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NOTA EDITORIAL

UNA PERSPECTIVA RETOMADA PARA LOS HUMEDALES EN

BOGOT D.C, POR MEDIO DE LA INCLUSIN DE VARIABLES SOCIALES, AMBIENTALES Y ECONMICAS

CONCEPTO DE RURALIDAD EN BOGOT: UNA EXPLORACIN ETNOGRFICA EN TRES LOCALIDADES

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Reflexin:
A PROPSITO DE INUNDACIONES Y EL ESTUDIO DE LAS
VARIABLES HIDROLGICAS

15

ESTADO DEL ARTE PARA DETERMINAR LA VIABILIDAD DE

UNA PLIZA AMBIENTAL EN EL SECTOR MINERO COLOMBIANO

17

VIABILIDAD DE LA APLICACIN DE PLIZAS AMBIENTALES

EN COLOMBIA EN EL SECTOR DE HIDROCARBUROS

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MEMORIAS III ENCUENTRO DE GRUPOS Y SEMILLEROS DE

INVESTIGACIN

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Agradecimientos:

Elisa Lilibeth Sepulveda Correa por foto de portada Boletn, segundo lugar concurso de fotografa - semana
universitaria 2012.
Lady Johanna Gmez Merchan, Juan David Joya Triana y Allison Viafara Rincn, miembros del Comit Editorial del Boletn Semillas Ambientales.
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NOTA EDITORIAL
Vamos por buen camino, en trminos de resultados de productividad en investigacin en la Facultad.
Unos de los aspectos mas relevantes en la investigacin es el proceso de investigacin mismo, y desde
luego los indicadores de productividad resultado de la actividad de los grupos (segn Colciencias: grupo
de personas que interactan para investigar y generar conjuntamente productos de conocimiento en uno
o varios temas, de acuerdo con un plan de trabajo de mediano o largo plazo) y semilleros de investigacin, quienes son los actores principales dentro del proceso de investigacin de nuestra Facultad. Hoy en
diciembre de 2012, podemos expresar la satisfaccin de mostrar los resultados evidentes de los 19 grupos de investigacin y 54 semilleros de investigacin de la Facultad, en un periodo de anlisis (ventana
de observacin) desde el 2007 hasta el 2012, donde se muestran los siguientes indicadores de productividad bajo el concepto de apropiacin social del conocimiento (produccin de resultados generados a
partir de los proyectos de investigacin cientfica y tecnolgica) los cuales son los siguientes (Productos
de Generacin de Nuevo Conocimiento):
Para los grupos de investigacin:
Artculos cientficos publicados: 16 artculos en categora A1, 12 artculos en categora A2, 28 artculos en categora B y 27 artculos en categora segn informacin de Publindex.
Proyectos de investigacin: 85 proyectos de investigacin financiados por el CIDC y 4 proyectos de
investigacin institucionalizados.
Movilidad de profesores: 21 profesores realizando movilidad nacional e internacional con apoyo del
CIDC para la presentacin de resultados de investigacin.
Libros resultados de investigacin: 14 libros publicados.
Libros textos universitarios: 30 libros publicados.
Para los semilleros de investigacin:
Proyectos de investigacin: 19 proyectos de investigacin financiados por el CIDC y 2 proyectos de
investigacin institucionalizados.
Movilidad de estudiantes: 30 estudiantes realizando movilidad nacional e internacional con apoyo
del CIDC para la presentacin de resultados de investigacin.
Es decir, vamos por buen camino en trminos de productos de Generacin de nuevo conocimiento en
nuestra Facultad, pero hay que reconocer, que hace falta fortalecer la consecucin de otros tipos de resultados de investigacin e innovacin tales como: patentes, variedades vegetales, innovacin social,
productos empresariales, intercambio y transferencia del conocimiento entre otras, de los cuales aun tenemos un compromiso ante nuestros pares acadmicos de otras universidades y desde luego ante la comunidad de Bogot, ciudad, y la regin.
JUAN PABLO RODRIGUEZ MIRANDA
Coordinador Unidad de Investigacin.
Facultad del Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Paginas de Inters:

CIDC: http://cidc.udistrital.edu.co/investigaciones/
CERI: http://ceri.udistrital.edu.co/
COLCIENCIAS: http://www.colciencias.gov.co/
RedCOLSI: http://www.fundacionredcolsi.org/portal/
3

UNA PERSPECTIVA RETOMADA PARA LOS HUMEDALES EN BOGOT D.C, POR

MEDIO DE LA INCLUSIN DE VARIABLES SOCIALES, AMBIENTALES Y
ECONMICAS

Grupo De Estudios Ambientales

Semillero de Investigacin Competitividad Econmica Ambiental (CEA)
Sub-lnea Humedales
Proyecto Curricular Administracin Ambiental
Autoras: Mayra Alejandra Gonzlez Archila y Olga Patricia Gonzlez Leiva
Docente tutor: Maribel Pinilla R.

Research (CEA in Spanish) has developed

several research projects in these ecosystems in the district capital, starting with
wetlands Santa Maria del Lago, Capellanaand Cordoba, to recognition of wetlands not only by their functions, but also
for its relations with other components.

RESUMEN:
Se ha dicho constantemente que los humedales
ya no son botaderos de basuras, o mal llamados
caos, porque han empezado a recobrar el
valor que se ha perdido con el accionar antropolgico sobre ellos. En la Universidad Distrital, el grupo de Investigacin GEA (Grupo de
Estudios Ambientales) junto con el Semillero
de investigacin Competitividad Econmica
Ambiental -CEA ha desarrollado diferentes
proyectos de investigacin a estos ecosistemas
en el distrito capital, comenzando por los humedales Santa Mara del Lago, Capellana y
Crdoba, para reconocer a los humedales no
solo por sus funciones, sino adems por sus
relaciones con otros componentes.

Keywords: Features, wetlands, perspectives

(social, cultural, economic, environmental),
disposition, actors.
INTRODUCCIN
En la ciudad de Bogot D.C., varias problemticas se han intensificados en los ltimos
aos, deteriorando la calidad de vida de los
ciudadanos y sus comportamientos frente a
los acontecimientos que se presentan, como
la ola invernal. Sumado a lo anterior, el
componente econmico que predomina, ha
provocado un pensamiento de que lo que se
utiliza debe tener un precio, antes que una
valoracin, provocando un caos en bienes y
servicios ambientales que se encuentran a su
alrededor.

Palabras claves:Funciones, humedales, perspectivas (social, cultural, econmica, ambiental), disposicin, actores.
ABSTRACT:
It has constantly said that wetlands are not garbage dumps, or so-called "pipes" because they
have begun to recover the value lost to the anthropological drive them. At the University
DistritalFrancisco Jose de Caldas, the Research Group Environmental Studies Group
(GEA in Spanish) in conjunction with the Seed
of Environmental Economic Competitiveness

Los humedales son una fuerte evidencia de

los procesos antropocntricos, que se han
acelerado de forma negativa, para la existencia de estos.
4

Debido a que la disposicin no ha sido el adecuado, tratndolo como botaderos de basura o

como tierra para construccin, causando un
desequilibrio para estos ecosistemas y para la
sociedad; se requiere un anlisis y una proposicin de alternativas, involucrando todos los
componentes para un beneficio mutuo. Sin lugar a dudas la dinmica de los humedales es
bastante compleja, ms teniendo en cuenta que
son los que ocupan el espacio que hay entre
los medios hmedos y los medios generalmente secos y por ende sus caractersticas son una
interrelacin de los dos medios anteriormente
nombrados.

Ya por ultimo otros temas de debate que se

han explorado se encuentran en la Poltica
de los Humedales del Distrito Capitalino.
Est es una recopilacin ms analtica y
completa que se tiene en informacin de los
humedales, debido a que presenta un glosario muy tcnico y unos anexos completos
para el diagnstico de los parques ecolgicos, los participantes, y sus respectivos planos, donde se observan los instrumentos de
gestin que se realizaron, y que comprenden
todos los componentes. En este se presentan
diferentes estrategias dependiendo de las
condiciones geogrficas y las condiciones
sociales que se rigen bajo unos principios
que consideramos importantes: el agua
(como eje articulador de la vida y derecho
fundamental de la humanidad), la integralidad, la corresponsabilidad y articulacin de
la gestin ambiental Regional (urbano rural regional), el Ordenamiento Ambiental Territorial, la precaucin y la prevalencia de lo
Pblico y colectivo en lo Bien Ambiental
sobre lo privado y lo Particular.

Para ubicarnos en la problemtica que se quiere realizar una indagacin ms especfica, empezaremos con unas referencias en las caractersticas geogrficas y espaciales de los humedales, que se obtendrn de las visitas de campo
que se realizaran y del Plan de Ordenamiento
Territorial - POT (decreto 190 de 2004) debido a que, actualmente los humedales estn categorizados en Parques Ecolgicos Distritales
de Humedal y se debe reconocer los elementos
que en ellas se trabajan.

La cohesin de las anteriores consecuencias

sern las relaciones que se manejaran como
problemticas a desarrollar en la investigacin propuesta. Desde todos estos enfoques
sabremos en que indagaremos con mayor
profundidad sin descuidar las otras investigaciones que se lleven a cabo.

Por otro lado, la convencin de Ramsar, una

referencia que tomamos para nuestro estudio,
hace una preocupacin por todos los aspectos
referidos al uso racional y la conservacin de
los humedales, por ende lo consideramos de
gran importancia para implementarlo en el
anlisis valorativo que queremos designarle a
los humedales. Esta convencin adopta una
propuesta bastante amplia en cuanto a la definicin de los humedales, los considera como:
"extensiones de marismas, pantanos y turberas,
o superficies cubiertas de agua, sean stas de
rgimen natural o artificial, permanentes o
temporales, estancadas o corrientes, dulces,
salobres o saladas, incluidas las extensiones de
agua marina cuya profundidad en marea baja
no exceda de seis metros".

MTODOS
Como todo proceso investigativo, es necesario iniciar con un enfoque descriptivo en el
cual se realiza una problematizacin de una
situacin en donde se hace necesario una
investigacin exploratoria, todo esto acompaado de una continua retroalimentacin
bibliogrfica que contribuya al enriquecimiento de la investigacin. En este orden de
ideas, esta primera parte de la investigacin
estar enfocada a la revisin bibliogrfica
que me permita la verificacin de la hipte5

sis problemtica relacionada con la gestin y

manejo de los humedales en Bogot, reconociendo las consecuencias, causas y efectos, que
estn involucrados en cada proceso a explorar.

que ayudan a mejorar su gestin, dicha

convencin fue ratificada en Colombia por
la ley 357 de 1997.La toma de decisiones
concernientes al aprovechamiento de los
recursos naturales en general y de los humedales en particular estn asociados con la
gestin y manejo de los humedales que a su
vez son dependientes de las valoraciones
econmicas de los mismos.

