Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Portaria Conjunta
SEDUR/SEMA n 01, de
17 de abril de 2014 e
Portaria Conjunta
SEDUR/SEMA n 02, de
27 de agosto de 2015
Pgina 1
SUMRIO
TTULO I ................................................................................................................................................... 4
DISPOSIES PRELIMINARES .................................................................................................................. 4
TTULO II .................................................................................................................................................. 4
DA EXECUO DA POLTICA ESTADUAL DE RESDUOS SLIDOS............................................................. 4
CAPTULO I............................................................................................................................................... 4
TTULO III ................................................................................................................................................. 5
DAS RESPONSABILIDADES ....................................................................................................................... 5
CAPTULO I............................................................................................................................................... 5
DAS DISPOSIES GERAIS ....................................................................................................................... 5
CAPTULO II.............................................................................................................................................. 8
DA EDUCAO AMBIENTAL NA GESTO DOS RESDUOS SLIDOS ........................................................ 8
CAPTULO III........................................................................................................................................... 10
COLETA SELETIVA .................................................................................................................................. 10
Seo I ................................................................................................................................................... 11
CAPITULO IV .......................................................................................................................................... 17
LOGSTICA REVERSA .............................................................................................................................. 17
Seo I ................................................................................................................................................... 17
Da Responsabilidade Ps-consumo....................................................................................................... 17
Seo II .................................................................................................................................................. 22
Das Responsabilidades, Dos Instrumentos e da Forma de Implantao da Logstica Reversa ............. 22
Subseo I.............................................................................................................................................. 27
Dos Acordos Setoriais ............................................................................................................................ 27
Subseo II............................................................................................................................................. 31
Do Regulamento .................................................................................................................................... 31
Subseo III............................................................................................................................................ 31
Dos Termos de Compromisso ............................................................................................................... 31
DOS PLANOS DE RESDUOS SLIDOS .................................................................................................... 31
CAPTULO I............................................................................................................................................. 31
DOS PLANOS DE RESDUOS SLIDOS .................................................................................................... 31
Seo I ................................................................................................................................................... 34
Do Plano Estadual de Resduos Slidos ................................................................................................. 34
Seo II .................................................................................................................................................. 35
Dos Planos Regionais de Resduos Slidos, Microrregionais de Regies Metropolitanas ou
Aglomeraes Urbanas ......................................................................................................................... 35
Seo III ................................................................................................................................................. 36
Dos Planos Intermunicipais e Municipais de Gesto Integrada de Resduos Slidos ........................... 36
Seo IV ................................................................................................................................................. 37
Dos Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos ............................................................................. 37
Subseo I.............................................................................................................................................. 41
Dos Resduos dos Servios Pblicos de Saneamento Bsico (RSPSB) ................................................... 41
Subseo II............................................................................................................................................. 43
Dos Resduos Slidos Industriais (RSI) ................................................................................................... 43
Subseo III............................................................................................................................................ 45
Resduos de Servios de Sade (RSS) .................................................................................................... 45
Subseo IV ........................................................................................................................................... 46
Dos Resduos Slidos de Minerao (RSM) ........................................................................................... 46
Seo V .................................................................................................................................................. 48
Dos Resduos Slidos Cemiteriais (RSC) ................................................................................................ 48
Seo VI ................................................................................................................................................. 49
Dos Resduos Comerciais ....................................................................................................................... 49
Minuta do Decreto Regulamentador da Poltica Estadual de Resduos Slidos da Bahia
(Lei Estadual n 12.932/2014) Verso para Consulta Pblica (dezembro de 2015)
Pgina 2
Pgina 3
O GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 105, inciso
V e XIX, da Constituio do Estado da Bahia, e tendo em vista a Lei Estadual n 12.932/2014.
DECRETA:
TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 - Este Decreto estabelece normas para a regulamentao e execuo da Poltica Estadual
de Resduos Slidos, de que trata a Lei n 12.932/2014 e integra a Poltica Estadual de
Saneamento Bsico, Lei n 11.172, de 2008, a Poltica Estadual de Meio Ambiente e de Proteo
Biodiversidade, Lei n 10.431, de 2006, a Poltica Estadual de Pagamento por Servios
Ambientais e Programa Estadual de Pagamento por Servios Ambientais, Lei n 13.226, de 2015
e com as polticas estaduais de educao ambiental, recursos hdricos, sade pblica, mudanas
climticas, desenvolvimento econmico, desenvolvimento urbano e promoo da incluso social
e respectivos decretos regulamentadores.
TTULO II
DA EXECUO DA POLTICA ESTADUAL DE RESDUOS SLIDOS
CAPTULO I
DO COMIT INTERINSTITUCIONAL PARA A GESTO DOS RESDUOS SLIDOS NO ESTADO DA
BAHIA
Art.2- Ser criado o Comit Interinstitucional para as funes pblicas de interesse comum na
Gesto dos Resduos Slidos no Estado da Bahia, no prazo de 60 dias a partir da publicao deste
Decreto, com a finalidade de apoiar a estruturao, implementao e no cumprimento das
determinaes e das metas previstas na Lei n 12.932/2014 e neste Decreto.
Pgina 4
II.
III.
IV.
Pgina 5
V.
VI.
III.
IV.
V.
VI.
Pgina 6
VI.
II.
III.
ao titular dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo dos resduos slidos,ou
consrcios intermunicipais a obrigatoriedade do licenciamento do sistema de tratamento
dos resduos e disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos e cumprimento
das condicionantes;
s pessoas fsicas e jurdicas obrigadas elaborao do Plano de Gerenciamento,
conforme o art. 25 da Lei Estadual n 12.932, de 2014, bem como a apresentao do
relatrio e do inventrio anual dos seus resduos;
aos fabricantes, distribuidores, importadores e comerciantes de produtos inseridos no
sistema da Logstica Reversa, cumprimento dos acordos setoriais ou dos termos de
compromisso e regulamentos, a apresentao do relatrio e do inventrio anual dos seus
resduos.
Pargrafo nico Cabe aos rgos pblicos licenciadores, que trata o caput deste artigo, manter
um banco de dados atualizados com as informaes sobre resduos slidos, estabelecer prazos e
condies das obrigaes.
Minuta do Decreto Regulamentador da Poltica Estadual de Resduos Slidos da Bahia
(Lei Estadual n 12.932/2014) Verso para Consulta Pblica (dezembro de 2015)
Pgina 7
CAPTULO II
DA EDUCAO AMBIENTAL NA GESTO DOS RESDUOS SLIDOS
Art. 10 - A educao ambiental na gesto de resduos slidos, instrumento essencial e parte
integrante da Poltica Estadual de Resduos Slidos, Lei Estadual n 12.932, de 2014, tem como
objetivo o aprimoramento do conhecimento, dos valores, dos comportamentos e do estilo de
vida relacionados com a gesto e o gerenciamento ambientalmente adequado dos resduos
slidos e obedecer s diretrizes gerais fixadas na Poltica Estadual de Educao Ambiental
(PEEA-BA), Lei n 12.056, de 2011, de forma sistemtica envolvendo a educao formal e
informal.
Art. 11 - A educao ambiental na gesto de resduos slidos, prevista no art. 14 da Lei Estadual
n 12.932, de 2014, deve estar articulada com o Programa Estadual de Educao Ambiental
(PEA) e em consonncia com o Programa de Educao Ambiental e Mobilizao Social em
Saneamento (Peamss), objetivando promover a no gerao, a reutilizao, a reciclagem, a
coleta seletiva dos resduos slidos, e contribuir para a adoo de padres sustentveis de
produo e consumo de bens e servios.
1 O Poder Pblico Estadual articulado com os Municpios dever adotar prticas permanentes
de mobilizao social e educao ambiental para a gesto de resduos slidos, visando o
cumprimento do objetivo previsto no caput deste artigo, bem como:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Pgina 8
X.
XI.
XII.
1 As aes de educao ambiental desenvolvidas pelo Poder Pblico Estadual devero estar
articuladas tambm com a Poltica Nacional de Educao Ambiental, Lei n 9.795, de 1999 e
respectivo Decreto n 14.281, de 2002.
