Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Fl. 298
S2C4T2
Fl.2
-1
2
1
0
2
/
MINISTRIODAFAZENDA
S2C4T2
CONSELHOADMINISTRATIVODERECURSOSFISCAIS
61
14
2
0.7
SEGUNDASEODEJULGAMENTO
IA
10140.721461/201211
Processon
14
0
1
S
ES
Voluntrio
Acrdon
2402004.9024Cmara/2TurmaOrdinria
Sessode
27dejaneirode2016
Matria
REMUNERAOSEGURADOS:PARCELASFOLHAPAGAMENTO
Recurson
-C
D
FAZENDANACIONAL
PG
NO
DOASSUNTO:CONTRIBUIESSOCIAISPREVIDENCIRIAS
Recorrente
Recorrida
A
R
E
RD
C
A
F
R
A
C
O
PR
PANIFICADORACHECHEL'SLTDAME
Perododeapurao:01/01/2009a31/12/2011
CERCEAMENTODEDEFESA.NULIDADE.INOCORRNCIA.
SeoRelatrioFiscaleasdemaispeasdosautosdemonstramdeformaclara
eprecisaaorigemdolanamento,nohquesefalaremnulidadeoriundade
obscuridadenaapuraodosvaloreslanados.
VERBA PAGA A TTULO DE DCIMOTERCEIRO. HIPTESE DE
INCIDNCIA.PREVISOLEGAL.
A parcela paga aos segurados a ttulo de dcimoterceiro configura
remuneraoenoindenizao.PrecedentesdoSuperiorTribunaldeJustia
(STJ)edoSupremoTribunalFederal(STF).Previsolegal(Lei8.620/93).
JUROS/SELIC.MULTA.APLICAODALEGISLAOVIGENTE.
O sujeito passivo inadimplente tem que arcar com o nus de sua mora, ou
seja,osjuroseamultalegalmenteprevistos.
Nostermosdoenunciadono4deSmuladoCARF,cabvelacobranade
juros de mora com base na taxa SELIC para dbitos relativos a tributos e
contribuiesadministradospelaSecretariadaReceitaFederal.
CARTERCONFISCATRIODAMULTA.INOCORRNCIA.
A vedao ao confisco pela Constituio Federal dirigida ao legislador,
cabendoautoridadeadministrativaapenasaplicarapenalidadedemultanos
moldesdalegislaoemvigor.
RecursoVoluntrioNegado.
Vistos,relatadosediscutidosospresentesautos.
DF CARF MF
Fl. 299
IA
RonaldodeLimaMacedoPresidenteeRelator
DF CARF MF
Fl. 300
Processon10140.721461/201211
Acrdon.2402004.902
S2C4T2
Fl.3
IA
Relatrio
01e02).
A autuada apresentou impugnao tempestiva (fls. 142/172), alegando, em
sntese, que no recebeu qualquer tipo de notificao informando asua excluso do Simples
Nacional,enoestavapagandoacontribuiodapartedaempresaporquetinhaamparolegal,
conformeaLeiComplementar123/2006.
A Delegacia da Receita Federal do Brasil de Julgamento (DRJ) em Juiz de
Fora/MG por meio do Acrdo 0946.707 da 5a Turma da DRJ/JFA considerou o
lanamentofiscalprocedenteemsuatotalidade.
A Notificada apresentou recurso, manifestando seu inconformismo pela
obrigatoriedadedorecolhimentodosvaloreslanadosnanotificaoealegando:
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2 de 24/08/2001
Autenticado digitalmente em 12/02/2016 por RONALDO DE LIMA MACEDO, Assinado digitalmente em 12/02/20
DF CARF MF
Fl. 301
1. nulidadedecorrentedecerceamentoaoseudireitodedefesa
2. seja excluda da utilizao dos clculos a Taxa Selic, ante a sua
ilegalidade e inconstitucionalidade, e fixar os juros moratrios em
percentualnosuperiora1%aoms,conformedeterminaoart.161,
pargrafo1o,doCTNeart.192,pargrafo39daCF
IA
3. determineaadequaodamuitanovaordemeconmica,afastando
o seu carter confiscatrio, fixandoa em percentual no superior a
2%e
4. sejaafastadadosclculosacobranadecontribuiesprevidencirias
sobreo13osalrio.
