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Aula 01

Noes de Direito Constitucional p/ INSS - Tcnico do Seguro Social - Com videoaulas 2015

Professores: Ricardo Vale, Ndia Carolina

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Direitos e Deveres Individuais e Coletivos: o Art. 5 da


Constituio Federal (PARTE II)
Nosso estudo comea do ponto em que paramos na aula passada. Nela,
havamos estudado o art. 5, inciso I at o art. 5, inciso XXXI.
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;
Ao inserir esse inciso no rol de direitos fundamentais, o constituinte
destacou a importncia do direito do consumidor para os cidados.
Essa importncia fica ainda mais evidente quando se verifica que no art.
170, V, CF/88 a defesa do consumidor foi elevada condio de princpio
da ordem econmica.
O inciso XXXII uma tpica norma de eficcia limitada, uma vez que
necessria a edio de uma lei que determine a forma pela qual o Estado
far a defesa do consumidor. Essa lei j existe: o Cdigo de Defesa do
Consumidor.
Segundo o STF, as instituies financeiras tambm so alcanadas pelo
Cdigo de Defesa do Consumidor.1 Alm disso, o referido Cdigo
aplicvel aos casos de indenizao por danos morais e materiais por m
prestao de servio em transporte areo. 2
XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de
seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do
Estado;
Essa norma traduz o direito informao que, combinado com o
princpio da publicidade, obriga a todos os rgos e entidades da
Administrao Pblica, direta e indireta (incluindo empresas pblicas e
sociedades de economia mista), a dar conhecimento aos administrados da
conduta interna de seus agentes. Com efeito, todos os cidados tm o
direito de receber dos rgos pblicos informaes de interesse particular
ou de interesse coletivo ou geral. O princpio da publicidade evidencia-se,
assim, na forma de uma obrigao de transparncia.
Todavia, os rgos pblicos no precisam fornecer toda e qualquer
informao de que disponham. As informaes cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado no devem ser
fornecidas. Tambm so imunes ao acesso as informaes pessoais,
que esto protegidas pelo art. 5, X, da CF/88 que dispe que so
1
2

STF, ADI n 2.591/DF, Rel. Min. Cezar Peluso. DJe: 18.12.2009


STF, RE 575803-AgR, Rel. Min. Cezar Peluso, DJe: 18.12.2009

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inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral
decorrente de sua violao.
A regulamentao do art. 5, inciso XXXIII, feita pela Lei n
12.527/2011, a conhecida Lei de Acesso Informao. ela que
define o procedimento para a solicitao de informaes aos rgos e
entidades pblicas, bem como os prazos e as formas pelas quais o acesso
informao ser franqueado aos interessados.
Em 2008, antes mesmo da Lei de Acesso Informao, o Municpio de
So Paulo, buscando dar maior transparncia pblica, determinou a
divulgao na Internet da remunerao de seus servidores. O caso
foi levado ao STF, que entendeu que essas informaes (remunerao
bruta, cargos, funes, rgos de lotao) so de interesse coletivo ou
geral, expondo-se, portanto, divulgao oficial. No entendimento da
Corte, no cabe, no caso, falar de intimidade ou de vida privada, pois os
dados objeto da divulgao em causa dizem respeito a agentes pblicos
enquanto agentes pblicos mesmos; ou, na linguagem da prpria
Constituio, agentes estatais agindo nessa qualidade ( 6 do art. 37).3
No caso de leso ao direito informao, o remdio constitucional a
ser usado pelo particular o mandado de segurana. No o habeas
data! Isso porque se busca garantir o acesso a informaes de interesse
particular do requerente, ou de interesse coletivo ou geral, e no aquelas
referentes sua pessoa (que seria a hiptese de cabimento de habeas
data).
XXXIV so a todos assegurados, independentemente do pagamento de
taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou
contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de
direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
Esse dispositivo legal prev, em sua alnea a, o direito de petio e,
na alnea b, o direito obteno de certides. Em ambos os casos,
assegura-se o no pagamento de taxas, por serem ambas as hipteses
essenciais ao prprio exerccio da cidadania.
Para facilitar a compreenso, traduzirei em palavras simples o que
petio e o que certido.

STF, MS, 3.902 AgR, Rel. Min. Ayres Britto. DJE de 03.10. 2011

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Petio um pedido, uma reclamao ou um requerimento endereado
a uma autoridade pblica. Trata-se de um instrumento de exerccio da
cidadania, que permite a qualquer pessoa dirigir-se ao Poder Pblico para
reivindicar algum direito ou informao. Por esse motivo, o impetrante
(autor da petio) pode fazer um pedido em favor de interesses
prprios, coletivos, da sociedade como um todo, ou, at mesmo,
de terceiros. No necessita de qualquer formalismo: apenas se exige que
o pedido seja feito por documento escrito. Exemplo: um servidor pblico
pode, por meio de petio, pedir remoo para outra localidade, para
tratar de sua sade.
J a certido um atestado ou um ato que d prova de um fato. Dentro
da linguagem jurdica, uma cpia autntica feita por pessoa que tenha
f pblica, de documento escrito registrado em um processo ou em um
livro. Exemplo: certido de nascimento.
muito comum que as bancas examinadoras tentem
confundir o candidato quanto s finalidades do direito
de petio e o direito de obter certido.
1) O direito de petio tem como finalidades a
defesa de direitos e a defesa contra ilegalidade
ou abuso de poder.
2) O direito obteno de certides tem como
finalidades a defesa de direitos e o esclarecimento
de situaes de interesse pessoal. Ele no serve
para esclarecimento de interesse de terceiros.
Como se v, ambos servem para a defesa de direitos.
Entretanto, a petio tambm usada contra
ilegalidade ou abuso de poder, enquanto as certides
tm como segunda aplicao possvel o esclarecimento
de situaes de interesse pessoal.
O direito de petio um remdio administrativo, que pode ter como
destinatrio qualquer rgo ou autoridade do Poder Pblico, de qualquer
um dos trs poderes (Executivo, Legislativo e Judicirio) ou at mesmo do
Ministrio Pblico. Todas as pessoas fsicas (brasileiros ou estrangeiros)
e pessoas jurdicas so legitimadas para peticionar administrativamente
aos Poderes Pblicos.
Por ser um
jurisdicional,
advogado. Em
advogado para

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remdio administrativo, isto , de natureza noo direito de petio exercido independentemente de


outras palavras, no obrigatria a representao por
que algum possa peticionar aos Poderes Pblicos. Nesse

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
sentido, importante deixar claro que o STF faz ntida distino entre o
direito de peticionar e o direito de postular em juzo.4
O direito de postular em juzo, ao contrrio do direito de petio,
necessita, para ser exercido, de representao por advogado, salvo em
situaes excepcionais (como o caso do habeas corpus). Portanto, para
o STF, no possvel, com base no direito de petio, garantir a
qualquer pessoa ajuizar ao, sem a presena de advogado. Com efeito, o
ajuizamento de ao est no campo do direito de postular em juzo, o
que exige advogado.
Quando se exerce o direito de petio ou, ainda, quando se solicita uma
certido, h uma garantia implcita a receber uma resposta (no caso de
petio) ou a obter a certido. Quando h omisso do Poder Pblico (falta
de resposta a petio ou negativa ilegal da certido), o remdio
constitucional adequado, a ser utilizado na via judicial, o mandado de
segurana.
Sobre o direito de certido, o STF j se pronunciou da seguinte forma:
o direito certido traduz prerrogativa jurdica, de extrao
constitucional, destinada a viabilizar, em favor do indivduo ou de
uma determinada coletividade (como a dos segurados do sistema
de previdncia social), a defesa (individual ou coletiva) de direitos
ou o esclarecimento de situaes, de tal modo que a injusta recusa
estatal em fornecer certides, no obstante presentes os
pressupostos legitimadores dessa pretenso, autorizar a utilizao
de instrumentos processuais adequados, como o mandado de
segurana ou como a prpria ao civil pblica, esta, nos casos em
que se configurar a existncia de direitos ou interesses de carter
transindividual, como os direitos difusos, os direitos coletivos e os
direitos individuais homogneos5.
As bancas examinadoras adoram dizer que o remdio
constitucional destinado a proteger o direito de certido
o habeas data. Isso est errado!
O remdio constitucional que protege o direito de
certido o mandado de segurana. O habeas data
utilizado, como estudaremos mais frente, quando
no se tem acesso a informaes pessoais do
impetrante ou quando se deseja retific-las.
Quando algum solicita uma certido, j tem acesso
4
5

STF, Petio n 762/BA AgR . Rel. Min. Sydney Sanches. Dirio da Justia 08.04.1994
RE STF 472.489/RS, Rel. Min. Celso de Mello, 13.11.2007.

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s informaes; o que quer apenas receber um
documento formal do Poder Pblico que ateste a
veracidade das informaes. Portanto, incabvel o
habeas data.

XXXV a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou


ameaa a direito;

No Brasil, adota-se o sistema ingls de jurisdio, que o sistema de


jurisdio una. Nesse modelo, somente o Poder Judicirio pode dizer o
Direito de forma definitiva, isto , somente as decises do Judicirio fazem
coisa julgada material. Contrapondo-se a esse modelo, est o sistema
francs de jurisdio (contencioso administrativo), no qual tanto a
Administrao quanto o Judicirio podem julgar com carter definitivo.
O art. XXXV, ao dizer que a lei no excluir da apreciao do Poder
Judicirio leso ou ameaa a direito, ilustra muito bem a adoo do
sistema ingls pelo Brasil. Trata-se do princpio da inafastabilidade de
jurisdio, segundo o qual somente o Poder Judicirio poder decidir
uma lide em definitivo. claro que isso no impede que o particular
recorra administrativamente ao ter um direito seu violado: ele poder
faz-lo, inclusive apresentando recursos administrativos, se for o caso.
Entretanto, todas as decises administrativas esto sujeitas a
controle judicial, mesmo aquelas das quais no caiba recurso
administrativo.
Cabe destacar que qualquer litgio, estejam eles concludos ou pendentes
de soluo na esfera administrativa, podem ser levados ao Poder
Judicirio. No ltimo caso (pendncia de soluo administrativa), a
deciso administrativa restar prejudicada. O processo administrativo,
consequentemente, ser arquivado sem deciso de mrito.
Em razo do princpio da inafastabilidade de jurisdio, tambm
denominado de princpio da universalidade de jurisdio, no existe no
Brasil, como regra geral, a jurisdio condicionada ou instncia
administrativa de curso forado. Isso quer dizer que o acesso ao
Poder Judicirio independe de processo administrativo prvio referente
mesma questo. O direito de ao no est condicionado existncia de
procedimento administrativo anterior; uma vez que seu direito foi violado,
o particular pode recorrer diretamente ao Poder Judicirio.
H, todavia, algumas excees, nas quais se exige o prvio
esgotamento da via administrativa para que, s ento, o Poder
Judicirio seja acionado. So elas:

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a) habeas data: um requisito para que seja ajuizado o habeas
data a negativa ou omisso da Administrao Pblica em relao
a pedido administrativo de acesso a informaes pessoais ou de
retificao de dados.
b) controvrsias desportivas: o art. 217, 1 , da CF/88,
determina que o Poder Judicirio s admitir aes relativas
disciplina e s competies desportivas aps esgotarem-se as
instncias da justia desportiva, regulada em lei.
c) reclamao contra o descumprimento de Smula
Vinculante pela Administrao Pblica: o art. 7, 1, da Lei
n 11.417/2006, dispe que contra omisso ou ato da
administrao pblica, o uso da reclamao s ser admitido aps
esgotamento das vias administrativas. A reclamao ao
utilizada para levar ao STF caso de descumprimento de enunciado
de Smula Vinculante (art. 103-A, 3). Segundo o STF, a
reclamao est situada no mbito do direito de petio (e no
no direito de ao); portanto, entende-se que sua natureza jurdica
no a de um recurso, de uma ao e nem de um incidente
processual. 6
O STF j teve a oportunidade de se manifestar, em um caso concreto,
sobre a inexistncia de jurisdio condicionada no Brasil, tendo
concludo que no h previso constitucional de esgotamento da via
administrativa como condio da ao que objetiva o reconhecimento de
direito previdencirio. 7
O art. 5, XXXV, da CF/88, representa verdadeira garantia de acesso ao
Poder Judicirio, sendo um fundamento importante do Estado
Democrtico de Direito. Todavia, por mais relevante que seja, no se trata
de uma garantia absoluta: o direito de acesso ao Poder Judicirio
deve ser exercido, pelos jurisdicionados, por meio das normas
processuais que regem a matria, no constituindo-se negativa de
prestao jurisdicional e cerceamento de defesa a inadmisso de recursos
quando no observados os procedimentos estatudos na normas
instrumentais.8 Com efeito, o art. 5, inciso XXXV no obsta que o
legislador estipule regras para o ingresso do pleito na esfera
jurisdicional, desde que obedecidos os princpios da razoabilidade e da
proporcionalidade. Quando este fixa formas, prazos e condies razoveis,
no ofende a Inafastabilidade da Jurisdio.

6
7
8

STF, ADI n 2.212/CE. Rel. Min, Ellen Gracie. DJ. 14.11.2003


STF, RE 549.238, AgR, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJe 05.06.2009.
STF, Ag.Rg. n 152.676/PR. Rel. Min. Maurcio Corra. DJ 03.11.1995.

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Destaque-se que o princpio da inafastabilidade de jurisdio no
assegura a gratuidade universal no acesso aos tribunais, mas sim a
garantia de que o Judicirio se prestar defesa de todo e qualquer
direito, ainda que contra os poderes pblicos, independentemente das
capacidades econmicas das partes.
claro que se o valor da taxa judiciria for muito elevado, isso poder
representar verdadeiro obstculo ao direito de ao. Nesse sentido,
entende o STF que viola a garantia constitucional de acesso
jurisdio a taxa judiciria calculada sem limite sobre o valor da
causa (Smula STF no 667). Com efeito, h que existir uma equivalncia
entre o valor da taxa judiciria e o custo da prestao jurisdicional; uma
taxa judiciria calculada sobre o valor da causa pode resultar em valores
muito elevados, na hiptese de o valor da causa ser alto. Por isso,
razovel que a taxa judiciria tenha um limite; assim, causas de
valor muito elevado no resultaro em taxas judicirias desproporcionais
ao custo da prestao jurisdicional.
A garantia de acesso ao Poder Judicirio , como dissemos, um
instrumento importante para a efetivao do Estado democrtico de
direito. Dessa forma, o direito de ao no pode ser obstaculizado de
maneira desarrazoada. Seguindo essa linha de raciocnio, o STF
considerou que inconstitucional a exigncia de depsito prvio
como requisito de admissibilidade de ao judicial na qual se
pretenda discutir a exigibilidade de crdito tributrio.9 (Smula
Vinculante no 28). Segundo a Corte, a necessidade do depsito prvio
limitaria o prprio acesso primeira instncia, podendo, em muitos casos,
inviabilizar o direito de ao.
Outro ponto importante, relacionado garantia de acesso ao Poder
Judicirio, sobre o duplo grau de jurisdio. Elucidando o conceito,
explica-se que o duplo grau de jurisdio um reexame da matria
decidida em juzo, ou seja, trata-se de uma nova apreciao jurisdicional
(reexame) por um rgo diverso e de hierarquia superior quele que
decidiu em primeira instncia.
Segundo o STF, o duplo grau de jurisdio no consubstancia princpio
nem garantia constitucional, uma vez que so vrias as previses, na
prpria Lei Fundamental, do julgamento em instncia nica ordinria.10
Em outras palavras, a Constituio Federal de 1988 no estabelece
obrigatoriedade de duplo grau de jurisdio.

Smula Vinculante n 28: inconstitucional a exigncia de depsito prvio como


requisito de admissibilidade de ao judicial na qual se pretenda discutir a exigibilidade
de crdito tributrio.
10
RHC 79785 RJ; AgRg em Agl 209.954-1/SP, 04.12.1998.

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de se ressaltar, todavia, que o duplo grau de jurisdio princpio
previsto na Conveno Americana de Direitos Humanos, que um tratado
de direitos humanos com hierarquia supralegal regularmente internalizado
no ordenamento jurdico brasileiro.11
Assim, parece-nos que a interpretao mais adequada a de que,
embora o duplo grau de jurisdio exista no ordenamento jurdico
brasileiro (em razo da incorporao ao direito domstico da Conveno
Americana de Direitos Humanos), no se trata de um princpio
absoluto, eis que a Constituio estabelece vrias excees a ele. 12
Nesse sentido, no cabe recurso da deciso do Senado que julga o
Presidente da Repblica por crime de responsabilidade; ou, ainda,
irrecorrvel a deciso do STF que julga o Presidente e os parlamentares
nas infraes penais comuns.
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e
a coisa julgada;
O direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada so institutos
que surgiram como instrumentos de segurana jurdica, impedindo
que as leis retroagissem para prejudicar situaes jurdicas consolidadas.
Eles representam, portanto, a garantia da irretroatividade das leis,
que, todavia, no absoluta.
O Estado no impedido de criar leis retroativas; estas sero
permitidas, mas apenas se beneficiarem os indivduos, impondo-lhes
situao mais favorvel do que a que existia sob a vigncia da lei anterior.
Segundo o STF, o princpio insculpido no inciso XXXVI do art. 5 da
Constituio no impede a edio, pelo Estado, de norma retroativa (lei ou
decreto), em benefcio do particular. 13
A Smula STF n 654 dispe o seguinte:
A garantia da irretroatividade da lei, prevista no art.
5, XXXVI, da Constituio da Repblica, no
invocvel pela entidade estatal que a tenha
editado.
Vamos s explicaes... Suponha que a Unio tenha
editado uma lei retroativa concedendo um tratamento
mais favorvel aos servidores pblicos do que o
estabelecido pela lei anterior. Por ser benigna, a lei
retroativa pode, sim, ser aplicada mesmo face ao direito
11

O art. 8, n 2, alnea h, da Conveno Americana de Direitos Humanos dispe que


toda pessoa tem o direito de recorrer da sentena para juiz ou tribunal superior.
12
STF, 2 Turma, AI 601832 AgR/SP, Rel. Min. Joaquim Barbosa, DJe 02.04.2009.
13
STF, 3 Turma, RExtr, n 184.099/DF, Rel. Min. Octvio Gallotti, RTJ 165/327.

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adquirido.
Agora vem a pergunta: poder a Unio (que editou a lei
retroativa) se arrepender do benefcio que concedeu aos
seus servidores e alegar em juzo que a lei no aplicvel
em razo do princpio da irretroatividade das leis?
No poder, pois a garantia da irretroatividade da lei no
invocvel pela entidade estatal que a tenha
editado.
Vamos, agora, entender os conceitos de direito
a) Direito adquirido aquele que j se incorporou ao
patrimnio do particular, uma vez que j foram cumpridos todos
os requisitos aquisitivos exigidos pela lei ento vigente. o que
ocorre se voc cumprir todos os requisitos para se aposentar sob a
vigncia de uma lei X. Depois de cumpridas as condies de
aposentadoria, mesmo que seja criada lei Y com requisitos mais
gravosos, voc ter direito adquirido a se aposentar.
O direito adquirido difere da expectativa de direito, que no
alcanada pela proteo do art. 5, inciso XXXVI. Suponha que a lei
atual, ao dispor sobre os requisitos para aposentadoria, lhe garanta
o direito de se aposentar daqui a 5 anos. Hoje, voc ainda no
cumpre os requisitos necessrios para se aposentar; no entanto,
daqui a 5 anos os ter todos reunidos. Caso amanh seja editada
uma nova lei, que imponha requisitos mais difceis para a
aposentadoria, fazendo com que voc s possa se aposentar daqui
a 10 anos, ela no estar ferindo seu direito. Veja: voc ainda no
tinha direito adquirido aposentadoria (ainda no havia
cumprido os requisitos necessrios para tanto), mas mera
expectativa de direito.
b) Ato jurdico perfeito aquele que rene todos os elementos
constitutivos exigidos pela lei 14; o ato j consumado pela lei
vigente ao tempo em que se efetuou.15 Tome-se como exemplo um
contrato celebrado hoje, na vigncia de uma lei X.
c) Coisa julgada compreende a deciso judicial da qual no cabe
mais recurso.

MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada e Legislao


Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 241.
)
Cf. art. 6, 1, da LINDB.

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importante destacar que, no art. 5, inciso XXXV, o vocbulo lei est
empregado em seus sentidos formal (fruto do Poder Legislativo) e
material (qualquer norma jurdica). Portanto, inclui emendas
constitucionais, leis ordinrias, leis complementares, resolues, decretos
legislativos e vrias outras modalidades normativas. Nesse sentido, temse o entendimento do STF de que a vedao constante do inciso XXXVI se
refere ao direito/lei, compreendendo qualquer ato da ordem
normativa constante do art. 59 da Constituio.16
Tambm importante ressaltar que, segundo o STF, o princpio do direito
adquirido
se
aplica
a
todo
e
qualquer
ato
normativo
infraconstitucional, sem qualquer distino entre lei de direito pblico
ou de direito privado, ou entre lei de ordem pblica e lei dispositiva. 17
H, todavia, certas situaes nas quais no cabe invocar direito
adquirido. Assim, no existe direito adquirido frente a:
a) Normas constitucionais originrias. As normas que nasceram
com a CF/88 podem revogar qualquer direito anterior, at mesmo
o direito adquirido.
b) Mudana do padro da moeda.
c) Criao ou aumento de tributos
d) Mudana de regime estatutrio

XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;


...

STF, ADI 3.105-8/DF, 18.08.2004.


RE 204967 RS, DJ 14-03-1997.

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LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade
competente;
Contrariando um pouco a ordem em que esto dispostos na Constituio,
analisaremos esses dois incisos em conjunto. Isso porque ambos
traduzem o princpio do juzo natural ou do juiz natural. Esse
postulado garante ao indivduo que suas aes no Poder Judicirio sero
apreciadas por um juiz imparcial, o que uma garantia indispensvel
administrao da Justia em um Estado democrtico de direito.
O princpio do juiz natural impede a criao de juzos de exceo ou
ad hoc, criados de maneira arbitrria, aps o acontecimento de um fato.
Na histria da humanidade, podemos apontar como exemplos de tribunais
de exceo o Tribunal de Nuremberg e o Tribunal de Tquio, institudos
aps a Segunda Guerra Mundial; esses tribunais foram criados pelos
vencedores (da guerra) para julgar os vencidos e, por isso, so to
duramente criticados.
O princpio do juiz natural deve ser interpretado de forma ampla. Ele
no deve ser encarado apenas como uma vedao criao de
Tribunais ou juzos de exceo; alm disso, decorre desse princpio a
obrigao de respeito absoluto s regras objetivas de determinao
de competncia, para que no seja afetada a independncia e a
imparcialidade do rgo julgador.18 Todos os juzes e rgos julgadores,
em consequncia, tm sua competncia prevista constitucionalmente, de
modo a assegurar a segurana jurdica.
importante que voc saiba que o STF entende que esse princpio no se
limita aos rgos e juzes do Poder Judicirio. Segundo o Pretrio
Excelso, ele alcana, tambm, os demais julgadores previstos pela
Constituio, como o Senado Federal, por exemplo. Alm disso, por sua
natureza, o princpio do juiz natural alcana a todos: brasileiros e
estrangeiros, pessoas fsicas e pessoas jurdicas. Em um Estado
democrtico de direito, todos tm, afinal, o direito a um julgamento
imparcial, neutro.
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe
der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;
+

MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada e Legislao


Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 245 246.

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Esse inciso deve ser memorizado. Geralmente cobrado em sua
literalidade! Decore cada uma dessas alneas!
O tribunal do jri um tribunal popular, composto por um juiz togado,
que o preside, e vinte e cinco jurados, escolhidos dentre cidados do
Municpio (Lei no 11.689/08) e entre todas as classes sociais. Segundo a
doutrina, visto como uma prerrogativa do cidado, que dever ser
julgado pelos seus semelhantes.19
O tribunal do jri possui competncia para julgamento de crimes
dolosos contra a vida. Crime doloso aquele em que o agente (quem
pratica o crime) prev o resultado lesivo de sua conduta e, mesmo assim,
pratica a ao, produzindo o resultado. Exemplo: o marido descobre que a
mulher o est traindo e, intencionalmente, atira nela e no amante,
causando a morte dos dois. Trata-se de homicdio doloso, que , sem
dvida, um crime doloso contra a vida; o julgamento ser, portanto, da
competncia do tribunal do jri.
Sobre a competncia do tribunal do jri, destacamos, a seguir algumas
jurisprudncias que podem ser cobradas em prova:
1) A competncia constitucional do Tribunal do Jri (art.
5, XXXVIII) no pode ser afastada por lei estadual,
nem usurpada por vara criminal especializada, sendo
vedada, ainda, a alterao da forma de sua composio,
que deve ser definida em lei nacional. 20
No caso, o STF apreciou lei estadual que criava vara
especializada para processar e julgar crimes praticados por
organizaes criminosas. Essa vara especializada julgaria,
inclusive, os crimes dolosos contra a vida. Dessa forma,
por invadir a competncia do tribunal do jri, foi
considerada inconstitucional.
2) A competncia para o processo e julgamento de
latrocnio do juiz singular e no do Tribunal do Jri
(Smula STF n 603).
O latrocnio um crime complexo, no qual esto presentes
duas condutas: o roubo e o homicdio. Em outras palavras,
o latrocnio um roubo qualificado pela morte da vtima.
considerado pela doutrina como um crime contra o
patrimnio (e no como crime contra a vida), ficando,
,

MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada e Legislao


Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 249-254.
20
STF, ADI n 4414/AL, Rel. Min. Luiz Fux, Deciso 31.05.2012

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por isso, afastada a competncia do tribunal do jri.

A competncia do tribunal do jri para julgar os crimes dolosos contra a


vida no absoluta. Isso porque no alcana os detentores de foro
especial por prerrogativa de funo previsto na Constituio
Federal. o caso, por exemplo, do Presidente da Repblica e dos
membros do Congresso Nacional, que sero julgados pelo STF quando
praticarem crimes comuns, ainda que dolosos contra a vida. Em outras
palavras, o foro por prerrogativa de funo prevalece sobre a competncia
do tribunal do jri, desde que esse foro especial decorra diretamente da
Constituio Federal.
A pergunta que se faz diante dessa ltima afirmao a seguinte: e
quando o foro especial no decorrer de previso da Constituio Federal,
mas sim da Constituio Estadual?
Para responder a esse questionamento, o STF editou a Smula n 721,
que assim dispe: A competncia constitucional do Tribunal do Jri
prevalece sobre o foro por prerrogativa de funo estabelecido
exclusivamente pela Constituio estadual.
J decidiu o STF, com base nesse entendimento, que procuradores
estaduais e defensores pblicos estaduais que possuam foro por
prerrogativa de funo derivado de Constituio Estadual sero julgados
pelo tribunal do jri se cometerem crimes dolosos contra a vida. Isso se
explica pelo fato de que a competncia do tribunal do jri prevalecer
sobre foro por prerrogativa de funo estabelecido exclusivamente pela
Constituio Estadual (como o caso dos defensores pblicos e
procuradores pblicos estaduais). O mesmo se aplica a vereadores que,
caso cometam crimes dolosos contra a vida, sero julgados pelo tribunal
do jri. 21
A Constituio Federal estabelece, ainda, trs importantes princpios para
o tribunal do jri: i) a plenitude de defesa; ii) a soberania dos veredictos;
e iii) o sigilo das votaes.
A plenitude de defesa uma variante do princpio da ampla defesa
e do contraditrio (art. 5, LV), que permite ao acusado apresentar
defesa contra aquilo que lhe imputado. Sua concretizao pressupe que
os argumentos do ru tenham a mesma importncia, no julgamento, que
os do autor. Em consequncia, no devem existir prioridades na relao
processual e deve o ru ter a possibilidade de usar todos os instrumentos

21

STF, HC n 80.477/PI, Rel. Min. Nri da Silveira. Deciso 31.10.2000

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
processuais na sua defesa. Tambm decorre da plenitude de defesa o fato
de que os jurados so das diferentes classes sociais.
Segundo o STF, implica prejuzo defesa a manuteno do ru algemado
na sesso de julgamento do Tribunal do Jri, resultando o fato na
insubsistncia do veredicto condenatrio.22
No que se refere soberania dos veredictos, tambm assegurada ao
tribunal do jri pela Carta Magna, destaca-se que esta tem a finalidade de
evitar que a deciso dos jurados seja modificada ou suprimida por deciso
judicial. Entretanto, no se trata de um princpio absoluto, sendo
possvel a sua relativizao. A soberania dos veredictos no confere ao
tribunal do jri o exerccio de um poder incontrastvel e ilimitado. 23
possvel, sim, que existam recursos das decises do tribunal do
jri; nesse sentido, possvel haver a reviso criminal ou mesmo o
retorno dos autos ao jri, para novo julgamento.24 Segundo o STF, a
soberania dos veredictos do tribunal do jri no exclui a recorribilidade de
suas decises, quando manifestamente contrrias prova dos
autos.25 Assim, nesse caso, ser cabvel apelao contra decises do
tribunal do jri.
Por fim, cabe destacar que o STF entende que a competncia do Tribunal
do Jri, fixada no art. 5O, XXXVIII, d, da CF/88, quanto ao julgamento
de crimes dolosos contra a vida passvel de ampliao pelo
legislador ordinrio.26 Isso significa que pode a lei determinar o
julgamento de outros crimes pelo tribunal do jri.
XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem
prvia cominao legal;
O art. 5, inciso XXXIX, da CF/88, estabelece um importante princpio
constitucional do direito penal: o princpio da legalidade. Segundo o
Prof. Cezar Roberto Bitencourt, pelo princpio da legalidade, a elaborao
de normas incriminadoras funo exclusiva da lei, isto , nenhum fato
pode ser considerado crime e nenhuma penal criminal pode ser aplicada
sem que antes da ocorrncia deste fato exista uma lei definindo-o como
crime e cominando-lhe a sano correspondente.
O princpio da legalidade se desdobra em dois outros princpios: o
princpio da reserva legal e o princpio da anterioridade da lei
penal.
&&

STF, HC n 91.952, Rel. Min. Marco Aurlio. Deciso 19.12.2008.


STF, HC n 70.193-1/RS, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 06.11.2006.
&(
STF, HC 70.742-4/ RJ, Rel. Min. Carlos Velloso. DJ 30.06.2000.
&)
STF, HC 70.742-4/ RJ, Rel. Min. Carlos Velloso. DJ 30.06.2000.
&%
HC 101542 SP, DJe-096, 28-05-2010.

23

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
O princpio da reserva legal determina que somente lei em sentido
estrito (lei formal, editada pelo Poder Legislativo) poder definir crime
e cominar penas. Nem mesmo medida provisria poder definir um
crime e cominar penas, eis que essa espcie normativa no pode tratar de
direito penal (art.62, 1, I, b).
A exigncia de que lei formal defina o que crime e comine suas penas
traz a garantia de se considerarem crime condutas aceitas pela sociedade
como tais e de que essas condutas sejam punidas da maneira considerada
justa por ela. Com isso, quem define o que crime e as respectivas penas
o povo, por meio de seus representantes no Poder Legislativo.
J pensou se, por exemplo, o Presidente da Repblica pudesse definir o
que crime por medida provisria? Ou at mesmo dobrar a pena de
determinado ilcito por tal ato normativo? Teramos uma ditadura, no?
por isso que o inciso XXXIX do art. 5o da CF/88 to importante!
As normas penais em branco so aquelas que tipificam a
conduta
criminosa,
mas
que
dependem
de
complementao em outra norma. Um exemplo de
norma penal em branco o crime de contrabando, que
consiste em importar ou exportar mercadoria proibida
(art. 334, Cdigo Penal)
A definio do crime de contrabando depende de uma
complementao, uma vez que o Cdigo Penal no
define quais so as mercadorias proibidas. a legislao
extrapenal que o far. Assim, o crime de contrabando
uma norma penal em branco.
Para o estudo do Direito Constitucional, interessa-nos
saber que a doutrina majoritria considera que as
normas penais em branco no violam o princpio da
reserva legal.
O princpio da anterioridade da lei penal, por sua vez, exige que a lei
esteja em vigor no momento da prtica da infrao para que o crime
exista. Em outras palavras, exige-se lei anterior para que uma conduta
possa ser considerada como crime.
Esse princpio confere segurana jurdica s relaes sociais, ao
determinar que um fato s ser considerado crime se for cometido aps a
entrada em vigor da lei incriminadora. Quer um exemplo? Se amanh for
editada uma lei que considere crime beijar o namorado (ou namorada) no
cinema, nenhum de ns ser preso. S poder ser considerado culpado
quem o fizer aps a entrada em vigor da lei. Aproveitemos, ento, a

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liberdade de namorar, antes que tal lei seja editada! Mas no agora,
hora de estudar Direito Constitucional...
Do princpio da anterioridade da lei penal, deriva a irretroatividade da lei
penal, que est previsto no art. 5, XL, que estudaremos a seguir.
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
Retroagir significa voltar para trs, atingir o passado. Portanto, diz-se
que retroatividade a capacidade de atingir atos pretritos; por sua
vez, irretroatividade a impossibilidade de atingi-los.
comum, tambm, em textos jurdicos, encontrarmos as expresses ex
tunc e ex nunc. Ex tunc aquilo que tem retroatividade; ex nunc
o que irretroativo. Lembre-se de que quando voc diz que NUNCa
mais far alguma coisa, esse desejo s valer daquele instante para
frente, no mesmo? Sinal de que fez algo no passado de que se
arrepende, mas que no pode mudar. J o T de TUNC pode faz-lo
lembrar de uma mquina do TEMPO, atingindo tudo o que ficou para
TRS...

