PRODUCCIN DE ENERGA ELCTRICA, POLTICAS PBLICAS Y DESARROLLO

SUSTENTABLE

Adaro, J., Pontin, M., Lema, A.

Universidad Nacional de Ro Cuarto Facultad de Ingeniera
Ruta Nacional 36 Km. 601 (5800) Ro Cuarto Crdoba Argentina
Tel. +54 (358) 4676485 Fax +54 (358) 4676246, e-mail: aadaro@ing.unrc.edu.ar

Resumen: La energa elctrica constituye un servicio pblico regulado por el estado y es un

componente fundamental en el desarrollo de nuestra sociedad moderna. Se obtiene por la
transformacin de las energas llamadas primarias, y su produccin depende del insumo
energtico utilizado. Las energas que alimentan las diferentes centrales pueden ser renovables
o no renovables. Nuestro pas posee una matriz energtica poco diversificada y altamente
dependiente de recursos no renovables, casi el 90% de nuestro suministro energtico actual
proviene de combustibles fsiles con un pronstico de reserva estimada en no ms de dos
dcadas, sumado a esto, el aumento en sus precios, y la creciente demanda, nos enfrentamos
al fin del modelo energtico actual. Ante este panorama las energas renovables se presentan
como la solucin, siendo una forma de generacin de energa con infinitas reservas, junto con
otras ventajas tanto ambientales, como sociales y econmicas. Argentina cuenta con una
enorme diversidad de recursos naturales renovables privilegiados para impulsarlas. El
aprovechamiento hidroelctrico del recurso hdrico es el ms desarrollado, seguido del elico y
biomasa, tambin mucho ms insipiente est el aprovechamiento de la energa mareomotriz,
energa geotrmica y la energa proveniente del hidrgeno y del sol. Sin embargo, su
participacin no supera el 3% en el sector elctrico. El presente trabajo aborda la problemtica
energtica desde la perspectiva de la produccin de la energa elctrica y se analizan las
polticas pblicas actuales en la construccin de un modelo de desarrollo sustentable y
socialmente inclusivo que no comprometa el bienestar de las generaciones futuras.
Abstract: Electricity is a public service regulated by the state and is a fundamental component
in the development of our modern society. Is obtained by the transformation of the call primary
energy, and its production depends on the nature of the energy used. The energy can be
renewable or nonrenewable. Our country has not a very diversified energy matrix, and it is highly
dependent on nonrenewable resources. Almost 90% of our current energy supply comes from

fossil fuels with a forecast of reserves estimated at no more than two decades, in addition, the
increase of their prices, and growing demand, we face the end of the current energy model.
Against this background, renewable energies are presented as the solution, those are a form of
power generation with infinite reserves, along with much other environmental benefits, such as
social and economic. Argentina has privileged renewable resources to power them. The
hydroelectric energy obtained from the water is the most developed renewable resource,
followed by wind and biomass. Geothermal and hydrogen energy has much more incipient
development. However, the participation of the renewable energies does not exceed 3 % in the
electricity sector. This paper presents an approach of the energy issue from the perspective of
the production of electrical energy, and current public policies are discussed in order to build a
sustainable model and socially inclusive without compromising the welfare of future generations.

Cambio climtico, energas renovables y democratizacin de la energa

La sociedad actual no podra funcionar ni sobrevivir sin un adecuado abastecimiento energtico.

Estn sustentadas en el consumo de grandes cantidades de energa imprescindible para casi
cualquier actividad, ya sea desplazamiento, produccin, comunicacin, alimentacin, etc.
Si bien la energa, cualquiera sea su naturaleza, ha sido responsable del notable desarrollo de
la humanidad en los ltimos tiempos, nuestra economa industrial se ha centrado principalmente
en el uso de los combustibles fsiles con un considerable impacto al ambiente.
Las matrices energticas a nivel mundial presentan una alta componente de hidrocarburos y
esto es parte del problema del cambio climtico, ya que el dixido de carbono (CO2), es uno de
los productos de la combustin de los hidrocarburos y es el mayor contribuyente a los gases de
efecto invernadero. En general, es responsable de ms del 60% del efecto invernadero
intensificado. En los pases industrializados, el CO 2 representa ms del 80% de las emisiones
de gases.
En la Tierra existe una cantidad limitada de carbono que, como el agua, forma parte de un ciclo:
el ciclo del carbono. Se trata de un sistema muy complejo en el que el carbono se desplaza por
la atmsfera, la biosfera terrestre y los ocanos. Las plantas absorben CO2 de la atmsfera
durante la fotosntesis. Utilizan el carbono para construir sus tejidos y lo vuelven a liberar a la
atmsfera cuando mueren y se descomponen. Los cuerpos de los animales (y los de los
humanos) tambin contienen carbono, ya que estn compuestos por el carbono obtenido de las

