CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

El proyecto poltico contenido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela define a la

poltica educativa como un derecho humano, y como un servicio pblico segn lo contenido en los artculos,
139, 141, 143, 168 y 62. As mismo, la poltica educativa tambin se halla sustentada en los artculos 102, 103 y
104 confirindole un carcter de: Democrtica, integral, gratuita (hasta el pregrado universitario), permanente,
obligatoria, plural, contextualizada, intercultural y bilinge (para los pueblos indgenas). Donde el uso de la
lengua indgena es obligatorio hasta el segundo grado de educacin bsica (Art. 121), enseanza obligatoria de
la educacin fsica y el deporte, con excepciones segn la ley (Art. 111); y educacin ambiental obligatoria en
educacin formal y no formal (Art. 107).
La justicia social sera entonces alcanzada con la profundizacin de la base social democrtica en todos los
campos que le conciernen, como educacin de calidad para todos, salud, vivienda y ambiente sano, acceso
pleno a la cultura, universalizacin del deporte, atencin especial para la poblacin en pobreza extrema,
recreacin e informacin veraz y oportuna. Otra variante inmersa en la justicia social es la corresponsabilidad
entre el Estado y la sociedad donde prevalece la accin comunitaria, para formular, ejecutar y evaluar polticas
pblicas y la rendicin de cuentas, en materia educativa plantendose la incorporacin de la comunidad en el
proceso educativo para procurar la universalizacin y elevacin de la calidad de la formacin de los ciudadanos.
En el marco de la Constitucin de 1999, las reformas educativas que se estn implementando en Venezuela
se mueven entre la universalizacin del conocimiento, la identidad cultural y la bsqueda de una mayor equidad
social.
En lo referente a los derechos ambientales, el Estado debe garantizar conjuntamente con las sociedades, un
ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, suelo, agua, las costas, el clima, la capa de ozono, las
especies vivas, estn protegidas, poltica ambiental que va de la mano con la campaa de concientizacin que
desde siempre ha existido en la sociedad venezolana y que se inicia en el proceso de formacin del nio, nia y
adolescente (Ttulo III, captulo IX).
El Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de
armas nucleares, qumicas y biolgicas, de proteger la salud y el ambiente. (Art. 129).
La Ley Sobre Sustancias, Desechos y Materiales Peligrosos, tiene por objeto regular la generacin, uso,
recoleccin, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin final de las sustancias, materiales y desechos
peligrosos, as como cualquier otra operacin que los involucre, con el fin de proteger la salud y el ambiente.
Para garantizar el resguardo y proteccin de la soberana nacional, tipificado en el artculo 130 del texto
constitucional, nos remetimos a su vez al Titulo VII, referente a la Seguridad de la Nacin, la cual es
corresponsable entre el Estado y la sociedad civil, quienes de forma conjunta deben dar cumplimiento a los
principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin y
conservacin del medio ambiente as como la afirmacin de los derechos humanos.
De estos artculos, nos remitimos a su vez a la Ley de la Seguridad de la Nacin, en donde se fundamenta la
participacin de la sociedad organizada en la defensa de la soberana, la poltica de seguridad, busca entre otros
aspecto, fomentar los lazos de hermandad entre los cuerpos de seguridad del estado y la sociedad civil, quienes
de forma conjunta debern garantizar la seguridad individual y de la nacin.
Para la puesta en marcha de esta poltica pblica de seguridad de la nacin, se han implementado una alianza
cvico militar, desde 1998, en donde se pretende vincular a las comunidades organizadas en las actividades
militares y viceversa.
Se ha visto una presencia activa del personal civil en los cuarteles venezolanos, quienes mediante la reserva
han buscado una participacin protagnica en la defensa de la soberana. Por su parte, se ha visto adems, que
los militares salieron de los cuarteles, y han integrado la vida pblica ejerciendo cargos en la administracin
pblica, entrenndose para conducir los diversos sistemas de transporte masivo, a fin de que al momento de una
contingencia, ellos posean la preparacin necesaria para tomar las riendas de estos sistemas de transporte.
Pero en la Carta Magna, las polticas pblicas no slo se ven reflejadas en el mbito militar, porque si bien es
cierto, en materia econmica el Estado promover la iniciativa privada, garantizando la creacin y justa
distribucin de la riqueza, segn lo tipificado en el artculo 112, y ejemplo de ello, ser observa en la beca que el
Ejecutivo Nacional le da a cada uno de los integrantes de las diversas misiones que impulsa el Gobierno
Revolucionario.