Depois dessa viagem, voltemos ao inciso XL. Ele traz o princpio da


irretroatividade da lei penal, que, conforme j comentamos, deriva do
princpio da anterioridade da lei penal. Uma conduta somente ser
caracterizada como crime se, no momento da sua ocorrncia, j existia
lei em vigor que a definia como tal.
Portanto, em regra, a lei penal no atinge o passado. Imagine que hoje
voc beba uma garrafa de vodka no bar, conduta lcita e no tipificada
como crime. No entanto, daqui a uma semana, editada uma nova lei
que estabelece que beber vodka ser considerado crime. Pergunta-se:
voc poder ser penalizado por essa conduta? claro que no, uma vez
que a lei penal, em regra, no atinge fatos pretritos.
Todavia, importante termos em mente que a lei penal poder, em certos
casos, retroagir. o que se chama de retroatividade da lei penal
benigna: a lei penal poder retroagir, desde que para beneficiar o ru.

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Dizendo de outra forma, a novatio legis in mellius retroagir para
beneficiar o ru.
H um tipo especial de novatio legis in mellius, que a conhecida
abolitio criminis, assim considerada a lei que deixa de considerar
como crime conduta que, antes, era tipificada como tal. Um exemplo seria
a edio de uma lei que descriminalizasse o aborto. A abolitio criminis,
por ser benfica ao ru, ir retroagir, alcanando fatos pretritos e
evitando a punio de pessoas que tenham cometido a conduta antes
considerada criminosa.
A lei penal favorvel ao ru, portanto, sempre retroagir para benefici-lo,
mesmo que tenha ocorrido trnsito em julgado de sua condenao. Por
outro lado, a lei penal mais gravosa ao indivduo (que aumenta a
penalidade, ou passa a considerar determinado fato como crime) s
alcanar fatos praticados aps sua vigncia. a irretroatividade
da lei penal mais grave: a novatio legis in pejus no retroage.
No que se refere retroatividade da lei penal mais benigna, entende o
Supremo que no possvel a combinao de leis no tempo, pois
caso se agisse dessa forma, estaria sendo criando uma terceira lei (lex
tertia). De acordo com o Pretrio Excelso, extrair alguns dispositivos, de
forma isolada, de um diploma legal, e outro dispositivo de outro diploma
legal implica alterar por completo o seu esprito normativo, criando um
contedo diverso do previamente estabelecido pelo legislador27.
XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e
liberdades fundamentais.
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel,
sujeito pena de recluso, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou
anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas
afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles
respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los,
se omitirem;
XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos
armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrtico;
Em todos esses dispositivos, possvel perceber que o legislador
constituinte no buscou outorgar direitos individuais, mas sim estabelecer

27

HC 98766 MG, DJe-040, 04-03-2010.

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normas que determinam a criminalizao de certas condutas. 28 o que a
doutrina denomina mandatos de criminalizao, que caracterizam-se
por serem normas direcionadas ao legislador, o qual se v limitado
em sua liberdade de atuao.
Segundo o Prof. Gilmar Mendes, os mandatos de criminalizao
estabelecidos por esses dispositivos traduzem outra dimenso dos
direitos fundamentais: a de que o Estado no deve apenas observar as
investidas do Poder Pblico, mas tambm garantir os direitos
fundamentais contra agresso propiciada por terceiros.29
O inciso XLI estabelece que a lei punir qualquer discriminao
atentatria dos direitos e liberdades fundamentais. Como possvel
observar, trata-se de norma de eficcia limitada, dependente,
portanto, de complementao legislativa. Evidencia um mandato de
criminalizao que busca efetivar a proteo dos direitos fundamentais.
O inciso XLII, por sua vez, estabelece que a prtica do racismo constitui
crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos
da lei. claro que h muito a ser falado sobre o racismo; no entanto, h
dois pontos que so muito cobrados em prova:
a) O racismo crime inafianvel e imprescritvel.
Imprescritvel aquilo que no sofre prescrio. A prescrio a
extino de um direito que se d aps um prazo, devido inrcia
do titular do direito em proteg-lo. No caso, ao dizer que o racismo
imprescritvel, o inciso XLII determina que este no deixar de
ser punido mesmo com o decurso de longo tempo desde sua
prtica e com a inrcia (omisso) do titular da ao durante todo
esse perodo.
Inafianvel o crime que no admite o pagamento de fiana
(montante em dinheiro) para que o preso seja solto.
b) O racismo punvel com a pena de recluso. As bancas
examinadoras vo tentar te confundir e dizer que o racismo
punvel com deteno. No ! O racismo punvel com recluso,
que uma pena mais gravosa do que a deteno.
Apenas para que voc no fique viajando, qual a diferena entre a
pena de recluso e a pena de deteno? A diferena entre elas est
no regime de cumprimento de pena: na recluso, inicia-se o
28

MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo


Constitucional. 6 edio. Editora Saraiva, 2011,
&,
MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo
Constitucional. 6 edio. Editora Saraiva, 2011,

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Gustavo Gonet. Curso de Direito


pp. 534-538
Gustavo Gonet. Curso de Direito
pp. 534-538.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
cumprimento da pena em regime fechado, semiaberto ou aberto;
na deteno, o cumprimento da pena inicia-se em regime
semiaberto ou aberto.
O STF j teve a oportunidade de apreciar o alcance da expresso
racismo. No caso concreto, bastante famoso por sinal, Siegfried
Ellwanger, escritor e dono de livraria, havia sido condenado por ter
escrito, editado e comercializado livros de contedo antissemita, fazendo
apologia de ideias discriminatrias contra os judeus. A questo que
se impunha ao STF decidir era a seguinte: a discriminao contra os
judeus seria ou no crime de racismo?
O STF decidiu que a discriminao contra os judeus , sim, considerada
racismo e, portanto, trata-se de crime imprescritvel. Dessa forma,
escrever, editar, divulgar e comerciar livros fazendo apologia de ideias
preconceituosas e discriminatrias contra a comunidade judaica (Lei
7.716/1989, art. 20, na redao dada pela Lei 8.081/1990) constitui crime
de racismo sujeito s clusulas de inafianabilidade e imprescritibilidade
(CF, art. 5, XLII).30
Finalizando o comentrio desse inciso, vale a pena mencionar o
posicionamento do STF nesse mesmo julgamento, dispondo que o
preceito fundamental de liberdade de expresso no consagra o
direito incitao ao racismo, dado que um direito individual no pode
constituir-se em salvaguarda de condutas ilcitas, como sucede com os
delitos contra a honra. (...) A ausncia de prescrio nos crimes de
racismo justifica-se como alerta grave para as geraes de hoje e de
amanh, para que se impea a reinstaurao de velhos e ultrapassados
conceitos que a conscincia jurdica e histrica no mais admitem.31
O inciso XLIII, a seu turno, dispe sobre alguns crimes que so
inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia. Bastante ateno,
pois a banca examinadora tentar te confundir dizendo que esses crimes
so imprescritveis. No so!
Qual o macete para no confundir? Simples, guarde a frase mnemnica
seguinte:

30

STF, Pleno, HC 82.424-2/RS, Rel. originrio Min. Moreira Alves, rel. p/ acrdo Min.
Maurcio Corra, Dirio da Justia, Seo I, 19.03.2004, p. 17.
31
STF, Pleno, HC 82.424-2/RS, Rel. originrio Min. Moreira Alves, rel. p/ acrdo Min.
Maurcio Corra, Dirio da Justia, Seo I, 19.03.2004, p. 17.

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3 T? Sim, Tortura, Trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins e
Terrorismo. Esses crimes, assim como os hediondos, so insuscetveis
de graa ou anistia. Isso significa que no podem ser perdoados pelo
Presidente da Repblica, nem ter suas penas modificadas para outras
mais benignas. Alm disso, assim como o crime de racismo e a ao de
grupos armados contra o Estado democrtico, so inafianveis.
O inciso XLIV trata ainda de mais um crime: a ao de grupos
armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado
democrtico. Esse crime, assim como o racismo, ser inafianvel e
imprescritvel.
Para que voc no erre esses detalhes na prova, fizemos o esquema
abaixo! S uma observao para facilitar: perceba que todos os crimes
dos quais falamos so inafianveis; a diferena mesmo est em saber
que o 3TH no tem graa!

XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a


obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser,
nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas,
at o limite do valor do patrimnio transferido;
Esse dispositivo consagra o princpio da intranscendncia das penas,
tambm denominado pela doutrina de princpio da intransmissibilidade
das penas ou, ainda, personalizao da pena.32 A Constituio
garante, por meio dessa norma, que a pena no passar da pessoa do
32

Outra nomenclatura utilizada pela doutrina princpio da incontagiabilidade da pena.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
condenado; em outras palavras, ningum sofrer os efeitos penais da
condenao de outra pessoa.
Suponha que Joo, pai de Lcia e Felipe, seja condenado a 5 anos de
recluso em virtude da prtica de um crime. Aps 2 meses na cadeia,
Joo vem a falecer. Devido intranscendncia das penas, ficar extinta a
punibilidade. Lcia e Felipe no sofrero quaisquer efeitos penais da
condenao de Joo.
No que diz respeito obrigao de reparar o dano e decretao do
perdimento de bens, a lgica um pouco diferente, ainda que
possamos afirmar que o princpio da intranscendncia das penas se aplica
a essas situaes.
Suponha que Joo morre deixando uma dvida de R$ 1.500.000,00
(obrigao de reparar dano). Ao mesmo tempo, deixa um patrimnio de
R$ 900.000,00 para seus sucessores (Lcia e Felipe). A obrigao de
reparar o dano ir se estender a Lcia e Felipe, mas apenas at o
limite do patrimnio transferido. Em outras palavras, o patrimnio
pessoal de Lcia e Felipe no ser afetado; ser utilizado para o
pagamento da dvida o patrimnio transferido (R$ 900.000,00). O
restante da dvida morre junto com Joo.
Assim, a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento
de bens podem ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e
contra eles executadas, mas apenas at o limite do valor do patrimnio
transferido.
XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras,
as seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;
O inciso XLVI prev o princpio da individualizao da pena, que
determina que a aplicao da pena deve ajustar-se situao de cada
imputado, levando em considerao o grau de reprovabilidade
(censurabilidade) de sua conduta e as caractersticas pessoais do

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
infrator. Trata-se de princpio que busca fazer com que a pena cumpra
sua dupla finalidade: preveno e represso.33
A Constituio Federal prev um rol no-exaustivo de penas que podem
ser adotadas pelo legislador. So elas: i) a privao ou restrio de
liberdade; ii) a perda de bens; iii) multa; iv) prestao social alternativa;
e v) suspenso ou interdio de direitos. Como se trata de um rol
meramente exemplificativo, poder a lei criar novos tipos de
penalidade, desde que estas no estejam entre aquelas vedadas pelo
art. 5, XLVII, da CF/88, que estudaremos na sequncia.
Ressaltamos mais uma vez que, ao estabelecer que a lei regular a
individualizao da pena, o constituinte determinou que a lei penal
dever considerar as caractersticas pessoais do infrator. Dentre
essas, podemos citar os antecedentes criminais, o fato de ser ru
primrio, etc.
Nesse sentido, o STF considerou inconstitucional, por afronta ao
princpio da individualizao da pena, a vedao absoluta progresso
de regime trazida pela Lei 8.072/1990, que trata dos crimes hediondos.34
A referida lei estabelecia que a pena pelos crimes nela previstos seria
integralmente cumprida em regime fechado, sendo vedada, assim, a
progresso de regime. Entendeu a Corte que, ao no permitir que se
considerem as particularidades de cada pessoa, sua capacidade de
reintegrao social e esforos de ressocializao, o dispositivo torna
incua a garantia constitucional e, portanto, invlido (inconstitucional).
Com base nesse entendimento, o STF editou a Smula Vinculante n
26:
Para efeito de progresso de regime no cumprimento de pena por
crime hediondo, ou equiparado, o juzo da execuo observar a
inconstitucionalidade do art. 2 da Lei n 8.072, de 25 de julho de
1990, sem prejuzo da avaliar se o condenado preenche, ou no, os
requisitos objetivos e subjetivos do benefcio, podendo determinar,
para tal fim, de modo fundamentado, a realizao de exame
criminolgico.
XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84,
XIX;
b) de carter perptuo;

MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada e Legislao


Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 274-275.
34
STF, HC n 82.959/SP. Rel. Min. Marco Aurlio. Deciso 23.02.2006.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
O art. 5, XLVII, estabeleceu um rol exaustivo de penas inaplicveis no
ordenamento jurdico brasileiro. Trata-se de verdadeira garantia de
humanidade atribuda aos sentenciados, impedindo que lhes sejam
aplicadas penas atentatrias dignidade da pessoa humana.35 Com efeito,
as penas devem ter um carter preventivo e repressivo; elas no podem
ser vingativas.
A pena de morte , sem dvida a mais gravosa, sendo admitida tosomente na hiptese de guerra declarada. Evidencia-se, assim, que
nem mesmo o direito vida absoluto; com efeito, dependendo do
caso concreto, todos os direitos fundamentais podem ser relativizados.
Como exemplo de aplicao da pena de morte (que ocorrer por
fuzilamento) a prtica do crime de desero em presena de inimigo.
As bancas examinadoras adoram dizer que a pena de
morte no admitida em nenhuma situao no
ordenamento jurdico brasileiro. A questo, ao dizer
isso, est errada. A pena de morte pode, sim, ser
aplicada, desde que na hiptese de guerra declarada.
A pena de banimento, tambm inadmitida pela Constituio Federal,
consistia em impor ao condenado a retirada do territrio brasileiro por
toda sua vida, bem como a perda da cidadania brasileira. Consistia, assim,
em verdadeira expulso de nacionais.
Cabe destacar que a pena de banimento no se confunde com a
expulso de estrangeiro do Brasil, plenamente admitida pelo nosso
ordenamento jurdico. A expulso forma de excluso do territrio
nacional de estrangeiro que, dentre outras hipteses, atentar contra a
segurana nacional, a ordem poltica ou social, a tranquilidade ou
moralidade pblica e a economia popular, ou cujo procedimento o torne
nocivo convenincia e aos interesses nacionais (Lei 6.815/80).
No que concerne pena de carter perptuo, vale destacar o
entendimento do STF de que o mximo penal legalmente exequvel,
no ordenamento positivo nacional, de 30 (trinta) anos, a significar,
portanto, que o tempo de cumprimento das penas privativas de liberdade

35

CUNHA JNIOR, Dirley da. Curso de Direito Constitucional. 6 edio. Ed.


Juspodium, 2012.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
no pode ser superior a esse limite, imposto pelo art. 75, "caput", do
Cdigo Penal36.

XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo


com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;
L- s presidirias sero asseguradas condies para que possam
permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao;
O inciso XLVIII determina que a execuo penal seja realizada de
maneira individualizada, levando-se em considerao a natureza do
delito, a idade e o sexo do apenado. com base nesse comando
constitucional que as mulheres e os maiores de sessenta anos devem
ser recolhidos a estabelecimentos prprios.
O inciso XLIX, ao assegurar aos presos o respeito integridade fsica
e moral, busca garantir que os direitos fundamentais dos sentenciados
sejam observados. claro, quando est na priso, o indivduo no goza
de todos os direitos fundamentais: h alguns direitos fundamentais, como,
por exemplo, a liberdade de locomoo (art. 5, XV) e a liberdade
profissional (art. 5, XI) que so incompatveis com sua condio de
preso.
O inciso L, por sua vez, estabelece uma dupla garantia: ao mesmo
tempo em que assegura s mes o direito amamentao e ao
contato com o filho, permite que a criana tenha acesso ao leite
materno, alimento natural to importante para o seu desenvolvimento.
Segundo a doutrina, retirar do recm-nascido o direito de receber o leite

HC 84766 SP, DJe-074, 25-04-2008.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
materno poderia ser considerado uma espcie de contgio da pena
aplicada me, violando o princpio da intranscendncia das penas. 37

1.
(FCC / TRE-PR - 2012) A Constituio da Repblica assegura
a todos, independentemente do pagamento de taxas, o direito de
petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder.
Comentrios:
o que dispe o art. 5, XXXIV, a, da Carta Magna. Questo correta.
2.
(FCC / TRE-PR - 2012) A Constituio da Repblica assegura
a todos, independentemente do pagamento de taxas, a obteno
de certides em reparties pblicas e estabelecimentos privados,
para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse
pessoal.
Comentrios:
Assegura-se a obteno de certides em reparties pblicas, para
defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal.
Esse benefcio no estendido a estabelecimentos privados (CF, 5,
XXXIV, b). Questo incorreta.
3.
(FCC / TRT 9 Regio - 2013) Magda, professora de
introduo ao estudo do Direito da Faculdade guas Raras, est
ensinando para sua filha Claudete quais so os direitos e deveres
individuais e coletivos previstos na Constituio Federal
brasileira. Magda dever ensinar a Claudete que o direito de
petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder so a todos assegurados, mediante
o pagamento de taxas pr-fixadas em lei ordinria.
Comentrios:
O direito de petio independe do pagamento de taxas (CF, 5,
XXXIV, a). Questo incorreta.

37

MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada e Legislao


Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 285

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
4.
(FCC / DPE-SP - 2012) A prtica de racismo, a ao de
grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional
e o Estado Democrtico e a prtica do trfico ilcito de
entorpecentes e de drogas afins so considerados crimes
imprescritveis.
Comentrios:
O racismo e a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a
ordem constitucional e o Estado Democrtico, so, de fato,
imprescritveis. Entretanto, a prtica do trfico ilcito de entorpecentes
e de drogas afins inafianvel e insuscetvel de graa e anistia. No
imprescritvel. Questo incorreta.
5.
(FCC / TRT 20 Regio - 2011) Todos tm direito a receber
dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou
de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da
lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
Comentrios:
O enunciado cobra a literalidade do inciso XXXIII do art. 5O da Carta
Magna. Questo correta.
6.
(FCC / ISS-SP 2012) A Lei federal no 12.527, de 18 de
novembro de 2011, que dispe sobre os procedimentos a serem
observados por Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, com
o fim de garantir o acesso a informaes, contempla as seguintes
previses:
Art. 1o. (...)
Pargrafo
nico.
Subordinam-se
ao
regime
desta
Lei:
I - os rgos pblicos integrantes da administrao direta dos Poderes
Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e Judicirio e do
Ministrio Pblico;
II - as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as
sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou
indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
Art. 7o. O acesso informao de que trata esta Lei compreende, entre
outros, os direitos de obter:
(...)
VII - informao relativa:
a) implementao, acompanhamento e resultados dos programas,
projetos e aes dos rgos e entidades pblicas, bem como metas e
indicadores propostos;
(...)

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
1o O acesso informao previsto no caput no compreende as
informaes referentes a projetos de pesquisa e desenvolvimento
cientficos ou tecnolgicos cujo sigilo seja imprescindvel segurana da
sociedade e do Estado.
Art. 32. Constituem condutas ilcitas que ensejam responsabilidade do
agente pblico ou militar:
I - recusar-se a fornecer informao requerida nos termos desta Lei,
retardar
deliberadamente
o
seu
fornecimento
ou
fornec-la
intencionalmente de forma incorreta, incompleta ou imprecisa; (...)
Considere, a esse respeito, as seguintes afirmaes, luz da
disciplina constitucional dos direitos e garantias fundamentais:
I indevida a subordinao dos rgos e entidades referidos no
pargrafo nico, do art. 1o, ao regime da lei de acesso a informaes,
pois a Constituio determina que, para tanto, necessria prvia
autorizao judicial.
II O 1o do art. 7o compatvel com a Constituio da Repblica, ao
permitir que haja restrio de acesso a informaes cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
III O art. 32, inciso I, incompatvel com a Constituio da Repblica
no que se refere previso de responsabilizao de agentes pblicos pelo
retardamento no fornecimento de informaes.
Est correto o que se afirma APENAS em:
a) I.
b) II.
c) III.
d) I e II.
e) II e III.
Comentrios:
O item I est incorreto. No h necessidade de autorizao judicial para
que os rgos pblicos garantam o acesso informao.
O item II est correto. De fato, determina a Constituio que todos tm
direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo

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sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado
(art. 5o, XXXIII, CF).
O item III est incorreto. A Constituio prev, sim, a possibilidade de
responsabilizao dos agentes pblicos pelo retardamento no
fornecimento de informaes.
A letra B o gabarito da questo.
7.
(FCC / TRT 14 Regio - 2011) Todos tm direito a receber
dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou
de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da
lei, sob pena de responsabilidade, mesmo em caso de afronta
segurana da sociedade e do Estado, pois o direito individual deve
prevalecer.
Comentrios:
A primeira parte da questo est correta. Realmente, todos tm direito a
receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou
de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade. Entretanto, diferentemente do que diz o
enunciado, em caso de afronta segurana da sociedade e do
Estado, resguardado o sigilo da informao. Questo incorreta.
8.
(FCC / TRT 20 Regio - 2011) So a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas, o direito de petio
aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade
ou abuso de poder e a obteno de certides em reparties
pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de
interesse pessoal.
Comentrios:
A questo moleza! Cobra-se o texto do inciso XXXIV do art. 5O da
Carta Magna. Questo correta.
9.
(FCC / SEFAZ-SP - 2010) Tendo em vista os direitos e
garantias fundamentais previstos da Constituio Federal vigente,
certo que o direito de petio, ainda que de natureza
eminentemente democrtica, necessita sempre de assistncia
advocatcia.
Comentrios:
O direito de petio no necessita de assistncia advocatcia. A
petio um instrumento de exerccio da cidadania, que permite a

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
qualquer pessoa dirigir-se ao Poder Pblico para reivindicar algum direito
ou informao. No necessita de qualquer formalismo: apenas se exige
que o pedido seja feito por documento escrito. Questo incorreta.
10. (FCC / TJ-SE - Analista Judicirio - 2009) De acordo com a
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, com
relao aos Direitos e Garantias Fundamentais, correto afirmar
que so a todos assegurados, mediante o pagamento de taxas a
obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de
direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal.
Comentrios:
No h pagamento de taxas quando da obteno de certides em
reparties pblicas para defesa de direitos e esclarecimento de situaes
de interesse pessoal. Base normativa: art. 5, XXXIV, da Constituio.
Questo incorreta.
11. (FCC / MPE-RS - 2008) So a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas, o direito de petio
aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade
ou abuso de poder.
Comentrios:
Cobra-se a literalidade do texto constitucional. Questo correta.
12. (FCC / TRE-SE - 2007) So a todos assegurados, mediante o
pagamento de taxas, o direito de petio aos Poderes Pblicos em
defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder.
Comentrios:
O exerccio do direito de petio independe do pagamento de taxas.
Questo incorreta.
13. (FCC / Agente de Polcia-MA - 2006) So a todos
assegurados, mediante o pagamento de taxas judicirias, o direito
de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder e a obteno de certides em
reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de
situaes de interesse pessoal.
Comentrios:
O mesmo peguinha da questo anterior! Falta criatividade banca, no
mesmo? S para garantir a memorizao: o direito de petio e o de

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
obteno de certides independem do pagamento de taxas.
Questo incorreta.
14. (FCC / TRT 4 Regio - 2006) O Direito de Petio previsto
na Constituio Federal :
a) Exercido to somente no mbito do Poder Judicirio.
b) Assegurado aos brasileiros natos, maiores de vinte e um anos.
c) Extensivo a todos, nacionais ou estrangeiros, mediante o pagamento
de taxas.
d) Destinado ao cidado em face dos Poderes Pblicos e exercido
judicialmente apenas por advogado constitudo.
e) Garantido a todos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso
de poder.
Comentrios:
Como vimos, reza a CF/88 que assegurado a todos, independentemente
do pagamento de taxas, o direito de petio aos Poderes Pblicos em
defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder. Logo, a
alternativa correta a E.
15. (FCC / Auditor-PB - 2006) Assegura-se a todos,
independentemente de taxas, o direito de petio aos Poderes
Pblicos contra ilegalidade ou abuso de poder.
Comentrios:
isso mesmo! Questo correta.
16. (FCC / TRE-SP - 2006) O direito de petio aos Poderes
Pblicos em defesa de direitos depende do pagamento de taxa
especfica mnima.
Comentrios:
O direito de petio independe do pagamento de taxas. Questo
incorreta.
17. (FCC / TRT 11 Regio - 2005) A todos assegurado,
independentemente do pagamento de taxas, o direito de petio
aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
ou abuso de poder.
Comentrios:
O enunciado est perfeito. Questo correta.
18. (FCC / TRT 8 Regio - 2004) No direito de petio, a
denncia ou o pedido podero ser feitos em nome prprio ou da
coletividade.
Comentrios:
Na petio, o impetrante (autor da petio) pode fazer um pedido em
favor de interesses prprios, coletivos, da sociedade como um todo, ou,
at mesmo, terceiros. Como dissemos anteriormente, trata-se de um
instrumento de exerccio da cidadania. Questo correta.
19. (FCC / TCE-PR - 2011) Joo necessita, com urgncia, de uma
certido pblica com informaes sobre o montante de uma dvida
tributria em face do fisco estadual para juntar em um processo
judicial. Dirigiu-se repartio pblica competente para solicitla, mas foi informado, por funcionrio local, de que a repartio
estava em reforma e, por esse motivo, a certido s poderia ser
expedida em um prazo mnimo de dois meses. Em face da
urgncia de Joo, o remdio constitucional adequado para
proteger seus direitos :
a) O habeas data
b) A ao popular
c) O mandado de segurana
d) O mandado de injuno
e) A ao civil pblica
Comentrios:
O remdio adequado para a proteo do direito de certido o mandado
de segurana. A letra C o gabarito da questo.
20.
(FCC / TRT 15 Regio - 2009) A lei no prejudicar o
direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada.
Comentrios:

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
O enunciado cobra a literalidade do inciso XXXVI do art. 5 da
Constituio. Est, portanto, correta.
(FCC / TRT 15 Regio - 2009) Admitir-se-, nos termos da
21.
lei, juzo ou tribunal de exceo.
Comentrios
A CF/88 no admite, em hiptese alguma, tribunal de exceo. Questo
incorreta.
22. (FCC / TJ-PA - 2009) No haver juzo ou tribunal de
exceo.
Comentrios:
O enunciado est perfeito! Questo correta.
23. (FCC / TRE-MS - 2007) Em tema de direitos e garantias
individuais e coletivas, estabelece a Constituio Federal que
sero instalados nos Municpios com mais de cinco mil eleitores,
tribunal de exceo.
Comentrios:
De modo algum! A Constituio no admite a instalao de tribunal de
exceo, em qualquer hiptese. Questo incorreta.
24. (FCC / TRT 4 Regio - 2006) Dentre outros Direitos e
Deveres Individuais e Coletivos, a Constituio Federal assegura
expressamente, em seu art. 5, a instalao de juzo ou tribunal
de exceo.
Comentrios:
o contrrio! A Constituio veda, no art. 5, a instalao de juzo ou
tribunal de exceo. Questo incorreta.
25.
(FCC / DPE-SP - 2010) De acordo com a Constituio
Federal, assegurado, nos processos de competncia do Tribunal
do Jri,
a) Processamento dos crimes patrimoniais dolosos.
b) Sigilo das votaes.

