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AMNESTY
INTERNATIONAL
RAPPORT 2015/16
LA SITUATION DES DROITS HUMAINS DANS
LE MONDE
iv
SOMMAIRE
RAPPORT ANNUEL 2015/16
SIGLES ET ABRVIATIONS ................................................................................................... ix
PRFACE .............................................................................................................................. x
AVANT-PROPOS ................................................................................................................. 12
RSUM RGIONAL AFRIQUE ............................................................................................ 17
RSUM RGIONAL AMRIQUES ....................................................................................... 26
RSUM RGIONAL ASIE-PACIFIQUE ................................................................................ 36
RSUM RGIONAL EUROPE ET ASIE CENTRALE ............................................................. 46
RSUM RGIONAL MOYEN-ORIENT ET AFRIQUE DU NORD ........................................... 56
AFGHANISTAN ................................................................................................................... 68
AFRIQUE DU SUD .............................................................................................................. 72
ALBANIE ............................................................................................................................. 78
ALGRIE ............................................................................................................................. 79
ALLEMAGNE ....................................................................................................................... 82
ANGOLA ............................................................................................................................. 84
ARABIE SAOUDITE ............................................................................................................. 87
ARGENTINE ........................................................................................................................ 92
ARMNIE ............................................................................................................................ 94
AUSTRALIE ......................................................................................................................... 96
AUTRICHE .......................................................................................................................... 98
AZERBADJAN .................................................................................................................. 100
BAHAMAS ........................................................................................................................ 102
BAHREN .......................................................................................................................... 104
BANGLADESH .................................................................................................................. 107
BLARUS .......................................................................................................................... 109
BELGIQUE ........................................................................................................................ 112
BNIN .............................................................................................................................. 114
BOLIVIE ............................................................................................................................ 115
BOSNIE-HERZGOVINE .................................................................................................... 117
BRSIL ............................................................................................................................. 118
BULGARIE ........................................................................................................................ 123
BURKINA FASO ................................................................................................................ 125
BURUNDI ......................................................................................................................... 128
CAMBODGE ...................................................................................................................... 132
CAMEROUN ...................................................................................................................... 135
CANADA ........................................................................................................................... 138
CHILI ................................................................................................................................ 140
CHINE ............................................................................................................................... 142
CHYPRE ............................................................................................................................ 149
COLOMBIE ........................................................................................................................ 150
CONGO ............................................................................................................................. 156
Amnesty International Rapport 2015/16
158
161
163
166
167
DANEMARK ......................................................................................................................
GYPTE ............................................................................................................................
MIRATS ARABES UNIS ...................................................................................................
QUATEUR .......................................................................................................................
RYTHRE ........................................................................................................................
ESPAGNE ..........................................................................................................................
ESTONIE ...........................................................................................................................
TATS-UNIS .....................................................................................................................
THIOPIE ..........................................................................................................................
FIDJI .................................................................................................................................
FINLANDE ........................................................................................................................
FRANCE ............................................................................................................................
GAMBIE ............................................................................................................................
GORGIE ..........................................................................................................................
GHANA .............................................................................................................................
GRCE ..............................................................................................................................
GUATEMALA .....................................................................................................................
GUINE ............................................................................................................................
GUINE-BISSAU ...............................................................................................................
GUINE QUATORIALE ....................................................................................................
GUYANA ...........................................................................................................................
HATI ................................................................................................................................
HONDURAS ......................................................................................................................
HONGRIE ..........................................................................................................................
INDE .................................................................................................................................
INDONSIE .......................................................................................................................
IRAK .................................................................................................................................
IRAN .................................................................................................................................
IRLANDE ...........................................................................................................................
ISRAL ET TERRITOIRES PALESTINIENS OCCUPS .........................................................
ITALIE ...............................................................................................................................
JAMAQUE ........................................................................................................................
JAPON ..............................................................................................................................
JORDANIE ........................................................................................................................
KAZAKHSTAN ...................................................................................................................
KENYA ..............................................................................................................................
KIRGHIZISTAN ..................................................................................................................
KOWET ............................................................................................................................
LAOS .................................................................................................................................
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vi
LESOTHO ..........................................................................................................................
LETTONIE .........................................................................................................................
LIBAN ...............................................................................................................................
LIBYE ................................................................................................................................
LITUANIE ..........................................................................................................................
271
273
274
276
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vii
368
372
374
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RUSSIE .............................................................................................................................
RWANDA ..........................................................................................................................
SALVADOR ........................................................................................................................
SNGAL ..........................................................................................................................
SERBIE .............................................................................................................................
SIERRA LEONE .................................................................................................................
SINGAPOUR .....................................................................................................................
SLOVAQUIE .......................................................................................................................
SLOVNIE .........................................................................................................................
SOMALIE ...........................................................................................................................
SOUDAN ...........................................................................................................................
SOUDAN DU SUD .............................................................................................................
SRI LANKA ........................................................................................................................
SUDE ..............................................................................................................................
SUISSE .............................................................................................................................
SWAZILAND ......................................................................................................................
SYRIE ................................................................................................................................
TADJIKISTAN ....................................................................................................................
TAIWAN ............................................................................................................................
TANZANIE ........................................................................................................................
TCHAD ..............................................................................................................................
THALANDE ......................................................................................................................
TIMOR-LESTE ...................................................................................................................
TOGO ................................................................................................................................
TRINIT-ET-TOBAGO ........................................................................................................
TUNISIE ............................................................................................................................
TURKMNISTAN ..............................................................................................................
TURQUIE ..........................................................................................................................
UKRAINE ..........................................................................................................................
URUGUAY ........................................................................................................................
VENEZUELA ......................................................................................................................
VIT-NAM .........................................................................................................................
YMEN .............................................................................................................................
ZAMBIE ............................................................................................................................
ZIMBABWE .......................................................................................................................
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viii
SIGLES ET
ABRVIATIONS
CEDEAO
Communaut conomique des tats de
lAfrique de lOuest
CIA
Agence centrale du renseignement des tatsUnis
COMIT EUROPEN POUR LA
PRVENTION DE LA TORTURE
Comit europen pour la prvention de la
torture et des peines ou traitements
inhumains ou dgradants
CONVENTION CONTRE LA TORTURE
Convention contre la torture et autres peines
ou traitements cruels, inhumains ou
dgradants
CONVENTION CONTRE LES DISPARITIONS
FORCES
Convention internationale pour la protection
de toutes les personnes contre les
disparitions forces
CONVENTION EUROPENNE DES DROITS
DE LHOMME
Convention de sauvegarde des droits de
l'homme et des liberts fondamentales
CONVENTION SUR LA DISCRIMINATION
RACIALE
Convention internationale sur llimination de
toutes les formes de discrimination raciale
ONG
Organisation non gouvernementale
ONU
Organisation des Nations unies
PIDCP
Pacte international relatif aux droits civils et
politiques
PIDESC
Pacte international relatif aux droits
conomiques, sociaux et culturels
RAPPORTEUR SPCIAL DES NATIONS
UNIES SUR LA LIBERT D'EXPRESSION
Rapporteur spcial des Nations unies sur la
promotion et la protection du droit la libert
dopinion et dexpression
RAPPORTEUR SPCIAL DES NATIONS
UNIES SUR LA TORTURE
Rapporteur spcial des Nations unies sur la
torture et les autres peines ou traitements
cruels, inhumains ou dgradants
RAPPORTEUR SPCIAL DES NATIONS
UNIES SUR LE RACISME
Rapporteur spcial des Nations unies sur les
formes contemporaines de racisme, de
discrimination raciale, de xnophobie et de
lintolrance qui y est associe
RAPPORTEUSE SPCIALE DES NATIONS
UNIES SUR LA VIOLENCE CONTRE LES
FEMMES
Rapporteuse spciale des Nations unies
charge de la question de la violence contre
les femmes, y compris ses causes et ses
consquences
ix
PRFACE
Le Rapport 2015/16 dAmnesty International rend compte de la situation des droits humains
dans le monde en 2015.
Lavant-propos, les cinq rsums rgionaux et ltude au cas par cas de la situation dans
160 pays et territoires tmoignent des souffrances de femmes, d'hommes, d'enfants en grand
nombre, qui ont subi les consquences des conflits, des dplacements forcs, de la
discrimination ou de la rpression. Ce rapport met aussi en vidence la force et l'ampleur du
mouvement de dfense des droits humains et examine les progrs accomplis en matire de
protection et de sauvegarde de ces droits.
Bien que tout ait t fait pour garantir l'exactitude des informations fournies, celles-ci peuvent
tre modifies sans avis pralable.
AMNESTY
INTERNATIONAL
RAPPORT 2015/16
AVANT-PROPOS ET RSUMS RGIONAUX
AVANT-PROPOS
Le fait que nous assistions
au dclenchement d'un
nombre si important de
nouvelles crises, sans
qu'aucune des anciennes ne
soit rgle, illustre
clairement l'absence de
capacit et de volont
politique de mettre fin aux
conflits, et encore moins de
les prvenir. Le rsultat est
que l'imprvisibilit et
l'impunit gagnent du terrain
d'une manire alarmante.
Antnio Guterres, haut-commissaire des
Nations unies pour les rfugis
L'anne qui vient de s'couler nous a montr
que la capacit du systme international
rpondre aux crises et aux dplacements
massifs de populations laissait cruellement
dsirer. Le nombre de personnes dplaces
et rfugies travers le monde n'a jamais t
aussi important depuis la fin de la Seconde
Guerre mondiale. Cette situation est due en
partie au conflit arm qui persiste en Syrie,
pays dont plus de la moiti de la population
est aujourd'hui dplace l'intrieur des
frontires ou rfugie l'tranger. ce jour,
les tentatives de rsolution du conflit n'ont fait
que mettre en vidence les divisions,
l'chelle mondiale et rgionale.
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16
RSUM RGIONAL
AFRIQUE
LUnion africaine (UA) ayant dclar 2016
Anne africaine des droits de lhomme ,
nombreux ont t celles et ceux sur le
continent et dans le reste du monde
esprer que les dirigeants africains, les
institutions rgionales et la communaut
internationale afficheraient la dtermination et
la volont politique ncessaires pour avancer
rellement dans la rsolution des problmes
persistants sur le plan des droits humains.
Ces espoirs ntaient pas sans fondement.
Mme si, en 2015 encore, beaucoup en
Afrique ont t privs de leurs droits et dune
vie dans la dignit et la scurit en raison de
conflits, de linstabilit politique, de rgimes
autoritaires, de la pauvret ou de
catastrophes humanitaires, la rgion sest vu
offrir de relles possibilits. De nombreux
pays ont accompli des progrs
socioconomiques manifestes tandis que
dautres ont connu une transition politique
relativement pacifique. Ladoption
dengagements historiques sur les plans
rgional et mondial dont lAgenda 2063 de
lUA et les Objectifs de dveloppement
durable des Nations unies a ouvert la voie
la ralisation des droits proclams dans la
Charte africaine des droits de lhomme et des
peuples (Charte africaine) et dans des
instruments internationaux relatifs aux droits
humains.
Cependant, les violations graves du droit
international humanitaire et du droit
international relatif aux droits humains dans
le contexte dhostilits armes sont
demeures un motif de proccupation majeur
tout au long de 2015. Les conflits prolongs
qui ont dchir la Rpublique centrafricaine,
la Rpublique dmocratique du Congo
(RDC), la Somalie, le Soudan et le Soudan du
Sud ont fait plusieurs milliers de morts parmi
les civils tandis que la peur et linscurit sont
devenues le quotidien de millions dautres
personnes. Le Burundi a d faire face une
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RPRESSION DE LOPPOSITION EN
PRIODE DLECTIONS ET DE
TRANSITIONS POLITIQUES
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DISCRIMINATION ET MARGINALISATION
LAVENIR
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RSUM RGIONAL
AMRIQUES
Les vnements de lanne 2015 ont soulign
lampleur de la crise en matire de droits
humains sur le continent amricain.
Discriminations, violences, ingalits, conflits,
inscurit, pauvret, atteintes
lenvironnement et absence de justice pour
les victimes de violations des droits humains
sont autant de facteurs qui ont menac la
protection des droits humains et les liberts
fondamentales dans lensemble de la rgion.
Bien que la plupart des tats aient soutenu
et ratifi les normes et traits relatifs aux
droits humains, ces engagements sont rests
lettre morte pour des millions de personnes,
ce qui a confirm la tendance la rgression
qui sest installe depuis deux ans sur le
continent en matire de droits fondamentaux.
Une culture gnralise de limpunit a
permis aux responsables d'atteintes aux
droits humains dagir sans crainte des
consquences, privant les victimes de leur
droit la vrit et des rparations et
affaiblissant ltat de droit. Cette impunit a
souvent t aggrave par la corruption qui
rgnait au sein des systmes de justice et de
scurit, leur faiblesse et leur manque de
ressources, ainsi que par le manque de
volont politique pour garantir lindpendance
et limpartialit de ces institutions.
Durant l'anne, les autorits ont plusieurs
reprises eu recours des interventions
militaires pour faire face certains problmes
sociaux et politiques, notamment linfluence
croissante des rseaux criminels et aux
rpercussions des activits des entreprises
multinationales sur les droits de la population.
Dans le mme temps, les niveaux de
violence meurtrire sont rests extrmement
levs dans lensemble de la rgion. Huit des
10 pays les plus violents du monde se
trouvaient en Amrique latine et dans les
Carabes, et un meurtre violent sur quatre au
niveau mondial tait commis dans quatre
dentre eux (le Brsil, la Colombie, le Mexique
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CONFLIT ARM
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PEINE DE MORT
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RSUM RGIONAL
ASIE-PACIFIQUE
Malgr la poursuite de rapides changements
sociaux et conomiques dans la rgion AsiePacifique, la situation en matire de droits
humains est souvent reste sombre. La
protection de ces droits tait mise mal par
une tendance croissante la rpression et
l'injustice.
Les droits fondamentaux ont t menacs
en premier lieu, et de manire rcurrente, par
le fait que les pouvoirs publics ne veillaient
pas au respect de l'obligation de rendre des
comptes. Ce manquement a eu pour
consquence une impunit souvent
gnralise et solidement enracine qui
empchait les personnes d'obtenir justice et
qui alimentait les violations des droits
humains, telles que la torture et d'autres
formes de mauvais traitements. L'impunit a
galement accentu les souffrances dans les
conflits arms, notamment en Afghanistan et
au Myanmar, et perptu l'injustice en privant
de rparations les victimes de conflits passs,
comme en Indonsie.
Dans de nombreux pays on a constat une
grave dconnexion entre le gouvernement et
la population. Dans bien des cas, les gens, en
particulier les jeunes, se sont sentis investis
d'un pouvoir nouveau, celui de dfendre leurs
droits, souvent l'aide de technologies et de
plateformes de communication facilement
accessibles, telles que les rseaux sociaux.
Les gouvernements, quant eux, ont
frquemment cherch se mettre l'abri des
critiques ou de l'obligation de rendre des
comptes, et certains, comme les
gouvernements chinois, cambodgien, indien,
malaisien, thalandais et vietnamien, ont
intensifi la rpression des liberts
fondamentales. Au Laos, les liberts
d'expression, d'association et de runion
pacifique ont continu d'tre soumises
dimportantes restrictions, et les autorits ont
encore durci le contrle exerc sur les
groupes de la socit civile.
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MONTE DU MILITANTISME ET
RPRESSION DES MOUVEMENTS DE
PROTESTATION
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RPRESSION DE LA DISSIDENCE
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CONFLITS ARMS
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IMPUNIT
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gouvernementales indonsiennes et le
Mouvement pour l'Aceh libre (GAM). Malgr
les lments montrant que les forces de
scurit ont commis des violations qui
pourraient constituer des crimes contre
l'humanit, et que les deux parties pourraient
avoir perptr des crimes de guerre, peu de
mesures ont t prises pour que justice soit
rendue.
Au Sri Lanka, en revanche, des avances
ont t ralises en vue d'assurer le respect
de l'obligation de rendre des comptes.
L'enqute mene par les Nations unies sur
les allgations d'atteintes aux droits humains
commises lors des dernires annes du
conflit arm, notamment des allgations de
disparitions forces et d'attaques menes
contre des civils par l'arme, a abouti la
conclusion que, sil est tabli devant une cour
de justice que ces pratiques ont bien eu lieu,
elles constitueraient des crimes de guerre.
L'ONU a recommand des rformes en vue
de traiter la question des violations des droits
humains persistantes et la mise en place
d'une cour hybride charge de juger les
crimes relevant du droit international. Le
gouvernement a exprim son accord au sujet
de ces recommandations.
POPULATIONS EN MOUVEMENT
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DISCRIMINATION
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PEINE DE MORT
45
RSUM RGIONAL
EUROPE ET ASIE
CENTRALE
Marque par des turbulences, 2015 a t
une mauvaise anne pour les droits humains
en Europe et en Asie centrale. Elle a dbut
avec de violents combats dans l'est de
l'Ukraine et s'est acheve sur de graves
affrontements en Turquie orientale. Dans
l'Union europenne (UE), elle a commenc et
fini par des attentats perptrs Paris et en
rgion parisienne, et a t domine d'un bout
l'autre par le calvaire vcu par des millions
de personnes fuyant pour la plupart des
conflits et dbarquant sur les rivages du
continent. Dans ce contexte, le respect des
droits humains a rgress dans toute la
rgion. En Turquie et dans l'ensemble des
pays issus de l'ex-Union sovitique, les
dirigeants ont de plus en plus tourn
purement et simplement le dos aux droits
humains, en renforant le contrle sur les
mdias et la rpression contre leurs
dtracteurs et leurs opposants. Au sein de
l'UE, la rgression a pris une autre forme.
Ports par une incertitude conomique
persistante, un certain dsenchantement
l'gard du jeu politique tabli et un
sentiment croissant d'hostilit envers l'Union
europenne et les immigrants, plusieurs
partis populistes ont enregistr une forte
progression lors d'lections. Faute d'hommes
et de femmes de principes aux postes de
responsabilits, le rle de pierre angulaire
que les droits humains taient censs jouer
dans les dmocraties europennes
paraissait plus fragile que jamais. Fait
rvlateur, les mesures antiterroristes de
grande ampleur et les propositions visant
rduire l'arrive des migrants et des rfugis
qui ont t annonces taient bien assorties
des garanties d'usage en matire de droits
humains, mais celles-ci taient de plus en
plus vides de toute substance.
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VIOLENCE ARME
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RSUM RGIONAL
MOYEN-ORIENT ET
AFRIQUE DU NORD
Lanne 2015 a apport dsolation et
souffrances implacables des millions de
personnes au Moyen-Orient et en Afrique du
Nord. Comme les annes prcdentes, les
conflits arms en Syrie, en Irak, au Ymen et
en Libye ont caus d'innombrables morts et
blesss dans la population civile, et des
dplacements forcs qui, dans le cas de la
Syrie, ont atteint une ampleur inoue. Dans
dautres pays, les autorits ont rprim la
dissidence et renforc les contrles en
invoquant la menace pour la scurit
publique reprsente par les groupes arms.
Ces derniers ont men une srie dattentats
lexplosif et dautres attaques, dans des pays
de la rgion et au-del.
CONFLITS ARMS
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RPRESSION DE LA DISSIDENCE
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PEINE DE MORT
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EXPULSIONS FORCES
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AMNESTY
INTERNATIONAL
RAPPORT 2015/16
SITUATION PAYS PAR PAYS
AFGHANISTAN
Rpublique islamique dAfghanistan
Chef de ltat et du gouvernement : Muhammad Ashraf
Ghani Ahmadzai
Linscurit sest accrue avec
l'intensification de linsurrection et des
activits criminelles dans tout le pays. Les
trois premiers mois de 2015 (dernires
statistiques disponibles) ont connu les pires
violences jamais enregistres pour une
priode quivalente. La Mission dassistance
des Nations unies en Afghanistan (MANUA)
a recens 1 592 civils tus et
3 329 blesss au premier semestre 2015.
Soixante-dix pour cent des pertes civiles
taient attribues aux talibans et aux autres
groupes arms, et 16 % aux forces
progouvernementales. Les talibans
attaquaient de plus en plus souvent des
cibles civiles et peu protges. En
septembre, les talibans ont pris le contrle
de la plus grande partie de la province de
Kunduz. Selon les autorits, quelque
20 000 Afghans ont t dplacs
lintrieur du pays cause du conflit arm.
La majorit dentre eux nont pas reu
daide humanitaire du gouvernement. Le
ministre des Affaires des femmes a
recens plusieurs milliers de cas de
violences faites aux femmes au cours des
neuf derniers mois de l'anne. Cette anne
encore, les dfenseurs des droits humains
ont t la cible de menaces, dactes
dintimidation et dattaques imputables
diffrents acteurs qui agissaient en toute
impunit. Le gouvernement na pas men
denqute ni traduit en justice les
responsables prsums de tels agissements.
Le Parlement afghan a modifi la Loi
relative aux mdias dans un sens qui faisait
craindre aux journalistes et aux groupes de
dfense des droits humains de nouvelles
restrictions de la libert dexpression. Des
sentences capitales ont continu d'tre
prononces, le plus souvent lissue de
procs inquitables.
68
CONTEXTE
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70
LIBERT DEXPRESSION
71
PEINE DE MORT
AFRIQUE DU SUD
Rpublique sud-africaine
Chef de ltat et du gouvernement : Jacob G. Zuma
De nouveaux cas de torture, dautres
mauvais traitements et de recours excessif
la force imputables la police ont t
signals ; certains responsables de ces actes
ont t amens rendre des comptes. Cette
anne encore, des demandeurs dasile et
des rfugis ont t la cible de violences,
72
CONTEXTE
EXCUTIONS EXTRAJUDICIAIRES
73
JUSTICE INTERNATIONALE
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77
ALBANIE
Rpublique dAlbanie
Chef de ltat : Bujar Nishani
Chef du gouvernement : Edi Rama
Les Roms et les gyptiens se voyaient
refuser laccs un logement dcent et
taient victimes dexpulsions forces. La
pauvret a pouss plusieurs milliers
dAlbanais solliciter lasile dans lUnion
europenne. La protection contre la violence
domestique demeurait insuffisante.
CONTEXTE
DISPARITIONS FORCES
78
IMPUNIT
ALGRIE
Rpublique algrienne dmocratique et populaire
Chef de ltat : Abdelaziz Bouteflika
Chef du gouvernement : Abdelmalek Sellal
Les autorits ont restreint la libert
dexpression, dassociation et de runion.
Des manifestants pacifiques, des militants
et des journalistes ont t arrts,
poursuivis et emprisonns. Les
parlementaires ont adopt une loi modifiant
le Code pnal en vue de mieux protger les
femmes contre la violence. Les responsables
dactes de torture et dautres atteintes
graves aux droits humains perptrs durant
les annes 1990 ont continu d'chapper
la justice. Les tribunaux ont prononc des
peines capitales ; aucune excution na eu
lieu.
CONTEXTE
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LIBERT DE RUNION
80
LIBERT DEXPRESSION
LIBERT DASSOCIATION
SYSTME JUDICIAIRE
81
PEINE DE MORT
IMPUNIT
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ALLEMAGNE
Environ 1,1 million de personnes en qute
d'asile sont arrives dans le pays en 2015.
