Registro Oficial 244 Del 5 de Enero 2004 Registro Mercantil Valores Reforma PDF

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Ao I -- Quito, Lunes 5 de Enero de 2004 -- N 244

DR. JORGE A. MOREJON MARTINEZ
DIRECTOR
Quito: Avenida 12 de Octubre N 16-114 y Pasaje Nicols Jimnez Direccin: Telf 2901
- 629 -- Oficinas centrales y ventas: Telf. 2234 - 540 Distribucin (Almacn): 2430 - 110 -Maosca N 201 y Av. 10 de Agosto Sucursal Guayaquil: Calle Chile N 303 y Luque Telf. 2527 - 107 Suscripcin anual: US $ 250 -- Impreso en Editora Nacional 2.900
ejemplares
-40 pginas
-Valor US$ 1.00
SUMARIO:
Pgs.
FUNCION EJECUTIVA DECRETO:
1186
Expdese el Reglamento General de

Aplicacin de la Ley de Turismo ............................ 2
Pgs.
NAC-0949 Declrase de utilidad pblica con fines
de ocupacin inmediata al bien inmueble de propiedad
de la licenciada Adriana Mara Ocampo Mrquez,
ubicado en la calle Alonso, de Mercadillo y
avenida Hroes 'de Paquisha (esquina), parroquia
Zamora, provincia de Zamora ..............................24
ACUERDOS: MINISTERIO DEL AMBIENTE:

149 Refrmase el Acuerdo Ministerial N 131, publicado en
el Registro Oficial 249 del 22 de enero de 2001 en el
que se emiti las normas para el manejo forestal
sustentable para el aprovechamiento de madera . 21
151
Dergase el Acuerdo Ministerial N 110

de 15 de septiembre de 2003 ............................... 22
RESOLUCIONES:
DIRECCION GENERAL DE
AVIACION CIVIL:
03/251 Fjanse los 'costos de informacin y reproduccin de

documentos ............................................................ 22
SERVICIO DE RENTAS.
INTERNAS:
NAC-0948 Declrase de utilidad pblica con fines
de ocupacin inmediata al bien Inmueble de propiedad
de la seora Gloria Luca Velastegu Almeida y otros,
ubicado en la calle Vicente Rocafuerte N 11-59 entre
Martnez y Lalama, parroquia ' San Francisco de la
provincia de Tungurahua. 23
SUPERINTENDENCIA DE BANCOS
Y`SEGUROS:
Califcanse a varias personas para que puedan
ejercer el cargo de perito avaluador en, las
instituciones del sistema financiero, de bienes
inmuebles, en el Banco Central del Ecuador, en
los bancos privados, equipos industriales
pesados y vehculos; y, en cooperativas de ahorro
y crdito-- que realizan intermediacin financiera
con el pblico que se encuentran bajo control de
esta entidad:
SBS-DN-2003-0828 Arquitecto Walter Havi Noguera Albarrasn
.................................................................................25
SBS-DN-2003-0836 Arquitecto Carlos Alberto Larco Borja...25
SBS-DN-2003-0837 Ingeniero mecnico Jos Mara Ochoa Naula
.................................................................................26
SBS-DN-2003-0838 Arquitecta Mariana de Jess Pavn
Solazar.,
...
26
SBS-DN-2003-0839 Ingeniero' agrnomo Numan Guillermo

Ortega Serrano .......................................................27
Documento con posibles errores, digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
--
Registro Oficial N 244

Pgs.
SBS-DEI-2003-.0840 Ingeniero civilGuillermo Garca Leones . 27

SBS-DN-2003-0841 Seor Hctor Hugo Prez Ulloa ............. 28
SBS-DN-2003-0842 Ingeniero civil Jos Gilberto Quezada
Mosquera ................................................................. 28
FUNCION JUDICIAL
CONSEJO NACIONAL DE LA
JUDICATURA:
- Refrmase el Reglamento para el funcionamiento de las
oficinas de Citaciones .............................................. 29
- Cranse jueces y judicaturas ocasionales
en materia laboral, en Quito, Guayaquil, Cuenca y
Portoviejo ................................................................ 30
- Sustityese la resolucin del Consejo Nacional de la
Judicatura de 23 de septiembre de 2003,
publicada en el Registro Oficial N 188 de 13 de
octubre
de 2003 .................................................................... 31
-
Refrmase la tabla de aranceles del

Registro Mercantil ......................
ORDENANZAS MUNICIPALES:
N0001.MSMB.2003 Cantn San Miguel de Bolvar: Que

regula la entrega, barrido, recoleccin de desechos
domsticos, comerciales, industriales y biolgicos' no
txicos ...................................................................... 33
- Cantn San Miguel de Bolvar: De creacin de la Unidad
Desconcentrada de Recoleccin de Basura y Desechos
Slidos. 35
Cantn Babahoyo: De mantenimiento comunitario
de vas, cauces y espacios pblicos en las parroquias
rurales ..................................................................... 37
-
Cantn Babahoyo: De apoyo municipal a

las juntas parroquiales rurales ............................. 39
Lunes 5 de Enero de 2004
Que mediante Decreto Ejecutivo N 133, publicado en el Registro

Oficial N 25 del 19 de febrero de 2003, se expidi el Reglamento de
Aplicacin al Captulo VII de la Ley de Turismo;
Que es necesaria la articulacin de los siguientes instrumentos
normativos expedidos con anterioridad a la expedicin ',de la Ley de
Turismo: Decreto Ejecutivo N 3400, Reglamento General de
Actividades Tursticas, publicado en el Registro Oficial N 726 del 17
de diciembre de 2002; Decreto Ejecutivo N 3045, Reglamento
Especial de Turismo en Areas Protegidas, publicado en el Registro
Oficial N 656 del 5 de septiembre de 2002 y D.E. N 3516, Texto
Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente. T. 1.
Edicin Especial N 2 del Registro Oficial del 31 de marzo de 2003;
Acuerdo Ministerial N 57, Ministerio de Turismo, Reglamento
General del Fondo de Promocin Turstica, publicado en el Registro
Oficial N 670 del 25 de septiembre de 2002; y, Acuerdo
Ministerial N 58, Ministerio de Turismo, Reglamento Interno del
Fondo de Promocin Turstica, publicado en el Registro Oficial N
670 del 25 de septiembre de 2002; el Decreto Ejecutivo N 315,
publicado en el Registro Oficial N 68 del 24 de abril de 2003 que
regula el cobro de USD 5 dlares de los Estados Unidos de
Amrica por cada pasaje areo que se venda en el Ecuador para viajar
fuera del pas para financiar el Fondo de Promocin Turstica del
Ecuador; y, el Decreto Ejecutivo N 316, publicado en el Registro
Oficial N 68 del 24 de abril de 2003 que regula el cobro del pago
de 1 por mil sobre los activos fijos y obtencin del Registro de
Turismo para los prestadores de servicios tursticos; y, aquellas
normas secundarias que se encuentren en vigencia al momento de la
expedicin de este reglamento;
Que es necesaria la expedicin del Reglamento General a la Ley de
Turismo que permita la aplicacin de la ley, el establecimiento de
los procedimientos generales y la actualizacin general de las
normas jurdicas secundarias del sector turstico expedida con
anterioridad a la expedicin' de ley; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Art. 171, numeral
5 de la Constitucin Poltica de la Repblica,
Expedir:
El siguiente Reglamento general de aplicacin de la Ley de
Turismo.
,
TITULO PRELIMINAR, OBJETO, AMBITO,
PRINCIPIOS Y POLITICAS
Art. 1.- Objeto.- Las normas contenidas en este reglamento tienen por
objeto establecer los instrumentos y procedimientos de aplicacin de
la ley; el establecimiento de los procedimientos generales de
coordinacin institucional;, y, la actualizacin general de las normas
jurdicas secundarias del sector turstico expedida con anterioridad a la
expedicin de la Ley de Turismo.
N 1186
Lucio Gutirrez Borba

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REPUBLICA
Considerando
--
Art. 2.- Ambito: Se encuentran sometidos a las disposiciones

contenidas en este reglamento:
a. Las instituciones del Estado del rgimen nacional dependiente del
sector turstico y a nombre de ellas, sus autoridades y
funcionarios (Ministerio de Turismo);
Que mediante Ley 97, publicada en el Suplemento del Registro

Oficial N 733 de 27 de diciembre de 2002 se public la Ley de
Turismo;
Registro Oficial N 244 ' -b. Las instituciones del Estado del rgimen nacional dependiente que
por razones del ejercicio de las competencias que le son
propias y que tienen relacin con el desarrollo de actividades
tursticas por disposicin de sus leyes especiales, y a nombre de
ellas, sus autoridades y funcionarios (como por ejemplo:
Ministerio del Ambiente, Ministerio de Agricultura y
Ganadera, Ministerio de Salud, Ministerio de Gobierno,
Intendencia de Polica, comisaras nacionales de Polica y
todas aquellas que en el mbito de sus competencia tienen
relacin con la actividad turstica);
c. Las instituciones del Estado, que gozan de autonoma por
disposicin de sus propias leyes, que por razones del ejercicio
de las competencias que le son propias y que tienen relacin
con el desarrollo de actividades tursticas por disposicin de
sus leyes especiales y a nombre de ellas, sus autoridades y
funcionarios (como por ejemplo: Servicio de Rentas Internas,
juzgados y tribunales de la Repblica);
d. Las instituciones del rgimen seccional autnomo a favor de
las cuales se han transferido o no potestades relacionadas
con la gestin turstica en los trminos establecidos en este
reglamento, y a nombre de ellas, sus autoridades y funcionarios;
e. Los cuerpos colegiados establecidos en la Ley de Turismo y
cuyas normas generales de funcionamiento se encuentran
establecidas en este reglamento, y a nombre de ellas, sus
miembros;
f. Las personas jurdicas que en virtud de sus propias leyes de
constitucin y estructuracin agrupan formalmente a los
prestadores de servicios tursticos en general (como por
ejemplo: Federacin Nacional de Cmaras de Turismo, cmaras
provinciales de Turismo, gremios de Turismo);
g. El Fondo de Promocin Turstica y a nombre de ste, los
funcionarios y miembros, segn lo establece la Ley de
Turismo y este reglamento; y,
h. Las personas naturales y las personas jurdicas, y a nombre de
stas sus funcionarios y empleados, socios, accionistas y
partcipes, que ejerzan actividades tursticas en los
trminos establecidos en la Ley de Turismo y este
reglamento general de aplicacin.
Los sujetos establecidos en este, artculo se someten a las
disposiciones contenidas en este reglamento en tanto en cuanto
ejerzan actividades tursticas segn lo establecido en la Ley de
Turismo y este reglamento o ejerzan actividades que tengan
relacin con la actividad turstica, en los trminos establecidos
en este reglamento.
El mbito geogrfico de aplicacin de las normas contenidas en este
reglamento general de aplicacin de la Ley de Turismo es
nacional. Se encuentran sometidas a las normas contenidas en este
reglamento las autoridades de las instituciones del rgimen seccional
autnomo en cuyo favor se han descentralizado o no las
potestades en materia turstica, en los trminos establecidos en este
reglamento.
Art. 3.- Polticas y principios de la gestin pblica y privada del
sector turstico.- El cumplimientoo de las polticas y principios del
sector turstico establecidos en los artculos 3 y 4 de la Ley de
Turismo y en otros instrumentos
normativos de naturaleza similar son de obligatorio

cumplimiento para todas las instituciones del Estado, del rgimen
dependiente y del rgimen seccional autnomo; y, son referenciales
para las personas naturales y jurdicas del sector privado, a travs
del ejercicio de las potestades, deberes y derechos que a cada
uno le corresponda y que tengan relacin con el desarrollo del
sector turstico. Las declaraciones de polticas para el sector
turstico se constituyen en herramientas de interpretacin,
conjuntamente con las definiciones establecidas en este
reglamento, en caso de duda en la aplicacin de normas legales o
secundarias del sector turstico ecuatoriano.
Las actividades tursticas en los mbitos que, segn la ley y este
reglamento les corresponde a las instituciones del Estado y a las
personas naturales o jurdicas privadas, sern ejercidas. bajo el
principio de sostenibilidad o sustentabilidad, de la actividad
turstica. El principio de sostenibilidad se entender en los
trminos establecidos en Ley de Gestin Ambiental y en la Ley
Especial para el Desarrollo Sustentable de la Provincia de
Galpagos.
TITULO PRIMERO
DEL REGIMEN INSTITUCIONAL
CAPITULO 1
DEL; MINISTERIO DE TURISMO
Art. 4.- Funciones y atribuciones del Ministerio de Turismo: A
ms de las atribuciones generales que les corresponden a los
ministerios contenidas en el Ttulo VII, Captulo III de la
Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador y el Estatuto del
Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva, en
virtud de la Ley de Turismo le corresponde al Ministerio de
Turismo:
1. Preparar y expedir con exclusividad a nivel nacional las
normas tcnicas y de calidad por actividad que regirn en
todo el territorio nacional. Esta potestad es intransferible.
2. Elaborar las polticas y marco referencial dentro del cual
obligatoriamente se realizar la promocin internacional del
pas, previo las consultas y actividades de coordinacin
previstas en,este reglamento.
3. Planificar la i actividad turstica del pas, previo las consultas y
actividades de coordinacin previstas en este reglamento.
4. Elaborar el inventario de reas o sitios de inters turstico y
mantener actualizada la informacin, potestad que la ejercer
por s mismo, desconcentradamente, en coordinacin con , las
instituciones del rgimen seccional autnomo a favor de las
cuales se han transferido competencias en materias tursticas,
y en cualquier caso, podr contratar con la iniciativa privada
en lostrminos establecidos en este reglamento.
5. Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de la
institucin.
6. Presidir el Consejo Consultivo de Turismo.
--
7. Promover y fomentar todo tipo de turismo, especialmente

receptivo interno y social y la ejecucin de 'proyectos,
programas y prestacin de servicios complementarios con
organizaciones, entidades e instituciones pblicas y privadas
incluyendo comunidades indgenas y campesinas en sus
respectivas localidades. Las instituciones del Estado no podrn
ejercer las actividades de turismo definidas en la ley y en este
reglamento.
8. Orientar, promover y apoyar la inversin nacional y extranjera en
la actividad turstica, de conformidad con las normas
pertinentes.
9. Elaborar los planes de promocin turstica nacional e internacional
de conformidd con los procedimientos de consulta y
coordinacin' previstos en este reglamento.
10. Calificar los proyectos tursticos; esta potestad podr ser ejercida
en forma desconcentrada hasta un nivel de Subsecretara.
11. Dictar los instructivos necesarios para la marcha administrativa y
financiera del Ministerio de Turismo.
12. A nivel nacional y con el carcter de privativa, la ejecucin de las
siguientes potestades:
a) La concesin del registro de turismo;
b) La clasificacin, reclasificacin y categorizacin y
recategorizacin de establecimientos;
c) El' otorgamiento de permisos temporales de funcionamiento;
d) El control ; del ejercicio ilegal de actividades tursticas por
parte de entidades pblicas o sin' fines. de lucro; y,
e)
La expedicin de la licencia nica anual de

funcionamiento en los municipios en los que no
se ha descentralizado sus competencias.
13. Las dems establecidas en la Constitucin, la Ley de Turismo y

las que le son asignadas en este Reglamento General de
Aplicacin de la Ley de Turismo. .
Art. 5: Procedimiento de desconcentracin.- Las potestades referidas
segn se ha citado en el artculo anterior podrn ser ejercidas
descentralizadamente, desconcentradamente o a travs de la iniciativa
privada segn las disposiciones de la legislacin vigente y
particularmente por este reglamento.
El proceso de desconcentracin de funciones del Ministerio de
Turismo se llevar a cabo segn las disposiciones del Captulo IV
de la Ley de Descentralizacin y Participacin Social, a travs de la
formulacin del correspondiente Plan o Programa de
Desconcentracin de Funciones del Ministerio de Turismo.
Art. 6.- De la planificacin, Le corresponde exclusivamente al
Ministerio de Turismo planificar la actividad turstica del pas como
herramienta para el desarrollo armnico, sostenible y sustentable del
turismo. La planificacin en materia turstica a nivel nacional es de
cumplimiento obligatorio para los organismos pblicos y
referencia) para los privados. La formulacin 'y elaboracin
--
Lunes 5,deEnero de 2004
material de los planes, programas y proyectos podr realizarse a

travs de la descentralizacin (de competencias) y desconcentracin
(de funciones) o contratacin con la iniciativa privada de las
actividades materiales.
Art. 7.- De la potestad normativa. El Ministerio de Turismo con
exclusividad y de forma privativa expedir las normas tcnicas y de
calidad a nivel nacional necesarias para el funcionamiento del sector,
para cuya formulacin contar con la participacin de todos los
actores involucrados en el turismo. La participacin referida en este
artculo es obligatoria, previa, se la realizar a travs de las
instituciones pblicas y privadas relacionadas con el sector,
formalmente organizadas y sus resultados sern referenciales para las
instituciones del Estado.
Art. 8: Del control.- A travs de los mecanismos determinados , en
este reglamento y dems normativa aplicable, el Ministerio ejercer el
control sobre el cumplimiento de las obligaciones que tienen los
prestadores de servicios tursticos, como resultado de la aplicacin de
la Ley de Turismo y sus correspondientes reglamentos.
El control ser de carcter preventivo y sancionador de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 52 de la Ley de Turismo.
Art, 9.- Ejercicio de la potestad de control: La potestad de control
podr ser descentralizada, desconcentrada o se podr contratar con
la iniciativa privada para tal efecto. La potestad de juzgamiento
administrativo y sancionadora ser siempre a travs del Ministerio
de Turismo sea por si mismo, descentralizada o sea
desconcentradamente.
No se descentralizar ni el control ni el otorgamiento de los permisos
temporales de funcionamiento que son privativos del Ministerio de
Turismo.
Art. 10.-. Consulta previa: El mecanismo de consulta previa al
sector privado y principales actores del turismo, al que se refiere este
reglamento -en varias normas, lo constituye la Federacin Nacional
de Cmaras Provinciales de Turismo del Ecuador, FENACAPTUR,
la, que deber emitir su pronunciamiento contando para ello con la
participacin del gremio o asociacin nacional especializada en razn
de la materia o del territorio.
Art. 11.- Temas obligatorios sometidos a consulta previa: El
Ministerio de Turismo o la institucin del rgimen seccional
autnomo a nombre de la cual se ha descentralizado la
competencia que corresponda, deber consultar, obligatoriamente
lo siguiente:
1. La formulacin y elaboracin de las polticas y marco referencial
dentro del cual obligatoriamente se realizar la promocin
internacional del pas.
2. La planificacin de la actividad turstica del pas.
3. La formulacin y elaboracin de los planes de promocin turstica
nacional e internacional.
4. El establecimiento del pago de tasas por los servicios de
control,. inspecciones, autorizaciones, permisos, licencias u
otros de similar naturaleza, a fin de recuperar los costos en
los que incurrieren para
Registro Oficial N 244 ' -este propsito, sean stos prestados por el Ministerio y los
municipios o gobiernos seccionales autnomos descentralizados
por s mismo o a travs de la iniciativa privada en los trminos
contenidos en este reglamento. Para la determinacin de las
tasas referidas en este artculo, deber el Ministerio de
Turismo, preparar por s o a travs de una contratacin
especializada un documento tcnico que justifique el monto
que ser motivo de la consulta previa.
5. La elaboracin y formulacin previa a la expedicin de las
normas tcnicas por actividad y modalidad tursticas.
6. Los dems temas que el Ministerio decida someter su
consideracin.
CAPITULO II
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA PRESTACION DE
SERVICIOS MATERIALES A TRAVES DE LA
INICIATIVA PRIVADA
Art. 12.- Principio general. Sin perjuicio de las potestades que
hayan sido transferidas a las instituciones del rgimen seccional
autnomo en virtud de las obligaciones constitucionales y legales de
descentralizacin, en los trminos establecidos en este reglamento, el
ejercicio de todas las atribuciones de naturaleza material que le
corresponden al Ministerio de Turismo es objeto de prestacin a
travs de la iniciativa privada, previo el cumplimiento de los
procedimientos y condiciones establecidas en la Ley de Contratacin
Pblica, la Ley de Consultora, la Ley de Modernizacin del
Estado y 'sus reglamentos en lo que fuere aplicable, y particularmente
en las normas contenidas en este reglamento. Sin embargo del
ejercicio de potestades materiales a travs de la iniciativa privada y
de la descentralizacin de potestades en materia turstica, en todos los
casos, el Ministerio de Turismo se reservar para s, el control de
cumplimiento de los objetivos que persigue el Estado derivados de
los contratos y convenios que se desprenden de la aplicacin de
este artculo.
Art. 13.- Limitacin. No son objeto de ejercicio a travs de la
iniciativa privada las potestades de expedicin de normas
jurdicas secundarias, normas tcnicas y de ser del caso normas de
calidad y el otorgamiento de derechos, la expedicin de
autorizaciones administrativas en general y la potestad sancionadora.
No es objeto de ejercicio a travs de la descentralizacin, ni
desconcentracin la expedicin de normas jurdicas y, de calidad,
potestad privativa del Ministerio de Turismo el-que la ejercer a nivel
nacional. Las normas que se expidan contrariando esta disposicin
no tendrn ninguna eficacia y el Ministerio de Turismo estar
obligado a arbitrar las medidas que sean menester para que se
disponga la prdida de su vigor.
Las potestades descentralizables, las condiciones y procedimientos
son aquellas establecidas en este reglamento.
Art. 14.- Actividades especficas cuyo ejercicio puede ser contratado
con la iniciativa privada.- De acuerdo a lo establecido en el
artculo .18 de la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo
podr contratar con la iniciativa privada la prestacin de' los
siguientes servicios tcnicos yadministrativos:
--
a) La determinacin de la clasificacin y categora que le

corresponde a cada establecimiento;
b) La verificacin del uso de los bienes tursticos exentos de
impuestos;
c) La calificacin de proyectos tursticos que se acojan a los
beneficios tributarios;
d) Los centros de informacin turstica;
e) La determinacin pericial de las inversiones para efectos
tributarios; y,
f) Otros que resuelva el Ministerio de Turismo, excepto aquellos' que
se transfieran a los gobiernos provincial y cantonal producto del
proceso de descentralizacin de competencias.
Art. 15.- Representantes en el proceso: El proceso de ejercicio de
potestades tcnicas y administrativas que le corresponde al Ministerio
de Turismo, a travs de la iniciativa privada ser dirigido y
coordinado por el Ministro de Turismo y para tal efecto se utilizar
cualquier instrumento administrativo vigente en la legislacin tales
como autorizaciones administrativas de cualquier naturaleza,
contratos, concesiones, entre otras.
Las personas naturales que intervengan en los procesos
correspondientes debern ser capaces de ejercer derechos y . contraer
obligaciones conforme la legislacin nacional. Los representantes de
las personas jurdicas nacionales debern justificar dicha condicin
con el nombramiento debidamente registrado en el registro pblico
competente.
Las personas jurdicas extranjeras que participen en los referidos
procesos debern tener un apoderado que justifique dicha condicin
as como la existencia legal de la persona jurdica a la que representa
conforme la legislacin nacional. Igualmente la condicin de
apoderado deber justificarse por la inscripcin en el registro
pblico competente.
Art. 16.- Prohibicin especial: No podrn participar ni directa ni
indirectamente en los procesos a que se refiere este reglamento,
quienes intervengan o hayan intervenido como expertos o peritos, ni
los funcionarios pblicos que intervengan en el proceso de seleccin
especfico correspondiente, ni sus cnyuges, ni sus parientes dentro
del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, ni las
compaas o empresas en las que cualquiera de ellos tenga inters o
participacin.
Art. 17.- Inicio del procedimiento, El procedimiento de seleccin y
contratacin de la o las personas naturales o jurdicas privadas,
para el ejercicio de las potestades que le corresponden al
Ministerio de Turismo' se iniciar con la decisin que sobre el
particular expida el Ministro de Turismo.
Art. ' 18.- Documentos precontractuales. Los procedimientos de
contratacin referidos en este ttulo debern contar obligatoriamente
al menosc'on los siguientes documentos aprobados por el Comit de
Contrataciones correspondiente:
a) La convocatoria;
b) Las bases o procedimientos de contratacin;
--
Registro Oficial N244
c ) Los estudios, especificaciones tcnicas, trminos de referencia de

la actividad material a contratarse;
d) El formato de contrato;
e) Los criterios especficos de calificacin de la capacidad tcnica y
financiera de la persona natural o jurdica;
f) Los criterios de calificacin de la propuesta tcnica; g) El
plan de negocios o presupuesto referencial; h) El cronograma
referencial del proceso; e,
i) Los dems documentos precontractuales que se consideren
necesarios segn el caso particular.
--
21. Modificaciones al contrato.