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c) A divulgao das votaes, para garantia da plenitude de defesa.
d) A soberania da sentena sobre as votaes.
e) Processamento dos crimes dolosos e culposos contra a vida.
Comentrios:
O Tribunal do Jri tem competncia para julgar crimes dolosos contra a
vida. Eliminamos, s com essa observao, as letras a e e. Uma de
suas caractersticas o sigilo das votaes. Isso torna a letra b correta
e a c incorreta. Finalmente, a letra d incorreta porque a soberania
dos veredictos. A alternativa correta, portanto, a letra B.
26. (FCC / TJ-MS - 2010) reconhecida a instituio do jri, com
a organizao que lhe der a lei, assegurada a competncia para o
julgamento dos crimes contra a vida.
Comentrios:
A competncia do jri apenas para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida. O enunciado, ao abranger todos os crimes contra a vida,
tenta induzir voc, meu inocente aluno (ou minha querida aluninha) ao
erro! Cuidado! Questo incorreta.
27. (FCC / TRE-AM - 2010) reconhecida a instituio do jri,
com a organizao que lhe der a lei, assegurados a plenitude de
defesa, o sigilo das votaes, a soberania dos veredictos e a
competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida.
Comentrios:
O enunciado est perfeito! Cpia da Constituio! Questo correta.
28. (FCC / TJ-PI - 2009) reconhecida a instituio do jri, com
a organizao que lhe der a lei, NO havendo:
a) A competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida.
b) A plenitude de defesa.
c) O sigilo das votaes.
d) A soberania dos vereditos.
e) O juzo ou o tribunal de exceo.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
Comentrios:
Como vimos, so assegurados instituio do jri: a plenitude de defesa,
o sigilo das votaes, a soberania dos veredictos e a competncia para o
julgamento dos crimes dolosos contra a vida. A alternativa a ser marcada
a letra E: pelo princpio do juiz natural, no h juzo ou tribunal de
exceo.
29. (FCC / TJ-SE - 2009) reconhecida a instituio do jri, com
a organizao que lhe der a lei, NO sendo assegurado:
a) A soberania dos veredictos.
b) A plenitude de defesa.
c) O sigilo das votaes.
d) O sigilo do nome do juiz.
e) A competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida.
Comentrios:
A CF/88 assegura, instituio do jri, a plenitude de defesa, o sigilo das
votaes, a soberania dos veredictos e a competncia para o julgamento
dos crimes dolosos contra a vida. No h nenhuma referncia ao sigilo
em nome do juiz. A resposta da questo, portanto, a letra D.
30. (FCC / TRE-PE - 2004) A Constituio Federal manteve a
instituio do jri e assegurou uma organizao mnima. Todavia,
NO previu, expressamente,
a) A soberania dos veredictos.
b) A plenitude de defesa.
c) A competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida.
d) O sigilo das votaes.
e) O nmero dos jurados integrantes do conselho de sentena.
Comentrios:
O art. 5, inciso XXXVIII, da CF/88, assegura, instituio do jri, a
plenitude de defesa, o sigilo das votaes, a soberania dos veredictos e a
competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida. No h

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
nenhuma referncia, na CF, ao nmero dos jurados integrantes do
conselho de sentena. A resposta da questo, portanto, a letra E.
(FCC / DPE-SP - 2010) No dia 27 de fevereiro de 2008,
31.
determinado cidado foi multado em razo de conduzir veculo
utilizando telefone mvel. No dia 03 de maro de 2008, foi editada
lei federal tipificando como crime a mesma conduta. Pretendeuse, ento, aditar o auto de infrao lavrado para aplicar ao
cidado a pena prevista para o novo tipo penal. A conduta , de
acordo com a Constituio Federal,
a) Constitucional, uma vez que observado o princpio da legalidade.
b) Constitucional, uma vez que se presta a garantir a segurana da
coletividade no trnsito.
c) Constitucional se a autuao da infrao de trnsito for posterior
edio da lei, independentemente da data da prtica do ato.
d) Inconstitucional, porque ofende o princpio da irretroatividade da lei
penal.
e) Inconstitucional, pois, embora observado o princpio da legalidade,
restou violado o princpio da ampla defesa.
Comentrios:
A conduta inconstitucional, ofende a CF/88. A pretenso de modificar o
auto de infrao para aplicar ao cidado lei posterior, que passou a
caracterizar sua conduta como crime, ofende o princpio da
irretroatividade da lei penal. A lei penal somente poder alcanar fatos
pretritos para beneficiar o ru. Portanto, a alternativa correta a letra
D.
32. (FCC / TRF 5 Regio - 2008) A lei penal somente retroagir
em prejuzo do ru.
Comentrios:
Deus me livre se assim fosse! No teramos qualquer segurana jurdica!
O que a CF/88 dispe o contrrio: a lei penal somente retroagir para
beneficiar o ru. Questo incorreta.
33. (FCC / TRE-MS - 2007) A lei nova no poder retroagir,
ainda que para beneficiar o ru.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
Comentrios:
A lei mais benigna retroage, sim, para beneficiar o ru. Questo
incorreta.
34. (FCC / TRF 4 Regio - 2007) A lei no retroagir, salvo em
prejuzo do ru.
Comentrios:
o oposto disso! A lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru.
Tem-se a irretroatividade da lei mais maligna e a retroatividade da mais
benigna. Questo incorreta.
35. (FCC / TRF 1 Regio - 2006) A lei no retroagir, salvo em
desfavor do ru por fato praticado antes da sua edio.
Comentrios:
o oposto disso! A lei no retroagir, salvo em benefcio do ru. Questo
incorreta.
36. (FCC / TRE-AM - 2003) A lei penal no retroagir, em
nenhuma hiptese.
Comentrios:
Retroagir sim, examinador malvado! A lei retroagir para beneficiar o
ru. Questo incorreta.
37.
(FCC / TRT 9 Regio - 2010) A prtica do racismo constitui
crime inafianvel e prescritvel, sujeito pena de recluso, nos
termos da lei.
Comentrios:
O crime de racismo imprescritvel. Questo incorreta.
38. (FCC / PGE-SP - 2009) A Constituio Federal estabelece que
a prtica de racismo crime:
a) Imprescritvel e inafianvel, no dispondo sobre pena.
b) Imprescritvel, sujeito pena educativa de prestao de servios
comunidade.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
c) Imprescritvel e punvel com recluso, no dispondo sobre fiana.
d) Inafianvel e punvel com recluso, no dispondo sobre prescrio.
e) Imprescritvel, inafianvel e punvel com recluso.
Comentrios:
O crime de racismo inafianvel, imprescritvel e sujeito pena de
recluso. A alternativa correta a letra E.
39. (FCC / TJ-SE - 2009) Nos termos da lei, a prtica do racismo
constitui crime:
a) Inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso.
b) Afianvel e prescritvel, sujeito pena de deteno.
c) Inafianvel e prescritvel, sujeito pena de recluso.
d) Afianvel e imprescritvel, sujeito pena de deteno.
e) Afianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso.
Comentrios:
O crime de racismo inafianvel, imprescritvel e sujeito pena de
recluso. A alternativa correta a letra A.
40. (FCC / TJ-PA - 2009) Nos termos da Constituio Federal, a
prtica do racismo constitui:
a) Delito afianvel e imprescritvel, sujeito pena de deteno e multa.
b) Contraveno inafianvel e prescritvel, sujeita pena de recluso.
c) Crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso.
d) Contraveno afianvel e prescritvel, sujeito pena de priso
simples, deteno e/ou recluso.
e) Crime inafianvel e prescritvel, sujeito pena de priso simples,
deteno e/ou recluso e multa.
Comentrios:
A questo foi a queridinha da FCC no ano de 2009. Veja como

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
importante resolver os exerccios: a maioria das questes apenas cpia
de outras, anteriores. O racismo, como vimos, um crime inafianvel
e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei. A letra
C est correta.
41. (FCC / TRT 20 Regio - 2011) Herculano presenciou
Humberto torturar Plnio e no o impediu. De acordo com o
disposto na Constituio Federal, Herculano:
a) No responder pelo crime de tortura, porm poder testemunhar em
juzo contra Humberto.
b) No responder pelo crime de tortura mas, em razo da sua omisso,
ter que indenizar solidariamente o dano.
c) No responder pelo crime de tortura e no indenizar Plnio.
d) Responder pelo crime de tortura, que imprescritvel e insuscetvel
de graa ou anistia.
e) Responder pelo crime de tortura, que inafianvel e insuscetvel de
graa ou anistia.
Comentrios:
Herculano se deu mal! Ele responder pelo crime porque, podendo evitlo, se omitiu. Trata-se de um crime inafianvel e insuscetvel de
graa ou anistia. A letra E o gabarito da questo.
42. (FCC / TRT 24 Regio - 2011) A Lei considerar crimes
inafianveis e imprescritveis a prtica da tortura, o trfico ilcito
de entorpecentes e drogas afins, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se
omitirem.
Comentrios:
Os crimes de tortura e trfico de entorpecentes e drogas afins no so
imprescritveis. O que a Carta Magna dispe que se trata de crimes
inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia. Questo incorreta.
43. (FCC / TRT 24 Regio - 2011) Constitui crime inafianvel e
imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra
a ordem constitucional e o Estado Democrtico.
Comentrios:

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
Cobrana da literalidade do dispositivo constitucional. Questo correta.
44. (FCC / SEFAZ-SP - 2009) A prtica de racismo, assim como a
de terrorismo, considerada crime inafianvel e imprescritvel,
sujeito pena de recluso, nos termos da lei.
Comentrios:
O examinador fez o famoso peguinha: disse que um dos T (o
terrorismo) imprescritvel. No verdade: esse crime , sim,
inafianvel, como o racismo, porm, diferentemente deste,
insuscetvel de graa e anistia e prescritvel. Questo incorreta.
45. (FCC / TRE-RN - 2011) De acordo com a Constituio Federal
crime inafianvel e imprescritvel:
a) a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrtico.
b) o terrorismo, apenas.
c) os definidos como crimes hediondos.
d) a tortura, apenas.
e) o terrorismo e a tortura.
Comentrios:
Os crimes de tortura, terrorismo, trfico ilcito de entorpecentes e drogas
afins e hediondos (3TH) so todos inafianveis e insuscetveis de
graa ou anistia. No so imprescritveis. J a ao de grupos armados,
civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico
, sim, considerada inafianvel e imprescritvel pela Carta Magna. A
alternativa correta a letra A.
46. (FCC / TRT 8 Regio - 2010) Segundo a Constituio
Federal, constitui crime imprescritvel a prtica de:
a) Trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins.
b) Tortura.
c) Racismo.
d) Latrocnio.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
e) Terrorismo.
Comentrios:
O nico dos crimes arrolados acima a ser considerado imprescritvel pela
CF/88 o de racismo. Sobre os demais, destaca-se que o trfico ilcito
de entorpecentes e drogas afins, a tortura e o terrorismo so
inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia. A alternativa correta a
letra C.
47. (FCC / TJ-MS - 2010) So crimes inafianveis e
imprescritveis o racismo, o terrorismo, os definidos como
hediondos e a ao de grupos armados, civis ou militares, contra
a ordem constitucional e o Estado Democrtico.
Comentrios:
O racismo e a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrtico so, de fato, crimes
imprescritveis. J o terrorismo e os hediondos so crimes inafianveis e
insuscetveis de graa ou anistia, no so imprescritveis. Questo
incorreta.
48.

(FCC / DPE-SP - 2013) Considere os seguintes crimes:

I- Tortura.
II Terrorismo.
III - Racismo.
IV - Ao de grupos armados (civis ou militares) contra a ordem
constitucional e o Estado Democrtico.
Nos termos da Constituio Federal brasileira,
caractersticas de inafianvel e imprescritvel
descritos em:

detm as
os crimes

a) II e III, apenas
b) I, III e IV, apenas.
c) III e IV, apenas.
d) I e IV, apenas.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
e) I, II, III e IV.
Comentrios:
So inafianveis e imprescritveis o racismo e a ao de grupos armados
(civis ou militares) contra a ordem constitucional e o Estado democrtico.
Os crimes 3 TH (tortura, trfico de drogas, terrorismo e crimes
hediondos) so inafianveis e insuscetveis de graa e anistia. A letra C
o gabarito.
49. (FCC / TRE-AM - 2010) Constitui crime inafianvel e
prescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a
ordem constitucional e o Estado Democrtico.
Comentrios:
A ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrtico, crime inafianvel e
imprescritvel. Questo incorreta.
50. (FCC / SEFAZ-SP - 2009) A prtica de racismo, assim como a
de terrorismo, considerada crime inafianvel e imprescritvel,
sujeito pena de recluso, nos termos da lei.
Comentrios:
O crime de racismo tem disciplina diferente daquela do crime de
terrorismo, na Constituio. O racismo de fato, inafianvel e
imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei. Entretanto,
para o crime de terrorismo, a CF/88 s assegura a inafianabilidade e que
se trata de crime insuscetvel de graa ou anistia. Questo incorreta.
51. (FCC / TRE-AP - 2011) Pitgoras foi condenado a reparar os
danos morais que causou Libero por racismo. Porm, Pitgoras
faleceu sem pagar a dvida, o que motivou Libero a pleitear de
Tibrio, filho do falecido, o pagamento. No tocante aos Direitos e
Deveres Individuais e Coletivos previstos na Constituio Federal,
tal cobrana em face de Tibrio :
a) Possvel, desde que Pitgoras tenha deixado bens, ressalvando que a
obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens sero,
nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas,
at o limite do valor do patrimnio transferido.
b) Impossvel, porque a obrigao de reparar o dano e a decretao do
perdimento de bens jamais sero estendidas aos sucessores e contra eles

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
executadas, mesmo se o falecido deixou bens.
c) Impossvel, porque a Constituio Federal veda expressamente.
d) Possvel, porque por fora da Constituio Federal, mesmo no tendo
praticado o racismo, responsvel solidrio da obrigao de reparar o
dano pelo simples fato de ser filho do condenado, sendo irrelevante se
Pitgoras faleceu ou no e se deixou ou no bens.
e) Impossvel, porque a sentena de mrito que condenou Pitgoras
reparar os danos morais no condenou seu sucessor, Tibrio, como
responsvel subsidirio da obrigao, mesmo havendo bens deixados
pelo falecido titulo de herana.
Comentrios:
A obrigao de reparar o dano poder, nos termos da lei, ser estendida
aos sucessores e contra eles executada, at o limite do patrimnio
transferido. Assim, Tibrio poder ter que reparar o dano causado pelo
pai, no limite do patrimnio recebido por herana. A alternativa correta,
portanto, a letra A.
52. (FCC / TRT 14 Regio - 2011) A pena passar da pessoa do
condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao
do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, independentemente do valor
do patrimnio transferido.
Comentrios:
H dois erros na questo. Primeiramente, nenhuma pena passar da
pessoa do condenado. Em segundo lugar, a obrigao de reparar o
dano e a decretao do perdimento dos bens podero, nos termos da lei,
ser estendidas aos sucessores e contra eles executadas. Porm apenas
at o limite do patrimnio transferido. Questo incorreta.
53. (FCC / Juiz TJ-MS - 2010) Nenhuma pena passar da pessoa
do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a
decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite
do valor de todo o patrimnio desses.
Comentrios:
De fato, nenhuma pena passar da pessoa do condenado. Entretanto, a
obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens
podero ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido. Questo
incorreta.
54. (FCC / TRE-AM - 2010) Nenhuma pena passar da pessoa do
condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao
do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, independentemente do valor
do patrimnio transferido.
Comentrios:
Como dissemos na questo anterior, nenhuma pena passar da pessoa
do condenado. Entretanto, a obrigao de reparar o dano e a decretao
do perdimento de bens podero ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio
transferido. Questo incorreta.
55.
(FCC / TRE-RN - 2011) A lei regular a individualizao da
pena e adotar, entre outras, a suspenso ou interdio de
direitos.
Comentrios:
O examinador apenas copiou e colou o texto constitucional. Questo
correta.
56. (FCC / DPE-SP - 2010) Dentre as penas abaixo indicadas,
assinale a que expressamente VEDADA pela Constituio
Federal Brasileira:
a) Trabalhos forados.
b) Suspenso de direitos.
c) Interdio de direitos.
d) Perda de bens
e) Prestao social alternativa.
Comentrios:
O gabarito a letra A, j que a Carta Magna realmente veda a pena de
trabalhos forados. As demais penas esto entre aquelas permitidas pela
Constituio.
57.

(FCC / TRT 9 Regio - 2010) Com relao aos direitos e

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
deveres individuais e coletivos, declarada guerra, no caso de
agresso estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou
referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sesses
legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou
parcialmente, a mobilizao nacional, a Constituio Federal
autoriza a aplicao da pena:
a) De banimento.
b) De carter perptuo.
c) De trabalhos forados.
d) De morte.
e) Cruis.
Comentrios:
A pena de morte permitida pela Constituio, no caso de guerra
declarada. A letra D o gabarito.
58. (FCC / SJDH-BA - 2010) Em conformidade com a
Constituio da Repblica Federativa do Brasil, passvel de
imposio, dentre outras, a pena de:
a) Morte, em caso de guerra por agresso estrangeira.
b) Trabalhos forados, com a anuncia do presidirio.
c) Banimento, se houver tratado internacional.
d) Carter perptuo, nos casos de crime militares.
e) Privao da liberdade, mesmo passando da pessoa do condenado.
Comentrios:
A pena de morte permitida pela Constituio, no caso de guerra
declarada. J as penas de trabalhos forados, banimento e de carter
perptuo so vedadas. A de privao de liberdade permitida, porm
jamais poder passar da pessoa do condenado. O gabarito, portanto, a
letra A.
59. (FCC / TRE-AM - 2010) A lei regular a individualizao da
pena e adotar, entre outras, as penas de privao ou restrio da
liberdade, perda de bens, multa, prestao social alternativa e

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
suspenso ou interdio de direitos.
Comentrios:
O enunciado est perfeito! Questo correta.
60. (FCC / TRT 3 Regio - 2009) Considere os mandamentos
constitucionais:
I. Nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao
de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos
da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite
do valor transferido.
II. A aplicao da pena deve ajustar-se situao de cada imputado
adotando-se, dentre outras, a prestao social alternativa, a suspenso
ou interdio de direitos e a multa.
Essas hipteses dizem respeito a garantias relativas aplicao
da pena, denominadas, respectivamente, como
a) Seguranas processuais penais e vedao de tratamento desumano e
degradante.
b) Individualizao da pena e personalizao da pena.
c) Proibio da priso civil por dvida e proteo da incolumidade fsica e
moral.
d) Personalizao da pena e individualizao da pena.
e) Tratamento desumano e degradante e individualizao da pena.
Comentrios:
O princpio da personalizao da pena determina que nenhuma pena
passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano
e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas
aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor transferido.
O princpio da individualizao da pena, por sua vez, determina que a
aplicao da pena deve ajustar-se situao de cada imputado; nesse
sentido, a lei penal dever considerar as caractersticas pessoais do
infrator.
Sei que voc ficou em dvida entre as letras B e D! A letra D ganhou:

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
ela o gabarito! A questo exigia ateno!
61. (FCC / TCE-GO - 2009) A Constituio probe a instituio de
pena de:
a) morte, sem exceo.
b) carter perptuo, salvo em caso de guerra declarada.
c) trabalhos forados.
d) restrio de liberdade.
e) restrio de direitos.
Comentrios:
A pena de morte permitida, sim, no caso de guerra declarada. A de
carter perptuo, por sua vez, proibida em todos os casos. Tanto a
pena de restrio de liberdade quanto de restrio de direitos so
permitidas. Portanto, o gabarito a letra C, pois a CF/88 probe, em
todos os casos, a pena de trabalhos forados.
62. (FCC / TJ-PI - 2009) A Lei regular a individualizao da
pena e NO adotar, dentre outras, a de:
a) Trabalhos forados.
b) Privao ou restrio da liberdade.
c) Perda de bens.
d) Multa.
e) Suspenso ou interdio de direitos.
Comentrios:
Determina a CF/88 que a lei regular a individualizao da pena e
adotar, entre outras, as penas de privao ou restrio da liberdade,
perda de bens, multa, prestao social alternativa e suspenso ou
interdio de direitos. A nica pena, do rol acima, que a lei no
adotar a de trabalhos forados, visto tratar-se de pena proibida
pela Constituio. O gabarito, portanto, a letra A.
63. (FCC / TRT 2 Regio - 2004) As presidirias no tm o
direito de permanecer com seus filhos durante o perodo de

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
amamentao, porque isso implicaria a ilegal priso de uma
criana.
Comentrios:
Lugar de criana com a me! Determina a Carta Magna que s
presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer
com seus filhos durante o perodo de amamentao. Questo incorreta.
Vamos continuar no estudo do art. 5, da Constituio Federal!
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de
crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma
da lei;
LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou
de opinio;
A extradio um instituto jurdico destinado a promover a cooperao
penal entre Estados. Consiste no ato de entregar uma pessoa para
outro Estado onde esta praticou crime, para que l seja julgada ou
punida. De forma mais tcnica, a extradio o ato pelo qual um Estado
entrega a outro Estado indivduo acusado de haver cometido crime de
certa gravidade ou que j se ache condenado por aquele, aps haver-se
certificado de que os direitos humanos do extraditando sero
garantidos.38
H casos bastante conhecidos, que podem exemplificar muito bem o que
a extradio. Se voc do nosso tempo, deve se lembrar do Balo
Mgico (banda infantil muito conhecida nos anos 80). Um dos integrantes
do Balo Mgico era o Mike, que era filho de Ronald Biggs, ingls que
realizou um assalto a um trem e, depois, fugiu para o Brasil. A Inglaterra
pediu ao Brasil a extradio, sem obter sucesso.
Um caso mais recente o do italiano Cesare Battisti, acusado pela prtica
de vrios crimes na Itlia. Cesare Battisti, aps viver um tempo na
Frana, fugiu para o Brasil A Itlia tambm solicitou a extradio ao
Brasil, tambm sem sucesso.
Dados esses exemplos, voltemos ao tema...
H 2 (dois) tipos de extradio: i) a extradio ativa; e ii) a
extradio passiva. A extradio ativa acontecer quando o Brasil
+

ACCIOLY, Hildebrando; SILVA, G.E do Nascimento & CASELLA, Paulo Borba. Manual de
Direito Internacional Pblico, 17 Ed. So Paulo: Saraiva, 2009, pp. 499 502.

4#&59 278 (#&.)

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
requerer a um outro Estado estrangeiro a entrega de um indivduo
para que aqui seja julgado ou punido; por sua vez, a extradio passiva
ocorrer quando um Estado estrangeiro requerer ao Brasil que lhe
entregue um indivduo.
Iremos focar o nosso estudo, a partir de agora, na extradio passiva:
quando um Estado solicita que o Brasil lhe entregue um indivduo.
De incio, vale destacar que a Constituio Federal traz, no art. 5, LI e
LII, algumas limitaes importantes extradio.
O brasileiro nato (que o brasileiro de bero, que recebeu sua
nacionalidade ao nascer) no poder ser extraditado; trata-se de
hiptese de vedao absoluta extradio. Baseia-se na lgica de que o
Estado deve proteger (acolher) os seus nacionais.
Por sua vez, o brasileiro naturalizado (que aquele nasceu estrangeiro
e se tornou brasileiro), poder ser extraditado. No entanto, isso
somente ser possvel em duas situaes:
a) no caso de crime comum, praticado antes da
naturalizao. Perceba que existe, aqui, uma limitao temporal.
Se o crime comum tiver sido cometido aps a naturalizao, o
indivduo no poder ser extraditado; a extradio somente ser
possvel caso o crime seja anterior aquisio da nacionalidade
brasileira pelo indivduo.
b) em caso de comprovado envolvimento em trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins. Nessa situao, no h qualquer
limite temporal. O envolvimento com trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins dar ensejo extradio quer ele
tenha ocorrido antes ou aps a naturalizao.
Vale ressaltar que as regras de extradio do brasileiro naturalizado
tambm se aplicam ao portugus equiparado.39

39

Portugus equiparado o portugus que, por ter residncia permanente no Brasil,


ter um tratamento diferenciado, possuindo os mesmos direitos dos brasileiros
naturalizados.

4#&59 278 (#&.)

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.

Os estrangeiros podem ser extraditados com maior liberdade pelo Estado


brasileiro, desde que cumpridos os requisitos legais para a extradio.
Cabe destacar, todavia, que no se admite a extradio de
estrangeiro por crime poltico ou de opinio. Essa uma prtica
usual nos ordenamentos constitucionais de outros pases e tem por
objetivo proteger os indivduos que forem vtimas de perseguio poltica.
A definio de um crime como sendo um delito poltico tarefa
difcil e que compete ao Supremo Tribunal Federal. no caso concreto
que a Corte Suprema ir dizer se o crime pelo qual se pede a extradio
ou no poltico. 40 Esse entendimento do STF bastante importante
porque permite resolver alguns problemas de difcil soluo. possvel
que o Brasil extradite asilado poltico? Pode um refugiado ser extraditado?
Vamos aos poucos...
O asilo poltico, que um dos princpios do Brasil nas relaes
internacionais (art. 4, X), consiste no acolhimento de estrangeiro por
um Estado que no seja o seu, em virtude de perseguio poltica por
seu prprio pas ou por terceiro. Segundo o STF, no h
incompatibilidade absoluta entre o instituto do asilo e o da extradio
passiva. Isso porque a Corte no est vinculada ao juzo formulado
pelo Poder Executivo na concesso do asilo poltico.41 Em outras
palavras, mesmo que o Poder Executivo conceda asilo poltico a um
estrangeiro, o STF poder, a posteriori, autorizar a extradio.

40

Ext 615, Rel. Min. Paulo Brossard. DJ. 05.12.1994.


Ext 524, Rel.: Min. Celso de Mello, Julgamento: 31/10/1990, rgo Julgador: Tribunal
Pleno.

41

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
Quanto ao refgio, trata-se de instituto mais geral do que o asilo
poltico, que ser reconhecido a indivduo em razo de fundados temores
de perseguio (por motivos de raa, religio, nacionalidade, grupo social
ou opinies poltica).
Apesar de a lei dispor que o reconhecimento da condio de refugiado
obstar o seguimento de qualquer pedido de extradio baseado nos
fatos que fundamentaram a concesso de refgio42, entende o STF que a
deciso administrativa que concede o refgio no pode obstar, de
modo absoluto e genrico, todo e qualquer pedido de extradio
apresentado Corte Suprema.43 No caso concreto, apreciava-se a
extradio de Cesare Battisti, a quem o Ministro da Justia havia
concedido o status de refugiado. O STF, ao analisar o caso, concluiu pela
ilegalidade do ato de concesso do refgio.
Agora que j falamos sobre as limitaes, vamos entender como funciona
o processo de extradio.
O Estatuto do Estrangeiro (Lei n 6.815/80) prev trs etapas para a
extradio passiva.
A primeira uma etapa administrativa, de responsabilidade do Poder
Executivo. Nessa fase, o Estado requerente solicita a extradio ao
Presidente da Repblica por via diplomtica. Destaque-se que o pleito
extradicional dever ter como fundamento a existncia de um tratado
bilateral entre os dois Estados ou, caso este no exista, uma promessa
de reciprocidade (compromisso de acatar futuros pleitos). Sem um
tratado ou promessa de reciprocidade, a extradio no ser efetivada.
Ao receber o pleito extradicional, h duas situaes possveis:
a) O Presidente poder indeferir a extradio sem apreciao
do STF, o que se denomina recusa primria.
b) O Presidente poder deferir a extradio, encaminhando a
solicitao ao STF, ao qual caber analisar a legalidade e a
procedncia do pedido (art. 102, I, g, CF). Nesse caso,
passaremos etapa judiciria. Segundo o STF, nem mesmo a
concordncia do extraditando em retornar ao seu pas impede que
a Corte analise o caso, uma vez tendo recebido comunicao por
parte do Poder Executivo44.
Na etapa judiciria, o STF ir analisar a legalidade e a procedncia do
pedido de extradio. Um dos pressupostos da extradio a existncia
42

Lei 9.474/97 art. 33.


Ext 1085, Rel. Min. Cezar Peluso, DJe 16.04.2010
((
./01 %(2 3452 67892 :71 ;<81 5=>8?<?9 :2 1 ,1&1,,(1
43

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
de um processo penal. Cabe destacar, todavia, que a extradio ser
possvel tanto aps a condenao quanto durante o processo.
H necessidade, ainda, que exista o que a doutrina chama dupla
tipicidade: a conduta que a pessoa praticou deve ser crime tanto no
Brasil quanto no Estado requerente. Quando o fato que motivar o pedido
de extradio no for considerado crime no Brasil ou no Estado
requerente, no ser concedida a extradio.
Ao analisar a extradio, o STF verifica se os direitos humanos do
extraditando sero respeitados. Nesse sentido:
a) No ser concedida a extradio se o extraditando houver de
responder, no Estado requerente, perante juzo ou tribunal de
exceo. o j conhecido princpio do juiz natural.
b) Caso a pena para o crime seja a de morte, o Estado
requerente dever se comprometer a substitu-la por outra,
restritiva de liberdade (comutao da pena), exceto, claro,
naquele nico caso em que a pena de morte admitida no Brasil:
guerra declarada.
c) Caso a pena para o crime seja de carter perptuo, o
Estado requerente dever se comprometer comutao dessa
pena em priso de at 30 anos, que o limite tolervel pela lei
brasileira.45
Por fim, h outra etapa administrativa, em que o Presidente da
Repblica, na condio de Chefe de Estado, entrega ou no o extraditando
ao pas requerente. Novamente, h duas situaes possveis:
a) O STF nega a extradio. Nesse caso, a deciso ir vincular o
Presidente da Repblica, que ficar impedido de entregar o
extraditando.
b) O STF autoriza a extradio. Essa deciso no vincula o
Presidente da Repblica, que a autoridade que detm a
competncia para decidir sobre a efetivao da extradio.
Esse entendimento (o de que a autorizao do STF no vincula o
Presidente) ficou materializado no caso da extradio do italiano Cesare
Battisti. Segundo a Corte, a ltima palavra sobre a entrega ou no do
extraditando cabe ao Presidente da Repblica, que tem liberdade para
decidir sobre a efetivao da extradio, obedecidos os termos do tratado
45

Ext 855, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 26-8-2004, Plenrio, DJ de 1-72005.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
bilateral porventura existente entre o Brasil e o Estado requerente. A
deciso de efetivar a extradio , assim, um ato poltico, de
manifestao da soberania.
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido
processo legal;
O princpio do devido processo legal (due process of law) uma das
garantias constitucionais mais amplas e relevantes46; trata-se de um
conjunto de prticas jurdicas previstas na Constituio e na legislao
infraconstitucional cuja finalidade garantir a concretizao da
justia.
O devido processual legal garantia que concede dupla proteo ao
indivduo: ele incide tanto no mbito formal (processual) quanto no
mbito material.
No mbito formal (processual), traduz-se na garantia de que as partes
podero se valer de todos os meios jurdicos disponveis para a defesa
de seus interesses. Assim, derivam do devido processo legal o direito ao
contraditrio e ampla defesa, o direito de acesso justia, o direito ao
juiz natural, o direito a no ser preso seno por ordem judicial e o direito
a no ser processado e julgado com base em provas ilcitas. 47
No mbito material (substantivo), por sua vez, o devido processo legal
diz respeito aplicao do princpio da proporcionalidade (tambm
chamado de princpio da razoabilidade ou da proibio de excesso). O
respeito aos direitos fundamentais no exige apenas que o processo seja
regularmente instaurado; alm disso, as decises adotadas devem primar
pela justia, equilbrio e pela proporcionalidade.48
possvel afirmar, portanto, que o princpio da proporcionalidade tem
sua sede material no princpio do devido processo legal,
considerado em sua acepo substantiva, no simplesmente formal.49 Em
outras palavras, o princpio da proporcionalidade, que no est
expressamente previsto na Constituio, tem como fundamento o devido
processo legal substantivo (material).

46

MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito


Constitucional. 6 edio. Editora Saraiva, 2011, pp. 592-594.
(
MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito
Constitucional. 6 edio. Editora Saraiva, 2011, pp. 592-594.
(+
CUNHA JNIOR, Dirley da. Curso de Direito Constitucional. 6 edio. Ed.
Juspodium, 2012, pp. 740 742.
49
ALEXANDRINO, Marcelo & PAULO, Vicente. Direito Constitucional Descomplicado,
5 edio. Ed. Mtodo, 2010. pp. 172-175.

4#&59 278 (#&.)

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
O princpio da proporcionalidade est implcito no texto constitucional,
dividindo-se em 3 (trs) subprincpios:
a) Adequao: a medida adotada pelo Poder Pblico dever estar
apta para alcanar os objetivos almejados.
b) Necessidade: a medida adotada pelo Poder Pblico dever ser
indispensvel para alcanar o objetivo pretendido. Nenhuma outra
medida menos gravosa seria eficaz para o atingimento dos
objetivos.
c) Proporcionalidade em sentido estrito: a medida ser
considerada legtima se os benefcios dela resultantes superarem
os prejuzos.
O STF tem utilizado o princpio da proporcionalidade como fundamento de
vrias de suas decises, especialmente no que diz respeito ao controle
de constitucionalidade de leis. Com efeito, leis de carter restritivo
devero observar o princpio da proporcionalidade. Segundo a Corte:
... o princpio da proporcionalidade visa a inibir e a neutralizar o
abuso do Poder Pblico no exerccio das funes que lhe so
inerentes, notadamente no desempenho de atividade de carter
legislativo e regulamentar. Dentro dessa perspectiva, o postulado
em questo, enquanto categoria fundamental de limitao dos
excessos emanados do Estado, atua como verdadeiro parmetro de
aferio da prpria constitucionalidade material dos atos
estatais.50
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos
acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com
os meios e recursos a ela inerentes;
As garantias do contraditrio e da ampla defesa so corolrios do
princpio do devido processo legal, isto , dele decorrem diretamente.
A ampla defesa compreende o direito que o indivduo tem de trazer ao
processo todos os elementos lcitos de que dispuser para provar a
verdade, ou, at mesmo, de se calar ou se omitir caso isso lhe seja
benfico (direito no-autoincriminao). J o contraditrio o direito
dado ao indivduo de contradizer tudo que for levado ao processo pela
parte contrria. Assegura, tambm, a igualdade das partes do processo,
ao equiparar o direito da acusao com o da defesa.51
50

STF, MS 1.320-9/DF, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 14.04.1999.


ALEXANDRINO, Marcelo & PAULO, Vicente. Direito Constitucional Descomplicado,
5 edio. Ed. Mtodo, 2010. pp. 176.
51

4#&59 278 (#&.)