Le gouvernement a dcid, titre
temporaire, de ne pas renvoyer les
demandeurs dasile syriens dans le premier
pays dentre dans lUnion europenne
(UE). Il a toff la liste des pays dorigine
srs et rduit sensiblement les prestations
sociales accordes certaines catgories de
demandeurs dasile. Les autorits ne
menaient toujours pas denqutes efficaces
sur les violations prsumes des droits
humains par la police. Les crimes de haine
DISCRIMINATION
83
84
JUSTICE INTERNATIONALE
ANGOLA
Rpublique d'Angola
Chef de l'tat et du gouvernement : Jos Eduardo dos
Santos
Cette anne encore, des restrictions svres
ont pes sur la libert d'expression,
d'association et de runion. Au moins
16 prisonniers dopinion se trouvaient en
dtention ; 15 d'entre eux ont t assigns
domicile le 18 dcembre. Les autorits ont
utilis les lois pnales sur la diffamation et
la lgislation relative la sret de l'tat
pour harceler, arrter arbitrairement et
CONTEXTE
PRISONNIERS DOPINION
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LIBERT DE RUNION
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LIBERT D'EXPRESSION
ARABIE SAOUDITE
LIBERT DASSOCIATION
CONTEXTE
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90
ARRESTATIONS ET DTENTIONS
ARBITRAIRES
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PEINE DE MORT
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ARGENTINE
Rpublique argentine
Chef de l'tat et du gouvernement : Mauricio Macri (a
remplac Cristina Fernndez de Kirchner en
novembre)
Il tait encore difficile pour les femmes et
les filles de recourir un avortement en
toute lgalit. Les pratiques discriminatoires
l'gard des populations indignes
demeuraient un sujet de proccupation. Des
procs ont eu lieu pour juger des auteurs
prsums de crimes commis sous la
dictature militaire (1976-1983). Des
allgations de torture et dautres formes de
mauvais traitements nont donn lieu
aucune enqute.
CONTEXTE
JUSTICE DE TRANSITION
IMPUNIT
93
ARMNIE
Rpublique d'Armnie
Chef de l'tat : Serge Sarkissian
Chef du gouvernement : Hovik Abrahamian
Des manifestations en grande partie
pacifiques ont t perturbes plusieurs
reprises, et la police a eu recours une
force excessive, ce qui a donn lieu
d'autres manifestations et une
mobilisation encore plus importante. Des
94
CONTEXTE
LIBERT DE RUNION
LIBERT DEXPRESSION
95
OBJECTEURS DE CONSCIENCE
AUSTRALIE
Chef de l'tat : Elizabeth II, reprsente par Peter
Cosgrove
Chef du gouvernement : Malcolm Turnbull (a remplac
Tony Abbott en septembre)
Le nombre de personnes autochtones
emprisonnes en Australie tait
disproportionn par rapport au reste de la
population ; certains enfants taient
dtenus avec des adultes. Le pays a
maintenu sa politique draconienne vis--vis
des demandeurs d'asile, notamment en
repoussant des navires en mer, en renvoyant
des personnes vers des pays o elles
risquaient des perscutions, en procdant
des placements systmatiques en dtention
pour une dure indtermine, et en
externalisant le traitement de demandes
d'asile Nauru et en Papouasie-NouvelleGuine. Les personnes reconnues rfugies
Nauru n'obtenaient pas le droit de s'tablir
en Australie. On ne leur proposait qu'un
titre de sjour temporaire, ou bien une
rinstallation au Cambodge. Les autorits de
Papouasie-Nouvelle-Guine n'ayant pas
encore mis en place de permis de sjour
temporaire pour les rfugis reconnus, de
nombreuses personnes ont t maintenues
96
97
SURVEILLANCE INTERNATIONALE
98
AUTRICHE
Rpublique dAutriche
Chef de l'tat : Heinz Fischer
Chef du gouvernement : Werner Faymann
la fin du mois de novembre, plus de
85 000 personnes avaient demand l'asile
dans le pays, ce qui reprsentait une
augmentation spectaculaire par rapport aux
annes prcdentes. Plusieurs milliers de
demandeurs dasile du centre daccueil de
Traiskirchen taient hbergs dans des
locaux inadapts ; en outre, les soins
mdicaux taient insuffisants, tout comme
la protection des mineurs isols. Le
gouvernement ne sest pas assez mobilis
pour remdier aux cas de mauvais
traitements et de ngligence dans le cadre
du systme pnal et de la dtention
provisoire. Les autorits ont continu de ne
pas ragir correctement au problme des
mauvais traitements policiers. Des lacunes
subsistaient dans la loi de lutte contre la
discrimination.
CONDITIONS DE DTENTION
DISCRIMINATION
99
AZERBADJAN
Rpublique d'Azerbadjan
Chef de l'tat : Ilham Aliev
Chef du gouvernement : Artur Rasi-Zade
La rpression des activits de la socit
civile et de la dissidence politique s'est
poursuivie. Les organisations de dfense des
droits humains taient toujours empches
d'agir. la fin de l'anne, le pays comptait
au moins 18 prisonniers d'opinion. Des
journalistes indpendants et des militants, y
compris des personnes vivant en exil, ont
cette anne encore t la cible de
reprsailles ; leurs proches ont eux aussi t
en butte des actes de harclement et des
arrestations. Les reprsentants d'organes
internationaux d'observation des droits
humains n'ont pas t autoriss se rendre
dans le pays ou en ont t refouls. Des cas
de torture et d'autres mauvais traitements
ont t signals cette anne encore.
CONTEXTE
100
LIBERT DASSOCIATION
PRISONNIERS DOPINION
LIBERT DEXPRESSION
101
LIBERT DE RUNION
BAHAMAS
Commonwealth des Bahamas
Chef de ltat : Elizabeth II, reprsente par
Marguerite Pindling
Chef du gouvernement : Perry Gladstone Christie
Des informations ont fait tat darrestations
arbitraires de migrants et datteintes leurs
droits. Des morts en dtention ont t
signales. Limpunit demeurait la norme
pour les policiers accuss de violences.
CONTEXTE
102
CONDITIONS DE DTENTION
SYSTME JUDICIAIRE
103
BAHREN
Royaume de Bahren
Chef de ltat : Hamad bin Issa al Khalifa
Chef du gouvernement : Khalifa bin Salman al Khalifa
Les autorits ont continu de restreindre la
libert dexpression, dassociation et de
runion et ont renforc la rpression de la
dissidence en ligne, entre autres. Des
dirigeants de lopposition ont t maintenus
en dtention. Certains taient des
prisonniers dopinion. La torture et les
autres formes de mauvais traitements sont
demeures trs rpandues. De nombreuses
personnes ont t condamnes de lourdes
peines demprisonnement lissue de
procs inquitables. Au moins
208 Bahrenites ont t dchus de leur
nationalit. Huit personnes ont t
condamnes mort ; aucune excution na
eu lieu.
CONTEXTE
104
LIBERT DEXPRESSION ET
DASSOCIATION
LIBERT DE RUNION
DCHANCE DE LA NATIONALIT
105
106
PROCS INQUITABLES
IMPUNIT
PEINE DE MORT
BANGLADESH
Rpublique populaire du Bangladesh
Chef de ltat : Abdul Hamid
Chef du gouvernement : Sheikh Hasina
Des dizaines de personnes ont t tues
dans des attaques au cocktail Molotov
perptres contre des bus et dautres
vhicules sur fond de campagnes
antigouvernementales. Plusieurs centaines
de partisans de lopposition ont t dtenus
pendant des priodes plus ou moins
longues, dans certains cas pour des motifs
politiques. Les mdias indpendants ont t
soumis de fortes pressions et des
restrictions pesaient sur la libert
dexpression. Au moins neuf blogueurs et
diteurs dfenseurs de la lacit ont t
attaqus ; cinq d'entre eux ont succomb
leurs blessures. Plus de 40 personnes ont
t victimes de disparition force.
CONTEXTE
107
LIBERT DEXPRESSION
108
DISPARITIONS FORCES
PEINE DE MORT
BLARUS
Rpublique du Blarus
Chef de l'tat : Alexandre Loukachenko
Chef du gouvernement : Andre Kobiakov
La lgislation en vigueur limitait svrement
les liberts d'expression, d'association et de
rassemblement pacifique. Cette anne
encore, des journalistes ont t harcels.
Plusieurs personnes condamnes les annes
prcdentes l'issue de procs politiques
ont t remises en libert, mais elles
avaient l'obligation de rendre compte
rgulirement de leurs dplacements et de
leurs activits la police. Deux personnes
109
CONTEXTE
PEINE DE MORT
110
PRISONNIERS DOPINION
LIBERT DEXPRESSION
LIBERT DE RUNION
111
112
BELGIQUE
Royaume de Belgique
Chef de l'tat : Philippe
Chef du gouvernement : Charles Michel
Le gouvernement a prsent plusieurs
propositions de lutte contre le terrorisme qui
taient proccupantes sur le plan des droits
humains. Le nombre de demandeurs dasile
a atteint un record au second semestre.
Faute denregistrement rapide de ces
demandes dasile par les autorits, plusieurs
centaines de personnes sont restes sans
hbergement.
CONDITIONS CARCRALES
MORTS EN DTENTION
En juillet, le gouvernement de la
Communaut franaise a adopt un nouveau
plan de quatre ans visant lutter contre la
violence lgard des femmes et la violence
domestique, avec un fort accent sur la
violence sexuelle. Le 11 dcembre, les
autorits fdrales ont quant elles prsent
un plan national daction contre les violences
lies au genre.
DISCRIMINATION
113
BNIN
Rpublique du Bnin
Chef de l'tat : Thomas Boni Yayi
Chef du gouvernement : Lionel Zinsou
Plusieurs villes du pays, dont Cotonou, la
capitale, ont t le thtre de tensions
croissantes l'approche des lections
lgislatives. Une tentative d'arrestation
visant un opposant politique a dclench
plusieurs jours de manifestations et de
heurts entre des manifestants et les forces
de scurit Cotonou. La libert
d'expression restait menace : des
manifestations ont t interdites aprs les
lections et un journaliste a signal avoir
reu des menaces. Les prisons taient
toujours surpeuples.
CONTEXTE
114
CONDITIONS CARCRALES
PEINE DE MORT
IMPUNIT
BOLIVIE
tat plurinational de Bolivie
Chef de l'tat et du gouvernement : Evo Morales Ayma
Les victimes de violations des droits
humains commises sous les rgimes
militaires du pass attendaient toujours la
vrit, la justice et des rparations pleines
et entires. Les mesures prises pour que
chacun puisse jouir pleinement de ses
droits sexuels et reproductifs ont t
insuffisantes. Le discrdit jet par les
autorits sur le travail des ONG, y compris
celles qui dfendaient les droits humains,
ainsi que les rgles strictes conditionnant
leur enregistrement ont encore t un motif
de proccupation.
CONTEXTE
115
116
CONDITIONS CARCRALES
BOSNIEHERZGOVINE
Bosnie-Herzgovine
Chef de l'tat : une prsidence tripartite est exerce
par Bakir Izetbegovi, Dragan ovi, Mladen Ivani
Chef du gouvernement : Denis Zvizdi (a remplac
Vjekoslav Bevanda au mois de mars)
Le droit la libert d'expression n'tait
toujours pas respect. Les juifs et les Roms
continuaient de se heurter des
discriminations. Les victimes et proches de
victimes de crimes commis par le pass
n'avaient toujours qu'un accs limit la
justice et de vritables rparations, en
raison d'un manque de volont politique
pour agir au niveau de tout le territoire, en
dgageant les moyens ncessaires.
CONTEXTE
LIBERT DEXPRESSION
DISCRIMINATION
117
118
BRSIL
Rpublique fdrative du Brsil
Chef de ltat et du gouvernement : Dilma Rousseff
Cette anne encore, de graves atteintes aux
droits fondamentaux, dont des homicides
perptrs par la police et des actes de
torture et autres mauvais traitements en
dtention, ont t signales. Les jeunes
Noirs des favelas (bidonvilles) et les groupes
marginaliss taient particulirement
exposs ces violations. Les forces de
scurit ont souvent recouru une force
excessive ou inutile pour rprimer des
manifestations. Des dizaines de personnes
ont t tues dans le cadre de conflits lis
la terre et aux ressources naturelles. Les
communauts rurales et leurs dirigeants
taient toujours en butte des menaces et
des agressions de la part de propritaires
fonciers, surtout dans le nord et le nord-est
du pays. Les personnes LGBTI ont continu
d'tre victimes de discrimination et de
violences. La socit civile a manifest une
opposition de plus en plus marque de
nouvelles lois et des modifications
constitutionnelles qui menaaient de revenir
en arrire sur les droits sexuels et
reproductifs, les droits des femmes et ceux
des enfants. Les jeunes et les femmes se
sont particulirement mobiliss. Le Brsil
ne sest pas prsent la rlection au
Conseil des droits de lhomme [ONU].
SCURIT PUBLIQUE
HOMICIDES ILLGAUX
119
IMPUNIT
120
LIBERT DE RUNION
121
122
BULGARIE
Rpublique de Bulgarie
Chef de l'tat : Rossen Plevneliev
Chef du gouvernement : Boko Borissov
Selon certaines informations, la police des
frontires aurait de nouveau procd des
renvois forcs illgaux (push-backs) de
rfugis et de migrants. Les conditions
d'accueil des demandeurs d'asile restaient
trs mauvaises et il n'existait aucun
programme d'intgration des personnes
ayant obtenu le statut de rfugi. Les
autorits locales et nationales ont continu
d'expulser des Roms de force. La procdure
visant l'adoption d'un amendement la
lgislation sur les crimes motivs par la
haine tait toujours au point mort.
123
124
BURKINA FASO
Burkina Faso
Chef de ltat : Roch Marc Christian Kabor (a
remplac Michel Kafando le 29 dcembre)
Chef du gouvernement : Yacouba Isaac Zida
Lors de manifestations provoques par une
tentative de coup dtat en septembre, les
militaires du Rgiment de scurit
prsidentielle (RSP) ont tu
14 manifestants et passants et ont bless
des centaines dautres personnes. La libert
d'expression et de runion a t restreinte et
des dfenseurs des droits humains, des
manifestants et des journalistes ont subi
des mauvais traitements et des manuvres
dintimidation. Le gouvernement de
transition a t rtabli et des enqutes ont
t ouvertes sur le coup dtat de
septembre ainsi que sur les crimes commis
lors des troubles de 2014. Le nombre de
mariages prcoces et forcs restait lev.
Laccs aux droits sexuels et reproductifs
tait limit.
CONTEXTE
125
126
LIBERT DEXPRESSION ET
DASSOCIATION
IMPUNIT
TRIBUNAL MILITAIRE
127
PEINE DE MORT
1. Burkina Faso. Pas damnistie pour les soldats ayant tu des civils non
arms (nouvelle, 14 octobre)
2. Burkina Faso. Quest-ce quils avaient dans la tte pour tirer sur les
gens ? (AFR 60/001/2015)
BURUNDI
Rpublique du Burundi
Chef de ltat et du gouvernement : Pierre Nkurunziza
Les pouvoirs publics nont cess de
renforcer les restrictions pesant sur les
droits la libert dexpression, dassociation
et de runion pacifique. Les manifestations
organises, entre autres, par des
personnalits politiques de lopposition et
des militants de la socit civile contre la
dcision du prsident de briguer un
troisime mandat ont t rprimes
violemment par les forces de scurit, en
particulier la police et le Service national de
renseignement (SNR). La police a utilis
une force excessive face aux manifestants et
les personnes dtenues par le SNR ont subi
des actes de torture et dautres mauvais
traitements. En outre, les forces de scurit
ont pris pour cible les locaux de mdias
indpendants et plusieurs opposants
supposs au prsident ont t victimes
dhomicides illgaux.
CONTEXTE
128
LIBERTS DE RUNION ET
DASSOCIATION
129
ARRESTATIONS ET DTENTIONS
ARBITRAIRES
130
IMPUNIT
Forces de scurit
Il tait craindre que les agents des forces de
scurit souponns davoir commis des
violations des droits humains lors de
manifestations publiques ne soient pas
amens rendre des comptes. En juillet, le
directeur gnral de la police a dclar que
cinq de ses agents faisaient lobjet dune
enqute. Le procureur gnral a par la suite
annonc louverture dune enqute sur des
allgations selon lesquelles des excutions
extrajudiciaires auraient eu lieu lors des
oprations de recherche du 11 dcembre.
Imbonerakure
Les pouvoirs publics nont pas diligent
denqute sur les manuvres dintimidation
et les actes de harclement dont les
Imbonerakure se seraient rendus coupables,
notamment ceux dnoncs par le HCDH.
Excutions extrajudiciaires
Les pouvoirs publics nont pas diligent
denqutes sur les agents des forces de
scurit accuss dexcutions extrajudiciaires
et ne les ont pas suspendus.
LAppui pour la protection des institutions
(API), une unit de la garde prsidentielle, a
perptr des violations des droits humains, y
compris des excutions extrajudiciaires
dopposants politiques. Cette unit serait
notamment implique dans lhomicide de
Zedi Feruzi, prsident de lUnion pour la paix
et la dmocratie-Zigamibanga (UPDZigabimanga), un parti dopposition. Cet
homme et un de ses gardes du corps ont t
tus le 23 mai. Le 7 septembre, Patrice
Gahungu, porte-parole de lUPDZigabimanga, a t abattu par des inconnus
arms.
Des agents de lAPI seraient aussi
impliqus dans lhomicide de Vnrant
Kayoya et Lonidas Nibitanga, commis le
26 avril dans le quartier de Cibitoke
(Bujumbura), et dans la mort de Faustin
HOMICIDES ILLGAUX
131
CAMBODGE
Royaume du Cambodge
Chef de ltat : Norodom Sihamoni
Chef du gouvernement : Hun Sen
Les droits la libert dexpression et de
runion pacifique restaient soumis des
restrictions arbitraires. En outre, une loi
menaant fortement la libert dassociation
est entre en vigueur. L'impunit persistait
pour les violations des droits humains
commises dans le cadre doprations de
maintien de lordre lors de manifestations
organises en 2013 et 2014, notamment
pour des homicides rsultant de lutilisation
injustifie et excessive de la force. Des
militants politiques et des dfenseurs des
droits humains ont t emprisonns et les
arrestations lies des activits menes sur
Internet se sont multiplies. Des violations
flagrantes de la Convention relative au
statut des rfugis [ONU], notamment des
renvois forcs, ont eu lieu.
132
CONTEXTE
LIBERT DE RUNION
IMPUNIT
133
LIBERT DASSOCIATION
LIBERT DEXPRESSION
134
DISPARITIONS FORCES
JUSTICE INTERNATIONALE
CONTEXTE
1. Taking to the streets: Freedom of peaceful assembly in Cambodia
(ASA 23/1506/2015)
2. Cambodia: Refoulement and the question of voluntariness (ASA
23/2157/2015).
CAMEROUN
Rpublique du Cameroun
Chef de ltat : Paul Biya
Chef du gouvernement : Philmon Yang
Le groupe arm Boko Haram a boulevers la
vie de milliers de personnes dans le nord du
Cameroun en se rendant coupable de crimes
au regard du droit international, notamment
dhomicides illgaux, dattaques contre des
biens caractre civil, de dtournements de
biens et dactifs, de pillages et
denlvements. Dans leur volont
dempcher Boko Haram de gagner du
terrain, les forces de scurit se sont livres
des arrestations arbitraires, des
placements en dtention, des disparitions
forces et des excutions extrajudiciaires
visant des membres prsums de ce groupe.
Des centaines de milliers de rfugis venus
du Nigeria et de la Rpublique
centrafricaine vivaient toujours dans des
conditions prcaires. Les liberts
dexpression, dassociation et de runion
restaient soumises des restrictions. Des
dfenseurs des droits humains ont fait
lobjet de manuvres dintimidation et de
harclement, y compris de la part dagents
gouvernementaux. Les lesbiennes, les gays
135
ARRESTATIONS ET DTENTIONS
ARBITRAIRES
136
CONDITIONS DE DTENTION
137
CANADA
Canada
Chef de ltat : Elizabeth II, reprsente par David
Johnston, gouverneur gnral
Chef du gouvernement : Justin Trudeau (a remplac
Stephen Harper en novembre)
Les rformes de grande envergure apportes
aux lois relatives la scurit nationale ont
suscit des inquitudes en matire de
respect des droits humains. Le nouveau
gouvernement a pris des mesures en vue de
l'ouverture d'une enqute publique,
rclame de longue date, sur les
disparitions et les homicides de femmes et
de filles autochtones, et sest engag
sattaquer plusieurs autres dossiers
suscitant des proccupations relatives aux
droits humains.
138
JUSTICE
139
VOLUTIONS LGISLATIVES,
CONSTITUTIONNELLES OU
INSTITUTIONNELLES
140
CHILI
Rpublique du Chili
Chef de ltat et du gouvernement : Michelle Bachelet
Jeria
Des affaires de violences policires ont
continu d'tre traites par des tribunaux
militaires. Les procdures judiciaires
engages contre les responsables de
violations des droits humains commises
dans le pass se sont poursuivies.
Lavortement demeurait une infraction en
toutes circonstances.
CONTEXTE
IMPUNIT
141
142
juin 2015)
5. Chili: Submission to the UN Committee on Economic, Social and
Cultural Rights: 55th session (AMR 22/1479/2015)
CHINE
Rpublique populaire de Chine
Chef de l'tat : Xi Jinping
Chef du gouvernement : Li Keqiang
De nouvelles lois axes sur la scurit
nationale et prsentant de graves dangers
pour les droits humains ont t rdiges ou
adoptes. Le gouvernement a lanc dans
tout le pays une vaste opration de
rpression contre les avocats spcialistes
des droits humains. D'autres militants et
dfenseurs des droits humains ont cette
anne encore t systmatiquement viss
par des manuvres de harclement et
dintimidation. Cinq militantes des droits
des femmes ont t places en dtention
pour avoir voulu mener une action contre le
harclement sexuel loccasion de la
Journe internationale de la femme. Les
autorits ont intensifi leur contrle sur
Internet, les grands mdias et le monde
universitaire. Les aveux tlviss de
dtracteurs du gouvernement dtenus aux
fins d'enqutes se sont multiplis. La libert
de religion a continu d'tre
systmatiquement rprime. Le
gouvernement a poursuivi sa campagne de
dmolition d'glises et de dcrochage de
croix dans la province du Zhejiang. Dans la
rgion autonome oughoure du Xinjiang,
majorit musulmane, le gouvernement
rgional a adopt de nouvelles dispositions
143
VOLUTIONS LGISLATIVES,
CONSTITUTIONNELLES OU
INSTITUTIONNELLES
144
PEINE DE MORT
145
146
147
148
CHYPRE
Rpublique de Chypre
Chef de ltat et du gouvernement : Nicos
Anastasiades
Des migrants en situation irrgulire ont t
dtenus durant des priodes prolonges
dans des conditions inadaptes. En
novembre, le Parlement a reconnu le droit
une union civile entre personnes de mme
sexe. Cette anne encore, il a t signal
que des responsables de lapplication des
lois se sont rendus coupables de mauvais
traitements.
CONTEXTE
149
DISPARITIONS FORCES
150
COLOMBIE
Rpublique de Colombie
Chef de ltat et du gouvernement : Juan Manuel
Santos Caldern
De nets progrs ont t enregistrs dans les
pourparlers de paix engags entre le
gouvernement et les Forces armes
rvolutionnaires de Colombie (FARC). Les
deux parties ont annonc tre parvenues
un accord sur la justice transitionnelle et
dclar qu'un accord de paix serait sign en
2016. L'accord sur la justice restait en de
des normes du droit international sur le
droit des victimes la vrit, la justice et
des rparations.
Le cessez-le-feu unilatral observ par les
FARC et la suspension par le gouvernement
des bombardements ariens contre les
positions du groupe arm ont attnu
l'intensit des hostilits. Cependant, le
conflit arm continuait davoir des effets
nfastes sur les droits de la population
civile, en particulier des communauts
indignes, afro-colombiennes et paysannes,
ainsi que sur ceux des personnes qui les
dfendaient. Les forces de scurit, les
mouvements de gurilla et les groupes
paramilitaires se sont rendus coupables de
crimes au regard du droit international.
Le Congrs a approuv un projet de loi
qui risquait d'accrotre encore limpunit
dj forte dans le pays, en particulier celle
dont jouissaient les membres des forces de
scurit impliqus dans des violations des
droits humains homicides illgaux, actes
de torture, disparitions forces, menaces de
mort, dplacement forc et viol,
notamment.
Plusieurs centaines de candidats aux
lections rgionales doctobre ont t
menacs, et certains ont t tus, pour la
plupart par des paramilitaires. Les victimes
ont toutefois t moins nombreuses que lors
de prcdents scrutins.
PROCESSUS DE PAIX
151
FORCES DE SCURIT
152
GROUPES DE GURILLA
GROUPES PARAMILITAIRES
IMPUNIT
153
DROITS FONCIERS
154
de sy rinstaller durablement.