En ese contexto, empezaremos con nuestra

idea que exploraremos mediantes visitas tcnicas relacionando as la problemtica con las
causas-efectos, para sentir la realidad, que es
cambiante y subjetiva, permitindonos especular las causas hacia la construccin de un abanico de posibilidades, adems de permitir
guiarnos por un marco de referencia en cuanto
a casos exitosos, para posteriormente describir
el contexto que se tendr en cuenta con sus respectivas variables y la propuesta a trabajar en
otros humedales.

La valorizacin econmica en el mbito ambiental es un aspecto muy complicado de

manejar, sobre todo si tenemos en cuenta
que la mayora de los recursos naturales se
encuentran disponibles para la libre y plena
utilizacin que el hombre le desee dar; lo
nico que expresa el valor de los bienes y
servicios que un recurso natural nos brinda
est medido por nuestra disposicin a pagar
por ellos, independientemente de si realmente llegamos a pagar por ellos o no.

Generalmente y debido a nuestra visin antropocntrica, la conservacin de los ecosistemas

est relacionado con las funciones que estos
nos puedan brindar a nosotros como seres humanos, y los humedales no son la excepcin;
entre estas funciones encontramos: almacenamiento de agua, proteccin contra tormentas y
mitigacin de inundaciones, estabilizacin de
la lnea costera y control de la erosin, recarga
de acuferos subterrneos, purificacin de
agua, retencin de nutrientes, retencin de sedimentos, retencin de contaminantes, estabilizacin de las condiciones climticas locales,
particularmente lluvia y temperatura, entre
otras. Los bienes y servicios ambientales que
prestan estos ecosistemas de forma directa e
indirecta a los seres humanos, son los que actualmente permiten implantar un tipo de valorizacin econmica que se aproxime a la real
valoracin e importancia natural de estos ecosistemas, sin embargo puede que algunos humedales desempeen funciones no afines con
el ser humano perjudicndolo profundamente,
es por esto que es muy importante cuantificar
las funciones de los humedales antes de valorarlos. La convencin de Ramsar juega un papel importante para ayudar a generar polticas
y acciones positivas en favor a los humedales,

Por ende no se hace fcil una valorizacin

econmica aun siendo esta necesaria para la
toma de decisiones, en especial en Colombia, por tratarse este de un pas en va de
desarrollo, en donde los cuestionamientos
que se derivan por los costos totales de conservacin de un recurso natural como lo son
los humedales, genera una contrapartida con
los beneficios del desarrollo sacrificado en
trminos econmicos, ya que estos pueden
ser mayores, es decir, se est sacrificando el
desarrollo de una nacin que lo requiere por
la conservacin de los recursos naturales y
todo esto bajo trminos econmicos. Sin
embargo tambin existe un desarrollo del
recurso natural, en donde se pueden incluir
los costos por las prdidas de funciones ambientales importantes y significativas a corto, mediano o largo plazo, las cuales pueden
llegar a ser de mayor importancia.
Bajo estos criterios, la valoracin econmica total, distingue entre valores de uso y valores de no uso sin establecer algn grado
6

de importancia entre los mismos,; sin embargo

y debido a las distintas actividades econmicas
se establece dicho grado de importancia, en
donde se indica que es de mayor importancia
los valores de uso en especial los directos; y
debido a que los valores de uso indirecto e incluso los valores de no uso son difciles de
cuantificar no suelen tenerse en cuenta en las
decisiones relacionadas al manejo y la gestin
de los humedales.

Sin embargo, este plan respondi a unos temas bases planteadas en la poltica de humedales del distrito capitalino, que se mencionara ms adelante, y la convencin de Ramsar, realizada en 1971.
Para la convencin de Ramsar, los humedales son ecosistemas muy valiosos, y por ende
hay que demostrar que su importancia o valor natural, es mayor que los usos que se les
asigna, esta es la forma en cmo la convencin de Ramsar se involucra con la valoracin econmica de los humedales y permite
un intercambio ideolgico entre lo cientfico
y lo econmico.

Por otra parte, a travs del POT el Distrito que

ejerce sus competencias constitucionales de
planificar el uso del suelo, as como de proteger el patrimonio ecolgico local; considera a
los humedales como elementos de la Estructura
Ecolgica Principal de Bogot D.C., que de
acuerdo con la definicin legal, mencionada a
continuacin:() reas de alto valor escnico y/o biolgico que por ello, tanto como por
sus condiciones de localizacin y accesibilidad, se destina a la preservacin, restauracin
y aprovechamiento sostenible de sus elementos
biofsicos para educacin ambiental y recreacin pasiva.

Ahora bien, acercndonos ms al panorama

nacional, esta son unas de las razones por las
cuales Colombia aprob la convencin:

Como directrices bsicas del POT con incidencia directa en materia de humedales podemos
sealar: a) articulacin regional para el ordenamiento territorial (artculos 1 y 4, Decreto
469), b) articulacin del POT con el Plan de
Gestin Ambiental Distrital (artculo 7, Decreto 469) c) la proteccin del ambiente y los recursos naturales como sustrato bsico del ordenamiento territorial (artculo 15) y d) las reas
que conforman la Estructura Ecolgica Principal (EEP) son suelos de proteccin (artculo
74 Decreto 469).
Este plan est muy ligado a la poltica del los
humedales, es decir, se realizo para el beneficio de esta poltica, puesto que, mencionado en
alguna parte de este articulo, se requiere un
anlisis del espacio para establecer y explicar
el porqu de nuestras investigaciones.
7

Teniendo en cuenta que Colombia no

cuenta con suficiente tcnica y mucho
menos con posibilidades de financiacin interna, la aprobacin de esta
Convencin va a posibilitar que el acceso a la transferencia de tecnologa, a
la capacitacin de personal especializado y a la obtencin de recursos de
origen internacional sea mucho ms
viable mediante la presentacin de
proyectos de mejoramiento ambiental
ante el Fondo para la Conservacin de
Humedales de la propia Convencin, o
a travs de sus contactos con agencias
de desarrollo bilateral y multilateral.

La Convencin tambin proporciona

acceso a la ms reciente informacin
y a la asesora sobre el establecimiento
de normas aceptadas internacionalmente en el manejo de humedales, como, a manera de ejemplo, la clasificacin de tipos de humedales, la obtencin de datos para describirlos, una
ptima seleccin de criterios para la
identificacin de humedales de impor-

tancia internacional y el acceso a directrices sobre la aplicacin del concepto de

uso racional a travs de polticas nacionales de humedales y a lineamientos tcnicos sobre planes de manejo.

zona de manejo y preservacin ambiental .

En su presentacin, las motivaciones del accionar institucional del DAMA y del Distrito,
fueron encontrando un cauce orientador que
propici la superacin de las desconfianzas y
desemboc en la formulacin de unos principios, unos objetivos y una visin, que sirvieron de acicate para la formulacin de las lneas de actuacin que componen esta poltica, logrando zanjar el debate antes mencionado, al optar por los postulados y normas superiores para la gestin pblica en los humedales, expuestos en las leyes que acogen en
Colombia la Convencin Ramsar y el Convenio de Diversidad Biolgica. Este fue el punto de partida para el proceso que arroj como
resultado el documento que presentamos.

No sobra sealar que esta Convencin es

uno de los cinco tratados intergubernamentales mundiales para la conservacin
y uso racional de los recursos naturales y
es el nico que trata sobre este tipo de
ecosistemas.

Sin embargo estas razones poco o nada han

servido para el manejo de los humedales en
especial los que se encuentran en el distrito
capital; se hace evidente que de acuerdo al
plan nacional de desarrollo existen locomotoras que predominan sobre los recursos naturales si no es que todas, pues se hace claro como
el desarrollo en infraestructura, por ejemplo,
ha llevado a un agotamiento de este tipo de
ecosistemas.

RESULTADOS Y DISCUSIONES

Ahora en cuento a la gestin de los humedales

distritales, es la secretaria distrital de ambiente
quien se encarga de definir las directrices para
la proteccin, el manejo y conservacin de los
humedales y segn el plan de ordenamiento
territorial es la empresa de acueducto y alcantarillado de Bogot, quien formula los planes
de manejo ambiental de estos ecosistemas. Sin
embargo, la gestin ambiental es un asunto
pblico, donde la ciudadana tiene el deber y
derecho de participar, como veedores, controladores y consumidores responsable de un recurso natural en especial de los humedales.
La Poltica de humedales del Distrito Capital
consideran a los humedales como: ()
ecosistemas de gran valor natural y cultural,
constituidos por un cuerpo de agua permanente o estacional de escasa profundidad, una
franja a su alrededor que puede cubrirse por
inundaciones peridicas (ronda hidrulica) y
una franja de terreno no inundable, llamada
8

Las investigaciones realizadas se da

por parte del semillero Competitividad
Econmica Ambiental -CEA, perteneciente al grupo de investigacin Grupo
de Estudios Ambientales GEA, de la
Universidad Distrital Francisco Jos de
Caldas, donde el macro-proyecto expone la investigacin interactiva que se
est llevando en curso, pretende realizar un modelo que integra varias metodologas, en 3 humedales del distrito
capitalino. Inicialmente se compara, en
nivel de aprehensivo, por medio de la
delimitacin multitemporal del espacio
geogrfico a trabajar en un periodo de
30 aos, pasando a un segundo objetivo
cuando se explica los comportamientos
sociales y las polticas pblicas por
medio del instrumento chequeo y valoracin, terminado con la metodologa
de una propuesta de valoracin econmica de beneficio-costo con respecto a
distancias de los humedales .