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
A ampla defesa e o contraditrio so princpios que se aplicam tanto aos
processos judiciais quanto aos processos administrativos, sejam
estes ltimos referentes aplicao de punies disciplinares ou
restrio de direitos em geral. O termo litigantes deve, portanto, ser
compreendido na acepo mais ampla possvel, no se referindo
somente queles que estejam envolvidos em um processo do qual resulte
ou possa resultar algum tipo de penalidade.
Todavia, entende o STF que a ampla defesa e o contraditrio no se
aplicam na fase do inqurito policial ou civil.52 Por esse motivo,
nula a sentena condenatria proferida exclusivamente com base em
fatos narrados no inqurito policial. O juiz pode usar as provas colhidas no
inqurito para fundamentar sua deciso; entretanto, por no ter sido
garantida a ampla defesa e o contraditrio na fase do inqurito, as provas
nele obtidas no podero ser os nicos elementos para motivar a deciso
judicial.
O inqurito fase pr-processual, de natureza administrativa,
consistindo em um conjunto de diligncias realizadas para a apurao de
uma infrao penal e sua autoria, a fim de que o titular da ao penal
(Ministrio Pblico ou o ofendido) possa ingressar em juzo. Somente a
que ter incio a fase processual, com as garantias constitucionais da
ampla defesa e do contraditrio devendo ser respeitadas.
Cabe destacar que, apesar de a ampla defesa e o contraditrio no serem
garantias na fase do inqurito, o indiciado possui, mesmo nessa fase,
certos direitos fundamentais que lhe devem ser garantidos. Dentre
eles, podemos citar o direito a ser assistido por um advogado, o de no se
autoincriminar e o de manter-se em silncio.53
Vejam bem: na fase do inqurito, o indivduo pode ser assistido por
advogado; todavia, no obrigatria a assistncia advocatcia nessa fase.
com base nessa lgica que o STF entende que no h ofensa ao
contraditrio e ampla defesa quando do interrogatrio realizado
pela autoridade policial sem a presena de advogado.
Sobre os direitos do indiciado na fase do inqurito, o STF editou a Smula
Vinculante n 14, muito cobrada em concursos pblicos:
" direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso
amplo aos elementos de prova que, j documentados em
procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia
de polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de
defesa".
52
53

STF, RE 481.955 AgR. Rel. Min Carmem Lcia. DJe: 26.05.2011


STF, HC 82.354, Rel. Min. Seplveda Pertence, DJ 24.09.2004.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
Por meio dessa smula, o STF garantiu a advogados o acesso a provas j
documentadas em autos de inquritos policiais que envolvam seus
clientes, inclusive os que tramitam em sigilo. Observe, entretanto, que a
smula somente se aplica a provas j documentadas, no atingindo
demais diligncias do inqurito, s quais o advogado no tem direito a ter
acesso prvio. Com isso, caso sinta necessidade, a autoridade. policial
est autorizada a separar partes do inqurito.
Tambm existe uma fase pr-processual que antecede os processos
administrativos disciplinares: a sindicncia. Segundo o STF, na
sindicncia preparatria para a abertura do processo administrativo
disciplinar (PAD) no obrigatria a obedincia aos princpios do
contraditrio e da ampla defesa. Esses princpios somente so exigidos
no curso do processo administrativo disciplinar (PAD).
Ressalta-se que a razo disso que a sindicncia que precede a abertura
do PAD, assim como o inqurito policial, caracterizam-se pela coleta de
informaes, que sero apuradas em fases futuras dentro de um
processo. Caso a sindicncia, entretanto, no resulte em abertura do PAD,
mas se traduza em aplicao de penalidade (advertncia, por
exemplo)54, h sim, necessidade de obedincia ao contraditrio e
ampla defesa como requisito de validade da pena aplicada.
O STF entende que, nos processos administrativos disciplinares, a
ampla defesa e o contraditrio podem ser validamente exercidos
independentemente de advogado. Dessa forma, em um PAD instaurado
para apurar infrao disciplinar praticada por servidor, no obrigatria
a presena de advogado. Com base nesse entendimento, o STF editou a
Smula Vinculante n 5:
A falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo
disciplinar no ofende a Constituio.
Como forma de garantir a ampla defesa, bastante comum que a
legislao preveja a existncia de recursos administrativos. No
entanto, em muitos casos, a apresentao de recursos exigia o depsito
ou arrolamento prvio de dinheiros ou bens. Em outras palavras,
para entrar com recurso administrativo, o interessado precisava ofertar
certas garantias, o que, em no raras vezes, inviabilizava,
indiretamente, o exerccio do direito de recorrer. Para resolver esse
problema, o STF editou a Smula Vinculante n 21:

54

Segundo o art. 145, da Lei n 8.112/90, da sindicncia poder resultar: i)


arquivamento do processo; ii) aplicao de penalidade de advertncia ou
suspenso de at 30 (trinta) dias; iii) instaurao de processo disciplinar.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento prvios
de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso
administrativo.
Dessa forma, ser inconstitucional qualquer lei ou ato normativo que
estabelea a necessidade de depsito ou arrolamento prvio de
dinheiro ou bens como requisito de admissibilidade de recurso
administrativo.
Nessa mesma linha, o STF entende que no se pode exigir depsito
prvio como condio para se ajuizar, junto ao Poder Judicirio, ao
para se discutir a exigibilidade de crdito tributrio.55 Foi editada,
ento, a Smula Vinculante n 28:
inconstitucional a exigncia de depsito prvio como requisito de
admissibilidade de ao judicial na qual se pretenda discutir a
exigibilidade de crdito tributrio.
LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos;
O devido processo legal tem como uma de suas consequncias
inadmissibilidade das provas ilcitas, que no podero ser usadas nos
processos administrativos e judiciais. Segundo o STF:
indubitvel que a prova ilcita, entre ns, no se reveste da
necessria idoneidade jurdica como meio de formao do
convencimento do julgador, razo pela qual deve ser desprezada,
ainda que em prejuzo da apurao da verdade, em prol do ideal
maior de um processo justo, condizente com o respeito devido a
direitos e garantias fundamentais da pessoa humana, valor que se
sobreleva, em muito, ao que representado pelo interesse que
tem a sociedade em uma eficaz represso aos delitos.56
As provas ilcitas, assim consideradas aquelas obtidas com violao ao
direito material, devero ser, portanto, expurgadas do processo; sero
elas imprestveis formao do convencimento do magistrado.57
H que se destacar, todavia, que a presena de provas ilcitas no
suficiente para invalidar todo o processo, se nele existirem outras
55

Na ADIN 1.074-3, o STF considerou inconstitucional o art. 19, da Lei 8.870/94 que
estabelecia que as aes judiciais, inclusive cautelares, que tenham por objeto a
discusso de dbito para com o INSS sero, obrigatoriamente, precedidas do depsito
preparatrio do valor do mesmo, monetariamente corrigido at a data de efetivao,
acrescido dos juros, multa de mora e demais encargos.
56
STF, Ao Penal, 307-3-DF. Rel. Min. Ilmar Galvo, DJU 13.10.1995
)
MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil Interpretada e Legislao
Constitucional, 9 edio. So Paulo Editora Atlas: 2010, pp. 324-332

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
provas, lcitas e autnomas (obtidas sem a necessidade dos elementos
informativos revelados pela prova ilcita).58 Uma vez que seja reconhecida
a ilicitude de prova constante dos autos, esta dever ser imediatamente
desentranhada (retirada) do processo. 59 As outras provas, lcitas e
independentes da obtida ilicitamente, so mantidas, tendo continuidade o
processo.
Vejamos, a seguir, importantes entendimentos do STF
sobre a licitude/ilicitude de provas:
1) ilcita a prova obtida por meio de interceptao
telefnica sem autorizao judicial. A interceptao
telefnica, conforme j estudamos, depende de
autorizao judicial.
2) So ilcitas as provas obtidas por meio de
interceptao telefnica determinada a partir
apenas de denncia annima, sem investigao
preliminar. Com efeito, uma denncia annima no
suficiente para que o juiz determine a interceptao
telefnica; caso ele o faa, a prova obtida a partir desse
procedimento ser ilcita.
3) So ilcitas as provas obtidas mediante gravao de
conversa informal do indiciado com policiais, por
constituir-se tal prtica em interrogatrio subreptcio, realizado sem as formalidades legais do
interrogatrio no inqurito policial e sem que o indiciado
seja advertido do seu direito ao silncio.60
4) So ilcitas as provas obtidas mediante confisso
durante priso ilegal. Ora, se a priso foi ilegal, todas
as provas obtidas a partir dela tambm o sero.
5) lcita a prova obtida mediante gravao
telefnica feita por um dos interlocutores sem a
autorizao judicial, caso haja investida criminosa
daquele que desconhece que a gravao est sendo feita.
Nessa situao, tem-se a legtima defesa.
6) lcita a prova obtida por gravao de conversa
telefnica feita por um dos interlocutores, sem

58
59
60

STF, HC 76.231/RJ, Rel. Min. Nelson Jobim, DJ: 29.09.1995.


STF, Embargos de Declarao em Inqurito. Rel. Min. Nri da Silveira, 07.06.1996
STF, HC 80.949. Rel. Min. Seplveda Pertence. DJ 30.10.2001

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
conhecimento do outro, quando ausente causa legal de
sigilo ou de reserva da conversao.61
7) lcita a prova consiste em gravao ambiental
realizada por um dos interlocutores sem o
conhecimento do outro. 62
Muito conhecida na doutrina a Teoria dos Frutos da rvore
Envenenada (Fruits of the Poisonous Tree), que se baseia na ideia de
que uma rvore envenenada ir produzir frutos contaminados! Seguindo
essa lgica, uma prova ilcita contamina todas as outras que dela
derivam. o que a doutrina denomina ilicitude por derivao; pode-se
dizer tambm que, nesse caso, haver comunicabilidade da ilicitude das
provas ilcitas a todas aquelas que dela derivarem.
importante destacar, porm, que a to-s existncia de prova
reconhecidamente ilcita no processo no basta para que a condenao
seja considerada nula, ou seja, a prova ilcita no contamina todo o
processo. Nesse sentido, segundo o STJ, no se aplica a Teoria da
rvore dos Frutos Envenenados quando a prova considerada como ilcita
independente dos demais elementos de convico coligidos nos autos,
bastantes para fundamentar a condenao.63
LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de
sentena penal condenatria;
Trata-se do princpio da presuno de inocncia, que tem por objetivo
proteger a liberdade do indivduo frente ao poder de imprio do Estado.
Somente a partir do trnsito em julgado (deciso da qual no caiba
mais nenhum recurso) de sentena penal condenatria que algum
poder ser considerado culpado. , afinal, o trnsito em julgado da
sentena que faz coisa julgada material.
Da presuno de inocncia, deriva a obrigatoriedade de que o nus da
prova da prtica de um crime seja sempre do acusador. Assim, no se
pode exigir que o acusado produza provas em seu favor; caber
acusao provar, inequivocamente, a culpabilidade do acusado.
Com base no princpio da presuno de inocncia, vedada, em regra, a
priso do ru antes que sua condenao transite em julgado. No entanto,
a jurisprudncia do STF considera que as prises cautelares (priso
preventiva, priso em flagrante e priso temporria) so compatveis
com o princpio da presuno de inocncia. Assim, plenamente
61

STF, RE 630.944 AgR. Rel. Min. Ayres Brito. DJ 25.10.2011


STF, RE 583.937-QO-RG. Rel. Min. Cezar Peluso. DJ 19.11.2009.
63
APR 20050810047450 DF, Rel. Vaz de Mello, j. 07.02.2008.

62

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
possvel, no ordenamento jurdico brasileiro, que algum seja preso
antes de sentena penal condenatria transitada em julgado. O que
no admitido que algum seja considerado culpado antes do trnsito
em julgado dessa sentena.
Segundo o STF, viola o princpio constitucional da presuno de
inocncia, previsto no art. 5, LXVII, da CF, a excluso de candidato de
concurso pblico que responde a inqurito ou ao penal sem trnsito em
julgado da sentena condenatria.64 Ora, se ainda no houve o trnsito
em julgado da sentena penal, o indivduo no pode ser considerado
culpado. Ao exclui-lo do concurso, a Administrao Pblica agiu como se
ele assim devesse ser considerado, o que viola a presuno de inocncia.
LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a identificao
criminal, salvo nas hipteses previstas em lei;
Tem-se, aqui, norma constitucional de eficcia contida: na falta de lei
dispondo sobre os casos de identificao criminal excepcional, esta jamais
seria exigvel.
O que identificao civil? a regra: carteira de identidade, de motorista,
de trabalho... E a criminal? a impresso digital (processo datiloscpico)
e a fotogrfica. Aposto que voc se lembrou daquelas cenas de filmes, em
que o preso fotografado de frente e de perfil pela polcia, n?
Assim, lei pode prever, excepcionalmente, hipteses de identificao
criminal mesmo quando o indivduo j foi identificado civilmente.
o caso da Lei n 9034/1995, de combate ao crime organizado, por
exemplo.
LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no
for intentada no prazo legal;
Como voc sabe, em regra, o Ministrio Pblico que provoca o
Poder Judicirio nas aes penais pblicas, de cujo exerccio titular,
com o fim de obter do Estado o julgamento de uma pretenso punitiva.
Entretanto, em alguns casos, o particular poder exercer essa
prerrogativa, de maneira excepcional. Trata-se dos casos de ao penal
privada subsidiria da pblica, quando esta no intentada no prazo
legal. Nesse tipo de ao, a titularidade da persecuo criminal era,
inicialmente, do Ministrio Pblico. Entretanto, diante da omisso deste,
ela passou para o particular.

64

STF, RE 559.135-AgR. Rel. Min. Ricardo Lewandowski, 20.05.2008.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
Destaca-se, todavia, que no possvel ao penal privada subsidiria da
pblica quando o Ministrio Pblico solicitou ao juiz o arquivamento do
inqurito policial por falta de provas. Isso porque, nesse caso, no se
caracteriza inrcia do Ministrio Pblico.
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando
a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
A compreenso desse inciso bastante simples. A regra a publicidade
dos atos processuais. A exceo a restrio a essa publicidade, que s
poder ser feita por lei e em 2 (duas hipteses): defesa da intimidade
ou interesse social.
LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita
e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de
transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei
admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana;
O direito liberdade uma regra prevista na Constituio, que somente
em situaes excepcionais e taxativas poder ser violada. O inciso LXI do
art. 5 da Constituio traz as hipteses em que possvel a priso:
a) em flagrante delito. Nesse caso, no haver necessidade de
ordem judicial. Nos termos do Cdigo de Processo Penal, qualquer
do povo poder e as autoridades policiais e seus agentes devero
prender quem quer que seja encontrado em flagrante delito.
b) em caso de transgresso militar ou crime propriamente
militar, definidos em lei. Nesse caso, tambm dispensada ordem
judicial.
c) por ordem de juiz, escrita e fundamentada. A deciso judicial
necessria para a decretao de priso cautelar ou para a
denegao de liberdade provisria.
A priso, por tudo o que j comentamos, tem natureza excepcional. Nesse
sentido, o inciso LXVI dispe que se a lei admitir a liberdade
provisria, com ou sem fiana, ningum ser levado priso ou nela
mantido. Isso porque o direito liberdade um dos direitos humanos
mais bsicos e importantes.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.

LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero


comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou
pessoa por ele indicada;
LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de
permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de
advogado;
LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua
priso ou por seu interrogatrio policial;
LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade
judiciria;
Esses dispositivos enunciam os direitos do preso, que lhe devem ser
garantidos imediatamente quando de sua priso.
Nos termos do inciso LXII, a priso de qualquer pessoa e o local onde se
encontre sero comunicados imediatamente ao juiz competente e
famlia do preso ou pessoa por ele indicada. O objetivo
assegurar-lhe a assistncia familiar e permitir que o juiz analise a
legalidade da priso, relaxando-a se tiver sido ilegal. Destaque-se que no
ocorrer descumprimento do art. 5, LXII, se o preso, voluntariamente,
no indica pessoa a ser comunicada de sua priso.65
O inciso LXIII, por sua vez, consagra o direito ao silncio (direito
no-autoincriminao), que se baseia na lgica de que ningum pode ser
obrigado a produzir provas contra si mesmo (nemo tenetur se
detegere). O preso dever ser informado sobre seu direito de
permanecer em silncio, assim como do fato de que o exerccio desse
direito no ir trazer-lhe nenhum prejuzo. Em outras palavras, o
silncio do ru no interrogatrio no pode ser interpretado como se fosse
uma confisso da prtica do crime.
65

STF, HC 69.630. Rel. Min. Paulo Brossard. DJ: 04.12.1992.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
O direito ao silncio est presente quando o indiciado ou acusado presta
depoimento ao Poder Judicirio, ao Poder Executivo ou ao Poder
Legislativo (no mbito de CPI, por exemplo). Segundo o STF, o preso
deve ser informado de seu direito ao silncio, sob pena de nulidade
absoluta de seu interrogatrio.
Importa destacar, ainda que, para o Supremo Tribunal Federal, o direito
de permanecer em silncio insere-se no alcance concreto da clusula
constitucional do devido processo legal. Nesse direito ao silncio, est
includa, implicitamente, a prerrogativa processual de o acusado
negar, ainda que falsamente, perante a autoridade policial ou
judiciria, a prtica da infrao penal. 66 Essa garantia conferida ao
acusado, entretanto, no lhe permite mentir indiscriminadamente. No
pode ele, com base nesse direito, criar situaes que comprometam
terceiros ou gerem obstculos apurao dos fatos, impedindo que a
Justia apure a verdade.
O inciso LXIV, por sua vez, garante ao preso o direito de conhecer a
identidade dos responsveis por sua priso ou por seu
interrogatrio policial. O objetivo evitar arbitrariedades da autoridade
policial e de seus agentes que, uma vez tendo sido identificadas pelo
preso, podero ser responsabilizadas, a posteriori, no caso de ilegalidades
ou abuso de poder.
J o inciso LXV determina que a priso ilegal ser imediatamente
relaxada pela autoridade judiciria. O relaxamento da priso , portanto,
um ato por meio do qual o juiz torna sem efeito a restrio de liberdade.
Trata-se, como se pode verificar, de uma proteo aos indivduos contra
prises ilegais ou arbitrrias.
Um entendimento importante do STF, relacionado ao respeito dos direitos
do preso, a Smula Vinculante n 11, que trata do uso de algemas.
S lcito o uso de algemas em caso de resistncia e de fundado
receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia,
por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade
por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal
do agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato
processual a que se refere sem prejuzo da responsabilidade civil
do Estado.
Com a edio da Smula Vinculante n 11, a utilizao de algemas
somente pode ser utilizada em casos excepcionais (resistncia, fundado
receio de fuga ou perigo integridade fsica), justificados por escrito. A
%%

STF, Primeira Turma, HC 68929 SP, Rel. Min. Celso de Mello, j. 22.10.1991, DJ 28-081992.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
desobedincia a essa regra implicar em responsabilidade do agente
ou da autoridade, bem como na nulidade da priso.
LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo
inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do
depositrio infiel;
A partir deste artigo, de memorizao obrigatria para sua prova, podese concluir que:
a) Em regra, no h priso civil por dvidas.
b) Aquele que no paga penso alimentcia s pode ser preso se
deixar de pagar porque quer (inadimplemento voluntrio) e sem
justificativa plausvel (inadimplemento inescusvel).
c) Se levarmos em conta apenas o texto da Constituio, iremos
concluir que o depositrio infiel tambm pode ser preso. No
entanto, o entendimento atual do STF o de que a nica priso
civil por dvida admitida no ordenamento jurdico brasileiro a
resultante do inadimplemento voluntrio e inescusvel de
obrigao alimentcia.
Vamos explicar o porqu disso, comeando com o conceito de depositrio
infiel.
O conceito no cobrado em prova, mas fica bem mais fcil entender o
esprito da norma quando este explicado. O depositrio a pessoa a
quem uma autoridade entrega um bem em depsito. Essa pessoa assume
a obrigao de conservar aquele bem com diligncia e de restitulo assim que a autoridade o exigir. Quando assim no procede,
chamada depositrio infiel. A infidelidade, portanto, um delito. o
caso de uma pessoa que teve mercadoria apreendida pela Receita Federal,
mas que recebe do Auditor-Fiscal autorizao para guard-la, por falta de
espao no depsito da unidade aduaneira, por exemplo. Caso o bem no
seja entregue assim que requerido, o depositante torna-se infiel.
Pela literalidade da Constituio, o depositrio infiel pode ser preso. De
qualquer forma, trata-se de autorizao (e no imposio)
constitucional. H necessidade de uma norma infraconstitucional que
ordene a priso. Com efeito, a Constituio apenas autoriza a priso;
quem deve determinar a priso do depositrio infiel uma lei (norma
infraconstitucional).
J com isso em mente, precisamos saber que o Brasil signatrio da
Conveno Americana de Direitos Humanos (Pacto de San Jose da

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
Costa Rica), que somente permite a priso civil por no pagamento
de obrigao alimentcia. Segundo o STF, esse tratado, por ser de
direitos humanos, tem status supralegal, ou seja, est abaixo da
Constituio e acima de todas as leis na hierarquia das normas. Assim, ele
no se sobrepe Constituio, ou seja, permanece vlida a autorizao
constitucional para que o depositrio infiel seja preso.
No entanto, a Conveno Americana de Direitos Humanos suspendeu
toda a eficcia da legislao infraconstitucional que regia a priso do
depositrio infiel. Segundo o STF, o Pacto de San Jos da Costa Rica
produziu
um
efeito
paralisante
sobre
toda
a
legislao
infraconstitucional que determinava a priso do depositrio infiel. 67
Dessa forma, no houve revogao do texto constitucional. A
Constituio continua autorizando a priso do depositrio infiel; no
entanto, a legislao infraconstitucional est impedida de ordenar
essa modalidade de priso, em razo da Conveno Americana de
Direitos Humanos, cuja hierarquia de norma supralegal.
Para sanar qualquer dvida sobre o tema, o STF editou a Smula
Vinculante n 25:

ilcita a priso civil do depositrio infiel, qualquer


que seja a modalidade de depsito.

Para finalizar, quero que vocs se lembrem, ainda, de que os tratados


sobre direitos humanos tambm podem ter status de emenda
constitucional, desde que aprovados obedecendo ao rito prprio dessa
espcie normativa. Assim, necessitam ser aprovados em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos
respectivos membros. Essa previso est no art. 5, 3 da CF/88,
includo Constituio pela EC 45/04.

64. (FCC / TCE-AP - 2012) Em relao aos brasileiros natos,


correto afirmar que o texto constitucional probe que sejam
extraditados, ainda que haja comprovado envolvimento em trfico
67

RE 466.343-1/SP, Rel. Min. Cezar Peluso, DJ 03.12.2008

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
ilcito de entorpecentes.
Comentrios:
De fato, o brasileiro nato no poder ser extraditado em nenhuma
hiptese (art. 5o, LI, CF). Questo correta.
65. (FCC / TRF 2 Regio - 2012) Sebastio foi preso em
flagrante e levado pela autoridade policial para a Delegacia de
Polcia mais prxima do local do crime. Segundo a Constituio
Federal brasileira, se no houver familiar, Sebastio poder
indicar pessoa para que seja avisada de sua priso, aviso esse que
ser realizado pela autoridade policial at vinte e quatro horas do
crime, oficiando o juiz competente no prazo de cinco dias.
Comentrios:
A Constituio Federal estabelece que a priso de qualquer pessoa e o
local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao juiz
competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada. Perceba
que a CF dispe que a comunicao deve ser imediata (e no dentro de
24 horas ou 5 dias!). Alm disso, a inexistncia de pessoa da famlia
no condio imprescindvel para que a comunicao seja realizada
pessoa indicada pelo preso. Basta que o preso queira faz-lo e, ento,
ser atendido; no h necessidade de que inexista familiar para isso.
Questo incorreta.
66. (FCC / TRF 2 Regio - 2012) Sebastio foi preso em
flagrante e levado pela autoridade policial para a Delegacia de
Polcia mais prxima do local do crime. Segundo a Constituio
Federal brasileira, a autoridade policial deve comunicar
imediatamente ao juiz competente e famlia do preso, ou
pessoa por ele indicada, sobre a priso e a Delegacia de Polcia
para onde Sebastio foi levado.
Comentrios:
o que determina o art. 5, LXII, da Constituio. Questo correta.
67.
(FCC / TRE-SP - 2012) Suponha que, num processo judicial,
aps a constatao do desaparecimento injustificado de bem que
estava sob a guarda de depositrio judicial, o magistrado
decretou a priso civil do depositrio. Considerando a
jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal sobre a matria, a
priso civil foi decretada:
a) regularmente, uma vez que a essa pena est sujeito apenas o

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depositrio judicial, e no o contratual.
b) regularmente, uma vez que a essa pena est sujeito o depositrio
infiel, qualquer que seja a modalidade do depsito.
c) irregularmente, uma vez que a pena somente pode ser aplicada ao
depositrio infiel que assuma contratualmente o nus da guarda do bem.
d) irregularmente, uma vez que ilcita a priso civil de depositrio infiel,
qualquer que seja a modalidade do depsito.
e) irregularmente, uma vez que inconstitucional a priso civil por
dvida, qualquer que seja seu fundamento.
Comentrios:
Segundo a Smula Vinculante no 25, de 2009, ilcita a priso civil de
depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do depsito. A letra D
o gabarito da questo.
68. (FCC / Prefeitura de Teresina - 2010) O brasileiro
naturalizado pode ser extraditado somente em caso de
comprovado envolvimento em trfico de entorpecentes e drogas
afins.
Comentrios:
O brasileiro naturalizado tambm poder ser extraditado no caso de
crime comum, cometido antes da naturalizao. Questo incorreta.
69. (FCC / Juiz TJ-MS - 2010) Nenhum brasileiro ser
extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum,
praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento
em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei.
Comentrios:
O enunciado est perfeito! Questo correta.
70. (FCC / Assembleia Legislativa de So Paulo 2010) O
brasileiro naturalizado poder ser extraditado em caso de crime
comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins,
na forma da lei.
Comentrios:

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
Novamente, o enunciado est perfeito. Questo correta.
71. (FCC / MPE-SE - 2010) Segundo a Constituio Federal
brasileira de 1988, o brasileiro nato no poder ser extraditado,
salvo
comprovado
envolvimento
em
trfico
ilcito
de
entorpecentes e drogas afins.
Comentrios:
O brasileiro nato no poder ser extraditado em hiptese alguma.
Questo incorreta.
72. (FCC / PM-Santos - 2005) Ramysa nasceu no estrangeiro
mas brasileira naturalizada. Seu pas de origem solicitou sua
extradio porque l teria praticado um crime. Nesse caso, o
Brasil dar a extradio se:
a) O crime tiver sido praticado antes da naturalizao e o crime for de
natureza comum.
b) Ela o pedir, em benefcio de sua defesa, pois brasileiro no pode ser
extraditado.
c) O crime for poltico ou de trfico de entorpecentes e drogas afins.
d) Ela praticou crime poltico ou de opinio, antes ou depois da
naturalizao.
e) O crime for de opinio ou de tortura, sendo irrelevante a data de sua
prtica.
Comentrios:
O Brasil dar a extradio somente se Ramysa (coitada!) tiver praticado o
crime antes de sua naturalizao e ele for de natureza comum. A letra A
o gabarito.
73. (FCC / DPE-SP - 2010) De acordo com o disposto na
Constituio Federal, o princpio da presuno de inocncia do ru
aplica-se:
a) Somente at o incio da ao penal, observados os princpios do
contraditrio e da ampla defesa.
b) At o trnsito em julgado de sentena penal condenatria.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
c) Somente aps trnsito em julgado de sentena penal absolutria.
d) Somente nos processos de competncia do Tribunal do Jri.
e) At a prolao de sentena condenatria, apenas em relao a rus
primrios.
Comentrios:
Reza a norma constitucional que ningum ser considerado culpado at
o trnsito em julgado de sentena penal condenatria. Portanto, a letra
B o gabarito da questo.
74.
(FCC / TRE-RS - 2010) As provas obtidas por meios ilcitos,
excepcionalmente, podem ser admissveis no processo penal, mas
so vedadas no civil.
Comentrios:
So inadmissveis, em qualquer processo, as provas obtidas por meios
ilcitos. Questo incorreta.
75. (FCC / TRT 23 Regio - 2011) Ser admitida ao privada
nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo
legal.
Comentrios:
O enunciado traz a literalidade da Constituio. Questo correta.
76. (FCC / TRT 23 Regio - 2011) Nos casos de transgresso
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei, o militar
s ser preso em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciria competente.
Comentrios:
Nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar,
definidos em lei, o militar poder ser preso, independentemente de
flagrante delito ou de ordem judicial (art. 5, LXI, CF). Trata-se de uma
exceo regra. Questo incorreta.
77.
(FCC / MPE-RS - 2010) No ser admitida ao privada nos
crimes de ao pblica, ainda que esta no seja intentada no
prazo legal.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
Comentrios:
o contrrio! Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica,
caso esta no seja intentada no prazo legal. Questo incorreta.
78. (FCC / TJ-SC - 2011) Em geral os atos processuais so
pblicos, mas de acordo com a Constituio Federal, a lei poder
restringir a publicidade dos atos processuais quando o exigirem:
a) a defesa da honra ou a vida privada;
b) a defesa da intimidade ou o interesse social
c) a defesa vida privada e o interesse pblico
d) a proteo da imagem e o interesse pblico
e) a proteo da intimidade e a vida privada
Comentrios:
A questo cobra o conhecimento do inciso LX do art. 5 da CF/88,
segundo o qual a lei s poder restringir a publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o
exigirem. A regra a publicidade dos atos processuais. A exceo a
restrio a essa publicidade, que s poder ser feita por lei e em duas
hipteses: defesa da intimidade ou interesse social. A letra B o
gabarito da questo.
79. (FCC / TRT 23 Regio - 2011) No poder ser restringida a
publicidade dos atos processuais, inexistindo excees.
Comentrios:
o contrrio! De fato, a regra que no pode haver restrio da
publicidade dos atos processuais. Entretanto, a lei, excepcionalmente,
poder limitar a publicidade quando a defesa da intimidade ou o interesse
social o exigirem. Questo incorreta.
80. (FCC / TRE-AC - 2010) A lei no poder, em qualquer
hiptese, restringir a publicidade de atos processuais por ser
prerrogativa das partes.
Comentrios:
A lei poder, sim, restringir a publicidade dos atos processuais, quando a

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem. Questo incorreta.
81. (FCC / TRT 23 Regio - 2011) Nos casos de transgresso
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei, o militar
s ser preso em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciria competente.
Comentrios:
Nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar,
definidos em lei, o militar poder ser preso, independentemente de
flagrante delito ou de ordem judicial. Trata-se de uma exceo regra.
Questo incorreta.
82. (FCC / TRF 1 Regio - 2011) Ningum ser preso seno em
flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de
autoridade judiciria competente, salvo, alm de outra hiptese,
no caso de:
a) trfico de drogas.
b) tortura.
c) racismo.
d) terrorismo.
e) transgresso militar, definida em lei.
Comentrios:
Cobra-se a literalidade do texto da CF/88. Ningum ser preso seno em
flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade
judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime
propriamente militar, definidos em lei. A letra E o gabarito.
83. (FCC / PM-BA - 2009) Ningum ser preso seno
flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada
autoridade judiciria competente, inclusive nos casos
transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos
lei.

em
de
de
em

Comentrios:
Nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar,
definidos em lei, o militar poder ser preso, independentemente de
flagrante delito ou de ordem judicial. Trata-se de uma exceo regra.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
Questo incorreta.
84. (FCC / TRT 23 Regio - 2011) A priso de qualquer pessoa
e o local onde se encontre no sero comunicados imediatamente
famlia do preso ou pessoa por ele indicada, cuja comunicao
s ser realizada aps o preso prestar depoimento perante a
autoridade policial.
Comentrios:
o inverso do que diz o enunciado! A priso de qualquer pessoa e o local
onde se encontre sero comunicadas imediatamente ao juiz
competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada. No h
vinculao dessa comunicao ao fato de o preso ter prestado
depoimento autoridade policial. Questo incorreta.
85. (FCC / TRT 23 Regio - 2011) O preso ser informado de
seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe
assegurada apenas a assistncia de advogado, vedada da
famlia.
Comentrios:
A primeira parte da questo est correta: de fato, o preso ser informado
de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado. O erro est na
segunda parte da questo. Ao contrrio do que diz o enunciado,
assegurada ao preso a assistncia tanto do advogado quanto da
famlia. Questo incorreta.
86. (FCC / TRE-AP - 2011) Bernardino foi preso, porm os
policiais que o prenderam estavam encapuzados sendo impossvel
identific-los. Segundo a Constituio Federal, Bernardino:
a) No tem direito identificao dos responsveis por sua priso,
porque no caso prevalece a segurana dos policiais.
b) Tem direito identificao dos responsveis por sua priso.
c) Tem direito identificao dos responsveis por sua priso apenas no
ato do seu interrogatrio em juzo e desde que a tenha requisitado
autoridade judiciria, sob pena de precluso, medida essa preventiva
segurana dos policiais e para evitar a prescrio penal.
d) No tem direito identificao dos responsveis por sua priso porque
a Constituio Federal confere aos policiais o direito de sigilo
independentemente do motivo.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
e) Tem direito identificao dos responsveis por sua priso, desde que
no seu depoimento pessoal prestado autoridade policial, a tenha
requisitado, sob pena de precluso, porque irrelevante saber quem o
prendeu com o fim de evitar a ocorrncia da prescrio penal.
Comentrios:
A Carta Magna determina que o preso tem direito identificao dos
responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial. No h
vinculao desse direito a qualquer condio. Portanto, o gabarito a
letra B.
87. (FCC / TRT 24 Regio - 2011) A priso de qualquer pessoa
e o local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao
juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada.
Comentrios:
O enunciado est perfeito! Questo correta.
88. (FCC / TRE-RS - 2010) O preso tem direito a identificao
dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial.
Comentrios:
o que determina a Constituio! Questo correta.
89. (FCC / TRE-AL - 2010) A priso de qualquer pessoa e o local
onde se encontre sero comunicados ao juiz competente aps
cinco dias de sua priso.
Comentrios:
J pensou se fosse assim? Poderamos ser presos a qualquer momento e
mofar na cadeia por cinco dias, ao arbtrio da autoridade policial. Ainda
bem que, diferentemente do enunciado, a CF/88 determina que a priso
de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados
imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por
ele indicada. Questo incorreta.
90. (FCC / PM-BA - 2009) O preso ser informado de seus
direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe
assegurada a assistncia da famlia e de advogado.
Comentrios:
O examinador apenas copiou e colou o texto constitucional. Que

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
malandro, no? Questo correta.
91. (FCC / TRT 23 Regio - 2007) O preso no tem direito
identificao dos responsveis por sua priso ou por seu
interrogatrio policial, se for salutar para a manuteno da
segurana.
Comentrios:
O preso tem, sim, direito identificao dos responsveis por sua priso
ou por seu interrogatrio policial, em qualquer hiptese. Trata-se de uma
proteo constitucional do indivduo frente ao poder coercitivo do Estado.
Questo incorreta.
92. (FCC / DPE-SP - 2010) No Brasil no se admite, em regra,
priso civil, cabvel, no entanto, para os casos de dvida oriunda
de inadimplemento voluntrio e inescusvel de:
a) tributos previdencirios.
b) obrigao alimentcia.
c) contrato de locao.
d) multa ambiental.
e) contrato de trabalho.
Comentrios:
A CF/88 admite, como vimos, excepcionalmente, a priso civil, no caso de
inadimplemento voluntrio e inescusvel de penso alimentcia. A letra B
o gabarito da questo.
93. (FCC / TJ-RJ - 2012) Em decorrncia de acordo homologado
judicialmente, um pai obrigou-se ao pagamento mensal de penso
alimentcia a seu filho de 15 anos, que reside com a me. Ocorre
que, nos ltimos seis meses, a despeito de gozar de boa situao
financeira, o pai deixou de cumprir sua obrigao, situao que
levou o filho, devidamente assistido pela me, a requerer em juzo
que se determinasse a priso do pai. Para o fim de localizar o pai,
forneceu-se
ao
juzo
seu
endereo
residencial
atual.
Nessa hiptese, considerada a disciplina constitucional dos
direitos e garantias fundamentais, a priso do pai no poder ser
determinada pelo juzo, pois o ordenamento constitucional
estabelece expressamente que no haver priso civil por dvida.