22. Compromiso de confidencialidad.
23. Gastos, honorarios y tributos resultantes de la
suscripcin de este contrato. 24.
Domicilios constituidos.
Art. 22.- Informes previos: El Ministerio de Turismo requerir
previa a la suscripcin del contrato y de ser del caso, previo al
inicio del procedimiento contractual, los informes previos que
sean pertinentes, por ejemplo de la Contralora General del
Estado, de la Procuradura General del Estado, del Consejo
Nacional de Modernizacin del Estado.
Art. 19.- Comit Tcnico de Contratacin.- El Comit Tcnico de

Contratacin de los servicios tcnicos o de administracin a
ser ejecutados a travs de la iniciativa privada es aquel
establecido en el Ministerio de Turismo, segn su propia
normativa interna.
Art. 23.- Tasas por servicios tcnicos y administrativos., De

conformidad con lo que dispone el Art. 17-A de la Ley de
Modernizacin del Estado, el Ministerio de Turismo, a travs de
un acuerdo ministerial y los organismos seccionales autnomos a
quien se ha descentralizado la competencia podrn establecer
el pago de tasas por los servicios de control, inspecciones, .
autorizaciones, permisos, licencias u otros de similar naturaleza, a
fin de recuperar los costos en los que incurrieren para este
propsito, sean stos prestados por s mismo o a travs de la iniciativa
privada en los trminos contenidos en este reglamento. Para la
determinacin de las tasas referidas en este artculo, deber el,
Ministerio de Turismo, preparar por s o a travs de, una
contratacin especializada un documento tcnico que justifique' el
monto y ste deber ser consultado con los organismos establecidos
en la ley y este reglamento para tal efecto.
Art. 20.- Procedimiento de calificacin y seleccin: Los

procedimientos de calificacin y seleccin son aquellos
establecidos en el Ministerio de Turismo, segn su propia
normativa interna. En forma subsidiaria y en los casos no previstos
en este reglamento y en la normativa interna del Ministerio de
Turismo, se aplicarn los procedimientos establecidos en el
Reglamento General a la Ley de Modernizacin del Estado.
El mismo procedimiento de justificacin tcnica y de consulta

previa a la Federacin Nacional de Cmaras Provinciales de
Turismo -FENACAPTUR- procede en el caso de que el
Ministerio adopte, a travs de un acuerdo ministerial, un cuadro
donde consten las tarifas de las tasas segn los servicios tcnicos y
de administracin que preste por s mismo o prevea prestar a
travs de la iniciativa privada.
Art. 21.- Contenido mnimo de los contratos.- El contenido

mnimo del contrato para la prestacin de servicios tcnicos y
administrativos del Ministerio de Turismo, a travs de la iniciativa
privada, son los siguientes:
CAPITULO III
Los documentos referidos sern preparados por el Ministerio de

Turismo, a travs de la Unidad Administrativa que corresponda
segn el rea de especializacin o geogrfica de inters y
puestos, a consideracin para su aprobacin definitiva por el
correspondiente Comit Tcnico de Contrataciones del
Ministerio.. Los documentos referidos solamente podrn ser
modificados por decisin del comit.
1; Comparecientes.
2. Antecedentes.
3. Objeto.
4. Plazos.
5. Fecha de inicio de actividades.
6. Actividades a ejecutarse por la contratista y rgimen
aplicable.
7. Derechos y obligaciones de' las partes de este contrato. 8.
Seguro de ser aplicable.
9. Cesin voluntaria del contrato.
10. Subcontratacin de actividades comprendidas en el objeto del
contrato.
11. Constitucin de garantas,
12. Control de la actividad de la contratista.
13. Suministro de informacin e inspecciones.
14. Potestad del Ministerio de Turismo de modificacin del
contrato.
15. Renegociacin, del contrato.
16. Fuerza mayor o caso fortuito.
17. Incumplimiento y rgimen sancionaforio. 18.
Terminacin del contrato.
19. Aspectos procedimentales y rgimen normativo aplicable al
contrato.
20. Solucin de controversias: mediacin y arbitraje.
DE LA DESCENTRALIZACION DE ATRIBUCIONES
EN MATERIA TURISTICA
Art. 24.- Funciones y atribuciones de las instituciones del rgimen
seccional. autnomo, En virtud - de las disposiciones
constitucionales relacionadas con descentralizacin del Estado y lo
que disponen los artculos 9 y 10 de la Ley de
Descentralizacin del Estado y Participacin Social, en
materia turstica procede la transferencia de funciones,
atribuciones y recursos relacionados con la planificacin,
coordinacin, ejecutar y evaluar en el respectivo cantn das
actividades relacionadas con el turismo.
Las potestades de realizar el registro de turismo, la regulacin y
expedicin de normas tcnicas a nivel nacional, la concesin' de
permisos temporales de funcionamiento son privativas del
Ministerio de Turismo quien ejercer esas competencias
nacional con exclusividad.
nivel
Art. 25. Procedimientos y mecanismos de transferencia de

potestades del Ministerio de Turismo a las instituciones del
rgimen seccionar autnomo., La transferencia o delegacin
referidas en la Ley de Turismo se
Registro Oficial N 244 -
L u n e s 5 d e Enero d e 2 0 0 4
--
realizar a travs de los correspondientes convenios de

transferencia segn los artculos 12 y 13 de la Ley de
Descentralizacin del Estado y Participacin Social.
turstica del Ecuador, que servir como nexo entre el sector

pblico y privado. Sus resoluciones tienen el carcter de
recomendaciones.
Art. 26.- Gestin subsidiaria: De acuerdo a lo establecido en el

artculo 17 de la Ley de Descentralizacin del Estado y
Participacin Social, el Ministerio de Turismo, en representacin
de la Funcin Ejecutiva podr, sin necesidad de convenio, suplir la
prestacin de un servicio o la ejecucin de un proyecto u obra
siempre y cuando se demostrase su grave y sustancial deficiencia,
paralizacin o indebida utilizacin de los recursos asignados para
esos fines por parte de un Municipio a favor de quien se
descentraliz las potestades referidas en este captulo.
Art. 30.- Colaboracin interinstitucional.- El Consejo Consultivo

de Turismo, podr solicitar directamente la 'colaboracin de
organismos e instituciones del sector pblico y privado a fin de
argumentar sus recomendaciones.
Esta gestin subsidiaria se practicar con la expedicin del

respectivo decreto ejecutivo, debidamente justificado con
indicadores de gestin, con la participacin del sector privado
organizado y la sociedad civil a nivel municipal. La gestin
referida en este artculo no podr durar ms tiempo que el
indispensable para normalizar la gestin municipal, reflejada en
los mencionados indicadores, perodo en el cual las
transferencias del gobierno central se suspendern.
Art. 27.- La potestad normativa y otras potestades del mbito
nacional: La potestad normativa a nivel nacional le corresponde
privativamente al Ministerio de Turismo, la que incluye la
expedicin de los reglamentos especiales y normas tcnicas por
actividad y modalidad, instrumentos de calificacin y clasificacin, e
incluso el rgimen tarifario en los trminos establecidos en esta ley.
Las polticas y lineamientos generales que fija el Ministerio de
Turismo en el ejercicio de su potestad de autoridad sectorial en
esta materia, debern ser observados obligatoriamente por los
gobiernos seccionales autnomos y las personas jurdicas creadas
por Ley para la Prestacin de los Servicios Pblicos
Descentralizados.
Art. 31.- Designacin: Los, delegados a los que se refieren los

numerales 2 y 3 del Art. 14 de la ley sern designados por
acuerdo ministerial y tendrn el carcter de permanentes. Sern
designados adems sus respectivos suplentes; y los representantes
de los numerales 4, 5, 6, 7 y 8 del mismo artculo, tendrn sus
respectivos alternos y su designacin ser formalmente
notificada al Ministerio de Turismo.
Los representantes previstos en el numeral 5 del Art. 14 de la Ley
de Turismo durarn un ao en sus funciones, no pueden ser
reelegidos hasta que se cumpla con un ciclo completo de
representacin y sern el Presidente del gremio o su delegado. Su
designacin se realizar a travs del colegio electoral
correspondiente al igual que el delegado sealado en el numeral 8
del artculo sealado.
Art. 32.- El Consejo se reunir en cualquier tiempo previa
convocatoria, por carta, del Ministro de Turismo. En primera
convocatoria se podr reunir con al menos la presencia de la
mayora absoluta de sus miembros. En la misma convocatoria se
establecer que, en el caso de no obtener el qurum suficiente en
primera convocatoria, el Consejo se reunir, en segunda
convocatoria, con el nmero de miembros que se encuentren
presentes.
La convocatoria ser realizada con al menos ocho das de
anticipacin con respecto a la fecha de la reunin,
As mismo y en contrapartida, las polticas y la planificacin

seccionales en esta materia debern establecerse de manera
coordinada, y sobre la base de la planificacin y polticas
nacionales.
Art. 33.- Sin perjuicio de lainformacin que el convocante requiera

incluir, en dicha comunicacin, la convocatoria deber contener, al
menos:
En ningn caso s e exigir la multiplicidad de procedimientos para

el mismo objeto y con la misma informacin al sector turstico
privado.
a) La convocatoria a reunin del Consejo; b) El
Art. 28.- Plan de transferencia y delegacin de atribuciones del

Ministerio de Turismo a favor de las instituciones del rgimen
seccional autnomo+- El Ministerio de Turismo elaborar un Plan
de transferencia y delegacin de atribuciones a las instituciones del
rgimen seccional autnomo sobre la base de las disposiciones
contenidas en la Constitucin Poltica del Estado, de la Ley de
Turismo, de la Ley de Descentralizacin del Estado y
Participacin Social, de este reglamento y dems normativa vigente
en esta materia. El plan referido deber incluir adems
alternativas de financiamiento.'
c) El lugar, la fecha y las horas de inicio y clausura de la

correspondiente reunin;
d) La fecha de la realizacin de la convocatoria; y, e) La
CAPITULO IV
i
DEL CONSEJO CONSLTVO DE TURISMd H. a
=r=
Art. 29.- Cuerpo colegiado asesor.- El Consejo Consultivo de
Turismo es un cuerpo colegiado asesor de la actividad
orden del da a tratar;
firma de la autoridad' convocante.

De ser necesaria, la autoridad ; incluir adems la informacin que
requerida para el tratamiento de los temas incluidos en la
convocatoria.
Art. 34.- El Consejo se reunir ordinaria y extraordinariamente
previa convocatoria del- Ministerio de Turismo para tratar los'
temas contenidos en 1a correspondiente convocatoria.
El Concejo se reunir ordinariamente una vez al ao, dentro de los
tres-prittitros rneles `de cada ao' para fornilar=y evaluar las
polticas generales de gestin' turstica nacional y seccional. Se
reunir extraordinariamente cuando sea convocado por! el
Ministerio-de Turismo para tratar ' los temas que se incluyan en l a
convocatoria.
--
Art. 35.- En el ejercicio de la Secretaria del Consejo le

corresponde al funcionario designado por el Ministerio de
Turismo, a quien le corresponde:
Lunes, 5 de Enero de 2004

TITULO SEGUNDO
DELAS ACTIVIDADES TURISTICAS
a) Convocar a los miembros del Consejo a las reuniones

ordinarias y extraordinarias;
b) Llevar las actas de las reuniones del Consejo;
c) Acreditar la participacin de los miembros del Consejo;
d) Proporcionar la informacin tcnica que el Consejo' requiere
para sus reuniones ordinarias y extraordinarias; y,
e) Las dems que permitan el ejercicio cabal de sus funciones.
Art. 36. De las convocatorias, de las reuniones y de las actas del

Consejo, el Ministerio de Turismo llevar el correspondiente
archivo.
Para tales efectos, los documentos a los que hace referencia este
articulo debern estar debidamente suscritos por sus miembros.
Art. 37.- De ser necesarias, el Concejo expedir las normas para el
funcionamiento del mismo y sern expedidas mediante acuerdo
ministerial.
CAPITULO 1
DE LAS ACTIVIDADES TURISTICAS Y SU
CATEGORIZACION
Art. 41.- Alcance de las definiciones contenidas en este
reglamento: Para efectos de la gestin pblica y privada y la
aplicacin de las normas del rgimen jurdico y dems
instrumentos normativos, de planificacin, operacin, control y
sancin del sector turstico ecuatoriano, se entendern como
definiciones legales, y por lo tanto son de obligatorio cumplimiento
y herramientas de interpretacin en caso' de duda, segn lo
dispuesto en el Art. 18 del Cdigo Civil ecuatoriano, las que
constan en este captulo.
Art. 42.- Actividades tursticas: Segn lo establecido por el Art.
5 de la Ley de Turismo se consideran actividades tursticas las
siguientes:
a) Alojamiento;
b) Servicio de alimentos y bebidas;
CAPITULO V
DE LOS COMITES DE TURISMO
Art. 38.- Conformacin y alcance de sus atribuciones: El
Ministerio de Turismo coordinar la conformacin de comits de
Turismo en los sitios. que considere necesarios los que tendrn las
facultades determinadas en el artculo 38 de la ley. Los comits de
Turismo no intervendrn en asuntos relacionados con la
regulacin, control, elaboracin ni planificacin nacional o local, ni
en la elaboracin de las polticas de turismo.
Las atribuciones de los comits de Turismo son ejecutoras en los
mbitos de competencias que a cada uno, de sus miembros le
corresponde. Son un grupo de ejecutores que en virtud de un
inters comn relacionado con la actividad turstica se han
organizado alrededor del Ministerio de Turismo, con el objeto
de coordinar la ejecucin de las actividades que a cada uno le es
propia.
Art. 39.- Secretario del Comit de Turismo.- El Ministerio de
Turismo designar un funcionario de su institucin para que
ejerza las atribuciones d Secretario del comit. El Secretario
coordinar las reuniones y las actividades de los miembros del
comit y reportar directamente al Ministro de Turismo.
Art. 40.- Funcionamientos Los comits de Turismo no son rganos
permanentes y por lo tanto se constituirn y funcionarn cuando sea necesario, por decisin del Ministerio de Turismo o por
requerimiento del sector privado, para coordinar y concertar la
ejecucin de actividades entre los distintos actores del sector
turstico vinculados en un cluster o cadena productiva.
c) Transportacin, cuando se dedica principalmente al turismo;

inclusive el transporte areo, martimo, fluvial, terrestre y el
alquiler de vehculos para este propsito;
d) Operacin, cuando las agencias de viajes provean su propio
transporte, esa actividad se considerar parte del agenciamiento;
e) La de intermediacin, agencia de servicios tursticos y
organizadoras de eventos, congresos y convenciones; y,
f) Casinos, salas de juego (bingo-mecnicos), hipdromos y
parques de atracciones estables.
Art. 43.- Definicin de las actividades de turismo: Para efectos
de la aplicacin de las disposiciones de la Ley de Turismo, las
siguientes son las definiciones de las actividades tursticas
previstas en la ley:
a) Alojamiento
Se entiende por alojamiento turstico, el conjunto de bienes
destinados por la persona natural o jurdica a prestar el servicio
de hospedaje no . permanente, con o sin alimentacin y servicios
bsicos y/o complementarios, mediante contrato de hospedaje;
b) Servicio de alimentos y bebidas
Se entiende por servicio de alimentos y bebidas a las actividades
de prestacin de servicios gastronmicos, bares y similares,
de,propietarios cuya actividad econmica est relacionada con la
produccin, servicio y 'venta de alimentos y/o bebidas para consumo.
Adems, podrn prestar otros servicios complementarios como
diversin, animacin y entretenimiento;
--
c) Transportacin
Comprende la movilizacin de pasajeros por cualquier va (terrestre,
area o acutica) que se realice directamente con turistas en apoyo a
otras actividades como el alojamiento, la gastronoma, la operacin
y la intermediacin;
d) Operacin
La operacin turstica comprende, las diversas formas de
organizacin de viajes y visitas, mediante modalidades como:
Turismo cultural y/o patrimonial, etnoturismo, turismo de aventura y
deportivo, ecoturismo, turismo rural, turismo educativo-cientfico
y otros tipos de operacin o modalidad que sean aceptados por el
Ministerio de Turismo.
Se realizar a travs de agencias operadoras que se definen como
las empresas comerciales, constituidas por personas naturales o
jurdicas, debidamente autorizadas, que se
dediquen
profesionalmente a la organizacin de actividades tursticas y a la
prestacin de servicios, directamente o en asocio con otros
proveedores de servicios, incluidos los de transportacin; cuando'
las agencias de viajes operadoras provean su propio transporte, esa
actividad s e considerar parte del agenciamiento;
e) Intermediacin
La actividad de intermediacin es la ejercida por agencias de
servicios tursticos, las sociedades comerciales, constituidas por
personas naturales o jurdicas y que, debidamente autorizadas, se
dediquen profesionalmente al ejercicio de actividades referidas a la
prestacin de servicios, directamente o como intermediarios entre los
viajeros.y proveedores de los servicios.
Por razn de las funciones que deben cumplir y, sin perjuicio de la
libertad de empresa, las agencias de servicios tursticos pueden ser
de tres clases: Agencias de viajes internacionales, agencias de viajes
mayoristas y agencias duales.
Son organizadoras de eventos, congresos y convenciones, las
personas naturales o jurdicas legalmente constituidas que se
dediquen a la organizacin de certmenes como congresos,
convenciones, ferias, seminarios y reuniones similares, en sus etapas
de gerenciamiento, planeacin, promocin y realizacin, as como a
la asesora y/o produccin de estos certmenes en forma total o
parcial; y,
f) Casinos, salas de juego, hipdromos y parques de
atracciones estables
A los efectos de la Ley de Turismo y este reglamento se consideran
casinos y por tanto sujetos al presente reglamento, los
establecimientos autorizados por el organismo oficial de turismo,
que se dediquen de manera exclusiva a la prctica, con fines de
lucro, de juegos de envite o azar, de mesa y banca en los que se'
utilicen naipes, dados, ruletas, mquinas de juego o tragamonedas,
mecnicas, electromecnicas o electrnicas, cualquiera sea su
denominacin, en los que se admitan las apuestas del pblico o que
permita al jugador un tiempo de uso a cambio del pago del precio
de la jugada, siempre que el resultado no dependa exclusivamente de
destreza del jugador, sino exclusivamente del azar. Sern
consideradas
--
como. salas de bingo, los establecimientos abiertos al pblico, en

los cuales previa autorizacin expresa del organismo oficial de
turismo, se organice de, manera permanente. y con fines de lucro el
denominado juego mutual de bingo, mediante el cual los jugadores
adquieren una o varias tablas y optan al azar por un premio en
dinero en efectivo a base de las condiciones montos y porcentajes
determinados de manera previa a cada una de las jugadas, en
funcin del nmero de participantes en la misma. Los hipdromos
son establecimientos tursticos que prestan servicios de juegos de
azar, mediante la realizacin de carreras de caballos, de manera
habitual y mediante apuesta, con o sin servicios de carcter
complementario. Estos juegos se sometern a las normas
internacionales generalmente aceptadas.
Las empresas que conduzcan las salas de juegos definidas en el
prrafo precedente, solamente podrn operar si gozan de derechos
adquiridos a su favor y fallos judiciales constitucionales definitivos
o de justicia ordinaria emanados de autoridad competente, de
conformidad a lo acotado en el Art. 63 de la Ley de Turismo.
Art. 44.- Normas tcnicas y reglamentarias para las actividades
tursticas.- Sin perjuicio de las normas de carcter general
contenidas en este reglamento, sobre la base de las definiciones
contenidas en este captulo, nicamente el Ministerio de Turismo de
forma privativa, a travs de acuerdo ministerial, expedir las normas
tcnicas y reglamentarias que sean requeridas con el objeto de
establecer las particularidades y la clasificacin de las actividades
de turismo definidas en este reglamento y sus ., respectivas
modalidades. La. potestad asignada en este artculo es instransferible.
Las entidades del rgimen seccional autnomo o dependiente 'no
expedirn normas tcnicas, ni de calidad sobre actividades o
establecimientos tursticos, no definirn actividades o modalidades
tursticas ni establecern sujetos pasivos o responsables sin que
sean establecidos por el Ministerio de Turismo.
Art. 45.- Quien puede ejercer actividades tursticas.- El ejercicio
de actividades tursticas podr ser realizada por cualquier persona
natural o jurdica, sean comercial o comunitaria que, cumplidos los
requisitos establecidos en la ley y dems normas aplicables y que no
se encuentren, en las prohibiciones expresas sealadas en la ley y
este reglamento, se dediquen a la prestacin remunerada de modo
habitual de las actividades tursticas establecidas en el Art. 5 de la
Ley de Turismo.
Art. 46.- Quien no puede ejercer actividades tursticas: Por
disposicin expresa de la Ley de Turismo, segn los Arts. 7 y 60 no
podrn ejercer actividades tursticas y por lo tanto no accedern a
calificacin y registro alguno de, los previstos en la ley y este
reglamento:
a. Las sociedades civiles sin fines de lucro definidas como tales
por el Ttulo XXIX del Cdigo Civil . ecuatoriano; y,

b. Las instituciones del Estado definidas como tales por el Ttulo
V de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador.
10
--
CAPITULO II
DEL REGISTRO UNICO DE TURISMO
Art. 47.- Obligacin del Registro Unico de Turismo. Toda

persona natural, jurdica, empresa o sociedad, previo el inicio de
cualquiera de las actividades tursticas descritas en el artculo 5 de la
Ley de Turismo, obtendrn el registro de turismo, que consiste en la
inscripcin del prestador de servicios tursticos en el catastro o
registro pblico de empresarios y establecimientos tursticos, en el
Ministerio de Turismo.
El registro de turismo se efectuar por una sola vez; y,
cualquier cambio que se produzca en la declaracin inicial deber
notificarse al Ministerio en el plazo mximo de 30 das de ocurrido
el hecho, tales como transferencia a cualquier ttulo,
arrendamiento, cambio de nombre o razn social, asociacin,
cambio de local, apertura de sucursal, cierre de establecimiento y
otros.
De no cumplirse con este requisito se impondr una multa de cien

dlares (US $ 100,00) al infractor, y, se proceder a la clausura del
establecimiento hasta que se obtenga el registro y licencia nica
anual de funcionamiento. La reincidencia producir la clausura
definitiva, el pago del doble de la multa; y, la inscripcin del
empresario en la lista de incumplidos y no podr concedrsele un
registro.
El registro le corresponde mantener al Ministerio de Turismo, an
cuando el trmite puede ser desconcentrado, la informacin ser
mantenida a nivel nacional. El Ministerio de Turismo podr
tercerizar los servicios para el anlisis de la informacin mantenida
en el registro referido, con la iniciativa privada particularmente con
centros, especializados en tales servicios, con el objeto de planificar,
ejecutar o controlar las actividades qu son propias del
Ministerio.
Art. 48.- Pago por concepto de registro;- El valor por , concepto de
registro se har por una sola vez y, de acuerdo con el detalle que
conste en el correspondiente acuerdo ministerial. Los valores
podrn ser ajustados anualmente.
El valor por concepto de registro ser pagado por una sola vez,
siempre que se mantenga la actividad. En caso de cambio de
actividad, se pagar el valor que corresponda a la nueva.
Art. 49.- Registro y razn social: El Ministerio de Turismo no
conceder el registro, a establecimientos o sujetos pasivos cuya
denominacin o razn social guarde identidad o similitud con
un registro.
En caso de haberse concedido un registro que contravenga esta
disposicin, de oficio o a' peticin de parte interesada, se anular el
ltimo registro.
Art. 50: Registro de sucursales: Por la apertura de una sucursal se
pagar por ampliacin del registro un valor calculado de acuerdo a la
tabla referida en este reglamento. Los actos y contratos que se
celebren a nombre de la sucursal, sern de responsabilidad del titular
del registro.. principal y solidariamente del factor, apoderado o
administrador de la sucursal.