El ambiente requiere un estudio aparte de

la sociedad que lo transforma y una valoracin econmica que no lo tiene en
cuenta, para compararlo como una fase
de antes y despus.
Es necesario resaltar que si bien una valorizacin econmica de un recurso natural puede ser considerado como un aspecto desmeritante en cuanto a la importancia natural del mismo, tambin es
cierto que estamos inmersos en una sociedad en la que el desarrollo econmico,
industrial y dems se hace urgente para
alcanzar un reconocimiento global, y esto
implica una transformacin de los recursos naturales desmedidamente, es aqu
donde la importancia de una valoracin
ambiental se hace necesaria, ya que esta
es una muy buena herramienta para la
toma de decisiones que sean acordes con
la realidad, y que sobre todo sea una decisin integral que combine aspectos sociales, polticos, ecolgicos, econmicos
y dems.
La normatividad vigente requiere gran
atencin, puesto que se tiene pero no se
esta aplicando en su totalidad, sino es por
la influencia de los actores que son cercanos a los humedales.
Las referencias bibliogrficas estn ligadas, por lo que, tratarlos por separado es
muy complicado, sin embargo, los estudios a nivel de campo requieren una
atencin especial y el trabajo se realizara
dependiendo de las causas-efectos que se
quieren trabajar.

BIBLIOGRAFA

DAZ Lozano, Aura Yolanda; GONZLEZ Gutirrez, Gloria; PERILLA

Ducuara, Sofa; CORREDOR, Natahly;
HERRERA Charry, Yisell (2011): TOMO II.
9

Evaluacin ambiental integral de los

humedales de Bogot distrito capital,
desde perspectivas social, cultural y
poltica (Capellana, Santa Mara del
Lago y Crdoba). Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. Facultad
de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Bogot D.C. - Colombia

PINILLA Rivera, MARIBEL; QUINTERO Orlando; AMAYA Gmez, Fabin Camilo; ORTIZ Gonzlez, Enith
(2011): TOMO III Formulacin de un
mtodo de valoracin econmica para
los humedales bogotanos desde perspectivas socioculturales de la comunidad. Universidad Distrital Francisco
Jos de Caldas. Facultad de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, Bogot D.C. Colombia.

APUNTES DE CLASE, de Claudia

Mara Cardona Lozano, Ingeniera
Agrcola. Esp. Magister en Recursos
Hidrulicos, Profesora del curso
Metodologas de la investigacin de
la Universidad Distrital Francisco Jos
de Caldas. Bogot D.C., del 11 de abril
al 16 de mayo de 2012.

CONVENCION DE RAMSAR SOBRE LOS HUMEDALES [en lnea].

Disponible
en
web:
http://
www.grupolauca.com/pdf/22.pdf
[citado en Mayor de 2012].

EDWARD B. BARBIER, MIKE

ACREMAN
Y
DUNCAN
KNOWLER. Valoracin econmica
de los humedales Gua para decisores
y planificadores [en lnea]. Disponible
en:
http://www.ramsar.org/pdf/lib/
lib_valuation_s.pdf [citado en mayo de
2012].

HACIA LA CONSERVACIN DE
LOS HUMEDALES DE COLOMBIA:BASES CIENTFICAS Y TCNICAS PARA UNA POLTICA NACIONAL DE HUMEDALES. Biosntesis
[en lnea]. Instituto de investigacin de
recursos biolgicos Alexander von
Humboldt. Disponible en: http://
www.humboldt.org.co/download/
bol09.pdf [citado en mayo de 2012].

senado/basedoc/ley/1997/
ley_0357_1997.html [citado en mayo
de 2012].

POLTICA DE HUMEDALES DEL

DISTRITO CAPITAL. Alcalda Mayor
de Bogot D.C. Departamento Tcnico
Administrativo de Medio Ambiente.
DAMA, 2006. Bogot D.C, Colombia
[citado el lunes 14 de mayo de 2012].

LEY 357 DE 1997. Disponible en:

http://www.secretariasenado.gov.co/

Concepto de ruralidad en Bogot: Una exploracin etnogrfica

en tres localidades
Proyecto Colectivo del Semillero de Investigacin Desarrollo Ruralidad y Municipio DRM
Docentes tutores: Helmut Espinosa Garcia y Luz Dari Cervera Bonilla

tro fases: Prediagnstico, Trabajo de campo,

Anlisis de la informacin y finalmente Interpretacin y sntesis de resultados.

RESUMEN
La investigacin busc establecer las diferencias del concepto de territorio rural, a partir de
las interpretaciones y sentires de actores rurales en tres localidades de Bogot (Suba, Usme
y Ciudad Bolvar).

Los principales resultados obtenidos evidencian que la consolidacin del territorio del
Distrito y las transformaciones urbanas han
venido creando conflictos con la conservacin de las actividades rurales perifricas,
las cuales se adaptan a estos cambios; en
algunos sectores existe temor por parte de
los habitantes a manifestar los problemas
del territorio y sus transformaciones para
evitar ser sealados por grupos que ejercen
control en el rea rural.

El trabajo se desarroll como un estudio de

caso con mltiples unidades de observacin y
al ser un ejercicio exploratorio su significancia
es descriptiva para definir las tendencias en el
concepto por parte de los autores rurales. El
anlisis se centra en el Anlisis de Discurso y
de contenido.
El ejercicio exploratorio se desarroll en cua10

El desarrollo de la investigacin, comprendi

cuatro fases funcionales que parten del referente terico conceptuales como territorio,
paisaje rural y ruralidad que como fundamento implican la existencia de una base biofsica en la cual diferentes agentes generan grados de control, organizacin y culturalidad.

INTRODUCCIN
Los procesos de consolidacin territorial surgen de los cambios histricos y culturales en
los cuales los individuos perciben oportunidades y arraigos. En el caso de los espacios urbano rurales la identificacin del concepto de
ruralidad requiere de un proceso permanente
de comunicacin e indagacin con los actores
territoriales, donde es posible censar la intencionalidad con la cual una determinada sociedad se adapta a las transformaciones originadas en los cambios en el uso del suelo, la demanda por espacios urbanos y con ello la insercin econmica de nuevos procesos productivos.

Los resultados obtenidos indican diferencias

en la percepcin del territorio dependiendo
de la localizacin del paisaje fisiogrfico, en
la cual las actividades se diversificaron y ampliaron sus perspectivas econmicas con apoyo de los programas institucionales, lo cual
involucra el importante concepto de sostenibilidad. Por otro lado, las actividades productivas marcan para los observadores del territorio su relacin directa con el espacio fsico,
en cuanto a su permanencia y las posibilidades de futuro para los miembros de las familias.

La investigacin tom como objetivo general

el establecer las diferencias del concepto de
territorio rural, a partir de las interpretaciones
de los sentires y percepciones de los actores
rurales, en tres localidades de Bogot, Ciudad
Bolvar, Usme, y Suba; considerando la exploracin etnogrfica como una estrategia que
posibilite evidenciar la ruralidad como una
dimensin dinmica, productiva y constante
en el contexto de la ciudad de Bogot como
territorio complejo y cambiante.

METODOS
La investigacin se desarroll bajo el Enfoque Metodolgico de Exploracin etnogrfica con cuatro unidades de indagacin. La accin de investigacin se concentr en identificar elementos descriptores del territorio,
partiendo de los procesos de investigacin
expuesta para las veredas (Imagen 1) considerada como objeto de estudio, as como las
definiciones institucionales que permiten
aproximar los trminos con los cuales a travs de los instrumentos etnogrficos.

En el caso de la ciudad de Bogot, las configuraciones de su espacio perifrico urbano, desde los aos 60, con las migraciones generaron
a las poblaciones aledaas cambios en las relaciones socio productivas en la medida que la
ciudad se expandi, fusionando poltico administrativamente municipalidades en las cuales
las costumbres y tradiciones rurales tuvieron
efectos significativos en su estabilidad.

El desarrollo instrumental se centra en la percepcin social de algunos de los habitantes

en el territorio, cuyos vnculos sociales mantienen una identidad campesina rural, dadas
sus actividades econmicas y familiares con
el entorno cercano en las localidades. El eje
del proceso se centra en el anlisis de discurso y anlisis de contenido partiendo de las
expresiones de los habitantes de las veredas a
manera de historias de vida.

A partir del 2004, el Plan de Desarrollo Bogot Sin Indiferencia, incorpora la Poltica del
Territorio Rural considerad en las metas del
eje urbano regional los cual permitir al distrito establecer para el largo plazo una serie de
estrategias y programas creados a partir de un
acuerdo social con los actores econmicos del
Sector Agrario.
11

Para la documentacin de voces se realizaron

grabaciones en casette y digitales, as como las
trascripciones de entrevistas televisivas o audiovisuales disponibles en la red. A fin de verificar algunas tendencias en el concepto se
desarroll una breve consulta con preguntas de
priorizacin en relacin a los elementos de
significado de paisajes, el uso del suelo y la

presencia de recursos naturales como ejes de

la discusin temtica.
El Proceso Metodolgico se desarroll en 4
Fases: Pre Diagnostico, trabajo de Campo,
anlisis de la informacin Ajuste del modelo interpretativo e interpretacin y sntesis de
resultados.

12

dores de Usme consideraron que el agua es el

ms afectado seguido por el bosque; en Ciudad Bolvar dio como resultado el pramo
seguido por los bosques naturales y en Suba
los ros.

RESULTADOS Y DISCUSIN
Se gener una caracterizacin veredal por localidad en donde se consideraron aspectos como localizacin, caracterizacin biofsica y
unidades de paisaje. Tambin se obtuvo la caracterizacin rural veredal teniendo en cuenta
los actores rurales veredales en trminos de
productores, transportadores y comercializadores; se genero una caracterizacin veredal
por actores econmico y sus actividades econmicas.

Los elementos de ruralidad para el territorio

se priorizaron por parte de los indagados as:
En Suba se consideraron como elementos al
sector agropecuario seguido de la presencia
de recursos naturales y la asistencia institucional, en Usme se consideraron importantes
las relaciones socio familiares seguido por la
presencia de recursos naturales, el sector
agropecuario y asistencia social y en Ciudad
Bolvar se prioriz al sector agropecuario
seguido de las relaciones socio familiares y la
asistencia social.

Se obtuvo la definicin del uso y ocupacin

del territorio en el rea de estudio, la caracterizacin de los sistemas de produccin rural e
institucionalidad rural veredal. En cuanto a la
percepcin rural territorial se definieron varios
tems entre los cuales se describi la conformacin histrica de la regin. Con respecto a
las entrevistas se obtuvo las trascripciones de
las entrevistas priorizando los temas que definen el territorio rural a travs de la metodologa Delphi (con el grupo de trabajo interdisciplinar).