Les dirigeants de communauts dplaces
et les personnes qui rclamaient la restitution
de leurs terres taient en butte des
menaces. Certains ont t assassins4. Des
membres de communauts indignes et afrocolombiennes qui cherchaient faire valoir
leurs droits territoriaux, en dnonant la
prsence dactivits minires illgales ou en
sopposant au dveloppement de projets
dextraction sur leurs terres par exemple, ont
eux aussi t pris pour cible5.
On craignait que la Loi 1753, approuve le
9 juin par le Congrs, ne donne aux
entreprises minires et dautres secteurs
conomiques la possibilit de prendre le
contrle de terres acquises illgalement. De
fait, elle porterait un coup au droit quont de
nombreux occupants lgitimes de ces terres,
en particulier de territoires indignes et afrocolombiens, den revendiquer la proprit6.
SURVEILLANCE INTERNATIONALE
155
CONTEXTE
1. Colombie. Assassinat dun paysan li une communaut de paix
(AMR 23/2554/2015)
2. Colombie. Une dfenseure des droits humains sous surveillance
(AMR 23/1945/2015)
3. Colombie. Une femme menace de mort (AMR 23/2022/2015)
4. Colombie. Le processus de restitution des terres donne lieu de
nouvelles menaces (AMR 23/0003/2015)
5. Colombia. Restoring the land, securing the peace: Indigenous and
Afro-descendant territorial rights (AMR 23/2615/2015)
6. Colombia. National Development Plan threatens to deny the right to
land restitution to victims of the armed conflict and allow mining
CONGO
Rpublique du Congo
Chef de l'tat et du gouvernement : Dennis SassouNguesso
Les forces de scurit ont eu recours une
force excessive ou injustifie, y compris
meurtrire, contre des manifestants qui
sopposaient au projet de rforme
constitutionnelle. Certains ont t
arbitrairement arrts et placs en
dtention, et la libert dexpression a fait
lobjet de restrictions. Les expulsions
dtrangers ont repris, visant les
ressortissants de pays dAfrique de lOuest.
Aucune enqute na t ouverte sur
lopration dexpulsions collectives Mbata ya
Bakolo, mene en 2014, dans le cadre de
laquelle plus de 179 000 personnes
originaires de Rpublique dmocratique du
Congo (RDC) avaient t renvoyes de force
dans leur pays. Le Comit contre la torture
[ONU] a exprim sa vive inquitude face aux
156
SURVEILLANCE INTERNATIONALE
157
CONDITIONS DE DTENTION
CORE DU NORD
Rpublique populaire dmocratique de Core
Chef de l'tat : Kim Jong-un
Chef du gouvernement : Pak Pong-ju
Les Nord-Corens taient toujours privs de
la quasi-totalit leurs droits fondamentaux,
dont la plupart des aspects taient bafous.
Les autorits ont continu d'arrter et
d'incarcrer arbitrairement des personnes,
notamment des ressortissants de
Rpublique de Core (Core du Sud), sans
qu'elles puissent bnficier d'un procs
quitable ni consulter un avocat ou
communiquer avec leur famille. Un certain
nombre de familles, en particulier celles
dont des membres taient souponns
d'avoir fui le pays ou tent d'accder des
informations de l'extrieur, restaient sous
surveillance systmatique. Le gouvernement
a envoy plus de 50 000 personnes
travailler l'tranger, rcuprant
directement leur salaire auprs des
employeurs afin d'en prlever une part
importante. Peu de progrs ont t
accomplis pour faire la lumire sur les cas
d'enlvements et de disparitions forces
d'trangers.
CONTEXTE
158
LIBERT D'EXPRESSION
ARRESTATIONS ET DTENTIONS
ARBITRAIRES
159
160
DROIT LALIMENTATION
SURVEILLANCE INTERNATIONALE
CORE DU SUD
Rpublique de Core
Chef de l'tat : Park Geun-hye
Chef du gouvernement : Hwang Kyo-ahn (a remplac
Chung Hong-won en juin)
La libert dexpression, dassociation et de
runion pacifique restait soumise des
restrictions. La police a recouru une force
inutile lors d'une marche silencieuse la
mmoire des victimes du naufrage du
Sewol, et lors d'une manifestation, un
participant a t gravement bless quand la
police a utilis des canons eau. Le droit
des objecteurs de conscience d'tre
exempts de service militaire n'tait
toujours pas respect, mais un certain
nombre de dcisions prises par des
CONTEXTE
LIBERT DEXPRESSION
161
OBJECTEURS DE CONSCIENCE
162
LIBERT DASSOCIATION
LIBERT DE RUNION
PEINE DE MORT
CTE DIVOIRE
Rpublique de Cte d'Ivoire
Chef de l'tat : Alassane Ouattara
Chef du gouvernement : Daniel Kablan Duncan
Des centaines de dtenus taient toujours
en attente de leur procs en lien avec les
violences postlectorales de 2010-2011, et
il restait proccupant de constater qu'un
certain nombre de responsables des crimes
commis pendant cette priode chappaient
toujours l'obligation de rendre des
comptes. Les droits la libert dexpression
et de runion ont fait lobjet de restrictions,
et les opposants politiques ont t la cible
dune vague darrestations arbitraires avant
les lections. Le procs de Laurent Gbagbo
et de Laurent Bl Goud devant la Cour
pnale internationale (CPI) tait programm
pour 2016. Simone Gbagbo navait toujours
pas t remise la CPI, malgr le mandat
darrt dont elle faisait l'objet.
CONTEXTE
163
JUSTICE NATIONALE
164
ARRESTATIONS ET DTENTIONS
ARBITRAIRES
CONDITIONS DE DTENTION
PEINE DE MORT
JUSTICE INTERNATIONALE
165
CROATIE
Rpublique de Croatie
Chef de l'tat : Kolinda Grabar-Kitarovi (a remplac
Ivo Josipovi en fvrier)
Chef du gouvernement : Zoran Milanovi
La Croatie sest efforce de donner aux
nombreux rfugis et migrants arrivs sur
son territoire des conditions daccueil
satisfaisantes et laccs aux procdures
dasile. Le Parlement a adopt une loi
accordant des rparations aux victimes de
violences sexuelles reconnues comme
crimes de guerre. Les Roms et les Serbes de
Croatie subissaient encore des
discriminations.
DISCRIMINATION
166
LIBERT DEXPRESSION
JUSTICE INTERNATIONALE
janvier 2016.
Toutefois, la Croatie n'avait toujours pas
adopt de cadre lgislatif global rglementant
le statut de toutes les victimes civiles de
crimes de guerre, ainsi que leur possibilit
d'obtenir rparation.
La Croatie n'avait toujours pas ratifi la
Convention contre les disparitions forces.
Elle n'avait pas non plus adopt de loi sur les
personnes portes disparues. En l'absence de
ces instruments juridiques, les proches des
quelque 1 600 personnes en Croatie dont on
tait sans nouvelles se heurtaient un
vritable dni de justice et taient dans
l'impossibilit d'obtenir des rparations.
CUBA
Rpublique de Cuba
Chef de ltat et du gouvernement : Ral Castro Ruz
Malgr l'amlioration progressive des
relations diplomatiques du pays, les liberts
dexpression, dassociation et de circulation
continuaient dtre soumises des
restrictions draconiennes. Plusieurs milliers
de cas de harclement lgard de
dtracteurs du rgime, darrestations et de
dtentions arbitraires ont t signals.
CONTEXTE
LIBERT DEXPRESSION ET
DASSOCIATION
167
ARRESTATIONS ET DTENTIONS
ARBITRAIRES
168
PRISONNIERS DOPINION
SURVEILLANCE INTERNATIONALE
DANEMARK
Royaume du Danemark
Chef de ltat : Margrethe II
Chef du gouvernement : Lars Lkke Rasmussen (a
remplac Helle Thorning-Schmidt en juin)
L'impunit est reste la rgle dans la
majorit des affaires de viol. Une
commission charge d'enquter sur des
soldats danois ayant particip des
oprations militaires l'tranger a t
dissoute avant d'avoir pu produire ses
conclusions sur les ventuels manquements
de ces soldats.
LIBERT DE RUNION
169
GYPTE
Rpublique arabe dgypte
Chef de ltat : Abdel Fattah al Sissi
Chef de du gouvernement : Chrif Ismal (a remplac
Ibrahim Mahlab en septembre)
La situation des droits humains na cess de
se dgrader. Le gouvernement a impos des
restrictions arbitraires la libert
dexpression, dassociation et de runion
pacifique et il a promulgu une nouvelle loi
antiterroriste. Des dtracteurs du
gouvernement ainsi que des dirigeants de
lopposition et des militants ont t arrts
et placs en dtention ; certains ont t
soumis une disparition force. Les forces
de scurit ont eu recours une force
excessive contre des manifestants, des
rfugis, des demandeurs dasile et des
migrants. Les dtenus taient rgulirement
torturs et maltraits. Les tribunaux ont
prononc des centaines de condamnations
mort et de lourdes peines
demprisonnement lissue de procs
collectifs manifestement inquitables. La
plupart des atteintes aux droits humains
taient commises en toute impunit et, le
plus souvent, les responsables de tels
agissements nont pas eu rendre de
comptes pour leurs actes. Les femmes et les
minorits religieuses taient en butte la
discrimination et ntaient pas
suffisamment protges contre les
violences. Des personnes ont t arrtes et
juges pour dbauche en raison de leur
identit de genre ou de leur orientation
sexuelle supposes. Larme a expuls par
la force les habitants de zones situes le
long de la frontire avec la bande de Gaza.
Des excutions ont eu lieu lissue de
procs dune iniquit flagrante.
CONTEXTE
170
LIBERT DEXPRESSION
171
172
LIBERT DASSOCIATION
ARRESTATIONS ET DTENTIONS
ARBITRAIRES
DISPARITIONS FORCES
173
PROCS INQUITABLES
IMPUNIT
174
DISCRIMINATION MINORITS
RELIGIEUSES
PEINE DE MORT
175
MIRATS ARABES
UNIS
mirats arabes unis
Chef de ltat : Khalifa ben Zayed al Nahyan
Chef du gouvernement : Mohammed bin Rashed al
Maktoum
Les autorits ont restreint de manire
arbitraire la libert dexpression, et arrt et
poursuivi en justice des dtracteurs du
gouvernement. Une nouvelle loi sur la lutte
contre la discrimination et lincitation la
haine a impos des restrictions
supplmentaires la libert dexpression et
dassociation. Les forces de scurit ont
soumis des dizaines de personnes la
disparition force. Les dtenus taient
rgulirement torturs et maltraits. Des
prisonniers dopinion ont t maintenus en
dtention lissue de procs inquitables.
Des femmes ont fait lobjet de
discriminations dans la lgislation et dans la
pratique. Les travailleurs trangers ntaient
pas suffisamment protgs par la loi et ils
taient exploits et maltraits. La peine de
mort a t maintenue ; une excution a eu
lieu.
CONTEXTE
176
LIBERT DEXPRESSION
DISPARITIONS FORCES
PROCS INQUITABLES
177
PEINE DE MORT
178
QUATEUR
Rpublique de l'quateur
Chef de l'tat et du gouvernement : Rafael Vicente
Correa Delgado
Les personnes, y compris des dfenseurs
des droits humains, critiques l'gard des
autorits ont t vises par des agressions,
des amendes et des accusations infondes.
Le droit des peuples indignes en matire
de consentement pralable, libre et clair
pour toute dcision ayant des rpercussions
sur leurs moyens de subsistance n'a pas t
respect.
CONTEXTE
LIBERTS DEXPRESSION,
DASSOCIATION ET DE RUNION
179
RYTHRE
tat d'rythre
Chef de l'tat et du gouvernement : Issayas Afeworki
Des milliers de personnes ont continu de
fuir le pays pour chapper au service
national dure indtermine, un systme
appliqu dans tout le pays et relevant du
travail forc. Pendant l't, l'rythre a t
le troisime pays d'origine des migrants
traversant la Mditerrane, aprs la Syrie et
l'Afghanistan, et la majorit de ceux qui ont
perdu la vie pendant la traverse tait des
rythrens. Le pays a continu d'tre
marqu par une absence d'tat de droit.
L'opposition politique est reste interdite,
de mme que les mdias et les universits
indpendants. La libert religieuse et le
180
CONTEXTE
PRISONNIERS DOPINION
SURVEILLANCE INTERNATIONALE
181
ESPAGNE
Royaume d'Espagne
Chef de l'tat : Felipe VI
Chef du gouvernement : Mariano Rajoy
Une nouvelle lgislation est venue entraver
la libert de runion. De nouveaux cas de
mauvais traitements et de recours excessif
la force par des agents de police ont t
signals. Les forces de scurit ont
galement procd des expulsions
collectives et ont fait usage d'une force
excessive contre des personnes qui tentaient
d'entrer clandestinement dans les enclaves
espagnoles de Ceuta et Melilla depuis le
Maroc. L'impunit demeurait un grave motif
de proccupation.
CONTEXTE
182
183
DISCRIMINATION
184
IMPUNIT
ESTONIE
Rpublique d'Estonie
Chef de l'tat : Toomas Hendrik Ilves
Chef du gouvernement : Taavi Rivas
La loi autorisant l'enregistrement de la
cohabitation des couples non maris, y
compris ceux composs de deux personnes
de mme sexe, devait entrer en vigueur le
1er janvier 2016. Les autorits ont pris
plusieurs mesures importantes pour rduire
lapatridie, notamment chez les enfants,
mais environ 83 000 personnes
demeuraient apatrides. Le nombre de
demandes d'asile est rest bas.
185
automatiquement.
En fvrier, le niveau linguistique destonien
requis pour l'obtention de la nationalit a t
simplifi pour les candidats gs de plus de
65 ans, qui il suffisait dsormais de ne
passer quun test oral et non un examen crit.
Le taux de chmage est rest lev chez
les minorits ethniques, ce qui a aliment les
craintes selon lesquelles celles-ci seraient
dsavantages en raison du niveau d'estonien
requis pour tous les fonctionnaires et les
employs du secteur priv en contact avec le
public.
TATS-UNIS
tats-Unis dAmrique
Chef de ltat et du gouvernement : Barack Obama
Personne n'a t amen rendre de
comptes pour les crimes au regard du droit
international commis dans le cadre du
programme de dtentions secrtes gr par
la CIA, et aucun recours na t mis en
place pour les victimes. De trs nombreux
hommes taient toujours dtenus, pour une
186
CONTEXTE
IMPUNIT
187
188
CONDITIONS CARCRALES
189
PEINE DE MORT
190
CONTEXTE
THIOPIE
Rpublique fdrale dmocratique d'thiopie
Chef de l'tat : Mulatu Teshome Wirtu
Chef du gouvernement : Hailemariam Desalegn
Des membres et des responsables de partis
d'opposition, ainsi que des manifestants,
ont t excuts de manire extrajudiciaire.
Des lections lgislatives se sont droules
en mai dans un contexte de restrictions
visant la socit civile, les mdias et
ARRESTATIONS ET DTENTIONS
ARBITRAIRES
191
EXCUTIONS EXTRAJUDICIAIRES
192
LIBERT D'EXPRESSION
LIBERT DE RUNION
FIDJI
Rpublique des les Fidji
Chef de ltat : Jioji Konousi Konrote (a remplac Ratu
Epeli Nailatikau en novembre)
Chef du gouvernement : Josaia Voreqe Bainimarama
Fidji est devenu le 100e pays abolir la
peine de mort pour tous les crimes.
Lexamen dun dcret qui restreignait les
droits des travailleurs depuis 2011 a t
annonc mais, la fin de lanne, cet
examen navait toujours pas t men
bien. Des poursuites ont t engages
contre les tortionnaires prsums du dtenu
Iowane Benedito, tortur en 2012. La
libert dexpression demeurait soumise
des restrictions en vertu de plusieurs textes
SURVEILLANCE INTERNATIONALE
LIBERT DEXPRESSION
193
ARRESTATIONS ET DTENTIONS
ARBITRAIRES
194
FINLANDE
Rpublique de Finlande
Chef de ltat : Sauli Niinist
Chef du gouvernement : Juha Sipil (a remplac
Alexander Stubb en mai)
Les rformes apportes aux lois relatives
limmigration et lasile ont permis
quelques amliorations limites au systme
de dtention des enfants demandeurs
dasile ou migrants, mais des inquitudes
subsistaient quant aux conditions de
dtention. Les services d'aide aux victimes
de violences lies au genre restaient
insuffisants et manquaient de moyens.
OBJECTEURS DE CONSCIENCE
FRANCE
Rpublique franaise
Chef de l'tat : Franois Hollande
Chef du gouvernement : Manuel Valls
En janvier et en novembre, la capitale,
Paris, et ses environs ont t la cible de
plusieurs attentats visant la population, qui
ont fait plus de 140 morts et des centaines
de blesss. En janvier, le gouvernement a
adopt de nouvelles mesures antiterroristes.
Le 14 novembre, il a officiellement dclar
l'tat d'urgence, qui a ensuite t prolong
par le Parlement jusqu'en fvrier 2016.
195
196
SURVEILLANCE
DISCRIMINATION
197
LIBERT D'EXPRESSION
198
GAMBIE
Rpublique de Gambie
Chef de ltat et du gouvernement : Yahya Jammeh
La tentative de coup dtat de 2014 a
donn lieu des arrestations et de
nouvelles violations des droits humains. Les
autorits ont continu rprimer la
dissidence. Elles se montraient toujours
rticentes cooprer avec les mcanismes
protgeant les droits humains dans le
systme des Nations unies ou lchelon
rgional, et se conformer leurs
recommandations.
CONTEXTE
DISPARITIONS FORCES
LIBERT DE RUNION
199
PEINE DE MORT
IMPUNIT
200
GORGIE
Gorgie
Chef de l'tat : Guiorgui Margvelachvili
Chef du gouvernement : Guiorgui Kvirikachvili (a
remplac Irakli Garibachvili en dcembre)
La bataille juridique engage propos de la
chane de tlvision favorable l'opposition
Roustavi 2 a suscit un certain nombre de
questions concernant la libert d'expression.
Des allgations de pressions sur l'appareil
judiciaire de la part du pouvoir politique,
ainsi que de justice deux vitesses, ont de
nouveau t formules, en particulier aprs
la nouvelle arrestation et la condamnation
d'un ancien responsable politique, vingtquatre heures seulement aprs que la Cour
constitutionnelle eut ordonn sa libration.
La police a interdit ou entrav plusieurs
reprises des rassemblements pacifiques. Les
enqutes sur les accusations de mauvais
traitements par des responsables de
l'application des lois taient toujours aussi
lentes et inefficaces. Un projet de cration
d'un mcanisme d'enqute indpendant a
bien t propos, mais le Parlement n'a pas
encore lgifr ce sujet.
CONTEXTE
JUSTICE
LIBERT DEXPRESSION
201
LIBERT DE RUNION
202
rsultats probants.
Le mdiateur des droits humains et un
certain nombre d'ONG ont soumis un projet
de cration d'un mcanisme d'enqute
indpendant sur les infractions pnales
mettant en cause des responsables de
l'application des lois. Le projet de loi
ncessaire la mise en place d'un tel
dispositif n'avait toutefois pas t examin
la fin de l'anne.
GHANA
Rpublique du Ghana
Chef de l'tat et du gouvernement : John Dramani
Mahama
Des informations ont fait tat d'un recours
excessif la force par la police lors de
manifestations et d'expulsions de masse. De
nouveaux cas de mauvais traitements et de
torture ont t dnoncs et les conditions
carcrales demeuraient difficiles. Les
violences l'gard des femmes restaient
rpandues ; le bannissement pour
sorcellerie, en particulier, tait source de
proccupation. Les personnes LGBTI taient
victimes de discrimination et certaines ont
t agresses. De nouvelles condamnations
la peine capitale ont t prononces.
CONTEXTE
LIBERT DE RUNION
203
PEINE DE MORT
204
GRCE
Rpublique hellnique
Chef de l'tat : Prokopis Pavlopoulos (a remplac
Karolos Papoulias en mars)
Chef du gouvernement : Alexis Tspras (a remplac en
septembre Vassiliki Thanou Christophilou, Premier
ministre par intrim depuis la dmission d'Alexis
Tspras en aot)
Le systme de premier accueil, dj
largement inefficace, a t totalement
submerg par l'augmentation spectaculaire
des arrives de demandeurs d'asile et de
migrants en situation irrgulire sur les les
de la mer ge. Les expulsions collectives
se sont poursuivies la frontire grcoturque. De nouveaux cas de torture et autres
mauvais traitements, ainsi que de recours
excessif la force par la police, ont t
signals. Une loi tendant l'union civile aux
couples de mme sexe a t adopte la fin
de l'anne.
CONTEXTE
Le procs de 69 membres et
sympathisants du parti Aube dore, dont son
dirigeant et ses dputs, s'est ouvert en avril.
Les prvenus taient poursuivis pour direction
d'une organisation criminelle et participation
une telle organisation, ainsi que pour
d'autres infractions, telles que de
nombreuses agressions racistes et le meurtre
du chanteur antifasciste Pavlos Fyssas en
2013. En septembre, le dirigeant d'Aube
dore, Nikos Mihaloliakos, a reconnu lors
d'une interview que sa formation avait une
responsabilit politique dans ce meurtre. Le
mme mois, le parti est arriv en troisime
position aux lections lgislatives, remportant
18 siges.
Conditions d'accueil
Le systme de premier accueil, dj peu
efficace, s'est rvl incapable de faire face
l'augmentation spectaculaire du nombre de
rfugis et de migrants arrivant sur les les de
la mer ge. La crise humanitaire sur ces les
tait exacerbe par une mauvaise
planification, une utilisation inefficace des
fonds europens et la grave crise financire
qui frappait le pays. Des ONG, militants et
bnvoles locaux, ainsi que le HautCommissariat des Nations unies pour les
rfugis (HCR), s'efforaient de combler les
immenses lacunes dans l'aide humanitaire
aux rfugis1.
Les conditions d'accueil sur certaines les,
telles que Lesbos et Kos, taient inhumaines.
Ces les manquaient notamment de policiers
et de gardes-ctes, de tentes et de nourriture,
et les conditions d'hygine y taient
dplorables. La plupart des nouveaux
arrivants ne bnficiaient pas de services de
premier accueil.
Mi-octobre, les autorits grecques ont mis
en place un programme pilote de filtrage des
arrivants par l'agence europenne charge
des frontires et la police grecque. Ce
hotspot a t install dans le centre de
dtention pour migrants de Moria, sur l'le de
Lesbos. Cependant, les conditions d'accueil
dans ce centre demeuraient rudes2.
Athnes, la capitale, manquait cruellement
d'infrastructures et de solutions
d'hbergement pour les rfugis et les
migrants. Des centaines de personnes, dont
des familles, taient contraintes de vivre et de
dormir pendant plusieurs jours dans les parcs
de la ville. En aot, les autorits ont ouvert un
centre d'accueil dans le quartier d'Elaionas,
Athnes, afin d'y hberger provisoirement les
nouveaux arrivants. Trois stades situs dans
l'Attique ont galement t utiliss certaines
priodes pour y abriter temporairement des
rfugis et des migrants.
En novembre et en dcembre, les
conditions d'accueil du camp informel de
rfugis d'Idomeni se sont srieusement
dgrades aprs la mise en place par les
autorits macdoniennes de contrles la
205
206
DISCRIMINATION
Crimes de haine
Cette anne encore, des agressions racistes
visant des rfugis et des migrants ont t
recenses. En juillet, la cour d'appel du Pire
a reconnu le propritaire d'une boulangerie
coupable d'avoir, en 2012, enlev un
travailleur migrant gyptien, Walid Taleb, et
de l'avoir grivement bless et dpouill de
ses biens. Elle a prononc une peine de
13 ans et deux mois d'emprisonnement.
Reconnus coupables de complicit, trois
autres hommes ont t condamns des
peines de prison, avant d'obtenir un sursis en
appel.
