Revista Asamblea Septiembre 2014

rgano de Difusin de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VI Legislatura
Futuro incierto
VI Legislatura
Sin empleo, 53 por ciento
de los jvenes
en el pas
Comida chatarra,
obesidad y sobrepeso
en Mxico
Vecinos de Xochimilco
buscan rescatar un
inmueble del siglo XVII
Septiembre 2014 ao 2-No. 24

VII poca
ISSN: 1665-1049
VI Legislatura
Editorial
En el noveno mes del ao, el calendario cvico en Mxico viene cargado de festejos y
conmemoraciones, varias de las cuales fortalecen y reafirman el orgullo que sienten
millones de mexicanos por haber nacido en este pas.
Es septiembre, el mes de la Patria, que el da primero inicia en estos tiempos
con la entrega del Informe Presidencial, y la apertura de los trabajos ordinarios de
sesiones en las cmaras de Diputados y Senadores.
En la Ciudad de Mxico, en tanto, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal entra
de lleno al Tercer Ao de Ejercicio de esta VI Legislatura, con una gran variedad de
temas en la agenda de los partidos polticos que la conforman.
Luego, el 13 de septiembre se conmemora el Da de los Nios Hroes, aquella gesta de
los jvenes cadetes del colegio militar que ofrendaron sus vidas en defensa del Castillo
de Chapultepec, en 1847. Dos das despus, la noche del 15, la celebracin del tradicional
Grito de Independencia colma diversas plazas de la geografa nacional y al da siguiente,
en la capital de la Repblica, se lleva a cabo el tradicional Desfile Militar.
A decir de varios diputados locales, en la agenda de esta Asamblea Legislativa se
prev la discusin de temas diversos que van desde la aprobacin de la reforma poltica para la Ciudad de Mxico (an pendiente pese al consenso existente para que ello
ocurra), la propuesta de crear un rgano Anticorrupcin con un Ombudsman al frente
que vigile y d seguimiento a las quejas ciudadanas, o bien, regular la manera en que
los animales deben ser exhibidos para su venta, con el propsito de evitar su maltrato.
Adems, en el ejemplar que tiene en sus manos, revista Asamblea trata sobre las
consecuencias de la comida chatarra, dado que nuestro pas es uno de los mayores
consumidores de estos alimentos. De igual forma, insiste en la situacin que hoy afecta a los jvenes ante el estancamiento prolongado de la economa nacional.
Revista Asamblea
Asamblea Legislativa del Distrito Federal
Qu sigue?
Fotos: Internet.
Eso es lo que se pregunta un muy activo

Enrique Pea Nieto en los medios de comunicacin especialmente en programas y entrevistas difundidos en la televisin en diferentes spots de radio, donde
se refiere a las once reformas que hacan
falta para el despegue de Mxico.
l mismo se responde: ponerlas en
prctica.
Tan importante para el Gobierno Federal es fijar este mensaje en la mente de los
ciudadanos que el mismo actor poltico se
ha presentado en programas de televisin
maaneros dedicados a mujeres principalmente a las amas de casa, para explicar las buenas nuevas que ya se avizoran
para todos los habitantes de este pas.
Para atender al llamado crculo rojo,
le organizaron y proyectaron en televisin casi cadena nacional una entrevista donde participaron connotados conductores de programas de noticias. Y para
refrendar y subrayar el mismo propsito,
tal personaje hizo publicar un artculo
bajo su firma en el diario estadounidense
Financial Times.
VI Legislatura
El crecimiento econmico,
estancado
El problema ya sealado por muchos
otros comentaristas, opinadores y amas
de casa, por supuesto, es que en los dos
primeros aos de este sexenio el crecimiento econmico comentan unos, ha
sido mediocre; otros, que no es el esperado o el que Mxico necesita; unos ms,
que la economa sigue estancada y no se
ve para cundo mejore.
Menudo compromiso para quien impuls las mencionadas reformas, y ahora, ya
aprobadas, no tendr excusa alguna para
modificar la realidad de millones de mexicanos que viven en la pobreza, as como
cambiar la percepcin social de que las
cosas no van nada bien. Los datos as lo
confirman.
Por ejemplo, el ingeniero Cuauhtmoc
Crdenas apunt: en lo que va de este gobierno, el nmero de pobres ha aumentado casi en tres millones 600 mil personas.
Esto es, 200 mil ms por mes. Dicho con
los datos del propio gobierno, asegur.
La produccin petrolera y la construccin cayeron 0.6 por ciento; el comercio,
a decir de pequeos propietarios y dirigentes empresariales, sigue a la baja lo
mismo que la productividad (estancada
hace una dcada).
Los salarios, hace mucho ms tiempo
atrs, han perdido gran parte del poder de
compra. Lo curioso es que para rechazar
la exigencia de su incremento, el Gobierno Federal manda a la palestra a un funcionario que gana 300 mil pesos al mes y
cuyo ltimo aguinaldo fue de 800 mil pesos. No es conveniente subir por decreto
el salario mnimo porque incrementara la
inflacin, afirm sin rubor el director del

Banco de Mxico, Agustn Carstens.
Si la idea es hacer ver a la sociedad
que las cosas van bien, a muchos les salen debiendo.
Es la economa
La encuesta de El Universal/Buenda & Laredo de agosto de 2014 mostr que la economa es lo que ms preocupa a los mexicanos. El 49 por ciento de los encuestados
dijo que es el principal problema a resolver por el gobierno. Los temas de seguridad y la poltica aunque importantes
pasaron a segundo trmino.
A la pregunta Qu prefieres generar
empleos o disminuir la inseguridad?, 59
por ciento respondi afirmativamente en
el primer caso; 21 por ciento escogi el segundo. Y no poda ser de otra forma.
En julio aument el desempleo. Fue el
registr mensual ms elevado en lo que
va de esta administracin federal. Segn el Instituto Nacional de Estadstica y
Geografa (INEGI) el 5.47 por ciento de la
poblacin econmicamente activa estuvo
sin trabajo ese mes.
Adems, mostr la tasa de desempleo
ms alta para el mismo mes en los ltimos
tres aos (5.12 en julio del ao pasado).
INEGI aclar, adems, que 78.9 por ciento
de estos jvenes cuentan con estudios de
Con las mencionadas reformas

aprobadas, ahora no habr excusa alguna para modificar la
realidad de millones de mexicanos que viven en la pobreza.
bachillerato y nivel superior. Se trata de

ms de un milln de jvenes (hasta el segundo trimestre de 2014).
En los ltimos siete aos es la mayor
cantidad y proporcin de personas calificadas que buscan un empleo y no lo consiguen.
Quienes s lo tienen, revelan datos
del Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS), recibieron ingresos promedio de
8 mil 450 pesos, 0.92 por ciento real inferior a los 8 mil 529 pesos que perciban en
el mismo lapso de 2008.
Adems, el 70 por ciento de los egresados de las universidades pblicas estn
desempleados; 20 por ciento se dedican a
otra actividad; slo 10 por ciento trabajan
en algo relacionado con la carrera que
estudiaron. De escuelas privadas de nivel
superior, 5 de cada 10 egresados s trabajan en un rea afn a su carrera. Ello, sin
olvidar a los ninis.
En artculo reciente, el economista y
periodista Rolando Cordera considera que
con sus ms de 114 millones de habitantes
y sus ms de 50 millones en pobreza, lo
que amenaza la estabilidad del pas y de
su economa, es la falta de crecimiento,
empleo e ingresos contantes y sonantes
para que la mayora consuma y respire.
Algo similar haba sealado meses
atrs Jennifer Blanke, economista en jefe
del Foro Econmico Mundial: la insatisfaccin en torno a las desigualdades puede llevar a la disolucin del tejido social,
especialmente si los jvenes sienten que
no tienen futuro. De igual forma, enfatiz, esta inequidad podra escalar los conflictos y dar inicio a protestas y movilizaciones sociales.
En tanto, con mucha paciencia, actores polticos diversos, columnistas y conductores de noticieros se dan a la tarea
de informar que ser hasta 2015 o ms,

cuando comiencen a verse los resultados
y primeras inversiones luego de las reformas estructurales aprobadas.
Los ms previsores han escrito que
quiz no le toque capitalizar al presidente Enrique Pea los beneficios de la reformas, acaso disculpndolo de antemano o tratando de ser condescendientes
con l.
Lo cierto es que si no hay resultados
tangibles pronto, si los ciudadanos se
percatan que todos sigue igual, es decir
que fueron engaados, podra exacerbarse la frustracin social, la criminalidad y
hasta el accionar de los narcotraficantes,
quienes pueden tentar con su dinero mal
habido a quienes buscan alejarse urgentemente de la pobreza, del desempleo y la
marginacin en que hoy se encuentran.
El desempleo va en aumento. Fotos: Internet.
VI Legislatura
Comida chatarra
Con bastante retraso, a partir del 15 de junio el Gobierno Federal prohibi transmitir publicidad de refrescos, chocolates,
dulces y botanas en horarios infantiles de
televisin y en las proyecciones de pelculas para nios.
El titular de la Comisin Federal para
la Proteccin contra Riesgos Sanitarios
(Cofepris), Mikel Arriola, dijo que la medida responde a la Estrategia Nacional para
la Prevencin y Control de Sobrepeso, la
Obesidad y la Diabetes que ao tras ao
va al alza.
El funcionario indic que se detect
en el registro de un ao la difusin
de 55 horas continuas de publicidad de
productos con alto contenido calrico (o
chatarra) en horarios infantiles, por lo que
sern estas horas las que sern retiradas
a partir del 15 de junio de 14:30 a 19:30 de
lunes a viernes y los fines de semana de

07:00 a 19:30 horas.
Advirti que quien viole la norma se
har acreedor a una multa de un milln
400 mil pesos. Y en cines, hasta la clausura o cierre temporal del inmueble.
Por qu se afirma que dicha

medida se adopta con bastantes
aos de retraso?
En febrero de 2010, es decir hace cuatro
aos, la Secretara de Desarrollo Social
del Gobierno del Distrito Federal alert
en conferencia de prensa sobre la gravedad de este problema que aqueja a millones de nios mexicanos. Incluso prepar
una numeralia sobre los efectos de la comida chatarra en la salud y nutricin de
los menores.
El panorama presentado en 2010

fue el siguiente:
Obesidad y sobrepeso en Mxico

* Mxico ocupa el segundo lugar en
obesidad y sobrepeso, despus de Estados Unidos.
* Somos el pas con mayor ndice de
obesidad infantil en el mundo. La cifra es
alarmante ya que 1 de cada 4 nios, de 4
a 10 aos de edad, tiene sobrepeso o es Causas de la obesidad
obeso.
1. Consumo de alimentos industrializados,
donde se incluye toda la comida.
* Entre 1999 y 2006, el crecimiento de la
obesidad en nios de 5 a 11 aos fue de casi
40 por ciento.
* Entre 2006 y 2008, segn la Encuesta
de Salud en Escolares, hubo un aumento
adicional de entre dos y tres puntos porcentuales.
2. Consumo de alimentos comerciales,

como golosinas, refrigerios empacados.
3. Sedentarismo, aficiones a videojuegos, televisin o Internet.
VI Legislatura
Consecuencias
* Mxico ocupa el primer lugar en nios
de hasta 10 aos con diabetes y con hipertensin; equivale a un 35 o 40 por ciento
de nios con problemas de obesidad y sobrepeso. Es decir, 4.5 millones de nios y
nias padecen este problema; y existe en
40 millones de adultos.
* Las enfermedades por mala alimentacin afectan a 7 de cada 10 personas y a
casi la mitad de la poblacin infantil.
* Mil nios cada ao desarrollan diabetes tipo II (diabetes de adulto). Entre los
5 y los 9 aos son ms propensos a desarrollar enfermedades crnico-degenerativas (diabetes mellitus o hipertesin).
* En Mxico hay alrededor de 10 millones de mexicanos con diabetes (aproximadamente 8 por ciento de la poblacin).
* La diabetes en nuestro pas es responsable de la mayor cantidad de amputaciones de miembros y ceguera por enfermedad asociada.
* En Mxico las primeras causas de
muerte ya no son las enfermedades infecciosas, sino la diabetes y las cardiovasculares, debido a la obesidad y los
malos hbitos alimenticios.
* En Mxico las encuestas nacionales
recientes indican que cerca del 15 por
ciento de los adolescentes son obesos:
Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
* Ese organismo afirma que 60 por
ciento de la poblacin infantil en Mxico
es obesa y con sobrepeso.
10
Obesidad y sobrepeso en el D.F.