LITERATURA CITADA

Con relacin a las entrevistas, se encontr que

los pobladores poseen conceptos diferenciados
respecto al territorio rural encontrando que
Ciudad Bolvar y Suba lo asocian principalmente a la productividad mientras que en Usme con el paisaje. Dentro del anlisis consultado por localidad se encontr que en Usme el
recurso ms representativo es el agua con u
65%, al igual que en Suba con la diferencia de
que en esta localidad el agua obtuvo un 75%,
caso contrario en Ciudad Bolvar, en donde el
bosque representa el ms importante con un
85%.

Se encontr que para los habitantes de Suba,

las actividades que ms trasforman el territorio
son las relacionadas con la industrializacin y
en Usme y Ciudad Bolvar por la construccin. Al indagar acerca de la afectacin de los
recursos naturales se encontr que los pobla13

Agudelo, L. C. (2006). La Ruralidad en

el Ordenamiento Territorial en Colombia. Congreso de ACIUR, (pgs. 3-7).
Bogot.
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Reflexin:
A Propsito De Inundaciones Y El Estudio De Las Variables
Hidrolgicas
GIIAUD
Grupo Ambiental de Investigacin Avanzada Semillero G.A.I.A
Proyecto Curricular Ingeniera Ambiental
Autor: Juan Sebastin Ospina Surez
Docente Tutor: Martha Cecilia Guterrez Sarmiento

El desarrollo de los estudios de planificacin

de asentamientos humanos en Colombia, es un
tema de estudio relativamente nuevo en el que
se han planteado alternativas de solucin desde diversas reas del conocimiento, pasando
por las Ciencias Sociales hasta la Ingeniera.
No obstante, pese al inters en el tema que
muestran diversos actores acadmicos, polticos, econmicos o sociales, actualmente se

siguen presentando graves problemas que

afectan tanto el bienestar de los pobladores
como el desarrollo econmico del pas.
El panorama se hace an ms grave, si se tiene en cuenta que dentro de los mencionados
estudios de gestin del territorio, an falta
por involucrar la adaptacin de las actividades antrpicas a temas tan importantes como
15

el funcionamiento de los sistemas ecolgicos,

las dinmicas marcadas por el ciclo geogrfico, los patrones de poblamiento influenciados
por fenmenos asociados a variables culturales
de los habitantes, las potencialidades de gestin integrada de territorios delimitadas por
condicionantes que van ms all de los lmites
polticos, entre otras muchas que definen de
forma profunda la composicin del territorio.
A la anterior lista se le suma una situacin especialmente evidente gracias a la reciente ola
invernal que hasta el momento ha dejado ms
de tres millones doscientos mil damnificados,
pues esta ha permitido evidenciar que an hace falta involucrar las dinmicas hidrolgicas,
yen especial sus eventos extremos, en las herramientas de planificacin; ello representado
en factores clave como los tan culpados perodos de retorno, determinantes de los diseos
de las grandes obras de infraestructura tan
afectadas con la crisis actual.

As pues puede observarse que existen referentes de este tipo de aplicaciones, en los que
se aborda el estudio de los ciclos hidrolgicos y su importancia en la prevencin y el
manejo de inundaciones. Alternativas como
estas, brindaran estrategias de manejo del
territorio desde conceptos que se inclinan por
la funcionalidad de los sistemas ms que por
un enfoque encaminado hacia la proteccin
de un determinada cobertura, llegando incluso a establecer niveles de intervencin y asociados a ellos la necesidad de implementar
estrategias que pueden ser desde la restauracin de las coberturas afectadas por procesos
mal implantados o la construccin de obras
hidrulicas para la contencin y el manejo de
los caudales que circulan por una hoya hidrogrfica.
Por estas razones podra pensarse en este como un campo de desarrollo en la Investigacin de las Ciencias Ambientales dado que
aportes en esta lnea permitiran avanzar en
reas como la valoracin econmica de los
impactos ambientales, al asociar una modificacin del uso del suelo con la generacin de
un pasivo ambiental como los desastres naturales, o incluso temas pendientes en el Ordenamiento Territorial Colombiano como la
construccin de indicadores de gestin y uso
del suelo mucho ms aproximados a las condiciones reales de un espacio geogrfico.

La reflexin en torno a este tema, girara en

torno a las posibilidades de involucrar las dinmicas de los sistemas hdricos como indicadores que establezca limitantes de uso del suelo, y as mismo que su medicin en diversos
perodos de tiempo permita valorar los efectos
que tienen las dinmicas de las poblaciones
asentadas sobre el equilibrio del componente
hidrosfrico e indirectamente, del sistema ambiental.

16

ESTADO DEL ARTE PARA DETERMINAR LA VIABILIDAD DE UNA PLIZA AMBIENTAL

EN EL SECTOR MINERO COLOMBIANO
Grupo De Estudios Ambientales
Semillero De Investigacin Competitividad Econmica Ambiental
Sub-lnea Plizas y seguros ambientales
Proyecto Curricular Administracin Ambiental
Autores: Jhon Fredy Velandia Castillo, Alfredo Alonso Trigos Crdenas
Docente Tutor: Maribel Pinilla R.

RESUMEN

ABSTRAC

El deterioro de los recursos naturales toma

mayor notabilidad e importancia en la actualidad, erigindose mayor relevancia por la preservacin del ambiente; en este contexto la
minera juega un papel muy importante para
las economas del mundo pero tambin incide
en el deterioro de los recursos naturales, siendo considerada una de las actividades ms
contaminantes del planeta. El artculo exhibe
los avances hechos por el semillero de investigacin CEA (Competitividad Econmica Ambiental) de la Universidad Distrital Francisco
Jos de Caldas mediante una revisin de la
literatura actual, para describir el estado del
arte de la minera en Colombia, sus implicaciones en el ambiente, tipos de valoracin que
se han aplicado a los daos por minera, la posible futura aplicacin de una pliza ambiental
y algunas consideraciones ticas y legales a
reflexionar sobre el tema.

The deterioration of natural resources has

more salience and importance today, creating greater importance for the preservation of
the environment, in this context the mining
plays an important role in the economies of
the world but also affects the deterioration of
natural
resources, being considered one
of the most polluting of the planet. The article
shows the progress
made
by
the research seed CEA (Environmental Econ
omic Competitiveness) at the University Francisco Jos de Caldas
review
of current literature, to describe the art state
art of mining in Colombia, their implications
for the environment, types of assessment that
have
been
applied to
damage
from mining, the possible future implementation of an environmental policy and ethical
and legal considerations to reflect on the subject.

Palabras clave: Minera, Impacto ambiental,

Legislacin, Pliza ambiental, Recursos ambientales, Economa.

Keywords: Mining, Environmental impact,

Legislation, Environmental Policy, Environmental Resources, Economy.

17

en la economa de Colombia, las funciones

bsicas de los recursos afectados por la actividad, las medidas monetarias y valor econmico que se han tratado de implementar, los
tipos de valoracin que se han aplicado por
daos de minera y la posible futura aplicacin de una pliza ambiental para cubrir los
gastos ocasionados por un dao ambiental en
el pas.

INTRODUCCIN
La minera se ha convertido en una de las actividades ms atractivas para las diferentes naciones, en donde el desarrollo socioeconmico
toma mayor relevancia e importancia para argumentar el fin de la actividad. Hoy da la minera juega un papel importante en la economa global y Colombia no es la excepcin, de
tal forma que se ha convertido en base fundamental de sus planes de desarrollo, con el objeto de generar mayores beneficios sociales y
econmicos en el pas.

MTODOS
El mtodo utilizado principalmente se fundamenta en criterios tericos donde se determina un orden de la recopilacin bibliogrfica;
por lo que se presenta un anlisis de la bibliografa consultada, evaluando informacin ya
existente y enfocndola a una perspectiva
adecuada para la investigacin a realizar.

En este contexto, toma mayor hegemona los

roles que se originan entre las distintas naciones, en donde las multinacionales de los pases
industrializados, son las que fundamentan e
implementan la actividad minera, en pases
donde la economa y su estructura industrial
estn en progreso (por lo que son considerados
pases en va del desarrollo), de tal forma que
la explotacin contribuye en las finanzas pblicas mediante impuestos de renta y el impuesto al valor agregado (IVA), aumento de
las regalas, generacin de empleo formal, aumento del producto interno bruto (PIB), entre
otros beneficios para estos pases, y en donde
los costos de remediacin de dicha actividad
han tenido que ser internalizados por las empresas.

El surgimiento de la minera en Colombia no

es un tema nuevo, muy por el contrario ha
sido de las actividades comerciales de ms
vieja data en el pas, pero su mayor relevancia se evidencio a principios del nuevo siglo
ms especficamente en el 2001 cuando se
genero el auge de la actividad minera en Colombia, que se consigui mediante transformaciones jurdicas y polticas, en donde se
da mayor preeminencia al capital corporativo de las multinacionales y a la inversin extranjera, hecho que se adelant desde el gobierno de Andrs pastrana y se concreto en
el de lvaro Uribe.

Por otro lado, se centran las funciones de los

recursos naturales los cuales brindan bienestar
y equilibrio a las diferentes formas de vida; en
el cubrimiento de las necesidades bsicas del
hombre, es entonces como los recursos naturales se ven altamente afectados por la explotacin minera, disminuyendo notoriamente el
beneficio para otras especies y las comunidades por la explotacin del recurso, accin que
repercute y se refleja en la generacin de costos y en la gestin empresarial del sector.

