Informe de Interrelaciones, Actores, Factores y Circunstancias en La Red Vial

3
NDICE
Introduccin.
Objetivos.
Metodologa.
Anlisis del cuadro 1. Definicin de actores, factores y circunstanciales.
INFORME DE ANLISIS DE RELACION DE ACTORES, FACTORES Y

CIRCUNSTANCIALES DEL SISTEMA VIAL
Anlisis del cuadro 2. Relacin de los actores con los factores.

Anlisis del cuadro 3. Relacin de actores con circunstanciales.
Anlisis del cuadro 4. Relacin de factores y circunstanciales.
Anlisis de entrevistas a actores.
Conclusiones.
Anexos.
o Anexo 1: Formatos utilizados en ejercicio de relaciones efectuado con
o
o
o
o
autoridades de trnsito.
Anexo2: Entrevista de actores.
Anexo 3:Fichas de actores.
Anexo 4: Fichas de factores.
Anexo 5: Fichas de circunstanciales.
Introduccin
En principio, el presente estable determina de manera general las interrelaciones
encontradas entre los actores del sistema vial, pero adiciona elementos importantes
-encontrados a travs de la investigacin y anlisis - como lo son los factores y las
circunstancias, que de acuerdo con su ocurrencia y caractersticas, inciden de manera
directa e indirecta en la forma que los actores se comportan dentro del sistema vial.
Como se ha podido evidenciar, el sistema vial es
mucho ms que la
macrorelacin de cuatro o cinco componentes bsicos 1.El sistema vial y la composicin

de sus subsistemas tambin debe considerar las caractersticas, y en algn grado, las
condicionantes patolgicas y socioeconmicas de sus actores, con el fin de
comprender de mejor manera sus motivaciones y por ende su comportamiento;
respecto a este ltimo,es oportuno mencionar que el comportamiento individual
tambin es afecto de condiciones culturales,pero sobre todo, del entorno y de la
colectividad, lo cual puede afectar el comportamiento individual, tal y como lo evidenci
Kurt Lewin durante el desarrollo de las Teoras del Desarrollo Organizacional.
1Definiciones conceptuales bsicas encontradas con respecto al Sistema Vial y sus componentes
(Personas, Vas, Vehculos, Clima y Autoridades), planteadas en el Estudio de Accidentalidad, Guatemala
2014 y referenciadas en otros documentos.
Por tanto, a continuacin se presenta el detalle de las consideraciones que

motivaron a los autores del presente documento, a describir cules son esas relaciones
y las condiciones que las afectan.
Objetivos del informe
General
Presentar un informe de anlisis relacionalde los actores, factores y circunstanciales,
del sistema vial, para conocer las interrelaciones que suceden en el sistema.
Especficos
Identificar y caracterizar de forma general a los usuarios del sistema vial, de

acuerdo a las generalidades presentadas durante el uso del espacio pblico.
Identificar los factores que determinan el comportamiento de los actores.
Identificar las circunstancias en que los factores inciden en los actores, y

finalmente
Determinar las relaciones evidentes entre los actores, factores y circunstancias,

que pueden incidir de forma positiva o negativa en el comportamiento de los
usuarios de la va.
1. METODOLOGA PARA LA INVESTIGACIN, CONSIDERACIN, ANLISIS Y

DEFINICIN.
La investigacin, consideracin y anlisis para poder identificar, y
finalmente, definir las generalidades que permitan visualizar con mayor detalle a
los usuarios de la va, es un esfuerzo para comprender de mejor manera las
motivaciones y percepciones que definen su relacin con el entorno; a mayor
comprensin de estos, mejor toma de decisiones.
La identificacin general de sus caractersticas, roles y actividades,
permiti, en el caso especfico del componente humano del sistema vial
(considerado
en la actualidadparadigma actual), caracterizarlos y perfilarlos, lo
cual debido a la variabilidad del rol, dio como resultado la virtualizacin del actor
en distintos roles; es decir, los actores en el sistema vial danlugar a una nueva
consideracin de este, mucho ms integral, social y sobre todo, funcional.
Para ello,se clasificaron tres reas de identificacin: los usuarios de la va,
los factores en la va y las circunstancias que pueden definir a ambos.De esa
cuenta se puede explicar que:
a. Para la identificacin
A partir de la identificacin bsica (subsistema o factor humano en el
sistema vial bsico o paradigma actual)del hombre dentro del sistema
vial, puede evidenciarse que la percepcin de este por sobre los otros
componentes o subsistemas es absolutamente general.Se puede apreciar
que no se incluye la consideracin de sus caractersticas o de las
condiciones externas que lo afectan, lo que se convirti enel punto de
partida que permiti establecer una metodologa bsica para la
identificacin especfica:
i. De usuarios
Los usuarios son todas las personas que de una manera u