plantas digeridas o de los animales que comen plantas. Este carbono se libera como CO 2 en la
respiracin y cuando mueren y se descomponen.
Los combustibles fsiles son los restos fosilizados de las plantas y animales muertos que se
forman a lo largo de millones de aos en determinadas condiciones, y por eso contienen una
gran cantidad de carbono. En trminos generales, el carbono es el resto de los bosques
enterrados, mientras que el petrleo es la vida vegetal ocenica convertida. (Los ocanos
absorben CO2, que, en forma disuelta, se usa en la fotosntesis de la vida marina.).
Cada ao se intercambian miles de millones de toneladas de carbono de forma natural entre la
atmsfera, los ocanos y la vegetacin terrestre. Parece que los niveles de dixido de carbono
en la atmsfera variaron menos del 10% durante los 10.000 aos anteriores a la Revolucin
Industrial. Desde 1800, sin embargo, las concentraciones han aumentado aproximadamente un
30% por la quema de cantidades masivas de combustibles fsiles para producir energa,
principalmente en los pases desarrollados. En la actualidad, emitimos ms de 25.000 millones
de toneladas de CO2 a la atmsfera cada ao.
Es sabido que las concentraciones actuales de CO2 en la atmsfera son ms altas ahora que
en cualquier otro perodo de los ltimos 650.000 aos. En una investigacin se perforaron los
ncleos glaciares hasta una profundidad de ms de 3 km alcanzando el hielo antrtico que se
form hace cientos de miles de aos. Este hielo contiene burbujas de aire que ofrecen un
historial de composiciones atmosfricas de diferentes pocas en la historia de la Tierra. El CO 2
puede permanecer en la atmsfera entre 50 y 200 aos, en funcin de cmo se recicle en la
tierra o en los ocanos.
La industrializacin, ha contribuido a un incremento del nivel de vida, como as tambin a la
destruccin del medio ambiente y al cambio climtico. Estar a la altura de los desafos que
impone el cambio climtico, obliga a prepararse y a actuar urgentemente hacia una economa
de baja emisin de carbono, si lo que se pretende es frenar la desestabilizacin climtica
catastrfica.
La preocupacin internacional por la cuestin energtica se instala en la opinin pblica hace
slo unos pocos aos; y lo hace de dos maneras: Primero, tomando conciencia de que la
explotacin de los recursos energticos tiene un lmite, y segundo, comprendiendo que el
ambiente est en riesgo frente al consumo descontrolado de los recursos fsiles.
La primera ocurre hacia principios de la dcada de 1970, cuando los pases productores de
petrleo acuerdan un embargo internacional. All es cuando la sociedad comprende que las
fuentes de energa como el petrleo son limitadas y sujetas al arbitrio de sus productores. En
aquel momento el embargo petrolero despierta la necesidad de invertir en la bsqueda de

fuentes de energa alternativas a los combustibles fsiles. En especial, la iniciativa la enarbolan