Pgina 9
2 As aes de educao ambiental desenvolvidas pelo Poder Pblico estadual devero estar
articuladas com a Poltica Estadual de Educao Ambiental, Lei n 12.056, de 07 de janeiro de
2011, com a Poltica Estadual de Saneamento Bsico, Lei n 11.172, de 1 de dezembro de 2008
e respectivos decretos regulamentadores.
CAPTULO III
COLETA SELETIVA
Art. 13 - A implantao do sistema de coleta seletiva dar-se- mediante a segregao prvia dos
resduos slidos urbanos na origem, no mnimo em secos, midos e rejeitos, conforme sua
constituio ou composio e progressivamente ser estendida separao dos resduos em suas
parcelas especficas com o intuito do recolhimento e encaminhamento diferenciado para
reciclagem, compostagem, reuso, tratamento ou outras destinaes alternativas.
1 A obrigatoriedade da universalizao da coleta seletiva passa por prticas permanentes e se
estende a pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, geradora de resduos slidos urbanos,
que dever segreg-los na fonte geradora, identific-los, acondicion-los e armazen-los em
secos, midos e rejeitos e disponibiliz-los adequadamente para a coleta diferenciada da
seguinte forma:
a)
4 O setor privado deve adotar mecanismos que viabilizem a coleta seletiva priorizando a
contratao dos empreendimentos econmicos solidrios, a exemplo de cooperativas e
associaes de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis formadas por pessoas fsicas de
baixa renda.
II.
Art. 15 - Compete aos representantes do Grupo Tcnico da Coleta Seletiva conforme suas reas
de atuao, cumprir as metas de reduo dos fluxos de resduos em aterros sanitrios,
observando as metas progressivas de reduo dos resduos Secos e midos e de insero social
dos catadores em condies mnimas definidas no Plano Estadual de Resduos Slidos:
Desenvolvimento urbano e habitao
a) firmar convnio de cooperao tcnica com os municpios e consrcios municipais na
implantao da coleta seletiva, por meio de cooperativa e associao de catadores de
materiais reciclveis de baixa renda;
b) estudar alternativas de modelo de gesto e gerenciamento para implantao do
Programa de Coleta Seletiva no Estado;
c) celebrar contratos, convnios ou outros instrumentos de colaborao com cooperativas
e associaes de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis, constitudas por
pessoas fsicas de baixa renda, por meio de dispensa de licitao, conforme previsto na
PERS;
d) implantar e criar procedimentos para o acondicionamento, armazenamento temporrio,
compartimentado para os diferentes fluxos de resduos, centrais de recebimento, e
Ecopontos, unidades de triagem e transporte (trao humana, animal ou mecanizada)
dos resduos secos, reciclveis, envolvendo cooperativas e associaes de catadores de
materiais reciclveis, observando as normas tcnicas e os regulamentos do Inmetro e em
consonncia com o Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos;
e) adotar polticas pblicas de melhorias das condies de acesso moradia para os
catadores inseridos em cooperativas e associaes que moram em reas de risco ou que
se encontram em situao de rua, e na situao de moradia nos lixes dos municpios
baianos;
f) incentivar nos municpios a utilizao adequada das Centrais de Recebimentos ou
Ecopontos voltados para o recebimento de resduos provenientes da coleta seletiva, com
eliminao gradativa dos Postos de Entrega Voluntria (PEVs) instalados em vias e
logradouros pblicos;
g) estimular a criao e manuteno de Bolsas de Resduos em parceria com os setores
envolvidos na responsabilidade compartilhada;
h) criar o cadastro dos grandes geradores, transportadores e receptores e demais
empreendimentos que comprem, armazenem e revendam os resduos secos reciclveis;
i) ampliar a infraestrutura dos empreendimentos, bem como adquirir ou locar
equipamentos bem como adquirir, construir, desapropriar ou locar imveis, terrenos e
equipamentos para viabilizar o pleno funcionamento das cooperativas e associaes de
catadores nas reas de atuao do poder pblico estadual;
j) mapear o fluxo dos resduos secos reciclveis gerados no Estado da Bahia;
k) implantar, aplicativo para coleta seletiva, interativo com as redes sociais;
l) mapear e georreferenciar a cadeia da reciclagem, a exemplo de empreendimentos que
comprem, armazenem, beneficiem e revendam resduos slidos reutilizveis e
reciclveis;
Minuta do Decreto Regulamentador da Poltica Estadual de Resduos Slidos da Bahia
(Lei Estadual n 12.932/2014) Verso para Consulta Pblica (dezembro de 2015)
Pgina 12
IV.
Meio ambiente
a) licenciar e fiscalizar as unidades de triagem, unidades de compostagem, outros tipos de
tratamento dos resduos secos e midos, que incluam pelo menos uma etapa do
processo de industrializao, conforme Decreto Estadual n 14.032, de 2012;
b) licenciar, fiscalizar e monitorar o transporte intermunicipal de resduos secos e midos,
observando as normas tcnicas e os regulamentos do INMETRO;
c) licenciar, fiscalizar e monitorar os empreendimentos e atividades geradoras de resduos,
responsveis pela elaborao e implementao do Plano de Gerenciamento de Resduos
Slidos com implantao da coleta seletiva, priorizando a insero de cooperativas e
associaes de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis, constitudas por pessoas
de baixa renda;
d) fiscalizar os comerciantes e distribuidores no recebimento dos produtos e embalagens
no perigosos, nos acordos assinados com o Estado, priorizando a insero das
cooperativas e associaes de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis,
constitudas por pessoas de baixa renda;
e) analisar a viabilidade de desonerao do licenciamento ambiental das Unidades de
Triagens;
Minuta do Decreto Regulamentador da Poltica Estadual de Resduos Slidos da Bahia
(Lei Estadual n 12.932/2014) Verso para Consulta Pblica (dezembro de 2015)
Pgina 14
Indstria e Comrcio
promover o desenvolvimento da indstria e do comrcio de materiais reciclveis;
promover o desenvolvimento da comercializao do composto orgnico;
promover poltica de abastecimento, armazenamento e comercializao de alimentos e
produtos bsicos em condies que resultem na reduo da gerao de resduos;
d) implantar e criar procedimentos para o acondicionamento, armazenamento temporrio
e compartimentado, centrais de recebimento, ecopontos, unidades de triagem e
transporte (trao humana, animal ou mecanizada) dos diferentes fluxos de resduos;
e) coordenar estudos e aes voltadas para a elevao do grau de produtividade,
competitividade e qualidade dos bens e servios produzidos e comercializados;
f) fomentar e implementar as atividades de pesquisa, planejamento e assistncia tcnica
voltados para a comercializao de materiais reciclveis e do composto orgnico;
VII.
Trabalho, emprego, renda e ao social
a) Fomentar a organizao e o desenvolvimento de cooperativas ou associao de
catadores de materiais reciclveis atuantes com resduos slidos;
b) estimular parcerias entre recicladoras, poder pblico e iniciativa privada para o
fortalecimento de associaes e cooperativas de catadores;
c) assessorar as cooperativas e associaes de catadores na sua consolidao institucional;
d) apoiar na utilizao de tecnologias sociais como reciclagem artesanal de papel, plstico,
metal, confeco de peas decorativas utilizando materiais reutilizveis e reciclveis;
e) fortalecer na comercializao dos produtos oriundos da economia solidria, realizando
feiras, eventos e outros;
f) qualificar tcnica e administrativamente visando o gerenciamento e profissionalizao
dos catadores inseridos em cooperativas e associaes;
g) incluir catadores individuais seja de rua ou de lixo em cooperativas e outras formas de
associaes de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis constitudas por pessoas
fsicas de baixa renda;
h) fomentar o estabelecimento de negcios com compostagem e biodigesto;
i) fomentar projeto para fortalecimento do CNDDH - Centro Nacional de Defesa Direitos
Humanos para a populao de rua e catadores de materiais reciclveis, facilitando no
atendimento jurdico aos catadores inseridos em cooperativas e associaes, por meio
da Defensoria Pblica;
j) criar critrios para expedir Termo de Reconhecimento das cooperativas e associaes;
k) criar estratgias para inserir os catadores nos programas de assistncia social dos
governos federal, estadual e municipal.