Le 3 septembre, entre 15 et 25 hommes,
Les Roms
Les enfants roms taient confronts la
sgrgation ou l'exclusion du systme
scolaire dans de nombreuses parties du pays,
notamment dans les villes d'Asprpyrgos, de
Sofades et de Kardtsa. Malgr l'arrt rendu
en 2013 par la Cour europenne des droits
de l'homme dans l'affaire Lavida et autres
c. Grce, les enfants roms restaient scolariss
dans une cole spciale Sofades, une ville
du centre du pays.
En avril, le rapporteur spcial des Nations
unies sur le racisme s'est inquit des
OBJECTEURS DE CONSCIENCE
GUATEMALA
Rpublique du Guatemala
Chef de ltat et du gouvernement : Alejandro
Maldonado Aguirre (a remplac Otto Prez Molina en
septembre)
Le prsident et la vice-prsidente ont
dmissionn et ont t placs en dtention
pour des accusations de corruption.
Dimportants progrs ont t raliss en
faveur du respect de lobligation de rendre
des comptes, mais la justice restait un
objectif difficilement atteignable pour les
207
CONTEXTE
208
IMPUNIT
CONFLITS FONCIERS
209
GUINE
Rpublique de Guine
Chef de l'tat : Alpha Cond
Chef du gouvernement : Mohamed Sad Fofana
Dans le contexte de l'lection prsidentielle,
les autorits ont interdit les manifestations
et les forces de scurit ont fait usage
plusieurs reprises d'une force excessive
contre des manifestants. Des arrestations
arbitraires ont de nouveau eu lieu cette
anne, touchant notamment des membres
de l'opposition. Des personnes ont t
arrtes en raison de leur orientation
sexuelle suppose. L'impunit pour des
violations des droits humains a persist.
CONTEXTE
SURVEILLANCE INTERNATIONALE
210
DTENTIONS ARBITRAIRES
IMPUNIT
211
GUINE-BISSAU
Rpublique de Guine-Bissau
Chef de ltat : Jos Mrio Vaz
Chef du gouvernement : Carlos Correia (a remplac
Baciro Dj en septembre, qui avait lui-mme
remplac Domingos Simes Pereira en aot)
La situation des droits humains sest
amliore. Des cas de torture, dautres
mauvais traitements et de morts en garde
vue ont toutefois t signals. Les autorits
nont rien fait pour remdier la mdiocrit
des conditions de dtention.
CONTEXTE
212
CONDITIONS CARCRALES
GUINE
QUATORIALE
Rpublique de Guine quatoriale
Chef de ltat et du gouvernement : Teodoro Obiang
Nguema Mbasogo
Des centaines de personnes, dont des
enfants, ont t arrtes arbitrairement,
dtenues et battues la suite de troubles
survenus lors de la Coupe dAfrique des
Nations, comptition internationale de
football organise sur le continent africain.
Le droit la libert dexpression et de
runion a t rprim, et la police a eu
recours une force excessive pour disperser
des manifestations pacifiques. Des
opposants politiques ont t contraints de
retourner dans leur village, avec interdiction
de le quitter.
CONTEXTE
LIBERT DEXPRESSION
LIBERT DE RUNION
213
CONTEXTE
GUYANA
Rpublique du Guyana
Chef de ltat et du gouvernement : David Arthur
Granger (a remplac Donald Ramotar en mai)
Lutilisation excessive de la force par la
police, les violences faites aux femmes et
aux filles, ainsi que la discrimination et les
violences lgard des personnes LGBTI
demeuraient des motifs de proccupation.
214
HATI
Rpublique dHati
Chef de ltat : Michel Joseph Martelly
Chef du gouvernement : Evans Paul
Les lections lgislatives et municipales
ainsi que l'lection prsidentielle se sont
droules dans un climat de violence et de
polmique. Plus de 60 000 personnes qui
s'taient retrouves sans abri la suite du
tremblement de terre de janvier 2010
taient toujours dplaces. Des centaines
de migrants hatiens rentrs ou renvoys de
Rpublique dominicaine se sont installs
dans des camps de fortune, sans accs aux
services de base. Le manque
dindpendance du systme judiciaire
demeurait un motif de proccupation.
CONTEXTE
215
PERSONNES DPLACES
216
IMPUNIT
SYSTME JUDICIAIRE
HONDURAS
Rpublique du Honduras
Chef de l'tat et du gouvernement : Juan Orlando
Hernndez Alvarado
Dans un contexte gnral de criminalit et
de violence, des dfenseurs des droits
humains, des dirigeants indignes, paysans
ou dorigine africaine engags dans des
conflits fonciers, des militants des droits
des personnes LGBTI, des fonctionnaires de
la justice et des journalistes ont t la cible
de violences et de mesures dintimidation
de la part de ltat et de criminels en
reprsailles leur action. La faiblesse du
systme pnal et la corruption expliquaient
en partie le climat dimpunit massive qui
bnficiait aux auteurs de ces agissements.
217
CONTEXTE
218
IMPUNIT
CONFLITS FONCIERS
VOLUTIONS LGISLATIVES
HONGRIE
Hongrie
Chef de l'tat : Jnos der
Chef du gouvernement : Viktor Orbn
Les autorits ont construit des cltures le
long des frontires sud du pays, fait de
lentre irrgulire sur le territoire une
infraction et acclr le renvoi de
demandeurs dasile et de rfugis en Serbie,
transformant de fait la Hongrie en une zone
de non-protection des rfugis. Les Roms
restaient menacs dexpulsions forces et
insuffisamment protgs contre les crimes
de haine.
CONTEXTE
219
220
LIBERT DASSOCIATION
Crimes de haine
En septembre, le tribunal du comt dEger a
estim que des Roms avaient t traits de
manire discriminatoire par la police de
Gyngyspata, qui ne les avait pas protgs
contre des groupes dextrme droite au
printemps 2011. La plainte avait t dpose
par lUnion hongroise des liberts civiles, qui
accusait la police de ne pas tre intervenue
pour arrter des groupes paramilitaires qui
avaient patrouill dans le quartier rom de
Gyngyspata pendant plusieurs semaines.
En octobre, dans laffaire Balzs
c. Hongrie, la Cour europenne des droits de
lhomme a jug que, pour ne pas avoir
enqut sur lagression raciste dont avait t
victime un Rom Szeged, en 2012, la
Hongrie navait pas respect linterdiction de
la discrimination. Lhomme avait t bless et
avait voqu les motivations racistes de son
agresseur comme circonstance aggravante.
La Cour a considr que, en violation de la
Convention europenne des droits de
lhomme, les autorits en charge des
poursuites navaient pas tabli le caractre
raciste de linfraction malgr des indices
trs probants suggrant un crime de haine .
Accs au logement
Une centaine de familles principalement
roms vivant dans le quartier des rues
numrotes Miskolc risquaient toujours
d'tre chasses de chez elles. Entre mars et
juin, 120 familles environ ont t victimes
dexpulsions forces. Beaucoup ont d
sinstaller chez des proches ou dans des
logements dlabrs, ou se sont retrouves
la rue. La grande majorit des familles
expulses prcdemment taient toujours en
attente dun relogement dcent et dune
indemnisation approprie.
Le 14 mai, la plus haute juridiction
hongroise a jug que la ville de Miskolc avait
enfreint la lgislation nationale relative
LIBERT DE RELIGION
221
INDE
Rpublique de lInde
Chef de ltat : Pranab Mukherjee
Chef du gouvernement : Narendra Modi
Les autorits sen sont prises aux
organisations de la socit civile qui
critiquaient la politique officielle et ont
renforc les restrictions au financement par
des bailleurs trangers. Les tensions
religieuses se sont intensifies, et la
discrimination et la violence fondes sur le
genre et la caste restaient trs rpandues.
La censure et les attaques menes par des
groupes hindous radicaux contre la libert
dexpression se sont multiplies. Des
dizaines dartistes, dcrivains et de
personnalits scientifiques ont rendu les
prix et autres distinctions nationales qui
leur avaient t dcerns en signe de
protestation contre ce quils estimaient tre
un climat dintolrance.
Des mesures controverses dacquisition
de terres ont t abandonnes la suite
dune opposition populaire. Cette anne
encore, les atteintes aux droits humains
perptres par des groupes arms ont mis
les civils en danger, mais un accord-cadre
de paix historique a t conclu dans le
Nagaland. Le systme judiciaire restait
dficient ; il ne permettait pas aux victimes
datteintes aux droits humains dobtenir
justice et entranait des violations du droit
un procs inquitable. De nouveaux cas
dexcutions extrajudiciaires, de torture et
dautres formes de mauvais traitements ont
t signals.
222
ARRESTATIONS ET DTENTIONS
ARBITRAIRES
VIOLENCES INTERCOMMUNAUTAIRES ET
ETHNIQUES
223
PEINE DE MORT
224
EXCUTIONS EXTRAJUDICIAIRES
LIBERT DASSOCIATION
LIBERT DEXPRESSION
225
226
INDONSIE
Rpublique d'Indonsie
Chef de ltat et du gouvernement : Joko Widodo
Les forces de scurit faisaient lobjet
d'allgations de violations des droits
humains, notamment de recours une force
excessive ou injustifie. Des manifestants
pacifiques ont t arrts de faon arbitraire
tout au long de l'anne, en particulier en
Papouasie. Le gouvernement a limit les
activits devant marquer le 50e anniversaire
de graves violations des droits humains
commises en 1965-1966. Dans tout le
pays, des minorits religieuses ont t
vises par des actes de harclement et
d'intimidation ainsi que des agressions. En
Aceh, un nouveau Code pnal islamique est
entr en vigueur en octobre. Il largissait le
champ d'application des chtiments
corporels certaines relations sexuelles
consenties. Quatorze personnes ont t
excutes.
CONTEXTE
227
IMPUNIT
228
LIBERT D'EXPRESSION
229
230
PEINE DE MORT
(ASA 21/2756/2015)
9. Indonsie : Trois ans plus tard, des chiites du district de Sampang
expulss de force attendent toujours de rentrer chez eux
(ASA 21/2335/2015)
10. Indonsie. Il faut abroger le texte de loi imposant la flagellation pour
des relations sexuelles entre adultes consentants (nouvelle,
23 octobre)
11. Indonsie. Synthse. Une justice dficiente. Procs iniques et recours
la peine de mort en Indonsie (ASA 21/2434/2015)
IRAK
Rpublique dIrak
Chef de ltat : Fouad Maassoum
Chef du gouvernement : Haider al Abadi
La situation des droits humains na cess de
se dgrader. Les forces de scurit
gouvernementales, les milices soutenues par
le pouvoir et le groupe arm tat islamique
(EI) ont commis des crimes de guerre et des
atteintes aux droits humains. Les forces
gouvernementales ont men des attaques
aveugles dans des zones contrles par lEI
et ont procd des excutions
extrajudiciaires. Les combattants de lEI ont
perptr des homicides de masse
sapparentant des excutions et procd
des enlvements, notamment de femmes et
231
CONTEXTE
232
Des groupes arms ont commis des attentatssuicides et des attentats la voiture pige
dans tout le pays, sans discrimination ou
visant dlibrment des civils, dont un certain
nombre ont t tus ou blesss. Les
combattants de lEI ont tu des civils dans
des tirs dartillerie aveugles. Ils ont continu
denlever et de tuer des civils dans les zones
dont ils se sont empars, notamment ceux
qui s'opposaient leur contrle. Les mdias
ont signal en mars et en novembre que les
combattants de lEI avaient utilis du chlore
gazeux dans des attentats l'explosif. Environ
500 personnes, dont des civils, ont trouv la
mort dans les combats pour le contrle de
Ramadi en mai. Les combattants de lEI qui
se sont empars de la ville ont tu des civils
et des membres des forces de scurit ; ils
ont jet des corps dans lEuphrate. Ils ont
galement excut sommairement certains
des leurs qui avaient tent de senfuir.
LEI imposait des rgles strictes en matire
de tenue vestimentaire, de comportement et
de circulation aux personnes qui restaient
dans les rgions quil contrlait, sanctionnant
svrement tout manquement ces rgles.
Ses combattants procdaient des
excutions sommaires en public, entre autres
chtiments infligs aux personnes
condamnes par ses tribunaux pour avoir
transgress ses rgles ou son interprtation
du droit musulman. LEI a galement excut
sommairement des dizaines dhomosexuels
prsums, le plus souvent en les prcipitant
du haut dun grand immeuble. Les forces de
lEI contrlaient toutes les entres et sorties
de Mossoul et empchaient les habitants de
quitter la ville pour recevoir des soins
mdicaux, moins que des personnes ne se
portent garantes de leur retour. Des garants
auraient t dcapits dans des cas o les
personnes autorises par l'EI quitter la ville
ntaient pas revenues.
Des combattants de lEI ont incendi ou
dtruit des sanctuaires et des objets dart
appartenant aux communauts chiite et
yzidie, entre autres, ainsi que des
233
ARRESTATIONS ET DTENTIONS
ARBITRAIRES
234
PROCS INQUITABLES
235
RGION DU KURDISTAN
PEINE DE MORT
236
IRAN
Rpublique islamique dIran
Chef de ltat [Guide] : Ali Khamenei
Chef du gouvernement [Prsident] : Hassan Rouhani
Les autorits ont impos des restrictions
svres la libert dexpression,
dassociation et de runion. Des
journalistes, des dfenseurs des droits
humains et des syndicalistes, entre autres
voix dissidentes, ont t arrts et
emprisonns sur la base daccusations
vagues et de porte large. Le recours la
torture et dautres formes de mauvais
traitements est rest rpandu, en toute
impunit. Les conditions de dtention
taient prouvantes. Cette anne encore des
procs inquitables ont eu lieu, dbouchant
dans certains cas sur des condamnations
mort. Les femmes, ainsi que les membres
des minorits ethniques et religieuses,
souffraient de discrimination gnralise,
dans la loi et dans la pratique. Des
chtiments cruels ont t appliqus ; des
CONTEXTE
237
238
mauvais traitements.
Ils taient enferms dans des cellules
surpeuples et insalubres, recevaient une
quantit insuffisante de nourriture et taient
exposs des tempratures extrmes. Ctait
notamment le cas des dtenus des prisons de
Dizel Abad Kermanshah, dAdel Abad
Chiraz, de Gharchak Varamin et de
Vakilabad Meched. Selon d'anciens
prisonniers, 700 800 dtenus de la prison
centrale de Tabriz taient entasss dans trois
cellules mal ares et insalubres, avec leur
disposition seulement 10 toilettes. Les
autorits ne tenaient le plus souvent pas
compte des rglements pnitentiaires
exigeant que les diffrentes catgories de
prisonniers soient dtenus dans des quartiers
spars. Des prisonniers politiques, dont
certains taient des prisonniers dopinion, se
sont mis en grve de la faim pour protester
contre cet tat de fait. La mort d'au moins un
prisonnier d'opinion, Shahrokh Zamani,
probablement imputable aux mauvaises
conditions de dtention et au manque de
soins mdicaux, a t signale.
PROCS INQUITABLES
239
DISCRIMINATION MINORITS
ETHNIQUES
240
PEINE DE MORT
241
10. Iran. Une vague darrestations vise les militants arabes ahwazis
(nouvelle, 28 avril)
11. Iran. La famille dun mineur dlinquant, qui devait tre excut il y a
cinq mois, apprend enfin quel sort lui a t rserv (nouvelle,
13 juillet)
IRLANDE
Rpublique dIrlande
Chef de ltat : Michael D. Higgins
Chef du gouvernement : Enda Kenny
L'interruption de grossesse et la fourniture
de renseignements son sujet tant
toujours riges en infractions pnales,
l'accs l'avortement et aux informations le
concernant restait extrmement limit.
Lgalit daccs au mariage civil pour les
couples de mme sexe a t introduite. Une
loi prvoyant la reconnaissance de lidentit
de genre ltat civil a t promulgue.
242
DISCRIMINATION
VOLUTIONS LGISLATIVES,
CONSTITUTIONNELLES OU
INSTITUTIONNELLES
243
ISRAL ET
TERRITOIRES
PALESTINIENS
OCCUPS
tat dIsral
Chef de ltat : Reuven Rivlin
Chef du gouvernement : Benjamin Netanyahou
En Cisjordanie, y compris Jrusalem-Est,
les forces israliennes ont tu illgalement
des civils palestiniens, dont des enfants, et
ont arrt plusieurs milliers de Palestiniens
qui exprimaient, lors de manifestations ou
sous une autre forme, leur opposition au
maintien de loccupation militaire
isralienne. Plusieurs centaines de
personnes ont t places en dtention
administrative. Des actes de torture et
dautres mauvais traitements taient
rgulirement infligs aux dtenus, en toute
impunit. Les autorits ont continu de
promouvoir les colonies illgales en
Cisjordanie et ont impos des restrictions
svres la libert de circulation des
Palestiniens, qui ont t renforces la
suite d'une escalade de la violence partir
doctobre. Cette escalade a t marque par
des attaques de Palestiniens contre des
civils israliens, et par des excutions
extrajudiciaires manifestes imputables aux
forces israliennes. En Cisjordanie, des
colons israliens ont attaqu des
Palestiniens et dtruit leurs biens
pratiquement en toute impunit. Isral a
244
CONTEXTE
ARRESTATIONS ET DTENTIONS
ARBITRAIRES
245
246
HOMICIDES ILLGAUX
Excutions extrajudiciaires
Des Palestiniens ont manifestement t
victimes dexcutions extrajudiciaires. Ctait
notamment le cas de Fadi Alloun, abattu le
4 octobre par les forces israliennes
247
IMPUNIT
248
OBJECTEURS DE CONSCIENCE
ITALIE
Rpublique italienne
Chef de ltat : Sergio Mattarella (a remplac Giorgio
Napolitano en fvrier)
Chef du gouvernement : Matteo Renzi
De janvier avril, le nombre de rfugis et
migrants morts en mer en tentant
datteindre lItalie depuis lAfrique du Nord
a augment de manire exponentielle. Il a
ensuite diminu aprs que des
gouvernements europens eurent dploy
des ressources navales afin de sauver des
vies en haute mer. La mise en uvre dun
dispositif europen visant filtrer les
arrives le systme des hot spots
a soulev des inquitudes. Les
discriminations persistaient l'gard des
Roms ; des milliers d'entre eux vivaient
dans des campements l'cart du reste de
la population. L'Italie n'a pas inscrit le
crime de torture dans son droit pnal, n'a
pas mis en place d'institution nationale
indpendante de dfense des droits
humains et na pas accord aux couples de
mme sexe une reconnaissance lgale.
249
250
DISCRIMINATION
Les Roms
Des milliers de familles roms vivaient toujours
dans des conditions souvent dplorables
dans des campements et des abris leur tant
exclusivement destins, comme l'a soulign
le Comit des droits conomiques, sociaux et
culturels [ONU] en octobre. La Stratgie
nationale dintgration des Roms (NSRI)
n'avait toujours pas t effectivement mise en
uvre par le gouvernement et, trois ans aprs
son adoption, aucun progrs significatif
n'avait t enregistr en vue d'offrir une
solution de relogement adapte aux familles
roms ne pouvant subvenir leurs besoins.
Les Roms vivant dans des campements
avaient toujours peu de chances dobtenir
des logements sociaux, en particulier dans la
capitale, Rome. Des expulsions forces de
Roms ont t signales dans tout le pays. En
fvrier, environ 200 personnes, dont des
enfants et des femmes enceintes, ont t
expulses du campement de Lungo Stura
Lazio, Turin. La Commission europenne
contre le racisme et lintolrance a critiqu les
expulsions, souvent ralises sans garanties
de procdure ni solutions de relogement. Elle
a galement ritr les recommandations
visant renforcer lindpendance et les
pouvoirs de lOffice national contre la
discrimination raciale (UNAR), qui coordonne
la mise en uvre de la NSRI. Nanmoins, le
gouvernement a restreint les ressources de
lUNAR et s'est ingr dans ses activits.
En mai, le tribunal civil de Rome a rendu
un jugement historique en reconnaissant que
lattribution de logements des Roms du
campement monoethnique de La Barbuta,
prs de laroport de Ciampino, dans une
zone juge impropre lhabitation, constituait
une pratique discriminatoire laquelle il
251
MORTS EN DTENTION
252
VOLUTIONS LGISLATIVES,
CONSTITUTIONNELLES OU
INSTITUTIONNELLES
JAMAQUE
Jamaque
Chef de ltat : Elizabeth II, reprsente par Patrick
Linton Allen
Chef du gouvernement : Portia Simpson Miller
La police a continu de recourir la force
de manire excessive et les excutions
extrajudiciaires se sont poursuivies. La
commission d'enqute sur les violations des
droits humains qui auraient t perptres
durant ltat durgence instaur en 2010 a
poursuivi ses travaux. Des lesbiennes, des
gays et des personnes bisexuelles,
transgenres ou intersexues ont encore t
victimes de discrimination et de violences.
En aot s'est tenue la premire marche des
fierts organise en Jamaque.
CONTEXTE
SYSTME JUDICIAIRE
253
254
JAPON
Japon
Chef du gouvernement : Shinzo Abe
Alors que la Constitution adopte aprs la
Seconde Guerre mondiale dispose que le
Japon renonce l'usage de la force
comme moyen de rglement des conflits
internationaux , en juillet, le Premier
ministre Shinzo Abe a fait adopter par la
Chambre des reprsentants une nouvelle loi
permettant aux Forces d'autodfense
japonaises de participer des oprations
militaires conjointes l'tranger. Ce projet a
rencontr au sein de la population une vive
opposition, qui s'est notamment traduite par
une manifestation d'une ampleur ingale
depuis des dcennies. Les gouvernements
japonais et sud-coren sont parvenus un
accord sur la question du systme
d'esclavage sexuel entretenu par l'arme
japonaise avant et pendant la Seconde
Guerre mondiale. Cet accord a t vivement
critiqu par les victimes. Cette anne
encore, des condamns mort ont t
excuts.
DISCRIMINATION MINORITS
ETHNIQUES
255
JORDANIE
LIBERT DEXPRESSION
SYSTME JUDICIAIRE
256
CONTEXTE
MORTS EN DTENTION
DTENTION ADMINISTRATIVE
257
258
PEINE DE MORT
KAZAKHSTAN
Rpublique du Kazakhstan
Chef de l'tat : Noursoultan Nazarbaev
Chef du gouvernement : Karim Massimov
Les auteurs d'actes de torture et d'autres
mauvais traitements jouissaient toujours
d'une impunit presque totale. Les
allgations de torture formules au
lendemain de la rpression des
manifestations de Janaozen, en 2011,
n'avaient toujours fait l'objet d'aucune
enqute indpendante et approfondie. La
libert dexpression, dassociation et de
runion pacifique restait soumise des
restrictions.
CONTEXTE
259
LIBERT DEXPRESSION
260
LIBERT DASSOCIATION
LIBERT DE RUNION
KENYA
Rpublique du Kenya
Chef de l'tat et du gouvernement : Uhuru Muigai
Kenyatta
Les attaques menes par le groupe arm Al
Shabab, bas en Somalie, se sont
poursuivies, conduisant le Kenya renforcer
ses oprations de lutte contre le terrorisme.
Ces oprations se sont soldes par une
augmentation des excutions
extrajudiciaires, des cas de disparition
force et dautres violations des droits
humains. Les organisations de dfense des
droits humains qui recensaient les violations
commises par les services de scurit au
cours de ces oprations ont fait lobjet dun
nombre croissant dactes de harclement.
Certaines organisations de la socit civile
ont t fermes ou menaces de fermeture
par le biais de mesures judiciaires ou
administratives.