ADelegaciadaReceitaFederaldoBrasilemCampoGrande/MSinformaque
o recurso interposto tempestivo e encaminha os autos ao CARF para processamento e
julgamento.
orelatrio.
DF CARF MF
Fl. 302
Processon10140.721461/201211
Acrdon.2402004.902
S2C4T2
Fl.4
Voto
IA
ConselheiroRonaldodeLimaMacedo,Relator
Recursotempestivo.Presentesospressupostosdeadmissibilidade,conheo,
emparte,dorecursointerposto.
A Recorrente alega que no houve a devida identificao dos valores
lanados e o auto de infrao no contm todos os elementos que possibilitem a
identificao clara dos fatos. Assim, diante de tais irregularidades, deve ser declarado
nuloolanamentofiscal.
Talalegaonoseracatada,poisoselementosprobatrios quecompem
os autos so suficientes para a perfeita compreenso da legislao aplicada e dos valores
lanados.
Os documentos acostados ao relatrio fiscal (fls. 118/123) apontam que
houve apenas solicitaes de opo pelo Simples Nacional, efetuadas pela empresa, e todas
foram indeferidas, conforme Termos de Indeferimento emitidos. Logo, a Recorrente no foi
excludadoSimplesNacional,mas,naverdade,elanuncafoioptantedessereferidosistema.
Diante desse fato, os valores lanados decorrem das remuneraes pagas aos segurados
empregados e contribuintes individuais que prestaram servios Recorrente, constantes em
folhasdepagamentoserecibospagamentos.
Verificase ainda que o lanamento fiscal ora analisado atende aos
pressupostosessenciaisparasualavratura, contendodeformaclaraos elementosnecessrios
para a sua configurao e caracterizao. Com isso, no h que se falar em vcios no
lanamento fiscal, eis que esto estabelecidos de forma transparente nos autos (fls. 01/172)
todososseusrequisitoslegais,conformepreconizamoart.142doCTNeoart.10doDecreto
70.235/1972, tais como: local e data da lavratura caracterizao da ocorrncia da situao
fticadaobrigaotributria(fatogerador)determinaodamatriatributvel montanteda
contribuioprevidenciriadevidaidentificaodosujeitopassivodeterminaodaexigncia
tributria e intimao para cumprila ou impugnla no prazo de 30 dias disposio legal
infringidaeaplicaodaspenalidadescabveisdentreoutros.
Lei5.172/1966CdigoTributrioNacional(CTN):
Art. 142. Compete privativamente autoridade administrativa
constituirocrditotributriopelolanamento,assimentendido
oprocedimentoadministrativotendenteaverificaraocorrncia
do fato gerador da obrigao correspondente, determinar a
matria tributvel, calcular o montante do tributo devido,
identificarosujeitopassivoe,sendocaso,proporaaplicaoda
penalidadecabvel.
.........................................................................................................
Decreto70.235/1972:
DF CARF MF
Fl. 303
IA
IIIadescriodofato
IVadisposiolegalinfringidaeapenalidadeaplicvel
DF CARF MF
Fl. 304
Processon10140.721461/201211
Acrdon.2402004.902
S2C4T2
Fl.5
IA
IOentendimentosufragadopeloSuperiorTribunaldeJustia,
nosentidodequedeveincidircontribuioprevidenciriasobre
a gratificao natalina, por possuir esta verba carter
permanente, integrando o conceito de remunerao, foi
confirmado no julgamento do Recurso Especial 1.066.682/SP,
efetuadopelaPrimeiraSeo,soboritodoart.543CdoCPC.
PrecedentesdoSTJ:AgRgnoREsp1.459.519/RS,Rel.Ministro
HERMANBENJAMIN,SEGUNDATURMA,DJede10/10/2014
AgRg no AREsp 509.719/RS, Rel. Ministro SRGIO KUKINA,
PRIMEIRATURMA,DJede20/06/2014.
IIAincidnciadecontribuioprevidenciriasobreodcimo
terceiro salrio foi, inclusive, objeto da Smula 207/STF ("as
gratificaes habituais, inclusive a de natal, consideramse
tacitamenteconvencionadas,integrandoosalrio")edaSmula
688/STF (" legtima a incidncia da contribuio
previdenciriasobreo13salrio").