VIII. Sade
a) promover aes relacionadas a vigilncia ambiental, segurana e sade do trabalhador;
b) apoiar na promoo da Ateno Bsica aos catadores em cooperativas e associaes por
meio da Equipe de Sade da Famlia;
c) criar um banco de dados com as informaes do cadastro especial para a erradicao do
trabalho infantil;
d) monitorar a qualidade dos produtos e hortas implantadas;
e) realizar diagnostico sobre a sade dos catadores de materiais reciclveis que encontra-se
nos lixes e nas ruas da Bahia.
Art. 16 - O Poder Pblico Estadual,quando da sua responsabilidade do encerramento de
vazadouros a cu aberto (lixes), dever promover a incluso de catadores informais, em
cooperativas e associaes.
Minuta do Decreto Regulamentador da Poltica Estadual de Resduos Slidos da Bahia
(Lei Estadual n 12.932/2014) Verso para Consulta Pblica (dezembro de 2015)
Pgina 16
Art. 17 - Nas licitaes dos rgos e entidades da administrao pblica estadual direta, indireta
e fundacional sero priorizados, no critrio de julgamento, tipo melhor tcnica ou tcnica e
preo, o estabelecimento no edital de critrios de consumo sustentvel, aquisio de produtos
reciclveis e reciclados, produo local ou regional para avaliao e classificao das propostas
na aquisio de bens, contratao de servios e obras, conforme art. n 36 da Lei Estadual n
12.932/2014 e o Decreto n 14.692, de 09 de agosto de 2013.
Pargrafo nico As aes de fortalecimento da coleta seletiva e de boas prticas de consumo
sustentvel no Estado sero reconhecidas e estimuladas por meio de instrumento a ser
regulamentado pelo Poder Pblico Estadual.
Art. 18 - Os rgos e entidades da administrao pblica estadual direta, indireta e fundacional
devero disponibilizar os bens considerados ociosos, e que no tenham previso de utilizao ou
eliminao, para doao a outros rgos e entidades pblicas da esfera estadual, respeitando o
disposto no Decreto n 9.219, de 2004.
Art. 19 - Cabe ao Poder Pblico Estadual firmar parcerias com agentes socioeconmicos,
proprietrios das unidades de compostagem, de hortas urbanas, periurbanas e rurais,
promovendo a insero de mo de obra desempregada, moradores de rua, dependentes
qumicos, portadores de deficincias e terceira idade.
Art. 20 - Os rejeitos provenientes dos prdios da administrao pblica estadual e eventos
pblicos por ele organizados sero acondicionados adequadamente e encaminhados para a
disposio final, a seu cargo e nus, quando ultrapassar a quantidade e qualidade estipuladas
pelo poder pblico municipal, conforme o Plano de Gerenciamento.
CAPITULO IV
LOGSTICA REVERSA
Seo I
Da Responsabilidade Ps-consumo
Art. 21 - O Sistema Logstica Reversa (SLR) o instrumento de desenvolvimento econmico e
social caracterizado pelo conjunto de aes, procedimentos e meios destinados a viabilizar a
coleta e a restituio dos resduos slidos ao setor empresarial, para reaproveitamento, em seu
ciclo de vida ou em outros ciclos produtivos, ou outra destinao final ambientalmente
adequada.
Art. 22- A responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos, especialmente a
ambiental um instrumento obrigatrio, a ser implementada de forma individualizada,
Minuta do Decreto Regulamentador da Poltica Estadual de Resduos Slidos da Bahia
(Lei Estadual n 12.932/2014) Verso para Consulta Pblica (dezembro de 2015)
Pgina 17
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Art. 25 - Compete aos representantes do Grupo Tcnico Estadual do Sistema Logstica Reversa
conforme sua rea de atuao:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Art. 34 As medidas de proteo ambiental para os produtos e embalagens previstos no art. 53,
incisos I a IV, da Lei Estadual n 12.932, de 2014, podem ser ampliadas por meio dos seguintes
instrumentos:
I.
II.
III.
acordos setoriais;
regulamentos;
termos de compromisso.
Art. 36 - O titular dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos dever
ser devidamente remunerado pelos fabricantes, importadores, comerciantes e distribuidores
por meio dos representantes das empresas signatrias quando da implementao e
operacionalizao do Sistema de Logstica Reversa (SLR) sob suas responsabilidades, na forma
previamente firmada em acordo setorial ou termos de compromisso, incluindo aes de coleta,
transporte, transbordo, tratamento e disposio final, bem como de educao ambiental, dentre
outras.
Subseo I
Dos Acordos Setoriais
Art. 37 - Os acordos setoriais so atos de natureza contratual, firmados entre o Poder Pblico
Estadual e os fabricantes, importadores, distribuidores ou comerciantes, visando implantao
da responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida do produto e devero conter, no mnimo,
os seguintes requisitos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
das vrias etapas da logstica reversa e a destinao dos resduos gerados, das
embalagens usadas ou ps-consumo e, quando for o caso, das sobras do produto,
devendo incluir:
XIV.
Pargrafo nico - As metas referidas no inciso VIII do caput podero ser fixadas pelo poder
pblico Estadual com base em critrios quantitativos, qualitativos ou regionais.
Art. 38 - O procedimento para implantao do Sistema Logstica Reversa por meio de acordo
setorial poder ser iniciado pelo Poder Pblico Estadual ou pelos fabricantes, importadores,
distribuidores ou comerciantes dos produtos e embalagens referidos no art. 53 da PERS-BA.
1 Os acordos setoriais iniciados pelo Poder Pblico Estadual sero precedidos de editais de
chamamento, conforme procedimento estabelecido no art. 54.
2 Os acordos setoriais iniciados pelos fabricantes, importadores, distribuidores ou
comerciantes sero precedidos da apresentao de proposta formal pelos interessados ao
Grupo Tcnico, contendo os requisitos referidos no art. 54.
3 Podero participar da elaborao dos acordos setoriais das embalagens e produtos,
excluindo aqueles que, aps uso, constituem resduos perigosos, representantes do Poder
Pblico Estadual, dos fabricantes, importadores, comerciantes e distribuidores dos produtos e
embalagens referidos no art. 53 da Lei n 12.932/2014, cooperativas ou outras formas de
associaes de catadores, constitudas por pessoas fsicas de baixa renda, das indstrias e
entidades dedicadas reutilizao, ao tratamento e reciclagem de resduos slidos, bem como
das entidades de representao dos consumidores, entre outros.
Art. 39 - No caso dos procedimentos de iniciativa do Estado, a implantao da logstica reversa
por meio de acordo setorial ter incio com a publicao de editais de chamamento pelo rgo
responsvel pela implantao da Poltica Estadual de Resduos Slidos que podero indicar:
Minuta do Decreto Regulamentador da Poltica Estadual de Resduos Slidos da Bahia
(Lei Estadual n 12.932/2014) Verso para Consulta Pblica (dezembro de 2015)
Pgina 28
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Art. 43 - As propostas de acordo setorial sero objeto de consulta pblica, na forma definida
pelo Grupo Tcnico.
Art. 44 - O Governo do Estado, por meio do rgo responsvel pela implementao da Poltica
Estadual e Resduos Slidos, por ocasio da realizao da consulta pblica e com o apoio do
Grupo Tcnico analisar as propostas apresentadas para a implementao da logstica reversa
no Estado.
Art. 45 O Governo do Estado, por meio do rgo responsvel pela implantao da Poltica
Estadual e Resduos Slidos, encaminhar as propostas para o Grupo Tcnico para a avaliao do
acordo setorial apresentado consoante aos seguintes critrios mnimos:
I.
II.
III.
IV.
V.
Art. 46 - Concluda a avaliao a que se refere o art. anterior, o Grupo Sustentao enviar ao
Comit Diretor, que poder:
I.
II.
III.
Pargrafo nico - O acordo setorial contendo a logstica reversa pactuada ser subscrito pelos
representantes do setor empresarial e do rgo responsvel pela implantao da Poltica
Estadual de Resduos Slidos, e outras Secretarias diretamente envolvidas com os temas
referentes s suas respectivas competncias ou reas de atuao, devendo ser publicado no
Dirio Oficial.
Subseo II
Do Regulamento
Art. 47- Sem prejuzo do disposto na Subseo I, a Logstica Reversa poder ser implementada
diretamente por regulamento, veiculado por decreto editado pelo Poder Executivo.
Pargrafo nico - Na hiptese prevista no caput, antes da edio do regulamento, o Grupo
Tcnico dever avaliar a viabilidade tcnica e econmica da logstica reversa.