Las sucursales autorizadas en el caso de que sean de propiedad y
administracin del inicialmente registrado, cancelarn el valor que
corresponda por licencia nica anual de funcionamiento
Art. 51.- Registro de franquicias: Los establecimientos que
funcionen haciendo uso de una franquicia, requieren:
a) Un nuevo registro correspondiente a la persona natural, empresa,
sociedad o persona jurdica receptora de la franquicia;
b) La certificacin que acredite la franquicia concedida; y,
c) La obtencin de la licencia nica anual de funcionamiento.
CAPITULO III
DE LOS PERMISOS TEMPORALES
Art. 52.- Del empresario temporal: De acuerdo a la disposicin

contenida en el Art. 11 de la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo
conceder permisos temporales de funcionamiento, nicamente para
las actividades de alojamiento y de alimentos y bebidas, por un lapso no
mayor a 90 das consecutivos, improrrogables, durante el mismo alto
calendario, sin perjuicio del cumplimiento de requisitos y
obligaciones por otras instituciones en materias especializadas.
Estos establecimientos no requieren el registro, pero s de permiso
de funcionamiento temporal, que ser concedido en este caso,
exclusivamente por el Ministerio de Turismo.
Art. 53.- Perodo para calificar la temporalidad, Entindase por
temporal la realizacin de actividades tursticas en una poca o
temporada determinada del ao, que no ser superior a noventa das.
Art. 54.- Costo del permiso temporal: Para el caso de los permisos
temporales de funcionamiento se pagar por el tiempo de duracin del
permiso, que en ningn caso podr exceder de 90 das en el ao.
El valor de este tipo de permiso, se pagar proporcionalmente al
sealado en la tabla que ser expedida en los trminos previstos en
este reglamento.
CAPITULO IV
DE LA LICENCIA UNICA ANUAL DE
FUNCIONAMIENTO
Art. 55: Requisito previo para la operacin: Para el inicio y
ejercicio de las actividades tursticas se requiere adems del
registro de turismo, la licencia nica anual de funcionamiento, la
misma,que constituye la autorizacin legal a los establecimientos
dedicados a la prestacin de los servicios tursticos, sin la cual no
podrn operar, y tendr vigencia durante el ao en que se la otorgue y
los sesenta das calendario del ao siguiente.
Art. 56.- Derechos por la obtencin de la licencia unica anual de
funcionamiento: A la persona natural, o, jurdica en cuyo beneficio
se ha expedido la licencia nica anual de funcionamiento, le
acceden todos los derechos establecidos en el artculo 10 de la Ley
de Turismo.
Registro Oficial N 2 44
--
Art. 57.- Autoridad administrativa.. El Ministerio de Turismo

conceder la licencia nica anual de funcionamiento exceptundose
aquellos establecimientos tursticos que se encuentren ubicados dentro
de la jurisdiccin cantonal de los municipios a los cuales, a travs del
proceso de descentralizacin, se haya transferido esta competencia. En
cuyo caso son estos organismos los que otorgarn el instrumento
administrativo mencionado.
Art. 58.- Establecimiento de requisitos: El Ministerio_ de Turismo,
mediante acuerdo ministerial establecer los requerimientos que, a
nivel nacional deben cumplir los establecimientos de turismo con el
objeto de acceder a la licencia nica anual de funcionamiento,
entre los que necesariamente constar la obligacin de estar afiliado y
al da en el cumplimiento de obligaciones para con la respectiva
Cmara Provincial de Turismo de su jurisdiccin. Las instituciones
del rgimen seccional autnomo no establecern requisitos
adicionales para tal efecto. Este particular constar obligatoriamente en
los correspondientes convenios de transferencia de competencias.
Art. 59.- Potestad descentralizada: En ningn caso se requerir del
establecimiento turstico la obtencin de la licencia nica anual de
funcionamiento del Ministerio de Turismo y adems de la
institucin del rgimen seccional autnomo a favor de la cual se ha
descentralizado esta potestad.
Si la potestad ha sido descentralizada, la institucin del rgimen
seccional autnomo a favor de la cual se ha descentralizado esta
potestad tiene la obligacin de remitir la informacin correspondiente
al Ministerio de Turismo, en forma semanal. Esta actividad ser
coordinada entre el Ministerio de Turismo y la institucin referida
especialmente en los plazos para la entrega de la informacin, los
contenidos de la informacin requerida, y la compatibilizacin de los
programas utilizados.
Art. 60.- Pago de la licencia: El valor que deber pagarse es igual
al valor que se .paga por registro. En los municipios, descentralizados
el valor ser fijado mediante la expedicin de la ordenanza
correspondiente.
De haber sido descentralizada la potestad para el otorgamiento de la
licencia nica anual de funcionamiento, y sin perjuicio del
principio de autonoma de las instituciones del rgimen seccional
autnomo, stas debern mantener los montos fijados en la
correspondiente ordenanza municipal por concepto de tasa para el
otorgamiento del mencionado instrumento administrativo.
Para la expedicin de las normas de las entidades del rgimen
seccional autnomo que establezcan derechos y/o tasas que deban
satisfacer los establecimientos tursticos, se deber contar
obligatoriamente con los documentos tcnicos y el procedimiento de
consulta previa previsto en este reglamento.
Art. 61.- Clculo del pago por actividades iniciadas con

posterioridad a los treinta primeros das del ao, Cuando un
establecimiento turstico no inicie sus operaciones'detitro'de'los
primeros 30 das del ao el pago por concepto de licencia nica
anual de funcionamiento, se calcular por, el valor equivalente a
los meses que restaren del ao calendario.
L un e s 5 de E ne ro d e 2004
--
11
Art. 62.- Inspecciones.- Unicamente en la jurisdiccin de aquellos

municipios a favor de los cuales no se haya descentralizado la
competencia de control, el Ministerio de Turismo tiene facultad para
en cualquier momento sin notificacin previa, disponer inspecciones a
los establecimientos tursticos a fin de verificar el cumplimiento de
las condiciones y obligaciones que corresponden a la categora o
clasificacin que se le otorg. La misma potestad le
corresponde a la institucin del rgimen seccional autnomo a
favor de la cual se ha descentralizado esta atribucin. La potestad
material de inspeccin podr ser ejercida a travs de la iniciativa
privada en los trminos establecidos en la Ley de Modernizacin, su
reglamento y este reglamento. La potestad de sancin, en cualquier
caso, est a cargo de la correspondiente autoridad administrativa.
Si de la inspeccin se comprobare el incumplimiento de las normas
que le son aplicables en razn de su clasificacin, se notificar a la
persona natural o al representante de la persona jurdica, para que de
manera inmediata efecten los correctivos del caso. El incumplimiento
de esta. disposicin se sancionar segn lo que est establecido en la
Ley de Turismo y los procedimientos establecidos en este reglamento
y en las normas de procedimiento que fueren aplicables.
Art. 63.- Uso de denominacin.- Ningn establecimiento podr usar
denominacin, razn social o nombre comercial y clasificacin o
categora distintas a las que constan en el registro. El incumplimiento
de esta disposicin se sancionar segn lo que est establecido en' la
Ley de Turismo y los procedimientos establecidos en este reglamento y
en las normas de procedimiento que fueren aplicables.
Ningn establecimiento que ejerza actividades que no
sean tursticas puede- usar denominacin, razn social, publicidad,
promociones, o cualquier otro mecanismo que provoque confusin en
el pblico respecto a los servicios que se ofrecen. El Ministerio de
Turismo y el Ministerio de Gobierno actuarn de oficio para
clausurar esos establecimientos hasta que superen las causas que
motivaron su intervencin, es decir retiren la publicidad, letreros;
facturas, rtulos, publicidad y dems elementos materiales que
configuren esta violacin.
TITULO TERCERO
DE LAS AREAS PROTEGIDAS Y D LAS AREAS
TURISTICAS
CAPITULO I
DE LA ACTIVIDAD TURISTICA EN EL
PATRIMONIO NACIONAL DE AREAS
PROTEGIDAS
Art. 64.- De la coordinacin interministerial. En el ejercicio
de sus competencias, los ministerios de Turismo y del
Ambiente, coordinarn sus actividades dentro del patrimonio
nacional de reasnaturales protegidas.
El Ministerio del Ambiente, sus distritos forstales y direcciones de
parques nacionales 'rqerirn 'de la informacin y criterio! previos dl
Ministerio d Turismo, - en lasactividades que tengan o pudieran
tener impacto en el sector turstico.
12 . --
--
Los mecanismos especficos de coordinacin institucional entre el

Ministerio del Ambiente y el Ministerio, de Turismo, son aquellos
establecidos en el Reglamento Especial de Turismo en Areas
Naturales Protegidas.
El sector turstico privado formalmente organizado podr tambin

sugerir la declaratoria referida, a travs del Ministerio de Turismo y
con el fundamento tcnico establecido en este artculo.
Art. 65.- Reuniones interministeriales: Previa convocatoria

efectuada por el Ministerio de Turismo dentro de los primeros
noventa das de cada ao, don la presencia del Ministerio del
Ambiente y el sector privado organizado, se reunirn para tratar y
resolver temas referentes a las regulaciones, limitaciones, fijacin y
cobro de tarifas y otros aspectos relacionados con el manejo de las
reas naturales protegidas.
Art. 70. Finalidad: La declaratoria de estas reas tendr como

finalidad, la proteccin de recursos de los entornos tursticos para,
sobre esta base identificar y promocionar usos compatibles y excluir
usos no compatibles, considerando la seguridad, higiene, salud y
preservacin ambiental, cultural y escnica. Adems, en esas
reas el sector pblico debe priorizar la dotacin de servicios e
infraestructura bsica que garantice el desarrollo del sector y la
prestacin de servicios de calidad.
Art. 66. Coordinacin especial para la fijacin d tasas o

derechos: Mediante acuerdo interministerial se fijarn las tasas o
derechos de ingreso a las reas naturales protegidas, en las que no se
hayan establecido impuestos por disposicin de leyes especiales. No
procede el cobro de impuesto y tasa o cualquier otro derecho, en una
misma rea protegida.
Los ministerios de Turismo y Ambiente establecern dentro de los
tres primeros meses de cada dos aos, los valores que ,debern pagarse
por concepto de derechos de ingreso, en el patrimonio nacional de
reas protegidas.
El ejercicio de actividades tursticas en el patrimonio nacional de
reas protegidas deber constar en los correspondientes planes de
manejo con los que cada una de ellos deber contar al menos la
capacidad de carga del rea y la identificacin de los sitios de
visita. El componente de turismo del plan de manejo del rea deber
ser consultado con el Ministerio de Turismo.
Para la determinacin de los derechos y valores a los que se refiere
este artculo deber contarse con los estudios tcnicos que
justifiquen esa determinacin; y, adems, la consulta previa a los
principales actores de la actividad segn lo previsto este reglamento.
Art. 67.- No discriminacin por las tasas o derechos de
ingreso: Sin perjuicio de lo que disponen leyes orgnicas
especficas o cualquier otra norma legal donde se establezcan
impuestos y de conformidad con lo dispuesto en el artculo, 43, de la
'Ley de Turismo, no existir discriminacin alguna en las tarifas
de las tasas o los derechos administrativos para el ingreso de turistas
nacionales o extranjeros.
Art. 68.- Guas de turismo en estas reas: La actividad
desarrollada por los guas de turismo en reas naturales protegidas,
incluyendo el Parque Nacional Galpagos, se regirn por el
Reglamento de Guas, expedido para el efecto por el Ministerio de
Turismo.
CAPITULO II
DE LAS AREAS TURISTICAS PROTEGIDAS
Art. 69.- Facultad privativa. Es facultad privativa del Presidente
de la Repblica la de declarar y aprobar las reas tursticas protegidas y
las de reserva turstica. Esta potestad' pblica no es delegable.
Art. 71.- Requisitos: Para la declaratoria de reas tursticas

protegidas se requiere:
1. La peticin del Ministro de Turismo dirigida al Presidente de la
Repblica especificando el rea con el detalle de los linderos.
2. Adjuntar el estudio tcnico que justifique la peticin, con
determinacin de al menos los impactos econmicos,
ambientales, culturales y sociales, de la declaracin.
3. Acta de la inspeccin al sitio, efectuada por la comisin integrada
por el Ministerio de Turismo y el del Ambiente, el sector privado
organizado a travs de la FENACAPTUR, el Ministerio de
Economa y Finanzas a travs de sendos delegados.
4. Estudi de la propiedad de la tenencia de la tierra de la zona
materia de la declaratoria.
Art. 72.- Calificacin: La Presidencia de la Repblica evaluar y
calificar la procedencia de la peticin y sobre la base de la
informacin recibida y la adicional que sea requerida, se
proceder o no a la declaratoria.
Art. 73.- Inscripcin y publicacin. El decreto ejecutivo que
declara rea turstica protegida, deber ser inscrito en el respectivo
Registro de la Propiedad del cantn en que se encuentre ubicado el
inmueble y publicacin en el Registro Oficial y cualquier otro medio.
Adems, deber notificrsele al Municipio en cuya jurisdiccin se
localice el rea turstica protegida para efectos de planificacin, uso y
control del uso del suelo y que se priorice en ella la
construccin de infraestructura bsica que corresponda segn los
correspondientes planes de manejo.
Art. 74.- Rgimen de tenencia de la tierra: La declaratoria
referida puede realizarse en, reas pblicas o privadas. Previo a la
declaratoria se identificar la propiedad de la tierra en la que se
asentar la declaratoria. En los dos casos se proceder a la
suscripcin de los convenios que sean del caso o a la
expropiacin en los trminos establecidos en la Constitucin y
en las leyes vigentes segn sea el caso.
Art. 75.- Efectos de la declaratoria: La declaratoria referida en
este artculo, no excluye del comercio al rea declarada como tal;
pero, sin embargo, la somete a la limitacin al dominio que se
desprende del us del suelo que obligatoriamente deber formularse
posteriormente a la declaratoria.
Esta declaracin procede previa peticin tcnicamente fundamentada

del Ministerio, de Turismo o del Municipio correspondiente, de ser
del caso.
--
--
13
De ser necesario, a travs de un reglamento especial se determinarn

los tipos y niveles de reas protegidas y los requerimientos tcnicos
de cada uno de ellos, y sus correspondientes efectos.
Previa la obtencin del registro de turismo las personas naturales

o jurdicas debern pagar los valores correspondientes que se
establecen en el presente reglamento.
TITULO CUARTO
2. Todo boleto areo emitido u originado en el Ecuador para viajes

internacionales, est sujeto al 'cobro de US 5 dlares de los
Estados Unidos de Amrica, que sern destinados al fondo de
promocin turstica del Ecuador.
EL FONDO DE PROMOCION TURISTICA
Art. 76.- De la promocin. Con el objeto de consolidar la identidad

e imagen turstica del Ecuador en el mbito nacional e internacional, el
Ministerio de Turismo dictar las polticas y el marco referencial a
efectos de posicionar al pas como destino turstico.
Todos los pasajeros nacionales o extranjeros que sean titulares de

boletos areos emitidos u originados en el Ecuador, deben
cancelar el valor sealado en el prrafo anterior, con excepcin
exclusivamente de:
La gestin de la promocin turstica le corresponde al Ministerio de

Turismo en conjunto con el sector privado. Los medios de la
promocin y mercadeo del Ecuador, sin que sean un limitante sern
canales convencionales como ferias, talleres, viajes de
familiarizacin, viajes de periodistas, congresos, exposiciones, entre
otros no convencionales como servicios de informacin turstica,
internet y material promocional, etc.
a) Los boletos liberados y utilizados por personal de las lneas

areas en comisinde servicio; y,
La ejecucin de la promocin turstica del Ecuador se realizar con

estricta sujecin al Plan Estratgico de Desarrollo Sectorial, polticas
sectoriales, Plan de Competitividad Turstica y Plan Nacional de
Mercadeo, los mismos que sern utilizados como herramientas
fundamentales y el Sistema de Inteligencia de Mercados.
Art. 77.- El patrimonio autnomo contar con los ingresos previstos
en el artculo 40 de la ley.
Art. 78.- Las recaudaciones de contribuciones para el
patrimonio autnomo, Los procedimientos de recaudacin de
algunos de los recursos sealados en la ley sern los siguientes:
1. La contribucin del 1 por mil sobre activos fijos, determinada en el
literal a) del artculo 40 de la Ley de Turismo, pagarn todos los
establecimientos prestadores de servicios tursticos. Para el
clculo de dicha contribucin se exigir lo siguiente:
a.
Personas jurdicas: Los balances presentados a la

Superintendencia de Compaas, debidamente aprobados,
correspondientes al ao inmediato anterior. Requisito que se
exigir a los establecimientos que se' encuentran registrados en el
Ministerio, previo a la renovacin de la licencia anual de
funcionamiento;
b. Personas naturales: Al momento de obtener el registro, debern

hacer una declaracin juramentada, en el formulario preparado
por el Ministerio de Turismo para tal efecto, sobre el monto
de los activos fijos que posee el establecimiento; y,
c. Para establecimientos registrados y de propiedad de personas naturales: ' Igualmente declararn bajo juramento sus activos
fijos, como al momento de la renovacin de la licencia nica
anual de funcionamiento.
El pago de esta contribucin se efectuar hasta el 31 de julio de cada
ao. Vencido este plazo, el contribuyente pagar. un inters calculado
de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 20 del Cdigo Tributario.
b) Las tripulaciones de las lneas areas en servicio.

Esta contribucin ser recaudada por las lneas areas en sus puntos de
venta directa; y, por las agencias de viajes participantes en el sistema
BSP de la LATA, segn el sitio de venta o emisin de los pasajes
areos.
La totalidad de los valores recaudados por esta contribucin, por las
ventas directas de las aerolneas, sern transferidos mensualmente, al
fideicomiso mercantil del fondo de promocin turstica, de forma
automtica y detallada, dentro de los cinco primeros das siguientes al
mes de recaudacin.
La transferencia de los valores recaudados por esta contribucin, por
las agencias de viajes participantes en el sistema BSP de la LATA,
sern transferidos quincenalmente al fideicomiso mercantil del fondo de
promocin turstica, dentro de los cinco das siguientes a la
quincena de la liquidacin de los valores que les corresponde pagar a
las agencias de viajes al sistema IATA/BSP.
Los valores que se transfieran con posterioridad al plazo establecido
'en el prrafo anterior, debern ser cancelados con el mximo inters
legal vigente a la fecha de la transferencia efectiva de los valores
correspondientes.
El Ministerio de Turismo podr hacer uso de la jurisdiccin coactiva
prevista en la ley, para la recaudacin de los valores
correspondientes. Adems de que se podrn iniciar las acciones
administrativas y legales que sean menester, en los trminos
establecidos en este reglamento.
Art. 79.- Con respecto a los literales b), d), f) y g) del artculo 40 se
estar a lo dispuesto en la Ley de Turismo y otras disposiciones
aplicables.
Art. 80.- Uso de los recursos: A ms de las disposiciones
contenidas en los acuerdos ministeriales cuya vigencia se ratifica en
este instrumento, los recursos provenientes del fideicomiso podrn ser
utilizados en toda clase de investigacin, consultora, asesora y
dems documentos tcnicos que sirvan de base para la ejecucin de
las actividades especficas de promocin previstas en este reglamento y
en las normas citadas y, en la Gerencia del fondo de promocin
turstica. En ningn caso los gastos que se satisfagan por los
conceptos antes sealados, superarn un monto mayor al 5%
calculado sobre los ingresos anuales totales del fondo.
14
--
Registro Oficial N244
TITULO QUINTO
PROCEDIMIENTOS DE PROTECCION AL CONSUMIDOR DE
SERVICIOS TURISTICOS
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 81.- Alcance, de la potestad asignada al Ministerio de Turismo

como defensor de derechos de usuarios: Para los efectos que se
desprenden de la obligacin del Ministerio de Turismo como defensor
de los derechos de los usuarios, constituir el Centro de Proteccin
Turstica. Para tal efecto, el Ministerio celebrar los convenios
que sean necesarios con las instituciones pblicas o privadas con
potestades especficas en patrocinio de causas en defensa del
consumidor en general y de ser procedente con instituciones que
ejercen la potestad de sancin en esta materia.
Los convenios referidos y las acciones que le corresponden en tal
virtud, se ejercern sin perjuicio del ejercicio de juzgamiento
administrativo que le corresponde en los trminos establecidos en el
Captulo II de este ttulo.
El Ministerio de Turismo ejercer esta atribucin, adicionalmente a
travs de los centros de informacin al turista, donde se le
informar y asesorar en sus derechos y de los procedimientos
administrativos y legales que le corresponden por la deficiencia en la
prestacin de un servicio turstico. Estos centros de informacin
dirigirn al usuario, segn sea el caso, a presentar las denuncias o
demandas que procedan, ante los comisarios nacionales de Polica,
intendentes de Polica, Polica Judicial, a los centros de Mediacin
y Arbitraje o a la Defensora del Pueblo.
Art. 82.- Normas de referencia para determinar las infracciones
civiles, penales o administrativas. Con el objeto, de determinar si
el servicio prestado cumple con la calidad ofrecida, se tomar como
referencia obligatoria a las normas ecuatorianas, legales,
administrativas o tcnicas, vigentes sobre la materia, a ms de la
expresin del prestador de servicios contenido en la misma oferta.
--
o de la Defensora del Pueblo, ser reclamado ante el correspondiente

Juez de lo Civil, bajo el alcance de la responsabilidad (an la leve)
establecida en el Art. 44 y el resarcimiento de daos y perjuicios
establecidos en el Art. 45 de la Ley de Turismo.
En caso de encontrarse indicios de responsabilidad penal, sin perjuicio
de la correspondiente denuncia del directamente afectado, el
funcionario encargado del juzgamiento administrativo dentro del
Ministerio de Turismo, remitir el expediente al correspondiente
agente fiscal para el inicio de las investigaciones del cas.
Tanto el proceso amigable, como los contenciosos en el rea civil y
penal son de responsabilidad del particular.
En los procesos de accin pblica le corresponde al Ministerio' de
Turismo en su condicin de defensor de los derechos de los usuarios
intervenir directamente. La actividad material del ejercicio de esta
potestad podr ser tercerizada en los trminos establecidos en este
reglamento, dando preferencia a los consultorios jurdicos gratuitos
de las facultades de Jurisprudencia 'de las universidades del
Ecuador o a las cmaras provinciales de Turismo, procurando la
gratuidad del servicio para el Ministerio y para el usuario.
En los procesos civiles se deber atender la iniciativa del usuario o
turista.
Art. 85: Proteccin especial.: Sin perjuicio de las disposiciones

contenidas en leyes orgnicas o de otra especialidad, los extranjeros
no sern discriminados particularmente con el cobro de tasas,
derechos y tarifas superiores a los que se cobren a los turistas
nacionales. El sector privado,organizado podr ejercer a nombre del
turista discriminado, las acciones que considere pertinentes para
evitar tal discrimen, sin perjuicio de que el Ministerio de Turismo,
por s mismo o a denuncia de parte interesada abra el correspondiente
expediente administrativo y sancione al infractor en los trminos
establecidos en este reglamento. As mismo, de ser 'del caso, el
Ministerio de Turismo interpondr los recursos que sean necesarios
con el objeto de que las dems instituciones del Estado, apliquen la
disposicin contenida en este artculo y en la Ley de Turismo.
CAPITULO II
Art. 83.- Solucin alternativa de conflictos: El Ministerio de

