LEY de Vivienda

LEY DE VIVIENDA
CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN
ltima Reforma DOF 24-03-2014
Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios
LEY DE VIVIENDA
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de junio de 2006
TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 24-03-2014
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:
SE EXPIDE LA LEY DE VIVIENDA
ARTCULO NICO.- Se expide la Ley de Vivienda.
LEY DE VIVIENDA
TTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
ARTCULO 1.- La presente Ley es reglamentaria del artculo 4o. de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos en materia de vivienda. Sus disposiciones son de orden pblico e inters
social y tienen por objeto establecer y regular la poltica nacional, los programas, los instrumentos y
apoyos para que toda familia pueda disfrutar de vivienda digna y decorosa.
La vivienda es un rea prioritaria para el desarrollo nacional. El Estado impulsar y organizar las
actividades inherentes a la materia, por s y con la participacin de los sectores social y privado, de
acuerdo con las disposiciones de esta Ley.
La poltica nacional y los programas, as como el conjunto de instrumentos y apoyos que seala este
ordenamiento, conducirn el desarrollo y promocin de las actividades de las dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Federal en materia de vivienda, su coordinacin con los gobiernos de las
entidades federativas y municipios, y la concertacin con los sectores social y privado, a fin de sentar las
bases para aspirar a un desarrollo nacional ms equitativo, que integre entre s a los centros de poblacin
ms desarrollados con los centros de desarrollo productivo, considerando tambin a los de menor
desarrollo, para corregir las disparidades regionales y las inequidades sociales derivadas de un
desordenado crecimiento de las zonas urbanas.
Prrafo reformado DOF 24-03-2014
ARTCULO 2.- Se considerar vivienda digna y decorosa la que cumpla con las disposiciones
jurdicas aplicables en materia de asentamientos humanos y construccin, habitabilidad, salubridad,
cuente con los servicios bsicos y brinde a sus ocupantes seguridad jurdica en cuanto a su propiedad o
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legtima posesin, y contemple criterios para la prevencin de desastres y la proteccin fsica de sus
ocupantes ante los elementos naturales potencialmente agresivos.
ARTCULO 3.- Las disposiciones de esta Ley debern aplicarse bajo principios de equidad e inclusin
social de manera que toda persona, sin importar su origen tnico o nacional, el gnero, la edad, la
discapacidad, la condicin social o econmica, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las
preferencias o el estado civil pueda ejercer su derecho constitucional a la vivienda.
Prrafo reformado DOF 16-06-2011
Las polticas y programas, as como los instrumentos y apoyos a la vivienda a que se refiere este
ordenamiento, se regirn bajo los principios de respeto a la legalidad y proteccin jurdica a la legtima
tenencia, as como el combate a la invasin de predios y al crecimiento irregular de las ciudades.
Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal que lleven a cabo u otorguen
financiamiento para programas o acciones de vivienda, quedan sujetas a las disposiciones de esta Ley y
dems ordenamientos que resulten aplicables.
Los organismos encargados de financiar programas de vivienda para los trabajadores, conforme a la
obligacin prevista en el artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se
regirn en los trminos de las leyes que regulan su propia organizacin y funcionamiento y coordinarn
sus lineamientos de poltica general y objetivos a lo que marca esta Ley y el Plan Nacional de Desarrollo.
Los representantes gubernamentales en los rganos de gobierno, administracin y vigilancia de
dichos organismos, cuidarn que sus actividades se ajusten a lo dispuesto en esta Ley.
ARTCULO 4.- Para los efectos de esta Ley, se entender por:
I. Autoproduccin de vivienda: el proceso de gestin de suelo, construccin y distribucin de vivienda
bajo el control directo de sus usuarios de forma individual o colectiva, la cual puede desarrollarse
mediante la contratacin de terceros o por medio de procesos de autoconstruccin;
II. Autoconstruccin de vivienda: el proceso de construccin o edificacin de la vivienda realizada
directamente por sus propios usuarios, en forma individual, familiar o colectiva;
III. Estmulos: las medidas de carcter jurdico, administrativo, fiscal o financiero que establezcan los
diferentes rdenes de gobierno para promover y facilitar la participacin de los sectores social y privado,
en la ejecucin de acciones, procesos o programas habitacionales;
IV. Comisin: la Comisin Nacional de Vivienda;
V. Comisin Intersecretarial: la Comisin Intersecretarial de Vivienda;
VI. Consejo: el Consejo Nacional de Vivienda;
VII. Mejoramiento de vivienda: la accin tendiente a consolidar o renovar las viviendas deterioradas
fsica o funcionalmente, mediante actividades de ampliacin, reparacin, reforzamiento estructural o
rehabilitacin que propicien una vivienda digna y decorosa;
VIII. Produccin social de vivienda: aquella que se realiza bajo el control de autoproductores y
autoconstructores que operan sin fines de lucro y que se orienta prioritariamente a atender las
necesidades habitacionales de la poblacin de bajos ingresos, incluye aquella que se realiza por
procedimientos autogestivos y solidarios que dan prioridad al valor de uso de la vivienda por sobre la
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definicin mercantil, mezclando recursos, procedimientos constructivos y tecnologas con base en sus
propias necesidades y su capacidad de gestin y toma de decisiones;
IX. Productor social de vivienda: la persona fsica o moral que en forma individual o colectiva produce
vivienda sin fines de lucro;
X. Poltica Nacional de Vivienda: el conjunto de disposiciones, criterios, lineamientos y medidas de
carcter general que se establecen para coordinar las acciones de vivienda que realicen las autoridades
federales, de las entidades federativas y municipales, as como su concertacin con los sectores privado
y social, con la finalidad de cumplir con el mandato constitucional del derecho a la vivienda digna y
decorosa;
XI. Sistema de Informacin: el Sistema Nacional de Informacin e Indicadores de Vivienda, como el
conjunto de datos producidos por los sectores pblico, social y privado, organizados bajo una estructura
conceptual predeterminada, que permita mostrar la situacin de la vivienda y el mercado habitacional, as
como los efectos de las polticas pblicas en la materia, y
XII. Suelo: los terrenos fsica y legalmente susceptibles de ser destinados predominantemente al uso
habitacional conforme a las disposiciones aplicables.
ARTCULO 5.- Las polticas y los programas pblicos de vivienda, as como los instrumentos y apoyos
a la vivienda debern considerar los distintos tipos y modalidades de produccin habitacional, entre otras:
la promovida empresarialmente y la autoproducida o autoconstruida, en propiedad, arrendamiento o en
otras formas legtimas de tenencia; as como para las diversas necesidades habitacionales: adquisicin o
habilitacin de suelo; lotes con servicios mnimos; parques de materiales; mejoramiento de vivienda;
sustitucin de vivienda; vivienda nueva; y, capacitacin, asistencia integral e investigacin de vivienda y
suelo, propiciando que la oferta de vivienda digna refleje los costos de suelo, de infraestructura, servicios,
edificacin, financiamiento y titulacin ms bajos de los mercados respectivos, para lo cual incorporarn
medidas de informacin, competencia, transparencia y las dems que sean convenientes para lograr este
propsito.
TTULO SEGUNDO
DE LA POLTICA NACIONAL DE VIVIENDA
CAPTULO I
De los lineamientos
ARTCULO 6.- La Poltica Nacional de Vivienda tiene por objeto cumplir los fines de esta Ley y deber
considerar los siguientes lineamientos:
I. Promover oportunidades de acceso a la vivienda para la poblacin, preferentemente para aquella
que se encuentre en situacin de pobreza, marginacin o vulnerabilidad;
II. Incorporar estrategias que fomenten la concurrencia de los sectores pblico, social y privado para
satisfacer las necesidades de vivienda, en sus diferentes tipos y modalidades;
III. Promover medidas de mejora regulatoria encaminadas a fortalecer la seguridad jurdica y disminuir
los costos de la vivienda;
IV. Fomentar la calidad de la vivienda;
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V. Establecer los mecanismos para que la construccin de vivienda respete el entorno ecolgico, y la
preservacin y el uso eficiente de los recursos naturales;
VI. Propiciar que las acciones de vivienda constituyan un factor de sustentabilidad ambiental,
ordenacin territorial y desarrollo urbano;
VII. Promover que los proyectos urbanos y arquitectnicos de vivienda, as como sus procesos
productivos y la utilizacin de materiales se adecuen a los rasgos culturales y locales para procurar su
identidad y diversidad;
VIII. Promover una distribucin y atencin equilibrada de las acciones de vivienda en todo el territorio
nacional, considerando las necesidades y condiciones locales y regionales, as como los distintos tipos y
modalidades del proceso habitacional;
Fraccin reformada DOF 24-03-2014
IX. Promover medidas que proporcionen a la poblacin informacin suficiente para la toma de
decisiones sobre las tendencias del desarrollo urbano en su localidad y acerca de las opciones que
ofrecen los programas institucionales y el mercado, de acuerdo con sus necesidades, posibilidades y
preferencias;
X. Establecer esquemas y mecanismos institucionales de coordinacin intergubernamental e

interestatal en las zonas urbanas para hacer viable la convivencia en esos espacios que exhiben la
diversidad social, poltica y cultural de la nacin;
Fraccin adicionada DOF 24-03-2014
XI. Proveer esquemas que permitan la participacin de las comunidades de las diversas regiones del
pas, principalmente las situadas en zonas en alta y muy alta marginacin, de acuerdo con los
indicadores del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, con la finalidad del
mejoramiento contino de sus viviendas e infraestructura pblica, y
XII. Vigilar la correcta aplicacin de los indicadores de marginacin, que emite el Consejo Nacional de
Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, para atender el direccionamiento de los programas
federales, estatales y municipales en materia de vivienda.
CAPTULO II
De la programacin
ARTCULO 7.- La programacin del sector pblico en materia de vivienda se establecer en:
I. El Programa Nacional de Vivienda;
II. Los programas especiales y regionales;
III. Los programas institucionales de las entidades de la Administracin Pblica Federal en materia de
vivienda;
IV. Los programas de la Comisin y de las dependencias y dems entidades de la Administracin
Pblica Federal, y
V. Los programas de las entidades federativas y municipios.
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Los programas federales a que se refiere este artculo se elaborarn de conformidad con las
disposiciones de esta Ley y dems ordenamientos aplicables. En el caso de los programas de las
entidades federativas y municipios se observar la legislacin local correspondiente.
Los programas, proyectos, estmulos, apoyos, instrumentos econmicos, as como las acciones que
se lleven a cabo por la aplicacin de la presente Ley y dems disposiciones en la materia, en los que se
ejerzan recursos de carcter federal, se sujetarn a la disponibilidad que para tal fin se contemple en el
Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio fiscal correspondiente y debern observar las
disposiciones de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal, la Ley de Ingresos de la
Federacin y del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal de que se trate.
ARTCULO 8.- El Programa Nacional de Vivienda contendr:
I. Un diagnstico de la situacin habitacional de todo el pas, as como un sealamiento especfico de
sus principales problemas y tendencias;
II. Los objetivos que regirn el desempeo de las acciones de vivienda de la Administracin Pblica
Federal y los mecanismos de coordinacin con las entidades federativas y los municipios, as como para
la concertacin de acciones con los sectores social y privado;
III. La estrategia general habitacional, que comprender las acciones bsicas a seguir, la definicin de
las distintas modalidades de atencin, el sealamiento de metas y prioridades y su previsible impacto en
el sistema urbano, as como en el desarrollo regional, econmico y social;
IV. La identificacin de las fuentes de financiamiento y la estimacin de los recursos necesarios para
las acciones de vivienda, tanto para hacer posible su oferta como la satisfaccin de su demanda, as
como los mecanismos para fomentar la participacin y el financiamiento pblico, social y privado para la
vivienda;
V. Los apoyos e instrumentos para atender las necesidades de vivienda de la poblacin,
preferentemente de aquella en situacin de pobreza, as como los lineamientos de coordinacin entre las
instancias correspondientes para su ejecucin;
VI. Las medidas de mejora regulatoria encaminadas a fortalecer la seguridad jurdica y disminuir los
costos de la vivienda;
VII. Los lineamientos para la normalizacin de los bienes y servicios que se utilicen en la produccin
de vivienda;
VIII. Las estrategias de coordinacin para el abatimiento de costos de la vivienda, as como los
mecanismos que eviten prcticas indebidas que encarezcan el financiamiento, la adquisicin,
construccin y mejoramiento de la vivienda;
IX. Las bases para la articulacin de la Poltica Nacional de Vivienda con la ordenacin del territorio y
el desarrollo urbano;
X. La definicin de los programas, mecanismos e instrumentos que permitan implementar las acciones
necesarias en materia de suelo;
XI. La identificacin de las necesidades de suelo y la estimacin de los recursos que hagan posible la
disponibilidad del mismo;
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XII. Los instrumentos y apoyos a la produccin social de vivienda, a la vivienda de construccin

progresiva y a la vivienda rural;
XIII. Las estrategias y lneas de accin para facilitar el acceso al financiamiento pblico y privado para
la construccin y mejoramiento de vivienda para los pueblos y comunidades rurales e indgenas;
XIV. La tipologa y modalidades de produccin habitacional que oriente las acciones en la materia;
XV. Las estrategias y lneas de accin para fomentar el desarrollo del mercado secundario y de
arrendamiento de vivienda;
XVI. Las estrategias para desarrollar acciones de vivienda que permitan la reubicacin de la poblacin
establecida en zonas de alto riesgo o afectada por desastres, en congruencia con la poltica de
ordenacin territorial;
XVII. Los requerimientos mnimos que deban ser materia de coordinacin con entidades federativas y
municipios para la regulacin de las construcciones para asegurar calidad, seguridad y habitabilidad de la
vivienda, y
XVIII. Los dems que seale el Plan Nacional de Desarrollo y otros ordenamientos legales.
Las dependencias y entidades que participen en la instrumentacin de las acciones previstas en este
artculo, en el mbito de sus respectivas competencias, se coordinarn con la Comisin para efectos de
su ejecucin.
ARTCULO 9.- El Programa Nacional de Vivienda ser formulado por la Comisin, aprobado por el
Presidente de la Repblica mediante decreto y estar sometido a un proceso permanente de control y
evaluacin, observando lo dispuesto en este ordenamiento y, en lo conducente, en la Ley de Planeacin y
la Ley General de Desarrollo Social.
En la formulacin del Programa Nacional se considerarn las propuestas de los gobiernos de las
entidades federativas y de los municipios, as como de los sectores social y privado.
El Programa, una vez aprobado y publicado en el Diario Oficial de la Federacin, ser obligatorio para
las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal en el mbito de sus respectivas
competencias, y orientar la planeacin y programacin de las acciones de las entidades federativas y
municipios en la materia.
ARTCULO 10.- Los programas institucionales en materia de vivienda debern ajustarse a la Ley de
Planeacin y a lo dispuesto por esta Ley y el Programa Nacional de Vivienda.
Las entidades de la Administracin Pblica Federal que lleven a cabo programas de vivienda u
otorguen financiamiento, debern enviar sus programas operativos anuales a la Comisin para su
opinin, la cual ser remitida a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a fin de que se considere en
el proceso de presupuestacin.
ARTCULO 11.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal que lleven a cabo
acciones de vivienda formularn sus programas anuales que servirn de base para la integracin de sus
anteproyectos de presupuesto.
En su caso, los mecanismos financieros y las acciones de vivienda previstos en dichos programas se
regirn por las reglas de operacin que emitan los titulares de las dependencias o aprueben los rganos
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de gobierno de las entidades, adems de observar las disposiciones aplicables. En este ltimo caso,
debern considerar los lineamientos de la Dependencia coordinadora de sector.
ARTCULO 12.- Las dependencias, entidades y organismos de la Administracin Pblica Federal que
tengan a su cargo el financiamiento, instrumentacin o ejecucin de programas y acciones de vivienda,
los evaluarn anualmente por s o a travs de organismos independientes, que podrn ser instituciones
de educacin superior, de investigacin cientfica u organizaciones especializadas en la materia, con el fin
de determinar el cumplimiento de los objetivos de la presente Ley y la congruencia de las diversas
acciones realizadas con la Poltica y el Programa Nacional de Vivienda.
Sin perjuicio de lo establecido en las disposiciones presupuestales aplicables, cuando se utilicen
recursos federales, las evaluaciones debern sujetarse a las normas y lineamientos que determine la
Comisin en los trminos de esta Ley, as como en lo que corresponda, a lo dispuesto en la Ley General
de Desarrollo Social.
Las dependencias, entidades y organismos sealados en el prrafo primero del presente artculo, as
como los gobiernos de las entidades federativas y los municipios que financien, instrumenten o ejecuten
programas de vivienda con recursos federales, tendrn la obligacin de proporcionar toda la informacin
y las facilidades necesarias para la realizacin de la evaluacin.
Los resultados de las evaluaciones debern enviarse a la Comisin, a la Comisin Intersecretarial, al
Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, al Consejo y a las comisiones que
atiendan los asuntos de vivienda de las Cmaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unin.
Asimismo, sern pblicos en los trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental.
Dichas instancias podrn emitir las sugerencias y recomendaciones que consideren pertinentes.
TTULO TERCERO
DEL SISTEMA NACIONAL DE VIVIENDA
CAPTULO I
De su objeto e integracin
ARTCULO 13.- Se establece el Sistema Nacional de Vivienda como un mecanismo permanente de
coordinacin y concertacin entre los sectores pblico, social y privado, que tiene por objeto:
I. Coordinar y concertar las acciones para cumplir los objetivos, prioridades y estrategias de la poltica
nacional de vivienda;
II. Dar integralidad y coherencia a las acciones, instrumentos, procesos y apoyos orientados a la
satisfaccin de las necesidades de vivienda, particularmente de la poblacin en situacin de pobreza;
III. Promover y garantizar la participacin articulada de todos los factores productivos cuyas
actividades incidan en el desarrollo de la vivienda;
IV. Fortalecer la coordinacin entre el Gobierno Federal y los gobiernos de las entidades federativas y
municipios, as como inducir acciones de concertacin con los sectores social y privado, y
V. Promover la coordinacin interinstitucional entre las diferentes instancias federales relacionadas
con la vivienda.
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ARTCULO 14.- El Sistema Nacional de Vivienda estar integrado por:

I. El Consejo;
II. La Comisin Intersecretarial;
III. El Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores; el Fondo de la Vivienda del
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado; el Fideicomiso Fondo
Nacional de Habitaciones Populares y la Sociedad Hipotecaria Federal, Sociedad Nacional de Crdito;
IV. La Comisin, y
V. Los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, as como los sectores social y
privado, en los trminos de los acuerdos y convenios que al efecto se celebren.
CAPTULO II
De las competencias
ARTCULO 15.- Las atribuciones en materia de vivienda sern ejercidas por el Gobierno Federal, las
entidades federativas y los municipios en sus respectivos mbitos de competencia.
ARTCULO 16.- Corresponde a la Comisin el fomento, la coordinacin, la promocin y la
instrumentacin de la poltica y el programa nacional de vivienda del Gobierno Federal, en los trminos
de la presente Ley, la Ley General de Asentamientos Humanos y dems ordenamientos aplicables.
ARTCULO 17.- La Comisin promover que los gobiernos de las entidades federativas expidan sus
respectivas leyes de vivienda, en donde establezcan la responsabilidad y compromiso de los gobiernos
estatales y municipales en el mbito de sus atribuciones para la solucin de los problemas habitacionales
de sus comunidades. Entre otras tareas y responsabilidades, deber promoverse que:
A.- Los gobiernos estatales asuman las siguientes atribuciones:
I. Formular y aprobar los programas estatales de vivienda, en congruencia con los lineamientos de la
Poltica Nacional sealados por esta Ley, as como evaluar y vigilar su cumplimiento;
II. Instrumentar mecanismos indicativos de las tendencias del desarrollo urbano y el ordenamiento
territorial a mediano y largo plazo, as como realizar la planeacin, programacin y presupuestacin de
las acciones de suelo y vivienda de la entidad federativa, otorgando atencin preferente a la poblacin en
situacin de pobreza;
III. Convenir programas y acciones de suelo y vivienda con el Gobierno Federal, con los gobiernos de
las entidades federativas y de los municipios; bajo criterios de desarrollo regional, ordenamiento territorial,
planeacin urbana y vivienda sustentable, procurando el aprovechamiento y explotacin racional de los
recursos naturales y el respeto al medio ambiente;
IV. Apoyar a las autoridades municipales que lo soliciten, en la planeacin, gestin de recursos,
operacin de programas y en la ejecucin de acciones en materia de suelo y vivienda;
V. Promover la participacin de los sectores social y privado en la instrumentacin de los programas y
acciones de suelo y vivienda, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y en los dems ordenamientos
legales aplicables, y
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VI. Informar a la sociedad sobre las acciones que realicen en materia de suelo y vivienda.
B.- Los municipios asuman las siguientes atribuciones:
I. Formular, aprobar y administrar los programas municipales de suelo y vivienda, de conformidad con
los lineamientos de la Poltica Nacional sealados por esta Ley, en congruencia con el programa estatal
correspondiente y dems ordenamientos locales aplicables, as como evaluar y vigilar su cumplimiento;
II. Instrumentar mecanismos indicativos de las tendencias del desarrollo urbano y el ordenamiento
territorial a mediano y largo plazo, as como realizar la planeacin, programacin y presupuestacin de
las acciones de suelo y vivienda en su mbito territorial, otorgando atencin preferente a la poblacin en
III. Establecer las zonas para el desarrollo habitacional, de conformidad con la legislacin aplicable en
materia de desarrollo urbano;
IV. Coordinar, con el gobierno de su entidad federativa, la ejecucin y el seguimiento del
correspondiente programa estatal de vivienda;
V. Prestar, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables, los servicios pblicos municipales a
los predios en los que se realicen acciones de vivienda derivados de los diferentes programas de vivienda
federales, estatales y municipales;
VI. Coordinar acciones con el gobierno de su entidad federativa con la finalidad de recibir apoyo para
la planeacin, gestin de recursos, operacin de programas y ejecucin de acciones en materia de suelo
y vivienda, y
VII. Coordinar acciones en materia de suelo y vivienda con otros municipios, bajo criterios de
desarrollo regional, ordenamiento territorial, planeacin urbana y vivienda sustentable, procurando el
aprovechamiento y explotacin racional de los recursos naturales y el respeto al medio ambiente.
CAPTULO III
De la Comisin Nacional de Vivienda
ARTCULO 18.- Se crea la Comisin como un organismo descentralizado, de utilidad pblica e inters
social, no sectorizado, con personalidad jurdica y patrimonio propio. Su domicilio ser en la Ciudad de
Mxico, Distrito Federal.
La Ley Federal de las Entidades Paraestatales se aplicar a la Comisin en lo que no se oponga esta
Ley.
Las atribuciones que en materia de vivienda tiene el Ejecutivo Federal sern ejercidas por la Comisin
y por las dependencias y dems entidades de la Administracin Pblica Federal, segn el mbito de
competencia que sta y otras leyes les confieran.
ARTCULO 19.- Corresponde a la Comisin:
I. Formular, ejecutar conducir, coordinar, evaluar y dar seguimiento a la Poltica Nacional de Vivienda y
el programa nacional en la materia, as como proponer, en su caso, las adecuaciones correspondientes,
de conformidad con los objetivos y prioridades que marque el Plan Nacional de Desarrollo;
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II. Realizar las acciones necesarias para que la poltica y programas de vivienda observen las
disposiciones aplicables en materia de desarrollo urbano, el ordenamiento territorial y el desarrollo
sustentable;
III. Coordinar el Sistema Nacional de Vivienda, con la participacin que corresponda a los gobiernos
de las entidades federativas, a los municipios y a los sectores social y privado;
IV. Coordinar, concertar y promover programas y acciones de vivienda y suelo con la participacin de
los sectores pblico, social y privado;
V. Promover que las entidades y dependencias de la Administracin Pblica Federal que realizan
acciones de vivienda, conduzcan sus actividades y programas en la materia conforme a las disposiciones
de la presente Ley y en congruencia con el Programa Nacional de Vivienda;
VI. Impulsar la disposicin y aprovechamiento de terrenos ejidales o comunales, con la participacin
que corresponda a las autoridades agrarias y de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, a
efecto de promover el desarrollo habitacional;
VII. Desarrollar, ejecutar y promover esquemas, mecanismos y programas de financiamiento, subsidio
y ahorro previo para la vivienda, en sus diferentes tipos y modalidades, priorizando la atencin a la
poblacin en situacin de pobreza, coordinando su ejecucin con las instancias correspondientes;
VIII. Promover y fomentar las acciones que faciliten el acceso a los recursos y al financiamiento
pblico y privado para la construccin y mejoramiento de vivienda de los pueblos y comunidades rurales
e indgenas, as como coordinar, concertar y ejecutar los programas que permitan mejorar sus espacios
de convivencia;
IX. Evaluar y dar seguimiento a la aplicacin de fondos federales en favor de estados y municipios, y
de los sectores social y privado que se deriven de las acciones e inversiones convenidas, en los trminos
de las fracciones anteriores;
X. Promover e impulsar las acciones de las diferentes instituciones de los sectores pblico, social y
privado, en sus respectivos mbitos de competencia, para el desarrollo de la vivienda en los aspectos
normativos, tecnolgicos, productivos y sociales;
XI. Promover la expedicin de normas oficiales mexicanas en materia de vivienda, considerando los
procesos de generacin, edificacin, comercializacin y mantenimiento, as como las diversas
modalidades productivas, en los trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin;
XII. Participar en la elaboracin, revisin y aprobacin de las Normas Mexicanas que correspondan de
acuerdo a su competencia y de conformidad a las disposiciones jurdicas aplicables;
XIII. Promover y apoyar la constitucin y operacin de organismos de certificacin y normalizacin,
unidades de verificacin y laboratorios de prueba a fin de contar con las normas y mecanismos que
coadyuven a la habitabilidad, seguridad y calidad de las viviendas y desarrollos habitacionales, de
conformidad con las disposiciones aplicables;
XIV. Fomentar y apoyar medidas que promuevan la calidad de la vivienda;
XV. Promover, en coordinacin con las dems autoridades competentes, que la vivienda cumpla con
las normas oficiales mexicanas correspondientes, de conformidad a la ley de la materia;
XVI. Coordinar la operacin y funcionamiento del Sistema de Informacin;
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XVII. Participar en la definicin de los lineamientos de informacin y estadstica en materia de vivienda

y suelo, con sujecin a la Ley de Informacin Estadstica y Geogrfica, as como integrar y administrar el
Sistema de Informacin;
XVIII. Otorgar asesora a las autoridades de las entidades federativas y municipios que lo soliciten, en
la elaboracin, ejecucin y evaluacin de programas de vivienda, as como para la modernizacin del
marco legal en materia de vivienda y suelo;
XIX. Promover los instrumentos y mecanismos que propicien la simplificacin y facilitacin de los
procedimientos y trmites para el desarrollo integrador de proyectos habitacionales en general, y aquellos
que le sean encomendados para su ejecucin, de conformidad con los acuerdos y convenios que al
efecto se celebren;
XX. Realizar y promover investigaciones y estudios en materia de vivienda, y difundir pblicamente
sus resultados, as como coordinar las acciones necesarias para el otorgamiento y entrega del Premio
Nacional de Vivienda;
XXI. Establecer vnculos institucionales, convenios de asistencia tcnica e intercambio de informacin
con gobiernos nacionales y organismos nacionales e internacionales, en coordinacin con las autoridades
competentes;
XXII. Fomentar y apoyar programas y proyectos de formacin profesional, actualizacin y capacitacin
integral para profesionistas, tcnicos y servidores pblicos relacionados con la generacin de vivienda,
as como para autoproductores, autoconstructores y autogestores de vivienda;
XXIII. Promover y apoyar la constitucin y operacin de organismos de carcter no lucrativo que
proporcionen asesora y acompaamiento a la poblacin de bajos ingresos para desarrollar de mejor
manera sus procesos productivos y de gestin del hbitat, y
XXIV. Las dems que le otorguen la presente Ley u otros ordenamientos.
ARTCULO 20.- La Comisin contar con patrimonio propio que estar constituido por los bienes,
derechos y obligaciones que adquiera o que se les asignen o adjudiquen; los que adquieran por cualquier
ttulo jurdico; las ministraciones presupuestales y donaciones que se le otorguen; los rendimientos que
obtengan por virtud de sus operaciones; y, los ingresos que reciban por cualquier otro concepto.
La gestin de la Comisin estar sometida al rgimen del Presupuesto Anual de la Administracin
Pblica Federal, as como a las reglas de contabilidad, presupuesto y gasto pblico aplicables a la
Administracin Pblica Federal.
ARTCULO 21.- Para su operacin, administracin y funcionamiento, la Comisin contar con una
Junta Gobierno y un Director General, as como con las unidades administrativas necesarias para cumplir
con su objeto.
ARTCULO 22.- La Junta de Gobierno de la Comisin estar integrada por:
I. El Titular de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
II. El Titular de la Secretara de Desarrollo Social;
III. El Titular de la Secretara de Energa;
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IV. El Titular de la Secretara de Economa;

V. El Titular de la Secretara de Comunicaciones y Transportes;
VI. El Titular de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
VII. El Titular de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, y
VIII. El Director General de la Comisin, quien fungir como Secretario Tcnico, que tendr voz pero
no voto;
Cada miembro propietario designar su suplente, quien deber tener el nivel de subsecretario o su
equivalente. A las sesiones de la Junta de Gobierno se podr invitar con voz pero sin voto a los
servidores pblicos y especialistas que, por la naturaleza de los asuntos a tratar, acuerde la propia Junta
de Gobierno.
ARTCULO 23.- La Junta de Gobierno tendr las atribuciones indelegables siguientes:
I. Aprobar el Estatuto Orgnico, as como la dems normatividad necesaria para el funcionamiento de
la Comisin, a propuesta del Director General de la Comisin;
II. Aprobar el programa institucional de la Comisin;
III. Aprobar anualmente sus estimaciones de ingresos, su programa operativo y su presupuesto
general de gastos e inversin, as como los requerimientos de transferencias o subsidios de la Comisin,
los cuales debern ser sometidos a consideracin del Ejecutivo Federal;
IV. Nombrar, a propuesta del Director General, a los servidores pblicos de la Comisin que ocupen
cargos con las dos jerarquas administrativas inmediatas inferiores a la de aqul;
V. Autorizar las polticas para la celebracin de contratos, mandatos y comisiones relacionados con el
objeto de la Comisin;
VI. Aprobar las polticas generales y autorizar la celebracin de acuerdos y convenios con los
gobiernos de las entidades federativas y municipios, as como de colaboracin con los sectores social y
privado, para los efectos de su objeto;
VII. Formular los lineamientos de operacin de los programas que impliquen subsidios en materia de
vivienda de su competencia, que determine en el Presupuesto de Egresos de la Federacin;
VIII. Autorizar el establecimiento, reubicacin y cierre de coordinaciones, delegaciones y agencias de
la Comisin en el territorio nacional, a propuesta del Director General;
IX. Autorizar, con sujecin a las disposiciones que emita la Secretara de Hacienda, los elementos
siguientes: la estructura orgnica bsica, los niveles de puestos, las bases para la elaboracin de
tabuladores de sueldos, poltica salarial y para el otorgamiento de incentivos; las polticas de ascensos y
promociones; los lineamientos de seleccin, reclutamiento y capacitacin; los criterios de separacin; los
indicadores de evaluacin de desempeo para la determinacin de compensaciones; y, las dems
prestaciones econmicas establecidas en beneficio de los trabajadores de la Comisin, a propuesta del
Director General;
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Secretara General
X. Aprobar los programas anuales de adquisicin, arrendamiento y enajenacin de bienes muebles e

inmuebles, de realizacin de obras y prestacin de servicios, que la Comisin requiera para el
cumplimiento de su objeto, as como las polticas, bases y programas generales que regulen los
convenios, contratos, pedidos o acuerdos que la Comisin deba celebrar con terceros en estas materias,
de conformidad con las normas aplicables;
XI. Analizar y aprobar, en su caso, los informes semestrales que rinda el Director General, con la
intervencin que corresponda a los comisarios;
XII. Conocer y resolver aquellos asuntos que someta a su consideracin el Director General;
XIII. Conocer y resolver aquellos asuntos que por su importancia, trascendencia o caractersticas
especiales as lo ameriten, y
XIV. Las dems que determine esta Ley y el Estatuto Orgnico de la Comisin.
ARTCULO 24.- La Junta de Gobierno celebrar sesiones ordinarias por lo menos cuatro veces al ao
y las extraordinarias que proponga el Director General de la Comisin.
La Junta de Gobierno sesionar vlidamente con la asistencia de la mitad ms uno de sus miembros.
Sus decisiones se tomarn por mayora de votos de los miembros presentes.
ARTCULO 25.- El Director General de la Comisin tendr la representacin legal de la misma,
adems de las facultades y obligaciones establecidas por los artculos 22 y 59 de la Ley Federal de las
Entidades Paraestatales, contar con las siguientes facultades:
I. Ejercer las funciones de su competencia por acuerdo del Presidente de la Repblica y asistir a las
reuniones a que se refiere el Artculo 7o. de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal;
II. Administrar los recursos humanos, materiales y financieros asignados a la Comisin;
III. Proponer a la Junta de Gobierno la designacin de los servidores pblicos de las dos jerarquas
inmediatas inferiores a la del propio Titular;
IV. Celebrar los actos jurdicos, convenios y contratos que sean necesarios para el adecuado ejercicio
de las funciones de la Comisin;
V. Coordinar el Consejo;
VI. Proponer a la Junta de Gobierno para su aprobacin, el Estatuto Orgnico de la Comisin, as
como el Programa Institucional del mismo;
VII. Presentar ante el Presidente de la Repblica y la Junta de Gobierno el Informe Anual de las
actividades de la Comisin, as como de la situacin que guardan semestralmente los programas a su
cargo;
VIII. Proponer a la Junta de Gobierno, las condiciones generales de trabajo de la Comisin, y
IX. Las dems que determine esta Ley y el Estatuto Orgnico de la Comisin.
ARTCULO 26.- La Comisin contar con un rgano de vigilancia que estar integrado por un
Comisario Pblico Propietario y un Suplente, designados por la Secretara de Funcin Pblica.
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Secretara General
Asimismo, contar con un rgano de control interno que ser parte integrante de su estructura y
desarrollar sus funciones conforme a los lineamientos que emita la Secretara de la Funcin Pblica.
ARTCULO 27.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal tendrn la
obligacin de proporcionar la informacin o cooperacin tcnica que la Comisin les solicite, en trminos
de la normatividad aplicable.
CAPTULO IV
Del Consejo Nacional de Vivienda
ARTCULO 28.- El Consejo ser la instancia de consulta y asesora del Ejecutivo Federal, que tendr
por objeto proponer medidas para la planeacin, formulacin, instrumentacin, ejecucin y seguimiento
de la Poltica Nacional de Vivienda.
ARTCULO 29.- Para el cumplimiento de su objeto, el Consejo tendr las siguientes funciones:
I. Conocer, analizar y formular propuestas respecto de las polticas de vivienda contenidas en el
Programa Nacional de Vivienda y en los programas que de ste se deriven, y emitir opiniones sobre su
cumplimiento;
II. Opinar sobre los presupuestos de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal y de los organismos nacionales, estatales y, en su caso, municipales, destinados a programas y
acciones habitacionales;
III. Proponer los cambios estructurales necesarios en el sector vivienda, de conformidad con los
anlisis que se realicen en la materia, as como del marco regulatorio federal, de las entidades
federativas y de los municipios;
IV. Proponer criterios para la planeacin y ejecucin de las polticas y programas de vivienda en los
mbitos federal, regional, estatal y municipal;
V. Proponer esquemas generales de organizacin para la eficaz atencin, coordinacin y vinculacin
de las actividades de vivienda en los diferentes sectores de la Administracin Pblica Federal, con las
entidades federativas y los municipios, y con los diversos sectores productivos del pas;
VI. Solicitar y recibir informacin de las distintas dependencias y entidades que realizan programas y
acciones de vivienda;
VII. Emitir los lineamientos para su operacin y funcionamiento, y
VIII. Aprobar la creacin de comits y grupos de trabajo para la atencin de temas especficos y emitir
los lineamientos para su operacin.
ARTCULO 30.- El Ejecutivo Federal determinar la forma de integracin del Consejo, atendiendo
principios de pluralidad y equidad, considerando el rgimen federal del pas y la representatividad de los
sectores pblico, social y privado. El Consejo sesionar de manera ordinaria cuando menos una vez por
semestre, y de manera extraordinaria cuando as se requiera.
El Consejo se integrar con:
I. El titular del Ejecutivo Federal, quien lo presidir;
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II. El titular de la Comisin, quien fungir como Coordinador General;

III. Representantes del Sector Pblico Federal;
IV. Representantes de los organismos estatales de vivienda;
V. Representantes de los organismos empresariales dedicadas primordialmente a la edificacin,
promocin y produccin de vivienda;
VI. Representantes de entidades de servicio de financiamiento, consultora y titulacin para la
adquisicin de suelo y vivienda;
VII. Representantes de instituciones y organizaciones de la sociedad civil y colegios de profesionales,
relacionados con la vivienda y los asentamientos humanos, y
VIII. Representantes de universidades e instituciones de educacin superior, relacionadas con la
vivienda y los asentamientos humanos.
ARTCULO 31.- La participacin en el Consejo ser a ttulo honorfico, por lo que sus integrantes no
percibirn retribucin o contraprestacin alguna.
CAPTULO V
De la Comisin Intersecretarial de Vivienda
ARTCULO 32.- La Comisin Intersecretarial ser la instancia de carcter permanente del Ejecutivo
Federal que tendr por objeto garantizar que la ejecucin de los programas y el fomento de las acciones
de vivienda, se realice de manera coordinada a fin de dar cumplimiento a la Poltica Nacional de Vivienda.
ARTCULO 33.- La Comisin Intersecretarial ser presidida por el Titular del Ejecutivo Federal o por
quien ste designe y estar integrada por los titulares de las siguientes secretaras de estado:
I. Desarrollo Social;
II. Hacienda y Crdito Pblico;
III. Medio Ambiente y Recursos Naturales;
IV. Energa;
V. Economa;
VI. Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin;
VII. Comunicaciones y Transportes;
VIII. Educacin Pblica;
IX. Trabajo y Previsin Social;
X. Salud, y
XI. Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
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Secretara General
A las sesiones de la Comisin Intersecretarial podrn ser invitados a participar otras dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal, de acuerdo con los temas de que se trate.
El Presidente de la Comisin Intersecretarial podr ser suplido en sus ausencias por quien l mismo
determine. Los dems integrantes de la Comisin Intersecretarial debern designar a su respectivo
suplente, que ser el subsecretario o equivalente que tenga mayor relacin con la materia de vivienda.
La Comisin Intersecretarial contar con un Secretario Ejecutivo, que ser el Titular de la Comisin.
ARTCULO 34.- Para cumplir con su objeto, la Comisin Intersecretarial tendr las siguientes
funciones:
I. Vincular las acciones de fomento al crecimiento econmico, de desarrollo social, desarrollo urbano,
desarrollo rural, ordenacin del territorio, mejoramiento ambiental y aprovechamiento ptimo de los
recursos naturales, con la Poltica Nacional de Vivienda;
II. Acordar inversiones y mecanismos de financiamiento y coordinacin para ampliar la oferta
habitacional; facilitar el crdito a toda la poblacin; consolidar la produccin social de vivienda y lograr
una mayor transparencia y equidad en la asignacin de los apoyos, estmulos y subsidios federales para
la adquisicin, construccin y mejoramiento de viviendas, particularmente los dirigidos a la poblacin en
III. Proponer mecanismos para la planeacin, desarrollo y ejecucin de los programas de vivienda;
IV. Conocer las evaluaciones de los programas de vivienda y de la aplicacin de las acciones e
inversiones intersectoriales para el logro de una vivienda digna y decorosa, en su caso, formular las
propuestas correspondientes;
V. Conocer las opiniones y recomendaciones del Consejo;
VI. Aprobar la creacin de subcomisiones y grupos de trabajo para la atencin de temas especficos;
VII. Elaborar y aprobar su Reglamento Interno para su organizacin y funcionamiento, y
VIII. Las dems que determine el Titular del Ejecutivo Federal.
ARTCULO 35.- Los acuerdos de la Comisin Intersecretarial sern obligatorios para las
dependencias que la integran y se ejecutarn de conformidad con las atribuciones que les confieren la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y dems disposiciones aplicables. Asimismo, en su
carcter de coordinadoras de sector, debern promover la participacin de las entidades que les estn
agrupadas para el cumplimiento de los mismos.
ARTCULO 36.- Los acuerdos de la Comisin Intersecretarial debern notificarse a la Comisin
Intersecretarial de Desarrollo Social, con el fin de garantizar la integralidad en el diseo y ejecucin de la
Poltica Nacional de Desarrollo Social. Asimismo se debern notificar al Consejo, con la finalidad de
aportarle elementos para la realizacin de sus funciones.
ARTCULO 37.- La Comisin Intersecretarial sesionar de manera ordinaria, cuando menos, una vez
por trimestre y de manera extraordinaria las veces que resulte necesario.
La Comisin Intersecretarial aprovechar las estructuras administrativas de las dependencias que la
integran.
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Secretara General
CAPTULO VI
De la Coordinacin
ARTCULO 38.- Para cumplir con el objeto de esta Ley, el Ejecutivo Federal, a travs de la Comisin y
con la participacin que corresponda a las dems dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal, celebrar convenios y acuerdos en los trminos de esta Ley, los cuales tendrn por objeto:
I. Establecer los mecanismos para garantizar una adecuada distribucin de responsabilidades, as
como la congruencia y complementariedad entre las polticas, programas y acciones federales de
vivienda y suelo, con los de las entidades federativas y municipios;
II. Aplicar recursos para la ejecucin de las acciones previstas en los programas de vivienda;
III. Fomentar una oferta competitiva de suelo;
IV. Fomentar y apoyar los procesos de produccin social de vivienda, de vivienda rural e indgena;
V. Organizar y promover la produccin y distribucin de materiales de construccin que satisfagan las
normas oficiales mexicanas;
VI. Fomentar el desarrollo de sistemas constructivos mejorados y modulados acordes a los patrones
culturales y al entorno bioclimtico de las regiones;
VII. Promover el desarrollo del mercado secundario y de arrendamiento de vivienda;
VIII. Brindar asistencia y capacitacin a los organismos locales para la programacin, instrumentacin,
ejecucin y evaluacin de programas de vivienda;
IX. Establecer medidas que fortalezcan la capacidad de gestin de los municipios y precisar las
responsabilidades de los involucrados para la formulacin y ejecucin de programas de vivienda y de
suelo;
X. Promover la homologacin normativa y la simplificacin de los trmites administrativos que se
requieran para la ejecucin de acciones de vivienda, reconociendo los distintos tipos y modalidades de
produccin habitacional;
XI. Facilitar mecanismos de informacin y elaboracin de estudios sobre las necesidades, inventario,
modalidades y caractersticas de la vivienda;
XII. Impulsar estrategias incluyentes para incrementar el impacto social de los recursos fiscales, con el
objetivo de promover programas de vivienda a partir de la planeacin para el desarrollo regional y la
ordenacin urbana y territorial;
XIII. Promover mecanismos de coordinacin y planeacin que permitan identificar las prioridades
comunes para la regin y conjuntar recursos para financiar proyectos que detonen los programas de
vivienda y del desarrollo regional, y
XIV. La realizacin de las dems acciones tendientes a cumplir con los fines previstos en esa Ley.
Fraccin recorrida DOF 24-03-2014
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Secretara General
En los convenios y acuerdos que seala este artculo, lo referido al suelo tendr que observar las
disposiciones correspondientes que establece la Ley General de Asentamientos Humanos y dems
ordenamientos aplicables.
ARTCULO 39.- El Gobierno Federal, a travs de los acuerdos o convenios que celebre con los
gobiernos de las entidades federativas y municipios, podr transferir recursos econmicos para
complementar la realizacin de sus proyectos de vivienda y suelo, destinados a la poblacin en situacin
de pobreza.
En los propios acuerdos o convenios se establecern los trminos y condiciones necesarios que
permitan asegurar la correcta aplicacin, utilizacin y destino de los recursos, as como los criterios para
su control y evaluacin, de conformidad con el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio
fiscal correspondiente y dems normatividad aplicable. Los gobiernos estatales y municipales prestarn
todas las facilidades para que el Ejecutivo Federal verifique la correcta aplicacin de dichos recursos.
En los casos en que tales recursos se utilicen para fines distintos, se estar a lo previsto en la
legislacin aplicable acerca de las responsabilidades administrativas, civiles y penales correspondientes.
El Gobierno Federal brindar asesora y apoyo a las entidades federativas y municipios, a fin de que
ambos rdenes de gobierno cuenten con mayor capacidad tcnica y operativa.
ARTCULO 40.- En situaciones de desastre el Gobierno Federal, en coordinacin con las entidades
federativas y municipios, deber establecer programas de vivienda emergente para la atencin a
damnificados.
CAPTULO VII
De la Concertacin con los Sectores Social y Privado
ARTCULO 41.- El Ejecutivo Federal promover la participacin de los sectores social y privado en la
instrumentacin de los programas y acciones de vivienda.
ARTCULO 42.- Los acuerdos y convenios que se celebren con los sectores social y privado podrn
tener por objeto:
I. Buscar el acceso del mayor nmero de personas a la vivienda, estableciendo mecanismos que
beneficien preferentemente a la poblacin en situacin de pobreza;
II. Promover la creacin de fondos e instrumentos para la generacin oportuna y competitiva de
vivienda y suelo;
III. Promover la seguridad jurdica de la vivienda y del suelo a travs del rgano correspondiente;
IV. Financiar y construir proyectos de vivienda, as como de infraestructura y equipamiento destinados
a la misma;
V. Desarrollar, aplicar y evaluar normas, tecnologas, tcnicas y procesos constructivos que reduzcan
los costos de construccin y operacin, faciliten la autoproduccin o autoconstruccin de vivienda, eleven
la calidad y la eficiencia energtica de la misma y propicien la preservacin y el cuidado del ambiente y
los recursos naturales;
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Secretara General
VI. Ejecutar acciones y obras urbanas para la construccin, mejoramiento y conservacin de vivienda,
as como para la adquisicin de suelo;
VII. Mantener actualizada la informacin referente al inventario habitacional, para su integracin al
Sistema de Informacin;
VIII. Implementar los programas para que los insumos y materiales para la construccin y
mejoramiento de la vivienda sean competitivos;
IX. Impulsar y desarrollar modelos educativos para formar especialistas en vivienda, capacitar a
usuarios y fomentar la investigacin en vivienda y suelo, y
X. Las dems acciones que acuerden las partes para el cumplimiento de esta Ley.
CAPTULO VIII
Del Sistema Nacional de Informacin e Indicadores de Vivienda
ARTCULO 43.- Se crea el Sistema de Informacin, que tendr por objeto integrar, generar y difundir
la informacin que se requiera para la adecuada planeacin, instrumentacin y seguimiento de la Poltica
Nacional de Vivienda, as como para el fortalecimiento de la oferta articulada de vivienda en el pas.
La Comisin integrar y administrar el Sistema de Informacin, el cual se sujetar, en lo conducente,
a las disposiciones previstas en la Ley de Informacin Estadstica y Geogrfica y se conformar con la
informacin que proporcionen las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal en
aspectos vinculados con la vivienda y el suelo, as como la que permita identificar la evolucin y
crecimiento del mercado con el objeto de contar con informacin suficiente para evaluar los efectos de la
poltica habitacional.
La Comisin propondr al Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica los indicadores
que en materia de vivienda debern considerarse en el levantamiento de censos nacionales, encuestas
de vivienda, econmicas y sociodemogrficas, y otros conteos.
Asimismo, ambas instancias se coordinarn para que dentro de la integracin de las cuentas
nacionales se desagregue una cuenta especfica de vivienda, que se denominar Cuenta Satlite de
Vivienda en Mxico, que permita conocer a profundidad el efecto del sector en el contexto global de la
economa.
ARTCULO 44.- El Sistema de Informacin contendr los elementos que permita mantener
actualizado el inventario habitacional, determinar los clculos sobre el rezago y las necesidades de
vivienda, su calidad y espacios, su acceso a los servicios bsicos, as como la adecuada planeacin de la
oferta de vivienda, los requerimientos de suelo y la focalizacin de programas y acciones en la materia.
Entre otros indicadores de evaluacin, debern considerarse los siguientes: metas por cobertura
territorial; beneficiarios por grupos de ingreso en veces el salario mnimo y modalidades de programas, ya
sea que se trate de vivienda nueva, sustitucin de vivienda, en arrendamiento o del mejoramiento del
parque habitacional; evaluacin de los productos habitacionales en trminos de su ubicacin en los
centros de poblacin con respecto a las fuentes de empleo, habitabilidad de la vivienda y adaptabilidad a
las condiciones culturales, sociales y ambientales de las regiones; y, evaluacin de los precios de suelo,
de las medidas de control para evitar su especulacin y sus efectos en los programas habitacionales.
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LEY DE VIVIENDA
Secretara General
ARTCULO 45.- La Comisin disear y promover mecanismos e instrumentos de acceso a la

