Une Ville Saine Pour Un Developpement Durable La Ville de Constantine

REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DE LENSEIGNEMENT SUPERIEUR & DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE
UNIVERSITE MENTOURI
FACULTE DES SCIENCES DE LA TERRE, DE GEOGRAPHIE ET DE
LAMENAGEMENT DU TERRITOIRE
DEPARTEMENT DARCHITECTURE ET DURBANISME
N dordre..
Srie
MEMOIRE
POUR LOBTENTION DU DIPLOME DE : MAGISTERE EN URBANISME
OPTION : FAITS URBAINS
Prsent par : HINDA BACHA NESROUCHE
THEME
APPROCHE ECOLOGIQUE
UNE VILLE SAINE POUR UN
DEVELOPPEMENT DURABLE
-CAS DE LA VILLE DE CONSTANTINE-
Sous la direction de
Jury dExamen :
Pr Sahnoun T.
Dr Debache S.
Dr Sassi S.
Dr Bennabes S.
: Dr Debache-Benzagouta Samira
Soutenu le /2007
Prsident (universit de Constantine)

Rapporteur (universit de Constantine)
Examinateur (universit de Constantine)
Examinateur (universit de Constantine)
Ddicaces
A
Mes parents, en guise de reconnaissance pour tout ce
quils ont fait pour moi ;
Mon mari chri qui a toujours cru en moi et
encourag ;
Mon fils Nazim qui ma accompagn dans cette
aventure ds le dbut ;
Mes frres et surs ;
Ma belle famille ;
et enfin la famille zarouri pour son aide prcieuse.
11
Remerciements
Ce travail a t rendu possible grce mon encadreur Dr

Debache-Benzagouta Samira, que je remercie pour sa patience et
la justesse de ses orientations ;
Je tiens remercier aussi mes enseignants de la post-graduation
option Faits urbains ;
M. Belhadef pour son soutien ;
Les cadres de la direction de lenvironnement ;
Le directeur de lagence de gestion foncire de wilaya ;
et toutes celles et tous ceux qui ont contribu de prs ou de loin
llaboration de ce travail.
12
SOMMAIRE
Ddicaces .......................
Remerciements.
Sommaire..
CHAPITRE INTRODUCTIF
INTRODUCTION GENERAL...
PROBLEMATIQUE
HYPOTHESES DE LA RECHERCHE..
OBJECTIFS DE LA RECHERCHE
METHODOLOGIE DAPPROCHE.
PREMIERE PARTIE: APPROCHE THEORIQUE

CHAPITRE I: APPROCHE ECOLOGIQUE
I.1. INTRODUCTION
12
I.2. ECOLOGIE : DEFINITIONS T CONCEPTS .
12
I.2.1. L'cologie ..
12
I.2.1.1. La biosphre et la biodiversit
14
I.2.1.2. L'cosystme
14
I.2.1.3. L'cologie urbaine ..
15
I.3. L'ENVIRONNEMENT.
16
I.4. LES DIFFERENTES POLLUTIONS URBAINES
17
I.4.1. Dfinition..
17
I.4.2. La pollution atmosphrique..
17
I.4.2.1. Origine des polluants atmosphriques..

I.4.3. La pollution de l'eau...
17
20
I.4.3.1. Origine des polluants de l'eau.
20
I.4.4. La pollution sonore.
21
I.4.4.1. Origine de La pollution sonore
22
I.4.5. La pollution visuelle
22
I.4.5.1. Les dchets
22
I.4.5.2. Les bidonvilles...
23
13
I.4.5.3. La dgradation du cadre bti..
23
I.4.6. La construction un autre type de pollution
24
I.5. C0NCLUSION.
25
CHAPITRE II : LECOTOPIE
II.1. INTRODUCTION
26
II.2. ENTRE UTOPIE ET REALITE.
26
II.3. ECOLIEU OU ECOVILLAGE
27
II.3.1. Diffrentes expriences d'covillages travers le monde
30
II.3.1.1. La Belgique
30
II.3.1.2. L'inde
31
II.3.1.3. L'cosse
31
II.3.1.4. L'Allemagne.
32
II.4. HABITAT GROUPE
33
II.4.1. Quelques expriences d'habitat group...
33
II.4.1.1. La Belgique..
33
II.4.1.2. La France.
36
II.5. C0NCLUSION.
36
CHAPITRE III : LURBANISME ECOLOGIQUE

III.1. INTRODUCTION..
38
III.2. LURBANISME DANS SA DIMENSION ECOLOGIQUE
38
III.2.1. Dfinition ..
38
III.2.2. Principes et instruments..
39
III.2.2.1. Amlioration du cadre de vie..
39
III.2.2.2. L'harmonisation du bti et du naturel
41
III.2.2.3. Lutte contre la pollution
42
III.2.2.4. Protection du patrimoines et rserves naturelles
44
III.3. EXEMPLES DE REUSSITE DE LURBANISME ECOLOGIQUE DANS

QUELQUES VILLES DU MONDE
44
III.3.1. Le Brsil.
44
III.3.2. L'Espagne..
46
III.3.3. L'Allemagne..
46
III.3.4. La Russie..
47
14
III.4. C0NCLUSION
48
CHAPITRE IV : VERS UN DEVELOPPEMENT URBAIN DURABLE

IV.1. INTRODUCTION ..
49
IV.2. DEFINITION ET PRINCIPES DU DEVELOPPEMENT URBAIN DURABLE
49
IV.3. EVOLUTION DU CONCEPT DANS LE TEMPS
50
IV.4. LES ENJEUX DU DEVELOPPEMENT DURABLE.
53
IV.5. INTERACTION ENTRE ENVIRONNEMENT ET DEVELOPPEMENT.
54
IV.6. LES INDICATEURS ENVIRONNEMENTAUX..
55
IV.7. L'AGENDA 21 ET L'AGENDA 21 LOCAL..
57
IV.8. CONCLUSION
57
CHAPITRE V : LES INSTRUMENTS D'INTERVENTION

V.1. INTRODUCTION.
59
V.2. LA NORME ISO
59
V.2.1. Principes et implications de la norme ISO 14001..
60
V.3. LA VEGETATION.
61
V.3.1. Les normes des espaces verts.
63
V.4. SE DEPLACER SANS POLLUER
64
V.4.1. Les normes des transports. ..
65
V.5. CONSTRUIRE DANS LE RESPECT DE L'ENVIRONNEMENT
65
V.6. GERER LES DECHETS...
66
V.7. ECONOMISER L'ENERGIE
67
V.8. CONCLUSION
67
CONCLUSION DE LA PREMIERE PARTIE. ..
68
DEUXIEME PARTIE : LA REALITE ENVIRONNEMENTALE EN ALGERIE

CAS DETUDE : LA VILLE DE CONSTANTINE
CHAPITRE I : L'ENVIRONNEMENT DANS LA LEGISLATION
I.1. INTRODUCTION...
73
I.2. LE CADRE JURIDIQUE.
73
I.2.1. Le dispositif lgal
74
I.2.2. Le dispositif rglementaire.
75
I.3. LE CADRE INSTITUTIONNEL...
78
I.3.1. L'volution du cadre institutionnel
79
15
I.4. LES CONVENTIONS INTERNATIONALES
83
I.5. CONCLUSION...
85
CHAPITRE II: PLANIFICATION URBAINE ET PROTECTION DE

L'ENVIRONNEMENT
II.1. INTRODUCTION
87
II.2. LA PLANIFICATION URBAINE ET L'ENVIRONNEMENT
88
II.2.1. Les instruments de planification urbaine..
89
II.3. L'AGENDA 21 EN ALGERIE
91
II.3.1. L'agenda 21 local.
92
II.4. CONCLUSION
93
CHAPITRE III : ETAT DES LIEUX DE L'ENVIRONNEMENT A CONSTANTINE

III.1. INTRODUCTION..
94
III.2. PRESENTATION DE LAIRE DETUDE
95
III.3. LES ESPACES VERTS
96
III.3.1. La couverture forestire..
96
III.3.1.1. Arboretum de DRAA NAGHA.
97
III.3.1.2. Arboretum de DJEBEL EL OUAHCH
98
III.3.2. Les parcs naturels
98
III.3.3. Les jardins.
99
III.3.4. Lacunes et dficit des espaces verts
102
III.4. LES DECHETS ET LES DECHARGES..
107
III.4.1. Les dchets mnagers et les dcharges sauvages
107
III.4.2. Les dchets hospitaliers..
114
III.4.3. Les dchets industriels.
117
III.4.4. Problmes de la gestion des dchets
118
III.5. LES INSTALLATIONS CLASSEES .
119
III.5.1.Remarques sur les tablissements classs
121
III.6. L'ASSAINISSEMENT.
121
III.7. LE TRANSPORT DANS LA VILLE..
124
III.7.1. Le transport collectif public par bus.
126
III.7.2. Le transport collectif public par train..
127
III.7.3. Le transport collectif spcialis par bus.
128
16
III.7.4. Le transport par taxis..
129
III.7.5. Les problmes du secteur de transport
132
III.8. LE PLAN DE SENSIBILISATION..
132
III.8.1. Associations locales
132
III.8.2. Manifestations..
133
III.9. CONCLUSION
134
CHAPITRE IV: PROJECTION INFRASTRUCTURELLE ET ETUDE DE POTENTIEL

IV.1. INTRODUCTION.
135
IV.2. LE POTENTIEL FONCIER
135
IV.3. LES PROJETS PREVUS POUR LA VILLE
136
IV.3.1. Les projets du secteur de transport
137
IV.3.1.1. La ligne de tramway.
137
IV.3.1.2. Le tlphrique.
142
IV.3.2. Les projets de gestion des dchets.
142
IV.3.2.1. Le centre d'enfouissement technique
143
IV.3.2.2. Le centre de transfert
143
IV.3.2.3. Les dchetteries.
144
IV.3.2.4. Dcharges de dchets inertes.
144
IV.3.3. Les espaces verts
145
IV.3.3.1. Le parc citadin de Constantine.
145
IV.3.4. Les projets du secteur hydraulique
146
IV.3.5 Le schma de cohrence urbaine .
147
IV.4. CONCLUSION..
149
CONCLUSION DE LA DEUXIEME PARTIE..
151
TROISIEME PARTIE : CONCLUSIONS ET PROPOSITIONS

CONCLUSION GENERALE.
155
RECOMMENDATIONS..
157
1. La gestion des dchets
157
2. Les espaces verts.
157
3. Le transport
159
4. La sensibilisation.
160
17
5. Lassainissement
160
Rfrences bibliographiques.
162
Liste des tableaux..
166
Liste des illustrations.
167
Liste des cartes
168
Liste des figures..
169
Liste des planches..
170
Annexe n01 :Les principes de loi de RIO..
Annexe n02 :Les principales lois sur lenvironnement..
Rsum en anglais..
Rsum en arabe.
Rsum en franais.
18
CHAPITRE INTRODUCTIF
19
INTRODUCTION GENERALE :
Les villes taient la fiert de lhomme depuis toujours. Elles taient considres comme
une marque de civilisation et de civilit. On nhsitait pas vanter leur grandeur, leur
richesse, leur culture et surtout leur beaut. Hlas, ce nest plus le cas aujourdhui. Au
XXI me sicle, alors que la technologie est son apoge, le lieu o nous vivons est
source de nuisance et de dsolation, prdisant le dclin de notre civilisation.
Ce triste portrait des villes mais combien rel, est valable pour New York comme pour
Bombay. Dans leur modle daujourdhui, les villes sont devenues des organismes qui
engloutissent les ressources et rejettent les dchets. Ce sont les plus grands
prdateurs de lcosystme et la pire menace pour la survie de lhumanit sur la
plante. Cette rvlation, horrifie les faiseurs de la ville (dcideurs, amnageurs,
urbanistes, architectes), mais il ne faut pas que a sarrte au niveau de lhorreur, et
que a soit une alerte qui secoue les habitudes et pousse penser la ville autrement,
pour la rendre plus vivable, plus saine, plus sure, plus conviviale. Bref, lui rendre son
statut qui faisait la fiert de lhumanit.
La ville est le reflet de ceux qui y habitent, et sa russite dpend la fois de ses
habitants, de son gestionnaire et de limportance quils donnent tous lenvironnement.
Les athniens de la Grce antique connaissaient la valeur de leur ville, cest ce qui les a
pouss rdiger un serment que devaient prter les nouveaux citadins : notre
dpart, cette ville nen sera pas moins que grandie, meilleure et plus belle que
lorsquelle nous fut confie. . 4 Ce serment dmontre combien les grecs taient
conscients de linterdpendance entre qualit de lenvironnement urbain et qualit de
vie des citoyens.
Aujourdhui, toutes les tudes menes par les scientifiques dans diffrents domaines et
surtout celles faites par les nations unis ou lorganisation mondiale de la sant
dmontrent que la seule faon de sen sortir est le dveloppement durable. Bien
entendue la durabilit dans tous ses sens ; conomique, urbain et social. Cest ce qui
fait du concept de dveloppement durable un objectif minent recherch par tous pour
une vie meilleure sur cette plante pour lhumanit mais surtout pour les gnrations
venir, auxquelles on va laisser cet hritage dont on ne peut tre fier et quon essai de
rtablir par justice, ou peut tre par fiert car on ne veut pas tre ceux qui ont dtruit en
4
R. Rogers, Des villes pour une petite plante, Le Moniteur, 2000, p. 36
20
cent ans avec lindustrialisation les acquis de lhumanit travers quelques dizaines
de sicles.
Le problme cologique est lchelle mondiale, mais les solutions ne peuvent qutre
locales au niveau de chaque ville part, le principe du penser globalement et agir
localement 5pour pouvoir respecter les spcificits de chaque ville, sa culture, son
systme conomique, son site, son climatetc.
Mais il ne faut surtout pas sous-estimer nimporte quelle action cherchant rendre
lenvironnement meilleur, aussi modeste quelle soit ; car, si chacun de nous pense
rduire sa consommation dnergie, ou trier ses dchets, ou seulement planter un
arbre, la terre ira srement mieux. Il est indispensable de croire au succs de ces
petites interventions, et il nest peut-tre pas inutile de rappeler que le trou dozone se
trouve dans lantarctique qui est une partie de la terre quasiment inhabite, par des
missions de gaz toxiques dans dautres parties du monde loin de quelques milliers de
kilomtres. Alors, si on est capable de faire des dgts distance, nous pouvons
srement les rparer distance.
Aprs tout ce quon a dit propos du problme cologique et sa dimension mondiale, il
faut quand mme signaler que lAlgrie fait partie de ces pays qui ne voient pas la
ncessit ni lurgence dagir. Cela fait seulement quelques annes que des institutions
et des lois ont t cres, mais leur application reste assez timide et on demande
encore du temps pour assimiler ces concepts, se rendre compte de leur impact ngatif
sur la plante et donc pouvoir leur trouver des solutions. Toutefois linstitution de lois ne
suffit pas, il faut quil y ait une conscience gnrale de la part des dcideurs, les
gestionnaires de la ville, les architectes, les urbanistes et surtout les citoyens pour
pouvoir faire face.
Cest le principe de lagenda 21 local (voir chapitre IV de la premire partie).
21
PROBLEMATIQUE :
Le premier principe de la dclaration de RIO confirme la ncessit de prserver

lenvironnement et le cadre de vie de ltre humain. Il en fait un droit : Les tres
humains sont au centre des proccupations relatives au dveloppement durable.
Ils ont droit une vie saine et productive en harmonie avec la nature.
Partant de ce principe et dans le cadre du dveloppement durable, lenvironnement est

vu sous le double aspect des ressources et des pollutions. Maintenir la qualit de lair,
grer leau, traiter les dchets, conomiser lnergie et privilgier la qualit de vie des
habitants doivent devenir des priorits pour les amnageurs lors de toute intervention.
Il sagit donc de comprendre les interactions entre la ville et lenvironnement et de
trouver des compromis entre le dveloppement de lune et le respect de lautre. Avec
comme point de mire de donner des pistes aux urbanistes, architectes et dcideurs des
collectivits locales pour intgrer les contraintes environnementales au dveloppement
urbain. Ce qui nest pas une affaire facile.
Constantine est une grande ville qui nchappe pas cette pidmie gagnant le monde
entier et qui poussent les cologistes crier la catastrophe. Elle souffre elle aussi de
grands maux dus essentiellement une urbanisation excessive, une dmographie
dbride, et surtout la non prise en charge des donnes environnementales dans tout
nouveau projet. Elle entre dans la liste peu honorable des villes invivables quon veut
fuir.
Ce problme universel est certes grave mais pas mortel si on agit temps et surtout si
on patiente. Car cest lun de ces problmes quon ne peut rgler en une ou deux
annes ; il faut une dmarche mthodique, bien tudie avec des actions
interdisciplinaires qui ciblent toutes les facettes du sujet et qui planifie toutes les
interventions venir dans une perspective lie laction initiale. Lessentiel est de
travailler dans les normes, non pas universelles mais locales spcifiques la ville objet
de ltude pour sapprocher au maximum de sa ralit et donc pouvoir subvenir ses
besoins actuels et ceux venir pour un prsent rayonnant et un futur meilleur qui ne
repoussera plus les citoyens et surtout les incitera aimer leur ville et vouloir la
22
prserver ; cest ce quon appelle le dveloppement durable et cest essentiellement ce

quon va tenter dappliquer sur la ville de Constantine.
Pour donner le bon traitement, il faut faire un diagnostic le plus exact possible, pour
cibler les points endommags et pouvoir les soigner efficacement. Dans notre contexte
quest la ville de Constantine, lobjectif savre assez complexe mais ralisable. IL faut
seulement adopter une attitude positive et surtout rflchir diffremment, et comme dit Albert Einstein- : on ne peut pas rsoudre un problme en utilisant la mme
manire de penser quand on la cr. . On doit penser la ville diffremment, y vivre
diffremment, car notre mode de vie est la cause principale de certaines pollutions
urbaines. Au lieu de vouloir lamnager pourquoi ne pas penser la mnager un peu
car elle en a vraiment besoin.
Quand on parle du dveloppement durable(DD), on parle aussi dquit sociale,
dconomie efficace, de changements climatiques, dnergie renouvelable, de haute
qualit environnementale(HQE), dcologie, denvironnement et dautres concepts qui
ne relvent pas spcialement de notre domaine. Le mieux serait de laisser lconomie
aux conomistes, lnergie aux industriels, la sociologie aux sociologues et nous
pencher sur notre part urbaine du problme gnre par la ville et quon peut rgler
par des interventions urbaines ou des conceptions architecturales.
On devrait parler dcologie, mais surtout dcologie urbaine, un concept qui nous
permettra de mieux cerner le problme environnementale dans la ville, et nous servira
de balises pour agir efficacement en utilisant un tout nouveau style durbanisme bas
essentiellement sur lcologie, appel urbanisme cologique. De cette faon on aura les
moyens de lire la ville sous son aspect cologique, et du fait lui approprier des solutions
urbanistiques purement cologiques avec comme seul souci lenvironnement, une piste
qui nous mnera ventuellement vers un dveloppement durable.
Vue de cette faon, on a limpression davoir fait le tour de la question mais lon sait
combien spare la thorie de la pratique. Comme le faisait remarquer Lord Keynes : il
est bien plus facile dintroduire une ide nouvelle que de se dbarrasser dune
vieille 6. Les questions qui simposent donc vraiment sont :
R. Rogers, Des villes pour une petite plante, Le Moniteur, 2000, p.16
23
Comment faire de lurbanisme cologique en utilisant les instruments

durbanisme existants sans devoir rinventer le monde sous prtexte de
vouloir le rendre meilleur ?
Comment travers cet urbanisme introduire implicitement de nouvelles

pratiques dans la socit pour la rendre plus consciente de la valeur de
son environnement ?
Ce sont l les objectifs principaux de notre prsente tude, dans lespoir de conduire la
ville de Constantine vers un dveloppement urbain durable mais de l une autre
question simpose :
Comment faire participer le citoyen dans les interventions sur la ville et

limpliquer rellement dans ses problmes. substituer son rle de
spectateur au rle dacteur qui lui permettra dintervenir dans sa ville et
donc lapprcier et vouloir la prserver ?
Pour synthtiser, on voudrait arriver- par le biais dune approche cologique rtablir
lenvironnement Constantine et faire de cette ville une ville saine -avec la participation
du citoyen- qui va avec des pas surs vers un dveloppement durable.
24
Hypothses
Lapproche dun aussi vaste thme que celui de lcologie ncessite, pour mieux le
cerner, lemploi dlments constitutifs qui le caractrisent et le dfinissent. Pour la
prsente recherche, le thme est intrinsquement li la ville. Cette dimension urbaine
quon lui assigne, exige de la prcision et nous vitera de nous perdre dans un domaine
aussi large o pourraient se croiser plusieurs disciplines en mme temps et se heurter,
ventuellement, par leurs approches diffrentes du problme.
Le travail aura pour balises les hypothses suivantes :
- La notion de dveloppement durable est indissociable de la notion dcologie
urbaine.
Etant donn que lessentiel du dveloppement, quelque soit son genre, se fait dans la
ville, la solution se trouvera srement en ville. Nous essaierons de dmontrer quun
meilleur comportement et une meilleure utilisation des bienfaits du progrs sont la voie
pour un dveloppement durable.
- Lenvironnement est une composante essentielle du fait urbain.
Il faudrait reconsidrer notre vision de la ville qui est le mode dhabitat des humains et
essayer de la comparer, par exemple, une ruche qui est le mode dhabitat dune autre
espce dtres vivants. Elle fait partie intgrante dun tout quelle doit respecter pour le
bien- tre de tous. On ne peut, donc, parler du fait urbain sans voquer
lenvironnement qui en reprsente le contenant.
- Lurbanisme cologique est la rponse idale aux problmes environnementaux
de la ville.
Lurbanisme qui a pour souci majeur la ville et seulement la ville, pourra grce une
dimension cologique rpondre ses problmes environnementaux. Lcologie lui
donnera les moyens de faire une lecture environnementale, et de ce fait, trouver les
solutions correspondantes au moyen de la technique.
25
Objectifs
Cette recherche dmarre du premier principe de la confrence de RIO qui confirme que
tous les tres humains ont droit une vie saine. Aprs une constatation de ltat
dplorable de nos villes aujourdhui, nous avons trouv ncessaire de contribuer
trouver des solutions pour rendre meilleure la vie dans la ville.
Le problme de linsalubrit et la pollution des villes est universel ; il est caus par le
progrs de lhumanit et toutes les pratiques ngatives quil a introduit dans les
diffrentes socits. Dans les pays pauvres comme dans les pays riches, les grandes
villes souffrent de pollution de lair, de manque despaces verts, de problmes de
transport et de bien dautres maux causs essentiellement par le dveloppement. Bien
entendue notre cas dtude la ville de Constantine- nchappe pas ce constat.
Partant de l, nous avons dtermin les objectifs de cette recherche comme suit :
1- Etablir la corrlation et linterdpendance entre urbanisme et cologie

2- Ouvrir la voie et motiver des travaux durbanisme qui prennent en considration
lenvironnement
3- Souligner limportance des lois dans la solution des grands problmes
urbanistiques dactualit
4- Mettre sous le jour les dfaillances en matire de prise en charge des problmes
urbains des points de vue urbanistique et environnemental
5- Faire une lecture critique des problmes environnementaux dont souffre la ville
de Constantine la lumire de sa ralit et son potentiel urbanistiques.
26
Mthodologie dapproche
Vu lampleur du thme abord dans ce travail, nous nous sommes investis le

dmarquer par des axes structurants pour limiter le champ dinvestigation et viter de
se trouver hors sujet.
Les axes principaux qui ont structurs ce travail sont :
Laxe thorique : il a pour objectif de comprendre toutes les notions en rapport avec le
thme cologie . On sintresse aussi aux nouvelles notions comme les covillages,
et on donne la diffrence entre lcologie urbaine et lurbanisme cologique qui est
lobjectif de cette recherche. Nous avons donn aussi les principes dun urbanisme vert
qui nous servira faire une lecture urbanistique cologique de la ville, et nous orientera
pour les propositions.
Laxe pratique cet axe prsente lenqute de terrain sur ltat de salubrit de la ville.
Faire une lecture des textes de loi sest impose dans cette partie pour nous permettre
de situer lenvironnement dans le pays et de connatre les nouveaux instruments pour le
prserver. Cet tat des lieux nous a permis de faire notre diagnostic et daboutir des
propositions ponctuelles pour chaque problme part. nous avons aussi essay
danalyser dans cette partie les projets prvus pour la ville pour voir leur apport
environnementale la ville.
Les contraintes de la recherche
Le travail sur le thme cologie en milieu urbain sest avr difficile. Dans notre
recherche nous nous sommes heurts beaucoup de problmes, nous citons :
-
un manque de documentation rcente. Les travaux sur ce sujet sont relativement

rares, do une bibliographie oriente surtout vers Internet do nous avons
essay de consulter des revues en ligne et des rsums de livres sur le sujet.
la difficult de se renseigner sur le thme Constantine. Les administrations et

les services concerns ne donnent pas linformation, et dans dautres cas les
donnes sont carrment inexistantes (cas de lO.N.A et du service des espaces
verts), ce qui est due limmaturit dune prise en charge du secteur de
lcologie en Algrie.
Linaccessibilit des nouveaux projets. Ce qui nous mne prciser que certains
projets nont pas t cits pour absence dinformations.
27
PREMIERE PARTIE
APPROCHE THEORIQUE
28
"Nous sommes quelques-uns considrer que l'architecte ne peut

pas se dsintresser du sort du plus grand nombre d'entre nous. Qu'il
doit rflchir et qu'il doit agir. Nous sommes trop peu nous tonner
qu'il y ait si peu d'architectes dans les dbats et les rencontres sur le
dveloppement durable. Trop peu nous exprimer pour que se
crent les conditions d'un dbat plantaire sur le futur proche de nos
villes, runissant les protagonistes du sud et du nord, de l'est et de
l'ouest. Un tiers de l'humanit vit dans des conditions prcaires. Le
scandale est permanent. L'urgence est permanente..au moment
o certains osent parler d'thique dans le microcosme architectural,
l'altruisme et la lucidit (d'autres) apportent un clairage..pour
(nous) permettre de mieux avancer."
Jean nouvel (des villes pour une petite plante)
29
CHAPITRE I : APPROCHE ECOLOGIQUE.
I.1. INTRODUCTION:
Au milieu des annes soixante du sicle dernier, en pleine euphorie conomique, un
nombre d'auteurs7 avaient dnonc, lchelle mondiale, les risques de surpopulation,
de surpollution et d'puisement des ressources naturelles; mais personne ny a vu,
alors, les prmices dune grave menace malgr la crise dnergie qui semblait leur
donner raison. Vers la mme poque, les ides cologistes ont commenc se
dvelopper et surtout se faire entendre permettant aux termes Ecologie et
Environnement de s'introduire dans le langage courant. Ces concepts ne sont pas
nouveaux comme beaucoup semblent le croire, mais la rcente prise de conscience
des dangers guettant la terre et ltre humain en a fait un sujet de prdilection dans les
dbats publics et restreints. Cet intrt nest toujours pas sincre (surtout chez les
politiques) mais le fait d'aborder plus frquemment ces sujets est lui seul un avantage
pour lenvironnement du moment que cela permet de gagner en matire de
sensibilisation.
I.2. ECOLOGIE:DEFINITIONS ET CONCEPTS:

Le concept Ecologie a connu plusieurs volutions avant d'atteindre la version que nous
connaissons de nos jours. Autour de l'Ecologie plusieurs concepts se sont dvelopps,
comme la Biodiversit, la Biosphre, l'Ecosystme, l'Ecologie Urbaine et bien d'autres
sous disciplines encore.
I.2.1. LEcologie :
L'Ecologie (du grec oikos, " maison" et logos "discours") est la science de l'habitat8,
c'est--dire l'tude des conditions d'existence des tres vivants et de leurs relations
avec le milieu. Le terme "cologie", introduit dans le vocabulaire des naturalistes pour la
premire fois en 1866 grce au biologiste allemand Ernst Haeckel, sappliquait surtout
aux adaptations des organismes au milieu ambiant mais, par la suite, le mot tait entr
7
R. Dumont et B. Rosier, Nous allons la famine, Paris, Seuil, 1966, p.180

D. Meadows et ali, Halte la croissance ! Rapport dune quipe du M.I.T au club de Rome, Paris, Fayard,
1972, p.314.
8
Ernst Haeckel, biologiste allemand pro-Darwiniste. Louvrage en question (morphologie gnrale des
organismes) 1868.
30
dans le langage des sciences de lhomme, de la gographie humaine et de la

sociologie.
Dans son livre " Generelle morphologie der organismen ", il donne la dfinition du mot
en crivant : " par oecologie nous entendons la totalit de la science des relations de
lorganisme avec lenvironnement, comprenant, au sens large, toutes les conditions
dexistence". Cest la dfinition la plus clbre quon trouve presque inchange dans les
dictionnaires actuels.
Pourtant, Haeckel na pas fond la discipline scientifique et le mot Ecologie, comme
bien dautres mots invents par le mme scientifique (phylogense, ontogense,
chorologie, ergologie), tombe dans loubli jusquau XIXme sicle o les europens
transforment le mot en science.
Le trait que le botaniste Eugenius warming publie en 1895 puis en 1896 et ensuite en
1909 dans une version augmente, sous le titre "eocology of plants" fait se rencontrer
le terme Ecologie avec la gographie botanique et joue un rle fondamental pour la
discipline scientifique naissante. Il prcise que "la gographie botanique cologique
donne comprendre comment les plantes ou les communauts vgtales ajustent
leurs formes et leurs comportements aux facteurs effectivement agissants, tels que les
quantits d'eau, de chaleur, de lumire, de nourritureetc. qui se trouvent disponibles".
Grce Warming le mot "eocologie" renvoie dsormais des concepts, une tradition
scientifique et des pratiques.
A partir de la seconde guerre mondiale, l'arme nuclaire, l'industrialisation, le gaspillage
des ressources naturelles par les pays industrialiss et la croissance exponentielle des
populations des pays du tiers monde posent de plus en plus le problme du rle de
l'homme et de l'impact de ses activits sur la terre. L'hypothse GAIA9 avance par
James Lovelock dans son ouvrage " La terre est un tre vivant" compare la terre un
seul et mme macro organisme. Bien que controverse, cette hypothse permit de
diffuser un certain "souci cologique" au sein du grand public, lui permettant de prendre
conscience que la terre mre "GAIA", tait malade des hommes et de leurs activits.
D'un point de vue scientifique, cette hypothse situe la nouvelle vision de l'cologie
comme tant une vision globale de la biosphre et de la biodiversit.
Une sous discipline de l'cologie appele cologie humaine est apparue dans les
annes 1920, grce l'tude de succession vgtale dans la ville de Chicago. Elle est
9
Gaia, dans la mythologie grecque, personnification de la terre.
31
devenue un champ d'tude distinct dans les annes 1970. Elle reprsente la partie de
l'cologie qui tudie l'espce humaine, l'activit organise de cette espce et son
environnement. Des tudes puis un enseignement de l'cologie humaine sont mis en
place avec la participation d'anthropologues, d'architectes, de biologistes, de
dmographes, d'cologistes, d'urbanistes et de mdecins.
Ce qui est appele cologie est donc en ralit un ensemble de sciences cologiques
qui rassemblent un grand nombre de disciplines, plus ou moins indpendantes, telle
que la gologie, la biochimie, la gographie, la pdologie, la physique, la sociologie,
l'conomieetc. 10
I.2.1.1. La Biosphre et la Biodiversit:

La terre vue d'un point de vue cologique, constitue le sein de plusieurs compartiments:
l'hydrosphre (ou sphre de l'eau), la lithosphre (ou sphre du sol) et l'atmosphre (ou
sphre de l'air).
La Biosphre, parfois qualifie de quatrime enveloppe, est la partie de la plante sur
laquelle la vie s'est dveloppe.
Caractristiques de la plante terre, Biosphre et Biodiversit sont indissociables. On
dfinit la premire comme tant la sphre du vivant, et la seconde en est la diversit.
La sphre est le contenant, alors que la diversit en est le contenu. Cette diversit
s'exprime au niveau cologique (Ecosystme), population (diversit caractristique) et
espce (diversit spcifique).11 C'est pour cette raison qu'on ne peut pas parler
d'Ecologie sans voquer la Biodiversit et la Biosphre.
I.2.1.2. L'cosystme:
Au cours du XIX sicle, la Biogographie, qui dresse l'tat des lieux des espces et
cherche expliquer les raisons de leur prsence en un endroit donn tait
gnralement considre comme une science qui ne pouvait tre confondue avec
l'cologie. C'est en 1935 qu'Arthur Tansley, cologiste britannique, qualifie
d'Ecosystme, le systme interactif qui s'tablit entre la biocnose (l'ensemble des
tres vivants) et le biotope (leur milieu de vie). L'Ecologie devient alors la science des
10
11
Cours d'cologie de 1ere anne P.G 2006 (Dr Debache).