* Un estudio realizado con nios de
tercero y cuarto grado de primaria en el
Distrito Federal detect que 39 por ciento
padecan obesidad y presentaban hipertensin arterial: Asociacin Mexicana para
la Prevencin de la Insuficiencia Cardiaca,
(Amedic).
* Estos nios coman pocas frutas y
verduras e ingeran muchas frituras, sopas instantneas y refrescos.
* Este tipo de problemas crnicos, desde muy temprana edad, provocar una
reduccin de hasta 7 aos menos de esperanza de vida y por lo menos va a tener
15 aos de enfermedad crnica.
* De acuerdo con la Encuesta Nacional
de Nutricin y Salud de 2006, en el Distrito Federal 12 de cada 100 nios y nias
menores de 5 aos de edad tienen talla
baja. El 35.1 por ciento de los nios y nias
en edad escolar (5 a 11 aos) tiene sobrepeso y obesidad. Es cuarto lugar a nivel
nacional.
* El 32.3 por ciento de las y los adolescentes presentan exceso de peso. Ocupa
el lugar 19 nacional.
* Siete de cada 10 adultos mayores de
20 aos en el D.F. presentan sobrepeso.
Ms del 75 por ciento de ellos tienen obesidad abdominal (sptimo lugar nacional).
VI Legislatura
Los peores alimentos chatarra

Refrescos. Por su contenido de azcar,
cafena, colorantes y soda carbonatada
con gas. Los refrescos instantneos no
tienen nada natural: son slo azcar y colorantes qumicos.
Cereales en caja. Los de colores son los
peores por el exceso de azcar que a veces
es sacarina y colorantes.
Pastelitos, con harina blanca, azcar o
edulcorantes, colorantes, glutamato monosdico.
Frituras. Por los aceites hidrogenados,
colorantes, harina de maz transgnico, sal
en exceso, colesterol. En especial, todas las
botanas carecen de valor alimenticio, contienen muchsima grasa, engordan, contienen demasiada sal, se oxidan rpidamente
y contaminan. Comer Sabritas es como co-
mer un pedazo de papel embarrado de sal

y aceite. El cido ctrico y el chile en polvo
que traen las frituras y botanas excitan las
papilas de la lengua y todo el sistema digestivo.
Gelatinas. Las que se venden en los comercios por su alto contenido de aditivos
en la leche, azcar blanca y colorantes
riesgosos.
Dulces (todos), malvaviscos y chocolates. Por su alto contenido de azcar, aceites y colorantes artificiales.
Pan de dulce (sobre todo las donas).
Enfermedades que provocan: alergias
incurables, tumores linfticos, colitis,
gastritis, diarrea, ulceras gstricas, obesidad, desnutricin, dao irreversible a
los cromosomas.
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Produccin de comida chatarra y

refrescos
* En la industria mundial de alimentos

y bebidas, Mxico est dentro de los cinco principales mercados. Coca-Cola, Sabritas, Pepsi Co, Barcel, Nestl, Bimbo y
todas las cadenas de comida rpida han
hecho su agosto con los consumidores
mexicanos.
representa un altsimo consumo de azcar (Gehlar and Regmi, 2005), mientras el

consumo de leche ha disminuido drsticamente.
* De acuerdo con los productores de

frijol, el consumo de este grano, complementario del maz en la dieta tradicional,
cay 50 por ciento, mientras los mexicanos nos convertimos en los mayores
consumidores de sopas instantneas y
refrescos embotellados. Ahora es la poblacin que ms caloras consume por
persona en bebidas de este tipo.
* En 2004 esta industria alcanz un volumen de produccin de 15 mil 601 millones de litros, lo que llev a un consumo
per cpita anual de 148.1 litros.
* Mxico es el pas con mayor consumo

de refrescos por persona y el mayor consumidor de Coca-Cola en el mundo. Esta
* En la ltima dcada, el consumo de empresa comercializa aqu el 12 por cienfrutas, verduras, carne magra y cereales to de sus ventas globales (cifras del Beveenteros, frijol, arroz, trigo, entre otros, rages Digest y The Coca-Cola Company).
cay ms de 30 por ciento; en contraparte, la ingesta de bebidas azucaradas y car* Mxico es el segundo productor de
bohidratos refinados aument en la mis- refrescos a escala mundial, para lo cual
ma proporcin.
cuenta con 164 fbricas.
* Va en incremento el consumo de jugos, nctares y bebidas procesadas, que

contienen tanta azcar como los refrescos: entre 5 y 7 cucharadas de azcar.
Adems la publicidad miente acerca del
* Entre 1988 y 2002, el consumo de re- contenido de fruta.
frescos aument 40 por ciento; el de frutas y verduras disminuy 30 por ciento.
* California y otros estados de EUA
prohibieron la venta de refrescos de cola
* La produccin de refrescos embo- en las escuelas; regularon la publicidad
tellados refleja tambin el insuficiente de alimentos y bebidas con altos conteabastecimiento de agua potable para la nidos de azcar, sal o grasas. En ese pas
poblacin.
obligaron a Del Valle-Coca-Cola a informar lo que realmente tenan sus bebidas.
* En promedio, cada mexicano consu- As se supo de sus bajos contenidos de
me 342 litros de refresco al ao, por enci- jugo de fruta y sus altas concentraciones
ma del de Estados Unidos (313 litros). Esto de azcar.
VI Legislatura
En el mbito escolar existe un ambiente obesignico (que promueve la obesidad).

La situacin entre los nios de 5 a 11 aos es alarmante. En slo siete aos (1999-2006),
el sobrepeso subi de 11.5 a 16.5 por ciento, y la obesidad se duplic al pasar de 4.5 a 9.4
por ciento.
* Durante el recreo, los nios consumen una cantidad de caloras superiores a la
mitad del total recomendable para todo el da (840 a 1,259 kcal) debido al tipo de alimentos y bebidas que se venden en las cooperativas escolares.
* Lo trgico: cuando un nio entra a la escuela aumenta la probabilidad de que se
convierta en obeso, por el ambiente que lo rodea.
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Publicidad de comida chatarra
* La televisin tambin es responsable de este ambiente obesignico, si se

considera que la actividad favorita de los
nios es ver televisin. Ah, la exposicin
a informacin sobre comida chatarra es
alarmante.
televisin mexicana est dirigido a pblico infantil, slo superado por los rubros
ficcin (31 por ciento) e informacin (24).
* En cada hora de programacin infantil, Televisa transmite ms de 15 anuncios
de comida chatarra, el mayor ndice en el
mundo.
* En Mxico el 97.9 por ciento de los

hogares tienen televisin y solamente el
* Se estima que las y los mexicanos pa25 por ciento la tiene de paga. Por ello se
puede decir que la televisin comercial es samos un promedio de 216 minutos al da
predominante y sin duda su publicidad de- frente al televisor, es decir ms de 3 hoterminante en el problema de la obesidad. ras y media.
* El 70 por ciento de la audiencia nacional en televisin abierta es captada por
Televisa. El 71.2 por ciento del gasto publicitario en televisin abierta es atrado por
esa empresa.
* El 19 por ciento del tiempo total de la
* Entre los nios preescolares el promedio llega a superar las 4 horas al da,
pudiendo llegar a una exposicin a ms de
24 mil 800 anuncios de comida chatarra al
ao y ninguno de orientacin nutricional,
en una edad determinante para la formacin de los hbitos alimenticios.
VI Legislatura
Algunos estudios sobre

publicidad y comida chatarra
El estudio de referencia hecho pblico entonces es mucho ms extenso. Comparaba cuntas horas de anuncios chatarra se
difunden en Mxico, en programas infan* El Poder del Consumidor A.C. registr tiles, y en pases europeos.
Seala, adems, que este tipo de coque en tres horas de programacin de la
barra infantil del sbado (Canal 5, el 12 de mida es tan adictiva como las drogas y
mayo 2009, de 10 a 13 horas) se trasmitie- abundaba en otro tipo de situaciones que
ron alrededor de 100 anuncios, 54 de ellos producen a los menores que estn exfueron de comida chatarra, ninguno de puestos por horas a la pantalla (dficit de
atencin, individualismo, estrs). Planteaorientacin nutricional.
ba, de igual forma, propuestas para que
* La OMS ha demostrado el impacto las autoridades sanitarias, de proteccin
negativo de la publicidad dirigida a los ni- al consumidor y/o las cmaras del Conos de alimentos y bebidas con altos congreso de la Unin legislaran al respecto.
tenidos de azcar, grasas y sal sobre sus Todo ello fue en vano.
Aparentemente, tras miles de millones
hbitos alimenticios y su contribucin a la
de horas de consumo virtual de mensajes
epidemia de sobrepeso y obesidad.
definitivamente nocivos para la salud (y
* Se utiliza la comida chatarra como el futuro) de este pas, es que apenas se
premio, lo que provoca que los nios y anuncia la prohibicin de estos mensalas nias la asocien con momentos agra- jes en televisin.
dables, lo que afecta negativamente sus
hbitos alimentarios presentes y futuros.
* Mxico aparece como el pas en que
la infancia se expone a la mayor cantidad
de anuncios en televisin y, en especial, de
alimentos que van en contra de las recomendaciones de una dieta sana, a partir
de la informacin disponible a nivel internacional.
* El resultado es que Mxico aparece
con la mayor cantidad de anuncios por
hora y tambin, con la mayor cantidad de
anuncios de comida chatarra por hora en
televisin.
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Legislacion en Mxico
* La ley en Mxico establece que la publicidad debe proporcionar informacin
veraz y comprobable y que debe estar
exenta de elementos que induzcan a error
o confusin por engaosa o abusiva. ( Art.
32 Ley Federal de Proteccin al Consumidor).
* La publicidad no deber inducir a hbitos de alimentacin nocivos ni atribuir a
los alimentos industrializados un valor superior o distinto al que tengan en realidad.
(Art. 307 Ley General de Salud).
La mayor parte de la publicidad de alimentos dirigida a nios viola estas disposiciones. Sin embargo, no sacan la comida chatarra de las escuelas!
Propuestas enviadas para legislar

sobre el tema
* En 18 de los 32 estados de la Repblica
Mexicana se han presentado propuestas
al gobierno para prohibir la venta de comida chatarra en las escuelas.
* En 6 entidades la propuesta fue vetada o qued pendiente.
* Las otras 12 la aprobaron, pero no la
aplican.
* Las empresas lograron que muchas
de las propuestas fueran demasiado ambiguas, de tal forma que es difcil aplicar
la prohibicin o casi imposible medir de
qu forma se est llevando a cabo.
* Slo en 5 entidades propusieron sacar

de las escuelas la publicidad de comida
chatarra dirigida a nios. Slo 2 aprobaron esa propuesta, pero no la cumplen.
VI Legislatura
Usted se comera casi 12 mil

