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N DORDRE :
MEMOIRE
Prsent pour lobtention du diplme de Magistre
Spcialit : gestion des techniques urbaines
Option Gestion des villes
Par ltudiant
SAHLI FAYCAL
Sujet :
LA REPERCUSSION DE LA POLITIQUE URBAINE
EN ALGERIE SUR L'ESPACE PUBLIC
CAS DE LAVILLE DE M'SILA
Soutenu Publiquement le :..devant le jury compos de :
ZAROUATI Rachid
Prsident.
KHALFALLAH Boudjemaa
Encadreur.
NOUIBAT Brahim
Examinateur.
BELLAL Taher
Examinateur.
N DORDRE :
MEMOIRE
Prsent pour lobtention du diplme de Magistre
Spcialit : gestion des techniques urbaines
Option Gestion des villes
Par ltudiant
SAHLI FAYCAL
Sujet :
LA REPERCUSSION DE LA POLITIQUE URBAINE
EN ALGERIE SUR L'ESPACE PUBLIC
CAS DE LAVILLE DE M'SILA
Rsum:
Les politiques urbaines ont beaucoup volu dans le monde au cours du
XXe sicle, en Algrie, ces politiques urbaines ont toujours t moules par la
philosophie des doctrines ayant inspir le modle de son dveloppement.
Il parait mme que ces politiques mal intgres aux cultures et traditions
locales, se sont rpercutes sur l'espace public. En gnral, cet espace est dans
un tat problmatique dans la plupart des villes. Il est considr comme un vide
environnant ou une simple mesure d'accompagnement relatif aux fonctions de la
ville. Ce dernier se contente d'tre un rsultat de la projection bidimensionnel du
cadre bti, sans mme tre considr comme un espace de sociabilit, de
communication, de rencontre et d'changes sociaux. On peut dire qu'il est
relgu parmi les derniers soucis des collectivits locales et des responsables
locaux de la gestion urbaine.
Mots cls :
La politique urbaine l'espace public ville de M'sila.
Ddicace:
Je ddie ce travail mes chers parents qui ont tout fait pour que je
russisse dans ma vie, que Dieu me les protge.
Remerciements:
Je remercie Dieu tout puissant de m'avoir donner la force pour mener
terme ce travail.
MERCI
Plan de travail
1: introduction.
2: Problmatique.
3:Hypothses.
4: Objectifs.
5: Mthodologie et techniques de la recherche.
2211:Unrapportdorientationquiprsente.
2212:Unrglement.
2213:Lesdocumentsgraphiques.
2-3: Le plan doccupation des sols P.O.S .
231:Dfinition.
1-1-1: La Rue.
1-1-2: Lavenue.
1-1-3: Le boulevard.
1-1-4: Le passage.
1-1-5: Les voies urbaines .
1-1-6: la place publique .
1-1-7: La cour .
1-1-8: L'esplanade.
1-1-9: Le march, place marchande.
2-2-: Les espaces verts.
2-2-1: Square.
2-2-2: Cimetire.
2-2-3: Jardin public.
2-2-4: Jardin thmatique.
3: Armature spatiale .
3-1: Structure de la commune .
3-2: Centre urbain .
3-3: Dynamique urbaine .
3-4: Structure de la ville .
1: Politique Urbaine.
a: Le dcoupage de la ville en zones fonctionnelles.
b: La cration des ZHUN pour la ralisation des grands programmes de
logements sociaux.
Conclusion
tableau
Page
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126
128
128
129
130
figure
le nouveau systme de planification urbaine
ORGANISATION DES DOCUMENTS D'URBANISME
DEPUIS LA LOI SRU 2000
Le SCU dans le concert des outils d'amnagement urbain
Schma dvolution spatiale de la ville de Msila
Schma dvolution spatiale de la ville de Msila 1840_1962
Schma dvolution spatiale de la ville de Msila 1962_1974
Schma dvolution spatiale de la ville de Msila 1962 _ 1990
ville de Msila
Structure de la ville
Dcoupage en zones urbaines
POS n 01, ville de m'sila
POS n 05 ville de M'sila
avenue alhouria, ville de M'sila
ce plan montre l'assemblage incohrent de la cit
administrative qui borde l'avenue elhoria
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N
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
photo
Les photos c'est une immobilisation d'un moment donn
cit 600 LOG
cite 300 lot
: l'espace cit 100 log
cite -600 log
cit 1000log
cit 1000log
: RUE BBA
: l'espace dans le cite alhouria
l'espace dans le cite 600 log
cit 1000log
l'espace dans le le POS n 05
l'espace dans le le POS n 05
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144
145
145
145
Introduction
Introduction :
Toute dcision dans les tudes urbaines a des rpercussions sur un
ensemble complexe de situations. Il faut donc dvelopper une vision globale
cohrente et pertinente, la mettre continuellement jour et s'y rfrer
constamment.
Ainsi, aprs les annes 1980-1990, ils se sont davantage intresss aux
modes d'intervention qu'aux objets de l'intervention. Ces politiques dites de
gestion ont donn lieu (dans les pays europens) une dcentralisation des
pouvoirs aux administrations locales.
Introduction
Il parait mme que ces politiques mal intgres aux cultures et traditions
locales et face ces amnagements mal contrls, un espace public mdiocre
nat.
Introduction
Problmatique
Les rflexions sur l'espace public se sont multiplies ces dernires
dcennies, dbutant par la fameuse tude perceptuelle de KEVIN LYNCH1 qui
tudie l'espace public du point de vue qualit visuelle.
Introduction
Hypothses
Afin de bien mener cette tude, il est indispensable de formuler des
hypothses qui constituent le dbut de cette investigation, il s'agit:
1. La politique urbaine adopt en Algrie est une dmarche trangre
aux coutumes et traditions de la population Algrienne, ceci a
induit une production d'un espace urbain dsquilibr. et a
provoqu la disparition gradue des rles initiaux des espaces
publics.
Introduction
Objectifs
Suite aux hypothses formules auparavant, nous avons fix des objectifs
a atteindre dans le cadre de cette tude comme suit:
1. Essayer de Comprendre et valuer la politique urbaine en Algrie
par le biais dune lecture historique des tapes marquantes des
changements dmographiques, sociologiques, et conomique
(conomie de march) qui ont donn naissance plusieurs
problmes dordre urbanistique et sociologique.
Introduction
On a utilis aussi l'observation sur terrain qui nous permet de mieux lire
l'espace public et de dceler les anomalies de ces derniers engendr par les
diffrentes politiques urbaines. Et pour parvenir matriser mielleux l'espace
public du cas d'tude on a procd la photographie qui nous permet de montrer
quelques exemples du terrain.
Introduction
(1)
. Il s'est spcifi
(2)
JEAN-PIERRE GAUDIN. La srie que sais-je? Les nouvelles politiques urbaines. Edition PUF Paris. Page 03
JEAN-PIERRE GAUDIN. IDEM
3
Claude Jacquier. La place des habitants dans les politiques urbaines en Europe. Edition Profession Banlieue
Page 25
2
(2)
1.1
Claude Jacquier. La place des habitants dans les politiques urbaines en Europe. Edition Profession Banlieue
Claude Jacquier. La place des habitants dans les politiques urbaines en Europe. Edition Profession Banlieue
3
J.O.R.F loi N du 1919
2
1.2
Lapolitiquerationnelle:
Aprs la loi Cornudet, les pouvoirs publics ont inject une "reforme
sociale" dans les prvisions des extensions des villes, ainsi la priorit revenait
aux travailleurs, a leur conditions de vie et a leur procur un logement aid.