Art. 48 - Os sistemas de logstica reversa estabelecidos diretamente por decreto devero ser
precedidos de consulta pblica, cujo procedimento ser estabelecido pelo Grupo Sustentao.
Subseo III
Dos Termos de Compromisso
Art. 49 - O Poder Pblico Estadual por meio do rgo responsvel pela implantao da Poltica
Estadual e Resduos Slidos poder celebrar termos de compromisso com os fabricantes,
importadores, distribuidores ou comerciantes, visando o estabelecimento de sistema de logstica
reversa nas hipteses em que no houver, em uma mesma rea de abrangncia, acordo setorial
ou regulamento especfico, consoante estabelecido neste Decreto ou para a fixao de
compromissos e metas mais exigentes que o previsto em acordo setorial ou regulamento.
Pargrafo nico - Os termos de compromisso tero eficcia a partir de sua homologao pelo
rgo ambiental competente do Sisnama conforme sua abrangncia territorial.
DOS PLANOS DE RESDUOS SLIDOS
CAPTULO I
DOS PLANOS DE RESDUOS SLIDOS
Art. 50 - O planejamento no mbito da Poltica Estadual de Resduos Slidos dar-se- mediante a
elaborao dos Planos de Resduos Slidos que disciplinaro os diferentes fluxos de resduos, os
agentes envolvidos na segregao, no acondicionamento, no armazenamento temporrio, na
coleta, no transporte, no transbordo, no tratamento e na destinao final ambientalmente
adequada dos resduos, assim como a regulao, o monitoramento, a avaliao, a fiscalizao, o
aperfeioamento na prestao dos servios, a participao e controle social nas intervenes
neles propostos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Art. 54 - Os Planos de resduos slidos elaborados pelo Poder Pblico devero ter o horizonte de
vinte anos, com reviso a cada 4 (quatro) anos, prioritariamente de forma concomitante com a
elaborao dos Planos Plurianuais municipais.
Art. 55 - Os Planos de resduos slidos devero ser compatveis e integrados s demais polticas,
planos, diretrizes, aes, projetos, estudos e disciplinamentos do Estado relacionados gesto
dos resduos slidos gerados no territrio, visando:
I. a proteo da sade pblica e da qualidade ambiental;
II. a no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem e tratamento de resduos slidos, bem
como disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos, obrigatoriamente nessa
ordem de prioridade;
III. o estmulo adoo de padres sustentveis de produo e consumo de bens e servios;
IV. a adoo, desenvolvimento e aprimoramento de tecnologias limpas ou de tecnologias
mais limpas como forma de minimizar impactos ambientais negativos;
V. a reduo e o controle do volume e do potencial de contaminao dos resduos
perigosos;
VI. o incentivo ao comrcio de materiais reutilizveis e reciclveis s associaes,
cooperativas ou empresas e entidades dedicadas triagem, reutilizao e reciclagem;
VII. a gesto integrada de resduos slidos;
VIII. a articulao entre as diferentes esferas do poder pblico e, destas com o setor
empresarial, com vistas cooperao tcnica e financeira para a gesto integrada de
resduos slidos;
IX. a qualificao tcnica continuada em gesto e gerenciamento de resduos slidos;
X. a regularidade, a continuidade, a funcionalidade e a universalizao da prestao dos
servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos, com adoo de
mecanismos gerenciais e econmicos que assegurem a recuperao dos custos dos
servios prestados, como forma de garantir sua sustentabilidade operacional e
financeira, observada a Lei n 11.445, de 2007;
XI. a integrao de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis nas aes que envolvam
a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos.
Art. 56 - Os Planos de Gesto e Gerenciamento de Resduos Slidos devero contemplar
Sistemas Integrados de Bolsas de Resduos, para disponibilizao ou declarao de demanda de
resduos, como matria-prima ou insumos para as atividades econmicas.
Seo I
Do Plano Estadual de Resduos Slidos
Art. 57 - O Plano Estadual de Resduos Slidos ser elaborado pelo Poder Pblico Estadual, por
meio de aes articuladas entre os rgos coordenadores da Poltica Estadual de Resduos
Slidos, devendo abranger todo o territrio do estado e atender ao contedo mnimo previsto
no art. 20 da Lei n 12.932, de 2014.
Minuta do Decreto Regulamentador da Poltica Estadual de Resduos Slidos da Bahia
(Lei Estadual n 12.932/2014) Verso para Consulta Pblica (dezembro de 2015)
Pgina 34
Seo II
Dos Planos Regionais de Resduos Slidos, Microrregionais de Regies Metropolitanas ou
Aglomeraes Urbanas
Art. 58 - O Poder Pblico Estadual, por meio do rgo gestor e executor da Poltica Estadual de
Resduos Slidos, identificar caminhos, orientar investimentos, como tambm subsidiar e
definir diretrizes para os planos regionais, microrregionais, de regies metropolitanas ou
aglomeraes urbanas, conforme regulamento especfico.
Pargrafo nico Os planos de resduos slidos relacionados no caput deste artigo podero ser
elaborados pelo Poder Pblico Estadual, com a participao dos municpios envolvidos,
contemplando o planejamento da gesto integrada dos resduos slidos, observando o contedo
mnimo do Plano Estadual de Resduos Slidos e com vigncia por prazo indeterminado, com
horizonte de atuao de 20 anos e revises peridicas, em prazo no superior a 04 (quatro)
anos.
Art. 59 - Os Planos Regionais de Resduos Slidos, Microrregionais, de Regies Metropolitanas
ou Aglomeraes Urbanas mencionados nos artigos 21 a 23 na Lei n 12.932/2014 devero
definir diretrizes e metas, apontar e descrever aes, contemplando no mnimo:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
I.
II.
III.
4 O Municpio que optar por solues consorciadas intermunicipais para a gesto dos
resduos slidos, assegurado que o plano intermunicipal preencha os requisitos estabelecidos
nos incisos I a XIX do art.18 da Lei Federal n 12.305/2010, pode ser dispensado da elaborao
de Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos.
5 Os consrcios pblicos intermunicipais, de acordo com o previsto na Lei n 11.107/2005,
podero elaborar o Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos (PGIRS) de forma unificada,
atendendo a vrios municpios, ou para municpios organizados com base na estrutura de
Arranjos Territoriais, conforme definido no Estudo de Regionalizao, considerando que cada
Municpio atenda ao contedo mnimo previsto no art. 24 da Lei Estadual n 12.932/2014.
5 Os Planos Intermunicipais e Municipais de Gesto Integrada de Resduos Slidos devero
identificar a situao sistema de manejo dos resduos slidos, realizar a pr-seleo das
alternativas mais viveis e estabelecer o prognstico das aes integradas e diretrizes relativas
aos aspectos ambientais, educacionais, econmicos, financeiros, administrativos, tcnicos,
sociais e legais para todas as fases de gesto dos resduos slidos, desde a sua gerao at a
destinao final.
Seo IV
Dos Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos
Art. 61 - As pessoas fsicas ou jurdicas, de direito pblico ou privado, geradoras de resduos
slidos, contemplados no art. 25 da Lei Estadual n 12.932, de 2014, responsveis pelos
empreendimentos e atividades sujeitas a licenciamento, devero elaborar o Plano de
Gerenciamento de Resduos Slidos PGRS, de acordo com os Termos de Referncia e
submetidos aprovao dos rgos fiscalizadores e licenciadores estaduais e municipais que
integram os Sistemas Sisnama, Suasa e SNVS.
I.
nos empreendimentos e atividades no sujeitos a licenciamento ambiental, a aprovao
do Plano de gerenciamento de resduos slidos cabe ao titular dos servios pblicos de
limpeza urbana;
II.
no processo de licenciamento ambiental, a cargo de rgo pblico estadual ligado ao
Sisnama ser assegurada oitiva do rgo municipal competente, em especial quando
disposio final ambientalmente adequada de rejeitos.
Art. 62 O Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos (PGRS) parte integrante do processo
de licenciamento ambiental de empreendimento ou atividade, condicionante indispensvel para
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
IV.
V.
Pargrafo nico - proibida a importao de resduos slidos perigosos e rejeitos, bem como de
resduos slidos cujas caractersticas causem dano ao meio ambiente, sade pblica e animal e
sanidade vegetal, ainda que para tratamento, disposio final, reforma, reuso, reutilizao ou
recuperao.
