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O Brasil de Lula
Sergio Lessa
A eleio de Luiz Incio Lula da Silva despertou muitas esperanas: com um
operrio no poder, o Brasil passaria pelas reformas que tanta carece. Na Amrica
Latina, uma anloga onda de esperana: com a base industrial, com o poder de
arrecadao fiscal, com as reservas naturais, mercado e populao do Brasil, o
governo Lula mudaria

a relao de

subordinao

da regio para com os pases

centrais. E no mundo, a vitria de Lula foi saudada como importante na luta por
justia social.
O

Brasil

possui

problemas

estruturais

seculares.

Uma

concentrao

da

propriedade da terra (47% das melhores terras nas mos de 1% dos proprietrios e
4,5 milhes de famlias sem terra) acompanhada por uma concentrao da propriedade
urbana de tal magnitude que, em So Paulo, se todos os domiclios desocupados
fossem doados aos Sem-Teto, ainda assim sobrariam hoje 40 mil imveis vazios. Uma
concentrao de renda que a maior do planeta em um PIB (Gross National Product)
que est entre os 10 maiores do mundo. Esta situao econmica coloca 40, dos 160
milhes de brasileiros, abaixo da linha da pobreza, em uma populao que mais de
80% urbana: a tenso social o resultado inevitvel de tantas desigualdades.
Ao assumir a Presidncia, Lula, ao invs de tomar os primeiros passos para a
reverso
Fernando

deste

quadro,

Henrique

intensificou

Cardoso.

No

poltica

apenas

neoliberal

reafirmou

de

todos

seu
os

antecessor,
compromissos

internacionais, como ainda ampliou o supervit primrio dos 3,75% acordado com o
FMI para 5,2%. Investiu em infra-estrutura, educao, sade e custeio dos rgos
pblicos (como universidades, centros de pesquisa, rgos de defesa do consumidor,
hospitais, etc.) menos de 5% do previsto, retirando da economia estimados 6 bilhes
de dlares americanos. Elevou a taxa de juros anual para 26,5% e os juros ao
consumo esto em exorbitantes 110%, para uma inflao anual estimada para 7%.
O

resultado

que,

aps

um

trimestre

de

recesso,

importantes

setores

econmicos como a fabricao de eletrnicos, cimento e farmacuticos regrediram aos

nveis de 1991. A produo e vesturio 36% menor que a do ano de 1990, 20%
inferior do primeiro semestre de 2002. O desemprego bate recordes, a renda real
dos assalariados diminuiu 16% no ltimo ano e cerca de 1 de cada 3,6 trabalhadores
em So Paulo est procura de emprego. Com isso cresce o xodo urbano, aumenta a
tenso no campo e a violncia urbana passa a ter como contrapartida a violncia
rural.
neste quadro que o governo Lula props a sua primeira reforma estrutural: a
Reforma da Previdncia. Diferente da maioria dos pases europeus e dos Estados
Unidos, as seculares e estruturais desigualdades sociais no Brasil fizeram com que
as polticas pblicas e a previdncia social, pelo atendimento das necessidades
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Publicado, com o ttulo "Il Brasile de Lula", em Marxismo Oggi, n2, Milo, 2003.

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imediatas e pontuais dos milhes mais carentes, sejam importantes no controle das
tenses sociais. Contudo, para que as pessoas sejam obrigadas a recorrer aos fundos
de penso, imprescindvel revogar vrios dos atuais mecanismos de proteo social
em si mesmos, injustos, mas a nica "compensao" qual os mais pobres podiam
ainda recorrer.
A Reforma da Previdncia cumpriu este papel. Seguindo os ditames do FMI e do
Banco Mundial, revogou vrios direitos dos funcionrios pblicos os obrigando a
recorrer

aos

fundos

de

penso.

projeto,

aprovado

no

Congresso

Nacional,

significar a transferncia de cerca de 650 bilhes de dlares dos assalariados ao

capital especulativo nos prximos 10 anos.
A reao foi muito maior do que todos, governo e oposio, esperavam. O que era
a resistncia dos intelectuais e alguns setores polticos menos importantes evoluiu
para uma greve que, no incio de julho de 2003, teve apoio de mais de 400 mil
servidores

pblicos,

ainda

que

as

principais

centrais

sindicais

(CUT e Fora

Sindical) fossem contrrias greve. Uma marcha de mais de 70 mil pessoas ocupou
Braslia (distante mais de 2000 quilmetros do Rio de Janeiro e de So Paulo, e
mais de 1000 quilmetros de qualquer cidade economicamente importante) no ms de
agosto. Ao invs de rever sua poltica, o governo intensificou a represso
oposio e, pela primeira vez desde a ditadura militar, colocou tropa de choque
dentro do Congresso Nacional para expulsar os manifestantes.
Debilitado

pela

presso

da

opinio

pblica,

governo

teve

que

ceder

oposies conservadoras no Congresso Nacional muito mais do que esperava: milhares

de cargos e 2 bilhes de reais em verbas foram utilizados para comprar uma vitria
na Cmara dos Deputados que oscilou de magros 50 a esqulidos 16 votos a favor do
governo. Nos dias de votao no Congresso, a greve se ampliou, o poder judicirio
aderiu de modo significativo, e a opinio pblica, ainda majoritria a favor do
governo, passou a acusar o seu crescente desencanto para com o rumo do pas.
Ao

mesmo

tempo,

ainda

que

uma

importante

liderana

do

MST

tenha

feito

declaraes simpticas ao governo, a intensificao das ocupaes (170, s nos

primeiro semestre de 2003) e dos confrontos no campo (com mais 18 assassinatos de
camponeses e lideranas sindicais) demonstra uma combatividade do movimento que
destoa do discurso conciliador. E, em So Paulo e no Rio de Janeiro, como nunca
vimos

antes,

ocupaes

quase

todas

as

semanas

de

prdios

de

apartamento,

de

hotelaria e de comrcio pelos Sem Teto, contribuem para agravar o quadro poltico.
Mesmo frente reao popular, ao descontentamento de setores empresariais
prejudicados

pela

poltica

recessiva,

ao

pronunciamento

de

setores

at

agora

assumidamente governistas, (como militantes do PT, a CUT e setores progressistas da

Igreja Catlica) e s denncias generalizadas dos intelectuais, no h sinais de
que o governo pretenda rever a sua estratgia. Pelo contrrio, anunciou uma nova
lei que retirar vrios direitos trabalhistas dos assalariados e, tambm, uma
reforma tributria que aumentar ainda mais a absurda taxa de 36% do PIB que o

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governo arrecada com impostos. At agora, o governo Lula no deu nenhum indcio de
que poderemos esperar, no futuro, a realizao das esperanas que o elegeram
Presidente da Repblica.
Aps o encerramento das eleies, a prestao oficial das contas das campanhas
presidenciais revelou que, enquanto Serra, candidato de FHC, recebia 33 milhes,
Lula arrecadava em doaes para a campanha 40 milhes de reais. Em ambos os casos,
os

maiores

contribuintes

foram

grandes

industriais,

banqueiros

grandes

latifundirios. O que parecia paradoxal h alguns poucos meses revela, agora, o seu
verdadeiro significado: mais do que em Serra, foi em Lula que o grande capital fez
sua aposta nas ltimas eleies. E, infelizmente, at agora o grande capital no
tem com o que se decepcionar.

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