CONTEXTE
261
262
LIBERT DEXPRESSION
263
264
LIBERT DE RUNION
EXPULSIONS FORCES
1. Une crise sannonce pour les rfugis somaliens aprs que le Kenya a
ordonn la fermeture du camp de rfugis de Dadaab (communiqu
de presse, 16 avril)
2. Kenya: Driven out for development; forced evictions in Mombasa,
Kenya (AFR 32/2467/2015)
3. Kenya. Les habitants de Deep Sea sous la menace dune expulsion
force (AFR 32/2054/2015)
KIRGHIZISTAN
Rpublique kirghize
Chef de l'tat: Almaz Atambaev
Chef du gouvernement: Temir Sariev (a remplac
Djoomart Otorbaev en mai)
Les crimes contre l'humanit et les autres
violations des droits humains perptrs lors
des violences de juin 2010 et pendant la
priode qui a suivi n'ont fait l'objet d'aucune
enqute impartiale et approfondie. Les
autorits n'ont pas pris les mesures
ncessaires pour mettre fin la torture et
aux autres mauvais traitements, ni pour
traduire en justice les auteurs prsums de
tels actes. L'espace rserv la socit
civile continuait de se rtrcir, dans un
265
IMPUNIT
266
PRISONNIERS DOPINION
LIBERT DEXPRESSION ET
DASSOCIATION
KOWET
tat du Kowet
Chef de ltat : Sabah al Ahmad al Jaber al Sabah
Chef du gouvernement : Jaber al Mubarak al Hamad al
Sabah
Les autorits ont renforc les restrictions
la libert dexpression, notamment en
adoptant une nouvelle loi en matire de
cybercriminalit et en engageant des
poursuites pnales contre des membres de
lopposition et des dtracteurs du
gouvernement qui sexprimaient sur
Internet. Une loi obligeant tous les citoyens
et les rsidents fournir des chantillons de
leur ADN pour des motifs lis la lutte
contre le terrorisme a galement t
adopte. Des membres de la minorit bidun
(Arabes apatrides) faisaient l'objet de
discriminations et taient privs des droits
relatifs la citoyennet. Les travailleurs
trangers ntaient pas suffisamment
protgs contre lexploitation et les
traitements abusifs. Cette anne encore, des
tribunaux ont prononc des condamnations
mort ; aucune excution na t signale.
CONTEXTE
267
268
DCHANCE DE LA NATIONALIT
269
PEINE DE MORT
LAOS
Rpublique dmocratique populaire laotienne
Chef de l'tat : Choummaly Sayasone
Chef du gouvernement : Thongsing Thammavong
La libert d'expression, d'association et de
runion pacifique a fait l'objet cette anne
encore de svres restrictions et les pouvoirs
publics se sont apprts renforcer le
contrle sur les groupes de la socit civile.
Deux hommes arrts en 1999 pour avoir
tent de manifester sans violence sont
rests en prison. Ils taient tous deux
prisonniers d'opinion. Un militant a t
plac en dtention pour avoir critiqu le
gouvernement sur Internet. D'aprs les
informations reues, des chrtiens ont fait
l'objet de mesures, dont des arrestations et
des poursuites judiciaires, visant les
empcher de pratiquer librement leur
religion. Aucune avance n'a t enregistre
dans l'affaire de la disparition force d'un
membre en vue de la socit civile, trois ans
aprs les faits.
CONTEXTE
270
LIBERT DEXPRESSION
LIBERT DASSOCIATION
DISPARITIONS FORCES
PEINE DE MORT
LESOTHO
Royaume du Lesotho
Chef de l'tat : Letsie III
Chef du gouvernement : Pakalitha Mosisili (remplac
par Thomas Motsoahae Thabane en mars)
L'instabilit politique persistait aprs une
tentative de coup d'tat en 2014. L'ancien
commandant des Forces de dfense du
Lesotho (LDF), le gnral Maaparankoe
Mahao, a t abattu en juin sur fond de
tensions au sein des forces armes. Au
moins 23 soldats ont t arrts en mai,
accuss d'avoir pris la tte d'une mutinerie.
Ils ont t maintenus en dtention et
auraient t torturs.
CONTEXTE
271
EXCUTIONS EXTRAJUDICIAIRES
272
LIBERT D'EXPRESSION
PEINE DE MORT
SURVEILLANCE INTERNATIONALE
LETTONIE
Rpublique de Lettonie
Chef de l'tat : Raimonds Vjonis (a remplac Andris
Brzi en juillet)
Chef du gouvernement : Laimdota Straujuma
Le Parlement a adopt des modifications
la loi relative lducation qui taient
discriminatoires lgard des personnes
273
LIBAN
Rpublique libanaise
Chef de ltat : La prsidence est vacante depuis la
fin du mandat de Michel Sleiman, en mai 2014
Chef du gouvernement : Tammam Salam
Les forces de scurit ont fait une
utilisation excessive de la force pour
disperser des manifestations et rprimer un
mouvement de protestation de prisonniers.
Les femmes ont continu de subir des
discriminations dans la lgislation et dans la
pratique. Les travailleurs migrants taient
274
CONTEXTE
275
JUSTICE INTERNATIONALE
Tribunal spcial pour le Liban
Cinq hommes taient jugs par contumace
devant le Tribunal spcial pour le Liban
(TSL), aux Pays-Bas, pour leur complicit
prsume dans l'assassinat de lancien
Premier ministre Rafic Hariri, tu avec
plusieurs autres personnes dans lexplosion
dune voiture pige Beyrouth, en 2005. Le
procs se poursuivait la fin de lanne. Le
TSL a acquitt en septembre la journaliste
libanaise Karma Khayat et son employeur, la
chane de tlvision Al Jadeed TV, accuss
dentrave au bon fonctionnement de la
justice. Karma Khayat a toutefois t dclare
coupable doutrage magistrat pour navoir
pas tenu compte dune dcision de justice
ordonnant le retrait dinformations concernant
des tmoins confidentiels, et elle a t
condamne une amende de 10 000 euros.
IMPUNIT
PEINE DE MORT
276
LIBYE
tat de Libye
Chef de ltat : litigieux
Chef du gouvernement : Fayez Serraj a t dsign
Premier ministre du gouvernement d'union nationale
le 17 dcembre. Il a remplac Abdallah al Thinni,
Premier ministre du gouvernement provisoire, et
Khalifa Ghweil, Premier ministre du gouvernement de
salut national.
Le conflit arm sest poursuivi. Des forces
armes affilies deux gouvernements
rivaux et des groupes arms ont commis des
crimes de guerre ainsi que dautres
violations du droit international humanitaire
et atteintes aux droits humains, en toute
impunit. Les droits la libert
dexpression, dassociation et de runion
restaient soumis des restrictions svres.
La pratique de la dtention sans jugement
persistait ; la torture et dautres formes de
mauvais traitements restaient monnaie
courante. Les femmes, les migrants et les
rfugis taient exposs au risque de subir
des discriminations et des atteintes leurs
droits fondamentaux. La peine de mort tait
maintenue ; plusieurs anciens hauts
responsables ont t condamns mort
lissue dun procs entach de graves
irrgularits.
CONTEXTE
277
278
IMPUNIT
PERSONNES DPLACES
SYSTME JUDICIAIRE
279
PROCS INQUITABLES
280
PEINE DE MORT
281
LITUANIE
Rpublique de Lituanie
Chef de l'tat : Dalia Grybauskait
Chef du gouvernement : Algirdas Butkeviius
Une enqute ouverte au niveau national sur
des allgations concernant la CIA a suivi son
cours. Elle visait dterminer si la Lituanie
avait hberg un site secret de la CIA o des
dtenus auraient t torturs. Une dcision
portant sur une affaire connexe tait en
attente la Cour europenne des droits de
lhomme. Les personnes transgenres ne
pouvaient toujours pas obtenir la
reconnaissance de leur identit de genre
ltat civil.
282
en 2005 et 2006.
En avril, une enqute sur les allgations
relatives au lieu de dtention secret, qui avait
t clture, a t rouverte et associe une
autre enqute en cours sur une dclaration
du Saoudien Mustafa al Hawsawi. Celui-ci
affirmait qu' un moment donn, entre 2004
et 2006, il avait t dtenu dans un lieu
secret en Lituanie et tortur. Lenqute ntait
pas termine la fin de lanne.
En septembre, des observations finales
contre la Lituanie ont t prsentes la Cour
europenne des droits de lhomme dans le
cadre d'une plainte dpose par Abu
Zubaydah, qui affirmait avoir t dtenu dans
un lieu de dtention secret de la CIA situ en
Lituanie de fvrier 2005 mars 2006. Le
parquet gnral de Lituanie avait refus
denquter sur le transfert illgal, la dtention
secrte et les actes de torture dont avait t
victime Abu Zubaydah, qui restait dtenu la
base militaire amricaine de Guantnamo
(Cuba). La Cour europenne des droits de
lhomme ne s'tait pas encore prononce la
fin de lanne.
MACDOINE
Ex-Rpublique yougoslave de Macdoine
Chef de l'tat : Gjorge Ivanov
Chef du gouvernement : Nikola Gruevski
La diffusion d'enregistrements sonores a mis
en vidence non seulement la corruption qui
rgnait au sein du gouvernement, mais
galement l'existence de pratiques de
surveillance secrte gnralises. Les
autorits ne respectaient pas les droits des
rfugis et des migrants, ce qui s'est
notamment traduit par un recours la
dtention illgale et une utilisation
excessive de la force.
CONTEXTE
LIBERT DEXPRESSION
283
284
MADAGASCAR
Rpublique de Madagascar
Chef de ltat : Hery Rajaonarimampianina
Chef du gouvernement : Jean Ravelonarivo (a
remplac Roger Kolo en janvier)
Les forces de scurit ont continu se
livrer des excutions extrajudiciaires dans
le sud du pays, dans le contexte de la lutte
contre le vol de btail, avec une impunit
quasi totale. Des journalistes, des tudiants
et des militants cologistes, entre autres,
ont t victimes de harclement et dactes
d'intimidation. Certains ont t condamns
des peines demprisonnement.
CONTEXTE
285
CONDITIONS CARCRALES
MALAISIE
CONTEXTE
286
Malaisie
Chef de ltat : Abdul Halim Muadzam Shah
Chef du gouvernement : Najib Tun Razak
La rpression de la libert dexpression et
des autres droits civils et politiques sest
intensifie. La Loi relative la sdition a t
modifie et un nouveau texte, la Loi relative
la prvention du terrorisme, a t adopt.
La police a utilis la force de manire
injustifie ou excessive lors de l'arrestation
de dirigeants et de militants de lopposition.
LIBERT DEXPRESSION
ARRESTATIONS ET DTENTIONS
ARBITRAIRES
287
PEINE DE MORT
288
MALAWI
Rpublique du Malawi
Chef de ltat et du gouvernement : Arthur Peter
Mutharika
Le nombre d'agressions visant des
personnes atteintes d'albinisme a grimp en
flche. La situation des droits humains dans
le pays a t value en mai dans le cadre
de lExamen priodique universel (EPU) de
lONU. Le gouvernement a adopt 154 des
199 recommandations formules, rejetant
principalement celles qui concernaient
labolition de la peine de mort et
labrogation des articles du Code pnal qui
criminalisaient les relations sexuelles entre
adultes consentants de mme sexe.
PEINE DE MORT
MALDIVES
Rpublique des Maldives
Chef de l'tat et du gouvernement : Abdulla Yameen
Abdul Gayoom
Le pouvoir judiciaire a outrepass ses
pouvoirs, notamment en restreignant
lindpendance de la Commission des droits
humains des Maldives, que le gouvernement
na pas cherch dfendre. La partialit
des tribunaux constituait un sujet de grave
proccupation. Des opposants politiques de
tout premier plan ont t condamns de
lourdes peines demprisonnement lissue
de procs contraires aux rgles dquit les
plus lmentaires. Plusieurs centaines de
militants de lopposition ont t dtenus
289
CONTEXTE
PROCS INQUITABLES
290
SYSTME JUDICIAIRE
LIBERT DE RUNION
PEINE DE MORT
MALI
Rpublique du Mali
Chef de l'tat : Ibrahim Boubacar Keta
Chef du gouvernement : Modibo Keta (a remplac
Moussa Mara en janvier)
Le conflit arm intrieur a maintenu un
climat dinscurit, surtout dans le nord du
pays, malgr la signature dun accord de
paix. Dans diffrentes rgions du pays des
actes constitutifs de crimes de droit
international ont t commis et des groupes
arms se sont rendus coupables d'exactions.
CONTEXTE
291
292
ARRESTATIONS ET DTENTIONS
ARBITRAIRES
IMPUNIT
JUSTICE INTERNATIONALE
MALTE
Rpublique de Malte
Chef de l'tat : Marie-Louise Coleiro Preca
Chef du gouvernement : Joseph Muscat
Le nombre de rfugis et de migrants arrivs
irrgulirement Malte par la mer ou
dbarqus dans ce pays l'issue
d'oprations de recherche et de sauvetage a
diminu cette anne encore. Les autorits
continuaient de les placer
systmatiquement en dtention, mais ont
mis en place une procdure de rexamen
293
294
MAROC ET SAHARA
OCCIDENTAL
Royaume du Maroc
Chef de ltat : Mohammed VI
Chef du gouvernement : Abdelilah Benkirane
La libert d'expression, d'association et de
runion tait soumise des restrictions. Les
autorits ont arrt et poursuivi des
critiques du gouvernement, harcel des
groupes de dfense des droits humains et
dispers par la force des manifestations.
Des cas de torture et dautres mauvais
traitements ont t signals, ainsi que des
procs inquitables. Les femmes
continuaient de faire lobjet de
discrimination. Des migrants et des
demandeurs dasile ont t arrts de
manire arbitraire et victimes dune
utilisation excessive et injustifie de la
force. Cette anne encore, les tribunaux ont
prononc des peines capitales ; aucune
excution na eu lieu.
CONTEXTE
LIBERT DEXPRESSION
295
LIBERT DASSOCIATION
296
LIBERT DE RUNION
RPRESSION DE LA DISSIDENCE
MILITANTS SAHRAOUIS
297
IMPUNIT
298
PEINE DE MORT
MAURITANIE
Rpublique islamique de Mauritanie
Chef de ltat : Mohamed Ould Abdel Aziz
Chef du gouvernement : Yahya Ould Hademine
Trois militants anti-esclavagistes ont t
emprisonns et un blogueur a t condamn
mort pour apostasie, alors que les droits
la libert dexpression et de runion
faisaient lobjet de nouvelles restrictions ;
ces droits ont t encore plus menacs par
une nouvelle loi sur les associations issues
de la socit civile. Les conditions de
dtention restaient prouvantes. Le recours
la torture et dautres formes de mauvais
traitements tait gnralis et favoris par la
garde vue prolonge autorise par la
lgislation antiterroriste. De nouvelles lois
ont dfini la torture et lesclavage comme
des crimes contre lhumanit et renforc les
mesures en vue de les combattre.
CONTEXTE
299
300
DISPARITIONS FORCES
ESCLAVAGE
PEINE DE MORT
1. Mauritanie. Les actes sont plus forts que les mots. Communication
dAmnesty International concernant l'Examen priodique universel des
Nations unies. Novembre 2015 (AFR 38/1813/2015)
2. La Mauritanie doit immdiatement librer Mohamed Mkhatir,
blogueur condamn mort pour apostasie (AFR 38/0002/2015)
3. La Mauritanie doit librer immdiatement les militants
antiesclavagistes et dfenseurs des droits humains condamns
(AFR 38/0001/2015) ; Mauritanie. La lourde peine prononce contre
un militant antiesclavagiste a t confirme en appel (nouvelle,
20 aot)
MEXIQUE
tats-Unis du Mexique
Chef de ltat et du gouvernement : Enrique Pea
Nieto
L'impunit persistait pour de graves
atteintes aux droits humains, tels que des
cas de torture et dautres mauvais
traitements, de disparitions forces et
dexcutions extrajudiciaires. Plus de
27 000 personnes taient toujours portes
disparues. Des dfenseurs des droits
humains et des journalistes continuaient
d'tre menacs, harcels ou tus. Le
nombre de dtentions, d'expulsions et de
plaintes pour violences commises par les
autorits contre des migrants en situation
irrgulire a augment de manire
significative. Les violences contre les
femmes restaient trs rpandues. De grands
projets d'amnagement et d'exploitation des
ressources taient mis en uvre sans cadre
juridique garantissant le consentement
301
CONTEXTE
302
EXCUTIONS EXTRAJUDICIAIRES
303
DISPARITIONS FORCES
304
LIBERT DE RUNION
305
SURVEILLANCE INTERNATIONALE
306
MOLDAVIE
Rpublique de Moldova
Chef de l'tat : Nicolae Timofti
Chef du gouvernement : Gheorghe Brega (a remplac
en octobre Valeriu Strele comme Premier ministre
par intrim ; celui-ci avait remplac en juillet Chiril
Gaburici, qui avait lui-mme succd Iurie Leanc
en fvrier)
Plusieurs scandales de corruption ainsi que
la dgradation de lconomie ont t
l'origine d'une srie de manifestations
contre le gouvernement. Le nombre de
plaintes officiellement enregistres pour
faits de torture et autres mauvais
traitements a lgrement diminu, mais les
auteurs de tels actes continuaient de jouir
de l'impunit. La marche des fierts de
Chiinu s'est droule sous protection
policire, mais la question des crimes de
haine motivs par lorientation sexuelle ou
lidentit de genre n'a toujours pas t
srieusement aborde.
CONTEXTE
LIBERT DEXPRESSION
307
DISCRIMINATION
MONGOLIE
Mongolie
Chef de l'tat : Tsakhiagiin Elbegdorj
Chef du gouvernement : Chimed Saikhanbileg
Le mois de dcembre a vu l'adoption d'un
nouveau Code pnal aux termes duquel, ds
son entre en vigueur en septembre 2016,
la peine de mort sera abolie pour tous les
crimes. Les auteurs d'actes de torture et
d'autres mauvais traitements, notamment
les agents chargs de l'application des lois
qui infligeaient ces violences lors
d'interrogatoires dans le but extorquer des
aveux , jouissaient toujours d'une large
impunit. Cette anne encore, des habitants
de zones urbaines ont t exposs au risque
d'tre expulss de force de leur logement.
Les actes de discrimination et de
harclement l'encontre des personnes
LGBTI sont rests trs proccupants. Les
journalistes pratiquaient souvent
308
PROCS INQUITABLES
PEINE DE MORT
MONTNGRO
Montngro
Chef de l'tat : Filip Vujanovi
Chef du gouvernement : Milo Djukanovi
Cette anne encore, les mdias et
journalistes indpendants ont fait l'objet de
menaces et d'agressions. Les auteurs de ces
actes n'ont pour la plupart pas t traduits
en justice. La police a eu recours une
force excessive lors de manifestations
organises par l'opposition contre la
politique du gouvernement, accus de ne
pas faire le ncessaire pour lutter contre la
pauvret, la criminalit et la corruption.
309
LIBERT DEXPRESSION
310
MOZAMBIQUE
Rpublique du Mozambique
Chef de ltat et du gouvernement : Filipe Jacinto
Nyussi
Personne na eu rpondre du meurtre dun
spcialiste du droit constitutionnel, qui
avait affirm que la proposition d'un parti
dopposition sur lautonomie provinciale
tait conforme la Constitution. Le
ministre public a inculp d'atteinte la
sret de ltat deux hommes qui avaient
critiqu lancien prsident Armando
CONTEXTE
VOLUTIONS LGISLATIVES
311
LIBERT D'EXPRESSION
312
DTENTIONS ARBITRAIRES
MYANMAR
Rpublique de lUnion du Myanmar
Chef de ltat et du gouvernement : Thein Sein
Les autorits nont rien fait pour lutter
contre lintolrance religieuse croissante ni
contre lincitation de plus en plus forte la
discrimination et la violence lgard des
musulmans, laissant ainsi les groupes
nationalistes bouddhistes radicaux gagner
du pouvoir et de linfluence en amont des
lections lgislatives de novembre. La
situation des Rohingyas, minorit
perscute, a continu se dtriorer. Le
gouvernement a renforc les restrictions
imposes la libert dexpression,
dassociation et de runion pacifique. Cette
anne encore, des informations ont fait tat
d'atteintes au droit international
humanitaire et relatif aux droits humains
dans les zones de conflit arm interne. Les
membres des forces de scurit souponns
de violations des droits fondamentaux
continuaient de jouir dune impunit quasi
totale.
CONTEXTE
DISCRIMINATION
La minorit rohingya
La situation des Rohingyas a continu se
dtriorer. La plupart des membres de cette
minorit restaient de fait privs de nationalit
au titre de la Loi sur la citoyennet de 1982.
Ils subissaient toujours des restrictions
draconiennes leur libert de mouvement,
navaient quun accs limit aux soins de
sant susceptibles de leur sauver la vie et se
voyaient privs de leurs droits lducation et
lgalit des chances en matire demploi.
Cette anne encore, des informations ont
rgulirement fait tat darrestations
arbitraires, dactes de torture et dautres
mauvais traitements infligs des dtenus
rohingyas, ainsi que de morts en dtention,
aux mains des forces de scurit. Les
observateurs internationaux navaient toujours
quun accs trs limit ltat dArakan.
En fvrier, le prsident a annonc le retrait
de toutes les cartes denregistrement
temporaires aussi connues sous le nom de
cartes blanches , de nombreux
Rohingyas se retrouvant ainsi dpourvus de
toute pice didentit. Cette mesure a de fait
empch les Rohingyas et dautres anciens
dtenteurs de cartes denregistrement
temporaires de voter lors des lections de
novembre. Leur exclusion a t renforce
encore par la disqualification de la quasi-
313
PRISONNIERS DOPINION
314
315
IMPUNIT
316
PEINE DE MORT
SURVEILLANCE INTERNATIONALE
NAMIBIE
Rpublique de Namibie
Chef de l'tat et du gouvernement : Hage Gottfried
Geingob
Le procs pour trahison de Caprivi, ouvert
depuis de longues annes, s'est achev. Le
droit la libert d'expression a de nouveau
t bafou. Plusieurs dcs de femmes la
suite de violences conjugales ont t
signals. Une journaliste a t agresse et
dtenue pour une brve priode par la
police parce qu'elle avait photographi des
policiers en train d'arrter un suspect.
PROCS DE CAPRIVI
317
leur arrestation.
Dans son verdict, le juge Elton Hoff a
confirm un arrt de 2001 de la Cour
suprme qui dclarait irrecevables les aveux
obtenus sous la contrainte et a rejet les
tmoignages obtenus par la torture ou par
des conduites illgales de la part de la police.
LIBERT D'EXPRESSION
318
NAURU
Rpublique de Nauru
Chef de ltat et du gouvernement : Baron Waqa
L'indpendance du systme judiciaire et les
restrictions la libert d'expression ont
continu de susciter des proccupations.
Des demandeurs d'asile ont cette anne
encore t hbergs dans le centre de
traitement des demandes d'asile administr
par l'Australie Nauru, sur fond
d'allgations faisant tat de violences
physiques, y compris sexuelles, contre les
personnes prsentes, dont des enfants.
LIBERT DEXPRESSION
SURVEILLANCE INTERNATIONALE
NPAL
Rpublique dmocratique fdrale du Npal
Chef de l'tat : Bidhya Devi Bhandari (a remplac
Ram Baran Yadav en octobre)
Chef du gouvernement : Khadga Prasad Sharma Oli (a
remplac Sushil Koirala en octobre)
Une nouvelle Constitution a t promulgue
dans la prcipitation la suite du sisme
dvastateur du 25 avril. Adopte en
septembre, elle comportait des lacunes en
matire de droits humains et son modle
fdraliste a t rejet par des groupes
ethniques du Tera. De violents
affrontements entre des manifestants et la
police ont fait plus de 50 morts. Les
groupes marginaliss ont pti du caractre
discriminatoire de la distribution de l'aide
humanitaire aprs le tremblement de terre,
et les efforts de reconstruction ont pris du
retard dans toutes les zones touches. Les
discriminations, fondes notamment sur le
genre, la caste, la classe sociale, lorigine
319
CONTEXTE
VOLUTIONS LGISLATIVES,
CONSTITUTIONNELLES OU
INSTITUTIONNELLES
320
IMPUNIT
321
DISCRIMINATION
NICARAGUA
Rpublique du Nicaragua
Chef de l'tat et du gouvernement : Daniel Ortega
Saavedra
Des dfenseurs des droits humains et des
groupements de citoyens reprsentant des
322
CONTEXTE
NIGER
Rpublique du Niger
Chef de ltat : Mahamadou Issoufou
Chef du gouvernement : Brigi Rafini
Le groupe arm Boko Haram a commis des
crimes de droit international, ce qui a
provoqu une escalade dans le conflit et
une augmentation du nombre de personnes
dplaces. Les autorits ont dcrt ltat
durgence dans la rgion de Diffa. Des
dfenseurs des droits humains ont t
arrts arbitrairement. Les pouvoirs publics
ont restreint la libert dexpression. Des
milliers de rfugis ont t renvoys au
Nigeria.