500 anuncios de comida chatarra
al ao?
En informacin de este 2014, Alejandro
Calvillo, integrante del organismo El Poder del Consumidor, estim que si un nio
ve dos horas diarias la televisin se expone a casi a 12 mil 500 anuncios de comida chatarra al ao, toda vez que Mxico
encabeza la exposicin mundial de estos
mensajes publicitarios, transmitidos en
horario infantil.
Los anunciantes gastan alrededor de
47 mil millones de dlares en publicidad
de estos productos a nivel mundial. La
mitad de esos recursos se orienta a los
nios, sostuvo Enrique Jacoby, asesor regional de la Organizacin Panamericana
de la Salud.
Las personas creen que la obesidad
ocurre por comer de ms pero no se
detienen a pensar los motivos, mucho
menos se percatan del patrn alimenticio. Ejemplo: entre 1999 y 2013, segn el
estudio denominado Una mirada integral
a las polticas pblicas de agricultura familiar, seguridad alimentaria, nutricin y
salud pblica de las Amrica, el consumo
de bebidas azucaradas en Mxico creci
131 por ciento.
Por supuesto tal boom podra pasar
desapercibido pero se nota en el vientre
de los individuos.
Acaso por ello el Instituto Mexicano
del Seguro Social (IMSS) inform que se
han sumado un milln 240 mil personas a
la cruzada nacional Vamos por un milln
de kilos, que tiene como meta reducir la
obesidad.
Fotos: Internet.
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Sin empleo, 53 por ciento de los

jvenes en el pas
+Al conmemorarse el Da Internacional de ese sector hacen pblicos datos que

avergenzan.
+Pobres; 45 por ciento de los de jvenes presos; dos tercios de los encarcelados por
narcotrfico, de 17 a 25 aos.
En agosto de cada ao la Organizacin de

Naciones Unidas (ONU) conmemora el Da
Internacional de la Juventud. En el caso de
Mxico se hacen pblicas cifras de espanto y vergenza que, desafortunadamente,
no mejoran con el tiempo.
Actualmente el 53 por ciento de los jvenes de entre 14 y 29 aos, en nuestro
pas, estn desempleados; el 40 por ciento de quienes s trabajan ganan menos de
dos salarios mnimos. Incluso aquellos con
maestra o doctorado, mayormente, perciben en promedio nueve mil 300 pesos.
Es decir, poco ms de los seis mil pesos
que un ex secretario de Hacienda consideraba suficientes para vivir bien, con vacaciones incluidas y la mensualidad para
el auto nuevo.
Un ao atrs, revista Asamblea se refiri as el tema:
Se calcula que en Mxico cerca de siete millones de jvenes no tienen expectativa de futuro, ya que no acceden a la
educacin ni a un empleo bien remunera-
do; prolongan su salida de la casa de sus

padres y es prcticamente imposible que
puedan adquirir una vivienda. Aun con
este desolador panorama, el Estado no ha
diseado polticas pblicas dirigidas a resolver la situacin de este sector, al grado
que se ha perdido ya una generacin de
mexicanos (los que nacieron en la dcada
de los 80 del siglo pasado).
Entonces, 365 das despus pareciera
que el panorama se ha vuelto ms negro.
Puede un pas permitirse esta situacin?
El diputado perredista Gabriel Godnez
Jimnez lament que del total de la poblacin carcelaria el 45 por ciento sean jvenes y que de ellos ms de la mitad provengan de familias con niveles muy altos
de pobreza.
Seal que en el pas 85 menores sean
encarcelados diariamente por delinquir y
que dos tercios de los detenidos por narcotrfico sean jvenes de 17 y 25 aos.
El Gobierno Federal dijo est ms
preocupado por vender al mejor postor
VI Legislatura
El panorama es poco alentador. Fotos: Internet.
los bienes nacionales privatizando todo,

incluyendo los servicios educativos. De
acuerdo con informacin oficial, en nuestro pas hay 4.4 millones de jvenes de 15 a
17 aos de edad que asisten a escuelas de
educacin media superior.
De ese universo, destac Godnez Jimnez, el 36.9 por ciento de la matrcula es atendida por instituciones del Gobierno Federal; el 29 por ciento, por las
pertenecientes a gobiernos estatales; el
20.9 por ciento por privadas y el 13.1 por
ciento por autnomas, dependientes de
las universidades.
Mencion que el promedio de escolaridad de los jvenes es de 10 aos y que el
94 por ciento de los aspirantes a la UNAM
son rechazados. Tambin indic que hoy
toda la fuerza laboral de este sector est
dispersa o restringida por la carencia de

oportunidades. Por el contrario, esos millones de seres humanos estn en riesgo
de ser atrados por la delincuencia organizada u otras actividades ilcitas que s les
ofrecen dinero rpido.
En su opinin, la UNAM y el IPN deberan expandir su cobertura en todo el pas
para atender a todos los egresados de secundarias y bachillerato, adems que las
universidades de gobiernos locales y municipales hicieran los propio en su zona de
influencia.
S hay de otra, concluy. El Gobierno
Federal debe replantear el actual modelo econmico que privilegia la carencia de
oportunidades y de calidad de vida para
millones de jvenes en el pas.
19
21
VI Legislatura
Urgente, una poltica pblica

cultural del siglo XXI
MRQ
Las industrias que le dan sustento deben ser cuantificables y evaluables, seala Ernesto
Piedras Fras, especialista en el tema.
Lo cultural no es ornato en un pedestal; genera empleo, valor econmico, exportaciones, divisas y turismo.
Los Faros se han constituido en verdaderos centros de convergencia comunitaria, asegura.
De varios aos a la fecha la cultura se

convirti en una alternativa para el empleo y el ingreso familiar. Bajo esa perspectiva, el economista Ernesto Piedras
Feria, presidente de la consultora The
Competitive Intelligence Unit, considera
que urge el diseo de una poltica pblica
cultural del siglo XXI que tome en cuenta
seriamente el tema de las industrias culturales y creativas, as como su medicin
y evolucin, para dejar atrs el diseo de
polticas y acciones por mera intuicin.
En su opinin, esa poltica pblica debera dejar de ver a la cultura y a la creatividad como simples elementos ornamentales y de goce espiritual o esttico
para considerar que en ambas, sin perder
su valor como tales, actan trabajadores
e inversionistas insertos en un mercado
que atienden una demanda conformada
por una audiencia que, en el caso del Distrito Federal, es muy importante.
Para el egresado del Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico (ITAM), se trata

de ver la dimensin econmica de la cultura y la creatividad que, por lo mismo,
genera empleo, valor econmico, exportaciones, divisas y turismo, y que por la
accin de fuerzas centrpetas a diferencia de las centrfugas que expulsan
algunos sectores de la ciudad puede y
debe atraer ms creatividad (materia prima de la cultura) para generar muchos
ms beneficios econmicos.
Esas fuerzas centrpetas son, entre
otras, la abundancia de infraestructura
cultural, poder adquisitivo y nivel educativo relativamente altos en la capital.
En junio de 2011, Ernesto Piedras elabor el ndice de Capacidad y Aprovechamiento Cultural de los Estados (ICACE) con
base en la Encuesta Nacional de Consumo
y Prcticas Culturales del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta),
22
Ernesto Piedras Feria, presidente de la consultora The Competitive Intelligence Unit. Foto: Internet.
el Sistema de Cuentas Nacionales del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa

(INEGI) y el Presupuesto de Egresos de la
Federacin.
El mismo incluye indicadores de demanda, oferta e infraestructura cultural,
cada uno compuesto de 28 variables estandarizadas en base cien, donde cien representa el promedio nacional. De acuerdo con ello, el Distrito Federal tiene un
promedio de oferta, demanda e infraestructura cultural de 312, mientras el Estado de Mxico segundo lugar lo tiene de
143.
El puntaje para el D.F. es de 151 para demanda, 359 para oferta y 426 para infraestructura y su promedio de 312 unidades.
Una de las utilidades de este ndice
dice Piedras Feria es precisamente
para determinar dnde se requiere mayor asignacin presupuestal que, para la
Ciudad de Mxico puede ser la formacin
de audiencias y el apoyo de creadores,
pero sin que ello implique desatencin de

la infraestructura, pues nunca nadie podr decir que tiene suficientes auditorios,
foros, libreras, galeras, museos o cualquier otro inmueble destinado a la cultura.
La formacin de audiencias no slo implicara a la local sino tambin la atraccin
de la fornea, es decir, la derivada del turismo que, para efectos econmicos, es
de exportacin y captacin de divisas. El
20 por ciento de turistas extranjeros en
la ciudad declaran que llegan a ella exclusivamente para fines culturales, pero incluso los visitantes por negocios u otras
razones consumen algn producto o servicio de ndole cultural en sus horas de comida o ratos libres.
En la consideracin de Piedras, con una
adecuada promocin y publicidad hacia los
visitantes, esta aportacin econmica del
turismo cultural tambin puede crecer.
Ms all de esto, una consideracin de
la cultura y la creatividad desde el punto
VI Legislatura
de vista econmico devela que impacta a

numerosos sectores y ramas de la industria, el comercio y los servicios. De hecho,
a nivel nacional, la llamada industria cultural ocupa la cuarta posicin en importancia, slo por debajo de la industria maquiladora, el petrleo y el turismo, y por
encima del sector de telecomunicaciones
y el agropecuario.
A nivel de la Ciudad de Mxico su contribucin econmica tambin es muy importante, tanto que se acerca al 10 por ciento
del PIB. No obstante debe incrementarse
en trminos relativos y absolutos. Para
ello los sectores pblico y privado habran
de invertir en la formacin de audiencias
y de oferentes con un enfoque productivo
tal, como se hace en otras naciones, y no
canalizar recursos como si fuesen ddivas, regalos o becas.
Hay muchos creadores que tienen potencial de insertarse en el mercado como
eso, como creadores, como agentes econmicos de alta productividad, y que lo
que requieren son recursos para invertir,

capital semilla para emprender sus proyectos, seala Piedras Feria en entrevista con Asamblea.
Lamenta que en nuestro pas, a nivel
nacional, ni siquiera se fondeen las actividades educativas. Un chico sin recursos
pero con buenas calificaciones no puede,
como en otros pases, entrar a un banco
y decir denme un crdito y al terminar la
carrera se los pago. Tiene que recurrir
a becas. Si aqu es muy difcil fondear la
educacin, mucho ms lo es en el terreno
de la cultura, recalc.
Precisa y aclara: no se trata de mercantilizar la cultura ni convertirla en un
objeto puramente de mercado, pero s
considerar que, primero, en ella intervienen agentes econmicos; segundo, que
no toda la cultura es rentable y tiene un
retorno econmico positivo, y tercero,
que finalmente contribuye de cualquier
forma a la cohesin social.
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adecuado que incluso incentive u obligue

a las empresas a invertir en la cultura.
Por ejemplo, en Japn cuando se construye un nuevo inmueble de negocios se
exige a quien lo opera que d entrada a
un porcentaje determinado de obras elaboradas por artistas locales pueden ser
diseos arquitectnicos, muralistas, esculturas u otros, independientemente
de que inviertan en otras. Eso incentiva
mucho la produccin creativa local.
Al momento existen muchas experiencias exitosas y buenas prcticas a nivel internacional que deberan analizarse para,
eventualmente y de ser procedentes, ser
aplicadas en Mxico pas y en su capital.
sta debera ser, considera, una de las
bases del programa y la poltica cultural
que el Gobierno del Distrito Federal est
Los Faros, positivos
por informar a la poblacin.
Esperamos una poltica cultural del siAl respecto, el entrevistado evala positiglo
XXI, con temas de conectividad, de la
vamente los llamados Faros (Fbricas de
Artes y Oficios) de la capital, pues se han vida digital que es muy intensa en esta
constituido en centros de convergencia ciudad, que tenga la dimensin de economa de la cultura y economa de la creacomunitaria.
Me ha tocado conocer muchos de ellos, tividad, y con mecanismos que hagan una
estar al pendiente. Soy, desde luego, un combinacin de las grandes experiencias
gran seguidor de ellos. Creo que atienden histricas, efectivas, pero combinadas
muy bien a una demanda no satisfecha con un enfoque de siglo XXI para tener
y habra que considerar el impacto en la mayor impacto.
Para ello se requiere reapreciar lo culcomunidad y seguramente el resultado
tural
y reconocer que no slo es un orser: s, apoyarlos con ms recursos, con
ms presencia, tener ms de estos nodos namento colocado en un pedestal. Es un
sector econmico transversal que impacen la ciudad.
Si bien algunas actividades culturales ta y es impactado prcticamente por todo
debern seguir con su dependencia de dado que la cultura la comemos, la pisarecursos pblicos y privados para su sos- mos y la respiramos cotidianamente.
Por lo mismo, al impulso de esta actitenimiento, otros requerirn de financiamiento privado con aval del gobierno, vidad deberan concurrir no slo los tres
incentivos fiscales segn tamao y apor- niveles de gobierno, sino tambin las ditacin de la empresa y un marco jurdico versas instancias de un mismo gobierno
VI Legislatura
que, con frecuencia, actan por separado.