Turismo celebrar convenios de cooperacin con los centros de
mediacin y arbitraje, legalmente reconocidos, con el objeto de buscar
soluciones amigables, rpidas y efectivas a los conflictos que se
generen en el sector.
Los convenios referidos y las acciones que le corresponden en tal
virtud, se ejercern sin perjuicio del ejercicio de juzgamiento
administrativo qu le corresponde en los trminos establecidos en el
Captulo II de este ttulo
Los convenios de cooperacin referidos se aplicarn, siempre y
cuando las partes interesadas (prestador de servicios y cliente) lo
hubiesen estipulado formal y expresamente en el contrato de
prestacin de servicios, o cuando una vez trabada la litis, lo
resuelvan de mutuo acuerdo.
PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO
Art. 86.- Infractores: Para los efectos de este reglamento, se
considerarn responsables de las infracciones a la Ley de Turismo,
este reglamento y dems normativa vigente en el sector turstico:
a. Las personas naturales que, por cuenta propia o a nombre y
representacin de una persona jurdica, ejecuten la actividad
infractora;
b. Las personas naturales que, por cuenta propia o a nombre y
en representacin de una persona jurdica, promuevan la
accin propuesta de donde se desprende la actividad o proyecto
que constituya u origine la infraccin;
Art. 84.- Jurisdiccin ordinaria: Todo lo relacionado con el

cumplimiento de contratos, en caso de superarse las soluciones
amigables de los centros de mediacin y arbitraje
--
c. Las personas naturales que, por cuenta propia o a nombre y en

representacin de una persona jurdica, presenten informacin
relevante para la adopcin de decisiones administrativas por
parte de la administracin del sector turstico; y,
d. Las personas responsables del procedimiento administrativo que se
ha incumplido.
Cuando concurran distintas personas en la autora de la misma
infraccin, sin que resulte posible deslindar la participacin efectiva
de cada una de ellas, se exigir la responsabilidad de forma solidaria.
Los infractores son responsables administrativa y de ser del caso
civil y penalmente por las acciones, omisiones y an por la
informacin proporcionada a la Administracin Turstica con el objeto
de acceder a beneficios de naturaleza tributaria, a registros, a permiso
de funcionamiento o autorizacin administrativa de cualquier
naturaleza. Sern responsables incluso por culpa leve y
negligencia en los trminos del Art. 44 de la Ley de Turismo y el
Art. 29 del Cdigo Civil.
Art. 87.- Sanciones.- Segn lo dispuesto por los artculos 35, 37, 44,
45, 49, 52 de la Ley de Turismo, en caso de incumplimiento de las
disposiciones contenidas en la ley y este reglamento y sin perjuicio de
las obligaciones tcnicas y administrativas que el infractor tenga en
cumplimiento de las obligaciones de cualquier otra naturaleza:
a. No podr ejecutarse la accin propuesta;
b. Se declarar la nulidad del acto administrativo que contiene la
autorizacin administrativa de la actividad que corresponda;
c. Ser causal de requerir la suspensin temporal o definitiva del
registro . o permiso anual de funcionamiento de la actividad
turstica del infractor;
d. Ser causal para la terminacin del contrato o concesin de ser del
caso;
Lunes 5 de Enero de . 2004
--
15
h. Clausura, que es el acto administrativo mediante el cual el Ministro

de Turismo por. s o mediante delegacin dispone el cierre de
los establecimientos tursticos. Dictar esta medida en forma
inmediata cuando se compruebe que se est ejerciendo
actividades tursticas sin haber obtenido las autorizaciones a
las que se refiere esta ley.
Art. 88.- Procedencia de las sanciones.- Las sanciones
administrativas previstas en la ley, este reglamento y dems
normativa vigente en el sector turstico sern aplicables, previa la
prosecucin del correspondiente trmite o procedimiento
administrativo segn corresponda.
Previa a la sancin administrativa, se correr traslado del proceso a los,
tribunales de honor de las cmaras provinciales de Turismo para
que se pronuncien con una propuesta de sancin, en el caso de
merecerla, previa la expedicin de las sanciones que
correspondieren segn el cas. El pronunciamiento sealado es
referencial, para la autoridad pblica sancionadora.
La sancin administrativa no obsta el ejercicio de las acciones civiles
y penales que se desprendan de la infraccin, en caso de ser
procedente.
Art. 89.- Uso de los recursos provenientes de multas: El producto
de las multas impuestas en las' infracciones administrativas y el
producto del remate de los bienes que se han decomisado sern
invertidos por el Ministerio de 'Turismo en el financiamiento de
los planes, programas y proyectos previstos en los correspondientes
planes operativos anuales; igual facultad tendrn los municipios que
han recibido la competencia.
Art. 90.- Inicio de acciones penales.- Cuando la autoridad
sancionadora considere que adems de la infraccin juzgada se ha
cometido un delito pesquisable de oficio, remitir las
copias del expediente al fiscal competente para que inicie la excitativa
fiscal respectiva.
f. Ubicacin en la lista de empresarios incumplidos, en caso de faltas

comprobadas, graves y repetidas;
El Ministerio de Turismo, por s mismo o a travs del servicio

tercerizado en los casos de juzgamiento de delitos perseguibleS por
accin pblica, comparecer en los juicios y actuar de la forma ms
amplia posible, en defensa de los derechos de los usuarios,
especialmente pero sin limitarse a turistas, o visitantes extranjeros.
g. Multas, que el Ministerio de Turismo impondr de manera gradual y

proporcional de acuerdo a la falta cometida, de acuerdo al
procedimiento previsto en este reglamento:
Para efectos de la ejecucin de las medidas cautelares y la ejecucin

de las decisiones administrativas se contar, de ser necesario, con la
participacin de la fuerza pblica.
e. Ser objeto de amonestacin escrita en caso de faltas leves;
Multa de USD 100 a USD 200 a quienes no proporcionen la

informacin solicitada por el Ministerio de Turismo y no
exhiban las listas de precios.
Multa entre USD 1000 y USD 5000 que se regularn de

manera gradual y proporcional a las personas que incumplan
normas de calidad, no cumplan los contratos tursticos o
infrinjan las disposiciones de esta ley y sus reglamentos.
En caso de reincidencia la multa impuesta podr duplicarse; y,
Art, 91.- Procedimiento administrativo sancionatorio: El

procedimiento administrativo al que se someten las infracciones a este
reglamento es el que le corresponde a la autoridad de aplicacin
competente, esto es el Ministerio de Turismo o las entidades del
rgimen seccional autnomo a las que se les ha descentralizado la
competencia de control, segn conste en sus reglamentos especiales,
el Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin
Ejecutiva u ordenanzas respectivas.
TITULO SEXTO
LA JURISDICCION COACTIVA
Art. 92.- La jurisdiccin coactiva que le ha sido asignada al Ministerio
de Turismo, a travs del Ministro o sus funcionarios, en el artculo 62
de la Ley de Turismo, tiene por objeto hacer efectivo el pago de lo que,
por cualquier
--
16
--
concepto, se deba al Ministerio de Turismo, por los recursos que 'le,

corresponden establecidos en la ley, sean stos propios, en cuyo caso los
depositar en la cuenta institucional o sea que correspondan al fondo de
promocin turstica, en cuyo caso sern depositados en el'
correspondiente fideicomiso.
Gerente Financiero Nacional y al Asesor Jurdico Nacional. El

ejercicio de esta facultad podr ser desconcentrada segn sean las
necesidades institucionales, ~ a travs del correspondiente acuerdo
ministerial. Tambin se podr transferir a 'los organismos seccionales
autnomos.
Art. 93.- La jurisdiccin coactiva se ejerce privativamente por los

respectivos empleados recaudadores de las instituciones indicadas en el
artculo anterior; sin perjuicio de lo cual, la actividad material de
cobro podr ser contratada a la iniciativa privada.
Art. 101.- La subrogacin de derechos y obligaciones no excluye del

subrogado del cumplimiento de sus obligaciones con el Ministerio de
Turismo.
El Ministro de Turismo, a travs, de acuerdo ministerial, determinar

los funcionarios .que tienen las atribuciones para ejercer la potestad
asignada al Ministerio en el artculo 62 de la Ley de Turismo.
Art. 94.- El ejercicio de la jurisdiccin coactiva prevista en la Ley de
Turismo, se sujeta a, lo que dispone este ttulo y a las normas especiales
que para tal efecto y de ser necesarias, las expida el Ministro de
Turismo, a travs de acuerdo ministerial; y en lo que no se
encuentre previsto, se someter a las reglas generales contenidas en
el Cdigo de Procedimiento Civil.
El orden de aplicacin de la normativa en materia del ejercicio de
la jurisdiccin coactiva es el indicado en este artculo, siempre que no
haya contradiccin con las leyes, en cuyo caso prevalecern stas.
Art. 95.- En caso de falta o impedimento del funcionario que debe
ejercer la coactiva, ser subrogado por el que le sigue en jerarqua
dentro de la respectiva oficina. La excusa o impedimento ser
calificado por el Ministro de Turismo.
Art. 96.- Si las obras o servicios 'contratados por el Ministerio de
Turismo, con particulares, no se realizaren dentro del plazo estipulado,
se proceder a hacer efectivas las cauciones y dems garantas e
indemnizaciones, por el trmite de la jurisdiccin coactiva, previsto en
este reglamento.
Art. 97.- La falta de pago de las obligaciones que el particular
tenga con el Ministerio de Turismo o con el fondo de promocin
turstica, dentro de los plazos estipulados en cada caso, sern
cobradas a travs del trmite de la jurisdiccin coactiva previsto en este
reglamento.
Art. 98.- La jurisdiccin coactiva se ejercer aparejando el
respectivo ttulo de crdito, que consistir en ttulos ejecutivos;
catastros y cartas de pago legalmente emitidos; y, en general, en
cualquier instrumento pblico que pruebe la existencia de la
obligacin.
Art. 99.- El Ministro de Turismo, a travs de un acuerdo
ministerial, designar a los siguientes funcionarios encargados del
proceso coactivo:
a. Un Juez de coactiva;
b. Un funcionario recaudador; y,
e. Un Secretario del proceso de coactiva
Art. 100.- El funcionario recaudador no podr iniciar el juicio de
jurisdiccin coactiva sino fundado en la orden de cobro general o
especial, legalmente transmitida por el
Art. 102.- Para que se ejerza la jurisdiccin coactiva, es necesario que

la deuda sea lquida, determinada y de plazo cumplido, cuando lo
hubiere. La liquidacin y determinacin de la deuda le corresponde a
la Gerencia Financiera Nacional y la identificacin del plazo vencido a
la Asesora Jurdica Nacional. El ejercicio de esta facultad podr ser
desconcentrada segn sean las necesidades institucionales, a travs del
correspondiente acuerdo ministerial. A travs del mismo instrumento
se designar al funcionario recaudador. Tambin se podr transferir
a los organismos seccionales autnomos.
Art. 103.- Si lo que se debe no es cantidad lquida, el Juez de
Coactiva citar al deudor, a travs del funcionario recaudador, para
que dentro de veinticuatro horas, nombre un contador que practique la
liquidacin junto con el'o los funcionarios designados por este
reglamento o por el Ministerio de Turismo, a travs de acuerdo
ministerial. Si el deudor no designa el Contador, verificar la
liquidacin solo el funcionario del Ministerio de Turismo.
En caso de desacuerdo entre los dos funcionarios, se estar
a la liquidacin del funcionario pblico.
Con la determinacin del funcionario pblico competente, se correr
traslado al administrado para que se pronuncie dentro de un plazo
de cinco das.
Art. 104.- El informe de liquidacin se enviar al Juez de Coactiva,
funcionario encargado de dar las rdenes de cobro al funcionario
recaudador.
Art. 105.- Fundado en la orden de cobro, y siempre que la deuda sea
lquida, determinada y de plazo vencido, el recaudador ordenar
que el deudor o fiador pague la deuda o dimita bienes dentro de
tres das contados desde que se le hizo saber esta resolucin;
apercibindole que, de no hacerlo, se . embargarn bienes equivalentes
a la deuda, intereses y costas. Para el embargo se preferirn bienes
muebles o inmuebles.
Art. 106.- La citacin del auto de pago y del que ordene el
nombramiento de peritos para la liquidacin, se harn en la forma que
se indica en el trmite del juicio ejecutivo.
Art. 107.- El procedimiento para el embargo, avalo y remate de
bienes, ser el establecido para el juicio ejecutivo.
Art. 108.- Las providencias que se dicten en estos juicios, fuera de la
sentencia, no son susceptibles de recurso alguno. Tampoco se
admitirn incidentes de ninguna clase y de suscitarse se rechazarn
de plano.
Art. 109.- Las costas de la-recaudacin, incluyendo pago de peritos,
alguaciles, honorarios, certificados y otros, sern de cuenta del
coactivado.
Registro Oficial N .244
--
Art. 110.- Son solemnidades sustanciales en este procedimiento:

1. Justificar la calidad de funcionario recaudador en el que ejercita la
coactiva.
2. Justificar la calidad de deudor.
--
17
y procedimientos sealados en el Reglamento especial de turismo en

reas naturales protegidas y sus reformas. El Estatuto del Parque
Nacional Galpagos, norma de organizacin, estructuracin y
funcionamiento interno de dicho rgano del Ministerio del Ambiente no
podr establecer ni procedimientos ni requerimientos adicionales a los
establecidos en el Reglamento especial de turismo en reas naturales
protegidas.
3. Aparejar la coactiva con el ttulo de crdito y la orden de cobro.

4. Que la obligacin sea lquida, determinada y de plazo vencido.
5. La citacin al deudor o al garante, del auto de pago o del que
ordena la liquidacin, en su caso.
Art. 111.- Todas las autoridades civiles, militares y policiales estn
obligadas a prestar los auxilios que los empleados recaudadores les
soliciten para la recaudacin de las rentas de su cargo.
Art. 112.- No se admitirn las excepciones del deudor, sus
herederos o fiadores, contra el procedimiento coactivo, sino despus
de consignada la cantidad a que asciende la deuda, sus intereses y
costas. La consignacin se har con arreglo al Art. 196 de la Ley
Orgnica de Administracin Financiera y Control, a rdenes del
recaudador.
La consignacin no significa pago.
Se exceptan de la obligacin de consignacin del pago, cuando las
excepciones propuestas versaren nicamente sobre falsificacin de
documentos con que se apareja la coactiva o sobre la prescripcin de
la obligacin.
Art. 113.- Presentados los descargos o en rebelda, el Juez recibir la
causa a prueba por el trmino de cinco das, si hay hechos que
justificar.
Art. 114.- Vencido ese. trmino, o si las excepciones fueren de puro
derecho, se concedern dos das para que aleguen las partes. Con los
alegatos, o en rebelda, se pronunciar sentencia, previa notificacin.
Art. 115.- La sentencia contendr la orden de receptar
definitivamente el monto consignado o de ser procedente, su
devolucin al interesado, con los respectivos intereses segn lo
previsto en el artculo 21 del Cdigo Tributario.
Art. 116.- De la resolucin del Juez de coactiva podrn interponerse
los recursos que sean procedentes en virtud de la normativa vigente,
ante el Ministro de Turismo o en va jurisdiccional.
TITULO SEPTIMO
SEGUNDA.- En lo que no estuviere previsto en la ley, en, este

reglamento, en los reglamentos especiales y las normas tcnicas que se
dicten en virtud de las disposiciones contenidas en ellas, se observarn
las disposiciones del Cdigo Etico Mundial para el Turismo, aprobado
por La Organizacin Mundial del Turismo, en Santiago de Chile.
TERCERA.- Las sanciones por prcticas desleales sern tramitadas
segn la legislacin vigente para tal efecto.
CUARTA.- El Ministerio de Turismo, a travs de acuerdo
ministerial, podr exonerar de los derechos que le pueden corresponder
a esta institucin o podr solicitar que el Ministerio del Ambiente
exonere a travs del mismo instrumento, de los derechos que le pueden
corresponder a dicha institucin, por el ingreso a parques nacionales
o reas naturales protegidas pblicas, por razones de inters general
para el sector. La peticin y la expedicin del instrumento sern
debidamente fundamentadas. . Esta potestad no incluye el pago de
tributos que hayan sido establecidos por leyes especiales.
QUINTA.- El Ministerio de Turismo, por s mismo o a travs de la

iniciativa privada, mantendr los registros mencionados en este
reglamento con toda la informacin relacionada con el sector
turstico, adicionalmente para los efectos que se establecen en la ley y
este reglamento, para efectos estadsticos. El acceso a la informacin
referida en esta disposicin y en el Art. 57 de la Ley de Turismo
tiene el lmite de las disposiciones contenidas en normas de proteccin
de la propiedad intelectual y de proteccin de la confidencialidad.
SEXTA.- Las autoridades administrativas del sector turstico y las
relacionadas con el sector en virtud del ejercicio de competencias
institucionales establecidas en leyes especiales respetarn los derechos
administrativos adquiridos con la Ley Especial de Desarrollo
Turstico, sobre la base de la informacin contenida en los registros y
archivos del Ministerio de Turismo, a la fecha de' expedicin de la
Ley de Turismo, sin perjuicio de las actualizaciones que sean requeridas
en virtud de la normativa vigente para tal efecto.
CAPITULO II
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS

CAPITULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Para renovar la patente de operacin turstica en el

Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas, los interesados
solamente debern cumplir con las formalidades
PRIMERA.- Las normas tcnicas y reglamentos especiales por

actividad y por modalidad que se han determinado en este reglamento
con el objeto de regular la actividad turstica a nivel nacional ser
formulada, consultada y expedida, por el Ministerio de Turismo, a
travs de acuerdo ministerial, en un plazo no mayor a 24 meses,
contados a partir de la publicacin de este reglamento general, en el
Registro Oficial.
18
--
Registro Oficial N 244 ' - -
S E G U N D A : Mientras se expiden los reglamentos especiales y

normas tcnicas referidas en la disposicin transitoria primera de este
reglamento, se utilizar para todos los efectos legales consiguientes, la
siguiente tipologa de las actividades tursticas:
TIPO:
ACTIVIDAD: ALOJAMIENTO CLASE:
ACTIVIDAD: TRANSPORTACION TIPO:
e.1
e.2
e.3
Casinos
Salas de juego
Hipdromos y picaderos
HOTELERO
f.1
SUBTIPO:
a.1.1
a.1.2
a.1.3
a.1.5
a.1.6
a.1.7
a.1.8
a.1.9
a.1.10
a.1.11
a.1.12
Hoteles
Hoteles residencias
Hoteles apartamentos (Apart - hoteles) a.1.4
Hostales
Hostales residencias
Pensiones
Moteles
Hosteras
Cabaas
Refugios
Paradores
Albergues
ACTIVIDAD: ALOJAMIENTO
CLASE:
EXTRAHOTELEROS
HOTELEROS
En un plazo de noventa das contados a partir de la publicacin de

este reglamento, y de ser necesario' a criterio del Ministro de Turismo,
ste a travs de acuerdo ministerial, modificar los instrumentos
normativos citados en los trminos establecidos en este reglamento.
Apartamentos tursticos
Campamentos de turismo - camping
Ciudades vacacionales
ACTIVIDAD:
TIPO
b. 1
b.2
b.3
b.4
b.5
Restaurantes
Cafeteras
Fuentes de soda
Drives inn
Bares
ACTIVIDAD:
TIPO:
c.1
c.2
c.3
c.4
c.5
c.6
c.7
c.8
c.9
Termas y balnearios
Discotecas
Salas de baile
Peas
Centros de convenciones
Boleras
Pistas de patinaje
Centros de recreacin turstica
Salas de recepciones y salas de banquetes
ACTIVIDAD: AGENCIA
TURISTICOS
DE
TERCERA.- Ratificase la constitucin del fondo de promocin

turstica y sus normas de funcionamiento interno contenidos en el
Acuerdo Ministerial N 58 Reglamento Interno del Fondo de
Promocin Turstica, contenido en el Registro Oficial N 670 del 25
de septiembre de 2002, y el Acuerdo Ministerial N 57, Ministerio de
Turismo, Reglamento General del Fondo de Promocin Turstica,
publicado en el Registro Oficial N 670 del '25 de septiembre de 2002.
NO
SUBTIPO:
a.2.1
a.2.2
a.2.3
Lneas de transporte areo nacional e

internacional
f.2
Lneas de transporte martimas y fluviales,
nacionales e internacionales
f.3 Empresas de transporte terrestre internacional y nacional que
determine el Directorio
f.4 Empresas que arriendan medios de transporte areo, martimo,
fluvial o terrestre
CUARTA.- En cumplimiento con las disposiciones del Art. 46 de la

Ley Orgnica de Rgimen Especial para la Conservacin y
Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos, de los Arts. 1, 16,
17 y 20 de la Ley de Turismo, y de los Arts. 1, 6 y 16 del
Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas,
donde se encuentran establecidas concordantemente entre s y con
precisin las competencias del Ministerio de Turismo y del
Ministerio del Ambiente, a travs de sus rganos entre otros y en lo
que corresponde por la Direccin del Parque Nacional Galpagos,
'el Ministerio de Turismo elaborar y expedir, a travs de un acuerdo
ministerial, en el plazo no mayor de noventa das, a partir de la
publicacin en el Registro Oficial de este reglamento; el Reglamento
de Guas,, en el que se incluir un captulo correspondiente a la guianza
e interpretacin ejercida por los guas naturalistas que prestan sus
Servicios en el Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas.
En tal virtud, el Estatuto del Parque Nacional Galpagos no regular
ningn aspecto relacionado con la interpretacin y guianza en las
reas naturales protegidas de la provincia de Galpagos.
En este perodo y-previo a la expedicin de este reglamento, el
Ministerio de Turismo deber organizar y realizar cursos para guas
naturalistas para todas las reas que integran el Patrimonio Nacional
de Areas Naturales Protegidas en todas las categoras sealadas en
los instrumentos normativos vigentes.
SERVICIOS
TIPO
d.11
d.2
d.3
Agencia de viajes mayorista

Agencia de viajes internacional
Agencia de viajes operadora
ACTIVIDAD: CASINOS, SALAS DE JUEGO, HIPODROMOS Y

PARQUES DE ATRACCIONES ESTABLES
--
Para este efecto, el Ministerio de Turismo consultar con el Ministerio

del Ambiente, particularmente en la unificacin de procedimientos,
respetando las correspondientes competencias institucionales segn
ha sido citado y los contenidos mnimos de los cursos en materia
ambiental y de recursos naturales dentro de' las reas protegidas.
Se considera gua de turismo a la persona natural que presta servicios
profesionales en el rea de la guianza turstica y conduccin de grupos
de visitantes, cuyas funciones hacia el turista, viajero o pasajero son
las de orientar, instruirlo y asistirlo durante la ejecucin del servicio
contratado.
Se reconoce como profesional en el rea de guianza turstica en
cualquiera de sus modalidades, a la persona que con anterioridad
a la vigencia de la presente ley se encuentre autorizada o carnetizada
como gua de turismo ante el Ministerio de Turismo.
Los guas no podrn realizar actividades de operacin turstica
definida en este reglamento, ni contratar directamente la prestacin
de sus servicios con turistas, viajeros o visitantes.
TITULO FINAL ,
REFORMAS Y DEROGATORIAS
CAPITULO 1
DE LAS REFORMAS Refrmanse
las siguientes normas reglamentarias:
1. Decreto Ejecutivo N 133, publicado en el Registro Oficial N 25

del 19 de febrero de 2003, expide el Reglamento de
Aplicacin al Captulo VII de la Ley de Turismo, en los
siguientes trminos:
a. Agrguese en el artculo 1, luego de las palabras "municipios y
consejos provinciales", las palabras "o el Ministerio de
Turismo";
--
19
e. En el artculo 4, sustityase la letra a), por la siguiente:

"a) Inversiones mnimas de las personas jurdicas;";
f. En el artculo 4 agrguese al contenido de la letra c) el siguiente
texto:
"segn la normativa de la Corporacin Financiera
Nacional vigente para tal efecto.";
g. En el artculo 4, sustityase el contenido de la letra d) por el
siguiente:
"d) impactos socio-ambientales segn los trminos y alcances
establecidos en las normativa vigente para tal efecto.";
h. En el artculo 7, elimnese la letra c);
i. En el artculo 9, sustityase el encabezado por el siguiente:
"Art. 9.- PROCEDIMIENTO.- La calificacin la llevar a
cabo el Ministerio de Turismo, por su cuenta, o a travs
de la iniciativa privada, de la
siguiente forma: ..."; j. En el artculo 10, sustityase la frase "dos
aos", por
la frase "segn los plazos establecidos en la Ley para
cada caso";
k. En el artculo 11, luego de la palabra "calificacin" inclyase la
palabra "recalificacin";
l. El artculo 12, sustityase por el siguiente:
"Art. 12.- REGISTRO Y CONTROL.- El Ministerio de,
Turismo mantendr un registro los Pr9yectos de Inversin
calificados, que contendr adems la informacin relevante
de sus titulares, sean stos personas naturales o jurdicas.
b. Agrguese en el artculo 1, el siguiente prrafo:

"Se exceptan de esta disposicin el tratamiento tributario
previsto en el Art. 31 de la ley de Turismo que no
requieren de la aprobacin de un Proyecto y que son de
aplicacin directa e inmediata por los sujetos pasivos que
ejerzan esas actividades.";
c. Dergase el artculo 2;
d. Sustityase el artculo 3, por el siguiente:
"Art. 3.- PERSONAS BENEFICIARIAS.- Las personas
naturales o jurdicas o empresas que califiquen su proyecto
turstico ante el Ministerio de Turismo y las que ya
obtuvieren la Licencia Unica Anual de Funcionamiento para
sus establecimientos, de parte del Ministerio de Turismo o de
las instituciones del Rgimen Seccional Autnomo, se
podrn acoger a los beneficio establecidos en la Ley de
Turismo y este Reglamento. La calificacin de proyectos
tursticos a la que hace referencia este Reglamento se la
llevar a cabo en los trminos establecidos en el
Reglamento General de Aplicacin a la Ley de Turismo.";
En el registro debe constar el monto de los beneficios

proyectados y los montos proyectados de los beneficios
concedidos.
El Ministerio de Turismo, por s mismo o a travs de la
iniciativa privada, verificar cuantas veces lo considere
necesario a los proyectos de inversin calificados. Los
efectos de la. verificacin servirn de base, de ser
procedente, para el inicio de las acciones administrativas
o penales que sea procedente.
Si la actividad de verificacin corre a cargo de la iniciativa
privada, el costo ser compartido entre el
Ministerio de Turismo y el titular del proyecto
verificado.";
m. En el artculo 17 incorporar un literal con el siguiente texto:
"c) La callificacin de los proyectos otorgada por el
Ministerio de Turismo, por si mismo o a travs de la
iniciativa privada,";
20
--
n. En el artculo 20, elimnanse las palabras: "Estos contratos

y ..."; y,
o. Luego del artculo 22, aadir un artculo con el siguiente
texto:
"Artculo innumerado.- Para efectos de la aplicacin del
Artculo 31 de la Ley de Turismo, se estar a los
procedimientos generales para la devolucin del Impuesto
al Valor Agregado contenidos en la Ley de Rgimen
Tributario Interno y al Reglamento a la Ley de Rgimen
Tributario Interno.".
2. Reglamento Especial de Turismo en Areas Protegidas, Decreto N
3516 - Tomo II del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del
Ministerio del Ambiente, Edicin Especial N 2 del Registro
Oficial del 31 de marzo de 2003, en los siguientes trminos:
a. Sustityase el artculo 33 del Reglamento Especial de Turismo
en Arcas Naturales Protegidas por el siguiente:
"Art. 33.- De acuerdo a las disposiciones contenidas en el Art.
47 y disposicin transitoria tercera de la Ley Orgnica de
Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo
Sustentable de la Provincia de Galpagos, todas las patentes
de operacin turstica caducan anualmente. Los trmites de
renovacin de las patentes de operacin turstica se
realizarn dos meses antes de la fecha en que expira la patente
y el pago por este concepto, previa liquidacin, podr
realizarse dentro de los tres primeros meses del ao siguiente
al de renovacin de la patente.
En el caso de la provincia de Galpagos, los pagos por
concepto de renovacin sern fijados conforme a lo indicado
en los procedimientos sealados en los artculos 37 y 60 del
Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales
Protegidas, atendiendo la categorizacin sealada en el artculo
89 del Estatuto Administrativo del Parque Nacional Galpagos.
La administracin del Parque Nacional Galpagos deber
notificar con la liquidacin a los interesados, quienes pagarn
los valores correspondientes por este concepto, hasta el 31 de
marzo del ao para el que se renueva la patente; sin embargo,
el plazo que tendr el administrado para realizar el pago por
renovacin de la patente de operacin turstica, no podr ser
menor a treinta das desde la fecha de la notificacin.
Los jefes de, reas del Sistema Nacional de Areas Protegidas
exigirn a los operadores tursticos la patente vigente; de
no cumplirse con su presentacin o en caso de caducidad, el
operador turstico ser sancionado conforme a las
disposiciones legales pertinentes;
b. Sustityase el Art. 52 del Reglamento Especial de Turismo
en Areas Naturales' Protegidas por el siguiente:
"Art. 52.- De acuerdo a las disposiciones contenidas en el Art.
47 y disposicin transitoria tercera de la Ley Orgnica de
Rgimen Especial para la
--
Conservacin y Desarrollo Sustentable de la Provincia de

Galpagos, para la renovacin de la patente de operacin
turstica deber presentarse una solicitud acompaando la
siguiente documentacin actualizada:
1. Certificado de afiliacin y cumplimiento de obligaciones a

la Cmara Provincial de Turismo CAPTURGAL.
2. Copia de la licencia nica de funcionamiento
vigente, del Ministerio de Turismo.
3. Seguros vigentes sobre la base de, lo dispuesto
en el artculo 37 literal d) de este reglamento.,
4. Matrcula de la embarcacin o contrato de fletamento
de la embarcacin a utilizarse en la operacin turstica.
5. Certificado nico de arqueo, avalo y clasificacin
otorgados por la DIGMER.
6.
Declaracin del pago al Municipio del cantn

correspondiente del 1.5 x 1.000 sobre los activos totales.
7. Copia del registro nico de contribuyentes;
c. A continuacin del numeral 1 del artculo 36, incorporar el

siguiente inciso:
"De conformidad con lo que dispone el Art..48 de la Ley
Orgnica de Rgimen Especial para la Conservacin .y
Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos, se
renovarn patentes de operacin turstica en la modalidad
de turismo combinado de buceo y tierra, a las embarcaciones
en cuyas patentes de operacin turstica conste la
autorizacin para operar en Galpagos, Parque Nacional y la
Reserva Marina de Galpagos o consten en el itinerario
autorizado sealado en la Patente sitios de visita
marinos y terrestres o se justifique documentadamente los
cambios de itinerarios a . sitios de visita terrestres y
marinos autorizados por el Parque Nacional Galpagos o se
pruebe la realizacin de actividades de tour combinado de
buceo y tierra con anterioridad a la expedicin de la Ley
Orgnica de Rgimen Especial para la Conservacin y
Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos.";
d. Dergase el:;inciso antepenltimo del artculo 36 del

Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales
Protegidas;
e. En el artculo-30, aadir el siguiente inciso:
"En el caso de la Provincia de Galpagos, las patentes de
operacin turstica las otorgar el Parque Nacional
Galpagos";
f Dergase el artculo 51 del Reglamento Especial de Turismo en

Arcas, Naturales Protegidas; y,
--
g. El artculo 67 del Reglamento Especial de Turismo en Areas

Naturales Protegidas sustityase por el siguiente
"Art. 67. El ingres d e naves extranjeras comerciales a la
Reserva Marina de Galpagos para la realizacin de
actividades de turismo en las reas naturales protegidas de la
provincia slo podr darse bajo contrato de fletamento o
arrendamiento mercantil, en los casos de excepcin,
modo y tiempo, previstos en el artculo 24 de la Ley
de Turismo.
Cualquier otra modalidad de ingreso para este tipo de
embarcaciones, -con fines de visita a reas naturales
protegidas de Galpagos o zonas de influencia, se
encuentra prohibido.".
CAPITULO II
DE LAS DEROGATORIAS
Derganse las siguientes normas secundarias del sector turstico:
1. El D.E. N 3620, 14 de enero de 2003. Reglamento a la Ley de
Turismo y Texto Unificado de Legislacin Turstica. Sin
publicacin en el Registro Oficial.
2. El Ttulo V del Libro IV del Decreto Ejecutivo N'3516. Texto
Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del
Ambiente. Tomo 1. Edicin Especial N 2 del Registro Oficial
del 31 de marzo de 2003.
3. El Decreto Ejecutivo 315, publicado en el Registro Oficial N
68 de 24 de abril de 2003, que regula el cobro de US $ 5
por cada pasaje areo que se venda en el Ecuador para viajar
fuera del pas, para financiar el fondo mixto de promocin
turstica.
4. El Decreto Ejecutivo 316, publicado en el Registro Oficial N
68 de 24 de abril de 2003 que regula las obligaciones de los
prestadores de servicios tursticos del pago del 1 por mil
sobre los activos fijos y por obtencin del registro de
turismo.
ARTICULO FINAL.- El presente reglamento entrar en vigencia a
partir de su publicacin en el Registro Oficial, y de su ejecucin
encrgase al Ministro de Turismo.
Dado, en el Palacio Nacional, en Quito, a 16 de diciembre de
2003.
--
21
No. 149
Csar Narvez Rivera
MINISTRO DEL AMBIENTE
Considerando:
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 131, publicado en el
Registro Oficial 249 del 22 de enero de 2001, se emitieron las
Normas para el Manejo Forestal Sustentable para el
Aprovechamiento de Madera;
Que; es necesario reformar la normativa a la que se refiere el
considerando anterior, adaptndole a la nueva estructura del
Ministerio del Ambiente; y,
En uso de sus atribuciones legales,
Acuerda:
EMITIR LAS SIGUIENTES REFORMAS LAS NORMAS
PARA EL MANEJO FORESTAL SUSTENTABLE PARA EL
APROVECHAMIENTO DE MADERA CONTENIDAS EN
EL ACUERDO MINISTERIAL N 131.
Art. 1.- En el artculo 2, literal b) a continuacin de la palabra
"rboles", agregar "aislados".
'Art. 2.- Al final del artculo 2, agregar lo siguiente
"Adicionalmente a los Regentes Forestales que se encuentran en
funciones, el Ministerio del Ambiente entregar una credencial
de aval para el ejercicio de la Regencia Forestal, a los Ingenieros
Forestales que cumplan con los requisitos siguientes:
a) Acreditar una experiencia mnima de 5 aos;
b) Aprobar el curso de Regencia Forestal, en caso que no
haya recibido; y,
lo
c) Presentar certificado de afiliacin y cumplimiento de

obligaciones emitido por el Colegio de Ingenieros Forestales
respectivo.".
Art. 3.- En el artculo 5, luego de las expresiones "El Plan de
Manejo Integral" agregar lo siguiente "se refiere a la
zonificacin de todo el predio, y".
Art. 4.- En el artculo y; eliminar la palabra "croquis" y luego de
la palabra "mapa" agregar la palabra "planimtrico".
A r t . 5 : En el artculo 8, literal c) al final de la frase agregar
"objeto de aprovechamiento.".
f.) Lucio Gutirrez Borba, Presidente Constitucional de la

Repblica.
Art. 6: En el artculo 9, literal a), numeral 1 luego de las

expresiones "Aprovechamiento Forestal Sustentable", agregar lo
siguiente "para los rboles con DAP igual o mayor a 30 cm.".
Es fiel copia del original. Lo
Art. 7.- En el artculo 9, literal a) al final del numeral 2, "de los

rboles que se pretende extraer.".
certifico.
Art. 8.- En el artculo 10, literal a), numeral 2 en el tercer inciso,

la letra "o" por las slabas "y el y al final del mismo inciso agregar
"por razones de carcter tcnico, religioso o cultural".
f.) Patricio Acosta Jara, Secretario General de la Administracin

Publica.
--
22
Art. 9.- En el cuadro que consta en el artculo 13, a continuacin de su

primer inciso, cambiar la gradiente longitudinal mxima, por los
siguientes porcentajes:
12% por
20% por
)no/- . .. ano/
--
Que, el doctor Roberto Kaslin, al haber presentado su renuncia al cargo

Subsecretario de Capital Natural de esta Cartera de Estado, no puede
ejercer la representacin a la se refiere el considerando anterior; y,
En uso de sus atribuciones legales,
Acuerda:
Art.
10.- Dergase todo el texto del literal a) del artculo
66, pasando los literales b), c), d), e) y f) a constituirse en a), b), c), d) y
e) respectivamente.
' Art. 11.- Sustituir el texto
del primer inciso del artculo 67
por el siguiente: "Para la calificacin de las solicitudes presentadas, el
Director Nacional Forestal conformar y presidir una Comisin,
constituida por el Administrador del Convenio representante del
Colegio de Ingenieros Forestales de Pichincha, y un representante de
Asesora Jurdica del Ministerio del Ambiente.
En el mismo artculo 67, literal c) sustityese por el siguiente: "La
certificacin de la inscripcin en el Registro Forestal constituir el
aval que el Ministerio del Ambiente otorga al Profesional.".
Art. 1.- Derogar el Acuerdo Ministerial No. 110 de 15 de septiembre

de 2003, mediante el cual se deleg al doctor Roberto Kaslin,
Subsecretario de Capital Natural, la representacin del Ministerio del
Ambiente ante el Directorio del Instituto para el Ecodesarrollo de la
Regin Amaznica Ecuatoriana (ECORAE).
Art. 2.- El presente acuerdo entrar en vigencia a partir de la
presente fecha, sin perjuicio de su publicacin en el Registro
Oficial.
Comunquese y publquese.
Quito, a 21 de noviembre de 2003.
Art. 12.- Dergase todo el texto del artculo 76.

Art. 13.- En el 78, sustituir la cantidad de "dos" por "tres". Art. 14.- En
f.) Ing. Csar Narvez Rivera, Ministro del Ambiente.
toda expresin que se refiere a "Jefe de Oficina Tcnica" se entender

como "Responsable de Oficina
Tcnica".
Art. 15.- De la ejecucin de este acuerdo encrguense el Subsecretario
de Capital Natural, el Director Nacional Forestal y los directores
regionales de los distritos forestales del Ministerio del Ambiente.
Art. 16.- El presente'acuerdo entrar en vigencia a partir de la presente
fecha, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial.
DISPOSICION TRANSITORIA.- Luego de la evaluacin tcnica
que realice la Comisin Interinstitucional de Seguimiento a la
Normativa 131, creada mediante Acuerdo Ministerial No. 027 del 5 de
marzo de 2002, se proceder a emitir las reformas que sean del caso.
Comunquese y publquese.- Quito, a 21 de noviembre de 2003.- f.)
Ing. Csar Narvez Rivera, Ministro del Ambiente.
No. 151
Csar Narvez Rivera
MINISTRO DEL AMBIENTE
No. 03/251
LA DIRECCION.GENERAL DE
AVIACION CIVIL
Considerando:
Que es necesario actualizar los valores que por concepto de
reproduccin de documentos se encuentran establecidos en la
Resolucin de la Direccin General de Aviacin Civil No. 032/2003
del 20 de marzo de 2003;
Que de conformidad a lo estipulado en el Decreto Ejecutivo 2328,
artculo 21 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento General de la
Ley de Modernizacin del Estado, publicado en el Registro Oficial
No. 581 de diciembre, 2 de 1994, la institucin tiene la facultad de
recuperar los costos que ocasiona el manejo y entrega de la
documentacin solicitada; y,
Considerando:
En uso de las facultades legales y reglamentarias,
Que, en uso de las atribuciones que le confieren los artculos 55 y 35
del Estatuto del Rgimen Jurdico de la Funcin Ejecutiva y de la
Ley de Modernizacin, respectivamente, mediante Acuerdo
Ministerial No. 110 de 15 de septiembre de 2003, deleg al doctor
Roberto Kaslin, Subsecretario de Capital Natural, la representacin del
Ministerio el Ambiente en el Directorio del ECORAE;
Resuelve:
FIJAR LOS COSTOS DE INFORMACION Y REPRODUCCION DE
DOCUMENTOS.
ARTICULO PRIMERO.- Aprubase los costos de reproduccin de
documentos para la entrega de fotocopias, de acuerdo a los siguientes
valores:
Co'assimoles
Co as a el
continuo
--
ARTICULO SEGUNDO.- De requerirse fotocopias o documentos

certificados, por cada pgina se cobrar el doble de los valores
indicados en el artculo anterior.
ARTICULO TERCERO.- Para el requerimiento de informacin en
diskettes o CD Room, se aplicarn los siguientes valores:
--
23
N NAC-0948
LA DIRECTORA GENERAL DEL SERVICIO DE

RENTAS INTERNAS
Considerando:
Por cada diskette o CD-R informacin

bsica
USD 20,00
Por cada diskette o CD-R informacin

especializada
USD 100,00
Por cada diskette o CD-R banco de

datos
USD 200,00
ARTICULO CUARTO.- Por publicaciones, de: libros, revistas,

compendios, boletines u otros similares, el costo estar fijado en el
anverso del documento, corresponder al valor unitario de la
impresin.
ARTICULO QUINTO.- Previamente a la entrega de fotocopias,
medios magnticos y/o de publicaciones; la dependencia que entregue
los documentos, proceder a la elaboracin de la orden de recaudacin,
para que el Departamento ' de Rentas de la Divisin de Recursos
Financieros, o la, Seccin Rentas de la Subdireccin dei Litoral,
efecte el cobro sobre la base de lo determinado en los artculos
precedentes.
ARTICULO SEXTO.- La Direccin General de Aviacin Civil, se
reserva la entrega o provisin de documentos, cuando as lo estime
pertinente.
ARTICULO SEPTIMO.- Los valores descritos en esta resolucin,
sern reajustados en el mes de enero de cada ao y el porcentaje de
incremento estar dado sobre la base del ndice de precios al
consumidor del rea urbana. Ser responsabilidad de la Divisin de
Transporte Areo efectuar el estudio correspondiente para la
aprobacin respectiva.
ARTICULO OCTAVO.- Djase sin efecto la Resolucin de la
Direccin General de Aviacin Civil No. 032-2003 del 20 de marzo
de 2003 y las que se opongan a esta resolucin.
ARTICULO NOVENO.- La presente resolucin entrar en vigencia, a
partir de su expedicin.
COMUNIQUESE.- Dado en la Direccin General de Aviacin
Civil, en Quito, Distrito Metropolitano, a 9 de diciembre de 2003.
f.) Rafael Dvila Fierro, Comandante Piloto, Director General de
Aviacin Civil.
Expidi la resolucin que antecede el Comandante Piloto, Rafael
Dvila Fierro, Director General de Aviacin Civil.
Que el Servicio de Rentas Internas necesita contar en la ciudad de

Ambato, provincia de Tungurahua, con un inmueble que le permita
brindar a travs de sus dependencias administrativas, un eficiente
servicio, a los contribuyentes de dicho cantn;
Que con este propsito se inici la bsqueda de un bien inmueble que
constituya una alternativa para ampliar las -oficinas del SRI en la
ciudad de Ambato, concluyndose que el lote de terreno ubicado en la
calle Vicente Rocafuerte N 11-59 entre Martnez y Lalama,
parroquia San Francisco de propiedad de los herederos, Velastegu
Almeida, es el ms conveniente para los intereses de la institucin;
Que la Direccin Nacional de Avalos y Catastros -DINAC-,
mediante oficio N 000405 SDT-DINAC-2003 del 24 de abril de
2003, ha avaluado el inmueble indicado en la suma de ciento veinte
y siete mil novecientos diez dlares de los Estados Unidos de
Amrica (USD 127.910,00);
Que el Registrador de la Propiedad del cantn Ambato, ha emitido el
certificado actualizado en el que consta la ubicacin del inmueble, la
titularidad del dominio y sus limitaciones, las prohibiciones de
enajenar, servidumbres, gravmenes e historia del dominio por
quince aos;
Que el informe de Asesora Jurdica del Servicio de Rentas
Internas, establece que se han cumplido con todos los requisitos
previstos en la Codificacin de la Ley de Contratacin Pblica y su
reglamento; y,
En'ejercicio de la facultad que le confiere la ley,
Resuelve:
Art. 1.- Declrese de utilidad pblica con fines de ocupacin

inmediata, a favor del Servicio de Rentas Internas, al bien inmueble
de propiedad de los seores Gloria Luca, Patricio Napolen, Ruth
Graciela, Marco Aurelio y Fernando Marcelo Velastegu Almeida,
ubicado en la calle Vicente Rocafuerte N 11-59 entre Martnez y
Lalama, parroquia San Francisco, provincia de Tungurahua, el mismo
que tiene las siguientes medidas y linderos: Por el Norte: 30,50
metros con propiedad de los hermanos Albn Astudillo; por el Sur:
31,00 metros con propiedad de los herederos Tobas Ortega y
Chacn; por el Este: 10,30 metros, con propiedad de los herederos
Albn Astudillo; y, por el Oeste: 9,55 metros con la calle Vicente
Rocafuerte. La superficie del bien raz descrito anteriormente es:
Terreno.- Doscientos noventa y ocho metros cuadrados (298 m2);
construccin bloque 1.- Cuarenta y siete metros cuadrados (47 m2); y,
construccin bloque 2.- Doscientos veintiocho metros cuadrados' (228
m2).
f.) Dr. Marco Cobo Q., Secretario General, DAC.
Es fiel copia del original que reposa en los archivos de la

Direccin General de Aviacin Civil.- Certifico.- Quito, a 17 de
diciembre de 2003.- f.) Dr. Marco Cobo Quevedo, Secretario General
de la DAG.
Art. 2.- El inmueble cuya utilidad pblica se declara, se

destinar para la ampliacin de las oficinas del Servicio de Rentas
Internas, Regional Centro 1, en la ciudad de Ambato.
24
--
Art. 3.- La ocupacin del inmueble detallado en el artculo 1 de

esta resolucin, se la har como cuerpo cierto y comprender
sus usos, costumbres, derechos y servidumbres que le son anexos.
Art. 4.- En caso de acuerdo con el propietario en cuanto al precio,
procdase a la compraventa del inmueble declarado de utilidad
pblica. En este evento el valor a pagarse, no exceder del diez
por ciento (10%) sobre el avalo establecido por la Direccin
Nacional de Avalos y Catastros -DINAC-, conforme lo establece la
ley.
La Directora General del Servicio de Rentas Internas, tiene la
facultad para suscribir con el propietario, personalmente o por
delegacin, la escritura pblica de compraventa y pedir la
inscripcin de la misma en el Registro de, la Propiedad del
cantn donde dicho inmueble se encuentra ubicado.
Art. 5: De no haber acuerdo en el precio, se propondr la demanda
que iniciar el correspondiente juicio de expropiacin del inmueble
declarado de utilidad pblica de que trata esta resolucin, de
conformidad con las disposiciones del Cdigo de Procedimiento
Civil y dems leyes pertinentes.
Art. 6.- El precio que deber pagarse por el inmueble, se lo har con
cargo a la partida presupuestaria N 840200000500-002, que para
este efecto ha dispuesto el departamento correspondiente del
Servicio de Rentas Internas.
Art. 7.- El Registrador de la Propiedad del cantn Ambato,
provincia de Tungurahua, se abstendr , de inscribir cualquier acto
traslaticio de dominio o gravamen sobre este inmueble, que no
fuere a favor del Servicio de Rentas Internas.
Art. 8.- Esta resolucin entrar en vigencia 'a partir de su
Comunquese y publquese.- Dado, en San Francisco de Quito,
D.M., a 18 de diciembre de 2003.
Dict y firm la resolucin que antecede, la economista Elsa de
Mena, Directora General del Servicio de Rentas Internas, en la
ciudad de San Francisco de Quito, D.M., a 18 de diciembre de
2003.
Lo certifico.
f.) Dra. Alba Molina, Secretaria General, Servicio de Rentas Internas.
N NAC-0949
LA DIRECTORA GENERAL DEL SERVICIO DE
RENTAS INTERNAS
Considerando:
Que el Servicio de Rentas Internas necesita contar en la ciudad
de Zamora, provincia de Zamora Chinchipe con un inmueble que
le permita brindar a travs de sus dependencias administrativas, un
eficiente servicio a los contribuyentes de dicho cantn;
--
Que con este propsito se inici la bsqueda de un bien

inmueble para construir las oficinas del SRI en la ciudad de
Zamora, concluyndose que el lote de terrero de propiedad de la
licenciada Adriana Mara Ocampo Mrquez, es el ms conveniente
para los intereses de la institucin;
Que la Direccin Nacional de Avalos y Catastros -DINAC-,
mediante oficio N 000747 del 24 de abril de 2003, ha avaluado
el inmueble indicado, en la suma de ciento setenta y nueve mil
seiscientos sesenta y cuatro dlares de los Estados Unidos de
Amrica con setenta y siete centavos (USD 179.664,77);
Que elRegistrador de la Propiedad del cantn Zamora, ha emitido
el certificado actualizado en el que consta la ubicacin del
inmueble, la titularidad del dominio y sus limitaciones, las
prohibiciones de enajenar, servidumbres, gravmenes e historia del
dominio por quince aos;
Que el informe de la Asesora Jurdica del Servicio de Rentas
Internas, establece que se han cumplido con todos los requisitos
previstos en la Codificacin de la Ley de Contratacin Pblica y
su reglamento; y,
Enejercicio de la facultad que le confiere la ley,
Resuelve:
Art. 1.- Declrese de utilidad pblica con fines de ocupacin
inmediata, a favor del Servicio de Rentas Internas, al bien
inmueble de propiedad de la licenciada Adriana Mara Ocampo
Mrquez, ubicado en la calle Alonso de Mercadillo y avenida
Hroes de Paquisha (esquina), parroquia Zamora, provincia de
Zamora, el mismo que tiene los siguientes linderos: Por el Norte:
24,00 metros con la calle Alonso de Mercadillo; por el Sur: 21,80
metros con la propiedad del seor Jaime Caldern Ojeda; por el
Este: 64,00 metros con propiedades de los seores Otalio Reyes y
Nelson Mrquez; y, por el Oeste: 64,00 metros con la propiedad
del seor Otalio Reyes Mrquez. La superficie total del inmueble
es de mil cuatrocientos sesenta y cinco coma sesenta metros
cuadrados (1.465,60 m2).
Art. 2.- El inmueble cuya utilidad pblica se declara, se
destinar para la construccin de las oficinas de la Direccin
Provincial de Zamora Chinchipe del Servicio de Rentas Internas, en
la ciudad de Zamora.
Art. 3.- La ocupacin del inmueble detallado en el artculo 1 de
esta resolucin, se la har como cuerpo cierto, y comprender
sus usos, costumbres, derechos y servidumbres que le son anexos.
Art. 4.- En caso de acuerdo con el propietario en cuanto al precio,
procdase a la compraventa del inmueble declarado de utilidad
pblica. En este evento el valor a pagarse, no exceder del diez
por ciento (10%) sobre el avalo establecido por la Direccin
Nacional de Avalos y Catastros -DINAC-, conforme lo establece
la ley.
La Directora General del Servicio de Rentas Internas, tiene la
facultad para suscribir con el propietario, personalmente o por
delegacin, la escritura pblica de compraventa y pedir la
inscripcin de la. misma en el Registro de la Propiedad del cantn
donde dicho inmueble se encuentra ubicado.
Registro Oficial N 244 -- Lunes 5 de Enero de 2004