las naciones que carecen de yacimientos de gas, petrleo o carbn, como es el caso de gran
parte de Europa, o las naciones llamadas grandes consumidoras, como los Estados Unidos de
Norteamrica. Surgen entonces las primeras acciones definidas para el desarrollo de las
fuentes renovables de energa. Pero, al poco tiempo, hacia fines de la dcada de 1970 y
principios de la de 1980 el empuje de las energas alternativas como se llamaba en aquel
entonces a las energas renovables se detiene. La razn es una combinacin de nuevos
yacimientos y comprobaciones de altas reservas de los recursos fsiles, junto a cuencas
petroleras en plena produccin. Hasta esa poca, y al margen de los cuestionamientos, la
generacin nuclear de electricidad segua con paso firme. Justamente con el descubrimiento de
los nuevos yacimientos de combustibles fsiles, muchas naciones europeas comenzaron a
limitar el uso de la energa nuclear. Plebiscitos en pases como Italia y Suecia llevaban a la
prohibicin de la construccin de nuevas centrales nucleares. La cuestin energtica basada en
los recursos fsiles pareca estar cubierta por un largo tiempo y la cuestin ambiental no era
materia de preocupacin.
La segunda toma de conciencia internacional ocurre a fines de la dcada de 1980. En esa
poca, el cientfico James Hansen, que realizaba investigaciones en la NASA sobre la
atmsfera de Venus aplica sus investigaciones a la atmsfera de la Tierra. En 1988, convencido
de sus resultados, brinda una conferencia ante el Senado de Estados Unidos. All advierte que
dispona de datos y un modelo matemtico que le permita asegurar que el planeta estaba ante
un calentamiento y que el clima estaba cambiando. Sus declaraciones tomaron estado pblico y
fueron avaladas por estudios posteriores de otros cientficos. Surgi, a partir de entonces, la
idea del Calentamiento Global, y con ello un nuevo paradigma que cambiara la forma de
entender la produccin de energa.
Ante este panorama, las Energas Renovables (ER) son esenciales para asegurar el
abastecimiento energtico y se presentan como parte de la solucin, siendo una forma de
generacin de energa con infinitas reservas y una fuente limpia, ya que no implican la quema
de elementos fsiles (como petrleo, gas o carbono) y por lo tanto, no producen dixido de
carbono, junto a otras ventajas tanto ambientales, sociales y econmicas. si bien es reducida su
utilidad en comparacin con las energas convencionales, la Agencia mundial de energa estima
que la presencia de las renovables en la generacin de energa elctrica, se quintuplicara para
el ao 2015, pasando del 3 al 15%, destacndose cada vez ms, el desarrollo de la solar
seguido por la elica. A cada hora el sol lanza a la tierra ms energa de la que sera necesaria
para satisfacer las necesidades mundiales de energa durante un ao entero.

Al igual que la revolucin industrial gener cambios radicales en nuestra vida, es probable que
las energas renovables tambin modifiquen nuestra manera de vivir. Se estima que millones de
personas producirn en sus casas, oficinas e industrias, su propia energa verde, y los edificios
se convertirn en microcentrales elctricas que generan in situ las energas renovables;
compartiendo la produccin unas con otras, en red energtica, del mismo modo que ahora
creamos y compartimos informacin en lnea. La fusin de internet y las energas renovables,
modificar los actuales paradigmas en la era post carbnica, democratizando la energa.
La democratizacin de la energa en el conjunto de la sociedad, es inimaginable, permitiendo
que miles de personas accedan universalmente a la electricidad, punto de partida indispensable
para mejorar la vida de las poblaciones ms pobres, modificando la organizacin tradicional y
piramidal, descentralizando el sistema energtico, evitando cuantiosas prdidas y derroche de
energa en su conversin y distribucin, generando localmente la propia energa en un ejercicio
de participacin ciudadana en la lucha contra el cambio climtico; logrando mayor autonoma e
independencia de los precios energticos (y con ello del aumento de los precios de energa
pronosticado) modificando y reestructurando radicalmente la forma en que se vena concibiendo
la generacin, uso y consumo de la energa.
En latinoamrica, Argentina es considerada uno de los pases con mayor potencial para la
generacin de energa elctrica proveniente de energas limpias. Para ello, hay que aprender a
domesticar los desiertos, cultivar el sol, el viento, y los recursos renovables que nos ofrece el
planeta. Y habr que desarrollar las condiciones marco que sirvan de pivote para un rpido
ingreso a la era de las renovables, del cual nuestro pas est destinado a jugar un rol
destacado.
En Argentina, el debate sobre el modelo energtico, est sujeto a la lentitud que los intereses
ilegtimos imponen y se limita a discutir las bondades de las diferentes tecnologas.
Es necesario abordar el modo en que los ciudadanos de este siglo nos vinculamos con la
energa. La nueva cultura de la energa est ms relacionada con la tica que con la economa,
y esto va en detrimento de un compromiso con el desarrollo tecnolgico de las energas
renovables.
Cuando se profundiza en las posibilidades de explotacin de los recursos energticos
convencionales, especialmente los combustibles fsiles, es inevitable la conclusin que el
actual modelo energtico es insostenible. Genera prdida de soberana en aquellos pases que
deben importarlo, tensiones internacionales provocadas por obtener su control y la necesidad
de una democratizacin de la energa, esto es un cambio del modelo energtico actual.