Es decir, no hay coordinacin.
En palabras del consultor, la cultura es
esttica pero tambin es sociedad y economa y por ello el encargado de la misma, desde el gobierno, debera tener un
asiento en el gabinete econmico y en el
social pues finalmente, al generar empleo
y riqueza, la cultura contribuye al combate de la pobreza.
Antes de concluir, el economista recuerda que ninguna otra entidad o ciudad
del pas cuenta con ms infraestructura u

oferta de bienes y servicios como la capital de la Repblica. Por lo mismo podra
aportar mucho ms a su propio crecimiento y al de la nacin en trminos absolutos y relativos.
Con estas y otras consideraciones, el
investigador urge a formular una poltica
pblica integral y transversal para la cultura, la cual debe incluir un marco jurdico
adecuado, con reglas claras y conducentes para el desarrollo de todo el sector.
A pesar de la oferta cultural y del potencial en el sector, Ernesto Piedras Feria advierte riesgos
y problemas que inhiben su adecuado desarrollo, as como un impacto ms positivo entre la
poblacin.
En su estudio Economa y Cultura de la Ciudad de Mxico, propone la promocin del acceso
pleno y en trminos igualitarios de la poblacin al mayor nmero de actividades posible, dado
que existe precisamente desigualdad e inequidad en la reparticin de los recursos de todo tipo
no slo los econmicos, lo que reduce las posibilidades de los habitantes para ser partcipes de la economa de la cultura local y as obtener los beneficios econmicos derivados de un
insumo que prcticamente es gratuito y omnipresente.
Plantea as la necesidad de establecer o impulsar un trato equitativo para favorecer tanto la
oferta como la demanda cultural. Por ejemplo, en materia de poltica fiscal y con un enfoque de
equidad, seala, deberan crearse incentivos para quienes se dedican a las actividades econmico-culturales, con especial atencin en las micros, pequeas y medinas empresas locales cuyo
impacto es alto en la generacin de produccin, empleo y valor. Este tipo de empresas representan 95 por ciento de las existentes y generan entre 60 y 70 por ciento del empleo.
Adems de permitir deducciones fiscales a quienes se dedican a actividades culturales y
creativas, as como a los proveedores de insumos bsicos, propuso exentar del pago impositivo
a las actividades con mayor dificultad para su desarrollo y aqullas cuyos impactos positivos
en la sociedad sean evidentes.
Estas acciones, eventualmente, contribuiran a disminuir la informalidad en el sector que
es responsable del 3.9 por ciento del PIB cultural en la ciudad. Generaran, asimismo, otros
incentivos para su crecimiento econmico y del que hay en dicho rubro en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico donde se incluyen 57 municipios de entidades circunvecinas,
principalmente del Estado de Mxico. Sumadas ambas (las del D.F. y los municipios citados),
representan 8.29 por ciento del PIB regional, del cual 3.41 por ciento es atribuible a la economa sombra o informal.
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Un Faro en las montaas

MRQ
Rescata lo mejor de la cultura tradicional de Milpa Alta y avanza hacia la modernidad.
Es ya una importante alternativa educativa y cultural, no slo para los habitantes de

esta delegacin.
En ocho aos ha brindado bienes y servicios culturales a 420 mil personas.
Milpa Alta, la segunda delegacin ms extensa y la menos poblada del Distrito Federal, es tambin la de menor ndice de
desarrollo humano y una de las de mayor
marginacin y problemtica social que se
refleja, por ejemplo, en un aumento alarmante de drogadiccin, alcoholismo y suicidio entre sus jvenes.
Adems, es tambin una de las de mayor riqueza en biodiversidad. Cuenta, entre otras virtudes, con extensas reas de
bosques, y por lo mismo brinda servicios
ambientales invaluables a la capital de la
Repblica, no obstante que de continuo
enfrenta a bandas de taladores ilegales
que merman su riqueza maderera, contribuyendo al incremento de otros hechos delictivos y a la conflictividad social.
No slo eso: Milpa Alta padece la escasez de oportunidades de trabajo y educacin para gran parte de su poblacin, que
supera los 130 mil habitantes, mayoritariamente jvenes y nios.
Sin duda esta falta de expectativas
abona al incremento de problemas como

los referidos, es decir, el suicidio entre jvenes del 2011 a la fecha, y el aumento en
el consumo de alcohol y drogas, incluso
desde los 14 aos.
Esta juventud y niez, adems de pertenecer a familias de escasos recursos
econmicos, se encuentra sin suficientes
alternativas de educacin, recreacin y
cultura por la inexistencia de infraestructura slida y moderna. De hecho, en su
extenso territorio slo hay cinco casas de
cultura y dos museos.
En este ambiente, en 2006 surgi la
Fbrica de Artes y Oficios (Faro) de Milpa
Alta la que, a pesar de su corta trayectoria
en el tiempo, es ya una importante alternativa educativa y cultural no slo para los
habitantes de esta delegacin, sino tambin para los de otras demarcaciones e,
incluso, municipios de entidades vecinas.
Para ilustrar esto, baste decir que tan
slo en ocho aos de existencia ha brindado bienes y servicios culturales a 420 mil
VI Legislatura
Son varias las actividades que se ofrecen. Foto: Internet.
personas, equivalente a tres veces el total

de quienes habitan sus pueblos, barrios y
colonias, inform Yesenia Ramrez Rangel, su coordinadora, en entrevista con
Asamblea.
De tenue luz a faro que se

enciende en las montaas
El Faro de Milpa Alta surgi modestamente el 22 de septiembre del 2006 en la planta alta de una casa de cultura. Hoy, con los
de Oriente, Indios Verdes y Tlhuac, es
uno de los cuatro operados por la Secretara de Cultura del Gobierno del Distrito
Federal.
A Milpa Alta en trnsito entre lo rural
y urbano la conforman 12 pueblos originarios con fuerte identidad nahua que,
por lo mismo, la hacen poseedora de un
rico patrimonio cultural.
El Faro Milpa Alta parte en su propsito de garantizar el acceso y ejercicio

de los derechos culturales del respeto a
lo mejor de la cultura y comunidad de los
pueblos originarios, as como de la bsqueda de un mayor desarrollo humano
donde las personas revaloren su identidad. Tambin del sentido de pertenencia
a la comunidad construida entre todos y
en transformacin constante, seala su
coordinadora.
As, procura que los servicios se vinculen con los saberes locales para el impulso de capacidades creativas y el fortalecimiento de la identidad local, por ejemplo
con talleres de telar de cintura, de globos
de cantoya, papalotes o bordado en tela
hecho a mano. Adems, trabaja en el rescate de tcnicas y diseos tradicionales
sin descuidar los aportes e innovaciones
de los mismos milpaltenses.
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28
Con una oferta de 16 talleres trimestrales para jvenes y adultos, y 11 para nios,
beneficia en promedio a ms de mil 600
personas al ao, mientras con los servicios culturales en espacios pblicos ha
atendido a cientos de miles de vecinos del
sur oriente de la capital que difcilmente habran tenido acceso a la oferta cultural que
se genera en el centro y sur de la ciudad.
Su presentacin de diferentes expresiones artsticas y culturales msica,
danza, teatro y literatura tradicionales
y contemporneas en plazas pblicas, as
como la participacin en eventos comunitarios carnavales; fiestas patronales;
ferias como la del mole, la pera, el nopal
y el maz, entre otras contribuyen, por
parte del Faro, a la construccin, reconstruccin y reinvencin del tejido comunitario de los pueblos originarios.
Esto ha provocado, a su vez, un aumento significativo de su presencia en esta
regin y un gran reconocimiento por parte de autoridades delegacionales y capitalinas, as como por legisladores locales.
Un proyecto en crecimiento desde

su nacimiento, hace tres lustros
La nobleza del proyecto Faro en toda la
capital ha sido reconocida por propios y
extraos. Debido a ello, desde su surgimiento y fortalecimiento hace 14 aos en
la Delegacin Iztapalapa, ha contado con
el apoyo del Gobierno y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF).
Diputados locales de esta y pasadas
legislaturas, desde las ms diversas posiciones polticas, se han pronunciado por
apoyar, ampliar y fortalecer este proyecto, incluso al grado de proponer la instalacin de Faro en cada una de las 16 demarcaciones de la capital.
VI Legislatura
La ALDF, como tal, ha contribuido con

la creacin del marco legal para ello, as
como con la asignacin presupuestal que,
sin embargo, no ha sido suficiente para
cubrir las necesidades de una poblacin
cada vez ms contributiva, propositiva y
participativa, como la de Milpa Alta.
En la presentacin de su Programa General de Desarrollo hace un ao, el Jefe de
Gobierno del D.F., Miguel ngel Mancera,
se comprometi ante la ALDF a fortalecer
programas educativos y culturales como
el de los Faros, Becas Escolares para Nias y Nios en Pobreza y Vulnerabilidad,
Nias y Nios Talento, Prepa S, Jvenes en Desarrollo, Divulgacin Cultural,
Galeras Abiertas, Patrimonio Histrico,
Artstico y Cultural y Fomento a la Lectura, entre otros.
Por lo que respecta al Faro de esta delegacin, Ramrez Rafael record que las
autoridades locales le asignaron en 2010
un predio en San Jernimo Miacatln para
ampliar su sede, lo que el Consejo de Pueblos de la comunidad aval conforme a
los procesos de votacin para el uso del
presupuesto participativo y asign los recursos del 2011 para la construccin de la
primera etapa del inmueble.
En 2012, la misma delegacin convino
con la Secretara de Cultura capitalina y la
Secretara de Desarrollo Social a travs
de su programa Hbitat, su ampliacin.
El proyecto, a cargo del arquitecto Jos
Allard, incluye en su diseo rasgos tradicionales de los pueblos de la regin.
Es un proyecto ambicioso que concibe
en mil metros cuadrados una infraestructura de alto nivel, sin duda la nica en su
gnero, que permitir disminuir los altos
ndices de marginacin en materia cultural
para los habitantes de pueblos originarios
de esta zona, puntualiz su responsable.
La entrevistada confi en que prximamente este sitio sea la sede principal