Art. 5.- De no haber acuerdo en el precio, se propondr la demanda
que iniciar el' . correspondiente juicio de expropiacin del
inmueble declarado de utilidad pblica de que . trata esta
resolucin, de conformidad con las disposiciones del Cdigo de
Procedimiento Civil y dems leyes pertinentes.
Art. 6.-.El precio que deber pagarse por el inmueble, se lo har con
cargo a la partida presupuestaria N 840200000500, ' que para este
efecto ha dispuesto el departamento correspondiente del Servicio
de Rentas Internas.
Art. 7.- El Registrador de la Propiedad del cantn Zamora,
provincia de Zamora Chinchipe, se abstendr de inscribir cualquier
acto traslaticio de dominio o gravamen sobre este inmueble, que no
fuere a favor del Servicio de Rentas Internas.
Art. 8.- Esta resolucin entrar en vigencia a partir de su
Comunquese y publquese.
Dado, en San Francisco de Quito, D.M., a 18 de diciembre de 2003.
Dict y firm la resolucin que antecede, la economista Elsa de
Mena, Directora General del Servicio de Rentas . Internas, en la
ciudad de San Francisco de Quito, D.M., a 18 de diciembre de 2003.
Lo certifico.
f.) Dra. Alba Molina, Secretaria General, Servicio de Rentas Internas.
25
Que es necesario reformar dicha resolucin, con la finalidad de

establecer sectores especficos para los cuales los peritos se
encuentran calificados, atendiendo a su especializacin en la
materia en la que deber informar; y,
En ejercicio de las facultades conferidas en la letra a) del
artculo 17 de la Resolucin ADM-2003-6493 de 2 de
septiembre de 2003,
Resuelve:
ARTICULO 1.- Sustituir el artculo, 1 de la Resolucin No. SBSDN-2002-0203 de 22 de marzo de 2002, por el siguiente:
"ARTICULO 1.- Calificar al arquitecto Walter Havi Noguera
Albarrasn, portador de la cdula de ciudadana No. 170866208-3
para que pueda desempearse como perito avaluador de bienes
inmuebles en las instituciones del sistema financiero, que se
encuentran bajo el control de la Superintendencia de Bancos y
Seguros".
ARTICULO 2.- Disponer que se comunique del particular a la
Superintendencia de Compaas.
Comunquese y publquese en el Registro Oficial.- Dada en la
Superintendencia de Bancos y Seguros, en Quito, Distrito
Metropolitano, el veinticinco de noviembre de dos mil tres.
f.) Sonia Soria Samaniego, Directora de Normatividad.
Lo certifico.- Quito, Distrito Metropolitano, el veinticinco de
noviembre de dos mil tres.
f.) Teresa Rada Torres, Secretaria General, encargada.
No. SBS-DN-2003-0828
Superintendencia de Bancos y Seguros.- Certifico que es fiel

copia del original.- f.) Teresa Rada Torres, Secretaria General (E).11 de diciembre de 2003.
Sonia Soria Samaniego

DIRECTORA DE NORMATIVIDAD
Considerando:
No. SBS-DN-2003-0836
Que segn lo dispuesto en el artculo 3 de la Seccin 1
"Definiciones, requisitos, incompatibilidades y registro", del
Capitulo II `Normas para la calificacin y registro de peritos
avaluadores", del Subtitulo IV "De las garantas adecuadas", del
Ttulo VII "De los activos y lmites de crdito" de la
Codificacin de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos
y Seguros y de la Junta Bancaria, corresponde a la
Superintendencia de Bancos y Seguros calificar la idoneidad y
experiencia del perito avaluador;
Que mediante Resolucin No. SBS-DN-2002-0203 de 22 de
marzo de 2002, el arquitecto Walter Havi Noguera Albarrasn
fue calificado para que pueda desempearse como perito
avaluador en las instituciones del sistema financiero, 'que se
Seguros;

Considerando:
Que segn lo dispuesto en el artculo 3 de la Seccin I
Captulo II "Normas para la calificacin y registro de peritos
avaluadores", del Subttulo IV "De las garantas adecuadas",
del Ttulo VII "De los activos y lmites de crdito" de la
experiencia del perito avluador;
Que el arquitecto Carlos Alberto Larco Borja, ha presentado la
solicitud y documentacin respectivas para su calificacin como
perito avaluador, las que renen los requisitos exigidos en las
normas reglamentarias pertinentes;
26
--
--
Que a la fecha de expedicin de esta resolucin, el arquitecto

Carlos Alberto Larco Borja no registra hechos negativos
relacionados con la central. de riesgos, cuentas corrientes
cerradas y cheques protestados; y,

establecer, sectores especficos para los cuales los peritos se encuentran
calificados, atendiendo a su especializacin en la materia en la que
deber informar; y,
En ejercicio de las facultades conferidas en la letra b) del

artculo 18 de la Resolucin No. ADM-2003-6493 de 2 de
septiembre de 2003,

septiembre de 2003,
Resuelve:
Resuelve:
ARTICULO 1.- Calificar al arquitecto Carlos Alberto Larco

Borja, portador de la cdula de ciudadana No. 1707132856, para
que pueda desempearse como perito avaluador de bienes
inmuebles en los bancos privados, que se encuentran bajo el
control de .la Superintendencia de Bancos y Seguros.
ARTICULO 1.- Sustituir el artculo 1 de la Resolucin No.

SBS-DN-2002-0204 de 22 de marzo de 2002, por el siguiente:
ARTICULO 2.- Disponer que se incluya la presente resolucin

en el registro de peritos avaluadores, se le asigne el nmero de
registro No. PA-2003-544 y se comunique del particular a la
Metropolitano, el veintiocho de noviembre de dos mil tres.
"ARTICULO 1.- Calificar al ingeniero mecnico Jos Mara

Ochoa Naula, portador de la cdula de ciudadana No.
010110884-3 para que pueda desempearse como perito
avaluador de equipos industriales, pesados y vehculos en los
bancos privados, que se encuentran bajo el control de la
Superintendencia de Bancos y Seguros.
Lo certifico.- Quito, Distrito. Metropolitano, el veintiocho de

Lo certifico: Quito, Distrito Metropolitano, el veintiocho de


copia del original.- f.) Teresa' Rada Torres, Secretaria General
(E).- 11 de diciembre de 2003.
No. SBS-DN-2003-0837

copia del original.- f.) Teresa Rada Torres, Secretaria General
No. SBS-DN-2003-0838


Considerando:
Considerando:

avaluadores", del Subttulo IV "De las garantas adecuadas", del
Ttulo VII "De los activos y lmites de crdito - de la

Captulo II "Normas. para la calificacin y registro de peritos
avaluadores", del Subtitul IV "De las garantas adecuadas", del
Codificacin de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y
Seguros y de la Junta Bancaria, corresponde a la Superintendencia
de Bancos y Seguros calificar la idoneidad y experiencia del perito
avaluador;

marzo de 2002, l ingeniero mecnico Jos Mara Ochoa Naula fue
calificado para que pueda desempearse como perito avaluador
en los bancos privados, que se encuentran bajo el control de la
Superintendencia de Bancos y Seguros;
Que mediante Resolucin No. SBS-DN-2002-0261 de 17 de abril

de 2002, la arquitecta Mariana de Jess Pavn Salazar fue
calificada para que pueda desempearse como perito avaluador en
el Banco Central del Ecuador, que se encuentra bajo el control de
la Superintendencia de Bancos v Seguros:
. Registro
Oficial N 244
--
--
27



septiembre de 2003,

septiembre de 2003,
Resuelve:
ARTICULO 1.- Sustituir el articulo 1 de la Resolucin No.
SBS-DN-2002-0261 de 17 de abril de 2002, `por el siguiente:
"ARTICULO 1.- Calificar a la arquitecta Mariana de Jess Pavn
Salazar, portadora de la cdula de ciudadana No. 090629960-7
inmuebles en el Banco Central del Ecuador, que se encuentra
bajo el control de la Superintendencia de Bancos y Seguros".
Comunquese y publquese en el Registro Oficial.- Dada en
laSuperintendencia de Bancos y Seguros, en Quito, Distrito
Lo certifico.- Quito, Distrito Metropolitano, el veintiocho de
copia del original.- f.) Teresa Rada Torres, Secretaria General
No. SBS-DN-2003-0839
Considerando:
Ttulo VII "De los activos y lmites de crdito", de la
Que mediante Resolucin No. SBS-DN-2002-0196 de 22 de marzo
de 2002, el ingeniero agrnomo Numan Guillermo Ortega Serrano
fue calificado para que pueda desempearse como perito avaluador
en las instituciones del sistema financiero, que se encuentran bajo el
control de la Superintendencia de Bancos y Seguros;
Resuelve:
ARTICULO 1.- Sustituir el artculo 1 de la Resolucin No. SBSDN-2002-0196 de 22 de marzo de 2002, por el siguiente:
"ARTICULO 1.- Calificar al ingeniero agrnomo Numan
Guillermo Ortega Serrano, portador de la cdula de ciudadana No.
110000908-1 para que pueda desempearse como perito avaluador
de productos agrcolas en las instituciones del sistema financiero,
que se encuentran bajo el control de la Superintendencia de Bancos y
Seguros".
Metropolitano,, el veintiocho de noviembre de dos mil tres.
No. SBS-DN-2003-0840
Considerando:
avaluadores", del Subttulo IV "De las garantas adecuadas",
del Ttulo VII "De los activos y lmites de crdito" de la
experiencia del perito avaluados;
marzo de 2002, el ingeniero civil Guillermo Garca Leones fue
calificado para que pueda desempearse como perito avaluador
en las instituciones del sistema financiero, que se encuentran bajo
el control de la Superintendencia de Bancos y Seguros;
28
--

establecer sectores especficos, para los cuales los peritos se encuentran
'calificados, atendiendo a su especializacin en la materia en la que
deber informar; y,
realizan intermediacin financiera con el pblico, que se

Seguros;

septiembre de 2003,

encuentran calificados, atendiendo a su especializacin en la materia
en la que deber informar; y,
Resuelve:
ARTICULO 1.- Sustituir el artculo 1 de la Resolucin No.
SBS-DN-2002-0193 de 22 de marzo de 2002, por el siguiente:
"ARTICULO 1.- Calificar al ingeniero civil Guillermo Garca
Leones, portador de la cdula de ciudadana No. 130182503-8
Seguros".

septiembre de 2003,
Resuelve:
"ARTICULO 1.- Calificar al seor Hctor Hugo Prez Ulloa,
portador de la cdula de ciudadana No. 090262612-6 para que
pueda desempearse como perito avaluador de vehculos en las
cooperativas de ahorro y crdito que realizan intermediacin
financiera con el pblico, que se encuentra bajo el control de la
Superintendencia de Bancos y Seguros".



copia del original.- f.) Teresa Rada Torres, Secretaria' General (E).11 de diciembre de 2003.

No. SBS-DN-2003-0841
DIRECTORA. DE NORMATIVIDAD
Considerando:
Ttulo VII "De los activos y limites de crdito" de la
Seguros y de la Junta Bancaria, corresponde a la
Superintendencia' de Bancos y Seguros calificar la idoneidad y
marzo de 2002, el seor Hctor Hugo Prez Ulloa fue calificado
para que pueda desempearse como perito avaluador en, las
cooperativas de ahorro y crdito que
No. SBS-DN-2003-0842
Considerando:
Seguros y de la Junta Bancaria, corresponde a la Superintendencia
de Bancos y Seguros calificar la idoneidad y experiencia del
perito avaluador;
--
--
29
Que mediante Resolucin No. SBS-DN-2002-0208 de 22 de marzo

de 2002, el ingeniero civil Jos Gilberto Quezada Mosquera fue
calificado para que pueda desempearse como perito avaluador en las
instituciones del sistema financiero, que se encuentran bajo el control
de la Superintendencia de Bancos y Seguros;
En uso de las atribuciones contempladas en las letras d), h) e i) del

artculo 11 de la Ley Orgnica del Consejo Nacional de la
Judicatura,

establecer sectores especficos para los cules los peritos se
encuentran calificados, atendiendo a su especializacin en la materia
en la que deber informar; y,
EXPEDIR
LAS
SIGUIENTES
REFORMAS
AL
REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS
OFICINAS DE CITACIONES.
En ejercicio de las facultades conferidas en la letra a) del artculo 17.

de la Resolucin ADM-2003-6493 de 2 de septiembre de 2003,
Art. 1.- Se autorizar la creacin de oficinas de Citacin en los

distritos que justifiquen la existencia de un . gran movimiento de
causas y que por motivo de la extensin de la ciudad se dificulta la
prctica de la diligencia por parte del actuario de las judicaturas.
Resuelve:
"ARTICULO 1.- Calificar al ingeniero civil Jos Gilberto Quezada
Mosquera, portador de la cdula de ciudadana No. 070072606-0
Seguros".
Comunquese y publquese en el Registro Oficial,' Dada en la
Superintendencia de Bancos y Seguros.- Certifico que es fiel copia
del original.- f.) Teresa Rada Torres, Secretaria General (E).- 11 de
diciembre de 2003.
Resuelve:
Art. 2.- Sobre la base del volumen de trabajo, las oficinas de

Citaciones tendr una estructura compuesta de un Jefe o
Supervisor, un Secretario, citadores y chofer.
Art. 3.- Es responsabilidad del Jefe o Supervisor: Recibir los
expedientes remitidos por las diferentes judicaturas; revisar los
documentos en forma previa a aceptarlos; devolver la
documentacin incompleta o sin indicacin clara de la direccin en
donde debe practicarse la diligencia de citacin; sectorizar la ciudad
y distribuir entre los citadores las diligencias de citacin; entregar al
Secretario la documentacin para el ingreso a los libros; y, vigilar
el .trabajo diario de sus subalternos.
Art. 4.- Es responsabilidad del Secretario: Recibir los documentos
diariamente e ingresar a los libros; conferir certificaciones; y,
realizar otras funciones que le asigne el Jefe o Supervisor.
Art. 5.- Es responsabilidad de los asistentes administrativos:
Atender al pblico a travs de ventanillas; ingresar los
documentos entregados por los citadores una vez que se ha realizado
la diligencia; devolver a cada Judicatura las diligencias
practicadas; registrar diariamente la prctica de las diligencias.
Art. 6.- Es responsabilidad de los citadores: Recibir diariamente, por
parte del Jefe o Supervisor, los documentos para la prctica de la
diligencia de citacin; revisar las rdenes de trabajo y efectuar el
recorrido conforme a la planificacin que se le ha entregado; realizar
al menos veinte diligencias de citacin diarias; y, digitar e
ingresar diariamente los datos sobre las diligencias realizadas.
Art. 7.- Los citadores para la prctica de la citacin debern tomar
en consideracin lo siguiente:
EL CONSEJO NACIONAL DE LA
JUDICATURA
Considerando:
Que, el Congreso Nacional expidi la Ley Reformatoria al Cdigo
del Trabajo, mediante el cual se establece el procedimiento oral en
los juicios laborales, la misma que se encuentra publicada en el
Registro Oficial No. 146 de 13 de agosto de 2003;
Que, en la disposicin final de dicha ley, se dispone que su
aplicacin se inicie a partir del primer da laborable del mes de enero
de 2004, en los distritos judiciales de Quito, Guayaquil, Cuenca y
Portoviejo; y,
a) Para la citacin en persona el citador debe identificar a quien debe ser

citado con la cdula de identidad;
b) Cuando no puede citarse personalmente deber hacerlo mediante
tres boletas, cada una de ellas en da y fecha distintos, en la
forma establecida por la ley, se har constar en la boleta la
fecha de citacin y el nmero de la misma; y,
c) Las citaciones que deben hacerse por la prensa las har el
Secretario de la Judicatura respectiva.
Art. 8. Las citaciones practicadas por los citadores tienen el mismo
valor que si las hubiese efectuado el Secretario de la Judicatura
respectiva. Las actas y-las razones sentadas por aquellos, hacen fe
pblica.
-
30
--
Art. 9.- Es responsabilidad de loss chferes: Gozar de buena salud;

mantener el vehculo a su cargo en buenas condiciones; desplazarse
por el sector de la ciudad asignado, de acuerdo a las instrucciones de
los citadores.
Art. 10.- La Oficina de Citaciones mantendr un plano de la ciudad
sectorizado, que servir de base para la planificacin del trabajo
diario de los citadores.
Art. 11.- Por ningn concepto se aceptar que por parte del Citador se
realice menos del nmero de diligencias mencionadas en el artculo 6
de este reglamento. El incumplimiento de esta disposicin ser
sancionada como falta administrativa.
Art. 12.- Se establece como plazo mximo para la prctica de la
diligencia de citacin el de quince das, excepto los juicios
laborales, los mismos que tienen el plazo de cinco das. Vencidos
estos plazos el Citador responsable de la demora deber someterse a
sanciones por falta administrativa.
Art. 13.- El Jefe o Supervisor tiene la obligacin de informar a la
Comisin de Recursos Humanos, mensualmente, el estricto
cumplimiento de las disposiciones de este reglamento.
--' Lunes 5 d e Enero de 2004

JUDICATURA
Considerando:
Que, el Congreso Nacional expidi la Ley Reformatoria al Cdigo
del Trabajo, mediante. el cual se establece el procedimiento oral en
los juicios laborales, la misma que se encuentra publicada en el
Registro Oficial No. 146 de 13 de agosto de 2003;
Que, en la disposicin final de dicha ley, se dispone que su
aplicacin se inicie a partir del primer da laborable del mes de
enero de 2004, en los distritos judiciales de Quito, Guayaquil,
Cuenca y Portoviejo;
Que, en la misma disposicin final se: determina que al
momento que entren en vigencia esta ley, los jueces despacharn
nicamente las causas que se sujeten al procedimiento oral y que las
anteriores sern despachadas por jueces ocasionales y salas de
conjueces ocasionales; y,
Art. 14.- El Jefe o Supervisor, trimestralmente, distribuir el trabajo

entre los citadores, mediante el sistema de rotacin por cada una de las
zonas, con el fin de que durante el ao, todos los citadores cumplan
con su trabajo en todos los sectores.
En uso de las atribuciones contempladas en las letras d), h) e i) del

artculo 11 de la Ley Orgnica del Consejo Nacional de la Judicatura,
Art. 15.- Es obligacin de los secretarios de los juzgados entregar

los juicios, diligencias preparatorias, comisiones o deprecatorios que
se encuentren para la prctica de la citacin, al Jefe de Citaciones, sin
perjuicio de que el Secretario puedaa hacerla en caso de concurrir al
Juzgado quien deba ser citado; podr citar a los funcionarios judiciales
y administrativos que en razn de sus cargos deban intervenir en las
causas; realizar las notificaciones que de acuerdo a la ley tienen el
mismo alcance que las citaciones como son los protestos de cheques, los
traspasos de crditos y otras diligencias cautelares; citaciones por la
prensa y envo de deprecatorios o comisiones respectivas.
Art. 1.- Cranse jueces y judicaturas ocasionales en materia laboral,

en Quito, Guayaquil, Cuenca y Portoviejo; el nmero de jueces y
judicaturas se designarn de acuerdo a las necesidades.
Art. 16.- Las citaciones sern gratuitas; quien se considere

perjudicado debe denunciar al funcionario que efecte cobro-por este
concepto.
Esta resolucin entrar en, vigencia a partir de esta fecha sin perjuicio
de su publicacin en el Registro Oficial.
Dado en la sala de sesiones del Consejo Nacional de la Judicatura, a
los diecisis das del mes de diciembre de dos mil.tres.
En mi calidad de Director Ejecutivo y, por tanto, Secretario del Pleno
del Consejo Nacional de la Judicatura, conforme lo establecido en el
artculo 12 de la Ley Orgnica que rige a la institucin, certifico
que el texto que antecede fue conocido, discutido y aprobado por el
Pleno del Consejo Nacional de la Judicatura, en sesin ordinaria de
diecisis de diciembre de dos mil tres. Quito, 23 de diciembre de
2003.
'f.) Dr. Olmedo Castro Espinosa, Director Ejecutivo del Consejo
Nacional de la Judicatura.
Resuelve:
Art. 2.- Cuando se designen personas ajenas a la Funcin Judicial, los

jueces ocasionales, tendrn competencia para resolver las causas
laborales iniciadas en el Juzgado al que se le ha asignado y percibirn
como honorarios, cincuenta dlares por el despacho de cada causa,
su trmite, sentencia o auto definitivo que dicte.
Art. 3.- Los juzgados ocasionales que se creen en las ciudades de
Quito, Guayaquil, Cuenca y Portoviejo tendr el personal
indispensable que se requiera de acuerdo a las necesidades.
Art. 4.- Los secretarios y ayudantes judiciales de los juzgados
ocasionales sern designados mediante cambios administrativos
del personal que actualmente trabaja 'en la Funcin Judicial.
Art. 5.- En el caso de que el Congreso Nacional postergue la vigencia
de las reformas al Cdigo del Trabajo, se autoriza a la Comisin de
Recursos Humanos, para que a los jueces y juzgados ocasionales se
les otorgue competencia para el despacho de causas en otras
materias.