Idem
32
cosystmes. 12 Cette dfinition tablit que la fort ainsi que la mer sont des
cosystmes et de ce fait la ville aussi en tant que milieu de vie est un cosystme, ce
qui explique le rapprochement entre l'Ecologie et la ville et justifie la notion "Ecologie
urbaine".
I.2.1.3. LEcologie urbaine :

L'apparition du vocable date de la parution en 1925 d'un recueil d'articles "the city", qui
a eu, l'poque, un retentissement considrable dans la sociologie urbaine amricaine.
Le rapprochement des deux mots est justifi ainsi:
- Ecologie parce que pour la premire fois les sciences sociales s'approprient les
perspectives et mthodes des thories naissantes de l'cologie vgtale.
- Urbaine parce que les journalistes et sociologues qui ont fond l'cole de Chicago13
avaient pour terrain d'exprimentation la ville de Chicago qui reprsentait pour eux un
gigantesque "laboratoire social". Fascins par le comportement de l'homme dans son
milieu urbain, ils jettent les bases d'une "approche cologique de la ville", la ville
comme modle spatiale et comme ordre moral. Pour la premire fois, la ville est pense
comme socit.14
Cette cole marque alors le dbut de l'application des sciences sociales la ville, et
plus gnralement au phnomne urbain. La ville d'abord dcrite sous forme d'aires
plus ou moins naturelles par l'cole de Chicago est vue comme un lieu source et puits
de flux et d'nergies avec des impacts directs et indirects complexes vis vis de la
biodiversit et de la biosphre ou du climat15. Mais si l'on est de plus en plus conscient
des problmes environnementaux, l'Ecologie urbaine, qui prvaut de nos jours, n'est
pas celle prononce par les sociologues de Chicago. L'Ecologie moderne traite
beaucoup plus des relations nergtiques, matrielles et biologiques dans le milieu
urbain et entre la ville et ses environs.
Dans l'Ecologie urbaine moderne "on applique la ville des grilles d'analyse et des
mthodes rserves jusqu'alors aux milieux naturels. On a longtemps pens que
l'cologie ne pouvait s'appliquer qu'aux zones naturelles. En fait, rien n'empche de
12
13
14
15

Robert Park, Ernest burgess, Roderick Mackenzi, William Thomas et Louis Wirth.
WIKIPEDIA Encyclopdie libre.
33
considrer la ville comme l'cosystme de l'homme. L'cologie urbaine serait alors le

maintien des quilibres, davantage que le seul traitement des nuisances."16
I.3. L'ENVIRONNEMENT:
La premire dfinition technique anglo-saxonne du mot "environment" est apparue dans
les annes 1920: "c'est lensemble des conditions naturelles (physiques, chimiques,
biologiques) et culturelles (sociologiques) susceptibles d'agir sur tous les organismes
vivants et les activits humaines".17 Puis l'utilisation du vocable s'est dveloppe
partir des annes 1960 pour signifier aujourd'hui "les ressources naturelles abiotiques
(les conditions impropres la vie) et biotiques (relatifs la vie), tel que l'air, l'eau, le sol,
la faune, la flore et leurs interactions rciproques, les aspects caractristiques du
paysage et les biens que composent l'hritage culturel"18. Il est aussi "l'ensemble des
facteurs physiques, chimiques, biologiques et sociaux susceptibles d'avoir un effet
direct ou indirect, immdiat et futur sur les tres vivants et les activits humaines."19
En ralit, la dfinition du terme Environnement varie selon la catgorie
socioprofessionnelle qui l'utilise. Ainsi, un industriel y verra une rfrence la pollution,
un commerant pensera plutt la ville, une administration pensera la gestion des
dchetsetc.
Selon la norme ISO 14001:1996, l'environnement est dfini comme "le milieu dans
lequel un organisme fonctionne, incluant l'air, l'eau, les ressources naturelles, la flore, la
faune, les tres humains et leurs interrelations".20
Cette dfinition explique l'intrt que portent les urbanistes l'environnement et surtout
l'environnement urbain que nous pouvons dfinir par analogie comme tant "la ville et
tous les organismes y vivant (incluant l'homme, l'eau, l'air, les ressources naturelles, la
faune et la flore) et leurs interrelations". 21
Vue de cet angle, une tude de la ville ne peut tre complte sans l'tude de son
environnement surtout si on connat tout les dgts que l'environnement a subis et tout
les dangers qu'il risque encore ; des dangers occasionns par l'homme et ses
diffrentes activits nuisibles.
16
17
18
19
20
21
Nations unis, commission conomique pour l'Europe (Genve, t.jallingi, Ankara, janvier 1992, p.9).
Idem
Ibid.
Ibid.
Essai de l'auteur.
34
I.4. LES DIFFERENTES POLLUTIONS URBAINES:

La pollution est un problme universel d'origine anthropique22, incluant, entre autres, la
pollution des mers, ocans et sous sols (couches profondes de la terre). Notre prsente
tude s'intresse uniquement aux pollutions qui sont gnres en milieu urbain pouvant
avoir des solutions urbanistiques.
I.4.1. Dfinition :
La pollution est la contamination de l'air, de l'eau ou du sol par des substances qui
altrent le fonctionnement naturel des cosystmes, ainsi que la qualit de vie et la
sant humaine. Cest la consquence des progrs techniques de lhumanit et de la
concentration des activits.23
La pollution nuit la terre plusieurs niveaux allant de sa couche extrieure
(atmosphre,) jusqu' ses profondeurs (nappes phratiques,).
I.4.2. La pollution atmosphrique :

La pollution atmosphrique est la contamination de latmosphre par des constituants
naturels ou anthropiques nocifs pour lenvironnement et les tres vivants.
Elle correspond des gaz ou particules positionns dans les basses couches de
latmosphre (troposphre et stratosphre). Le taux de ces polluants tant
quantitativement extrmement faible, leur concentration sexprime habituellement en
microgramme par mtre cube dair (g/m3) ou en nombre de parties par million (ppm)
pour les particules. Malgr la faible teneur des constituants mis en jeu, ces polluants
sont nfastes pour lenvironnement et les tres vivants (dont lhomme), que ce soit
directement (mauvaise qualit de lair) ou indirectement (accentuation de leffet de
serre, formation du trou de la couche dozone).24
I.4.2.1. Origine des polluants atmosphriques

Certains polluants atmosphriques sont dorigine naturelle, mais la majorit
des polluants atmosphriques est, cependant, dorigine anthropique, et leur apparition
concide avec le dbut de lre industrielle. Les principaux polluants anthropiques sont
22
23
24
Qui rsulte de l'action de l'homme.

Encyclopdie ENCARTA 2006.
Idem
35
le dioxyde de carbone (CO2), le dioxyde de soufre (SO2), le dioxyde dazote (NO2), ainsi
que lozone (O3). Le dioxyde de carbone est majoritairement produit par la combustion
des nergies fossiles (charbon, ptrole, gaz naturel). Les industries principalement
les usines mtallurgiques et sidrurgiques, les incinrateurs municipaux, les raffineries
de ptrole, les cimenteries et les usines dacides nitrique et sulfurique contribuent
quant elles dimportants rejets en dioxyde de soufre. Les transports routiers rejettent
galement une large palette de ces polluants, avec notamment du monoxyde de
carbone (CO) et des particules en suspension. Enfin, lozone (polluant secondaire) se
forme partir dautres polluants dits primaires (les oxydes dazote notamment), selon
un processus photochimique. (Voir tableau n 01)
Lensemble de ces constituants se concentre exclusivement au-dessus des villes et des
zones industrielles do ils ont t librs. Par consquent, cette pollution anthropique
affecte directement la qualit de lair de la rgion pollueuse, entranant de graves
problmes de sant chez la population environnante.25
25
36
Polluant
Particules en suspension
Sources principales
Observations
Gaz d'chappement; industries;
Doses admissibles : 75 mg/m3 sur une
incinration des dchets;
anne; 260 mg/m en 24 h (composs
production de chaleur et
de carbone, nitrates, sulfates et
d'lectricit; ractions des gaz
nombreux mtaux dont le plomb, le
polluants dans l'atmosphre
cuivre, le fer et le zinc)
Plomb (Pb)
Gaz d'chappement; fonderies
Doses admissibles : 1,5 mg/m sur 3

mois
Doses admissibles : 100 mg/m
Gaz d'chappement; production de (0,05 ppm) sur une anne pour le NO2 ;
Oxydes d'azote (NO, NO2)
chaleur et d'lectricit; acide
ragit avec les hydrocarbures et la
nitrique; explosifs; usines d'engrais
lumire pour former des oxydants

photochimiques
Oxydants photochimiques
(principalement ozone - O3 et galement nitrate de
proxyactyle et aldhydes)
Hydrocarbures autres que le
mthane (thane, thylne,
propane, butanes, pentanes,
actylne)
Forms dans l'atmosphre par

raction des oxydes d'azote, des
hydrocarbures et de la lumire
Doses admissibles : 235 mg/m3

(0,12 ppm) en 1 h
Gaz d'chappement; vaporation
Ragit avec les oxydes d'azote et la
des solvants; procds industriels;
lumire pour former des oxydants
limination des dchets solides
photochimiques
Nocif pour la sant des
concentrations de plus de 5 000 ppm
pendant plus de 2 h; le taux
Gaz carbonique, ou dioxyde

de carbone (CO2)
Toute forme de combustion
atmosphrique est pass d'environ 280

ppm il y a un sicle plus de
350 ppm aujourd'hui; cette tendance
pourrait contribuer l'augmentation de
l'effet de serre
Source : Encarta 2006
TABLEAU N 01: Principaux gaz polluants de l'atmosphre.
Les agents cits ci-dessus sont certes les principaux polluants de l'atmosphre mais, il
y a d'autre facteurs qui font multiplier leurs effets parmi lesquels on trouve les
conditions climatiques (vent, humidit, temprature), les facteurs du site (obstacles
37
topographiques ou artificiels), les btiments ferms (absence d'ensoleillement ou

d'aration).
Les effets de la pollution atmosphriques sont multiples dans le milieu urbain:
- dgradation esthtique (fume, dpt de poussire, rduction de la visibilit).
- effets microclimatiques (brouillard stagnant).
- effet biologique (dtrioration et destruction de la biodiversit).
- maladies mentales (stress, dpression..).
- maladies respiratoires, cancers, troubles du systme nerveux
I.4.3. La pollution de leau :

La pollution de l'eau est la contamination de leau par des corps trangers tels que des
micro-organismes, des produits chimiques, des dchets industriels ou autres.
Ces substances et corps trangers dgradent la qualit de leau et la rendent impropre
aux usages souhaits.
Dans les divers processus de fabrication, L'eau sert comme solvant, agent de
refroidissement et agent de nettoyage, cette eau est rejete en bout de chane souvent
sous une forme pollue. La pollution des cours d'eau par des produits chimiques est
devenue l'un des problmes majeurs de l'environnement.
Cette pollution chimique a deux origines : la pollution directe, parfaitement identifiable
quand elle provient des usines, des raffineries et des fuites de conduites ; la pollution
indirecte, qui n'a pas de source prcise connue et se propage partir du ruissellement
dans les champs ou les chantiers de mines, du dbordement des fosses septiques ou
des gouts.26
La pollution de l'eau est la premire cause des maladies dites " transmission
hydrique", tels le cholra, la fivre typhode, bilharziose. Elle est aussi la cause de la
contamination des produits agricoles quand elle est utilise pour l'irrigation.
I.4.3.1. Origine des polluants de leau :

Les principaux polluants de leau sont les eaux uses et autres dchets consommateurs
doxygne (essentiellement les substances organiques dont la dcomposition entrane
un puisement de loxygne) ; les agents contaminants ; les engrais ; les produits
chimiques, organiques, notamment les pesticides, les tensioactifs et divers produits ou
26
M.Tabet-Aoul, Dveloppement durable et stratgie de l'environnement, OPU, 1998, p.62
38
dchets industriels ; le ptrole ; les minraux et les composs chimiques ; les sdiments
composs de particules minrales extraites du sol ; les substances radioactives
provenant des activits nuclaires, industrielles, mdicales et scientifiques.
Les systmes de refroidissement de leau des industries et des centrales, notamment
les centrales nuclaires, reprsentent une source de pollution par rchauffement de la
temprature de leau.27
En dehors de l'industrie, les activits domestiques sont aussi productrices d'eaux
uses, dont les effets sont multiplis par la rupture des canalisations ce qui rend le
traitement plus difficile.
Le traitement des eaux uses a pour objet de recycler l'eau, principalement dans
l'industrie, en vue de permettre sa rutilisation et limiter, de cette faon, les volumes
requis pour les systmes de chauffage ou de refroidissement des processus de
fabrication ou dans les mlanges et le nettoyage des produits.28
I.4.4. La pollution sonore :

Dans le langage courant, le terme bruit est appliqu tout son qui prend pour nous
un caractre affectif dsagrable ou inacceptable (dplaisant, fatigant, perturbateur,
douloureux...). La notion de bruit a ainsi un caractre subjectif. Avec le dveloppement
des techniques, le bruit ambiant a augment ces dernires dcennies de plusieurs
dizaines de dcibels. Cette pollution par le bruit est un important problme
d'environnement, notamment lorsque les niveaux sonores dpassent certaines valeurs
pouvant provoquer des dommages physiques. Nos connaissances nous permettent
aujourdhui dattnuer les bruits la source ou de rduire leur propagation (murs
antibruit sur les autoroutes ou encore des isolants acoustiques, etc.).
Mise part le bruit il y a les vibrations qui sont occasionnes par les moyens de
transport lourds. Ces vibrations peuvent provoquer des dgts considrables l'tre
humain au niveau de l'oreille et du systme nerveux, mais aussi aux btiments car ils
pourraient tre la cause de fissures dans la structure.
27
28

M.Tabet-Aoul, Dveloppement durable et stratgie de l'environnement, OPU, 1998, p.62
39
I.4.4.1. Origine de la pollution sonore:

les principales sources de pollution sonore sont la circulation automobile, ferroviaire et
arienne; en plus des usines, garages, ateliers, et chantiers de construction. Le bruit
occasionn par ces sources n'est pas facile matriser dans la journe. Et si on y
ajoute une mauvaise gestion, par l'introduction par exemple des autoroutes dans la
ville, ou une mauvaise isolation des btiments, et la localisation des structures
nuisance sonore (usines, autoroutes, aroports, ateliers..) proximit des constructions
nous aurons alors subir une vie insupportable, surtout si on sait que les effets de la
pollution sonore peuvent tre trs graves et des fois mme irrversibles.
En gnral on ne prte pas vraiment de l'intrt cette forme de pollution, alors qu'elle
devrait tre l'une des contraintes prendre en compte lors des conceptions des villes.
C'est l'un des points importants dans la dfinition du cadre de vie.
I.4.5. La pollution visuelle :

La pollution visuelle est cette sensation dsagrable quon a voir des paysages
dgrads, quils soient naturels ou btis. Cest un phnomne du essentiellement la
mauvaise gestion de la ville. Dans cette catgorie on peut citer plusieurs types de
pollution.
I.4.5.1. Les dchets :

Les dchets sont toutes les vacuations de matires solides ou semi solides, rsultant
des activits humaines et animales qui sont inutiles, indsirables ou dangereuses. Les
dchets solides classiques peuvent tre classs comme suit :
ordures mnagres : dchets dgradables de lalimentation ;
dtritus : combustibles (comme le papier, le bois et le tissu) ou non combustibles
(comme le mtal, le verre et la cramique) ;
cendres : rsidus de la combustion de combustibles solides ;
dchets volumineux : dbris de dmolition de construction et arbres ;
cadavres danimaux ;
solides issus des effluents : matire retenue sur des filtres de clarification des
effluents, solides tasss et boue;
dchets industriels : matires telles que les produits chimiques, les peintures et le
sable ;
40
dchets miniers : accumulation de rsidus et tas de charbon de rebut ;

dchets agricoles : fumier danimaux de ferme et rsidus de rcolte. 29
I.4.5.2. Les bidonvilles :

Les bidonvilles sont une forme d'habitat prcaire, dpourvu des quipements
lmentaires (eau, lectricit), et dont la construction est ralise initialement avec des
matriaux de rcupration. Les bidonvilles, qui forment des quartiers urbains et
priurbains considrables, sont assez gnraliss dans les mtropoles des pays en
voie de dveloppement (favelas au Brsil, barriadas au Prou, gourbivilles en Afrique
du Nord, mdinas en Afrique noire).Cet habitat traduit les conditions de la croissance
urbaine dans une socit ingalitaire. L'exode rural amne dans les villes une
population pauvre, dont les pouvoirs publics sont dans l'impossibilit d'assurer l'accueil
et le logement. Ces nocitadins occupent illgalement des terrains souvent
inconstructibles (en raison de la pente ou des problmes d'eau) selon les normes
habituelles. La construction se fait selon l'opportunit d'une place libre pour minimiser
les cots, et souvent en un temps trs court pour viter une ventuelle procdure
d'expulsion. Ce scnario a t frquent pendant le dernier quart du XXe sicle et a t
l'une des formes de l'explosion urbaine. Les bidonvilles qui n'ont pas t rass
brutalement et dans des dlais courts par les autorits ont connu un processus
d' urbanisation par un quipement minimal en eau potable et en lectricit ; les
habitants se sont organiss pour assurer les services (enlvements des ordures). Des
matriaux en dur ont peu peu remplacs ceux de rcupration ; les plus anciens des
bidonvilles ont accd la reconnaissance administrative et se sont transforms en
quartiers avec une reprsentation de type municipal, des coles, des services sociaux.
Il faut noter quand mme que les bidonvilles ne sont pas spcifiques aux socits en
voie de dveloppement, car ils ont aussi t observs localement, dans des priodes
de crise, dans les pays industrialiss.30
I.4.5.3. La dgradation du cadre bti:

La dgradation du cadre bti peut faire elle seule l'objet d'une tude part entire. Il
s'agit d'un sujet o s'entremlent qualit architecturale, responsabilit citoyenne,
29
30
Direction de l'environnement.
41
techniques d'entretien, moyens financiers et bien d'autres facteurs qui rendent son
tude assez complexe surtout si on y ajoute la multiplicit des styles, du moment que le
problme de la dgradation touche aussi bien les constructions relativement nouvelles
et celles trs anciennes qui reprsentent la culture et l'histoire des peuples.
Cela ne s'oppose pas au fait que la dgradation du cadre bti est une forme de
pollution qui persiste encore surtout dans les pays en voie de dveloppement. En
gnral ces pays nont pas les moyens dentretenir les constructions, en plus ils se
trouvent surpeupls ou souffrant dune mal rpartition de la population travers les
territoires ce qui implique un dsquilibre et une surexploitation des espaces. Lexode
rural est aussi lune des causes principales de cette dgradation. En rsultat, nous
avons droit un cadre bti dtrior qui reflte une qualit de vie mdiocre et une
absence dentretien.
I.4.6. La construction : un autre type de pollution :

La construction d'un btiment ou d'une maison provoque une modification de
l'environnement et entrane des modifications du site dont :
- un bouleversement d au chantier : circulation de vhicules, le chantier lui-mme ;
- une suppression de la vgtation, un drangement de la faune ;
- une modification de l'coulement des eaux de surfaces ;
- un changement du paysage : architectural (volumes, ombres portes,..) et une
consommation d'espace ;
- une modification du micro-climat (vents, temprature,...) ;
- une modification des flux : vhicules, pitons, adductions (eau, gaz, lectricit),
vacuations (eaux uses) ;
Construire un btiment provoque un impact sur l'environnement par la mise en chantier

(poussires, boues,..), par l'utilisation de matriaux et de produits et par les dchets
engendrs. Cest un type de pollution peu considr par les dcideurs comme par les
architectes et les urbanistes, mais quelque part invitable. On peut seulement lattnuer
par une bonne gestion des chantiers.31
31
http://www.onpeutlefaire.com
42
I.5. CONCLUSION:
Les termes cologie et environnement sont devenus omniprsents dans notre langage,
et limpact ne peut tre que positif sur notre mode de vie. Mme si, le degr de
conscience est encore assez faible chez nous, faire la promotion de lidal et de la
solution cologique aura certainement des fruits pour limiter les dgts que peuvent
produire nos habitudes qui paraissent si inoffensives ou les anantir dfinitivement, et
en mme temps garder ce confort auquel on semble tenir tant.
Dans la socit de consommation o nous vivons aujourd'hui d'normes quantits de
pollution sont produites tous les jours. Il s'agit donc de modifier nos habitudes de
consommation. Et pour les modifier, nous sommes appels changer les habitudes de
production, ce qui met en cause tout un modle de socit. Ce cercle vicieux semble
difficile viter sauf si on adopte une attitude idaliste qui consiste considrer
l'environnement comme un patrimoine humanitaire dont la sauvegarde est
indispensable la survie des cosystmes actuels et des gnrations futures.
43
CHAPITRE II : LECOTOPIE.
II.1 INTRODUCTION:
Vivre ensemble en harmonie et dans le respect de la terre L'ide n'est pas nouvelle.
Nombreux sont les auteurs qui ont pens cette utopie et nous lont dcrite avec une
telle clart que a a fait rver lhomme dune possibilit dexistence dun monde meilleur
proche du parfait ou tout simplement utopique. Aprs l'utopie de Thomas More, cre
en pleine Renaissance, les communauts idales dcrites par Fourier, Cabet et Owen
au XIXme sicle, et Ecotopie de Ernest Callenbach en1975, aujourdhui, c'est au
tour des covillages doccuper lactualit. Dcouvrir des valeurs et des rapports entre
les personnes, autres que ceux bass sur le seul profit, permettre aux gens de
construire leurs loisirs de faon autonome et communautaire, vivre son temps de loisir
non en consommateur mais en crateur, ce sont les lignes directives de ce nouveau
concept des villes et villages, une vision nouvelle qui tend vers un cadre de vie parfait
sous tous ces aspects.
II.2. ENTRE UTOPIE ET REALITE:
On dfinit L'utopie comme tant "une forme de pense politique et sociale qui associe
la rflexion l'imaginaire, le plaisir la raison. L'utopie est porteuse de dsir mais elle
fonde toujours rationnellement la lgitimit de ces esprances et rflchit sur un mode
d'organisation cohrente o ces dsirs peuvent se concrtiser. L'utopie doit tre un rve
non contradictoire : un systme sociopolitique peut s'en dduire."32
Cette dfinition de lutopie explique son association au concept cologique, pour en
ressortir le mot cotopie. Car lcologie, ou plutt vivre colo, est un concept qui
nous emmne bien loin de nos habitudes au quotidien. Prendre la dcision de devenir
colo veut dire tre soucieux de ltat de lenvironnement tous moment. Cela
ncessite l'homme de changer ses habitudes alimentaires, sa faon de se dplacer,
son mode dhabitat et mme la manire de faire ses courses doit tre rvise, car il doit
penser aux dchets. Vue de cette faon, lide relve plutt de lutopie, car il faudrait
des raisons trs convaincantes, pour faire abandonner aux gens leur mode de vie
actuel, et surtout les faire renoncer aux commodits offertes par la vie daujourdhui. Du
moins, il lui faudra prendre conscience de la gravit du problme cologique et de la
32
Le dictionnaire Larousse 2003.
44
ncessit de contribution de tout un chacun pour le rgler du moment que chacun a

particip le crer dune manire ou dune autre. Devenir "colo" est donc beaucoup
plus une attitude, une faon de penser et de voir les choses. C'est tablir un nouvel
ordre des priorits loin de l'gosme qui prime de nos jours. Aussi utopique qu'il en a
l'air, le choix cologique de vie est pass trs vite d'une attitude restreinte d'une
poigne de gens soucieux de l'environnement, pour devenir un mouvement qui
rassemble de plus en plus de personnes. Un rseau mondial s'est cr pour partager
les diffrentes expriences et diffuser les ides que prne ce mouvement.33
II.3. ECOLIEU OU ECOVILLAGE:
La dfinition la plus complte des covillages est celle du Global covillage network
(GEN-Europe) : "Les covillages sont des communauts chelle humaine, rurale ou
urbaine, s'efforant de crer un monde de vie durable. Ils peuvent tre de nouvelles
implantations, se dvelopper sur des villages ou des zones urbaines dj existantes. Ils
sont l'exemple d'un dveloppement qui maintient une relle qualit de vie, prserve les
ressources naturelles, et promeut une approche unifie et polyvalente intgrant
l'cologie, l'ducation, la prise de dcision commune ainsi que les technologies et
entreprises cologiques. Leur population se situe gnralement entre vingt et trois
cents personnes."34
Lcovillage est un choix du prsent pour le futur. Cest un lieu o lhomme intgre dans
lenvironnement le modle conomique, social et culturel mettre en oeuvre afin de
dvelopper et de vivre en harmonie et en paix. Dans ces covillages on tend vers le
respect maximal de l'environnement naturel, social et culturel. Chaque covillage a son
orientation, sa sensibilit et son fonctionnement propre. Il peut tre petit (cohameau)
ou plus important (cocit), dvelopp technologiquement ou prfrant la sobrit.
Chacun a son propre habitat, son autonomie conomique et idologique, avec un esprit
de partage et de solidarit. Un covillage pratique les ides et techniques nouvelles ou
traditionnelles visant construire un futur durable. La vocation des covillages est de
mettre en uvre un mode de vie collectif cologique et juste.
Mettre ses valeurs en pratique est la premire des aspirations des personnes attires
par la formule covillage. Fuir la ville pour tre en contact direct avec la nature, mais
aussi fuir le travail qui n'a pas de sens, et rechercher l'harmonie avec la terre et ses
33
34
http://passerelles.eco.free.fr/rfev/
http://ecotopie.org
45
voisins. Qui dit covillage dit cologie : agriculture bio, permaculture35, bti auto
construit ou rnov en matriaux sains, et nergies renouvelables (turbines, oliennes,
panneaux solaires).
Les covillages ne sont pas seulement des lieux de vie, ils proposent aussi des
activits. Certains covillages mettent en place des stages d'initiation des pratiques
artistiques, artisanales ou spirituelles. Il existe toutes sortes dcovillages :
des covillages bass principalement sur lcologie et lagriculture ;
des covillages bass sur une philosophie spirituelle ;
des covillages structurs pour redynamiser la sociabilit ;
dautres aux objectifs plus larges bass sur les notions de durabilit et dquit.36
Chaque covillage a ses propres caractristiques. Il dpend du lieu, du climat, des
habitants et de leur vision commune, de leurs liens. On trouve des covillages isols,
dautres sont des parties de villages prexistants auxquels ils se sont intgrs, dautres
encore sont des quartiers de grandes villes amnags de manire spcifique. Parce
qu'ils sont de taille humaine, dans les covillages chacun peut connatre ou peut tre
connu par les autres villageois. Chacun est aussi capable dinfluencer lvolution du
village de manire dmocratique.
Chaque covillage dtermine ses propres choix de gestion que ce soit au niveau :
des choix cologiques : gestion des dchets, des nergies renouvelables, puration
des eaux ;
des choix conomiques : productions locales, agriculture biologique, entreprises non
polluantes ;
des choix de gestion sociale : comit des habitants, cooprative, fdration, ...
Les six "valeurs essentielles dvelopps par les covillages sont :
35
Nouveau mode de production agricole, trs conome en nergie et respectueux des tres vivants et de
leurs relations rciproques.
36
http://www.habiter-autrement.org/
46
Lautonomie : La volont de se prendre en charge par soi-mme et en

interdpendance avec les autres, la capacit tre responsable, en assumant les
consquences de ses actes ; lautonomie collective en matire conomique et
nergtique.
La convivialit : plus que lacceptation dautrui, cest laccueil ouvert fraternel et
chaleureux, abordant lautre avec ses diffrences par la recherche de relations
pacifies : le couple, la famille, la tribu , laboratoires de la convivialit, doivent
pouvoir spanouir harmonieusement dans un covillage.
Louverture : tous les habitants de la rgion ; au milieu social, conomique, culturel
et aux institutions locales par la recherche de partenariats lensemble du "mouvement
alternatif qui veut vivre et travailler autrement.
Le respect :de la nature par des comportements fondamentalement cologiques, au
sens global et local du terme ; des autres, sans vouloir leur imposer ses convictions, en
offrant simplement lexemple de son propre vcu - consensus dans les prises des
dcisions - capacit dcouter lautre, dans un dialogue franc et authentique respect des
engagements pris - modalits pour grer les conflits et en dgager tout le potentiel recrateur ; de soi-mme : refuser tout ce qui peut dgrader ltre humain comme
lalcoolisme et la drogue - progresser en se remettant en question.
La solidarit : favoriser un fonctionnement quitable plutt que caritatif ; aide du
groupe ceux qui assument une activit nouvelle et difficile, solidarit active avec tous
ceux qui lutte pour une vie meilleure ; favoriser la cration dautres types dcovillages.
La libert de croyance individuelle : esthtique, thique ou spirituel, le dpassement
de soi est dun autre domaine que celui apprhend par la raison et les sensations,
lcologie intrieure est une exprience individuelle et indicible.37
Les valeurs prnes par les covillages expliquent le caractre utopique que les gens
leur accordent. C'est un modle de socit utopique, trs diffrent du modle actuel. Et
aussi parfaites qu'elles soient, ses ides ne peuvent tre appliques et gnralises.
Les covillages peuvent tre considres comme des laboratoires sociaux pour
exprimenter cette nouvelle vision des choses, mais les expriences existantes, malgr
leur multiplication, restent des cas isols qui ne seront cits qu'en guise d'exemple.
37
http://www.gen.ecovillage.org/
47
II.3.1. Diffrentes expriences d'covillages travers le monde :

Malgr leur caractre utopique, les covillages existent bel et bien. Mme s'ils ne
refltent que le choix d'une poigne de personnes qui ont prfr vivre autrement, leur
propagation dans divers pays exprime cette volont de changement que nous esprons
gagner le reste du monde pour pouvoir sauver nos villes.
II.3.1.1. La Belgique:
La premire forme d'covillage, selon la dfinition actuelle, fut les bguinages. C'tait
des communauts religieuses catholiques rserves aux femmes (bguines) ou aux
hommes (bgards) surtout dans les pays du nord-ouest de l'Europe partir du XIIe et
jusqu'au XIVe sicle. La fondation de ces groupes refltait l'panouissement gnral de
la vie religieuse au sein de la lacit dans les villes d'Europe du Nord au cours du
Moyen ge. Les bguinages qui subsistent en rgion flamande (photo n 01) pourraient
tre des exemples urbanistiques d'covillages, au niveau des dplacements en tout
cas. En effet, ce sont des quartiers urbains ceints d'un mur o toute circulation
motorise est impossible. Certains sont totalement librs de la prsence
d'automobiles. Les bguinages les plus remarquables se trouvent Lier, Diest, Leuven
(rgion flamande en Belgique). Ils ont t dclars patrimoine culturel de l'humanit en
1999.38
Source : Encarta 2006

Photo n 01:
Bguinage de la vigne Bruges (Belgique)
- Un lieu serein loin du stress de la vie d'aujourd'hui -
38
Encyclopdie, ENCARTA 2006.
48
II.3.1.2. LInde :
Tout a commenc quand Gose, Sri Aurobindo (1872-1950), un nationaliste indien,
philosophe et matre spirituel, se retira en 1910 Pondichry, dpendance franaise en
Inde, pour se consacrer la pratique du yoga. Il y fonda avec un groupe de disciples un
ashram (communaut religieuse destine au dveloppement spirituel) connu sous le
nom de AUROVILLE.
Situ 160 Km de Madras (ville du sud-est de linde), sa construction a dmarr avec
une centaine de rsidents. En 1990, AUROVILLE compte dj une population de 700
mes. 260 villageois voisins ont rejoint la communaut. On y trouve un centre de sant
qui reoit quotidiennement les patients des villages voisins, et prend en charge en plus
la communaut de lashram. Avec d'autres centres du sud de l'Inde, il dveloppe une
banque gntique collectant les plantes mdicales rgionales, dans le but de
ressusciter les thrapies dcrites dans l'ancien yajurveda (le livre des formules
sacrificielles).
En matire denvironnement: deux millions d'arbres y ont t plants. L'agriculture
biologique y est pratique et enseigne, et lnergie est assure grce des
panneaux photovoltaques, et des oliennes de pompage. la construction se fait
gnralement laide de blocs de terre comprime. 39
Malgr la vocation initialement religieuse d'Auroville, les habitants ont adopt une
attitude cologique qui a fait de leur village une rfrence pour le rseau global des
covillages (GEN). L'exprience qui a commenc comme lieu de mditation, s'est
transforme en un covillage.
Cependant, si en se rfre au niveau conomique de l'inde on pourrait dire que ce
modle de socit et de consommation s'est probablement impos, vu le manque de
moyens. Mais il est juste de dire que ce modle est en parfaite harmonie avec la nature
et trs respectueux de l'environnement; mme sil impose un mode de vie difficilement
tolr pour une socit qui s'est habitue au confort.
II.3.1.3. Lcosse:
En 1962 une communaut a t fonde dans un parc caravanes un mile du village
ctier de Findhorn et a pris le mme nom FINDHORN. En 1996, la communaut
39
http://www.auroville.org/
49
comptait 350 rsidents. Lobjectif principal de cette communaut tait dapprendre

apporter des principes spirituels dans la vie quotidienne travers le travail, les relations
avec les autres et avec l'environnement naturel.
En 1990, lcovillage a dmarr avec un ensemble cologique de 16 rsidences, dont 5
maisons faites de tonneaux de whisky rcuprs. Le but tait de transformer le parc
rsidentiel des 120 caravanes et maisons automobiles en village cologique, et de
prsenter les principes de la bio-construction : L'utilisation rationnelle de l'nergie, la
production d'nergies renouvelables, le recyclage des dchets, la production
d'alimentation biologique et un systme d'changes locaux.
Pour lenvironnement ils avaient un projet qui sappelle "Trees for life" pour rgnrer et
restaurer la fort caldonienne (Highlands).
L'intrt de cet exemple rside dans ses principes purement cologiques. Ses
fondateurs ont fait un choix difficile mais trs bnfique pour l'environnement. C'est un
covillage au sens propre du terme, et il pourrait diffuser une nouvelle culture de
consommation de l'nergie et servir de laboratoire pour exprimenter de nouvelles
formes d'nergie pour ensuite essayer de les gnraliser si elles arrivent prouver leur
efficacit. 40
II.3.1.4. LAllemagne :
En 1984 un covillage appel LEBENS GARTEN fut cr, aprs l'achat de 40 maisons
ouvrires construites en 1938, ayant servi de dpt de munitions pour l'arme
britannique aprs guerre, pour loger les travailleurs d'une poudrerie voisine. Le
fondateur de cette communaut a invit ses amis et connaissances qu'il savait
intresss par un mode de vie cologique, et au printemps 1996 la communaut
comptait 86 membres. Les btiments existants ont t rnovs avec des matriaux
naturels. Les nergies renouvelables et la cognration sont utilises pour produire de
l'eau chaude et de l'lectricit. 41
L'esprit de rcupration qu'on peroit dans cet exemple attire notre attention sur une
alternative que nous tendons toujours oublier lors de nos interventions urbanistiques :
celle de dsaffectation. Car en gnral, architectes, urbanistes et dcideurs prfrent la
40
41
http://www.ecovillagefindhorn.com/
http://www.gaia.org/findhorn/lebensgarten.de
50
solution facile qui est celle de dmolir et puis reconstruire. Certes, des fois c'est moins
coteux ; mais c'est srement plus gnrateur de dchets. Voila encore un choix faire
pour l'environnement.
II.4. HABITAT GROUPE:
Lhabitat group est une autre forme des covillages. a peut tre d'anciens immeubles
rachets et rnovs par un groupe de personnes, ou de nouvelles constructions
ralises parfois avec un mme architecte et un mme entrepreneur. L'intrt
conomique est important (rduction des cots par l'achat collectif de terrain et
matriaux, l'engagement d'un seul architecte et un seul entrepreneur) et souvent lidal
cologique est galement prsent (bioconstruction, traitement slectif des dchets et
des eaux uses,...). Les contrats de proprits sont tout aussi nombreux que les
ralisations, mais la division en parcelles prives avec certains espaces communs est
la formule la plus frquente.
Les expriences durables d'habitat group sont de plus en plus rares. Il semble qu'il y
ait de moins en moins de personnes prtes accepter quelques compromis limitant leur
libert personnelle pour bnficier de convivialit et espaces communs.42
II.4.1. Quelques expriences d'habitat group:

Les expriences d'habitat group sont aussi nombreuses qu'phmres. On les trouve
surtout en Europe et elles sont bases essentiellement sur la rcupration d'immeubles
anciens.
II.4.1.1. La Belgique :
L'abbaye de Saint-Denis-en-Brocqueroie (Mons):
Les btiments en ruine de cette ancienne abbaye et les terres attenantes ont t
rachets par une socit cooprative en 1978. Chaque habitation correspond des
parts de la socit. Il existe aussi des parties communes qui n'ont aucune part
nominative et qui sont gres par tous.
Chaque cooprateur dispose d'une voix et chaque lot peuvent tre attribues deux
voix au maximum. Les dcisions se prennent la majorit simple des cooprateurs
enregistrs ; d'autres requirent des quotas diffrents (par exemple pour l'admission ou
42
http://ecotopie/habigrou.org
51
l'exclusion; cette dernire n'a jamais t excute mais la premire s'est prsente
quelques fois quand un cooprateur a voulu quitter labbaye). 43
La gestion est organise en commissions : finances, btiment, agricole, culturelle. Le
seul souci actuel est la prennit du projet, les enfants (20 - 30 ans) des membres
fondateurs n'tant pas intresss par ce style de vie44
La Placette : Wezembeek-Oppem (Bruxelles) :
Projet remarquable qui s'est initi en 1985. Vingt ans plus tard, toutes les maisons sont
toujours occupes par les membres fondateurs et l'ensemble donne une image
impressionnante de tranquillit et de stabilit. Au dpart, onze familles ont achet un
terrain situ l'intrieur d'un bloc d'une cit-jardin. Le terrain a t divis en parcelles
prives runies autour d'une parcelle commune: la Placette (photo n02). Chaque
famille dispose d'une maison et d'un jardin ( l'arrire) priv; la maison donne sur la
placette. Un btiment abrite une salle commune et un appartement est rserv pour des
personnes en difficult. L'ensemble a t conu par l'architecte Thierry Lamy. 45
Architecte : Thierry Lamy