del Faro y que un inmueble ubicado en el
pueblo de San Antonio Tecmitl sea uno
de sus anexos para consolidar el proyecto de Laboratorio de Memoria de los
Pueblos Originarios del Distrito Federal.
Buscamos formar pblicos, despertar
y ampliar las posibilidades del disfrute esttico, ofreciendo un foro abierto a diversas propuestas de artistas y colectivos
que, a pesar de realizar un trabajo serio,
carecen de espacios para darlo a conocer.
Hoy por hoy este Faro es el nico en su
gnero que responde a la necesidad cultural de los pueblos originarios en zona
rural, siendo conocido y reconocido por
ello como el Faro de los pueblos, un Faro
que enciende en las montaas.
La falta de presupuesto
Es cierto que en sus ocho aos de operacin el Faro Milpa Alta se consolid como
uno de los proyectos culturales ms importantes en el sur de la capital y que ha
cubierto un vaco que difcilmente otro
podra cubrir. Sin embargo, la enorme
problemtica en el que se desenvuelve lo
supera y es precisamente por ello que, al
igual que todos los programas mencionados por el Jefe de Gobierno en materia
educativa y cultural e, incluso, en otros
rubros, necesita ser fortalecido para
ofrecer en conjunto mejores resultados.
Dicho de otro modo, el presupuesto
que se destina al Faro de Milpa Alta es
insuficiente por lo que no ha podido alcanzar todo el potencial que tiene en trminos de consolidacin de ciudadana y
fortalecimiento de la cohesin comunitaria, adems de la generacin de desarrollo humano sostenible y sustentable.
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Buscamos cumplir con nuestra misin
que es garantizar, como opcin al desarrollo humano, el acceso de las comunidades
de esta zona a todo tipo de bienes y servicios culturales, pero tambin incorporar y
promover la participacin y el respeto a la
equidad de gnero, los derechos humanos,
los derechos de nios y nias, la multiculturalidad, la pluralidad y diversidad cultural y
sexual, a la identidad y patrimonio cultural
de los pueblos originarios que conforman
el rea de impacto del Faro, sin dejar de
lado las visiones globales que impactan a
toda la poblacin de esta comunidad, concluy Ramrez Rafael.
31
VI Legislatura
Llaman a dar cumplimiento a la Ley

para la Prevencin y Atencin del
SIDA del Distrito Federal
MRQ
Los casos registrados en la capital en 2012 y 2013, casi al mismo nivel que hace una
dcada.
De 1983 al 30 de junio pasado, en el pas haban fallecido ms de 90 mil personas por
SIDA.
A dos aos de haber sido publicada la Ley

para la Prevencin y Atencin Integral
del VIH/SIDA del Distrito Federal, diversos avances se han registrado en la aplicacin de sus disposiciones, pero an son
insuficientes no slo por lo que respecta
al contenido de la misma sino sobre todo
porque, a diferencia de la tendencia decreciente a nivel nacional y mundial, en
el Distrito Federal hay un repunte de casos registrados, particularmente en 2012
y 2013.
De acuerdo con datos de la Secretara

de Salud Federal, su Direccin General de
Epidemiologa y del Centro Nacional Para
la Prevencin y el Control del VIH/SIDA,
desde 1983 hasta el 30 de junio pasado
hubo en el pas 170 mil 963 casos notificados de SIDA y 50 mil 866 registrados
como seropositivos a VIH, para un total de
221 mil 829 casos.
El Virus de la Inmunodeficiencia Humana (VIH), cuando infecta a una persona,
destruye paulatinamente las clulas de su
32
sistema de defensas. Despus de algunos

aos, la ltima fase de la infeccin es el
Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA), en la cual la accin del virus sobre el sistema inmunitario lo ha debilitado
tanto que la persona presenta infecciones
oportunistas y otras enfermedades.
Hasta la primera mitad del 2014, haban muerto por SIDA 94 mil 44 personas,
se encontraban vivos 115 mil 862 de los
cuales 65 mil 365 ya estaban en fase de
SIDA y se desconoca la situacin de casi
12 mil personas.
Considerando la ltima dcada, en
general se aprecia una tendencia decreciente de SIDA en el pas, de modo que,
por ejemplo, en 2004 hubo ocho mil 378
nuevos casos, en 2011 seis mil 10, en 2012
hubo cinco mil 758, en 2013 se detectaron
cinco mil 396 y en el primer semestre de
2014, mil 696.
Es decir, en 2013 hubo a nivel nacional seis por ciento menos casos respecto
de2012, 10 por ciento menos en relacin a
2011 y 35 por ciento menos casos en comparacin a 2004.
El contraste con la capital es patente.
Durante 2004 se notificaron en esta ciudad 779 nuevos casos y desde ese ao hasta el 2011 hubo una tendencia a la baja hasta
llegar a slo 270, pero en 2012 y 2013 hubo
un repunte que hizo regresar las cifras

prcticamente a los niveles de 10 aos antes. As, en 2012 se detectaron 772 nuevos
casos y en 2013 otros 738 ms.
Puesto de otro modo, en 2013 hubo
en la capital 273 por ciento ms casos de
SIDA respecto de 2011 y apenas cinco por
ciento menos en comparacin con 2004,
mientras a nivel nacional hubo 35 por
ciento menos.
Qu pas en la capital desde la

publicacin de la Ley Anti SIDA?
Si se considera slo desde el segundo semestre de 2012 y hasta el 30 de junio pasado es decir, el periodo de vigencia de
la Ley para la Prevencin y Atencin Integral del VIH/SIDA del Distrito Federal,
en la capital del pas se notificaron mil 384
nuevos casos de SIDA, para sumar un total de 26 mil 196 de 1983 hasta el 30 de junio pasado, equivalente al 15.3 nacional.
La tendencia de infeccin parece persistir en lo que va de 2014. De acuerdo con
la misma fuente, el Distrito Federal ocupa
el tercer lugar entre las entidades federativas con mayor tasa de nuevos casos
por VIH en lo que va del presente ao, con
3.4 por cada 100 mil habitantes, superado
slo por Campeche (3.7) y Yucatn (3.9).
VI Legislatura
Lo ms grave es que, segn la tabla

Casos notificados que continan registrados como seropositivos a VIH segn
estado de residencia y sexo, de los 50 mil
866 casos de infeccin, 10 mil 622 estn
en el Distrito Federal, equivalente casi al
21 por ciento nacional.
La buena noticia, quizs, es que la Ciudad de Mxico no aparece entre los cinco primeros lugares con nuevos casos de
SIDA.
del Distrito Federal buscaban, desde su

nombre, crear el marco adecuado para
enfrentar y abatir la problemtica que representa esta enfermedad.
La Ley consta de 31 artculos distribuidos en cuatro Captulos (Disposiciones
Generales, De los Principios y Derechos
de Prevencin y Programas de Atencin
Integral del VIH/SIDA y otras Infecciones
de Transmisin Sexual, Del Centro para
la Prevencin y Atencin Integral del VIH/
SIDA y Del Consejo para la Prevencin y
la Atencin Integral del VIH/SIDA, adeQu dice la Ley que no ha sido
ms de 10 artculos transitorios.
aplicado?
Busca as establecer las condiciones
La Asamblea Legislativa del Distrito Fede- necesarias para la creacin e instrumenral (ALDF) le dio la importancia pertinen- tacin de estrategias y programas de
te a la epidemia que en 2008 afectaba a prevencin y atencin integral de manecerca de 33 millones 400 mil personas en ra transversal, as como la integracin de
todo el mundo y era responsable de dos los infectados mediante la coordinacin
millones 100 mil muertes ese mismo ao, de las diversas instancias de gobierno y la
280 mil de ellos menores de 15 aos, se- participacin de los ciudadanos.
Se propone establecer medidas posign cifras de la Organizacin Mundial de
tivas
y compensatorias de carcter temla Salud (OMS) y ONU-SIDA.
A nivel nacional y a nivel Distrito Fede- poral para lograr la disponibilidad, acceral, quienes ms padecen esta enferme- sibilidad, aceptabilidad y calidad en los
dad son los hombres, con 82 y 89 por cien- servicios de salud, educacin, trabajo,
to, respectivamente. Por edades, la etapa justicia o cualquier otro a favor de las perde infeccin ms frecuente es entre los sonas, grupos y comunidades en situacin
20 y 50 aos, aunque tambin la han pa- de discriminacin, a fin de alcanzar, en
decido infantes menores de 15 aos. Has- condiciones de igualdad, su participacin
ta febrero de 2014, se haban registrado en la vida pblica, y eliminar prcticas distres mil 687 nios y nias que padecan o criminatorias.
La mencionada norma ordena la creahaban padecido de SIDA, 80 de ellos concin del Centro para la Prevencin y Atentagiados por va sexual.
De hecho, la infeccin sexual perma- cin Integral del VIH/SIDA del Distrito
nece como la ms frecuente, con 94.2 por Federal y adscribirla como Direccin Ejeciento de los casos, seguida de la sangu- cutiva a la Secretara de Salud de la Ciudad
nea con 2.4, la perinatal con 2.1 y las jerin- de Mxico con la atribucin de definir, imgas compartidas por usuarios de drogas pulsar y garantizar la prevencin y atencin integral a los habitantes del Distrito
inyectables con 1.4 por ciento.
Los redactores de Ley para la Preven- Federal con VIH/SIDA y otras infecciones
cin y Atencin Integral del VIH/SIDA de transmisin sexual.
33
34
En su Artculo 20, la Ley faculta al Gobierno del Distrito Federal a establecer

medidas generales a favor de la igualdad
sustantiva de oportunidades y de trato a
favor de toda persona que viva con VIH
en el Distrito Federal, mediante el diseo
e instrumentacin de polticas pblicas
tendientes a la satisfaccin de dicha finalidad, para lo cual, el Centro trabajar
de manera conjunta con las dependencias
correspondientes del Gobierno del Distrito Federal para el diseo y operacin de,
al menos, programas de apoyo en transporte pblico, apoyo alimentario a mujeres embarazadas, capacitacin para el
empleo y proyectos productivos, y provisin de sustituto de leche materna para
evitar la transmisin del VIH al lactante en
el primer ao de vida.
vas de los infectados y enfermos, quienes

como lo establece la mencionada Ley
tienen derecho a distintos apoyos, como
transporte, alimentacin, medicamentos,
sustituto de leche si son madres lactantes infectadas, dotaciones econmicas si
estn en discapacidad y oportunidades de
empleo y autoempleo si estn en cesanta.
Al encuentro acudi Andrea Rodrguez
Gonzlez, directora de la Clnica Condesa
donde son atendidas 954 mujeres, 43 de
ellas embarazadas, quien seal que la
discriminacin y la falta de condiciones
que sufren los enfermos de SIDA aumenta su mortalidad.
Representantes de diversas dependencias locales expusieron las acciones
emprendidas antes y despus de la promulgacin de la Ley, en tanto otros alegaron falta de normas especficas que les
Dos aos despus, diversas
obligaran a cumplir.
El Sistema de Transporte Colectivo
omisiones
(Metro) inform que en 2013 transport
El 21 de mayo de este ao, la diputada Er- mil 685 millones de usuarios, de los cuales
nestina Godoy Ramos present un pun- 147 millones 400 mil fueron adultos mato de acuerdo ante la Diputacin Perma- yores de 60 aos, nios menores de cinco
nente de la ALDF para instalar una mesa aos y personas con alguna discapacidad
de trabajo en la materia tras destacar di- que viajaron gratuitamente.
Reconoce que la fraccin primera del
versas omisiones en el cumplimiento de la
mencionada Ley, entre ellas la relativa a artculo 20 de la Ley Para la Prevencin
la creacin del Centro para la Prevencin y Atencin Integral del VIH/SIDA prev
y Atencin Integral del VIH SIDA y, como apoyo de transporte pblico a personas
consecuencia, la falta de principios y crite- con VIH/SIDA, pero considera que debe
rios rectores de las polticas en la materia. ser ms especfica en cuanto a exentarlas
Un mes despus el 17 de junio , la del pago de la tarifa para que as puedan
ALDF, el Gobierno y la Comisin de Dere- ejercer su derecho a la movilidad, partichos Humanos del Distrito Federal (CDH- cularmente en sus viajes a los centros de
DF) instalaron dicha mesa de trabajo con salud.
Por su parte, la Secretara de Transmiras a acordar mecanismos institucionaporte y Vialidad plantea que sea el Jefe
les y jurdicos para atender el problema.
En esa ocasin, la legisladora enfatiz de Gobierno quien emita un acuerdo para
la necesidad de avanzar en acciones pre- exentar del pago a este grupo de la poventivas y en reconocer las prerrogati- blacin no slo en el Metro, sino tambin
VI Legislatura
en los autobuses de la Red de Transporte

