UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL EMP. PE-5N

(MOYOBAMBA)-BAOS SULFUROSOS-ALFARILLOOCHAM, PROVINCIA DE MOYOBAMBA, A NIVEL DE PERFIL
DE INVERSION PBLICA

INFORME DE INGENIERA
PRESENTADO PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE

INGENIERO CIVIL
POR:
BACH. PERCY RUFINO MATTO JULCA
SUSTENTADO Y APROBADO ANTE EL HONORABLE JURADO:

Presidente

: Dr. Ing. SERBANDO SOPLOPUCO QUIROGA

---------------------------

Secretario

: Ing. MSc WILTON CELIS ANGULO

---------------------------

Miembro

: Ing. JUVENAL DIAZ AGIP

---------------------------

Asesor

: Ing. NESTOR RAUL SANDOVAL SALAZAR

---------------------------

ii

DEDICATORIAS :
A MI QUERIDO PADRE:
RUFINO MATTO CESPEDES, que en paz
descanse, por el apoyo que me dio durante
mi vida de estudiante, s que desde el cielo
est orgulloso de ver realizado el anhelo de
mi vida, ser un profesional y que le hubiera
gustado estar presente en este momento tan
importante para la familia.

A MI QUERIDA MADRE:
JULIA JULCA GUARDIA, por ser una
madre ejemplar , por su infinito amor que
me da cada da, y que por siempre me ha
enseado a ser una persona de bien.
.

A MI QUERIDA HIJA:
MARIA JULIA MATTO JULCA, por ser
el eje de nuestra vida como familia

iii

AGRADECIMIENTOS
A DIOS:
Por darme la vida, salud, el respaldo
espiritual y la fortaleza necesaria
para seguir adelante

A LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE
SAN MARTIN:
En especial a los docentes de la facultad
de INGENIERA CIVIL, por ser el centro
estudios de mi formacin profesional
.
.

A TODOS MIS COMPAEROS Y

AMIGOS:
Por ser las personas con quienes comparto
buenas experiencias y supieron apoyarme
en vida universitaria

AL ING NESTOR RAUL SANDOVAL

SALAZAR:
Por sus enseanzas y apoyo dentro y fuera
de clases. Mi agradecimiento especial y
muestras de estima personal para l.
GRACIAS.
iv

I N D I C E.
pag
CARTULA
CONTRACARTULA.
APROBACIN DEL INFORME (ACTA DE EXAMEN ORAL).
DEDICATORIAS
AGRADECIMIENTOS.
INDICE.
RESUMEN.

I.

INTRODUCCION.01
I.1
I.2
I.3

II.

i
ii
iii
iv
v-viii
ix-xi

ANTECEDENTES DEL PROBLEMA.. 01

ALCANCES..03
LIMITACIONES..03

MARCO TEORICO..03
2.1
II.2
II.3

II.4
II.5

ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN... 03
II.1.1 antecedentes.....03
II.1.2 justificacin.04
OBJETIVOS. 04
II.2.1 objetivo general...04
II.2.2 objetivos especficos... 04
MARCO TEORICO 05
II.3.1 proyecto de inversin..05
II.3.2 proyecto de inversin pblica ( p i p )06
II.3.3 perfil del proyecto... 07
II.3.4 estudio de pre factibilidad08
II.3.5 estudio de factibilidad. 08
II.3.6 el ciclo del proyecto para un camino vecinal. 08
PROCEDIMIENTOS GENERALES PARA LA ELAVORACIN DE UN
PERFIL DE INVERSIN PBLICA. . 10
PROPUESTA15

III. MATERIALES Y MTODOS. 15

III.1 MATERIALES. 15
III.2 MTODOS16

IV. RESULTADOS.. 16
4.
IV.1
IV.2
IV.3

ASPECTOS GENERALES. 16
NOMBRE DEL PROYECTO 16
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 17
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS17
IV.4 MARCO DE REFERENCIA.. 18
5.
IDENTIFICACCIN. .23
5.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL. .. 23
5.1.1 antecedentes de la situacin que motiva el proyecto.. 23
a) Motivos que generaron la propuesta de este proyecto 23
b) Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar24
v

c)
d)