Cuando en los derechos econmicos de la Constitucin, explican que el Estado promover la iniciativa
privada, garantizando la creacin y justa distribucin de las riquezas, mediante las misiones, en donde se les
otorga una beca a las personas que pertenecen a cualquier misin.
Garantiza adems la produccin de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la poblacin, ejemplo
de esta poltica pblica, est en la produccin, comercializacin, compra y venta, de productos de la lnea
blanca y la lnea marrn, que sern comercializados por la Corporacin Agroalimentaria Sociedad Annima
(CASA), a travs de los Mercales, y la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, a fin de impulsar el
desarrollo integral de la nacin, (Impulsar los sectores agro productivos del pas, mediante la expropiacin de
tierras ociosas), son ejemplo tangibles de las diversas polticas econmicas que contempladas en la CRBV, se
estn haciendo realidad.
El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, la usura, son delitos (Art. 114). As como todas las
personas tendrn derecho a disponer de bienes y servicios de calidad, as como a una informacin adecuada y
no engaosa sobre el contenido y caractersticas de los productos y servicios. (Art. 117) y para garantizar lo
descrito en los artculos anteriores, se crea el Instituto Nacional para la Defensa del Consumidor y el Usuario,
(INDECU), quien ser el organismo ejecutor de esta poltica pblica.
Se reconoce el derecho de desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas,
cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas, recordemos como desde el ao 2003, el gobierno nacional,
ha impulsado en materia de crditos agropecuarios, los cuales son otorgados a un conjunto de ciudadanos que se
agruparon en forma de cooperativas, cuyo nico in es impulsar los sectores agropecuarios y ganaderos del pas.
Desde el punto de vista cultural, en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se plantea que
la creacin cultural es libre. "Esta libertad comprende el derecho a la inversin, produccin y divulgacin de la
obra creativa, cientfica, tecnolgica y humanstica, incluyendo la proteccin legal de los derechos del autor o
de la autora sobre sus obras" (Art. 98), para poder implementar esta poltica pblica, surge el Servicio
Autnomo de Proteccin Intelectual (SAPI), organismo encargado de velar por la proteccin legal de los
derechos de autor y la propiedad intelectual de todos los venezolanos.
El Estado garantizar la proteccin y preservacin, enriquecimiento, conservacin y restauracin del
patrimonio cultural, tangible e intangible, y la memoria histrica de la Nacin (Art. 99), tal como se planteo,
con la restauracin de la Obra de Jess Soto, ubicada en la autopista Francisco de Miranda, la cual fue
salvajemente agredida por un grupo de personas, el Estado, en virtud de la invaluable labor cultural y artstica
que dej Jess Soto, le atribuy la responsabilidad de restaurar esta importante obra de arte a Petrleos de
Venezuela, para el deleite de todos los caraqueos y de quienes circulan por esta importante arterial vial.
El Estado garantizar la emisin, recepcin y circulacin de la informacin cultural. Los medios de
comunicacin tienen el deber de coadyuvar a la difusin de los valores de la tradicin popular y la obra de los o
las artistas, escritores, escritoras, compositores, compositoras, cineastas, cientficos, cientficas y dems
creadores y creadoras culturales del pas (Art. 101), la mejor forma de garantizar esta poltica pblica, est en la
llamada Ley de Responsabilidad Social para Radio y Televisin, en cuyo contenido se plantea la obligacin que
tienen los medios de comunicacin social del pas, de impulsar la produccin nacional, empleando en su
programacin en el caso de las emisoras de radio, msica de cantautores venezolanos o la representacin de la
msica llanera. En el caso de la televisin, se deben impulsar programas recreativos que resalten y rescaten la
tradicin popular.
Se reconoce adems existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su organizacin social, poltica y
econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, (Art. 119) y para ello el Estado fomentar la
valoracin y difusin de las manifestaciones culturales de los pueblos indgenas (Art. 121), garantizar adems
a los trabajadores y trabajadoras pertenecientes a los pueblos indgenas el goce de los derechos que confiere la
legislacin laboral (Art. 123) y tendrn una representacin indgena en la Asamblea Nacional y en los cuerpos
deliberantes de las entidades federales y locales con poblacin indgena (Art. 125).
En materia ambiental, el Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los
procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia
ecolgica (Art. 127), para el cumplimiento de esta poltica pblica, se establece la creacin del Instituto
Nacional de Parques (INPARQUES), organismo encargado de velar por la preservacin y mantenimiento de los
parques nacionales y monumentos naturales.