C'est partir de la
1
2
JEAN-PIERRE GAUDIN. La srie que sais-je? Les nouvelles politiques urbaines. Edition PUF Paris.
JEAN-PIERRE GAUDIN. IDEM
10
1.3
Le zonage fonctionnel:
C'est au dbut des annes trente que la dmarche du zonage fonctionnel
prend part dans les textes Franais. Cette nouvelle tendance de l'urbanisme
moderne, a clarifi et encourag cette dmarche.
Plandirecteurrgional:
Les dcrets-lois promulgus en 1935 en Frrance ont obligs l'laboration
de plans directeurs rgionaux, aux quels devaient se conformer chacun des plans
communaux, et do la naissance de la cohrence entre les maillages
communaux et les chelles de l'urbanisation.
Cette nouvelle forme apparat dans l'intercommunalit, dont un ensemble
de communes; dans une vision plus gnrale; unifient leur tude dans le but de
russir leur plans de point de vue projection des voies ou mme d'quipements a
l'chelle rgionale.
JEAN-PIERRE GAUDIN. La srie que sais-je? Les nouvelles politiques urbaines. Edition PUF Paris.
11
1.5
PlanificationPluridisciplinaire:
Une nouvelle politique de planification base sur la pluridisciplinarit a
t engage. Elle tait essentiellement centralise, elle avait une relation directe
avec les collectivits locales, mais pour des causes du flou des textes nouveaux,
chaque communes interprtait a a manire les textes qui ont recourt a des
techniciens pour matriser ces plans.
La pluridisciplinarit mane du fait que chaque commune avait un
technicien d'une spcialit diffrente a celle d'une autre commune (ingnieur,
architecte, hyginiste, sociologue).
1.6
Lapolitiquedereconstruction(1945):
Aprs la deuxime guerre mondiale, l'Etat a pris en main le systme
Les annes 1945 1975 sont marques par une priode d'essor
conomique, cette priode faste de l'histoire moderne est connue sous le nom
des trente glorieuses . Le baby boom de l'aprs guerre provoque un essor
dmographique qui n'est pas sans influence sur l'volution des agglomrations.
12
Aprs la seconde guerre mondiale, les pouvoirs publics durent faire face
aux problmes de reconstruction. Une importante crise du logement apparut du
fait du baby boom , de l'acclration de l'exode rural, du dveloppement des
secteurs industriels marqus par le plein emploi et de la vtust du parc du
logement Franais. Il fallait construire vite et en quantit. L'Etat s'est engage
pour cela, dans de vastes programmes de ralisation de logements.
13
Code de l'Urbanisme. Cette loi est trs importante dont la plupart des principes
et des mesures sont encore valables aujourd'hui. avait pour principal objectif de
rguler et de grer le foncier en offrant de nouveaux outils caractre plus ou
moins prospectif, rglementaire et oprationnel. Les nouveaux outils apports
taient rpartis comme suit :
Urbanisme
oprationnel
Urbanisme
rglementaire
Urbanisme
prospectif
Echelle
Agglomration
Commune
Quartier ou lot
Outil
Objectif
Schma directeur
damnagement et
durbanisme
Dterminer la destination
gnrale des sols
Zones
damnagement
concerts
Lotissements
Opration
damnagement
densemble
14
21
LeSchmaDirecteurdAmnagementetdUrbanisme(SDAU):
Le Schma Directeur d'Amnagement et d'Urbanisme avait t conu
2-2
Le Plan d'Occupation des Sols est avant tout dfini comme un document
rglementaire prcisant les droits d'usage affects chaque terrain et prvoyant
les emplacements ncessaires aux quipements futurs. Le Plan d'Occupation des
Sols dlimitait des zones auxquelles sont attaches un rglement prcis. Le Plan
d'Occupation des Sols n'a donc pas t conu comme un outil d'urbanisme
15
3 Laloisolidaritrenouvellementurbain(SRU)2000:
La loi solidaire renouvellement urbain s'inscrit dans la continuit des
grandes lois relatives la dcentralisation et l'amnagement du territoire qui
ont vu le jour sur les 20 dernires annes. Ainsi, cette loi ne marque pas une
rupture avec le pass mais s'inscrit au contraire dans un grand mouvement
rformateur. Cette loi fait suite aux lois de dcentralisation et conserve la trame
et l'esprit des lois dites Pasqua, Voynet et Chevnement qui favorisent les
dmarches intercommunales autour de projets de dveloppement cohrents et
respectueux de l'environnement.
La loi SRU traduit les nouvelles pratiques et les uniformise afin de rompre
avec la vision trop rglementaire des Plans d'Occupation des Sols et de pallier
l'chec des Schmas Directeurs. Cette loi s'est inspire des checs du pass afin
d'apporter de nouveaux outils qui devraient permettre de passer d'un urbanisme
16
Urbanisme
oprationnel
Urbanisme
rglementaire
Urbanisme
prospectif
Echelle
Outil
Agglomration
Commune
Objectif
Schma de cohrence
territoriale
Quartier ou lot
Zones
damnagement
concerts
Dterminer la destination
gnrale des sols et les
projets dintrt gnral
Dfinir un projet
damnagement et les droits
attachs chaque terrain
Lotissements
Opration
damnagement
densemble matrise
doeuvre
LeSchmadeCohrenceTerritoriale(SCOT):
Le Schma de Cohrence Territoriale est un document intercommunal qui
32
LePlanLocaldUrbanisme:
Le Plan Local d'Urbanisme est le document qui se substitue au Plan
d'Occupation des Sols. Ds prsent, tous les Plans d'Occupation des Sols
valent Plan Local d'Urbanisme de par la loi SRU.
Le Plan Local d'Urbanisme est un document plus complet que le Plan
d'Occupation des Sols. Comme son prdcesseur, il permet de grer l'occupation
des sols, mais devient en plus un vritable outil d'amnagement porteur d'un
projet communal. Ce nouveau document permet aux communes de concevoir et
de composer leur territoire chance de (05) ou (10)ans, au travers d'un
nouveau document qu'est le Projet d'Amnagement et de Dveloppement
Durable.
1.
33
LaZonedamnagementconcerte:
Avec l'entre en vigueur de la loi SRU en juin 2001 , les procdures de
4 LeProjetdAmnagementetdeDveloppementDurable(PADD):
19
l'espace
1
communal
en
matire
20
d'organisation
fonctionnelle
et
21
Niveau national
Loi montagne et loi littoral
Directives Territoriales
Damnagement et prescriptions
de massif
Niveau intercommunal
Programme local de lhabitat
Plan de Dplacement Urbain
Schmas de Cohrence
Territoriale
Niveau communal
Carte communale
22
Au cours des annes 1970 et 1980 des architectes ont dclar que les
grands ensembles sont criminognes . Ils ont propos par consquent de les
dmolir pour les remplacer par un habitat qui favorisera une vie sociale calme.
Ce postulat de lefficacit sociale dun dispositif spatial a t rgulirement
critiqu dans le sens des formes urbaines.