Razones por la que es de inters para la comunidad resolver dicha

situacin.. 25
Competencia del estado para resolver la situacin negativa.. 25

5.1.2 zona y poblacin afectadas. ... 26

a) Ubicacin y caractersticas geogrficas de la zona afectada... 26
b) Caractersticas socio econmicas y culturales de poblacin afectada29
5.1.3 gravedad de la situacin negativa que se intenta solucionar.. 34
5.1.4 intentos anteriores de solucin35
5.1.5 inters de los grupos involucrados. 36
5.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS. ... 37
5.2.1 problema central..37
5.2.2 identificacin de las causas del problema central....37
5.2.3 seleccin y justificacin de las causas del problema.. 38
5.2.4 agrupar y jerarquizar las causas.. 38
5.2.5 construccin del rbol de causas.39
5.2.6 identificacin de los efectos del problema central.. 39
5.2.7 seleccin y justificacin de efectos del problema...40
5.2.8 agrupar y jerarquizar los efectos 40
5.2.9 construccin del arbol de efectos................................................................... 41
5.2.10 rbol de causas problemas efectos 42
5.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO. . 42
5.3.1 definicin del objetivo central. ...42
5.3.2 determinacin de los medios para alcanzar el objetivo. 43
5.3.3 determinacin de los fines del proyecto. .. 44
5.3.4 rbol de medios objetivos y fines. .. 45
5.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN. .46
5.4.1 anlisis de los medios fundamentales. 46
5.4.2 planeamiento de acciones. . 46
5.4.3 planeamiento de alternativas de solucin. ..47
6.
FORMULACIN Y EVALUACIN. ...47
6.1 HORIZONTE DE EVALUACIN. ... 47
6.1.1
eta
pa de pre inversin. ...
47
6.1.2 etapa de inversin. . 48
6.1.3
eta
pa de post inversin. .
48
6.1.4
eta
pas de cada proyecto alternativo. ..
48

vi

6.2 UBICACIN Y AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. .

6.2.1
icacin del proyecto. .
6.2.2
ea de influencia del proyecto.

48
ub
48
r
52

6.3 ANLISIS DE LA DEMANDA. 53

6.3.1
de
manda del trfico vehicular. 53
a) Demanda actual53
b) Demanda proyectada (trfico normal). ...55
c) Demanda proyectada (trfico generado). 55
6.4 ANLISIS DE LA OFERTA. 56
6.4.1
ca
ractersticas de la oferta actual. ..
56
6.5 BALANCE OFERTA DEMANDA. 58
6.5.1
po
tencial demandado al proyecto. ..58
6.5.2 metas globales y parciales de cada proyecto alternativo. .. 58
6.6 DESCRIPCIN DE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS A CONSIDERAR... 59
6.7 PLANTEAMIENTO TCNICO DE ALTERNATIVAS. ... 61
6.8 SECUENCIA DE ETAPAS Y ACTIVIDADES DE CADA PROYECTO
ALTERNATIVO. 62
6.8.1 Definicin de las condiciones iniciales para la realizacin de las
diversas etapas de las alternativas presentadas. ........................................... 62
6.8.2 identificacin de las actividades asociadas a cada alternativa y definir su
duracin de acuerdo a la tarea a realizar. .. 62
6.9 COSTOS A PRECIO DE MERCADO. .. 63
6.9.1 costos totales del proyecto alternativo 1 precios de mercado. 63
6.9.2 costos totales del proyecto alternativo 2 precios de mercado. 64
6.9.3 costos totales mantenimientos para ambas alternativas a precio de mercado 64
a) costos totales mantenimientos en la situacin sin proyecto. .. 64
b) costos totales mantenimientos en la situacin con proyecto. 65