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Comentrios:
A Constituio Federal permite, sim, a priso civil no caso de
inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia (art.
5, LXVII, CF). Questo incorreta.
Continuemos no estudo do art. 5, da Constituio Federal!
XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo
qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair
com seus bens;
Por meio desse dispositivo, a CF/88 garante a liberdade de locomoo,
no territrio nacional, nos tempos de paz e nos termos da lei. Observe
que se trata de norma constitucional de eficcia contida, que poder
sofrer restries referentes ao ingresso, sada e circulao interna de
pessoas e patrimnio. o caso, por exemplo, das restries impostas por
normas referentes ao ingresso de estrangeiros no pas.
Outro tpico bastante interessante sobre esse dispositivo que a
liberdade de locomoo s assegurada a qualquer pessoa (brasileira
ou no) em tempos de paz. Isso significa que em tempos de guerra a
liberdade de entrada, sada e permanncia no pas podero sofrer
duras restries, principalmente no que se refere a estrangeiros.
Por fim, cabem algumas consideraes sobre o direito de locomoo.
Locomover significa andar, correr, passear, parar, ir, vir, ficar, estacionar,
transitar... Em sentido amplo, o mesmo que circular. Nesse sentido, no
pode o Poder Pblico cercear o livre trnsito de pessoas, salvo em
situaes excepcionais.
O remdio constitucional adequado
locomoo o habeas corpus:

para

proteger

liberdade

de

LXVIII - conceder-se- "habeas-corpus" sempre que algum sofrer ou se


achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;
O habeas corpus uma garantia fundamental. Trata-se de uma forma
especfica de garantia, a que a doutrina chama remdio
constitucional.
Ih...Agora complicou! O que remdio constitucional, Ndia?
Calma, aluno (a)... O remdio constitucional um meio que a Constituio
d ao indivduo de proteger seus direitos contra a ilegalidade ou

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abuso de poder cometido pelo Estado. Ao contrrio da maioria das
garantias, no uma proibio ao Estado, mas um instrumento a favor do
indivduo.
Bem, voltando ao habeas corpus, temos que ele remdio
constitucional que protege o direito de locomoo. Sua finalidade ,
por meio de ordem judicial, fazer cessar a ameaa ou coao
liberdade de locomoo do indivduo.
O habeas corpus tem natureza penal, procedimento especial ( de
deciso mais rpida: rito sumrio), isento de custas (gratuito) e pode
ser repressivo (liberatrio) ou preventivo (salvo-conduto). Se
repressivo, busca devolver ao indivduo a liberdade de locomoo que j
perdeu (sendo preso, por exemplo); quando preventivo, resguarda o
indivduo quando a perda dessa liberdade apenas uma ameaa. H,
ainda, o habeas corpus suspensivo, utilizado quando a priso j foi
decretada, mas o mandato de priso ainda est pendente de
cumprimento.
Pode o habeas corpus ser impetrado por qualquer pessoa fsica ou
jurdica, nacional ou estrangeira, ou, ainda, pelo Ministrio Pblico.
Todos esses so, portanto, sujeitos ativos do habeas corpus. Trata-se
de uma ao com legitimidade universal, que pode, inclusive, ser
concedida de ofcio pelo prprio juiz. Tamanho seu carter universal que
o habeas corpus prescinde, at mesmo, da outorga de mandato judicial
que autorize o impetrante a agir em favor de quem estaria sujeito,
alegadamente, a constrangimento em sua liberdade de locomoo.
No pode o habeas corpus, contudo, ser impetrado em favor de
pessoa jurdica. Somente as pessoas fsicas (os seres humanos) podem
ser pacientes de habeas corpus. J viu pessoa jurdica (empresa) se
locomovendo? Ou, ainda, possvel que pessoa jurdica seja condenada
priso? No, n? Por isso mesmo, o habeas corpus s pode ser
impetrado a favor de pessoa natural, jamais de pessoa jurdica.
Guarde bem isso!

Pessoa jurdica pode impetrar habeas corpus, mas


sempre a favor de pessoa fsica.

No h necessidade de advogado para impetrao de habeas corpus,


bem como para interposio de recurso ordinrio contra deciso proferida
em habeas corpus. A doutrina considera, por isso, que o habeas
corpus uma verdadeira ao penal popular.

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No que se refere legitimidade passiva no habeas corpus, tem-se que
este se dirige contra a autoridade coatora, seja ela de carter pblico
ou um particular. Por autoridade coatora entende-se aquela que
determinou a priso ou a restrio da locomoo do paciente, ou seja, da
pessoa que sofreu a leso ou ameaa de leso. Um exemplo tpico de
habeas corpus contra particular aquele impetrado contra hospitais,
que negam a liberao de seus pacientes, caso estes no paguem suas
despesas.
Pela importncia do direito que busca responder (liberdade de
locomoo), o habeas corpus ao de procedimento especial (rito
sumrio), sendo decidida de maneira bem clere. Mesmo assim, pode
haver medida liminar em habeas corpus, desde que presentes seus
pressupostos (fumus boni iuris e periculum in mora).
Ndia, o que liminar?
A liminar uma ordem judicial proferida pronta, sumaria (rito breve) e
precariamente (no definitiva). Visa a proteger direito que esteja
sendo discutido em outra ao, e que, sem a liminar, poderia sofrer
danos de difceis reparaes, devido demora na prestao
jurisdicional. A liminar, portanto, tem dois pressupostos:
a) O fumus boni juris, ou fumaa do bom direito, que
significa que o pedido deve ter plausibilidade jurdica;
b) O periculum in mora (risco da demora), que significa que
deve haver possibilidade de dano irreparvel ou de difcil reparao
se houver demora na prestao jurisdicional.
Outra coisa importante: cabvel habeas corpus mesmo quando a
ofensa ao direito de locomoo indireta, ou seja, quando do ato
impugnado possa resultar procedimento que, ao final, termine em
deteno ou recluso da pessoa. o caso do uso desse instrumento para
proteger o indivduo contra quebra de sigilo bancrio que possa levar
sua priso em um processo criminal, por exemplo68. Esse o
entendimento do STF. Entretanto, caso a quebra do sigilo fiscal se desse
em um processo administrativo, no caberia habeas corpus. Isso porque
esse tipo de processo jamais leva restrio de liberdade. O remdio
constitucional adequado, nesse caso, seria o mandado de segurana.

68

O habeas corpus medida idnea para impugnar deciso judicial que autoriza a
quebra de sigilos fiscal e bancrio em procedimento criminal, haja vista a possibilidade
destes resultarem em constrangimento liberdade do investigado (AI 573623 QO/RJ,
rel. Min. Gilmar Mendes, 31.10.2006).

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Resta, ainda, destacar que o habeas corpus pode ser concedido de
ofcio pelo juiz69, ou seja, por sua iniciativa, sem provocao de
terceiros. Isso ocorrer quando, no curso do processo, a autoridade
judiciria verificar que algum sofre ou est na iminncia de sofrer coao
ilegal.
Alm disso, entende o STF que o rgo competente para julgamento do
habeas corpus est desvinculado causa de pedir (fundamento do
pedido) e aos pedidos formulados. Assim, havendo convico sobre a
existncia de ato ilegal no mencionado pelo impetrante, cabe ao
Judicirio afast-lo, ainda que isso implique concesso de ordem em
sentido diverso do pleiteado70.
O habeas corpus tambm no serve como meio de dilao
probatria71, para reparar erro do Judicirio, devido sua ndole
sumarssima72. A coao ilegal dever ser demonstrada de plano pelo
impetrante: exige-se, no habeas corpus, prova pr-constituda. Como a
fase de dilao probatria demorada, relativamente longa, entende o
STF que incabvel na via de habeas corpus, devido a seu rito
sumarssimo. O bem jurdico tutelado (a liberdade de locomoo) requer o
afastamento da ilegalidade o mais rpido possvel, o que no se daria caso
houvesse uma fase probatria.
Uma pergunta importante que se deve fazer a seguinte: quando
incabvel o habeas corpus?
a) No cabe habeas corpus para impugnar decises do STF
(Plenrio ou Turmas).
A impossibilidade de impetrao do habeas corpus, nesse caso, decorre
do princpio da superioridade de grau, em virtude do qual somente a
autoridade imediatamente superior autoridade coatora que teria
competncia para conhecer e decidir sobre essa ao. Nesse sentido,
nenhum juiz pode conceder habeas corpus contra ato do prprio juzo73;
o habeas corpus sempre impetrado junto autoridade superior daquela
que tomou deciso que viola a liberdade de locomoo.
b) No cabe habeas corpus para impugnar determinao de
suspenso dos direitos polticos.

%,

STF, HC 69.172-2/RJ, DJ, 1, de 28.08.1992.


STF, HC 69.421/SP, DJ, 1, de 28.08.1992.
71
Por dilao probatria entende-se o prazo concedido s partes para a produo de
provas no processo.
&
STF, HC 68.397-5/DF, DJ 1, 26.06.1992.
73
O Processo na Segunda Instncia e nas Aplicaes Primeira Ministro COSTA
MANSO, vol. I, pgs. 408/9, 1923.
70

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
c) No cabe habeas corpus para impugnar pena em processo
administrativo disciplinar: advertncia, suspenso, demisso
etc.
d) No cabe habeas corpus para impugnar pena de multa ou
relativa a processo em curso por infrao penal a que a pena
pecuniria seja a nica cominada. (Smula STF n 643)
Perceba que as penas de multa, de suspenso de direitos polticos, bem
como disciplinares no resultam em cerceamento da liberdade de
locomoo. Logicamente, no cabe habeas corpus para impugn-las.
e) No cabe habeas corpus para impugnar quebra de sigilo
bancrio, fiscal ou telefnico, se dela no puder resultar
condenao pena privativa de liberdade.
Se a quebra de sigilo bancrio, fiscal ou telefnico puder resultar em
condenao pena privativa de liberdade, entende-se que h violao
indireta liberdade de locomoo. Nesse caso, ser cabvel o habeas
corpus.
f) No cabe habeas corpus quando j extinta a pena privativa
de liberdade. (Smula STF n 695)
Desconstitudo o objeto do habeas corpus, por julgada extinta a pena
em face do seu integral cumprimento, resta prejudicado o pedido74. Isso
significa que a extino da pena torna incabvel a utilizao do
habeas corpus. A lgica simples: o habeas corpus visa tutela do
direito locomoo, no se justificando quando esse direito no mais se
encontra limitado ou ameaado.
g) No cabe habeas corpus para discutir o mrito de punies
disciplinares militares (art. 142, 2, CF).
Segundo o STF, cabvel habeas corpus para discutir a legalidade de
punies disciplinares militares (por exemplo, a competncia do agente e
concesso de ampla defesa e contraditrio).
h) No cabe habeas corpus contra a imposio de pena de
excluso de militar ou de perda de patente ou de funo
pblica.
Destaca-se, ainda, que em caso de estado de defesa (art. 136, CF) ou
estado de stio (art. 139, CF), o mbito do habeas corpus poder ser
restringido. Contudo, jamais poder ser suprimido.
(

HC 34826 RS 2004/0051531-1, DJe 06/10/2008.

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no exerccio de funo pblica (como o diretor de uma universidade
particular, por exemplo). Destaque-se que, mesmo sendo ao de
natureza civil, o mandado de segurana poder ser usado em processos
penais.
Assim, a violao de direito lquido e certo no protegido por habeas
corpus ou habeas data dar ensejo utilizao do mandado de
segurana. Direito lquido e certo, segundo a doutrina, aquele
evidente de imediato, que no precisa de comprovao futura para ser
reconhecido. A existncia desse direito impossvel de ser negada. Por
esse motivo, no h dilao probatria (prazo para produo de
provas) no mandado de segurana. As provas, geralmente documentais,
so levadas ao processo no momento da impetrao da ao, ou seja,
quando se requer a tutela jurisdicional. So provas pr-constitudas.
De acordo com a jurisprudncia do STF, o conceito de direito lquido e
certo est mesmo relacionado prova pr-constituda, a fatos
comprovados documentalmente na exordial (petio inicial do processo).
No importa se a questo jurdica difcil, complexa ou controvertida.
Nesse sentido, dispe a Smula 625 do STF que controvrsia sobre
matria de direito no impede concesso de mandado de
segurana. O que se exige que o fato esteja claro, pois o direito ser
certo se o fato a ele correspondente tambm o for.
importante frisar que o mandado de segurana cabvel tanto contra
atos discricionrios quanto contra vinculados. Reza a Constituio
que os indivduos utilizam o mandado de segurana para se defenderem
tanto da ilegalidade quanto do abuso de poder. Por ilegalidade,
entende-se a situao em que a autoridade coatora no age em
conformidade com a lei. Trata-se de vcio prprio dos atos vinculados. Por
abuso de poder, por outro lado, entende-se a situao em que a
autoridade age fora dos limites de sua competncia. Trata-se de vcio
prprio dos atos discricionrios. Assim, a Constituio, de acordo com a
doutrina, ao se referir ilegalidade como hiptese de cabimento de
mandado de segurana, reporta-se aos atos vinculados, e ao se referir ao
abuso de poder, reporta-se aos discricionrios.
No que diz respeito legitimidade ativa, podem impetrar mandado de
segurana:
a) Todas as pessoas fsicas ou jurdicas, nacionais ou
estrangeiras, domiciliadas ou no no Brasil;
b) As universalidades (que no chegam a ser pessoas jurdicas)
reconhecidas por lei como detentoras de capacidade processual
para a defesa de seus direitos, como a massa falida e o esplio,
por exemplo;

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
c) Alguns rgos pblicos (rgos de grau superior), na defesa
de suas prerrogativas e atribuies;
d) O Ministrio Pblico.
H um prazo para a impetrao do mandado de segurana: 120 (cento e
vinte) dias a partir da data em que o interessado tiver conhecimento
oficial do ato a ser impugnado (publicao desse ato na imprensa oficial,
por exemplo). Segundo o STF, esse prazo decadencial (perde-se o
direito ao mandado de segurana depois desse tempo), no passvel de
suspenso ou interrupo. Tambm segundo a Corte Suprema,
constitucional lei que fixe o prazo de decadncia para a impetrao de
mandado de segurana (Smula 632 do STF).
E se eu perder o prazo, Ndia? Bem, nesse caso, voc at poder proteger
seu direito, mas com outra ao, de rito ordinrio, normal. Jamais por
mandado de segurana!
Uma vez concedida a segurana (deferido, aceito o pedido), a sentena
estar sujeita obrigatoriamente ao duplo grau de jurisdio (reexame
necessrio). Significa dizer que, uma vez tendo sido concedida a
segurana pelo juiz de primeira instncia, ela necessariamente dever ser
reexaminada pela instncia superior.
Destaque-se, todavia, que a
sentena de primeiro grau (primeira instncia) pode ser executada
provisoriamente, no havendo necessidade de se aguardar o reexame
necessrio.
Pode haver liminar em mandado de segurana?
Presentes os requisitos (fumus boni iuris e periculum in mora), possvel
liminar em mandado de segurana. Entretanto, h excees, para as
quais mesmo existindo esses requisitos, a lei no admite liminar em
mandado de segurana:
a) A compensao de crditos tributrios;
b) A entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior;
c) A reclassificao ou equiparao de servidores pblicos e a
concesso de aumento ou a extenso de vantagens ou pagamento
de qualquer natureza.
Por que a lei faz isso, Ndia?
Ora, trata-se de matrias muito importantes, que no podem ser
decididas precariamente por medida liminar. Na compensao de
crditos tributrios, por exemplo, a Unio (ou outro ente federado)

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perdoa um dbito do contribuinte utilizando um crdito que ele tenha
com ela. Exemplo: um contribuinte deve imposto de renda, mas tem um
crdito de COFINS. Ele usa, ento, esse crdito para quitar a dvida, o
famoso elas por elas.
Pense bem, caro (a) aluno (a). Voc acha que perdo de dbito tributrio
matria a ser discutida precariamente? claro que no! Por isso a lei
protege essa matria ao impedir que seja tratada por medida liminar em
mandado de segurana.
O mesmo ocorre com a entrega de mercadorias ou bens provenientes do
exterior. Eles so a maior garantia que a Receita Federal tem de que o
contribuinte pagar seus tributos aduaneiros. Por isso, no podem ser
entregues precariamente, por medida liminar. Alm do mais, o risco de se
entregar uma mercadoria que cause prejuzo sociedade muito maior
que o de se prejudicar alguma empresa pela reteno indevida de seus
bens importados. Essas so as razes pelas quais a lei resguarda
deciso to importante contra medida liminar em mandado de
segurana: h interesses muito grandes envolvidos.
Ndia, possvel que o impetrante desista do mandado de segurana?
De acordo com o STF, a resposta sim. O impetrante do mandado de
segurana pode desistir dessa ao constitucional a qualquer
tempo, ainda que proferida deciso de mrito a ele favorvel, e
sem anuncia da parte contrria. Entende a Corte que o mandado de
segurana, enquanto ao constitucional, com base em alegado direito
lquido e certo frente a ato ilegal ou abusivo de autoridade, no se
revestiria de lide, em sentido material. Eventual m-f do impetrante que
desistisse seria coibida com instrumental prprio75.
Vejamos, agora, as situaes em que incabvel o mandado de
segurana.
a) No cabe mandado de segurana contra deciso judicial da
qual caiba recurso com efeito suspensivo;
b) No cabe mandado de segurana contra ato administrativo do
qual caiba recurso com efeito suspensivo.
Nessas duas hipteses, havendo possibilidade de recurso suspensivo (ou
seja, recurso que garante que nenhuma situao jurdica poder ser
modificada at a deciso) descabe o uso de mandado de segurana, uma
vez que o direito j est protegido pela prpria suspenso.

75

RE 669367, Rel. Min. Luiz Fux, p. 13.05.2013.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
c) No cabe mandado de segurana contra deciso judicial
transitada em julgado;
Contra esse tipo de deciso no cabe mais recurso, por isso descabido o
uso de mandado de segurana.
d) No cabe mandado de segurana contra lei em tese, exceto
se produtora de efeitos concretos;
O que lei em tese? aquela de efeitos gerais e abstratos, ou seja, que
apresenta generalidade e abstrao.
A generalidade est presente quando a lei possui destinatrios
indeterminados e indeterminveis (uma lei que proteja o meio ambiente,
por exemplo). J a abstrao ocorre quando a lei disciplina abstratamente
(e no concretamente) as situaes que esto sujeitas ao seu comando
normativo.
Somente leis de efeitos concretos (semelhantes a atos administrativos,
como uma lei que modifica o nome de uma rua, por exemplo) podem ser
atacadas por mandado de segurana. Isso porque as demais leis em
tese no resultariam numa situao de fato, com violao ao direito
lquido e certo do impetrante.
e) No cabe mandado de segurana contra ato de natureza
jurisdicional, salvo situao de absoluta excepcionalidade,
quando a deciso for equivocada, seja por manifesta ilegalidade,
seja por abuso de poder76;
Caso haja essa excepcionalidade, deve o impetrante demonstrar, alm da
violao de direito lquido e certo, a inexistncia de recurso com efeito
suspensivo e que o provimento do recurso cabvel no seria suficiente
reparao do dano. Isso porque no pode o mandado de segurana,
de acordo com o STF, ser utilizado como sucedneo recursal, sob
pena de se desnaturar a sua essncia constitucional.
O que um sucedneo recursal? todo meio de impugnao77 de deciso
judicial que no seja recurso nem ao, como o caso, por exemplo, do
pedido de reconsiderao. No pedido de reconsiderao, que no deriva
de lei, mas apenas do bom senso, diante de uma deciso visivelmente
equivocada do juiz, a parte pede para que este reconsidere a deciso.
Voltando anlise da jurisprudncia do STF, vimos que o mandado de
segurana no pode ser usado como sucedneo recursal. Isso porque,
76
77

AgRg no MS 14561 DF 2009/0155213-1, 29/06/2010.


Impugnao quando, no Direito, no se concorda com algum ato.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
b) No cabe mandado de injuno se faltar
regulamentadora de direito infraconstitucional.

norma

O mandado de injuno somente repara falta de regulamentao de


previsto
na
Constituio
Federal.
A
ausncia
de
direito
regulamentao de uma lei no d ensejo utilizao do mandado de
injuno.
c) No cabe mandado de injuno diante da falta de
regulamentao de medida provisria ainda no convertida
em lei pelo Congresso Nacional.
O mandado de injuno tem como um de seus pressupostos a ausncia de
regulamentao de direito constitucional.
d) No cabe mandado de injuno se no houver
obrigatoriedade de regulamentao do direito constitucional,
mas mera faculdade.
Nesse caso, o legislador tem liberdade para regulamentar ou no a norma
constitucional.
No cabe mandado de injuno:
a) Se j houver norma regulamentadora
b) Se faltar norma
infraconstitucional

regulamentadora

de

direito

c) Se faltar regulamentao de medida provisria ainda


no convertida em lei pelo Congresso Nacionalidade
d) Se no houver obrigatoriedade de regulamentao
Segundo o STF, no cabvel medida liminar em mandado de injuno.
Isso porque o Poder Judicirio jamais poderia resolver liminarmente o caso
concreto, agindo como poder legislativo, a fim de evitar o prejuzo oriundo
da demora da deciso (periculum in mora), um dos pressupostos da
liminar. O mandado de injuno se destina ao reconhecimento, ou no,
pelo Poder Judicirio, da demora da elaborao da norma regulamentadora
do direito constitucional.
Um dos aspectos mais relevantes sobre o mandado de injuno entender
qual a eficcia da deciso. No que se refere ao tema, h duas teses
jurdicas relevantes a serem consideradas: a no concretista e a
concretista.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
A corrente no concretista entende que cabe ao Poder Judicirio
apenas reconhecer a inrcia do Poder Pblico e dar cincia de sua
deciso ao rgo competente para que este edite a norma
regulamentadora. No pode, o Judicirio, suprir a lacuna, assegurar ao
lesado o exerccio de seu direito e tampouco obrigar o Poder Legislativo a
legislar. Essa posio era a seguida pelo STF at recentemente, com a
mudana de sua composio. Hoje, essa Corte adota a corrente
concretista, que estudaremos a seguir.
J corrente concretista determina que sempre que estiverem presentes
os requisitos exigidos constitucionalmente para o mandado de injuno, o
Judicirio dever no s reconhecer a omisso legislativa, mas tambm
possibilitar a efetiva concretizao do direito. Essa posio se
subdivide em duas: i) concretista geral e ii) concretista individual.
a) Na concretista geral, a deciso do Judicirio deveria ter efeito
sobre todos os titulares do direito lesado (efeito erga omnes), at
ser expedida a norma regulamentadora daquele.
b) Na concretista individual, a deciso produziria efeitos
somente sobre o autor do mandado de injuno (eficcia inter
partes, ou entre as partes do processo). A posio concretista
individual tambm se subdivide: pode ser direta ou
intermediria. Aquela determina que o Judicirio, ao julgar
procedente o mandado de injuno, concretiza direta e
imediatamente a eficcia da norma constitucional para o autor da
ao. J esta (a intermediria) determina que o Judicirio, aps
julgar o mandado de injuno procedente, no concretiza
imediatamente a eficcia da norma constitucional para o autor da
ao. Este Poder apenas d cincia ao rgo omisso, dando-lhe um
prazo para regulamentar aquela norma. S em caso de
permanncia da omisso que o Judicirio fixar as condies
necessrias para o exerccio do direito pelo autor do mandado de
injuno.
O STF tem, atualmente, adotado a posio concretista, cumprindo,
muitas vezes, o papel do legislador omisso, com o objetivo de dar
exequibilidade s normas constitucionais. Exemplo disso que, ao
analisar mandados de injuno referentes falta de norma
regulamentadora do direito de greve dos servidores pblicos civis (art. 37,
VII, CF), a Corte no s declarou a omisso do legislador quanto
determinou a aplicao temporria ao servidor pblico, no que couber, da
lei de greve aplicvel ao setor privado (Lei no 7.783/1989) at que aquela
norma seja editada (MI 712/PA).
Por fim, resta uma pergunta: a quem cabe julgar o mandado de injuno?
Depende de qual autoridade se omitiu quanto proposio da lei.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por
processo sigiloso, judicial ou administrativo;
O habeas data remdio constitucional de natureza civil e rito
sumrio, possuindo duas finalidades principais:
a) garantir acesso a informaes relativas pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de
entidades governamentais ou de carter pblico;
b) retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por
processo sigiloso, judicial ou administrativo. Essa uma segunda
finalidade do habeas data, que muita gente esquece em prova. O
habeas data tambm pode ser usado para retificar dados do
impetrante, constantes de banco de dados de carter pblico.
O habeas data poder ser ajuizado por qualquer pessoa, fsica ou jurdica,
brasileira ou estrangeira. Trata-se de ao personalssima, que jamais
poder ser usado para garantir acesso a informaes de terceiros.
No polo passivo do habeas data, podem estar pessoas de direito
pblico ou privado. Quanto s ltimas, a condio que sejam
detentoras de banco de dados de carter pblico. Isso se deve ao fato de
que s informaes pessoais do impetrante s quais se busca ter acesso
constam de registro ou banco de dados de carter pblico. O habeas
data no pode ser usado para que se tenha acesso a banco de dados de
carter privado.
O habeas data, para que seja impetrado, exige a comprovao da
negativa da autoridade administrativa de garantir o acesso aos dados
relativos ao impetrante. Trata-se de uma hiptese de jurisdio
condicionada, prevista no ordenamento jurdico nacional.
Sobre isso, destaca-se a posio do STF de que o acesso ao habeas data
pressupe, dentre outras condies de admissibilidade, a existncia do
interesse de agir. Ausente o interesse de agir, torna-se invivel o
exerccio desse remdio constitucional. A prova do anterior
indeferimento do pedido de informaes de dados pessoais, ou da
omisso em atend-lo, constitui requisito indispensvel concretizao
do interesse de agir em sede de habeas data. Sem que se configure
situao prvia de pretenso resistida, h carncia da ao constitucional
do habeas data (STF, HD 75; DF, DJU de 19.10.2006).

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
Quando uma sentena julgar improcedente ao popular, ela estar
sujeita, obrigatoriamente, ao duplo grau de jurisdio (reexame
necessrio). Em outras palavras, uma deciso judicial que nega
provimento a ao popular dever ser reexaminada pela instncia
superior.
A improcedncia de ao popular no gera para o autor, salvo
comprovada m f, a obrigao de pagar custas judiciais e o nus da
sucumbncia (pagamento dos honorrios advocatcios da outra parte).
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficincia de recursos;
Essa previso constitucional visa garantir a todos o acesso Justia. Em
concursos, voc deve ficar atento ao fato de que a assistncia jurdica
integral e gratuita s devida aos pobres, aos que comprovarem
insuficincia de recursos.
LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como
o que ficar preso alm do tempo fixado na sentena;
Tem-se, nesse inciso, a previso da responsabilidade civil do Estado
quanto condenao por erro judicirio ou manuteno de uma
pessoa presa por mais tempo que o fixado na sentena judicial.
Tudo bem, aluno (a)... J vou dizer o que responsabilidade civil. Tratase de uma obrigao de indenizar que surge a partir de um dano.. No
caso, a responsabilidade do Estado do tipo objetiva, pois independe de
ter havido dolo ou culpa por parte dos agentes pblicos, cuja ao foi
imputada ao Estado.
Assim, quem sofreu condenao penal indevida (por erro judicirio) ou
ficou preso alm do tempo determinado pelo juiz (erro da Administrao)
tem direito a indenizao. o que prev o inciso acima.
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;
Quais os possveis peguinhas relativos a esse inciso?
Primeiramente, s os reconhecidamente pobres, na forma da lei, tm
direito gratuidade de que trata a norma constitucional. Entretanto, o STF
julgou constitucional lei que prev gratuidade do registro da
nascimento, do assento de bito, bem como da primeira certido

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
respectiva a todos os cidados (e no s para os pobres). Entendeu-se
inexistir conflito da lei impugnada com a Constituio, a qual, em seu
inciso LXXVI do art. 5 apenas estabelece o mnimo a ser observado
pela lei, no impedindo que esta gratuidade seja estendida a outros
cidados. Considerou-se, tambm, que os atos relativos ao nascimento e
ao bito so a base para o exerccio da cidadania, sendo assegurada a
gratuidade de todos os atos necessrios ao seu exerccio (CF, art. 5,
LXXVII).
Finalmente, a gratuidade s diz respeito ao registro de nascimento e
certido de bito. Nada de cair em peguinhas que estendam esse
direito certido de casamento, por exemplo.
LXXVII - so gratuitas as aes de "habeas-corpus" e "habeas-data", e,
na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.
J falamos do habeas corpus e do habeas data, acima. No vale a
pena repetir. Peo apenas que se lembre de que tambm so gratuitos
os atos necessrios ao exerccio da cidadania, na forma da lei. S a lei
formal, portanto, poder determinar quais atos so esses. um caso de
reserva legal.

LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados


a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de
sua tramitao.
Esse dispositivo constitucional traduz o princpio da celeridade
processual. Foi incorporado Carta Magna com o objetivo de garantir
aos cidados o direito de verem julgados seus processos em um prazo

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razovel, sendo aplicvel tanto aos processos administrativos quanto aos
judiciais.