GensedunePolitiquedelaville
23
LHumanit met au premier plan les causes sociales des violences, alors
que d'autres les ignorent et sen tiennent seulement la dimension urbaine,
certes les manifestations sont spatiales. Car si les jeunes sapproprient des
espaces publics, au point dtre perus comme menaants par certains voisins,
cest parce quil ny a gure de place pour eux, ni dans le logement familial ni
dans la cit.
EmergencedelaPolitiquedelaVille
24
2.1
Lmergencedunepolitiquespcifique
La politique urbaine visait essentiellement accompagner lexpansion
1
2
25
2.2
Ledveloppementsocialurbain:
Amorce en 1977, engage vraiment dans les annes 1980, la politique de
Art. 1 de la loi Franaise du 14 novembre 1996 relative la mise en uvre du pacte de relance pour la ville.
26
ContenuedelaPolitiquedelavilleenFrance
En premier lieu le contenu de la politique de la ville en France, visait
3.1
Leszonesurbainessensibles:
Les zones urbaines sensibles formalisent la notion de quartier en
27
3.1.2 Leszonesfranchesurbaines(ZFU):
Selon une nouvelle loi2, des zones franches urbaines ont t cres dans
des quartiers de plus de 8500 habitants particulirement dfavoriss au regard
des critres pris en compte pour la dtermination des ZRU.
Ces zones franches urbaines, cres l'origine pour cinq ans, ont t
proroges jusqu'au 31 dcembre 2011. Leur dlimitation est opre par dcret en
Conseil d'tat, en tenant compte des lments de nature faciliter l'implantation
d'entreprises ou le dveloppement d'activits conomiques. Cette dlimitation
pourra prendre en compte des espaces situs proximit du quartier, si ceux-ci
1
2
28
3.2
Lescontratsdeville:
Les contrats de ville succdent les procdures de DSQ et se recentrent sur
29
Lescaractristiquesdescontratsdeville:
Les contrats de ville se distinguent par plusieurs caractristiques comme
suit:
3.2.1.1 Gographieetprimtres:
Circulaire Franaise date du 31 dcembre 1998 relative aux Contrats de Ville et leurs modalits dorganisation
pour la priode 2000-2006.
30
3.2.1.2 Lesorientations:
actions favorisant la mixit sociale de l'habitat - des plus riches et des plus
pauvres dans les mmes quartiers;
31
3.2.1.3
Ladure:
Le contrat de ville est conclu pour une dure de sept ans, paralllement au
contrat de plan Etat-rgion.
3.2.1.4
La
Lespartenaires:
loi
prvoit
llaboration,
dans
un
cadre
de
coopration
3.2.1.5
Lvaluation:
Le contrat de ville doit faire l'objet de rvisions sur la base des rsultats du
dispositif d'valuation qui sera mis en place compte tenu de sa dure. En effet, si
le contrat a vocation servir de cadre stratgique sur toute sa dure, il doit
mnager la capacit d'adaptation des programmes d'action qui peuvent
comporter des chances diffrentes.
1
32
3.2.1.6
Laparticipationdeshabitants:
3.3
Grandsprojetsdevilleetoprationsderenouvellementurbain:
En parallle du dveloppement social urbain lancer par l'Etat franais, il y
Les grands projets de ville (GPV), pour les sites dont la requalification
ncessite la mobilisation de moyens exceptionnels.
Ce programme de renouvellement urbain est lanc par le Comit interministriel des villes (CIV) du 14
dcembre 1999 pour des villes renouveles et solidaires.
33
3.3.1
Lesgrandsprojetsdeville(GPV):
Le grand projet de ville est un projet global de dveloppement social et
34
3.3.2
Lagestionurbainedeproximit:
La gestion urbaine de proximit doit faire l'objet de programmes
d'ensemble cohrents
(1)
3.4
LesContratsurbainsdecohsionsociale:
La circulaire du 31 dcembre 1998 relative la mise en uvre dune gestion urbaine de proximit (GUP) dans
le cadre des contrats de ville 2000-2006.
35
(logement,
dplacements,
dveloppement
Larnovationurbaine:
Aprs le rapport trs critique de la Cour des comptes sur la politique de la
(1)
Ce qui relve de linvestissement sur le cadre bti est repris en main par
lEtat dans le cadre de procdures recentralises. Il sagit dsormais dengager
1
Loi du 1er aot 2003 dorientation et de programmation pour la ville et la rnovation urbaine.
36
Dans ce but, la nouvelle politique lanc dans les 751 zones urbaines
sensibles un programme national de rnovation urbaine sur 5 ans, relay par des
programmes daction locaux. Quelque 30 milliards de travaux doivent tre
raliss entre 2004 et 2008 pour amnager des espaces publics, crer ou
rhabiliter des quipements publics, rorganiser les voiries, rnover le parc de
logements publics et privs.
Politiquedelavilleetespacepublic:
La naissance de la politique de la ville en France n'apparat qu'aprs la
37
- Loi du 1er aot 2003 dorientation et de programmation pour la ville et la rnovation urbaine.
38
Conclusion
On a pu voir dans ce chapitre comment la politique urbaine est merg;
et ce aprs l'apparition d'une rglementation spcifique au dbut du XX sicle;
qui fut longue venir et sans effet pendant de nombreuses annes. Aprs la
seconde guerre mondiale une nouvelle approche fonctionnaliste base sur les
ratios et les grilles d'quipements prend part dans les nouveaux instruments
d'urbanisme
rflchir aux hypothses d'volutions sur le secteur, la loi SRU rend illgales ces
pratiques et impose un ordre prcis d'laboration : analyse et projet en premier
lieu, puis, aprs validation par la population locale : traduction graphique et
rglementaire. Ce nouvel ordre tend changer la procdure de zonage et la
remplac par un projet global de dveloppement. Les urbanistes tentaient depuis
plusieurs annes dj de faire accepter cette dmarche fonde sur des aspects
d'amnagement et de composition plutt que sur de simples aspects
rglementaires.
40
support
des
politiques
urbaines
communales
et
Dans ces projets, on peut intgrer tous les volets gnrateurs de la vie
sociale et de la convivialit qui sont le culturel, le social et le psychologique;
ncessaire pour donner sens aux diffrents espaces. Ceci va constituer contrairement a la priode prcdente qui ce basait sur le zonage machinal et
purement fonctionnel- une prise en charge relle des espaces publics.
41
Introduction:
Aujourdhui, on voit bien que la reconstruction des villes algriennes
semble redmarrer, mais des incertitudes demeurent, parce qu'on nest pas
sre que la population qui s' y trouvent son panouissement. Il est difficiles
aussi des savoir si l'clatement urbain soit matris. Les demandes en
logements croissent de plus en plus, depuis l'indpendance rendant plus
difficile le dficit combler
42
58- 1463
43
44
45
Mais quelle que soit la porte des mesures nonces par la srie des
plans nationaux, il reste que leur substance ne reproduit pas le foisonnement
des textes ayant marqu lensemble de la priode qui va de 1970 1976,
comme la Charte de la Gestion Socialiste des Entreprises (1971), les
ordonnances portant constitution des rserves foncires (1974), ainsi que
celle relative aux coopratives immobilires (1976) et lautre concernant les
permis de construire et de lotir (1975). 1
SEMMOUD B., Changement politiques et conomiques et croissance urbaine en Algrie Essai de priodisation.
Processus d'urbanisation en Afrique. Edition L'HARMATTAN. 1988.