6.9.4 costos totales mantenimientos para ambas alternativas a precios sociales. ... 66
6.9.5 flujo de costos incrementales a precios sociales. ... 67
6.10 BENEFICIOS. . 68
6.10.1 beneficios de cada uno de los proyectos alternativos. 68
6.10.2
be
neficios de la situacin actual optimizada. .
68
6.10.3
be
neficios incrementales. ...
69
a) cuantificacin de beneficios por ahorro de costos de operacin vehicular.69
b) cuantificacin de beneficios por ahorro de recursos de mantenimiento. ...70

vii

6.11 EVALUACIN SOCIAL. .......... 71

6.11.1 evaluacin social aplicacin de la metodologa costo beneficio. 71
6.12 ANALISIS DE SENSIBILIDAD. ..72
6.12.1 determinacin de las variables inciertas. ...72
6.12.2 mximo costo que puede soportar el proyecto. .72
6.13 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD. . 73
6.13.1 compromisos institucionales previstos para las fases de pre inversin del
proyecto. 73
6.13.2 compromisos institucionales previstos para las fases de inversin del
proyecto. 73
6.13.3 compromisos institucionales previstos para las fases de post inversin del
proyecto. 74
6.14 ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL. .. 74
6.14.1 marco legal. 74

6.14.2 objetivos generales. ... 75

6.14.3
ob
jetivos generales.
75
6.14.4 consideraciones generales. 75
6.14.5 identificacin de los impactos ambientales potenciales. .. 77
6.14.6 evaluacin de los impactos ambientales. 86
6.14.7
ev
aluacin de alternativas de mitigacin. ..
88
6.14.8 plan de monitoreo ambiental y vigilancia ecolgica. 92
6.15 SELECCIN DE LA ALTERNATIVA PTIMA. 96
6.16 ORGANIZACIN Y GESTIN. 96
6.17 MARCO LGICO DEL PROYECTO SELECCIONADO. .............................. 97

7.
CONCLUSIONES Y ANEXOS. ... 98
7.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. .. 98
7.2 ANEXOS. 100

V.

ANALISIS Y DISCUSIN DE LOS RESULTADOS. ...........................102

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ..104

VII. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA. 105
VIII. BIBLIOGRAFA. .. 106
IX. ANEXOS. .107
INDICE DE CUADROS
Cuadro A: Entidades Involucradas y Beneficiarios. xi
Cuadro N 01: Entidades Involucradas y Beneficiarios 18
Cuadro N 02: Ubicacin De Obras de Arte a Construir.. 22
Cuadro N 03: Poblacin del rea de Influencia.. 28
viii

Cuadro N 04: Poblacin Actual Total Proyectada... 28

Cuadro N 05: Poblacin Proyectada por todo el Horizonte del Proyecto29
Cuadro N 06: Infraestructura Educativa en la Zona del Proyecto29
Cuadro N 07: Tipo de Acceso a Centros Educativos... 30
Cuadro N 08: Centros de Salud de la Zona de Influencia y Tipos de Acceso.30
Cuadro N 09: Tipo De Servicio Con Que Cuentan los Caseros de la Zona de Influencia..31
Cuadro N 10: Produccin Agrcola de la Zona de Influencia..33
Cuadro N 11: Poblacin de ganado vacuno, ovino, porcino y aves de corral de la Zona de
Influencia.. 33
Cuadro N 12: Flujo Turstico Regional y Provincial 2004-2006 34
Cuadro N 13: Grupos Involucrados 36
Cuadro N 14: Justificacin de Causas 38
Cuadro N 15: Justificacin de Efectos 40
Cuadro N 16: Esquema De Fases Y Etapas Proyectos Alternativos 1 Y 2. 48
Cuadro N 17: Distancias Aproximadas Con Respecto a la Ciudad de Moyobamba.. 53
Cuadro N 18: Resultados de Conteo de Trafico Enero 2009 (Clasificacin Vehicular Diario
Ambos Sentidos) .............. 53
Cuadro N 19: Clculo del ndice medio Diario (I.M.D) Semanal.. 54
Cuadro N 20: Demanda Actual... 54
Cuadro N 21: Proyeccin del Trfico Normal (Vehculo/Da)... 55
Cuadro N 22: Proyeccin del Trafico Generado (Vehculo/Da) 55
Cuadro N 23: Demanda proyectada.56
Cuadro N 24: Tramos del Camino Vecinal. 56
Cuadro N 25: Resumen De Inventario Vial 57
Cuadro N 26: Balance Oferta Demanda.............................................................................. 58
Cuadro N 27: Resumen De Propuesta Tcnica.. 61
Cuadro N 28: Duracin De Las Actividades Del Proyecto Alternativa 01 62
Cuadro N 29: Duracin De Las Actividades Del Proyecto Alternativa 02 63
Cuadro N 30: Costos A Precios de Mercado ( ALTERNATIVA I )........................................ 63
Cuadro N 31: Costos A Precios de Mercado (ALTERNATIVA II). 64
Cuadro N 32: Situacin Sin Proyecto. 64
Cuadro N 33: Situacin Con Proyecto Alternativa 1. 65
Cuadro N 34: Situacin Con Proyecto Alternativa 2.. 65
Cuadro N 35: Costos de Inversin y Mantenimiento a Precios de Mercado ( Nuevos Soles )... 66
Cuadro N 36: Costos de Inversin y Mantenimiento a Precios Sociales ( Nuevos Soles ). 67
Cuadro N 37: Costos de inversin y costos de mantenimiento incrementales a precios sociales
(nuevos soles)............67
Cuadro N 38: Costos De Operacin Vehicular (US$ Por Km.) Segn Tipo De Vehculo
para Ambas Alternativas.. 69
Cuadro N 39: Calculo De Beneficios Del Proyecto (en Nuevos Soles) Para ambas
Alternativas................... 69
Cuadro N 40: Ahorro por Costos de Operacin Vehicular Total (Nuevos Soles)... 70
Cuadro N 41: Ahorro por Costos de Mantenimiento Total (Nuevos Soles).... 70
Cuadro N 42: Evaluacin Social Proyecto Alternativo 01 (En miles de soles).. 71
Cuadro N 43: Evaluacin Social Proyecto Alternativo 02 (En miles de soles).. 71
Cuadro N 44: Anlisis De Sensibilidad.. 72
Cuadro N 45: Mximo Costo del Proyecto. 73
Cuadro N 46: Costos de Mitigacin Ambiental.. 86
Cuadro N 47: Matriz de Impactos Ambientales.. 87
Cuadro N 48: Cronograma de Ejecucin Presupuestal del Proyecto.. 95
ix