Photographie : Paul De Neyer 2004
Photo n 02 : La placette : Un rappel de la place du village
43
44
45
http://www.abbaye-st-denis.be/
Daprs le tmoignage de Herv Greuse, cooprateur et rsident l'abbaye.
52
Cette exprience rappelle la vieille configuration du village : un ensemble d'habitations

autour d'une place centrale. C'est une forme de vie dpasse aujourd'hui, et si on
insiste tant sur ses inconvnients, le progrs a ses avantages qu'il ne faut pas nier.
Ce type de village propose une forme de socit beaucoup plus qu'un modle
urbanistique. Il ressemble plutt un camp pour retrait ou camp de vacance.
Nous avons l'impression qu'il y a confusion entre vivre en harmonie avec la nature, et
se retirer compltement de la socit. Le mouvement cologiste cherche trouver de
vraies solutions pour rester dans la ville et la rendre meilleure, pas simplement la fuir
pour fonder d'autres types de cits qui pourraient aussi s'avrer gnratrices de
problmes.
Terre d'Enneille : (La Grande-Enneille, Durbuy):
Terre d'Enneille a vu le jour en avril 1992. L'originalit de cette exprience tient en la

forme de la proprit: l'ensemble des terrains et btiments appartiennent une socit
cooprative dont chaque habitant possde des parts. Les habitants adhrent une
charte et sont gardiens d'une maison et d'un jardin privatif de 10 ares. Quand une
personne dsire quitter le site, la cooprative a deux ans pour trouver une personne
rachetant les parts de maison mises en vente. Ce dlai expir, le "gardien-vendeur"
peut vendre en dehors de la cooprative.
Dans la proprit on trouve un btiment pour accueillir les visiteurs et les personnes
dsireuses de mieux connatre les habitants avant de s'installer. L'installation ne se fait
qu'aprs une connaissance de 3 mois et l'acceptation mutuelle.
Mme si certains vnements communs sont proposs: comme grer le potager ou
encore l'entretien des chemins, du lagunage, le recyclage, la comptabilit de la
cooprative, la mditation qui est propose deux fois par semaine; le repas commun du
lundi; les habitants de Terre d'Enneille insistent sur le fait que leur cooprative n'est pas
une communaut.46
Mais toute l'exprience parait douteuse. On a l'impression d'avoir affaire une secte ou
a une certaine communaut secrte dont l'accs reste interdit sauf au personnes
valides par les membres de la communaut.
46
53
L'inscription de ce type de village dans le mouvement des covillages par le GEN est
discutable. A part un modle conomique socialiste, l'exprience n'a pas de vocation
claire, qu'elle soit cologique ou autre.
II.4.1.2. La France :
Hameau de Boussac (Lot-et-Garonne):
Suite la publication, par Pierre Gevaert, en 1993, de "L'avenir sera rural", six familles
se runissent pour envisager un retour la terre. En 1995, ces familles achtent un
hameau de 88 ha (dont 60 ha de terres agricoles et 17 ha de bois) qui contient un
manoir, en bon tat, et ses dpendances agricoles en ruines. Le manoir a t achet
sous forme de Socit Civile Immobilire; les terres agricoles, elles, ont t achetes
sous forme de Groupement Foncier Agricole. Chaque famille possde des parts du
manoir et des terres agricoles. Chacune d'elles a acquit une dpendance agricole, avec
un terrain d'un demi hectare.
Depuis 1997, des appartements ont t amnags dans le manoir pour accueillir des
familles intresses par un retour la terre et en 1998, Boussac montre un visage
extrieur de russite remarquable: cinq btiments, dont certains trs ruins ont t
entirement reconstruits et habits, 60 ha de terres cultives en bio et le manoir
presque compltement transform en immeuble appartements de qualit mais loyer
modr. Nanmoins, les habitants ont t confronts, assez rapidement, des
imprvus et des conflits personnels et financiers qui ont fini par vider ce projet de tout
aspect communautaire : en 2002 le projet a t dissout ; chacun a repris son argent et
est rentr dans ses murs. 47
II.5. CONCLUSION:
Toutes les expriences cites dans ce chapitre dmontrent combien il est difficile de
faire changer aux gens leurs habitudes. Mais surtout, a dmontre que le choix de vivre
colo est difficile assumer. Parler dcologie urbaine devient une attitude vis--vis de
la socit, la nature et la ville ; un mode de vie et une conviction, voire la foi en les
virtus de la nature. Nous pouvons dire que lcotopie est lexpression exacte qui
dsigne ce mode de vie alliant la fois esprit, nature et confort. Cest un choix
47
54
personnel quon ne peut pas imposer aux autres, mais quon pourrait peut-tre
promouvoir en donnant lexemple et les preuves quil peut assurer un cadre de vie
meilleur.
Ces expriences confirment aussi que la solution rside dans le changement, pas dans
la fuite. Si nos villes souffrent aujourd'hui et nous avec elles, ce n'est pas une raison
pour les dserter et crer d'autres formes de villes qui pourraient s'avrer aussi sources
de malaise, car, il ne faut pas oublier que c'est l'homme qui a fait de la ville ce qu'elle
est aujourd'hui.
Les covillages restent des projets de villes et de socits idalistes mme si quelques
expriences ont prouv leur efficacit, elles seront toujours des exemples isols qu'on
ne peut pas gnraliser.
55
CHAPITRE III : LURBANISME ECOLOGIQUE

III.1. INTRODUCTION:
Si on insiste sur le fait que la ville est la premire source des pollutions dont souffre la
plante, la solution doit imprativement venir de la ville. Ladjectif urbain qui autre fois
tait une rfrence pour ce qui est beau, sophistiqu et volu est devenu, aprs
quelques dcennies, synonyme de dsordre, nuisance et dgradation.
Il ne sagira plus durbanisme tout court, mais durbanisme cologique pour pouvoir
sauver la ville et lui faire redorer son blason.
III.2. L'URBANISME DANS SA DIMENSION ECOLOGIQUE:

L'urbanisme qui signifiait autre fois l'art de faire la ville, gardera toujours son aspect
artistique en lui ajoutant une dimension cologique qui rtablira la relation entre
l'homme, son mode de vie et la nature.
III.2.1. Dfinition:
Nos comportements sont largement dtermins par notre cadre de vie, la forme de
notre ville, la structure de nos habitations. Les voies publiques, les modes de
circulation, les modes de chauffage et les composants de nos maisons sont autant
d'lments que le citoyen le plus "colo" peut rarement bouleverser avec sa seule
initiative. Ce sont des choix urbanistiques et politiques fondamentaux pour des
politiques long terme.
Lurbanisme cologique est donc lalternative -la seule- qui nous permettra de rtablir
une relation saine avec notre environnement. Grce cet urbanisme motiv par une
volont cologiste trs forte, nous pourrons peut-tre refaire nos villes pour en faire des
lieux inoffensifs pour la nature.48
Si nous chercherons le dfinir, il sera "cette technique de l'organisation et de
l'amnagement des villes qui aura pour objectif d'assurer une symbiose entre l'homme
(habitant de la ville), son milieu (la ville) et la nature (environnement) sans devoir
48
http://universit.prya.free.fr./index.htm (Lars Bohinen: essai de dfinition des principes d'un urbanisme

vert)
56
renoncer aux commodits du progrs. Sa mission devrait tre de trouver un compromis

entre le confort et le respect de l'environnement dans la ville." 49
II.2.2. Principes et instruments:

Lurbanisme cologique sarticule autour de quatre principes :
Amlioration du cadre de vie
Harmonie du bti et du naturel
Lutte contre la pollution
Protection du patrimoine et rserves naturelles
III.2.2.1 Amlioration du cadre de vie:

Le but primordial de lurbanisme est le bien-tre des habitants. Dans un modle
cotopiste, celui-ci peut tre amlior par un soin accru port leur cadre de vie, et
ceci en assurant un environnement urbain sain et propre. Plusieurs solutions
urbanistiques sont proposer pour amliorer le cadre de vie en milieu urbain.
Les espaces verts :

La premire chose qui vient lesprit lorsquon parle damlioration du cadre de vie
urbain est laugmentation du nombre despaces verts. On se retrouve alors face
plusieurs problmes, tels que le choix de leur emplacement, les restrictions concernant
leur usage, leur entretien etc. Lurbanisme cologique ou vert, comme certains
prfrent l'appeler, nie ces problmes car il adopte une vision beaucoup plus globale :
la ville elle-mme est un vaste espace vert, car elle fait intrinsquement partie du
paysage naturel, au mme titre quune ruche ou une fourmilire. Dans cette optique, la
notion de parc ou despace vert disparat, car cest lensemble de lespace qui est trait
avec le souci daugmenter le nombre dlments naturels.
Pratiquement, cela se traduit par de trs larges avenues, bordes darbres, de massifs
de fleurs, mais aussi duvres dart telles que statues ou fresques, et de grands
espaces, ou plazzas, plus ou moins assimilables aux parcs conventionnels si ce nest
quils sont intgrs directement au cur du rseau des rues et non plus contenus dans
49
Essai de l'auteur.
57
des enceintes. 50
Le revtement du sol est galement tudier. Lurbanisme vert prne un mlange de
mosaques de pierre (source encore une fois duvres dart), et de surfaces
engazonnes. Lidal tant de supprimer totalement toute surface goudronne ou
non naturel. Mme si cela parat irraliste, une surface engazonne prsente plusieurs
avantages dont :
La permabilit du sol: car les routes avec leur revtement impermable contribuent,
de faon trs importante, aux problmes d'inondation lors des orages et obligent les
autorits prvoir des bassins d'orage coteux. L'engazonnement empche le
ruissellement des eaux pluviales par l'effet d'ponge qui est trs bnfique aussi pour le
milieu souterrain local et les plantations avoisinantes.
La rduction de la pollution sonore: Un tel revtement absorbe et rduit
considrablement les bruits occasionns par une cit trs peuple.
La diminution des poussires: Par temps sec, une ville produit beaucoup de
poussires incommodantes, qui seront l encore diminues par une surface
engazonne.
51
La voiture dans la ville :

Dans sa version idale, une ville btie selon les prceptes de lurbanisme vert ne
contient aucun trafic de vhicules personnels motoriss. On utilise un systme de
transport en commun, tel quun rseau de tramway lectrique. Une autre solution, plus
utopiste, est de mettre au point un systme de " trottoirs roulants ". Dans tous les cas, il
semble judicieux dutiliser abondamment le sous-sol pour les transports. Si nous
partons dune ville dj existante, le problme est plus ardu. Une des mesures
possibles est de limiter laccs la ville des vhicules non polluants (moteurs
lectriques, moteurs eau). Dans ce cas bien sr, il faudrait conserver un rseau de
revtement non naturel, quil convient dtudier avec attention.
Enfin, en ce qui concerne la circulation de marchandises et de matriaux, lusage de
vhicules semble indispensable. La solution lectrique est l encore conseiller, mais
50

vert)
51

vert)
58
le dveloppement de technologies avances en matire de vhicules porteurs

aroglisseurs peut apporter une solution beaucoup plus satisfaisante. 52
III.2.2.2 Lharmonisation du bti et du naturel :

Cette partie prend plus spcifiquement en compte les aspects esthtiques de
lurbanisme et surtout de l'architecture.
Si on considre que Lhomme et sa civilisation font partie intgrante de la nature, ses
constructions doivent sintgrer au paysage naturel, et non le dfigurer. Il faut la fois
adapter les constructions existantes, et dfinir les normes appliquer pour les
constructions venir.
Btiments existants
Il est difficile de modifier foncirement les constructions dj prsentes, mais plusieurs
stratagmes sont utilisables pour adoucir leurs lignes brutes et les rendre plus
" naturelles ".
- Lusage de " jardins verticaux " : Cela consiste recouvrir les faades de massifs
grimpants, de prfrence des espces fleurs voire fruits.
- Enfouissement de tous les cbles lectriques, tlphoniques ou autres, ce qui dgage
le paysage. 53
Btiments venir:
En ce qui concerne les constructions futures, il est possible dappliquer pleinement les
principes de lurbanisme vert. La rgle fondamentale est la suivante :
On ne construit rien sur un site si cela implique la dtrioration ou la destruction dun
lment naturel prcieux, ou le bouleversement dun cosystme voisin. Cela ne
signifie pas quun platane mal plac empchera ldification dun btiment, mais quon
devra avant toute construction procder une tude dimpact en matire de pollution,
dinfluence sur lenvironnement immdiat, et galement dharmonie esthtique avec ce
52
Idem
vert)
53
59
qui existe dj.

Lurbanisme vert prne lemploi de matriaux naturels de prfrence pour toute
construction : bois, pierreetc. Il est vident quil faudra conserver un squelette de
matriaux modernes pour assurer les fondations, la rsistance et lisolation du btiment.
Cependant, nous en savons dj suffisamment pour utiliser des matriaux naturels
avec un maximum d efficacit. De manire gnrale, il est prfrable dviter les
constructions de plus dun ou deux tages, afin de garder une chelle humaine la
construction et de favoriser lensoleillement ncessaire au sol vgtal de la ville.
Enfin, il faut garder lesprit laspect esthtique dans toute construction, les thmes
naturels fournissent beaucoup de motifs et de possibilits dembellissement. De plus,
les habitants auront davantage tendance respecter et prserver leur environnement si
celui ci est beau et agrable regarder.54
III.2.2.3. Lutte contre la pollution :

Il convient dans tout acte durbanisme de rduire au minimum les dgts causs
lenvironnement, ainsi que lmission de pollution. Lutter contre les pollutions non pas
en les limitant ou en les rglementant, mais par le remplacement des mcanismes
polluants par des mcanismes non polluants, ce qui implique un effort sur la science
conomique et les sciences industrielles, mais aussi dadopter certaines habitudes de
vie.55
Lnergie :
Toute construction humaine doit sefforcer de nuire le moins possible lenvironnement,
depuis le choix des mthodes de construction et tout au long de son utilisation. Il ne
sagit pas de punir les actes polluants, mais de changer nos mthodes pour nemployer
que des procds non polluants. En ce qui concerne la construction, cela signifie une
attention accrue porte lorigine des matriaux ncessaires. Pour lutilisation, le point
principal est le choix du type dnergie retenu pour alimenter ces constructions. Il existe
plusieurs types dnergies non polluantes, qui en outre ont le mrite dtre
54

vert)
55
Idem
60
renouvelables, ce qui signifie que leur quantit nest pas limite, car elles ne sont pas
fondes sur des stocks de matires premires comme le ptrole, le charbon ou
luranium. On peut citer lnergie photo-lectrique (nergie solaire), lnergie olienne
(usage du vent), lnergie hydraulique (rivires, barrages) Lutilisation de ces types
dnergie doit tre rpandue et gnralise pour remplacer les sources dnergie non
renouvelables et polluantes. Il faut cependant noter que ltat actuel de nos
connaissances scientifiques ne permet pas dutiliser exclusivement ces nergies, qui ne
sont pas assez rentables pour prtendre remplacer les systmes existants.
La recherche scientifique en gnral, notamment au niveau nergtique doit donc tre
une priorit afin de permettre lessor de lurbanisme vert. 56
Le comportement :
La qualit de l'environnement dpend de l'attitude ou du comportement que prendra la
socit son gard. La lutte contre la pollution commence donc au niveau de lindividu,
qui par un comportement responsable rduit les dgts infligs lenvironnement. Quoi
qu'il en soit, la socit dveloppe trois types d'attitude vis--vis de la pollution, et cela
dpend en gnral de la catgorie.
Il y a l'attitude idaliste qui consiste considrer la pollution comme une atteinte
grave l'environnement et affirmer que nul n'a le droit de polluer l'air et l'eau, qui sont
le bien de tous.
Il y a l'attitude passive goste qui est l'oppos de l'attitude idaliste. Elle
consiste laisser faire et avance que, ceux qui viendront aprs nous, se dbrouilleront
avec ce que nous leur avons lgu. L'argument donn est : pourquoi devrons nous
payer pour des choses qui ont t faites auparavant? Pourquoi c'est nous de faire des
sacrifices?
Il y a aussi l'attitude pragmatique qui tend concilier le dveloppement et la
protection de l'environnement travers des mcanismes nouveaux.
Dans tous les cas, il est indispensable de mener des actions dinformation et de
sensibilisation auprs des citoyens au sujet de lcologie. Ce thme doit devenir pour la
56

vert)
61
population aussi naturel que son appartenance au genre humain, il doit en fin de
compte tre partie intgrante de son identit.57
II.2.2.4. Protection du patrimoine et rserves naturelles:

Cela consiste faire passer les intrts dordre cologique avant les intrts
conomiques dans la construction de nouveaux btiments. En dautres termes, les
zones de grande valeur naturelle doivent tre inconstructibles. Cela implique la
dfinition du statut des rserves naturelles.
En ce sens, les lois de l'urbanisme devront prsenter des textes qui permettront la
dlimitation de ces rserves et l'interdiction de toutes interventions l'intrieur. Ces
restrictions ne doivent quand mme pas marginaliser ces parties agrables de la ville,
mais au contraire les y intgrer et en faire profiter les citadins.
III.3. EXEMPLES DE REUSSITES DE LURBANISME ECOLOGIQUE DANS
QUELQUES VILLES DU MONDE:
D'habitude, quand un problme se pose dans nos villes, on pointe aussitt le doigt vers
l'administration, mais ce n'est pas toujours la faute des autorits. Vu leur pouvoir,
certains gestionnaires ont pris des dispositifs qui ont permis leurs villes de devenir
des exemples suivre.
III.3.1. Le Brsil :
Curitiba, ville brsilienne de 1.5 million dhabitants, soufrait autrefois des problmes
inhrents lexpansion rapide et de bidonvilisation dsesprante. Elle est aujourdhui
une rfrence en matire de ville durable. Curitiba a fait du dveloppement durable et
de la participation du citoyen le principe directeur de sa vie quotidienne, et
lenvironnement est sa priorit. Pendant son mandat de maire, larchitecte JAMIE LERNER
sest attaqu aux problmes de la ville en engageant de vastes politiques. Les
bidonvilles taient pour la plupart confins aux berges des rivires de la ville et
manquaient de vraies routes. Les ordures ntaient donc pas ramasses et formaient
dnormes monticules sur les berges des rivires qui taient donc dpourvues de toute
54
M.Tabet-Aoul, Dveloppement durable et stratgie de l'environnement, OPU, 1998, p.9-11.
62
vgtation et contamines par lcoulement des gouts sauvages. LERNER lana une
srie de programmes visant impliquer la participation des habitants des bidonvilles
pour rsoudre ces problmes. Il offrit des bons de transport aux adultes et des livres et
de la nourriture aux enfants en changes des sacs dordures apports aux dcharges
locales. Trs rapidement, les favelas qui auparavant taient jonches dordures furent
nettoyes et paysages.
Les stratgies de LERNER ne se limitent pas sattaquer aux terribles problmes des
bidonvilles. Elles touchent lensemble de Curitiba travers un large ventail de
mesures. Il y a vingt ans, la ville offrait 50 cm despace vert par habitant. Aujourdhui,
aprs un programme systmatique de paysagisme, elle en offre cent fois plus, ainsi
quun rseau de routes pitonnes et de voies cyclables. LERNER a cherch modeler le
dveloppement rapide de la ville autour de son systme de transport public. Les
urbanistes engags par LERNER ont oppos lexpansion rapide une stratgie trs
simple. Curitiba est divise en zones de telle sorte que ses grattes ciel rsidentiels et
tertiaires longent les cinq axes majeurs ddis aux transports publics : des voies
spciales ont t construites pour des bus grande vitesse et grande capacit
circulant en surface, cela pour un cot de 200 000 dollars le kilomtre au lieu des 60
millions de dollars dun systme souterrain traditionnel. Au centre de la ville, les
principales rues et places sont pitonnes. L avenue des fleurs et le quartier des
vingt-quatre heures accueillent le cur administratif de Curitiba ; tous les principaux
systme de transports publics convergent au centre et offrent lalternative au besoin de
prendre sa voiture.
Luvre matresse de Curitiba et de la pense de LERNER est la transformation des
carrires abandonnes de la ville en centre culturel paysag. Larchitecte a pass
commande de trois projets modestes mais culturellement trs avantageux pour la ville.
Une carrire accueille l universit de lenvironnement , installe lintrieur dune
structure circulaire construite avec des poteaux tlgraphiques rcuprs. Dans une
autre carrire, LERNER a fait construire un opra vitr suspendu au-dessus dun lac
avec, pour toile de fond, le paysage thtral des parois de la carrire. Et dans la
troisime, un auditorium naturel paysag de 25000 places pour les concerts et les
festivals. Curitiba est plus robuste que belle, mais lagenda urbain de LERNER a cr un
authentique esprit de participation chez ses citoyens. Ses initiatives ont soud les
63
habitants leur ville, donnant ainsi naissance une fiert extraordinaire et

encourageant les actions futures.58
III.3.2. LEspagne :
Importante mtropole tourne vers la Mditerrane, la commune de Barcelone stend
sur 98 km2 ; avec ses banlieues, lensemble couvre 160 km2. Depuis les
amnagements rcents, certaines parties de la ville ainsi que la zone portuaire ont t
rnoves. Un port de plaisance, de nouvelles plages et un boulevard pitonnier
constituent aujourdhui la faade maritime. Le vieux port, autrefois entour de remparts,
est reli la plaza de Catalua (place de Catalogne), point central de la ville, par les
clbres ramblas, avenues pitonnes prises par les promeneurs et o rgne une
grande effervescence toutes les heures du jour, ainsi que tard dans la soire. Prs du
port, les rues troites et sinueuses du Barrio Gtico (quartier gothique ) et du Barrio
Chino, contrastent avec les grandes avenues rectilignes bordes ddifices modernes
des quartiers plus rcents. Il faut, cependant, signaler que ces transformations ont t
faites pour pouvoir augmenter les chances de la ville dorganiser les jeux olympiques.
Mme si les objectifs ntaient pas dpourvus dintrts voils, le rsultat est
excellent.59
III.3.3. L'Allemagne:
La ville de Stuttgart est un exemple rvlateur en matire d'urbanisme cologique. Le
fait qu'elle soit une ville industrielle de 630000 hab, rige sur un site difficile (dans le
fond d'une valle) et souffrant d'un problme climatique d'inversion de temprature,
deux jours sur trois, tout cela n'a pas empch climatologues et urbanistes de trouver
une solution pour viter le danger d'une concentration leve de polluant dans
l'atmosphre. Ils ont russi mettre en place un systme de couloirs d'air frais qui
s'tend dans toute la ville, avec les parcs et les forts intgrs. Les rsultats de cette
dmarche sont:
un systme radial d'espaces verts qui traverse le centre ville sur plusieurs kilomtres.
un largissement des rues qui a permis d'amliorer la qualit de l'air qui y circule.
la plantation de grands erables-sycomores a largi un axe important, tandis qu'un
58
59
R.Rogers, Des villes pour une petite plante, Le Moniteur, 2000, p.82-85
Encyclopdie ENCARTA 2006 + sites internet.
64
tunnel qui abrite une partie du rseau des transports en commun a t recouvert par
une nouvelle rue pitonne.
d'autres projets ont amlior la qualit de vie Stuttgart: sur les toits, des jardins
agrments de bassins d'eau de quelques centimtres de profondeur ont russi faire
baisser la chaleur absorbe par les btiments.
le revtement des aires de parking a t remplac par des pelouses. Ce qui a produit
des rsultats climatiques remarquables dans le centre ville.
La ville de Stuttgart est un bon exemple de l'amlioration de la qualit de
l'environnement travers une vision globale, qui intgre la conception d'une rue, d'un
parc, d'une place dans une stratgie long terme. 60
III.3.4. La Russie:
En Russie trois grandes orientations pilotent la politique de l'cologie urbaine.
-
l'approche technologique: qui tend vers des technologies propres, et l'puration

des rejets polluants.
L'approche urbanistique: qui essai de localiser les facteurs de dgradation de

l'environnement, et tenter d'y remdier.
L'approche intgre: qui s'appuie sur les deux premires, pour une urbanisation
utilisant les ressources naturelles de faon rationnelle.
Sa politique prend aussi en compte l'assainissement de l'air et de l'eau, la prvention de

la pollution sonore, l'enrichissement de la faune et de la flore, la mise en valeur des
monuments historiques, l'amnagement de l'environnement culturel et l'utilisation
conome et rationnelle du sol.
Dans son vaste programme de dpollution urbaine la Russie a utilis une multitude de
moyens urbanistiques pour l'amlioration de l'environnement urbain, parmi lesquelles:
Le regroupement des industries a permit d'conomiser le sol, l'nergie et les autres

ressources et de regrouper les pollutions, donc faciliter leur limination.
Un intrt spcial pour les espaces verts qui restent un moyen trs efficace de lutte
contre la dtrioration de l'environnement.
60
N.Bouarroudj Zertal, Etat de l'environnement urbain et prmisses de dveloppement urbain durable en

Algrie, Constantine, 2001, p.41-42.
65
La priorit au dveloppement des transports en commun, surtout ceux aux

systmes lectriques. 61
Toutes ces mesures prises par la Russie sont excellentes et peuvent crer des
conditions cologiques satisfaisantes en milieu urbain. Cependant, il est noter que les
expriences cites reprsentes seulement un chantillon de ce qui ce fait actuellement
dans beaucoup de pays et de villes dans le monde.
III.4. CONCLUSION:
Toutes ces dfinitions et ces exemples dmontrent que lurbanisme cologique, est
peut tre le chemin qui nous mnera vers un dveloppement urbain durable ; et donc
nous permettra de faire de nos villes des villes durables, et ce, grce lintroduction de
lcologie dans laction urbanistique. Cest une nouvelle interprtation de lurbanisme,
qui veut que ce dernier devienne interdisciplinaire. Architectes, urbanistes, sociologues,
paysagistes, conomistes, sentremlent pour crer cet espace quest la ville. Le but
est datteindre un nouvel quilibre dynamique entre la socit, la ville et la nature.
Les expriences cites dans ce chapitre confirment, toutefois, que c'est plutt la volont
des politiques qui fait voluer les choses dans une ville ce qui est peu acceptable par
les architectes et les urbanistes qui s'estiment tre les faiseurs de la ville.
61

Algrie, Constantine, 2001, p.44-45.
66
CHAPITRE IV : VERS UN DEVELOPPEMENT URBAIN DURABLE.

IV.1. INTRODUCTION:
Le monde entier parle de dveloppement durable, mais peu de pays dpassent la
phase de dbats pour passer l'action car les enjeux sont grands et la seule volont de
quelques pays ne peut rien faire pour changer les choses. Il faut la collaboration de
tous, le nord et le sud, les riches et les pauvres, les gouvernements mais aussi les
populations pour rquilibrer ce monde et le rendre durable, prt accueillir les
gnrations futures.
IV.2. DEFINITION ET PRINCIPES DU DEVELOPPEMENT DURABLE:
la dfinition classique du dveloppement durable provient du rapport Brundtland : " le
dveloppement durable est un dveloppement qui rpond aux besoins du prsent sans
compromettre la capacit des gnrations futures de rpondre aux leurs. Deux
concepts sont inhrents cette notion: le concept de besoin, et plus particulirement
des besoins essentiels des plus dmunis, qui il convient d'accorder la plus grande
priorit, et l'ide des limitations que l'tat de nos techniques et de notre organisation
sociale impose sur la capacit de l'environnement rpondre aux besoins actuels et
venir."
Le concept se fonde sur la mise en uvre dune utilisation et dune gestion rationnelles
des ressources (naturelles, humaines et conomiques), visant satisfaire de manire
approprie les besoins fondamentaux de lhumanit. Les conditions ncessaires du
dveloppement durable sont les suivantes :
- la conservation de lquilibre gnral et de la valeur du patrimoine naturel ;
- une distribution et une utilisation quitables des ressources entre tous les pays et
toutes les rgions du monde ;
- la prvention de lpuisement des ressources naturelles ;
- la diminution de la production de dchets (qui inclut la rutilisation et le recyclage des
matriaux) ;
- la rationalisation de la production et de la consommation dnergie
Le dveloppement durable peut galement se dfinir travers une srie de grands
principes qui constituent sa charte (voir annexe n 01) :
la gestion intgre : gestion globale qui tient compte de toutes les relations et
67
interactions existant entre les systmes. Elle se traduit par ladoption dune dmarche
transversale (plutt que sectorielle), multipartenariale et interdisciplinaire ;
la gouvernance : elle implique des approches rationnelles de la dcision, bases sur
des indicateurs et des valuations ;
le long terme : rflexion sur des actions et projets sur une chance suprieure 4
ans ;
la prcaution : maintien dun certain nombre doptions possibles ouvertes lorsque
subsiste un doute ou une incertitude ;
la prvention : choix des solutions limitant au minimum les impacts, afin de rduire les
actions correctives aprs la mise en uvre des projets ;
la responsabilit : engagement global et universel qui renvoie la responsabilit
individuelle et locale. Elle dbouche sur le principe de pollueur-payeur qui stipule que
les responsables des pollutions et nuisances sont ceux qui assument les cots ;
la subsidiarit : principe de travail lchelon de dcision le mieux appropri pour agir
efficacement en faveur de lintrt gnral ;
la solidarit : notion de reconnaissance dintrts communs entre personnes,
entreprises, tats, etc., impliquant pour les uns lobligation morale de ne pas desservir
les autres et de leur porter assistance.62
IV.3. EVOLUTION DU CONCEPT DANS LE TEMPS:
Cest la confrence de Stockholm en 1972 que sont adopts, au niveau international,
les principes de base du dveloppement durable : cest lhomme quincombe la
responsabilit de la protection et de lamlioration de lenvironnement pour les
gnrations prsentes et futures ; la sauvegarde des ressources naturelles de la Terre
doit faire lobjet dune programmation et dune gestion appropries et vigilantes, tandis
que la capacit de la Terre produire des ressources vitales renouvelables doit tre
conserve et amliore. La mise en uvre et lapplication de ces principes sont
confies au Programme des Nations unies pour lenvironnement (PNUE), cr cette
occasion.
En 1983, lAssemble gnrale des Nations unies dcide dinstituer une commission
mondiale sur lenvironnement et le dveloppement (galement appele Commission
Brundtland, du nom de sa prsidente Madame Gro Harlem Brundtland) charge de
62
re
Encyclopdie encarta 2006 + cours d'cologie de 1
68
anne P.G 2006 (Dr Debache).
trouver une solution au problme de la satisfaction des besoins primaires dune

population mondiale en accroissement constant. Pendant trois ans, cette commission
(compose de ministres, de scientifiques, de diplomates et de lgislateurs) procde
une srie de consultations sur tous les continents. Au terme de son mandat, elle est en
mesure de dresser un tableau des priorits : examiner les questions environnementales
les plus urgentes et crer de nouvelles formes de coopration internationale pour faire
face de manire globale chaque problme spcifique, lever le niveau de conscience
et dducation cologiques des responsables politiques et des citoyens, obtenir un
engagement et une participation active accrus de la part de tous (individus,
associations, industries, institutions, gouvernements).
En 1987, cette commission rend un rapport intitul Notre avenir tous , plus connu
sous lappellation de Rapport Brundtland , qui fournit une dfinition du
dveloppement durable : un dveloppement qui rpond aux besoins du prsent
sans compromettre la capacit des gnrations futures de rpondre aux leurs .
Cette dfinition sous-entend quun environnement dgrad et appauvri de ses
ressources nest pas capable de garantir un dveloppement conomiquement viable et
socialement acceptable. La protection de lenvironnement nest donc plus considre
comme un obstacle au dveloppement, mais au contraire comme une condition
ncessaire un dveloppement durable.
En 1992, se tient Rio de Janeiro (Brsil) la Confrence des Nations unies sur
lenvironnement et le dveloppement (Cnued), plus gnralement appele Sommet de
la Terre ou encore Confrence de Rio, qui runit les reprsentants de 172 pays (dont
120 chefs dtat), diverses organisations gouvernementales et quelque
2 400 reprsentants dorganisations non gouvernementales (ONG). Lobjectif de la
confrence de Rio est de dfinir des stratgies efficaces pour concilier les exigences
des pays en voie de dveloppement et celles des pays industrialiss. Outre une srie
de conventions sur des questions environnementales spcifiques (changement
climatique, biodiversit et protection des forts), la confrence de Rio tablit une
Charte de la Terre , dans laquelle sont nonces des directives pour la mise en
place de politiques conomiques plus quilibres. Cette charte saccompagne dun
programme dactions, baptis Agenda 21 (ou Action 21), qui doit servir de rfrence
pour comprendre et identifier les initiatives quil est ncessaire dentreprendre pour un
dveloppement durable au XXIe sicle. Le succs de la Confrence de Rio est toutefois
69
compromis par le refus de certains gouvernements de respecter les chances et les

objectifs proposs par lAssemble gnrale des Nations unies (notamment la rduction
des missions des gaz effet de serre), de souscrire certaines conventions
importantes (telles que celle sur la biodiversit) et daboutir un accord pour la mise en
place dun plan daction contraignant (notamment pour la protection du patrimoine
forestier mondial). La confrence de Rio permet nanmoins de sensibiliser la socit
civile et les autorits politiques aux questions environnementales.
Cre en 1992 selon les recommandations de la confrence de Rio, une Commission
du dveloppement durable (CDD) est charge, dans le cadre du Conseil conomique et
social des Nations unies (Ecosoc), de suivre ltat davancement de lapplication des
engagements figurant dans lAgenda 21, dvaluer la pertinence des financements et
danalyser la contribution des organisations non gouvernementales comptentes.
En 1994, la premire confrence europenne sur les villes durables aboutit
ladoption et la signature par plus de 300 municipalits de la Charte dlborg (du nom
de la ville du Danemark o a lieu la confrence), dans laquelle sont dfinis les principes
de base pour un dveloppement durable des villes et fixes des lignes dorientation
pour des plans daction locaux. Cette charte sinscrit parfaitement dans le cadre de
lapplication des principes de dveloppement durable prsents dans les textes de
lAgenda 21.
Cinq ans aprs la confrence de Rio, la communaut internationale se runit de
nouveau loccasion de la troisime Confrence des parties la Convention-cadre des
Nations unies sur les changements climatiques, qui se tient Kyoto (Japon) en
dcembre 1997. Alors que la confrence de Rio a fix des critres gnraux, auxquels
les diffrents tats sont invits, mais non contraints, se conformer, celle de Kyoto
dfinit un protocole avec des objectifs prcis et contraignants, qui tmoignent dune
vritable prise de conscience de la ncessit de mettre en uvre un modle de
dveloppement durable. Ce protocole engage les pays industrialiss et les pays en
transition (les pays dEurope de lEst) rduire, lhorizon 2008-2012, de 5,2 p. 100 les
missions des principaux gaz effet de serre. Mais les objectifs fixs par le protocole
de Kyoto soulvent de nombreux problmes, que les confrences sur le rchauffement
global qui se tiennent Buenos Aires (Argentine) en 1998 ne parviennent pas
rsoudre.
New York, en juin 1997, lAssemble gnrale des Nations unies tirant le bilan de la
70
mise en uvre de lAgenda 21, fait un constat dchec. Les chefs dtats ne
sentendent pas sur une dclaration politique commune. Par ailleurs, en dpit des gains
defficacit obtenus grce aux nouvelles technologies, les modles de consommation
actuels demeurent en conflit avec la capacit de lcosystme terrestre supporter les
atteintes portes lenvironnement et la dilapidation des ressources disponibles.
Condition ncessaire mais non suffisante, lobjectif defficacit devrait par consquent
saccompagner de mesures incitatives en faveur du dveloppement durable, aussi bien
sur le plan conomique (introduction de taxes environnementales par exemple) que
social (ducation environnementale dans les coles).63
IV.4. LES ENJEUX DU DEVELOPPEMENT DURABLE:
Partant du constat que la prosprit des pays dvelopps (souvent appels le nord) est
la principale cause de la pollution et la destruction de nombreux cosystmes; et ce par
l'utilisation intensive des ressources naturelles, il est craindre que l'volution des pays
sous dvelopps (souvent appels le sud) se fasse en prnant les mmes principes.
Cette hypothse, fait du droit d'voluer propre au sud, une sorte de menace pour le
monde. Mais comme il n'est videmment pas question d'empcher la population des
pays pauvres d'atteindre le niveau de confort des pays dvelopps, l'ide du
dveloppement durable est de dfinir des schmas qui limiteraient l'impact du
dveloppement sur l'environnement.
Ainsi dfini, le principe semble assez clair, mais en ralit le dveloppement durable est
plus difficile mettre en place. Il soulve plusieurs questions dont la rponse n'est pas
toujours disponible en pratique. Parmi ces questions on peut citer:
- Si le dveloppement durable constitue un moyen pour mieux grer les ressources non
renouvelables et maintenir la valeur du capital naturel: Comment dfinir les besoins
des gnrations futures?
- Dans le contexte du foss grandissant entre pays riches et pays pauvres comment
peut-t-on estimer le dveloppement sa juste valeur?
- Et surtout comment Impliquer les pays du nord?
63
64
re
64
Encyclopdie encarta 2006 + cours d'cologie de 1 anne PG 2006 (Dr Debache).