de Pasajeros (RTP) y los trenes y trolebuses del Sistema de Transporte Elctrico
(STE).
El representante de la Secretara de
Trabajo y Fomento al Empleo (STFE) asegur que sus acciones de capacitacin
para la inclusin socio-laboral y el Seguro
de Desempleo se enfocan a toda personas mayor de 16 aos de edad hombre o
mujer que busque empleo, pero principalmente si son madres jefas de familia,
jvenes, adolescentes embarazadas, personas discapacitadas, adultos mayores,
personas con VIH/SIDA, migrantes, discriminados, poblacin callejera, y reclusos prximos a ser liberados que deseen
adquirir, fortalecer o reconvertir sus conocimientos y habilidades para ser productivos por cuenta propia.
Adems de vinculacin laboral directa
y atencin integral a buscadoras y buscadores de empleo con VIH/SIDA, ha parti-
cipado en foros y ferias para la poblacin

lsbico, gay, bisexual, transexual, travesti, transgnero e intersexual, (LGBTTTI),
entre otras acciones. Sin embargo, reconoce que la hace falta mayor difusin de
sus programas y servicios hacia ambos
grupos.
A su vez, el Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia del Distrito Federal (DIF-DF) mencion, entre los diversos
apoyos a esta comunidad, haber entregado tres mil 576 despensas a 298 personas
de este grupo en 2012 y tres mil 88 a 299
en 2013. Para agosto del presente ao, esperaba haber beneficiado a 500 personas
con seis mil despensas. Entre sus propuestas, plantea una mayor asignacin
presupuestal.
A principios de julio, durante la tercera reunin de la mesa de trabajo que propuso desde mayo, la diputada Ernestina
Godoy reconoci las acciones y programas de estas y otras dependencias de go-
35
36
bierno hacia este sector, pero cuestion

la desarticulacin entre ellas, pues cada
secretara, instituto o dependencia acta
por separado.
Como consecuencia, no existe seguimiento puntual hacia esta poblacin, que
enfrenta severa discriminacin en y desde todos los mbitos. De acuerdo con la
Encuesta Sobre Discriminacin 2013, el 88
por ciento de los consultados reconoce
la prctica de la discriminacin hacia los
enfermos por un infundado temor a ser
contagiados, por lo cual no se les permite
acercarse y se les niegan servicios de salud y empleo.
Frente a este panorama, a finales de julio y durante la cuarta reunin de la Mesa
de Trabajo, la diputada Ernestina Godoy
consider necesario darle cabal cumplimiento a la Ley Para la Prevencin y Aten-
cin Integral del VIH/SIDA del Distrito Federal a fin de establecer e instrumentar,
polticas pblicas, programas, presupuestos y acciones especficas para prevenir
ms casos de infeccin por este virus,
abatir su incidencia, avanzar en su investigacin cientfica y dar buen trato a infectados y enfermos a travs de los diversos
apoyos estipulados en dicha norma.
Adems, plantea 11 recomendaciones
especficas, entre ellas que el Jefe de
Gobierno emita los lineamientos pblicos
obligatorios para las diversas dependencias locales, crear el Fideicomiso y el Laboratorio que prev la Ley, fomentar la
prevencin de la discriminacin, y crear
y difundir un protocolo de atencin y prevencin en contra de despidos y actos
de segregacin laboral contra infectados
con VIH.
VI Legislatura
Meditacin, yoga o neurolingstica

mejoran la salud de los capitalinos?
Jos Luis Martnez
Ochenta y tres por ciento de las enfermedades, por desequilibrios emocionales, seala
el diputado Csar Daniel Gonzlez Madruga.
En entrevista, defiende y explica en qu consiste la Ley de Salud Emocional, aprobada
en la ALDF.
Escasa tolerancia, frustracin y estrs, condiciones que afectan a los habitantes del D.F.
La Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) aprob en el pasado periodo ordinario de sesiones incluir la salud emocional en el sistema sanitario del
Distrito Federal, a propuesta del diputado
panista Csar Daniel Gonzlez Madruga,
quien as plantea atender los problemas
de nimo en la poblacin.
En entrevista con revista Asamblea, el
diputado local habl sobre las implicaciones que tendr esta legislacin en la vida
de los capitalinos. De entrada, seal: Las
condiciones que afectan a los habitantes

del Distrito Federal pueden producir baja
estabilidad emocional, provocando escasa tolerancia, frustracin y estrs. Bajo
estas condiciones el sujeto es incapaz de
funcionar ptimamente y tiende a comportarse como una persona inmadura,
preocupada, impulsiva, descuidada, impaciente y ansiosa.
A su vez, la iniciativa aprobada el primero de mayo pasado establece: Los
anteriores estados de nimo son conside-
37
38
rados sntomas de neurosis, fobias, gran

ansiedad, alteraciones de sueo, quejas
somticas. Estas personas suelen tener
dificultades para adaptarse a la vida en
sus diversos aspectos, les cuesta trabajo
afrontar el estrs, tomar decisiones y resolver problemas.
Revista Asamblea: Qu es la salud
emocional?
Csar Daniel Gonzlez Madruga: La
salud emocional es entender que como
seres humanos el 83 por ciento de las enfermedades provienen de desequilibrios
emocionales, incluidos enojo, tristeza y
estrs.
Como se vena manejando, la medicina
tradicional slo considera las afecciones
fsicas o afecciones mentales. A partir de
que en la Asamblea Legislativa se incluye
el trmino de salud emocional, pues ya
entran todas estas tcnicas, todas estas
terapias que parten de lo ms esencial del
ser humano que son las emociones.
Cuando se logra entender este proceso, lo emocional puede convertirse en una
afliccin, mental o fsica. Esto es la salud
emocional, es prcticamente poder vivir
en armona, con emociones que se disparan debido a los estmulos que se estn
recibiendo en la vida del ser humano.
no significa, necesariamente, que tenga

un problema mental. Si se autoreceta con
medicamentos utilizados por psiquiatras
o psiclogos, como puede ser el Diazepam, el Ritaln o el Prozac, lo que hace es
adormecer esos padecimientos, ms no
los resuelve de raz.
El origen de la acumulacin de estrs
o la tristeza que pueden volverse crnicas puede atenderse con muchas otras
terapias como la meditacin, el yoga, la
hidroterapia o la neurolingstica, entre
otras, que van directamente a la sanacin
de las emociones.
RA: Qu se pretende con esta ley?
CDGM: Ya se establecieron los trabajos
para que, derivados de sus conclusiones,
se generen los primeros 18 protocolos que
ya se estn trabajando en el Centro Especializado en Medicina Integrativa, junto al
Monumento a la Madre. Las personas con
estrs, tristes o enojadas, pueden acudir
aqu, antes que los sntomas sealados se
conviertan en otro tipo de afecciones. En
ese lugar puede tratarlos, atenderlos, de
tal suerte que pueda vivir en armona, en
plenitud, y con la alternativa de disfrutar
su salud integral. Qu es la salud integral?, la que considera todos los aspectos
de la vida emocional, mental y fsica.
RA: En la legislacin, cmo se diferencia la salud emocional de la mental?
RA: Esta ley no es ms idealista que

eficaz?
CDGM: La segunda es cuando la mente

no logra detectar las emociones correctamente y stas le generan desequilibrio.
Cuando una persona, hablando de cuestiones mentales, tiene esquizofrenia, sa
es una afectacin mental. Lo emocional es
el estrs. Que una persona est estresada
CDGM: Por el contrario, me parece

que lo que ahora se requiere como humanidad es generar una conciencia. Por
ejemplo una persona con gastritis. Si va
al doctor seguramente le dar una pastilla
que le calme su gastritis, pero si esa persona sigue con el estrs de su vida: enojo,
VI Legislatura
malos hbitos alimenticios, vicios pues

seguramente continuar con ella y cada
vez peor. Hasta que esta persona no decida desistir y analice a conciencia qu le
provoca la gastritis, seguir necesitando
de medicamentos.
Esta ley no es idealista. Por el contrario, me parece absurdo que vivamos una
vida donde estemos desvinculados de la
responsabilidad misma que implica nuestra salud. Existan terapias, tcnicas, donde cientficos de todo el mundo han llegado a conclusiones muy importantes de
cmo vivir como ser humano en un buen
equilibrio.
RA: Qu ofrece esta ley a la poblacin?
la de Mxico es una situacin que viven
CDGM: De entrada reducir el costo de los seres humanos todos los das.
lo que la gente invierte en su salud. Hoy
Puede atender muchsimas ms, por
en da es mucho el esfuerzo ciudadano ejemplo, algunos de los estudios de la
para mantener su salud. Que con todo medicina tradicional china logran deesto pueda tener acceso a un bienestar de tectar que cuando hay problemas en el
una manera econmica, mucho ms sen- pulmn es derivado de las tristezas, los
cilla, sin tanta agresin.
problemas en los riones provienen de
Pero tambin se refleja en una salud falta de equilibrio, de enojos, y as, se ha
social, pues una persona que est bien demostrado que las afectaciones en disemocionalmente, que vive feliz, que com- tintas partes del cuerpo son el reflejo de
parte la alegra, seguro va contagiando problemas originados por el manejo de las
al resto. Es como cualquier enfermedad emociones.
emocional: si hay alguien iracundo, deprimido, puede contagiar a otras personas.
RA: En qu lugar se van a ofrecer estos servicios?
RA: Qu tipo de enfermedades atender?
CDGM: Al curso de un ao, los protocolos que lleguen a ser casos de xito
CDGM: Se pueden atender muchsimos podrn ya propagarse para que sean una
padecimientos, pero principalmente con prestacin y un paquete de servicios que
las que ha avanzado la ciencia, y que ya pueda ofrecer la misma Secretara de
se tienen los casos de xito, son principal- Salud.
mente las que se generan derivadas del
estrs. Insisto, el estrs es la enfermedad
RA: Los nuevos tratamientos podran
del siglo XXI, y bueno en una ciudad como dar cabida a prcticas religiosas como lo
39
40
han expresado voces crticas que ven con

desconfianza esta Ley?
CDGM: Aqu hay que ser muy cuidadosos y no confundir dogmas religiosos con
avances cientficos. stos estn ocurriendo y son muy vastos. Te pongo el claro
ejemplo de la meditacin, que la ciencia
lo ha llamado en el orden internacional el
mindfulness. El mindfulness fue detectado
por una serie de electrodos a nivel celular
donde se miden las reacciones elctricas
y las pulsaciones del cerebro que ya pueden ir determinando cul es el estado de
esta persona y cmo esto lo puede ayudar
a llevar una mejor calidad de vida.
Inclusive la revista Time, en su portada
de febrero de este ao, da una clarsima
explicacin de qu sucede cuando esto se
da. Ahora, si la meditacin ha sido utilizada
a lo largo de la historia por distintas tradiciones, no necesariamente religiosas, inclusive tradiciones de distintas rdenes,
es por algo. Hacemos cosas que, sin darnos cuenta, son comunes como cuando se
pide un minuto de silencio a nombre de
un fallecido. Se ha hecho siempre pero
la ciencia ha encontrado todo lo positivo
que esto puede traer en las personas. Hablamos de un mtodo cientfico y de sus
resultados.
Yo sera muy cuidadoso en no quedarnos en el dogma cuando hoy la ciencia
est avanzando de tal manera que nos refleja que hay tcnicas diversas para sanar
a las personas.
Fotos: Internet.
RA: Qu tan cara ser la aplicacin de