Debemos tener siempre presente que la energa es un bien bsico, que incide directamente
en la calidad de vida de las personas y con efectos de alto impacto en nuestro ecosistema,
como as tambin imprescindible en el desarrollo de los pases, lo cual lo convierte en un bien
preciado por grandes corporaciones que anteponen sus intereses financieros a cualquier otra
consideracin, ajenos al bienestar del conjunto de la comunidad.
Democratizar la energa es por lo tanto, cambiar el modelo energtico de modo que la oferta no
quede en manos de las grandes corporaciones, convirtiendo a la demanda en consumidores
cautivos, condenando a las naciones pobres a perpetuar esa condicin. Es por lo tanto,
convertir a los actuales consumidores, en productores, gestores y usuarios de la energa.
Los recursos energticos renovables son autctonos y presentan diferente naturaleza,
dependiendo del lugar. La tecnologa para producir energa disponible a partir de las energas
renovables, est a nuestro alcance y a diferencia de los recursos fsiles, que estn en
extincin, mientras ms se usen las fuentes renovables, los costos irn disminuyendo.
Democratizar la energa es necesario porque esa transicin al nuevo modelo energtico
fundamentado en el ahorro, la eficiencia y las renovables conlleva un cambio de paradigma
econmico ms cercano a los ciudadanos, ms descentralizado, ms justo y solidario.

Matriz energtica

Argentina posee una matriz energtica muy poco diversificada que depende casi
exclusivamente de recursos no renovables como son el gas natural y el petrleo.
La produccin de energa elctrica a partir de fuentes renovables no llega al 3%, siendo que
para este clculo no se toman en cuenta las grandes centrales hidroelctricas, sino aquellas
con potencias menores a 30 MW. A su vez, de este tres por ciento, la energa mini-hidrulica es
la que tiene mayor porcentaje, con alrededor un 79%, seguida por la elica, 12% y biomasa con
un 13% respectivamente; la energa geotrmica y solar fotovoltaica poseen escasos 0.6 y 1.5
MW respectivamente y una participacin del 0% en la matriz energtica total actual.
Nuestro pas posee un alto ndice de emisiones de CO2 per capita, gran parte del cual proviene
de la produccin de energa elctrica en centrales que utilizan energas convencionales como el
carbn o el fuel-oil como combustibles. Y esto no se contabiliza como parte de los costos
externos que tienen las energas convencionales sobre el medioambiente.
As, con el casi 90% de nuestra generacin energtica proveniente de combustibles fsiles, con
un pronstico de reserva estimada en no ms de dos dcadas, y sumado a esto, el aumento en

sus precios, y la creciente demanda, nos enfrentamos al fin del modelo energtico actual. Ante
esta crisis energtica, las energas renovables tienen una oportunidad nica en nuestro pas
que cuenta con los recursos naturales privilegiados para su desarrollo.
El desconocimiento es una de las principales barreras que disminuye la demanda y el uso de
esta tecnologa relativamente sencilla y econmica. Si se quiere desarrollar el mercado, es
necesario que exista una amplia difusin acerca de los beneficios de las energas renovables.
Las energas renovables son aquellas energas que provienen de recursos naturales que no se
agotan y a los que se puede recurrir de manera permanente. Su impacto ambiental es nulo en
lo que respecta a la emisin de gases de efecto invernadero como lo es el CO 2. Se consideran
energas renovables la energa solar, la elica, la hidrulica, la elctrica y la geotrmica.
Tambin pueden incluirse en este grupo la biomasa y la energa mareomotriz.
La aerogeneracin es una de las tecnologas ms limpias, particularmente por la tecnologa de
los nuevos equipos. La energa elica aprovecha la energa cintica del viento para convertirla
en energa elctrica o mecnica. La mecnica es la ms antigua y comn de sus aplicaciones y
corresponde al bombeo de agua. Entre las instalaciones de produccin de electricidad se
pueden distinguir instalaciones aisladas de pequea potencia, generalmente rural o conectadas
al sistema interconectado nacional (SIn), denominados Parques Elicos. Estas ltimas, son las
que permiten un mayor aprovechamiento energtico presentan mejores expectativas de
crecimiento de mercado.
Entre el 1 y el 2% de la energa proveniente del sol se convierte en viento, debido al movimiento
del aire ocasionado por el desigual calentamiento de la superficie terrestre. En nuestro pas
existen corredores de vientos que estn en la cima de las estadsticas mundiales. Vientos de
excelente calidad, tanto en intensidad como en continuidad. El potencial elico patagnico es
decenas de veces mayor al contenido de toda la produccin anual argentina de petrleo.
Existen adems en nuestro pas, varias zonas serranas y costeras de la provincia de Buenos y
numerosas regiones en las provincias de Ro Negro y Neuqun aptas para la instalacin de
granjas elicas.
A finales del 2011 la capacidad elica instalada interconectada era de unos 65 MW, con un
alza importante del 18.7% durante el 2012 y un 4.6% durante el ao 2013. Si bien se trata de un
porcentaje inferior al del crecimiento promedio de la ltima dcada (22%), el ltimo informe de la
Asociacin Mundial de la Energa Elica (World Wind Energy Assosiation), la entidad
internacional ms importante del sector la entidad, considera que igualmente refleja un
rendimiento excelente, teniendo en cuenta el actual contexto econmico.