re
Cours d'cologie de 1 anne PG 2006 (Dr Debache).
71
Si la runion des G8 en juin 2007 a Suscit des protestations chez les altermondialistes, et les associations dites vertes, ce n'est pas par hasard. Les tats unis
d'Amriques et la chine refusent toujours de signer le protocole de KYOTO et d'adhrer
au programme mondial de rduction de l'utilisation des ressources, alors que la
consommation de l'Europe a considrablement diminu. Cette contradiction entres les
thories et la loi des plus riches qui prime en ralit rend l'application du
dveloppement durable trs difficile, voire impossible.
La perception des liens entre l'environnement et le dveloppement diffre entre le nord
et le sud. Quand le sud considre que l'environnement doit tre trait en liaison avec
les problmes du dveloppement, le nord proclame que ces problmes doivent tre
traites sparment. Prenant prtexte de l'incertitude de conclusions scientifiques qui
concernent certaines pollutions, le nord refuse de payer ses dettes vis--vis du sud et
du monde entier. Ces divergences d'ides rendent les ngociations striles. Le rsultat
est alarmant du fait que le nord continue produire des pollutions et le sud essaie de
survivre. 65
IV.5. INTERRACTION ENTRE ENVIRONNEMENT ET DEVELOPPEMENT:
linstar dautres animaux qui ont russi survivre et se dvelopper, lespce
humaine a appris sadapter aux nouveaux environnements. Mais la diffrence des
autres espces, les tres humains ont fait beaucoup mieux que de survivre et se
dvelopper, ils ont russi adapter leur environnement leurs propres besoins. Cette
facult est propre lhomme et fait de lui le matre par excellence. Les liens entre
lenvironnement et le dveloppement sont donc dordre naturel (du fait que lhomme ne
peut se dvelopper que sil modifie son milieu). Mais la puissance de lhomme a atteint
des niveaux dangereux grce au dveloppement scientifique et technique, et lhumanit
se retrouve un stade historique de son volution o elle se voit dans limprieuse
ncessit de subordonner son dveloppement la sauvegarde de son environnement66
Ce raisonnement ne sous entend pas quon doit arrter le processus de
dveloppement, au contraire il tend vers une optimisation de ce dernier. Le principe est
simple : si on prend en considration les donnes environnementales dans nos
65
66
M.Tabet-Aoul, Dveloppement durable et stratgie de lenvironnement, OPU, 1998, p.22

Idem p.17
72
crations, les chances de perturber lenvironnement seraient minimes et donc le profit

de ces inventions serait maximale puisquil n y a pas de consquences. Dans le cas
contraire le cot de la rparation des dgts pourrait savrer plus lourd que le profit, ce
qui est lantithse du dveloppement. La meilleure rponse cette requte est le
concept de production plus propre (PPP) qui repose sur deux ides essentielles:
la prvention de la pollution.
la rduction de la production des dchets la source.
Le centre d'activit du programme pour l'industrie et l'environnement (CAP/IE) du PNUE
dfinit le concept "PPP" comme suit :" la production plus propre consiste appliquer en
continu une stratgie d'environnement prventive intgre aux procds de production
et aux produits, en vue de rduire les risques encourus par les tres vivants et
l'environnement. Le concept implique les lments suivants:
l'conomie de la matire premire.
l'conomie de l'nergie.
l'limination la source de matires toxiques, la rduction en quantit et en toxicit de
tous les dchets et missions avant leur rejet.
pour les produits, la stratgie consiste rduire les impacts pendant toute la dure de
vie de ces produits, depuis l'extraction de la matire premire jusqu' l'ultime mise en
dcharge du produit. La gnralisation du concept ncessite un long processus
d'ducation et de formation visant modifier les comportements de tous les acteurs
sociaux, allant du crateur producteur jusqu'au consommateur en bout de chane. 67
IV.6. LES INDICATEURS ENVIRONNEMENTAUX:
Pour pouvoir agir efficacement avec comme objectif, une qualit de vie meilleure et une
durabilit cologique, nous avons besoin dindicateurs de dveloppement humain
(qualit de vie) et de durabilit cologique (indicateurs environnementaux). Par
dfinition ces indicateurs constituent une approche systmatique vers lvaluation et la
communication des performances des politiques environnementales dans le contexte
du dveloppement durable. Pour identifier ces indicateurs, il faut dabord mettre en
67
M.Tabet-Aoul, Dveloppement durable et stratgie de lenvironnement, OPU, 1998, p.65-66.
73
uvre un cadre conceptuel qui permettra dtablir de faon systmatique ltat de

lenvironnement et les progrs raliss du fait des politiques et stratgies de
dveloppement durable. Ils doivent prsenter une information quantifie et de faon
simple. Afin dassurer leur pertinence, les indicateurs doivent tre conus en fonction de
la cible (public et dcideurs), ils doivent aussi permettre dvaluer les progrs raliss
dans le cadre dune politique et surtout tre synthtiques.
Le concept des indicateurs environnementaux s'articule autour de trois axes:
-
La pression exerce sur l'environnement ou l'impact.
L'tat de l'environnement.
La rponse institutionnelle et rglementaire.
En gnral nous pouvons distinguer quatre familles dindicateurs :

pollution du milieu
consommation des ressources
impact sur les cosystmes
impact sur la sant et le bien tre humain.
Il faut quand mme noter quil y a deux types dindicateurs :
1- les indicateurs de pression qui permettent lvaluation des politiques et la
comparaison des performances entre pays.
2- les indicateurs dtats et de rponses qui sappliquent quant eux aux pays en voie
de dveloppement en permettant lidentification de politiques environnementales.
Cependant, la dfinition dun corps central dindicateurs de dveloppement durable,
internationalement admis, na pas t encore possible vu les diffrences dapproches et
dintrt. Il convient quand mme de dfinir lchelle nationale un ensemble de
critres qui pourraient permettre dvaluer ltat de lenvironnement, et donc
lidentification des objectifs court, moyen et long terme. 68
68

Algrie, Constantine, 2001, p.33-34
74
IV.7. L'AGENDA 21 ET L'AGENDA 21 LOCAL:

Lors de la confrence de Rio, 173 Etats signent un programme daction pour le XXI
me sicle. Il fut appel lagenda 21. Ce programme dfinit les principes qui
permettraient de concilier les trois piliers du dveloppement durable :
la protection de lenvironnement
lefficacit conomique
lquit sociale.
Lagenda 21 aborde les problmes urgents daujourdhui et cherche aussi prparer le
monde aux taches qui lattendent au sicle prochain. Dans le cadre du chapitre 28 de
lagenda 21, les autorits sont appeles mettre en place un programme daction 21
leur chelle, intgrant les principes du dveloppement durable partir dun mcanisme
de consultation de la population. Ainsi nat lagenda 21 local. Ce dernier avait quatre
orientations principales :
- la protection de lenvironnement
-lquit social
- lefficacit conomique
- la gouvernance. 69
Grce la confrence de Rio et spcialement lagenda 21 local, le monde a connu un
tournant dans son histoire. Pour la premire fois les Etats (signataires) sengagent ce
que leurs collectivits locales soient reconnues comme lacteur essentiel du
dveloppement durable. En marge de la confrence il y a eu une rencontre qui aboutit
elle aussi la signature dun engagement direct des villes en faveur du dveloppement
durable. De cette manire ce programme daction a fait passer la problmatique du
dveloppement durable du stade du dbat au stade de la pratique.
IV.8. CONCLUSION:
Pour aujourdhui et pour le futur, le dveloppement durable serait le scnario parfait afin
de rgler tous ces problmes dont souffrent les villes et par consquent la terre entire.
Mais cest encore un concept flou non pas dans son sens mais dans son application qui
semble dpendre de tout et de tous en mme temps. Ce rve dunir tout le monde pour
69
Cours dcologie de 1ere anne PG 2006 (Dr Debache).
75
un mme objectif reste assez lointain, cause des intrts conomiques, stratgiques,
scientifiques.
Aujourdhui une grande partie des politiques publiques, des financements
internationaux et des programmes de recherche s'articule autour du dveloppement
durable. Le sommet de Johannesburg a officialis cette terminologie dailleurs de plus
en plus prsente depuis la fin des annes quatre-vingt-dix. On peut videmment
sinterroger sur lefficacit objective de ces discours face, par exemple, au refus des
Etats-Unis de signer les accords internationaux, et des pays riches de remettre en
cause les modalits de leur dveloppement et la marginalisation croissante des pays
les plus pauvres de la plante, notamment ceux dAfrique.
76
Chapitre V : LES INSTRUMENTS D'INTERVENTION

V.1. INTRODUCTION:
Lurbanisme vert reprsente une reprise globale de lensemble de nos faons de voir et
de faire. Son point de dpart est une prise de conscience, qui doit tre individuelle
avant de se joindre une rflexion collective. Pour se raliser pleinement, cet idal
ncessite de nombreuses avances scientifiques et technologiques en matire
dnergie, de transports et dindustrie. Il appartient tous duvrer pour ces avances,
et chacun a un rle remplir dans ce vaste projet. Car au del de laspect cologiste,
cest un mode de vie qui est vis.
Lurbanisme dispose de plusieurs instruments profil cologique, qui pourraient rendre
les interventions sur la ville faisables et en mme temps soucieux de lenvironnement.
Ce sont des instruments qui ont exist depuis longtemps, mais auxquels on n'accordait
pas limportance ncessaire.
Mais il convient de parler aussi des normes qui les grent et qui rendent leur
application optimale.
V.2. LA NORME ISO 14001:
L'organisation internationale de normalisation (International Standards Organization
ISO), est l'institution charge de coordonner et d'unifier les normes nationales. Elle a
pour mission de dvelopper la normalisation au niveau mondial et publie, dans cet
objectif, des normes internationales appeles normes ISO , qui tentent effectuer un
rapprochement entre les normes nationales de chaque tat membre. L'ISO bnficie du
statut consultatif auprs des Nations unies.
Parmi les nombreuses normes ISO on s'intresse dans cette tude la certification ISO
14001 qui s'adresse aux entreprises et aux organisations de tous secteurs et de toutes
tailles qui souhaitent intgrer la dimension environnementale dans leur activit. Elle
s'applique un site (site industriel de production, site tertiaire, collectivit, hpital,
grande surface, zone d'activit) mais elle ne s'applique pas aux produits.
Depuis quelques annes sont certifies, selon la norme ISO 14001, des organisations
non industrielles, comme des centres de grande distribution, des gestionnaires de
zones d'activits... De fait, toute organisation dont l'activit, mme non productrice,
77
engendre des impacts sur l'environnement est susceptible d'adhrer ce type de

dmarche environnementale.70
V.2.1. Principes et implications de la norme ISO 14001:

La norme ISO 14001 s'applique aux aspects environnementaux que l'organisme peut
matriser et sur lesquels il est cens avoir une influence. Elle repose sur le principe
d'amlioration continue de la performance environnementale par la matrise des
impacts lis l'activit de l'entreprise. Celle-ci prend un double engagement de progrs
continu et de respect de la conformit rglementaire.
Elle permet de bien structurer la dmarche de mise en place d'un systme de
management environnemental, d'en assurer la traabilit et d'y apporter la crdibilit
dcoulant de la certification par un organisme extrieur accrdit.
La roue de Deming est le principe de base sur lequel reposent toutes les exigences de
la norme ISO 14001. Cette dernire est d'ailleurs architecture selon la spirale
damlioration continue. (Figure n 01)
Source: http://www.actu-environnement.com/ae/dossiers/iso14000/iso-glossaire.
Figure n01: principes de base de la norme ISO 14001
70
http://www.actu-environnement.com/ae/dossiers/iso14000/iso-glossaire.
78
Le principe de la norme ISO 14001 se divise en quatre parties :
Planifier, (plan)
Faire, (do)
Prouver et contrler, (check)
Corriger et ragir. (act)
Ces principes impliquent l'entreprise dans un engagement de rduction des nuisances,

d'amlioration continue et fournit en annexe un guide pour son application.71
V.3. LA VEGETATION:
Diffrentes tudes renforcent l'ide que la prsence de la vgtation dans une ville
amliore rigoureusement le microclimat, en rduisant la temprature. Les variations de
la temprature, et l'humidit relative de l'air induit par la prsence de la vgtation sont
principalement dues :
La rduction du rayonnement solaire sur des difices ombrags par la vgtation :
une partie de l'nergie solaire qui frappe une masse de vgtation est reflte, une
autre partie est absorbe et transmise, dans l'atmosphre en tant que chaleur. (voir
figure n02)
La Modification des changes du rayonnement solaire et des longues vagues entre
les surfaces et les environnements d'extrieur, contrairement aux zones urbaines

dpourvues de vgtation o l'absorption de la chaleur est maximale. (voir figure n 03)
Processus d'vaporation qui est un phnomne attach la photosynthse; Une
grande quantit de l'eau est pompe de la terre dans l'atmosphre sous forme de
vapeur.
Rduction des gaz toxiques par l'absorption ou par raction chimique entre les gaz
polluants dans l'atmosphre et les gaz mis par la vgtation. (voir tableau n 02).
71
http://www.actu-environnement.com/ae/dossiers/iso14000/iso-glossaire.
79
L'nergie solaire qui

frappe un certain
secteur vert est
considrablement
employe par la
vgtation pour ses
processus de
transpiration et de
photosynthse,
causant une
rduction sensible de
la temprature
Source: www.mybestlife.com/bio-architecture.htm
Figure n 02: Rduction du rayonnement solaire.
Dans des secteurs urbains

fortement arrangs, de l'nergie
solaire est reflte et absorbe par
les surfaces verticales du
btiment, augmentant sa charge
thermique.
Source: www.mybestlife.com/bio-architecture.htm
Figure n03: Absorption maximale en milieu urbain.
80
MONOXIDE DE CARBONE (CO)
2500
M g/mq par heure
CHLORE (Cl)
2000
M g/mq par heure
FLUORE
100
M g/mq par heure
OXIDE D'AZOTE (NO)
2000
M g/mq par heure
OZONE (O3)
80000
M g/mq par heure
PAN
2000
M g/mq par heure
DIOXIDE DE SOUFRE (SO2)
500
M g/mq par heure
HAMMONIUM (H2 NO4)
400
M g/mq par heure
Source : www.mybestlife.com/bio-architecture.htm
TABLEAU N 02: Rduction des gaz toxiques proximit des arbres.
Mise part son rle biochimique, larbre a un rle physiologique dans le confort de
lhomme dans son milieu (la ville). Il procure une sensation agrable nos sens en
commenant par la vue, louie, lodorat et mme le toucher. La vgtation est notre
interprtation du paradis, et pouvoir assurer ce sentiment dans la ville est la priorit de
tout action profil cologique, pour rtablir ces liens avec la nature.
Lutilisation de la vgtation durant toute lanne assure un micro-climat et rpond aux
diffrentes variations des besoins grce son cycle saisonnier.
On utilise la vgtation pour rsoudre divers problmes. Cest un lment darchitecture
souvent oubli mais qui peut tre trs utile pour raliser des constructions cologiques,
de par ses utilisations multiples. 72
V.3.1. Les normes des espaces verts:

Nous notons quil ny a pas de normes exactes qui dfinissent la quantit despace vert
par habitant, car elle varie dun pays lautre. Mais la recommandation instaure par
l'organisation mondiale de la sant (OMS) est de 10m/hab.
72
C.Eveno et C.Gilles, Le jardin plantaire, le colloque, ditions de l'aube, chateauvallon, p.195
81
Toutefois, en Algrie la norme est de 20.8 m/hab.73 c'est une norme thorique qui, en
gnral, n'est pas applique. Selon cette norme les 10 m sont repartis comme dans le
tableau suivant (tableau n 03):
Superficie minimale
Nature de l'espace vert
respecter (m/hab)
Espaces verts d'accompagnement pour les ensembles

d'habitations
a/ espace vert rsidentiel plant
b/ aire de jeux
1.8
Jardins d'enfants pour moins de 4 ans
0.2
Jardins d'enfants de 4 10 ans
0.8
Aires sables pour jeux libres
0.5
Plaines de jeux au-dessus de 10 ans
c/ espaces libres homognes de rencontre sous forme de placette,

alles de promenades et boulevards
4.5
0.5
Total des espaces verts d'accompagnement
6.8
Espaces verts inter quartiers (squares et jardins publics)
Espaces verts situes autour des difices publics et l'intrieur des

structures vocation socio-conomique et culturelle dont les
10
zones industrielles.
Source: direction de l'environnement
Tableau n 03: Ratio d'espace vert par Habitant
Et si nous prenons soin d'analyser les choses, on voit bien que la norme a pris en
considration les aspects quantitatif et aussi qualitatif de l'espace vert. 10 m sont
suffisant pour assurer une bonne qualit d'air mais un square de quartier ou une aire de
jeu pour enfants est bnfique pour la sant morale aussi bien que physique du
citoyen.
V.4. SE DEPLACER SANS POLLUER:
La science nous propose aujourdhui plusieurs solutions pour diminuer lutilisation des
carburants polluants. De lhuile de table leau, en passant par les feuilles de choux et
autres alternatives qui paraissent des fois insenses. Ces solutions sont peut tre
73
Direction de l'environnement. .
82
efficaces, mais elles restent dpendantes des industriels de lautomobile qui rclament
encore du temps pour pouvoir adapter leur industries aux nouvelles technologies.
Cela reste bien loin de notre domaine. Car nous, on sintresse la conception de la
ville, et les meilleures solutions dans ce cas sont :
Limiter la circulation auto dans la ville : en rduisant les aires de stationnement, et
en laissant des partie de la ville strictement pitonnes.
Favoriser les transports en commun, en desservant toutes les parties de la ville, et
aussi en crant des couloires spcialiss.
Crer des routes cyclables pour favoriser ce moyen de transport souvent sousestim.
Essayer de limiter lclatement de la ville, en revenant au modle compact qui vite
le besoin de se dplacer pour aller son travail ou faire ses courses.
V.4.1. les normes des transports:

Pour le transport il n'y a pas de normes profil environnemental qui grent les
schmas de dplacement ou les plans de circulation; les seules normes concernent les
domaines techniques et visent l'industrie de l'automobile et l'nergie.
Ces normes peuvent tre un outil pour le contrle technique des voitures, pour voir
celles qui sont en conformit et celles qui devront sortir du circuit pour leur gnration
excessive de gaz toxiques. Les vhicules pollueurs peuvent tre interdit de circuler en
ville et de cette manire il y a un meilleur contrle de la qualit de l'air en zone urbaine.
V.5. CONSTRUIRE DANS LE RESPECT DE L'ENVIRONNEMENT:
Les rgles d'utilisation et de mise en oeuvre des produits et des matriaux reconnus
par la norme ISO 14040, permettent aux occupants d'un habitat sain, d'apporter des
solutions de confort et d'amliorer leur tat de sant dans son ensemble, tout en
respectant l'environnement.
Les raisons qui nous mnent miser sur l'habitat cologique et sur l'environnement
sont :
- d'conomiser de la matire et de l'nergie,
- de prouver la responsabilit de chacun dans le respect de l'environnement,
83
- de proposer des solutions durables,

- de valoriser la promotion des produits et matriaux naturels, traditionnels, innovants
et non polluants,
- d'accder un "mieux-tre" et une meilleure sant,
- de prserver la biodiversit et l'cosystme de notre plante (eau, air, sol, forts,
animaux, etc...).
- d'amliorer la qualit de vie l'intrieur et l'extrieur des btiments.
Une construction malsaine intervient directement sur la qualit de vie des utilisateurs.
Les diffrents facteurs de pollution dans ce type de construction interviennent sur :
- la qualit de l'air (chimique, physique, statique, biologique) ;
- la qualit de l'eau (chimique) ;
- la qualit de la lumire (carence, physique) ;
- la qualit du confort (acoustique, thermique) ;
- la qualit des matriaux (toxicit, durabilit).
Une "construction saine" utilise essentiellement des matires naturelles issues de la
nature, celle-ci tant suffisamment gnreuse en diversit de ressources, pour que
lutilisateur et lenvironnement soient tous les deux satisfaits. 74
V.6. GERER LES DECHETS:
Le problme des dchets est assez compliqu du fait que la seule volont de lurbaniste
ne suffit pas le rgler. Il faut la participation des collectivits locales et des citoyens.
On peut quand mme proposer des solutions comme :
- assurer plusieurs types de poubelles avec diffrentes couleurs et des tiquettes
indiquant le types de dchets auxquels ils sont destins. a pourrait peut tre avec le
temps inciter les gens trier leur dchets.
- l'architecte aussi peut participer en rintgrant les bouches ordures, qui pourraient
viter la corve aux citoyens paresseux qui prfrent jeter leurs sacs poubelles par la
fentre.
74
www.mybestlife.com/bio-architecture.htm
84
- quant aux urbanistes, ils doivent penser aux dcharges et leurs emplacements lors de
la conception des villes.
V.7. ECONOMISER L'ENERGIE:
conomiser lnergie devient la priorit de tout le monde. On a toujours cru que les
ressources terrestres sont inpuisables jusqu lapparition des rapports des
scientifiques qui dmontrent le contraire, mais surtout qui nous mettent en garde contre
limpact de ces nergies sur la sant de la terre et nous avec. Cette rvlation nous a
pouss penser dautres manires de produire lnergie. Cest la dcouverte des
nergies propres et surtout renouvelables. Ces nergies se prtent parfaitement
lusage urbain, pourvu quon leur adapte les constructions existantes. De ce fait, la ville
consommera moins dnergie, mais surtout elle nen manquera pas car le vent et le
soleil sont notre disposition tout au long de lanne. En plus de ces deux avantages, il
y a lavantage conomique car ce sont des sources gratuites. Les seules dpenses
interviennent lors de linstallation des quipements adquats pour les utiliser.
V.8. CONCLUSION:
thoriquement les instruments d'intervention dans la ville sont multiples, mais en
pratique les contraintes sont encore plus nombreuses. Toutes les interventions que
peut proposer l'urbanisme vert seront anodines s'il n'y a pas une participation
citoyenne. Car l'urbanisme suggre un schma de vie dans la ville que les habitants
pourraient ou non adopter, et ce selon leur culture, leur niveau d'instruction, et surtout
leur disposition faire quelques efforts. Le meilleur projet d'intervention proposer
maintenant, serait un plan de sensibilisation adapt chaque ville ou rgion selon ses
spcificits. Un plan qui serait clair et accessible toutes les couches de la socit,
avec une intgration de ses principes dans les programmes des coles.
Si on arrive sensibiliser le citoyen, toutes les interventions seraient fructueuses, car
soutenues par l'utilisateur, les nouvelles installations seraient entretenues rgulirement
et mises jour selon l'volution des choses.
85
CONCLUSION DE LA PREMIERE PARTIE:

Dans cette premire partie du prsent travail, nous avons essay de donner les outils
qui vont aider comprendre notre problmatique et nous aider rpondre correctement
aux questions qui s'y posent.
Cette problmatique est base essentiellement sur une approche cologique de la ville
et une nouvelle vision sur ses problmes de gestion environnementale, ne peut
s'achever sans une meilleure comprhension de tous les concepts lis cette
problmatique. Pour qu'il n'y ait point confusion entre ces diffrentes notions et le
champ d'intervention de chacune d'elles dans le contexte urbain, un rcapitulatif
simplifi des diffrentes dfinitions, semble ncessaire.
L'Ecologie est l'tude des conditions d'existence des tres vivants et de leurs
relations avec le milieu. C'est la science des cosystmes.
L'cosystme est le systme interactif qui s'tablit entre la biocnose (l'ensemble

des tres vivants) et le biotope (leur milieu de vie). Donc la ville est un
cosystme.
L'Ecologie urbaine est le maintien des quilibres, davantage que le seul traitement
des nuisances dans la ville.
L'Environnement est le milieu dans lequel un organisme fonctionne, incluant l'air,

l'eau, les ressources naturelles, la flore, la faune, les tres humains et leurs
interrelations. Cela inclut l'impact des activits de l'homme sur le milieu, ce qui nous
mne parler de pollutions urbaines.
L'cotopie est cette utopie de vivre en harmonie avec notre milieu, loin des
dsquilibres et conflits actuels.
L'covillage est un lieu choisi par une communaut restreinte loin des problmes
urbains. Un lieu o on cherche rtablir l'harmonie entre l'homme et la nature. Il
reprsente une fuite plutt qu'une solution aux problmes urbains.
L'Urbanisme cologique est la technique de l'organisation et de l'amnagement

des villes qui aura pour objectif d'assurer une symbiose entre l'homme (habitant de
la ville), son milieu (la ville) et la nature (environnement) pour arriver des villes
durables.
86
Le Dveloppement Durable est un dveloppement qui rpond aux besoins du

prsent sans compromettre la capacit des gnrations futures de rpondre aux
leurs.
La ville durable Une ville durable est une ville qui associe dveloppement
conomique, justice sociale et respect de lenvironnement dans le cadre dune
gouvernance urbaine fonde sur la participation des habitants.
Les notions cologie urbaine et urbanisme cologique, dfendent toutes les deux le
mme objectif savoir: respecter l'environnement afin d'arriver un dveloppement
durable. Seulement, chacune d'elles approche le problme dune manire diffrente.
Pour l'cologie urbaine, le respect de l'environnement est une affaire de choix de vie, de
philosophie et d'altruisme. Pour l'urbanisme cologique, c'est une problmatique
comme les autres, la quelle on donne des solutions techniques, chiffrables et
ralisables. Ce sont l deux approches diffrentes mais, qui convergent vers le mme
objectif. Maintenant, si nous choisissons la technique comme solution, il faut nous en
tre convaincus pour que cette solution se concrtise et puisse durer dans le temps,
87
Planche N 01 : Schma thorique
L'cologie
urbaine
L'cologie est la
science des
cosystmes
L'colieu ou
l'covillage
Respect de
l'environnement
La ville est un
cosystme
L'urbanisme
cologique
La ville
durable
Processus technique
88
Dveloppement durable
Approche philosophique
DEUXIEME PARTIE
LA REALITE ENVIRONNEMENTALE EN ALGERIE
CAS DETUDE : LA VILLE DE

CONSTANTINE
" Lorsque lunion de ce qui nat et de ce qui est fabriqu sera totale,
nos inventions apprendront, sadapteront, guriront delles mmes,
et volueront. Cest un pouvoir dont nous navons mme pas os
rver."
Kevin Kelly (hors contrle)
72
CHAPITRE I : L'ENVIRONNEMENT DANS LA LEGISLATION
I.1. INTRODUCTION:
Les cadres institutionnels et juridiques sont des lments essentiels pour la protection
de l'environnement et la promotion d'un dveloppement durable car, la gestion saine de
l'environnement urbain exige la prsence de lois et d'institutions aux missions bien
claires pour viter toutes formes d'anarchie dans le processus de gestion. Il faut
toutefois admettre que la loi ne peut rsoudre, elle seule, tous les conflits d'intrts
que suscite la problmatique environnementale qui se trouve souvent confronte
d'autres priorits dont l'estimation relve, avant tout, du niveau gnral de
dveloppement de la socit, aux plans culturel, civilisationnel, social et conomique.
En Algrie, quelques dfaillances persistent toujours dans les lois et empchent les
activits du dveloppement conomique et social de s'effectuer dans des conditions
viables ; ce qui rend le chemin vers un dveloppement durable assez difficile.
I.2. LE CADRE JURIDIQUE:

En Algrie la donne environnementale est l'une des proccupations majeures des
lgislateurs et ce, depuis longtemps ; l'importance des textes juridiques promulgus en
matire de protection de l'environnement faisant preuve.
Des mesures diverses existaient dj avant mme l'laboration du premier cadre
juridique spcifiquement consacr la protection de la nature et la lutte contre la
pollution (loi 83-03 du 05 fvrier 1983). Ces mesures visant rglementer certaines
activits en relation avec l'environnement, comme l'hygine et la salubrit publique, la
prservation des paysages et des sites, taient disperses dans des rgles juridiques
varies telles : les codes de la commune et de la wilaya, le code de la sant et le code
forestier.
Cette loi a t complte par toute une srie de textes d'applications (dcrets) dont le
nombre et le contenu annonce la naissance d'un vritable droit de l'environnement.
Mais sur le plan pratique, l'abondance des normes juridiques, n'a pas toujours t
accompagne d'un rel suivi sur le terrain pour assurer l'application de ces normes.
73
C'est le principal problme des lois en Algrie car, l'action lgislative et rglementaire
doit tre accompagne par d'autres actions et interventions directes sur le terrain, ainsi
que d'information et de sensibilisation pour produire les effets convoits.
I.2.1. Le dispositif lgal:

La loi cadre 83-03, relative la protection de l'environnement, promulgue le 05 fvrier
1983, constitue le texte le plus important. Elle consacre pour la premire fois le principe
de la prise en charge de l'impact de l'environnement sur le processus de
dveloppement.
Ce texte lgislatif affirme la volont des pouvoirs publics d'intgrer la protection de
l'environnement dans la planification nationale et de veiller lquilibre entre le
dveloppement conomique et social et la protection de l'environnement.
En plus des dispositions caractre gnral qui portent sur la protection de la nature,
de la faune, de la flore et de la protection de la sant des populations, la loi consacre
plusieurs chapitres la protection contre les pollutions et nuisances.
Apres ce texte pilote, plusieurs dautres ont t promulgus, nous citons:
Loi 84-12 relative au code forestier.
Loi 85-05 du 16 fvrier 1985,relative la protection de la promotion de la sant
modifie et complte.
Loi 87-03 relatives l'amnagement du territoire.
Loi 87-17 du 01 aot 1987, relative la protection phytosanitaire.
Loi 90-08 du 07 avril 1990, relative la commune.
Loi 90-09 du 07 avril 1990, relative la wilaya.
Loi 90-29 du 01 dcembre, 1990 relative l'amnagement et l'urbanisme.
Loi 01-10 du 03 juillet 200, relative aux mines.
Loi 01-12 du 19 juillet 2001 portant loi de finances complmentaire pour 2001.
Loi 01-19 du 12 dcembre 2001 relative la gestion, au contrle et l'limination des
dchets.
Loi 01-20 du 12 dcembre 2001, relative l'amnagement et au dveloppement
durable du territoire.
Loi 02-02 du 05 fvrier 2002 relative la protection et la valorisation du littoral.
Loi 02-08 du 08 mai 2002, relative aux conditions de cration des villes nouvelles et de
leur amnagement.
74
Loi 03-10 du 19 juillet 2003, relative la protection de l'environnement dans le cadre

du dveloppement durable.
Loi 04-03 du 22 juin 2004, relative la protection des zones montagneuses dans le
cadre du dveloppement durable.
Loi 04-20 du 12 dcembre 2004, relative la prvention des risques majeurs et la
gestion des catastrophes dans le cadre du dveloppement durable.
Cette volution dans les textes reflte l'volution dans la comprhension des concepts
lis la protection de l'environnement. Ces lois constituent une vraie toile de fond qui
pourrait servir comme cadre pour un plan nationale de dveloppement durable. Car,
travers le progrs des lois on sent l'volution de la conscience de l'importance de la
protection de l'environnement, toutes les chelles.
Mme si quelques uns pensent que la prise de conscience des problmes de
l'environnement a t tardive, il faut insister sur le fait qu'elle est relle, surtout si nous
prenons en considration l'introduction des formations relatives la protection de
l'environnement dans plusieurs spcialits universitaires et l'insertion de ces nouvelles
qualifications dans la majorits des secteurs publics en crant des services spcialiss
part entire.
I.2.2. Le dispositif rglementaire:

La loi cadre relative la protection de l'environnement, qui ne comportait que des
principes directeurs, a ncessit l'laboration de nombreux textes d'application pour la
mise en uvre de cette loi et permettre son application sur le terrain.
Les textes d'application ou dcrets en question, par ordre chronologique, sont:
Dcret n 81-267 du 10 octobre 1981, relatif aux attributions du prsident de

l'assemble populaire communale en matire de voierie, de salubrit et de tranquillit
publique.
Dcret n 84-378 du 15 dcembre 1984, fixant les conditions de nettoiement,
d'enlvement et de traitement des dchets solides urbains.
Dcret n 87-182 du 18 juillet 1987, relatif aux huiles base de polychlobipheyl (PCB),
aux quipements lectriques qui en contiennent et aux matriaux contamins par ce
produit. Ce dcret interdit, compter de la date de publication, la fabrication,
75
l'utilisation, l'achat, la vente, l'importation et la cession titre gracieux d'quipements

lectriques contenant des huiles base de PCB, ainsi que les matriaux contamins
par ce produit.
Dcret n 88-228 du 05 novembre 1988, dfinissant les conditions et modalits
d'immersion de dchets susceptibles de polluer la mer, effectues par les navires ou
aronefs.
Dcret n 90-78 du 27 fvrier 1990, relatif aux tudes d'impact sur l'environnement.
Ce dcret prcise les modalits d'application des tudes d'impact pour la protection de
l'environnement et fixe notamment:
- Les conditions dans lesquelles les proccupations d'environnement sont prises en
compte dans la procdure rglementaire existante.
- Le contenu de l'tude d'impact.
- La liste limitative des ouvrages qui ne sont pas soumis la procdure de l'tude
d'impact.
Dcret n 90-79 du 27 fvrier 1990, portant rglementation du transport de matires
dangereuses. Ce dcret rgle les conditions auxquelles doit se plier le transport des
produits dangereux (obligation de marquage, autorisation, etc.)
Dcret n 93-68 du 01 mars 1993, relatif aux modalits de taxes sur les activits
polluantes ou dangereuses pour l'environnement. Ce dcret prcise les modalits
d'application de la taxe en application des dispositions de l'article 117 de la loi de
finance 1992.
Dcret n 93-160 du 10 juillet 1993, rglementant les rejets d'effluents industriels. Ce
dcret rglemente le rejet dans le milieu naturel et fixe les valeurs limites maximales
des paramtres de rejet des installations de dversement industrielles.
Dcret n 93-161 du 10 juillet 1993, rglementant le dversement des huiles et
lubrifiants dans le milieu naturel. Ce dcret interdit le dversement dans le milieu
naturel des huiles et lubrifiants, neufs ou usags.
Dcret n 93-162 du 10 juillet 1993, fixant les conditions et modalits de rcupration et
de traitement des huiles usages.
Dcret n 93-163 du 10 juillet 1993, portant institution d'un inventaire du degr de
pollution des eaux superficielles.
Dcret n 93-164 du 10 juillet 1993, dfinissant la qualit requise des eaux de
baignade.
76
Dcret n 93-165 du 10 juillet 1993, qui rglemente les missions atmosphriques de

fume, gaz, poussires, odeurs et particules solides des installations fixes et de nature
incommoder la population, compromettre la sant ou la scurit publique, nuire
aux vgtaux et la production agricole ainsi que la conservation des construction, des
monuments historiques et naturels.
Dcret n 94-279 du 17 septembre 1994, portant organisation de la lutte contre les
pollutions marines et institution de plans d'urgence.
Dcret n 98-339 du 03 novembre 1998, dfinissant la rglementation applicable aux
installations classes et fixant leur nomenclature. Ce dcret dfinit trois classes
d'installation suivant la taille, la gravit des dangers ou des inconvnients que peuvent
prsenter leur exploitation.
Dcret n 02-372 du 11 novembre 2002, relatif aux dchets d'emballages.
Dcret n 03-477 du 09 dcembre 2003, fixant les modalits et les procdures
d'laboration, de publication et de rvision du plan national de gestion des dchets
spciaux.
Dcret n 03-478 du 09 novembre 2002, dfinissant les modalits de gestion des
dchets d'activits de soins.
Dcret n 04-82 du 18 mars 2004, fixant les conditions et les modalits d'agrment
sanitaire des tablissements dont l'activit est lie aux animaux et d'origine animale
ainsi que leur transport.
Dcret n 04-83 du 18 mars 2004, fixant les tarifs pour recouvrement des produits des
ressources lies au contrle phytosanitaire et l'homologation des produits
phytosanitaires usage agricole.
Dcret n 04-86 du 22 mars 2004, fixant la taille minimale des marchandises des
ressources biologiques.
Dcret n 04-88 du 22 mars 2004, portant rglementation de l'activit de traitement et
de rgnration des huiles usages.
Dcret n 04-89 du 22 mars 2004, portant rglementation de l'activit de fabrication des
lubrifiants.
Dcret n 04-190 du 19 juillet 2004, fixant les modalits de cration, d'organisation, de
fonctionnement et de financement du systme public de traitement des dchets
d'emballage.
77
Dcret n 04-409 du 14 dcembre 2004, fixant les modalits de transport des dchets
spciaux dangereux.
Dcret n 04-410 du 14 dcembre 2004, fixant les rgles gnrales d'amnagement et
d'exploitation des installations de traitement des dchets et les conditions d'admission
de ces dchets au niveau de ces installations.
Dcret n 06-141 du 19 avril 2006, dfinissant les valeurs limites des rejets d'effluents
liquides industriels.
Dcret n 06-198 du 31 mai 2006, dfinissant la rglementation applicable aux
tablissements classs pour la protection de l'environnement.
Dcret n 06-442 du 02 dcembre 2006, fixant les conditions d'exercice de la chasse.
Ces textes traitant de l'environnement, avec leur multiplicit et leur diversit, ce heurtent
un vrai problme d'application sur le terrain. Ils se trouvent parfois non cohrents, ce
qui mne dans quelques cas des chevauchements, et des contradictions qui font le
bonheur de certains fraudeurs parmi les oprateurs conomiques et les usagers qui en
profitent pour viter les amendes.
Par ailleurs, il y a des textes trs clairs qui permettent un contrle efficace et des
pnalits dissuasives comme le dcret n 06-198 qui fixent des amendes svres pour
les tablissement classs, chose qui a oblig grand nombre d'entre eux se soumettre
aux rgles.
En gnral, les rgles de protection de l'environnement ne sont pas intgralement
respectes, dautant qu'il n'existe pas un rel suivi et un contrle de l'application des
lois.
I.3. LE CADRE INSTITUTIONNEL:

L'Algrie s'est intress aux problmes de l'environnement depuis l'indpendance. Cet
intrt est rest, cependant, exclusivement formel et on s'est content de quelques
adhsions et ratifications qui ont mis du temps pour sortir de leurs documents pour tre
appliques sur terrain.
L'ide d'intgrer les questions environnementales dans le dveloppement conomique
et social, quant elle, est admise ds 1990. Avec la tenue de la confrence de Rio de
Janeiro en 1992. LAlgrie adhra ses principes qui permettent de concilier conomie
et environnement dans une stratgie de dveloppement durable. Mais, la mise en place
78
des institutions responsable de la gestion environnementale s'est ralise

progressivement selon la ncessit de l'instant et sur la base de proccupations
compartimentes. Ce processus a rendu la satisfaction des exigences
environnementales du pays, difficile atteindre. Et malgr la ralisation dimportants
renforcements institutionnels, les difficults conceptuelles ont toujours empch
l'laboration d'un vrai savoir-faire ncessaire l'accomplissement des missions et des
taches de surveillance de l'environnement.
I.3.1. L'volution du cadre institutionnel:

Le cadre institutionnel a connu une volution remarquable quant la comprhension
des concepts lis la protection de l'environnement. Les prrogatives de protection de
l'environnement sont passes d'un ministre l'autre depuis 1983, jusqu' ce qu'elles
atterrissent chez le ministre de l'amnagement du territoire et de l'environnement
aprs sa cration en l'an 2000. Les principales volutions sont cites ci-dessous et
encore plus bas dans un tableau dtaill (tableau n 04).
1- 1974: cration du conseil national de l'environnement.
2- 1977: cration du ministre de l'hydraulique, de la mise en valeur des terres et
de la protection de l'environnement.
3- 1994: cration auprs du ministre de l'intrieur, des collectivits locales et de
l'environnement, d'une direction gnrale de l'environnement, dote d'une
inspection gnrale.
4- Dcembre 1994: cration du haut conseil de l'environnement et du
dveloppement durable (HCEDD)
5- Janvier 1996: mise en place d'un secrtariat d'Etat charg de l'environnement.
-
Cration des inspections de l'environnement de wilayas.
Mise en place de structures centrales charges de l'environnement au

sein de certain dpartements ministriels importants (industrie- nergiesant).
6- Dcembre 1996: prcision de l'organisation et du fonctionnement du HCEDD.