esta ley para el Gobierno del Distrito Federal?
CDGM: No tendr costo. Este primer
ao va ser un ejercicio donde la sociedad
civil lo est haciendo junto con la Secretara de Salud, de tal suerte que en este
protocolo piloto no tendr ningn costo.
Los cientficos y organizaciones estn
trabajando con los mismos instrumentos
que ya hay dentro de la Secretara, y s,
para el prximo ao estaramos buscando
contar con un recurso etiquetado especficamente para propagar este tipo de talleres y terapias.
VI Legislatura
Vecinos de Xochimilco buscan

recursos para rescatar un
Jos Luis Martnez
Se trata del Templo de San Luis Obispo de Tolosa, en San Luis Tlaxialtemalco.
El monumento histrico requiere con urgencia 250 mil pesos para su reparacin.
Se han acercado a la ALDF, al INAH y a la delegacin para allegarse esa cantidad.
Los pobladores de San Luis Tlaxialtemalco, en la delegacin Xochimilco, se organizaron para rescatar uno de los monumentos coloniales ms importantes de la
regin: el Templo de San Luis Obispo de
Tolosa, obra arquitectnica que data del
siglo XVII.
El vetusto edificio tiene afectaciones
estructurales que lo ponen en riesgo,
pero de continuar su deterioro podra poner en peligro a la poblacin que acude a
los oficios religiosos. El dao es evidente:
su torre principal muestra una inclinacin

tal que ya provoc una fisura en su unin
con la nave.
Al deterioro en dicha estructura se
suma la falta de mantenimiento en general: muros sin aplanados, techos con
impermeabilizantes en mal estado, proliferacin de flora parsita, incluso en la
parte superior; salitre por humedad, fisuras en el entorno y manchas provocadas
por la presencia de microorganismos.
Tales daos ya fueron constatados por
41
42
Un monumento colonial
En 1603, fray Alonso de Paz Monterrey
construy el templo dedicado a San Luis
Obispo, que fue la base para la fundacin
del pueblo de San Luis Tlaxialtemalco. En
nhuatl, dicho trmino significa: donde
est el incensario del juego de pelota del
dios Tlloc.
El pueblo se form con habitantes de Jess Nazareno Xochitepec y San Juan Evangelista, ambos dependientes de los cinco
barrios de San Gregorio Atlapulco, los cuales se separaron como consecuencia de la
poltica de las congregaciones del siglo XVI.
En un principio el templo slo celebraba misas cada 15 das. Era atendido por
religiosos residentes del Convento de San
Bernardino de Siena, y tuvo tres cofradas: La Concepcin, La Purificacin y
Del Rosario.
La diputada Angelina Hernndez Sols apoy a los
habitantes de San Luis Tlaxialtemalco.
el Instituto Nacional de Antropologa e

Historia (INAH), encargado de la proteccin y conservacin del patrimonio cultural tangible e intangible del pas, sin embargo deleg en los pobladores el costo
de las reparaciones del inmueble.
Para rehabilitar la parroquia se cre un
patronato que ya cumple un ao de actividad. Sin embargo an no cuentan con los
recursos suficientes poco ms de 250
mil pesos para alcanzar su objetivo. Algunas personas del patronato se acercaron a la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal (ALDF), donde la diputada Angelina Hernndez Sols ya trabaja con los pobladores para rescatar el inmueble.
VI Legislatura
Interior de la iglesia de San Luis Obispo. Fotos: Jos Luis Martnez.
Fueron tres las etapas de construccin:

primero una ermita hacia el ao de 1586.
Luego la construccin formal del Templo en 1603 y una reconstruccin parcial
en 1897, la cual permanece hasta nuestros
das.
Dentro del templo hay dos imgenes
a las que rinden culto especial los habitantes de este poblado como parte de su
cultura y tradicin. La de San Luis Obispo
y la del Nio Jess. La primera se venera
con una fiesta patronal que dura 10 das.
El festejo principal es el 19 de agosto. A la
fecha no se han realizado estudios oficiales sobre la figura, pero los creyentes con
ms aos de edad aseguran que data del
siglo XVI y que est hecha de caa.
Aparte, en una capilla especial est la
imagen del Nio Jess que, como el Niopa de Xochimilco, recibe albergue en
diferentes casas de la comunidad.
De agosto a febrero se designan a los
posaderos. Las familias lo reciben por-
que saben de las bendiciones que trae el

nio a las casas que visita, dicen los pobladores. La imagen fue comprada hace
cien aos por doa Maximina Martnez,
oriunda de Tlaxialtemalco.
La lucha de los ciudadanos

Ante el evidente deterioro del Templo, en
abril de 2013 los pobladores de San Luis
Tlaxialtemalco crearon un patronato para
la reconstruccin de la Parroquia de San
Luis Obispo de Tolosa. Lo preside Vctor
Robles Barrera. Otros integrantes son
Alfonso Snchez Martnez, Mara Teresa
Xolalpa Barrera y Josefina Barrera Cruz.
Su primera accin fue ponerse en contacto con el INAH para informar del deterioro de la estructura y saber qu tenan
que hacer para su restauracin.
En un informe preliminar, dicho instituto constat el deterioro y recomend una
serie de obras entre las que destacan: de-
43
44
molicin de cubiertas y pisos para descubrir fisuras y grietas, inyeccin de grietas

en bvedas y muros, restitucin de aplanados y pisos, colocacin de impermeabilizante en bvedas y aplicacin de pintura.
Es necesario llevar a cabo en el corto y mediano plazo un proceso de intervencin, con el objetivo fundamental de
restablecer al mximo posible las condiciones de trabajo que el sistema constructivo tuvo en su origen, y restituir el
aspecto original del inmueble con materiales y procedimientos acordes con la
normatividad del INAH, a fin de asegurar
la estabilidad y permanencia del Monumento Histrico, seala el documento
entregado al patronato.
Al manifestar los pobladores de Tlaxialtemalco su intencin de reparar los daos, la dependencia federal les pidi un
estudio tcnico realizado por una empre-
sa privada sobre los daos y las reparaciones necesarias.

En un principio el patronato pidi varios presupuestos cuyo costo rondaba
los 150 mil pesos. Al final encontraron una
empresa que les ofreci el servicio por 37
mil 500 pesos. As, pudieron elaborar el
informe exigido por el INAH para intervenir en el templo.
Realmente nos ahorramos cerca de
110 mil pesos, segn los presupuestos anteriores. Nos entregaron los estudios, el
INAH los revis, los autoriz. El trmite ya
est completo, seal Alfonso Snchez,
integrante del Patronato.
La empresa Ingeniera Experimental
coincidi con el informe preliminar del
INAH, pero los estudios topogrficos y estructurales realizados arrojaron dos conclusiones sobresalientes:
* En el rea que abarca el Templo se presenta un patrn de

movimientos verticales diferenciales acentuados que rebasa el
rango permisible establecido por las normas Tcnicas Complementarias del Reglamento de Construccin vigente para el Distrito Federal.
* La mayora de los desplomos medidos en aristas representativas rebasan el rango permisible establecido por las Normas
Tcnicas de referencia. En particular, en las aristas localizadas
en las esquinas de la fachada y sobre todo el campanario, se registran las mayores magnitudes de los desplomes.
VI Legislatura
Para un patronato recin formado,

prcticamente un ao, que ha enfrentado
varias adversidades, es un poquito difcil
obtener el recurso. El pueblo s nos apoy
y con lo que aportaron afortunadamente
pudimos pagar los estudios preliminares.
Acudimos en primer lugar al pueblo,
informndoles todo lo que ha sucedido,
que ya est el permiso y que ahora requerimos dinero. Despus fuimos con la
diputada Angelina Hernndez Sols, ya le
expusimos el problema. Ella ya nos aport ideas y la verdad nos dio muchas esperanzas de que se lleven a cabo todo lo
que le expusimos. Nos estamos acercando tambin a la Delegacin [Xochimilco],
explic Mara Teresa Xolalpa, integrante
1.- Colocacin de tensores en la cruja del patronato.
Una de las soluciones que les han suadyacente a la fachada para mejorar su
gerido las autoridades federales es pedir
respuesta ante los sismos.
recursos del Fondo de Apoyo a Comuni2.- Rehabilitacin estructural, que con- dades para la Restauracin de Monumensistir en el tratamiento de la grieta prin- tos Histricos y Bienes Artsticos de Procipal en la fachada que se extiende hasta piedad Federal (FOREMOBA).
el techo, conformado a base de bvedas,
en el entorno del campanario.
Adems, el documento seala que en
los ltimos meses dos eventos significativos acentuaron el dao estructural del
templo. La granizada del 30 de marzo y el
sismo de 7.2 grados Richter, el 18 de abril.
Ambos fenmenos han incidido en
el comportamiento de la fachada, induciendo una mayor abertura de la grieta principal. El primero por un efecto de
infiltracin de agua y lavado de la grieta, mientras que en el segundo caso por
efectos de la vibracin del campanario y
del muro de fachada, seala el texto.
El informe concluye con la urgencia de
implementar a la brevedad posible tres
acciones:
3.- Monitoreo topogrfico del templo a

base de mediciones topogrficas que incluyen niveles, desplomes y mediciones
en grietas.
El costo de las reparaciones estructurales
es de 250 mil pesos que el patronato no
tiene, motivo por el cual se han acercado
a diversas instancias de gobierno para
conseguirlo.
45
46
Nos piden constituirnos como asociacin civil. Consultamos con un notario pblico y nos cobraba unos 15 mil pesos para
que nos registrara como asociacin civil
Adems tenamos que tener un registro
ante Hacienda para que, una vez obtenido un recurso, nosotros declarramos
ante Hacienda. Tendramos que dar dinero bueno al malo. Y eso para nosotros nos
pareci muy difcil. Entonces seguimos
con las instancias, visitamos los lugares,
nos reunimos con la diputada Angelina
Hernndez Sols, y nos dio tanto gusto
que nos haya recibido y abierto las puertas de la Asamblea, dijo Vctor Robles,
presidente del patronato.
Revista Asamblea: Qu los motiva?
Vctor Robles: Que somos originarios
de un pueblo que tiene cultura, que tiene
costumbres, y esa cultura, esas costumbres nos han identificado como autnticos pobladores de una comunidad que
crece y que cada da tiene limitaciones.