La energa solar se define, como aquella que mediante la conversin a calor o a electricidad
aprovecha la radiacin proveniente del sol. Existen dos posibilidades para realizar estas
transformaciones: La conversin fotovoltaica (Energa Solar Fotovoltaica) y la conversin
fototrmica (Energa Solar Trmica). La energa solar fotovoltaica utiliza la radiacin solar para
generar

electricidad

aprovechando

las

propiedades

fsicas

de

ciertos

materiales

semiconductores, mientras que la energa trmica utiliza directamente la energa del sol para
calentar un fluido.
Aunque existen diferencias regionales y estacionales, Argentina recibe una insolacin
importante y favorable para el uso de la energa solar en todo el pas. En particular, la franja del
noroeste (parte occidental de Salta, Jujuy, Catamarca, La Rioja y San Juan) presenta
irradiacin alta con posibilidad de aprovechamiento en proyectos de potencia; y gran parte de la
regin central del pas evidencia irradiaciones que permitiran su aprovechamiento en proyectos
de generacin elctrica de baja potencia y calentamiento de agua.
El aprovechamiento trmico de la energa solar abarca todos los sectores. Actualmente esta
aplicacin es una de las ms competitivas desde el punto de vista econmico, esto es debido a
que cada hogar es susceptible de poseer colectores solares que permitan calentar agua y/o
aire, y que utilizados en combinacin con una fuente convencional como el gas, permiten
ahorrar cantidades significativas de este combustible. Este reemplazo de una energa fsil por
una renovable, permitiran disminuir hasta un 70% del consumo de gas natural en los hogares.
Sin embargo, en nuestro pas los bajos precios actuales, el acostumbramiento al uso del gas y
la falta de normas de promocin, hacen que no queden en evidencia sus beneficios y no se
encuentren estmulos para el uso de este insumo gratuito. Su aplicacin actual, se limita
mayoritariamente a zonas que no cuentan con acceso al gas natural. En gran parte, esto se
debe al desconocimiento de la gente acerca de la existencia de esta tecnologa. Es fundamental
para ello la implementacin de polticas pblicas que informen, difundan y promuevan su
utilizacin.
Se puede producir energa elctrica a partir de la energa solar trmica. Esto se realiza en las
centrales trmicas; torres que generan vapor a altas presiones para luego expandirlo en
turbinas que generan electricidad y la transfieren a la red elctrica. Estas usinas termosolares
no solo utilizan un recurso renovable y evitan la emisin de toneladas de CO 2, sino que lo hacen
con un costo de generacin de casi la mitad de una usina con base a gas. Un importante
avance en este tema es la construccin de la primera planta termosolar de espejos parablicos
del pas, y de Sudamrica, en la provincia de Salta, que suministrar unos 20MW a la red
interconectada nacional.

La energa fotovoltaica, es la energa elctrica obtenida de la conversin de la radiacin solar.