94. (FCC/TRT 18 Regio 2014) O sindicato de determinada


categoria de empregados, constitudo em janeiro de 2013,
pretende impetrar mandado de segurana em favor dos direitos
de parte de seus associados. No estatuto da entidade, consta a
previso de que cabe ao sindicato atuar em juzo para a defesa
dos interesses de seus associados e, por esse motivo, o sindicato
no pretende obter autorizao especfica deles para o
ajuizamento da ao. Ademais, a defesa do direito que ser
sustentado est dentre os objetivos do sindicato e no
prejudicar os interesses de qualquer associado. Nessa situao,
o sindicato,
a) no poder impetrar mandado de segurana, uma vez que ser
necessria a autorizao especfica e expressa dos associados, embora
o mandado de segurana pudesse ser impetrado em defesa de apenas
uma parte deles.
b) no poder impetrar mandado de segurana, uma vez que no pode
defender apenas uma parte dos associados, ainda que seja
desnecessria a autorizao especfica deles para que a ao seja
proposta.
c) no poder impetrar mandado de segurana, uma vez que a entidade
foi constituda h pouco mais de um ano, no preenchendo o requisito
temporal para que possa ingressar em juzo em defesa de seus
associados.
d) no poder impetrar mandado de segurana, uma vez que apenas
partido poltico com representao no Congresso Nacional e entidade de
classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h
pelo menos um ano tm legitimidade para propor mandado de
segurana coletivo.
e) poder impetrar mandado de segurana, ainda que para a defesa dos
direitos de parte dos associados e mesmo sem deles obter autorizao
especfica, no sendo a data de constituio do sindicato um bice ao

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ajuizamento da ao.
Comentrios:
A letra A est incorreta. No mandado de segurana coletivo ocorre a
chamada substituio processual: o interesse invocado pertence aos
associados, mas quem parte do processo o impetrante (o sindicato),
que no precisa de autorizao expressa dos titulares do direito para
agir.
A letra B est incorreta. O STF entende que os direitos defendidos por
meio do mandado de segurana coletivo no precisam se referir a todos
os membros do sindicato. Podem referir-se apenas a parte deles.
A letra C est incorreta. O inciso LXX do art. 5 da Constituio Federal
determina que o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente
constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados.
A exigncia de um ano de constituio e funcionamento da alnea b
aplica-se apenas s associaes, jamais s entidades sindicais e de
classe. As organizaes sindicais e entidades de classe podem impetrar
mandado de segurana coletivo mesmo que estejam funcionando h
menos de 1 ano.
A letra D est incorreta. Os sindicatos tambm so legitimados a propor
mandado de segurana coletivo.
A letra E o gabarito. O sindicato poder impetrar mandado de
segurana coletivo mesmo sem autorizao dos associados. Destaque-se
que possvel, no entendimento do STF, a defesa de direitos de apenas
parte dos associados.
95. (FCC / Tcnico do Seguro Social - 2012) A garantia
individual adequada para algum que sofrer ou se achar
ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder, :
a) O mandado de segurana.
b) O habeas data.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
c) A ao civil pblica.
d) O habeas corpus.
e) O mandado de injuno.
Comentrios:
O remdio constitucional adequado para a proteo da liberdade de
locomoo o habeas corpus, com base no art. 5, XVIII, da
Constituio. A letra D o gabarito da questo.
96. (FCC / TRE-SP - 2012) Um rgo da Administrao direta de
determinado Municpio efetua contratao de servios que
poderiam ser prestados por servidores pblicos, sem realizar
licitao e sem que o ato que determinou a contratao tivesse
sido precedido de justificativa. Nessa hiptese, poderia um
servidor pblico integrante dos quadros do rgo municipal, por
meio de mandado de segurana, requerer a anulao do ato
praticado pelo dirigente do rgo, por abuso de poder.
Comentrios:
S caberia mandado de segurana se o ato violasse direito lquido e
certo do impetrante, no protegido por "habeas corpus" ou "habeas
data". A condio de servidor pblico do rgo, por si s, no torna
algum legitimado a impetrar mandado de segurana. Questo incorreta.
97. (FCC / TRE-SP - 2012) Um rgo da Administrao direta de
determinado Municpio efetua contratao de servios que
poderiam ser prestados por servidores pblicos, sem realizar
licitao e sem que o ato que determinou a contratao tivesse
sido precedido de justificativa. Nessa hiptese, poderia o
Ministrio Pblico, por meio de mandado de segurana coletivo,
requerer que fosse declarada a ilegalidade da contratao, por
ofensa aos princpios constitucionais de realizao de licitao e
motivao dos atos administrativos.
Comentrios:
O Ministrio Pblico no legitimado a impetrar mandado de segurana
coletivo. Este apenas pode ser impetrado por partido poltico com
representao no Congresso Nacional ou organizao sindical, entidade
de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h
pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou
associados (art. 5, LXX, CF/88). Questo incorreta.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
98. (FCC / TRE-SP - 2012) Um rgo da Administrao direta de
determinado Municpio efetua contratao de servios que
poderiam ser prestados por servidores pblicos, sem realizar
licitao e sem que o ato que determinou a contratao tivesse
sido precedido de justificativa. Nessa hiptese, poderia o
Procurador-Geral de Justia, por meio de mandado de injuno,
requerer que fosse declarada a omisso do Poder Pblico
municipal no cumprimento de sua obrigao de prestar servios.
Comentrios:
O mandado de injuno deve ser impetrado por qualquer pessoa, fsica
ou jurdica, que se veja impossibilitada de exercer direito constitucional
por falta de norma regulamentadora. O PGJ no legitimado a impetrar a
ao. Alm disso, o enunciado nada fala sobre a falta de uma norma
regulamentadora. O que ocorre uma violao moralidade
administrativa, por meio de ato administrativo. Questo incorreta.
99. (FCC / TRE-SP - 2012) Na hiptese de um indivduo estar
impossibilitado de exercer um direito que lhe assegurado pela
Constituio, em funo da ausncia de norma regulamentadora,
cuja elaborao de competncia do Congresso Nacional, poder
o interessado valer-se de:
a) mandado de segurana, de competncia originria do Supremo
Tribunal Federal.
b) habeas data, de competncia originria do Supremo Tribunal Federal.
c) habeas data, de competncia originria do Superior Tribunal de
Justia.
d) mandado de injuno, de competncia originria do Supremo Tribunal
Federal.
e) mandado de injuno, de competncia originria do Superior Tribunal
de Justia.
Comentrios:
O remdio a ser usado pelo indivduo, nesse caso, o mandado de
injuno (art. 5, LXXI, CF). No que se refere competncia para julglo, como o rgo inerte o Congresso Nacional, esta ser do STF. A letra
D o gabarito da questo.
100. (FCC / PGM-Joo Pessoa - 2012) De acordo com a
Constituio Federal e a jurisprudncia do Supremo Tribunal

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
Federal, cabe a impetrao de mandado de injuno quando o
exerccio de direito, liberdade ou prerrogativa constitucional
esteja sendo inviabilizado em virtude de falta de norma
reguladora da Constituio Federal, no sendo cabvel, por falta
de previso constitucional, o mandado de injuno coletivo.
Comentrios:
Apesar de, ao contrrio do que acontece com o mandado de segurana, a
Constituio no mencionar o mandado de injuno coletivo, o STF
entende que este cabvel. Questo incorreta.
101. (FCC / TRE-PR - 2012) A Constituio da Repblica assegura
a todos, independentemente do pagamento de taxas, a prestao
de assistncia jurdica integral pelo Estado.
Comentrios:
A Carta Magna determina a gratuidade da assistncia jurdica (e no a
iseno de taxas) aos que comprovarem insuficincia de recursos.
Questo incorreta.
102. (FCC / DPE-RS - 2013) O direito fundamental assistncia
jurdica integral e gratuita prestada pelo Estado, previsto no
artigo 5o, LXXIV, da Constituio Federal brasileira, tem como
destinatrios:
a) Todos os cidados brasileiros, pois se trata de direito universal.
b) As pessoas que comprovarem insuficincia de recursos.
c) As pessoas fsicas e jurdicas, independentemente dos recursos que
disponham.
d) As pessoas necessitadas, desde que possuam atestado de pobreza.
#1 As pessoas necessitadas, desde que beneficirias de programas

governamentais de transferncia de renda.


Comentrios:
A questo cobra a literalidade do inciso LXXIV do art. 5 da Constituio,
segundo o qual o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita
aos que comprovarem insuficincia de recursos. A letra B o gabarito.
103. (FCC / TRE-PR - 2012) A Constituio da Repblica assegura
a todos, independentemente do pagamento de taxas, o registro

4#&59 278 (#&.)

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
civil de nascimento, a certido de casamento e a certido de
bito.
Comentrios:
O enunciado apresenta dois erros. O primeiro deles que a Constituio
assegura a gratuidade, e no a iseno de taxas, do registro civil de
nascimento e da certido de bito, apenas aos reconhecidamente pobres.
O segundo deles que a certido de casamento no est includa nesse
benefcio (art. 5, LXXVI, CF). Questo incorreta.
104. (FCC / TRE-CE - 2012) Alberto, reconhecidamente pobre na
forma da lei, necessita obter a sua certido de nascimento e a
certido de bito do seu pai, Ataulfo, que acabara de falecer.
Segundo a Constituio Federal, o Cartrio de Registro Civil
competente dever fornecer, em regra,
a) onerosamente o registro civil de nascimento de Alberto e
gratuitamente a certido de bito de Ataulfo, mediante o pagamento de
vinte reais para cada certido.
b) gratuitamente o registro civil de nascimento
onerosamente a certido de bito de Ataulfo.

de

Alberto

c) gratuitamente as certides de registro civil de nascimento de Alberto e


de bito de Ataulfo.
d) as certides de nascimento e bito mediante o pagamento de taxa
simblica de cinco reais para cada certido.
e) as certides de nascimento e bito mediante o pagamento de taxa
simblica de dois reais para cada certido.
Comentrios:
Versa a Constituio Federal (art. 5, LXXVI) que so gratuitos para os
reconhecidamente pobres, na forma da lei o registro civil de nascimento e
a certido de bito. A letra C o gabarito da questo.
105. (FCC / TRE-PR - 2012) A Constituio da Repblica assegura
a todos, independentemente do pagamento de taxas, as aes de
habeas corpus, habeas data e o mandado de segurana.
Comentrios:
Determina a Carta Magna (art. 5, LXXVII) que o habeas corpus e o
habeas data so gratuitos, o que no se confunde com iseno de

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
taxas. Alm disso, o mandado de segurana no gratuito e nem
independe do pagamento de taxas. Questo incorreta.
106. (FCC / Assembleia Legislativa de So Paulo - 2010) O
habeas corpus no instrumento processual adequado para coibir
ameaa liberdade de locomoo em decorrncia de ilegalidade
ou abuso de poder.
Comentrios:
O habeas corpus , sim, o instrumento adequado para coibir ameaa
liberdade de locomoo em decorrncia de ilegalidade ou abuso de poder.
Questo incorreta.
107. (FCC / TCE-GO - 2009) Sempre que algum sofrer ou se
achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade
de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder, ser concedido:
a) habeas data.
b) habeas corpus.
c) mandado de segurana.
d) pedido liminar em ao popular.
e) mandado de injuno
Comentrios:
Determina a Carta Magna que conceder-se- "habeas-corpus" sempre
que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao
em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder.
Portanto, o gabarito a letra B.
108. (FCC / TRF 5 Regio - 2008) direito e garantia
fundamental do cidado que est sofrendo violncia em sua
liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder, se
valer do:
a) habeas corpus.
b) mandado de segurana.
c) mandado de injuno.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
d) habeas data.
e) juzo ou tribunal de exceo.
Comentrios:
Para proteo contra violncia em sua liberdade de locomoo, por
ilegalidade ou abuso de poder, o indivduo poder se valer do habeas
corpus. O gabarito a letra A.
109. (FCC / TCE-AM - 2007) Ameaa ou ato lesivo liberdade de
locomoo podem ser combatidos judicialmente por:
a) mandado de segurana.
b) mandado de injuno.
c) habeas corpus.
d) habeas data.
e) ao popular.
Comentrios:
A ameaa ou o ato lesivo liberdade de locomoo podem, como vimos,
ser combatidos judicialmente por habeas corpus. A letra C o gabarito da
questo.
110. (FCC / TCE-PB - 2010) No cabe habeas corpus contra
deciso condenatria a pena de multa, ou relativo a processo em
curso por infrao penal a que a pena pecuniria seja a nica
cominada.
Comentrios:
isso mesmo! Entente o STF (Smula no 643) que no cabe habeas
corpus contra deciso condenatria a pena de multa, ou relativo a
processo em curso por infrao penal a que a pena pecuniria seja a
nica cominada. Isso porque, nesses casos, a liberdade de locomoo
no se encontra ameaada. Questo correta.
111. (FCC
/
DPE-SP
2010)
Dentre
os
requisitos
constitucionalmente estabelecidos para o cabimento do mandado
de segurana inclui-se:

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
a) Ameaa liberdade de locomoo.
b) Ausncia de
constitucionais.

norma

regulamentadora

de

direitos

liberdades

c) Recusa de fornecimento de informaes constantes de bancos de


dados do governo relativas ao lesado.
d) Ato lesivo, desde que, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e
cultural.
e) Ofensa a direito lquido e certo do lesado, no amparado por habeas
corpus ou habeas data.
Comentrios:
requisito para a impetrao de mandado de segurana a ofensa a
direito lquido e certo do lesado, no amparado por habeas corpus ou
habeas data. Trata-se, como vimos, de remdio constitucional residual.
A alternativa correta, portanto, a letra E.
112. (FCC / MPE-RS - 2008) Conceder-se- mandado de
segurana para proteger direito lquido e certo, amparado por
"habeas corpus" ou "habeas-data", quando o responsvel pela
ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica.
Comentrios:
o oposto disso! Conceder-se- mandado de segurana para proteger
direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas
data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de
atribuies do Poder Pblico. Trata-se, como vimos, de remdio
constitucional de carter residual. Questo incorreta.
113. (FCC / TCE-PB - 2006) A existncia de recurso
administrativo com efeito suspensivo impede o uso do mandado
de segurana contra omisso da autoridade coatora.
Comentrios:
Como dito anteriormente, havendo possibilidade de recurso suspensivo
(ou seja, recurso que garante que nenhuma situao jurdica poder ser
modificada at a deciso) descabe o uso de mandado de segurana, uma
vez que o direito j est protegido pela prpria suspenso. Questo
correta.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
114. (FCC / ARCE Procurador Autrquico - 2006) possvel
considerar o mandado de segurana um instrumento de tutela de
direitos fundamentais de carter residual, na medida em que a
Constituio admite o seu cabimento para a proteo de direito
lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data.
Comentrios:
O enunciado est perfeito! Questo correta.
115. (FCC /
preventivo:

TRE-MG

2005)

No

mandado

de

segurana

a) inexiste a aplicao do prazo decadencial de cento e vinte dias.


b) o prazo para a impetrao de cento e vinte dias e de natureza
prescricional.
c) o impetrante ter cento e oitenta dias para a impetrao e o prazo
decadencial.
d) o prazo para a impetrao de cento e vinte dias, podendo ocorrer
sua suspenso ou interrupo.
e) tambm incide o prazo prescricional de cento e vinte dias.
Comentrios:
No mandado de segurana preventivo, no h prazo decadencial de
cento e vinte dias. A razo lgica: se no h, ainda, um ato a ser
impugnado, como se poderia cogitar de decadncia? Seria impossvel
delimitar um termo inicial para a contagem do prazo decadencial. A letra
A, portanto, o gabarito da questo.
116. (FCC / TRT 2 Regio - 2004) Eu e mais trs pessoas fomos
aprovados nos quatro primeiros lugares em concurso pblico para
provimento de cargo inicial de carreira no servio pblico.
Tomamos conhecimento pelo Dirio Oficial de que o quinto
classificado foi nomeado hoje. Fomos avisados pela Administrao
que seremos nomeados nos prximos dias. Nesse caso, se no
nos conformarmos com a situao, poderemos impetrar um:
a) mandado de segurana coletivo.
b) mandado de injuno.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
c) habeas corpus.
d) mandado de segurana.
e) habeas data.
Comentrios:
Entende o STF que h direito lquido e certo nomeao quando um
candidato aprovado numa classificao posterior nomeado em
detrimento daqueles que se encontram nas primeiras colocaes.
Portanto, uma vez que houve violao desse direito lquido e certo, o
remdio constitucional adequado para a situao o mandado de
segurana. A letra D o gabarito.
117. (FCC / TJ-SC - 2011) O mandado de segurana coletivo pode
ser impetrado por qualquer Partido Poltico constitudo h pelo
menos um ano.
Comentrios:
Observe que o examinador trocou as bolas para confundir voc! O
mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por partido poltico
com representao no Congresso Nacional ou por organizao
sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em
funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus
membros ou associados. Questo incorreta.
118. (FCC / TRE-AP - 2011) Segundo a Constituio Federal, o
mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por partido
poltico com representao:
a) no mnimo em dez Municpios localizados num nico Estado.
b) na Cmara de Vereadores do Municpio onde est localizada sua sede.
c) na Assembleia Legislativa do Estado onde est localizada sua sede.
d) no mnimo com trs Assembleias Legislativas de trs Estados.
e) no Congresso Nacional.
Comentrios:
O mandado de segurana coletivo, segundo a Constituio, pode ser
impetrado por partido poltico com representao no Congresso Nacional.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
A letra E a alternativa correta.
119. (FCC / TRE-AP - 2011) Est legitimada a impetrar mandado
de segurana coletivo em defesa dos interesses de seus
associados,
a
associao
legalmente
constituda
e
em
funcionamento h pelo menos:
a) dez meses.
b) seis meses.
c) um ano.
d) quatro meses.
e) nove meses.
Comentrios:
A questo pura decoreba! Determina a CF/88 que est legitimada a
impetrar mandado de segurana coletivo em defesa dos interesses de
seus associados, a associao legalmente constituda e em funcionamento
h pelo menos um ano. O gabarito a letra C.
120. (FCC / Assembleia Legislativa-SP - 2010) O mandado de
segurana coletivo pode ser impetrado por organizao sindical,
entidade de classe ou por mais de um cidado.
Comentrios:
O erro da questo afirmar que o mandado de segurana coletivo pode
ser impetrado por mais de um cidado. Questo incorreta.
121. (FCC/2007/TRF 2 Regio)
coletivo poder ser impetrado por:

mandado

de

segurana

a) organizao sindical legalmente constituda e em funcionamento h no


mnimo dez meses, em defesa dos interesses de seus membros.
b) partido poltico com ou sem representao no Congresso Nacional.
c) associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos
um ano, em defesa dos interesses de seus associados.
d) entidade de classe legalmente constituda e em funcionamento h pelo
menos seis meses, em defesa dos interesses de seus membros.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
e) um grupo de dez deputados federais e dez senadores, em nome do
Congresso Nacional.
Comentrios:
O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por (art. 5, LXX,
CF):
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente
constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados.
A letra C o gabarito.
122. (FCC / TRT 23 Regio - 2004) O mandado de segurana
coletivo pode ser impetrado por qualquer interessado, em defesa
dos interesses de um grupo determinado ou determinvel de
pessoas.
Comentrios:
Nada disso! A Constituio determina que o mandado de segurana
coletivo pode ser impetrado por (art. 5, LXX, CF):
a) Partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) Organizao sindical;
c) Entidade de classe;
d) Associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos
um ano.
Portanto, a questo est incorreta.
123. (FCC / TRT 20 Regio - 2002) Uma associao civil,
regularmente constituda e em funcionamento h mais de um ano,
caso tenha um direito lquido e certo seu violado, de modo ilegal e
abusivo, por ato de autoridade pblica, tem como remdio
constitucional apropriado para sua defesa:
a) ao civil pblica.
b) mandado de segurana.

4#&59 278 (#&.)

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
c) mandado de segurana coletivo.
d) ao popular.
e) mandado de injuno.
Comentrios:
A associao constituda e em funcionamento h mais de um ano pode
impetrar mandado de segurana coletivo apenas para defesa dos
interesses de seus associados. No caso em anlise, como se trata de
defesa de direito lquido e certo seu violado, o remdio constitucional
adequado o mandado de segurana. A letra B o gabarito.
124. (FCC / TRE-RN - 2011) Conceder-se- mandado de injuno
sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o
exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e
cidadania.
Comentrios:
O enunciado cobra a literalidade da Constituio. A banca s fez o famoso
CTRL+C, CTR+V da norma constitucional. Questo correta.
125. (FCC / Assembleia Legislativa SP - 2010) Conceder-se-
mandado de injuno sempre que a falta de norma
regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes
nacionalidade, soberania e cidadania.
Comentrios:
Novamente, o examinador copiou o texto constitucional. Questo correta.
126. (FCC / TJ-PI - 2009) Conceder-se- mandado de injuno:
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico.
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo
sigiloso, judicial ou administrativo.
c) sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou
coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
poder.
d) sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o
exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes nacionalidade, soberania e cidadania.
Comentrios:
O mandado de injuno o instrumento adequado para suprir a falta de
norma regulamentadora que torne invivel o exerccio dos direitos e
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade,
soberania e cidadania. Portanto, a alternativa correta a letra D.
127. (FCC / TRT 8 Regio - 2010) A empresa pblica federal Y
inscreveu os dados de Tcio no rgo de proteo ao crdito
governamental, sendo que ele, ao ter acesso s informaes no
banco de dados, notou que estavam incorretas. Para retificar as
informaes restritivas Tcio ter que:
a) impetrar mandado de injuno.
b) impetrar habeas data.
c) impetrar mandado de segurana repressivo.
d) impetrar mandado de segurana preventivo.
e) propor ao popular.
Comentrios:
O habeas data o instrumento adequado para a retificao de dados,
quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo. A alternativa correta, portanto, a B.
128. (FCC / Assembleia Legislativa SP - 2010) O habeas data
pode ser utilizado para a retificao de dados, quando no se
prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo.
Comentrios:
isso mesmo! Cpia fiel do texto da Constituio. Questo correta.
129. (FCC / TJ-PA - 2009) Um cidado pretende ter assegurado o
conhecimento de informaes relativas sua pessoa, constantes
de registros de determinada entidade governamental. Para isso, a

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
Constituio Federal garante a ele a impetrao de:
a) ao popular.
b) habeas corpus.
c) mandado de segurana.
d) mandado de injuno.
e) habeas data.
Comentrios:
Determina a Constituio que o habeas data o instrumento adequado
para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico. O gabarito, portanto, a letra E.
130. (FCC / TRF 2 Regio - 2007) Conceder-se- habeas data
para:
a) anular ato lesivo moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimnio histrico e cultural.
b) anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado
participe.
c) assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do
impetrante, constante de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico.
d) proteo de bens e direitos de valor artstico, esttico, turstico e
paisagstico.
e) reparar leses ordem econmica, urbanstica e economia popular,
bem como a qualquer interesse difuso ou coletivo.
Comentrios:
Nos casos expostos nas letras A, B e D, o remdio constitucional
adequado para a anulao dos atos a ao popular. Veja o que dispe o
art. 5o, LXXIII, da Constituio:
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao
popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou
de entidade de que o Estado participe, moralidade

4#&59 278 (#&.)

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e
cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de
custas judiciais e do nus da sucumbncia.
J no que se refere ao "habeas data", reza a CF/88 (art. 5, LXXIII) que
este ser concedido:
a) Para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico;
b) Para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo
sigiloso, judicial ou administrativo.
Portanto, a letra C o gabarito.
131. (FCC / TRT 20 Regio - 2011) Com o fim de instalar fbrica
de vlvulas para venda no mercado consumidor da regio, a
empresa BBBOY licitamente iniciou o desmatamento de parte da
floresta existente em sua propriedade munida de prvias
autorizaes dos rgos competentes. Isidoro, cidado brasileiro,
dono da empresa IAIEE que at ento era a nica fabricante de
vlvulas na regio, ficou temeroso com a futura queda do
faturamento da sua empresa quando sua concorrente terminasse
as instalaes da fbrica. Ento, Isidoro props ao popular
visando anular ato lesivo ao meio ambiente sob a falsa alegao
de que as licenas de desmatamento expedidas pelos agentes
administrativos teriam sido obtidas pela empresa BBBOY
mediante o pagamento de propina. De acordo com a Constituio
Federal, Isidoro:
a) parte legtima para propor ao popular e se, comprovada a sua mf, ser condenado ao pagamento das custas judiciais e dos nus da
sucumbncia.
b) deveria ter ingressado com habeas data ao invs de ao popular, que
ser extinta e ele ser condenado nas penas por litigncia de m-f.
c) parte ilegtima para propor ao popular e ser condenado ao
pagamento das custas processuais e do nus da sucumbncia
independentemente de m-f.
d) parte ilegtima para propor ao popular e s ser condenado ao
pagamento das custas processuais e do nus da sucumbncia se provada
a sua m-f.
e) parte ilegtima para propor ao popular porque scio de pessoa

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jurdica concorrente da empresa BBBOY, sendo manifesto o seu interesse
na interrupo do processo de instalao da fbrica.
Comentrios:
Como cidado, Isidoro parte legtima para propor ao popular. Se
comprovada sua m-f (j que concorrente da empresa BBBOY), ser
condenado ao pagamento das custas judiciais e dos nus da
sucumbncia. Questo bem elaborada! Gostei dela! E voc? O gabarito
a letra A.
132. (FCC / TRT 23 Regio - 2011) Cassio tomou conhecimento
que a praa pblica prxima sua residncia ser fechada por
interesses escusos, posto que no terreno, cuja propriedade foi
transferida ilegalmente para o particular, ser erguido um
complexo de edifcios de alto padro, que beneficiar o Prefeito
Municipal com um apartamento. Segundo a Constituio Federal,
visando anular o ato lesivo que teve notcia, Cassio poder
propor:
a) ao de arguio de descumprimento de preceito fundamental.
b) mandado de injuno.
c) mandado de segurana.
d) habeas data.
e) ao popular.
Comentrios:
Trata-se de ato lesivo ao patrimnio pblico e moralidade
administrativa, cuja anulao possvel por ao popular. A letra E a
alternativa correta da questo.
133. (FCC / TCE-SP - 2011) Um cidado brasileiro, habitante da
Regio Metropolitana de So Paulo, pretende questionar a
realizao de gastos efetuados pela Prefeitura da capital paulista
com a locomoo e hospedagem de funcionrios participantes de
evento sediado no Municpio em que reside, organizado para
promover a discusso de polticas pblicas de integrao dos
Municpios da referida regio. Nessa hiptese, em tese, o
interessado:
a) nada poderia fazer, por no estar legitimado a questionar gastos
efetuados por rgos integrantes da gesto de Municpio diverso do de

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sua residncia.
b) deveria representar ao Ministrio Pblico estadual, para que este
promovesse a responsabilidade civil e criminal dos agentes pblicos
envolvidos, por meio de ao civil pblica.
c) estaria legitimado a ajuizar ao popular, ficando isento de custas
judiciais e dos nus da sucumbncia, salvo comprovada m-f.
d) deveria representar ao Tribunal de Contas do Estado de So Paulo,
para que este apurasse a regularidade dos gastos efetuados pela
Prefeitura da capital e, se o caso, aplicasse sanes aos agentes
responsveis.
e) nada poderia fazer, por ser legtima a realizao de despesas para os
fins pretendidos pela administrao do Municpio de So Paulo.
Comentrios:
Trata-se de ato lesivo ao patrimnio pblico e moralidade
administrativa, cuja anulao possvel por ao popular. O enunciado
fala, tambm, que o interessado um cidado, legitimado a impetrar
esse tipo de ao. A letra C a alternativa correta da questo.
134. (FCC / TCE-GO - 2009) Ato lesivo ao patrimnio pblico e ao
meio
ambiente,
praticado
por
entidade
integrante
da
Administrao Pblica, poder ser anulado, judicialmente, por
meio de:
a) mandado de injuno impetrado por partido poltico.
b) ao popular proposta por qualquer cidado.
c) habeas data impetrado por organizao sindical, na defesa dos
interesses de seus membros.
d) mandado de segurana coletivo impetrado pelo Ministrio Pblico.
e) habeas corpus impetrado por qualquer indivduo.
Comentrios:
O instrumento adequado para anulao, judicialmente, de ato lesivo ao
patrimnio pblico e ao meio ambiente, praticado por entidade integrante
da Administrao Pblica, a ao popular. A letra B a alternativa
correta.

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135. (FCC / MPE-SE - 2009) O cidado que pretenda questionar
ato considerado lesivo moralidade administrativa, praticado
pelo Prefeito do Municpio em que reside, pleiteando sua
anulao,
a) poder ajuizar habeas data, assegurada a gratuidade da ao, por se
tratar de ato considerado necessrio ao exerccio da cidadania.
b) tem legitimidade para propor ao popular, ficando isento de custas
judiciais e nus da sucumbncia, salvo comprovada m-f.
c) dever representar ao Ministrio Pblico para o ajuizamento de ao
civil pblica, por faltar-lhe legitimidade para agir diante da ausncia de
prejuzo pessoal.
d) poder valer-se de mandado de segurana coletivo, em defesa do
interesse pblico subjacente demanda, desde que munido de prova pr
constituda da situao alegada em juzo.
e) dever valer-se da Defensoria Pblica para a promoo de
representao de inconstitucionalidade do ato perante o Tribunal de
Justia estadual.
Comentrios:
O instrumento a ser usado pelo cidado para questionar ato considerado
lesivo moralidade administrativa a ao popular. Nesse caso, h
iseno de custas judiciais e nus de sucumbncia, salvo comprovada
m-f. A letra B o gabarito da questo.
136. (FCC / TRT 3 Regio - 2005) A Constituio Federal
expressa ao prever, apenas para os reconhecidamente pobres, a
gratuidade:
a) no exerccio do direito de petio junto aos poderes pblicos, para
esclarecimentos de situaes pessoais.
b) das aes de habeas corpus e de habeas data.
c) na obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de
direitos.
d) do registro civil de nascimento e de casamento.
e) na prestao de assistncia jurdica integral pelo Estado.

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Comentrios:
H iseno de taxas no exerccio de petio e na obteno de certides
nas reparties pblicas, no gratuidade. As letras A e C esto erradas.
J o habeas corpus e o habeas data so gratuitos para todos,
inclusive para os ricos. A alternativa B est errada. A CF/88 tambm
garante a gratuidade do registro das certides de nascimento e de bito
para os reconhecidamente pobres. No inclui, entre essas possibilidades,
a de casamento, o que torna a letra D errada. Portanto, a alternativa
correta a letra E, com base no inciso LXXIV do art. 5 da CF/88.
137. (FCC / TRT 2 Regio - 2004) Descobriu-se hoje que
Lamartine estava preso em cumprimento de pena criminal, cujo
prazo j se expirara havia dez dias. Na mesma investigao,
apurou-se que Braga tinha sido vtima de erro judicirio, visto que
foi condenado por crime que no cometeu. Nesses casos,
a) Lamartine tem direito indenizao pela incria administrativa do
Estado, mas Braga no, porque sua condenao tem trnsito em julgado.
b) ambos, tanto Lamartine como Braga, tm direito indenizao do
Estado.
c) Braga tem direito indenizao do Estado, em virtude da culpa dos
rgos judicirios no erro, mas Lamartine no, porque o excesso de prazo
at quinze dias irrelevante.
d) nenhum dos dois tem direito indenizao do Estado, que se portou
sempre nos estritos limites da legalidade.
e) cada um deles tem direito indenizao, se provar que o Estado, por
seus agentes, agiu com dolo ou culpa.
Comentrios:
Determina a Constituio que o Estado indenizar o condenado por erro
judicirio, bem como aquele que ficar preso alm do tempo fixado na
sentena. Portanto, Lamartine e Braga tm direito indenizao,
independentemente de dolo ou culpa, j que, nesses casos, a
responsabilidade do Estado objetiva. A letra B o gabarito da questo.
138. (FCC / TJ-SC - 2011) gratuita a certido de bito para os
reconhecidamente pobres na forma da lei.
Comentrios:
, sim, gratuita, para os reconhecidamente pobres, na forma da lei, a

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certido de bito. Questo correta.
139. (FCC / TRE-AC - 2010) Em conformidade com disposio
constitucional, certo que no Brasil so gratuitos para os
reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) O registro de ttulos e documentos e a certido imobiliria.
b) A certido de casamento e o registro civil de nascimento.
c) O registro da matrcula de imvel e a certido de bito.
d) As certides negativas forenses e a certido de casamento.
e) A certido de bito e o registro civil de nascimento.
Comentrios:
So gratuitos, para os reconhecidamente pobres, na forma da lei, a
certido de bito e o registro civil de nascimento. O indivduo, portanto,
nasce e morre de graa, se for pobre. No intervalo entre nascimento e
morte, paga tributos (risos)... A alternativa correta, portanto, a letra E.
140. (FCC / TJ-PE/Juiz - 2011) So gratuitos, para os brasileiros,
o registro civil de nascimento e a certido de bito.
Comentrios:
O registro civil de nascimento e a certido de bito s so gratuitos para
os reconhecidamente pobres, na forma da lei. Questo incorreta.
141. (FCC / TRE-SP - 2006) Tambm so gratuitos, em qualquer
situao, para os reconhecidamente pobres, o registro de imvel e
a certido de casamento.
Comentrios:
Nem o registro de imveis nem a certido de casamento so gratuitos
para os reconhecidamente pobres. Questo incorreta.
142. (FCC / TRT 23 Regio - 2004) De acordo com a Constituio
Federal, as aes de habeas corpus e habeas data so gratuitas e,
na forma da lei, atos necessrios ao exerccio da cidadania.
Comentrios:
O enunciado cobra o conhecimento do inciso LXXVII do art. 5 da CF/88,

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segundo o qual so gratuitas as aes de "habeas-corpus" e "habeasdata", e, na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.
Questo correta.
143. (FCC / TRF 2 Regio - 2007) So gratuitas as aes de
habeas corpus, mandado de segurana e habeas data, e, na
forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.
Comentrios:
De acordo com o inciso LXXVII do art. 5 da CF/88 so gratuitas as aes
de "habeas-corpus" e "habeas-data", e, na forma da lei, os atos
necessrios ao exerccio da cidadania. O mandado de segurana no
gratuito. Questo incorreta.
144. (FCC / Defensoria Pblica de So Paulo - 2006) O inciso
XXXV do artigo 5o da Constituio Federal estabelece como
direito constitucional fundamental o acesso justia e a
inafastabilidade do controle jurisdicional. A Reforma do Poder
Judicirio pretendeu avanar no sentido de imprimir maior
agilidade prestao jurisdicional. Nesse sentido, entre os novos
mecanismos estabelecidos merece destaque o novo direito
constitucional fundamental que assegura a todos, no mbito
judicial e administrativo, a razovel durao do processo e os
meios que garantam a celeridade de sua tramitao.
Comentrios:
Exige-se, aqui, o conhecimento do inciso LXXVIII do art. 5 da CF/88,
includo pela Emenda Constitucional no 45, de 2004. Questo correta.