Desde entonces la minera es factor determinante en la economa actual de Colombia,

una evidencia de ello se refleja en las finanzas pblicas con aumentos del PIB, las regalas (a pesar que hoy en da no superan el
valor de las exenciones concedidas), y dems
variables que forjan un atractivo para el gobierno colombiano frente al panorama extranjero; lo anterior se ha sealado mediante
cifras significativas; en donde la contribucin de la inversin extranjera para minera

El objeto de la revisin actual es explorar el

estado del arte en cuanto al papel de la minera
18

en el ao 2000 era de USD 507 millones y que

para el ao 2010 esta cifra ascendi a USD
3.094 millones, de la misma manera a aportado en las exportaciones colombianas que en
el 2010 generaron USD 8.153 millones, equivalente al 24.8% del total para ese mismo ao.
Las regalas generadas por la explotacin minera tambin han sido pieza clave en el atractivo econmico de la actividad, que para el
2002 fueron de USD 83 millones y para el
2010 aumentaron a USD 708 millones.

mos los generados en el suelo, el agua y la

atmosfera, impactos que van desde la contaminacin de las fuentes hdricas cercanas, la
erosin del suelo, destruccin de la capa vegetal, ruido, vibraciones, material particulado
como polvo, entre otros; en donde se utilizan
qumicos altamente contaminantes (por ejemplo el cianuro) y en donde se destruye constantemente la mena y la roca.
En base a lo anterior se describe a continuacin algunas de las funciones bsicas de los
recursos naturales afectadas por la actividad
econmica:

Colombia es actualmente el principal exportador de carbn en Amrica latina y ocupa el

decimo puesto en el mundo, mediante la participacin de empresas como Anglogold Ashanti Ltda., Grey Satar Resouces, BHP Billiton
INC., entre otras, por lo que la minera se ha
convertido para el actual gobierno como <<
Actividad de utilidad pblica y de inters social>> especificando su importancia en el
plan nacional de desarrollo 2010-2014, lo que
ha dado como resultado que el 40% del territorio nacional este concesionado para explotacin minera.
Ahora bien es importante entender que los recursos naturales no solo brindan bienestar a el
ser humano o son para el usufructo humano;
es decir el papel de los recursos naturales es
muy importante para todas las dems formas
de vida del planeta y brindando el cubrimiento
de las necesidades fsicas, qumicas y biolgicas de la humanidad, en este contexto su afectacin provoca un desequilibrio natural que
conlleva al deterioro ambiental, por lo que se
hace evidente reconocer las causas y motivos
de afectacin a tan importantes recursos.
La minera siendo considerada una de las actividades de mayor contaminacin en el mundo,
genera inestabilidad al equilibrio natural que
en consecuencia interfiere en las funciones
bsicas que se perciben de los recursos naturales; entre los impactos ms relevantes de la
extraccin de los recursos mineros, localiza19

Son soporte fundamental de la vida y

de los procesos fructferos. El ser humano por sus caractersticas depende
de los procesos naturales esenciales en
el mantenimiento del entorno, en donde
se incluyen funciones tales como: la
fotosntesis y respiracin, el mantenimiento de los equilibrios atmosfricos
y climticos, el mantenimiento de la
diversidad biolgica y gentica, entre
otros. Tambin se debe sealar la importancia que tiene el paisaje y el patrimonio natural ya que son considerados
como bienes y servicios "naturales" de
carcter intangible, que contribuyen a
la calidad de la vida, hacindola agradable y plena. Por ejemplo, la belleza
del paisaje, el aire puro, la ausencia de
ruidos artificiales, etc..

Esenciales para el consumo. Brinda

los alimentos y son fundamentales en la
generacin de materias primas para su
posterior transformacin en bienes y
servicios.

Capacidad
de
asimilador
los
desechos. El uso de los recursos con
lleva a la produccin de residuos, en
donde las actividades humanas juegan
un papel importante ya que las mismas

una serie de desechos complejos y de

difcil eliminacin; en donde la naturaleza tiene la capacidad de asimilacin basndose en la dispersin, adsorcin y
almacenamiento.

fechas de cada municipio beneficiario.

Uno de los casos celebres de la implementacin de medidas econmicas y monetarias
compensatorias; se gener a AngloGold Ashanti por violar normas ambientales en el yacimiento de oro de la Colosa:
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial de Colombia confirm
una multa por $140 millones contra la empresa surafricana AngloGold Ashanti por violar
normas ambientales en el yacimiento de oro
de "La Colosa", el ms grande del pas. La
sancin impuesta por el ministerio se dio por
haber iniciado la exploracin en el yacimiento, sin haber realizado la respectiva sustraccin del rea, que exige la ley cuando se trata
de una reserva forestal.

Con lo descrito anteriormente el estado Colombiano presenta medidas monetarias de valor econmico que intentan o han intentado
implementarse al sector minero en Colombia;
pero estas son principalmente compensatorias;
es decir, se configuran con el pago de regalas
a autoridades ambientales por explotacin minera. El marco legal que describe las formas
de compensacin se relacionan en la ley
141/1994 y la ley 756/2002 que modifica y
especifica la ley 141.
La utilizacin de las regalas y compensaciones monetarias a los municipios productores y
portuarios; se destinan primariamente a los
proyectos de desarrollo municipal; es decir en
saneamiento ambiental, construccin y la ampliacin de la estructura de servicios de salud,
educacin, electricidad, agua potable, alcantarillado y dems servicios pblicos bsicos
esenciales (art. 14, ley 756/2002); igualmente
en la ley 756/2002 (art.15), se establece la formulacin para la obtencin de las cifras a distribuir entre los municipios (portuarios y no
portuarios), a continuacin se mencionan sus
variables y porcentajes:

Una de las caractersticas de esta sancin

(resolucin expedida por el Ministerio de
Ambiente 1481 de 2010) es que en nada
afecta la ejecucin de su proyecto
(AngloGold Ashanti) ya que la sancin es
netamente econmica, es decir compensatoria.
Ahora bien el marco legal implementado con
las polticas econmicas colombianas presenta incoherencias para las sanciones en daos
ambientales mineros que entre otras cosas se
debe a lo siguiente:
El Plan Nacional de Desarrollo Minero y
Poltica ambiental visin Colombia 2019,
describe y da los pasos para hacer de Colombia un pas minero; a costa de la extraccin
total de las riquezas naturales existentes en el
pas se espera alcanzar parte del desarrollo
econmico y social que tanto necesita.

RCM = T * [(0.25/NOM) + 0.325(PM/PT) +

0.425 PMNBI/PTNBI)]

RCM = Recursos que le corresponden a

cada municipio.
T = Total de recursos a distribuir.
PT = Poblacin total municipios a beneficiar.
PM = poblacin del municipio.
PTNBI = poblacin total con NBI de
municipios a beneficiar.
PMNBI = proporcin del nmero de habitantes con necesidades bsicas insatis-

Muchas de las metas que prev el PNDM

2019 se contemplan duplicar la produccin
de carbn (Parmetros establecidos en el
Conpes 3394/2005); cuadruplicar la
20

produccin de metales preciosos; aumentar

significativamente el nivel de inversin y el
inters del sector financiero; convertir a Colombia en uno de los tres principales destinos
de la inversin privada (interna y externa) destinada a la explotacin minera; as como triplicar el rea de contratacin minera para la exploracin geolgica (UPME, 2006: 75-79).
Dentro de la estrategia metodolgica que se ha
planteado para lograr los objetivos en el 2019,
se defini una apuesta comn alrededor de la
definicin del papel que debe jugar el Estado
en el ramo de la minera. Estas definiciones
son:

bientales del pas (Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible). Por otro lado, por recomendacin del Banco Mundial,
el Cdigo Minero elimin el papel del Estado
en la intervencin directa. Es decir, suprimi
la posibilidad que exista hasta ese momento
de que el estado participara en la explotacin
de estos recursos, dejndole tan slo un papel
de regulador y fiscalizador.
Por otro lado el Ministerio De Medio Ambiente Y Desarrollo Sostenible plantea los
siguientes desafos para la gestin mineroambiental, que ponen en evidencia la dbil
instrumentacin legal de la institucin con
respecto al control minero:

Que los recursos del Estado deben orientarse a generar ingresos.

Los trmites mineros deben ser simples
(confianza inversionista).
Los clientes deben manejarse de manera
segmentada.
La generacin de condiciones para que
se desarrollen los clsteres naturales.

Mejorar la informacin para toma de

decisiones sectoriales (ordenamiento
territorial, evaluaciones ambientales
estratgicas).

Desarrollo y adaptacin de modelos y

herramientas tecnolgicas para la prevencin, mitigacin y rehabilitacin
frente a impactos ocasionados por la
minera en ecosistemas y sistemas hdricos.

Metodologas e instrumentos para el

manejo responsable de pasivos ambientales y cierre de minas.

Mayor apertura, eficiencia y transparencia en la participacin de las comunidades locales (consultas previas, involucramiento en procesos de gestin
de socio-ecosistemas en zonas de influencia minera).

Mejora de los procesos de coordinacin

institucional y trmites de ttulos mineros y licencias ambientales. Agenda
ambiental sectorial.
Es necesario destacar tambin en todo este
andamiaje la importancia de la valoracin
ambiental como medida de resarcir los costos
generados por la explotacin de los recursos
mineros, en esta medida es necesario hacer
una salvedad ya que la valorizacin

Lo anteriormente descrito est incluido en las

polticas del plan nacional de desarrollo 20112014, de igual manera el cdigo minero (Ley
685 de 2001), abri el camino para la intensificacin de las actividades de exploracin y explotacin minera ya que declar la minera
como una actividad de utilidad pblica y de
inters social lo que permite la expropiacin
unilateral de bienes en los que se sospeche que
hay minerales independientemente de quin
ocupe esos lugares; indudablemente el estado
Colombiano ha venido desarrollando su estrategia productiva minera privilegiando al sector
privado como gestor del crecimiento econmico, del empleo y de la inversin (UPME,
2006: 7), en detrimento de los recursos naturales del pas; estrategia que impide o dificulta
la adecuada ejecucin de sanciones a multinacionales extractoras que no cumplan los parmetros establecidos por las autoridades am21

ambiental se torna un tanto ambigua puesto

que el mismo no es el que se est valorizando
en s, sino las preferencias sociales por cambios en el medio en que se relacionan.

relacin fsica y ecologa, costos-beneficio

(por medio de la contaminacin y el impacto)
al igual que a los efectos econmicos de la
contaminacin provocada o generada por la
extraccin de los recursos mineros, para apoyar la disminucin del impacto ambiental.

En este pasaje, la economa trata de dar respuesta mediante la valorizacin econmica

que comprende la interaccin hombrenaturaleza de forma directa o indirecta, con
fines econmicos. Bajo estos parmetros,
cuando se habla de minera es necesario hablar
de dos mtodos de valorizacin, valorizacin
directa y valorizacin indirecta, ambos mtodos precedidos por tcnicas, en donde algunos
casos se genera una percepcin de soluciones
parciales o insatisfactorias cuando se aplica a
la explotacin minera.