CONTEXTE
323
CONFLIT ARM
324
LIBERT DEXPRESSION
CONDITIONS CARCRALES
1. Niger. La lutte contre Boko Haram ne doit pas servir de prtexte pour
violer la libert dexpression (communiqu de presse, 19 mai) ; Niger.
Des dfenseurs des droits humains dtenus sans inculpation
(AFR 43/1716/2015)
2. Niger. Des dfenseurs des droits humains dtenus sans inculpation
(AFR 43/1716/2015)
NIGERIA
Rpublique fdrale du Nigeria
Chef de ltat et du gouvernement : Muhammadu
Buhari (a remplac Goodluck Ebele Jonathan en mai)
Le conflit opposant larme nigriane et le
groupe arm Boko Haram sest poursuivi. Il
avait provoqu la fin de lanne la mort de
plusieurs milliers de civils et le
dplacement de plus de deux millions de
personnes. La torture et les autres formes
de mauvais traitements taient couramment
pratiques par la police et les forces de
scurit. Des milliers de personnes ont t
expulses de force en raison de la
dmolition de quartiers informels. Cette
anne encore, les tribunaux ont prononc
des sentences capitales ; aucune excution
na t signale.
CONTEXTE
325
CONFLIT ARM
Boko Haram
Cette anne encore, Boko Haram a commis
des crimes de guerre et des crimes contre
lhumanit dans le nord-est du Nigeria, tuant
plusieurs milliers de civils1. En janvier, le
groupe a tendu le territoire sous son contrle
en semparant des villes de Baga et de
Monguno (tat de Borno). Les combattants
de Boko Haram ont dlibrment tu des
civils en particulier des hommes en ge de
combattre , maintenu dautres personnes en
dtention et dtruit des btiments. Plusieurs
centaines de civils ont t tus lors de
lattaque mene contre Baga, probablement
la plus meurtrire perptre ce jour par le
groupe. On pouvait voir sur des images
satellitaires que plus de 3 700 btiments
avaient t dtruits ou endommags dans
cette attaque.
Des milliers de civils vivaient sous le rgime
violent de Boko Haram, soit dans les villes
326
Forces de scurit
Larme nigriane a commis des crimes de
guerre et des actes qui pourraient tre
considrs comme des crimes contre
lhumanit lors des oprations menes contre
Boko Haram entre 2011 et 20154. Le
prsident Buhari sest engag faire
enquter sur un certain nombre d'lments
concernant des crimes de guerre qui auraient
t commis par des militaires entre juin et
dcembre, mais aucune initiative na toutefois
t prise pour ouvrir des enqutes
indpendantes et impartiales. Dans son
rapport sur les activits en matire dexamen
prliminaire publi en novembre, le Bureau
du procureur de la Cour pnale internationale
a identifi huit cas potentiels de crimes contre
lhumanit et de crimes de guerre, dont six
commis par Boko Haram et deux par les
forces de scurit.
Comme les annes prcdentes, des
militaires ont excut de manire
extrajudiciaire des membres prsums de
Boko Haram.
Les militaires arrtaient des personnes lors
doprations d' identification o les gens
taient aligns face des informateurs, ou
bien les interpellaient leur domicile.
Dautres personnes taient arrtes de
manire arbitraire alors quelles tentaient de
fuir les attaques de Boko Haram ou de quitter
les zones tombes sous son contrle. Dans
bien des cas, les arrestations ont eu lieu sans
quil y ait de vritable soupon et en
labsence denqute srieuse.
Les suspects arrts par larme taient
privs de tout contact avec leur famille ou un
avocat et ils ntaient pas prsents un
tribunal. La plupart dentre eux taient des
hommes jeunes, mais des femmes, des
enfants et des hommes plus gs ont
galement t placs en dtention.
la fin de lanne, Muhammad Mari Abba,
un mdecin et consultant pour lOrganisation
mondiale de la sant qui avait t arrt en
2012 dans ltat de Yobe, tait toujours
dtenu au secret sans inculpation.
Alhaji Bukar Yaganami, un homme
daffaires arrt en 2013 Maiduguri (tat de
Borno), tait toujours dtenu par larme la
fin de 2015, bien quun tribunal ait ordonn
en juillet 2014 sa mise en libert sous
caution.
Les conditions de vie dans certains centres
de dtention de larme se sont, semble-t-il,
amliores. Les dtenus recevaient trois
repas par jour, avaient accs des
installations sanitaires et pouvaient obtenir
des soins mdicaux. Toutefois, des suspects
sont morts en dtention cette anne encore.
Comme ils taient maintenus au secret, ils
taient rgulirement torturs ou autrement
maltraits.
Un petit nombre de dtenus ont t librs
au cours de lanne. Larme a annonc la
remise en libert de 310 suspects en juillet et
en septembre, une fois les enqutes
acheves. Beaucoup taient dtenus depuis
Personnes dplaces
Selon lestimation de lOrganisation
internationale pour les migrations, plus de
2,1 millions de personnes se trouvaient
dplaces dans le nord du Nigeria en
septembre ; 92 % dentre elles vivaient parmi
la population et les autres dans des camps.
Maiduguri, les camps taient surpeupls et la
nourriture et les installations sanitaires
insuffisantes. Le gouvernement a mis en
place une commission charge denquter
sur les allgations de traite dtres humains et
de violences sexuelles infliges aux
personnes dplaces avec la complicit
dagents de scurit et de responsables de
camps. Les conclusions de lenqute
navaient pas t rendues publiques la fin
de lanne.
VIOLENCES INTERCOMMUNAUTAIRES
327
SYSTME JUDICIAIRE
328
PEINE DE MORT
LIBERT DEXPRESSION
329
dcennies auparavant5.
Cette anne encore, l'tat n'a pas oblig les
compagnies ptrolires ayant des activits
dans le delta du Niger assumer leurs
responsabilits. Il na pas assur le contrle
requis afin de garantir que les compagnies
agissent avec plus de diligence pour
empcher les dversements d'hydrocarbures
ou pour ragir rapidement et correctement en
cas de fuite. Les compagnies tardaient
souvent faire cesser les dversements et les
procdures de nettoyage taient insuffisantes.
Les compagnies ptrolires ont continu
dimputer la grande majorit de ces
dversements des actes de sabotage et
des vols, en se basant non pas sur lAgence
nationale pour la dtection et la raction aux
dversements accidentels de ptrole
(NOSDRA), lorgane de surveillance du
gouvernement, mais sur une procdure
denqute dficiente mene par les
entreprises ptrolires elles-mmes.
La NOSDRA a publi sur Internet des
donnes dtailles et une cartographie des
investigations sur les dversements, mais elle
na pas fourni dinformations sur la rponse
apporte par les entreprises aprs les
dversements ni sur le nettoyage des sites
pollus.
En aot, le prsident Buhari a annonc que
son gouvernement allait entamer le nettoyage
et la remise en tat du pays ogoni,
endommag par les hydrocarbures,
conformment aux recommandations du
Programme des Nations unies pour
l'environnement (PNUE).
Une somme de 55 millions de livres
sterling (83 millions de dollars des tatsUnis), verse par Shell la suite du
rglement lamiable dune action en justice
engage en 2014 au Royaume-Uni, a t
distribue aux habitants de Bodo. la fin de
lanne, toutefois, Shell navait toujours pas
rpar les dgts occasionns par les deux
normes dversements Bodo, en 2008.
1. Nigeria: "Our job is to shoot, slaughter and kill": Boko Harams reign
of terror in north east Nigeria (AFR 44/1360/2015)
330
NORVGE
Royaume de Norvge
Chef de ltat : Harald V
Chef du gouvernement : Erna Solberg
Une nouvelle institution nationale de
protection des droits humains a t cre. Il
s'agissait d'un organisme indpendant. Le
ministre de la Sant a propos ladoption
dune loi facilitant la reconnaissance pour
les personnes transgenres de leur identit
de genre ltat civil. Le viol et les autres
violences faites aux femmes taient toujours
un grave motif de proccupation.
VOLUTIONS LGISLATIVES,
CONSTITUTIONNELLES OU
INSTITUTIONNELLES
JUSTICE INTERNATIONALE
331
NOUVELLEZLANDE
Nouvelle-Zlande
Chef de l'tat : Elizabeth II, reprsente par Jerry
Mateparae
Chef du gouvernement : John Key
Les droits conomiques, sociaux et culturels
n'taient pas suffisamment protgs par la
loi. Les peuples autochtones maoris
demeuraient surreprsents dans le systme
de justice pnale. La violence familiale tait
monnaie courante et la pauvret infantile
tait leve. Les demandeurs dasile taient
dtenus dans les mmes lieux que des
personnes en dtention provisoire.
VOLUTIONS LGISLATIVES,
CONSTITUTIONNELLES OU
INSTITUTIONNELLES
JUSTICE
332
OMAN
Sultanat dOman
Chef de ltat et du gouvernement : Qabous bin Sad
Les autorits ont restreint la libert
dexpression et multipli les arrestations et
les actes de harclement envers les
militants politiques, les dfenseurs des
droits humains et les dtracteurs du
gouvernement. Les femmes ont continu de
subir des discriminations dans la lgislation
et dans la pratique. La peine de mort a t
maintenue ; aucune excution na t
signale.
CONTEXTE
LIBERT DEXPRESSION
333
PEINE DE MORT
OUGANDA
Rpublique dOuganda
Chef de l'tat et du gouvernement : Kaguta Yoweri
Museveni
Les violences policires et les restrictions au
droit la libert de runion pacifique se
sont multiplies. Les agressions de
militants, de journalistes et dautres
personnes travaillant pour des mdias se
sont poursuivies en toute impunit. Des
membres de lopposition qui entendaient
participer aux lections nationales
programmes dbut 2016 ont t arrts et
dtenus, ainsi que leurs sympathisants.
CONTEXTE
334
LIBERT D'EXPRESSION
LIBERT DE RUNION
335
336
JUSTICE INTERNATIONALE
OUZBKISTAN
Rpublique d'Ouzbkistan
Chef de ltat : Islam Karimov
Chef du gouvernement : Chavkat Mirziyoyev
Les autorits ont utilis la torture et les
mauvais traitements pour rprimer la
dissidence, combattre les menaces relles
ou supposes lies la scurit,
perscuter les opposants politiques,
arracher des aveux et des lments
charge, et intimider ou punir des dtenus et
leurs proches. Les tribunaux s'appuyaient
frquemment sur des aveux obtenus par
la torture, la contrainte ou la tromperie. Des
personnes condamnes pour des infractions
lies la sret de l'tat ou au terrorisme
ont vu leurs peines arbitrairement
prolonges.
CONTEXTE
337
338
CONDITIONS CARCRALES
Perscution de proches
Il tait courant que les autorits s'en prennent
aux proches de personnes inculpes ou
dclares coupables d'infractions en matire
de sret de l'tat. Dans de nombreux cas,
plusieurs membres d'une mme famille ont
t arbitrairement arrts, torturs, maltraits
et contraints d' avouer des faits tablissant
des charges fabriques de toutes pices,
avant d'tre condamns de longues peines
d'emprisonnement l'issue de procs
iniques.
Une femme a expliqu Amnesty
International que la plupart des hommes de
sa famille purgeaient de longues peines de
prison aprs avoir t dclars coupables
d'appartenance une organisation islamiste
interdite, ou bien avaient quitt le pays car ils
339
PAKISTAN
Rpublique islamique du Pakistan
Chef de ltat : Mamnoon Hussain
Chef du gouvernement : Muhammad Nawaz Sharif
Les excutions ont repris la suite de
l'attaque mene par les talibans en
dcembre 2014 Peshawar contre une
cole prive o taient scolariss des
enfants de militaires. De nouveaux
tribunaux militaires ont t autoriss juger
toutes les personnes accuses dinfractions
lies au terrorisme, y compris les civils, ce
qui a renforc les craintes quant lquit
des procs. Une nouvelle Commission
nationale des droits humains charge de
promouvoir et de protger ces droits a t
mise en place ; elle ntait toutefois pas
habilite enquter sur les allgations de
violations imputables aux services de
340
CONTEXTE
PEINE DE MORT
DISCRIMINATION MINORITS
RELIGIEUSES
341
342
LIBERT DEXPRESSION
343
344
PALESTINE
tat de Palestine
Chef de ltat : Mahmoud Abbas
Chef du gouvernement : Rami Hamdallah
Les autorits palestiniennes de Cisjordanie
ainsi que le gouvernement de facto du
Hamas dans la bande de Gaza imposaient
des restrictions la libert dexpression,
notamment en procdant larrestation et
au placement en dtention de personnes
critiques et dopposants politiques. Ils ont
restreint galement le droit de runion
pacifique et ont utilis une force excessive
pour disperser certaines manifestations. Les
actes de torture et autres mauvais
traitements restaient une pratique courante
contre les dtenus Gaza et en Cisjordanie.
Gaza, les autorits continuaient de
soumettre des civils des procs
inquitables devant des tribunaux
militaires ; des personnes taient
maintenues en dtention sans inculpation ni
jugement en Cisjordanie. Les femmes et les
filles taient victimes de discrimination et
de violences ; certaines ont t assassines
par des hommes de leur famille dans le
cadre de crimes d honneur . Des
tribunaux de Cisjordanie et de Gaza ont
prononc des condamnations mort ;
aucune excution na t signale. Les
autorits palestiniennes de Cisjordanie et
celles du Hamas Gaza nont pris aucune
mesure pour enquter sur les crimes de
guerre et les autres atteintes graves aux
droits humains, notamment les excutions
sommaires, commis durant le conflit de
2014 avec Isral et lors de prcdents
conflits. Elles nont pas non plus amen les
responsables prsums rendre compte de
leurs actes.
CONTEXTE
ARRESTATIONS ET DTENTIONS
ARBITRAIRES
PROCS INQUITABLES
345
346
IMPUNIT
PEINE DE MORT
PANAMA
Rpublique du Panama
Chef de l'tat et du gouvernement : Juan Carlos Varela
Un procs intent contre lancien prsident
Manuel Noriega pour la disparition force
dHeliodoro Portugal, en 1970, a t
suspendu. Des membres dune communaut
indigne ont protest contre un projet
hydrolectrique qui, selon eux, navait pas
reu leur consentement pralable libre et
clair. Des organisations de la socit
civile ont dnonc les mauvaises conditions
de vie dans une prison navale.
CONTEXTE
347
IMPUNIT
348
CONDITIONS CARCRALES
PAPOUASIENOUVELLE-GUINE
tat indpendant de Papouasie-Nouvelle-Guine
Chef de l'tat : Elizabeth II, reprsente par Michael
Ogio, gouverneur gnral
Chef du gouvernement : Peter Charles Paire ONeill
Les autorits n'ont pratiquement rien tent
pour remdier aux violences faites aux
femmes ou lies des accusations de
sorcellerie.
Les informations faisant tat dun recours
injustifi ou excessif la force par la police
et larme persistaient. Plusieurs centaines
dhommes restaient dtenus dans le centre
de dtention pour migrants situ sur lle de
Manus et gr par lAustralie.
349
PEINE DE MORT
350
PARAGUAY
Rpublique du Paraguay
Chef de ltat et du gouvernement : Horacio Manuel
Cartes Jara
Cette anne encore, des populations
indignes n'ont pas t autorises accder
leurs terres ancestrales. Les droits sexuels
et reproductifs n'taient pas garantis et
dans la plupart des cas l'avortement tait
toujours considr comme une infraction
pnale.
CONTEXTE
IMPUNIT ET JUSTICE
351
352
PAYS-BAS
Royaume des Pays-Bas
Chef de l'tat : Willem-Alexander
Chef du gouvernement : Mark Rutte
Cette anne encore, des personnes ont t
places l'isolement dans des centres de
dtention pour migrants. Le gouvernement
na pas adopt de mesures contre le
profilage ethnique pratiqu par la police.
Refoulement
Le gouvernement a de nouveau tent
dexpulser des demandeurs dasile dbouts
vers le sud et le centre de la Somalie, o ils
risquaient des perscutions, y compris dans
certains cas vers des zones contrles par Al
Shabab, ce qui tait contraire aux lignes
directrices du Haut-Commissariat des Nations
unies pour les rfugis (HCR). En aot,
anticipant de nouvelles orientations, il a
dcid de suspendre provisoirement les
DISCRIMINATION MAINTIEN DE
LORDRE
353
PROU
Rpublique du Prou
Chef de ltat et du gouvernement : Ollanta Moiss
Humala Tasso
Des dtracteurs du gouvernement ont subi
des agressions. Des cas de recours une
force excessive par les forces de scurit ont
t signals. Les populations indignes ne
pouvaient toujours pas jouir pleinement de
leurs droits. La lutte contre l'impunit a
enregistr quelques avances. Les droits
sexuels et reproductifs ntaient pas
garantis.
CONTEXTE
354
IMPUNIT
355
PHILIPPINES
Rpublique des Philippines
Chef de l'tat et du gouvernement : Benigno S. Aquino
III
Les actes de torture et autres mauvais
traitements infligs par des policiers se
poursuivaient dans un climat dimpunit.
Aucune condamnation na t prononce au
titre des lois sanctionnant pnalement la
torture et les disparitions forces. Des
journalistes, des juges, des avocats et des
indignes ont t pris pour cible et tus par
des hommes arms non identifis et des
membres prsums de milices. Les
avances vers la concrtisation des droits
sexuels et reproductifs des femmes ont
marqu le pas. Plusieurs dizaines de
milliers de victimes de violations passes
cherchaient obtenir rparation.
CONTEXTE
356
tortur en 2010.
Les affaires dcoulant de la dcouverte en
2014 dun lieu de dtention secret dans la
province de Laguna dans lequel des
policiers faisaient apparemment tourner une
roue afin de choisir la mthode utilise
pour torturer des dtenus taient toujours
au stade de lenqute prliminaire la fin de
lanne.
DISPARITIONS FORCES
IMPUNIT
LIBERT D'EXPRESSION
357
358
POLOGNE
Rpublique de Pologne
Chef de ltat : Andrzej Duda (a remplac Bronislaw
Komorowski en aot)
Chef du gouvernement : Beata Szydo (a remplac
Ewa Kopacz en novembre)
Le Parlement na pas modifi la lgislation
relative aux crimes motivs par la haine. Le
gouvernement sest engag accueillir
5 000 rfugis arrivs en Italie ou en Grce,
dans un contexte dintolrance et de
discours discriminatoires envenim par
certains reprsentants des pouvoirs publics.
Linformation judiciaire ouverte dans le pays
sur la coopration de ltat avec la CIA et
laccueil dun site de dtention secrte sur
son sol tait toujours en cours.
VOLUTIONS LGISLATIVES,
CONSTITUTIONNELLES OU
INSTITUTIONNELLES
DISCRIMINATION
Crimes de haine
La Commission europenne contre le racisme
et lintolrance (ECRI) a recommand en
mars dlargir le champ dapplication des
dispositions relatives aux crimes xnophobes
et racistes pour que soient inclus les crimes
motivs par lhomophobie ou la transphobie.
Les dbats sur trois propositions de loi
conjointes, visant protger contre les crimes
de haine fonds, entre autres, sur lorientation
sexuelle, lidentit de genre ou le handicap,
se sont poursuivis au Parlement. Aucune
navait toutefois t adopte avant les
lections lgislatives d'octobre.
Les Roms
Le 22 juillet, 10 hommes, femmes et enfants
roms ont t expulss de force dun
campement de la ville de Wrocaw. Aucun
pravis ne leur avait t donn par les
autorits municipales ; leur logement et leurs
effets personnels ont t dtruits alors quils
taient au travail.
la suite de la publication, en
dcembre 2014, dun rapport du Snat des
tats-Unis o figuraient des informations sur
les tortures infliges aux personnes dtenues
secrtement par la CIA entre 2002 et 2006,
l'ancien prsident Aleksander Kwasniewski et
l'ancien Premier ministre Leszek Miller ont
reconnu avoir coopr avec la CIA et accept
dabriter un site clandestin sur le sol polonais.
Lancien prsident a par la suite dclar
publiquement quil avait fait le ncessaire
pour mettre fin toute activit sur le site, sur
fond de pressions exerces par dautres
reprsentants de ltat polonais, inquiets des
interrogatoires qui y taient conduits sous la
contrainte. Linformation judiciaire polonaise
ouverte en 2008 sur la prsence prsume
dun site secret se poursuivait et a fait lobjet
de critiques en raison de son extrme lenteur.
En fvrier, la Cour europenne des droits
de lhomme a confirm que les dcisions
rendues en juillet 2014 dans les affaires
concernant Zayn al Abidin Muhammed
Husayn (Abu Zubaydah) et Abd al Rahim
al Nashiri taient dfinitives. La Cour avait
estim que le gouvernement polonais stait
359
360
LIBERT DEXPRESSION
PORTO RICO
Commonwealth de Porto Rico
Chef de l'tat : Barack Obama
Chef du gouvernement : Alejandro Garca Padilla
Les personnes de mme sexe ont obtenu le
droit de se marier lgalement. Les
personnes LGBTI taient cependant toujours
exposes des actes de discrimination.
L'impact de la rforme de la police, qui date
de 2013, a t limit et, cette anne
encore, des agents chargs de l'application
des lois se sont rendus responsables de
recours excessifs la force.
CONTEXTE
361
PORTUGAL
Rpublique portugaise
Chef de ltat : Anbal Antnio Cavaco Silva
Chef du gouvernement : Antnio Costa (a remplac
Pedro Manuel Mamede Passos Coelho en novembre)
Les Roms et les personnes dascendance
africaine ont continu de subir des
discriminations. De nouvelles informations
ont fait tat dun recours excessif la force
de la part de la police, et les conditions
carcrales sont demeures mdiocres.
CONTEXTE
362
DISCRIMINATION
Les Roms
Cette anne encore, des cas de
discrimination l'gard des Roms ont t
signals dans plusieurs villes.
En juillet, le maire dEstremoz a interdit aux
Roms du quartier de Quintinhas laccs aux
piscines municipales aprs que des actes de
vandalisme eurent t signals par plusieurs
habitants. La Commission pour lgalit et
contre la discrimination raciale a form un
recours contre cette mesure, mais aucune
dcision navait t rendue la fin de lanne.
QATAR
tat du Qatar
Chef de ltat : Tamim bin Hamad bin Khalifa Al Thani
Chef du gouvernement : Abdullah bin Nasser bin
Khalifa Al Thani
Les droits la libert dexpression,
dassociation et de runion pacifique taient
soumis des restrictions arbitraires. Un
prisonnier dopinion purgeait une lourde
peine pour avoir crit et dclam des
pomes. Les travailleurs migrants,
notamment les employs de maison et ceux
qui travaillaient sur des chantiers de
construction ambitieux, ont continu dtre
exploits et maltraits. Les femmes ont
cette anne encore subi des
CONTEXTE
LIBERT DEXPRESSION
SYSTME JUDICIAIRE
363
364
PEINE DE MORT
RPUBLIQUE
CENTRAFRICAINE
Rpublique centrafricaine
Chef de ltat : Catherine Samba-Panza
Chef du gouvernement : Mahamat Kamoun
Toutes les parties au conflit ont commis des
infractions au regard du droit international,
notamment des crimes de guerre et des
crimes contre lhumanit. Les oprations de
scurit menes par les forces
internationales et les initiatives politiques
comme le Forum national de Bangui, tenu
en mai dans la capitale des fins de
rconciliation, ont chou mettre un terme
aux violations du droit international
humanitaire et aux atteintes au droit
international relatif aux droits humains.
Nombre des responsables prsums de
crimes relevant du droit international, dont
des commandants de lex-Slka et des
anti-balaka ainsi que dautres milices et
leurs allis, navaient pas encore fait lobjet
dune information judiciaire ni t traduits
en justice la fin de l'anne 2015. La Cour
pnale internationale (CPI) a continu
d'enquter sur des crimes de droit
international. Selon lONU et des
organisations humanitaires, 2,7 millions de
personnes dont plus de
460 000 personnes dplaces et
452 000 personnes rfugies dans des pays
voisins avaient toujours besoin dune aide
humanitaire.