Art. 67 Cabe aos rgos estaduais fiscalizadores e licenciadores ligados aos sistemas Sisnama,
Suasa e SNVS:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Pargrafo nico - O transportador ser responsvel pelo transporte dos resduos perigosos em
condies que garantam a segurana do pessoal envolvido, a preservao ambiental e a sade
pblica, bem como pelo cumprimento da legislao pertinente, sendo solidariamente
responsvel com o gerador pelos danos causados durante o transporte.
Art. 69 - Esto sujeitos elaborao do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos, os
geradores de resduos slidos previstos nas alneas e, f, g, k e l do inciso I, art. 12 da Lei
Estadual n 12.932, de 2014.:
Subseo I
Dos Resduos dos Servios Pblicos de Saneamento Bsico (RSPSB)
Art. 70 - Os resduos dos servios pblicos de saneamento bsico so aqueles gerados nos
seguintes atividades:
I.
II.
III.
Esgoto (ETE) na forma de lodo orgnico decantado, lodo orgnico de origem biolgica
e lodo gerado pela precipitao qumica e escumas dos digestores das ETE;
Drenagem urbana e manejo de guas pluviais provenientes de atividades de
desassoreamento, dragagem de canais e drenagem das unidades que compem o
sistema de manejo de guas pluviais urbanas.
Art. 71 - Cabe aos responsveis pelos empreendimentos ou atividades geradoras de resduos dos
servios pblicos de saneamento bsico, elaborarem o Plano de Gerenciamento de Resduos dos
Servios de Saneamento Bsico (PGRSSB), contemplando os aspectos referentes gerao,
segregao, acondicionamento, coleta, armazenamento, transporte, reciclagem, tratamento,
disposio final e reuso de forma a atender os requisitos ambientais e de sade pblica.
Pargrafo nico - Cabe ao rgo licenciador e fiscalizador estaduais ligado ao Sisnama, a
elaborao dos Termos de Referncia e a fixao de critrios para determinar quais servios
sero objetos de licenciamento ambiental do qual dever constar o PGRSSB, observando os
critrios mnimos estabelecidos no art. 85 deste decreto.
Art. 72 Ser de obrigao dos responsveis pelos empreendimentos e servios geradores de
resduos dos servios pblicos de saneamento bsico, a produo sustentvel, destinao final
ambientalmente adequada dos resduos slidos, incluindo a reutilizao, reciclagem e o
tratamento, bem como a disposio final dos rejeitos, observando as condicionantes do
licenciamento.
1 Todos os demais resduos provenientes das grandes estruturas de manejo das guas
pluviais, como galerias, crregos, canais e bacias de deteno ou amortecimento, tais como:
entulho, pneus, resduos volumosos, secos reciclveis, normalmente misturados a terra, areia e
lodos, eventualmente contaminados por esgotos, sero coletados, encaminhados para um ptio
de secagem e em seguida depositados em aterro sanitrio.
2 Todos os demais resduos provenientes da limpeza do sistema de drenagem urbana da
limpeza de bueiros, bocas de lobo e caixas de captao instaladas nos bueiros, sero coletados e
destinados aos aterros sanitrios.
3 Os resduos passveis de reutilizao e reciclagem da limpeza de espelho dgua ou outros
devero ser coletados e encaminhados para as unidades de triagem.
4 Os resduos da construo civil, Classe A, provenientes da escavao para implantao e
manuteno de infraestruturas (abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, drenagem
urbana e outros), sero coletados e encaminhados para Aterro Classe A - Entulho.
5 Os resduos provenientes do tratamento preliminar (gradeamento, caixa de areia etc.) do
sistema de esgotamento sanitrio, bem como aqueles oriundos da manuteno e desobstruo
de redes coletoras que tiverem caractersticas similares a resduos slidos urbanos, devero ser
encaminhados para aterro sanitrio, observando s condicionantes do licenciamento.
6 Os resduos gerados nas demais fases de tratamento de esgotos sanitrios, como os lodos,
devero passar por processo de desaguamento, secagem, tratamento e disposio final
adequada, com prioridade para tcnicas que possibilitem a reutilizao agrcola desse material
em servios de paisagismos, recuperao de reas degradadas, cultivos agrcolas e outros usos,
respeitando os padres e critrios da legislao ambiental sobre biosslidos.
7 Os resduos provenientes dos produtos qumicos utilizados no tratamento da gua devero
ser minimizados, reutilizados, devolvidos ao fornecedor ou encaminhados a aterros sanitrios. O
lodo proveniente dos decantadores das estaes de tratamento de gua dever ser desaguados
e encaminhados para disposio final ambientalmente adequada em aterros sanitrios ou
reutilizados em usos compatveis, como fabricao de blocos, tijolos ou revestimentos
cermicos.
Subseo II
Dos Resduos Slidos Industriais (RSI)
Art. 73 - Os resduos slidos industriais so resduos de composio variada, gerados nas
atividades industriais, dependendo do processo produtivo, instalaes industriais, porte do
empreendimento e do potencial poluidor, e so classificados conforme a Lei Estadual n
10.431/2006, respectivos regulamentos da poltica de meio ambiente e de proteo
biodiversidade da Bahia, Resoluo Conama n 313/2002 e normas tcnicas estabelecidas em:
I.
II.
IV.
V.
VI.
VII.
difuso de novas tecnologias para tratamento e disposio final dos rejeitos industrias;
apresentao do Relatrio e Sistema Declaratrio com periodicidade anual, aos rgos
fiscalizadores.
Art. 78 - Sem prejuzo das iniciativas de outras esferas governamentais, o Poder Pblico Estadual
deve estruturar e manter instrumentos e atividades voltadas para promover a descontaminao
de reas rfs.
Pargrafo nico Aps a descontaminao, forem identificados os responsveis pela
contaminao, estes ressarciro integramente o valor empregado pelo Poder Pblico.
Subseo III
Resduos de Servios de Sade (RSS)
Art. 79 - Os resduos de servios de sade (RSS) so aqueles resduos de composio variada,
gerados nos servios relacionados com o atendimento sade humana ou animal, bem como:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Pargrafo nico - Os Resduos de Servios de Sade devero ser segregados na origem conforme
legislao pertinente.
Art. 80 Cabe aos responsveis pelos empreendimentos ou atividades geradoras de resduos de
resduos de servios de sade a elaborao do Plano de Gerenciamento de Resduos de Servios
de Sade (PGRSS).
Pargrafo nico - Cabe aos rgos licenciadores e fiscalizados ligados aos sistemas Sisnama e
Suasa e SNVS do Estado, a elaborao dos Termos de Referncia e a fixao de critrios para
Minuta do Decreto Regulamentador da Poltica Estadual de Resduos Slidos da Bahia
(Lei Estadual n 12.932/2014) Verso para Consulta Pblica (dezembro de 2015)
Pgina 45
determinar quais servios sero objetos de licenciamento ambiental, do qual dever constar o
PGRSS, observando os critrios mnimos estabelecidos no art. 85 deste Decreto.
Art. 81 - Os pequenos geradores de resduos de servios de sade de at 20 quilogramas de
resduos por dia podero elaborar o plano de gerenciamento de resduos de sade simplificado.
Art. 82- Todas as reas para recepo de resduos de servios de sade, pblicas ou privadas,
devero observar a legislao municipal de uso e ocupao do solo e estaro sujeitas ao
licenciamento ambiental, devendo seguir obrigatoriamente os padres nacionais de segurana
ambiental pelo rgo competente.
Pargrafo nico - Processos alternativos de tratamento e disposio final podem ser aprovados
pelos rgos licenciadores competentes do Estado.
Art. 83 - Todos os responsveis pelos os estabelecimentos de servios de sade pblicos ou
privados, devero:
I.
II.
III.
II.
Sepultamento;
Exumao;
Reinumao
Art. 91 - Executar a segregao dos resduos na origem, sendo destinados para unidades
licenciadas pelos rgos estaduais ligados ao Sisnama e SNVS na rea especfica de atuao:
I.
Crematrio ou incinerao Humanos;
II.
Aterro sanitrio (convencional ou de pequeno porte) - No humanos;
III.
rea de Triagem e Transbordo (ATT) resduos da construo civil Classe A.