los diecisis das del mes de diciembre. de dos mil tres.
En mi calidad de Director Ejecutivo y, por.tanta, Seretario del
Pleno del Consejo Nacional de la Judicatura, conforme lo
establecido en'el artculo 1,2 de la .Ley Orgnica que rige a la
institucin, certifico que el texto que antecede fue
--
conocido, discutido y aprobado por el Pleno del Consejo Nacional de

la Judicatura, en sesin ordinaria de diecisis de diciembre de dos mil
tres.- Quito, 23 de diciembre de 2003.
f.) Dr. Olmedo Castro Espinosa, Director Ejecutivo del Consejo
--
31
d) En los distritos con tres salas, una de ellas conocer juicios

penales, colusorios y de trnsito; una Sala conocer
juicios civiles, mercantiles, de inquilinato y aquellas materias
residuales; y, una Sala conocer juicios en materia laboral,
casos de niez y adolescencia y de familia;
e) En los distritos con dos salas, una conocer juicios penales,
colusorios y de trnsito; y, la otra, conocer .juicios en materia
civil, mercantil, de niez y adolescencia; de familia, laboral,
inquilinato y aquellos de materias residuales; y,
f) En los distritos con una Sala se mantendr el sistema
actualmente vigente.
JUDICATURA
Considerando:
Que, el Pleno del Consejo Nacional de la Judicatura en Resolucin de
23 de septiembre de 2003, publicada en el Registro Oficial No. 188 de
13 de octubre de 2003, estableci la especializacin de las salas de
cortes superiores por materias;
Que, es necesario que en la integracin de las salas especializadas se
tenga como referente el ingreso de causas y el porcentaje ideal que
debera tener cada una de ellas;
Que, para conseguir este objetivo es necesario cambiar la
distribucin de las salas que consta en la resolucin antes
mencionada; y,
En uso de las atribuciones contempladas en las letras h) e i) del
artculo 11 de la Ley Orgnica del Consejo Nacional de la Judicatura,
Resuelve:
Sustituir la resolucin del Consejo Nacional de la Judicatura de 23 de
septiembre de 2003, publicada en el Registro Oficial No. 188 de 13 de
octubre de 2003 por la siguiente:
Art. 1. Las salas especializadas tendrn la siguiente distribucin:
a) En los distritos que tienen siete salas, tres de ellas conocern
juicios penales, colusorios y de trnsito; dos salas conocern
juicios civiles, mercantiles, inquilinato y aquellas materias
residuales; y, dos salas para conocer juicios en materia
laboral, de la niez y adolescencia y de familia;
b) En los distritos con cinco salas, dos de ellas conocern juicios
penales, colusorios y de trnsito; dos salas conocern juicios
civiles, mercantiles, de inquilinato y aquellas materias residuales;
una Sala para lo$ casos en materia laboral, de niez y
adolescencia y de familia;
c ) En los distritos con cuatro salas, dos de ellas conocer juicios
penales, colusorios y de trnsito; una Sala conocer juicios
civiles, mercantiles, de inquilinato y aquellas materiales
residuales; y, una Sala conocer juicios en materia laboral, de
niez y adolescencia y de familia;
Art. 2.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 1, se podr

reajustar la distribucin de las salas, con el fin de equilibrar la
carga procesal.
Art. 3.- En el plazo de sesenta das de la publicacin de esta
resolucin en el Registro Oficial, la Comisin de Recursos
Humanos del Consejo Nacional de la Judicatura dar cumplimiento a
lo dispuesto en el artculo 1 de esta resolucin, organizando las salas
de especializacin y realizando la redistribucin de los ministros en
cada una de ellas.
rt. 4.- Una vez organizadas las salas de las cortes superiores, por
especializacin en materias jurdicas, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo innumerado, a continuacin del numeral 23
del 13 de la Ley Orgnica de la Funcin Judicial, en el mismo
plazo sealado en' el artculo 2, solicitar a la Corte Suprema de
Justicia disponga el resorteo de causas, el mismo que se realizar ante
el Presidente de la Corte :Superior de cada distrito.
Art. 5.- Si se crea una nueva Sala en una Corte Superior, se har una
nueva redistribucin de la especializacin de las salas y de los
ministros que las integrarn.
Art. 6.- Si, a partir de la presente fecha, se realizare el
nombramiento de ministros cuyos concursos han sido concluidos,, la
Comisin de Recursos Humanos del Consejo Nacional de la Judicatura,
sealar la Sala que integrar el Ministro nombrado.
Art. 7.- Si hay dos o ms salas en una misma materia en una Corte
Superior, la competencia preventiva se establecer por sorteo.
Art. 8.- Esta resolucin entrar en vigencia a partir de su
Dado y firmado en la sala de sesiones del Consejo Nacional de la
Judicatura, a los diecisis das del mes de diciembre de dos mil
tres.
del Consejo Nacional de la Judicatura, conforme lo establecido en
el artculo 12 de la Ley Orgnica que rige a la institucin, certifico
que el texto que antecede fue conocido, discutido y aprobado por
el Pleno del' Consejo Nacional de la Judicatura, en sesin ordinaria
de diecisis de diciembre de dos m] tres.- Quito, 23 de diciembre de
2003.
32
--
JUDICATURA
--
En uso de la facultad que le concede el literal g) del artculo 11 de

la Ley Orgnica del Consejo Nacional de' la Judicatura,
Resuelve:
Considerando:
Que, mediante resolucin de fecha 14 de octubre de 2003 publicada
en el R.O. No. 204 de 5 de noviembre de 2003, sustituy la tabla
de aranceles del Registro Mercantil a nivel nacional, la misma que se
ha venido observando hasta la presente fecha;
Que, el Consejo Nacional de la Judicatura tiene la facultad
de fijar y actualizar en cualquier momento los aranceles registrales;
Que, al existir duda respecto de la aplicacin de la tabla contenida
en el artculo 1, letra a ) de la resolucin indicada; y,
Reformar la tabla de aranceles del Registro Mercantil en lo siguiente:

Art. 1.- Sustityese el artculo 1, por el siguiente:
"Art. 1.- Para el pago de los derechos de registro por la calificacin e
inscripcin de actos que contengan la constitucin, aumento y
disminuciones de capital, fusiones, absorciones, cambio de domicilio,
emisin de obligaciones, fideicomisos, cesin de participaciones,
matrculas de comercio, trmites de compaas, contratos y cualquier
otro acto similar, as como los contratos de prenda industrial, reserva
de dominio y arrendamiento mercantil, se considerar las siguientes
categoras sobre las cuales percibirn los derechos:
a)
Categoras
1
3
4
5
6
8
9
10
Valor Inicial
Valor Final
$
$
50,01
$ 120,01
$ 200,01
$ 400,01
$ 800,01
$ 1.600,01
$ 2.400,01
$ 3.200,01
$ 4.000,01 en adelante, se cobrar el 1.20 x 1.000
por el exceso de este valor
b) Por la inscripcin de trmites realizados por compaas:

- Domiciliacin, permiso para operar o apertura de sucursal de
una compaa extranjera, la cantidad de $30,00.
- Reforma y codificacin de estatutos, apertura de agencias, de
sucursales, de cambio de denominacin, cambio de
domicilio a otra ciudad, conversin, disolucin y liquidacin
de compaas, prrroga de plazo, reactivaciones,
cancelacin de compaas, cancelacin del permiso para
operar, poderes, modificacin de la matrcula de
comercio,,capitulaciones matrimoniales; la cantidad de $
10,00; y,
c) Por la inscripcin de cesiones de derechos de los contratos de
reserva de dominio, prendas industriales y arrendamientos
mercantiles, de adndum o cualquier otro contrato reformatorio
o modificatorio, la cantidad de $ 8,00.
A estos derechos el Registrador Mercantil podr incorporar hasta el,

ciento por ciento por Concepto de Gastos Generales, en ningn caso
la, planilla en su valor total podr exceder de los quinientos dlares.
Derecho Total de Inscripcin
50
120
200
400
$ 800
$ 1.600
$ 2.400
$ 3.200
$ 4.000
$ 4,00
$ 6,00
$ 7,00
$ 8,00
$ 9,00
$ 12,00
$ 16,00
$ 17,00
$ 20,00
En estos derechos se incluye la certificacin de la inscripcin de

tres ejemplares, del acto, contrato o documento inscrito; por la
certificacin de cada ejemplar adicional, el registrador cobrar $ 2,50
dlares.
Las aclaraciones de homnimos de imputados o acusados en procesos
penales sern GRATUITOS, as como la inscripcin de prohibiciones
de enajenar y embargos ordenados en proceso penales de accin
pblica y en causa de alimentos.".
Art. 2.- Esta reforma entrar en vigencia a partir de su publicacin
en el Registro Oficial.
los veinte y dos das del mes de diciembre de dos mil tres.
del Consejo Nacional de la Judicatura, conforme lo establecido en
el artculo 12 de la Ley Orgnica que rige a la institucin, certifico
que el texto que antecede fue conocido, discutido y aprobado por el'
Pleno del Consejo Nacional de la Judicatura, en sesin de veinte
y dos de diciembre de dos mil tres.- Quito, 23 de diciembre de 2003.
--
N N0001-1YISMB-2003
EL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON SAN
MIGUEL DE BOLIVAR
--
33
Art. 5.- DE LA LIMPIEZA DE LOS MERCADOS. Los

comerciantes que usen el mercado municipal o feria libre tienen la
obligacin de mantener totalmente limpio su puesto de
comercializacin adems ayudar a mantener en perfectas condiciones
los tanques de depsito de desechos.
Considerando:
Que el Gobierno Municipal de San Miguel necesita de una nueva
legislacin que facilite el manejo eficiente de los desechos slidos;
Que se requiere de la contribucin ciudadana para recoger la mayor
cantidad de desechos slidos y reducir la contaminacin que stos
producen;
Que es obligacin de la Municipalidad y de la ciudadana mantener
limpia la ciudad de San Miguel y sus parroquias respectivas;
Art. 6.- DE LA LIMPIEZA DE LAS AREAS PUBLICAS. La

Unidad de Agua Potable, Alcantarillado y Aseo Municipal es
responsable del barrido de aceras y calzadas frente a inmuebles de
propiedad municipal y pblicos, as como de reas de servicio
comunal, calles, parques, avenidas, escalinatas, quebradas entre otros.
Tambin es responsable del transporte y ,disposicin final de los
desechos' recolectados.
Que es necesario legislar sobre la forma de entrega, recoleccin y

tratamiento de . desechos domsticos industriales, comerciales,
biolgicos inertes, escombros y desechos de jardines, parques,
quebradas, escalinatas, ros y otros espacios urbanos;
Art. 1.- DE LOS CONTENEDORES. Todo local comercial mayor,

industrial, mercado y feria debe poseer el nmero y la caracterstica
de contenedores que determine la Unidad de Agua Potable,
Alcantarillado y Aseo Municipal en base a los lineamientos fijados en
el reglamento de esta ordenanza.
Que el Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico a travs de la

Subsecretara General mediante oficio No. 1570-SGJ2003 del 30 de
septiembre de 2003, emite dictamen favorable al proyecto de
Ordenanza que regula la entrega, barrido, recoleccin de desechos
domsticos, comerciales, industriales y biolgicos; y,
Art. 8.- DE LOS BASUREROS. Toda vivienda o local

comercial menor, deber poseer el nmero y la caracterstica de
basureros que determine la Unidad de Agua Potable,
Alcantarillado y Aseo, en base a los lineamientos fijados en el
reglamento de esta ordenanza.
En uso de las atribuciones que le confiere la Ley de Rgimen

Municipal,
Art..9.- DE LA RECOLECCION DE LOS BASUREROS. Los

vecinos de la ciudad debern sacar los basureros y colocarlos
sobre la acera frente a su residencia o local comercial menor,
momentos antes del paso del vehculo recolector de acuerdo con los
horarios y frecuencias programados por la Unidad de Agua Potable,
Alcantarillado y Aseo. El basurero deber ser retirado inmediatamente
despus de que se ha completado el proceso de recoleccin.
Expide:
LA ORDENANZA QUE REGULA LA ENTREGA, BARRIDO,
RECOLECCION
DE
DESECHOS
DOMESTICOS,
COMERCIALES, INDUSTRIALES Y BIOLOGICOS NO
TOXICOS.
CAPITULO I
GENERALIDADES, FINALIDAD, AMBITO Y
COMPETENCIA
Art. 1.- FINALIDAD. La presente ordenanza tiene como finalidad
velar por la salud de los vecinos del cantn de San Miguel, sus
parroquias respectivas.
Art. 2.- MBITO. Esta ordenanza se aplicar dentro de los lmites
geogrficos de la ciudad de San Miguel y sus parroquias respectivas.
Art. 3.- COMPETENCIA. La ejecucin y vigilancia del cumplimiento
d la presente ordenanza corresponde a la Unidad de Agua Potable,
Alcantarillado y Aseo Municipal.
CAPITULO II
DEL BARRIDO, ENTREGA Y RECOLECCION DE
DESECHOS DOMESTICOS, COMERCIALES,
INDUSTRIALES NO TOXICOS
Art. 4.- DE LA LIMPIEZA DE LAS VIAS. Todo dueo o inquilino
de una propiedad deber velar por la limpieza diaria de la acera frente
a su predio.
ArL 10.- DE. LOS BASUREROS Y EL BARRIDO EN PREDIOS

PRIVADOS DE USO PUBLICO. Es obligacin de los
propietarios de centros comerciales, parqueaderos pblicos,
centros deportivos, terminales de transporte, camal, locales para
espectculos pblicos, iglesias, cementerios, etc., colocar basureros y
papeleras y realizar el barrido en base a las normas que fija el
reglamento a esta ordenanza.
Art. 11.- DE LOS KIOSKOS UBICADOS EN LA VIA PUBLICA Y
DE LOS VENDEDORES AMBULANTES. Los kioscos y
vendedores ambulantes que operen en la va pblica con matrcula
municipal debern mantener el rea circundante totalmente limpia, y
disponer de el nmero de basureros, con las caractersticas que fijen
el reglamento de esta ordenanza.
Art. 12.- DE LAS TASAS DE RECOLECCION DE BASURA, ASEO

PUBLICO Y DISPOSICION FINAL DE DESECHOS SOLIDOS
PARA EL CANTON SAN MIGUEL. Las tasas que se establecen en la
presente ordenanza tienen como finalidad retribuir el servicio dado
por la Municipalidad a los usuarios en cuanto a la recoleccin de
basura y desechos slidos.
La base imponible para la determinacin de la tasa mensual al
contribuyente ser el veinte y cinco por ciento (25%) del salario
mnimo vital general, por. concepto de servicio de limpieza de
calles y recoleccin de basura.
34
--
Art. 13.- FORMA DE RECAUDACION MENSUAL. La

facturacin y la recaudacin se realizar a travs de la
Direccin de Agua Potable del Gobierno Municipal de San Miguel,
en las planillas de cobro mensual de servicios de agua potable.
La indicada Direccin ser el agente de retencin de las tasas
sealadas cuyos valores sern depositados diariamente en la
cuenta corriente que el ayuntamiento mantiene en el Banco
Nacional de Fomento, sucursal San Miguel.
Art.
14.DE
LA
TASA
DE BASURA
PARA
CONCENTRACIONES PUBLICAS. Previo al permiso municipal o
de la Intendencia General de Polica todo organizador de un
evento que se lleve a cabo en la va pblica, deber pagar al
Gobierno Municipal de San Miguel, una tasa equivalente al costo
del servicio a prestar por toneladas o unidad de volumen de
basura recolectada. El pago por el volumen de la basura a
recolectarse se har en base a un clculo presuntivo, de acuerdo al
reglamento.
La Unidad de Agua Potable, Alcantarillado y Aseo, Municipal
tendr la obligacin de enviar barredores inmediatamente antes y
despus del evento, para garantizar que el rea afectada quede
completamente limpia.
Art. 15.- DE LAS PROHIBICIONES.
a. Arrojar basura a las vas pblicas, parques, quebradas, causes de
ros y acequias, lagos, lagunas, terrenos desocupados,
terrenos sembrados y similares;
b. Entregar basura a los recolectores fuera o en recipientes
diferentes de los mencionados en los artculos 8 y 10 de la
presente ordenanza;
c. Sacar la basura fuera del horario de recoleccin fijado por la
Unidad de Agua Potable, Alcantarillado y Aseo Municipal o
diferentes de los determinados en el artculo 9;
d. No retirar el.basurero de la va pblica inmediatamente .despus de
la recoleccin;
B. Se castigar con multa de un salario mnimo vital general a

quien infrinja los artculos 5, 7, 8 y 10; y literales a), c) y h)
del artculo 15;
C. Se castigar con multa de un salario mnimo vital general a
quien infrinja los artculos 12, 13 y el 15 literales f) y g); y,
D. Quienes sean reincidentes en la violacin a las disposiciones de esta
ordenanza, sern sancionados cada vez con el recargo del cien
por ciento de la ltima sancin.
Estas multas no liberan al infractor del pago de los costos
incurridos por la Unidad de Agua Potable, Alcantarillado y Aseo
para corregir el dao causado.
Art. 17.- RECICLAJE Y PROMOCION DE EMPRESAS DE
RECOLECCION. La Comisara Municipal tiene el mandato de
promover toda forma de reciclaje y el establecimiento de empresas
de recoleccin de basura.
Art. 18.- ACCION POPULAR. Se concede accin popular para que
cualesquier ciudadano pueda denunciar toda infraccin a esta
ordenanza.
Art. 19.- DESECHOS HOSPITALARIOS Y TOXICOS. Los
desechos de los hospitales, clnicas y similares, laboratorios
biolgicos y otros de anloga ndole sern tratados por los
generadores primarios de acuerdo a las disposiciones del Cdigo de
Salud y leyes correspondientes.
Estos desechos debern ser incinerados y tratados en los mismos
establecimientos en que se produzca. La Unidad de Agua Potable,
Alcantarillado y Aseo recoger a los desechos slidos una vezz
que se encuentren inertes e innocuos y proceder al transporte y
disposicin final de losmismos.
Art. 20.- CAPACITACION INTERNA Y EXTERNA.
Municipal de San Miguel de Bolvar a travs del
respectivo, peridicamente realizar capacitacin
personal tcnico ,y administrativo para garantizar
desenvolvimiento de sus funciones.
El Gobierno
departamento
a todo su
el eficiente
e. Quemar a cielo abierto basuras o restos de poda de jardn y

los restos de desechos orgnicos;
Adems, deber realizar campaas dinamizando a la poblacin para

mantener la limpieza y esttica de nuestra ciudad.
f. Transportar escombros o cualesquier tipo de material de

desecho sin las protecciones necesarias para evitar el
derrame sobre la va pblica;
Art. 21.- VIGENCIA. La presente ordenanza entrar en vigencia

a partir de su publicacin en el Registro Oficial.
g. Arrojar o depositar en la va pblica, quebrada, cauces de los

ros, escalinatas etc., escombros y materiales de
construccin; y,
h. Realizar como actividad productiva el transporte o el
aprovechamiento de' desechos slidos, sin previa
autorizacin escrita de la Unidad de Agua Potable,
Alcantarillado y Aseo Municipal.
Art. 16.-DE LAS SANCIONES.
A; rSe' castigar con multa ,* un salario mnimo vital :general, a
quien no cumpla con; los artculos 4,-9 y 11; y, literales d), e)
y,f) del artculo 15;
DISPOSICION FINAL
Una vez que esta ordenanza sea expedida por el Gobierno
Municipal de San Miguel de Bolvar, el Alcalde en un plazo de sesenta
das elaborar y pondr en vigencia el reglamento general
correspondiente.
SECRETARIA GENERAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL
CANTON SAN MIGUEL DE BOLIVAR.- En' legal forma
CERTIFICO que la ordenanza que 'ntecede fue analizada y
aprobada en las sesiones ordinarias de los das 14 y 20-d agosto
de 2003,
f.) Gladys Barragn, Secretaria General.
Registro
Oficial N 244
-- Lunes 5 de Enero de 2004
VICEALCALDIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON

SAN MIGUEL DE BOLIVAR. Agosto 22 de 2003, a las 1Oh00.D conformidad con lo dispuesto en el Art. 128 de la Ley
de'Rgimen Municipal vigente, remtase original y dos copias de la
ordenanza que antecede, al seor Alcalde para su sancin y
promulgacin.
f.) Dr. Marcelo Albn Moreta, Vicealcalde.
CANTON SAN MIGUEL DE BOLIVAR, provey y firm el
decreto que antecede el seor Dr. Marcelo Albn Moreta,
Vicealcalde Municipal en la fecha y hora sealada. Certifico.
f.) Dr. Vinicio Coloma Romero, Alcalde.

CANTON SAN MIGUEL DE BOLIVAR, provey y firm el
decreto que antecede el Dr. Vinicio Coloma Romero Alcalde del
cantn San Miguel de Bolvar, en la fecha y hora sealados. Certifico.
35
Que se debe contar con recursos suficientes y oportunos para

estar en capacidad de afrontar las obras de recoleccin de desechos
slidos, la operacin, administracin de los mismos, estableciendo
condiciones ambientales acordes con el desarrollo del cantn San
Miguel de Bolvar; y,
En uso de las atribuciones que le confiere la ley, Expide:
La siguiente Ordenanza de Creacin de la Unidad Desconcentrada
de Recoleccin de Basura y Desechos Slidos, para la
administracin, operacin, mantenimiento y regulacin de las tarifas
de los servicios de recoleccin de basura y los desechos slidos.

ALCALDIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON SAN
MIGUEL DE BOLIVAR. San Miguel de Bolvar a los 9 das del
mes de octubre de 2003; a las 14 horas por reunir los
requisitos legales exigidos y de conformidad con lo que
determina el Art. 129 de la Ley de Rgimen Municipal vigente,
promlguese y ejectese.
--
CAPITULO I
DE LA UNIDAD DESCONCENTRADA
Art. 1. Crase la Unidad Desconcentrada de Recoleccin de Basura y
Desechos Slidos de San Miguel de Bolvar, como unidad
administrativa desconcentrada de la administracin central del
Municipio, con- autonoma administrativa, financiera, cuyo
funcionamiento se regir por la Ley de Rgimen Municipal y lo
previsto en la siguiente ordenanza.
Art. 2. La Unidad Desconcentrada de Recoleccin de Basura y
Desechos Slidos tiene por objeto la prestacin de servicios de
recoleccin de, basura y desechos slidos, puesta al servicio del
cantn San Miguel de Bolvar, para lo cual le corresponde entre otras,
las siguientes competencias y actividades:
a ) Recolectar la basura y desechos slidos de acuerdo a las
normas y leyes vigentes;
b) Mantener y ampliar el sistema de recoleccin de basura y desechos
slidos en la ciudad de San Miguel de Bolvar;
c)
ILUSTRE GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON

SAN MIGUEL DE BOLIVAR
Considerando:
Que es obligacin de la Municipalidad procurar el mejoramiento
de las condiciones sanitarias de la ciudad en beneficio de la
poblacin;
Que para ello es necesario crear en la Municipalidad una unidad
desconcentrada de recoleccin de basura y desechos slidos,
encargada de la administracin, operacin, mantenimiento y
regulacin de tarifas de los servicios de recoleccin de basura y
desechos slidos;
Que el Concejo Municipal en sesin del 13 de octubre de 2003
decidi crear la Unidad Desconcentrada de Recoleccin de Basura
y Desechos Slidos, para obtener mayor eficiencia . y mejorar la
gestin de recoleccin de basura del cantn, de modo que se
garantice la recoleccin oportuna de los desechos slidos y la
salubridad de la poblacin;
Buscar nuevas alternativas para el mejor servicio de

recoleccin de basura y desechos slidos, para lo cual la
unidad desconcentrada solicitar por medio del Concejo la
ampliacin del servicio a las zonas perifricas de la ciudad;
d ) Proporcionar a los contribuyentes los servicios oportunos de

recoleccin de basura y desechos slidos;
e ) Preparar los planes, programas y proyectos de recoleccin de
basura y desechos slidos, en coordinacin con los
organismos pblicos correspondientes, a fin de lograr el mejor
servicio a los usuarios;
f) Recaudar e invertir en forma correcta y legal todos los valores
correspondientes a la aplicacin de tarifas del servicio-de
g ) Aprobar los proyectos de recoleccin de basura y desechos
slidos de urbanizaciones particulares y supervisar la
recepcin. de, los trabajos de recoleccin de basura y
desechos slidos, de acuerdo a las especificaciones y
normas que- expida. la,, unidad desconcentrada; y,
36
--
h) Imponer, a travs de la autoridad municipal correspondiente, las

sanciones sealadas en la respectiva ordenanza, a los usuarios
y beneficiarios que no cumplieren con los pagos respectivos
por el servicio recibido.
CAPITULO II
ESTRUCTURA ORGANICA Y
FUNCIONAL
Desechos Slidos, para su funcionamiento contar con la siguiente
organizacin:
a) Un Jefe de la Unidad de Recoleccin de Basura y Desechos
Slidos, quien se encargar de la debida organizacin de la
b) Un promotor que se encargar de la promocin y difusin del
componente comunitario para el proyecto y su respectivo
informe de actividades desarrolladas en este mbito; y,
c) La mxima autoridad de la unidad desconcentrada ser el Jefe de
la unidad quien deber ser' un profesional con experiencia en
administracin, operacin y mantenimiento en el sistema de
recoleccin de basura y desechos slidos por un lapso no menor
a tres aos, quien ser designado por el Concejo. Las secciones
tcnicas administrativas y financieras estarn a cargo de una
persona con experiencia en administracin y control.
Art. 4. Corresponde al Jefe de la unidad desconcentrada:
--
g) Elaborar y presentar 'al Alcalde informes gerenciales mensuales,

trimestrales y anuales de los aspectos tcnicos comercial,
financiero y administrativo del funcionamiento de la unidad
desconcentrada;
h) Bajo su responsabilidad estarn los equipos de trabajo de
i) Formular el presupuesto anual de la unidad desconcentrada, para la
aprobacin del Alcalde;
j) Sern de su responsabilidad civil, penal y administrativa del buen
uso de la operacin y buen uso de los equipos y unidades del
sistema de recoleccin de basura y desechos slidos.
Art. 5. El Jefe de la unidad desconcentrada, por s mismo o por
medio de su personal tcnico, vigilarn con frecuencia adecuada y
posible los servicios que se estn dando dentro de la ciudad a los
usuarios en la recoleccin de basura y desechos slidos.
Art. 6. El Jefe de la unidad desconcentrada comunicar al seor
Alcalde toda actividad, accin u omisin de los abonados o
particulares que daen o perjudiquen los servicios de recoleccin de
basura o desechos slidos, para que se impongan las acciones
legales segn la gravedad de la falta sin perjuicio de las acciones
penales y civiles a que tienen lugar tales hechos.
CAPITULO III
DE LOS RECURSOS
a ) Dar los lineamientos tcnicos, econmicos, administrativos y

financieros, para el rea tcnica y Administracin Financiera;

Desechos Slidos contar con los siguientes recursos:
b) Ejercer los principios de autoridad, responsabilidad y control

en la gestin de la prestacin de los servicios de recoleccin de
basura y desechos slidos;
a) Las rentas que actualmente la Municipalidad destina a los
c ) Tomar decisiones tcnicas administrativas y financieras con el

objeto de dar una atencin ininterrumpida del servicio,
aplicando tarifas adecuadas de acuerdo al grupo socioeconmico;
d) Administrar, operar y mantener los sistemas de recoleccin de
basura y desechos 'slidos que garanticen los servicios en
forma ininterrumpida por administracin directa y/o contratos;
e) Abrir la cuenta bancaria y administrar en forma conjunta con el
seor Tesorero de la Municipalidad los ingresos que demande
la operacin y mantenimiento de los sistemas de recoleccin de
f ) Administrar la' tercerizacin de los servicios de recoleccin de
basura y'' desechos slidos y la facturacin y recaudacin sern
reportadas a la Direccin' Financiera de, la Municipalidad,
para el control y consolidacin contable;
servicios de recoleccin de basura y desechos slidos, y

las asignaciones que, para el mismo objeto, el Concejo haga
constar en forma obligatoria en el Concejo Municipal;
b) El producto de las recaudaciones de las planillas por el uso de
los servicios prestados as como las rentas patrimoniales y
otro ingresos no tributarios;
c) Los ingresos prominentes de contratos, convenios y acuerdos
legalmente celebrados, con personas naturales o jurdicas
nacionales o extranjeras para la prestacin de los servicios de
d ) Los prstamos internacionales que obtuviere la Municipalidad,
relacionados 'con la prestacin de serviciosde recoleccin de'
e) Los dems bienes o recursos que adquiera o le sean asignados
mediante disposiciones legales generales o especiales, que
ingresen' al patrimonio de la unidad desconcentrada; y,
f) Se' aceptan, donaciones realizadas por organismos nacionales o
internacionales que tengan relacin con los servicios de
recoleccin de 'basura y desechos slidos.