IIIAviaespecial,destinadauniformizaodainterpretao
do direito federal, no se presta anlise de dispositivos da
Constituio da Repblica, ainda que para fins de
prequestionamento.PrecedentesdoSTJ.
IV O reconhecimento da repercusso geral da matria, pela
Suprema Corte, nofundamentosuficienteparaareformada
deciso impugnada, at porque sequer enseja o sobrestamento
dos recursos especiais que tramitam no Superior Tribunal de
Justia.
VAgravoRegimentalimprovido.
.........................................................................................................
Processo:ARE844340SC.Relator(a):Min.MARCOAURLIO.
Julgamento: 09/12/2014rgo Julgador: Primeira Turma.
Publicao: DJe021 DIVULG 30012015 PUBLIC 0202
2015.
Ementa: CONTRIBUIO SOCIAL DCIMO TERCEIRO
SALRIO.
legtima a incidncia da contribuio previdenciria sobre o
dcimoterceirosalrioVerbeten688daSmuladoSupremo.
DF CARF MF
Fl. 305
previdenciriasobreovalorbrutodo13osalrio,cujabasedeclculodevesercalculadaem
separado do salrioderemunerao do respectivo ms de dezembro (REsp 1.066.682, de
09/12/2009).
IA
Dessaforma,osvaloresconcedidosaosseguradosattulodedcimoterceiro
configuramumaremuneraovinculadaaosalrio,nostermosdoart.28,incisosIeIII,daLei
8.212/1991.
Lei8.212/1991:
Art.28.Entendeseporsalriodecontribuio:
I para o empregado e trabalhador avulso: a remunerao
auferidaemumaoumaisempresas,assimentendidaatotalidade
dosrendimentospagos,devidosoucreditadosaqualquerttulo,
duranteoms,destinadosaretribuirotrabalho,qualquerque
sejaasuaforma,inclusiveasgorjetas,osganhoshabituaissob
a forma de utilidades e os adiantamentos decorrentes de
reajuste salarial, quer pelos servios efetivamente prestados,
quer pelo tempo disposio do empregador ou tomador de
servios nos termos da lei ou do contrato ou, ainda, de
conveno ou acordo coletivo de trabalho ou sentena
normativa(RedaodadapelaLein9.528,de10.12.97)
(...)
IIIparaocontribuinteindividual:aremuneraoauferidaem
uma ou mais empresas ou pelo exerccio de sua atividade por
contaprpria,duranteoms,observadoolimitemximoaque
serefereo5(RedaodadapelaLein9.876,de1999).
1
Artigo201,11,CF/1988:Osganhoshabituaisdoempregado,aqualquerttulo,seroincorporadosaosalrio
paraefeitodecontribuioprevidenciriaeconseqenterepercussoembenefcios,noscasosenaformadalei.
2
Art.34.AscontribuiessociaiseoutrasimportnciasarrecadadaspeloINSS,includasounoemnotificao
fiscal de lanamento, pagas com atraso, objeto ou no de parcelamento, ficam sujeitas aos juros equivalentes
Documento
assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2 de 24/08/2001
taxareferencialdoSistemaEspecialdeLiquidaoedeCustdiaSELIC,aqueserefereoart.13daLein9.065,
Autenticado digitalmente em 12/02/2016 por RONALDO DE LIMA MACEDO, Assinado digitalmente em 12/02/20
RONALDO DE LIMA MACEDO
16 por
Impresso em 17/02/2016 por RECEITA FEDERAL - PARA USO DO SISTEMA
DF CARF MF
Fl. 306
Processon10140.721461/201211
Acrdon.2402004.902
S2C4T2
Fl.6
IA
Apropsito,convmmencionarqueoConselhoAdministrativodeRecursos
Fiscais (CARF) uniformizou a jurisprudncia administrativa sobre a matria por meio do
enunciado da Smula n 4 (Portaria MF no 383, publicada no DOU de 14/07/2010), nos
seguintestermos:
Smula CARF n 4: A partir de 1o de abril de 1995, os juros
moratrios incidentes sobre dbitos tributrios administrados
pela Secretaria da Receita Federal so devidos, no perodo de
inadimplncia, taxa referencial do Sistema Especial de
LiquidaoeCustdiaSelicparattulosfederais.
de20dejunhode1995,incidentessobreovaloratualizado,emultademora,todosdecarterirrelevvel.(Artigo
restabelecido,comnovaredaodadaepargrafonicoacrescentadopelaLein9.528,de10/12/97)
Pargrafo nico. O percentual dos juros moratrios relativos aos meses de vencimentos ou pagamentos das
contribuiescorresponderaumporcento.