CONTEXTE
365
366
IMPUNIT
CONDITIONS DE DTENTION
JUSTICE INTERNATIONALE
RESSOURCES NATURELLES
367
RPUBLIQUE
DMOCRATIQUE DU
CONGO
Rpublique dmocratique du Congo
Chef de ltat : Joseph Kabila
Chef du gouvernement : Augustin Matata Ponyo Mapon
Ltat a rprim plus durement les
mouvements de contestation contre les
efforts dploys par le prsident Kabila pour
se maintenir au pouvoir au-del des deux
mandats autoriss par la Constitution. Les
violations des droits la libert
dexpression, dassociation et de runion
pacifique se sont accrues. Des dfenseurs
des droits humains, de jeunes militants et
des responsables politiques ont t
menacs, harcels, arrts arbitrairement
et, parfois, condamns pour lexercice
pacifique de leurs droits. Dans lest de la
Rpublique dmocratique du Congo (RDC),
la situation en matire de scurit restait
instable, de nombreux groupes arms se
rendant coupables de graves atteintes aux
droits humains et de violations du droit
international humanitaire. Larme
congolaise et la Mission de lOrganisation
des Nations unies pour la stabilisation en
Rpublique dmocratique du Congo
(MONUSCO) n'ont pas su protger la
population, ce qui a provoqu de lourdes
pertes civiles et des dplacements massifs.
CONTEXTE
368
Le 15 septembre, un rassemblement
pacifique organis par lopposition Kinshasa
a t attaqu par des inconnus. La police na
pas protg les participants.
Le 8 octobre, le maire de Lubumbashi a
interdit toute manifestation politique publique
dans la ville.
LIBERT DEXPRESSION
369
ARRESTATIONS ET DTENTIONS
ARBITRAIRES
370
ENFANTS SOLDATS
VIOLENCES INTERCOMMUNAUTAIRES
IMPUNIT
JUSTICE INTERNATIONALE
CONDITIONS CARCRALES
371
CONTEXTE
2. Ils sont traits comme des criminels :la RDC fait taire des voix
discordantes (AFR 62/2917/2015)
3. RDC. Les autorits doivent travailler main dans la main avec la
MONUSCO afin quune enqute approfondie et indpendante soit
mene sur une fosse commune (AFR 62/1414/2015)
RPUBLIQUE
DOMINICAINE
Rpublique dominicaine
Chef de ltat et du gouvernement : Danilo Medina
Snchez
Un texte de loi visant porter rforme de la
police na pas t adopt. De nombreuses
personnes dorigine hatienne sont
demeures apatrides malgr lapplication
dune loi cense remdier leur situation
(loi 169-14). Un nouveau Code pnal dans
lequel devait tre supprime linterdiction
absolue de lavortement n'est pas entr en
vigueur. Des textes de loi qui auraient pu
amliorer la protection des droits des
femmes, des filles et des personnes LGBTI
n'ont pas t adopts par le Parlement.
372
IMPUNIT
DCHANCE DE LA NATIONALIT
373
374
RPUBLIQUE
TCHQUE
Rpublique tchque
Chef de l'tat : Milo Zeman
Chef du gouvernement : Bohuslav Sobotka
La Commission europenne a poursuivi sa
procdure dinfraction contre la Rpublique
tchque pour discrimination lgard des
Roms. Le gouvernement a adopt des
mesures pour promouvoir lgalit daccs
lducation. La pratique courante du
placement en dtention des rfugis et des
migrants a t critique dans le pays et
lchelle internationale.
Logement
En octobre, un rapport gouvernemental sur la
situation de la minorit rom a conclu
quenviron la moiti des 242 000 Roms vivant
dans le pays entraient dans les critres de
lexclusion sociale telle que dfinie par les
pouvoirs publics. Le mme mois, le
gouvernement a prsent un cadre
conceptuel sur le logement social destin
amliorer laccs des personnes dans le
besoin un logement abordable. Ce
document envisage ladoption dune nouvelle
loi sur le logement social en 2016.
RACISME ET XNOPHOBIE
375
376
ROUMANIE
Roumanie
Chef de l'tat : Klaus Iohannis
Chef du gouvernement : Dacian Ciolo (a remplac
Victor Ponta en novembre)
Les Roms ont continu d'tre victimes de
discrimination, d'expulsions forces et
d'autres violations de leurs droits
CONTEXTE
377
378
consquence de restreindre
considrablement les droits syndicaux.
ROYAUME-UNI
Royaume-Uni de Grande-Bretagne et dIrlande du
Nord
Chef de ltat : Elizabeth II
Chef du gouvernement : David Cameron
Les projets dabrogation de la Loi relative
aux droits humains ont t confirms. Le
gouvernement tait toujours oppos une
participation aux efforts de lUnion
europenne (UE) pour partager la
responsabilit du nombre croissant de
rfugis arrivant en Europe. La critique des
lois sur la surveillance sest intensifie.
VOLUTIONS LGISLATIVES,
CONSTITUTIONNELLES OU
INSTITUTIONNELLES
379
380
SURVEILLANCE
IRLANDE DU NORD
381
382
RUSSIE
Fdration de Russie
Chef de l'tat : Vladimir Poutine
Chef du gouvernement : Dmitri Medvedev
De svres restrictions continuaient de
peser sur la libert d'expression et de
runion pacifique. La presse crite, la radio
et la tlvision taient domines par les
autorits, qui ont encore tendu leur
contrle sur Internet. Les ONG ont fait
l'objet de nouveaux actes de harclement et
de reprsailles au titre de la Loi sur les
agents de l'tranger , tandis que leur
financement par des fonds venant d'autres
pays a t davantage restreint par une
nouvelle loi interdisant les organisations
indsirables . Les arrestations et les
poursuites se sont multiplies l'encontre
de ceux et celles qui critiquaient la
politique du gouvernement et qui exposaient
publiquement ou dtenaient simplement
des documents ou des textes considrs
comme extrmistes ou, plus
gnralement, prohibs par une lgislation
sur la scurit nationale formule en termes
vagues. Une personne a t condamne et
trois autres faisaient encore, la fin de
l'anne, l'objet d'une enqute ou de
poursuites au titre d'une loi de 2014 qui
qualifiait d'infraction pnale le fait
d'enfreindre de manire rpte la loi sur
les rassemblements publics. Plusieurs
procs ayant dfray la chronique ont de
nouveau mis en vidence les graves
carences du systme judiciaire. Une
nouvelle loi habilitait dsormais la Cour
constitutionnelle infirmer les arrts de la
Cour europenne des droits de l'homme. Les
rfugis taient confronts de trs
nombreux obstacles lorsqu'ils tentaient
d'obtenir une protection internationale. De
graves violations des droits humains
continuaient d'tre commises dans le
Caucase du Nord et les personnes qui, dans
cette rgion, tentaient de les dnoncer
s'exposaient des actes de harclement.
383
CONTEXTE
384
LIBERT DEXPRESSION
LIBERT DE RUNION
385
LIBERT DASSOCIATION
386
JUSTICE
387
388
CAUCASE DU NORD
RWANDA
Rpublique rwandaise
Chef de ltat : Paul Kagame
Chef du gouvernement : Anastase Murekezi
Lessor conomique et le dveloppement se
sont poursuivis, mais les restrictions pesant
sur la libert dexpression ont t
renforces. Les journalistes, les dfenseurs
des droits humains et les membres de
lopposition voluaient dans un
environnement rpressif. Le bilan du
Rwanda en matire de droits humains a t
considr en novembre loccasion de
lExamen priodique universel.
CONTEXTE
ladministration.
En janvier, le tribunal de grande instance
de Rubavu a condamn deux anciens
policiers 20 ans de rclusion pour le
meurtre de Gustave Makonene,
coordonnateur de Transparency International
Rubavu. Les faits remontaient 2013.
La Ligue rwandaise pour la promotion et la
dfense des droits de lhomme
(LIPRODHOR), une ONG, sest encore
heurte des embches. Le 5 septembre,
ses membres taient en train dlire un
nouveau comit excutif lorsque la police a
fait irruption dans la salle et a interrompu la
runion. Le 21 novembre, un comit excutif
compos dautres personnes a finalement t
lu.
Le 12 octobre, le secrtaire excutif de la
Ligue des droits de la personne dans la rgion
des Grands Lacs, une ONG rgionale dont le
sige se trouve au Rwanda, a t emmen
pour interrogatoire par les services de
limmigration. Sept membres du conseil
excutif et du comit de surveillance,
nouvellement lus, ont leur tour t
emmens le lendemain afin dtre interrogs
par la police. Ces vnements sont intervenus
sur fond de querelles pour la direction de
lorganisation.
PRISONNIERS POLITIQUES
LIBERT DASSOCIATION
389
LIBERT DEXPRESSION
PROCS INQUITABLES
390
JUSTICE INTERNATIONALE
RFUGIS
SALVADOR
Rpublique du Salvador
Chef de ltat et du gouvernement : Salvador Snchez
Cern
Le droit salvadorien interdisait toujours
lavortement en toutes circonstances,
portant ainsi atteinte aux droits des
femmes. Les dfenseurs des droits des
personnes LGBTI et ceux qui se
mobilisaient en faveur des droits sexuels et
reproductifs couraient de plus en plus de
risques, et taient tout particulirement
victimes de violences et de manuvres
dintimidation de la part dagents tatiques,
dindividus agissant seuls ou de groupes
privs. La loi damnistie de 1993, qui
constituait un obstacle laccs la justice
et des rparations pour les victimes
datteintes aux droits humains commises
pendant le conflit arm de 1980-1992,
tait toujours en vigueur.
391
CONTEXTE
392
IMPUNIT
393
SNGAL
Rpublique du Sngal
Chef de ltat : Macky Sall
Chef du gouvernement : Mohammed Dionne
Les autorits ont continu de restreindre la
libert de runion pacifique et dutiliser la
force de manire excessive contre des
manifestants. Des hommes et des femmes
ont t arrts en raison de leur orientation
sexuelle, relle ou suppose. Le Sngal a
t plac sous le regard de la communaut
internationale l'occasion du procs de
Karim Wade, qui n'a pas t conforme aux
normes d'quit. Le conflit en Casamance
sest poursuivi, un niveau de faible
intensit. Limpunit prvalait pour les
membres des forces de scurit
responsables de violations des droits
humains. Le procs de lancien prsident
tchadien Hissne Habr sest ouvert en
juillet devant les Chambres africaines
extraordinaires Dakar, la capitale
sngalaise.
CONTEXTE
394
LIBERT DE RUNION
PROCS INQUITABLES
IMPUNIT
JUSTICE INTERNATIONALE
395
SERBIE
Rpublique de Serbie, y compris le Kosovo
Chef de l'tat : Tomislav Nikoli
Chef du gouvernement : Aleksandar Vui
Plus de 600 000 rfugis et migrants ont
travers la Serbie pour gagner l'Union
europenne (UE). Les poursuites engages
contre les auteurs prsums de crimes de
guerre ne progressaient toujours que
lentement. Au Kosovo, les partis de
l'opposition ont retard la mise en place
d'un tribunal spcial charg des crimes de
guerre ainsi que la mise en uvre d'un
accord conclu avec la Serbie sous la
mdiation de l'UE.
CONTEXTE
396
DISPARITIONS FORCES
LIBERT DEXPRESSION
LIBERT DE RUNION
397
KOSOVO
398
DISPARITIONS FORCES
VIOLENCES INTERETHNIQUES
DISCRIMINATION
399
LIBERT DEXPRESSION
SIERRA LEONE
Rpublique de Sierra Leone
Chef de ltat et du gouvernement : Ernest Bai Koroma
Au moins 3 955 personnes sont mortes au
cours de l'pidmie d'Ebola, pendant
laquelle l'exploitation des femmes et des
jeunes filles et la violence leur encontre
ont augment. Les pouvoirs confrs par
l'tat d'urgence ont t utiliss pour
entraver le droit de runion pacifique des
opposants politiques. L'obligation pour la
police de rendre des comptes tait limite.
Des jeunes filles dont la grossesse tait
visible ont t victimes de discrimination et
empches d'aller l'cole et de passer
leurs examens. La lgislation sur la
diffamation et d'autres lois ont t utilises
pour museler la libert d'expression.
CONTEXTE
400
PIDMIE D'EBOLA
DTENTIONS ARBITRAIRES
ducation
En mars, le ministre de l'ducation a interdit
aux jeunes filles enceintes d'aller l'cole et
de passer leurs examens, en violation de
leurs droits l'ducation et la nondiscrimination. Cette politique, qui semblait
se fonder sur des opinions discriminatoires et
des prjugs l'gard des jeunes filles
enceintes, a entran la stigmatisation
d'environ 10 000 jeunes filles. Dans certains
tablissements scolaires, l'interdiction a t
applique de manire humiliante et
dgradante pour ces jeunes filles2.
401
SINGAPOUR
Rpublique de Singapour
Chef de ltat : Tony Tan Keng Yam
Chef du gouvernement : Lee Hsien Loong
Le Parti d'action populaire, dont le
fondateur, l'ancien Premier ministre Lee
Kuan Yew, est dcd en mars, a continu
de sanctionner des dtracteurs du
gouvernement qui faisaient usage de leur
droit la libert d'expression. Les mdias et
les dfenseurs des droits humains taient
soumis un contrle strict au moyen de
rvocations de licences et d'inculpations. La
peine de bastonnade et la peine de mort
sont demeures applicables.
LIBERT DEXPRESSION
402
PEINE DE MORT
SLOVAQUIE
Rpublique slovaque
Chef de l'tat : Andrej Kiska
Chef du gouvernement : Robert Fico
Les discriminations contre les Roms sont
restes monnaie courante. La Commission
europenne a engag une procdure
dinfraction contre la Slovaquie pour
discrimination l'gard des enfants roms
dans le domaine de l'ducation. Des
manifestations hostiles l'immigration ont
eu lieu dans tout le pays et la Slovaquie a
vot contre le programme de quotas
obligatoires d'accueil de rfugis en
provenance d'autres tats membres de
l'Union europenne (UE).
403
Droit lducation
Les enfants roms continuaient d'tre
surreprsents dans les classes et
tablissements scolaires spciaux
rservs aux handicaps mentaux lgers.
Dans le systme scolaire classique, ils taient
souvent placs dans des coles et des
classes part. La sgrgation des enfants
roms tait renforce par la politique
d'investissement dans des coles dites
conteneurs , au sein mme des quartiers
roms, alors qu'il serait prfrable de scolariser
les lves roms dans des tablissements
classiques accueillant des enfants de toutes
origines3. Dans son rapport annuel, la
dfenseure publique des droits a dnonc la
procdure de dpistage applique pour
dcider du placement des lves dans des
coles ou classes spciales , la qualifiant
de discriminatoire.
La Commission europenne a engag en
avril une procdure dinfraction contre la
Slovaquie pour non-respect de l'interdiction
de toute discrimination figurant dans la
Directive relative la mise en uvre du
principe de l'galit de traitement entre les
personnes sans distinction de race ou
d'origine ethnique. Cette procdure
concernait l'accs des Roms
404
SLOVNIE
Rpublique de Slovnie
Chef de l'tat : Borut Pahor
Chef du gouvernement : Miro Cerar
La Slovnie a eu beaucoup de mal fournir
des conditions d'accueil satisfaisantes aux
trs nombreux rfugis et migrants qui sont
arrivs sur son territoire. Les autorits n'ont
pas rtabli les effacs dans leurs droits
et elles tardaient leur accorder des
rparations appropries, perptuant ainsi
des violations qui duraient depuis des
annes. Les discriminations contre les Roms
restaient monnaie courante.
405
DISCRIMINATION
Les effacs
Les autorits n'ont pas accord de
rparations pour les violations des droits
fondamentaux subies par certains habitants
du pays, les effacs , originaires d'autres
rpubliques de l'ex-Yougoslavie et radis
illgalement du registre slovne des rsidents
permanents en 1992.
Depuis l'expiration, en 2013, de la Loi sur
le statut juridique, aucune nouvelle solution
n'a t propose aux personnes qui restaient
effaces pour leur permettre de retrouver
leur statut juridique et les droits associs.
Moins de la moiti des 25 671 personnes
effaces ont t rtablies dans leurs
droits.
La Cour constitutionnelle a estim en juin
que les demandes d'indemnisation dposes
par des personnes effaces ne devaient
pas faire l'objet d'un dlai de prescription et
que les tribunaux devaient prendre en
compte la situation particulire des
requrants.
Les Roms
La majorit des 10 000 Roms de Slovnie
taient toujours victimes de discrimination et
d'exclusion sociale. Ils vivaient pour
406
SOMALIE
Rpublique fdrale de Somalie
Chef de ltat : Hassan Sheikh Mohamud
Chef du gouvernement : Omar Abdirashid Ali
Sharmake (a remplac Abdiweli Sheikh Ahmed en
dcembre 2014)
Prsident de la Rpublique du Somaliland : Ahmed
Mohamed Mahamoud Silyano
Le conflit arm opposant les forces du
gouvernement fdral somalien, la Mission
de lUnion africaine en Somalie (MUASOM)
charge du maintien de la paix et le groupe
arm Al Shabab sest poursuivi dans le
centre et le sud du pays. Les forces
gouvernementales et celles de la MUASOM
ont tendu les zones sous leur contrle en
repoussant Al Shabab en dehors des villes
importantes des rgions du Sud-Ouest et du
Jubaland. Plus de 500 personnes ont t
tues ou blesses dans le contexte du
conflit arm et de la violence gnralise, et
au moins 50 000 ont t dplaces. Toutes
les parties au conflit se sont rendues
responsables de crimes au regard du droit
CONTEXTE
407
408
ENFANTS SOLDATS
409
410
PEINE DE MORT
SOUDAN
Rpublique du Soudan
Chef de ltat et du gouvernement : Omar Hassan
Ahmad el Bchir
La libert dexpression, dassociation et de
runion a t soumise des restrictions
svres. Les mdias, les organisations de la
socit civile et les partis politiques
d'opposition ont t la cible de mesures de
rpression. Cette anne encore, les conflits
arms au Darfour et dans les tats du
Kordofan du Sud et du Nil bleu ont entran
des dplacements massifs de population et
caus la mort de civils. Des atteintes aux
droits humains ont t commises par toutes
les parties ces conflits. Les forces armes
gouvernementales ont dtruit des btiments
civils, notamment des coles, des hpitaux
et des centres de sant dans les zones de
conflit, et ont entrav la fourniture daide
humanitaire aux civils affects par les
hostilits en cours.
CONTEXTE
411
LIBERT DEXPRESSION
412
LIBERT DASSOCIATION
LIBERT DE RUNION
CONFLIT ARM
413
Darfour
Le conflit arm au Darfour est entr dans sa
12e anne. Bien que les combats de grande
ampleur entre les forces gouvernementales et
les groupes arms aient diminu dintensit,
on a signal des affrontements sporadiques,
des actes de banditisme et des cas de
violences interethniques. Des restrictions
pesaient toujours sur la libert de mouvement
et les liberts politiques dans tout le Darfour.
Quelque 223 000 personnes ont d quitter
leur foyer au cours de lanne cause du
conflit, ce qui portait 2,5 millions le nombre
de personnes dplaces au Darfour.
Le gouvernement a relanc en dcembre
2014 lopration t dcisif. Des villages du
Djebel Marra et du Djebel Marra oriental ont
t la cible dattaques ariennes et terrestres.
Dans son rapport de janvier 2015, le Groupe
dexperts sur le Soudan [ONU] a indiqu que
la stratgie du gouvernement au Darfour
consistait en des chtiments collectifs
contre les populations dont seraient
originaires les groupes dopposition arms et
des villages partir desquels ils opreraient ,
en des dplacements forcs de ces
populations , et en une participation
directe, y compris des bombardements
ariens des groupes dopposition arms
lorsque leur emplacement peut tre
dtermin .
Les violences sexuelles et lies au genre
sont restes trs rpandues au Darfour. Lors
de sa visite au Soudan en mai, la rapporteuse
spciale des Nations unies sur la violence
contre les femmes a exhort le gouvernement
soudanais dsigner une commission
charge denquter sur les allgations de viols
collectifs, et notamment sur le viol de plus de
200 femmes et filles qui aurait t perptr
la fin de 2014 dans le village de Thabit.
414
SOUDAN DU SUD
Rpublique du Soudan du Sud
Chef de ltat et du gouvernement : Salva Kiir Mayardit
Aprs plus de 20 mois de ngociations par
intermittence, les parties au conflit ont
finalement accept, en aot, les conditions
d'un accord de paix de large porte.
Toutefois, malgr cet accord de paix et la
proclamation ultrieure d'un cessez-le-feu,
le conflit sest poursuivi dans plusieurs
rgions du pays, avec toutefois une intensit
moindre quauparavant. Toutes les parties
ont bafou le droit international humanitaire
et relatif aux droits humains lors des
combats, mais aucune na t amene
rendre des comptes pour les crimes au
regard du droit international commis dans le
cadre du conflit arm interne. Environ
1,6 million de personnes taient toujours
dplaces lintrieur du pays et quelque
600 000 autres avaient trouv refuge dans
les pays voisins. Au moins quatre millions
de personnes taient confrontes des
pnuries alimentaires. Le gouvernement na
pris aucune mesure pour donner effet au
droit la sant. Des agents des services de
scurit ont rprim les voix indpendantes
et critiques manant de lopposition, des
mdias et de la socit civile.
CONTEXTE
415
MPLS/APLS-Opposition a envoy, en
dcembre, une dlgation Djouba titre de
premire quipe charge de prparer la mise
en uvre de l'accord de paix.
Le mandat de la Mission des Nations unies
au Soudan du Sud (MINUSS) a t renouvel
en dcembre ; il comprend la protection des
civils, la surveillance et les enqutes en
matire de droits humains, linstauration des
conditions ncessaires lacheminement de
laide humanitaire et lappui la mise en
uvre de laccord de paix.
416
SYSTME JUDICIAIRE
417
LIBERT DEXPRESSION
418
VOLUTIONS LGISLATIVES
SRI LANKA
Rpublique socialiste dmocratique du Sri Lanka
Chef de ltat et du gouvernement : Maithripala
Sirisena (a remplac Mahinda Rajapaksa en janvier)
Un nouveau gouvernement, arriv au pouvoir
en janvier, a lanc des rformes
constitutionnelles et promis une meilleure
protection des droits humains. De
nombreuses violations des droits humains
ont continu d'tre signales : arrestations
et dtentions arbitraires, actes de torture et
autres formes de mauvais traitements,
disparitions forces et morts en dtention.
En outre, un climat dimpunit prvalait de
longue date pour ces violations et dautres
exactions.
CONTEXTE
419
ARRESTATIONS ET DTENTIONS
ARBITRAIRES
420
MORTS EN DTENTION
DISPARITIONS FORCES
IMPUNIT
421
SYSTME JUDICIAIRE
422
gouvernement a promulgu le
19e amendement la Constitution, qui
impose des garde-fous au pouvoir excutif,
notamment en mettant fin la nomination et
la destitution, directement par le prsident,
des juges de haut rang et des membres des
principales institutions, telles que la
Commission des services judiciaires (JSC).
Ces pouvoirs ont t transfrs un Conseil
constitutionnel.
DISCRIMINATION MINORITS
RELIGIEUSES
SUDE
Royaume de Sude
Chef de l'tat : Carl XVI Gustaf
Chef du gouvernement : Stefan Lfven
La mdiatrice parlementaire a vivement
critiqu la tenue par la police d'un fichier
de personnes roms. Un comit charg
d'examiner la faon dont la justice pnale
menait les enqutes et les poursuites dans
les affaires de viol a poursuivi ses travaux. Il
devait aussi proposer des recommandations.
DISCRIMINATION
423
SUISSE
Confdration suisse
Chef de l'tat et du gouvernement : Simonetta
Sommaruga
Une nouvelle loi sur le renseignement, qui
permet une surveillance gnralise, a t
adopte. Le recours excessif de la police
la force, notamment lors des oprations de
renvoi, et la faiblesse des mcanismes de
contrle de la police restaient proccupants.