46
On remarque aussi que pour les espaces publics dans les programmes
de logements, il n'y a aucune directive ni mme une recommandation pour
leur prise en charge ou leur promotion.
1-1-3) Le deuxime plan quadriennal (1974-1977):
C'est que par le biais du deuxime plan quadriennal (1974- 1977) que
ltat exprime sa grande proccupation en matire durbanisme, deux
instruments urbanistiques, qui allaient tre largement utiliss en Algrie, ont
vu le jour: les Zones dhabitation urbaine nouvelle (ZHUN) et les Zones
industrielles (ZI).
p 152
47
Photo N01: Les photos c'est une immobilisation d'un moment donn
48
SEMMOUD B., Changement politiques et conomiques et croissance urbaine en Algrie Essai de priodisationp58.
Processus d'urbanisation en Afrique n- Ed L'HARMATTAN. 1988.
49
50
51
la monte du chmage,
Pour y mettre fin, dune manire dfinitive, les pouvoirs publics,
Dans ce sens, on peut dire que, mme si les espaces publics semblent
tre pris en charge par les diffrents instruments qu'on va cit ci-aprs, il
reste qu'ils sont toujours handicaps et ne fourni que peut de leurs fonctions.
53
Le P.U.D est labor pour les 15 ans venir mais les tudes
prennent bien souvent de longues annes et il est caduc ds
avant son approbation, lurbanisation sauvage a progress
beaucoup plus vite que la ralisation du plan !
Les perspectives retenues sont simplement des projections
binaires. Il est bien difficile de prvoir une planification urbaine
sans
rfrence
un
niveau
rgional
qui
nexiste
54
2.1.2.1
Le dphasage:
2.1.2.2
La rigidit:
La centralisation:
55
des dcisions cre une distance entre les acteurs centraux et les acteurs
locaux, do la faiblesse dans la mise en application des diffrentes
procdures durbanisme 1.
2.1.2.5
L'absence d'identit:
L'oprationnel:
56
programme
d'quipements
et
d'infrastructure,
pour
la
ville
ou
procdures
dlaboration
et
dapprobation
du
plan
directeur
compte
tenu
de
lvolution
conomique,
57
- Dun rglement :
Un rglement qui fixe les rgles applicables pour chaque zone
comprise dans les secteurs tels, que dfinis aux articles 20, 21, 22 et 23 de la
loi N 90-29 du 1er Dcembre 1990 susvise 1.
58
P.O.S
est un instrument
59
b-
une partie des rgles fixant pour chaque zone homogne et en tenant
compte des dispositions particulires applicables certains parties du
territoires la nature et la destination des constructions autorises ou
celles interdites, les droits de construire attachs la proprit du sol
exprims par le coefficient doccupation du sol COS ainsi que le
coefficient demprise au sol CES et toutes servitudes ventuelles.
60
1. Accs et voiries
2. Dessertes par les rseaux.
3. Caractristiques des terrains.
4. Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises
publiques
5. Implantation des constructions par rapport aux limites sparatives.
6. Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une
mme proprit.
7. Hauteur des constructions.
8. Aspect extrieur.
9. Stationnement.
10. Espaces libres et plantations.
rseaux divers la charge de ltat tels que dfinis dans le plan directeur
damnagement et durbanisme et ceux la charge des collectivits locales
ainsi que lchancier de leur ralisation.
- Des documents graphiques :
Les documents graphiques se composent:
a-
b-
c-
d-
e-
f-
62
63
2.4.3 La dmocratie:
Les droits construire sont assujettis la proprit du sol, car si, par
exemple, ltat a besoin dun terrain priv pour y difier un ouvrage, il doit
dabord lacqurir moyennant paiement. En plus, le propritaire nest pas
soumis par le PDAU lobligation dy raliser quoi que ce soit, mais sil le
fait, il doit seulement respecter ses prescriptions rglementaires.
2.4.4 La rapidit dans l'laboration:
Pour lensemble des communes, la plupart des PDAU ont t raliss
en moins de cinq ans. Ctait, en fait, une opration nationale, et en mme
temps une opration durgence, parce quil fallait pallier une urbanisation le
plus souvent compromise. Llaboration des POS a t faite par la suite,
mais parfois paralllement celle des PDAU, ce qui a influenc sur la
qualit de la projection des plans.
2.4.5 La cohrence entre PDAU et POS:
Fruit dun dcoupage de lespace urbain, les POS sont de deux types. Il
y a ceux qui sont dits damnagement et privilgiant les terrains vierges en
situation de priphrie, ils ont pour objectif premier de cerner et de
rglementer lentit urbaine en partant des contours dune agglomration
dlimite dans les termes du PDAU. Il peut sagir aussi de POS dextension,
puisquil faut dabord trouver des terrains urbanisables. Les autres sont
appels POS de restructuration, ils sont entrepris lintrieur de
lagglomration.
Les tudes de plans doccupation des sols sont menes dabord en
partant de lanalyse dun tat de fait avec une enqute socio-conomique
exhaustive lorsque le terrain est occup. La connaissance du territoire du
64
POS
concerne
dimplantation
alors
les
humaine,
donnes
pour
physiques,
pouvoir
morphologiques
proposer
des
et
solutions
65
et
rglementaires,
malgr
l'laboration
des
instruments
66
Lignes directrices
territorial, d'orientation
SNAT
SRAT
Niveau stratgique
d'orientation et d'incitation
PU
SCU
Rglements gnraux
d'amnagement urbain
PU
PU
PDAU
PDAU
PDAU
POS
67
dveloppement
*
cohrence
d'intgration
environnementale
des
oprations
d'amnagement
La carte sociale et la carte foncire, mais aussi un atlas environnemental
et urbain peuvent constituer ici des outils corollaires d'aide l'laboration du
SCU.
68
y compris les orientations des Agendas 21 locaux, des plans sectoriels PLH,
PDU, PPR, PAC, PPSMV, etc.
D'autres types de cohrence lis la gestion urbaine constituent aussi
l'objet du SCU, notamment:
* cohrence d'assise institutionnelle et juridique favorisant le
dveloppement harmonieux de la ville
* cohrence des programmes sectoriels d'amnagement en cours ou
prvus
* cohrence entre les noncs de diffrents instruments et outils
d'urbanisme
* cohrence d'exploitation des budgets de dveloppement et
d'amnagement
L'enjeux principal du SCU tant l'aboutissement une harmonie
globale de dveloppement de la ville, qui subit toujours,
d'une
69
70
La loi n06.06 du 12 fvrier 2006 portant loi d'orientation de la ville et relative l'amnagement et au
dveloppement durable urbain.
71
72
Conclusion
travers ce chapitre, nous avons essay d'tudier les lments
essentiels qui constituent la politique urbaine en Algrie, et de mettre au jour
les diffrentes tapes dcisives qui ont agi sur cette politique, en insistant sur
les effets qui influent sur la production de l'espace.
73
Aprs l'apparition des PDAU et POS, cette dernire donne une libert
au gnie du concepteur de faonner les espaces en toute libert loin de toutes
contraintes ou empchements, mais malheureusement on constate quelques
fois une non-conformit des plans et ralit, cela est du probablement a
74
75
Introduction
La ville est une combinaison d'espaces btis et non btis, dont lespace
public est considr comme une cl de lecture de la forme de celle-ci. De ce fait
lespace public se prsente comme composante essentielle de la ville o il
concilie les pratiques habitantes et les injonctions idologiques. En outre, il
renseigne sur ce que la forme de la ville affiche.