otra utilizan el sistema vial, sea para transportarse o para transitar,
sean utilitarios de la red vial o del mobiliario urbano.
1. Caractersticas
Identificadas las cualidades que permitieron hacer
separaciones a nivel de criterio entre un usuario y otro de
acuerdo con su actividad, condicin socialgeneral (gnero,
trabajador, empresario, autoridad, etc.), las caractersticas
definieron las cualidades de cada usuario.
2. Actividades
Los usuarios fueron clasificados tambin por las
actividades que realizan; esta es una condicin importante,
porque permiti establecer, aparte de sus cualidades, sus
actividades
primordiales
dentro
de
su
escenario
socioeconmico inmediato.
Las actividades inciden en las personas, porque
pueden llegar a determinar su entorno o bien definirlo en un
momento
permitieron
determinado;
definir
para
como
ello,hubo
principales,
criterios
las
que
siguientes
actividades, las cuales despus de esta clasificacin

general, fueron asociadas de manera especfica en grupos
concretos:
o Actividades relacionadas a lo social.
o Actividades relacionadas a lo laboral (relaciones
laborales formales ordinarias).
o Actividades relacionadas a lo comercial (actividades
especficas de comercio).
o Actividades
relacionadas
institucionales de servicio.
o Otras actividades.
las
funciones
El agrupamiento asociado de estas actividades permiti

definir la singularidad
de los usuarios segn el rol.De
acuerdo con el paradigma actual, los usuarios de la va

pueden nicamente aparecer como:
o
o
o
o
Pasajeros.
Peatones.
Pilotos.
Autoridades.
Sin embargo, esta clasificacin no considera el entorno de

cada uno, como ya se vio; por lo tanto, el replanteamiento
de
esta
conceptualizacin,
forzosamente
conduce
al
planteamiento de un nuevo paradigma.
3. Tipos de vehculos
Resulta que es igual de importante identificar al usuario
y sus actividades,as como a los vehculos.La tipologa de
vehculos determina las caractersticas de la red vial;el
Estudio2 ha evidenciado la relacin de oferta (cantidad de
espacio para circular) y demanda (cantidad de personas y
vehculos que requieren espacio para circular), que se
registra dentro del sistema vial.Por lo tanto, la identificacin
a detalle de esa demanda, permite considerar y comprender
la simbiosis resultante de esta relacin, toda vez que las
distintas actividades requerirn de diferentes tipos de
vehculos para realizarse.
ii. De los expertos
La identificacin de las personas que poseen capacidades
prcticas y/o cognitivas que le confieren el estatus de experto en
2Estudio de Accidentalidad Guatemala 2014
un rea determinada, relacionada directamente con el trnsito, el

transporte y sus reas relacionales.
iii. De los factores
La identificacin de los factores fue un proceso deductivo lgico,
que parti de la identificacin de las tareas, puesto que son parte
inherente de cada actividad, es decir, los factores son un conjunto
de elementos dentro del escenario de las actividades.
iv. De las circunstancias
La identificacin de las circunstancias puede relacionarse al
proceso de relacin de los factores y su disposicin en el tiempo,
debido a que su disposicin en el tiempo es condicionada a este
mismo (tiempo); su ocurrencia es relativa y circunstancial.
b. Para la determinacin
La determinacin de los elementos siguientes, se realiza a partir de la
identificacin previamente descrita.
i. De actores
Se identificaron treinta y un actores que se movilizan en el sistema
vial actual,para lo cual se tom como base principal el rol que
desempean al momento de movilizarse, cada uno de los cuales
se encuentran descritos en una ficha, que incluye definicin,
caractersticas y funciones identificadas, esto de acuerdo con las
percepciones de cada rol desempeado,as como de las acciones
que deberan desarrollar para su seguridad y la de los dems;lo
anterior, con el fin de poder reestructurar un catlogo de actores
que sean funcionales en el nuevo sistema vial.
Se determinaron los siguientes:
1. Autoridades gubernamentales.
2. Autoridades locales.
3. Autoridades institucionales.
4. Autoridades operativas.
5. Instituciones a cargo de la administracin de la red vial.
6. Instituciones de salvamento y rescate.