Art. 92 - Os resduos cemiteriais de animais seguiro os mesmos procedimentos dos humanos no
que couber conforme procedimentos dos rgos ligados aos sistemas Sisnama e SNVS e inclusive
a Suasa.
Seo VI
Dos Resduos Comerciais
Art. 93 - Os resduos comerciais so aqueles gerados nos estabelecimentos pblicos ou privados,
comrcios e prestadores de servios que, pela sua natureza ou composio e quantidade diria
excedem em peso ou volume o limite estabelecido pelo titular dos servios pblicos de
saneamento bsico e podem ser classificados como resduos perigosos ou no perigosos, de
acordo com norma especfica.
Art. 94 - Cabe aos geradores de resduos comerciais a elaborao do Plano de Gerenciamento de
Resduos Comerciais (PGRC), conforme o inciso II do art. 25 da Lei Estadual n 12.932, de 2014 e
com base nos critrios mnimos estabelecidos no art. 85 deste decreto e/ou nos Termos de
Referncia fornecidos pelos rgos pblicos municipais e em consonncia com o programa de
coleta seletiva municipal (secos, midos e rejeitos) e com a coleta de resduos perigoso onde a
unidade administrativa estiver inserida, observando:
a) adoo de solues pautadas no princpio da produo mais limpa, que possibilitem a no
gerao, a minimizao, a reutilizao e a reciclagem dos resduos;
b) promoo da conscincia coletiva crtica, capaz de promover a transformao de hbitos,
atitudes, valores e do estilo de vida relacionada ao gerenciamento dos resduos slidos;
c) implantao da coleta seletiva, com a segregao na origem (secos, midos e rejeitos), e dos
resduos perigoso
d) acondicionamento, armazenamento temporrio compartimentado, coleta, transporte e
destinao adequada da parcela seca reciclvel, priorizado s cooperativas ou associaes de
catadores, constitudas por pessoas fsicas de baixa renda;
e) acondicionamento, armazenamento temporrio compartimentado, coleta, transporte,
adequada e tratamento adequado dos resduos orgnicos;
f) encaminhamento ao sistema logstica reversa os resduos perigosos;
g) disposio de rejeitos em aterros sanitrios devidamente licenciado pelo rgo ambiental
competente.
Art. 95 Cabe ao Poder Pblico Municipal estabelecer o regramento especfico aos grandes
geradores de resduos slidos, assim considerados os proprietrios, possuidores ou titulares de
estabelecimentos pblicos, institucionais, de prestao de servios, comrcio e outros, a
responsabilidade pelos servios de coleta, transporte, tratamento dos resduos slidos e
disposio final dos rejeitos.
Pargrafo nico O regramento que trata do caput deste artigo poder se estender na adoo
de clculo de prestao destes servios, quando disponibilizado pelo titular dos servios de
limpeza urbana e manejo de resduos slidos.
Subseo VII
Dos Resduos da Construo Civil (RCC)
Art. 96 - Os resduos da Construo Civil so aqueles provenientes de construes, reformas,
reparos e demolies de obras de construo civil, e os resultantes da preparao e da
escavao de terrenos, classificados segundo a Resoluo Conama n 307/2002, alterada pela
Resoluo Conama n448/2012.
Art. 97 - Cabe aos responsveis pelos empreendimentos ou atividades geradoras de resduos da
construo civil, o gerenciamento integrado dos resduos desde a gerao at a disposio final,
de forma a atender os requisitos ambientais e de sade pblica, bem como as posturas
municipais.
Pargrafo nico Para o atendimento do caput do referido artigo, os responsveis pelos
empreendimentos ou atividades geradoras de resduos da construo civil devero elaborar o
plano de gerenciamento de resduos da construo civil (PGRCC), conforme inciso II do art. 25 da
Lei Estadual n 12.932, de 2014, com base nos critrios mnimos estabelecidos no art. 85 deste
decreto e/ou nos Termos de Referncia fornecidos pelos rgos pblicos fiscalizados e
licenciadores ligados ao Sisnama.
Art. 98 - Os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil com atividades de
demolio devem incluir a identificao dos componentes da construo e sua posterior
desmontagem seletiva, visando:
I.
II.
III.
IV.
Art. 99- Todas as reas para recepo de resduos de construo civil, pblicas ou privadas,
devem observar a legislao municipal de uso e ocupao do solo, bem como as condicionantes
emitidas pelo rgo pblico fiscalizador e licenciador estadual ligado ao Sisnama:
Minuta do Decreto Regulamentador da Poltica Estadual de Resduos Slidos da Bahia
(Lei Estadual n 12.932/2014) Verso para Consulta Pblica (dezembro de 2015)
Pgina 50
I.
II.
III.
Pargrafo nico Proibido a disposio dos resduos da construo civil em aterros de resduos
slidos urbanos, em reas de "bota fora", em encostas, corpos d'gua, lotes vagos e em reas
protegidas por Lei.
Art. 100 Os servios de acondicionamento, armazenamento temporrio (Centrais de
Recebimentos, Ecopontos, Postos de Descarga e outras reas oficializadas para receber
pequenos volumes), transporte sero normatizados pelo rgo pblico municipal e dever ser
implementado sistema declaratrio do gerador, do transportador e das reas de recepo.
Pargrafo nico - Os resduos da construo civil, Classe D - perigosos, s podero ser
operacionalizados com prvia autorizao do rgo pblico estadual licenciador ligado ao
Sisnama.
Art. 101 - Nas obras e servios de pavimentao de vias e logradouros pblicos executadas pelo
poder pblico Estadual devero ser utilizados prioritariamente agregados reciclados oriundos de
resduos slidos da construo civil.
1. No perodo mximo de 180 dias contados da data da publicao deste decreto, as
contrataes das obras e servios de pavimentao de vias e logradouros pblicos devero
prever, em seus projetos, especificaes tcnicas que contemplem, em carter preferencial, o
emprego dos agregados reciclados a que se refere este decreto.
2 Findo o prazo estipulado no 1 deste artigo, as contrataes das obras e servios de
pavimentao de vias e logradouros pblicos devero prever, em seus projetos, especificaes
tcnicas que contemplem, obrigatoriamente, a utilizao dos materiais reciclados.
3 Nas especificaes tcnicas para uso de agregados reciclados, devero ser includos os
critrios estabelecidos pelas Normas Tcnicas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT, NBR n 15.115 e n 15.116, de 30 de junho e de 31 de agosto de 2004, respectivamente.
Pargrafo nico - Nas hipteses previstas no "caput" deste artigo, o no emprego dos agregados
reciclados deve ser justificado por meio de estudo tcnico, o demonstrativo da inviabilidade de
atendimento dos critrios ora estabelecidos.
Minuta do Decreto Regulamentador da Poltica Estadual de Resduos Slidos da Bahia
(Lei Estadual n 12.932/2014) Verso para Consulta Pblica (dezembro de 2015)
Pgina 51
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Pargrafo nico - Os Planos Municipais de Gesto de Resduos de Construo Civil podero ser
elaborados de forma conjunta com outros municpios, em consonncia com o art. 14 da Lei n
12.305 de 2010.
Subseo VIII
Dos Resduos de Servios de Transporte (RST)
Art. 103 - Os resduos de servios de transporte so aqueles gerados nas seguintes terminais
referentes aos servios de transportes, como:
I.
portos e terminais martimos;
II.
aeroportos;
III.
terminais alfandegrios;
IV.
rodovirios;
V.
ferrovirios e metrovirios;
VI.
empresas de transporte;
VII.
outras instalaes de trnsitos de usurios.
Pargrafo nico - Os resduos de servios de transporte so classificados como:
Art. 104 Os responsveis pelos terminais e outras instalaes referentes aos servios de
transportes, que trata o inciso IV do art. 25 da Lei Estadual n 12.932/2014 e nos termos do
Minuta do Decreto Regulamentador da Poltica Estadual de Resduos Slidos da Bahia
(Lei Estadual n 12.932/2014) Verso para Consulta Pblica (dezembro de 2015)
Pgina 52
II.
III.
V.
VI.
II.