El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio, que incluya la informacin, consulta y
participacin ciudadana (Art. 128). La Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial, cual tiene por objeto la
ordenacin territorial y la gestin del territorio; no se trata solamente de normar (...) un orden territorial (...) sino
tambin de gestionarlo de conformidad con el modelo de desarrollo asumido por el Estado.
Indiscutiblemente, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, lleva inmersa en su texto, gran
cantidad de lineamientos y polticas pblicas que con el pasar del tiempo han sido desarrolladas por el Ejecutivo
Nacional.
Estas polticas, que se han ido desarrollando, van de la mano, con el Lneas Generales del Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin 2007-2013 (Simn Bolvar), en cual entre otras cosas busca normar las
acciones a ejecutar por el Gobierno Nacional en materia econmica, poltica, social, cultural, geogrfica,
ambiental y militar.
La LEY ORGNICA DE EDUCACIN de 2009 consta de 50 artculos y es una ley marco, con principios
constitucionales, valores rectores, derechos, garantas y deberes en la educacin.
Esta ley contempla siete (07) Captulos, conformados de la siguiente manera: Capitulo I , (Disposiciones
Fundamentales,), Captulo II (Corresponsables de la Educacin), Captulo III (El Sistema Educativo), Captulo
IV (Formacin y Carrera Docente,) Captulo V ( Administracin y Rgimen Educativo, ) Captulo VI
(Financiamiento de la Educacin), Captulo VII (Disposiciones Transitorias, Finales y Derogatoria).
Anlisis Crtico:
La LOE del 2009 vulnera lo establecido en los artculos: 2, 57, 59, 68, 102, 103, 109, 203,207,208,209, de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, donde se establece que somos un estado democrtico y
social de justicia y de derecho; tenemos el derecho de expresar libremente nuestros pensamientos, ideas y
opiniones, as como a la libertad de culto y a manifestar, igualmente se garantiza la autonoma universitaria, la
educacin fundamentada en el respeto a todas las corrientes de pensamiento e integral, y observamos que en
esta ley se pretende desarrollar un proceso educativo que eleve la conciencia para alcanzar la suprema felicidad
social a travs de una estructura socioeconmica incluyente y un nuevo modelo productivo social, humanista y
endgeno (Nuevo Modelo Socialista).
- El Artculo 10 referido a la prohibicin en los planteles pblicos y privados de la difusin e ideas contrarias
a la soberana nacional y los principios y valores consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, podra interpretarse como una apologa a la inquisicin, as como una violacin de derechos
fundamentales; tales como la libertad de expresin, de ideas y opinin, asimismo como de las disposiciones
sobre los derechos inherentes a la persona y al libre desenvolvimiento de la personalidad.
- Otro aspecto resaltante y que puede ser peligroso de acuerdo a los intereses del gobierno es lo que establece
la LOE 2009 en las disposiciones transitorias que Para garantizar los principios establecidos en la Constitucin
de la Repblica, el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Educacin podr clausurar o
exigir la reorganizacin de las instituciones educativas privadas en los cuales se atente contra ellos. Los
propietarios, directores o educadores que resulten responsables de tales hechos sern inhabilitados hasta por
diez aos para el ejercicio de cargos docentes o administrativos en cualquier tipo de plantel, lapso durante el
cual no podrn fundar ni dirigir por s ni por interpuestas personas ningn establecimiento educativo.
- Cuando dice que el Estado tiene la obligacin primordial de garantizar el acceso universal a la educacin
para todos los ciudadanos; el problema esta en quienes ejercen las funciones de Estado, que estn viendo cmo
monopolizan los espacios y no se enfocan en la calidad, por lo cual, en este contexto, las atribuciones que se
toman no seran para promover polticas de amplitud sino para castigar a sectores e instituciones privadas",.
-La LOE establece que el Estado ser el encargado de planificar, ejecutar y coordinar programas de ingreso
de estudiantes a las instituciones de educacin universitaria nacionales y privadas, vale la pena destacar que es
importante que el Estado garantice la igualdad de ingreso a la educacin y, en especial, a los que menos tienen,
pero la intervencin del Estado se justifica slo en los niveles obligatorios de escolaridad, como las etapas de
bsica y media, que es la educacin mnima que debe tener toda la poblacin. "En la educacin superior no debe
haber mayor intervencin porque el concepto de la autonoma existe".
Hay que tener mucho cuidado en el papel de los medios de comunicacin social en la nueva ley. En el
artculo 9 indica que se incorporarn unidades de formacin en las escuelas para contribuir con el
"conocimiento, comprensin, uso y anlisis crtico de contenidos". Pero en este sentido habr que estudiar la

carga ideolgica de los contenidos generados por el Estado a fin de que las regulaciones a los medios no
tnganla intencin de imponer un modelo nico de pensamiento". Un modelo socialista.
- En materia de relaciones de trabajo y jubilaciones la LOE de 1980 es explicita en su contenido, abarca dos
captulos referentes a las Condiciones De Trabajo De Los Profesionales De La Docencia, y De Las Pensiones Y
Jubilaciones) la LOE de 2009 establece en su artculo 42, que los profesionales de la docencia se regirn en sus
relaciones de trabajo, por las disposiciones de esta Ley, por las leyes especiales que regulen la materia, la Ley
Orgnica del Trabajo y dems disposiciones legales
La nueva ley que regula la carrera docente se debe basar en los artculos 102, 103 y 104 de la Constitucin
nacional, los cuales establecen que el ingreso y ascenso deben basarse en el mrito acadmico y estar alejados
del factor poltico partidista.
LOPNA
Derecho a la educacin...
Segn el Artculo 53 de la LOPNA, se menciona: "Todos los nios y adolescentes tiene derecho a la
educacin, a ser inscritos y recibir educacin en una escuela, plantel o instituto oficial de carcter gratuito y
cercano a su residencia. Tienen derecho a ser informados y participar activamente en su proceso educativo
(Artculo 55), tienen el derecho a ser respetados por los educadores (Articulo 56) y as como informarlos sobre
las sanciones disciplinarias y antes de la imposicin de cualquier sancin debe garantizarse a todos los nios y
adolescentes el ejercicio de los derechos a opinar y a la defensa (Artculo 57).