7. Trabajadores en la red vial.
8. Escuelas de manejo.
9. Instructor de manejo.
10. Empresario privado.
11. Medios de comunicacin.
12. Comerciantes informales en la red vial.
13. Aseguradoras.
14. Concesionarios e importadores.
15. Talleres mecnicos.
16. Pasajero con criterio.
17. Pasajero sin criterio.
18. Peatn con criterio.
19. Peatn sin criterio.
20. Peatn de la tercera edad.
21. Ayudantes.
22. Usuario dependiente.
23. Deportistas en la va.
24. Piloto comercial.
25. Piloto cotidiano.
26. Piloto dos ruedas.
27. Piloto dos ruedas (comercial, repartidores u otros).
28. Piloto institucional.
29. Piloto profesional.
30. Piloto Social.
31. Piloto viajero.
Estos actores fueron posteriormente asociados.

ii. De factores
Se identificaron trece factores, que hacen referencia a elementos
que contribuyen a producir un resultado en su interrelacin con los
actores y circunstanciales dentro del sistema vial,los cuales
generan obstculos o una movilidad segura para los usuarios del
sistema vial;estos se encuentran a un costado, y en algn
momento son necesarios para que la movilizacin se d en la red
vial.
1. Accesorios atenuantes (seguridad pasiva).
2. Accesorios preventivos (seguridad activa/reactiva).

3. Distractores.
4. Infraestructura.
5. Investigacin forense.
6. La ley.
7. Lenguaje de comunicacin.
8. Sealizacin.
9. Vehculos.
10. Vas.
11. Factores ambientales.
12. Factores climticos.
13. Factores sociales/sociolgicos.
iii. De circunstancias
Seidentificaron ocho circunstancias, que hacen referencia a
momentos, hechos o circunstancias, que se dan o se presentan en
el sistema vial,los cuales tienen impacto en la interrelacin de los
actores con los factores, repercutiendo en la movilidad de los
usuarios en la red vial.
1. Accidentes, percances y causalidades.
2. Comunicacin social.
3. Competitividad/desempeo.
4. Educacin vial.
5. Revisin mecnica.
6. Sanciones.
7. Seguros.
8. Deduccin de responsabilidades.
2. METODOLOGA PARA LA DETERMINACIN E IDENTIFICACIN DE
RELACIONES
Una vez identificados y determinados los componentes(actores, factores y
circunstanciales)del anlisis relacional, entonces se defini la siguiente
metodologa, que permitir finalmente,establecer las interrelaciones, y las
consecuentes fichas de perfil por componente.
Para ello se disearon las siguientes etapas:

o
o
o
o
Ejercicio de interrelaciones, realizado por autoridades de trnsito.

Entrevistas realizadas selectivamente a actores.
Acopio de conclusiones.
Fichas de perfil por componente.
a) Ejercicio de interrelaciones, realizado por autoridades de trnsito

Se dispuso la realizacin de un ejercicio que permitiera conocer las
relaciones entre los componentes encontrados, a partir de la experiencia y
observacin que pudiera proporcionar la autoridad operativa de trnsito
(agentes de la Polica Municipal de Trnsito 3),y que partiendo de esa
consideracin, se establecieran las caractersticas bsicas a consignar en la
ficha de perfil por actor; adicionalmente, realizar un vaciado de relaciones con
mayor apego a la realidad.
Para lograr esquematizar la interrelacin de actores con factores y
circunstancias, se decidi ubicar el catlogo de actores en un cuadro, el cual
permiti crear
una interseccin donde se entrelazande forma vertical y
horizontal, y de ah,en forma deductiva describir la interaccin. De lo anterior,

se crearon cuatro cuadros que responden a un objetivo general, y cuatro
objetivos especficos, uno para cada cuadro.Estos son los siguientes:
Cuadro 1. Relaciones entre Actores, Factores y Circunstancias.

Cuadro 2. Relaciones entre Actores y Factores.
Cuadro 3. Relaciones entre Actores y Circunstancias.
Cuadro 4. Relaciones entre Factores y Circunstancias.
Para el desarrollo del ejercicio se implement el siguiente proceso:
3Agentes de la Polica Municipal de Trnsito de la Ciudad de Guatemala, que en su tiempo libre se

ofrecieron como voluntarios para la realizacin del ejercicio.Su participacin fue a nivel personal y
voluntario absolutamente.
Elaboracin
del
instructivo
para
llenado
de
Cuadros
de
Interrelacin
Al disearse los cuadros de interrelacin, surgi la necesidad de crear
instrucciones precisas y claras para llevar a cabo el llenado de los
cuadros y cruces de interaccin, esto, con el fin de entregarlas a los
Agentes de la PMT,para que les permitiera comprender la informacin
solicitada encada cuadro de interrelacin.
Revisin y aprobacin de Instrumento e Instructivo