III.
resduos orgnicos:
a) agroindstria associada agricultura: culturas de soja, milho, cana de acar,
feijo, arroz, trigo, mandioca, caf, cacau, banana, laranja, uva etc.;
b) pecuria: criao de aves (postura e corte), sunos e bovinos (leite);
c) agroindstria associada pecuria: abatedouros de aves, sunos e bovinos,
graxaria e laticnios;
d) animais mortos.
resduos inorgnicos:
a) embalagens de agrotxicos;
b) embalagens de fertilizantes;
c) insumos farmacuticos veterinrios;
alm dos resduos orgnicos e inorgnicos destacam-se resduos domiciliares os
quais no apresentem risco biolgico, qumico ou radiolgico sade ou ao meio
ambiente, podendo ser equiparados aos resduos domiciliares em quantidade e
volume definidos pelo titular dos servios pblicos de limpeza urbana.
Art. 111 - Cabe aos empreendimentos ou atividades responsveis pela gerao de resduos
agrossilvopastoris, a elaborao do Plano de Gerenciamento de Resduos Agrossilvopastoris
(PGRA), quando exigido pelo rgo competente no mbito estadual ligados aos sistemas
Sisnama e Suasa, conforme definido no inciso V, do art. 25 da Lei Estadual n 12.932/2010 e ser
Minuta do Decreto Regulamentador da Poltica Estadual de Resduos Slidos da Bahia
(Lei Estadual n 12.932/2014) Verso para Consulta Pblica (dezembro de 2015)
Pgina 55
parte integrante do processo a ser submetido aprovao pelos rgos competentes de meio
ambiente e dever prever solues consociadas, sempre que possvel, alm da participao em
Programa de Bolsa de Resduos, objetivando o reaproveitamento e o gerenciamento eficiente
dos resduos orgnicos.
Art. 112 Cabe aos empreendimentos ou atividades responsveis pela gerao de resduos
agrossilvopastoris a implantao de programas de conscientizao ambiental e sanitria, de
forma a atender os requisitos ambientais e de sade pblica, bem como as posturas municipais
vigentes, visando o reaproveitamento da parcela orgnica, na agricultura e paisagismo, aps
tratamento por meio de compostagem.
Art. 113 - Os resduos perfurocortantes (seringas, agulhas, pipetas etc.), devem ser apresentados
para a coleta, acondicionados em coletores estanques, de paredes rgidas e hgidas, resistentes
ruptura, punctura, ao corte ou escarificao e o seu tratamento deve ser especfico de cada
categoria correspondente, de acordo com a contaminao qumica, biolgica ou radiolgica.
Art. 114 O gerenciamento dos resduos assemelhados aos resduos domiciliares dever ser
feito em consonncia com o programa de coleta seletiva municipal (secos, midos e rejeitos)
onde a unidade administrativa estiver inserida e esto limitados a uma determinada quantidade,
a ser definida pelo titular, compatvel com a responsabilidade do titular dos servios de limpeza
urbana observando:
h) adoo de solues pautadas no princpio da produo mais limpa, que possibilitem a no
gerao, a minimizao, a reutilizao e a reciclagem dos resduos;
i) segregao na origem (secos, midos e rejeitos)
j) destinao adequada da parcela seca reciclvel, priorizado s cooperativas ou associaes de
catadores, constitudas por pessoas fsicas de baixa renda;
k) destinao dos resduos orgnicos, midos em unidades de compostagem; e
l) disposio de rejeitos em aterros sanitrios.
Pargrafo nico Quando os resduos referidos no caput deste artigo, no forem passveis de
processo seletivo, os rejeitos devem ser encaminhados para aterro sanitrio, devidamente
licenciado pelo rgo ambiental competente.
Art. 115 - A responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos e embalagens
inseridos no sistema Logstica Reversa que trata o art. 59 da Lei n 12.932/2014, se aplica ao
importador, fabricante e o distribuidor e comerciante de medicamentos ps-uso, remdios com
validades vencidas, fracionados, agrotxicos, observando as condies especficas de seu
licenciamento ambiental.
1 Para os produtos e embalagens gerados nos servios de sade animal, devem ser
observadas as Resolues Anvisa e Conama pertinentes, bem como as condies especficas de
seu licenciamento ambiental;
Minuta do Decreto Regulamentador da Poltica Estadual de Resduos Slidos da Bahia
(Lei Estadual n 12.932/2014) Verso para Consulta Pblica (dezembro de 2015)
Pgina 56
II.
Art. 117 - Todas as reas para recepo de resduos agrossilvopastoris, pblicas ou privadas,
devero observar a legislao municipal de uso e ocupao do solo, bem como as
condicionantes especificas de licenciamento, emitidas pelos rgos fiscalizadores Estadual e
Municipais ligados ao Sisnama, sendo a rede constituda a exemplo de:
I.
II.
III.
IV.
V.
Art. 118 - O aproveitamento energtico das emisses gasosas provenientes do tratamento dos
resduos agrossilvopastoris (sistemas individuais ou consorciados) ser estabelecido pela
Resoluo CONAMA n 382/2006, anexos III e IV.
Art. 119 - Cabe aos empreendimentos ou atividades responsveis pela gerao de resduos
agrossilvopastoris apoiar programas e aes que promovam a minimizao dos resduos tais
como:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
TTULO V
DO SISTEMA DE INFORMAES SOBRE RESDUOS SLIDOS
CAPITULO I
Do Sistema Estadual de Informaes sobre Resduos Slidos
Art. 125 - O Sistema Estadual de Informaes sobre Resduos Slido s- SEIRS-BA institudo pelo
art. 30 da Lei Estadual n 12.932/2014, dever ser implementado e normatizado pelos rgos
responsveis pelo desenvolvimento da poltica de resduos slidos no Estado, no prazo de at 6
(seis) meses contados da data de publicao deste Decreto.
Pargrafo nico: o Sistema de Informaes sobre Resduos Slidos corresponde a um banco de
dados estadual, compatvel com as caractersticas do sistema nacional de informaes, ao qual
ser integrado ao banco regional ou municipal, contemplando:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
os cdigos de identificao dos municpios utilizados pelo IBGE, bem como a diviso das bacias
hidrogrficas brasileiras adotada pela Agncia Nacional de guas - ANA.
Art. 126 - O SEIRS-BA ser estruturado de modo a conter as informaes fornecidas:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Pargrafo nico - Todos os rgos e entidades do Poder Executivo do Estado da Bahia que
possuam competncia em matria de resduos slidos devero alimentar o Sistema Estadual de
Informaes sobre Resduos Slidos.
Art.127 - A implementao do SEIRS-BA dar-se- mediante:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
II.
III.
IV.
V.
Pargrafo nico - As informaes e dados dos resultados dos estudos, das pesquisas, das
experimentaes e da avaliao continuada devem ser disponibilizadas para quaisquer fins,
sempre que solicitadas.
CAPTULO II
Do Sistema Declaratrio Estadual de Resduos Slidos
Art. 131 - O inventrio declaratrio estadual de resduos slidos constitui o conjunto de
informaes oficiais sobre os resduos slidos gerados no Estado, a ser elaborado
obrigatoriamente pelos geradores, transportadores e receptores de resduos slidos.
1 O Inventrio Estadual de Resduos Slidos baseado no sistema declaratrio obrigatrio s
unidades geradoras que elaboram o plano de gerenciamento e deve ser apresentado
anualmente por meio de suas Comisses Tcnicas de Garantia Ambientais (CTGA) aos rgos
estaduais fiscalizadores ligados aos Sistemas do Sisnama, Suasa e SNVS.
2 O Inventrio Estadual de Resduos Slidos deve ser apresentado at o dia 30 de maro do
ano corrente ao rgo responsvel pela implementao da poltica estadual de resduos slidos
e abranger as informaes relativas ao movimento do ano anterior.
Pargrafo nico O Inventrio Estadual de Resduos Slidos conter, no mnimo:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Art. 132 - Os rgos estaduais ligados aos Sistemas Sisnama, Suasa e SNVS, devem manter banco
de dados, atualizado permanentemente, que contemple o Inventrio de Resduos Slidos e deve
estar interligado ao Sistema Estadual de Informaes de Resduos Slidos (SEIRS-BA) e aos
Sistemas Municipais de Informaes de Resduos Slidos, disponibilizando as informaes a todo
cidado, e em stio prprio na rede mundial de computadores.