Etant donne que lespace public est un bien commun, les pouvoirs
publics ont la mission de rpartir son utilisation entre les diffrentes catgories
dusagers, et dy permettre le dveloppement dune vie sociale harmonieuse;
Car la socit se caractrise par les rapports quentretiennent lindividu et la
socit, ces rapports apparaissent clairement dans les comportements des
individus dans cet espace.
76
Merlin et F.Choay, Dictionnaire de l'urbanisme et de l'amnagement, dition : PUF, Paris, 2000, p321
77
dfinition n'est pas achev et "elle ne fait pas l'objet d'une dfinition rigoureuse
1. Il considre l'espace public comme la partie non btie affecte a des usages
publics, form par une proprit et par une affectation d'usage 2.
Il parait que l'espace public n'est jamais un espace neutre, il est le point de
convergence multiples, historiques, sociales, linguistiques Les espaces publics
sont des lieux de vie et de sociabilit la fois dfinis par les btiments qui les
bordent, et ou se droulent les activits propres a la vie collective d'une ville.
Le temps et la mmoire font partie de la composition de la ville. La forme et la
qualit de l'espace public en tant qu'espace infini est unitaire, rationnel et
social 4.
L'espace public comporte des espaces minraux et des espaces verts
comme suit:
2.1 Les espaces minraux:
Les espaces minraux sont forms par tous les espaces qui peuvent servir
tisser un lieux entres les diffrentes parties qui composent la ville, il s'agit de:
2.1.1
La rue:
78
Du latin ruga " ride"; la rue est "une voie borde, au moins en partie,
de maisons, dans un bourg, un village ou une ville, et souvent identifie par un
nom ".1
Elle peut tre aussi une voie amnage dans un ensemble urbain
entre les proprits closes, respectant le plus souvent un alignement, et
comprenant une chausse, rserve aux vhicules, borde de part et d'autre de
trottoirs l'usage des pitons .
2.1.2
L'avenue:
Selon la mme source, "L'avenue est un terme form sur le participe
pass du verbe avenir (du latin advenire). Chemin par lequel on arrive en un
lieu. Par extension, le terme dsigne une voie plante d'arbres qui conduit une
habitation. Alle menant au chteau. "2
C'est qu'au XIXe sicle qu'apparat le sens moderne d'avenue qui signifie
une large voie urbaine d'accs. Vritable systme, les avenues aboutissent
gnralement sur une place ou un rond point, mettant en valeur un monument
prestigieux. Elle se diffrencie du boulevard par sa forme radiale.
Dictionnaire Le Robert.
IDEM.
79
des carrosses, les dfils militaires, les ftes urbaines et se trouve connote par
l'apparat1 .
2.1.3
Le boulevard:
2.1.4
Le passage:
L'tymologie du mot passage remonte au latin "passus" qui veut dire pas
et renvoie au mouvement, l'action de traverser un espace. C'est un lieu ou
chemin par lequel il est ncessaire ou commode de passer pour aller d'un point
un autre. En 1835, le passage prend une autre signification. Il devient "une
petite rue interdite aux voitures, gnralement couverte (traversant souvent un
immeuble) qui unit deux artres .3
Donc on peut dire que le passage est une petite voie, dans un lot, un
quartier. Il a pour fonction de raccourcir, desservir, protger, ou faciliter la
circulation du piton de manire privilgie. Il peut tre ouvert ou couvert et
servir aux activits commerciales.
80
Actuellement le passage est une voie rserve aux pitons, qui relie
deux rues animes; il est bord sur chacun de ses cts de ranges de boutiques;
il est couvert d'un toit vitr qui lui assure un clairage znithal. Il peut comporter
en tages d'autres boutiques ou bien des logements. C'est un espace public
amnag sur un terrain priv, un espace intrieur en extrieur .1
2.1.5
La place publique:
Du latin " platea "; la place publique est un lieu public dans un espace
dcouvert gnralement entour de constructions. Les places publiques sont
rvlatrices du mode de vie urbain dans l'histoire. Elles se construisent soit par
apports successifs, soit dans une composition unique.
81
La cour:
Du latin " cahors-ortis "; la cour est un coin de ferme. C'est un espace
dcouvert, entour de murs ou de btiments, faisant partie d'une habitation, d'un
difice administratif, scolaire, qui souvent s'ordonne autour d'elle .2
L'esplanade:
Bertrand M.J : pratique de l'espace, Edition Masson, collection Gographie, Paris, 1978.
Dictionnaire Grand Larousse Universel 1997.
3
Le Robert. Le dictionnaire de la langue franaise.
2
82
2.1.9
83
2.2.1
Square:
Il s'agit d'un "mot anglais qui veut dire carr, de l'ancien franais esquarre
(querre), et signifie petit jardin public, gnralement entour d'une grille et
amnag au milieu d'une place.1
Le square est avant tout aujourd'hui un jardin public de quartier, mais il peut
aussi tre le cadre choisi pour mettre en scne d'autres activits, comme le
"square-galerie", qui abrite une galerie commerciale. En gnral, c'est tout de
mme sur la proximit qu'il se fonde, dans la tradition des squares rsidentiels.
Les formes voluent cependant : la clture s'estompe. Dans les squares publics
elle est masque le plus souvent par une haie.
2.2.2
Cimetire:
84
les morts. Chaque pays entretient une ide du cimetire qui lui est propre, et il
est frappant de constater que les cimetires diffrent davantage d'un pays
l'autre que les autres types d'amnagements .1
Jardin public:
Merlin et F.Choay, Dictionnaire de l'urbanisme et de l'amnagement, dition : PUF, Paris, 2000, p153
Dictionnaire Grand Larousse Universel 1997.
3
Merlin et F.Choay, Dictionnaire de l'urbanisme et de l'amnagement, dition : PUF, Paris, 2000, p434
2
85
2.2.4
Jardin thmatique:
Il existe donc une multitude de thmes mis en scne par lart du jardin,
que ce soit dans le Jardin sriel, ou bien dans le jardin thme unique.
Les villes n'ont pas besoin d'espaces verts symboliques mais de jardins
signifiants capables de guider l'esprit travers de nouvelles expriences ou plus
simplement de l'arracher au chaos urbain. Le jardin thmatique ralise des
ambiances urbaines nouvelles. Les possibilits sont infinies.
86
Dans l'antiquit, l'espace public s'est focalis surtout sur la place qui jouait
un rle symbolique. Toutes les manifestations et les ftes se droulaient dans
l'agora grecque, et le forum romain; c'tait un espace de spectacle, dcor de
mobiliers urbains. L'agora tait "en effet la premire forme non rurale, non
exclusivement religieuse et symbolique, d'un lieu urbain de vie publique
collective consciente et organise 1.