Art. 8. Las tarifas establecidas por el servicio de recoleccin de basura y
desechos slidos son obligatorios para todas las personas que
reciban tales servicios, sean naturales o jurdicas de derecho
pblico o privado, y respondern al principio de recuperacin de
costos de operacin, amortizacin de inversiones actuales y
provisin de recursos para nuevas inversiones.
--
37
VICEALCALDIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON

SAN MIGUEL DE BOLIVAR. Octubre de 2003, las 10h00.- De
conformidad con lo dispuesto en el Art. 128 de la Ley de Rgimen
Municipal vigente, remtase en original 'y dos copias de la
ordenanza que antecede al seor Alcalde titular para su sancin.
f.) Dr. Marcelo Albn M., Vicealcalde.
Art. 9. Las planillas de uso de los servicios de recoleccin de

basura y desechos slidos constituyen ttulos de crdito, cuya
obligacin debe ser cumplida por los usuarios por los servicios
recibidos. La falta de pago de planillas por dos meses
consecutivos dar derecho a la unidad desconcentrada para
suspender los servicios, sin perjuicio de recaudar tales valores
por la va coactiva judicial, segn el caso.
Art. 10. El pago de los servicios de recoleccin de basura y
desechos slidos sern mensualmente en la unidad
desconcentrada o en el lugar que sta determine.
CAPITULO IV
Desechos Slidos, para la realizacin de sus programas y
proyectos, preparar los contratos y convenios en coordinacin con
la Sindicatura Municipal.
Art. 12. El personal que actualmente se encuentra laborando en
actividades relacionadas con los servicios de recoleccin de basura y
desechos slidos de la Municipalidad pasarn a pertenecer a la
unidad desconcentrada creada con esta ordenanza, y cumplirn las
funciones que se les asignen de acuerdo a su especializacin y
experiencia. En caso de que hubiere personal tcnico o
administrativo, cuyos servicios no fueren a utilizarse, se les
reubicar en la Municipalidad y, si esto no fuere posible, se les
indemnizar de acuerdo a la ley y los respectivos contratos.
DISPOSICION FINAL
La presente ordenanza entrar en vigencia a partir de su sancin,
sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial.
Dado y firmado en la sala de sesiones del Gobierno Municipal
del Cantn San Miguel de Bolvar, a los 13 das del mes de octubre
de 2003.
f.) Dr. Marcelo Albn, Vicealcalde. f.)

CANTON SAN MIGUEL DE BOLIVAR. Provey y ,firm el
decreto que antecede el Dr. Marcelo Albn, Vicealcalde
Municipal, en la fecha y hora sealados, lo certifico.
ALCALDIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON SAN
MIGUEL DE BOLIVAR.- San Miguel de Bolvar.- Octubre del ao
2003, las 11h00, por reunir los requisitos legales exigidos y de
conformidad con lo que 'determina el Art. 129 de la Ley de Rgimen
Municipal vigente. Promlguese y ejectese.
f.) Dr. Vinicio Coloma Romero, Alcalde del Gobierno Municipal del
Cantn San Miguel de Bolvar:
CANTON SAN MIGUEL DE BOLIVAR. Provey y firm el
decreto que antecede el doctor Vinicio Coloma Romero, Alcalde del
Gobierno Municipal del Cantn San Miguel de Bolvar, en la
fecha y hora sealados. Lo certifico.
EL ILUSTRE CONCEJO CANTONAL

DE BABAHOYO
Considerando:
Que en el marco de la Ley de Descentralizacin, la Ley Orgnica de
las Juntas Parroquiales y la Ley de Rgimen Municipal, es importante
que las juntas parroquiales adopten un papel protagnico en la
solucin de problemas del mbito rural y se conviertan en
impulsadoras del desarrollo local, en coordinacin con la
Municipalidad y dems instituciones pblicas y privadas;
Gladys Barragn, Secretaria.
Que la situacin vial de las parroquias rurales del cantn requiere una
especial atencin sobre todo en su mantenimiento;

CANTON SAN MIGUEL DE BOLIVAR, en legal forma
CERTIFICO: Que la ordenanza que antecede fue discutida en sesin de
fecha 13 de octubre de 2003.
Que es imposible garantizar un mantenimiento y control adecuado de

las vas, cauces.y espacios pblicos del sector rural, sin una accin
permanente de las comunidades y de sus instancias directivas, para lo
cual es necesario la expedicin de un cuerpo normativo que haga
realidad su proteccin;
38
-- Registro Oficial N 244
Que algunas acciones antrpicas desordenadas como taponamiento

de cauces, ros y quebradas, aumentan los riesgos de inestabilidad
geolgica de los suelos; y,
Que las juntas parroquiales deben ejercer sus obligaciones y derechos
frente a la comunidad rural que los eligi,
Expide:
La
siguiente
ORDENANZA
DE
MANTENIMIENTO
COMUNITARIO DE VIAS, CAUCES Y ESPACIOS
PUBLICOS EN LAS PARROQUIAS RURALES DEL CANTON
BABAHOYO.
CAPITULO I
DELMBITO DEAPLICACION Y DE LAS OBLIGACIONES
DE LOS PROPIETARIOS.
Art. 1.- Es obligacin de los propietarios de lotes con frente a vas .
y espacios pblicos comunitarios, realizar el mantenimiento
adecuado y limpieza de las cunetas, veredas, sumideros y frentes de
lotes, evitando la acumulacin de tierra, basura o cualquier
material, cuya presencia pudiera impedir o afectar el decurso de
las aguas, provocar la destruccin de la calzada de la va ;o
atentar a la imagen y presentacin adecuada del sector.
Art. 2.- Queda prohibido arrojar basura, tierra, escombros,
chatarra, desechos industriales u otros materiales en las
cunetas, vas- pblicas o caminos vecinales, quebradas, espacios
pblicos y/o comunitarios, o en cualquier otro lugar que no
est autorizado por la Junta Parroquial en coordinacin con el
Municipio de Babahoyo. Se garantizar que la disposicin final de
estos elementos no afecte recursos de agua, suelo, aire y esttica
paisajstica.
Art. 3.- Queda prohibida la descarga de aguas lluvias o
servidas en las, vas pblicas, caminos vecinales o en espacios
pblicos. Las descargas de aguas lluvias en lugares especficos
podrn autorizarse por la Junta Parroquial, contando con el
correspondiente informe tcnico de la Municipalidad.
Art. 4.- Al margen de los trabajos normales la limpieza o
mantenimiento, para todo tipo de trabajo sobre las vas
pblicas o vecinales, cunetas, veredas y espacios comunitarios, la
Junta Parroquial exigir la presentacin de los permisos
correspondientes y vigilar que se ejecuten en sujecin a los
mismos. En caso de incumplimiento la Junta Parroquial notificar
sobre el particular a la Direccin de Higiene Ambiental Municipal.
Art. 5. La Junta Parroquial denunciar tambin a la Direccin de
Higiene Ambiental la relacin de las siguientes acciones nocivas:
1. Construccin en mrgenes de ros y quebradas.
2. Contaminacin de las aguas con desechos slidos y lquidos.
--
Lune s 5 de Enero de 2004
5. Quema de vegetacin o de bosques. 6.

Tala sin reposicin de los bosques.
Art. 6.- Los trabajos y obras autorizados por ' la Municipalidad se
cumplirn en las condiciones y plazos establecidos. Los
ejecutores sern los responsables de la realizacin de los
mismos, quienes deben realizar la reparacin de las vas,
cunetas, veredas, etc., garantizando su perfecto estado posterior
y el normal trnsito de las personas y los vehculos.
CAPITULO II
DE LAS SANCIONES A LOS CONTRAVENTORES.
Art. 7.- Para la solucin de controversias, la toma de acciones
urgentes o para el ejercicio de la potestad sancionara, la
Municipalidad de Babahoyo delegar especiales atribuciones a las
juntas parroquiales que las soliciten y justifiquen, las cuales
actuarn por intermedio de su Presidente(a) y Secretario(a) quin
organizar y llevar el respectivo expediente. A falta de Secretario
titular se podr nombrar un Secretario ad hoc para el efecto. La
sancin se sujetar a las normas procesales vigentes, garantizando
el, debido proceso.
Art. 8.- El incumplimiento de los artculos indicados en el
Captulo 1, acarrear la respectiva sancin al infractor, previa su
notificacin escrita, para que en el plazo de ocho das realice los
trabajos y obras necesarias de restitucin.
Art. 9.- Vencido el plazo de ocho das concedido para que el
infractor realice las obras de reparacin, reposicin u otras
necesarias, la Junta Parroquial segn las leyes y normas vigentes,
proceder a su contratacin y los costos sern planillados a los
infractores, mediante ttulos emitidos por la Municipalidad, previo
informe de la Junta Parroquial, sin perjuicio de las sanciones que por
ley fueren pertinentes.
Art. 10.- Las infracciones a la presente ordenanza, sern
sancionadas con una multa que flucte entre el 10 y 30 del costo
de reposicin o mitigacin, de acuerdo a la gravedad de la
infraccin. En todos los casos, la multa es independiente de la
obligacin conminatoria de reposicin o mitigacin, cuyos valores
sern fijados en la resolucin correspondiente.
CAPITULO III
DEL DESTINO DE LOS VALORES RECAUDADOS POR LAS
CONTRAVENCIONES A LA PRESENTE ORDENANZA.
Art. 11.- Los dineros recaudados por las obras contratadas y/o
multas impuestas a los contraventores por el incumplimiento de la
presente ordenanza, sern cobrados, mediante ttulos de crdito
en la, Tesorera Municipal y acreditados a ua cuenta bancaria local a
nombre de la Junta Parroquial correspondiente.
3. : Contaminacin del aire por explotacin de canteras.

4. Emanacin de ralos olores por disposicin inadecuada de desechos
orgnicos.
Art. 12.- De comn acuerdo entre la Junta Parroquial y las

direcciones
municipales
pertinentes,
se
elaborarn
los
procedimientos administrativos y de control y auditora
necesarios para el manejo adecuado de los fondos a recaudar.
-- Lunes 5 de Enero de 2004
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: Dergase todas las disposiciones que se opusiesen a la
presente ordenanza, que entrar en vigencia a partir de la publicacin.
`
SEGUNDA: La Direccin de Obras Pblicas Municipales deber, en
un plazo mximo de' tres meses, emitir los reglamentos necesarios para
garantizar un adecuado mantenimiento de las vas rurales del cantn
Babahoyo. La Direccin de Planificacin Municipal deber incluir
tambin una propuesta de dimensionamiento de vas y obras que
sirvan como parmetros de trabajo para la Junta Parroquial.
Dado y firmado en la sala de sesiones de la Ilustre Municipalidad de
Babahoyo, a los diez das del mes de noviembre de dos mil tres.
f.) Ing. Ramn Larenas Orrala, Vicepresidente del Concejo,
f.) Lcdo. William Mazacn Chiriguayo, Secretario del Concejo.
CERTIFICO: Que la presente ordenanza fue discutida y aprobada por
el Concejo Municipal de Babahoyo, en dos sesiones realizadas los
das 22 de septiembre y 10 de noviembre de 2003.
--
39
Que entre las pricipales. responsabilidades de la Municipalidad est

el fomentar el desarrollo integral de los barrios, comunidades y
parroquias del sector rural del cantn mediante el apoyo a las juntas
parroquiales de cada circunscripcin;
Que el establecimiento de principios de relacin y comunicacin
directa Municipio - Parroquias - Comunidad, apoyo a formas de
autogestin, gestin y administracin y el fortalecimiento de formas
de organizacin social son indispensables para desarrollar la
gobernabilidad local;
Que en la normativa vigente, se establecen los roles, funciones y
responsabilidades de las instancias de participacin ciudadana, es
necesario normar su actuacin en el territorio de jurisdiccin
municipal; y,
En uso de las atribuciones contenidas en la Constitucin de la
Repblica y la Ley de Rgimen Municipal,
Expide:
La siguiente ORDENANZA DE APOYO MUNICIPAL A LAS
JUNTAS PARROQUIALES RURALES DEL CANTON
BABAHOYO.

VICEPRESIDENCIA DEL CONCEJO.- Babahoyo, 13 de noviembre
de 2003.- Remtase tres ejemplares de la ordenanza que antecede al
seor Alcalde para los fines pertinentes.
f.) Ing. Ramn Larenas Orrala, Vicepresidente del Concejo.
ALCALDIA.- Babahoyo, 14 de noviembre de 2003.Sanciono la
presente ordenanza y dispongo su promulgacin en cualquiera de las
formas previstas en la Ley de Rgimen Municipal.
f.) Jonny Tern Salcedo, Alcalde del cantn Babahoyo.
EL 1. CONCEJO CANTONAL DE
BABAHOYO
Considerando:
Que el Art. 228 de la Constitucin vigente dispone que los
gobiernos seccionales autnomos sern ejercidos por los consejos
provinciales, los concejos cantonales y -las juntas parroquiales;
Que en el Registro Oficial No. 193 del 27 de octubre del ao 2000, se,
ha publicado la Ley Orgnica de las Juntas Parroquiales que regula el
funcionamiento de las mismas;
Que la Ley de Rgimen Municipal y la Ley de Descentralizacin
contiene, normas aplicables a las juntas parroquiales en su relacin
con las municipalidades;
CAPITULO 1
DE LA RELACION DE LA MUNICIPALIDAD DEL CANTON
BABAHOYO CON LAS JUNTAS PARROQUIALES.
Art. 1.- La presente ordenanza regula la relacin entre la Municipalidad
de Babahoyo y las juntas parroquiales rurales de Caracol, Febres
Cordero, Pimocha, La Unin y las que se crearen dentro de su
jurisdiccin.
Art. 2.- La Municipalidad, establecer relaciones directas de
comunicacin, coordinacin y cogestin con todas las juntas
parroquiales de su jurisdiccin en el marco de apoyo _y respeto
mutuo, evitando otras formas de intermediacin que afecten la
legitimidad de las juntas parroquiales como rganos de gobiernos en
sus parroquias.
Art. 3.- La Municipalidad establecer los sistemas cantonales de

planificacin integral, control, presupuesto, administracin de
equipamiento y formulacin de planes, programas y proyectos en
todas las reas del desarrollo local, garantizando la coordinacin de
las juntas parroquiales y la participacin democrtica de la poblacin.
Art. 4.- La Junta Parroquial es el medio de relacin directa entre la
Municipalidad y la parroquia. La Municipalidad apoyar su
fortalecimiento tramitando todas las solicitudes y peticiones
parroquiales a travs de las juntas y en el marco de los planes de
desarrollo parroquial, y propiciando su integracin a las diferentes
instancias descentralizadas y desconcentradas pertinentes de Gobierno
Local.
Art. 5.- Sin,perjuicio de la divisin territorial provincial, cantonal y

parroquial, la Municipalidad reconoce para efectos de 'la planificacin
a las comunidades, caseros, barrios recintos, en coordinacin con las ,
juntas parroquiales.
40
Art. 6.- En cada comunidad, casero, barrio o recinto, se

reconoce una sola representacin. En caso de controversia, la Junta
Parroquial establecer la legitimidad de esa representacin.
Art. 7.- Las resoluciones de la Junta Parroquial y todos sus actos
de administracin podrn ser discutidos, reclamados y resueltos por el
Concejo Cantonal, el Alcalde o por la instancia administrativa
que delsgue el Concejo o Alcalde, sin perjuicio de los recursos
contemplados en la Ley de Rgimen Municipal.
DE LA PLANIFICACION Y LA INVERSION DE RECURSOS
ECONOMICOS MUNICIPALES EN LAS PARROQUIAS
RURALES.
Art. 8.- La planificacin participativa ser la base para la
elaboracin y aprobacin de la pro forma presupuestaria
municipal anual, en la que obligatoriamente se har constar los
recursos que invertir la Municipalidad en cada una de las
parroquias rurales del cantn Babahoyo.
La Municipalidad en coordinacin con las juntas parroquiales y de
conformidad con las leyes vigentes, establecer los recursos,
presupuestarios a invertir en cada parroquia.
Art. 9.- El Plan de Desarrollo Parroquial, elaborado de
conformidad con la ley, ser el documento bsico para
garantizar la inversin municipal. La Comisin Permanente de
Finanzas, El Departamento . de Planificacin y la Direccin
Financiera Municipal establecern los mecanismos de apoyo a cada
parroquia para su formulacin y ejecucin, integrando las
perspectivas del desarrollo integral y el ordenamiento urbanstico.
La Municipalidad de Babahoyo en la. medida de las
posibilidades que se presentaren apoyar la gestin de fondos
adicionales destinados a la implementacin de proyectos de
desarrollo local en las parroquias del cantn.
Art. 10.- El porcentaje del presupuesto de inversin que la
Municipalidad debe destinar a las parroquias rurales en obras o
proyectos se dividir, en una base uniforme de distribucin y
adems en otro segmento que considere las siguientes variables,
nmero de habitantes, niveles de vida de acuerdo al
cumplimiento de planes parroquiales, eficiencia administrativa y
valoracin de bienes y servicios ambientales de beneficio
cantonal. La Direccin de Planificacin en coordinacin con la
Direccin Financiera Municipal, elaborar el instructivo necesario
para practicar la distribucin de recursos.
Art. 11.- La Direccin Financiera de la Municipalidad de
Babahoyo, establecer un sistema de manejo financiero por cuentas
independientes para cada parroquia, con el fin de promover un
sistema transparente de aportes y gastos.
Art. 12.- Para la ejecucin de obras por parte de la'
Municipalidad en el mbito parroquial, se preferirn de acuerdo
con la ley, frmulas de contratacin comunitaria.
DE LA TRANSFERENCIA DE RESPONSABILIDADES
MUNICIPALES A LAS JUNTAS PARROQUIALES.
Art. 13.- La Municipalidad' de Babahoyo transferir a las juntas
parroquiales, responsabilidades especficas en los siguientes
mbitos de su competencia, mantenimiento
preventivo, aseo, control de caminos, calles, plazas, espacios

pblicos y equipamientos comunitarios; mantenimiento de
alumbrado pblico, provisin de agua, servicios bsicos como
alcantarillado sanitario y pluvial, labores de control municipal,
fijacin de precios, control de mercados y participacin en
recaudacin de impuestos, tasas y servicios.
Art. 14.- La transferencia de competencias ocurrir previa
resolucin del I. Concejo Cantonal que autorizar la suscripcin
del convenio correspondiente de transferencia de competencias con
cada una de las juntas parroquiales. El convenio establecer en cada
caso, las competencias y atribuciones transferidas a la Junta
Parroquial respectiva, sin perjuicio de la potestad privativa que
en el orden normativo le corresponde al I. Concejo Cantonal.
Art. 15.- Para el eficiente desarrollo administrativo y financiero
de cada Junta Parroquial, el personal el Departamento de
Auditora Interna Municipal capacitar y asesorar a cada Junta
Parroquial. Para la transferencia de competencias el I. Concejo
Cantonal establecer los mecanismos de auditora y control que
considere pertinentes.
PRIMERA: La presente ordenanza entrar en vigencia a partir de
su aprobacin y publicacin..
SEGUNDA: Derganse todas las ordenanzas, reglamentos y
disposiciones existentes que se opongan a la aplicacin del
presente instrumento legal.
Dado y firmado en la sala de sesiones de la Ilustre
Municipalidad de Babahoyo, a los diez das del mes de
f.) Lcdo. William Mazach Chiriguayo, Secretario del Concejo.
CERTIFICO.- Que la presente ordenanza fue discutida y
aprobada por el Concejo Municipal de Babahoyo, en dos sesiones
realizadas los das 27 de octubre y 10 de noviembre de 2003.
VICEPRESIDENCIA DEL CONCEJO.- Babahoyo, 13 de
noviembre de 2003.- Remtase tres ejemplares de la ordenanza
que antecede al seor Alcalde para los fines pertinentes.

ALCALDIA.- Babahoyo, 14 de noviembre de 2003.Sanciono la
presente ordenanza y dispongo su promulgacin en cualquiera de
las formas previstas en la Ley de Rgimen Municipal.
f.) Jonny Tern Salcedo, Alcalde del cantn Babahoyo:

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TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Ao I -- Quito, Lunes 5 de Enero de 2004 -- N 244

Expdese el Reglamento General de

ACUERDOS: MINISTERIO DEL AMBIENTE:

Dergase el Acuerdo Ministerial N 110

03/251 Fjanse los 'costos de informacin y reproduccin de

SBS-DN-2003-0839 Ingeniero' agrnomo Numan Guillermo

Registro Oficial N 244

SBS-DEI-2003-.0840 Ingeniero civilGuillermo Garca Leones . 27

Refrmase la tabla de aranceles del

N0001.MSMB.2003 Cantn San Miguel de Bolvar: Que

Cantn Babahoyo: De apoyo municipal a

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Art. 30.- Colaboracin interinstitucional.- El Consejo Consultivo

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Art. 31.- Designacin: Los, delegados a los que se refieren los

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En ningn caso s e exigir la multiplicidad de procedimientos para

a) La convocatoria a reunin del Consejo; b) El

Art. 28.- Plan de transferencia y delegacin de atribuciones del

c) El lugar, la fecha y las horas de inicio y clausura de la

orden del da a tratar;

firma de la autoridad' convocante.

Registro Oficial N 244

Art. 35.- En el ejercicio de la Secretaria del Consejo le

Lunes, 5 de Enero de 2004

a) Convocar a los miembros del Consejo a las reuniones

Art. 36. De las convocatorias, de las reuniones y de las actas del

c) Transportacin, cuando se dedica principalmente al turismo;

Registro Oficial N 244

Lunes 5 de Enero de 2004

como. salas de bingo, los establecimientos abiertos al pblico, en

por el Ttulo XXIX del Cdigo Civil . ecuatoriano; y,