La pliza ambiental, representa una medida

para cubrir los gastos ocasionados por dao a
los recursos naturales generados por las actividades industriales. Comparando y analizando la bibliografa consultada, se establece la
importancia y aplicabilidad que las mismas
han tenido en otras naciones, y la posible futura viabilidad que tendra la pliza en el caso colombiano, en este contexto se describe a
continuacin casos ejemplo de la aplicabilidad de la pliza en otros pases.

valorizacin Directa: tambin denominada

valorizacin contingente, debido a que est
conformada por tcnicas de experimentos y
encuestas; permite comprobar los comportamientos de los usuarios a un determinado recurso, y la disposicin que los mismos tienen
para pagar por un bien que genere el recurso
natural a travs de cuestionarios a las poblaciones. En base a lo anterior se produce bastante discusin acerca si el mtodo es factible
a la aplicacin de la explotacin minera, pero
se ha evidenciado que puede hacerse para algunas de las secciones que componen la actividad, aunque esta valorizacin est dada en la
creacin de un mercado ficticio para el recurso
afectado debido a que no existe un mercado
real.

Estados unidos, se ha distinguido por ser potencia econmica y poltica mundial, de igual
forma ha sido pionero en la aplicabilidad de
las plizas ambientales consecuencia de la
generacin de reglas sofisticadas para resolver los daos a los recursos naturales. Dentro
de las plizas que se han diseado se destacan las siguientes por su posible aplicabilidad
en Colombia: EnviromentalRemediationInsurance (Cobertura por remediacin ambiental), Landfillenvironmentalliability (Para
compaas que disponen residuos), Pollution
legal liability (contaminacin por responsabilidad legal) y E.I.L - EnvironmentalImpairmentLiability (Cobertura contra acciones por
contaminacin), esta ultima considerada la
ms importante ya que cubre en forma exclusiva los riesgos medioambientales en su expresin contaminante.

Valorizacin Indirecta: en este caso las tcnicas utilizadas estn dadas para conocer las
preferencias de la sociedad mediante los mercados convencionales y los mercados sustitutos o implcitos; en los primeros se halla relevancia en las funciones de produccin domesticas, y en los precios hednicos, y en los segundos se tienen en cuenta la inclusin de los
costos de abastecimiento, reposicin y conservacin. Este mtodo est ms enfocado a la

Espaa, es uno de los pases lderes en Europa en tema de proteccin del medio ambiente, asentndose en el contexto de responsabilidad social ambiental en base a la pliza

22

ambiental, formando en 1994 el pool de riesgos medio ambientales tambin conocido como pool espaol conformado por aseguradoras y reaseguradoras que permite el administrar un convenio de proteccin ambiental en
donde se suscribe de forma conjunta los riesgos medioambientales producidos por las industrias.

Argentina, ha evolucionado al punto de ser un

pas ejemplar en Amrica Latina, pionero en
materia de medio ambiente, debido a la incursin que ha generado para establecer la obligacin de contraer seguros ambientales mediante la Resolucin 1398/08 y la creacin de la
ley 25675/02 ley general del ambiente de
este pas donde establece pautas para la generacin de plizas ambientales, dando como
resultado un fortalecimiento al seguro ambiental en el que este garantice el supuesto de accidentes y la prevencin del medio natural.

RESULTADOS Y DISCUSIONES

Los resultados de esta investigacin

muestran que la importancia de la minera en la actualidad es innegable, pero
que de esta misma manera se plantea
algunas preguntas a contestar por la comunidad cientfica: es realmente necesaria la explotacin minera?, Qu clase
de crecimiento socioeconmico se produce por la explotacin?, hasta dnde
llega su actividad?, Quines son los
realmente beneficiados de la explotacin? Y finalmente es posible que la
extraccin de los recursos mineros, no
altere significativamente el ambiente?
En donde el futuro de la minera radica
en la per seccin que los estados mantengan de la misma.
Los flujos de inversin extranjera representan un atractivo econmico que impulsa a la explotacin de recursos mine-

rales, mediante la sensacin de ser motor de desarrollo socio- econmico;

cuando no se tiene en cuenta la estabilidad econmica, se puede percibir gran
fragilidad en las instituciones del estado, ocasionando que dichos flujos se
pierdan o se desven del fin para el cual
fueron propuestos inicialmente.
Es necesario tener muy en cuenta los
costos ambientales de la explotacin
minera y que a los mismos se les d un
buen mtodo de valorizacin, el hecho
de no considerarlos o si el sistema elegido para regstralos es inadecuado se
producir informacin incompleta, y
por ende se puede incluir en errores
que conlleven al malestar natural; aumentando en gran porcentaje el impacto causado por consecuencia de la actividad. La identificacin y el registro de
los costos permiten detectar las causas
que los generan; y es ah donde la pliza ambiental toma mayor relevancia
como forma de resarcir los costos provocados.
La normativa colombiana se flexibiliz
para la entrada de las multinacionales
pero no se endurecieron las normas que
protegen a la poblacin local ni las riquezas no renovables del pas.

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de la unidad de planeacin minero
energtica.
Universidad
Distrital
FJDC. Bogot, Colombia.

VIABILIDAD DE LA APLICACIN DE PLIZAS AMBIENTALES EN COLOMBIA EN EL

SECTOR DE HIDROCARBUROS
Grupo De Estudios Ambientales
Semillero De Investigacin Competitividad Econmica Ambiental
Sub-lnea Plizas y seguros ambientales
Proyecto Curricular Administracin Ambiental
Autores: Diego Fernando Trujillo G y Daniel Esteban Senz R
Docente Tutor: Maribel Pinilla R.

Studies Group (GEA) in the faculty of natural resources and environment at the University Francisco Jos de Caldas, in the process
of determining the feasibility of a environment policy in the hydrocarbon sector in Colombia, carrying out a review paper by to
create scenarios that allow the application of
environmental policy, taking into account the
following aspects: environmental importance
of hydrocarbon compounds (natural gas, oil
and its derivatives), different national regulations governing extraction and environmental
policies of this activity, and successful cases
in other countries in the implementation of
environmental policies.

RESUMEN
En el presente artculo se muestran los adelantos que ha realizado el semillero de investigacin CEA (Competitividad Econmica Ambiental) del Grupo de Estudios Ambientales
(GEA) de la Facultad De Recursos Naturales
Y Medio Ambiente de la Universidad Distrital
Francisco Jos De Caldas; en un proceso para
determinar los posibles escenarios que posteriormente permitan analizar la aplicabilidad de
una pliza ambiental en el sector de los hidrocarburos en Colombia realizando una recopilacin bibliogrfica para la creacin de escenarios que permitan la aplicacin de una pliza ambiental, tomando en cuenta los siguientes
aspectos: la importancia ambiental de los compuestos de hidrocarburos (gas natural, petrleo
y sus derivados), la distinta normatividad nacional que regulan los procesos de extraccin
y plizas ambientales de sta actividad, y los
casos exitosos de otros pases en la implementacin de plizas ambientales.

Keywords: Hydrocarbons, Environmental

Policy, regulation and environmental legislation, environmental impact.
INTRODUCCIN
La soberana nacional permite el uso de los
recursos naturales tanto renovables como no
renovables para el crecimiento y/o desarrollo
econmico del pas. Como es el caso del sector de los hidrocarburos, el cual present un
incremento del 16% en la produccin para el
ao 2011, lo cual llevo a Colombia a ser el
tercer pas lder de Latinoamrica en la extraccin de crudo (ver anexo 1), lo que conlleva a que haya mayor presin sobre nuestros recursos naturales y la necesidad de que
las autoridades ambientales estn al margen

PALABRAS CLAVES: Hidrocarburos, Pliza ambiental, normatividad y legislacin ambiental, Impacto ambiental.
ABSTRACT
This work shows the progress made by the
CEA hotbed of research (Economic Competitiveness Environment) of the Environmental
25

de todos los procesos que se lleven a cabo del

tema.

Teniendo en cuenta la situacin anterior y as

mismo la existencia de la legislacin de tipo
ambiental, surge la necesidad de crear herramientas para el cumplimiento de la ley, entre
ellas las plizas ambientales en el sector de
los hidrocarburos, que son el objeto de ste
estudio. Las plizas son herramientas que
garantizan que las afectaciones ambientales
graves que se generen durante la actividad,
causadas sin dolo, sean cubiertas para llevar
a cabo los programas de mitigacin y restauracin, por un periodo de 3 aos posterior al
cierre de las actividades.

Aunque este sector representa una alta participacin dentro de los objetivos de desarrollo
econmico del pas en el actual periodo presidencial (3.5% del PIB), tambin es una de las
principales fuentes de degradacin del ambiente, originada desde las etapas de exploracin, explotacin, transformacin y distribucin de los hidrocarburos hasta la culminacin de proyectos y el abandono de infraestructuras.
Desde el ao 2005 el sector hidrocarburifero
aument principalmente por la expedicin del
decreto 4743 del 2005 (decreto revocado), el
cual promova el desarrollo de estas actividades por medio de exenciones a impuestos por
importar maquinaria destinada a dichas actividades y repuestos de estos, al transporte por
ductos de los hidrocarburos. Adems de dar
continuidad al plan Vallejo, el cual pretenda
dar incentivos para que industrias colombianas
exportaran generando mayor comercio internacional. Esto se tradujo en mayores regalas
y mayores exportaciones, llegando a obtener
un aumento de $1,7 billones causados en el
2004, a cerca de $3,7 billones en el 2009, con
un pico de $5,4 billones alcanzado en el ao
2008, que represent el 1,3% del PIB Nacional.

2. MTODOS
La Metodologa de la investigacin que se
est desarrollando, cuenta con un enfoque
empirista hacia un nivel de conocimiento
creativo, por lo cual se est desarrollando una
etapa exploratoria, para luego pasar a una
descriptiva. En sta, se realiza un levantamiento y anlisis de informacin bibliogrfica, la cual hace alusin a estudios anteriores,
que sirven como antecedentes, de los cuales
se extraen tanto las experiencias exitosas como las dificultades para as intentar tomar el
mejor camino en el curso de la investigacin
y lograr un resultado provechoso para el
pas.
La importancia ambiental radica en los impactos que tienen sobre los recursos naturales
como: el agua, aire, suelo, el componente
paisajstico y bitico. En el agua, los hidrocarburos (el petrleo y sus derivados) se extienden y disuelven con facilidad, formando
una pelcula del compuesto sobre el cuerpo
de agua, impidiendo el intercambio del oxigeno, afectando la aireacin de los ecosistemas acuticos. Si estos compuestos llegan a
suelos que tengan una alta permeabilidad se
pueden infiltrar hacia el subsuelo, contaminando los afluentes subterrneos de agua dulce y cambiando la composicin fsicoqumica del suelo. Con respecto a los

Por ello es necesaria la presencia obligatoria

de autoridades ambientales con herramientas
que otorguen respaldo al cuidado de los recursos naturales en estas actividades.
El pas cuenta con una normatividad ambiental
que pretende promover el cuidado de los recursos naturales regulando las actividades de
gran impacto, entre ellas est la creacin de un
seguro ecolgico, la licencia ambiental, la
aplicacin de sanciones econmicas y tasas
retributivas.
26

impactos causados al componente atmosfrico,

suele presentarse degradacin de la calidad del
aire por el metano (CH4) y remocin de la capa vegetal en los procesos de adecuacin e
instalacin de la planta fsica para la extraccin de los hidrocarburos.