Les Romains dfinissaient deux axes principaux la ville partir d'un point
central, l'aide d'une charrue en bronze. Ils tracent deux axes orthogonaux, le
"Cardo" axe Nord-Sud et le "Dcumanus" axe Est-Ouest. Le croisement de ces
deux axes dtermine le centre qui est matrialis par une fosse circulaire. A
proximit de ce centre, on trouve le forum. Celui-ci est entour d'difices
publics: le temple, la basilique, le snat. Ces endroits taient "intimement lis
la vie civile, sociale et communautaire de la cit. Il existait une intime osmose
SABLET.M :Des espaces urbains agrables vivre,places, rues, squares et jardins, Edition Moniteur, Paris,
1991 P15.
87
Le parvis de l'glise au Moyen Age est un espace prolongeant l'entre de celleci; cette poque voit galement la cration dans les bastides de places
1
SABLET.M :Des espaces urbains agrables vivre,places, rues, squares et jardins, Edition Moniteur, Paris,
1991 P16.
88
ordonnances qui disposent d'une galerie couverte et d'une halle sur un des
cots.
Les rues mdivales taient troites et sinueuses; elles sont formes de deux
plans inclins vers un caniveau central. Equipes d'arcades, elles sont en partie
couvertes de saillies en faade.
2.3
P.Merlin et F.Choay, Dictionnaire de l'urbanisme et de l'amnagement, dition : PUF, Paris, 2000, p705
Encyclopedia universalis, Le grand atlas de l'architecture mondiale, Edition Encyclopedia universalis France
S.A, 1988.
89
socit
90
Ces nouvelles voies urbaines contiennent dans leur sous-sol, tous les
rseaux techniques. De plus, elles sont le support d'un maillage vgtal.
L'unification et la normalisation de la voirie s'expriment, par le choix d'un
mobilier urbain systmatique. Le " style haussmannien " fait cole l'tranger.
Ainsi, en 1880, pour la reconstruction de Lisbonne, les architectes et ingnieurs
franais des Ponts et Chausses, s'inspirent du concept de la promenade publique
en difiant un vaste rseau " d'Avenidas Novas ".
91
le zonage, la sparation des voies selon les moyens de transport, c'est la fin des
"rues corridors".
L'espace public a disparu comme lieu de la vie urbaine au profit de la fonction
routire.
L'urbanisme moderne introduit Le terme "espace vert", qui a rduit le jardin
la fonction hyginique et d'apparat, et cre deux types de places, l'une
symbolique rserve aux fonctions politiques et culturelles comme la place des
Trois Pouvoirs Brasilia o les btiments sont des objets isols sur une
esplanade; l'autre, plus utilitaire, rserve aux commerces entoure par des aires
de stationnement c'est le cas dans les villes nouvelles.
Les CIAM approfondissent la logique de la spcialisation. En (1933) Le
Corbusier prsente, au congrs d'Athnes, sa thorie de "la ville fonctionnelle".
Le systme viaire est requalifi selon la vitesse et hirarchis suivant trois
fonctions fondamentales : l'habitat, le travail et le loisir. A Chandigarh, il
applique le principe des "7 V" compos de sept voies adaptes l'usage et la
circulation moderne. En privilgient la vitesse et en vitant les carrefours par des
voies en dnivel, il rduit le rseau viaire une mono fonctionnalit
circulatoire avec perte d'orientation et de liens avec le bti.
2.7
92
93
94
Les gens se sentent plus l'aise, quand ils se trouvent dans une zone calme,
tout en sachant qu'ils ont en tout temps la possibilit de vite entrer en contact
avec d'autres personnes en cas d'urgence, ennuis, faiblesse physique inattendue,
etc. 1.
Bertarand M.J et Listoworski H: Les places dans la ville. Les pratiques de l'espace, Edition Dunod Paris, 1986.
95
l'aise. Plus l'espace est petit, plus il est intime et plus on se sent bien. Lorsque le
champ de vision est trs ouvert, l'usager se sent perdu car il se trouve devant un
espace vaste et encombr et il trouve moins de libert se mouvoir et s'asseoir.
96
97
98
Conclusion
Suite l'tude de l'espace public, on pu remarquer que son domaine est trs
vaste et prometteur du point de vue varit, richesse et gnrosit, mais il est
gnralement male conu, male pris en charge et mal grer.
On remarque aussi que l'espace publique a vcu dans l'histoire des
priodes de floraison, surtout dans la priode antique, o le pouvoir lui a donn
une grande importance et un rle polyfonctionnelle,ainsi que dans la priode
mdivale ou tous les espaces avaient un sens et des fonctions.
Ces lments peuvent rendre l'espace plaisant ou dplaisant et del ils ont leurs
influences sur le comportement des gens. Ils chargent l'atmosphre d'attractivit.
Cette attractivit sera renforcer par l'existence d'activits varies essentiellement
le commerce et la consommation.
99
Etant donne que l'incitateur de tout a reste l'tat; qui peut avec la
codification d'une politique urbaine adquate et d'outils d'urbanisme appropris;
diriger et contrler la projection et la gestion d'un espace public quilibr, en se
referant aux diffrents types d'espaces inspirs de l'histoire et propre a chaque
rgion avec leurs traditions spcifiques et leurs formes sociales.
100
Introduction
101
102
Msila sest dveloppe et tendue depuis 100 ans, soutenue par ses
fonctions de cheflieu administratif, de centre agricole et de march, cest la
capitale du Hodna. Actuellement ; elle est le chef lieu de la Wilaya qui porte le
mme nom. Une vaste Wilaya stendant sur 20000 Km2, regroupant 47
communes et 15 Daras.
" Ce nest pas par curiosit intellectuelle gratuite, mais pour retrouver la
logique de la ville quil faut reprendre lhistoire de sa formation, ce qui
merge de cette reconstitution du pass de la ville, ce nest pas une suite de dates
103
ou dvnements sans liens entre eux et sans signification; cest une logique, une
histoire, une personnalit aussi particulire que celle dun individu "1.
2- Structure de la ville et son volution dans le temps :
lui a permis de survivre aux guerres et aux abus des nomades. Sa position
nest du reste pas indiffrente, en vue de la dpression que lOued Ksob ouvre
en direction de Mdjana, dernier passage lOuest vers les hautes plaines, en
mme temps que sur la grande voie qui a toujours travers les plaines du Hodna
dEst en Ouest au Nord de la Sebkha.
Cest pourtant son site, sur les bords de loued le plus riche en eau et le
moins irrgulier de la rgion qui explique sa permanence; dautant plus quil se
trouve la naissance dun cne alluvial qui tale de bonnes terres crales, et
laval dun Talweg un peu encaiss o affleure encore la roche en place ; les
bancs de grs et de poudingues offrent des assises solides aux barrages de
drivation.
104
larges. Les maisons presque toujours sans tages taient construites en brique
crue, mais les murs taient induits de pis et le tout recouvert de toits de tuiles.
Seules quelques btiments administratifs, taient btis en pierres.
La ville sest plus accrue durant cette priode par larrive des ruraux que
par le dynamisme propre de sa population. Laccumulation de population
dracine des compagnes nest certes pas un phnomne rcent, car nous
retrouvons des citadins dextraction paysanne qui taient venus avant 1952. En
effet, la croissance dmographique de Msila na jamais t trs rapide jusquen
1959.
Lexode rural nest devenu un phnomne de masse portant sur un
pourcentage important des habitants des douars qu partir de la guerre de
libration nationale. Le dveloppement urbain donne ce sujet des indications
facilement interprtable car il est possible de suivre lvolution de lespace bti
(Voir schmas dvolution). Avant 1961 sest constitue lbauche du quartier
La Rocade qui stend le long de la route de Barika, il ne comptait gure que 80
100 constructions.