Art. 133 - Os rgos estaduais ligados aos Sistemas do Sisnama, Suasa e SNVS, mediante
resoluo, no prazo de at 6 (seis) meses, contados da data de publicao deste decreto,
publicar formulrio eletrnico padronizado para declarao formal a ser prestada pelos
geradores, transportadores e unidades receptoras de resduos slidos.
CAPITULO III
Do Cadastro Estadual de Operadores de Resduos Slidos Perigosos
Art. 134 - As pessoas fsicas ou jurdicas que operam com resduos slidos perigosos, a exemplo
dos resduos industriais, resduos de servios de sade, resduos de servios de transporte e
resduos inseridos na logstica reversa como pilhas, baterias, lmpadas dentre outros, em
qualquer fase de seu gerenciamento, so obrigadas a se registrar no Cadastro Estadual de
Operadores de Resduos Perigosos, com insero das informaes qualiquantitativas de resduos
gerados, em consonncia com o Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos (PGRS).
Pargrafo nico As pessoas jurdicas referidas no caput deste artigo devero indicar
responsvel tcnico pelo gerenciamento dos resduos perigosos, devidamente habilitado, cujos
dados sero mantidos e atualizados no cadastro.
Pargrafo nico O Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos, que trata do caput deste
dever ser elaborado pelo gerador de resduos perigosos e dever indicar um responsvel
tcnico, cujos dados sero mantidos e atualizados na Lista Estadual de Resduos Slidos em
arquivo eletrnico.
Art. 135 - Os rgos licenciadores estaduais ligados ao Sisnama, devero adotar procedimentos
para o cadastro das operadoras de resduos perigosos, assegurando a disponibilidade e a
publicidade do cadastro por meio da rede mundial de computadores, bem como na formao
dos agentes ambientais de todo estado da Bahia e na promoo da educao ambiental.
Pargrafo nico O rgo estadual ligado ao Sisnama dever promover a integrao do
Cadastro Nacional de Operadores de Resduos Perigosos com o Cadastro Estadual de Atividades
Potencialmente Poluidoras e Utilizadoras de Recursos Naturais (CEAPD) e com o Sistema
Estadual de Informaes sobre Resduos Slidos.
TTULO VI
DOS INSTRUMENTOS ECONMICOS, FISCAIS, FINANCEIROS E CREDITCIOS
Art. 136 - As iniciativas previstas no art. 33 da Lei Estadual 12.932/2014 sero fomentadas por
meio das seguintes medidas:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Pargrafo nico - O Poder Pblico Estadual poder estabelecer outras medidas indutoras alm
das previstas no caput deste artigo.
Art. 137 - As instituies financeiras estaduais podero tambm criar linhas especiais de
financiamento para:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
Art. 139 - O apoio financeiro do Estado dar-se- com a apresentao dos respectivos Planos de
Resduos Slidos aprovados pelo rgo responsvel e a comprovao da regularidade fiscal
perante ao Estado.
TTULO VI
DA REGULAO
Art. 140 - A regulao e a fiscalizao dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de
resduos slidos sero exercidas por delegao do titular, a consrcio pblico de direito pblico
integrado pelos titulares dos servios ou a ente regulador estadual ou municipal, conforme
disposto no art. 42 da Lei Estadual 12.932, de 2014.
Art. 141 - As normas de regulao dos servios pblicos limpeza urbana e manejo dos resduos
slidos nos aspectos fsico-operacionais, comerciais e econmico-financeiros sero editadas:
I. por legislao do titular dos servios pblicos, no que se refere:
a) aos direitos e obrigaes dos usurios e prestadores, bem como s penalidades
a que esto sujeitos;
b) aos procedimentos e critrios para a atuao das entidades de regulao e de
fiscalizao.
II. por normas do ente regulador, no que se refere aos aspectos fsico-operacionais,
comerciais e econmico-financeiros de prestao dos servios pblicos, abrangendo,
pelo menos, os seguintes aspectos:
a) padres e indicadores de qualidade da prestao dos servios;
b) prazo para os prestadores de servios comunicarem aos usurios as providncias
adotadas em face de queixas ou reclamaes relativas aos servios;
c) requisitos operacionais e de manuteno dos sistemas;
Minuta do Decreto Regulamentador da Poltica Estadual de Resduos Slidos da Bahia
(Lei Estadual n 12.932/2014) Verso para Consulta Pblica (dezembro de 2015)
Pgina 66
Pargrafo nico Todos os dados e informaes devero ser disponibilizados ao usurio, nos
meios de comunicao local e na rede universal de computadores.
Art. 143 - A delegao do titular a entidade reguladora e fiscalizadora estadual dever ser
realizada por convnio de cooperao entre entes da Federao, obedecido ao disposto no art.
241 da Constituio Federal e estar vinculada ao rgo pblico estadual responsvel pela
implantao da poltica estadual de resduos slidos.
TTULO VII
DAS INFRAES E PENALIDADES
Art. 144 - Sem prejuzo das sanes civis e penais cabveis, as proibies descritas nos artigos 62
e 63 da Lei Estadual n 12.932, de 2010, constituem infraes, toda ao ou omisso na
inobservncia de preceitos por ela estabelecidas na Lei n 10.431, de 20 de dezembro de 2006,
respectivo regulamento, Decretos Estaduais n 14.024, de 2012 e n 14.032, de 2012, bem como
neste Decreto, acarretando na aplicao das penalidades constantes no Anexo I.
CAPTULO VII
DAS DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS
Art. 145 - Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
RUI COSTA
Governador
ANEXO I
CARACTERIZAO DAS INFRAES
Categoria
Descrio
Proibido a disposio dos resduos da construo civil em aterros
de resduos slidos urbanos, em reas de "bota fora", em
encostas, corpos d'gua, lotes vagos e em reas protegidas por Lei.
reas de destinao final de resduos slidos com presena de
catadores e animais em qualquer hiptese ou a fixao de
habitaes temporrias ou permanentes.
Lanar resduo slido in natura a cu aberto, sem tratamento
prvio, em reas urbanas e rurais.
Queimar resduos slidos ou rejeito a cu aberto ou em
recipientes, instalaes ou equipamentos no licenciados para
esta finalidade, salvo em caso de decretao de emergncia
sanitria e desde que autorizada pelo rgo competente.
Lanar ou dispor resduos slidos ou rejeitos em lagoa, curso
d'gua, rea de vrzea, cavidade subterrnea, terreno baldio,
poo, cacimba, rede de drenagem de guas pluviais, galeria de
esgoto, duto condutor de eletricidade ou telefone, mesmo que
abandonados, em rea sujeita a inundao e em rea de proteo
ambiental integral.
Descumprir obrigao prevista no sistema de logstica reversa
implementado nos termos da Lei Estadual no 12.932, de 2014,
consoante as responsabilidades especficas.
Deixar de segregar resduos slidos na origem, na forma
estabelecida para a coleta seletiva, quando a referida coleta for
instituda pelo titular do servio pblico de limpeza urbana e
manejo de resduos slido.
Deixar de manter atualizadas e disponveis aos rgos licenciares e
fiscalizadores e a outras autoridades competentes sobre a
implementao e a operacionalizao do plano de gerenciamento
de resduos slidos sob sua responsabilidade.
Deixar de atender s regras sobre registro no banco de dados
atualizados.
Transportar entre municpios resduos slidos perigosos e rejeitos,
bem como os resduos slidos cujas caractersticas causem dano
ao meio ambiente, sade pblica e animal e sanidade vegetal,
ainda que para tratamento, reforma, reso, reutilizao ou
recuperao, sem a devida licena ambiental.
Potencial de
Poluio
Gravssimo
Gravssimo
Gravssimo
Gravssimo
Gravssimo
Grave
Grave
Grave
Grave
Grave
ANEXO II
PENALIDADES RELACIONADAS COM A CLASSIFICAO DA INFRAO
CLASSIFICAO DA INFRAO
PENALIDADE
Advertncia
LEVE
Multa
Advertncia
Embargo temporrio
GRAVE
Interdio temporria
Apreenso
Multa
Embargo temporrio
Interdio definitiva
Demolio
Interdio temporria
GRAVSSIMA
Embargo definitivo
Multa
suspenso de venda e fabricao do produto
destruio ou inutilizao de produto
Perda ou restrio do direito