Los sistemas fotovoltaicos se clasifican en dos grandes grupos de acuerdo a si estn
conectados a la red elctrica o no. Los que no estn interconectados a la red, cubren pequeas
demandas en el mismo lugar en el que se producen. Por su parte, los sistemas conectados a la
red son o centrales fotovoltaicas o sistemas de microgeneracin residencial. Respecto a estos
ltimos, en nuestro pas no existe una legislacin que permita a los microgeneradores volcar su
excedente a la red.
La energa solar fotovoltaica no es estrictamente comparable con las restantes fuentes de
energa debido a que su tecnologa se encuentra en fase de desarrollo. Para que la energa
fotovoltaica pueda ser considerada una opcin para la generacin de potencia, es necesario
reducir el costo de produccin actual. Sin embargo, resulta muy interesante para generar
energa en lugares a los que no llega el tendido elctrico. Se estima que cerca del 30% de la
poblacin rural del pas carece de acceso elctrico y estos sistemas de generacin, permitiran
mejorar las condiciones de vida de estas personas.
Los sistemas hidroelctricos utilizan la energa que se obtiene de la cada del agua desde cierta
altura para producir electricidad. El agua en movimiento de vueltas una turbina, la turbina hace
girar un generador y se produce energa. La legislacin argentina establece la categora de
micro-hidroelctricas a centrales hidroelctricas de hasta 30 MW de potencia. Una central
hidroelctrica de pequea escala, dependiendo de su potencia, puede abastecer de energa
tanto a una vivienda o establecimiento rural alejado de la red pblica como a la red pblica
directamente. A diferencia de las grandes centrales hidroelctricas, esta es una alternativa de
bajo impacto ambiental, que si se selecciona bien su emplazamiento resulta mucho ms
benigna que las convencionales. Comparada con otras fuentes renovables, la hidroelctrica
posee una tecnologa muy bien establecida que lleva aos produciendo electricidad a precios
competitivos, esto hace que estas energas renovables ocupen un lugar destacado, con ms del
70 % en la pequea porcin que las energas alternativas tienen en la matriz energtica.
El trmino biomasa abarca una gran variedad de fuentes energticas, cuya utilizacin abarca
desde la combustin de madera para calefaccin y la coccin de alimentos hasta las centrales
termoelctricas que utilizan como combustible residuos orgnicos de origen forestal, agrcola,
ganadero y del propio hombre como son los residuos domiciliarios y las aguas residuales; o
tambin a partir de los denominados cultivos energticos de los que se obtienen los
biocombustibles.
Esta fuente tiene un gran potencial energtico, que se pone en evidencia en la gran cantidad de
centrales ya construidas, en construccin y proyectos, la gran mayora de ellos en el marco del

GenRen, de plantas trmicas para la generacin de electricidad a partir de bagazo, residuos

agrcolas y forestoindustriales. Cabe destacar la produccin de biodiesel a partir de cultivos
destinados para este fin o a partir de aceite vegetal usado, no solo para su utilizacin en las
termocentrales sino, como fuente alternativa de combustible para el parque automotor a
maquinarias agrcolas.
La energa geotrmica tiene su origen en una serie de reacciones qumicas que ocurren en el
interior de la tierra y que producen gran cantidad de calor. Esta fuente de calor se aprovecha
extrayndolo mediante perforaciones y la inyeccin de agua a la cual transfiriere su calor. EL
potencial geotrmico almacenado en los 10 kilmetros externos de la corteza terrestre supera
en 2000 veces las reservas mundiales de carbn.
En nuestro pas, la zona cordillerana posee un gran potencial geotrmico, en especial,
Neuqun, Jujuy y San Juan. En el ao 2012 se comenz la construccin de la primera central
de este tipo en Copahue, provincia de Neuqun que estar en operando en el ao 2015 y
entregando de 30MW de potencia a la red interconectada nacional.
Otras fuentes se encuentran en fase mucho ms incipiente o en escala piloto, como el caso de
la energa mareomotriz. Este tipo de energa aprovecha el ciclo de las mareas, obteniendo
electricidad gracias a las subidas y bajadas cclicas del nivel del agua en la costa cuando stas
tienen al menos 5 metros de amplitud. La Patagonia argentina es, junto a la costa del norte de
Australia y la del Mar Amarillo en Corea, una de las regiones ms aptas para generar esta
energa, en concreto, San Julin, Puerto Santa Cruz, Ro Gallegos en Santa Cruz y los golfos
Nuevo y San Jos en Chubut poseen un potencial energtico que se estima en hasta 40.000
MW, una cifra muy superior a los 692 MW que producir la central atmica Atucha II a partir del
corriente ao. A pesar de que sus costos son comparables con otros emprendimientos, este
potencial an no ha sido aprovechado. Uno de los motivos de ello es que para su explotacin
es necesaria la construccin de diques y represas que podran tener un impacto negativo en el
medioambiente. Sin embargo, expertos han desarrollo propuestas mucho ms inocuas para el
medio ambiente al punto que ya han comenzado las tratativas con diversos gobiernos
municipales para arrancar algn proyecto en la costa Patagnica.