106
Entre 1961 et 1966, le quartier El Chouaf est report en partie cit Nylon
lextrieur de la ville. La croissance du quartier La Rocade est trs importante
surtout en bordure des jardins du Sud-Est o lon compte en 1966 un nombre
dj considrable de constructions. Au Nord de la route, la croissance est
galement spectaculaire.
108
EL Djaafra :
(Source : Etablit par le chercheur 2008 .)
Dans cette priode, la ville Zabi Jostiana est cr qui sappelle aujourdhui Bchilgha, elle se
situe 3 Km de Msila. Elle est dtruite totalement et aucun prestige reste tmoin de
larmature urbaine.
109
Lgende :
18401840-1940
19401940-1962
(Source : Etablit par le chercheur 2008).
Cette priode se caractrise par : la cration des deux quartiers, celui dEl Kouch et dEl
Argoub ; la construction dune caserne militaire entre les deux quartiers ; lexode rurale qui
a t encourager par les colons. Cet exode a cr des bidonvilles ct du quartier El
Djaafra, ces bidonvilles taient le noyau du quartier La rocade.
110
Lgende :
19621962-1965
19651965-1970
19701970-1974
111
Apres 1986
112
113
114
engendrer un espace public mdiocre qui n'a ni gard l'aspect des villes
traditionnelles, ni volu suivant des instruments d'urbanismes modernes.
par le dcret n 91-225 du 14 juillet 1991. Les agents fonctionnaires ayant une
exprience en matire durbanisme peuvent tre asserments pour exercer cette
mission.
ple, centres et Mechtas sont reli par un rseau daxes structurants et voies de
desserts dingales importances.
Cette organisation spatiale naffecte pas tout le territoire, elle est trop
prononce au Sud (la plaine), faible au Nord et inexistante au Nord-Ouest.
Ce dsquilibre a engendr :-
Son dveloppement tait lent jusqu la fin des annes 1970 o les
premiers changements commencent se manifester aprs sa promotion au rang
de chef-lieu de wilaya.
Cest ainsi que la ville a connue une vraie expansion spatiale concrtise
par la cration de la zone industrielle, les deux Z.H.U.N , les diffrents
lotissements, la zone dentrepts et dactivits et les grands quipements tels
que : Luniversit, le parc omnisports, la cit administrative et la gare
intermodale. Cest un dveloppement multidirectionnel fortement li son rle
118
administratif avec une utilisation abusive des terrains libres la priphrie sans
plan damnagement globale.
119
Fign09:Structuredelaville
120
9 ZONE I:
Cest la vieille ville : Elle stend sur une superficie de 317,3 hectares
dont 100,6 hectares occupes par lhabitat, 32 hectares par les quipements et
153,7 hectares par les vergers. Cest une zone dlimite lOuest par la RN45 et
lEst par les limites communales, elle est reprsente par un amalgame de tissu
et de forme sans aucune trame, ni hirarchique spatiale, pour les infrastructures
techniques, seul le rseau lectrique est en bon tat, la distribution en eau
potable et la collecte des eaux mnagres sont vtustes et sous dimensionnes.
Etant noyau historique, la ville devra actuellement connatre la ralisation des
tudes de rnovation tablies ultrieurement pour une requalification du bti et
un ramnagement qui sadaptent la vie moderne dune ville dimportance
nationale.
9 ZONE II:
Le centre ville : Cest lespace urbain o se concentre lactivit tertiaire
(service, administration, commerce) et les quipements socio-ducatifs et
culturels. Elle stend sur une superficie de 240 hectares dont 72 hectares
occups par lhabitat, 180 hectares par les quipements et 60 hectares par la
voirie. Cette zone ne dispose daucune disponibilit foncire, cependant le cadre
bti subi une dgradation progressive pour cela, des actions de densification
verticale et de rhabilitation ainsi quune tude de la circulation sont
indispensables afin de permettre au centre ville de jouer son vrai rle.
9 ZONE III:
La Z.H.U.N I : Cest la premire demi-couronne qui renforce la forme
semi-radio concentrique. Elle stale sur une superficie de 172 hectares dont 103
hectares occups par lhabitat et 42 hectares par les quipements et compte plus
121
rsidentielles
dpourvues
des
quipements
daccompagnement
122
123
Fign10:Dcoupageenzonesurbaines
Zone 05
Zone 06
Zone 04
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Zone 03
Zone 02
Y
Zone 07
124
Zone 01
125
126
Primaire
592
Secondaire
3883
4,1 %
H.Chef-lieu
475
7640
26,7 %
1093
1067
52,7 %
7,6 %
4976
Total
12115
808
3,3 %
Commune
Tertiaire
83,6 %
2376
5,6 %
8448
16,4 %
14491
7,4 %
34,3 %
58,3 %
Source : P.D.A.U. Rapport orientation de la commune de Msila
100 %
Taux brut
doccupation
Taux brut
de chmage
Personnes
charge
21,7 %
17,5 %
4,2 %
5,7 %
128
Chef-lieu
Pop.
1998
99855
H.Chef-lieu
21828
2825
2752
286
2188
2474
Commune
121683
20118
17593
570
17284
17854
Dispersion
Logts.
Nbre.
existants Mnage Primaire
17293
14841
284
Emplois
Autres Total gnral
15096
15380
129
Logts
rels
T.O.L
brut
T.O.L
rel
436
16857
5,8
5,9
2825
110
2715
7,7
8,0
20118
546
19572
6,0
6,2
Dispersion
Pop.98
Chef-lieu
99855
17293
H.Chef-lieu
21828
Commune
121683
130
Impact des diffrentes politiques urbaines sur lespace public de la ville de Msila
1. Politique Urbaine:
Comme partout en Algrie, M'sila a pu bnficier de deux plans
durbanisme (PUD et PDAU) et une rvision du PDAU en cour, o plusieurs
projets ont t initis. Par contre, on va essayer de discerner quelques carences
concernant les orientations de ces derniers, en ce qui concerne la production des
espaces publics.
Essentiellement le (PUD) a servi, :
131
Impact des diffrentes politiques urbaines sur lespace public de la ville de Msila
des placettes et ars par des jardins ou des squares. Car le flux des vhicules et
pitons ce dplacent du centre a la priphrie et vis versa.
On remarque aussi que le contenu de ces zones est dmuni des espaces
verts et ce contente seulement d'une partie des espaces minraux qui est la rue;
qui est elle aussi le rsultat d'assemblage de plusieurs fragments de btiments, le
reste est considrer comme espace libre et ne peut ce classer ni dans les espaces
minraux ni dans les espaces verts, ils sont d'aucune utilit. En plus ces zones
sont indpendantes les unes des autres, aucun lien physique ou psychologique
qui concilie ou rapproche les entits entres elles.
132
Impact des diffrentes politiques urbaines sur lespace public de la ville de Msila
aujourdhui, et ce
133
Impact des diffrentes politiques urbaines sur lespace public de la ville de Msila
On trouve d'autre POS, comme le POS N05 qui n'est pas audacieux que
le POS N01, mais il a essay de projeter les espaces publics en appliquant les
directives du PDAU pour les axes structurants et les limites, o il a donn de
l'importance seulement aux rues et boulevards pour les espaces minraux et
nglig les places publiques et les esplanades, comme se elles n'existaient pas
ou elles n'ont aucune utilit.