7- Aot 2000: cration d'un ministre en charge avec un mandat de l'amnagement
du territoire et de l'environnement (MATE).
8- Mai 2002: cration de l'agence nationale des dchets.
79
9- Aot 2002: cration du centre national des technologies de production plus

propres.
- cration du conservatoire nationale des formations l'environnement.
10- Novembre 2002: cration du centre de dveloppement des ressources
biologiques.
11- Dcembre 2003: cration de la direction de l'environnement de wilaya.
Le tableau suivant, (tableau n 04), dmontre lvolution du cadre institutionnel et

comment l'insertion de la protection de l'environnement a t chose difficile cause de
la non comprhension du concept.
Loi/dcret/arrt - priode
Dcret n75-156 du 12 juillet 1974
Arrt du 9 avril 1975
Institution
Conseil national de
l'environnement (CNE)
CNE
objet
Politique environnementale pour
l'amnagement du territoire et du
dveloppement socio-conomique
Organisation et fonctionnement
Ministre de l'hydraulique, de
Dcret prsidentiel
la mise en valeur des terres et
N 77-073 du 23 avril 1977
de la protection de
Cration du ministre
l'environnement
Dcret n 77-119 du 15 Aot 1977
CNE
Direction de la protection de la
Dcret n 80-172 du 21 JUIN 1980
nature Ministre de
l'hydraulique -
Dcret n 81-49 du 23 mars1981
nature
Prrogatives de protection de la
la mise en valeur des terres
nature
protection de l'environnement
ANPE
Dcret n 84-12 du 22 janvier 1984
Prrogatives de protection de la
Secrtariat d'tat aux forts et
Agence nationale pour la

Dcret n 83-457 du 23 juillet 1983
dissolution
Ministre de l'hydraulique de
l'environnement et des forts
Prrogatives de protection de
l'environnement
Rattachement des prrogatives
lies la protection de
l'environnement ce ministre
Mise en place de la direction
Dcret n 85-131 du 21 mai 1985
centrale charge de la protection
contre les pollutions et les

nuisances DPPN
80
Dcret n 88-227 du 05 novembre
1988
1988
1990
Ministre de l'intrieur et de
l'environnement
Ministre dlgu la
recherche scientifique
Loi des finances n 91-25 du 18
Le fond national pour
fvrier 1991
l'environnement
Jusqu'en 1992
De 1992 1993
Dcret n 930-235 du 10 octobre

1993
Dcret n 94-247 du 10 aot 1994
Cration du corps des inspecteurs

de l'environnement: attributions,
organisation et fonctionnement
Transfert des prrogatives de
protection de l'environnement ce
ministre
Transfert des prrogatives et des
services de protection de
Cration de ce compte spcial dont
le ministre charg de
l'environnement est ordonnateur.
Ministre dlgu la
recherche, la technologie et
l'environnement
Ministre de l'ducation
nationale- secrtariat d'Etat
la recherche scientifique
Ministre dlgu aux
universits et la recherche
scientifique
Ministre de l'intrieur, des
collectivits locales, de
l'environnement et de la
l'environnement ce ministre et
rforme administrative
cration de la DGE
Le haut conseil de
Dcret n 94-465 du 25 dcembre
l'environnement et du
Cration et attributions, installation
1994
dveloppement durable
effective en janvier 1997
HCEDD
Dissolution de l'ANPE transfert du
Dcret n 95-107 du 12 avril 1995
Direction gnrale de
patrimoine et des moyens humains
l'environnement
et matriel la DGE organisation

de la DGE

1996
Inspection gnrale de
l'environnement IGE
Inspection de l'environnement
de wilaya
HCEDD
81
Cration et mission
Attributions et prrogatives du IEW
Organisation et fonctionnement
Dcret excutif n 98-188 du 02

juillet 1998
Dcret prsidentiel
N 98-232 du 18 juillet 1998
Centre national de toxicologie
Haut conseil de la mer HCM
Dcret prsidentiel n 2000-257 du
Ministre de l'amnagement
26 aot 2000 portant nomination
du territoire et de
des membres du gouvernement
l'environnement
Dcret n 02-175 du 20 mai 2002
Agence nationale des dchets
Cration, organisation et
fonctionnement
fonctionnement
Rorganisation des structures
gouvernementales
fonctionnement
Centre national des

Dcret n 02-262 du 17 aot 2002
technologies de production
Cration
plus propre
Dcret n 02-263 du 17 aot 2002
Conservatoire national des
Cration
formations l'environnement
Dcret n 02-371 du 11 novembre
Un centre de dveloppement
Cration, rglementation et
2002
des ressources biologiques
fonctionnement

2003
Inspection gnrale de wilaya
Direction de l'environnement
2003
de wilaya
Mission, organisation et
fonctionnement
Cration
Source: direction de l'environnement. 2007
Tableau n 04: Evolution des institutions gouvernementales charges de l'environnement
Le ramnagement institutionnel intervenu depuis 1996 avec la cration du secrtariat

d'Etat charg de l'environnement et de l'installation du Haut Conseil de l'Environnement
et du Dveloppement Durable, indique la prise de conscience intervenue ce propos et
la dtermination des pouvoirs publics s'attaquer, de manire continue et durable, aux
problmes de l'environnement.
La mise en place du dispositif et des mcanismes institutionnels qui a prdomin durant
toute l'anne 1996 s'est traduite par:
- l'laboration du plan national d'action pour l'environnement (PNAE),
- l'adoption par le gouvernement de la stratgie d'actions prioritaires,
- l'entre en vigueur du fond national de l'environnement (FNE),
- la cration des inspections et des laboratoires de wilayas.
82
La stratgie d'action, adopte par le conseil du gouvernement en avril1996, intgre la

protection de l'environnement dans le cadre d'un dveloppement durable et vise
freiner les atteintes et les risques graves qui psent sur les quilibres des systmes
cologiques en milieu urbain.
Cette stratgie exige par ailleurs un suivi intersectoriel et une gestion de proximit, car
les problmatiques environnementales dpendent souvent du dveloppement local et
rgional. C'est pour cela que les collectivits locales dtiennent le rle principal, celui
de contrler et d'appliquer les rgles, pour mettre terme dfinitivement la gestion
hasardeuse des villes qui a des consquences nfastes sur le cadre de vie et la sant
publique en zone urbaine.
I.4. LES CONVENTIONS INTERNATIONALES:

Les accords et conventions internationales sont des procds que les Etats dressent
pour pouvoir agir et adopter des comportements communs en vue de mieux protger
l'environnement et les ressources naturelles. Les accords internationaux et rgionaux
les plus signifiants, auxquels l'Algrie a adhr, sont prsents ci-dessous.
protection de la faune et de la flore et lutte contre la dsertification

Convention relative aux zones humides d'importance internationale
particulirement comme habitat de la sauvagine (Ramsar 1971)
Convention concernant la protection du patrimoine mondial culturel et naturel
(Paris 1972)
Convention sur le commerce international des espces de faune et de flore
sauvages menaces d'extinction (TES-Wasington, 1973)
CP
CP
CP
Convention sur la diversit (Rio de janeiro, 1992)
Convention sur la lutte contre la dsertification (Paris, 1994)
CP
Adhsion
04.11.1983
Ratification
24.06.1974
Adhsion
23.11.1983
Signature
13.06.1992
Ratification
22.05.1996
protection des mers et ocans

convention internationale pour la prvention de la pollution des eaux de mer par
les hydrocarbures et amendements du 11 avril 1962 et du 29 octobre 1969
CP
(Londres, 1954)
convention internationale pour la prvention de la pollution par les navires
(Londres, 1973)
Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (Montego bay, 1982)
83
CP
CP
Entre en vigueur
20.04.1964
Entre en vigueur
01.05.1989
Ratification
11.06.1996
protection de la diversit biologique
Convention Africaine sur la conservation de la nature et des ressources
naturelles (Alger, 1968)
Protocole de Cartagena sur la prvention des risques biotechnologiques
(convention sur la diversit biologique Montral, 2000- )
CP
CP
Ratification
25.05.1983
Ratification
20.06.2004
protection de la mer Mditerrane

Adhsion
Convention pour la protection de la mer Mditerrane contre la pollution
(Barcelone, 1976)
CP
16.02.1981
Ratification le:
28.03.2004
a/ protocole relatif la protection de la pollution de la mer mditerrane par les

oprations d'immersion effectives par les navires et les aronefs (Barcelone,
CP
1976)
b/ protocole relatif la coopration en matire de lutte contre la pollution de la
mer Mditerrane par les hydrocarbures et autres substances nuisibles en cas
CP
de situation critique (Barcelone, 1976)

c/ protocole relatif la protection de la mer Mditerrane contre la pollution
d'origine tellurique (Athnes, 1980)
d/ protocole relatif aux aires spcialement protges en mer Mditerrane
(Genve, 1982)
e/ protocole relatif aux aires spcialement protges et la diversit biologique
en mer Mditerrane (Barcelone, 1995)
f/ protocole relatif la protection de la mer Mditerrane par les mouvements
transfrontires de dchets dangereux et de leur limination (Izmir, 1996)
CP
CP
Adhsion
16.03.1981
Adhsion
02.05.1983
Adhsion
02.05.1983
Adhsion
16.05.1985
Signature
10.06.1995
Signature
01.10.1996
substances et dchets dangereux

Adhsion avec
Convention de Ble sur le contrle des mouvements transfrontires de dchets
rserves
dangereux et de leur limination (Ble, 1989)

Convention sur la notification rapide d'un accident nuclaire
(Vienne, 1986)
Couverture sur l'assistance en cas d'accident nuclaire ou de situation
d'urgence radiologique (Vienne, 1986)
Convention sur la scurit nuclaire (Vienne, 1994)
Convention sur l'interdiction de la mise au point, la fabrication et le stockage
des armes bactriologiques et toxine et sur leur destruction (Paris, 1993)
protection de l'atmosphre
84
16.05.1998
S
CP
Signature
24.09.1987
Signature
24.09.1987
Signature
20.09.1994
Ratification
14.08.1995
Adhsion
Convention de Vienne pour la protection de la couche d'ozone (Vienne, 1985)
CP
20.10.1992
Entre en vigueur
18.01.1993
a/ protocole de Montral relatif aux substances qui appauvrissent la couche

d'ozone (Montral, 1987)
b/ amendement de Londres au protocole de Montral (Londres, 1990)
c/ convention cadre des Nations Unies sur le changement climatique (Rio de
Janeiro, 1992)
CP
CP
CP
Adhsion
20.10.1992
Adhsion
20.10.1992
Ratification
09.06.1993
Source: direction de l'environnement. 2007
Tableau n 05: Les conventions internationales pour la protection de l'environnement

S: Signature.
CP: contracting party: adhsion, ratification, entre en vigueur.
Le tableau ci-dessus (tableau n 05) dmontre que l'Algrie a toujours tenu prserver
son environnement et son milieu naturel. On note qu'il existe des conventions
auxquelles notre adhsion s'est faite juste aprs l'indpendance, malgr cela, la
majorit de ces conventions sont restes dans les tiroirs attendre de vraies
comptences pour veiller leur application.143
Comptant sur la stratgie nationale dans le domaine de l'environnement qui a comme
objectif, la stabilisation et le parachvement du dispositif institutionnel vou la
protection l'environnement, la situation de l'environnement en Algrie laisse encore
dsirer et les ressources naturelles continuent malheureusement se dgrader.
I.5. CONCLUSION:
Les problmes cologiques en milieu urbain, notamment la pollution atmosphrique, les
eaux uses, les dchets domestiques ou encore la pollution industrielle, sont autant de
facteurs qui mettent en pril la sant des citoyens et le cadre de vie urbain en gnral.
Ils sont aussi une menace pour la possibilit d'un dveloppement durable du pays.
143
Ce chapitre a t effectu en rfrence la recherche de N. Bouarroudj-Zertal, intitule : Etat de

l'environnement urbain et prmisses de dveloppement urbain durable en Algrie, Constantine, 2001,
p.67-81, avec actualisation (direction de lenvironnement+ journal officiel)
85
La multiplicit de ces problmes a plac la question de l'environnement urbain la tte

des priorits de lEtat et a suscit des actions multiformes qui ont, certes, t engages
pour limiter les effets du processus de dgradation de l'environnement urbain, mais qui
n'ont pas toutes abouti, ni obtenu les rsultats souhaits en raison, particulirement, de
l'instabilit administrative du secteur de l'environnement qui ne pouvait ni dvelopper
ses structures spcifiques, ni promouvoir les instruments ncessaires la coordination
intersectorielle cause de la non-comprhension du concept de protection de
l'environnement et donc de l'incertitude par rapport ces besoins et exigences.
Ces lacunes menacent le secteur de lenvironnement, et malgr un cadre juridique qui
semble bien fourni, lapplication reste alatoire et approximative en attendant une
meilleure sensibilisation du public et aussi de ladministration.
86
CHAPITRE II: PLANIFICATION URBAINE ET PROTECTION DE

L'ENVIRONNEMENT
II.1. INTRODUCTION:
Dans le cadre de la planification urbaine et du dveloppement socio-conomique, la
commune, collectivit territoriale de base, est l'acteur principal dans la promotion
conomique, sociale et culturelle de la localit. En tant que gestionnaire de proximit,
elle doit participer la protection de l'environnement en prenant en charge la dimension
environnementale lors de l'laboration de la stratgie de dveloppement local, qui doit
considrer la conservation, la protection et l'utilisation rationnelle de l'espace comme
des lments de base de la planification et de l'amnagement du territoire.
La commune prpare et adopte son plan de dveloppement et veille son excution
en conformit avec les orientations de la loi 87-03, relative l'amnagement du
territoire. Elle donne son avis et prend des dcisions lors de la mise en uvre des
oprations d'amnagement de son territoire, et donc prend des mesures pour la
protection de l'environnement.
Ces mesures se rsument comme suit:
1- la mise en valeur du littoral et du plateau continental.
2- la lutte contre la dsertification.
3- la prservation du patrimoine naturel.
4- la re-forestation.
5- la prservation du patrimoine sylvicole et son exploitation rationnelle.
6- la prservation des terres agricoles fortes potentialits.
Pour une meilleure gestion de l'environnement urbain les actions de la commune dans
le cadre de la protection de l'environnement doivent tre insres dans les instruments
d'urbanisme, pour une meilleure affectation des sols, une utilisation rationnelle de
l'espace, et aussi pour prserver les activits agricoles et protger les primtres
sensibles, les sites et les paysages.
87
II.2. LA PLANIFICATION URBAINE ET L'ENVIRONNEMENT:

La planification urbaine et la protection de l'environnement doivent aller de paire afin
d'assurer leur efficience relle. Une dmarche de planification urbaine qui ne tiendrait
pas compte des restrictions cologiques en milieux urbains pourrait voir ses objectifs
stratgiques srieusement compromis, et engendrerait de ce fait des rsultats nfastes
sur le cadre urbain, la salubrit des villes et la sant des citoyens.
Les documents d'urbanisme actuels (PDAU, POS), malgr leur apparente universalit
comme outils d'organisation urbaine, ne concernent en ralit que les moyens du
dveloppement urbain. Ils restent muets en ce qui concerne le cadre de vie, ses
formes, sa qualit. L'une des carences de ces instruments d'urbanisme se manifeste
dans le manque d'actions intersectorielles pour raliser un projet complexe, dans sa
composition et dans son tendue.
Vu ce manque, la loi 06-06 du 20 fvrier 2006, portant loi d'orientation de la ville, a t
promulgue pour complter les carences dans ces instruments de planification. Les
principes gnraux de la politique de la ville selon cette loi seraient:
la coordination et la concertation entre les diffrents secteurs et acteurs concerns.
La dconcentration des missions au niveau local.
La dcentralisation des pouvoirs.
La gestion de proximit qui permet d'associer le citoyen la gestion des

programmes et actions concernant son cadre de vie.
Le dveloppement de l'Homme qui est la principale richesse et la finalit de tout

dveloppement.
Le dveloppement durable.
La bonne gouvernance qui met l'administration l'coute du citoyen.
L'information permanente des citoyens sur la situation de leur ville.
La culture, qui considre la ville l'espace de cration par excellence.
La prservation du patrimoine de la ville quelque soit sa nature.
L'quit sociale qui est un des lments de base de la politique de la ville.
La nouvelle politique de la ville a t conue comme un ensemble pluridimensionnel et

intersectoriel qui vise raliser un dveloppement durable travers plusieurs volets:
l'conomie urbaine, la culture, le social, l'institutionnel et la gestion. La mise en uvre
88
de cette politique du reste, est la mission des collectivits territoriales qui doivent
prendre en charge la gestion de leur villes pour tout ce qui concerne leur volution, la
prservation de leur patrimoine bti, leur fonctionnement et les qualits et conditions de
vie de leurs habitants.
Cette nouvelle loi reprsente une rvolution dans la vision globale de la ville et des
besoins de ces habitants. Car elle prend en considration les diffrents aspects lis au
secteur urbain, et a comme principal objectif un cadre de vie meilleur pour un
dveloppement durable. Elle n'a pas encore t suivie de textes rglementaires mais
elle reste un cadre juridique longuement attendu par les urbanistes, les architectes et
les citoyens qui se voient, grce cette loi, de vrais acteurs dans leurs villes.
II.2.1. Les instruments de planification urbaine:

Les rformes concernant la mise en adquation des dispositions lgislatives en matire
d'urbanisme avec les nouvelles donnes constitutionnelles (constitution de 1989),
politiques et conomiques, ont t matrialises par la promulgation des textes
lgislatifs et rglementaires en matire d'orientation foncire, d'amnagement et
d'urbanisme.
Dans ce cadre prcis, la loi 90-29 du 01 dcembre 1990, relative l'amnagement et
l'urbanisme a instaur, en remplacement des tudes du plan d'urbanisme directeur
PUD, deux nouveaux instruments complmentaires de planification et de gestion
urbaine caractre juridique et institutionnel savoir:
1- le plan directeur d'amnagement et d'urbanisme (PDAU) comme instrument de
planification spatiale locale, dans le prolongement logique des instruments
d'amnagement du territoire.
2- Le plan d'occupation des sols (POS) comme instrument oprationnel de gestion
urbaine, en aval du PDAU.
Ce dernier est un instrument juridique d'urbanisme. Il fixe les droits d'usage des sols et
les rgles de construction, conformment aux dispositions arrtes dans le PDAU.144
Cette loi a t concrtise par les dcrets 91-177 et 91-178 du 28 mai 1991, fixant les
procdures d'laboration et d'approbation respectivement du PDAU et du POS ainsi
144
N. Bouarroudj-Zertal, Etat de l'environnement urbain et prmisses de dveloppement urbain durable en

Algrie, Constantine, 2001, p.86-88
89
que les documents y affrents qui ont eux-mmes t modifis et complts par les
dcrets 05-317 et 05-318 du 10 septembre 2005 comme suit:
L'insertion de la donne environnementale lors de l'laboration des plans.
Pour le PDAU, la ncessit de tenir compte des orientations en matire

d'amnagement du territoire, de protection du littoral et d'attnuation des risques
naturels et technologiques.
Pour le POS, l'laboration d'une carte dlimitant ces zones, accompagnes des
rapports techniques y affrents, ainsi que les risques majeurs dcoulant du plan
gnral de prvention.
Ces modifications ont permis une meilleure gestion de l'environnement urbain et surtout
une possibilit de contrle, puisque l'approbation du PDAU ou du POS ne se fait plus
sans l'aval des services de la direction de l'environnement qui ont la prrogative de
rejeter les plans ou de lever des rserves qui empcheraient l'excution du plan jusqu'
ce qu'il soit conforme aux rgles de l'hygine et de la protection de l'environnement.
Grce ces dispositions, la gestion de nos villes pourraient tre plus efficace,
notamment au niveau de la gestion des sols et de la production rationnelle du cadre bti
d'une part, et d'autre part, du point de vue de l'organisation et du fonctionnement de
tous les services qui assurent l'entretient des villes, pour un respect de l'environnement
dans le cadre de la politique nationale du dveloppement durable.
La loi 06-06 du 20 fvrier 2006, portant loi d'orientation de la ville, est intervenue pour
fixer les dispositions particulires visant dfinir les lments de la politique de la ville
dans le cadre de la politique de l'amnagement du territoire et du dveloppement
durable. Elle est mise en uvre dans le cadre de la dconcentration, de la
dcentralisation et de la gestion de proximit. Cette loi promeut aussi le dveloppement
humain car elle considre l'Homme comme la principale richesse et la finalit de tout
dveloppement. De cette manire, le cadre de vie devient un principe dans cette
nouvelle politique de la ville, toujours pour un dveloppement durable.
Par ailleurs, cette loi a instaur d'autres instruments de planification spatiale et urbaine:
1- Le schma national d'amnagement du territoire.

2- Le schma rgional de la rgion programme.
3- Le schma directeur d'amnagement d'aires mtropolitaines.
90
4- Le plan d'amnagement de la wilaya.

5- Le PDAU.
6- Le POS.
7- Le plan d'amnagement de la ville nouvelle.
8- Le plan permanent de sauvegarde et de mise en valeur des secteurs.
9- Le plan de protection et de mise en valeur des sites archologiques et leur zone
de protection.
10- Le plan gnral d'amnagement des parcs nationaux.
Tous les instruments et procds, cits dans la loi 06-06, ont pour objectif de renforcer
la stratgie environnementale adopte par l'Algrie pour la phase 2001-2010.
II.3. L'AGENDA 21 EN ALGERIE:

La commission mondiale pour l'environnement et le dveloppement, institue par l'ONU
en 1987, a examin soigneusement les questions lies l'environnement et au
dveloppement. Des perspectives en matire d'environnement ont t labores par le
programme des Nations Unies pour l'environnement, PNUE, et ont t adoptes par
l'assemble gnrale de l'ONU en 1987. Ces perspectives ont prcis le cadre devant
rgir les activits nationales et la coopration internationale, en vue d'un
dveloppement rationnel qui sauvegarde l'environnement.
En 1990, l'assemble gnrale de l'ONU a dcid de convoquer une confrence des
Nations Unies sur l'environnement et le dveloppement CNUED. La plus importante
dcision prise par cette confrence a t l'adoption d'un programme d'action pour le
dveloppement durable. C'est ce qu'on appelle l'agenda 21.
Outre les objectifs de l'agenda 21 connus et cits auparavant dans la premire partie,
un agenda 21 pour l'Afrique a t arrt en mai 1993 par la commission conomique
pour l'Afrique CEA. Ce dernier comprend sept grandes rubriques qui sont:
1- la matrise de l'volution des pressions dmographiques;
2- l'autosuffisance et la scurit alimentaire;
3- l'utilisation conomique et quitable des ressources en eau;
4- la ralisation d'une plus grande autosuffisance nergtique;
5- l'optimisation d'une production industrielle cologiquement saine;
6- la gestion des espces et des cosystmes;
91
7- la prvention et le renversement du processus de dsertification. 145
Durant les cinq dernires annes, le gouvernement algrien s'est efforc d'inscrire son
programme de dveloppement dans ce cadre.
La mise en place du haut Conseil de l'environnement et du Dveloppement Durable, et
du Conseil Economique et Social constitue une expression concrte de la volont des
pouvoirs publics d'inscrire le dveloppement conomique et social ainsi que l'utilisation
des ressources naturelles dans une perspective durable selon les recommandations de
cet agenda.
II.3.1. L'agenda 21 local:

Au niveau local, les communes disposent de services techniques qui contribuent la
mise en uvre de l'agenda 21 particulirement dans les domaines de la sant, de
l'hygine, de l'eau potable de l'assainissement, de l'urbanisme et de l'environnement de
faon globale. Il existe dans pratiquement toutes les communes, un bureau d'hygine et
de l'environnement. Les tudes d'impact pralables au lancement de toutes actions de
dveloppement constituent l'une des bases fondamentales de dveloppement durable.
Il en est de mme pour les taxes sur les activits polluantes qui incitent les
investisseurs intgrer la donne environnementale dans leurs projets.
Une charte communale pour l'environnement et le dveloppement durable a t
adopte en 2001. Elle avait pour objet de dterminer les actions mener par les
autorits communales pour conserver un environnement de qualit et conduire une
politique dynamique pour un dveloppement durable de la commune. Elle dfinie les
principes devant rgir l'action environnementale et dtermine les principaux domaines
d'intervention, savoir: les ressources, les espaces naturels, les zones spcifiques, les
espaces urbains, les dchets, l'eau, les risques majeures, la participation du public, la
coopration inter-communale, l'information et l'ducation environnementale et la
cration d'emplois verts. Ces actions s'inscrivent dans le programme triennal 2001/2004
et traduisent les objectifs atteindre l'aide d'indicateurs figurant dans la charte.
Cette charte comporte trois parties, a savoir: une dclaration gnrale par laquelle les
lus locaux s'engagent protger l'environnement et a assurer un dveloppement
145
M.Tabet-Aoul, Dveloppement durable et stratgie de l'environnement, OPU, 1998, p.71-72.
92
durable, un plan d'action et des indicateurs environnementaux pour le triennal

2001/2004.146
II.4. CONCLUSION:
En conclusion, et en matire de planification, la lgislation a connu une volution
considrable en nombre de textes et surtout de maturit de rflexion. Les lois qui ont
suivi la loi cadre 83-03 sont venues complmenter cette dernire, et essayer d'claircir
ses points qui reprsentent des lacunes. Les textes sont devenus plus explicites et
gnralement renforcs par les instruments qui aident leur application. Ce
renforcement lgislatif et rglementaire comme la politique gnrale qui promeut la
protection de l'environnement pour un dveloppement durable a rendu l'application de
ces lois ncessaire, sinon obligatoire.
Mais la commune qui reste le gestionnaire rel de la ville continu se plaindre du peu
de prrogatives qui lui sont dvolues par la loi, en attendant d'appliquer la loi 06-06 qui
compte parmi ses principes celui de dcentralisation qui pourrait rendre les actions des
services de la commune plus ponctuelles, et surtout plus efficaces.
146
N. Bouarroudj-Zertal, Etat de l'environnement urbain et prmisses de dveloppement urbain durable

en Algrie, Constantine, 2001, p.89-90
93
CHAPITRE III : ETAT DES LIEUX DE L'ENVIRONNEMENT A

CONSTANTINE
III.1. INTRODUCTION:
La ville de Constantine connat au moment de l'achvement de ce travail - un
bouleversement total dans sa configuration urbaine. Des projets comme le tramway, le
tlphrique, le huitime pont, le centre d'enfouissement technique ou encore les deux
htels du centre ville sont bien des raisons qui empcheraient de faire un tat des lieux
dans la ville, et en feraient mission presque impossible. Les donnes changent de jours
en jours, et les plans dactions peuvent tre annuls et remplacs par de nouvelles
propositions et ides qui laisseraient Constantine en perptuel chantier. Les stations qui
sont dplaces, et avec elles le flux qu'elles gnrent, sont le meilleur exemple de ces
changements. Les espaces verts sont aussi matire changement car les services de
la commune font des oprations de reboisement et de ramnagement tous les jours,
et une investigation quantitative reste trs difficile faire surtout si on sait, qu'il faut
prendre en compte le taux de russite des oprations de plantation qui peut aller de 0%
80%.
Dans ce chapitre nous nous sommes intresss aux donnes concernant les secteurs
ayant un impact direct sur l'environnement, et qui peuvent avoir des solutions
urbanistiques directes. Le transport, l'industrie, les tablissements de sant et ceux
classs, les espaces verts, le Rhumel, sont autant de facteurs agissant directement sur
l'environnement de la ville de Constantine et affectant d'une manire directe la qualit et
le cadre de vie des citoyens.
Etant donn que la prsente tude s'intresse la commune de Constantine, les
chiffres avancs concernent souvent la commune, mais nous nous sommes heurt des
fois des cas o les chiffres concernant la commune ne sont pas disponible spars
des donnes de toute la wilaya pour des raisons de gestion. Pour les dchets par
exemple le plan de gestion se fait pour toute la wilaya et les chiffres donc y
correspondent. C'est ce qui explique la non-conformit des chiffres d'un secteur
l'autre.
94
III.2. PRESENTATION DE LAIRE DETUDE :

Constantine chef lieu de la wilaya, mtropole de lest et troisime agglomration du
pays, est lune des rares villes au monde qui ont toujours t source dinspiration aux
crivains et potes. A travers les ges, la ville a connu plusieurs changements qui ont
peu peu dfigur son paysage urbain et lont meurtri.
La ville stale sur une superficie de 18 300 ha. Avec une population de 576 807
habitants, soit une densit de 31.5 hab / ha. Cette population risque davoisiner le
million dici 2015 pour toute la wilaya bien entendue147. En plus de son nombre
dhabitants relativement lev, la ville prend en charge une partie trs importante de la
population de la ville nouvelle ALI MENDJELI, dont le nombre serait de 300 000
habitants lachvement de la ville.
Constantine, de par son importance, attire un flux quotidien trs important vers son
centre ville (environ 60 000 voiture / jour148). Elle dispose dun rseau routier important
pour la relier aux autres wilayas, et ce travers :
-
La RN 5 assurant la liaison entre Alger et le sud-ouest de la ville en passant

par Ain Smara et Stif.
La RN 3 qui longe le centre ville en provenance du sud par El khroub et

rejoint le nord (SKIKDA).
Les RN 10 et RN 20, en provenance de Tebessa et Guelma passant par El

khroub et Ain Abid.
La RN 27 qui longe la ville du cot ouest et va vers le nord-ouest en passant

par Hamma Bouziane.
La RN 79 qui relie la ville de Constantine la ville nouvelle ALI MENDJELI au

sud et permet de rejoindre au nord la ville de Mila.
La quasi-totalit de ces routes converge vers la commune de Constantine et se

transforment en axes urbains supportant la fois le trafic local et celui de transit, ce qui
explique le perptuel encombrement dont souffre la ville.
Une autre caractristique de la ville est sa topographie difficile. Son site particulier qui
fait toute sa fiert pose problme lors des interventions sur la ville et surtout limite les
possibilits dextension.
147
148
Daprs les estimations de lONS.