Polticas para el desarrollo de las energas renovables

En nuestro pas existe una gran dispersin en lo que respecta a los programas vinculados a las
energas renovables. Se requiere de una ley nacional rectora en el tema, como tambin la

creacin de un organismo que acte como coordinador, interactuando con otros organismos, y
dedicado a la promocin y aplicacin de polticas pblicas en materia de energas renovables y
eficiencia energtica. Que realice e impulse campaas de concientizacin dirigidas a
empresarios, trabajadores y usuarios en general, como as tambin, alianzas con los distintos
niveles, nacional, provincial y municipal, y con agencias internacionales dedicadas al uso
racional y eficiente de la energa.
Es necesario crear polticas nacionales que provean instrumentos financieros para favorecer los
inversores; otorgando subsidios, beneficios impositivos, crditos, etc. Un ejemplo seran los
crditos para empresas y PYMES dedicadas al desarrollo de tecnologas nuevas e innovadoras
en el tema de las energas renovables. La exoneracin o deduccin de impuestos, como en el
caso del impuesto a las ganancias, podra derivar tambin en mayores inversiones y uso de las
ER, por parte de empresas y tambin de usuarios. La promocin, por medio de mayores
presupuestos, destinados a la ampliacin y desarrollo de centros de innovacin nacionales y
regionales, como as tambin, universidades e institutos que, en cooperacin con instituciones
de otros pases con experiencia en el tema, permitan el perfeccionamiento tanto a nivel
tecnolgico como poltico. En todos los casos, la interaccin y complementariedad entre los
sectores pblicos y privado es indispensable, lo mismo que la colaboracin entre el mbito
productivo y el tecnolgico-acadmico.

Conclusiones

Democratizacin de la energa significa que es importante asumir que todo somos responsables
y debemos ejercer el derecho decidir la utilizacin y destino de los recursos renovables, no es
un problema solo de especialistas. Asimismo debemos asumir que el acceso a la energa debe
ser un derecho de todos las personas, y de ninguna manera debe ocurrir que el mismo sea una
oportunidad solo para quien pueda pagarla.
En conclusin, la primera accin debe ser informar sobre la existencia de las energas limpias e
inagotables, educar sobre su importancia e incorporar en la educacin formar en todos sus
niveles a las energas renovables para que todas las personas puedan asumir la importancia de
las mismas y poder demandar y exigir polticas energticas claras.
Es importante la generacin clara de una legislacin que contemple mecanismos de
financiamiento y crditos blandos que permitan impulsar la produccin de las energas
renovables. Es clave una poltica de subsidios para las mismas que sean equiparables con los

subsidios que actual e histricamente han recibido fuentes de energas no-renovables que lejos
estn de ser de bajo impacto ambiental.
La matriz energtica debe ser capaz de contener a todas las fuentes renovables de energas.
Debe ser dinmica y contemplar proyecciones de corto, mediano y largo plazo, a travs de
metas concreta y realista con poltica clara de impulso que aseguren el cumplimento de las
mismas.
Finalmente es fundamental transitar hacia un camino de profundizar las discusiones, y generar
propuestas para polticas de estado que permitan convertir la matriz energtica, en una que
permita una mayor autonoma, ms sostenibilidad y democratizacin en el acceso,
disminuyendo los gases de efecto invernadero, el impacto en el ambiente, pensando en una
sociedad ms sustentable y equilibrada.

Bibliografa

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Pgina web de la Secretaria de Medio Ambiente de la nacin: www.ambiete.gov.ar

Pgina web de Asociacin Argentina de energa elica: www.argentinaeolica.com.ar

Argentina: