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2015

Portaria Conjunta
SEDUR/SEMA n 01, de
17 de abril de 2014 e
Portaria Conjunta
SEDUR/SEMA n 02, de
27 de agosto de 2015

Minuta do Decreto Regulamentador da Poltica


Estadual de Resduos Slidos da Bahia Lei n
12.932/2014

Verso para Consulta Pblica


Minuta do Decreto Regulamentador da Poltica Estadual de Resduos Slidos da Bahia
(Lei Estadual n 12.932/2014) Verso para Consulta Pblica (dezembro de 2015)

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SUMRIO
TTULO I ................................................................................................................................................... 4
DISPOSIES PRELIMINARES .................................................................................................................. 4
TTULO II .................................................................................................................................................. 4
DA EXECUO DA POLTICA ESTADUAL DE RESDUOS SLIDOS............................................................. 4
CAPTULO I............................................................................................................................................... 4
TTULO III ................................................................................................................................................. 5
DAS RESPONSABILIDADES ....................................................................................................................... 5
CAPTULO I............................................................................................................................................... 5
DAS DISPOSIES GERAIS ....................................................................................................................... 5
CAPTULO II.............................................................................................................................................. 8
DA EDUCAO AMBIENTAL NA GESTO DOS RESDUOS SLIDOS ........................................................ 8
CAPTULO III........................................................................................................................................... 10
COLETA SELETIVA .................................................................................................................................. 10
Seo I ................................................................................................................................................... 11
CAPITULO IV .......................................................................................................................................... 17
LOGSTICA REVERSA .............................................................................................................................. 17
Seo I ................................................................................................................................................... 17
Da Responsabilidade Ps-consumo....................................................................................................... 17
Seo II .................................................................................................................................................. 22
Das Responsabilidades, Dos Instrumentos e da Forma de Implantao da Logstica Reversa ............. 22
Subseo I.............................................................................................................................................. 27
Dos Acordos Setoriais ............................................................................................................................ 27
Subseo II............................................................................................................................................. 31
Do Regulamento .................................................................................................................................... 31
Subseo III............................................................................................................................................ 31
Dos Termos de Compromisso ............................................................................................................... 31
DOS PLANOS DE RESDUOS SLIDOS .................................................................................................... 31
CAPTULO I............................................................................................................................................. 31
DOS PLANOS DE RESDUOS SLIDOS .................................................................................................... 31
Seo I ................................................................................................................................................... 34
Do Plano Estadual de Resduos Slidos ................................................................................................. 34
Seo II .................................................................................................................................................. 35
Dos Planos Regionais de Resduos Slidos, Microrregionais de Regies Metropolitanas ou
Aglomeraes Urbanas ......................................................................................................................... 35
Seo III ................................................................................................................................................. 36
Dos Planos Intermunicipais e Municipais de Gesto Integrada de Resduos Slidos ........................... 36
Seo IV ................................................................................................................................................. 37
Dos Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos ............................................................................. 37
Subseo I.............................................................................................................................................. 41
Dos Resduos dos Servios Pblicos de Saneamento Bsico (RSPSB) ................................................... 41
Subseo II............................................................................................................................................. 43
Dos Resduos Slidos Industriais (RSI) ................................................................................................... 43
Subseo III............................................................................................................................................ 45
Resduos de Servios de Sade (RSS) .................................................................................................... 45
Subseo IV ........................................................................................................................................... 46
Dos Resduos Slidos de Minerao (RSM) ........................................................................................... 46
Seo V .................................................................................................................................................. 48
Dos Resduos Slidos Cemiteriais (RSC) ................................................................................................ 48
Seo VI ................................................................................................................................................. 49
Dos Resduos Comerciais ....................................................................................................................... 49
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Subseo VII .......................................................................................................................................... 50


Dos Resduos da Construo Civil (RCC) ................................................................................................ 50
Subseo VIII ......................................................................................................................................... 52
Dos Resduos de Servios de Transporte (RST) ..................................................................................... 52
Subseo IX............................................................................................................................................ 55
Dos Resduos Slidos Agrossilvopastoris............................................................................................... 55
Seo VIX ............................................................................................................................................... 59
TTULO V ................................................................................................................................................ 60
DO SISTEMA DE INFORMAES SOBRE RESDUOS SLIDOS ................................................................ 60
CAPITULO I............................................................................................................................................. 60
Do Sistema Estadual de Informaes sobre Resduos Slidos .............................................................. 60
CAPTULO II............................................................................................................................................ 63
Do Sistema Declaratrio Estadual de Resduos Slidos ........................................................................ 63
CAPITULO III........................................................................................................................................... 64
Do Cadastro Estadual de Operadores de Resduos Slidos Perigosos .................................................. 64
TTULO VI ............................................................................................................................................... 65
DOS INSTRUMENTOS ECONMICOS, FISCAIS, FINANCEIROS E CREDITCIOS ....................................... 65
TTULO VI ............................................................................................................................................... 66
DA REGULAO ..................................................................................................................................... 66
TTULO VII .............................................................................................................................................. 68
DAS INFRAES E PENALIDADES........................................................................................................... 68

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DECRETO N __________ DE ______DE __________ DE 2015

Regulamenta a Lei n 12.932/2014, que institui a Poltica


Estadual de Resduos Slidos da Bahia (PERS-BA) e d
outras providncias.

O GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 105, inciso
V e XIX, da Constituio do Estado da Bahia, e tendo em vista a Lei Estadual n 12.932/2014.
DECRETA:
TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 - Este Decreto estabelece normas para a regulamentao e execuo da Poltica Estadual
de Resduos Slidos, de que trata a Lei n 12.932/2014 e integra a Poltica Estadual de
Saneamento Bsico, Lei n 11.172, de 2008, a Poltica Estadual de Meio Ambiente e de Proteo
Biodiversidade, Lei n 10.431, de 2006, a Poltica Estadual de Pagamento por Servios
Ambientais e Programa Estadual de Pagamento por Servios Ambientais, Lei n 13.226, de 2015
e com as polticas estaduais de educao ambiental, recursos hdricos, sade pblica, mudanas
climticas, desenvolvimento econmico, desenvolvimento urbano e promoo da incluso social
e respectivos decretos regulamentadores.
TTULO II
DA EXECUO DA POLTICA ESTADUAL DE RESDUOS SLIDOS
CAPTULO I
DO COMIT INTERINSTITUCIONAL PARA A GESTO DOS RESDUOS SLIDOS NO ESTADO DA
BAHIA
Art.2- Ser criado o Comit Interinstitucional para as funes pblicas de interesse comum na
Gesto dos Resduos Slidos no Estado da Bahia, no prazo de 60 dias a partir da publicao deste
Decreto, com a finalidade de apoiar a estruturao, implementao e no cumprimento das
determinaes e das metas previstas na Lei n 12.932/2014 e neste Decreto.

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Pargrafo nico O Comit Interinstitucional da Poltica Estadual de Resduos Slidos poder


convidar representantes da administrao pblica e privada, bem como da sociedade civil
organizada para participarem de suas reunies.
Art. 3 - Cabe ao rgo responsvel pela implementao da Poltica Estadual de Resduos
Slidos, incentivar e promover o apoio tcnico e financeiro para o cumprimento dos dispositivos
da Poltica Estadual de Resduos Slidos, assegurado no Plano Plurianual (PPA), visando
implementao de medidas estruturantes e implantao de medidas estruturais.
TTULO III
DAS RESPONSABILIDADES
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 4 - As pessoas fsicas ou jurdicas, de direito pblico ou privado, responsveis direta ou
indiretamente, pela gerao de resduos slidos e as que desenvolvam aes relacionadas
gesto ou ao gerenciamento integrado de resduos slidos, referidas no art. 4 da Lei Estadual n
12.932/2014, devem ter como meta principal a no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem,
tratamento dos resduos slidos e disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos.
Art. 5 - O titular dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos o
responsvel pela gesto integrada dos resduos gerados em seu territrio, devendo priorizar a
gesto associada, compartilhada, diferenciada, integrada, participativa e regionalizada, em
consonncia com os Planos de Resduos Slidos e com o art. 59 da Lei n 12.932/2014, por meio
de articulao e cooperao interinstitucional com o Poder Pblico Estadual:
I.

II.
III.

IV.

priorizar a utilizao de tecnologias apropriadas sua realidade local, considerando a


capacidade de pagamento dos usurios e a adoo de solues graduais e progressivas
que permitam absorver ou reaproveitar os resduos slidos;
garantir o processo de mobilizao e participao social, incluindo a realizao de
consultas e audincias pblicas;
criar e alimentar o Sistema Municipal de Informao sobre Gesto dos Resduos Slidos,
disponibilizando os dados e informaes ao rgo estadual responsvel pela
coordenao do Sistema Estadual de Informao na Gesto de Resduos Slidos e em
pgina especfica da rede mundial de computadores;
definir a quantidade de resduos domiciliares de sua competncia, bem como os
procedimentos para o acondicionamento, armazenamento, transporte e destinao
adequada dos resduos slidos, observando as normas tcnicas e os regulamentos do
Inmetro;

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V.

VI.

prestar os servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos de forma


direta ou indireta, com vistas regularidade, continuidade e universalizao, em
consonncia com o Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos;
priorizar a contratao de empreendimentos econmicos solidrios a exemplo de
cooperativas e associaes de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis, formadas
por pessoas fsicas de baixa renda, para realizar a coleta seletiva, triagem, enfardamento,
beneficiamento, comercializao, aes de educao ambiental e reciclagem, no que
couber.

Art. 6 - de responsabilidade do gerador de resduos slidos urbanos a adoo de padres


sustentveis de consumo de bens e servios, segregao dos resduos na fonte geradora, bem
como o acondicionamento e o armazenamento temporrio, sob seu cargo e nus, de forma
diferenciada em secos, midos e rejeitos, sempre que estabelecido o sistema de coleta seletiva
pelo titular dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos, na forma do
art. 15 da Lei n 12.932/2014.
Pargrafo nico A responsabilidade do gerador cessada, com a disponibilizao adequada de
seus resduos slidos coleta em horrio e frequncia definidos pelo titular dos servios pblicos
de limpeza urbana e manejo de resduos slidos ou por outra forma prevista neste Decreto.
Art. 7- A responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos, instituda no art. 50
da Lei n 12.932/2014, dever ser implementada de forma individualizada e encadeada,
abrangendo os fabricantes, importadores, distribuidores, comerciantes, consumidores e os
titulares dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos, garantindo:
I.
II.

III.
IV.

V.
VI.

a implementao de tecnologias que permitam absorver e retornar o fluxo dos resduos


slidos reversos;
o desenvolvimento de aes de educao ambiental e divulgao das informaes
relativas s formas de no gerao, reutilizao, reciclagem e destinao
ambientalmente adequada, associadas a seus respectivos produtos;
a reduo dos impactos causados sade humana e qualidade ambiental decorrente
do ciclo de vida dos produtos, nos termos da Lei n 12.932/2014;
o cumprimento do disposto em regulamentos, acordos setoriais e termos de
compromisso firmados entre o Poder Pblico e o setor empresarial, conforme o art. 53
da PERS-BA;
o desenvolvimento de mercado, da produo e do consumo de produtos derivados de
materiais reciclados e reciclveis;
a priorizao do desenvolvimento de parcerias com as cooperativas ou outras formas de
associao de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis,formadas por pessoas
fsicas de baixa renda,no manejo dos produtos, resduos e embalagens classificados
como no perigosos e os perigosos mediante apresentao de condies de manejo

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Art. 8 - As pessoas fsicas e jurdicas geradoras de resduos previstos no art. 25 da Lei n


12.932/2010, obrigadas elaborao do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos por
empreendimento ou atividade, so responsveis pela implementao e operacionalizao
integral desse plano, a seu cargo e nus, depois de aprovado pelos rgos pblicos que integram
os Sistemas Sisnama, Suasa, SNVS e Sinmetro, conforme o art. 46 da Lei n 12.932/2010, bem
como:
I.
II.
III.
IV.
V.

VI.

atender ao disposto nos Planos Municipais de Gesto Integrada de Resduos Slidos,


quando existentes, sem prejuzo das normas estabelecidas pelos rgos licenciadores;
manter as informaes completas e atualizadas e facilmente acessvel, sobre a
implementao e a operacionalizao do plano sob sua responsabilidade;
adotar medidas de no gerao, minimizao, reutilizao, reciclagem dos resduos
slidos e controle da disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos;
apresentar anualmente aos rgos licenciadores que integram os Sistemas Sisnama,
Suasa, SNVS e Sinmetro, as informaes e dados do gerenciamento dos resduos;
desenvolver parcerias com as cooperativas ou outras formas de associao de catadores
de materiais reutilizveis e reciclveis na coleta seletiva para os resduos classificados
como no perigosos;
designar responsvel tcnico devidamente habilitado.

Pargrafo nico - Qualquer alterao no contedo do Plano de Gerenciamento de Resduos


Slidos ou no seu cronograma deve ser comunicada aos rgos licenciadores e dever ser
submetida a uma nova anlise.
Art. 9 Cabe aos rgos pblicos licenciadores estaduais que integram o Sisnama, Suasa, SNVS,
Sinmetro supervisionar e fiscalizar a gesto e o gerenciamento dos resduos slidos, de acordo
com as competncias e obrigaes estabelecidas em legislao pertinente quanto:
I.

II.

III.

ao titular dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo dos resduos slidos,ou
consrcios intermunicipais a obrigatoriedade do licenciamento do sistema de tratamento
dos resduos e disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos e cumprimento
das condicionantes;
s pessoas fsicas e jurdicas obrigadas elaborao do Plano de Gerenciamento,
conforme o art. 25 da Lei Estadual n 12.932, de 2014, bem como a apresentao do
relatrio e do inventrio anual dos seus resduos;
aos fabricantes, distribuidores, importadores e comerciantes de produtos inseridos no
sistema da Logstica Reversa, cumprimento dos acordos setoriais ou dos termos de
compromisso e regulamentos, a apresentao do relatrio e do inventrio anual dos seus
resduos.

Pargrafo nico Cabe aos rgos pblicos licenciadores, que trata o caput deste artigo, manter
um banco de dados atualizados com as informaes sobre resduos slidos, estabelecer prazos e
condies das obrigaes.
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CAPTULO II
DA EDUCAO AMBIENTAL NA GESTO DOS RESDUOS SLIDOS
Art. 10 - A educao ambiental na gesto de resduos slidos, instrumento essencial e parte
integrante da Poltica Estadual de Resduos Slidos, Lei Estadual n 12.932, de 2014, tem como
objetivo o aprimoramento do conhecimento, dos valores, dos comportamentos e do estilo de
vida relacionados com a gesto e o gerenciamento ambientalmente adequado dos resduos
slidos e obedecer s diretrizes gerais fixadas na Poltica Estadual de Educao Ambiental
(PEEA-BA), Lei n 12.056, de 2011, de forma sistemtica envolvendo a educao formal e
informal.
Art. 11 - A educao ambiental na gesto de resduos slidos, prevista no art. 14 da Lei Estadual
n 12.932, de 2014, deve estar articulada com o Programa Estadual de Educao Ambiental
(PEA) e em consonncia com o Programa de Educao Ambiental e Mobilizao Social em
Saneamento (Peamss), objetivando promover a no gerao, a reutilizao, a reciclagem, a
coleta seletiva dos resduos slidos, e contribuir para a adoo de padres sustentveis de
produo e consumo de bens e servios.
1 O Poder Pblico Estadual articulado com os Municpios dever adotar prticas permanentes
de mobilizao social e educao ambiental para a gesto de resduos slidos, visando o
cumprimento do objetivo previsto no caput deste artigo, bem como:
I.
II.

III.

IV.

V.
VI.
VII.
VIII.
IX.

incentivar atividades de carter educativo e pedaggico, em colaborao com entidades


do setor empresarial e da sociedade civil organizada
desenvolver aes educativas voltadas aos fabricantes, importadores, comerciantes e
distribuidores, com enfoque diferenciado para os agentes envolvidos direta e
indiretamente com os sistemas de coleta seletiva e logstica reversa;
desenvolver aes educativas voltadas conscientizao dos consumidores com relao
ao consumo sustentvel e s suas responsabilidades no mbito da responsabilidade
compartilhada de que trata a Lei estadual n 12.932, de 2014;
apoiar as pesquisas realizadas por rgos oficiais, pelas instituies de ensino, por
organizaes no governamentais e por setores empresariais, bem como a elaborao
de estudos, a coleta de dados e de informaes sobre o comportamento do consumidor;
elaborar e implementar planos de produo e consumo sustentvel, conforme lei
especfica;
apoiar a integrao dos catadores de materiais reutilizveis e reciclveis nas aes de
educao ambiental;
incentivar a criao e a articulao de fruns e de conselhos municipais para garantir a
participao da comunidade na gesto integrada dos resduos slidos;
promover a qualificao dos gestores pblicos para que atuem como multiplicadores nos
diversos aspectos da gesto integrada dos resduos slidos;
incentivar a realizao de Feira Livre de Troca;

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X.
XI.

XII.

divulgar os conceitos relacionados com a coleta seletiva,com a logstica reversa, com o


consumo consciente, e com a minimizao da gerao de resduos slidos;
priorizar a contratao de cooperativas e associaes de catadores de materiais
reutilizveis e reciclveis para a elaborao e implementao de aes do Programa de
Educao Ambiental, Mobilizao e Comunicao Social;
mapear e identificar as diversas prticas de referncias em Educao Ambiental,
Mobilizao e Comunicao Social, na gesto integrada de resduos slidos, abrangendo
a sociedade civil organizada, o poder pblico e o setor privado, por tipo de resduos,
disponibilizado-as em site prprio via rede mundial de computadores para
compartilhamento do conhecimento.

2 As aes de educao ambiental previstas neste artigo no excluem a responsabilidade dos


fabricantes, importadores, distribuidores, comerciantes e titulares dos servios pblicos de
limpeza urbana e manejo de resduos slidos, do dever de informar o consumidor sobre o
cumprimento dos sistemas de logstica reversa e da coleta seletiva institudos, bem como os
responsveis pela elaborao dos planos de gerenciamento de resduos slidos na incluso de
programas de educao ambiental na sua rea de atuao.
3 Os planos, projetos e aes de educao ambiental devero ter linguagem acessvel,
respeitando as especificidades, os costumes e os valores locais, facilitando o processo de tomada
de deciso.
Art. 12 - Incumbe ao Poder Pblico Estadual, por meio de aes articuladas da Secretaria de
Desenvolvimento Urbano (SEDUR), da Secretaria do Meio Ambiente (SEMA), implementar
programas setoriais de educao ambiental e de mobilizao social, visando a conscincia
pblica na gesto integrada e no gerenciamento ambientalmente adequado dos resduos
slidos, priorizando apoio aos municpios, quando:
I.
II.
III.
IV.

das solues consorciadas ou compartilhadas entre 02 (dois) ou mais Municpios;


junto s reas especiais (populaes isoladas, indgenas, quilombolas, rurais, periurbanas
e aglomerados subnormais e outras comunidades tradicionais);
junto s regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, conforme inciso
II, art. 10 da Lei Estadual n 12.932, de 2014;
na implantao do Programa Estadual de Coleta Seletiva, priorizando a contratao dos
empreendimentos econmicos solidrios, a exemplo de cooperativas e associaes de
catadores de materiais reutilizveis e reciclveis formadas por pessoas fsicas de baixa
renda;

1 As aes de educao ambiental desenvolvidas pelo Poder Pblico Estadual devero estar
articuladas tambm com a Poltica Nacional de Educao Ambiental, Lei n 9.795, de 1999 e
respectivo Decreto n 14.281, de 2002.

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2 As aes de educao ambiental desenvolvidas pelo Poder Pblico estadual devero estar
articuladas com a Poltica Estadual de Educao Ambiental, Lei n 12.056, de 07 de janeiro de
2011, com a Poltica Estadual de Saneamento Bsico, Lei n 11.172, de 1 de dezembro de 2008
e respectivos decretos regulamentadores.
CAPTULO III
COLETA SELETIVA
Art. 13 - A implantao do sistema de coleta seletiva dar-se- mediante a segregao prvia dos
resduos slidos urbanos na origem, no mnimo em secos, midos e rejeitos, conforme sua
constituio ou composio e progressivamente ser estendida separao dos resduos em suas
parcelas especficas com o intuito do recolhimento e encaminhamento diferenciado para
reciclagem, compostagem, reuso, tratamento ou outras destinaes alternativas.
1 A obrigatoriedade da universalizao da coleta seletiva passa por prticas permanentes e se
estende a pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, geradora de resduos slidos urbanos,
que dever segreg-los na fonte geradora, identific-los, acondicion-los e armazen-los em
secos, midos e rejeitos e disponibiliz-los adequadamente para a coleta diferenciada da
seguinte forma:
a)

parcela seca reciclvel ter seu direcionamento priorizado para os empreendimentos


econmicos solidrios, a exemplo de cooperativas e associaes de catadores de
materiais reutilizveis e reciclveis, constitudas por pessoas fsicas de baixa renda;
b) resduos orgnicos midos sero encaminhados para as unidades de tratamento; e
c) rejeitos dirigidos para a disposio final em aterros sanitrios.
2 O titular da prestao dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos
dever:
a) estabelecer sistema de coleta seletiva (secos, midos e rejeitos) estendendo-o aos
resduos provenientes dos servios pblicos de limpeza urbana;
b) priorizar a insero de cooperativas e associaes de catadores de materiais reutilizveis
e reciclveis constitudas por pessoas fsicas de baixa renda; e
c) dar disposio final ambientalmente adequada aos rejeitos;
d) definir os procedimentos para o acondicionamento, armazenamento temporrio e
compartimentado para os diferentes fluxos de resduos e transporte de forma
diferenciada (mido, seco e rejeito), observando as normas tcnicas e os regulamentos
do Inmetro.
3 O Poder Pblico Estadual implantar o Programa de Coleta Seletiva nos prdios pblicos da
administrao pblica estadual e eventos pblicos ou privado por ele organizado, patrocinado e
ou apoiado, nas unidades habitacionais populares por ele construdas, bem como poder apoiar
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por meio de cooperao tcnica e articulao interinstitucional municpios consorciados


priorizando:
I.
II.
III.
IV.

os Municpios com solues consorciadas ou compartilhadas entre 02 (dois) ou mais


Municpios;
as regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, conforme inciso II,
art. 10 da Lei Estadual n 12.932, de 2014;
as zonas rurais;
as reas ocupadas pelas populaes isoladas, indgenas, quilombolas, rurais,
periurbanas, aglomerados subnormais e outras comunidades tradicionais, por meio de
cooperao tcnica e articulao interinstitucional.

4 O setor privado deve adotar mecanismos que viabilizem a coleta seletiva priorizando a
contratao dos empreendimentos econmicos solidrios, a exemplo de cooperativas e
associaes de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis formadas por pessoas fsicas de
baixa renda.

5 As aes de coleta seletiva previstas neste artigo no excluem as responsabilidades:


I.

II.

dos fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes de adotarem mecanismos


que viabilizem a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos no
perigosos, inseridos no Sistema de Logstica Reversa, conforme acordos ou termos de
compromisso firmados;
dos geradores responsveis pelo empreendimento ou atividade sujeitos a elaborem
planos de gerenciamento de resduos slidos.
Seo I
Resduos Secos e midos

Art. 14 - Ser constitudo um Grupo Tcnico para a elaborao e implantao do Programa


Estadual de Coleta Seletiva, Recicla j Bahia no prazo de at cento e oitenta dias, a contar da
publicao deste Decreto, composto por um membro do Comit Interinstitucional, sob a
coordenao deste, e de representantes tcnicos das Secretarias Estaduais responsveis pelas
seguintes aes: meio ambiente, educao, sade, trabalho, emprego e renda, ao social,
agricultura, desenvolvimento urbano e habitao, indstria e comrcio conforme 3 do art.13
deste Decreto.
Pargrafo nico - O Grupo Tcnico poder convidar representantes tcnicos da administrao
pblica e privada, bem como da sociedade civil organizada, agentes econmicos, movimento
estadual de catadores, e das redes de cooperativas e associaes de catadores de materiais
reutilizveis e reciclveis, constitudas por pessoas fsicas de baixa renda.
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Art. 15 - Compete aos representantes do Grupo Tcnico da Coleta Seletiva conforme suas reas
de atuao, cumprir as metas de reduo dos fluxos de resduos em aterros sanitrios,
observando as metas progressivas de reduo dos resduos Secos e midos e de insero social
dos catadores em condies mnimas definidas no Plano Estadual de Resduos Slidos:
Desenvolvimento urbano e habitao
a) firmar convnio de cooperao tcnica com os municpios e consrcios municipais na
implantao da coleta seletiva, por meio de cooperativa e associao de catadores de
materiais reciclveis de baixa renda;
b) estudar alternativas de modelo de gesto e gerenciamento para implantao do
Programa de Coleta Seletiva no Estado;
c) celebrar contratos, convnios ou outros instrumentos de colaborao com cooperativas
e associaes de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis, constitudas por
pessoas fsicas de baixa renda, por meio de dispensa de licitao, conforme previsto na
PERS;
d) implantar e criar procedimentos para o acondicionamento, armazenamento temporrio,
compartimentado para os diferentes fluxos de resduos, centrais de recebimento, e
Ecopontos, unidades de triagem e transporte (trao humana, animal ou mecanizada)
dos resduos secos, reciclveis, envolvendo cooperativas e associaes de catadores de
materiais reciclveis, observando as normas tcnicas e os regulamentos do Inmetro e em
consonncia com o Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos;
e) adotar polticas pblicas de melhorias das condies de acesso moradia para os
catadores inseridos em cooperativas e associaes que moram em reas de risco ou que
se encontram em situao de rua, e na situao de moradia nos lixes dos municpios
baianos;
f) incentivar nos municpios a utilizao adequada das Centrais de Recebimentos ou
Ecopontos voltados para o recebimento de resduos provenientes da coleta seletiva, com
eliminao gradativa dos Postos de Entrega Voluntria (PEVs) instalados em vias e
logradouros pblicos;
g) estimular a criao e manuteno de Bolsas de Resduos em parceria com os setores
envolvidos na responsabilidade compartilhada;
h) criar o cadastro dos grandes geradores, transportadores e receptores e demais
empreendimentos que comprem, armazenem e revendam os resduos secos reciclveis;
i) ampliar a infraestrutura dos empreendimentos, bem como adquirir ou locar
equipamentos bem como adquirir, construir, desapropriar ou locar imveis, terrenos e
equipamentos para viabilizar o pleno funcionamento das cooperativas e associaes de
catadores nas reas de atuao do poder pblico estadual;
j) mapear o fluxo dos resduos secos reciclveis gerados no Estado da Bahia;
k) implantar, aplicativo para coleta seletiva, interativo com as redes sociais;
l) mapear e georreferenciar a cadeia da reciclagem, a exemplo de empreendimentos que
comprem, armazenem, beneficiem e revendam resduos slidos reutilizveis e
reciclveis;
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m) adotar parmetros para garantir um bom servio de coleta seletiva;


n) criar banco de dados com as informaes sobre a implantao do Programa Estadual de
Coleta Seletiva;
o) apoiar na contratao das cooperativas e associaes de catadores na execuo da
logstica reversa;
III.
Agricultura
a) mapear o fluxo de comercializao do composto no Estado;
b) apoiar os Bancos de Alimentos destinados as pessoas e famlias em estado de
vulnerabilidade alimentar;
c) adotar parmetros para garantir um bom servio da coleta seletiva dos midos
orgnicos;
d) mapear as unidades pblicas estaduais grandes geradores de resduos orgnicos midos;
e) mapear pequenas reas devolutas do Estado para a implantao de hortas urbanas e
periurbanas;
f) avaliar a situao mercadolgica do composto no Estado e os mecanismos para a criao
de hortas urbanas, periurbanas e rurais, como fontes de negcios e emprego e renda;
g) criar instrumento a ser regulamentado, visando reconhecer e estimular boas prticas;
h) definir a viabilidade tcnica e econmica do Programa Operacional que trata no caput
deste artigo;
i) fomentar o uso de insumos derivados de resduos orgnicos, para uso nos jardins,
parques das obras pblicas estaduais
j) criar procedimento para a atividade de hortas urbanas, periurbanas e rurais, ps-colheita
(limpeza e classificao), acondicionamento, transporte e comercializao dos
hortifrutigranjeiros;
k) valorizar e incentivar a prtica de agricultura e pecuria familiar, produo sustentvel
de alimentos, de sistemas agroecolgicos, artesanais e regionais, nas escolas,
comunidades urbanas, rurais, indgenas, tradicionais,assentamentos e chcaras;
l) apoiar na implantao de projetos de unidades de compostagem e de viveiros de mudas
nativas;
m) apoiar na criao e implementao de hortas comunitrias em escolas pblicas,
penitenciarias estaduais, assim como assegurar espaos para comercializao desses
produtos;
n) estimular a produo local e familiar de agricultura orgnica com desburocratizao dos
processos de inspeo a partir de prticas de economia solidria;
o) apoiar na elaborao do plano de gerenciamento para as grandes fontes geradoras de
resduos orgnicos da administrao pblica Estadual;
p) propiciar o desenvolvimento de novas tecnologias, acessveis e compatveis para a
utilizao e reciclagem da matria orgnica (biomassa, biodigesto e outras) com
aproveitamento energtico;

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q) implantar sistema de tratamento in loco, com o aproveitamento energtico dos resduos


orgnicos gerados (Biodigestor) nas Centrais de Abastecimentos (Ceasas-BA), grandes
feiras permanentes de hortifrutigranjeiras e outras;
r) fomentar o uso de insumos derivados de resduos orgnicos, produzidos nos servios
pblicos e por meio de compras governamentais para obras e servios de execuo
direta e indireta;
s) incentivar no desenvolvimento de projetos que fomentem a adoo de prticas
agroecolgicas pela agricultura familiar, com vistas a incorporar reutilizao e reciclagem
da matria orgnica com tcnicas de baixa emisso de carbono e reduo do uso de
agrotxicos;
t) fomentar a utilizao de compostos orgnicos na agricultura familiar e orgnica, nas
hortas urbanas, periurbanas e rurais, com prticas ambientalmente adequadas nas
atividades agrcolas e paisagsticas, estabelecendo padres tcnicos para a utilizao do
composto orgnico no Estado;
u) utilizar compostos orgnicos nas intervenes paisagsticas em obras pblicas (jardins,
praas pblicas, habitaes populares e outros), construdas pelo Governo do Estado;
v) mapear o fluxo de comercializao do composto orgnico no Estado da Bahia;
w) avaliar a situao mercadolgica do composto orgnico no Estado e os mecanismos para
a criao de hortas urbanas, periurbanas e rurais, como fontes de negcios e emprego e
renda;
x) promover assistncia tcnica aos pequenos hortifruticultores, com vistas a melhorar a
qualidade dos produtos e aumentar a renda.

IV.
Meio ambiente
a) licenciar e fiscalizar as unidades de triagem, unidades de compostagem, outros tipos de
tratamento dos resduos secos e midos, que incluam pelo menos uma etapa do
processo de industrializao, conforme Decreto Estadual n 14.032, de 2012;
b) licenciar, fiscalizar e monitorar o transporte intermunicipal de resduos secos e midos,
observando as normas tcnicas e os regulamentos do INMETRO;
c) licenciar, fiscalizar e monitorar os empreendimentos e atividades geradoras de resduos,
responsveis pela elaborao e implementao do Plano de Gerenciamento de Resduos
Slidos com implantao da coleta seletiva, priorizando a insero de cooperativas e
associaes de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis, constitudas por pessoas
de baixa renda;
d) fiscalizar os comerciantes e distribuidores no recebimento dos produtos e embalagens
no perigosos, nos acordos assinados com o Estado, priorizando a insero das
cooperativas e associaes de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis,
constitudas por pessoas de baixa renda;
e) analisar a viabilidade de desonerao do licenciamento ambiental das Unidades de
Triagens;
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f) criar um sistema de remunerao para as cooperativas e associaes de catadores pela


compensao ambiental dos impactos ambientais mitigados pela coleta seletiva.
V.
Educao
a) apoiar na qualificao tcnica e na educao ambiental, priorizando as solues
consorciadas ou compartilhadas entre dois ou mais municpios para o desenvolvimento
da compostagem (natural ou mecnica), utilizao do composto pelo mercado local;
b) divulgar os conceitos de consumo consciente, promovendo aes de educao ambiental
que estimulem a no gerao, a reutilizao, a reciclagem e a coleta seletiva dos resduos
secos e midos;
c) elevar o nvel de escolaridade, bem como de qualificao tcnica e gerencial dos
catadores cooperados e associados por meio da rede pblica de ensino estadual e de
outros programas governamentais;
d) qualificar os catadores de materiais reutilizveis e reciclveis como agentes de
disseminao de informaes e de educao ambiental;
e) promover Educao Ambiental para disseminar boas prticas alimentares, iniciativas de
reduo e reaproveitamento de resduos orgnicos e da compostagem, incluindo o
incentivo ao uso de composteiras e minhocrios em domiclios, condomnios,
comunidades tradicionais e escolas;
f) apoiar aes de educao ambiental que promovam a no gerao, a reciclagem, a
reutilizao, reciclagem e a coleta seletiva dos resduos slidos, bem como a insero
social em todo Estado da Bahia;
g) qualificar agentes pblicos e representantes sociais para servirem de multiplicadores no
desenvolvimento de tecnologias em hortifrutigranjeiro, objetivando a produo de
hortalias saudveis;
h) apoiar na criao de hortas comunitrias em escolas pblicas estaduais, utilizando o
composto produzido;
i) desenvolver o sistema de remunerao para os catadores agentes de educao
ambiental
VI.
a)
b)
c)

Indstria e Comrcio
promover o desenvolvimento da indstria e do comrcio de materiais reciclveis;
promover o desenvolvimento da comercializao do composto orgnico;
promover poltica de abastecimento, armazenamento e comercializao de alimentos e
produtos bsicos em condies que resultem na reduo da gerao de resduos;
d) implantar e criar procedimentos para o acondicionamento, armazenamento temporrio
e compartimentado, centrais de recebimento, ecopontos, unidades de triagem e
transporte (trao humana, animal ou mecanizada) dos diferentes fluxos de resduos;
e) coordenar estudos e aes voltadas para a elevao do grau de produtividade,
competitividade e qualidade dos bens e servios produzidos e comercializados;
f) fomentar e implementar as atividades de pesquisa, planejamento e assistncia tcnica
voltados para a comercializao de materiais reciclveis e do composto orgnico;

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g) fomentar e implementar as atividades de pesquisa, planejamento e assistncia tcnica


voltados para implantao de unidades de reciclagem, priorizando as constitudas por
pessoas fsicas de baixa renda.

VII.
Trabalho, emprego, renda e ao social
a) Fomentar a organizao e o desenvolvimento de cooperativas ou associao de
catadores de materiais reciclveis atuantes com resduos slidos;
b) estimular parcerias entre recicladoras, poder pblico e iniciativa privada para o
fortalecimento de associaes e cooperativas de catadores;
c) assessorar as cooperativas e associaes de catadores na sua consolidao institucional;
d) apoiar na utilizao de tecnologias sociais como reciclagem artesanal de papel, plstico,
metal, confeco de peas decorativas utilizando materiais reutilizveis e reciclveis;
e) fortalecer na comercializao dos produtos oriundos da economia solidria, realizando
feiras, eventos e outros;
f) qualificar tcnica e administrativamente visando o gerenciamento e profissionalizao
dos catadores inseridos em cooperativas e associaes;
g) incluir catadores individuais seja de rua ou de lixo em cooperativas e outras formas de
associaes de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis constitudas por pessoas
fsicas de baixa renda;
h) fomentar o estabelecimento de negcios com compostagem e biodigesto;
i) fomentar projeto para fortalecimento do CNDDH - Centro Nacional de Defesa Direitos
Humanos para a populao de rua e catadores de materiais reciclveis, facilitando no
atendimento jurdico aos catadores inseridos em cooperativas e associaes, por meio
da Defensoria Pblica;
j) criar critrios para expedir Termo de Reconhecimento das cooperativas e associaes;
k) criar estratgias para inserir os catadores nos programas de assistncia social dos
governos federal, estadual e municipal.
VIII. Sade
a) promover aes relacionadas a vigilncia ambiental, segurana e sade do trabalhador;
b) apoiar na promoo da Ateno Bsica aos catadores em cooperativas e associaes por
meio da Equipe de Sade da Famlia;
c) criar um banco de dados com as informaes do cadastro especial para a erradicao do
trabalho infantil;
d) monitorar a qualidade dos produtos e hortas implantadas;
e) realizar diagnostico sobre a sade dos catadores de materiais reciclveis que encontra-se
nos lixes e nas ruas da Bahia.
Art. 16 - O Poder Pblico Estadual,quando da sua responsabilidade do encerramento de
vazadouros a cu aberto (lixes), dever promover a incluso de catadores informais, em
cooperativas e associaes.
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Art. 17 - Nas licitaes dos rgos e entidades da administrao pblica estadual direta, indireta
e fundacional sero priorizados, no critrio de julgamento, tipo melhor tcnica ou tcnica e
preo, o estabelecimento no edital de critrios de consumo sustentvel, aquisio de produtos
reciclveis e reciclados, produo local ou regional para avaliao e classificao das propostas
na aquisio de bens, contratao de servios e obras, conforme art. n 36 da Lei Estadual n
12.932/2014 e o Decreto n 14.692, de 09 de agosto de 2013.
Pargrafo nico As aes de fortalecimento da coleta seletiva e de boas prticas de consumo
sustentvel no Estado sero reconhecidas e estimuladas por meio de instrumento a ser
regulamentado pelo Poder Pblico Estadual.
Art. 18 - Os rgos e entidades da administrao pblica estadual direta, indireta e fundacional
devero disponibilizar os bens considerados ociosos, e que no tenham previso de utilizao ou
eliminao, para doao a outros rgos e entidades pblicas da esfera estadual, respeitando o
disposto no Decreto n 9.219, de 2004.
Art. 19 - Cabe ao Poder Pblico Estadual firmar parcerias com agentes socioeconmicos,
proprietrios das unidades de compostagem, de hortas urbanas, periurbanas e rurais,
promovendo a insero de mo de obra desempregada, moradores de rua, dependentes
qumicos, portadores de deficincias e terceira idade.
Art. 20 - Os rejeitos provenientes dos prdios da administrao pblica estadual e eventos
pblicos por ele organizados sero acondicionados adequadamente e encaminhados para a
disposio final, a seu cargo e nus, quando ultrapassar a quantidade e qualidade estipuladas
pelo poder pblico municipal, conforme o Plano de Gerenciamento.

CAPITULO IV
LOGSTICA REVERSA
Seo I
Da Responsabilidade Ps-consumo
Art. 21 - O Sistema Logstica Reversa (SLR) o instrumento de desenvolvimento econmico e
social caracterizado pelo conjunto de aes, procedimentos e meios destinados a viabilizar a
coleta e a restituio dos resduos slidos ao setor empresarial, para reaproveitamento, em seu
ciclo de vida ou em outros ciclos produtivos, ou outra destinao final ambientalmente
adequada.
Art. 22- A responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos, especialmente a
ambiental um instrumento obrigatrio, a ser implementada de forma individualizada,
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abrangendo os fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes, os consumidores e os


titulares dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos, de acordo com o
art. 50 da Lei Estadual n 12.932/2010, e tem por objetivo:
I.

II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

compatibilizar interesses entre os agentes econmicos e sociais e os processos de gesto


empresarial e mercadolgica com os de gesto ambiental, desenvolvendo estratgias
sustentveis;promover o aproveitamento de resduos slidos, direcionando-os para a sua
cadeia produtiva ou para outras cadeias produtivas ou outra destinao final
ambientalmente adequada;
reduzir a gerao de resduos slidos, o desperdcio de materiais, a poluio e os danos
ambientais;
incentivar a utilizao de insumos de menor agressividade ao meio ambiente e de maior
sustentabilidade;
estimular o desenvolvimento de mercado, a produo e o consumo de produtos
derivados de materiais reciclados e reciclveis;
propiciar que as atividades produtivas alcancem eficincia e sustentabilidade;
incentivar as boas prticas de responsabilidade socioambiental;
envolver as cooperativas e associaes de catadores nas discusses da logstica reversa;
interagir junto a Federao da Indstria e Comercio do municpio bem como a do estado
para que seja reembolsado as cooperativas e associaes de catadores e catadoras de
materiais reciclveis o pagamento pelo recolhimentos dos resduos slidos
principalmente do ramo de alimentao e limpeza.

Art. 23 - O Programa do Sistema Logstica Reversa ser implementado e operacionalizado pelo


Poder Pblico Estadual, observando a participao e controle social e a obrigatoriedade no
cumprimento das metas de reduo dos fluxos de resduos em aterros sanitrios, observando as
metas progressivas de reduo dos produtos e embalagens colocados no mercado de forma
independente dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos, pelo
menos, em condies mnimas definidas no Plano Estadual de Resduos Slidos.
Art. 24 - Ser constitudo um Grupo Tcnico para a elaborao e implantao do Programa
Estadual do Sistema Logstica Reversa, no prazo de cento e oitenta dias, a contar da publicao
deste Decreto, e que ser composto por membros do poder pblico estadual, representantes da
sociedade civil organizada, incluindo redes de associaes e cooperativas de catadores de
materiais reutilizveis e reciclveis da Bahia e do segmento empresarial, diretamente ligados ao
Sistema de Logstica Reversa, sob a coordenao de um membro do Comit Interinstitucional.

Pargrafo nico - O Grupo Tcnico poder convidar representantes tcnicos da administrao


pblica e privada, bem como da sociedade civil organizada, setor empresarial, agentes
econmicos, movimento estadual de catadores, e das redes de cooperativas e associaes de
catadores de materiais reutilizveis e reciclveis, constitudas por pessoas fsicas de baixa renda.
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Art. 25 - Compete aos representantes do Grupo Tcnico Estadual do Sistema Logstica Reversa
conforme sua rea de atuao:
I.

II.
III.

IV.
V.
VI.

VII.

VIII.
IX.

X.
XI.
XII.

XIII.

XIV.
XV.

XVI.
XVII.

estabelecer estratgia da obrigatoriedade de adoo dos Sistemas de Logstica Reversa


pelos diversos setores produtivos, considerando a responsabilidade compartilhada pelo
ciclo de vida dos produtos e embalagens;
definir as prioridades e aprovar o cronograma para a implantao dos Sistemas de
Logstica Reversa;
articular com as entidades representativas dos setores empresariais Signatrios de cada
fluxo especfico de produtos e embalagens inseridos no Sistema de Logstica Reversa
para a assinatura dos respectivos termos de compromisso;
avaliar as propostas de acordos setoriais e termos de compromisso;
criar banco de dados com as informaes da implantao do Programa Estadual de
Logstica Reversa;
estabelecer critrios de responsabilidade do Estado, por meio de procedimentos
especficos para os produtos e embalagens ps-consumo por ele gerados, inseridos no
sistema logstica reversa;
promover estudos e conceder benefcios ou incentivos fiscais, financeiros ou creditcios
na estruturao e funcionamento de sistemas de coleta seletiva e de logstica reversa
que priorizem a insero de cooperativas e associaes de catadores;
estabelecer procedimentos para doao,desfazimento, destinao, rastreabilidade e
controle ambiental;
promover estudos para concesso de benefcios ou incentivos fiscais, financeiros ou
creditcios na estruturao e funcionamento de sistemas de coleta seletiva e de logstica
reversa;
definir a viabilidade tcnica e econmica da implementao do Programa Estadual do
Sistema de Logstica Reversa que trata o art. 24 deste Decreto;
estimular a criao e manuteno de Bolsas de Resduos em parceria com os setores
envolvidos na responsabilidade compartilhada;
definir os produtos e embalagens a que se refere o art. 53, 2 da Lei n 12.932/2014
considerando a viabilidade tcnica e econmica da Logstica Reversa, bem como o grau
de extenso do impacto gerado pelos resduos sade pblica e ao meio ambiente;
implantar Selo Verde Estadual para destacar os produtos que tenham implcitos, tanto
em seu processo produtivo (consumo de forma responsvel dos recursos naturais) como
na etapa ps-consumo, com solues locais de reuso e reciclagem, esforos para tornlos cada vez mais sustentveis, levando em considerao seu ciclo de vida;
definir aes para emergncias e contingncias, descrevendo as possveis situaes de
risco e as medidas a serem tomadas;
definir e consolidar mecanismos de fiscalizao, monitoramento e avaliao sistemticas
dos diferentes fluxos de resduos inseridos no SLR conforme estabelecido nos acordos
setoriais, termos de compromisso e regulamentos;
definir as metas de incluso dos catadores para operao do Sistema Logstica Reversa;
apoiar e fomentar a incluso dos catadores individuais em cooperativas;

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XVIII.

implantar acordos setoriais para os produtos inseridos no Sistema de Logstica Reversa


de coleta seletivas, com a finalidade de desenvolver a coleta atravs dos
empreendimentos econmico solidrios das redes de cooperativas e associaes de
catadores de materiais reciclveis.
Art. 26 - A disposio inadequada dos produtos e embalagens rfos, cujas caractersticas no
estejam inseridas em quaisquer Sistemas de Logstica Reversa, ser de responsabilidade do
poder pblico fiscalizador.
1 - de responsabilidade dos grandes geradores o fomento junto ao estado e municpios no
apoio de ecopontos para o recolhimento desses resduos nos grandes revendedores
considerando s atividades dos catadores e catadoras de materiais reciclveis da localidade.
2- Os produtos e embalagens contemplados no art. 53 da PERS-BA, encontrados nos resduos
domiciliares ou nos resduos de limpeza urbana, devem ser encaminhados aos sistemas de
Logstica Reversa j implementados ou para a destinao final ambientalmente adequada.
Art. 27 - A responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos que trata o art. 50 da
Lei Estadual n 12.932/2014, no se aplica a fontes radioativas seladas, que devem seguir as
determinaes da Comisso Nacional de Energia Nuclear - CNEN, os produtos para a sade e os
agrotxicos que devem observar as leis especficas e condies do seu licenciamento ambiental.
1 Para os produtos e embalagens gerados nos servios de sade, devem ser observadas as
resolues pertinentes da Anvisa e Conama bem como as condies especficas de seu
licenciamento ambiental.
2 Para os produtos e embalagens de agrotxicos, devem ser observadas as Leis Federais,
Estaduais e decretos reguladores adequados.
3 Para outros produtos cuja embalagem, aps o uso, constituam resduos perigosos,
conforme definido na PERSBA, art. 12, inciso II, alnea a, objeto de Sistema de Logstica Reversa,
devem ser observadas as regras de gerenciamento de resduos perigosos previstas em lei ou
regulamento, em normas estabelecidas pelos rgos estaduais ligados aos Sistemas do Sisnama,
SNVS e do Suasa, ou em normas tcnicas.
Art. 28 A partir da assinatura dos respectivos acordos setoriais e termos de compromisso ou
legislao pertinente, tornar-se- obrigatrio que todos os comerciantes atacadistas e varejistas
situados no Estado da Bahia, que comercializam pilhas, baterias, remdios, agrotxicos,
lmpadas fluorescentes, de vapor de sdio e mercrio e de luz mista, produtos eletroeletrnicos
a coloquem disposio dos consumidores, acondicionadores especficos, padronizados bem
como o armazenamento temporrio, para cada um dos fluxos de resduos.
1 Na inexistncia de acordos setoriais e termos de compromissos, podero ser mantidas as
iniciativas existentes no Segmento Empresarial, desde que observada legislao pertinente;
Minuta do Decreto Regulamentador da Poltica Estadual de Resduos Slidos da Bahia
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2 A logstica reversa relativa s lmpadas fluorescentes, de vapor de sdio e mercrio, de luz


mista e aos produtos eletroeletrnicos e seus componentes, mencionados no art. 53 da Lei n
12.932/2014, ser implementada progressivamente, segundo cronograma estabelecido pela
legislao federal.
Art. 29 - Todos os comerciantes atacadistas e varejistas de leo lubrificante envazado, so
obrigados a colocarem disposio dos consumidores, acondicionadores especficos,
padronizados para o recebimento das embalagens ps uso de leo lubrificante, bem como
dispor de armazenamento temporrio, para devolver aos fabricantes, conforme os Termos de
Compromisso assinados com o Governo do Estado da Bahia.
Art. 30 - As indstrias de embalagens localizadas no Estado da Bahia sero obrigadas a constar
nos seus produtos, no prazo de at 1 (um) ano da publicao deste Decreto, de forma visvel, a
identificao do material utilizado na sua fabricao, as informaes relativas s formas de
evitar, reutilizar, reciclar ou destinar de forma ambientalmente adequada ps uso, priorizando a
gerao de emprego e renda, reduzindo os impactos negativos ao meio ambiente e sade
pblica.
1 O Grupo Tcnico do Sistema Estadual de Logstica Reversa (SLR) definir as diretrizes para a
fabricao das embalagens, priorizando as solues retornveis e biodegradveis, bem como os
casos em que no seja vivel a sua aplicao, por razo de ordem tcnica ou econmica.
2 Sero criados procedimentos para circulao das embalagens fabricadas fora do Estado da
Bahia, com prazos a serem definidos pelo Comit Interinstitucional.
3 os procedimentos dos produtos e embalagens destinados exportao obedecero s
exigncias do pas importador.
4 Os produtos perigosos, bem como os componentes eletroeletrnicos devem indicar com
destaque, na embalagem, no rtulo e quando o produto possuir embalagens pequenas, no
manual de instruo, as seguintes informaes ao consumidor:
I.
II.
III.
IV.

advertncia para no descartar o produto em resduos domiciliares;


orientao sobre postos de entrega;
endereo e telefone de contato dos responsveis pelo descarte do material ps uso;
alerta sobre a existncia de metais pesados ou de substncias txicas entre os
componentes do produto.

5 Os produtores de embalagens devero desenvolver tecnologia objetivando utilizar, na


fabricao de novas embalagens, percentual crescente de material reciclado, respeitado o
mnimo inicial de 10%, em mdia, de forma a atingir o mximo tecnicamente factvel, atendidas
as condies tcnicas e comerciais e comprar os materiais ps consumo de cooperativas e
associaes de catadores.
Minuta do Decreto Regulamentador da Poltica Estadual de Resduos Slidos da Bahia
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Art. 31 - O acondicionamento, armazenamento temporrio, destinao final, bem como o


transporte entre municpios dos produtos e embalagens inseridos no Sistema de Logstica
Reversa, especialmente os perigosos, s podero ser realizados mediante autorizao prvia dos
rgos pblicos estaduais licenciadores integrantes dos Sistemas Sisnama, Suasa, Sinmetro e
SNVS.
1 O transportador de resduos slidos ser responsvel pelo transporte em condies que
garantam a segurana do pessoal envolvido, a preservao ambiental e a sade pblica, bem
como pelo cumprimento da legislao pertinente, sendo solidariamente responsvel o
comerciante, o distribuidor, o importador e o fabricante, pelos danos causados durante o
transporte, conforme o art. 84 do Decreto Estadual n 14.024, de 2012.
2 Sero consideradas embalagens perigosas as de leos lubrificantes, de agrotxicos e
remdios com validade vencida e no vencidas.
3 A responsabilidade do consumidor encerra quando entregar o seu produto e embalagens
ps-uso, sob sua responsabilidade nas Centrais de Recebimento ou Ecopontos oficializados.
Seo II
Das Responsabilidades, Dos Instrumentos e da Forma de Implantao da Logstica Reversa
Art. 32 - A responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos referidos no art. 50
da Lei Estadual n 12.932/2014, ser implementada de forma individualizada e encadeada,
considerando prioritariamente o grau e a extenso do impacto sade pblica e ao meio
ambiente dos resduos gerados, prevista em legislao especifica estabelecida pelos rgos
ambientais, de vigilncia sanitria e agropecuria, ou em acordos setoriais e termos de
compromisso firmados ou em regulamentos.
Pargrafo nico Dever ser priorizada a integrao de empreendimentos econmicos
solidrios a exemplo de cooperativas e associaes de catadores de materiais reutilizveis e
reciclveis nas aes que envolvam a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos
produtos que trata o caput deste artigo.
Art. 33 Ser obrigatria a adoo de sistemas de Logstica Reversa conforme disposto em
regulamentos, acordos setoriais e termos de compromisso firmados pelos diversos setores
considerando o compartilhamento das seguintes responsabilidades:
1 Dos consumidores, ao seu cargo e nus:
I.
II.
III.

incorporar mudanas de hbitos para reduzir o consumo de produtos e a gerao de


embalagens inseridos no Sistema de Logstica Reversa;
ser agente de disseminao de informaes e multiplicador da educao ambiental;
efetuar a segregao na origem dos produtos e embalagens ps uso;

Minuta do Decreto Regulamentador da Poltica Estadual de Resduos Slidos da Bahia


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IV.
V.

acondicionar e armazenar temporariamente de forma diferenciada e adequada os


produtos e embalagens ps uso;
devolver os produtos e embalagens preferencialmente para os comerciantes atacadistas
e varejistas de quem comprou:
a) diretamente, nas unidades de recebimento, Postos de Entrega Voluntria (PEVs) ou
nas Centrais de Recebimento, quando se referem os incisos I a VI do art. 53 da Lei
n 12. 932/2014;
b) na forma do disposto em regulamento ou em acordos setoriais e termos de
compromisso firmados entre o Poder Pblico Estadual e o setor empresarial,
quando se referem aos produtos comercializados em embalagens plsticas,
metlicas ou de vidro e aos demais produtos e embalagens, considerando
prioritariamente o grau e a extenso do impacto gerado pelos resduos slidos,
sade pblica e ao meio ambiente conforme o 1 do art. 53 da Lei n 12.
932/2014.

2 Dos fabricantes e importadores, ao seu cargo e nus:


I.
II.
III.
IV.
V.

VI.
VII.
VIII.

IX.
X.
XI.
XII.

elaborar o plano de implementao do sistema de logstica reversa, por fluxo de


resduos;
cadastrar e georreferenciar os PEVs e Centrais de Recebimento por fluxo de resduos;
disponibilizar para o consumidor, PEVs e Centrais de Recebimento ou Ecopontos de
produtos e embalagens;
mapear o fluxo por tipo de resduos inseridos no Sistema de Logstica Reversa;
atuar, em parceria com as cooperativas e associaes de catadores de materiais
reutilizveis e reciclveis, com o objetivo de aumentar a eficincia operacional nos casos
do Art. 53, 1 da Lei 12.932, de 2014 ;
dar a destinao ambientalmente adequada dos produtos e embalagens, alm dos
rejeitos;
priorizar a compra direta ou indiretamente das cooperativas e associaes de catadores
os produtos e embalagens, no perigosos, conforme acordo assinado;
desenvolver continuamente aes de educao ambiental e campanhas de
sensibilizao, divulgando na mdia local o Programa Estadual do Sistema Logstica
Reversa, informando a obrigatoriedade do consumidor, de segregar os resduos na
origem, acondicionar e armazenar adequadamente os diferentes fluxos de resduos
inseridos no Sistema de Logstica Reversa;
inserir no rtulo das embalagens, por meio de smbolos, o potencial de reutilizao e
reciclagem e o material fabricado;
avaliar os resultados obtidos pelo Sistema de Logstica Reversa;
apresentar o Relatrio e Sistema Declaratrio com periodicidade anual aos rgos
fiscalizadores signatrios que integram os Sistemas Estadual do Sisnama, Suasa e SNVS.
manter as informaes atualizadas no banco de dados criado pelo Poder Pblico
Estadual sobre as aes para a implementao do SLR, disponibilizando-as s
autoridades ambientais, sanitrias e agropecurias, bem como ao acesso pblico e

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(Lei Estadual n 12.932/2014) Verso para Consulta Pblica (dezembro de 2015)
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gratuito na rede mundial de computadores, contemplando, em especial, as seguintes


informaes:
a) descrio do Sistema Estadual de Logstica Reversa implementado;
b) caracterizao dos resduos slidos ofertados pelo mercado de cada fluxo inserido no
Sistema de Logstica Reversa no Estado, informando o volume e/ou peso;
c) relao dos municpios cobertos pelo Sistema de Logstica Reversa e quantidade dos
resduos recolhidos por cada fluxo implantado;
d) especificao do endereo, razo social e CNPJ dos distribuidores e comerciantes, no
Estado, inseridos no Sistema e daqueles que no aderiram;
e) especificao do endereo, razo social e CNPJ das cooperativas e associaes de
catadores no Estado e a quantidade de catadores inseridos em cooperativas ou
associaes pelo Sistema de Logstica Reversa, por meio da coleta seletiva dos
produtos e embalagens classificadas como no perigosos;
f) elaborao do cadastro e indicao georreferenciada das centrais de recebimento e
das unidades de triagem, recicladoras e disposio final utilizadas no Estado da
Bahia;
g) descrio do contedo e frequncia das aes desenvolvidas de educao ambiental
no Estado;
3 Dos comerciantes e distribuidores, a seu cargo e nus:
I.
II.

III.
IV.

V.

VI.
VII.

VIII.

segregar, acondicionar e armazenar temporariamente e de forma adequada os produtos


e embalagens inseridas no Sistema de Logstica Reversa;
implantar Centrais de Recebimento ou Ecopontos dos produtos e embalagens em reas
urbanas e especialmente nas populaes isoladas, indgenas, quilombolas, rurais,
periurbanas, aglomerados subnormais e outras comunidades tradicionais;
receber, na proporo por eles comercializadas ou distribudas, os produtos ou
embalagens que lhes forem devolvidas pelos consumidores;
devolver aos fabricantes, importadores, centrais de recebimento, unidades recicladoras
licenciadas e credenciadas ou s cooperativas ou associaes de catadores reconhecidas
pelo municpio, dos produtos e embalagens classificados como no perigosos;
celebrar, acordo setorial, contratos, convnios e termo de parceria com as cooperativas
e associaes de catadores de materiais reciclveis, nos casos do Art. 53, 1 da Lei
12.932, de 2014;
encaminhar s centrais de recebimento e unidades recicladoras licenciadas e
credenciadas, os produtos e embalagens inseridos no sistema logstica reversa;
desenvolver aes de educao ambiental e campanhas de sensibilizao permanentes,
informando ao consumidor a obrigatoriedade de segregar na origem, acondicionar e
armazenar adequadamente os diferentes fluxos de resduos inseridos no Sistema de
Logstica Reversa;
manter banco de dados atualizado sobre as aes do Sistema de Logstica Reversa
implementado, disponibilizando-o s autoridades ambientais, sanitrias e agropecuria,

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bem como para acesso pblico e gratuito na rede mundial de computadores,


contemplando, em especial, as seguintes informaes:
a) descrio do Sistema Logstica Reversa implementado;
b) caracterizao dos resduos slidos ofertados pelo mercado de cada fluxo inserido no
SLR, informando o volume e/ou peso;
c) especificao do endereo, razo social e CNPJ das cooperativas e associaes de
catadores no Estado e a quantidade de catadores inseridos em cooperativas e
associaes pelo Sistema de Logstica Reversa por meio da coleta seletiva dos
produtos e embalagens classificadas como no perigosos;
d) descrio do contedo e metodologia das aes desenvolvidas na comunicao, na
informao e na educao ambiental continuada;
e) apresentar o Relatrio e Sistema Declaratrio com periodicidade anual, aos rgos
fiscalizadores signatrios que integram os Sistemas Municipais do Sisnama, Suasa e
SNVS, na forma disposta nos acordos assinados.
4 Do titular de servios de limpeza urbana e manejo de resduos a seu cargo e nus, adotar as
disposies do art. 59 da PERS-BA.
5 Do Estado, a seu cargo e nus por meio do Grupo Tcnico:
I.

II.
III.

IV.
V.

VI.
VII.
VIII.

monitorar e fiscalizar o cumprimento da execuo da logstica reversa no Estado, por


meio dos rgos estaduais que integram o Sisnama, Suasa e SNVS, na forma do disposto
em regulamento ou em acordos setoriais e termos de compromisso com as entidades de
Classe Signatrias de cada fluxo especfico de produtos e embalagens perigosos;
priorizar a implantao do Programa Estadual do Sistema Logstica Reversa, para os
produtos e embalagens classificados como perigosos;
fiscalizar e monitorar o transporte de produtos e embalagens perigosos inseridos no
Sistema Logstica Reversa, exigindo a Autorizao de Transporte de Perigosos (ATP)
quando da sua devoluo aos fabricantes e importadores ou outra destinao conforme
acordo assinado;
fiscalizar e monitorar as Centrais de Recebimento e outras formas de destinao de
resduos acima de 50t/dia, observando os acordos assinados;
fiscalizar a logstica dos produtos e embalagens cujo fabricante ou importador no seja
identificado, rfos, principalmente os provenientes do comrcio informal de
eletrnicos;
fiscalizar e combater prticas ilegais de forma a evitar toda espcie de reuso indevido das
embalagens e produtos perigosos, inclusive pirataria e falsificao;
manter banco de dados atualizado sobre o Sistema Estadual de Logstica Reversa;
apoiar tecnicamente e financeiramente os responsveis pelo Sistema de Logstica
Reversa que implementarem a coleta seletiva, com insero de cooperativas e
associaes de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis;

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IX.

criar procedimento a ser regulamentado para o acondicionamento, armazenamento


temporrio, operao de centrais de recebimento, e transporte dos resduos
classificados como perigosos.

Art. 34 As medidas de proteo ambiental para os produtos e embalagens previstos no art. 53,
incisos I a IV, da Lei Estadual n 12.932, de 2014, podem ser ampliadas por meio dos seguintes
instrumentos:
I.
II.
III.

acordos setoriais;
regulamentos;
termos de compromisso.

1 Os acordos setoriais firmados no mbito municipal podem ampliar, mas no abrandar, as


medidas de proteo ambiental constantes dos acordos setoriais e termos de compromisso
firmados com maior abrangncia a nvel nacional ou estadual.
2 Com o objetivo de verificar a necessidade de sua reviso, os acordos setoriais, os
regulamentos e os termos de compromisso que disciplinam o Sistema Logstica Reversa no
mbito Estadual devero ser avaliados a cada 2 (dois) anos a partir da publicao deste Decreto,
pelo Grupo Tcnico.
Art. 35 - Os fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes dos produtos referidos nos
incisos II, III, V e VI do art. 53 da Lei Estadual n 12.932, de 2014, bem como dos produtos e
embalagens referidos nos incisos I e IV e no 1 do art. 53, devero estruturar e implementar
Sistemas de Logstica Reversa visando a sua universalizao no Estado, mediante o retorno dos
produtos e embalagens aps o uso pelo consumidor tanto na rea urbana quanto nas reas
especiais (populaes isoladas, indgenas, quilombolas, rurais, periurbanas, aglomerados rea
subnormais e outras comunidades tradicionais).
1 Na implementao e operacionalizao do Sistema de Logstica Reversa podero ser
adotados procedimentos de compra direta ou indireta de produtos ou embalagens ps consumo
e institudas centrais de recebimento, devendo ser priorizada a participao de cooperativas e
associaes de catadores.
2 Para o cumprimento do disposto no caput deste artigo, os fabricantes, importadores,
distribuidores e comerciantes ficam responsveis pela realizao da logstica reversa no limite da
proporo dos produtos que colocarem no mercado interno, conforme metas progressivas
estabelecidas no instrumento que determinar a implementao da logstica reversa.
3 As redes de empresas signatrias do Sistema de Logstica Reversa reservaro reas para
implantao de PEVs, Centrais de Recebimento ou outro tipo de armazenamento temporrio de
produtos e resduos, bem como sero responsveis pelo seu gerenciamento.

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Art. 36 - O titular dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos dever
ser devidamente remunerado pelos fabricantes, importadores, comerciantes e distribuidores
por meio dos representantes das empresas signatrias quando da implementao e
operacionalizao do Sistema de Logstica Reversa (SLR) sob suas responsabilidades, na forma
previamente firmada em acordo setorial ou termos de compromisso, incluindo aes de coleta,
transporte, transbordo, tratamento e disposio final, bem como de educao ambiental, dentre
outras.
Subseo I
Dos Acordos Setoriais
Art. 37 - Os acordos setoriais so atos de natureza contratual, firmados entre o Poder Pblico
Estadual e os fabricantes, importadores, distribuidores ou comerciantes, visando implantao
da responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida do produto e devero conter, no mnimo,
os seguintes requisitos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

VIII.
IX.
X.
XI.

XII.
XIII.

indicao dos produtos e embalagens objeto do acordo setorial;


descrio das etapas do ciclo de vida em que o Sistema de Logstica Reversa se insere,
observado o ciclo de vida do produto;
descrio da forma de operacionalizao da logstica reversa;
possibilidade de contratao de entidades, cooperativas ou outras formas de associao
de catadores, para execuo das aes propostas no Sistema a ser implementado;
participao de rgos pblicos nas aes propostas, quando estes se encarregarem de
alguma etapa da logstica a ser implementada;
definio das formas de participao do consumidor;
mecanismos para a divulgao de informaes relativas aos mtodos existentes para
evitar, reutilizar, reciclar os resduos slidos associados a seus respectivos produtos e
embalagens;
metas a serem alcanadas no mbito do Sistema de Logstica Reversa a ser
implementado;
cronograma para a implantao da logstica reversa, contendo a previso de evoluo
at o cumprimento da meta final estabelecida;
informaes sobre a possibilidade ou a viabilidade de aproveitamento dos resduos
gerados, alertando para os riscos decorrentes do seu manuseio;
identificao dos resduos perigosos presentes nas vrias aes propostas e os cuidados
e procedimentos previstos para minimizar ou eliminar seus riscos e impactos sade
humana e ao meio ambiente;
avaliao dos impactos sociais e econmicos da implantao da logstica reversa;
descrio do conjunto de atribuies individualizadas e encadeadas dos participantes do
sistema de logstica reversa no processo de recolhimento, armazenamento, transporte
dos resduos e embalagens vazias, com vistas reutilizao, reciclagem ou disposio
final ambientalmente adequada, contendo o fluxo reverso de resduos, a discriminao

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das vrias etapas da logstica reversa e a destinao dos resduos gerados, das
embalagens usadas ou ps-consumo e, quando for o caso, das sobras do produto,
devendo incluir:

XIV.

a) recomendaes tcnicas a serem observadas em cada etapa da logstica, inclusive


pelos consumidores e recicladores;
b) formas de coleta ou de entrega adotadas, identificando os responsveis e respectivas
responsabilidades;
c) aes necessrias e critrios para a implantao, operao e atribuio de
responsabilidades pelos pontos de coleta;
d) operaes de transporte entre os empreendimentos ou atividades participantes,
identificando as responsabilidades;
e) procedimentos e responsveis pelas aes de reutilizao, de reciclagem e de
tratamento, inclusive triagem, dos resduos, bem como pela disposio final
ambientalmente adequada dos rejeitos;
clusulas prevendo as penalidades aplicveis no caso de descumprimento das obrigaes
previstas no acordo.

Pargrafo nico - As metas referidas no inciso VIII do caput podero ser fixadas pelo poder
pblico Estadual com base em critrios quantitativos, qualitativos ou regionais.
Art. 38 - O procedimento para implantao do Sistema Logstica Reversa por meio de acordo
setorial poder ser iniciado pelo Poder Pblico Estadual ou pelos fabricantes, importadores,
distribuidores ou comerciantes dos produtos e embalagens referidos no art. 53 da PERS-BA.
1 Os acordos setoriais iniciados pelo Poder Pblico Estadual sero precedidos de editais de
chamamento, conforme procedimento estabelecido no art. 54.
2 Os acordos setoriais iniciados pelos fabricantes, importadores, distribuidores ou
comerciantes sero precedidos da apresentao de proposta formal pelos interessados ao
Grupo Tcnico, contendo os requisitos referidos no art. 54.
3 Podero participar da elaborao dos acordos setoriais das embalagens e produtos,
excluindo aqueles que, aps uso, constituem resduos perigosos, representantes do Poder
Pblico Estadual, dos fabricantes, importadores, comerciantes e distribuidores dos produtos e
embalagens referidos no art. 53 da Lei n 12.932/2014, cooperativas ou outras formas de
associaes de catadores, constitudas por pessoas fsicas de baixa renda, das indstrias e
entidades dedicadas reutilizao, ao tratamento e reciclagem de resduos slidos, bem como
das entidades de representao dos consumidores, entre outros.
Art. 39 - No caso dos procedimentos de iniciativa do Estado, a implantao da logstica reversa
por meio de acordo setorial ter incio com a publicao de editais de chamamento pelo rgo
responsvel pela implantao da Poltica Estadual de Resduos Slidos que podero indicar:
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I.

II.
III.
IV.
V.
VI.

os produtos e embalagens que sero objeto da logstica reversa, bem como as


etapas do ciclo de vida dos produtos e embalagens que estaro inseridas na
referida logstica;
o chamamento dos interessados, conforme as especificidades dos produtos e
embalagens referidos no inciso I;
o prazo para que o setor empresarial apresente proposta de acordo setorial,
observados os requisitos mnimos estabelecidos neste Decreto e no edital;
as diretrizes metodolgicas para avaliao dos impactos sociais e econmicos da
implantao da logstica reversa;
a abrangncia territorial do acordo setorial;
outros requisitos que devam ser atendidos pela proposta de acordo setorial,
conforme as especificidades dos produtos ou embalagens objeto da logstica
reversa.

1 A publicao do edital de chamamento ser precedida da avaliao da viabilidade tcnica e


econmica da implantao da logstica reversa pelo Grupo Tcnico, previsto no Art. 41.
2 As diretrizes metodolgicas para avaliao dos impactos sociais e econmicos da
implantao da logstica reversa referidas no inciso IV do caput sero estabelecidas pelo Grupo
Tcnico.
Art. 40 - No caso dos procedimentos de iniciativa dos fabricantes, importadores, distribuidores
ou comerciantes, as propostas de acordo setoriais, sero avaliadas pelo Grupo Tcnico
consoante os critrios previstos no art. 46, deste Decreto que enviar depois para o Comit
Interinstitucional da Poltica Estadual de Resduos Slidos (CIPERS).
Art. 41 - Durante as discusses para a elaborao do acordo setorial, o Grupo Sustentao
poder promover iniciativas com vistas a estimular a adeso s negociaes do acordo, bem
como realizar reunies com os integrantes da negociao, com vistas proposta de acordo
setorial obtenha xito.
Art. 42 - Devero acompanhar a proposta de acordo setorial os seguintes documentos:
I.
II.
III.

atos constitutivos das entidades participantes e relao dos associados de cada


entidade, se for o caso;
documentos comprobatrios da qualificao dos representantes e signatrios da
proposta, bem como cpia dos respectivos mandatos; e
cpia de estudos, dados e demais informaes que embasarem a proposta.

Art. 43 - As propostas de acordo setorial sero objeto de consulta pblica, na forma definida
pelo Grupo Tcnico.

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Art. 44 - O Governo do Estado, por meio do rgo responsvel pela implementao da Poltica
Estadual e Resduos Slidos, por ocasio da realizao da consulta pblica e com o apoio do
Grupo Tcnico analisar as propostas apresentadas para a implementao da logstica reversa
no Estado.
Art. 45 O Governo do Estado, por meio do rgo responsvel pela implantao da Poltica
Estadual e Resduos Slidos, encaminhar as propostas para o Grupo Tcnico para a avaliao do
acordo setorial apresentado consoante aos seguintes critrios mnimos:
I.
II.

III.

IV.
V.

adequao da proposta legislao e s normas aplicveis;


atendimento ao edital de chamamento, no caso dos processos iniciados pelo Poder
Pblico, e apresentao dos documentos que devem acompanhar a proposta, em
qualquer caso;
contribuio da proposta e das metas apresentadas para a melhoria da gesto integrada
e do gerenciamento ambientalmente adequado dos resduos slidos e para a reduo
dos impactos sade humana e ao meio ambiente;
representatividade das entidades signatrias em relao participao de seus membros
no mercado dos produtos e embalagens envolvidos;
contribuio das aes propostas para a incluso social e gerao de emprego e renda
dos integrantes de cooperativas e associaes de catadores constitudas por pessoas
fsicas de baixa renda.

Art. 46 - Concluda a avaliao a que se refere o art. anterior, o Grupo Sustentao enviar ao
Comit Diretor, que poder:
I.
II.
III.

aceitar a proposta, hiptese em que convidar os representantes do setor


empresarial para assinatura do acordo setorial;
solicitar aos representantes do setor empresarial a complementao da proposta
de estabelecimento de acordo setorial;
determinar o arquivamento do processo, quando no houver consenso na
negociao do acordo.

Pargrafo nico - O acordo setorial contendo a logstica reversa pactuada ser subscrito pelos
representantes do setor empresarial e do rgo responsvel pela implantao da Poltica
Estadual de Resduos Slidos, e outras Secretarias diretamente envolvidas com os temas
referentes s suas respectivas competncias ou reas de atuao, devendo ser publicado no
Dirio Oficial.

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Subseo II
Do Regulamento
Art. 47- Sem prejuzo do disposto na Subseo I, a Logstica Reversa poder ser implementada
diretamente por regulamento, veiculado por decreto editado pelo Poder Executivo.
Pargrafo nico - Na hiptese prevista no caput, antes da edio do regulamento, o Grupo
Tcnico dever avaliar a viabilidade tcnica e econmica da logstica reversa.
Art. 48 - Os sistemas de logstica reversa estabelecidos diretamente por decreto devero ser
precedidos de consulta pblica, cujo procedimento ser estabelecido pelo Grupo Sustentao.
Subseo III
Dos Termos de Compromisso
Art. 49 - O Poder Pblico Estadual por meio do rgo responsvel pela implantao da Poltica
Estadual e Resduos Slidos poder celebrar termos de compromisso com os fabricantes,
importadores, distribuidores ou comerciantes, visando o estabelecimento de sistema de logstica
reversa nas hipteses em que no houver, em uma mesma rea de abrangncia, acordo setorial
ou regulamento especfico, consoante estabelecido neste Decreto ou para a fixao de
compromissos e metas mais exigentes que o previsto em acordo setorial ou regulamento.
Pargrafo nico - Os termos de compromisso tero eficcia a partir de sua homologao pelo
rgo ambiental competente do Sisnama conforme sua abrangncia territorial.
DOS PLANOS DE RESDUOS SLIDOS
CAPTULO I
DOS PLANOS DE RESDUOS SLIDOS
Art. 50 - O planejamento no mbito da Poltica Estadual de Resduos Slidos dar-se- mediante a
elaborao dos Planos de Resduos Slidos que disciplinaro os diferentes fluxos de resduos, os
agentes envolvidos na segregao, no acondicionamento, no armazenamento temporrio, na
coleta, no transporte, no transbordo, no tratamento e na destinao final ambientalmente
adequada dos resduos, assim como a regulao, o monitoramento, a avaliao, a fiscalizao, o
aperfeioamento na prestao dos servios, a participao e controle social nas intervenes
neles propostos:
I.
II.

o Plano Estadual de Resduos Slidos;


os Planos Regionais de Resduos Slidos;

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III.
IV.
V.
VI.

os Planos Microrregionais de Resduos Slidos e os Planos de Resduos Slidos de


Regies Metropolitanas ou Aglomeraes Urbanas;
os Planos Intermunicipais de Resduos Slidos;
os Planos Municipais de Gesto Integrada de Resduos Slidos;
os Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos.

Art. 51 - condio obrigatria a apresentao do Plano de Gesto Integrada de Resduos


Slidos (PGIRS), quando o municpio, grupo de municpios, consrcio pblico pleitearem
incentivos ou financiamentos do Estado, para a gesto e gerenciamento de resduos slidos a
alguma entidade de crdito ou fomento do Poder Pblico Estadual.
1 Os planos de resduos slidos previstos nos incisos II a V do art. 49 deste Decreto, devero
ser avaliados e aprovados pelo menos nas seguintes instncias municipais, para que passe a se
constituir em um instrumento de poltica pblica:
I.
II.
III.

Conferncia de Saneamento Bsico representao da populao do municpio;


Conselhos de Poltica Urbana, das Cidades, de Desenvolvimento Urbanos, de
Saneamento ou similares representao da instncia colegiada;
Executivo por meio de Decreto ou a Cmara de Vereadores, conforme determina a
respectiva Lei Orgnica ou outra legislao em vigor.

2 Os planos elaborados pelos geradores, previsto no inciso VI do art. 49 devero estar


aprovados pelos rgos pblicos fiscalizadores que integram os Sistemas Sisnama, Suasa e SNVS,
Conselhos de Poltica Urbana, das Cidades e similares.
3 Os responsveis pela elaborao ou reviso dos planos de resduos slidos devero realizar
obrigatoriamente o cadastro no endereo eletrnico do rgo responsvel pela implantao da
poltica estadual de resduos slidos disponibilizando o plano para consulta ao pblico
interessado.
Art. 52 - Os planos municipais de gesto integrada de resduos slidos elaborados pelos
Municpios podero estar inseridos nos planos municipais de saneamento bsico, desde que
atendam simultaneamente o disposto nas leis federais n 11.445/2007 e n 12.305/2010, bem
como as leis estaduais n 11.172/2008 e n 12.932/2014.
Art. 53 - obrigatria a ampla publicidade das etapas de formulao, implementao e
operacionalizao dos Planos de Resduos Slidos elaborados pelo Poder Pblico, inclusive com a
realizao de consultas pblicas, videoconferncias e/ou audincias pblicas, assim como
assegurada a efetiva participao e controle social, observando a pluralidade sociocultural nos
termos da Lei Estadual n 12.932/2014 e legislao aplicvel.
1 Na participao e controle social dever ficar assegurada a representao de rgos
estaduais e municipais colegiados de carter consultivo, bem como:
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I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

do poder pblico relacionado com os servios pblicos de limpeza urbana e manejo de


resduos slidos;
de poder pblico relacionado a saneamento bsico;
do poder pblico relacionado ao meio ambiente;
dos prestadores de servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos;
dos usurios de servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos;
das cooperativas e associaes de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis;
de entidades tcnicas, organizaes da sociedade civil e de defesa do consumidor
relacionadas aos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos.

2 A coordenao e a organizao do processo participativo que trata o caput deste artigo,


devero ser constitudas por dois fruns com atribuies distintas:
a) Comit Diretor Responsvel pela coordenao geral, e facilitador do processo de
elaborao do Plano de Resduos Slidos, com as seguintes atribuies:
coordenar o processo de mobilizao e participao social;
sugerir alternativas, do ponto de vista de viabilidade tcnica, operacional, econmico,
financeiro, sociocultural e ambiental, buscando promover as aes integradas de gesto
de resduos slidos;
deliberar sobre estratgias e mecanismos que assegurem a efetividade da
implementao do Plano;
apreciar, revisar e validar as etapas de elaborao do plano;
definir e acompanhar agendas das equipes de trabalho;
formular os temas para debate;
escolher locais e estruturas organizacionais para dar suporte s oficinas, seminrios,
debates e audincias pblicas, visando assegurar a participao social no processo de
discusso do Plano, respeitando os requisitos tcnicos e legais para favorecer a
acessibilidade de pessoas com deficincia de mobilidade;
criar agenda de todo o processo de construo do Plano de Resduos Slidos junto ao
Grupo Tcnico e apresentao pblica dos resultados;
apreciar e divulgar documentos peridicos sobre o andamento do processo de
construo do Plano, em jornais de grande circulao no municpio, na rede mundial de
computadores e/ou em equipamentos de emisso sonora (carro de som, e outros).
b)

Grupo Tcnico Organismo poltico de participao social, formado por representantes do


setor pblico, dos conselhos pblicos e da sociedade civil organizada no mbito estadual,
regional e local, diretamente envolvidos com as questes de resduos slidos e com as
seguintes competncias:
garantir o debate e o engajamento dos segmentos ao longo do processo participativo; e
ajudar na consolidao das polticas pblicas de resduos slidos.

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Art. 54 - Os Planos de resduos slidos elaborados pelo Poder Pblico devero ter o horizonte de
vinte anos, com reviso a cada 4 (quatro) anos, prioritariamente de forma concomitante com a
elaborao dos Planos Plurianuais municipais.
Art. 55 - Os Planos de resduos slidos devero ser compatveis e integrados s demais polticas,
planos, diretrizes, aes, projetos, estudos e disciplinamentos do Estado relacionados gesto
dos resduos slidos gerados no territrio, visando:
I. a proteo da sade pblica e da qualidade ambiental;
II. a no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem e tratamento de resduos slidos, bem
como disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos, obrigatoriamente nessa
ordem de prioridade;
III. o estmulo adoo de padres sustentveis de produo e consumo de bens e servios;
IV. a adoo, desenvolvimento e aprimoramento de tecnologias limpas ou de tecnologias
mais limpas como forma de minimizar impactos ambientais negativos;
V. a reduo e o controle do volume e do potencial de contaminao dos resduos
perigosos;
VI. o incentivo ao comrcio de materiais reutilizveis e reciclveis s associaes,
cooperativas ou empresas e entidades dedicadas triagem, reutilizao e reciclagem;
VII. a gesto integrada de resduos slidos;
VIII. a articulao entre as diferentes esferas do poder pblico e, destas com o setor
empresarial, com vistas cooperao tcnica e financeira para a gesto integrada de
resduos slidos;
IX. a qualificao tcnica continuada em gesto e gerenciamento de resduos slidos;
X. a regularidade, a continuidade, a funcionalidade e a universalizao da prestao dos
servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos, com adoo de
mecanismos gerenciais e econmicos que assegurem a recuperao dos custos dos
servios prestados, como forma de garantir sua sustentabilidade operacional e
financeira, observada a Lei n 11.445, de 2007;
XI. a integrao de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis nas aes que envolvam
a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos.
Art. 56 - Os Planos de Gesto e Gerenciamento de Resduos Slidos devero contemplar
Sistemas Integrados de Bolsas de Resduos, para disponibilizao ou declarao de demanda de
resduos, como matria-prima ou insumos para as atividades econmicas.
Seo I
Do Plano Estadual de Resduos Slidos
Art. 57 - O Plano Estadual de Resduos Slidos ser elaborado pelo Poder Pblico Estadual, por
meio de aes articuladas entre os rgos coordenadores da Poltica Estadual de Resduos
Slidos, devendo abranger todo o territrio do estado e atender ao contedo mnimo previsto
no art. 20 da Lei n 12.932, de 2014.
Minuta do Decreto Regulamentador da Poltica Estadual de Resduos Slidos da Bahia
(Lei Estadual n 12.932/2014) Verso para Consulta Pblica (dezembro de 2015)
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1 O Plano Estadual de Resduos Slidos, ser elaborado mediante o processo de mobilizao e


participao social, incluindo a realizao de consulta pblica, videoconferncias e audincias
pblicas.
2 A elaborao do Plano Estadual de Resduos Slidos condio para que o Estado tenha
acesso a recursos da Unio, ou por ele controlado, destinado a empreendimentos e servios
relacionados aos resduos slidos ou a benefcios por meio de incentivos ou financiamentos de
entidades federais de crdito ou fomento.
3 Alm do contedo mnimo previsto no caput deste artigo, o Plano Estadual de Resduos
Slidos dever contemplar diretrizes para o planejamento, com metas progressivas e prazos
estabelecidos, pelo menos, de acordo com as condies mnimas definidas pelo Plano Nacional
de Resduos Slidos para a Regio Nordeste, considerando as leis oramentrias e identificando
as fontes de custeio e financiamento.
3 O Plano Estadual de Resduos Slidos ter vigncia por prazo indeterminado, contemplanto
integralmente todo o territrio do Estado, nas reas urbana e rurais, com horizonte de atuao
de 20 anos e revisto a cada 4 (quatro) anos.

Seo II
Dos Planos Regionais de Resduos Slidos, Microrregionais de Regies Metropolitanas ou
Aglomeraes Urbanas
Art. 58 - O Poder Pblico Estadual, por meio do rgo gestor e executor da Poltica Estadual de
Resduos Slidos, identificar caminhos, orientar investimentos, como tambm subsidiar e
definir diretrizes para os planos regionais, microrregionais, de regies metropolitanas ou
aglomeraes urbanas, conforme regulamento especfico.
Pargrafo nico Os planos de resduos slidos relacionados no caput deste artigo podero ser
elaborados pelo Poder Pblico Estadual, com a participao dos municpios envolvidos,
contemplando o planejamento da gesto integrada dos resduos slidos, observando o contedo
mnimo do Plano Estadual de Resduos Slidos e com vigncia por prazo indeterminado, com
horizonte de atuao de 20 anos e revises peridicas, em prazo no superior a 04 (quatro)
anos.
Art. 59 - Os Planos Regionais de Resduos Slidos, Microrregionais, de Regies Metropolitanas
ou Aglomeraes Urbanas mencionados nos artigos 21 a 23 na Lei n 12.932/2014 devero
definir diretrizes e metas, apontar e descrever aes, contemplando no mnimo:
I.

conjunto de municpios abrangidos;

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(Lei Estadual n 12.932/2014) Verso para Consulta Pblica (dezembro de 2015)
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II.
III.
IV.

V.
VI.
VII.

VIII.
IX.

diagnstico da situao atual, incluindo a origem, a quantidade e a caracterizao dos


resduos slidos gerados na regio;
metas progressivas e prazos estabelecidos, compatveis com os definidos no plano
estadual de resduos slidos;
diretrizes de articulao entre os sistemas municipais de gerenciamento, incluindo a
definio e a localizao das infraestruturas regionais de tratamento dos resduos slidos
e a disposio final dos rejeitos;
medidas que conduzam a ganho de escala e reduo de custos, com vista implantao
de solues conjuntas e ao integrada, assegurada a participao da sociedade civil;
diretrizes para a implantao da coleta seletiva (secos, midos e rejeitos), recuperao,
reciclagem, tratamento e destinao final dos resduos slidos;
gesto dos resduos gerados nas atividades, sujeitas ao licenciamento ambiental:
resduos da construo civil, industriais, dos servios pblicos de saneamento bsico, de
servios de sade, agrossilvopastoris, de servios de transporte, de minerao,
cemiteriais, dentre outros;
proposta econmica, financeira e institucional para a gesto do sistema;
definio de tecnologias mais eficientes de tratamento dos resduos slidos.
Seo III
Dos Planos Intermunicipais e Municipais de Gesto Integrada de Resduos Slidos

Art. 60 - Os Planos Intermunicipais e Municipais de Gesto Integrada de Resduos Slidos, a


serem estabelecidos por lei especfica de cada Municpio do Estado, contemplam as
responsabilidades e os procedimentos institucionais para a sua implementao,
operacionalizao e destina-se a levantar na fonte geradora de resduos slidos.
1 Todos os Municpios do Estado da Bahia devero elaborar o Plano Municipal de Gesto
Integrada de Resduos Slidos PGIRS, com a participao e controle social, segundo o contedo
mnimo estabelecido no art. 24 da Lei Estadual n 12.932/2014.
2 A existncia dos Planos Municipais de Gesto Integrada de Resduos Slidos condio
necessria para os municpios terem acesso a recursos do Estado, ou por ele controlado,
destinados a empreendimentos e servios relacionados limpeza urbana e ao manejo de
resduos slidos ou para serem beneficiados por incentivos ou financiamentos de entidades,
estaduais de crdito ou fomento para tal finalidade.
3 Os municpios com populao urbana menor que 20.000 (vinte mil) habitantes, podero
adotar Planos Simplificados de Gesto Integrada de Resduos Slidos, conforme previsto no
artigo 19, 2 da Lei Federal n 12.305, de 2 de agosto de 2010, desde que atendidas s
exigncias e observadas no art. 82 deste Decreto. O disposto neste pargrafo no se aplica a
municpios:

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(Lei Estadual n 12.932/2014) Verso para Consulta Pblica (dezembro de 2015)
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I.
II.
III.

integrantes de reas de especial interesse turstico;


inseridos na rea de influncia de empreendimentos ou atividades com significativo
impacto ambiental de mbito regional ou nacional;
cujo territrio abranja total ou parcialmente Unidade de Conservao.

4 O Municpio que optar por solues consorciadas intermunicipais para a gesto dos
resduos slidos, assegurado que o plano intermunicipal preencha os requisitos estabelecidos
nos incisos I a XIX do art.18 da Lei Federal n 12.305/2010, pode ser dispensado da elaborao
de Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos.
5 Os consrcios pblicos intermunicipais, de acordo com o previsto na Lei n 11.107/2005,
podero elaborar o Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos (PGIRS) de forma unificada,
atendendo a vrios municpios, ou para municpios organizados com base na estrutura de
Arranjos Territoriais, conforme definido no Estudo de Regionalizao, considerando que cada
Municpio atenda ao contedo mnimo previsto no art. 24 da Lei Estadual n 12.932/2014.
5 Os Planos Intermunicipais e Municipais de Gesto Integrada de Resduos Slidos devero
identificar a situao sistema de manejo dos resduos slidos, realizar a pr-seleo das
alternativas mais viveis e estabelecer o prognstico das aes integradas e diretrizes relativas
aos aspectos ambientais, educacionais, econmicos, financeiros, administrativos, tcnicos,
sociais e legais para todas as fases de gesto dos resduos slidos, desde a sua gerao at a
destinao final.
Seo IV
Dos Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos
Art. 61 - As pessoas fsicas ou jurdicas, de direito pblico ou privado, geradoras de resduos
slidos, contemplados no art. 25 da Lei Estadual n 12.932, de 2014, responsveis pelos
empreendimentos e atividades sujeitas a licenciamento, devero elaborar o Plano de
Gerenciamento de Resduos Slidos PGRS, de acordo com os Termos de Referncia e
submetidos aprovao dos rgos fiscalizadores e licenciadores estaduais e municipais que
integram os Sistemas Sisnama, Suasa e SNVS.
I.
nos empreendimentos e atividades no sujeitos a licenciamento ambiental, a aprovao
do Plano de gerenciamento de resduos slidos cabe ao titular dos servios pblicos de
limpeza urbana;
II.
no processo de licenciamento ambiental, a cargo de rgo pblico estadual ligado ao
Sisnama ser assegurada oitiva do rgo municipal competente, em especial quando
disposio final ambientalmente adequada de rejeitos.
Art. 62 O Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos (PGRS) parte integrante do processo
de licenciamento ambiental de empreendimento ou atividade, condicionante indispensvel para

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que os geradores sejam beneficiados por incentivos ou financiamentos de entidades pblicas de


crdito ou fomento.
1 Para a elaborao do Plano de Gerenciamento que trata o caput deste artigo, ser
disponibilizado pelos rgos fiscalizadores o modelo especfico para cada segmento, em site
prprio via rede mundial de computadores e atender ao disposto nos Planos Municipais de
Resduos Slidos, quando existentes, contemplando o seguinte contedo mnimo:
I.
II.
III.
IV.
V.

VI.

VII.
VIII.
IX.
X.

XI.
XII.
XIII.

XIV.

XV.
XVI.
XVII.

descrio do empreendimento ou atividade;


caracterizao qualiquantitativa, frequncia da gerao por tipo de resduo;
caracterizao dos responsveis por cada etapa do gerenciamento de resduos slidos;
identificao das solues consorciadas ou compartimentadas com outros geradores;
observao s normas estabelecidas pelos rgos pblicos fiscalizadores e licenciadores
estaduais, ligadas aos sistemas Sisnama, Suasa e SNVS quando couber, na rea especfica
de atuao, bem como as diretrizes do plano municipal de gesto integrada de resduos
slidos e de outras posturas municipais;
observao dos procedimentos a serem adotados: segregao na origem,
acondicionamento, coleta e transporte interno, armazenamento temporrio, coleta e
transporte externo, transbordo, tratamento e disposio final, quando necessrio, para
cada fluxo de resduos;
definio de metas de reduo do volume de resduos perigosos e sua periculosidade;
elaborao de campanhas e aes de Educao Ambiental e Comunicao Social;
elaborao de programas e aes de qualificao tcnica continuada, contemplando os
riscos ambientais de operao, transporte, tratamento e disposio final;
elaborao de programas e aes relacionadas no gerao, minimizao, coleta
seletiva, reutilizao e reciclagem, ao tratamento e a reduo dos resduos secos e
midos na disposio final quando permitidos, com metas progressivas e prazos definidos;
priorizao da participao de cooperativas ou associaes de catadores, para os resduos
no perigosos;
indicao do responsvel tcnico pela elaborao do PGRS e pela adoo das medidas de
controle estabelecidas pela Lei Estadual n 12.932/2014.
Desenvolvimento, implantao e operacionalizao de Sistema de Informaes,
compatvel com os Sistemas Estadual de Informao sobre Resduos Slidos (SEIRS-BA) e
de outros, com disponibilizao dos dados e informaes em pgina especfica da rede
mundial de computadores;
apresentao do Plano de Gerenciamento de Resduos, do Relatrio e do Sistema
Declaratrio com periodicidade anual, aos rgos fiscalizadores dos Sistemas Estaduais
ligados ao Sisnama, Suasa e SNVS e ao titular dos servios pblicos de limpeza urbana e
manejo de resduos slidos;
definio de medidas saneadoras dos passivos ambientais;
adeso coleta seletiva e da logstica reversa;
elaborao de aes de monitoramento e a forma de avaliao que permita seu
acompanhamento;

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XVIII.

XIX.
XX.

definies de aes preventivas e corretivas a serem adotadas no caso de procedimento


incorreto ou acidental, informando imediatamente aos rgos competentes sobre a
ocorrncia de acidentes ou outros sinistros;
apresentao de cronograma de implantao.
apoio na implantao de Bolsas de Resduos, objetivando a reciclagem e o gerenciamento
eficientes dos resduos slidos;

2 - A inexistncia do Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos no impede a


elaborao, a implementao ou a operacionalizao do Plano de Gerenciamento de Resduos
Slidos.
Art. 63 - O Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos dever ter horizonte de planejamento
compatvel com o perodo de implantao e operao e ser revisto a cada renovao da licena
ou sempre que solicitado pelos rgos fiscalizadores.
1 O Plano de Gerenciamento de Resduos dever ser entregue ao rgo ambiental
competente at o dia 31 de maro de cada ano, juntamente com o Relatrio e Sistema
Declaratrio, referente ao ano civil anterior, subscrita pelo administrador principal da empresa e
pelo responsvel tcnico devidamente habilitado, acompanhada da respectiva ART, relatando o
cumprimento das exigncias previstas nesta Resoluo, incluindo a elaborao, implementao,
operacionalizao e monitoramento de todas as etapas.
2 A Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART), Certificado de Responsabilidade Tcnica ou
documento similar, quando couber, dever ser elaborado por profissional de nvel superior,
habilitado pelo seu conselho de classe.
Art. 64 Esto sujeitos elaborao do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos os
empreendimentos e atividades definidos no art. 25 da Lei Estadual 12.932, de 2014.
Art. 65 - O Poder Pblico Estadual, por meio dos seus rgos fiscalizadores do Sisnama, SNVS,
Suasa poder regulamentar outras fontes geradoras sujeitas elaborao de Plano de
Gerenciamento de Resduos Slidos, bem como medidas complementares para sua elaborao,
implementao, fiscalizao e aperfeioamento.
Art. 66 - Toda unidade de transbordo, tratamento e de disposio final que recebem resduos
gerados em empreendimentos e atividades sujeitas ao licenciamento ambiental devero seguir
padres nacionais de segurana ambiental e ser portadora de licenciamento, fornecido pelos
rgos pblicos licenciadores do Sisnama, alm de:
I.
II.
III.

controlar e entrada e sada de veculos;


controlar quantitativamente os resduos recebidos por fluxo de resduo;
implantar sistema de pesagem que disponibiliza informaes importadas diretamente
das balanas eletrnicas para os rgos fiscalizadores;

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IV.

apresentar os dados a cada 5 dia til do ms subsequente, bem como o Relatrio e


Sistema Declaratrio com periodicidade anual ao rgo licenciador e fiscalizador ligados
aos sistemas Sisnama, Suasa e SNVS;
apresentar solues consorciadas.

V.

Pargrafo nico - proibida a importao de resduos slidos perigosos e rejeitos, bem como de
resduos slidos cujas caractersticas causem dano ao meio ambiente, sade pblica e animal e
sanidade vegetal, ainda que para tratamento, disposio final, reforma, reuso, reutilizao ou
recuperao.
Art. 67 Cabe aos rgos estaduais fiscalizadores e licenciadores ligados aos sistemas Sisnama,
Suasa e SNVS:
I.
II.

III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

IX.

X.
XI.

caracterizar e georreferenciar as reas de destinao;


regulao e fiscalizao do acondicionamento, armazenamento temporrio, (PEVs,
Central de Recebimento ou Ecoponto), transporte, rea de transbordo, triagem,
unidade de tratamento, disposio final quando couber;
fiscalizao dos PGRSS, com nfase na coleta seletiva e na implementao dos
processos de logstica reversa;
criao de estrutura com capacidade fsica e tecnolgica para monitoramento do
sistema;
elaborao e implantao do modelo de relatrio e do sistema declaratrio dos
transportadores e das reas de recepo;
criao de estrutura com capacidade fsica e tecnolgica para monitoramento do
sistema principalmente do Controle de Transporte de Resduos CTR;
definio do Termos de Referncia para elaborao dos Planos de Gerenciamentos
dos Resduos Slidos;
definir procedimentos para inserir os resduos slidos na responsabilidade
compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos e embalagens, que trata o art. 59 da
Lei n 12.932/2010, a exemplo de leos, pneus, leos combustveis e embalagens;
determinao quais os empreendimentos e servios sero objetos de licenciamento
ambiental pelo rgos estaduais fiscalizados, do qual dever constar o PGRI,
observando os critrios mnimos estabelecidos no art.85 deste decreto;
definio de programas e aes para emergncias e contingncias;
manter banco de dados com as informaes atualizadas.

Art. 68 - Os servios de transporte dos resduos sujeito a elaborao do Plano de gerenciamento


devero cumprir as seguintes exigncias:
I.
II.

utilizar equipamentos adequados ao transporte dos resduos conforme normas tcnicas;


transportar os resduos perigosos com a autorizao ambiental para o transporte de
resduos perigos (ATP) e a Ficha de Emergncia, conforme NBR 7503;

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III.

IV.
V.

VI.

VII.

VIII.

utilizar veculos e equipamentos cadastrados no rgos fiscalizados, dotados de sistema


de monitoramento e transmisso de dados on-line atravs de tecnologia GPS e GPRS,
respectivamente, permitindo o acompanhamento dos veculos em suas rotas e demais
informaes pertinentes;
transportar resduos para locais devidamente licenciados;
transportar os resduos slidos, devidamente acondicionados de forma padronizada,
com os respectivas inscries e simbologias correspondentes a cada fluxo de resduos,
fichas e envelopes de emergncia fornecidos pelos geradores;
verificar junto aos rgos de trnsito do Estado e dos municpios as rotas preferenciais
por onde a carga de resduos perigosos deva passar e, caso solicitado, informar ao rgo
licenciador o roteiro do transporte;
comunicar imediatamente ao rgo licenciador, corpo de bombeiros, defesa civil e
demais rgos, todo e qualquer acidente envolvendo o transporte de resduos
perigosos;
retornar os resduos ao gerador, no caso de impossibilidade de entrega dos mesmos
unidade receptora, especificando as aes a serem implementadas com vistas
conservao e recuperao de recursos naturais, de acordo com as normas pertinentes.

Pargrafo nico - O transportador ser responsvel pelo transporte dos resduos perigosos em
condies que garantam a segurana do pessoal envolvido, a preservao ambiental e a sade
pblica, bem como pelo cumprimento da legislao pertinente, sendo solidariamente
responsvel com o gerador pelos danos causados durante o transporte.
Art. 69 - Esto sujeitos elaborao do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos, os
geradores de resduos slidos previstos nas alneas e, f, g, k e l do inciso I, art. 12 da Lei
Estadual n 12.932, de 2014.:
Subseo I
Dos Resduos dos Servios Pblicos de Saneamento Bsico (RSPSB)
Art. 70 - Os resduos dos servios pblicos de saneamento bsico so aqueles gerados nos
seguintes atividades:
I.

II.

Abastecimento de gua quaisquer resduos provenientes da presena de impurezas


na gua bruta e utilizao de produtos qumicos no ciclo de tratamento de gua a
exemplo do lodo retido nos decantadores, da lavagem dos filtros das Estaes de
Tratamento de gua (ETA) que normalmente so desidratados em sistemas de
secagem antes de seguirem para disposio final;
Esgotamento sanitrio provenientes de redes coletoras e estaes elevatrias de
esgoto, do tratamento preliminar gradeamento, caixa de areia na forma de slidos
grosseiros (madeiras, tecidos, plsticos e outros) e slidos predominantemente
inorgnicos (areia, ou terra), e nas demais unidades da Estao de tratamento De

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III.

Esgoto (ETE) na forma de lodo orgnico decantado, lodo orgnico de origem biolgica
e lodo gerado pela precipitao qumica e escumas dos digestores das ETE;
Drenagem urbana e manejo de guas pluviais provenientes de atividades de
desassoreamento, dragagem de canais e drenagem das unidades que compem o
sistema de manejo de guas pluviais urbanas.

Art. 71 - Cabe aos responsveis pelos empreendimentos ou atividades geradoras de resduos dos
servios pblicos de saneamento bsico, elaborarem o Plano de Gerenciamento de Resduos dos
Servios de Saneamento Bsico (PGRSSB), contemplando os aspectos referentes gerao,
segregao, acondicionamento, coleta, armazenamento, transporte, reciclagem, tratamento,
disposio final e reuso de forma a atender os requisitos ambientais e de sade pblica.
Pargrafo nico - Cabe ao rgo licenciador e fiscalizador estaduais ligado ao Sisnama, a
elaborao dos Termos de Referncia e a fixao de critrios para determinar quais servios
sero objetos de licenciamento ambiental do qual dever constar o PGRSSB, observando os
critrios mnimos estabelecidos no art. 85 deste decreto.
Art. 72 Ser de obrigao dos responsveis pelos empreendimentos e servios geradores de
resduos dos servios pblicos de saneamento bsico, a produo sustentvel, destinao final
ambientalmente adequada dos resduos slidos, incluindo a reutilizao, reciclagem e o
tratamento, bem como a disposio final dos rejeitos, observando as condicionantes do
licenciamento.
1 Todos os demais resduos provenientes das grandes estruturas de manejo das guas
pluviais, como galerias, crregos, canais e bacias de deteno ou amortecimento, tais como:
entulho, pneus, resduos volumosos, secos reciclveis, normalmente misturados a terra, areia e
lodos, eventualmente contaminados por esgotos, sero coletados, encaminhados para um ptio
de secagem e em seguida depositados em aterro sanitrio.
2 Todos os demais resduos provenientes da limpeza do sistema de drenagem urbana da
limpeza de bueiros, bocas de lobo e caixas de captao instaladas nos bueiros, sero coletados e
destinados aos aterros sanitrios.
3 Os resduos passveis de reutilizao e reciclagem da limpeza de espelho dgua ou outros
devero ser coletados e encaminhados para as unidades de triagem.
4 Os resduos da construo civil, Classe A, provenientes da escavao para implantao e
manuteno de infraestruturas (abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, drenagem
urbana e outros), sero coletados e encaminhados para Aterro Classe A - Entulho.
5 Os resduos provenientes do tratamento preliminar (gradeamento, caixa de areia etc.) do
sistema de esgotamento sanitrio, bem como aqueles oriundos da manuteno e desobstruo

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de redes coletoras que tiverem caractersticas similares a resduos slidos urbanos, devero ser
encaminhados para aterro sanitrio, observando s condicionantes do licenciamento.
6 Os resduos gerados nas demais fases de tratamento de esgotos sanitrios, como os lodos,
devero passar por processo de desaguamento, secagem, tratamento e disposio final
adequada, com prioridade para tcnicas que possibilitem a reutilizao agrcola desse material
em servios de paisagismos, recuperao de reas degradadas, cultivos agrcolas e outros usos,
respeitando os padres e critrios da legislao ambiental sobre biosslidos.
7 Os resduos provenientes dos produtos qumicos utilizados no tratamento da gua devero
ser minimizados, reutilizados, devolvidos ao fornecedor ou encaminhados a aterros sanitrios. O
lodo proveniente dos decantadores das estaes de tratamento de gua dever ser desaguados
e encaminhados para disposio final ambientalmente adequada em aterros sanitrios ou
reutilizados em usos compatveis, como fabricao de blocos, tijolos ou revestimentos
cermicos.
Subseo II
Dos Resduos Slidos Industriais (RSI)
Art. 73 - Os resduos slidos industriais so resduos de composio variada, gerados nas
atividades industriais, dependendo do processo produtivo, instalaes industriais, porte do
empreendimento e do potencial poluidor, e so classificados conforme a Lei Estadual n
10.431/2006, respectivos regulamentos da poltica de meio ambiente e de proteo
biodiversidade da Bahia, Resoluo Conama n 313/2002 e normas tcnicas estabelecidas em:
I.

Resduos industriais no perigosos - so aqueles que se assemelham aos resduos


domiciliares e dever ser feito o gerenciamento em consonncia com o programa de
coleta seletiva (seco, mido e rejeito) pblica municipal onde a unidade administrativa
estiver inserida e esto limitados a uma determinada quantidade definida pelo titular
dos servios de limpeza urbana observando:
a) a adoo de solues pautadas no princpio da produo mais limpa, que
possibilitem a no gerao, a minimizao, a reutilizao e a reciclagem dos resduos;
b) a segregao na origem (secos, midos e rejeitos);
c) a parcela seca reciclvel ser priorizado o seu direcionamento priorizado s
cooperativas ou associaes de catadores, constitudas por pessoas fsicas de baixa
renda;os resduos orgnicos, midos sero encaminhados para as unidades de
compostagem; e
d) os rejeitos dirigidos para a disposio final em aterros sanitrios.

II.

Resduos industriais perigosos - so todos os resduos slidos que em razo de suas


caractersticas de inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade, patogenicidade,
carcinogenicidade, teratogenicidade e mutagenicidade, apresentam significado risco

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sade pblica ou qualidade ambiental, de acordo com lei, regulamento ou normas


tcnicas, requerendo:
a) a comprovao da capacidade tcnica e econmica para o exerccio da atividade;
b) a inscrio no Cadastro Estadual de Operadores de Resduos Perigosos, parte
integrante do Cadastro Tcnico Estadual de Atividades Potencialmente Poluidoras
ou Utilizadoras de Recursos Ambientais;
c) a alimentao dos dados e informaes.
Art. 74 Cabe aos responsveis pelos empreendimentos ou atividades geradores de resduos
industriais, a elaborarem o Plano de Gerenciamento de Resduos Industriais (PGRI), desde a
gerao at a disposio final, de forma a atender os requisitos ambientais e de sade pblica.
Art. 75 Cabe aos rgos fiscalizadores e licenciadores ligados aos sistemas Sisnama, Suasa e
SNVS do Estado em suas respectivas reas de competncias:
I.
II.
III.

IV.
V.
VI.
VII.

caracterizao, georreferenciamento e mapeamento de todas as reas de destinao;


regulao e fiscalizao do acondicionamento, armazenamento temporrio, transporte,
rea de transbordo e triagem, unidade de tratamento, destino final quando couber;
fiscalizao dos PGRS, com nfase na coleta seletiva, na implementao dos processos de
logstica reversa e exigncia do vnculo entre as cooperativas e associaes ou outros
grupos sociais (CTR) na coleta dos reciclveis;
criao de estrutura com capacidade fsica e tecnolgica para monitoramento do
sistema, principalmente do Controle de Transporte de Resduos CTR;
elaborao e implantao do modelo de relatrio e do sistema declaratrio dos
transportadores e das reas de recepo;
elaborao do Termos de Referncia para orientar na elaborao do Plano de
Gerenciamento de Resduos Slidos;
determinao quais os empreendimentos e servios sero objetos de licenciamento
ambiental, do qual dever constar o PGRI, observando os critrios mnimos estabelecidos
no art. 85 deste decreto.

Art. 76 - O emprego de resduos industriais como adubo, matria-prima ou como fonte de


energia, bem como sua incorporao em materiais, substncias ou produtos, somente poder
ser feito mediante prvia autorizao dos rgos fiscalizadores do sistema Sisnama.
1 Para os produtos fabricados por meio de processos que utilizem resduos industriais dever
o fabricante comprovar que o produto resultante da utilizao dos resduos referidos no caput
deste artigo no implicar em risco sade e ao meio ambiente e dever apresentar no seu
rtulo a informao de que o produto reciclado.
2 vedada a incorporao de resduos industriais perigosos em materiais, substncias ou
produtos, para fins de diluio de substncias perigosas.

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Art. 77 - Os responsveis pelas unidades receptoras de resduos industriais so responsveis


pela:
I.
II.

difuso de novas tecnologias para tratamento e disposio final dos rejeitos industrias;
apresentao do Relatrio e Sistema Declaratrio com periodicidade anual, aos rgos
fiscalizadores.

Art. 78 - Sem prejuzo das iniciativas de outras esferas governamentais, o Poder Pblico Estadual
deve estruturar e manter instrumentos e atividades voltadas para promover a descontaminao
de reas rfs.
Pargrafo nico Aps a descontaminao, forem identificados os responsveis pela
contaminao, estes ressarciro integramente o valor empregado pelo Poder Pblico.
Subseo III
Resduos de Servios de Sade (RSS)
Art. 79 - Os resduos de servios de sade (RSS) so aqueles resduos de composio variada,
gerados nos servios relacionados com o atendimento sade humana ou animal, bem como:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.

servios de assistncia domiciliar e de trabalhos de campo;


laboratrios analticos de produtos para sade;
necrotrios, funerrias e servios onde se realizem atividades de embalsamamento
(tanatopraxia e somatoconservao);
servios de medicina legal;
drogarias e farmcias inclusive as de manipulao;
estabelecimentos de ensino e pesquisa na rea de sade;
centros de controle de zoonoses;
distribuidores de produtos farmacuticos, importadores, distribuidores e produtores de
materiais e controles para diagnstico in vitro;
unidades mveis de atendimento sade;
servios de acupuntura; servios de tatuagem, dentre outros similares.

Pargrafo nico - Os Resduos de Servios de Sade devero ser segregados na origem conforme
legislao pertinente.
Art. 80 Cabe aos responsveis pelos empreendimentos ou atividades geradoras de resduos de
resduos de servios de sade a elaborao do Plano de Gerenciamento de Resduos de Servios
de Sade (PGRSS).
Pargrafo nico - Cabe aos rgos licenciadores e fiscalizados ligados aos sistemas Sisnama e
Suasa e SNVS do Estado, a elaborao dos Termos de Referncia e a fixao de critrios para
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determinar quais servios sero objetos de licenciamento ambiental, do qual dever constar o
PGRSS, observando os critrios mnimos estabelecidos no art. 85 deste Decreto.
Art. 81 - Os pequenos geradores de resduos de servios de sade de at 20 quilogramas de
resduos por dia podero elaborar o plano de gerenciamento de resduos de sade simplificado.
Art. 82- Todas as reas para recepo de resduos de servios de sade, pblicas ou privadas,
devero observar a legislao municipal de uso e ocupao do solo e estaro sujeitas ao
licenciamento ambiental, devendo seguir obrigatoriamente os padres nacionais de segurana
ambiental pelo rgo competente.
Pargrafo nico - Processos alternativos de tratamento e disposio final podem ser aprovados
pelos rgos licenciadores competentes do Estado.
Art. 83 - Todos os responsveis pelos os estabelecimentos de servios de sade pblicos ou
privados, devero:
I.

II.

III.

elaborar o Plano de gerenciamento de resduos de servios de sade e apresentarem


um prazo mximo de 6 (seis) meses, a contar da data em que este Decreto entre em
vigor, aos rgos ambientais e sanitrias fiscalizadores e licenciadores ligados ao
Sisnama, Suasa e SNVS, para fins de aprovao;
dispor e tratar adequadamente os resduos de servios de sade no prazo de at 1 (um)
ano, contados a partir da data de assinatura deste decreto, bem como adequao a
outras exigncias pertinentes neste Decreto;
de responsabilidade das indstrias farmacuticas, das empresas de distribuio de
medicamento e das farmcias, drogarias e drugstores darem destinao final e
adequada aos produtos que estiverem sendo comercializados nestes estabelecimentos
no Estado da Bahia, que estejam com seus prazos de validade vencidos ou fora de
condies de uso.
Subseo IV
Dos Resduos Slidos de Minerao (RSM)

Art. 84 - Cabe aos responsveis pelos empreendimentos ou atividades de minerao,


elaborarem o Plano de Gerenciamento de Resduos de Minerao (PGRSM), contemplando os
aspectos referentes gerao, segregao, acondicionamento, coleta, armazenamento,
transporte, reciclagem, tratamento e disposio final, de forma a atender os requisitos
ambientais e de sade pblica, bem como as de posturas municipais.
Pargrafo nico - Cabe ao rgo licenciador e fiscalizador Estadual a elaborao dos Termos de
Referncia e a fixao de critrios para determinar quais servios sero objetos de licenciamento
ambiental, do qual dever constar o PGRSM, observando os critrios mnimos estabelecidos no
art. 85 deste decreto.
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Art. 85 Os resduos slidos de minerao so resduos de composio variada, dependendo do


processo produtivo, porte do empreendimento e do potencial da extrao e so classificados
basicamente em:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

estreis, tipicamente os materiais escavados;


rejeitos, resduos provenientes de beneficiamento dos minerais;
resduos das atividades de suporte a exemplo os materiais utilizados em desmonte de
rochas;
resduos gerados na manuteno de veculo e equipamentos;
resduos comuns, assemelhados aos resduos domiciliares;
resduos explosivos.

Art. 86 - Sero de obrigao das mineradoras a produo sustentvel, reciclagem e fechamento


de mina, conforme o Plano Nacional de Minerao 2030 (PNM-2030), elaborado pelo Ministrio
de Minas e Energia.
1 Os resduos comuns, equiparados aos resduos domiciliares, cujo gerenciamento deve estar
em consonncia com o programa de coleta seletiva municipal (secos, midos e rejeitos) onde a
unidade administrativa estiver inserida e esto limitados a uma determinada quantidade, a
critrio do titular dos servios de limpeza urbana observando:
I.
II.
III.
IV.
V.

adoo de solues pautadas no princpio da produo mais limpa, que possibilitem


a no gerao, a minimizao, a reutilizao e a reciclagem dos resduos;
segregao na origem (secos, midos e rejeitos);
destinao adequada da parcela seca reciclvel, priorizado s cooperativas ou
associaes de catadores, constitudas por pessoas fsicas de baixa renda;
destinao dos resduos orgnicos, midos em unidades de compostagem;
disposio de rejeitos em aterros sanitrios.

2 Os resduos provenientes de reas de manuteno de veculos e equipamentos, depsitos


de combustveis e similares, que apresentem risco potencial sade pblica e ao meio ambiente
devido s suas caractersticas qumicas, devero ser gerenciados como resduos perigosos.
3 Os resduos provenientes das atividades de suporte a exemplo os materiais utilizados em
desmonte de rochas rejeitos so os resduos provenientes de beneficiamento dos minerais
estreis, tipicamente os materiais escavados devero ser gerenciados como resduos da
construo civil - Classe A.
4 Os resduos minerais com potencialidade de desenvolvimento e inovao de tecnologias
para o aproveitamento na agricultura.

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Art. 87 - Os empreendimentos e atividades que geram resduos de minerao devero a cada 4


(quatro) anos estabelecer cenrios de tipologias de atividades minerrias e a gerao e
destinao adequada de resduos gerados na minerao, com base no Plano Nacional de
Minerao 2030.
Art. 88 - Todos os responsveis pelos os estabelecimentos geradores de resduos minerais,
pblicos ou privados, devero:
I.

II.

elaborar o Plano de gerenciamento e apresentarem um prazo mximo de 6 (seis) meses,


a contar da data em que este Decreto entre em vigor, aos rgos ambientais
fiscalizadores e licenciadores ligados aos sistemas Sisnama e SNVS;
dispor e tratar adequadamente os resduos minerais em no prazo de at 1 (um) ano,
contados a partir da data de assinatura deste decreto, bem como adequao a outras
exigncias pertinentes neste Decreto.
Seo V
Dos Resduos Slidos Cemiteriais (RSC)

Art. 89 - Os resduos cemiteriais e so aqueles gerados nos servios:


I.
II.
III.

Sepultamento;
Exumao;
Reinumao

Pargrafo nico - Os resduos cemiteriais so classificados como:


I.
II.

Humanos - ossos, cabelos, unhas e assemelhados;


No Humanos - caixo, garrafas de vidros, sacolas, restos florais resultantes das coroas e
ramalhetes conduzidos nos fretros, vasos plsticos ou cermicos; tecidos, sapatos,
resduos de construo e reforma de tmulos e da infraestrutura, velas e seus suportes,
limpeza da rea e outros.

Art. 90 - Cabe aos responsveis pelos empreendimentos ou atividades cemiteriais, pessoas


fsicas ou jurdicas, de direito pblico ou privado a elaborarem o Plano de Gerenciamento de
Resduos Cemiteriais (PGRC), contemplando os aspectos referentes gerao, segregao,
acondicionamento, coleta, armazenamento, transporte, reciclagem, tratamento e disposio
final, de forma a atender os requisitos ambientais e de sade pblica, bem como as de posturas
municipais.
Pargrafo nico - Cabe ao rgo licenciador e fiscalizador ligado ao sistema Estadual Sisnama, a
elaborao dos Termos de Referncia e a fixao de critrios para determinar quais servios
sero objetos de licenciamento ambiental, do qual dever constar o PGRC, observando os
critrios mnimos estabelecidos no art. 85 deste decreto.
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Art. 91 - Executar a segregao dos resduos na origem, sendo destinados para unidades
licenciadas pelos rgos estaduais ligados ao Sisnama e SNVS na rea especfica de atuao:
I.
Crematrio ou incinerao Humanos;
II.
Aterro sanitrio (convencional ou de pequeno porte) - No humanos;
III.
rea de Triagem e Transbordo (ATT) resduos da construo civil Classe A.
Art. 92 - Os resduos cemiteriais de animais seguiro os mesmos procedimentos dos humanos no
que couber conforme procedimentos dos rgos ligados aos sistemas Sisnama e SNVS e inclusive
a Suasa.
Seo VI
Dos Resduos Comerciais
Art. 93 - Os resduos comerciais so aqueles gerados nos estabelecimentos pblicos ou privados,
comrcios e prestadores de servios que, pela sua natureza ou composio e quantidade diria
excedem em peso ou volume o limite estabelecido pelo titular dos servios pblicos de
saneamento bsico e podem ser classificados como resduos perigosos ou no perigosos, de
acordo com norma especfica.
Art. 94 - Cabe aos geradores de resduos comerciais a elaborao do Plano de Gerenciamento de
Resduos Comerciais (PGRC), conforme o inciso II do art. 25 da Lei Estadual n 12.932, de 2014 e
com base nos critrios mnimos estabelecidos no art. 85 deste decreto e/ou nos Termos de
Referncia fornecidos pelos rgos pblicos municipais e em consonncia com o programa de
coleta seletiva municipal (secos, midos e rejeitos) e com a coleta de resduos perigoso onde a
unidade administrativa estiver inserida, observando:
a) adoo de solues pautadas no princpio da produo mais limpa, que possibilitem a no
gerao, a minimizao, a reutilizao e a reciclagem dos resduos;
b) promoo da conscincia coletiva crtica, capaz de promover a transformao de hbitos,
atitudes, valores e do estilo de vida relacionada ao gerenciamento dos resduos slidos;
c) implantao da coleta seletiva, com a segregao na origem (secos, midos e rejeitos), e dos
resduos perigoso
d) acondicionamento, armazenamento temporrio compartimentado, coleta, transporte e
destinao adequada da parcela seca reciclvel, priorizado s cooperativas ou associaes de
catadores, constitudas por pessoas fsicas de baixa renda;
e) acondicionamento, armazenamento temporrio compartimentado, coleta, transporte,
adequada e tratamento adequado dos resduos orgnicos;
f) encaminhamento ao sistema logstica reversa os resduos perigosos;
g) disposio de rejeitos em aterros sanitrios devidamente licenciado pelo rgo ambiental
competente.

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Art. 95 Cabe ao Poder Pblico Municipal estabelecer o regramento especfico aos grandes
geradores de resduos slidos, assim considerados os proprietrios, possuidores ou titulares de
estabelecimentos pblicos, institucionais, de prestao de servios, comrcio e outros, a
responsabilidade pelos servios de coleta, transporte, tratamento dos resduos slidos e
disposio final dos rejeitos.
Pargrafo nico O regramento que trata do caput deste artigo poder se estender na adoo
de clculo de prestao destes servios, quando disponibilizado pelo titular dos servios de
limpeza urbana e manejo de resduos slidos.
Subseo VII
Dos Resduos da Construo Civil (RCC)
Art. 96 - Os resduos da Construo Civil so aqueles provenientes de construes, reformas,
reparos e demolies de obras de construo civil, e os resultantes da preparao e da
escavao de terrenos, classificados segundo a Resoluo Conama n 307/2002, alterada pela
Resoluo Conama n448/2012.
Art. 97 - Cabe aos responsveis pelos empreendimentos ou atividades geradoras de resduos da
construo civil, o gerenciamento integrado dos resduos desde a gerao at a disposio final,
de forma a atender os requisitos ambientais e de sade pblica, bem como as posturas
municipais.
Pargrafo nico Para o atendimento do caput do referido artigo, os responsveis pelos
empreendimentos ou atividades geradoras de resduos da construo civil devero elaborar o
plano de gerenciamento de resduos da construo civil (PGRCC), conforme inciso II do art. 25 da
Lei Estadual n 12.932, de 2014, com base nos critrios mnimos estabelecidos no art. 85 deste
decreto e/ou nos Termos de Referncia fornecidos pelos rgos pblicos fiscalizados e
licenciadores ligados ao Sisnama.
Art. 98 - Os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil com atividades de
demolio devem incluir a identificao dos componentes da construo e sua posterior
desmontagem seletiva, visando:
I.
II.
III.
IV.

a minimizao dos resduos;


a potencializao das condies de reutilizao e reciclagem de cada uma das classes de
resduos segregados, a ser regulamentada;
o incentivo utilizao de materiais reutilizveis e reciclveis;
a insero de cooperativas e associaes de catadores.

Art. 99- Todas as reas para recepo de resduos de construo civil, pblicas ou privadas,
devem observar a legislao municipal de uso e ocupao do solo, bem como as condicionantes
emitidas pelo rgo pblico fiscalizador e licenciador estadual ligado ao Sisnama:
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I.

II.
III.

Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil e resduos volumosos (ATT) rea


destinada ao recebimento de resduos da construo civil e resduos volumosos, para
triagem, armazenamento temporrio dos materiais segregados, eventual transformao
e posterior remoo para destinao adequada, observando normas operacionais
especficas de modo a evitar danos ou riscos a sade pblica e a segurana e a minimizar
os impactos ambientais adversos;
Unidade de Reciclagem ou Beneficiamento de resduos, quando permitido por lei ou
regulamento;
Unidade de Triagem;

Pargrafo nico Proibido a disposio dos resduos da construo civil em aterros de resduos
slidos urbanos, em reas de "bota fora", em encostas, corpos d'gua, lotes vagos e em reas
protegidas por Lei.
Art. 100 Os servios de acondicionamento, armazenamento temporrio (Centrais de
Recebimentos, Ecopontos, Postos de Descarga e outras reas oficializadas para receber
pequenos volumes), transporte sero normatizados pelo rgo pblico municipal e dever ser
implementado sistema declaratrio do gerador, do transportador e das reas de recepo.
Pargrafo nico - Os resduos da construo civil, Classe D - perigosos, s podero ser
operacionalizados com prvia autorizao do rgo pblico estadual licenciador ligado ao
Sisnama.
Art. 101 - Nas obras e servios de pavimentao de vias e logradouros pblicos executadas pelo
poder pblico Estadual devero ser utilizados prioritariamente agregados reciclados oriundos de
resduos slidos da construo civil.
1. No perodo mximo de 180 dias contados da data da publicao deste decreto, as
contrataes das obras e servios de pavimentao de vias e logradouros pblicos devero
prever, em seus projetos, especificaes tcnicas que contemplem, em carter preferencial, o
emprego dos agregados reciclados a que se refere este decreto.
2 Findo o prazo estipulado no 1 deste artigo, as contrataes das obras e servios de
pavimentao de vias e logradouros pblicos devero prever, em seus projetos, especificaes
tcnicas que contemplem, obrigatoriamente, a utilizao dos materiais reciclados.
3 Nas especificaes tcnicas para uso de agregados reciclados, devero ser includos os
critrios estabelecidos pelas Normas Tcnicas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT, NBR n 15.115 e n 15.116, de 30 de junho e de 31 de agosto de 2004, respectivamente.
Pargrafo nico - Nas hipteses previstas no "caput" deste artigo, o no emprego dos agregados
reciclados deve ser justificado por meio de estudo tcnico, o demonstrativo da inviabilidade de
atendimento dos critrios ora estabelecidos.
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Art. 102 - de responsabilidade do Municpio a elaborao e a implementao do Plano


Municipal de Gesto de Resduos da Construo Civil em consonncia com o Plano Municipal de
Gesto Integrada de Resduos Slidos contemplando:
I.

II.

III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

as diretrizes tcnicas e procedimentos para o exerccio das responsabilidades dos


pequenos geradores, em conformidade com os critrios tcnicos do sistema de limpeza
urbana local e para os Planos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil a serem
elaborados pelos grandes geradores, possibilitando o exerccio das responsabilidades de
todos os geradores;
o cadastramento de reas, pblicas ou privadas, aptas para recebimento, triagem e
armazenamento temporrio de pequenos volumes, em conformidade com o porte da
rea urbana municipal, possibilitando a destinao posterior dos resduos oriundos de
pequenos geradores s reas de beneficiamento;
o estabelecimento de processos de licenciamento para as reas de beneficiamento e
preservao de resduos e de disposio final de rejeitos;
a proibio da disposio dos resduos de construo em reas no licenciadas;
o incentivo reinsero dos resduos reutilizveis ou reciclados no ciclo produtivo;
a definio de critrios para o cadastramento de transportadores;
as aes de orientao, de fiscalizao e de controle dos agentes envolvidos;
as aes educativas visando reduzir a gerao de resduos e possibilitar a sua segregao.

Pargrafo nico - Os Planos Municipais de Gesto de Resduos de Construo Civil podero ser
elaborados de forma conjunta com outros municpios, em consonncia com o art. 14 da Lei n
12.305 de 2010.
Subseo VIII
Dos Resduos de Servios de Transporte (RST)
Art. 103 - Os resduos de servios de transporte so aqueles gerados nas seguintes terminais
referentes aos servios de transportes, como:
I.
portos e terminais martimos;
II.
aeroportos;
III.
terminais alfandegrios;
IV.
rodovirios;
V.
ferrovirios e metrovirios;
VI.
empresas de transporte;
VII.
outras instalaes de trnsitos de usurios.
Pargrafo nico - Os resduos de servios de transporte so classificados como:
Art. 104 Os responsveis pelos terminais e outras instalaes referentes aos servios de
transportes, que trata o inciso IV do art. 25 da Lei Estadual n 12.932/2014 e nos termos do
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regulamento ou de normas estabelecidas pelos rgos do Sisnama e, se couber, do SNVS,


contemplando os aspectos referentes gerao, segregao, acondicionamento, coleta,
armazenamento, transporte, reciclagem, tratamento e disposio final, de forma a atender os
requisitos ambientais e de sade pblica.
Pargrafo nico - Cabe aos rgos licenciadores e fiscalizados ligados aos sistemas Sisnama e
SNVS Federal, Estadual, a elaborao dos Termos de Referncia e a fixao de critrios para
determinar quais servios sero objetos de licenciamento ambiental, do qual dever constar o
PGRST, observando os critrios mnimos estabelecidos no art. 85 deste decreto.
Art. 105 - Os resduos de servios de transporte so capazes de veicular doenas entre cidades,
estados e pases por isso eles so classificados para efeito de gerenciamento como resduos de
servios de sade, conforme o local de gerao:
1 Os resduos gerados a bordo de unidades de transporte e provenientes de reas crticas,
definidas pelas autoridades de sade pblica competentes, bem como resduos slidos
provenientes de instalaes de servios de atendimento mdico e animais mortos a bordo, sero
considerados resduos de servios de sade, bem como as condies especficas de seu
licenciamento ambiental.
2 Os resduos provenientes de reas de manuteno, depsitos de combustveis, reas de
treinamento contra incndio e similares, que apresentem risco potencial a sade pblica e ao
meio ambiente devido s suas caractersticas como materiais contaminados com leos e graxas,
como panos, trapos, EPIs e embalagens; lquidos (solventes) usados em lavagem de motores e
peas; leo contaminado (sujo) gerado na manuteno das escadas rolantes; lodos captados na
limpeza de canaletas; lmpadas fluorescentes usadas em trens e prdios; baterias usadas em
trens, estaes e veculos; leos lubrificantes gerados na manuteno dos trens e veculos
devero ser gerenciados conforme definido pela legislao e encaminhados para unidade de
tratamento (incinerao) ou coprocessamento.
3 Os resduos radioativos obedecero s determinaes dos rgos licenciadores
competentes e legislao estabelecida pela Comisso Nacional de Energia Nuclear CNEN.
4 Os resduos gerados a bordo de unidades de transporte e suas respectivas estruturas de
apoio provenientes de reas administrativas, preparo de alimentos, no apresentam risco
biolgico, qumico ou radiolgico sade ou ao meio ambiente, podendo ser equiparados aos
resduos domiciliares, cujo gerenciamento deve estar em consonncia com o programa de coleta
seletiva municipal (secos, midos e rejeitos) onde a unidade administrativa estiver inserida e
esto limitados a uma determinada tonelada, compatvel com a responsabilidade do titular dos
servios de limpeza urbana, observando:
a) adoo de solues pautadas no princpio da produo mais limpa, que possibilitem
a no gerao, a minimizao, a reutilizao e a reciclagem dos resduos;
Minuta do Decreto Regulamentador da Poltica Estadual de Resduos Slidos da Bahia
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b) segregao na origem (secos, midos e rejeitos);


c) destinao adequada da parcela seca reciclvel, priorizado s cooperativas ou
associaes de catadores, constitudas por pessoas fsicas de baixa renda;
d) destinao dos resduos orgnicos, midos em unidades de compostagem;
e) disposio de rejeitos em aterros sanitrios.
5 Os resduos pertencentes ao Grupo E, devem ser apresentados para a coleta,
acondicionados em coletores estanques, de paredes rgidas e hgidas, resistentes ruptura,
punctura, ao corte ou escarificao e o seu tratamento deve ser especfico de cada categoria
correspondente acordo com a contaminao qumica, biolgica ou radiolgica.
Art. 106 - O transportador ser responsvel pelo deslocamento dos resduos gerados em
condies que garantam a segurana do pessoal envolvido, a preservao ambiental e a sade
pblica, bem como pelo cumprimento da legislao pertinente, sendo solidariamente
responsvel com o gerador pelos danos causados durante o transporte.
Pargrafo nico - Os servios de transporte dos resduos dos Grupos A, B e E ficam sujeitos ao
cumprimento das mesmas exigncias de resduos perigosos, sero licenciados e fiscalizados
pelos rgos pblicos no mbito estadual e municipal ligados ao Sisnama, respeitando suas
especificidades e competncias, de acordo com a legislao vigente.
Art. 107 - O tratamento e a disposio final dos resduos gerados em servios de transporte
sero licenciados e fiscalizados pelos rgos pblicos no mbito estadual e municipal ligados ao
Sisnama, respeitando suas especificidades e competncias, de acordo com a legislao vigente.
Pargrafo nico - As cargas em perdimento, contaminadas, apreendidas ou mal acondicionadas
so consideradas como resduos, para fins de tratamento e disposio final e obedecero o
disposto em legislao especfica do Sisnama, do SNVS e do Suasa, relativamente s suas
respectivas reas de atuao.
Art. 108 - Todos os responsveis pelas unidades de servios de transporte, pblicas ou privadas
licenciados pelos rgos pblicos estaduais, devero:
I.

II.
III.

elaborar o Plano de Gerenciamento de Resduos Servios de Transporte e apresentarem


um prazo mximo de 6 (seis) meses, a contar da data em que este Decreto entre em
vigor, aos rgos estaduais fiscalizadores e licenciadores ligados ao sistema Sisnama e
SNVS.
dispor e tratar adequadamente os resduos de servios de transporte, bem como
adequao a outras exigncias pertinentes neste Decreto.
dotar todos os veculos transportadores de passageiros de acondicionadores
padronizados (secos e midos) para atender aos usurios do sistema.

Minuta do Decreto Regulamentador da Poltica Estadual de Resduos Slidos da Bahia


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Art. 109 - Dever ser elaborado e implementado pelo responsvel do empreendimento e


atividade gerados de Resduos de Servios de Transporte (RST), um programa de educao
ambiental permanente, com o foco na gesto de resduos de terminais, envolvendo os usurios,
trabalhadores, prestadores de servios interno e externos (ex.: txis, utilitrios, micro-nibus,
lanchas e outros).
Subseo IX
Dos Resduos Slidos Agrossilvopastoris
Art. 110 - Os resduos agrossilvopastoris so aqueles gerados nas atividades agropecurias e
silviculturais, includos os relacionados a insumos utilizados nessas atividades, como:
I.
II.
III.
IV.

criao de animais, abatedouros ou matadouros, matadouro-frigorfico e aougues;


prticas silviculturais;
produo de inorgnicos, classificados como agrotxicos, fertilizantes e afins;
gerao de orgnicos, como rejeito de caf, cacau, coco-da-baa, castanha de caju,
milho, feijo, arroz e trigo como resduos de base seca;
gerao de resduos: lodo de ETE de beneficiamento de caf e batata e outros;
produtos e embalagens de medicamentos veterinrios e outros assemelhados.

V.
VI.

Pargrafo nico Os resduos agrossilvopastoris so classificados como:


I.

II.

III.

resduos orgnicos:
a) agroindstria associada agricultura: culturas de soja, milho, cana de acar,
feijo, arroz, trigo, mandioca, caf, cacau, banana, laranja, uva etc.;
b) pecuria: criao de aves (postura e corte), sunos e bovinos (leite);
c) agroindstria associada pecuria: abatedouros de aves, sunos e bovinos,
graxaria e laticnios;
d) animais mortos.
resduos inorgnicos:
a) embalagens de agrotxicos;
b) embalagens de fertilizantes;
c) insumos farmacuticos veterinrios;
alm dos resduos orgnicos e inorgnicos destacam-se resduos domiciliares os
quais no apresentem risco biolgico, qumico ou radiolgico sade ou ao meio
ambiente, podendo ser equiparados aos resduos domiciliares em quantidade e
volume definidos pelo titular dos servios pblicos de limpeza urbana.

Art. 111 - Cabe aos empreendimentos ou atividades responsveis pela gerao de resduos
agrossilvopastoris, a elaborao do Plano de Gerenciamento de Resduos Agrossilvopastoris
(PGRA), quando exigido pelo rgo competente no mbito estadual ligados aos sistemas
Sisnama e Suasa, conforme definido no inciso V, do art. 25 da Lei Estadual n 12.932/2010 e ser
Minuta do Decreto Regulamentador da Poltica Estadual de Resduos Slidos da Bahia
(Lei Estadual n 12.932/2014) Verso para Consulta Pblica (dezembro de 2015)
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parte integrante do processo a ser submetido aprovao pelos rgos competentes de meio
ambiente e dever prever solues consociadas, sempre que possvel, alm da participao em
Programa de Bolsa de Resduos, objetivando o reaproveitamento e o gerenciamento eficiente
dos resduos orgnicos.
Art. 112 Cabe aos empreendimentos ou atividades responsveis pela gerao de resduos
agrossilvopastoris a implantao de programas de conscientizao ambiental e sanitria, de
forma a atender os requisitos ambientais e de sade pblica, bem como as posturas municipais
vigentes, visando o reaproveitamento da parcela orgnica, na agricultura e paisagismo, aps
tratamento por meio de compostagem.
Art. 113 - Os resduos perfurocortantes (seringas, agulhas, pipetas etc.), devem ser apresentados
para a coleta, acondicionados em coletores estanques, de paredes rgidas e hgidas, resistentes
ruptura, punctura, ao corte ou escarificao e o seu tratamento deve ser especfico de cada
categoria correspondente, de acordo com a contaminao qumica, biolgica ou radiolgica.
Art. 114 O gerenciamento dos resduos assemelhados aos resduos domiciliares dever ser
feito em consonncia com o programa de coleta seletiva municipal (secos, midos e rejeitos)
onde a unidade administrativa estiver inserida e esto limitados a uma determinada quantidade,
a ser definida pelo titular, compatvel com a responsabilidade do titular dos servios de limpeza
urbana observando:
h) adoo de solues pautadas no princpio da produo mais limpa, que possibilitem a no
gerao, a minimizao, a reutilizao e a reciclagem dos resduos;
i) segregao na origem (secos, midos e rejeitos)
j) destinao adequada da parcela seca reciclvel, priorizado s cooperativas ou associaes de
catadores, constitudas por pessoas fsicas de baixa renda;
k) destinao dos resduos orgnicos, midos em unidades de compostagem; e
l) disposio de rejeitos em aterros sanitrios.
Pargrafo nico Quando os resduos referidos no caput deste artigo, no forem passveis de
processo seletivo, os rejeitos devem ser encaminhados para aterro sanitrio, devidamente
licenciado pelo rgo ambiental competente.
Art. 115 - A responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos e embalagens
inseridos no sistema Logstica Reversa que trata o art. 59 da Lei n 12.932/2014, se aplica ao
importador, fabricante e o distribuidor e comerciante de medicamentos ps-uso, remdios com
validades vencidas, fracionados, agrotxicos, observando as condies especficas de seu
licenciamento ambiental.
1 Para os produtos e embalagens gerados nos servios de sade animal, devem ser
observadas as Resolues Anvisa e Conama pertinentes, bem como as condies especficas de
seu licenciamento ambiental;
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(Lei Estadual n 12.932/2014) Verso para Consulta Pblica (dezembro de 2015)
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2 Para os produtos e embalagens de agrotxicos, devem ser observadas a Lei Federal n


7.802, de 11 de julho de 1989, o Decreto Federal n 4.074, de 4 de janeiro de 2002 e a Lei
Estadual n 6.455, de 25 de janeiro de 1993;
3 As embalagens rgidas vazias devero ser conduzidas pelo usurio a uma central de
recebimento, de onde devero ter, aps passarem por trplice lavagem e por um processo de
desodorizao, uma destinao ambientalmente segura, previamente aprovada pelo rgo
licenciador e fiscalizador ligados ao Sisnama, de acordo com a Lei Federal n 9.974, de 6 de
junho de 2000.
4 Os postos e centrais de recebimento e armazenamento temporrio das embalagens de
agrotxicos e afins, sero licenciados pelo rgo ambiental, conforme a Resoluo Conama n
334 de 3 de abril de 2003.
5 A movimentao das embalagens de agrotxicos e afins dos postos e das centrais, para a
unidade recicladora ou processadora de embalagens, dever ser acompanhada de Autorizao
de Transporte de Resduos Perigosos (ATP), liberada pelo rgo ambiental e de
responsabilidade do Instituto Nacional de Processamento de Embalagens Vazias (INPEV).
6 As indstrias recicladoras ou processadoras de embalagens de agrotxicos devero estar
devidamente licenciadas pelo rgo ambiental de acordo com a Lei Federal n 9.974, de 6 de
junho de 2000 e respectivo regulamento Decreto Federal n 4074, de 04 de janeiro de 2002
7 O tratamento trmico e disposio final dos resduos agrcolas e os provenientes da
silvicultura e os resultantes destas atividades sero dispostos pela Resoluo Conama n
316/2002, de modo a minimizar os impactos ao meio ambiente e sade pblica.
8 Fica proibida a reutilizao de embalagens de agrotxicos pelo usurio, comerciante,
distribuidor, bem como o seu manejo pelas cooperativas de catadores.
9 de responsabilidade do rgo ambiental Estadual ligado ao Sisnama, a fiscalizao de todo
fluxo dos resduos de agrotxicos em todo Estado, durante as fases de gerao, movimentao,
armazenamento temporrio, tratamento e destinao final das embalagens de agrotxicos e
afins.
10 Os resduos de agrotxicos e afins, proibidos ou apreendidos, devero ser recolhidos pelos
fabricantes e importadores, os quais devero proceder ao seu tratamento ou sua disposio,
respeitadas as normas estabelecidas na legislao pertinente.
Art. 116 - Todos os responsveis pelos os estabelecimentos rurais agrossilvopastoris pblicos ou
privados, devero:
I.

elaborar o Plano de Gerenciamento de Resduos Agrossilvopastoris e apresentarem, no


prazo mximo de 6 (seis) meses, a contar da data em que este Decreto entre em vigor,

Minuta do Decreto Regulamentador da Poltica Estadual de Resduos Slidos da Bahia


(Lei Estadual n 12.932/2014) Verso para Consulta Pblica (dezembro de 2015)
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II.

aos rgos ambientais fiscalizadores e licenciadores ligados ao sistema Sisnama e Suasa


e SNVS;
tratar e dispor adequadamente os resduos agrossilvopastoris, bem como adequao a
outras exigncias pertinentes neste Decreto.

Art. 117 - Todas as reas para recepo de resduos agrossilvopastoris, pblicas ou privadas,
devero observar a legislao municipal de uso e ocupao do solo, bem como as
condicionantes especificas de licenciamento, emitidas pelos rgos fiscalizadores Estadual e
Municipais ligados ao Sisnama, sendo a rede constituda a exemplo de:
I.
II.
III.
IV.
V.

Centrais de Recebimentos ou Ecopontos, reas oficializadas e licenciadas;


Unidade de Reciclagem;
Biodigestor sistema de tratamento da matria orgnica bioestabilizao;
Unidade de Triagem;
Aterros Sanitrios ou Industriais (pequeno porte ou convencional).

Art. 118 - O aproveitamento energtico das emisses gasosas provenientes do tratamento dos
resduos agrossilvopastoris (sistemas individuais ou consorciados) ser estabelecido pela
Resoluo CONAMA n 382/2006, anexos III e IV.
Art. 119 - Cabe aos empreendimentos ou atividades responsveis pela gerao de resduos
agrossilvopastoris apoiar programas e aes que promovam a minimizao dos resduos tais
como:
I.
II.

III.
IV.
V.

VI.
VII.
VIII.

IX.

capacitao dos produtores rurais para o reaproveitamento e reciclagem dos resduos


agrossilvopastoris;
implantao de programas e aes de educao ambiental nas escolas rurais com
introduo de tcnicas ambientais e do manejo adequado dos resduos
agrossilvopastoris com resduos zero;
incentivo a implantao de compostagem domstica ou vermicompostagem nas
residncias rurais;
minimizao da gerao e manejo adequado de resduos agrossilvopastoris;
avaliao do potencial dos resduos de criao animal como fonte de nutrientes e
condicionadores de solo (matria orgnica) para as atividades agrossilvopastoris e como
sistema de gerao de energia por uso de biomassa visando a reduo da emisso de
gases de efeito estufa;
utilizao dos resduos agrossilvopastoris (plantio direto na palha;
integrao lavoura-pecuria-floresta;
fixao biolgica de nitrognio; tratamento de resduos animais dentre outros),
conforme a avaliao da logstica e da viabilidade social, ambiental e econmica do
processo;
Implementao de tecnologias de aproveitamento dos dejetos animais como fertilizante
orgnico, por meio da compostagem e/ou outras tecnologias;

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X.

Implantao de solues regionalizadas para a destinao de resduos agrossilvopastoris


para alimentao animal.
Sub-Seo X
DOS RESDUOS RADIOATIVOS

Art. 120 Os rejeitos radioativos so regulados por legislao especfica.


Seo VIX
Dos Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos Relativos s Microempresas e Empresas de
Pequeno Porte
Art. 121 - As microempresas e empresas de pequeno porte, assim definidas em legislao
especfica, que gerem apenas resduos slidos domiciliares ou equiparados pelo poder pblico
municipal, nos termos do pargrafo nico do art. 12 da Lei Estadual no 12.932/2010, esto
dispensadas de apresentar o plano de gerenciamento de resduos slidos.
Art. 122 - O plano de gerenciamento de resduos slidos das microempresas e empresas de
pequeno porte, quando exigvel, poder estar inserido no plano de gerenciamento de empresas
com as quais operam de forma integrada, desde que estejam localizadas na rea de abrangncia
da mesma autoridade de licenciamento ambiental.
Pargrafo nico - Os planos de gerenciamento de resduos slidos apresentados na forma
do caput contero a indicao individualizada das atividades e dos resduos slidos gerados, bem
como as aes e responsabilidades atribudas a cada um dos empreendimentos.
Art. 123 - Os planos de gerenciamento de resduos slidos das microempresas e empresas de
pequeno porte podero ser apresentados por meio de formulrio simplificado, definido pelo
rgo pblico estadual licenciador, que dever conter apenas as informaes e medidas
previstas no art. 21 da Lei n 12.305/2010.
Art. 124 - O disposto nesta Seo no se aplica s microempresas e empresas de pequeno porte
geradoras de resduos perigosos.

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TTULO V
DO SISTEMA DE INFORMAES SOBRE RESDUOS SLIDOS
CAPITULO I
Do Sistema Estadual de Informaes sobre Resduos Slidos
Art. 125 - O Sistema Estadual de Informaes sobre Resduos Slido s- SEIRS-BA institudo pelo
art. 30 da Lei Estadual n 12.932/2014, dever ser implementado e normatizado pelos rgos
responsveis pelo desenvolvimento da poltica de resduos slidos no Estado, no prazo de at 6
(seis) meses contados da data de publicao deste Decreto.
Pargrafo nico: o Sistema de Informaes sobre Resduos Slidos corresponde a um banco de
dados estadual, compatvel com as caractersticas do sistema nacional de informaes, ao qual
ser integrado ao banco regional ou municipal, contemplando:
I.

II.

III.
IV.

V.

VI.

VII.
VIII.
IX.

coletar e sistematizar dados e informaes relativos prestao dos servios pblicos e


privados de gesto e gerenciamento de resduos slidos, inclusive dos sistemas de
logstica reversa implementados;
promover o adequado ordenamento para a gerao, armazenamento, sistematizao,
compartilhamento, acesso e disseminao dos dados e informaes de que trata o inciso
I;
classificar os dados e informaes de acordo com a sua importncia e confidencialidade,
em conformidade com a legislao vigente;
disponibilizar estatsticas, indicadores e outras informaes relevantes, visando
caracterizao da demanda e da oferta de servios pblicos de gesto e gerenciamento
de resduos slidos;
permitir e facilitar o monitoramento, a fiscalizao e a avaliao da eficincia da gesto e
gerenciamento de resduos slidos nos diversos nveis, inclusive dos sistemas de logstica
reversa implementados;
possibilitar a avaliao dos resultados, dos impactos e o acompanhamento das metas
dos planos e das aes de gesto e gerenciamento de resduos slidos nos diversos
nveis, inclusive dos sistemas de logstica reversa implementados;
informar a sociedade sobre as atividades realizadas na implementao da Poltica
Estadual de Resduos Slidos;
disponibilizar periodicamente sociedade o diagnstico da situao dos resduos slidos
no Estado, por meio do Inventrio Estadual de Resduos Slidos;
agregar as informaes sob a esfera de competncia da Unio, Estado, e dos Municpios.

Pargrafo nico A integrao de bancos de dados requer a compatibilizao de sistemas e de


bases espaciais que, dentre outros requisitos, devem tambm ser adotados a diviso territorial e

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os cdigos de identificao dos municpios utilizados pelo IBGE, bem como a diviso das bacias
hidrogrficas brasileiras adotada pela Agncia Nacional de guas - ANA.
Art. 126 - O SEIRS-BA ser estruturado de modo a conter as informaes fornecidas:
I.
II.

pelo Cadastro Estadual de Estabelecimentos de Servios Sade, conforme o PGRSS;


pelo Cadastro Estadual de Estabelecimentos de Servios de Transporte, conforme o
PGRST;
pelo Cadastro Estadual de Estabelecimentos Cemiteriais, conforme o PGRC;
pelo Cadastro Estadual de Estabelecimentos de Servios Pblicos de Saneamento Bsico,
conforme o PGRSSB;
pelo Cadastro Estadual de Unidades Industriais, conforme o PGRSI;
pelo Cadastro Estadual de Estabelecimentos de Construo Civil, conforme o PGRCC;
pelo Cadastro Tcnico Estadual de Atividades Potencialmente Poluidoras e/ou
Utilizadoras de Recursos Ambientais;
pelo Cadastro Tcnico Estadual de Atividades e Instrumentos de defesa Animal;
pelo Sistema Municipal de Informaes Sobre Resduos Slidos;
pelo Cadastro Estadual de Estabelecimentos de Servios Agrossilvopastoris, conforme o
PGRA;
pelos rgos pblicos licenciadores ligados ao Sisnama, SNVS, Suasa, responsveis pela
fiscalizao dos planos de resduos slidos;
pelos demais sistemas de informaes que compem o Sistema Estadual de Informaes
de Saneamento Bsico, , do Sistema Estadual de Informaes Ambientais e de Recursos
Hdricos e demais sistemas de informaes estaduais e municipais aderentes.

III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.

Pargrafo nico - Todos os rgos e entidades do Poder Executivo do Estado da Bahia que
possuam competncia em matria de resduos slidos devero alimentar o Sistema Estadual de
Informaes sobre Resduos Slidos.
Art.127 - A implementao do SEIRS-BA dar-se- mediante:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

articulao com os Sistemas Municipais de informaes sobre resduos slidos;


articulao com os rgos estaduais e municipais licenciadores integrantes do Sisnama,
SNVS, Suasa e Inmetro;
integrao com o Sistema Nacional de Informaes de Saneamento Bsico (Sinisa) no
tocante aos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos urbanos;
integrao com o Sistema Nacional de Informaes Sobre a Gesto dos Resduos Slidos
(SINIR);
sistematizao de dados, disponibilizao de estatsticas e indicadores referentes
gesto e gerenciamento de resduos slidos.
coleta de dados do Sistema Estadual de Informaes de Saneamento Bsico, do Sistema
Estadual de Informaes Ambientais e de Recursos Hdricos - SEIA e dos demais sistemas
de informaes estaduais e municipais aderentes.

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Pargrafo nico - As informaes e dados do SEIRS-BA sero pblicas e acessveis a todos,


independentemente da demonstrao de interesse, devendo ser publicados por meio da rede
mundial de computadores.
Art. 128 - O rgo responsvel pela implantao da poltica estadual de resduos slidos apoiar
os Municpios e os respectivos rgos executores do Sisnama, SNVS, Suasa e Inmetro na
organizao das informaes e dos dados, no desenvolvimento dos instrumentos e no
financiamento das aes voltadas implantao e manuteno do SEIRS-BA.
1 Os Municpios, de forma conjunta com o Estado, organizaro e mantero a infraestrutura
necessria para receber, analisar, classificar, sistematizar, consolidar e divulgar dados e
informaes qualiquantitativas sobre a gesto e gerenciamento de resduos slidos.
2 Os Municpios disponibilizaro anualmente ao SEIRS-BA as informaes solicitadas sobre os
resduos slidos sob sua esfera de competncia, com base nos termos do art.53 da Lei Federal n
11.445/2007.
3 Os estabelecimentos do Poder Pblico e iniciativa privada, responsveis pela elaborao dos
planos de gerenciamento de resduos slidos devero disponibilizar anualmente aos rgos
licenciadores e fiscalizadores as informaes solicitadas sobre os resduos slidos sob sua esfera
de competncia.
4 Os consrcios pblicos de gesto e manejo de resduos slidos devem alimentar e manter
atualizado o sistema de informao com base de dados de municpios e devem relacionar com
os sistemas de informao estadual e nacional.
Art. 129 O Sistema Estadual de Informaes sobre Resduos Slidos dever estar compatvel e
articulado com os demais sistemas de saneamento bsico, meio ambiente, acessvel populao
pela rede mundial de computadores.
1 Os responsveis pelo fornecimento das informaes ao SEIRS-BA devero ser servidores
pblicos devidamente cadastrados na plataforma do SEIRS-BA.
2 A publicidade das informaes divulgadas por meio do SEIRS-BA observar o sigilo
comercial, industrial, financeiro ou de qualquer outro tipo protegido por lei.
3 As pessoas fsicas e jurdicas que fornecerem informaes de carter sigiloso aos rgos e
entidades da administrao pblica devero indicar essa circunstncia, de forma expressa e
fundamentada, a fim de que seja resguardado o sigilo a que se refere o 2.
Art. 130 - A construo de indicadores deve permitir uma anlise grfica entre a meta prevista e
a realizada nos prazos determinados, alm de apresentar, pelo menos, as seguintes
caractersticas:
I.
definio clara, concisa e interpretao inequvoca;
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II.

III.
IV.
V.

compatibilidade com os indicadores do Sistema Nacional de Informaes sobre a Gesto


dos Resduos Slidos - SINIR, facilitando assim a integrao do sistema de indicadores
local;
mensurao com facilidade e a custo razovel;
facilidade na comparao do desempenho obtido com os objetivos planejados;
contribuio efetiva para a tomada de decises.

Pargrafo nico - As informaes e dados dos resultados dos estudos, das pesquisas, das
experimentaes e da avaliao continuada devem ser disponibilizadas para quaisquer fins,
sempre que solicitadas.
CAPTULO II
Do Sistema Declaratrio Estadual de Resduos Slidos
Art. 131 - O inventrio declaratrio estadual de resduos slidos constitui o conjunto de
informaes oficiais sobre os resduos slidos gerados no Estado, a ser elaborado
obrigatoriamente pelos geradores, transportadores e receptores de resduos slidos.
1 O Inventrio Estadual de Resduos Slidos baseado no sistema declaratrio obrigatrio s
unidades geradoras que elaboram o plano de gerenciamento e deve ser apresentado
anualmente por meio de suas Comisses Tcnicas de Garantia Ambientais (CTGA) aos rgos
estaduais fiscalizadores ligados aos Sistemas do Sisnama, Suasa e SNVS.
2 O Inventrio Estadual de Resduos Slidos deve ser apresentado at o dia 30 de maro do
ano corrente ao rgo responsvel pela implementao da poltica estadual de resduos slidos
e abranger as informaes relativas ao movimento do ano anterior.
Pargrafo nico O Inventrio Estadual de Resduos Slidos conter, no mnimo:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.

compilao das informaes oriundas do Sistema Declaratrio Anual de Resduos


Slidos;
cadastro de fontes efetiva ou potencialmente geradoras de resduos slidos;
cadastro de fontes prioritrias, efetiva ou potencialmente poluidoras;
relao de fontes e substncias consideradas relevantes para o meio ambiente;
cadastro dos transportadores de resduos;
cadastro dos locais de destinao final de resduos slidos;
situao de conformidade da gesto de resduos slidos das instalaes pblicas e
privadas geradoras e receptoras de resduos slidos;
balano de massa geral entre gerao e tratamento de resduos slidos no Estado da
Bahia;
avaliao da gesto municipal dos resduos slidos urbanos.

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Art. 132 - Os rgos estaduais ligados aos Sistemas Sisnama, Suasa e SNVS, devem manter banco
de dados, atualizado permanentemente, que contemple o Inventrio de Resduos Slidos e deve
estar interligado ao Sistema Estadual de Informaes de Resduos Slidos (SEIRS-BA) e aos
Sistemas Municipais de Informaes de Resduos Slidos, disponibilizando as informaes a todo
cidado, e em stio prprio na rede mundial de computadores.
Art. 133 - Os rgos estaduais ligados aos Sistemas do Sisnama, Suasa e SNVS, mediante
resoluo, no prazo de at 6 (seis) meses, contados da data de publicao deste decreto,
publicar formulrio eletrnico padronizado para declarao formal a ser prestada pelos
geradores, transportadores e unidades receptoras de resduos slidos.
CAPITULO III
Do Cadastro Estadual de Operadores de Resduos Slidos Perigosos
Art. 134 - As pessoas fsicas ou jurdicas que operam com resduos slidos perigosos, a exemplo
dos resduos industriais, resduos de servios de sade, resduos de servios de transporte e
resduos inseridos na logstica reversa como pilhas, baterias, lmpadas dentre outros, em
qualquer fase de seu gerenciamento, so obrigadas a se registrar no Cadastro Estadual de
Operadores de Resduos Perigosos, com insero das informaes qualiquantitativas de resduos
gerados, em consonncia com o Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos (PGRS).
Pargrafo nico As pessoas jurdicas referidas no caput deste artigo devero indicar
responsvel tcnico pelo gerenciamento dos resduos perigosos, devidamente habilitado, cujos
dados sero mantidos e atualizados no cadastro.
Pargrafo nico O Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos, que trata do caput deste
dever ser elaborado pelo gerador de resduos perigosos e dever indicar um responsvel
tcnico, cujos dados sero mantidos e atualizados na Lista Estadual de Resduos Slidos em
arquivo eletrnico.
Art. 135 - Os rgos licenciadores estaduais ligados ao Sisnama, devero adotar procedimentos
para o cadastro das operadoras de resduos perigosos, assegurando a disponibilidade e a
publicidade do cadastro por meio da rede mundial de computadores, bem como na formao
dos agentes ambientais de todo estado da Bahia e na promoo da educao ambiental.
Pargrafo nico O rgo estadual ligado ao Sisnama dever promover a integrao do
Cadastro Nacional de Operadores de Resduos Perigosos com o Cadastro Estadual de Atividades
Potencialmente Poluidoras e Utilizadoras de Recursos Naturais (CEAPD) e com o Sistema
Estadual de Informaes sobre Resduos Slidos.

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TTULO VI
DOS INSTRUMENTOS ECONMICOS, FISCAIS, FINANCEIROS E CREDITCIOS
Art. 136 - As iniciativas previstas no art. 33 da Lei Estadual 12.932/2014 sero fomentadas por
meio das seguintes medidas:
I.
II.
III.

IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

benefcios ou incentivos fiscais, financeiros ou creditcios;


cesso de terrenos pblicos;
destinao dos reciclveis descartados pelos rgos pblicos e entidades da
administrao pblica estadual s cooperativas ou associaes de catadores de materiais
reciclveis;
subvenes econmicas;
desonerao tributria de produtos reutilizveis e reciclveis;
fixao de critrios, metas, e outros dispositivos complementares de sustentabilidade
ambiental para as aquisies e contrataes pblicas;
pagamento por servios ambientais, nos termos definidos na legislao;
apoio elaborao de projetos no mbito do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo MDL ou quaisquer outros mecanismos decorrentes da Conveno Quadro de Mudana
do Clima das Naes Unidas.

Pargrafo nico - O Poder Pblico Estadual poder estabelecer outras medidas indutoras alm
das previstas no caput deste artigo.
Art. 137 - As instituies financeiras estaduais podero tambm criar linhas especiais de
financiamento para:
I.

II.
III.

IV.
V.
VI.

VII.

cooperativas ou outras formas de associao de catadores de materiais reutilizveis e


reciclveis, com o objetivo de aquisio de mquinas e equipamentos utilizados na gesto de
resduos slidos, prioritariamente para as formadas por pessoas fsicas de baixa renda;
municpios que optarem por solues compartilhadas ou consorciadas intermunicipais para
a gesto dos resduos slidos;
municpios e consrcios de municpios que estruturaram a coleta seletiva priorizando a
insero de cooperativas e associaes de catadores de baixa renda e o sistema de logstica
reversa;
municpios que mantm os dados e informaes atualizadas no Sistema Estadual de
informaes em Resduos Slidos;
consrcios pblicos, constitudos na forma da Lei Federal n 11.107/2005 e respectivo
Decreto regulamentador;
atividades destinadas ao reaproveitamento de resduos slidos ou reciclagem, bem
como atividades de inovao e desenvolvimento relativas ao gerenciamento de resduos
slidos;
atendimento a projetos de investimentos em gerenciamento de resduos slidos;

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VIII.
IX.
X.
XI.

empreendimentos que promovem a adequada destinao dos resduos slidos e os que


utilizem matria prima reciclada no seu processo produtivo;
instituies que desenvolvem pesquisas voltadas para tecnologias limpas ou tecnologias
mais limpas aplicveis aos resduos slidos;
empreendimentos que estruturaram coleta seletiva e sistema de logstica reversa;
empreendedores responsveis pela implantao e manuteno da bolsa de resduos, de
compra de produtos e embalagens usados.

Art. 138 So consideradas fontes de incentivo Poltica Estadual de Resduos Slidos:


I.
II.
III.
IV.

doaes, de qualquer natureza, que sejam decorrentes de aes de responsabilidade


social e ambiental de empresas privadas;
fundos socioambientais;
multas decorrentes de infraes na rea de resduos slidos ou meio ambiente;
recursos internacionais.

Art. 139 - O apoio financeiro do Estado dar-se- com a apresentao dos respectivos Planos de
Resduos Slidos aprovados pelo rgo responsvel e a comprovao da regularidade fiscal
perante ao Estado.
TTULO VI
DA REGULAO
Art. 140 - A regulao e a fiscalizao dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de
resduos slidos sero exercidas por delegao do titular, a consrcio pblico de direito pblico
integrado pelos titulares dos servios ou a ente regulador estadual ou municipal, conforme
disposto no art. 42 da Lei Estadual 12.932, de 2014.
Art. 141 - As normas de regulao dos servios pblicos limpeza urbana e manejo dos resduos
slidos nos aspectos fsico-operacionais, comerciais e econmico-financeiros sero editadas:
I. por legislao do titular dos servios pblicos, no que se refere:
a) aos direitos e obrigaes dos usurios e prestadores, bem como s penalidades
a que esto sujeitos;
b) aos procedimentos e critrios para a atuao das entidades de regulao e de
fiscalizao.
II. por normas do ente regulador, no que se refere aos aspectos fsico-operacionais,
comerciais e econmico-financeiros de prestao dos servios pblicos, abrangendo,
pelo menos, os seguintes aspectos:
a) padres e indicadores de qualidade da prestao dos servios;
b) prazo para os prestadores de servios comunicarem aos usurios as providncias
adotadas em face de queixas ou reclamaes relativas aos servios;
c) requisitos operacionais e de manuteno dos sistemas;
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d) metas progressivas de expanso e de qualidade dos servios e os respectivos


prazos;
e) medio, faturamento e cobrana de servios;
f) regime, estrutura e nveis tarifrios, bem como procedimentos e prazos de sua
fixao, reajuste e reviso;
g) monitoramento dos custos;
h) avaliao da eficincia e eficcia dos servios prestados;
i) plano de contas e mecanismos de informao, auditoria e certificao;
j) subsdios tarifrios e no tarifrios diferenciados para os diferentes segmentos de
usurio;
k) padres de atendimento ao pblico e mecanismos de participao e informao;
1 Em caso de gesto associada ou prestao regionalizada dos servios pblicos, os titulares
podero adotar os mesmos critrios econmicos, sociais e tcnicos da regulao em toda rea
de abrangncia da associao ou da prestao.
2 As normas a que se referem o caput deste artigo fixaro prazos para os prestadores de
servios comunicarem aos usurios as providncias adotadas em face de queixas ou reclamaes
relativas qualidade dos servios.
3 A entidade reguladora e fiscalizadora dever receber e se manifestar conclusivamente sobre
as reclamaes que, a juzo do interessado, no tenham sido suficientemente atendidas pelos
prestadores dos servios.
Pargrafo nico - Os subsdios tarifrios, taxas, tarifas e outros preos pblicos, devero
assegurar tanto o equilbrio econmico-financeiro dos contratos, quanto a modalidade tarifria e
de outros preos pblicos, mediante mecanismo que induzam a eficincia e eficcia dos servios
pblicos e que permitam a apropriao social dos gastos de produtividade.
Art. 142 - assegurado aos usurios de servios pblicos de limpeza urbana e manejo de
resduos slidos, na forma das normas legais, regulamentares e contratuais:
I.
II.
III.
IV.

amplo acesso a informaes e dados sobre os servios prestados1;


prvio conhecimento dos seus direitos e deveres e das penalidades a que podem estar
sujeitos;
acesso a manual de prestao do servio e de atendimento ao usurio, elaborado pelo
prestador e aprovado pela respectiva entidade de regulao;
acesso a relatrio peridico sobre a qualidade da prestao dos servios.

Pargrafo nico Todos os dados e informaes devero ser disponibilizados ao usurio, nos
meios de comunicao local e na rede universal de computadores.

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Art. 143 - A delegao do titular a entidade reguladora e fiscalizadora estadual dever ser
realizada por convnio de cooperao entre entes da Federao, obedecido ao disposto no art.
241 da Constituio Federal e estar vinculada ao rgo pblico estadual responsvel pela
implantao da poltica estadual de resduos slidos.
TTULO VII
DAS INFRAES E PENALIDADES
Art. 144 - Sem prejuzo das sanes civis e penais cabveis, as proibies descritas nos artigos 62
e 63 da Lei Estadual n 12.932, de 2010, constituem infraes, toda ao ou omisso na
inobservncia de preceitos por ela estabelecidas na Lei n 10.431, de 20 de dezembro de 2006,
respectivo regulamento, Decretos Estaduais n 14.024, de 2012 e n 14.032, de 2012, bem como
neste Decreto, acarretando na aplicao das penalidades constantes no Anexo I.
CAPTULO VII
DAS DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS
Art. 145 - Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA, em _____ de _____________ de 20____

RUI COSTA
Governador

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ANEXO I
CARACTERIZAO DAS INFRAES
Categoria

Descrio
Proibido a disposio dos resduos da construo civil em aterros
de resduos slidos urbanos, em reas de "bota fora", em
encostas, corpos d'gua, lotes vagos e em reas protegidas por Lei.
reas de destinao final de resduos slidos com presena de
catadores e animais em qualquer hiptese ou a fixao de
habitaes temporrias ou permanentes.
Lanar resduo slido in natura a cu aberto, sem tratamento
prvio, em reas urbanas e rurais.
Queimar resduos slidos ou rejeito a cu aberto ou em
recipientes, instalaes ou equipamentos no licenciados para
esta finalidade, salvo em caso de decretao de emergncia
sanitria e desde que autorizada pelo rgo competente.
Lanar ou dispor resduos slidos ou rejeitos em lagoa, curso
d'gua, rea de vrzea, cavidade subterrnea, terreno baldio,
poo, cacimba, rede de drenagem de guas pluviais, galeria de
esgoto, duto condutor de eletricidade ou telefone, mesmo que
abandonados, em rea sujeita a inundao e em rea de proteo
ambiental integral.
Descumprir obrigao prevista no sistema de logstica reversa
implementado nos termos da Lei Estadual no 12.932, de 2014,
consoante as responsabilidades especficas.
Deixar de segregar resduos slidos na origem, na forma
estabelecida para a coleta seletiva, quando a referida coleta for
instituda pelo titular do servio pblico de limpeza urbana e
manejo de resduos slido.
Deixar de manter atualizadas e disponveis aos rgos licenciares e
fiscalizadores e a outras autoridades competentes sobre a
implementao e a operacionalizao do plano de gerenciamento
de resduos slidos sob sua responsabilidade.
Deixar de atender s regras sobre registro no banco de dados
atualizados.
Transportar entre municpios resduos slidos perigosos e rejeitos,
bem como os resduos slidos cujas caractersticas causem dano
ao meio ambiente, sade pblica e animal e sanidade vegetal,
ainda que para tratamento, reforma, reso, reutilizao ou
recuperao, sem a devida licena ambiental.

Potencial de
Poluio
Gravssimo

Gravssimo
Gravssimo

Gravssimo

Gravssimo

Grave

Grave

Grave

Grave

Grave

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ANEXO II
PENALIDADES RELACIONADAS COM A CLASSIFICAO DA INFRAO
CLASSIFICAO DA INFRAO
PENALIDADE
Advertncia
LEVE
Multa
Advertncia
Embargo temporrio
GRAVE
Interdio temporria
Apreenso
Multa
Embargo temporrio
Interdio definitiva
Demolio
Interdio temporria
GRAVSSIMA
Embargo definitivo
Multa
suspenso de venda e fabricao do produto
destruio ou inutilizao de produto
Perda ou restrio do direito

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