Direction du transport.
95
Toutes ces donnes confirment la complexit du terrain, mais nenlve rien au charme
de la ville que nous voulons travers ce travail essayer de restaurer.
III.3. LES ESPACES VERTS:

Les espaces verts sont un bon moyen de lutte contre diverses pollutions telles que la
pollution sonore, atmosphrique et visuelle. Ces espaces verts assurent un quilibre
lintrieur comme lextrieur du primtre urbain et sont donc indispensables pour la
vie de tout tre vivant.
Malheureusement, en Algrie la culture de lespace vert nexiste pas et doit tre
cultive, paralllement chez le citoyen, les autorits et mmes les architectes et
urbanistes.
Constantine n'chappe pas ce constat et le manque de vgtation dans la ville reste
frappant et inquitant. Si on rajoute en plus, que la majorit des espaces ont t crs
avant lindpendance par ladministration coloniale, le cas de Constantine devient
vraiment inquitant, et exige un plan d'action rigoureux dans ce sens pour donner
cette ville l'image qu'elle mrite. Dans cette partie du travail on a essay de dresser un
recensement des espaces verts dans la ville on y intgrant les nouvelles oprations.
III.3.1. La couverture forestire :

La couverture forestire reprsente les poumons de toute ville. Constantine elle est
trs faible malgr les programmes de reboisement et recouvre 18 978 ha, soit environ
7.5% de la surface totale de la wilaya. Elle se rpartit sur les rgions de Djebel el
Ouahch, Dra Naga, Zighoud Youssef, El Mridj, Tarfana, Benisiline, Ibn Badis, ElDjebbes, Hadj Baba et Mansourah. Lespce dominante dans toutes les forts est le pin
dAlep. La rpartition des espces en gnrale est dtaille dans le tableau ci-dessous
(tableau n06).
espce
Surface couverte (ha)
Principaux massifs
Pin dAlep
11 000 ha
CHETTABA
Eucalyptus (plusieurs espces)
1600 ha
DRAA-NAGA
Cyprs (plusieurs espces)
1800 ha
DJEBEL EL-
Chne lige
1200 ha
OUAHCH
Maquis dgrads (chne vert dominant)
1700 ha
Source : Direction de lenvironnement 2006

Tableau n06 : Rpartition des espces.
96
COMMUNE
ZIGHOUD
Commune
Bni Hmidene
HAMMA BOUZIANE
DJEBEL
EL
OUAHCH
DIDOUCHE
MOURAD
DJEBASS
+
CHETTABA
commun
SITE DJEBEL
OUAHCH
Commune
Ibn ziad
CONSTANTINE
COMMUNE
BENBADISS
EL MERIDJ
EL
MERIDJ
MANSOURAH
AIN SMARA
DRAA
NAGHA
ELKHROUB
COMMUNE
OUED SEGUEN
Commune
ouled
Rahmoun
Source : Travail personnel sur fond de carte PDAU
CARTE N 01 : Rpartition des forets lchelle du groupement
Inclus dans cette surface forestire deux arboretums sont signaler :

L'arboretum tant une plantation d'arbres d'essences remarquables, dans un but la
fois scientifique et ornemental.
III.3.1.1. Arboretum de Dra-Naga:

Plusieurs espces y ont t plantes depuis 1954 sur 19 ha. Elles ont subi plusieurs
incendies qui les ont fortement dgrad. Parmi les espces existantes on cite :
- les chnes: 4 espces.
- les sapins : 1 espce.
97
- les acacias : 2 espces.

- les pins : 7 espces.
- les cyprs : 5 espces.
- les eucalyptus : 4 espces.
III.3.1.2. Arboretum de Djebel El-Ouahch:

Situe une dizaine de kilomtres au nord de la ville de Constantine, la fort de
Mestaoua a t ralise par ladministration coloniale en 1902 sur 100 ha pour y
essayer certaines espces importes ou indignes, afin de diversifier les reboisements.
Actuellement, une cit est arrive sa lisire et porte son nom.
Larboretum est constitu despces rares mais, il est en dgradation. Plusieurs
espces sont mortes.
III.3.2. Parcs naturels :

Il nexiste pas de parc travers la wilaya de Constantine. Une seule rserve de chasse
a t cre, celle de la fort CHETTABA, mais elle est laisse labandon.
Lobjectif de la conservation des forts daprs ces diffrents services est darriver
15% de couverture vgtale, c'est--dire le double de la surface actuelle. Il sagit de
quelques 15 000 ha reboiser, mais malgr ces efforts les forts sont exposes
continuellement des dgradations dues essentiellement aux :
- incendies volontaires ou non volontaires (2 788 ha en 10 ans)
- coupes illicites.
- dcharges sauvages.
- constructions illicites.
- insectes (chenilles processionnaires, phoracantha).
- animaux d'levage.
98
III.3.3. Les jardins:

La ville de Constantine possde environ 18 ha de jardins pour une population de
576 807 hab, Soit 0.3 m/ hab Rpartis comme suit :
Date de
Situation
ralisati
Numro Secteur Nom du jardin
on
SIDI
BENACEUR
CENTRE
VILLE
1
1902
RACHED
GUESSOUM
SIDI
RACHED
Jardins crs
1910
2
durant la
SOUSSA
EL KANTARA
3
1935
EL
priode
EL KANTARA
EL KANTARA
4
1940
KANTARA
coloniale
BOUDJANANA
EL KANTARA
5
1962
Priode
historique
SIDI
MABROUK
6
7
BELLE VUE
Jardins crs
aprs
lindpendance
14
SIDI MABROUK,
S
1945
8700
KHANCHOUF M, S BELLE VUE SUD
1954
6000
BEYROUTH
BELLE VUE
10000
BENBOULAID
BELLE VUE
GUERFI, A
K. BOUMEDOUS
EL
KANTARA
BENOUIDENE
LOUCIF, M
BOURSAS
F, SAADANE
LOUCIF
LOUCIF
1968
1973
1977
1984
1984
5000
14500
10000
5000
16500
SALAH BEY
SALAH BEY
1991
6100
EL
MOUSSADjARA
MENTOURI
1996
7000
DAKSI 1
DAKSI
6000
DAKSI 2
DAKSI
10000
BOUDRAA
SALEH
15
SIDI
MABROUK
16
EL
GAMMAS
17
16500
12000
15000
11200
6000
LES 7
TOURNANTS
PROTECTION, C
8
9
10
11
12
13
Surface
en M
Source : Direction de lenvironnement + conservation des forets 2007
TABLEAU N07 : Rpartition des jardins dans la ville de Constantine
Le tableau n 07 montre linsuffisance des jardins et leur mauvaise rpartition. On

remarque quil y a des secteurs carrment privs de ces espaces. Comme on peut le
voir explicitement dans le tableau n 08.
99
PHOTO N03 : Jardin BEN NACER
PHOTO N 04 : Jardin GUERFI
PHOTO N05 : Jardin BEYROUTH
100
PHOTO N06 : Jardin BOURSAS
PHOTO N 07: Jardin EL KANTARA
101
secteur
Nombre de jardins / Surface (m)
Sidi Rached
03
36500
Sidi Mabrouk
02
15700
El Kantara
05
53700
Belle Vue
04 + 01 aire de jeux
45500
Boudra Salah
01
6100
Ziadia
05 juillet
Les mriers
El Gammas
02
160000
total
18
173500
Source : Service des espaces verts de la commune

Tableau n08: Rpartition des espaces verts par secteur.
Linsuffisance est flagrante sans parler de ltat des jardins qui sont en grande partie
dgrads et ce, par les actes de vandalisme et lincivisme des citoyens due
essentiellement au manque de culture vgtale et mme esthtique.
Les services de la commune se plaignent de manque de moyens humains pour
l'entretien de ces jardins, mais l'insuffisance se traduit aussi en terme de qualit.
III.3.4. Lacunes et dficit des espaces verts:

En comparaison avec les normes arrtes par la circulaire interministrielle du 31
octobre 1984 la ville serait dficitaire en terme d'espaces verts et ce, quantitativement
et qualitativement. Voir (tableau n 09) et (tableau n 10).
102
Surface
Population
de
Forts
Autres
(hab.)
jardins
(ha)
(m)
Total (m)
Norme
Ratio
(m/hab)
(m)
Dficit
(ha)
(m/hab)
Commune de
Constantine
173 500
163 237.89 646737.89
31
1.12
10.8
558.27
576 807 hab.

Tableau n09: Dficit quantitatif en espaces verts
population
Type d'espace
vert
e.v rsidentiel
plant
Aires de jeux
576 807
Placette +
hab.
alles de
nombre
Surface
(m)
Ratio
Norme
(m/hab.) (m/hab.)
Dficit (m)
20
144 201.75
0.25
1.8
894050.85
05
11536.14
0.02
4.5
2584095.36
02
7500
0.01
0.5
280903.5
18
173 500
0.3
2 133 728
promenade
Square et
jardins publics
Tableau n10: Dficit qualitatif en espaces verts
Hormis le dficit, la ville souffre d'une mal-rpartition de ses espaces verts, ce qui
avantage les habitants d'un secteur par rapport un autre. Le tableau n11 et la carte
n 02 dmontrent explicitement ce dsquilibre entre les diffrents secteurs de la ville
en terme d'espaces verts.
103
PHOTO N 08: Espaces verts improviss par les citoyens (cit DAKSI)
PHOTO N09: Absence despaces verts proprement dit (cit 20 Aot 1955)
104
secteur
El
kantara
SMK
El
gammas
Ziadia
Les
Mriers
Belle Vue
Boudra
Salah
Sidi
Rached
05 Juillet
Population
Forets
Jardins
Total
Ratio
Norme
Dficit
(hab.)
(ha)
(m)
(m)
(m/hab.)
(m/hab.)
(ha)
66940
0.00
31350
31350
0.46
63.86
110930
31.00
15200
325200
2.93
78.42
40930
0.00
0.00
0.00
0.33
40.93
48347
0.00
16000
0.00
0.00
48.34
57111
0.00
0.00
0.00
0.00
89323
0.00
30000
30000
0.33
86.37
59569
0.00
6100
6100
0.10
58.97
102650
0.00
22050
22050
0.21
100.49
23615
0.00
0.00
0.00
0.00
23.61
10.8
57.11
Tableau n11: Rpartition des espaces verts dans la ville
Un projet de loi relatif la gestion, la protection et au dveloppement des espaces

verts a t adopt le 27 mars 2007 par lAssemble Populaire Nationale.
La loi vise la dfinition des rgles de gestion, de protection et de dveloppement des
espaces verts avec, pour objectif, lamlioration du cadre de vie urbain, lentretien,
lamlioration et le dveloppement de la qualit des espaces verts. Ce projet de loi de
42 articles catgorise les espaces verts, identifie les obligations de leur classement et
les autorits de gestion et fixe les descriptions de prservation. Il prend galement en
charge la gestion et le dveloppement des espaces verts en Algrie et institue des
normes et des coefficients despaces verts par villes, par ensembles urbains et pour les
habitations particulires.149
149
D'aprs le Ministre de l'environnement et de l'amnagement du territoire.
105
ziadia
El
kantara
Sidi rached
Boudraa
Salah
Sidi mabrouk
Belle vue
Les muriers
El
gammas
05 juillet
Jardin public
Fort
Source : Auteur
Carte n 02 : Rpartition des espaces verts par secteur
Cette loi est encore en phase d'tude, et si le ministre arrive la faire voter, nos villes y
gagneront beaucoup. Les gestionnaires auront enfin un support officiel qui les aiderait
obliger urbanistes, architectes et promoteurs privs d'intgrer les espaces verts dans
leurs projets non comme facteur esthtique seulement, mais comme une composante
part entire faisant partie intgrante du projet avec ses propres normes.
Mais si la norme urbanistique attribue la ville la ncessit de squiper en espaces
verts, la nature des besoins est difficile cerner, car elle sintgre sous la dimension
culturelle et introduit aux aspects chiffrables des composantes non-chiffrables qui se
rapportent au concept despace vcu. Le niveau qualitatif est estim atteint quand
larticulation des diverses variables reflte un accord harmonieux entre la taille, le type
et lusage de lespace vert. 150
150
L. Mehdi, La structure verte entre conception et pratique, thse de doctorat en amnagement de

l'espace et urbanisme, Tours, undated.
106
Pour dfinir donc le dficit qualitatif, les normes ne nous seront pas d'une grande aide,
il nous faudra faire une enqute socio-culturelle qui permettra de dfinir les vrais
besoins des citoyens de la ville selon leur propre interprtation de l'espace vert.
Dans le prsent travail nous nous sommes limit ressortir le dficit quantitatif en
terme d'espaces verts, et tenter de le combler. Nous estimons que cette opration est
trs importante, au moins pour rtablir un quilibre entre le bti et le naturel, et remdier
aux problmes de pollution auxquelles la vgtation est une solution indniable.
III.4. LES DECHETS ET LES DECHARGES:

Lhomme et son modle dhabitat (la ville) sont les premiers consommateurs de
ressources et aussi les premiers gnrateurs de dchets.
A Constantine, le control et la gestion des dchets prsentent un vritable problme
pour les services de la commune. Avec un nombre de population considrable (567 807
hab.), une structure sanitaire importante qui compte 5 grands tablissements tatiques
plus les centres de sant et polycliniques de secteurs et 7 tablissements sanitaires
privs, en plus des 3 zones industrielles de la ville, la quantit de dchets gnre
reprsente un vritable danger pour la sant du citoyen et pour lenvironnement.
III.4.1. Les dchets mnagers et les dcharges sauvages :

Les dchets mnagers sont lune des sources de pollution dont souffre la ville de
Constantine, cette pollution porte de graves atteintes lenvironnement urbain et la
sant des citoyens.
La commune de Constantine gnre elle seule 59.81% du total des dchets de toute
la wilaya, raison de 320 tonnes par jour.
107
Communes
Constantine
El Khroub
Ain Smara
Ouled Rahmoun
Ain Abid
Ben Badis
Zighroud Youcef
Beni hmidene
Hamma Bouziane
Didouche mourade
Ibn Ziad
Messaoud Boudjriou
Total
Nombre
dhabitants
2005
576 807
109 273
27 318
27 931
34 560
16 858
35 609
8 210
71 821
40 848
18 840
8 940
977 015
Quantit de dchets
(Tonnes/ jour)
Pourcentage (%)
320
55
14
15
21
5
20
3
43
21
13
5
535
59.81
10.28
2.61
2.8
3.92
0.93
3.73
0.56
8.03
3.92
2.42
0.93
TABLEAU N 12 : Quantits de dchets urbains gnres par la wilaya de Constantine.
Les services de la commune disposent dun schma directeur de gestion des dchets
solides urbains qui leur permet dorganiser le mouvement de collecte et dessayer
doptimiser le rendement des moyens techniques et humains. Mais linsuffisance de ces
moyens, et surtout le manque de civisme chez le citoyen, ont permit la prolifration de
plusieurs dcharges sauvages qui nont pas raison dtre puisque tous les quartiers
disposent de grands collecteurs ou poubelles voir (photos n 03 et 04).
Les dpotoirs sauvages ont un effet ngatif sur la sant de lhomme et sur son
environnement, ses principales consquences sont :
- Prolifration des maladies respiratoires transmissions hydriques et apparition de
certaines maladies psychiques.
- Pollution de lair, des eaux et des sols.
- Dgradation des paysages de la ville.
108
Photo n 10 : Les dcharges sauvages dans les quartiers
Photo n 11 : Talus accs difficile
Ces dcharges sont contrles et nettoyes rgulirement, mais le manque de civisme

chez les citoyens fait quelles rapparaissent aprs quelques mois de leur limination
seulement.
109
Secteurs urbains
05 juillet
Belle vue
Boudraa salah
Les mriers
El kantara
Sidi Mabrouk
Sidi Rached
Sites traiter
R.N. 05
La route menant la dcharge, y compris laccs au cimetire des chouhadas
Cit Boussouf
Cit Zaouche
Polygone (centre artisanal)
Derrire les Bts. Ciloc
El Manchar
Talus cit Benboulaid
Cit Kouhil Lakhdar
Cit les combattants
Cit Benboulaid
Cit Boudra Salah
Cit El Bir
Cit Sotraco
Cit 113 chalets
Domaine Ameziane( cot Ciloc)
Av. de Roumanie
Cit des peupliers
Talus cit des mriers
Auto-traction
Talus cit Bentellis
Gare routire Est
Cit des castors
Talus Med. Loucif
Monuments aux morts
Chemin forestier
Marche Remache
Bts. Cit de police
Kaf Hassad
Cit du bon pasteur
Terrain Boulemdais
Cit El Manzeh
Rue canal
Av. du 20 aot 55
Route corniche
Terrain kaidi
Av. kitouni
Terrain Amrouche
Smiha
Lotissement Sidi Mcid
Av. Rahmani
TABLEAU N 13 : La rpartition des dcharges sauvages dans les diffrents secteurs.
110
En plus de ces dcharges sauvages rparties dans la majorit des secteurs, mise
part les secteurs Ziadia et El Gammas, on trouve certains sites accs difficile, ce qui
fait de leur nettoyage un vritable casse tte. Ces cites sont nettoys une fois par an
par une quipe spciale de 10 agents, la collecte se fait dos dnes.
Secteur urbain
Sidi Rached
Boudraa Salah
Les mriers
Belle vue
Talus nettoyer
Vieille ville
Talus derrire lhtel Panoramic
Talus Benchergui
Talus Menia sur la R.N 27
Talus Bentellis
Talus av. de Roumanie
Talus cit Bidi Louiza (kef chedad)
Talus CNAS

TABLEAU N 14 : Les sites accs difficile
Mise part les difficults de collecte, il y a aussi les problmes de gestion qui sont lis
intrinsquement la dcharge publique de AIN-SMARA qui se situe 08 Km de la ville.
Cette dernire ne rpondant plus aux normes dhygine et de protection de
lenvironnement, a t ferme pour procder sa dcontamination. Sa rouverture en
avril 2006 (en attendant l ralisation du CET) a t dun apport considrable pour une
meilleure gestion des dchets, et cela en offrant aux moyens roulants des services de
nettoiement la possibilit de faire plusieurs rotations par jour.
A lintrieur de la ville et dans les quartiers, le remplacement des niches poubelles et
des caissons par des dvidoirs et des bacs a amlior considrablement le cadre de vie
dans ces quartiers.
Le rapport de la direction de lenvironnement de lanne 2006 a fait ressortir les points
faibles du systme de collecte et de gestion de dchets actuel.
111
ziadia
El
kantara
Sidi rached
Boudraa
Salah
Sidi mabrouk
Belle vue
Les muriers
El
gammas
05 juillet
Dpotoir sauvage
Talus accs difficile
Source : Auteur
Carte n 03 : Rpartition des dcharges sauvages dans la ville.
Les remarques les plus importantes sont :

- Dfaillances des services de la collecte, du transport, du traitement et de
llimination.
- Manque de moyens humains et matriels (vtustes en partie dans les communes
de Constantine, Ain Abid, Ibn Badis et Beni Hmidne) malgr les dotations en
quipements de collecte et dlimination de 2002 2004.
- Manque de formation et dinformation du personnel des collectivits locales
charg de ces tches constituant un autre frein une gestion rationnelle.
112
Ces dfaillances ont des rsultats graves pour lenvironnement et le citoyen, parmi
lesquelles :
- Combustion spontane ou volontaire des dchets gnrant une pollution de l'air.
- Lixiviations151 dtriorant la qualit des eaux de surfaces et souterraines.
- Dfiguration des paysages.
- Afin datteindre lobjectif de ville propre, la rorganisation de la collecte par la mise en
uvre du schma directeur de collecte fait lobjet dun suivi permanent.
Dans le cadre de cette rorganisation associe lacquisition dquipement et de
mobilier urbain, la direction de lenvironnement a entrepris lacquisition de 5000 Bacs
roulants et 15 bennes tasseuses pour la collecte des dchets urbains.
En plus des oprations et des mesures prises cites ci-dessus, il ne faut pas oublier la
grande opration appele Blanche Algrie .
Commune
Activits
Nbre de projets
Constantine
- nettoyage et enlvement des
15
El-Khroub
dchets.
09
Hamma-Bouziane
- dsherbage.
04
Didouche Mourad
-nettoyage des vides sanitaires.
04
Ouled Rahmoun
- entretien des espaces verts.
02
Zighoud Youcef
-plantation darbres.
02
Messaoud Boudjeriou
-amnagement et entretien des
02
Ain Smara
quartiers.
02
- 40 Tcherons
40
TOTAL
- 400 employs
TABLEAU N 15: Synthse des oprations (Blanche Algrie).
151
Opration qui consiste puiser une substance de ces principes solubles.
113
III.4.2. Les dchets hospitaliers :

Les tablissements de sant produisent chaque anne Constantine, 437 tonnes de
dchets contamins qui doivent tre limins dans des conditions trs strictes.
Mais la ralit est bien loin des rgles gnrales, car seuls 6 tablissements
hospitaliers sont quips de petits brleurs dont 4 sont en mauvais tat puisquils ne
respectent pas les normes de traitement des fumes et aggravent la pollution
atmosphrique en milieu urbain. En plus, le tri des dchets nest pas effectu dans ces
tablissements ce qui complique les choses et les rend plus difficiles.
Aprs lapparition du dcret excutif n 03-478 du 9/12/2003, certains tablissements
ont install des sachets de diffrentes couleurs pour diffrencier les types de dchets
(mnagers, piquants et coupants, anatomiques) et donc pouvoir les grer plus
efficacement. Cette pratique nest pas adopte par tous les tablissements mais la
direction de lenvironnement est entrain de mener une large campagne de
sensibilisation pour optimiser les rsultats, accompagne des fois par des mesures
svres (amandes, mises en demeure) afin dobliger les gestionnaires respecter les
rgles et donc prserver lenvironnement.
Le traitement de ces dchets se fait comme suit :
- les dchets mnagers sont achemins vers la dcharge publique.
- les aiguilles et les instruments tranchants sont mis dans de leau de javel avant dtre
brls.
- les dchets infectieux et anatomiques sont dsinfects et brls dans les quelques
brleurs disponibles.
114
Etablissement
Quantit des
Code de
Consistance des
sanitaire
dchets
dchets
dchets
Mode de traitement
18.1.1
CHU de
Constantine
219 tonnes
18.1.2
Solide/ liquide
18.1.5
Incinration lenceinte de
ltablissement
18.1.8
18.1.1
EHS mre-enfant
165 tonnes
18.1.2
Solide/ liquide
ltablissement
18.1.8
18.1.1
EHS Daksi
15 tonnes
18.1.2
Solide/ liquide
18.1.5
Incinration lhpital ALI

Mendjeli
18.1.8
18.1.1
EHS Er-riadh
17 tonnes
18.1.2
Solide/ liquide
18.1.5
Incinration lhpital EL
Khroub
18.1.8
EHS Djebel ElOuahch
4 tonnes
18.1.1
Solide/ liquide
ltablissement
18.1.1
Centres de sant
2 tonnes
18.1.2
Solide/ liquide
Incinration lhpital El Bir
18.1.8
18.1.1
Hpital EL BIR
15 tonnes
18.1.2
Solide/ liquide
18.1.5
ltablissement
18.1.8
Total
437 tonnes
TABLEAU N 16 : Dchets hospitaliers au niveau des tablissements tatiques.
selon la nomenclature n 06-104 du 28/02/2006.

18.1.1 : dchets piquants, coupants et tranchants.
18.1.2 : dchets anatomiques et organes, y compris sacs de sang et rserves de sang.
18.1.5 : produits chimiques base de ou contenants des substances dangereuses.
18.1.8 : mdicaments prims.
115
Il faut signaler cependant que le terme incinration est utilis abusivement dans le
tableau ci-dessus. Aucun tablissement ne dispose dun incinrateur au sens technique
du terme ; ce sont plutt des brleurs car, la temprature de combustion est trs faible,
et la fume dgage nest pas traite.
Etablissement
Quantit des
Code de
Consistance des
sanitaire
dchets
dchets
dchets
Clinique du jour
ELYASSAMINE
Mode de traitement
Incinration la clinique
0.58 tonne
18.1.1
solide
Clinique
EL-MEHDI
Incinration (incinrateur
mdicochirurgicale
1.5 tonnes
EL-MEHDI
18.1.1
Solide/liquide
18.1.2
dune capacit de
12 KG/H
Centre
Incinration lhpital EL-
dhmodialyse de
7.7 tonnes
18.1.1
Solide
2 tonnes
18.1.1
Solide
KHROUB
Constantine
Clinique
mdicochirurgical
NAOUFEL
Clinique
chirurgie gnrale
Incinration au CHU
18.1.1
dobsttrique et
5 tonnes
18.1.2
Solide/liquide
Constantine
1 tonnes
18.1.1
Solide
Incinration la clinique
Centre de
diagnostique
ELHOCEINI
EL-MEHDI
Clinique
Incinration lhpital EL-
ophtalmologique
0.5 tonnes
18.1.1
Solide
KHROUB
BENMOUSSA
TOTAL
18.28 tonnes
TABLEAU N 17: Dchets hospitaliers au niveau des tablissements privs.
Selon la nomenclature n 06-104 du 28/02/2006.

18.1.1 : dchets piquants, coupants et tranchants.
18.1.2 : dchets anatomiques et organes, y compris sacs de sang et rserves de sang.
116
III.4.3. Les dchets industriels :

Les dchets industriels se divisent en trois parties : les gaz, les dchets solides et les
dchets liquides (eaux de filtration, de refroidissement et autres).
En 2003, la quantit de dchets industriels dans lagglomration de Constantine tait de
700 tonnes/an et de 650 tonnes de dchets spciaux stocks au niveau des zones de
productions. Les activits industrielles situes lintrieur de la ville ne gnrent pas de
gaz, seulement de la poussire qui provient des fabriques de carrelage ou briqueteries.
La rpartition de ces activits se fait comme suit :
Zone industrielle
Zone industrielle
PALMA
Zone industrielle
24 fvrier 1956
Zone dactivit
RHUMEL
activit
nombre
-Fabrication de matriaux de construction
05
- Industrie thermique
01
- Menuiserie gnrale
01
- Station de service
01
- Atelier de mcanique
01
- Conditionnement de produits pharmaceutiques
01
- Tissage
01
- Transport dnergie et de gaz
01
- Production et distribution de mdicaments
01
- Production et distribution de gaz industriel
01
- Production de boissons gazeuses
01
- Impression de journaux
01
- imprimerie
01
- mcanique gnrale
01
- production pharmaceutique vtrinaire.
01
- station de lavage et graissage
01
- matriaux de construction
04
- laiterie
01
- boissons gazeuses
01
- menuiserie
02
- conversion (NAFTAL)
01
- ferronnerie, coffrage et construction mtallique
01
- miroiterie, menuiserie aluminium
01
- station multiservices
02
- vinaigrerie
01
- fromagerie
01
- limonaderie
01
117
- fabrication de produits pharmaceutiques
02
- imprimerie
02
- abattoir
01
-torrfaction
01
Source : Direction de lenvironnement 2007+ auteur
TABLEAU N 18 : Les diffrentes industries existantes et leur rpartition.
Ces industries ou activits ne sont pas vraiment polluantes. Leur degrs de nocivit est
assez faible et se limite :
- des nuisances sonores (menuiserie, mcanique)
- des eaux qui ncessitent linstallation de dshuileurs pour les filtrer avant de les
dverser dans les conduites des eaux uses (station de service, lavage)
- des eaux qui ncessitent une filtration cause de la sdimentation de boue ou de
graisse animale et vgtale (fabrique de matriaux de construction, fromagerie)
Les services de contrle de la direction de lenvironnement procdent priodiquement
des inspections de ces tablissements et appliquent des mesures trs svres contre
celles qui ne respectent pas les normes pour la protection de lenvironnement (mises en
demeure, PV de justice, fermetures).
III.4.4. Problmes de la gestion des dchets:

Les dchets sont l'un des points dplaisants dans la gestion d'une ville, et ceci parce
que le gestionnaire ne dtient pas le contrle de la situation. Mme avec la
promulgation de la loi 01-19 du 12 dcembre 2001 relative la gestion, au contrle et
l'limination des dchets, et le dcret 06-141 du 19 avril 2006 dfinissant les valeurs
limites des rejets d'effluents liquides industriels; la situation ne s'est pas vraiment
amliore. Le vritable problme pour la gestion des dchets mnagers n'est pas dans
les lois ; il rside plutt dans l'incivisme des citoyens qui rend toute opration de
nettoiement vaine. Aussi les services de l'environnement estiment qu'il y a un maillon
perdu dans l'opration de collecte des dchets, celle du concierge. Cet agent qui
existait autrefois, justifiait l'existence de bouches d'ordures dans les immeubles, et donc
l'utilisation des bacs roulants. Ce constat, mrite rflexion, du moins pour viter le
balancement des ordures par les fentres, une pratique encore existante au XXI sicle,
dans nos cits.
118
III.5. LES INSTALLATIONS CLASSEES :

Les installations classes sont toutes les activits pratiques dans le milieu urbain et
qui sont gnratrices de nuisances de tous types. On cite par exemple : boulangerie,
menuiserie, tlier, abattoir.
Le dcret excutif n 06-198 du 31 Mai 2006, dfinissant la rglementation applicable
aux tablissements classs pour la protection de lenvironnement, a rig une nouvelle
nomenclature qui classe ces activits selon leur degrs de nuisance. On y trouve 04
catgories :
AM
Autorisation Ministrielle. (Ex : cimenterie)
AW
Autorisation du Wali. (Ex : station de service)
APAPC :
D
Autorisation du Prsident de lAssemble Populaire Communale.

Dclaration auprs du Prsident de lAssemble Populaire Communale.
(Ex : menuiserie, tlier). Cette nouvelle nomenclature a facilit le contrle de ce type

dactivits et a permis la sanction ou le rejet des installations non conformes.
secteur
AM
AW
APAPC
APAPC+D
total
05 juillet
02
09
40
03
75
129
Belle vue
01
12
48
61
La casbah
04
13
01
44
62
Coudiat
02
26
01
124
153
El Gammas
01
26
164
191
El Kantara
03
21
01
106
131
Les mriers
04
45
03
177
229
Sidi Rached
01
13
01
43
58
Sidi Mabrouk
01
18
69
88
total
02
26
214
10
850
1102
TABLEAU N 19 : Le nombre dtablissements classs et leur rpartition (par secteur de

paiement)
119
Ces activits sont dune importance vitale pour les citoyens, mais vu leur nocivit, il est
indispensable de les contrler rgulirement pour sassurer du respect des normes. Il
nest pas question seulement de lois, cest plutt une question denvironnement, de
qualit de vie et de sant publique.
Lors du control, laccent est mis sur les trois exigences fondamentales auxquelles les
tablissements classs doivent dornavant se soumettre. Prsenter en premier lieu une
tude dimpact sur lenvironnement, ensuite raliser une tude de danger visant
identifier les risques induits directement par lactivit de ltablissement sur les
personnes, les biens et lenvironnement et enfin, se soumettre un audit
environnemental permettant de cibler les diffrentes sources de pollution et de
nuisances pouvant tre gnres par ltablissement class et proposer toutes les
mesures et procdures susceptibles de prvenir ou dliminer toute forme de pollution
dont le degr de nuisance est hors normes.
ziadia
El
kantara
Sidi rached
Boudraa
Salah
Sidi mabrouk
Belle vue
El
gammas
Les muriers
05 juillet
240 tablissements
180 tablissements
120 tablissements
160 tablissements
Source: Auteur
152
Carte n 04: Nombre et rpartition des tablissements classs par secteur
152
Travail bas sur les chiffres du tableau n 20
120
III.5.1. Remarques sur les tablissements classs:

Le grand nombre d'tablissements classs et leur rpartition dans tous les secteurs,
dmontre leur importance mais, n'explique pas le dsintrt dont ils ont t victimes
pendant tout ce temps. La loi qui les rglemente n'apparat qu'en 2006, alors que leurs
nuisances sont connues depuis longtemps.
D'aprs la carte n 04, pratiquement tous les secteurs de la ville hbergent des
tablissements classs, mais le secteur qui en contienne le plus grand nombre est celui
de Sidi Rached (centre ville). Le centre ville semble tre la partie qui souffre le plus
constantine. Il abrite l'activit administrative qui lui attire des milliers de personnes par
jour, et il faut le rtablir pour qu'il puisse donner une belle image de la cit. Cette cit
qui s'apprte prendre le rle de mtropole de l'est se doit dtre limage et lexemple
modle pour toutes les villes environnantes et devrait ne plus afficher de paysages
dsolants. Les autorits locales devraient penser rapidement trouver des solutions
pour lutter contre cette pollution.
III.6. L'ASSAINISSEMENT :
Lintrt que nous portons lassainissement, na pas de relation directe avec
lopration dassainissement elle-mme. Cest le rsultat de lopration qui nous
intresse, car en plus du fait que cest un problme qui na pas des solutions
urbanistiques directes, il est la seule manire pour la ville de pouvoir rcuprer le
RHUMEL qui faisait sa fiert dantan.
Nous tenterons ici de donner des informations sur ltat du rseau et lavancement des
travaux de lachvement de lassainissement de la ville. Ces informations serviront lors
des projections damnagement qui devront prendre la purification du RHUMEL en
considration, et penser le rintgrer dans le projet damnagement comme espace
de dtente.
Le rseau dassainissement de la wilaya de Constantine stend sur environ 800 km.
Les canalisations sont de diffrents diamtres. La population raccorde au rseau
avoisine les 80%. Le reste non raccord concerne des mechtas isoles ou des
bidonvilles.
La situation du rseau dassainissement de la wilaya de Constantine se prsente
comme suit :
121
Agglomrations Type
pop
2005
Taux.
%
Linaire Volume Nbre

total
Rejet Pts.
Km
(m3/j) Rjet
Lieu de Rejet
O. Rhumel,
O.Boumerzoug,STEP
O. Rhumel,
O. Boumerzoug
Constantine
URB
566492
83
327,269 52 201
33
Ain El-Bey
URB
10 315
83
32,597
1 866
URB
71821
80
30,546
6 435
O. Rhumel
URB
URB
URB
15 611
15 880
35609
90
80
80
17,914
20,198
35,086
1 244
387
3 048
2
2
7
O. Ziad
O. El Haria
O. Smendou
URB
40848
80
31,989
3 556
O. Stambouli- O.Akar
URB
URB
109273
34560
80
80
130,644 12 343
47,243
3 172
3
2
O. Boumerzoug
O. Zenati O. Berda
URB
27931
80
32,988
968
O. Boumerzoug
82
82
51,248
34,363
2 511
484
3
3
O. Rhumel
O. El Bagrat
80
8,320
1 244
O. Mellah
90
8,000
1 244
O. El Guerrah
80
16,338
605
O. Rhumel
80
19,996
387
O. Smendou
82
844,739 91 695
Hamma
Bouziane
Bekira
El Haria
Zighout Youcef
Didouche
Mourad
El Khroub
Ain Abid
Ouled
Rahmoune
Ain Smara
Ibn Ziad
URB 27318
URB 18840
SEMSalah Derradji
6 839
RUR
SEMEl Guerrah
5 414
RUR
Messaoud
SEM8 940
Boudjeriou
RUR
SEMBeni HMidne
8210
RUR
Total
1003901

TABLEAU N20 : Situation du rseau dassainissement.
NB: Lagglomration de Ain El Bey a t comptabilise avec lagglomration de

Constantine.
La wilaya de Constantine dispose dune seule station dpuration implante en laval de

la ville de Constantine dune capacit de 400.000 quivalents-habitants extensible
800.000.
Actuellement, la station dpuration ne reoit quun dbit de 180 I/s, le dficit constat
122
larrive est d essentiellement aux:

- Raccordements des rejets inachevs sur les collecteurs principaux (sur 64 rejets, 17
restent raliser)
- Bouchage des dversoirs dorages et regards de visite d au manque dentretien.
Les eaux uses urbaines des onze agglomrations restantes ne subissent aucun
traitement, soit un dbit de 39 500 m3/jour rejet ltat brut dans les milieux
rcepteurs a savoir loued Rhumel Boumerzoug , Smendou, Mellah , El guerrah, etc,
Ce qui entrane la pollution des eaux de surface, essentiellement Oued Rhumel.
En plus de la pollution par les eaux uses non pures, Il existe dautres dfaillances
dans la gestion du rseau dassainissement de la wilaya de Constantine :
- Mconnaissance du rseau existant (tracs, diamtres, profondeurs, dbits,

caractristiques des effluents).
- Vtust de certaines parties du rseau.
- Mauvaise conception (sous dimensionnement et dfauts dans la ralisation)
- Non respect des normes de rejets.
- Linsuffisance du contrle technique toutes les tapes (ltude, la conception,
le suivi, la ralisation et la rception)
Tous ces dfauts sont loriginz de lapparition de maladies transmission
hydrique (surtout le cholra, la fivre typhode, les dysenteries, la poliomylite).
TYPE
NOMBRE DE CAS
Fivre Typhode
20
Amibiase
06
Hpatite Virale
04
Toxi-infection
21
TABLEAU N21: Cas de maladies transmission Hydrique dpists au niveau de la wilaya au