3
Lei5.172/1966CdigoTributrioNacional(CTN):
Art.161.Ocrditonointegralmentepagonovencimentoacrescidodejurosdemora,sejaqualforomotivo
determinantedafalta,semprejuzodaimposiodaspenalidadescabveisedaaplicaodequaisquermedidasde
garantiaprevistasnestaLeiouemleitributria.
1.Sealeinodispuserdemododiverso,osjurosdemorasocalculadostaxadeumporcentoaoms.
Documento assinado
digitalmente conforme MP n 2.200-2 de 24/08/2001
Autenticado digitalmente em 12/02/2016 por RONALDO DE LIMA MACEDO, Assinado digitalmente em 12/02/20
DF CARF MF
Fl. 307
IA
Quantoaoargumentodequeamultaaplicadatemcarterconfiscatrio,
o que vedado pela Constituio Federal, j queela seria abusiva e desproporcional, e
deveria ser relevada, razo no confiro ao Recorrente, j que a multa foi aplicada em
conformidade legislao previdenciria descrita acima. Ademais, conforme registramos
anteriormente, a verificao de inconstitucionalidade de ato normativo inerente ao Poder
Judicirio,nopodendoserapreciadapelorgodoPoderExecutivo.
Logo,essaverificaodequeamultaaplicadavaideencontroaoprincpio
constitucional da isonomia e teria carter confiscatrio, ora pretendida pela Recorrente,
exacerbaacompetnciaoriginriadessaCorteadministrativa,queadergorevisordosatos
praticados pela Administrao, bem como invade competncia atribuda especificamente ao
JudiciriopelaConstituioFederal.
Registramosqueavedaoconstitucionalquantoaocarterconfiscatriose
d em relao ao tributo e no multa pecuniria ora discutida pela recorrente, sendo esta
ltima a apreciada no caso concreto. Nesse sentido preceitua o art. 150, IV, da Constituio
Federalde1988:
4
Art.35.Sobreascontribuiessociaisematraso,arrecadadaspeloINSS,incidirmultademora,quenopoder
serrelevada,nosseguintestermos:(Redaodadapeloart.1,daLein9.876/99)
(...)
IIparapagamentodecrditosincludosemnotificaofiscaldelanamento:
a)vinteequatroporcento,ematquinzediasdorecebimentodanotificao(Redaodadapeloart.1,daLein
9.876/99).
b)trintaporcento,apsodcimoquintodiadorecebimentodanotificao(Redaodadapeloart.1,daLein
9.876/99).
c)quarentaporcento,apsapresentaoderecursodesdequeantecedidodedefesa,sendoambostempestivos,at
quinzediasdacinciadadecisodoConselhodeRecursosdaPrevidnciaSocialCRPS(Redaodadapeloart.
1,daLein9.876/99).
d)cinqentaporcento,apsodcimoquintodiadacinciadadecisodoConselhodeRecursosdaPrevidncia
SocialCRPS,enquantonoinscritoemDvidaAtiva(RedaodadapelaLein9.876/99).
(...)
4NahiptesedeascontribuiesteremsidodeclaradasnodocumentoaqueserefereoincisoIVdoart.32,ou
quando se tratar de empregador domstico ou de empresa ou segurado dispensados de apresentar o citado
documento, a multa de mora a que se refere o caput e seus incisos ser reduzida em cinqenta por cento.
(PargrafoacrescentadopelaLein9.876/99)
Documento
assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2 de 24/08/2001
Autenticado digitalmente em 12/02/2016 por RONALDO DE LIMA MACEDO, Assinado digitalmente em 12/02/20
RONALDO DE LIMA MACEDO
16 por
Impresso em 17/02/2016 por RECEITA FEDERAL - PARA USO DO SISTEMA
10
DF CARF MF
Fl. 308
Processon10140.721461/201211
Acrdon.2402004.902
S2C4T2
Fl.7
IA
(...)
IVutilizartributocomefeitodeconfisco
RonaldodeLimaMacedo.
11