Para el caso del derrame en el golfo de Mxico, una pliza ambiental hubiese contribuido
notoriamente frente al respaldo financiero en
las actividades de control y mitigacin de la
afectacin ambiental, adems del cubrimiento de posibles adversidades que se hubiesen
presentado tiempo despus de lo ocurrido.

Es necesario que las empresas prevean todos

los posibles accidentes que puedan ocurrir durante su actividad, ya que la mayora de las
grandes catstrofes ambientales se presentan,
ms que por desconocimiento, por la ausencia
de una buena prevencin y deteccin de los
posibles riesgos de accidente desde el inicio de
la actividad. Un caso reciente que genero controversia en todo el mundo, es el derrame de
crudo en el golfo de Mxico causado por la
empresa Bristish Petroleum.

En lo referente al marco legal nacional, observamos que el Decreto 2820, reglamenta

las licencias ambientales, las cuales son de
carcter obligatorio para todas las empresas o
compaas que por su actividad puedan llegar
producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o
introducir modificaciones considerables o
notorias al paisaje, adems de que implica
que las empresas tomen ciertas medidas como: el plan de manejo ambiental, el estudio
de impacto ambiental, entre otros; para que
las autoridades ambientales pertinentes otorguen la licencia ambiental, para comenzar
con las actividades segn su razn social. El
artculo 40 del presente decreto hace referencia a la obligatoriedad de adquirir una pliza
ambiental, a las compaas que requieran una
licencia ambiental, en la fase de desmantelamiento y abandono. Dicha pliza cubrir parcialmente o en su totalidad cualquier tipo de
dao al ambiente ocasionado por un accidente o mala praxis que ocurran durante las fases
anteriormente nombradas.

El acontecimiento ocurri el 20 de abril del

2010 cuando colapsa la boca del pozo de perforacin, seguido de la explosin de la plataforma Deepwater Horizon; ocasionando la
desaparicin de 11 trabajadores y el derrame
de crudo en el mar afectando las reas de
descanso de aves acuticas, el hbitat de cangrejos azules, as como de las ostras de todo
el territorio estadounidense y los bancos de
camarones. Asimismo, el petrleo ha arremetido contra los pantanos, las zonas de reservas
de humedades, y ha perjudicado la pesca, la
cual ha sido prohibida en amplias zonas del
Golfo. La capa de petrleo, adems, ha impedido el paso de los rayos solares al medio marino, afectando a las plantas acuticas y suspendiendo la cadena alimenticia. Las especies
que han podido sobrevivir a esta catstrofe
emigran a otros lugares dejando una zona empobrecida de vida (Ambiente Play: 2010).

La ventaja de esta pliza es que cubrir cualquier dao ocasionado durante tres (3) aos
siguientes a la fase de abandono, ya que los
daos ambientales se ven reflejados a largo
plazo. La autoridad pertinente que otorga la
licencia a las empresas que se dedican a la
extraccin de hidrocarburos es el MAVDT
(Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial).

Eventualmente, adems de los gastos que tuvo

que incurrir la compaa en el control del crudo y la mitigacin de muchos daos ocasionados por este, el gobierno Mexicano demando a
la petrolera por un monto de 20 millones de
dlares.

Este decreto brinda un escenario para que a

la mayora de compaas en Colombia adquieran e implemente una serie de herra27

mientas y procesos que contribuyan a una produccin y/o una actividad ms responsable
frente al ambiente. Adicional a la normatividad mencionada anteriormente, tambin se
cuenta con la ley 491 de 1999 que hace obligatoria la adquisicin de un seguro Ecolgico
para todas aquellas actividades humanas que
le puedan causar daos al ambiente y que requieran licencia ambiental, de acuerdo con la
ley y los reglamentos. El objetivo de este
seguro es amparar los perjuicios econmicos
producidos por una persona al ambiente, siempre y cuando no haya sido causado con dolo.

ley general del ambiente argentina en su artculo 22 donde obliga a todas las personas
naturales y jurdicas que en su actividad causen una afectacin grave al ambiente, contraten un seguro ecolgico para garantizar el
financiamiento de las actividades de recomposicin de daos ocasionados al mismo.
Esta ley est reglamentada por la resolucin
1398 de 2008 donde se establecen los montos asegurables previstos en el articulo 22 y
la resolucin 1639 de 2007, que hace una
sustitucin de los anexos 1 y 2 de las resoluciones 177 de 2007 y 303 de 2007 donde se
reglamentan las disposiciones del artculo 22
de dicha ley.

La desventaja del seguro Ecolgico que se

contempla en la ley radica en que este solo
cubrir los perjuicios econmicos causados en
el momento, y como bien se sabe los daos
ambientales se tienen que contemplar a largo
plazo, ya que muchos de los efectos ocasionados por el dao al ambiente no se pueden percibir de forma inmediata.

La ventaja normativa que tiene esta ley argentina sobre la colombiana, es que aparte de
que obliga a la contratacin de una pliza,
ya hace una especificacin de los montos a
asegurar y presenta mayor claridad de su
aplicacin, adems se habla de cubrir financieramente las actividades de recomposicin,
mitigacin o restauracin causadas por las
afectaciones ambientales de las actividades.

Por ello, se plantea la necesidad de incluir en

la normatividad la obligatoriedad de una pliza ambiental que cubra todas las fases en el
proceso de explotacin de hidrocarburos, porque como se mencion anteriormente en el
artculo 40 del decreto 2820 solo se hace obligatoria la pliza ambiental en la fase de desmantelamiento y abandono.

En un mbito mundial se puede tomar como

referencia el convenio internacional sobre
responsabilidad civil por daos causados
por la contaminacin de las aguas del mar
por hidrocarburos. Donde se hace un compromiso mundial sobre la responsabilidad
por derrames de hidrocarburos en el mar.

El objeto de la mayora de normatividades

mencionadas anteriormente es el cumplimiento al artculo 79 de la constitucin poltica nacional, el cual nombra el derecho que tienen
todas las personas de gozar de un ambiente
sano.

Finalmente no hay que desconocer los casos

ejemplares de otros pases en cuanto a la
aplicacin de plizas ambientales tambin
han sido un referente importante para el desarrollo de la exploracin bibliogrfica, tomando en cuenta dos casos. El primero de ellos
fue Estados Unidos, un pas que se ha caracterizado por ser pionero en la implementacin de las plizas ambientales teniendo en
cuenta su potencial industrial, y que a su vez
esta ha sido una de las causas para la implementacin de dichas plizas.

En cuanto al marco legal internacional, se presenta el resultado de la recopilacin de algunas

leyes aplicadas por otros pases sobre la aplicacin de las plizas ambientales, para el fin
de la investigacin se hizo nfasis en las leyes
aplicadas en Argentina, por ser el pas latinoamericano pionero en el tema. La ley 25.675
28

De est recopilacin se toman en cuenta cuatro

modelos, como ejemplo para Colombia en la
implementacin de las plizas ambientales
para el sector de hidrocarburos, estos fueron:

3. RESULTADOS Y DISCUSIONES

El sector de los hidrocarburos en Colombia, ha estado creciendo en los ltimos aos, al igual ha atrado montos
importantes de inversin extranjera por
lo cual tienen gran significancia en el
crecimiento econmico del pas; pero
tambin es uno de los sectores que ms
impactos causa a los recursos naturales
en el ciclo de vida de su actividad, por
lo cual la ley colombiana reglamenta
las actividades de este sector, como es
apreciable en la ley 99 del 93 en su ttulo VIII reglamentada por el decreto
2820 de 2010 en el cual se especifica la
obligatoriedad de una licencia ambiental para este sector (artculo 8), y la necesidad de la adquisicin de una pliza
ambiental.

La ley 491 de 1999, dictamina el seguro ecolgico y la obligacin por parte

de las personas jurdicas, que puedan
causar daos graves al ambiente, de
adquirirlo para poder respaldar la financiacin necesaria para las actividades de control, mitigacin o compensacin por contingencias ambientales.
Este seguro aunque tiene gran importancia tambin es muy limitado ya que
se encarga solo de la restauracin de
los daos inmediatos y no toma en
cuenta las afectaciones ambientales a
largo plazo; y teniendo en cuenta que la
mayor parte de estas afectaciones no se
hacen presente sino hasta aos despus;
hace que los daos que aparecen a largo plazo terminan siendo asumidos
por la comunidad o el estado.

Se hace totalmente necesario el respaldo de pases que ya estn aplicando el

concepto de pliza

Contractors enviromental impairtment liability, responsabilidad por contaminacin del contratista que consiste en responder por cualquier reclamo por lesiones corporales, daos a
la propiedad o gastos de limpieza causados
por condiciones de contaminacin inesperada
e involuntaria.
Enviromental remediation insurance, se remedia o se limpia la contaminacin preexistente de un predio; puede extenderse hasta la
cobertura de remediacin de sitios vecinos que
recibieron la contaminacin del predio en
cuestin.
Enviromental impairment liability, cubre daos causados por contaminacin accidental o
gradual, cubre daos a personas o a la propiedad y gastos de limpieza. El asegurador debe
demostrar que tiene estructurado un esquema
de prevencin y manejo de riesgos.
Pollution legal liability, cubre la limpieza,
derrames, el impacto al vecindario por contaminacin a recursos aire, agua, suelo; protege
a contratistas y transportistas.
Tambin se toma en cuenta un caso de aplicabilidad en Latinoamrica, que fue Argentina,
pionero en la regin, tomando como base de
anlisis la ley 25.675 que determina el seguro
ambiental, y de la cual se han creado dos plizas de relevancia, La SA y DS, y la SF que se
basan en los principios de causacin y de responsabilidad ambiental y cuyo fin es dar cobertura a todos los daos que se pueden causar
durante y despus del desarrollo de una actividad productiva.