Nosotros quisiramos que el pueblo creciera en armona y que sea reconocido en
el mapa del Distrito Federal, porque es un
pueblo que vive del campo y en particular
de la floricultura; un pueblo que si tuviera
proyecto al exterior sera un pueblo ms
prspero, con gente profesionista, estudiante, dedicada a sus labores cotidianas,
pero que tendramos que identificarnos
ms con el exterior; sera nuestra nica
razn de ser, porque queremos a nuestro
pueblo, porque somos originarios y porque nos motiva nuestra juventud.
Dicen muchos que se preocupan por
el planeta que est tan contaminado, que
qu le van a dejar al planeta. Por qu no
nos preocupamos por dejarle mejores
ciudadanos, mejores sanluiseos a nuestro pueblo, mejores seres humanos. Sera
una de las razones por la cual luchamos
nosotros.
Mara Teresa Xolalpa: Tambin, creo
que la fe que le tenemos a Dios en el que
creemos, a la virgen, al Nio Jess, a San
Luis Obispo. Ver su casa daada, como si
fuera la casa particular de nosotros. Vamos a repararla porque es un lugar al que
vamos con frecuencia, en el que estamos
y queremos evitar que en un futuro, por
no darle el mantenimiento debido, pueda
haber un accidente.
Si esto lo dejamos, los fenmenos naturales no se detienen, siguen avanzando;
los sismos recientes lo han daado; nuestro pueblo ya lleva un declive de unos 10 a
15 centmetros, porque estamos en zona
fangosa. La zona chinampera ya est a
escasos 50 metros de la parroquia, estn
sacando el agua. Todos esos factores la
estn afectando. Si no se toma la decisin
de repararla lo ms pronto posible al rato
VI Legislatura
s podramos lamentar daos mayores.

Eso es lo que queremos evitar, por eso le
estamos echando todas las ganas y estamos viendo la manera de movernos y obtener ese recurso que es necesario por la
urgencia que tenemos.
Agradecemos a la diputada Angelina
Hernndez Sols que realmente est atendiendo nuestra peticin, porque para nosotros es importante que hayamos tocado
una puerta y que ella nos la hayan abierto.
RA: Qu viene?
Mara Teresa Xolalpa: No podemos
decir que inician los trabajos porque vienen las fiestas patronales. Como comentaba el profesor Vctor, somos un pueblo
de costumbres y tradiciones. Las fiestas
duran ocho das, entonces durante ocho
das la iglesia se reviste de flores, msica, fuegos pirotcnicos, bailes Es un
poco complicado decir que van a empezar los trabajos. Una ventaja que tenemos es que partir del 25 de agosto, el
Nio Jess inicia sus recorridos, sale de
la Iglesia a visitar a cada uno de los pobladores. Esa es una gran ventaja porque
la grieta est arriba de su capillita, es un
riesgo que el Nio estuviera mientras se
llevan a cabo los trabajos y es el tiempo que queremos aprovechar para que
cuando el nio regresa, que es aproximadamente el 2 o 3 de febrero, lo haga ya a
su capillita nueva, con toda la seguridad,
sin ningn problema.
RA: Con cuntos recursos cuentan

hasta ahora?
Vctor Robles: Estamos en paales,
se puede decir. Tenemos en caja como
cuatro mil pesos. Para conseguir 250 mil
nos falta, pero tenemos muchas ideas.
Ya pensamos en una querms, que sera
una manera ms rpida de obtener recursos, y dentro de esa querms hacer
un baile
RA: De dnde deberan venir los recursos?
Alfonso Snchez: Deberan venir directamente del INAH, porque ste es un
monumento histrico y est registrado
como tal. El INAH debera preocuparse un poquito ms por checar todas las
parroquias, no nada ms la de San Luis,
sino la de todos los pueblos. El inmediato
responsable es el INAH, que debera de
preocuparse y darle el mantenimiento
y en este caso hacer la reparacin correspondiente. No lo hace pues sera
la Delegacin si es que hay una partida
presupuestal asignada a este tipo de situaciones.
Vctor Robles: Nos acercamos a la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal a travs de la diputada Angelina Hernndez Sols, nos dio muchas esperanzas. Ojal ella pudiera destinar recursos
desde la Asamblea y eso es lo que le pedimos a San Luis Obispo para que sensibilice a la Asamblea. Ojal tengamos
oportunidad.
47
48
Septiembre no es solamente el 16
Carlos A. Cejudo C.
Cuando el pueblo salta sus barreras, casi ningn

esfuerzo es bastante poderoso para detenerlo.
Guadalupe Victoria
El mes de septiembre es considerado por

la gran mayora de los mexicanos como el
Mes de la Patria, dado que en este periodo del ao se festejan importantes acontecimientos que se relacionan con la lucha
por la libertad y la soberana del pas.
Al llegar estas fechas los mexicanos solemos sentirnos orgullosos de ser originarios de esta tierra, el pas entero empieza
a vestirse de los colores verde, blanco y
rojo; es comn ver en cada esquina banderas tricolor y arreglos que engalanan e
iluminan la ciudad.
En este mes se conmemora el grito

que dio el cura Hidalgo para llamar al pueblo de la Nueva Espaa a sublevarse contra el gobierno afrancesado y a favor de
Fernando VII, dando as inicio a la guerra
por la Independencia de Mxico en 1810.
Sin embargo hay otros acontecimientos
importantes que sucedieron y ocurren en
septiembre pero que se dejan de lado o
en el olvido por el da 16.
El Mes de la Patria comienza con la
apertura del Primer Periodo de Sesiones
Ordinarias del Congreso de la Unin en el
VI Legislatura
Palacio Legislativo de San Lzaro con la

entrega del Informe de Gobierno del Ejecutivo Federal.
Vale la pena recordar que en 1834, el da
4, el presidente Lzaro Crdenas anuncia
la neutralidad de Mxico frente a la Segunda Guerra Mundial, mientras que en
1860, el da 6, el presidente Benito Jurez
proclama las Leyes de Reforma en Guanajuato, las cuales el 25 de septiembre de
1873 (13 aos despus) durante el gobierno
de Sebastin Lerdo de Tejada fueron elevadas a rango constitucional.
El 13, pero de 1813, se instala el Congreso
de Chilpancingo dando como resultado al
da siguiente la presentacin de Los Sentimientos de la Nacin, por parte de Jos
Mara Morelos y Pavn.
En 1847 los das 12 y 13 se dieron dos
gestas heroicas, la primera fue a cargo
del Batalln de San Patricio y la segunda
se da con la defensa heroica del Castillo
de Chapultepec y el sacrificio de los Nios
Hroes, aunque no se puede dejar de lado
el enfrentamiento ocurrido el 8 en la llamada Batalla del Molino del Rey.
El 15, pero de 1854, en solemne funcin
se entona por primera vez el Himno Nacional Mexicano en el Teatro Santa Anna.
Cmo olvidar aquel ao de 1985, cuando
el 19 en la Ciudad de Mxico, a las 7:19 horas,
se registra un terremoto de 8.1 grados en
la escala de Richter que dura 90 segundos
que derrumb gran parte de la zona centro
de la ciudad y provoca una de las peores
catstrofes en la historia del pas.
En 1810, el da 21, Miguel Hidalgo hace
su entrada triunfal en Celaya, Guanajuato.
El 22, es nombrado como Capitn General
del Ejercito Libertador y el 28 el ejrcito
insurgente toma la Alhndiga de Granaditas, en Guanajuato, Guanajuato.
En 1821, el da 27 entra triunfalmente a

la Ciudad de Mxico el Ejrcito Trigarante,
acontecimiento que enmarca la consumacin de Independencia despus de 11 aos
y 11 das de guerra; el da 28 se firma el
Acta de Independencia.
En 1910, el da 22 en solemne ceremonia presidida por el presidente de la repblica, General Porfirio Daz, se inaugur
la Universidad Nacional de Mxico. El hecho se verific en el Anfiteatro de la Escuela Nacional Preparatoria.
En la historia encontramos los elementos de fuerza que nos convencen de que
unidos los habitantes de esta nacin tenemos la suficiente capacidad de construir
un mejor futuro para nuestros hijos, que
tambin son herederos del legado comn
que recordamos en estos treinta das que
en Mxico denominamos Mes de la Patria, en el cual celebramos nuestra soberana, nuestras libertades, nuestra historia,
nuestra autodeterminacin. La fortaleza
interna de los hroes que lucharon por
todo eso corre en la sangre de los mexicanos, sin importar dnde viven, si estn
en Mxico o en otro pas.
Pero es irnico que todo lo anterior
se contraponga a nuestra presente realidad. El estudio Mxico, las Amricas y El
Mundo 2012-2013 elaborado por el Centro
de Investigacin y Docencia Econmicas
A.C. (CIDE) revela que casi la mitad de los
mexicanos estn dispuestos a migrar a
otro pas (teniendo como principal destino Estados Unidos y Canad) o ser de otra
nacionalidad, pero de manera simultnea,
los mexicanos tenemos fuertes sentimientos nacionalistas y un deseo de trasladarnos a lugares donde existan mejores
condiciones de vida.
49
Editorial
Qu sigue?
Comida chatarra
Sin empleo, 53 por ciento de los

jvenes en el pas
16
Urgente, una poltica pblica

cultural del siglo XXI
19
Un Faro en las montaas
24
Llaman a dar cumplimiento a la Ley para

la Prevencin y Atencin del SIDA del
Distrito Federal
29
Meditacin, yoga o neurolingstica

mejoran la salud de los capitalinos?
35
Vecinos de Xochimilco buscan

recursos para rescatar un
39
Septiembre no es solamente el 16
46

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rgano de Difusin de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VI Legislatura

Septiembre 2014 ao 2-No. 24

Asamblea Legislativa del Distrito Federal

Eso es lo que se pregunta un muy activo

inflacin, afirm sin rubor el director del

Con las mencionadas reformas

Asamblea Legislativa del Distrito Federal

bachillerato y nivel superior. Se trata de

de informar que ser hasta 2015 o ms,

El desempleo va en aumento. Fotos: Internet.

lunes a viernes y los fines de semana de

Por qu se afirma que dicha

Asamblea Legislativa del Distrito Federal

El panorama presentado en 2010

Obesidad y sobrepeso en Mxico

2. Consumo de alimentos comerciales,

Asamblea Legislativa del Distrito Federal

Obesidad y sobrepeso en el D.F.

Los peores alimentos chatarra

mer un pedazo de papel embarrado de sal

Asamblea Legislativa del Distrito Federal

Produccin de comida chatarra y

* En la industria mundial de alimentos

representa un altsimo consumo de azcar (Gehlar and Regmi, 2005), mientras el

* De acuerdo con los productores de

* Mxico es el pas con mayor consumo

* Va en incremento el consumo de jugos, nctares y bebidas procesadas, que

En el mbito escolar existe un ambiente obesignico (que promueve la obesidad).

Asamblea Legislativa del Distrito Federal

Publicidad de comida chatarra

* La televisin tambin es responsable de este ambiente obesignico, si se

* En Mxico el 97.9 por ciento de los

Algunos estudios sobre

Asamblea Legislativa del Distrito Federal

Propuestas enviadas para legislar

* Slo en 5 entidades propusieron sacar

Usted se comera casi 12 mil

Asamblea Legislativa del Distrito Federal

Sin empleo, 53 por ciento de los

+Al conmemorarse el Da Internacional de ese sector hacen pblicos datos que

En agosto de cada ao la Organizacin de

do; prolongan su salida de la casa de sus

El panorama es poco alentador. Fotos: Internet.

los bienes nacionales privatizando todo,

dispersa o restringida por la carencia de

Urgente, una poltica pblica

De varios aos a la fecha la cultura se

Para el egresado del Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico (ITAM), se trata

Asamblea Legislativa del Distrito Federal

el Sistema de Cuentas Nacionales del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa

pero sin que ello implique desatencin de

de vista econmico devela que impacta a

que requieren son recursos para invertir,

Asamblea Legislativa del Distrito Federal

adecuado que incluso incentive u obligue

que, con frecuencia, actan por separado.

del pas cuenta con ms infraestructura u

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Un Faro en las montaas

Rescata lo mejor de la cultura tradicional de Milpa Alta y avanza hacia la modernidad.

Es ya una importante alternativa educativa y cultural, no slo para los habitantes de

abona al incremento de problemas como

Son varias las actividades que se ofrecen. Foto: Internet.

personas, equivalente a tres veces el total