1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm


aplicao imediata.
Desse comando constitucional, depreende-se que as normas que definem
direitos e garantias fundamentais (no s aquelas do art. 5 da CF, mas
tambm as constantes de outros artigos da Constituio) devem ser
interpretadas de modo a terem a maior eficcia possvel, mesmo
quando ainda no regulamentadas pelo legislador ordinrio. Isso porque,
como voc percebeu, vrios direitos e garantias fundamentais esto
previstos em normas de eficcia limitada, dependendo de
regulamentao para a produo de todos os seus efeitos.
2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem

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outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja
parte.
Como se deduz do pargrafo acima, os direitos e garantias
fundamentais previstos na Constituio tm enumerao aberta (rol
exemplificativo). Pode, portanto, haver outros, decorrentes dos
princpios constitucionais ou da assinatura de tratados internacionais pela
Repblica Federativa do Brasil.
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes
s emendas constitucionais.
Por meio desse pargrafo, a Constituio determina que alguns tratados e
convenes internacionais tm fora de emenda constitucional,
atendidos os requisitos:
a) Devem tratar de direitos humanos;
b) Devem ter sido aprovados de acordo com o rito prprio das emendas
constitucionais: trs quintos dos membros de cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos de votao.
E os tratados sobre direitos humanos que no so aprovados por esse rito
especial?
Como dissemos anteriormente, caro (a) aluno (a) Supremo Tribunal
Federal (STF), em deciso recente (2008), firmou entendimento de que
esses tratados tm hierarquia supralegal, situando-se abaixo da
Constituio e acima da legislao interna.
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a
cuja criao tenha manifestado adeso.
O Tribunal Penal Internacional constitui-se no primeiro tribunal de
natureza permanente destinado a apurar a responsabilidade de
indivduos por crimes perpetrados contra os direitos humanos,
concretizando grande avano do processo de internacionalizao dos
direitos humanos e de humanizao do direito internacional.

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145. (FCC / TJ-PI - 2009) As normas definidoras dos direitos e


garantias fundamentais tm aplicao mediata e condicionada
anlise pelo judicirio.
Comentrios:
Reza o 1 do art. 5 da CF/88 que as normas definidoras dos direitos e
garantias fundamentais tm aplicao imediata. Questo incorreta.
146. (FCC / TRE-PI - 2009) As normas definidoras dos direitos e
garantias fundamentais no tm aplicao imediata, submetendose regulamentao legislativa.
Comentrios:
Nada disso! Como vimos, a Constituio determina que as normas
definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.
Questo incorreta.
147. (FCC / TRT 15 Regio - 2009) As normas definidoras dos
direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.
Comentrios:
Agora sim, o enunciado est perfeito! Questo correta.
148. (FCC / TRT 2 Regio - 2004) A Constituio Federal declara
expressamente que as normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais:
a) tm aplicao imediata.
b) tm eficcia contida.
c) dependem de lei para entrar em vigor.
d) podem ter ou no, conforme o caso, aplicao imediata.
e) so normas programticas.
Comentrios:
Que moleza, hein? Fcil, fcil! As normas definidoras dos direitos e
garantias fundamentais, segundo a Constituio, tm aplicao

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imediata. A letra A o gabarito da questo.
149. (FCC / TJ-PI - 2009) Os direitos e garantias expressos na
Constituio Federal excluem outros decorrentes dos tratados
internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
Comentrios:
Os direitos e garantias fundamentais previstos na Constituio tm
enumerao aberta (rol exemplificativo). Pode, portanto, haver outros,
decorrentes dos princpios constitucionais ou da assinatura de tratados
internacionais pela Repblica Federativa do Brasil. Questo incorreta.
150. (FCC / PGE-SP - 2009) Os direitos e garantias expressos na
Constituio Federal:
a) constituem um rol taxativo.
b) no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela
adotados, entre os quais o Estado Democrtico de Direito e o princpio da
dignidade humana.
c) no excluem outros decorrentes do Estado Democrtico de Direito e do
princpio da dignidade humana, mas a ampliao deve ser formalmente
reconhecida por autoridade judicial no exerccio do controle de
constitucionalidade.
d) no excluem outros decorrentes do Estado Democrtico de Direito e do
princpio da dignidade humana, mas a ampliao deve ser formalmente
reconhecida pelo Supremo Tribunal Federal ao julgar arguio de
descumprimento de preceito fundamental.
e) somente podem ser ampliados por fora de Tratado Internacional de
Direitos Humanos aprovado em cada Casa do Congresso Nacional, em
dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros.
Comentrios:
Os direitos e garantias expressos na Constituio Federal no excluem
outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, entre os
quais podemos citar o Estado Democrtico de Direito e o princpio da
dignidade humana. A letra B o gabarito.
151. (FCC / PGE-MT/Procurador - 2011) Os textos da Conveno
sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e de seu Protocolo
Facultativo, assinados em Nova Iorque, em maro de 2007,
tramitaram perante as Casas do Congresso Nacional nos anos de

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2007 e 2008, com vistas sua aprovao, por meio de Decreto
Legislativo. O ento projeto de Decreto Legislativo foi aprovado,
inicialmente, na Cmara dos Deputados, pelo voto de 418 e 353
de
seus
membros,
em
primeiro
e
segundo
turnos,
respectivamente; na sequncia, encaminhado ao Senado Federal,
foi aprovado pelo voto de 59 e 56 de seus membros, em primeiro
e segundo turnos, respectivamente. Promulgado e publicado o
Decreto Legislativo no 186, de 2008, o Governo brasileiro
depositou o instrumento de ratificao dos atos junto ao
Secretrio-Geral das Naes Unidas em agosto de 2008,
ocorrendo, ao final, a edio do Decreto no 6.949, de 2009, pelo
Presidente da Repblica, promulgando a referida Conveno e seu
Protocolo Facultativo.
Diante disso, a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia e seu Protocolo Facultativo:
a) esto aptos a produzir efeitos no ordenamento jurdico brasileiro, ao
qual se integraram como norma equivalente s leis ordinrias.
b) esto aptos a produzir efeitos no ordenamento jurdico brasileiro, em
que sero considerados equivalentes s emendas Constituio.
c) esto aptos a produzir efeitos no plano jurdico externo, mas no no
ordenamento interno brasileiro.
d) estariam aptos a produzir efeitos no ordenamento jurdico brasileiro se
houvessem sido aprovados como proposta de emenda Constituio de
iniciativa do Presidente da Repblica, promulgada pelas Mesas das Casas
do Congresso Nacional.
e) no esto aptos a produzir efeitos no plano jurdico externo, tampouco
no ordenamento interno brasileiro, uma vez que no foram observados os
procedimentos necessrios sua ratificao e promulgao.
Comentrios:
A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia um tratado
sobre direitos humanos aprovado, em cada Casa do Congresso Nacional,
em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros.
Portanto, tem status de emenda constitucional. A letra B, portanto, o
gabarito.
152. (FCC / TRE-PI - 2009) De acordo com a Constituio Federal
Brasileira, os tratados e convenes internacionais sobre direitos
humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso

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Nacional, em:
a) nico turno, por dois teros dos votos dos respectivos membros, sero
equivalentes s emendas constitucionais.
b) dois turnos, por dois teros dos votos dos respectivos membros, sero
equivalentes s emendas constitucionais.
c) dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero
equivalentes s Leis Complementares.
d) dois turnos, por dois teros dos votos dos respectivos membros, sero
equivalentes s Leis Complementares.
e) dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros,
sero equivalentes s emendas constitucionais.
Comentrios:
Cobra-se o conhecimento da literalidade do texto da CF/88, que dispe
que os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes
s emendas constitucionais. A letra E o gabarito da questo.
153. (FCC / ISS-SP - 2012) Proposta de Emenda Constituio
proposta por 28 Senadores tem por objeto estender aos
empregados domsticos os mesmos direitos e garantias previstos
na Constituio para empregados urbanos e rurais. A proposta
aprovada em dois turnos, pelo voto de 55 Senadores em cada um.
Nessa hiptese, a proposta:
a) no poderia ter sido apresentada por Senadores, por tratar-se de
matria de iniciativa privativa do Presidente da Repblica, padecendo,
assim, de vcio de inconstitucionalidade.
b) dever ser submetida discusso e apreciao da Cmara dos
Deputados, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver o voto
de 3/5 de seus membros em ambos os turnos.
c) dever ser arquivada, por no ter alcanado o qurum suficiente
para votao, no Senado Federal, no podendo ser a matria em questo
objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
d) dever ser encaminhada sano e promulgao do Presidente da
Repblica, para que passe a valer como emenda Constituio.

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e) no poderia ter sido sequer objeto de deliberao pelos Senadores, por
dispor sobre direitos e garantias fundamentais, considerados clusulas
ptreas da Constituio.

Comentrios:
A letra a est incorreta. Segundo a Carta Magna (art. 60, III, CF), a
Constituio pode ser emendada por iniciativa de um tero dos membros
do Senado Federal.
A letra b est correta. De fato, reza a Constituio da Repblica que a
proposta de emenda Constituio ser discutida e votada em cada Casa
do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se
obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros (art.
60, 2o, CF).
A letra c est incorreta. Considerando-se o total de 81 Senadores (3
para cada um dos 26 Estados e para o Distrito Federal), alcanou-se
qurum de aprovao (55 Senadores em cada turno) superior a 3/5 dos
membros do Senado Federal (art. 60, 2o, CF).
A letra d est incorreta. Segundo a Lei Fundamental, a emenda
Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e
do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem (art. 60, 2o,
CF). Alm disso, no h sano do Presidente da Repblica no
procedimento de reforma Constituio.
A letra e est incorreta. A Constituio veda a deliberao de proposta
de emenda tendente a abolir os direitos e garantias individuais (art. 60,
4o, IV, CF). No h qualquer impedimento a proposta de emenda que
tenda a ampli-los, como no caso proposto no enunciado da questo.
A letra B o gabarito da questo.
154. (FCC / TJ-PI - 2009) O Brasil se submete jurisdio do
Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado
adeso.
Comentrios:
O examinador apenas transcreveu o texto do 4 do art. 5 da CF/88.
Questo correta.

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LISTA DE QUESTES
1.
(FCC / TRE-PR - 2012) A Constituio da Repblica assegura
a todos, independentemente do pagamento de taxas, o direito de
petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder.
2.
(FCC / TRE-PR - 2012) A Constituio da Repblica
a todos, independentemente do pagamento de taxas, a
de certides em reparties pblicas e estabelecimentos
para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de
pessoal.

assegura
obteno
privados,
interesse

3.
(FCC / TRT 9 Regio - 2013) Magda, professora de
introduo ao estudo do Direito da Faculdade guas Raras, est
ensinando para sua filha Claudete quais so os direitos e deveres
individuais e coletivos previstos na Constituio Federal brasileira.
Magda dever ensinar a Claudete que o direito de petio aos
Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou
abuso de poder so a todos assegurados, mediante o pagamento
de taxas pr-fixadas em lei ordinria.
4.
(FCC / DPE-SP - 2012) A prtica de racismo, a ao de
grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional
e o Estado Democrtico e a prtica do trfico ilcito de
entorpecentes e de drogas afins so considerados crimes
imprescritveis.
5.
(FCC / TRT 20 Regio - 2011) Todos tm direito a receber
dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei,
sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
6.
(FCC / ISS-SP 2012) A Lei federal no 12.527, de 18 de
novembro de 2011, que dispe sobre os procedimentos a serem
observados por Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, com
o fim de garantir o acesso a informaes, contempla as seguintes
previses:
Art. 1o. (...)
Pargrafo
nico.
Subordinam-se
ao
regime
desta
Lei:
I - os rgos pblicos integrantes da administrao direta dos Poderes
Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e Judicirio e do
Ministrio Pblico;

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
II - as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as
sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou
indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
Art. 7o. O acesso informao de que trata esta Lei compreende, entre
outros, os direitos de obter:
(...)
VII - informao relativa:
a) implementao, acompanhamento e resultados dos programas,
projetos e aes dos rgos e entidades pblicas, bem como metas e
indicadores propostos;
(...)
1o O acesso informao previsto no caput no compreende as
informaes referentes a projetos de pesquisa e desenvolvimento
cientficos ou tecnolgicos cujo sigilo seja imprescindvel segurana da
sociedade e do Estado.
Art. 32. Constituem condutas ilcitas que ensejam responsabilidade do
agente pblico ou militar:
I - recusar-se a fornecer informao requerida nos termos desta Lei,
retardar
deliberadamente
o
seu
fornecimento
ou
fornec-la
intencionalmente de forma incorreta, incompleta ou imprecisa; (...)
Considere, a esse respeito, as seguintes afirmaes, luz da
disciplina constitucional dos direitos e garantias fundamentais:
I indevida a subordinao dos rgos e entidades referidos no
pargrafo nico, do art. 1o, ao regime da lei de acesso a informaes, pois
a Constituio determina que, para tanto, necessria prvia autorizao
judicial.
II O 1o do art. 7o compatvel com a Constituio da Repblica, ao
permitir que haja restrio de acesso a informaes cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
III O art. 32, inciso I, incompatvel com a Constituio da Repblica no
que se refere previso de responsabilizao de agentes pblicos pelo
retardamento no fornecimento de informaes.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.

Est correto o que se afirma APENAS em:


a) I.
b) II.
c) III.
d) I e II.
e) II e III.
7.
(FCC / TRT 14 Regio - 2011) Todos tm direito a receber
dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei,
sob pena de responsabilidade, mesmo em caso de afronta
segurana da sociedade e do Estado, pois o direito individual deve
prevalecer.
8.
(FCC / TRT 20 Regio - 2011) So a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas, o direito de petio
aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade
ou abuso de poder e a obteno de certides em reparties
pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de
interesse pessoal.
9.
(FCC / SEFAZ-SP - 2010) Tendo em vista os direitos e
garantias fundamentais previstos da Constituio Federal vigente,
certo que o direito de petio, ainda que de natureza
eminentemente democrtica, necessita sempre de assistncia
advocatcia.
10. (FCC / TJ-SE - Analista Judicirio - 2009) De acordo com a
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, com
relao aos Direitos e Garantias Fundamentais, correto afirmar
que so a todos assegurados, mediante o pagamento de taxas a
obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de
direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal.
11. (FCC / MPE-RS - 2008) So a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas, o direito de petio
aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade
ou abuso de poder.
12. (FCC / TRE-SE - 2007) So a todos assegurados, mediante o
pagamento de taxas, o direito de petio aos Poderes Pblicos em
defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
13. (FCC / Agente de Polcia-MA - 2006) So a todos
assegurados, mediante o pagamento de taxas judicirias, o direito
de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder e a obteno de certides em
reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de
situaes de interesse pessoal.
14. (FCC / TRT 4 Regio - 2006) O Direito de Petio previsto na
Constituio Federal :
a) Exercido to somente no mbito do Poder Judicirio.
b) Assegurado aos brasileiros natos, maiores de vinte e um anos.
c) Extensivo a todos, nacionais ou estrangeiros, mediante o pagamento de
taxas.
d) Destinado ao cidado em face dos Poderes Pblicos e exercido
judicialmente apenas por advogado constitudo.
e) Garantido a todos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso
de poder.
15. (FCC / Auditor-PB - 2006) Assegura-se a todos,
independentemente de taxas, o direito de petio aos Poderes
Pblicos contra ilegalidade ou abuso de poder.
16. (FCC / TRE-SP - 2006) O direito de petio aos Poderes
Pblicos em defesa de direitos depende do pagamento de taxa
especfica mnima.
17. (FCC / TRT 11 Regio - 2005) A todos assegurado,
independentemente do pagamento de taxas, o direito de petio
aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade
ou abuso de poder.
18. (FCC / TRT 8 Regio - 2004) No direito de petio, a
denncia ou o pedido podero ser feitos em nome prprio ou da
coletividade.
19. (FCC / TCE-PR - 2011) Joo necessita, com urgncia, de uma
certido pblica com informaes sobre o montante de uma dvida
tributria em face do fisco estadual para juntar em um processo
judicial. Dirigiu-se repartio pblica competente para solicitla, mas foi informado, por funcionrio local, de que a repartio
estava em reforma e, por esse motivo, a certido s poderia ser
expedida em um prazo mnimo de dois meses. Em face da urgncia

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
de Joo, o remdio constitucional adequado para proteger seus
direitos :
a) O habeas data
b) A ao popular
c) O mandado de segurana
d) O mandado de injuno
e) A ao civil pblica
20. (FCC / TRT 15 Regio - 2009) A lei no prejudicar o direito
adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada.
21. (FCC / TRT 15 Regio - 2009) Admitir-se-, nos termos da
lei, juzo ou tribunal de exceo.
22. (FCC / TJ-PA - 2009) No haver juzo ou tribunal de
exceo.
23. (FCC / TRE-MS - 2007) Em tema de direitos e garantias
individuais e coletivas, estabelece a Constituio Federal que
sero instalados nos Municpios com mais de cinco mil eleitores,
tribunal de exceo.
24. (FCC / TRT 4 Regio - 2006) Dentre outros Direitos e
Deveres Individuais e Coletivos, a Constituio Federal assegura
expressamente, em seu art. 5, a instalao de juzo ou tribunal de
exceo.
25. (FCC / DPE-SP - 2010) De acordo com a Constituio Federal,
assegurado, nos processos de competncia do Tribunal do Jri,
a) Processamento dos crimes patrimoniais dolosos.
b) Sigilo das votaes.
c) A divulgao das votaes, para garantia da plenitude de defesa.
d) A soberania da sentena sobre as votaes.
e) Processamento dos crimes dolosos e culposos contra a vida.
26. (FCC / TJ-MS - 2010) reconhecida a instituio do jri, com
a organizao que lhe der a lei, assegurada a competncia para o
julgamento dos crimes contra a vida.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
27. (FCC / TRE-AM - 2010) reconhecida a instituio do jri,
com a organizao que lhe der a lei, assegurados a plenitude de
defesa, o sigilo das votaes, a soberania dos veredictos e a
competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida.
28. (FCC / TJ-PI - 2009) reconhecida a instituio do jri, com
a organizao que lhe der a lei, NO havendo:
a) A competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida.
b) A plenitude de defesa.
c) O sigilo das votaes.
d) A soberania dos vereditos.
e) O juzo ou o tribunal de exceo.
29. (FCC / TJ-SE - 2009) reconhecida a instituio do jri, com
a organizao que lhe der a lei, NO sendo assegurado:
a) A soberania dos veredictos.
b) A plenitude de defesa.
c) O sigilo das votaes.
d) O sigilo do nome do juiz.
e) A competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida.
30. (FCC / TRE-PE - 2004) A Constituio Federal manteve a
instituio do jri e assegurou uma organizao mnima. Todavia,
NO previu, expressamente,
a) A soberania dos veredictos.
b) A plenitude de defesa.
c) A competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida.
d) O sigilo das votaes.
e) O nmero dos jurados integrantes do conselho de sentena.
31. (FCC / DPE-SP - 2010) No dia 27 de fevereiro de 2008,
determinado cidado foi multado em razo de conduzir veculo
utilizando telefone mvel. No dia 03 de maro de 2008, foi editada

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
lei federal tipificando como crime a mesma conduta. Pretendeu-se,
ento, aditar o auto de infrao lavrado para aplicar ao cidado a
pena prevista para o novo tipo penal. A conduta , de acordo com
a Constituio Federal,
a) Constitucional, uma vez que observado o princpio da legalidade.
b) Constitucional, uma vez que se presta a garantir a segurana da
coletividade no trnsito.
c) Constitucional se a autuao da infrao de trnsito for posterior
edio da lei, independentemente da data da prtica do ato.
d) Inconstitucional, porque ofende o princpio da irretroatividade da lei
penal.
e) Inconstitucional, pois, embora observado o princpio da legalidade,
restou violado o princpio da ampla defesa.
32. (FCC / TRF 5 Regio - 2008) A lei penal somente retroagir
em prejuzo do ru.
33. (FCC / TRE-MS - 2007) A lei nova no poder retroagir, ainda
que para beneficiar o ru.
34. (FCC / TRF 4 Regio - 2007) A lei no retroagir, salvo em
prejuzo do ru.
35. (FCC / TRF 1 Regio - 2006) A lei no retroagir, salvo em
desfavor do ru por fato praticado antes da sua edio.
36. (FCC / TRE-AM - 2003) A lei penal no retroagir, em
nenhuma hiptese.
37. (FCC / TRT 9 Regio - 2010) A prtica do racismo constitui
crime inafianvel e prescritvel, sujeito pena de recluso, nos
termos da lei.
38. (FCC / PGE-SP - 2009) A Constituio Federal estabelece que
a prtica de racismo crime:
a) Imprescritvel e inafianvel, no dispondo sobre pena.
b) Imprescritvel, sujeito pena educativa de prestao de servios
comunidade.
c) Imprescritvel e punvel com recluso, no dispondo sobre fiana.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
d) Inafianvel e punvel com recluso, no dispondo sobre prescrio.
e) Imprescritvel, inafianvel e punvel com recluso.
39. (FCC / TJ-SE - 2009) Nos termos da lei, a prtica do racismo
constitui crime:
a) Inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso.
b) Afianvel e prescritvel, sujeito pena de deteno.
c) Inafianvel e prescritvel, sujeito pena de recluso.
d) Afianvel e imprescritvel, sujeito pena de deteno.
e) Afianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso.
40. (FCC / TJ-PA - 2009) Nos termos da Constituio Federal, a
prtica do racismo constitui:
a) Delito afianvel e imprescritvel, sujeito pena de deteno e multa.
b) Contraveno inafianvel e prescritvel, sujeita pena de recluso.
c) Crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso.
d) Contraveno afianvel e prescritvel, sujeito pena de priso
simples, deteno e/ou recluso.
e) Crime inafianvel e prescritvel, sujeito pena de priso simples,
deteno e/ou recluso e multa.
41. (FCC / TRT 20 Regio - 2011) Herculano presenciou
Humberto torturar Plnio e no o impediu. De acordo com o
disposto na Constituio Federal, Herculano:
a) No responder pelo crime de tortura, porm poder testemunhar em
juzo contra Humberto.
b) No responder pelo crime de tortura mas, em razo da sua omisso,
ter que indenizar solidariamente o dano.
c) No responder pelo crime de tortura e no indenizar Plnio.
d) Responder pelo crime de tortura, que imprescritvel e insuscetvel de
graa ou anistia.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
e) Responder pelo crime de tortura, que inafianvel e insuscetvel de
graa ou anistia.
42. (FCC / TRT 24 Regio - 2011) A Lei considerar crimes
inafianveis e imprescritveis a prtica da tortura, o trfico ilcito
de entorpecentes e drogas afins, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se
omitirem.
43. (FCC / TRT 24 Regio - 2011) Constitui crime inafianvel e
imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra
a ordem constitucional e o Estado Democrtico.
44. (FCC / SEFAZ-SP - 2009) A prtica de racismo, assim como a
de terrorismo, considerada crime inafianvel e imprescritvel,
sujeito pena de recluso, nos termos da lei.
45. (FCC / TRE-RN - 2011) De acordo com a Constituio Federal
crime inafianvel e imprescritvel:
a) a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrtico.
b) o terrorismo, apenas.
c) os definidos como crimes hediondos.
d) a tortura, apenas.
e) o terrorismo e a tortura.
46. (FCC / TRT 8 Regio - 2010) Segundo a Constituio
Federal, constitui crime imprescritvel a prtica de:
a) Trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins.
b) Tortura.
c) Racismo.
d) Latrocnio.
e) Terrorismo.
47. (FCC / TJ-MS - 2010) So crimes inafianveis e
imprescritveis o racismo, o terrorismo, os definidos como
hediondos e a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a
ordem constitucional e o Estado Democrtico.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
48.

(FCC / DPE-SP - 2013) Considere os seguintes crimes:

I- Tortura.
II Terrorismo.
III - Racismo.
IV - Ao de grupos armados (civis ou militares) contra a ordem
constitucional e o Estado Democrtico.
Nos termos da Constituio Federal brasileira,
caractersticas de inafianvel e imprescritvel
descritos em:

detm as
os crimes

a) II e III, apenas
b) I, III e IV, apenas.
c) III e IV, apenas.
d) I e IV, apenas.
e) I, II, III e IV.
49. (FCC / TRE-AM - 2010) Constitui crime inafianvel e
prescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a
ordem constitucional e o Estado Democrtico.
50. (FCC / SEFAZ-SP - 2009) A prtica de racismo, assim como a
de terrorismo, considerada crime inafianvel e imprescritvel,
sujeito pena de recluso, nos termos da lei.
51. (FCC / TRE-AP - 2011) Pitgoras foi condenado a reparar os
danos morais que causou Libero por racismo. Porm, Pitgoras
faleceu sem pagar a dvida, o que motivou Libero a pleitear de
Tibrio, filho do falecido, o pagamento. No tocante aos Direitos e
Deveres Individuais e Coletivos previstos na Constituio Federal,
tal cobrana em face de Tibrio :
a) Possvel, desde que Pitgoras tenha deixado bens, ressalvando que a
obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens sero,
nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas,
at o limite do valor do patrimnio transferido.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
b) Impossvel, porque a obrigao de reparar o dano e a decretao do
perdimento de bens jamais sero estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, mesmo se o falecido deixou bens.
c) Impossvel, porque a Constituio Federal veda expressamente.
d) Possvel, porque por fora da Constituio Federal, mesmo no tendo
praticado o racismo, responsvel solidrio da obrigao de reparar o
dano pelo simples fato de ser filho do condenado, sendo irrelevante se
Pitgoras faleceu ou no e se deixou ou no bens.
e) Impossvel, porque a sentena de mrito que condenou Pitgoras
reparar os danos morais no condenou seu sucessor, Tibrio, como
responsvel subsidirio da obrigao, mesmo havendo bens deixados pelo
falecido titulo de herana.
52. (FCC / TRT 14 Regio - 2011) A pena passar da pessoa do
condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao
do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, independentemente do valor
do patrimnio transferido.
53. (FCC / Juiz TJ-MS - 2010) Nenhuma pena passar da pessoa
do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a
decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite
do valor de todo o patrimnio desses.
54. (FCC / TRE-AM - 2010) Nenhuma pena passar da pessoa do
condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao
do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, independentemente do valor
do patrimnio transferido.
55. (FCC / TRE-RN - 2011) A lei regular a individualizao da
pena e adotar, entre outras, a suspenso ou interdio de
direitos.
56. (FCC / DPE-SP - 2010) Dentre as penas abaixo indicadas,
assinale a que expressamente VEDADA pela Constituio Federal
Brasileira:
a) Trabalhos forados.
b) Suspenso de direitos.
c) Interdio de direitos.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
d) Perda de bens
e) Prestao social alternativa.
57. (FCC / TRT 9 Regio - 2010) Com relao aos direitos e
deveres individuais e coletivos, declarada guerra, no caso de
agresso estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou
referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sesses
legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou
parcialmente, a mobilizao nacional, a Constituio Federal
autoriza a aplicao da pena:
a) De banimento.
b) De carter perptuo.
c) De trabalhos forados.
d) De morte.
e) Cruis.
58. (FCC / SJDH-BA - 2010) Em conformidade com a Constituio
da Repblica Federativa do Brasil, passvel de imposio, dentre
outras, a pena de:
a) Morte, em caso de guerra por agresso estrangeira.
b) Trabalhos forados, com a anuncia do presidirio.
c) Banimento, se houver tratado internacional.
d) Carter perptuo, nos casos de crime militares.
e) Privao da liberdade, mesmo passando da pessoa do condenado.
59. (FCC / TRE-AM - 2010) A lei regular a individualizao da
pena e adotar, entre outras, as penas de privao ou restrio da
liberdade, perda de bens, multa, prestao social alternativa e
suspenso ou interdio de direitos.
60. (FCC / TRT 3 Regio - 2009) Considere os mandamentos
constitucionais:
I. Nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao
de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos

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da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do
valor transferido.
II. A aplicao da pena deve ajustar-se situao de cada imputado
adotando-se, dentre outras, a prestao social alternativa, a suspenso ou
interdio de direitos e a multa.
Essas hipteses dizem respeito a garantias relativas aplicao da
pena, denominadas, respectivamente, como
a) Seguranas processuais penais e vedao de tratamento desumano e
degradante.
b) Individualizao da pena e personalizao da pena.
c) Proibio da priso civil por dvida e proteo da incolumidade fsica e
moral.
d) Personalizao da pena e individualizao da pena.
e) Tratamento desumano e degradante e individualizao da pena.
61. (FCC / TCE-GO - 2009) A Constituio probe a instituio de
pena de:
a) morte, sem exceo.
b) carter perptuo, salvo em caso de guerra declarada.
c) trabalhos forados.
d) restrio de liberdade.
e) restrio de direitos.
62. (FCC / TJ-PI - 2009) A Lei regular a individualizao da
pena e NO adotar, dentre outras, a de:
a) Trabalhos forados.
b) Privao ou restrio da liberdade.
c) Perda de bens.
d) Multa.
e) Suspenso ou interdio de direitos.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
63.
(FCC / TRT 2 Regio - 2004) As presidirias no tm o
direito de permanecer com seus filhos durante o perodo de
amamentao, porque isso implicaria a ilegal priso de uma
criana.
64.
(FCC / TCE-AP - 2012) Em relao aos brasileiros natos,
correto afirmar que o texto constitucional probe que sejam
extraditados, ainda que haja comprovado envolvimento em trfico
ilcito de entorpecentes.
65. (FCC / TRF 2 Regio - 2012) Sebastio foi preso em
flagrante e levado pela autoridade policial para a Delegacia de
Polcia mais prxima do local do crime. Segundo a Constituio
Federal brasileira, se no houver familiar, Sebastio poder indicar
pessoa para que seja avisada de sua priso, aviso esse que ser
realizado pela autoridade policial at vinte e quatro horas do
crime, oficiando o juiz competente no prazo de cinco dias.
66. (FCC / TRF 2 Regio - 2012) Sebastio foi preso em
flagrante e levado pela autoridade policial para a Delegacia de
Polcia mais prxima do local do crime. Segundo a Constituio
Federal brasileira, a autoridade policial deve comunicar
imediatamente ao juiz competente e famlia do preso, ou
pessoa por ele indicada, sobre a priso e a Delegacia de Polcia
para onde Sebastio foi levado.
67. (FCC / TRE-SP - 2012) Suponha que, num processo judicial,
aps a constatao do desaparecimento injustificado de bem que
estava sob a guarda de depositrio judicial, o magistrado decretou
a priso civil do depositrio. Considerando a jurisprudncia do
Supremo Tribunal Federal sobre a matria, a priso civil foi
decretada:
a) regularmente, uma vez que a essa pena est sujeito apenas o
depositrio judicial, e no o contratual.
b) regularmente, uma vez que a essa pena est sujeito o depositrio
infiel, qualquer que seja a modalidade do depsito.
c) irregularmente, uma vez que a pena somente pode ser aplicada ao
depositrio infiel que assuma contratualmente o nus da guarda do bem.
d) irregularmente, uma vez que ilcita a priso civil de depositrio infiel,
qualquer que seja a modalidade do depsito.
e) irregularmente, uma vez que inconstitucional a priso civil por dvida,
qualquer que seja seu fundamento.

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68. (FCC / Prefeitura de Teresina - 2010) O brasileiro
naturalizado pode ser extraditado somente em caso de
comprovado envolvimento em trfico de entorpecentes e drogas
afins.
69. (FCC / Juiz TJ-MS - 2010) Nenhum brasileiro ser
extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum,
praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento
em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei.
70. (FCC / Assembleia Legislativa de So Paulo 2010) O
brasileiro naturalizado poder ser extraditado em caso de crime
comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na
forma da lei.
71. (FCC / MPE-SE - 2010) Segundo a Constituio Federal
brasileira de 1988, o brasileiro nato no poder ser extraditado,
salvo comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes
e drogas afins.
72. (FCC / PM-Santos - 2005) Ramysa nasceu no estrangeiro
mas brasileira naturalizada. Seu pas de origem solicitou sua
extradio porque l teria praticado um crime. Nesse caso, o Brasil
dar a extradio se:
a) O crime tiver sido praticado antes da naturalizao e o crime for de
natureza comum.
b) Ela o pedir, em benefcio de sua defesa, pois brasileiro no pode ser
extraditado.
c) O crime for poltico ou de trfico de entorpecentes e drogas afins.
d) Ela praticou crime poltico ou de opinio, antes ou depois da
naturalizao.
e) O crime for de opinio ou de tortura, sendo irrelevante a data de sua
prtica.
73. (FCC / DPE-SP - 2010) De acordo com o disposto na
Constituio Federal, o princpio da presuno de inocncia do ru
aplica-se:
a) Somente at o incio da ao penal, observados os princpios do
contraditrio e da ampla defesa.