Cuadro N 49: Matriz de Marco Lgico....................................................................................... 97

INDICE DE GRAFICOS
Grfico A: Ciclo del proyecto para un camino vecinal 09
Grfico N 01: Ubicacin del Proyecto y Caseros Beneficiados. 20
Grfico N 02: rbol De Causas .. 39
Grfico N 03: rbol De Efectos . 41
Grfico N 04: rbol De Causas Y Efectos............................................................................. 42
Grfico N 05: Definicin del Problema.. 43
Grfico N 06: rbol De Medios................................................................................................. 43
Grfico N 07: rbol De Fines. 44
Grfico N 08: rbol De Medios y Fines. 45
Grfico N 09: Clasificacin de Medios Fundamentales.. 46
Grfico N 10: Planeamiento de Acciones 46
Grfico N 11: Ubicacin del Departamento de San Martn.... 49
Grfico N 12: Ubicacin de la Provincia de Moyobamba... 50
Grfico N 13: Ubicacin del Distrito de Moyobamba y Jepelacio.. 50
Grfico N 14: Ubicacin de los Principales Caseros Beneficiados y del Proyecto 51
Grfico N 15: rea de Influencia del Proyecto... 52
Grfico N 16: Volmenes de Vehculos Diarios..... 54
Grfico N 17: Seccin Transversal..............................61
RESUMEN
1.

NOMBRE DEL PROYECTO.

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL EMP. PE-5N (MOYOBAMBA) BAOS

SULFUROSOS

ALFARILLO

OCHAM,

DISTRITO

DE

MOYOBAMBA, PROVINCIA DE MOYOBAMBA REGIN SAN MARTIN.

2.

UBICACIN
Departamento / regin
Provincia
Distrito
Localidades

3.

:
:
:
:

San Martn.
Moyobamba.
Moyobamba.
La Perla de Indae, Las Shainas, Baos Sulfurosos De
Oromina, El Naranjal, Alfarillo, Ocham.

ACCESO.
El acceso a la zona de estudio o zona de proyecto se realiza de la siguiente manera:
Partiendo desde la ciudad de Moyobamba, por la carretera Fernando Belaunde Terry en
direccin a la ciudad de Rioja aproximadamente a 1.5 km de distancia, nos encontramos
con el sector Perla de Indae, punto inicio del tramo el cual empalma directamente con la
carretera nacional.

4.

OBJETIVO DEL PROYECTO.