13/12/2006
123
En plus des problmes du rseau, il y a aussi le problme de la qualit des eaux

dverses dans loued Rhumel. Mise part les eaux uses des habitations, il y a les
eaux des usines et des activits classes qui ne sont pas traites et qui reprsentent un
danger rel pour la sant publique et aussi pour la biodiversit.
Les diffrentes units industrielles installes dans la ville de Constantine ne sont pas
encore quipes toutes de filtres, mais les nouveaux dispositifs juridiques cits cidessus sont assez fermes pour obliger tout le monde respecter lenvironnement. Les
taxes de pollution suivant le principe du pollueur-payeur, les sanctions svres
appliques chaque fois que linstallation nest pas conforme et aussi la sensibilisation
ont fait que le degr de pollution de leau provenant de lindustrie a considrablement
baiss daprs les services de la direction de lenvironnement.
En ce qui concerne les tablissements classs les services comptents sintressent
surtout aux menuiseries, les dpts de matriaux de construction, les ateliers de
plastique et spcialement les stations de service dont le nombre dpasse la
cinquantaine dans la wilaya de Constantine avec 32 stations dans la commune mre.
Ces stations gnrent elles seules 1200 tonnes de dchets par an. Labsence de
dshuileur tant la gnralit, on met en avant les risques de contamination des cours
deaux, des sols et des eaux souterraines. Thoriquement, les dchets doivent tre
rcupr dans des fts mais daprs les services de contrle, les huiles usages et les
eaux de lavage pollues seraient directement dverses dans les rseaux
dassainissement. Avec la nouvelle rglementation, les services de la direction de
lenvironnement, notamment le service des maladies transmission hydrique (M.T.H)
confirment que 60% des stations de services ont install des dshuileurs.
III.7. LE TRANSPORT DANS LA VILLE :

Le transport dans la ville de Constantine est le principal gnrateur de pollution
atmosphrique, il est aussi la cause du stress et de la dgradation du paysage urbain.
Et si nous nous intressons ce volet, cest parce que nous voudrions tenter de trouver
des solutions urbanistiques qui aideraient rendre la circulation plus fluide dans la ville
est moins polluante, pour un cadre de vie meilleur.
Constantine a connu au cours des deux dernires dcennies de profondes mutations
conomiques et sociales et une forte urbanisation qui sest particulirement traduite par
laccroissement des volumes dchanges et des besoins de dplacement des
124
populations sans que les stratgies de planification ni encore moins, les moyens
adquats de leur prise en charge ne soient mobiliss.
Laccroissement rgulier du parc automobile (40 200 vhicules durant les dix dernires
annes)153 et la stagnation de linfrastructure de base ont fait que le dplacement en
ville soit un rel problme.
La privatisation du secteur des transports routiers en 1988 a permis de satisfaire plus
ou moins la demande des populations quantitativement mais na pas pu assurer une
harmonie et une intgration du fonctionnement des diffrents rseaux. Le service priv
sest limit une profession artisanale, ce qui a entran des effets pervers tel que :
- la concurrence dloyale ;
- le non respect de la rglementation ;
- la dgradation continue de la qualit et de la continuit des services ;
- labsence de lintgration tarifaire entre les oprateurs exploitant les diffrents
rseaux ;
PHOTO N 12 : Un dsordre total et une congestion du centre ville
153
Direction du transport 2007.
125
La complexit de la topographie de la ville de Constantine caractrise par des pentes

trs fortes et des coupures lies aux oueds et falaises, impose des conditions difficiles
limplantation des voix de communication de bonnes qualits. on abordant la question
du transport Constantine, on ne peut se limiter la commune car les flux venant des
communes limitrophes sont trs importants. De ce fait les donnes vont tre lchelle
du groupement (Constantine, El khroub, Hamma Bouziane, Didouche Mourad, Ain
Smara).
Loffre de transport collectif urbain, est constitu, selon les donnes recueillies auprs
de la direction des transports de la wilaya de Constantine de :
- transport collectif public par bus.
- transport collectif public par train.
- transport collectif spcialis par bus.
- transport collectif public par taxi.
III.7.1.Le transport collectif public par bus :

Le transport sarticule autour dun rseau compos de 176 lignes dont :
- 54 lignes urbaines.
-16 lignes suburbaines.
- 42 lignes rurales.
- 29 lignes inter wilaya.
Ces lignes sont rparties sur 11 stations urbaines et 2 gares routires comme suit :
126
station
commune
01
BAB EL KANTARA
Constantine
02
BENABDELMALEK
Constantine
03
BOUSSOUF
Constantine
04
BRIDAA
Constantine
05
AIN SMARA
Ain Smara
06
DIDOUCHE MOURAD
Didouche mourad
07
HAMMA BOUZIANE
Hamma bouziane
08
EL KHROUB (CHIHANI)
El khroub
09
EL KHROUB 1600
El khroub
10
EL KHROUB BOUHOUCHE
(agence)
11
GR1
GR2
Ville nouvelle
Gare routire-est (inter
wilaya)
Gare routire-ouest (inter
wilaya)
El khroub
El khroub
Constantine
Constantine
Source : Direction des transports 2007

TABLEAU N22 : Rpartition des lignes de transport public par station.
Avec ces 176 lignes, le parc de vhicules est important, on y compte :

- pour lurbain : 675 vhicules avec une capacit globale denviron 42 392 places ;
- pour le suburbain : 112 vhicules avec une capacit globale denviron 4 455 places ;
- pour le rural : 177 vhicules avec une capacit globale denviron 3 262 places ;
- pour linter wilaya : 173 vhicules ;
127
III.7.2. Le transport collectif public par train :

Le primtre de transport urbain est travers du nord au sud par une ligne ferroviaire
parallle la RN3. La SNTF assure des services quotidiens pour le transport urbain de
banlieue, et ce comme suit :
Gare de
Gare
dpart
darrive
Type de ligne
Les haltes
Nombre de
dparts
Bekira, Hamma
Constantine
Ain Bouziane
Banlieue
Bouziane, kaf salah,

Didouche Mourad,
Zighoud Youcef
Constantine
El khroub
Banlieue
Chalets, SMK, Oued

Hmimime, Khroub
Bekira, Hamma
Constantine
Skikda
Rgionale
Bouziane, kaf salah,

Didouche Mourad,
zighoud Youcef
Bekira, hamma, kaf
Constantine
Annaba
Rgionale
salah, Didouche
Mourad, zighoud
Youcef
Bekira, hamma, kaf
Constantine
Jijel
Rgionale
salah, Didouche
Mourad, Zighoud
Youcef
Constantine
Alger
Nationale
Ain Smara
Source : Direction des transports 2007
TABLEAU N23 : les services de transport ferroviaire.
128
III.7.3. Le transport collectif spcialise par bus :

On remarque dans les donnes prcdentes que les ples universitaires ne sont pas
pris en compte, mais si on sait que leffectif des tablissements universitaires slve
pour lanne 2004 51 878 tudiants on comprend que cette dernire donne doit tre
considre car le flux de et vers les universits est trs important sans oublier la
population provisoire des tudiants rsidants pendant lanne universitaire qui
reprsente les trois quarts de lanne.
Le dplacement de cette tranche de population est considrable.
Loffice national des uvres universitaires (ONOU) indique que le rseau de transport
universitaire comporte 76 lignes reliant les diffrentes structures universitaires avec les
rsidences universitaires. Ces lignes sont exploites par 227 bus avec une capacit
globale de 22700 places.
III.7.4. Le transport par taxis :

Le bilan de la direction des transports recense 4484 licences de taxis attribues, dont
3939 exploites.
Les informations collectes auprs de la direction des transports et du syndicat des
chauffeurs de taxi indiquent lexistence de 33 stations taxis, dont 24 Constantine, une
Hamma Bouziane, 6 El Khroub, une Didouche Mourad et une dernire Ain
Smara.
129
Le mode de
Type de ligne Nombre de
Parc de
capacit
transport
lignes
vhicule
Collectif public Urbain
67
853
42 392
par bus
Suburbain
25
262
4 455
Rural
45
227
3 262
Interwilaya
39
245
Collectif public Banlieue

par train
Nombre de
stations
06
01
Rgionale
Nationale
Collectif
76
282
22 700
spcialis par
bus
Collectif
Urbain
1 775
spcialis par
suburbain
taxi
interwilaya
750
total
3889
Source : Direction des transports 2007 + auteur
TABLEAU N24 : Rcapitulatif des diffrents modes de transport.
Les donnes cites ci-dessus peuvent nous donner une ide de lampleur du problme
de mobilit dans la ville. Si on y ajoute le parc de vhicules assez important (tableau
n25), le nombre de vhicules allant de et vers le centre ville (place des martyres) qui
avoisine les 60 000 vhicules/jour, ltroitesse des rues (largeur moyenne de 6 9
mtres), les aires de stationnements arbitraires et de nombre insuffisant ; tous ces
inconvnients font du transport dans la ville un vritable gnrateur de pollution de
plusieurs sortes : sonore, atmosphrique, source de stress, frein conomique du fait de
la perte de tempsetc.
Type
train
bus
Voiture (particulire, taxi)
nombre
09
1869
75 775
Source : Direction des transports 2007 + auteur
TABLEAU N 25: Le parc de vhicules pour les diffrents modes de transport.
130
Il faut, cependant, signaler que les mesures prises dernirement, mme si elles
semblent insuffisantes, ont plus ou moins permis le dsengorgement du centre ville et
ont assur une certaine fluidit. Parmi les plus importantes on cite :
- la dlocalisation de la station kerkri (bus et taxis).
- la dlocalisation de la station Boumezzou (bus et taxi).
- lintroduction de 50 bus publics qui ont une grande capacit et qui respectent une
frquence assez rgulire.
Cette persistance sur le nombre de vhicules et le mode de transport nest pas sans
raison si on connat que le type de transport dfinit le degr de pollution. Voici un
diagramme qui prcise le degr de pollution selon le type de transport.
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0,2 3
0 bateau
train
100 100
60
60
manation des
gaz effet de
serre (gr)
25
bus
voiturevoitire(V) avion avion(L)
Source : Guide de larchitecture bioclimatique

Figure n 04: Emanation des gaz effet de serre pour les diffrents moyens de transport
: Route ( lextrieur de la ville)

(V) : Dans la ville.
: Court courrier.
(L) : Long courrier.
131
Cet histogramme dmontre les manations des gaz effet de serre pour le transport
dun passager sur 1 Km (daprs J M. Jancovici).
On constate que le transport par train est le moins polluant (on ne considre pas le
bateau car Constantine nest pas une ville ctire et ne dispose pas non plus de fleuve
ou de cours deau praticable par bateau). Le diagramme dmontre que la voiture est
trs polluante et que la meilleure solution pour assurer le dplacement dans la ville
avec un degr de pollution minime est le transport en commun.
III.7.5. Les problmes du secteur de transport:

Le secteur du transport souffre de beaucoup de maux et ses problmes ont un impact
ngatif sur la ville et ses citoyens.
Le chiffre 60 000 vhicules/ jour, qui reprsente le nombre de vhicules allant de et vers
le centre ville, est un chiffre alarmant qui explique la perptuelle congestion au centre.
Quant au tableau n26, il est loquent et parle par lui-mme. Si les normes indiquent
que la voiture est le moyen de transport le plus pollueur, et qu'on voit que c'est le
moyen le plus utilis en ville le problme est donc localis, et nous n'avons plus qu'
trouver des solution pour dissuader les citoyens d'utiliser leurs voitures dans la ville.
L'troitesse des rues et leur mauvais tat ne sont pas les seules raisons de la crise de
transport que vit la ville et surtout son centre, la concentration des activits au centre
sont aussi un facteur trs influent pour la convergence de tous les dplacement vers la
ville.
Labsence des aires de stationnement dans le centre ville est un autre facteur qui
encourage le dplacement avec la voiture.
III.8. LE PLAN DE SENSIBILISATION :

Dans les diffrents volets tudis dans ce chapitre on trouve que lacteur pollueur
principal est toujours le citoyen. Cette constatation fait de la sensibilisation de ce dernier
le soucis majeur des autorits locales et de la direction de lenvironnement.
Cest comprhensible car aucune action pour la prservation de lenvironnement ne
sera efficace si le citoyen nest pas inform ni sensibilis pour ne pas la freiner.
132
Pour cela la direction de lenvironnement organise beaucoup de confrences. Elle offre

mme des prix pour encourager le citoyen respecter au mieux son environnement et
voici quelques unes de ces activits les plus efficaces.
III.8.1. Associations locales :

Les associations cologiques locales activent dans le domaine de la sensibilisation
environnementale grce un travail de proximit. Elles sont impliques par la direction
de lenvironnement dans toutes les activits et manifestations caractre cologique.
Les deux associations les plus actives dans la ville sont : APNE CIRTA et le Flambeau
Vert. Une nouvelle association a t cre en 2006 ; lassociation Initiative pour la
protection de lEnvironnement dont le sige se trouve dans la commune de Ain
Smara.
Aux cots de ces associations, des clubs verts cres dans les tablissements scolaires
et dans les maisons de Jeunes activent grce leur bonne volont malgr le peu de
moyens didactiques et matriels dont ils disposent. La direction de lenvironnement a
rcemment pris linitiative de venir en aide quelques uns parmi ces clubs en les dotant
doutils pdagogiques tels des CD thmatiques, des revues et des livres.
III.8.2. Manifestations :
La direction de l'environnement organise des manifestations longueur d'anne pour
optimiser les rsultats du programme de sensibilisation qu'elle a entrepris. Nous citons:
- la clbration de la journe Arabe de lEnvironnement le 14 Octobre 2006, qui a t
l'occasion d'organiser une srie de manifestations culturelles et scientifiques par la
direction et qui sinscrivent dans le sillage de la clbration de lanne internationale
des dserts et de la dsertification.
- Journe Nationale de lArbre : (25/10/2006) o la direction a particip la compagne
de reboisement darbres un lve, un arbre. Cette journe a t loccasion de
vulgariser les bienfaits de la protection de larbre au profit des jeunes coliers.
- Prix Vert dcid par le MATE : Ce prix est destin trois catgories diffrentes :
meilleure commune, meilleur quartier, meilleur balcon. Cest une manire contourne
dimpliquer les citoyens par lintermdiaire dassociations de quartiers. Et bien sre si ce
133
type dactions arrive leur procurer une certaine fiert de leur ville ou quartier, ce sera
lidal car de cette faon ils seront plus attentifs ce qui sy passe et le prserveront.
Dautres activits ont eu lieu, comme par exemple :
- la clbration de la journe mondiale de la prservation de la biodiversit biologique
le 22 mai par affichages et sensibilisation denfants du primaire et lves de lyces ainsi
qu leurs enseignants.
- Sensibilisation loccasion de la journe mondiale de lenvironnement denviron
3000 enfants la protection de la nature la fort de Djebel El-Ouahch.
- Confrence dans deux institutions scolaires, ayant une relation avec la protection de
lenvironnement loccasion de la journe arabe de Lenvironnement.
- Train de lEnvironnement : qui a pour objectif la sensibilisation des citoyens aux
dserts du monde pendant deux jours travers les diffrents quartiers de la ville.
Malgr le plan de sensibilisation assez riche adopt par la commune et la direction de
lenvironnement, les efforts restent insuffisants par rapport lignorance du grand
public. Ils doivent se multiplier encore pour assurer la continuit des projets en cours.
Car, dans la majorit des problmes voqus dans ce travail on constate que lHomme
est le principal facteur gnrateur de pollution, et donc le premier obstacle oppos la
russite de nimporte quel projet.
III.9. CONCLUSION :
Ce chapitre a t particulirement difficile effectuer. Hormis le problme de non
disponibilit des donnes ou leur insuffisance, dont nous avons parl au dbut du
chapitre, faire des conclusions critiques s'est avr galement difficile. Les normes et
les rgles n'tant pas toujours disponibles, calculer le dficit ou cibler les dfauts
relvent souvent de l'intelligibilit des rsultats souhaits.
L'tat des lieux nous a quand mme aid voir la ville sous un autre oeil. Il nous a
permis d'avoir une vision globale, de tous les secteurs en mme temps, de remarquer
que le centre ville n'est pas le seul souffrir, que l'utilisateur du centre, rentre en fin de
journe son secteur qui souffre lui aussi de problmes. Cette ralit, nous rvle que
le cadre de vie du citoyen est mdiocre est en de des demandes et des souhaits des
citoyens et que nous devons agir le plutt possible et avec un maximum d'efficacit
pour soulager la ville, ses citoyens et son environnement.
134
CHAPITRE IV: PROJECTION INFRASTRUCTURELLE ET ETUDE DE

POTENTIEL
IV.1. INTRODUCTION:
L'tude du potentiel d'une ville est systmatique aprs avoir fait un tat des lieux. Cette
tape nous permet de trouver des solutions aux problmes dtects -lors de l'tape
prcdente- dans la ville elle-mme. Utiliser les ressources de cette dernire, aboutis
des solutions plus adquates, moins coteuses et, surtout, parfaitement intgres dans
la ville.
Dans ce travail nous allons essayer de prsenter les potentialits de la ville en
analysant les projets planifis et ceux dj lancs. Ces projets ne pouvant pas tre pris
en considration lors de l'laboration d'un tat des lieux, ne doivent pas tre ignors
lors de l'tude du potentiel, car ils feront partie de la ville dans un futur proche. Les
recommandations que nous allons donner en fin de travail prendront compte de ces
projets. Sur la base de critiques objectives on va essayer de faire des remarques pour
ces projets afin d'optimiser leur rentabilit environnementale.
IV.2. LE POTENTIEL FONCIER :

Vu le site difficile sur lequel elle est implante, la ville manque de foncier libre et
prsente des difficults dextension. Parler de potentiel foncier semble donc drisoire.
Cependant dans ce chapitre on sintresse aux terrains glissants qui reprsentent une
partie considrable de lensemble des terrains de la ville. Ces terrains sont la solution
technique ou quantitative au problme du manque despaces verts dont souffre la ville.
Ils reprsentent un potentiel trs important, car en tant boiss ils combleront le dficit
de la ville, et le ratio augmentera considrablement. (Voir carte n )
135
ZIADIA
Sidi
rached
B.
SALAH
El
kantara
S.M.K
Belle
vue Les
mriers
EL
GAMMAS
05 juillet
Source : PDAU
Carte N05 : Potentiel foncier
IV.3. LES PROJETS PREVUS POUR LA VILLE:

Comme il a dj t mentionn dans le chapitre prcdent, Constantine est en pleine
mutation. Un nombre important de projets structurants est destin cette ville reste
trs longtemps l'cart des programmes de dveloppement national, selon les
autorits locales.
136
Toutefois, les projets qui nous intressent et que nous allons citer dans ce travail, sont
ceux ayant un impact direct sur l'environnement, la salubrit de la ville et le cadre de vie
des citoyens.
IV.3.1. Les projets du secteur de transport:

Dans le cadre du programme national de relance conomique, le rseau de transport
de la ville de Constantine va connatre de nombreux changements l'horizon 2010.
Nous citons:
- la ralisation dune ligne de tramway (place des martyrs Zouaghi)
- la ralisation de deux lignes tlphriques (place Tatache Belkacem CHU / CHU
cit E.A.K)
- la restructuration du rseau de bus et son renforcement avec une nouvelle srie de
bus publics.
IV.3.1.1. La ligne de tramway:

La ligne de tramway est suppose desservir 16 stations rparties sur une ligne de neuf
(9) kilomtres, avec 3 ples d'changes (Place des Martyrs, Zone industrielle Rhumel,
Zouaghi) et deux parcs relais (Zone industrielle Rhumel, Zouaghi).
La capacit du tramway a t estime 6000 pass/h/sens, avec un pic daffluence
valu 6700 pass/h/sens luniversit des sciences islamiques et luniversit
Mentouri. Le temps de parcours est valu 27 minutes, avec une frquence de l'ordre
de 4 minutes.
Les avantages du tramway :
-
les parcs de relais,
les ples d'change,
la rapidit,
l'utilisation d'nergie non polluante,
la grande capacit,
la frquence,
le passage par un grand nombre de stations,
Les inconvnients :
137
D'un point de vue environnemental, le projet du tramway peut tre considr comme la
solution idale aux problmes de transport et de pollution urbaine. Il reprsente un
moyen grande capacit, rapide et propre. Cependant comme tout nouveau projet, il a
fait lobjet de controverse. Les principales remarques qui lui ont t destines, sont en
relation avec le trac, ou plutt la partie du trac qui va de la place des martyres
jusqu'au stade Ben Abd El Malek. Les critiques lances par des conservateurs, des
universitaires et mme des responsables dans ladministration trouvent que le tramway
devrait viter dentrer au centre ville qui se trouve dj encombr.
La wilaya parle d'un nouveau trac et de l'extension de la ligne 22 km mais, la vrit
est que ceci n'est encore qu'en phase d'tude et que jusqu' achvement des tudes, le
trac initial n'a pas chang.
Ce que nous pouvons dire c'est que la ligne choisie n'est pas la seule a avoir besoin
d'tre allge et fluidifie. Une ligne transversale (Ain Smara El Khroub) en passant,
dans le primtre urbain, par la ligne (Boussouf - Djebel El Ouahch) serait autant
avantageuse.
Sur le plan de la protection de l'environnement, ces deux lignes sont les lignes
principales dans le plan de dplacement urbain, et si on arrive les desservir par un
moyen de transport propre utilisant une nergie non polluante, les citoyens respireront
de l'aire frais et propre dans leur ville.
138
La trajectoire se
prsente comme
suit:
-place des martyrs
- Rue Abane
Ramdane
- Rue Kennedy
- La banque
Baraka
- Rue Boumedous
- Boulevrd Che
Guevara
- RN 05
-Le viaduc
- L'universit
Mentouri
- RN 79
Source : INGEROP
Carte n06 : La trajectoire du tramway
139
Les ples d'change facilitent:

- le rabattement des lignes de
Ple
dchange +
parc relais
bus sur le trac de tramway.

- La correspondance entre les
modes de transport urbains,
interurbains et particuliers.
Dpt
Et donc permettent:
- L'allgement de la circulation
automobile dans le centre
ville.
Quai de tramway
Source : INGEROP
Quai de bus
trottoir
140
PLANCHE N 02 : La station intermodale de ZOUAGHI
Source : INGEROP
Planche N03 : La station intermodale de
la zone industrielle RHUMEL
Quai de
tramway
Quai de bus
Les avantages des parcs relais sont :
Trottoir
- offrir un stationnement du vhicule

particulier afin d'emprunter le tramway
- une implantation en priphrie, ce qui
limite le nombre de vhicules entrant en
ville.
141
IV.3.1.2. Le tlphrique:
Le projet de tlphrique se prsente sur deux lignes:
1- Ligne A: (place Tatache CHU) sur une longueur de 425 m avec 32 mtres de
dnivel.
2- Ligne B: (CHU cit EAK) sur une longueur de 1091 m avec 61 mtres de dnivel.
La capacit du tlphrique est estime 2000 pass/heure, sachant que la capacit de la
tlcabine est de 8/10 places.
Les avantages :
-
La rapidit,
L'conomie,
Un moyen cologique,
Le confort,
La scurit,
Son cot promotionnel du tourisme,
Les inconvnients :
Ce moyen de transport est inaccoutum dans notre socit. Il n'est pas vident que les
citoyens l'adoptent comme moyen de transport de masse dans le quotidien. Mme si les
tudes dmontrent que c'est un moyen plus sr que le mode par route ou par rail, il n'est
pas facile de convaincre les gens de se suspendre entre ciel et terre.
IV.3.2. Les projets de gestion des dchets:

Une tude de schma directeur de gestion des dchets solides urbains pour la wilaya de
Constantine a t valide par le ministre de lamnagement et de lenvironnement du
territoire le 15 dcembre 2004. Cette tude a fait ressortir les projets essentiels pour une
gestion optimale des dchets. Parmi les plus importants nous avons:
- le centre d'enfouissement technique (CET).
- un centre de transfert des dchets mnagers et assimils pour la commune de
Constantine.
- la ralisation de trois dchetteries.
- le renforcement des parcs communaux en quipement de collecte et de transport.
142
- la ralisation de trois dcharges de dchets inertes.

- la formation du personnel charg de la gestion des dchets solides urbains.
IV.3.2.1. Le centre d'enfouissement technique:

Le projet du centre denfouissement est implant la priphrie Nord-Est du site de
l'ancienne dcharge sauvage de Constantine, au lieu dit Gachgouch, Commune de
Benbadis.
Le site est dune surface totale de 48,73 hectares avec un relief moyennement accident.
Sa dure de vie est estime 20 ans et la fin de lexploitation des casiers, une couche
de recouvrement en terre vgtale de 1m dpaisseur est prvue pour les plantations des
arbres et espaces verts.
IV.3.2.2. Le centre de transfert:

Le but de la station de transfert est de rduire le nombre douvriers et d'quipement lors de
l'opration de collecte.
Le principe d'une station de transfert consiste en le dchargement par les camions de
collecte des ordures dans une trmie situe proximit des zones de collecte. Les dchets
dverss dans la trmie seront admis dans la chambre de compaction situe en dessous.
(Figure N05).
143
Les avantages :
-
Un gain en temps de ramassage.
La Rduction de la main d'uvre.
La Rduction des investissements.
La Rduction des frais de consommables et d'entretien.
Les inconvnients :
-
Un cot lev et rentabilit long terme.
IV.3.2.3. Les dchetteries:

La dchetterie est un lieu d'apport volontaire de proximit, destin recevoir tous les
dchets pouvant encombrer la voie publique, interdits au centre d'enfouissement
technique. Ces dchets sont orients vers une filire de valorisation ou recyclage, sinon
stocks avant d'tre traits quand il s'agit de dchets toxiques.
Le rle principal des dchetteries est celui d'viter les dpotoirs sauvages dans la ville.
Pour la ville de Constantine, l'tude a dmontr qu'il faut au moins 06 dchetteries, soit
une pour chaque zone forte concentration de population.
Les dchets cibls sont: les plastiques ( l'exclusion des PVC), le verre, le papier et carton,
les mtaux ferreux et non ferreux, les piles et batteries usages, les palettes et bois
d'emballage, les gravats, les pneus, les dchets verts, les appareils lectromnagers, les
vieux meubles, les huiles usages et les dchets toxiques divers.
IV.3.2.4. Dcharges de dchets inertes:

Ces dcharges sont destines aux dchets de btiment (tous types confondus) qui
reprsentent 20% de la quantit d'ordures mnagres. La quantit journalire a t
estime 60 tonnes/jour. Elle est compose essentiellement de dblais et de dchets de
dmolition.
Trois dcharges sont raliser:
-
zone de gravats de Hadj Baba (pour la ville de Constantine)
zone de gravats de Ain el Bey (pour la ville nouvelle)
zone de gravats (pour la ville d'El khroub)
144
IV.3.3. Les espaces verts:

Les projets d'espaces verts dans la ville ne sont pas proportionnels au dficit qualitatif et
quantitatif dont souffre la ville. Quelques uns sont cependant trs intressants:
-
Aprs le succs de l'aire de jeux qui a t ralise Belle vue dans une partie du
jardin des 7 tournants, la commune a dcid de gnraliser le projet en
commenant par deux autres: un Sidi Mabrouk, et un Boussouf.
Le reboisement en masse dans tous les secteurs de la ville.
IV.3.3.1. Le parc citadin de Constantine:

Ce parc sera le plus important quipement de dtente et de loisirs avec celui de Djebel El
Ouahch. Il sera rig Zouaghi (Ain El Bey) sur une superficie de 32 hectares, avec une
surface boise de 6 ha. Les principaux amnagements seront:
-
surface engazonne de 10 ha.
Petit lac de 4000 m.
Pont en bois de 120 m.
10 passerelles de 300 m.
Les quipements prvus sont:

-
aires de loisir.
Jeux pour enfants: balanoires, tlphrique, train en bois, toboggans, parcours

musicale
Kiosques.
Bancs et tables.
Caftria.
Parking.
Terrain de jeux polyvalent.
Le projet va tre ralis par une socit italienne, ce qui semble tre un choix intressant,
vu le savoir faire des europens en gnral dans le domaine des espaces verts.
145
IV.3.4. Les projets du secteur hydraulique:

Un nombre considrable de projets est prvu pour ce secteur. Ces projets ont un impact
direct sur l'environnement, les ressources en eau de la ville et aussi sur le cadre de vie des
citoyens.
1- Alimentation en eau potable de la ville de Constantine et des rgions avoisinantes

partir du barrage de Beni Haroun.
2- Rhabilitation des rseaux d'AEP du groupement urbain de Constantine.
3- Achvement de lassainissement de la ville de Constantine.
Une srie de photos ariennes a t prise pour actualiser les donnes du rseau
hydraulique, et laborer un nouveau systme de cartographie numrique qui va faciliter la
gestion des rseaux.
Source : Direction de lhydraulique

Photo N 13 : Vue arienne de la commune de Constantine
146
Cartographie numrique du rseau deau potable
Source : Direction de lhydraulique

Photo N14 : Cartographie numrique du rseau deau potable du quartier
BELLE VUE
IV.3.5. Le schma de cohrence urbaine:

Dans le cadre de la politique gnrale de protection de l'environnement et en rponse la
loi 06-06 donnant orientation pour la ville, un diagnostic prospectif de la ville de
Constantine a t labor. Six enjeux majeurs ont t mis en vidence grce cette
opration et ont permis la dfinition des objectifs prioritaires pour concrtiser le contenue
du schma de cohrence urbaine. Le document final contient un plan d'action qui fera de
lui un vritable plan d'amnagement et de dveloppement pour la ville.
Les enjeux retenus par ce document, qui devrait constituer un vrai programme d'action
pour la ville pour arriver l'objectif de la ville durable, sont:
147
1- La cration d'emplois au travers d'un dveloppement conomique caractre

durable: la mise en uvre de cet enjeu conomique, repose sur 06 choix prioritaires.
- L'aide la cration ou au dveloppement d'entreprises, petites ou moyennes.
- Encourager la cration d'emplois pour accrotre le taux de population employe.
- La ranimation ou le dveloppement des activits agricoles.
- La mise en place d'une politique de dveloppement touristique.
- Dvelopper et amliorer les activits tertiaires.
- Mettre en place progressivement des ples de comptence.
2- La qualit de la ville-centre restaurer:
Cet enjeu, sur lequel repose une bonne partie de l'attractivit de la ville et la qualit de la
vie de ses habitants, repose sur 04 axes.
- L'amlioration des infrastructures et des dplacements.
- Rendre la ville plus saine.
- Rendre la ville plus propre.
- Rendre la ville plus belle.
3- La qualit de vie du citoyen:
La qualit de vie repose largement sur une amlioration qualitative et quantitative des
services rendus. Cette amlioration se concrtise comme suit.
- Equilibrer l'implantation des services publics.
- Promouvoir les services sanitaires et l'accs aux soins.
- Amliorer et multiplier les services publics de la ville.
- Diversifier et mieux organiser l'quipement commercial.
- Faire de la scurit une problmatique urbaine.
- Amnager et restructurer les espaces verts publics.
- Faciliter la pratique dcentralise du sport et l'accs la culture.
4- La protection de l'environnement et la mise en valeur des paysages:
Cet enjeu repose sur 04 axes principaux:
- Soigner le cours des rivires et entretenir les paysages.
- Entretenir et grer les forts.
- Traiter les pollutions industrielles.
- Prendre en compte les risques naturels.
148
5- La dynamisation des fonctions de la mtropole Constantine:

Pour arriver cet objectif le SCU propose de.
- Assurer de meilleures liaisons dans le grand Constantine.
- Identifier les rseaux existants et les rseaux potentiels.
6- Assurer le retournement d'image de la ville ainsi que celui de la mtropole:
Trois politiques apparaissent comme les moyens complmentaires pour obtenir ce rsultat.
- Amliorer l'image de la ville et celle de la mtropole.
- Assurer une promotion internationale de Constantine, ville et mtropole.
- Mettre en place les outils d'une valorisation de Constantine. 154
Le programme est trs ambitieux et runit toutes les solutions pouvant tre proposes pour
une ville durable qui respecte son environnement. Les objectifs cibls concernent des
domaines et des secteurs divers, et sa ralisation demande un travail intersectoriel et
pluridisciplinaire cohrent.
Ce schma semble avoir point du doigt toutes les lacunes de la ville et leur a trouv les
solutions adquates. Reste savoir si les moyens techniques, humains et surtout
politiques sont disponibles, car l'absence de dcisions politiques donnant aux
gestionnaires les moyens d'avoir un parfait contrle de la situation mettrait en pril toute
tentative d'intervention sur la ville.
IV.4. CONCLUSION:
Un nombre considrable de projets structurants a t destin dernirement la ville de
Constantine. Dans le cadre de la stratgie environnementale gnrale du pays, les projets
ayant un impact direct sur l'environnement, la sant des citoyens et sur leur qualit de vie
ont eut la part du lion.
Les projets cits dans ce chapitre sont les plus remarquables, malgr les insuffisances que
nous avons pu dtecter dans quelques uns parmi eux. Ces projets restent sous rservesun bon dpart pour une vritable opration d'amlioration de la ville et donc du cadre de
vie de ses citoyens pour une ville durable.
154
Direction de lenvironnement.
149
Cependant, le schma de cohrence urbaine semble tre la solution inespre pour tous
les problmes de la ville, mais son plan daction reste plutt thorique. Son excution va se
heurter au perptuel obstacle quest le citoyen.
Il nest donc pas inutile de rappeler que la sensibilisation reste ltape la plus importante
avant le commencement de nimporte quel projet, si on veut optimiser ses chances de
russite. Ces propos sont fonds sur les affirmations dagents et cadres rencontrs au sein
des services de la commune, et ceux de la direction de lenvironnement. Au service des
espaces verts par exemple, on affirme que les espaces verts qui ont eu les taux de
russite les plus levs sont ceux qui ont t pris en charge par les citoyens et les comits
de quartiers.
150
CONCLUSION DE LA DEUXIEME PARTIE

Dans cette partie du travail nous avons essay d'tablir un tat des lieux des diffrents
secteurs qui peuvent affecter d'une manire directe ou indirecte l'environnement dans la
ville de constantine. Nous avons procd par quatre tapes:
1-
prsenter le cadre lgislatif de la protection de l'environnement en Algrie. Cette
tape nous a permis d'tre au courant de toutes les lois et rglementations (dcrets) qui
ont t promulgus pour protger l'environnement, et ce dans les diffrents secteurs. Cette
base de donnes est trs importante, car elle nous permet de dlimiter notre primtre
d'intervention et nos prrogatives.
L'analyse des dispositifs juridiques et rglementaires, nous a permis de mettre le doigt sur
les points forts et les points faibles de la loi vis--vis de l'environnement. Nous avons aussi
pu connatre exactement la position de l'Etat par rapport aux problmes de l'environnement
et comprendre l'importance qu'elle leur accorde. On peut dire que le cadre juridique est
bien existant, il lui manque seulement quelques outils rglementaires pour le rendre aussi
efficace que ses textes le prtendent.
2-
Analyser le domaine de planification, et y dcouvrir de nouveaux instruments qui
faciliteront les interventions sur la ville tout en veillant prserver son environnement.
Dans cette tape, nous avons expos tous les avantages apports la ville grce la loi
06-06 qui a donn des orientations pour la gestion efficace de la ville dans le cadre de la
politique gnrale de la protection de l'environnement.
De nouveaux instruments de planification ont t institus, et donc d'autres outils en plus
des traditionnels PDAU et POS, pour intervenir sur la ville. Encore un pas pour atteindre
l'objectif minent de ville durable.
3-
Faire un tat des lieux des secteurs vitaux dans la ville ayant un impact sur
l'environnement. Les secteurs dont dpendent la propret et la salubrit de la ville.
151
Cette tape a t la plus difficile tablir mais elle est srement la plus importante. La
collecte des informations nous a permis d'exposer la ralit de la ville et de viser les
secteurs en difficult:
-
le secteur de transport qui semble avoir de grands problmes gnrateurs de
pollution et d'inconfort en milieu urbain.

