La electrificacin

Deficiencia en electrificacin en la zona rural de Lambayeque

La electrificacin en el Per y el Departamento de Lambayeque es un tema importante
que desde ya se formula como una problemtica por su brecha en los niveles de
cobertura y una reducida calidad del servicio elctrico que se brinda en las reas
rurales, donde se requiere la ejecucin de proyectos de inversin pblica basados en
estudios previos que utilicen herramientas apropiadas para la identificacin,
formulacin y evaluacin de proyectos de electrificacin rural.
El Per, a pesar de todo lo avanzado en materia de electrificacin, sigue rezagado en
comparacin con los pases de Latinoamrica, lo que representa una desventaja
respecto a los dems pases. (PNER1, 2013-2022)
Segn el Censo Nacional 2007, Se presentan los resultados sobre las viviendas
rurales y suministro elctrico:
Se observa que slo el 30% tiene acceso a electrificacin rural. Las regiones con
menor cobertura de electrificacin que el promedio nacional son Ucayali, Hunuco,
San Martn, Cajamarca, Amazonas, Madre de Dios, Loreto, La Libertad, Ayacucho,
Lambayeque y Piura. Por otro lado, en trminos absolutos, del milln ciento treinta y
cinco mil trescientos dieciocho (1.135.318) viviendas del mbito rural sin acceso al
suministro elctrico, las regiones con ms viviendas sin energa elctrica son Puno,
Cajamarca y Cusco (Valenzuela, F; Caro, C; Flores, P. 2009)2
Como observamos, el Departamento de Lambayeque tiempo atrs se identifica como
un rea donde la asistencia de electrificacin es baja, por los aos 2007.
El problema identificado por el Programa de Electrificacin Rural es claro: los
territorios rurales peruanos tienen una cobertura de electrificacin rural muy baja en
comparacin con los otros pases latinoamericanos. Por ello, se plantea una estrategia
desde la Direccin General de Electrificacin Rural (DGER), por ejecutar a travs de la
1 PLAN NACIONAL DE ELECTRIFICACION RURAL. El presente Plan Nacional de
Electrificacin Rural (PNER) 2013 2022 ha sido elaborado por el Ministerio
de Energa y Minas (MEM) a travs de la Direccin General de Electrificacin
Rural (DGER/MEM), quien tiene la competencia en materia de electrificacin
rural de acuerdo a la Ley 28749, Ley General de Electrificacin Rural.
2Valenzuela, F; Caro, C; Flores, P. (2009). PRESUPUESTO PBLICO
EVALUADO: ELECTRIFICACION RURAL
PLIEGO: MINISTERIO DE ENERGIA Y
MINAS.

Direccin de Ejecucin de Proyectos(DPR) y la Direccin de Fondos Concursables

(DFC).
Tan slo la problemtica no empaa la postura del estado, en cuestin a inversin
sino, tambin de instituciones como Electronorte S.A. y su ineficiencia en obras; sus
contras segn la misma entidad, menciona:
La Limitacin tcnica y financiera para atender las factibilidades inmediatamente
(caso valles Motupe Olmos) necesitan refuerzo en los sistemas de transmisin No
se dispone de planeamiento elctrico considerando la interconexin de las localidades
al CE=95% .El

Incumplimiento de Inversin en el reforzamiento de las redes

existentes donde se otorga el punto de alimentacin Obras de Gobiernos Locales y

Regionales sin contar con factibilidad de suministro y punto de alimentacin. El
Incumplimiento de las consideraciones tcnicas para el diseo de las redes de
distribucin (ejemplo: Niveles de aislamiento). No se pueden otorgar factibilidades
desde redes de terceros, cercanas a las localidades a electrificar (se tiene que
comprar las redes). (Electronorte S.A. 2015)3
Y es que la estrategia convencional para dar acceso a la electricidad consiste en
extender la red elctrica, pero esta solucin se ve limitada cuando se trata de llegar a
comunidades rurales dispersas y en zonas de difcil acceso por lo que la meta , en un
sentido similar, sobre la Electrificacin Rural (ARE por sus siglas en ingls) ha
resaltado que la energa juega un papel crucial en el logro de las Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM) a travs de una variedad de procesos, directos e
indirectos. En particular, el acceso a formas modernas de energa.
Del mismo modo se ampla una justificacin ms para velar por el bienestar del
departamento de Lambayeque, se dijo que:
"El 70% de los pozos tubulares an usan motores a petrleo por lo que se
electrificarn", mencion el gerente regional de Ensa, Enrique Garca Guerra. (RPP
virtual, 12/10/ 2015)
Segn la Defensora del Pueblo, 2010, seala que la electrificacin es importante para:
Reducir la desnutricin y mejora el acceso al agua potable a travs de una mejor
preservacin de los alimentos y de sistemas de bombeo del agua Fomenta la
3 Electronorte S.A. (2015). Problemtica en las obras ejecutadas en el marco
del programa de electrificacin rural en electronorte. Disponible en
S.Ahttp://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/estudios_documento
s/documentos/PresentaciElectronorte.pdf

educacin al proveer luz y herramientas de la comunicacin y la informtica

Contribuye a la equidad de gnero, al relevar a las mujeres de las tareas de
recoleccin de combustible y agua Reduce la mortalidad infantil y la mortalidad
materna, al reducir los incidentes ocasionados por la falta de adecuada refrigeracin
de los medicamentos, as como por la posibilidad de usar otros equipos que requieren
energa elctrica. ..Contribuye a la mejora de la calidad ambiental local y global, en
especial por el uso de energas renovables y otras formas ms sostenibles. (p, 20)4
Por ello el gran reto es que los servicios de electricidad ejecutados en reas rurales
aseguren su sostenibilidad desde la fase de pre inversin, para ello es fundamental en
dicha etapa la participacin de las entidades o empresas concesionarias encargadas
de la operacin y mantenimiento. As mismo, las soluciones tcnicas deben cumplir
con la normatividad relacionada a la electrificacin rural, con los anlisis necesarios y
con la documentacin sustitutoria suficiente que garanticen las condiciones mnimas
de sostenibilidad de los servicios.
Los objetivos que se deben lograr con la electrificacin rural, y como recomendacin
seran las de ampliar la frontera elctrica mediante la ejecucin de obras de los
sistemas elctricos rurales, que utilicen tecnologas adecuadas que optimicen sus
costos proponiendo la ejecucin de sistemas elctricos rurales de operacin sostenible
desde las formulaciones de proyectos por parte de los gobiernos regionales y locales,
optimizando la gestin administrativa y consolidando el fortalecimiento institucional,
mediante una adecuada dotacin de recursos.

4 La Electrificacin Rural en el Per: Derechos y Desarrollo para Todos.

Informe Defensorial N 149. Disponible en
http://www.gestionpublica.org.pe/plantilla/info_secpu/dp_0013.pdf