Les victimes de traite des tres humains et
les personnes trangres victimes de
violence domestique se heurtaient des
obstacles pour bnficier dune protection.
VOLUTIONS LGISLATIVES,
CONSTITUTIONNELLES OU
INSTITUTIONNELLES
424
Violence domestique
En aot, le Comit contre la torture a critiqu
les autorits en raison du seuil d intensit
exig dans lapprciation des violences
conjugales subies par des personnes
trangres. En vertu de la loi sur les
trangers, la violence devait en effet atteindre
un certain seuil pour que la victime puisse se
sparer de son conjoint violent sans craindre
de perdre son permis de sjour.
SWAZILAND
Royaume du Swaziland
Chef de ltat : Mswati III
Chef du gouvernement : Barnabas Sibusiso Dlamini
Plusieurs prisonniers d'opinion et
prisonniers politiques ont t remis en
libert, mais des lois rpressives taient
toujours en vigueur pour touffer la
dissidence. La libert dexpression,
dassociation et de runion pacifique restait
soumise des restrictions.
CONTEXTE
SYSTME JUDICIAIRE
425
PROCS INQUITABLES
426
LIBERT DASSOCIATION
LIBERT D'EXPRESSION
MORTS EN DTENTION
PEINE DE MORT
427
SYRIE
Rpublique arabe syrienne
Chef de ltat : Bachar el Assad
Chef du gouvernement : Wael Nader al Halqi
Dans le cadre du conflit arm interne, les
forces gouvernementales et des groupes
arms non tatiques ont commis des crimes
de guerre, ainsi que dautres violations du
droit international humanitaire et atteintes
flagrantes aux droits humains, en toute
impunit. Les forces gouvernementales ont
men des attaques aveugles et des attaques
visant dlibrment les civils. Elles ont
notamment bombard des zones
d'habitation et des tablissements mdicaux
au moyen de tirs dartillerie et de mortier,
de barils explosifs et, semble-t-il, dagents
chimiques, tuant illgalement des civils.
Elles ont par ailleurs tenu de longs siges
contre des populations, qui se sont
retrouves piges et prives de nourriture,
de soins et dautres services de premire
ncessit.
Les forces de scurit ont arrt
arbitrairement et maintenu en dtention des
milliers de personnes, parmi lesquelles des
militants non violents, des dfenseurs des
droits humains, des professionnels des
mdias, des travailleurs humanitaires et des
enfants. Certaines de ces personnes ont t
soumises une disparition force, dautres
de longues priodes de dtention ou un
procs inquitable. Les forces de scurit
ont pratiqu la torture et dautres formes de
mauvais traitements sur les dtenus, de
manire systmatique et en toute impunit ;
des milliers de dtenus sont morts des
suites de torture ou dautres formes de
mauvais traitements entre 2011 et 2015.
428
CONTEXTE
429
430
Homicides illgaux
Les forces de lEI ont excut sommairement
des soldats de larme gouvernementale
quelles avaient faits prisonniers et des
membres de groupes arms rivaux, ainsi que
des professionnels des mdias et dautres
civils qu'elles avaient capturs. Dans les
zones de Raqqa, de Deir ez Zor et de lest
dAlep, contrles par lEI et soumises une
interprtation stricte de la loi islamique, les
membres de lEI ont procd de
nombreuses excutions publiques,
notamment de personnes accuses
dapostasie, dadultre ou de vol ou
auxquelles ils reprochaient leur orientation
sexuelle relle ou prsume.
Le 30 janvier, des membres de lEI ont
dcapit Kenji Goto, un journaliste japonais
qu'ils avaient enlev, et, quatre jours plus
tard, ils ont brl vif Muath al Kasasbeh, un
pilote de larme de lair jordanienne quils
avaient captur. Le 3 mars, des membres de
lEI auraient prcipit un homme du haut
dune tour Tabqa, gouvernorat de Raqqa,
avant de le lapider en raison de son
orientation sexuelle relle ou prsume.
Le 5 juillet Raqqa, les forces de lEI ont
excut sommairement Faisal Hussein al
Habib et Bashir Abd al Ladhim al Salem,
deux militants non violents qui avaient
semble-t-il recueilli des informations sur des
atteintes aux droits humains commises par
l'EI.
Le mme jour, lEI a diffus une vido sur
laquelle on voyait certains de ses enfants
soldats qui abattaient semble-t-il des
membres de larme gouvernementale faits
prisonniers, devant une foule rassemble
dans un amphithtre de Palmyre. Aprs la
prise de Palmyre en mai, les forces de lEI ont
dtruit dlibrment des temples anciens et
dautres biens culturels de ce site inscrit au
patrimoine mondial de l'UNESCO. Elles ont
dcapit, en aot, Khaled al Asaad, directeur
des antiquits de Palmyre, quelles dtenaient
depuis mai.
Dautres groupes arms se sont galement
rendus coupables d'homicides illgaux. En
juin, 20 civils druzes auraient t abattus par
Enlvements
Plusieurs groupes arms non tatiques, dont
lEI, se sont rendus coupables denlvements
et de prises dotages.
Le 23 fvrier, les forces de lEI ont enlev
253 civils dans des villages majorit
assyrienne situs le long de la rivire
Khabour, dans le gouvernorat d'El Hasek.
Quarante-huit ont t relchs, mais le sort
rserv ceux qui taient toujours ports
disparus tait source dinquitude, en
particulier aprs la diffusion par lEI, en
octobre, dune vido portant sur les
personnes enleves et sur laquelle on voyait
trois cadavres non identifis.
On restait sans nouvelles de Razan
Zaitouneh, dfenseure des droits humains, et
de son mari Wael Hamada, ainsi que de
Nazem Hamadi et de Samira Khalil. Ces
431
432
DISPARITIONS FORCES
ARRESTATIONS ET DTENTIONS
ARBITRAIRES
PEINE DE MORT
433
TADJIKISTAN
Rpublique du Tadjikistan
Chef de l'tat : Emomali Rahmon
Chef du gouvernement : Qohir Rassoulzoda
La libert d'expression est reste
extrmement limite. Plusieurs ONG de
dfense des droits humains de premier plan
ont fait l'objet d' inspections de la part
de divers services de l'tat. Certaines ont
t invites cesser leurs activits. Les
personnes appartenant des groupes
d'opposition ont t de plus en plus souvent
victimes d'actes de harclement, de
violences, voire de meurtres, aussi bien au
Tadjikistan qu' l'tranger. Un certain
nombre de militants d'opposition, ainsi que
des personnes accuses d'extrmisme
religieux, ont t enlevs dans diffrents
pays issus de l'ex-Union sovitique et ont
t rapatris de force. Plusieurs avocats
reprsentant des militants d'opposition ou
des personnes inculpes d'atteinte la
sret de l'tat ont eux-mmes t
confronts des manuvres de
harclement, des menaces et des
arrestations destines les sanctionner. La
torture et les autres mauvais traitements
sont rests trs rpandus. Des avocats se
sont vu refuser plusieurs reprises le droit
de s'entretenir avec leurs clients.
CONTEXTE
434
LIBERT DEXPRESSION
LIBERT DASSOCIATION
RPRESSION DE LA DISSIDENCE
435
436
TAIWAN
Taiwan
Chef de ltat : Ma Ying-jeou
Chef du gouvernement : Mao Chi-kuo
Cette anne encore, la libert de runion
pacifique a fait l'objet de restrictions. Des
condamnations mort ont t prononces et
des excutions ont eu lieu.
LIBERT DE RUNION
PEINE DE MORT
437
TANZANIE
DISCRIMINATION
Rpublique-Unie de Tanzanie
Chef de ltat : John Magufuli (a remplac Jakaya
Mrisho Kikwete en novembre)
Chef du gouvernement : Kassim Majaliwa (a remplac
Mizengo Peter Pinda en novembre)
Chef du gouvernement de Zanzibar : Ali Mohamed
Shein
Lanne a t consacre la prparation des
lections lgislatives et de llection
prsidentielle, qui ont eu lieu en octobre. La
procdure dinscription biomtrique des
lecteurs a connu des dfaillances, laissant
craindre que certains ne puissent pas voter.
Des restrictions lgislatives concernant la
libert dexpression ont t instaures. Des
violations des droits humains, y compris des
homicides et des actes de torture, ont
continu dtre perptres lencontre de
populations marginalises ou de minorits,
et ce en toute impunit.
CONTEXTE
438
LIBERT DEXPRESSION
TCHAD
Rpublique du Tchad
Chef de ltat : Idriss Dby Itno
Chef du gouvernement : Kalzeub Payimi Deubet
Le groupe arm Boko Haram a multipli les
attaques NDjamena, la capitale, et autour
du lac Tchad ; ses membres ont tu et
enlev des civils, se sont livrs des
pillages et ont dtruit des biens
immobiliers. Les pouvoirs publics ont pris
plusieurs mesures visant lutter contre le
terrorisme et renforcer la scurit, parmi
lesquelles ladoption dune loi antiterroriste
trs restrictive. Les forces de scurit ont
procd des arrestations et des
placements en dtention arbitraires. Les
autorits ont continu de restreindre le droit
la libert dexpression en dispersant des
manifestations, souvent par la force
utilise de manire excessive ou
injustifie. Des centaines de milliers de
rfugis venus du Nigeria, de la Rpublique
centrafricaine, du Soudan et de Libye
vivaient toujours dans des camps surpeupls
o les conditions taient difficiles. Le
procs de lancien prsident tchadien
Hissne Habr, inculp de crimes contre
lhumanit, crimes de guerre et actes de
torture, sest ouvert devant les Chambres
africaines extraordinaires cres au sein des
juridictions sngalaises.
439
440
LIBERT DEXPRESSION
JUSTICE INTERNATIONALE
PEINE DE MORT
THALANDE
Royaume de Thalande
Chef de ltat : Bhumibol Adulyadej
Chef du gouvernement : Prayuth Chan-ocha
Les autorits militaires se sont arrog des
pouvoirs de plus en plus tendus,
restreignant les droits de faon excessive et
rduisant lopposition au silence au nom de
la scurit. Les projets de transition
politique ont t remis plus tard et la
rpression a pris de lampleur. Le nombre
de personnes harceles, poursuivies en
justice, incarcres et arrtes
arbitrairement alors quelles navaient fait
quexercer pacifiquement leurs droits a
enregistr une forte hausse. Celui des
arrestations et des poursuites pnales au
titre de la loi sur le crime de lse-majest a
continu daugmenter. Le conflit arm
interne sest poursuivi.
CONTEXTE
441
442
RPRESSION DE LA DISSIDENCE
443
444
TIMOR-LESTE
PEINE DE MORT
CONTEXTE
IMPUNIT
445
JUSTICE
446
TOGO
Rpublique togolaise
Chef de ltat : Faure Gnassingb
Chef du gouvernement : Komi Slom Klassou (a
remplac Kwesi Ahoomey-Zunu en juin)
Cette anne encore, les autorits ont
restreint la libert de runion pacifique en
interdisant des manifestations. Les forces
de scurit ont fait usage dune force
excessive contre des manifestants qui
protestaient pacifiquement. Le droit la
libert dexpression est rest soumis des
restrictions, et les arrestations et dtentions
arbitraires se sont poursuivies. Un nouveau
Code pnal a t adopt. Il criminalisait la
torture mais conservait des dispositions
homophobes. Il rigeait en infraction la
publication, la diffusion et la reproduction
de fausses nouvelles, chefs dinculpation
CONTEXTE
LIBERT DE RUNION
LIBERT DEXPRESSION
ARRESTATIONS ET DTENTIONS
ARBITRAIRES
447
IMPUNIT
VOLUTIONS LGISLATIVES,
CONSTITUTIONNELLES OU
INSTITUTIONNELLES
448
1. Togo. Les forces de scurit ont tir bout portant sur des
manifestants non arms Mango (nouvelle, 11 dcembre)
2. Togo. Une dcennie dimpunit Cinq mesures pour mettre fin
limpunit (AFR 15/1508/2015)
TRINIT-ETTOBAGO
Rpublique de Trinit-et-Tobago
Chef de l'tat : Anthony Thomas Aquinas Carmona
Chef du gouvernement : Keith Rowley (a remplac
Kamla Persad-Bissessar en septembre)
Les personnes LGBTI, ainsi que les femmes
et les filles, taient toujours en butte la
violence et la discrimination. Les
violences infliges aux enfants taient
source dinquitude. Lapplication de la
peine de mort est demeure obligatoire en
cas de meurtre.
CONTEXTE
PEINE DE MORT
TUNISIE
Rpublique tunisienne
Chef de ltat : Bji Cad Essebsi
Chef du gouvernement : Habib Essid (a remplac
Mehdi Jomaa en janvier)
Les autorits ont renforc les restrictions
la libert dexpression et de runion, et
449
CONTEXTE
450
451
personnalits publiques.
En vigueur du 4 juillet au 2 octobre, ltat
durgence a donn au gouvernement le
pouvoir de suspendre toutes les grves et
manifestations, dinterdire tous les
rassemblements considrs comme une
menace pour l'ordre public et de disperser
ceux qui se tenaient, et de contrler et
censurer la presse crite et audiovisuelle,
entre autres mdias et publications. Les
forces de scurit ont, dans certains cas, fait
un usage excessif de la force pour disperser
et interpeller des protestataires pacifiques qui
avaient enfreint linterdiction de manifester.
Le 8 septembre, le ministre de lIntrieur a
dclar que mme les protestations
pacifiques taient contraires l'tat
d'urgence, et il a interdit une manifestation
prvue pour le 12 septembre.
En juillet, la police a arrt Abdelfattah
Said, un enseignant qui avait publi sur
Facebook une vido accusant des
responsables des services de scurit dtre
lorigine de lattentat qui a cot la vie
38 personnes Sousse. Cet homme a t
inculp de complicit de terrorisme aux
termes de la loi antiterroriste de 2003. Il a
galement t inculp de diffamation dun
fonctionnaire et diffusion de fausses nouvelles
en vertu des articles 128 et 306 du Code
pnal, pour avoir mis en ligne une caricature
du Premier ministre, Habib Essid. Il a obtenu
un non-lieu en novembre pour les charges
lies au terrorisme, et a t condamn une
peine dun an demprisonnement assortie
dune amende pour le chef de diffusion de
fausses nouvelles. Il a t acquitt du chef de
diffamation.
452
PEINE DE MORT
453
TURKMNISTAN
Turkmnistan
Chef de l'tat et du gouvernement : Gourbangouly
Berdymoukhammedov
Aucune amlioration de la situation relative
aux droits humains n'a t constate en
2015 et le Turkmnistan est rest ferm
aux observateurs indpendants. Le
gouvernement a annonc en janvier son
intention de mettre en place un mdiateur
charg des droits humains. Les
organisations de la socit civile
indpendantes ne pouvaient toujours pas
fonctionner librement. Les liberts
d'expression et d'association taient
svrement limites et de nombreuses
personnes taient soumises des
restrictions de leur droit de circuler
librement. Des expulsions forces ont t
signales. Les relations sexuelles entre
hommes constituaient toujours une
infraction pnale.
LIBERT DEXPRESSION
454
LIBERT DE RELIGION
DISPARITIONS FORCES
455
TURQUIE
Rpublique de Turquie
Chef de l'tat : Recep Tayyip Erdoan
Chef du gouvernement : Ahmet Davutolu
La situation des droits humains s'est
fortement dgrade aprs les lections
lgislatives de juin et la flambe de
violence, en juillet, entre le Parti des
travailleurs du Kurdistan (PKK) et les forces
armes turques. Les mdias ont subi une
pression sans prcdent de la part du
gouvernement, qui a srieusement mis
mal la libre expression en ligne et hors
ligne. Le droit la libert de runion
pacifique a continu d'tre bafou. Les cas
de recours excessif la force par la police et
de mauvais traitements en dtention ont
augment. Limpunit a persist pour les
atteintes aux droits humains.
Lindpendance du pouvoir judiciaire a t
encore davantage branle. Divers attentatssuicides attribus au groupe arm tat
islamique (EI) et ciblant des militants et
manifestants de gauche et pro-kurdes ont
fait 139 morts. On estime que 2,75 millions
de rfugis et demandeurs d'asile ont t
accueillis en Turquie, mais ces personnes
taient de plus en plus souvent dtenues de
faon arbitraire et expulses tandis que le
gouvernement ngociait un accord sur la
migration avec l'Union europenne (UE).
CONTEXTE
456
LIBERT D'EXPRESSION
457
458
LIBERT DE RUNION
459
IMPUNIT
460
UKRAINE
Ukraine
Chef de l'tat : Petro Porochenko
Chef du gouvernement : Arseniy Iatseniouk
L'anne a dbut par des combats intenses,
dans l'est du pays, entre sparatistes proRusses et forces ukrainiennes. Elle s'est
termine sur un fragile cessez-le-feu,
ponctu d'changes de coups de feu
sporadiques. Dans un camp comme dans
l'autre, les auteurs de crimes de guerre
jouissaient gnralement d'une totale
impunit. L'enqute sur les atteintes aux
461
CONTEXTE
462
CONFLIT ARM
463
464
PRISONNIERS DOPINION
LIBERT DEXPRESSION
CRIME
465
466
URUGUAY
Rpublique orientale de l'Uruguay
Chef de l'tat et du gouvernement : Tabar Vzquez (a
remplac Jos Alberto Mujica Cordano en mars)
Le combat pour que justice soit rendue pour
les violations des droits humains commises
entre 1973 et 1985, sous le rgime
militaro-civil, n'a pas beaucoup progress.
Les ingalits lies au genre ont persist, et
des obstacles subsistaient notamment en ce
qui concerne l'accs l'avortement et les
droits des personnes LGBTI.
CONTEXTE
IMPUNIT
467
VENEZUELA
Rpublique bolivarienne du Venezuela
Chef de ltat et du gouvernement : Nicols Maduro
Moros
Les dfenseurs des droits humains et les
journalistes ont cette anne encore t en
butte des actes dintimidation et des
agressions. Des opposants au gouvernement
ont t jugs au cours de procs
inquitables et emprisonns. La police et
les forces de scurit auraient de nouveau
fait une utilisation excessive de la force qui
a entran la mort de dizaines de personnes,
parfois dans des circonstances portant
croire quil pourrait sagit dhomicides
illgaux. La plupart des responsables de
graves violations des droits humains
commises au cours des manifestations de
2014 nont pas t traduits en justice, ce
qui a suscit des inquitudes quant
lindpendance de lappareil judiciaire. Des
rfugis et des demandeurs dasile
colombiens ont t reconduits la frontire,
expulss de force de chez eux ou victimes
de mauvais traitements. Le pays tait
toujours confront des problmes de
surpopulation et de violence dans les
prisons. Des victimes de violences lies au
genre ont t confrontes dimportants
obstacles lorsqu'elles tentaient de se tourner
vers la justice.
CONTEXTE
468
LIBERT DEXPRESSION
DTENTIONS ARBITRAIRES
469
470
IMPUNIT
CONDITIONS CARCRALES
471
VIT-NAM
Rpublique socialiste du Vit-Nam
Chef de l'tat : Truong Tan Sang
Chef du gouvernement : Nguyen Tan Dung
Cette anne encore, les droits la libert
d'expression, d'association et de runion
pacifique ont fait l'objet de svres
restrictions. L'tat contrlait toujours les
mdias et l'appareil judiciaire, ainsi que les
institutions politiques et religieuses. Au
moins 45 prisonniers d'opinion, condamns
l'issue de procs non quitables, restaient
dtenus dans des conditions dplorables.
Parmi eux figuraient des blogueurs, des
dfenseurs des droits du travail et des droits
fonciers, des militants politiques, des
adeptes de diffrentes religions, des
membres de minorits ethniques, ainsi que
des dfenseurs des droits humains et de la
justice sociale. De nouveaux militants ont
t jugs et condamns. Les autorits ont
tent d'empcher les activits de certains
groupes indpendants issus de la socit
civile en se livrant des manuvres de
harclement et de surveillance et en
restreignant le droit de leurs membres de
circuler librement. Les blogueurs et les
militants ont t moins nombreux tre
poursuivis en justice, mais paralllement les
cas de harclement, de dtention arbitraire
de courte dure et d'agressions physiques
par des membres des forces de scurit se
sont multiplis. De nombreux Montagnards
ont fui au Cambodge et en Thalande pour y
demander l'asile entre octobre 2014 et
dcembre 2015. La peine de mort tait
maintenue.
CONTEXTE
472
RPRESSION DE LA DISSIDENCE
MORTS EN DTENTION
473
PRISONNIERS DOPINION
474
PEINE DE MORT
YMEN
Rpublique du Ymen
Chef de ltat : Abd Rabbu Mansour Hadi
Chef du gouvernement : Khaled Bahah
La situation des droits humains sest
fortement dgrade dans le cadre du conflit
arm, qui sest intensifi en mars et sest
poursuivi tout au long de lanne. Toutes les
parties au conflit ont commis des crimes de
guerre et dautres violations graves du droit
international, en toute impunit. Elles ont
notamment procd des bombardements
et des tirs dartillerie aveugles contre des
zones civiles, tuant ou blessant des milliers
de personnes et contraignant plus de
2,5 millions dhabitants quitter leur foyer.
Les Houthis, un groupe arm, ainsi que les
forces de scurit allies ont galement
impos des restrictions arbitraires aux droits
la libert dexpression, dassociation et de
runion. Ils ont arrt des journalistes et
des dirigeants du parti Al Islah, entre
autres, ont contraint des ONG fermer et
ont utilis une force excessive, voire
meurtrire, contre des manifestants
pacifiques ; ils ont aussi eu recours la
torture. Les femmes et les filles
continuaient de subir des discriminations et
des atteintes leurs droits fondamentaux,
dont le mariage forc et les mutilations
gnitales fminines. Des tribunaux ont
prononc des sentences capitales et des
excutions ont eu lieu.
CONTEXTE
475
CONFLIT ARM
476
Homicides illgaux
Les forces anti-Houthis ont excut
sommairement des combattants Houthis
quelles avaient capturs ainsi que des civils
souponns de soutenir ces derniers. Elles
ont mis en ligne des vidos pour faire
connatre certains de ces homicides
perptrs Aden et Taizz, en prsentant les
victimes comme des espions ou des
partisans des Houthis .
Libert dassociation
Les Houthis ont restreint la libert
dassociation. Ils ont ferm au moins 27 ONG
Sanaa et menac les responsables et les
employs de ces organisations.
477
478
ZAMBIE
IMPUNIT
Rpublique de Zambie
Chef de ltat et du gouvernement : Edgar Chagwa
Lungu (a remplac le prsident par intrim Guy Scott
en janvier)
PEINE DE MORT
CONTEXTE
LIBERT DE RUNION
479
JUSTICE
480
PEINE DE MORT
ZIMBABWE
Rpublique du Zimbabwe
Chef de l'tat et du gouvernement : Robert Gabriel
Mugabe
La disparition force, en mars, dun militant
pro-dmocratie connu, Itai Dzamara, ntait
toujours pas lucide la fin de lanne.
Les liberts dexpression, dassociation et
de runion ont continu de faire l'objet de
restrictions et plusieurs journalistes ont t
arrts. Les expulsions forces se sont
poursuivies tout au long de lanne ; des
milliers de petits vendeurs ont t expulss
de force du centre de Harare par la police
municipale, ce qui a entran des
affrontements et des arrestations. La lenteur
de la rforme juridique visant harmoniser
la lgislation avec la Constitution de 2013 a
limit laccs aux droits garantis par la
Constitution. Un arrt de la Cour suprme
rendu en juillet a permis ltat et aux
employeurs privs de licencier des milliers
de personnes aprs un simple pravis de
trois mois. Aucune excution na eu lieu
pour la 10e anne conscutive.
CONTEXTE
DISPARITIONS FORCES
481
482
EXPULSIONS FORCES
VOLUTIONS LGISLATIVES,
CONSTITUTIONNELLES OU
INSTITUTIONNELLES
483
PEINE DE MORT
484