-
le secteur des espaces verts qui est dficitaire mais qui pourrait tre l'lan pour une
opration d'embellissement de la ville, et aussi son rgulateur d'atmosphre si on y prte

l'attention ncessaire.
-
La gestion des dchets qui souffre elle de l'incivisme des citoyens, ce qui rend les
oprations de nettoyage dans plusieurs cas inefficaces et striles.
Faire un diagnostic sur l'tat de sant de la ville est la meilleure faon de trouver les
solutions adquates pour une ville saine. Trouver les facteurs pollueurs et essayer de les
neutraliser est l'objectif de cette prsente tude et nous aspirons l'atteindre.
4- Faire une tude de potentiel, incluant les diffrents projets lancs dans la ville, qui ont
un apport cologique vident, pour assurer la salubrit de la ville.
Cette tape nous permettra de donner les recommandations ncessaires sur la base de
critiques objectives des projets en question afin d'optimiser leur rentabilit
environnementale.
Les projets les plus importants et qui offrent un apport environnemental la ville sont :
-
Le centre denfouissement technique.
Les dchetteries.
Le parc citadin.
La ligne de tramway.
Le tlphrique.
Nettoiement du RHUMEL.
Le schma de cohrence urbaine.
Dans le schma qui suit nous avons essay de synthtiser notre approche des problmes
environnementaux Constantine.
152
Les projets
potentiels de la ville :
1. Tramway
2. Tlphrique
3. C.E.T
4. Parc citadin
Problmes de la ville
de Constantine
1. Espaces verts
2. Dchets
3. Pollutions
4. Eaux uses
Les nouveaux
instruments de
planification
1. S.N.A.T
2. S.R.A.T
3. S.C.U
Avec
Avec
Et
Des solutions urbanistiques ponctuelles
Planche N 04 : schma dapproche des problmes de Constantine
153
Le renforcement
juridique et
rglementaire
1. La loi 06.06
2. Les diffrents
dcrets
excutifs
TROISIEME PARTIE
CONCLUSIONS ET
RECOMMENDATIONS
CONCLUSION GENERALE:
La situation gnrale de l'environnement dans le monde et les nombreuses alertes
lances par les scientifiques et les organisations soucieuses de l'tat de la plante, ont
fait des recherches en relation avec l'environnement une exigence.
Aprs la confrence de Rio, l'accent a t mis essentiellement sur les problmes
cologiques du monde et la ncessit d'une nouvelle approche du dveloppement pour
sauver la plante.
Cette approche s'est fixe comme objectif, une nouvelle stratgie de dveloppement
prenant en considration l'environnement. Le dveloppement, quelque soit sa nature:
conomique, technologique ou autre, doit tenir compte, dornavant, de l'impact qu'il
exerce sur l'environnement. Il ne doit plus compromettre le cadre de vie des humains, ni
porter atteinte aux ressources naturelles qui reprsentent le potentiel des populations
daujourdhui, et aussi celui des gnrations futures. C'est la naissance d'un nouveau
concept: Le dveloppement durable.
Dans un nouveau contexte, la recherche -dont l'essence a toujours t de rendre la vie
des humains meilleure- s'est fix un enjeu plus grand encore cause de la dgradation
continue de l'environnement et des ressources naturels. Il s'agit de rendre cette vie
agrable pour l'homme d'aujourd'hui, et possible pour celui de demain. Quelque part,
essayer d'assurer une continuit la vie sur terre et promettre aux gnrations futures,
de leur laisser les mmes chances que nous.
Le prsent travail s'articule autour de cet objectif minent, mais dans le contexte
particulier qui est la ville de Constantine. Cette dernire n'chappe pas la
problmatique plantaire tout en gardant ses spcificits qui rendent les choses des
fois plus compliques qu'elles ne le sont dj.
L'tude a t labore sur deux parties aussi importantes l'une que l'autre:
1- une partie thorique o nous avons prsenter tous les concepts lis d'une manire
ou d'une autre la problmatique gnrale de l'environnement et du dveloppement
durable.
La ville tant prsente comme l'cosystme des tres humains s'est approprie une
grille de lecture, autrefois rserve aux sciences biologiques et vgtales.
L'cologie urbaine est ne de cette association. Cette cologie veut faire de la vie des
humains dans la ville une vie respectueuse de l'environnement, assurant la justice
sociale et l'quit conomique. Elle veut en quelque sorte rvolutionner la manire de
155
vie et le comportement en milieu urbain et le rendre exemplaire. Cette cologie s'efforce

de rappeler aux humains qu'ils ne sont qu'une partie infime d'un grand systme qui est
la terre. Ce systme comporte des milliers d'tres vivants qui ont tous les mmes droits
et les mmes obligations vis--vis de notre mre Gaa.
Sur ce point de vue se sont bases plusieurs communauts; qui ont adopt le choix de
vivre avec un minimum de confort, dans un respect total de l'environnement, loin des
villes qui reprsentent leurs yeux, des monstres qui n'arrtent pas d'engloutir les
ressources et de rejeter les dchets. Et bien que bnfique pour l'environnement, cette
approche reste un choix personnel impossible de gnraliser.
Une rponse plus raliste aux problmes de l'environnement en milieu urbain a fait
naissance. Il s'agit de l'urbanisme cologique; un urbanisme qui intervient sur la ville ou
la cre en tenant compte de la problmatique de l'environnement chaque phase du
travail et en fait la priorit.
2-
Une partie pratique o nous avons essayer de faire un tat des lieux de
l'environnement en Algrie et particulirement Constantine.

Cette partie s'est labore sur deux phases suivant une hirarchie contextuelle.
- une exposition de tous les dispositifs juridiques et institutionnels qui ont t
promulgus pour prserver l'environnement et amliorer la qualit de vie des citoyens.
- Une lecture environnementale de la ville qui nous a permis de souligner ses difficults
urbanistiques et de gestion.
Une lecture du cadre lgislatif de l'environnement en Algrie dmontre l'intrt que

notre pays accorde cette problmatique. Le premier support juridique tait la loi 83-03
qui a donn les lignes directrices pour protger l'environnement. Malheureusement,
cette loi n'a pas t suivie directement de textes rglementaires, ce qui a frein son
application et a donn l'impression d'un vide juridique. Aprs la confrence de Rio, une
srie de lois complmentaires et de dcrets a t promulgue pour combler le vide
juridique et donner aux diffrents acteurs les moyens d'agir pour protger ce patrimoine
dont dpend notre vie sur la plante.
En arrivant un niveau plus prcis de notre travail qui est le cas d'tude "la ville de
Constantine", nous nous sommes heurts des difficults de recensement causes
des maintes changements que la ville connat.
156
Pour rpondre aux questions poses dans notre problmatique, nous avons commenc
par prsenter les lacunes de la ville et ses potentialits pour enfin arriver dresser des
recommandations adquates chaque problme.
Dans cette phase nous avons essay d'analyser les facteurs qui ont un impact direct
sur l'environnement et le cadre de vie des citoyens, mme ceux qui n'ont pas une
rponse urbanistique claire comme l'assainissement. Ce volet nous a intress parce
qu'il nous permettra de rcuprer le Rhumel pour d'ventuels amnagements et
exploitations.
Enfin, l'tude a dmontr que la ville souffre de beaucoup de maux, et aussi qu'elle
dispose d'un potentiel important qui lui permettra de se rtablir pour mriter sa
rputation de capitale de l'est, et surtout se prparer son nouveau rle de ville
mtropole.
RECOMMENDATIONS:
Les projets cits dans le dernier chapitre de la deuxime partie donnent l'impression
que tout a t tudi. En leur faisant une lecture environnementale, nous avons essay
de cibler les points faibles et les lacunes pour tenter de leur proposer les solutions
adquates l'aide d'un urbanisme cologique.
1. La gestion des dchets:

La direction de l'environnement a pris en charge ce secteur d'une manire srieuse.
Nos recommandations s'adressent plutt aux:
- Architectes pour rintgrer les bouches d'ordures dans leurs conceptions futures ;
- Collectivits locales pour placer des agents voyeurs dans les quartiers qui prsentent
une difficult particulire en matire de civisme. Ces agents devraient avoir les
prrogatives de rdiger des amendes contre les citoyens qui ne respectent pas les
rglements et continuent balancer leurs ordures par la fentre.
2. Les espaces verts:

Comme on la constat lors de llaboration de ltat des lieux, la ville de Constantine
souffre dun vrai manque despaces verts, que ce soit en matire de quantit ou de
qualit. Etant donn que lespace vert a la vertu de rgulateur et purificateur dair, la
157
quantit ou le ratio devrait au moins rpondre aux besoins sanitaires. Et dans ce sens, il
se trouve que Constantine dtient un potentiel important de terrains glissants non
constructibles. Ces terrains prsentent la solution idale pour un reboisement de masse
qui aurait comme rsultats :
-
une satisfaction du dficit quantitatif dans tous les secteurs, et donc

augmentation du ratio.
Une stabilisation des terrains, qui represente une solution technique pour lun
des principaux problmes de la ville.
ZIADIA
Sidi
rached
B.
SALAH
El
kantara
S.M.K
Belle
vue Les
mriers
EL
GAMMAS
05 juillet
Espace vert
Fort
Terrain glissant
Limite du secteur administratif
Source : Travail personnel sur fond de PDAU

Carte N 07 : Proposition pour le problme des espaces verts
158
3. Le transport :
Le volet de transport est un volet trs important, parce quil est li intrinsquement la
qualit et au cadre de vie des citoyens. Le transport tant le principal gnrateur de
pollution dans la ville de Constantine, et aussi une source de dsordre et de stress, a
t trait avec beaucoup dattention. Les autorits ont prvus un nombre important de
projets structurants dans ce domaine. Le choix de moyens de transport propres semble
tre la meilleure solution, mais pas la seule.
Nous estimons que les problmes environnementaux gnrs par le transport peuvent
avoir des solutions directes et dautres indirectes :
1- les solutions directes qui attaquent le problme de pollution lui-mme et essaient de

le rgler en utilisant :
- la vgtation comme rgulateur de lair au centre ville, par lamnagement des ronds
points et les arbres dalignement.
- limiter la circulation automobile dans le centre ville en crant des zones exclusivement
pitonnes et promouvoir lutilisation du vlo en assurant des couloires spcialiss.
2- des solutions indirectes qui visent les sources du problme de transport. Ces
solutions traitent les motifs qui mnent lencombrement du centre ville. Nous
proposons par exemple :
- une dcentralisation par la cration dautres centres pour dsengorger la ville.
- dlocalisation de certains quipements qui attirent un grands flux vers le centre ville.
Le march est un bon exemple de ces quipements, dailleurs il constitue un vritable
problme surtout si on sait que dans un primtre relativement petit on trouve trois
marchs diffrents : les frres Bettou, Boumezzou, souk al-asser.
Ces propositions peuvent aider retrouver une circulation plus fluide, un transport
mieux contrl et par consquent un centre ville plus beau, plus propre et moins
stressant.
159
4. La sensibilisation :
La sensibilisation se place en tte des recommandations que nous faisons la fin de ce
travail. Elle est dune importance capitale pour le succs de tout projet profil
environnemental. Le comportement du citoyen dfinit sa faisabilit et surtout sa
durabilit dans le temps. Pour une ville durable qui respecte son environnement il faut
dabord un citoyen conscient qui respecte lui-mme lenvironnement, et pour arriver
ce stade nous proposons de :
-
investir autant dans les oprations de sensibilisation que dans les projets
importants. Cest, certes, un investissement long terme mais qui aura des
rsultats incontestables. Cultiver le citoyen et linformer des bienfaits du respect
de lenvironnement pour lui et aussi pour ses enfants reste le moyen le plus sr
Introduire lducation environnementale dans les programmes scolaires et

universitaires, pour en faire une culture et une faon de vivre et pas seulement
un acte occasionnel comme quand on plante un arbre lors de la journe de
larbre ou visiter une exposition lors de la journe de lenvironnement.
Veiller respecter tous les textes qui protgent lenvironnement.
Impliquer le citoyen directement dans les projets de sa ville. On a constat que

les projets raliss en collaboration avec les comits de quartiers russissent
mieux parce que les citoyens les dfendent. Le fait de participer leur donne
limpression dtre propritaires.
5. lassainissement :
Comme nous lavons dj mentionn dans les chapitres prcdents ce volet qui
reprsente une marque dinsalubrit de la ville na pas de solutions urbanistiques
directes. Notre intrt se porte au projet dit lachvement de lassainissement de la
ville de Constantine qui promet de nous rendre un RHUMEL aussi propre que la
SEINE.
Ce projet une fois achev nous permettra de rcuprer loued et de retrouver ces
berges qui sont restes longtemps synonymes de dcharges. Des propositions seront
alors donnes pour lui redonner son importance dentant. Parmi ces propositions nous
citons :
160
Rouvrir le chemin touristique aux visiteurs, et ce bien entendu aprs confortation

de la structure.
Amnager les berges en petites terrasses et alles de promenade pour le plaisir

des citoyens.
Lamnagement des berges redonnera loued sa dimension paysagre et

touristique. Il rtablira considrablement le visage de la ville.
161
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
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BEAUD M. L'art de la thse, Editions CASBAH, Alger, 2005, 172p.
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l'aube, Chteau Vallon, 1999, 197p.
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2000, 213p.
COTE M. Constantine cit antique et ville nouvelle -, Editions Media-Plus,

Constantine 2006, 122p.
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BRECQUE A. Cinq propositions pour une thorie du paysage, Edition

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despace vert, Publication de luniversit Mentouri, 2004/2005.
LYNCH K. limage de la cit, Editions Dunod, Paris, 1998, 221p.
Cours dcologie urbaine, 1re anne post-graduation faits urbains,

responsable du module Dr Debache Benzagouta Samira, 2006
IZARD J.L. Urbanisme cologique : principes du dveloppement durable,

ENSA, Marseille, 2006.
ROUSSEAU V. Analogie et disparit du fait urbain au Maghreb, Intergobulletin, 2001. (article).
Rapport du Ministre de lenvironnement et de lamnagement du territoire

2006.
Ministre de lamnagement du territoire et de lenvironnement, Projet

damnagement du territoire intgrant les enjeux dun dveloppement
durable perspective 2020-
162
Ministre de lamnagement du territoire et de lenvironnement, Elaboration

de la stratgie et du plan daction national des changements climatiques,
2001.
Direction de lenvironnement de la wilaya de Constantine, rapport

dactivits de lanne 2006.
163
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BOUARROUDJ ZERTAL N. Etat de l'environnement urbain et prmisses de

dveloppement urbain durable en Algrie, vers une lecture cologique de
Constantine, Memoire de magistre option Urbanisme, soutenu au
dpartement darchitecture et durnbanisme, universit Mentouri,
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CHEBAIKI L. La mdiation environnementale des faades architecturale,

Memoire de magistre option Architecture, soutenu lEPAU, Alger 2005.
ALI-KHODJA ADRA, Amnagement et conception des espaces verts

publics Constantine, Memoire de magistre option Urbanisme, soutenu
au dpartement darchitecture et durnbanisme, universit Mentouri,
Constantine, 1999.
BOUREGHDA ASSIA, Perspectives de dveloppement des espaces verts

dans lagglomration de Constantine, Memoire de magistre option
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universit Mentouri, Constantine, 1998.
BENHASSINE NASSIRA, La pratique des squares Constantine, Memoire

de magistre option Urbanisme, soutenu au dpartement darchitecture et
durnbanisme, universit Mentouri, Constantine, 1999.
164
III- SITES WEB
http://www.autofrei-wohnen.de/homeEngl.html
http://www.carfree.com/
http://www.lemonde.fr/dossiers/auroville/auroville.html
http://www.ecovillagefindhorn.com/
http://www.gaia.org/findhorn/lebensgarten.de
http://www.naerus.org/
http://www.naerus.net/sat/workshops/1999/index.html
mailto:%20terre.enneille@skynet.be
http://www.abbaye-st-denis.be/
www.ecologie-urbaine.org
http://www.onpeutlefaire.com
http://ecotopie.org
http://www.gen.ecovillage.org/
http://universit.prya.free.fr./index.htm
http://www.actu-environnement.com/ae/dossiers/iso14000/iso-glossaire
165
LISTE DES TABLEAUX
TABLEAU
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
TITRE
Principaux gaz polluants de l'atmosphre
Rduction des gaz toxiques proximit des arbres
Ratio d'espaces verts par habitant
Evolution des institutions gouvernementale charges de
l'environnement
Les conventions internationales pour la protection de
l'environnement
Rpartition des espces
Rpartitions des jardins dans la ville de Constantine
Rpartition des espaces verts par secteur
Dficit quantitatif en espaces verts
Dficit qualitatif en espaces verts
Rpartition des espaces verts dans la ville
Quantit de dchets urbains gnrs par la wilaya de Constantine
La rpartition des dcharges sauvages dans les diffrents
secteurs
Les sites accs difficile
Synthse des oprations (Blanche Algrie)
Dchets hospitaliers au niveau des tablissements tatiques
Dchets hospitaliers au niveau des tablissements privs
Les diffrentes industries et leur rpartition
Le nombre d'tablissements classs et leur rpartition
Situation du rseau d'assainissement
Cas de maladies transmission hydriques dpists au niveau de
la wilaya
Rpartition des lignes de transport public par station
Les services de transport ferroviaires
Rcapitulatif des diffrents modes de transport
Le parc de vhicules les diffrents modes de transport
166
PAGE
19
63
64
80
83
96
99
102
103
103
105
108
110
111
113
115
116
117
119
122
123
127
128
129
130
LISTE DES ILLUSTRATIONS

PHOTO
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
TITRE
Bguinage de la vigne Bruges (Belgique)
La placette: un rappel de la place du village
Jardin BEN NACER
Jardin GUERFI.A
Jardin BEYROUTH
Jardin BOURSAS
Jardin EL KANTARA
Espaces verts improviss par les citoyens (cit DAKSSI)
Absence despaces verts proprement dit (cit 20 AOUT)
Les dcharges sauvages dans les quartiers
Talus accs difficile
Dsordre total et congestion du centre ville
Vue arienne de la commune de Constantine
Cartographie numrique du rseau deau potable du quartier
BELLE VUE
167
PAGE
30
34
100
100
100
101
101
104
104
109
109
125
146
147
LISTE DES CARTES

CARTE
01
02
03
04
05
06
07
TITRE
Rpartition des forets l'chelle du groupement
Rpartition des espaces verts par secteur
Rpartition des dcharges sauvages dans la ville
Nombre et rpartition des tablissements classs par secteur
Potentiel foncier
La trajectoire du tramway
Proposition pour le problme des espaces verts Constantine
168
PAGE
97
106
112
120
136
139
158
LISTE DES FIGURES
FIGURE
01
02
03
04
05
TITRE
Principe de base de la norme ISO 14001
Rduction du rayonnement solaire
Absorption maximale en milieu urbain
Emanation des gaz effet de serre pour les diffrents moyens de
transport
Principe du centre de transfert
169
PAGE
60
62
62
131
143
LISTE DES PLANCHES

PLANCHE
TITRE
PAGE
01
Schma thorique
70
02
La station intermodale de ZOUAGHI
140
03
La station intermodale de la Z.I RHUMEL
141
04
Schma dapproche des problmes de Constantine 153
170
ANNEXE N 01
171
A/CONF.151/26 (Vol. I)
United Nations
General Assembly
Distr. GENERALE
12 aout 1992
FRANCAIS
ORIGINAL : ANGLAIS
RAPPORT DE LA CONFERENCE DES NATIONS UNIES SUR

L'ENVIRONNEMENT ET LE DEVELOPPEMENT*
(Rio de Janeiro, 3-14 juin 1992)
Dclaration de Rio sur l'environnement et le dveloppement

La Confrence des Nations Unies sur l'environnement et le dveloppement,
Runie a Rio de Janeiro du 3 au 14 juin 1992, Raffirmant la Dclaration de la
Confrence des Nations Unies sur l'environnement adopte a Stockholm le 16 juin
1972 a/, et cherchant a en assurer le prolongement,
Dans le but d'tablir un partenariat mondial sur une base nouvelle et quitable en
crant des niveaux de coopration nouveaux entre les Etats, les secteurs clefs de la
socit et les peuples, Oeuvrant en vue d'accords internationaux qui respectent les
intrts de tous et protgent l'intgrit du systme mondial de l'environnement et
du dveloppement, Reconnaissant que la Terre, foyer de l'humanit, constitue un tout
marqu par l'interdpendance, Proclame ce qui suit :
172
Principe 1
Les tres humains sont au centre des proccupations relatives au
dveloppement durable. Ils ont droit a une vie saine et productive en
harmonie avec la nature.
Principe 2
Conformment a la Charte des Nations Unies et aux principes du droit
international, les Etats ont le droit souverain d'exploiter leurs propres
ressources selon leur politique d'environnement et de dveloppement, et ils
ont le devoir de faire en sorte que les activits exerces dans les limites
de leur juridiction ou sous leur contrle ne causent pas de dommages a
l'environnement dans d'autres Etats ou dans des zones ne relevant d'aucune
juridiction nationale.
Principe 3
Le droit au dveloppement doit tre ralis de faon a satisfaire quitablement les
besoins relatifs au dveloppement et a l'environnement des gnrations prsentes et
futures.
Principe 4
Pour parvenir a un dveloppement durable, la protection de
l'environnement doit faire partie intgrante du processus de dveloppement
et ne peut tre considre isolement.
Principe 5
Tous les Etats et tous les peuples doivent cooprer la tache
essentielle de l'limination de la pauvret, qui constitue une condition
indispensable du dveloppement durable, afin de rduire les diffrences de
niveaux de vie et de mieux rpondre aux besoins de la majorit des peuples
du monde.
Principe 6
La situation et les besoins particuliers des pays en dveloppement,
en particulier des pays les moins avances et des pays les plus vulnrables
sur le plan de l'environnement, doivent se voir accorder une priorit
spciale. Les actions internationales entreprises en matire d'environnement et de
dveloppement devraient galement prendre en considration les intrts et les
besoins de tous les pays.
Principe 7
Les Etats doivent cooprer dans un esprit de partenariat mondial en
vue de conserver, de protger et de rtablir la sant et l'intgrit de
l'cosystme terrestre. Etant donne la diversit des rles joues dans la
dgradation de l'environnement mondial, les Etats ont des responsabilits
communes mais diffrencies. Les pays dvelopps admettent la
responsabilit qui leur incombe dans l'effort international en faveur du
dveloppement durable, compte tenu des pressions que leurs socits exercent
173
sur l'environnement mondial et des techniques et des ressources financires

dont ils disposent.
Principe 8
Afin de parvenir a un dveloppement durable et a une meilleure qualit
de vie pour tous les peuples, les Etats devraient rduire et liminer les
modes de production et de consommation non viables et promouvoir des
politiques dmographiques appropries.
Principe 9
Les Etats devraient cooprer ou intensifier le renforcement des
capacits endognes en matire de dveloppement durable en amliorant la
comprhension scientifique par des changes de connaissances scientifiques
et techniques et en facilitant la mise au point, l'adaptation, la diffusion
et le transfert de techniques, y compris de techniques nouvelles et
novatrices.
Principe 10
La meilleure faon de traiter les questions d'environnement est
d'assurer la participation de tous les citoyens concernes, au niveau qui
convient. Au niveau national, chaque individu doit avoir dment accs aux
informations relatives a l'environnement que dtiennent les autorits
publiques, y compris aux informations relatives aux substances et activits
dangereuses dans leurs collectivits, et avoir la possibilit de participer
aux processus de prise de dcision. Les Etats doivent faciliter et
encourager la sensibilisation et la participation du public en mettant les
informations a la disposition de celui-ci. Un accs effectif a des actions
judiciaires et administratives, notamment des rparations et des recours,
doit tre assure.
Principe 11
Les Etats doivent promulguer des mesures lgislatives efficaces en
matire d'environnement. Les normes cologiques et les objectifs et
priorits pour la gestion de l'environnement devraient tre adaptes a la
situation en matire d'environnement et de dveloppement a laquelle ils
s'appliquent. Les normes appliques par certains pays peuvent ne pas
convenir a d'autres pays, en particulier a des pays en dveloppement, et
leur imposer un cot conomique et social injustifi.
Principe 12
Les Etats devraient cooprer pour promouvoir un systme conomique
international ouvert et favorable, propre a engendrer une croissance
conomique et un dveloppement durable dans tous les pays, qui permettrait
de mieux lutter contre les problmes de dgradation de l'environnement. Les
mesures de politique commerciale motives par des considrations relatives
a l'environnement ne devraient pas constituer un moyen de discrimination
arbitraire ou injustifiable, ni une restriction dguise aux changes
internationaux. Toute action unilatrale visant a rsoudre les grands
problmes cologiques au-del de la juridiction du pays importateur devrait
174
tre vite. Les mesures de lutte contre les problmes cologiques

transfrontires ou mondiaux devraient, autant que possible, tre fondes sur
un consensus international.
Principe 13
Les Etats doivent laborer une lgislation nationale concernant la
responsabilit de la pollution et d'autres dommages a l'environnement et
l'indemnisation de leurs victimes. Ils doivent aussi cooprer diligemment
et plus rsolument pour dvelopper davantage le droit international
concernant la responsabilit et l'indemnisation en cas d'effets nfastes de
dommages causes a l'environnement dans des zones situes au-del des limites
de leur juridiction par des activits menes dans les limites de leur
juridiction ou sous leur contrle.
Principe 14
Les Etats devraient concerter efficacement leurs efforts pour
dcourager ou prvenir les dplacements et les transferts dans d'autres
Etats de toutes activits et substances qui provoquent une grave
dtrioration de l'environnement ou dont on a constate qu'elles taient
nocives pour la sant de l'homme.
Principe 15
Pour protger l'environnement, des mesures de prcaution doivent tre
largement appliques par les Etats selon leurs capacits. En cas de risque
de dommages graves ou irrversibles, l'absence de certitude scientifique
absolue ne doit pas servir de prtexte pour remettre a plus tard l'adoption
de mesures effectives visant a prvenir la dgradation de l'environnement.
Principe 16
Les autorits nationales devraient s'efforcer de promouvoir
l'internalisation des cots de protection de l'environnement et
l'utilisation d'instruments conomiques, en vertu du principe selon lequel
c'est le pollueur qui doit, en principe, assumer le cot de la pollution,
dans le souci de l'intrt public et sans fausser le jeu du commerce
international et de l'investissement.
Principe 17
Une tude d'impact sur l'environnement, en tant qu'instrument
national, doit tre entreprise dans le cas des activits envisages qui
risquent d'avoir des effets nocifs importants sur l'environnement et
dpendent de la dcision d'une autorit nationale comptente.
Principe 18
Les Etats doivent notifier immdiatement aux autres Etats toute
catastrophe naturelle ou toute autre situation d'urgence qui risque d'avoir
des effets nfastes soudains sur l'environnement de ces derniers. La
communaut internationale doit faire tout son possible pour aider les Etats
sinistres.
175
Principe 19
Les Etats doivent prvenir suffisamment a l'avance les Etats
susceptibles d'tre affects et leur communiquer toutes informations
pertinentes sur les activits qui peuvent avoir des effets transfrontires
srieusement nocifs sur l'environnement et mener des consultations avec ces
Etats rapidement et de bonne foi.
Principe 20
Les femmes ont un rle vital dans la gestion de l'environnement et le
dveloppement. Leur pleine participation est donc essentielle a la
ralisation d'un dveloppement durable.
Principe 21
Il faut mobiliser la crativit, les idaux et le courage des jeunes
du monde entier afin de forger un partenariat mondial, de manire assurer
un dveloppement durable et a garantir a chacun un avenir meilleur.
Principe 22
Les populations et communauts autochtones et les autres collectivits
locales ont un rle vital a jouer dans la gestion de l'environnement et le
dveloppement du fait de leurs connaissances du milieu et de leurs pratiques
traditionnelles. Les Etats devraient reconnatre leur identit, leur
culture et leurs intrts, leur accorder tout l'appui ncessaire et leur
permettre de participer efficacement a la ralisation d'un dveloppement
durable.
Principe 23
L'environnement et les ressources naturelles des peuples soumis a
oppression, domination et occupation doivent tre protgs.
Principe 24
La guerre exerce une action intrinsquement destructrice sur le
dveloppement durable. Les Etats doivent donc respecter le droit
international relatif a la protection de l'environnement en temps de conflit
arme et participer a son dveloppement, selon que de besoin.
Principe 25
La paix, le dveloppement et la protection de l'environnement sont
interdpendants et indissociables.
Principe 26
Les Etats doivent rsoudre pacifiquement tous leurs diffrends en
matire d'environnement, en employant des moyens appropries conformment a
la Charte des Nations Unies.
Principe 27
Les Etats et les peuples doivent cooprer de bonne foi et dans un
176
esprit de solidarit a l'application des principes consacres dans la

prsente Dclaration et au dveloppement du droit international dans le
domaine du dveloppement durable.
****
a/ Rapport de la Confrence des Nations Unies sur l'environnement,
Stockholm, 5-16 juin 1972 (publication des Nations Unies, numro de vente :
F.73.II.A.14), chap, I.
177
ABSTRACT
Environment and sustainability became one of the most important issues for
governments and scientists. Thats since the RIO conference, which urge the world to
pay more attention on dangers that our planet earth is facing because of irrational use
of natural resources and damages caused to environment.
This planetary problematic correspond certainly to the context of the city of Constantine,
which suffers from a number of a pollutions caused by an economic, technological and
social development which can run out of control if we dont give them quickly a serious
response.
Transportation, waste, management and green spaces management are the weak point
of the city. This situation is quite desperate for the city and its condition defects that ruin
her and hurt our pride.
Through ecological town-planning we search to find out solutions to these several
problems and try to restore the beautiful face of the city, so that citizens can live in sane
and better space life in the perspective of a sustainable development perspective.
178

.
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.
.

.
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.
179
RESUME
Le thme de l'environnement est une proccupation mondiale majeure. La prise
de conscience cologiste manifeste une nouvelle perception par l'homme, de plus en
plus lucide et organise, de son environnement, des risques qui le menacent et qui le
rendent de plus en plus vulnrable.
Pour prs de la moiti de l'humanit l'environnement est d'abord urbain. Parler
de dveloppement durable, dans une civilisation o le monde est remodel et guid par
les villes, renvoie ncessairement la notion de ville durable.
Aprs la confrence de RIO qui a attir lattention sur les dangers que cours la
plante cause de lutilisation irrationnelle des ressources naturelles et les dgts
occasionns lenvironnement, lintrt sest accentu au sujet de lenvironnement et
les possibilits de sa prservation travers un dveloppement durable.
Cette problmatique plantaire, se juxtapose parfaitement au contexte de la ville
de Constantine. Cette ville qui souffre de pollution dont le principal rvlateur est un
dveloppement conomique, technologique et social, qui risque de savrer hors
contrle si on nagit pas rapidement.
Les consquences de ce progrs sont multiples, et des problmes comme le

transport, la gestion des dchets, lassainissement et les espaces verts deviennent les
points faibles de la ville. Ces dfauts qui lui donnent une image qui nest pas digne de la
ville qui sapprte devenir la mtropole de lest du pays.
Une lecture urbanistique de la ville nous a aid dtecter ces insuffisances, et
travers un urbanisme cologique, et en puisant dans les ressources de la ville nous
avons cherch trouver des solutions ces problmes pour rtablir limage de la ville,
et en faire un milieu urbain sain, pour un cadre de vie meilleur pour les citoyens dans la
perspective dun dveloppement durable.
180

Une Ville Saine Pour Un Developpement Durable La Ville de Constantine

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REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE

MINISTERE DE LENSEIGNEMENT SUPERIEUR & DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE

Prsent par : HINDA BACHA NESROUCHE

Prsident (universit de Constantine)

Ce travail a t rendu possible grce mon encadreur Dr

PREMIERE PARTIE: APPROCHE THEORIQUE

I.2. ECOLOGIE : DEFINITIONS T CONCEPTS .

I.2.1.1. La biosphre et la biodiversit

I.2.1.3. L'cologie urbaine ..

I.4. LES DIFFERENTES POLLUTIONS URBAINES

I.4.2. La pollution atmosphrique..

I.4.2.1. Origine des polluants atmosphriques..

I.4.3.1. Origine des polluants de l'eau.

I.4.4. La pollution sonore.

I.4.4.1. Origine de La pollution sonore

I.4.5. La pollution visuelle

I.4.5.1. Les dchets

I.4.5.2. Les bidonvilles...

I.4.5.3. La dgradation du cadre bti..

I.4.6. La construction un autre type de pollution

II.2. ENTRE UTOPIE ET REALITE.

II.3. ECOLIEU OU ECOVILLAGE

II.3.1. Diffrentes expriences d'covillages travers le monde

II.4. HABITAT GROUPE

II.4.1. Quelques expriences d'habitat group...

CHAPITRE III : LURBANISME ECOLOGIQUE

III.2. LURBANISME DANS SA DIMENSION ECOLOGIQUE

III.2.2. Principes et instruments..

III.2.2.1. Amlioration du cadre de vie..

III.2.2.2. L'harmonisation du bti et du naturel

III.2.2.3. Lutte contre la pollution

III.2.2.4. Protection du patrimoines et rserves naturelles

III.3. EXEMPLES DE REUSSITE DE LURBANISME ECOLOGIQUE DANS

CHAPITRE IV : VERS UN DEVELOPPEMENT URBAIN DURABLE

IV.2. DEFINITION ET PRINCIPES DU DEVELOPPEMENT URBAIN DURABLE

IV.3. EVOLUTION DU CONCEPT DANS LE TEMPS

IV.4. LES ENJEUX DU DEVELOPPEMENT DURABLE.

IV.5. INTERACTION ENTRE ENVIRONNEMENT ET DEVELOPPEMENT.

IV.6. LES INDICATEURS ENVIRONNEMENTAUX..

IV.7. L'AGENDA 21 ET L'AGENDA 21 LOCAL..

CHAPITRE V : LES INSTRUMENTS D'INTERVENTION

V.2. LA NORME ISO

V.2.1. Principes et implications de la norme ISO 14001..

V.3.1. Les normes des espaces verts.

V.4. SE DEPLACER SANS POLLUER

V.4.1. Les normes des transports. ..

V.5. CONSTRUIRE DANS LE RESPECT DE L'ENVIRONNEMENT

V.6. GERER LES DECHETS...

V.7. ECONOMISER L'ENERGIE

CONCLUSION DE LA PREMIERE PARTIE. ..

DEUXIEME PARTIE : LA REALITE ENVIRONNEMENTALE EN ALGERIE

I.2. LE CADRE JURIDIQUE.

I.2.1. Le dispositif lgal

I.2.2. Le dispositif rglementaire.

I.3. LE CADRE INSTITUTIONNEL...

I.3.1. L'volution du cadre institutionnel

I.4. LES CONVENTIONS INTERNATIONALES

CHAPITRE II: PLANIFICATION URBAINE ET PROTECTION DE

II.2. LA PLANIFICATION URBAINE ET L'ENVIRONNEMENT

II.2.1. Les instruments de planification urbaine..

II.3. L'AGENDA 21 EN ALGERIE

II.3.1. L'agenda 21 local.

CHAPITRE III : ETAT DES LIEUX DE L'ENVIRONNEMENT A CONSTANTINE

III.2. PRESENTATION DE LAIRE DETUDE