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b) At o trnsito em julgado de sentena penal condenatria.
c) Somente aps trnsito em julgado de sentena penal absolutria.
d) Somente nos processos de competncia do Tribunal do Jri.
e) At a prolao de sentena condenatria, apenas em relao a rus
primrios.
74. (FCC / TRE-RS - 2010) As provas obtidas por meios ilcitos,
excepcionalmente, podem ser admissveis no processo penal, mas
so vedadas no civil.
75. (FCC / TRT 23 Regio - 2011) Ser admitida ao privada
nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo
legal.
76. (FCC / TRT 23 Regio - 2011) Nos casos de transgresso
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei, o militar s
ser preso em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciria competente.
77. (FCC / MPE-RS - 2010) No ser admitida ao privada nos
crimes de ao pblica, ainda que esta no seja intentada no prazo
legal.
78. (FCC / TJ-SC - 2011) Em geral os atos processuais so
pblicos, mas de acordo com a Constituio Federal, a lei poder
restringir a publicidade dos atos processuais quando o exigirem:
a) a defesa da honra ou a vida privada;
b) a defesa da intimidade ou o interesse social
c) a defesa vida privada e o interesse pblico
d) a proteo da imagem e o interesse pblico
e) a proteo da intimidade e a vida privada
79. (FCC / TRT 23 Regio - 2011) No poder ser restringida a
publicidade dos atos processuais, inexistindo excees.
80. (FCC / TRE-AC - 2010) A lei no poder, em qualquer
hiptese, restringir a publicidade de atos processuais por ser
prerrogativa das partes.

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81. (FCC / TRT 23 Regio - 2011) Nos casos de transgresso
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei, o militar s
ser preso em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciria competente.
82. (FCC / TRF 1 Regio - 2011) Ningum ser preso seno em
flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de
autoridade judiciria competente, salvo, alm de outra hiptese,
no caso de:
a) trfico de drogas.
b) tortura.
c) racismo.
d) terrorismo.
e) transgresso militar, definida em lei.
83. (FCC / PM-BA - 2009) Ningum ser preso seno
flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada
autoridade judiciria competente, inclusive nos casos
transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos
lei.

em
de
de
em

84. (FCC / TRT 23 Regio - 2011) A priso de qualquer pessoa e


o local onde se encontre no sero comunicados imediatamente
famlia do preso ou pessoa por ele indicada, cuja comunicao s
ser realizada aps o preso prestar depoimento perante a
autoridade policial.
85. (FCC / TRT 23 Regio - 2011) O preso ser informado de
seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe
assegurada apenas a assistncia de advogado, vedada da
famlia.
86. (FCC / TRE-AP - 2011) Bernardino foi preso, porm os
policiais que o prenderam estavam encapuzados sendo impossvel
identific-los. Segundo a Constituio Federal, Bernardino:
a) No tem direito identificao dos responsveis por sua priso, porque
no caso prevalece a segurana dos policiais.
b) Tem direito identificao dos responsveis por sua priso.
c) Tem direito identificao dos responsveis por sua priso apenas no
ato do seu interrogatrio em juzo e desde que a tenha requisitado

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autoridade judiciria, sob pena de precluso, medida essa preventiva
segurana dos policiais e para evitar a prescrio penal.
d) No tem direito identificao dos responsveis por sua priso porque
a Constituio Federal confere aos policiais o direito de sigilo
independentemente do motivo.
e) Tem direito identificao dos responsveis por sua priso, desde que
no seu depoimento pessoal prestado autoridade policial, a tenha
requisitado, sob pena de precluso, porque irrelevante saber quem o
prendeu com o fim de evitar a ocorrncia da prescrio penal.
87. (FCC / TRT 24 Regio - 2011) A priso de qualquer pessoa e
o local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao juiz
competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada.
88. (FCC / TRE-RS - 2010) O preso tem direito a identificao dos
responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial.
89. (FCC / TRE-AL - 2010) A priso de qualquer pessoa e o local
onde se encontre sero comunicados ao juiz competente aps
cinco dias de sua priso.
90. (FCC / PM-BA - 2009) O preso ser informado de seus
direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe
assegurada a assistncia da famlia e de advogado.
91. (FCC / TRT 23 Regio - 2007) O preso no tem direito
identificao dos responsveis por sua priso ou por seu
interrogatrio policial, se for salutar para a manuteno da
segurana.
92. (FCC / DPE-SP - 2010) No Brasil no se admite, em regra,
priso civil, cabvel, no entanto, para os casos de dvida oriunda de
inadimplemento voluntrio e inescusvel de:
a) tributos previdencirios.
b) obrigao alimentcia.
c) contrato de locao.
d) multa ambiental.
e) contrato de trabalho.

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93. (FCC / TJ-RJ - 2012) Em decorrncia de acordo homologado
judicialmente, um pai obrigou-se ao pagamento mensal de penso
alimentcia a seu filho de 15 anos, que reside com a me. Ocorre
que, nos ltimos seis meses, a despeito de gozar de boa situao
financeira, o pai deixou de cumprir sua obrigao, situao que
levou o filho, devidamente assistido pela me, a requerer em juzo
que se determinasse a priso do pai. Para o fim de localizar o pai,
forneceu-se
ao
juzo
seu
endereo
residencial
atual.
Nessa hiptese, considerada a disciplina constitucional dos
direitos e garantias fundamentais, a priso do pai no poder ser
determinada pelo juzo, pois o ordenamento constitucional
estabelece expressamente que no haver priso civil por dvida.
94. (FCC/TRT 18 Regio 2014) O sindicato de determinada
categoria de empregados, constitudo em janeiro de 2013,
pretende impetrar mandado de segurana em favor dos direitos de
parte de seus associados. No estatuto da entidade, consta a
previso de que cabe ao sindicato atuar em juzo para a defesa dos
interesses de seus associados e, por esse motivo, o sindicato no
pretende obter autorizao especfica deles para o ajuizamento da
ao. Ademais, a defesa do direito que ser sustentado est
dentre os objetivos do sindicato e no prejudicar os interesses de
qualquer associado. Nessa situao, o sindicato,
a) no poder impetrar mandado de segurana, uma vez que ser
necessria a autorizao especfica e expressa dos associados, embora o
mandado de segurana pudesse ser impetrado em defesa de apenas uma
parte deles.
b) no poder impetrar mandado de segurana, uma vez que no pode
defender apenas uma parte dos associados, ainda que seja desnecessria
a autorizao especfica deles para que a ao seja proposta.
c) no poder impetrar mandado de segurana, uma vez que a entidade
foi constituda h pouco mais de um ano, no preenchendo o requisito
temporal para que possa ingressar em juzo em defesa de seus
associados.
d) no poder impetrar mandado de segurana, uma vez que apenas
partido poltico com representao no Congresso Nacional e entidade de
classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo
menos um ano tm legitimidade para propor mandado de segurana
coletivo.
e) poder impetrar mandado de segurana, ainda que para a defesa dos
direitos de parte dos associados e mesmo sem deles obter autorizao
especfica, no sendo a data de constituio do sindicato um bice ao

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ajuizamento da ao.
95. (FCC / Tcnico do Seguro Social - 2012) A garantia individual
adequada para algum que sofrer ou se achar ameaado de sofrer
violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por
ilegalidade ou abuso de poder, :
a) O mandado de segurana.
b) O habeas data.
c) A ao civil pblica.
d) O habeas corpus.
e) O mandado de injuno.
96. (FCC / TRE-SP - 2012) Um rgo da Administrao direta de
determinado Municpio efetua contratao de servios que
poderiam ser prestados por servidores pblicos, sem realizar
licitao e sem que o ato que determinou a contratao tivesse
sido precedido de justificativa. Nessa hiptese, poderia um
servidor pblico integrante dos quadros do rgo municipal, por
meio de mandado de segurana, requerer a anulao do ato
praticado pelo dirigente do rgo, por abuso de poder.
97. (FCC / TRE-SP - 2012) Um rgo da Administrao direta de
determinado Municpio efetua contratao de servios que
poderiam ser prestados por servidores pblicos, sem realizar
licitao e sem que o ato que determinou a contratao tivesse
sido precedido de justificativa. Nessa hiptese, poderia o
Ministrio Pblico, por meio de mandado de segurana coletivo,
requerer que fosse declarada a ilegalidade da contratao, por
ofensa aos princpios constitucionais de realizao de licitao e
motivao dos atos administrativos.
98. (FCC / TRE-SP - 2012) Um rgo da Administrao direta de
determinado Municpio efetua contratao de servios que
poderiam ser prestados por servidores pblicos, sem realizar
licitao e sem que o ato que determinou a contratao tivesse
sido precedido de justificativa. Nessa hiptese, poderia o
Procurador-Geral de Justia, por meio de mandado de injuno,
requerer que fosse declarada a omisso do Poder Pblico
municipal no cumprimento de sua obrigao de prestar servios.
99. (FCC / TRE-SP - 2012) Na hiptese de um indivduo estar
impossibilitado de exercer um direito que lhe assegurado pela
Constituio, em funo da ausncia de norma regulamentadora,

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cuja elaborao de competncia do Congresso Nacional, poder
o interessado valer-se de:
a) mandado de segurana, de competncia originria do Supremo Tribunal
Federal.
b) habeas data, de competncia originria do Supremo Tribunal Federal.
c) habeas data, de competncia originria do Superior Tribunal de Justia.
d) mandado de injuno, de competncia originria do Supremo Tribunal
Federal.
e) mandado de injuno, de competncia originria do Superior Tribunal
de Justia.
100. (FCC / PGM-Joo Pessoa - 2012) De acordo com a
Constituio Federal e a jurisprudncia do Supremo Tribunal
Federal, cabe a impetrao de mandado de injuno quando o
exerccio de direito, liberdade ou prerrogativa constitucional
esteja sendo inviabilizado em virtude de falta de norma reguladora
da Constituio Federal, no sendo cabvel, por falta de previso
constitucional, o mandado de injuno coletivo.
101. (FCC / TRE-PR - 2012) A Constituio da Repblica assegura
a todos, independentemente do pagamento de taxas, a prestao
de assistncia jurdica integral pelo Estado.
102. (FCC / DPE-RS - 2013) O direito fundamental assistncia
jurdica integral e gratuita prestada pelo Estado, previsto no artigo
5o, LXXIV, da Constituio Federal brasileira, tem como
destinatrios:
a) Todos os cidados brasileiros, pois se trata de direito universal.
b) As pessoas que comprovarem insuficincia de recursos.
c) As pessoas fsicas e jurdicas, independentemente dos recursos que
disponham.
d) As pessoas necessitadas, desde que possuam atestado de pobreza.
#1 As

pessoas necessitadas, desde que beneficirias de programas


governamentais de transferncia de renda.
103. (FCC / TRE-PR - 2012) A Constituio da Repblica assegura
a todos, independentemente do pagamento de taxas, o registro
civil de nascimento, a certido de casamento e a certido de bito.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
104. (FCC / TRE-CE - 2012) Alberto, reconhecidamente pobre na
forma da lei, necessita obter a sua certido de nascimento e a
certido de bito do seu pai, Ataulfo, que acabara de falecer.
Segundo a Constituio Federal, o Cartrio de Registro Civil
competente dever fornecer, em regra,
a) onerosamente o registro civil de nascimento de Alberto e gratuitamente
a certido de bito de Ataulfo, mediante o pagamento de vinte reais para
cada certido.
b) gratuitamente o registro civil de nascimento de Alberto e onerosamente
a certido de bito de Ataulfo.
c) gratuitamente as certides de registro civil de nascimento de Alberto e
de bito de Ataulfo.
d) as certides de nascimento e bito mediante o pagamento de taxa
simblica de cinco reais para cada certido.
e) as certides de nascimento e bito mediante o pagamento de taxa
simblica de dois reais para cada certido.
105. (FCC / TRE-PR - 2012) A Constituio da Repblica assegura
a todos, independentemente do pagamento de taxas, as aes de
habeas corpus, habeas data e o mandado de segurana.
106. (FCC / Assembleia Legislativa de So Paulo - 2010) O habeas
corpus no instrumento processual adequado para coibir ameaa
liberdade de locomoo em decorrncia de ilegalidade ou abuso
de poder.
107. (FCC / TCE-GO - 2009) Sempre que algum sofrer ou se
achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder, ser concedido:
a) habeas data.
b) habeas corpus.
c) mandado de segurana.
d) pedido liminar em ao popular.
e) mandado de injuno
108. (FCC / TRF 5 Regio - 2008) direito e garantia
fundamental do cidado que est sofrendo violncia em sua

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder, se
valer do:
a) habeas corpus.
b) mandado de segurana.
c) mandado de injuno.
d) habeas data.
e) juzo ou tribunal de exceo.
109. (FCC / TCE-AM - 2007) Ameaa ou ato lesivo liberdade de
locomoo podem ser combatidos judicialmente por:
a) mandado de segurana.
b) mandado de injuno.
c) habeas corpus.
d) habeas data.
e) ao popular.
110. (FCC / TCE-PB - 2010) No cabe habeas corpus contra
deciso condenatria a pena de multa, ou relativo a processo em
curso por infrao penal a que a pena pecuniria seja a nica
cominada.
111. (FCC
/
DPE-SP
2010)
Dentre
os
requisitos
constitucionalmente estabelecidos para o cabimento do mandado
de segurana inclui-se:
a) Ameaa liberdade de locomoo.
b) Ausncia de
constitucionais.

norma

regulamentadora

de

direitos

liberdades

c) Recusa de fornecimento de informaes constantes de bancos de dados


do governo relativas ao lesado.
d) Ato lesivo, desde que, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e
cultural.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
e) Ofensa a direito lquido e certo do lesado, no amparado por habeas
corpus ou habeas data.
112. (FCC / MPE-RS - 2008) Conceder-se- mandado de segurana
para proteger direito lquido e certo, amparado por "habeas
corpus" ou "habeas-data", quando o responsvel pela ilegalidade
ou abuso de poder for autoridade pblica.
113. (FCC / TCE-PB - 2006) A existncia de recurso administrativo
com efeito suspensivo impede o uso do mandado de segurana
contra omisso da autoridade coatora.
114. (FCC / ARCE Procurador Autrquico - 2006) possvel
considerar o mandado de segurana um instrumento de tutela de
direitos fundamentais de carter residual, na medida em que a
Constituio admite o seu cabimento para a proteo de direito
lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data.
115. (FCC /
preventivo:

TRE-MG

2005)

No

mandado

de

segurana

a) inexiste a aplicao do prazo decadencial de cento e vinte dias.


b) o prazo para a impetrao de cento e vinte dias e de natureza
prescricional.
c) o impetrante ter cento e oitenta dias para a impetrao e o prazo
decadencial.
d) o prazo para a impetrao de cento e vinte dias, podendo ocorrer sua
suspenso ou interrupo.
e) tambm incide o prazo prescricional de cento e vinte dias.
116. (FCC / TRT 2 Regio - 2004) Eu e mais trs pessoas fomos
aprovados nos quatro primeiros lugares em concurso pblico para
provimento de cargo inicial de carreira no servio pblico.
Tomamos conhecimento pelo Dirio Oficial de que o quinto
classificado foi nomeado hoje. Fomos avisados pela Administrao
que seremos nomeados nos prximos dias. Nesse caso, se no nos
conformarmos com a situao, poderemos impetrar um:
a) mandado de segurana coletivo.
b) mandado de injuno.
c) habeas corpus.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
d) mandado de segurana.
e) habeas data.
117. (FCC / TJ-SC - 2011) O mandado de segurana coletivo pode
ser impetrado por qualquer Partido Poltico constitudo h pelo
menos um ano.
118. (FCC / TRE-AP - 2011) Segundo a Constituio Federal, o
mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por partido
poltico com representao:
a) no mnimo em dez Municpios localizados num nico Estado.
b) na Cmara de Vereadores do Municpio onde est localizada sua sede.
c) na Assembleia Legislativa do Estado onde est localizada sua sede.
d) no mnimo com trs Assembleias Legislativas de trs Estados.
e) no Congresso Nacional.
119. (FCC / TRE-AP - 2011) Est legitimada a impetrar mandado
de segurana coletivo em defesa dos interesses de seus
associados,
a
associao
legalmente
constituda
e
em
funcionamento h pelo menos:
a) dez meses.
b) seis meses.
c) um ano.
d) quatro meses.
e) nove meses.
120. (FCC / Assembleia Legislativa-SP - 2010) O mandado de
segurana coletivo pode ser impetrado por organizao sindical,
entidade de classe ou por mais de um cidado.
121. (FCC/2007/TRF 2 Regio) O mandado de segurana coletivo
poder ser impetrado por:
a) organizao sindical legalmente constituda e em funcionamento h no
mnimo dez meses, em defesa dos interesses de seus membros.
b) partido poltico com ou sem representao no Congresso Nacional.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
c) associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos
um ano, em defesa dos interesses de seus associados.
d) entidade de classe legalmente constituda e em funcionamento h pelo
menos seis meses, em defesa dos interesses de seus membros.
e) um grupo de dez deputados federais e dez senadores, em nome do
Congresso Nacional.
122. (FCC / TRT 23 Regio - 2004) O mandado de segurana
coletivo pode ser impetrado por qualquer interessado, em defesa
dos interesses de um grupo determinado ou determinvel de
pessoas.
123. (FCC / TRT 20 Regio - 2002) Uma associao civil,
regularmente constituda e em funcionamento h mais de um ano,
caso tenha um direito lquido e certo seu violado, de modo ilegal e
abusivo, por ato de autoridade pblica, tem como remdio
constitucional apropriado para sua defesa:
a) ao civil pblica.
b) mandado de segurana.
c) mandado de segurana coletivo.
d) ao popular.
e) mandado de injuno.
124. (FCC / TRE-RN - 2011) Conceder-se- mandado de injuno
sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o
exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania.
125. (FCC / Assembleia Legislativa SP - 2010) Conceder-se-
mandado de injuno sempre que a falta de norma
regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes
nacionalidade, soberania e cidadania.
126. (FCC / TJ-PI - 2009) Conceder-se- mandado de injuno:
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo
sigiloso, judicial ou administrativo.
c) sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou
coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de
poder.
d) sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o
exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes nacionalidade, soberania e cidadania.
127. (FCC / TRT 8 Regio - 2010) A empresa pblica federal Y
inscreveu os dados de Tcio no rgo de proteo ao crdito
governamental, sendo que ele, ao ter acesso s informaes no
banco de dados, notou que estavam incorretas. Para retificar as
informaes restritivas Tcio ter que:
a) impetrar mandado de injuno.
b) impetrar habeas data.
c) impetrar mandado de segurana repressivo.
d) impetrar mandado de segurana preventivo.
e) propor ao popular.
128. (FCC / Assembleia Legislativa SP - 2010) O habeas data
pode ser utilizado para a retificao de dados, quando no se
prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo.
129. (FCC / TJ-PA - 2009) Um cidado pretende ter assegurado o
conhecimento de informaes relativas sua pessoa, constantes
de registros de determinada entidade governamental. Para isso, a
Constituio Federal garante a ele a impetrao de:
a) ao popular.
b) habeas corpus.
c) mandado de segurana.
d) mandado de injuno.
e) habeas data.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
130. (FCC / TRF 2 Regio - 2007) Conceder-se- habeas data
para:
a) anular ato lesivo moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimnio histrico e cultural.
b) anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado
participe.
c) assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do
impetrante, constante de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico.
d) proteo de bens e direitos de valor artstico, esttico, turstico e
paisagstico.
e) reparar leses ordem econmica, urbanstica e economia popular,
bem como a qualquer interesse difuso ou coletivo.
131. (FCC / TRT 20 Regio - 2011) Com o fim de instalar fbrica
de vlvulas para venda no mercado consumidor da regio, a
empresa BBBOY licitamente iniciou o desmatamento de parte da
floresta existente em sua propriedade munida de prvias
autorizaes dos rgos competentes. Isidoro, cidado brasileiro,
dono da empresa IAIEE que at ento era a nica fabricante de
vlvulas na regio, ficou temeroso com a futura queda do
faturamento da sua empresa quando sua concorrente terminasse
as instalaes da fbrica. Ento, Isidoro props ao popular
visando anular ato lesivo ao meio ambiente sob a falsa alegao
de que as licenas de desmatamento expedidas pelos agentes
administrativos teriam sido obtidas pela empresa BBBOY mediante
o pagamento de propina. De acordo com a Constituio Federal,
Isidoro:
a) parte legtima para propor ao popular e se, comprovada a sua mf, ser condenado ao pagamento das custas judiciais e dos nus da
sucumbncia.
b) deveria ter ingressado com habeas data ao invs de ao popular, que
ser extinta e ele ser condenado nas penas por litigncia de m-f.
c) parte ilegtima para propor ao popular e ser condenado ao
pagamento das custas processuais e do nus da sucumbncia
independentemente de m-f.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
d) parte ilegtima para propor ao popular e s ser condenado ao
pagamento das custas processuais e do nus da sucumbncia se provada
a sua m-f.
e) parte ilegtima para propor ao popular porque scio de pessoa
jurdica concorrente da empresa BBBOY, sendo manifesto o seu interesse
na interrupo do processo de instalao da fbrica.
132. (FCC / TRT 23 Regio - 2011) Cassio tomou conhecimento
que a praa pblica prxima sua residncia ser fechada por
interesses escusos, posto que no terreno, cuja propriedade foi
transferida ilegalmente para o particular, ser erguido um
complexo de edifcios de alto padro, que beneficiar o Prefeito
Municipal com um apartamento. Segundo a Constituio Federal,
visando anular o ato lesivo que teve notcia, Cassio poder propor:
a) ao de arguio de descumprimento de preceito fundamental.
b) mandado de injuno.
c) mandado de segurana.
d) habeas data.
e) ao popular.
133. (FCC / TCE-SP - 2011) Um cidado brasileiro, habitante da
Regio Metropolitana de So Paulo, pretende questionar a
realizao de gastos efetuados pela Prefeitura da capital paulista
com a locomoo e hospedagem de funcionrios participantes de
evento sediado no Municpio em que reside, organizado para
promover a discusso de polticas pblicas de integrao dos
Municpios da referida regio. Nessa hiptese, em tese, o
interessado:
a) nada poderia fazer, por no estar legitimado a questionar gastos
efetuados por rgos integrantes da gesto de Municpio diverso do de
sua residncia.
b) deveria representar ao Ministrio Pblico estadual, para que este
promovesse a responsabilidade civil e criminal dos agentes pblicos
envolvidos, por meio de ao civil pblica.
c) estaria legitimado a ajuizar ao popular, ficando isento de custas
judiciais e dos nus da sucumbncia, salvo comprovada m-f.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
d) deveria representar ao Tribunal de Contas do Estado de So Paulo,
para que este apurasse a regularidade dos gastos efetuados pela
Prefeitura da capital e, se o caso, aplicasse sanes aos agentes
responsveis.
e) nada poderia fazer, por ser legtima a realizao de despesas para os
fins pretendidos pela administrao do Municpio de So Paulo.
134. (FCC / TCE-GO - 2009) Ato lesivo ao patrimnio pblico e ao
meio
ambiente,
praticado
por
entidade
integrante
da
Administrao Pblica, poder ser anulado, judicialmente, por
meio de:
a) mandado de injuno impetrado por partido poltico.
b) ao popular proposta por qualquer cidado.
c) habeas data impetrado por organizao sindical, na defesa dos
interesses de seus membros.
d) mandado de segurana coletivo impetrado pelo Ministrio Pblico.
e) habeas corpus impetrado por qualquer indivduo.
135. (FCC / MPE-SE - 2009) O cidado que pretenda questionar
ato considerado lesivo moralidade administrativa, praticado pelo
Prefeito do Municpio em que reside, pleiteando sua anulao,
a) poder ajuizar habeas data, assegurada a gratuidade da ao, por se
tratar de ato considerado necessrio ao exerccio da cidadania.
b) tem legitimidade para propor ao popular, ficando isento de custas
judiciais e nus da sucumbncia, salvo comprovada m-f.
c) dever representar ao Ministrio Pblico para o ajuizamento de ao
civil pblica, por faltar-lhe legitimidade para agir diante da ausncia de
prejuzo pessoal.
d) poder valer-se de mandado de segurana coletivo, em defesa do
interesse pblico subjacente demanda, desde que munido de prova pr
constituda da situao alegada em juzo.
e) dever valer-se da Defensoria Pblica para a promoo de
representao de inconstitucionalidade do ato perante o Tribunal de
Justia estadual.

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136. (FCC / TRT 3 Regio - 2005) A Constituio Federal
expressa ao prever, apenas para os reconhecidamente pobres, a
gratuidade:
a) no exerccio do direito de petio junto aos poderes pblicos, para
esclarecimentos de situaes pessoais.
b) das aes de habeas corpus e de habeas data.
c) na obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de
direitos.
d) do registro civil de nascimento e de casamento.
e) na prestao de assistncia jurdica integral pelo Estado.
137. (FCC / TRT 2 Regio - 2004) Descobriu-se hoje que
Lamartine estava preso em cumprimento de pena criminal, cujo
prazo j se expirara havia dez dias. Na mesma investigao,
apurou-se que Braga tinha sido vtima de erro judicirio, visto que
foi condenado por crime que no cometeu. Nesses casos,
a) Lamartine tem direito indenizao pela incria administrativa do
Estado, mas Braga no, porque sua condenao tem trnsito em julgado.
b) ambos, tanto Lamartine como Braga, tm direito indenizao do
Estado.
c) Braga tem direito indenizao do Estado, em virtude da culpa dos
rgos judicirios no erro, mas Lamartine no, porque o excesso de prazo
at quinze dias irrelevante.
d) nenhum dos dois tem direito indenizao do Estado, que se portou
sempre nos estritos limites da legalidade.
e) cada um deles tem direito indenizao, se provar que o Estado, por
seus agentes, agiu com dolo ou culpa.
138. (FCC / TJ-SC - 2011) gratuita a certido de bito para os
reconhecidamente pobres na forma da lei.
139. (FCC / TRE-AC - 2010) Em conformidade com disposio
constitucional, certo que no Brasil so gratuitos para os
reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) O registro de ttulos e documentos e a certido imobiliria.

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b) A certido de casamento e o registro civil de nascimento.
c) O registro da matrcula de imvel e a certido de bito.
d) As certides negativas forenses e a certido de casamento.
e) A certido de bito e o registro civil de nascimento.
140. (FCC / TJ-PE/Juiz - 2011) So gratuitos, para os brasileiros,
o registro civil de nascimento e a certido de bito.
141. (FCC / TRE-SP - 2006) Tambm so gratuitos, em qualquer
situao, para os reconhecidamente pobres, o registro de imvel e
a certido de casamento.
142. (FCC / TRT 23 Regio - 2004) De acordo com a Constituio
Federal, as aes de habeas corpus e habeas data so gratuitas e,
na forma da lei, atos necessrios ao exerccio da cidadania.
143. (FCC / TRF 2 Regio - 2007) So gratuitas as aes de
habeas corpus, mandado de segurana e habeas data, e, na
forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.
144. (FCC / Defensoria Pblica de So Paulo - 2006) O inciso
XXXV do artigo 5o da Constituio Federal estabelece como direito
constitucional fundamental o acesso justia e a inafastabilidade
do controle jurisdicional. A Reforma do Poder Judicirio pretendeu
avanar no sentido de imprimir maior agilidade prestao
jurisdicional. Nesse sentido, entre os novos mecanismos
estabelecidos merece destaque o novo direito constitucional
fundamental que assegura a todos, no mbito judicial e
administrativo, a razovel durao do processo e os meios que
garantam a celeridade de sua tramitao.
145. (FCC / TJ-PI - 2009) As normas definidoras dos direitos e
garantias fundamentais tm aplicao mediata e condicionada
anlise pelo judicirio.
146. (FCC / TRE-PI - 2009) As normas definidoras dos direitos e
garantias fundamentais no tm aplicao imediata, submetendose regulamentao legislativa.
147. (FCC / TRT 15 Regio - 2009) As normas definidoras dos
direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.
148. (FCC / TRT 2 Regio - 2004) A Constituio Federal declara
expressamente que as normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais:

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
a) tm aplicao imediata.
b) tm eficcia contida.
c) dependem de lei para entrar em vigor.
d) podem ter ou no, conforme o caso, aplicao imediata.
e) so normas programticas.
149. (FCC / TJ-PI - 2009) Os direitos e garantias expressos na
Constituio Federal excluem outros decorrentes dos tratados
internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
150. (FCC / PGE-SP - 2009) Os direitos e garantias expressos na
Constituio Federal:
a) constituem um rol taxativo.
b) no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela
adotados, entre os quais o Estado Democrtico de Direito e o princpio da
dignidade humana.
c) no excluem outros decorrentes do Estado Democrtico de Direito e do
princpio da dignidade humana, mas a ampliao deve ser formalmente
reconhecida por autoridade judicial no exerccio do controle de
constitucionalidade.
d) no excluem outros decorrentes do Estado Democrtico de Direito e do
princpio da dignidade humana, mas a ampliao deve ser formalmente
reconhecida pelo Supremo Tribunal Federal ao julgar arguio de
descumprimento de preceito fundamental.
e) somente podem ser ampliados por fora de Tratado Internacional de
Direitos Humanos aprovado em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros.
151. (FCC / PGE-MT/Procurador - 2011) Os textos da Conveno
sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e de seu Protocolo
Facultativo, assinados em Nova Iorque, em maro de 2007,
tramitaram perante as Casas do Congresso Nacional nos anos de
2007 e 2008, com vistas sua aprovao, por meio de Decreto
Legislativo. O ento projeto de Decreto Legislativo foi aprovado,
inicialmente, na Cmara dos Deputados, pelo voto de 418 e 353 de
seus membros, em primeiro e segundo turnos, respectivamente;
na sequncia, encaminhado ao Senado Federal, foi aprovado pelo

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voto de 59 e 56 de seus membros, em primeiro e segundo turnos,
respectivamente. Promulgado e publicado o Decreto Legislativo no
186, de 2008, o Governo brasileiro depositou o instrumento de
ratificao dos atos junto ao Secretrio-Geral das Naes Unidas
em agosto de 2008, ocorrendo, ao final, a edio do Decreto no
6.949, de 2009, pelo Presidente da Repblica, promulgando a
referida Conveno e seu Protocolo Facultativo.
Diante disso, a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia e seu Protocolo Facultativo:
a) esto aptos a produzir efeitos no ordenamento jurdico brasileiro, ao
qual se integraram como norma equivalente s leis ordinrias.
b) esto aptos a produzir efeitos no ordenamento jurdico brasileiro, em
que sero considerados equivalentes s emendas Constituio.
c) esto aptos a produzir efeitos no plano jurdico externo, mas no no
ordenamento interno brasileiro.
d) estariam aptos a produzir efeitos no ordenamento jurdico brasileiro se
houvessem sido aprovados como proposta de emenda Constituio de
iniciativa do Presidente da Repblica, promulgada pelas Mesas das Casas
do Congresso Nacional.
e) no esto aptos a produzir efeitos no plano jurdico externo, tampouco
no ordenamento interno brasileiro, uma vez que no foram observados os
procedimentos necessrios sua ratificao e promulgao.
152. (FCC / TRE-PI - 2009) De acordo com a Constituio Federal
Brasileira, os tratados e convenes internacionais sobre direitos
humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso
Nacional, em:
a) nico turno, por dois teros dos votos dos respectivos membros, sero
equivalentes s emendas constitucionais.
b) dois turnos, por dois teros dos votos dos respectivos membros, sero
equivalentes s emendas constitucionais.
c) dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero
equivalentes s Leis Complementares.
d) dois turnos, por dois teros dos votos dos respectivos membros, sero
equivalentes s Leis Complementares.

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4#&56 278 (#&.) 0 4#&59 :,#8& ;.
e) dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero
equivalentes s emendas constitucionais.
153. (FCC / ISS-SP - 2012) Proposta de Emenda Constituio
proposta por 28 Senadores tem por objeto estender aos
empregados domsticos os mesmos direitos e garantias previstos
na Constituio para empregados urbanos e rurais. A proposta
aprovada em dois turnos, pelo voto de 55 Senadores em cada um.
Nessa hiptese, a proposta:
a) no poderia ter sido apresentada por Senadores, por tratar-se de
matria de iniciativa privativa do Presidente da Repblica, padecendo,
assim, de vcio de inconstitucionalidade.
b) dever ser submetida discusso e apreciao da Cmara dos
Deputados, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver o voto
de 3/5 de seus membros em ambos os turnos.
c) dever ser arquivada, por no ter alcanado o qurum suficiente para
votao, no Senado Federal, no podendo ser a matria em questo
objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
d) dever ser encaminhada sano e promulgao do Presidente da
Repblica, para que passe a valer como emenda Constituio.
e) no poderia ter sido sequer objeto de deliberao pelos Senadores, por
dispor sobre direitos e garantias fundamentais, considerados clusulas
ptreas da Constituio.
154. (FCC / TJ-PI - 2009) O Brasil se submete jurisdio do
Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado
adeso.

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