Adecuado nivel de transitabilidad para el traslado de carga y pasajeros.
Las poblaciones conocern las ventajas comparativas del uso de una carretera en buen
estado.
Se disminuir en gran medida los costos de la movilizacin de la poblacin de las
localidades involucradas.
Disminuir los gastos de la canasta familiar en lo que respecta a los gastos por transporte
y fletes de la poblacin.

5.

BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PROYECTO.

Oferta: Camino Vecinal de 12.159 Km. con rasante natural y parcialmente conformado
por afirmado granular, con pendientes longitudinales fuertes, insuficientes obras de arte,
obras de drenaje de capacidad insuficiente, ancho de va no adecuado, intransitable en
pocas de lluvias.
Demanda: Camino Vecinal de 12.159 Km. a nivel de afirmado, con plataforma de niveles
y pendientes adecuados, con adecuadas obras de arte, sistema de drenaje funcionales y
transitable para vehculos menores y mayores en cualquier poca del ao, con acho de va
adecuado.
Metas Globales y parciales de cada proyecto Alternativo
Para que este proyecto este validado por un periodo de 10 aos, se ha previsto
satisfacer en un 100% de la poblacin demandante, como meta global, por lo tanto
podemos decir que las metas globales para ambos proyecto alternativos es la misma,
entonces tenemos el siguiente cuadro:
Cuadro N A: Balance Oferta - Demanda
OFERTA
DEMANDA
12.159 Km
12.159 Km
Rasante Natural
Afirmado
Pendientes Longitudinales
Pendientes longitudinales fuertes
Adecuadas
Obras de Arte suficientes y
Insuficientes obras de arte
adecuadas
xi

Sistema de drenaje adecuado y

funcional
Adecuado programa de
Mantenimiento Vial y Capacitacin
en la Misma
Transitabilidad Permanente
(en cualquier poca)
Bajo Riesgo de Accidente
Ancho de Va Adecuado
Optimizacin de costos de transporte

Sistema de drenaje deficiente

Inadecuados Programas de
Mantenimiento

6.

Intransitable Temporal
(en pocas de lluvias)
Alto Riesgos de Accidentes
Ancho de Va no adecuado
Altos Costos de transporte
Fuente: Elaboracin propia
DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS
Proyecto Alternativa 1:

Consiste en el mejoramiento del camino vecinal Emp. PE-5N (Moyobamba) - Baos

Sulfurosos Alfarillo - Ocham, con la finalidad de reducir el estado de deterioro de la
infraestructura vial, considerando mantener el trazo original, con la construccin de una
superficie de rodadura a nivel de afirmado con un espesor de 10 cm desde la progresiva
0+000 al 4+820, y de 20cm de espesor desde la progresiva 4+820 al 12+159, ampliacin
del ancho de calzada a 4.50 metros sin bermas, disminucin de las pendientes fuertes en las
zonas crticas; construccin de obras de arte como 01 pontn de 6.00 metros de luz y un
puente de 15.00 metros de luz, construccin de obras de drenaje como Alcantarillas
circulares de Tubera Perfilada PVC de dimetros de 24, 32, 48 y 60, con aleros de
concreto. Tambin est contemplado realizar Programa de Mantenimiento Vial y
Capacitacin Vial.

Proyecto Alternativa 2:

xii

Consiste en el mejoramiento del camino vecinal Emp. PE-5N (Moyobamba) - Baos

Sulfurosos Alfarillo - Ocham, con la finalidad de reducir el estado de deterioro de la
infraestructura vial, considerando mantener el trazo original, con la construccin de una
superficie de rodadura a nivel de afirmado con un espesor de 10 cm desde la progresiva
0+000 al 4+820, y de 20cm de espesor desde la progresiva 4+820 al 12+159, ampliacin
del ancho de calzada a 5.50 metros sin bermas, disminucin de las pendientes fuertes en las
zonas crticas; ; construccin de obras de arte como 01 pontn de 6.00 metros de luz y un
puente de 15.00 metros de luz, construccin de obras de drenaje como Alcantarillas
circulares de Tubera Perfilada PVC de dimetros de 24, 32, 48 y 60, con aleros de
concreto. Tambin est contemplado realizar Programa de Mantenimiento Vial y
Capacitacin Vial.

xiii