29

ambiental como es el caso de argentina

(con su ley 25675 en su artculo 22), el
cual nos puede brindar lineamientos para fortalecer algunos aspectos normativos colombianos que faciliten los escenarios para la aplicabilidad de las plizas
en Colombia. Tambin se pueden analizar y tomar como referencia los casos de
estados unidos y Espaa que ofrecen bases importantes para esta investigacin.
Por medio de la normatividad Colombiana a partir de una serie de incentivos, fue
que el sector petrolero tomo tanto auge
del ao 2005 a la actualidad, y ser la
misma quien determinara el tipo de herramientas que permitirn un adecuado
control y cuidado de los recursos naturales, como en el caso de la plizas ambientales.
El gran crecimiento que ha tenido el sector petrolero en Colombia generara una
serie de presiones o alteraciones a los
ecosistemas, y es debido que con este
crecimiento la incursin por la implementacin de una pliza ambiental sea
justificada, ya que con esta se buscara de
cierta manera el control, el cuidado y la
preservacin de nuestros recursos naturales.

ANEXOS
GRAFICA 1
PRODUCCIN EN BARRILES DE PETRLEO POR DIA BDP PASES SUDAMERICANOS.

Fuente: Bienes y Servicios Petroleros vicepresidencia de inversin extranjera .PROEXPORT

COLOMBIA. (2011) tomado de http://
www.slideshare.net/inviertaencolombia/
presentacin-bs-petroleros-septiembre-2011

30

GRAFICA 2
HISTORICO DE PRODUCCION DE PETROLEO 2000 - 2010

Fuente: Bienes y Servicios Petroleros vicepresidencia de inversin extranjera .PROEXPORT

COLOMBIA. (2011) tomado de http://
www.slideshare.net/inviertaencolombia/
presentacin-bs-petroleros-septiembre-2011

Agradecimientos
Expresamos nuestros ms sinceros agradecimientos a Derly Johana Sosa y Lorena Isabel
Pea que colaboraron en este artculo y a las
docentes Maribel Pinilla Rivera directora del
semillero CEA y Claudia Mara Cardona.

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FECHA
26/Ene

22/Mar

Da Nacional de la Educacin
Ambiental
Da Internacional de los Humedales
Da Mundial del Agua

09May

Da Internacional de las Aves

22May

Da Internacional de la Diversidad Biolgica

Da Mundial del Medio Ambiente
Da Mundial de los Ocanos

02/Feb

05/Jun
08/Jun
17/Jun

26/Jun
07/Jul
16Sept

01/Oct
04/Oct
12/Oct

03/Dic
05/Dic

33

CELEBRACION

Da Mundial de la Lucha contra la Desertificacin y la Sequa

Da Internacional de los Bosques Tropicales
Da de la Conservacin del
Suelo
Da Internacional de la Prevencin de la Capa de
Ozono
Da del Mar y la Riqueza Pesquera
Da Mundial de los Animales
Da Internacional para la Reduccin de los Desastres Naturales
Da Mundial del No Uso de
Plaguicidas
Da Nacional de los Arrecifes
de Coral

MEMORIA DEL III ENCUENTRO DE GRUPOS Y SEMILLEROS DE INVESTIGACIN DE

LA FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
13-Junio-2012

El IIII encuentro se llevo a cabo el 13 de Junio de 2012 en el auditorio Pablo Montes Buritica, en la facultad, esta fue la oportunidad
para que docentes y estudiantes investigadores
conocieran de los premios, programas, entre
otros, que ofrecen organizaciones como la fundacin Alejandro ngel Escobar, Grupo de
Energas de Bogot y Colciencias, adems en
este encuentro diferentes grupos y semilleros
dieran a conocer sus proyectos y reconocimiento obtenidos.

cual se encuentra aprobada al interior de la

Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas.
En la actualidad:
1. Cuenta con 754 productos
2. Tiene categora B (COLCIENCIAS 2010)
3. Semilleros Adscritos: PREDAFORI,
SHIF,AGUAYTER,SIMAROUBA,TESORE
,OMA, Y BSUD entre otros.
GRUPO DE INVESTIGACIN EN ESTUDIOS AMBIENTALES UNIVERSIDAD DISTRITAL GEA.UD
Categora D
Grupo interdisciplinario de investigacin en
medio ambiente urbano.
reas estratgicos de investigacin:

Dinmica y gestin de ecosistemas

Gestin, innovacin, modelos y tecnologas ambientales.

Sociedad, desarrollo, administracin y

ambiente.

Ordenamiento territorial

Saneamiento Ambiental

Planeacin, aprovechamiento y manejo

de los recursos hdricos

Cambio climtico

Reduccin de riesgos

Infraestructura del transporte

Grupos:
PROPOBOS: Productos y Procesos del
Bosque
Su objetivo general es Construir conocimientos y nuevos modelos tericos que permitan
interpretar la dinmica de los procesos y productos del bosque para optimizar su manejo y
utilizacin integral y sostenible.
El grupo de investigacin desarrolla sus actividades de investigacin en 5 reas estratgicas:

Manejo y produccin forestal,

Ingeniera de la madera,
Relaciones Agua-Suelo-Planta,
Dinmica y zonificacin de paisajes forestales
Gestin del riesgo.
PROPROBOS contribuye activamente a la
publicacin de la Revista Colombia Forestal
(categora B COLCIENCIAS, 2010), mediante
el fortalecimiento del comit editorial, la invitacin de pares externos, y la correspondiente
indexacin en bases bibliogrficas internacionales, adems ha venido trabajando en la propuesta de maestra en investigacin sobre
Uso, Manejo y Conservacin del Bosque la

Propuestas de Proyectos de investigacin a

desarrollar en 2 aos:

Evaluacin econmica y administracin publica ambiental - Yolanda Daz

Londoo

Evaluacin ambiental Integral de la

poltica publica Nacional de Humedales Yolanda Daz LondooMaribel
Pinilla Rivera.
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Ecuacin Ambiental de la poltica ambiental y minera, Yolanda Daz Londoo

Maribel Pinilla Rivera,
Plizas ambientales Docente responsable, Maribel Pinilla Rivera Orlando
Quintero Montoya.

Semilleros:

Premios y reconocimientos:

BIOTECAMBIENTAL
Director del Semillero: Miguel ngel Piragauta.
Lder del Semillero: Paola Mayorga Burgos.
No. de estudiantes: 12
Proyectos Curriculares: Tecnologa en Saneamiento Ambiental - Ingeniera Ambiental.

Evaluacin de la produccin de hidrgeno y

aceite a partir de una cepa microalgal proveniente de aguas superficiales de la quebrada
Padre de Jess en Bogot (Colombia).
INVESTIGACIN EN CURSO SOBRESALIENTE- X Encuentro de semilleros de investigacin de la RED COLSI.

Objetivo general
Profundizar en el tema de los microorganismos y su empleo en la biorremediacin y los
biocombustibles mediante el estudio de las
expectativas mundiales y con proyectos de
investigacin aplicada.
Experiencia investigativa :

Encuentro de semilleros de investigacin de la RED COLSI, Mayo 9-11 de

2012.

Biorremediacin de aceites lubricantes

usados en automotor

Evaluacin de la produccin de hidrgeno y aceite a partir de una cepa microalgal proveniente de aguas superficiales
de la quebrada Padre de Jess en Bogot (Colombia).

OBATAL
Director: Juan Pablo Rodrguez
Objetivos:

Realizar proyectos de investigacin en

el rea de aguas.

Elaborar proyectos de investigacin

que consideren soluciones a problemas
ambientales.

Contribuir a la formacin de estudiantes en pregrado en el rea de investigaciones.

Lneas de investigacin:

Bioremediacin y estudios ambientales

Residuos slidos

Tratamiento de aguas

Proyectos del semillero:

1.

2.

carburolticas provenientes de aceite

usado de motor.
Biotransformacin de colorantes residuales de laboratorio de microbiologa
Identificacin de arqueas halfilas extremas en minas de sal a explotacin
cerrada.
Biotransformacin de aceites lubricantes

Trabajo de Grado: Evaluacin de la produccin de hidrgeno y aceite a partir de

una cepa microalgal proveniente de
aguas superficiales de la quebrada padre
de Jess en Bogot (Colombia)
Proyectos en Formacin:
Aislamiento e identificacin de condiciones de crecimiento de bacterias hidro-

Proyecto manejo de residuos orgnicos generados en famarena.

Objetivo: Encontrar el sistema ms viable y
eficiente para la disposicin de estos residuos.
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Fases:
I) Diseo
II) Implementacin
III) Anlisis de resultados

U NIDAD
F ACULTAD

Polticas Pblicas y Prospectiva para el

Cambio Social Ambiental (PECSA UD)
Directora: Aura Yolanda Daz Lozano

DE I NVESTIGACIN
DE MEDIO AMBIENTE Y

RECURSOS

Objetivos:

N ATURALES

Coordinador: Juan Pablo Rodrguez Miranda.

Investigar cul es el papel de la comunidad en el deterioro del medio ambiente.

Edificio Natura 2do piso

Promover la proteccin del ambiente.

Telfonos PBX: 3376735 - 3238400 - 3239300.

Analizar la legislacin ambiental con el

fin de que sea divulgada y aplicada en el
pas.

Extensin: 4015
E-mail: facmedioamb_uinv@udistrital.edu.co

Proyectos de investigacin actuales:

Evaluacin Ambiental Integral de los

humedales de Bogot D.C., desde perspectiva social, cultural y poltica
(Capellana, Santa Mara del Lago y
Crdoba).

HTT P : / / WWW . U DI STRI T AL . E D U . CO : 8 0 8 0 / E S /

WE B / F ACU L T AD - D EL - M EDI O - AM BI ENTE - Y R E CUR SO S- N AT UR AL E S / U NI D AD - DE -

Evaluacin Ambiental Integral de los

impactos ambientales, sociales polticos
e institucionales de la explotacin minera en paramos.

I NVE STI GACI ON

Metodologa de investigacin aplicada:

Evaluacin Ambiental Integral (EAI):
La evaluacin determina las fuerzas motrices
del desarrollo humano y sus consecuentes presiones que, al conjugarse con los procesos naturales, afectan el estado y las tendencias del
medio ambiente.
El anlisis integral de tendencias y polticas
ambientales constituye uno de los elementos
fundamentales de esta metodologa.

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