informacin que generen las instituciones pblicas y privadas en materia de financiamiento para la
vivienda, con el fin de que la poblacin conozca las opciones que existen en materia habitacional.
ARTCULO 46.- Los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, las organizaciones de
los sectores social y privado, as como las instituciones de educacin superior y de investigacin,
proporcionarn la informacin correspondiente en el marco de los acuerdos y convenios que al efecto se
celebren con la Comisin, en la que se deber tomar en cuenta las prioridades comunes para la regin y
la conjuncin de recursos para financiar proyectos que detonen el desarrollo de la vivienda.
Artculo reformado DOF 24-03-2014
TTULO CUARTO
DEL FINANCIAMIENTO PARA LA VIVIENDA
CAPTULO I
De las Disposiciones Generales para el Financiamiento de la Vivienda
ARTCULO 47.- Los instrumentos y apoyos en materia de financiamiento para la realizacin de las
acciones de vivienda sern el crdito, los subsidios que para tal efecto destinen el Gobierno Federal y los
gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, as como el ahorro de los particulares y otras
aportaciones de los sectores pblico, social y privado.
La Comisin fomentar esquemas financieros y programas que combinen recursos provenientes del
crdito, ahorro, subsidio y otras aportaciones, para generar opciones que respondan a las necesidades
de vivienda de los distintos sectores de la poblacin, preferentemente de los que se encuentren en
situacin de pobreza y a los productores sociales.
ARTCULO 48.- Las inversiones que realicen las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, as como las entidades y organismos encargados de ejecutar o financiar programas de
vivienda para los trabajadores conforme a lo previsto en el artculo 123 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, debern ser congruentes con las necesidades de mejoramiento del parque
habitacional y los requerimientos de vivienda en sus distintos tipos y modalidades, de acuerdo al
diagnstico que se establezca en el Programa Nacional de Vivienda.
Las inversiones a que se refiere el prrafo anterior debern guardar proporcionalidad y equidad entre
las diferentes regiones y grupos de ingreso, atendiendo a las diversas necesidades de la poblacin y a
sus distintas modalidades de atencin.
En la formulacin de sus presupuestos se considerarn la visin de mediano y largo plazo, as como
la continuidad y complementariedad que requieren los programas habitacionales.
ARTCULO 49.- Las reglas de operacin de los programas de las dependencias, entidades y
organismos de la Administracin Pblica Federal en materia de mejoramiento de vivienda, contemplarn
mecanismos de complementariedad a las aportaciones que realicen los gobiernos de las entidades
federativas y municipios para la aplicacin de dichos programas.
ARTCULO 50.- El Gobierno Federal, por conducto de sus dependencias y entidades competentes, en
los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables y de conformidad con las disponibilidades
presupuestales, implementar y fomentar un sistema de estmulos y apoyos a los gobiernos de las
entidades federativas y municipales que aporten recursos para la ejecucin de programas federales en
materia de vivienda.
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LEY DE VIVIENDA
Secretara General
ARTCULO 51.- Los programas, fondos y recursos federales destinados a satisfacer las necesidades
de vivienda de la poblacin en situacin de pobreza, se sujetarn a lo dispuesto en esta Ley, en la Ley
General de Desarrollo Social y en las reglas de operacin correspondientes.
ARTCULO 52.- El Ejecutivo Federal, por conducto de sus dependencias y entidades competentes, se
coordinar con las entidades federativas donde se ubiquen pueblos y comunidades indgenas, para
orientar las acciones y los montos de inversin pblica federal destinados a programas de vivienda, en
los trminos que establece la fraccin IV del apartado B del artculo 2o. de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
En todos los casos, deber considerarse la participacin de los propios pueblos y comunidades
indgenas, y en su caso, de los municipios, as como la concertacin de acciones con los sectores privado
y social.
ARTCULO 53.- Las dependencias y entidades federales que realicen acciones de vivienda debern
dar publicidad a los listados de beneficiarios de las acciones que realicen, una vez realizado el proceso
de seleccin correspondiente, a travs de los medios y en los lugares que se consideren con mayor
posibilidad de difusin en la localidad de que se trate.
CAPTULO II
Del Crdito para la Vivienda
ARTCULO 54.- El sector pblico, con la participacin que corresponda de los sectores social y
privado, disear, coordinar, concertar y fomentar esquemas para que el crdito destinado a los
distintos tipos, modalidades y necesidades de vivienda sea accesible a toda la poblacin, de conformidad
con las previsiones de esta Ley y dems disposiciones aplicables.
Para la ejecucin y complementacin de dichos esquemas se procurarn mecanismos de
cofinanciamiento entre instituciones pblicas, privadas o del sector social, para ampliar las posibilidades
econmicas de la poblacin en la realizacin de las acciones de vivienda.
Para fortalecer la capacidad de pago de la poblacin en situacin de pobreza, los recursos
provenientes del crdito podrn complementarse con subsidios federales, de las entidades federativas y
de los municipios, cuyo otorgamiento se sujetar a lo dispuesto por esta Ley y dems ordenamientos
aplicables.
ARTCULO 55.- El Gobierno Federal desarrollar y fomentar instrumentos de seguro y garanta para
impulsar el acceso al crdito pblico y privado a todos los sectores de la poblacin, preferentemente el
destinado a la poblacin en situacin de pobreza.
Las dependencias y entidades que otorguen crditos para vivienda con recursos fiscales, debern
proporcionar la informacin de los beneficiarios a la Comisin, quien la remitir a la Secretara de
Desarrollo Social para su integracin en el padrn nico de beneficiarios previsto en la Ley General de
Desarrollo Social.
ARTCULO 56.- Los organismos que financien vivienda para los trabajadores, en cumplimiento a la
obligacin que consigna el artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se
regirn por lo previsto en sus respectivas leyes orgnicas y observarn, en lo conducente, la aplicacin
de las normas a que se refiere este captulo.
ARTCULO 57.- El Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores; el Fondo de la
Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado; el Fideicomiso
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LEY DE VIVIENDA
Secretara General
Fondo Nacional de Habitaciones Populares y la Sociedad Hipotecaria Federal, Sociedad Nacional de

Crdito, debern emitir reglas de carcter general que permitan canalizar recursos a tasas preferenciales
para la poblacin de bajos recursos, as como la movilidad habitacional en viviendas financiadas por
ellos, mediante procedimientos para facilitar, en su caso, el arrendamiento o transmisin del uso por
cualquier ttulo de dichas viviendas.
ARTCULO 58.- Las instituciones de banca de desarrollo vinculadas con el sector de vivienda,
debern disear e instrumentar mecanismos que fomenten la concurrencia de diversas fuentes de
financiamiento para generar oportunidades que faciliten a la poblacin en situacin de pobreza, el acceso
a una vivienda, de conformidad con las disposiciones aplicables y las reglas que al efecto expida la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
CAPTULO III
Del Ahorro para la Vivienda
ARTCULO 59.- Para el otorgamiento del financiamiento destinado a los distintos tipos, modalidades y
necesidades de vivienda, se fomentarn programas que incorporen el ahorro previo de los beneficiarios,
aprovechando a las instituciones de crdito y a las instancias de captacin de ahorro popular,
particularmente las entidades de ahorro y crdito popular autorizadas por las leyes aplicables en la
materia.
Para tales efectos, el Ejecutivo Federal concertar con las instituciones del sector financiero, las
facilidades y estmulos para implementar los programas de ahorro, enganches y financiamiento para la
adquisicin de vivienda.
ARTCULO 60.- Se fomentarn programas que estipulen que al cumplimiento pactado de los
depsitos en los montos y plazos de ahorro, se establezcan compromisos de crdito, subsidio o ambos,
segn corresponda, sin perjuicio de los dems requisitos de elegibilidad que establezcan las
disposiciones aplicables, considerando las condiciones socioeconmicas de ahorro de los beneficiarios.
CAPTULO IV
De los Subsidios
ARTCULO 61.- Los subsidios que en materia de vivienda y de suelo otorgue el Gobierno Federal se
destinarn exclusivamente a los hogares en situacin de pobreza, la cual se definir, identificar y medir
de acuerdo a lo previsto en la Ley General de Desarrollo Social y su Reglamento.
La Secretara de Desarrollo Social deber elaborar anualmente, una estimacin fundamentada que
determine el monto de recursos federales requeridos para cumplimentar la poltica de subsidios.
Para la estimacin de los recursos a que se refiere el prrafo anterior, se deber considerar el rezago
habitacional, las necesidades de vivienda, la condicin de pobreza de los hogares, as como el grado de
marginacin de la comunidad rural o urbana, entre otros.
Dicha estimacin se presentar conjuntamente con el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin que el Ejecutivo Federal remita a la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin, quin
deber considerarla para la aprobacin del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio
fiscal que corresponda, tomando en cuenta los compromisos que, en su caso, deriven de los programas
que se realicen en cumplimiento a lo dispuesto por el presente ordenamiento.
ARTCULO 62.- Los programas federales que otorguen subsidios para la vivienda se sujetarn a lo
que determine el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal correspondiente. Para
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Secretara General
el otorgamiento de los subsidios, las dependencias y entidades competentes debern observar los
siguientes criterios:
I. Atender a la poblacin en situacin de pobreza;
II. Los montos de los subsidios debern diferenciarse segn los niveles de ingreso de sus
destinatarios, dando atencin preferente a las familias con los ms bajos ingresos;
III. Los subsidios debern ser objetivos, identificarse y cuantificarse claramente, estableciendo los
requisitos y criterios de seleccin que deben satisfacer los destinatarios;
IV. Los subsidios debern ser establecidos con equidad, tanto para los hogares beneficiarios, como
para las regiones, entidades federativas y municipios;
V. Los montos y procedimientos de asignacin de los subsidios debern ser transparentes, y
establecer con claridad la temporalidad y responsables de su ejercicio, control y seguimiento, y
VI. Para distribuir los subsidios entre las entidades federativas, los municipios y los hogares a
beneficiar, se debern tomar en consideracin las condiciones de rezago, necesidades habitacionales,
modalidades de atencin y el grado de marginacin o pobreza, entre otros.
ARTCULO 63.- Para garantizar la aplicacin de los principios de equidad e inclusin social en el
acceso a los subsidios, el Gobierno Federal elaborar reglas para su distribucin atendiendo lo dispuesto
en el artculo 3 de esta Ley.
ARTCULO 64.- Las instancias que otorguen subsidios federales en materia de vivienda, debern
proporcionar la informacin de los beneficiarios a la Comisin, quien la remitir a la Secretara de
Desarrollo Social para su integracin en el padrn nico de beneficiarios previsto en la Ley General de
Desarrollo Social.
TTULO QUINTO
DEL SUELO
CAPTULO NICO
ARTCULO 65.- Los apoyos e instrumentos que el Gobierno Federal establezca en materia de suelo,
se dirigirn a:
I. Apoyar a los gobiernos de las entidades federativas y municipios, en la generacin de una oferta de
suelo para el desarrollo de acciones de vivienda, y
II. Fomentar esquemas y programas que contemplen recursos provenientes de crdito, ahorro y
subsidio, para la adquisicin de suelo.
ARTCULO 66.- El Gobierno Federal, por conducto de la Comisin y con la participacin de las dems
dependencias y entidades competentes de la Administracin Pblica Federal, instrumentar acciones,
programas y estmulos que induzcan la colaboracin y coordinacin con los gobiernos de las entidades
federativas y municipios, as como la participacin de propietarios y desarrolladores, para generar suelo
con servicios, preferentemente para beneficio de la poblacin en situacin de pobreza, marginacin o
vulnerabilidad y de los productores sociales de vivienda, para lo cual celebrar los convenios y acuerdos
necesarios.
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Secretara General
ARTCULO 67.- La Comisin, con el apoyo de la banca de desarrollo, instrumentar programas de

acompaamiento para el mejoramiento progresivo de la vivienda, en beneficio de la poblacin en
situacin de pobreza a la que le haya sido asignado un lote en los trminos del artculo anterior o lo haya
adquirido por otra va.
ARTCULO 68.- La adquisicin de suelo o la constitucin de reservas territoriales destinada a fines
habitacionales deber observar las disposiciones legales en materia de asentamientos humanos, agraria
y ambiental aplicables. Esta disposicin se aplicar a todo tipo de operaciones inmobiliarias.
ARTCULO 69.- Los programas apoyados con recursos de las dependencias, entidades u organismos
federales, que se destinen a la constitucin de reservas territoriales y de aprovechamiento de suelo para
su incorporacin al desarrollo habitacional, debern observar los planes y programas de desarrollo
urbano vigentes de las entidades federativas y los municipios.
Cuando se trate de suelo de origen ejidal o comunal, la promocin de su incorporacin al desarrollo
urbano deber hacerse con la intervencin de la Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la
Tierra, en los trminos de las disposiciones aplicables.
ARTCULO 70.- El Gobierno Federal promover e impulsar proyectos inmobiliarios en los que se
transfieran tierras de uso comn o parceladas a sociedades mercantiles o civiles en las que participen
ejidatarios o comuneros, dando prioridad de acceso a los productores sociales de vivienda, de
conformidad con esta Ley, la Ley Agraria y dems disposiciones aplicables.
TTULO SEXTO
DE LA CALIDAD Y SUSTENTABILIDAD DE LA VIVIENDA
CAPTULO NICO
ARTCULO 71.- Con el propsito de ofrecer calidad de vida a los ocupantes de las viviendas, la
Comisin promover, en coordinacin con las autoridades competentes tanto federales como locales, que
en el desarrollo de las acciones habitacionales en sus distintas modalidades y en la utilizacin de
recursos y servicios asociados, se considere que las viviendas cuenten con los espacios habitables y de
higiene suficientes en funcin al nmero de usuarios, provea de los servicios de agua potable, desalojo
de aguas residuales y energa elctrica que contribuyan a disminuir los vectores de enfermedad, as
como garantizar la seguridad estructural y la adecuacin al clima con criterios de sustentabilidad,
eficiencia energtica y prevencin de desastres, utilizando preferentemente bienes y servicios
normalizados.
Asimismo, promover el uso de energas renovables mediante las nuevas ecotecnologas aplicables a
la vivienda, de acuerdo a las regiones bioclimticas del pas, utilizando equipos y sistemas normalizados
en cualquiera de sus modalidades.
Prrafo adicionado DOF 26-12-2013
Las autoridades del Gobierno Federal, las entidades federativas y los municipios en el mbito de sus
respectivas competencias, verificarn que se d cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley en materia de
calidad y sustentabilidad de la vivienda, y a las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes.
ARTCULO 72.- La Comisin, con base en el modelo normativo que al efecto formule, promover que
las autoridades competentes expidan, apliquen y mantengan en vigor y permanentemente actualizadas
disposiciones legales, normas oficiales mexicanas, cdigos de procesos de edificacin y reglamentos de
construccin que contengan los requisitos tcnicos que garanticen la seguridad estructural, habitabilidad
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LEY DE VIVIENDA
Secretara General
y sustentabilidad de toda vivienda, y que definan responsabilidades generales, as como por cada etapa
del proceso de produccin de vivienda.
Aquellas localidades que no cuenten con las disposiciones previstas en el prrafo anterior, tomarn
como referente el modelo formulado por la Comisin. Este modelo incluir requisitos tcnicos que
garanticen la seguridad estructural, la habitabilidad, la eficiencia y sustentabilidad de la vivienda.
ARTCULO 73.- Las acciones de suelo y vivienda financiadas con recursos federales, as como las de
los organismos que financien vivienda para los trabajadores en cumplimiento a la obligacin que consigna
el artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, debern observar los
lineamientos que en materia de equipamiento, infraestructura y vinculacin con el entorno establezca la
Secretara de Desarrollo Social, escuchando la opinin de la Comisin para cada grupo objetivo de la
poblacin, a fin de considerar los impactos de las mismas, de conformidad con lo establecido en la Ley
General de Asentamientos Humanos y dems disposiciones aplicables.
ARTCULO 74.- Las acciones de vivienda que se realicen en las entidades federativas y municipios,
debern ser congruentes con las necesidades de cada centro de poblacin y con los planes y programas
que regulan el uso y el aprovechamiento del suelo, a fin de garantizar un desarrollo urbano ordenado.
Adems, establecern las previsiones para dotar a los desarrollos de vivienda que cumplan con lo
anterior, de infraestructura y equipamiento bsico y adoptarn las medidas conducentes para mitigar los
posibles impactos sobre el medio ambiente.
ARTCULO 75.- Con la finalidad de promover una adecuada convivencia social, la administracin y
mantenimiento de conjuntos habitacionales y en general de la vivienda multifamiliar quedar a cargo o
direccin de los usuarios, conforme a las disposiciones aplicables.
La Comisin promover que las autoridades locales expidan instrumentos normativos que regulen
dichos conjuntos y sus diversos regmenes de propiedad, atendiendo a las distintas regiones, tipos y
condiciones culturales y urbanas de la poblacin;
La Comisin podr emitir opiniones, cuando las entidades federativas se lo soliciten, respecto a la
implementacin de programas y acciones que permitan elevar la calidad de la vivienda y eficientar sus
procesos productivos.
ARTCULO 76.- La Comisin promover que las autoridades de las entidades federativas y los
municipios celebren acuerdos y convenios con los sectores social y privado, que tengan por objeto el
mejoramiento de las condiciones de convivencia, impulsar la dotacin y administracin de la
infraestructura, los equipamientos y los servicios urbanos necesarios, as como el financiamiento
compartido para el adecuado mantenimiento sustentable de las unidades y desarrollos habitacionales.
ARTCULO 77.- La Comisin fomentar la participacin de los sectores pblico, social y privado en
esquemas de financiamiento dirigidos al desarrollo y aplicacin de ecotcnicas y de nuevas tecnologas
en vivienda y saneamiento, principalmente de bajo costo y alta productividad, que cumplan con
parmetros de certificacin y cumplan con los principios de una vivienda digna y decorosa.
Asimismo, promover que las tecnologas, sean acordes con los requerimientos sociales, regionales y
a las caractersticas propias de la poblacin, estableciendo mecanismos de investigacin y
experimentacin tecnolgicas.
ARTCULO 78.- El modelo normativo, las normas mexicanas aplicables al diseo arquitectnico de la
vivienda y los prototipos constructivos debern considerar los espacios interiores y exteriores; la
eficiencia de los sistemas funcionales, constructivos y de servicio; la tipificacin y modulacin de sus
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LEY DE VIVIENDA
Secretara General
elementos y componentes, respetando las distintas zonas del pas, los recursos naturales, el ahorro de
energa y las modalidades habitacionales.
En este tipo de normas se deber considerar las condiciones y caractersticas de habitabilidad y
seguridad para los diferentes tipos de vivienda y de sus etapas de construccin.
ARTCULO 79.- La Secretara de Economa, considerando la opinin de la Comisin, dictar las
disposiciones necesarias para regular y orientar la transferencia de tecnologa aplicable a la vivienda y
establecer por s o a travs de organismos nacionales de normalizacin las normas mexicanas relativas a
la calidad y desempeo de bienes y servicios bsicos para la construccin de vivienda.
ARTCULO 80.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal apoyarn de
manera prioritaria la aplicacin de las normas a que se refiere este captulo. La Comisin promover el
reconocimiento pblico de aquellos agentes que realicen sus acciones bajo los criterios sealados en la
presente Ley.
ARTCULO 81.- El Gobierno Federal fomentar la utilizacin de insumos bsicos para la construccin
de vivienda, que cumplan con las normas oficiales mexicanas y las normas mexicanas.
ARTCULO 82.- La Comisin promover la celebracin de acuerdos y convenios con productores de
materiales bsicos para la construccin de vivienda a precios preferenciales para:
I. La atencin a programas de vivienda emergente para atencin a damnificados, derivados de
desastres;
II. Apoyar programas de produccin social de vivienda, particularmente aqullos de autoproduccin,
autoconstruccin y mejoramiento de vivienda para familias en situacin de pobreza, y
III. La conformacin de paquetes de materiales para las familias en situacin de pobreza.
Asimismo, promover la celebracin de convenios para el otorgamiento de asesora y capacitacin a
los adquirentes de materiales para el uso adecuado de los productos, sobre sistemas constructivos y
prototipos arquitectnicos, as como para la obtencin de licencias y permisos de construccin
necesarios.
ARTCULO 83.- La Comisin promover el uso de materiales y productos que contribuyan a evitar
efluentes y emisiones que deterioren el medio ambiente, as como aquellos que propicien ahorro de
energa, uso eficiente de agua, un ambiente ms confortable y saludable dentro de la vivienda de acuerdo
con las caractersticas climticas de la regin.
ARTCULO 84.- Las dependencias y entidades competentes de la Administracin Pblica Federal
disearn mecanismos de promocin para la innovacin e intercambio tecnolgico en la produccin y el
empleo de materiales y productos para la construccin de vivienda, privilegiando a las instituciones
pblicas de investigacin y educacin superior del pas.
TTULO SPTIMO
DE LA PRODUCCIN SOCIAL DE VIVIENDA
CAPTULO I
De los Instrumentos y Programas
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LEY DE VIVIENDA
Secretara General
ARTCULO 85.- El Gobierno Federal deber apoyar la produccin social de vivienda en sus diversos
tipos y modalidades, mediante el desarrollo de instrumentos jurdicos, programticos, financieros,
administrativos y de fomento.
ARTCULO 86.- La Comisin fomentar, en coordinacin con las dependencias y entidades federales,
as como con las entidades federativas y municipios, el desarrollo de programas de suelo y vivienda
dirigidos a:
I. Autoproductores y autoconstructores, individuales o colectivos, para sus distintos tipos, modalidades
y necesidades de vivienda, y
II. Otros productores y agentes tcnicos especializados que operen sin fines de lucro tales como los
organismos no gubernamentales, asociaciones gremiales e instituciones de asistencia privada.
ARTCULO 87.- Las polticas y programas dirigidos al estmulo y apoyo de la produccin social de
vivienda y a la vivienda de las comunidades rurales e indgenas debern:
I. Contemplar todo el proceso de produccin habitacional, incluyendo los distintos tipos, modalidades y
necesidades de vivienda;
II. Atender preferentemente a los grupos vulnerables, marginados o en situacin de pobreza;
III. Ofrecer apoyos y asistencia tcnica, social, jurdica y financiera que combine el ahorro, el crdito y
el subsidio con el trabajo de los beneficiarios en los distintos tipos y modalidades de vivienda;
IV. Considerar la integralidad y progresividad en la solucin de las necesidades habitacionales, con
visin de mediano y largo plazo, continuidad y complementariedad de la asistencia integral y de los
apoyos materiales o financieros que se les proporcionen;
V. Focalizar preferentemente a la mujer sostn de la familia, las acciones de fomento y apoyo,
otorgndoles el poder de decisin con relacin al ahorro, el crdito y el subsidio, y
VI. Atender las distintas formas legales de propiedad y posesin de la tierra, as como de tenencia
individual o colectiva, en propiedad privada o no, adecuando los diversos instrumentos y productos
financieros al efecto.
Tratndose de las comunidades rurales e indgenas debern ser reconocidas y atendidas sus
caractersticas culturales, respetando sus formas de asentamiento territorial y favoreciendo los sistemas
constructivos acordes con el entorno bioclimtico de las regiones, as como sus modos de produccin de
vivienda;
ARTCULO 88.- La Comisin, en coordinacin con los organismos de vivienda y con las entidades
federales, estatales y municipales fomentar en los programas y proyectos de produccin social de
vivienda la inclusin de actividades productivas y el desarrollo de actividades generadoras de ingreso
orientadas al fortalecimiento econmico de la poblacin participante en ellos, de conformidad con lo
establecido en las disposiciones aplicables.
ARTCULO 89.- Como apoyo al desarrollo de la produccin social de vivienda, la Comisin fomentar
la realizacin de convenios de capacitacin, investigacin y desarrollo tecnolgico con universidades,
organismos no gubernamentales y consultores especializados, entre otros.
ARTCULO 90.- Las acciones y recursos que las dependencias y entidades del Gobierno Federal
programen o destinen para el fomento y estmulo a la produccin social de vivienda, debern guardar
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LEY DE VIVIENDA
Secretara General
proporcionalidad y equidad entre las distintas regiones del pas, atendiendo a los distintos tipos,
modalidades y necesidades de vivienda.
ARTCULO 91.- Las organizaciones de la sociedad civil que tengan por objeto la adquisicin,
mejoramiento, construccin o produccin social de la vivienda, as como el otorgamiento de asesora
integral en la materia, sern objeto de acciones de fomento por parte de las dependencias y entidades de
la Administracin Pblica Federal, para lo cual se sujetarn, adems de lo dispuesto en la presente ley, a
la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil.
CAPTULO II
De las Sociedades Cooperativas de Vivienda
ARTCULO 92.- Son sociedades cooperativas de vivienda aqullas que se constituyan con objeto de
construir, adquirir, arrendar, mejorar, mantener, administrar o financiar viviendas, o de producir, obtener o
distribuir materiales bsicos de construccin para sus socios.
La constitucin, administracin, vigilancia y disolucin de las sociedades cooperativas de vivienda se
regirn por las disposiciones previstas en la Ley General de Sociedades Cooperativas, en este captulo y
en los dems ordenamientos aplicables.
Las oficinas encargadas de los Registros Pblicos de la Propiedad y del Comercio debern remitir a la
Comisin en forma gratuita, copia certificada de todos los documentos que sean objeto de inscripcin por
parte de las sociedades cooperativas de vivienda, en un plazo no mayor de 30 das hbiles contados a
partir de que se haya realizado la inscripcin correspondiente, a fin de que se consideren en el Sistema
de Informacin.
ARTCULO 93.- El patrimonio de las sociedades cooperativas ser variable y se integrar por:
I. El capital social constituido por las partes sociales que suscriban e integren los socios, que sern
nominativas, indivisibles y de igual valor, y
II. Los excedentes que resulten de la actividad propia de la sociedad cooperativa, la reserva legal, el
fondo de fomento cooperativo, las donaciones, subsidios, herencias y legados recibidos de personas
fsicas y morales, pblicas o privadas, nacionales o internacionales y por la suma adicional que se
perciba de los socios como compensacin por gastos de mantenimiento de las viviendas y servicios
comunes.
Las sociedades cooperativas de vivienda podrn constituir las comisiones, fondos y reservas sociales
que considere necesarios la asamblea general.
ARTCULO 94.- La Ley General de Sociedades Cooperativas se aplicar de manera supletoria en lo
que no se oponga a la presente Ley.
TTULO OCTAVO
DE LA DENUNCIA POPULAR Y LAS RESPONSABILIDADES
CAPTULO I
De la Denuncia Popular
ARTCULO 95.- Toda persona podr denunciar ante la Comisin o ante otras autoridades
competentes todo hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir daos al ejercicio de los
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LEY DE VIVIENDA
Secretara General
derechos establecidos en esta Ley o contravengan sus disposiciones y de los dems ordenamientos que
regulen materias relacionadas con la vivienda.
ARTCULO 96.- La denuncia popular podr ejercitarse por cualquier persona, por escrito y debe
constar de:
I. El nombre o razn social, domicilio y dems datos que permitan la identificacin del denunciante y,
en su caso, de su representante legal;
II. Los actos, hechos u omisiones denunciados;
III. Los datos que permitan identificar a la presunta autoridad infractora, y
IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
La denuncia se tramitar y resolver conforme a lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo.
CAPTULO II
De las Responsabilidades
ARTCULO 97.- Los servidores pblicos que intervengan en los programas habitacionales que utilicen
indebidamente su posicin, para beneficiarse o favorecer a terceros en los procesos de produccin y
adquisicin de vivienda, construccin de obras de infraestructura o en operaciones inmobiliarias, sern
sancionados conforme a lo dispuesto por el Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos o en
su caso por el Cdigo Penal Federal.
Toda persona tendr derecho al acceso a la informacin pblica sobre vivienda, en los trminos de la
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
SEGUNDO.- Se abroga la Ley Federal de Vivienda, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 7
de febrero de 1984, y se derogan todas las disposiciones legales y reglamentarias en materia de vivienda
que se opongan al presente Decreto.
TERCERO.- La Comisin Nacional de Vivienda quedar constituida a partir de la entrada en vigor del
presente Decreto, asumiendo las funciones e integrndose con la estructura orgnica, recursos
financieros, materiales y humanos que actualmente tiene asignados la Comisin Nacional de Fomento a
la Vivienda, rgano desconcentrado de la Secretara de Desarrollo Social.
CUARTO.- El Ejecutivo Federal, deber expedir el Estatuto Orgnico de la Comisin Nacional de
Vivienda, a ms tardar a los sesenta das naturales a la entrada en vigor del presente Decreto.
QUINTO.- El personal que, en virtud de este Decreto, pase, de la Comisin Nacional de Fomento a la
Vivienda a la Comisin Nacional de Vivienda, de ninguna forma resultar afectado en las prerrogativas y
derechos laborales que haya adquirido con base en el apartado B del artculo 123 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
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LEY DE VIVIENDA
Secretara General
Mxico, D.F., a 25 de abril de 2006.- Sen. Enrique Jackson Ramrez, Presidente.- Dip. Marcela
Gonzlez Salas P., Presidenta.- Sen. Sara I. Castellanos Corts, Secretaria.- Dip. Patricia Garduo
Morales, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintisis das del
mes de junio de dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Carlos
Mara Abascal Carranza.- Rbrica.
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LEY DE VIVIENDA
Secretara General
ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA

DECRETO por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General para la
Igualdad entre Mujeres y Hombres, la Ley de Vivienda y la Ley Federal de Fomento a las
Actividades realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de junio de 2011
Artculo Segundo.- Se reforma el prrafo primero del artculo 3 de la Ley de Vivienda, para quedar
como sigue:
.
TRANSITORIO
nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
Mxico, D.F., a 22 de marzo de 2011.- Dip. Jorge Carlos Ramirez Marin, Presidente.- Sen. Manlio
Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Dip. Maria Dolores Del Rio Sanchez, Secretaria.- Sen. Martha
Leticia Sosa Govea, Secretaria.- Rbricas."
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a quince de junio de
dos mil once.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Jos
Francisco Blake Mora.- Rbrica.
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LEY DE VIVIENDA
Secretara General
DECRETO por el que se adiciona un segundo prrafo al artculo 71 de la Ley de Vivienda.

Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de diciembre de 2013
Artculo nico. Se adiciona un segundo prrafo, recorrindose el subsecuente en su orden, al

artculo 71 de la Ley de Vivienda, para quedar como sigue:
Transitorio
nico. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
Mxico, D.F., a 21 de noviembre de 2013.- Sen. Ral Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Ricardo
Anaya Corts, Presidente.- Sen. Rosa Adriana Daz Lizama, Secretaria.- Dip. Angelina Carreo
Mijares, Secretaria.- Rbricas."
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintitrs de
diciembre de dos mil trece.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel
Osorio Chong.- Rbrica.
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LEY DE VIVIENDA
Secretara General
DECRETO por el que se reforman y adicionan diversos artculos de la Ley de Vivienda.

Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de marzo de 2014
Artculo nico.- Se reforman el tercer prrafo del Artculo 1; la fraccin III del Apartado A y la fraccin
VII del Apartado B del Artculo 17; la fraccin VII del Artculo 22; la fraccin XI del Artculo 33 y el Artculo
46; y se adicionan las fracciones X, XI y XII al Artculo 6; dos nuevas fracciones XII y XIII al Artculo 38,
recorrindose la actual XII para ser XIV, todos de la Ley de Vivienda, para quedar como sigue:
.
Transitorio
nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
Mxico, D.F., a 20 de febrero de 2014.- Sen. Ral Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Ricardo
Anaya Corts, Presidente.- Sen. Rosa Adriana Daz Lizama, Secretaria.- Dip. Angelina Carreo
Mijares, Secretaria.- Rbricas."
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a diecinueve de marzo
de dos mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio
Chong.- Rbrica.
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CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

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X. Establecer esquemas y mecanismos institucionales de coordinacin intergubernamental e

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XII. Los instrumentos y apoyos a la produccin social de vivienda, a la vivienda de construccin

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ARTCULO 14.- El Sistema Nacional de Vivienda estar integrado por:

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XVII. Participar en la definicin de los lineamientos de informacin y estadstica en materia de vivienda

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IV. El Titular de la Secretara de Economa;

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X. Aprobar los programas anuales de adquisicin, arrendamiento y enajenacin de bienes muebles e

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II. El titular de la Comisin, quien fungir como Coordinador General;

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ARTCULO 45.- La Comisin disear y promover mecanismos e instrumentos de acceso a la

ltima Reforma DOF 24-03-2014

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Fondo Nacional de Habitaciones Populares y la Sociedad Hipotecaria Federal, Sociedad Nacional de

ltima Reforma DOF 24-03-2014

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ARTCULO 67.- La Comisin, con el apoyo de la banca de desarrollo, instrumentar programas de

ltima Reforma DOF 24-03-2014

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ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA

ltima Reforma DOF 24-03-2014

DECRETO por el que se adiciona un segundo prrafo al artculo 71 de la Ley de Vivienda.

Artculo nico. Se adiciona un segundo prrafo, recorrindose el subsecuente en su orden, al

ltima Reforma DOF 24-03-2014

DECRETO por el que se reforman y adicionan diversos artculos de la Ley de Vivienda.

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