Pour les espaces verts on les trouve seulement sous forme d'un grand
rond point vert entour par une voie, qui a une vocation d'embellissement des
134
Impact des diffrentes politiques urbaines sur lespace public de la ville de Msila
contrairement au POS N01, le POS N05 n'a pas donn une importance
aux espaces publics pour des causes de l'incomptence du concepteur, qui
conois les espaces publics seulement pour les vhicules et oublier que l'lment
essentiel est l'homme, et l'objectif majeur est essay de satisfaire les besoins
sensoriels et psychologiques de l'homme, et d'offrir le plaisir et le dsir urbain,
et donn une image esthtique, et concilie les relations sociales, et ensuite assur
les dplacements et les changes conomiques.
135
Impact des diffrentes politiques urbaines sur lespace public de la ville de Msila
Fig N 11:
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
01
32
02
03
04
05
06
07
31
30
08
29
28
27
09
10
11
12
26
13
25
24
23
22
21
14
15
16
20
19
18
17
LIG
NE
EL
TR
EC
IQU
EC
TR
EC
UE
IQ
ION
NS
EL
E TE
E
GN
LI
NN
EL
YE
E
GN
LI
E MO
E
TE
NN
N
IO
NS
E
CE
PLA
YE
MO
NN
UE
IQ
YE
MO
TR
A DE
E
TE
N
IO
NS
A
PR
ET
OJ
EE
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
LIGNE
13
11
10
09
24
12
08
14
23
17
16
15
20
21
22
26
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Impact des diffrentes politiques urbaines sur lespace public de la ville de Msila
Fig N 12:
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Impact des diffrentes politiques urbaines sur lespace public de la ville de Msila
Impact des diffrentes politiques urbaines sur lespace public de la ville de Msila
Impact des diffrentes politiques urbaines sur lespace public de la ville de Msila
disposent que seulement d'une grande surface libre sans affectation de fonction
ou de traitement, sauf la surface grise consacr aux vhicules (photo N6 et 7).
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Impact des diffrentes politiques urbaines sur lespace public de la ville de Msila
plaisir et le dsir urbain, et donn une image esthtique, et concilie les relations
sociales, et ensuite assur les dplacements et les changes conomiques, aucun
mobilier urbain ou espaces verts ne sont raliss, le seul mobilier est le
conteneur de poubelle positionn au centre.
Photo n 08: 1000 LOG
Impact des diffrentes politiques urbaines sur lespace public de la ville de Msila
Echelle : 1/1000
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Impact des diffrentes politiques urbaines sur lespace public de la ville de Msila
EL-
Impact des diffrentes politiques urbaines sur lespace public de la ville de Msila
Impact des diffrentes politiques urbaines sur lespace public de la ville de Msila
n 05
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Impact des diffrentes politiques urbaines sur lespace public de la ville de Msila
la diversit et la richesse des espaces publics dans ses deux volets les espaces
minraux et les espaces verts. Par exemple dans les espaces publics des
logements collectifs on ne trouve pas des espaces adquats, comme les cours qui
assurent l'intimit et cre une certaine sociabilit, ou des espaces semi privs ou
les petits enfants peut jous accompagn par leur mres. Mais malheureusement
on ne trouve que de surfaces grises comme la montre les deux photos N13 et
N14, qui ce situent Mouilha projet dans le cadre du POS N05; qui devait
assurer une structure adquate.
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Impact des diffrentes politiques urbaines sur lespace public de la ville de Msila
Conclusion :
Pour conclure ce travail nous avons jug utile de mentionner qu'il faudrait
remdier notre politique urbaine qui est l'un des causes majeures de la
dfectuosit de nos espaces publics. Pour le future, il faut requalifier les espaces
publics existants qui souffrent et projeter d'autres espaces plus agrables et plus
fonctionnels en suivant les recommandations suivants:
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Impact des diffrentes politiques urbaines sur lespace public de la ville de Msila
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Impact des diffrentes politiques urbaines sur lespace public de la ville de Msila
Rnover et crer les clairages publics dans les diffrents espaces publics
ainsi que l'injection de mobiliers urbains.
Amnager des aires de jeux et des petites infrastructures sportives,
entretenues rgulirement et scurises par les citoyens et les associations,
dans tous les quartiers.
Intensifier la lutte contre les comportements inciviques et les dgradations
de lespace public, en organisant un contrle et une verbalisation.
Mettre en place une signalisation des diffrents espaces publics minraux
et verts, ainsi que les lieux dintrt touristiques, culturels et cultuels.
Baliser les parcours pitons.
Privilgier lusage de matriaux naturels et durables.
Humaniser les voies grande vitesse, en mlant circulation rapide et
espace public paysager. Le principe des contre-alles, des voies latrales
de dessertes ou des jardins publics doubls d'un mur cran, sont des
lments constitutifs des ralisations visant concilier le piton, le
vhicule et le cadre de vie urbain de meilleure qualit.
prendre en considration obligatoirement l'influent climat qui bouleverse
radicalement l'amnagement extrieur.
Les murs de cltures sont des obstacles qui encombrent lespace public
du fait de lincivilit. Il faut proposer de nouveaux espaces dont la
prsence humaine, la frquentation, va rguler le civisme.
Refuser l'application d'un modle standard chaque site est unique, chaque
cas est part, l'urbanisation ne peut se dissocier d'une humanisation et la
repense technique ne suffit jamais, le charme d'une rue, d'un quartier,
d'une ville rsulte d'une relle connivence entre les passants les matriaux,
le vgtal et le fantme de l'histoire.
149
Impact des diffrentes politiques urbaines sur lespace public de la ville de Msila
150
Conclusion
Conclusion:
Dans cette tude nous avons essay de mesurer la rpercussion de la
politique urbaine sur l'espace public a travers le cas de la ville de M'sila. on a
essay de discerner l'influent majeur sur la qualit de l'espace public, et dfinir
ce dernier qui est un thme d'actualit. A travers cette tude on a pu affirm nos
deux hypothses, dont la premire qui tait montr dans la partie thorique; ou la
politique urbaine Algrienne tait calqu intgralement de celle de la France qui
prsentait une dficience dans son contenu envers l'espace public, mme dans
l'tude des instruments d'urbanisme en France ou en Algrie reste que cette
notion soit absente aussi.
Il est temps que l'Etat prend en charge ses espaces publics que ce soit dans
a conception ou a gestion, mme les fonctions qui assurait l'espace public au
dix-neuvime sicle (promenade marchande et hyginique)1 sont absentes
aujourd'hui en Algrie et surtout M'sila.
P.Merlin et F.Choay, Dictionnaire de l'urbanisme et de l'amnagement, dition : PUF, Paris, 2000, p320
151
Conclusion
L'espace public n'est pas que la place ou la rue. C'est aussi le lien entre les
lieux de la ville, ce qui est endommag par le fameux zonage de nos
instruments, il faut que la ville soit cohrente, riche de ses significations,
l'espace public doit ce dot bien sur des fonctions, des usages, des partenaires
multiples mais aussi des choses immanentes comme les dimensions culturelles;
historiques ou mmorials.
bonne
152
Conclusion
153
BIBLIOGRAPHIE
LIVRES ET OUVRAGES :
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PUF, Paris, 1990.
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dition : PUF, Paris, 2000.
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THESES :
1.
ALI KHODJA.