Luego de tener elaborado el instrumento y el instructivo, se present a
consideracin de una mesa multidisciplinaria, para comprobar su
efectividad y claridad, y luego poder llevar al campo el instrumento.
Cronograma de trabajo con PMT

Con el fin de conocer los avances de los agentes de la PMT en el
llenado de los cuadros de interrelaciones, se les entreg un
cronograma de actividades, el cual fue de mucha utilidad para
establecer una temporalidad de trabajo y entrega de los cuadros. A
continuacin se presenta el cronograma que se defini:
Induccin bsica para voluntarios participantes en el llenado de

los cuadros
Se brind una induccin bsica a los agentes de la PMT,y en ella se
dieron a conocer los documentos de actores, factores y circunstancias
creados,as como el contenido que tenan, objetivo general y objetivos
especficos de los cuadros;por ltimo, el cmo llenar los cuadros de
interrelaciones, a travs de una presentacin digital donde se explic
cada punto.
Monitoreo del trabajo a los PMT,segn planificacin

La asignacin de los monitores se realiz para mantener el contacto
con los Agentes de la PMT y establecer un canal de comunicacin
directo y preciso, para cualquier duda que surgiera durante el proceso
de llenado de los cuadros de interrelaciones, y estar informados
acerca del avance de los agentes.
Entrega y recepcin de Cuadros de Interrelacin, va electrnica

El cronograma de trabajo y por medio del monitoreo se estableci que
cada cuadro posee un tiempo estipulado para su entrega, por lo cual
los agentes de la PMT entregaron cada cuadro con la informacin
completa en la fecha indicada.
Vaciado y acopio de informacin de los Cuadros de Interrelacin
Se unific la informacin recibida por parte delos agentes PMT, cuadro

por cuadro, para leer y estructurar los aspectos que ellos plantearon
en cada interrelacin,desde la perspectiva de la experiencia que
tienen.
Anlisis de la informacin de los Cuadros de Interrelaciones

Para esto se contempl el acopio de los cuadros, uno por uno y las
interrelaciones que cada cuadro proporcion.Este es el producto final
de la informacin brindada por los agentes de la PMT, as como la
percepcin del investigador y el contraste de los documentos descritos
y entregados a los PMT, acerca de los actores, factores y
circunstanciales.
CUADRO 1
DEFINICIN DE ACTORES,
FACTORES Y CIRCUNSTANCIALES
DEL SISTEMA VIAL
En las siguientes filas y columnas, se encuentra la definicin de los actores, factores y

circunstanciales identificados para el sistema vial, los cuales se encuentran clasificados
de la siguiente manera:
Actores.
Factores.
Circunstanciales.
El detalle contenido en los cuadros es el anlisis de la informacin proporcionada
durante el ejercicio con los Agentes de Trnsito voluntarios.Enel Cuadro 1, se
consideran los siguientes aspectos:
Caractersticas.
Marco Legal existente.
Normativa Ideal (consideraciones existentes, que pueden mejorar o que deben
ser propuestas).
Comportamiento Positivo.
Valores.
Beneficio Social.
Beneficio Econmico.
Comportamiento Negativo.
Antivalores.
Factores de Riesgo.
Los anteriores aspectos,fueron considerados para el catlogo de los 52 perfiles (31

actores, 13 factores y 8 circunstanciales).Con el anlisis, se plantea la definicin de
cada uno de ellos y su relacin e interrelacin con todos los componentes del sistema
vial, para propiciar una movilidad segura en la red vial.
No.
ELEMENTO DEL
ANLISIS
CATLOGO
ACTORES
1
Autoridades
Indica que las caractersticas de las Autoridades
Gubernamentales
Gubernamentales para ejercer sus cargos, estn

estipuladas en las
normativas o disposiciones
legales correspondientes a esos mismos cargos e

instituciones, pero que estas a su vez, deben
tener la capacidad de:
Administrar.
Proponer y crear leyes en beneficio de la
poblacin.
Hacer que se cumpla la ley.
Mantener el estado de Derecho.
Asimismo, la prctica de valores como:
Respeto.
Igualdad.
Responsabilidad.
Trabajo en equipo.
Generan beneficios sociales,
como buenas
relaciones con las municipalidades, cumplimiento

de la ley, mejoramiento de la calidad de vida y
convivencia social; tambin provoca una mejora
en las normas de conducta y movilidad de la
poblacin.
Hay
mayor
control
disminucin
de
la
delincuencia.
Estas acciones y el conocimiento del contexto del
pas
por
parte
de
las
Autoridades
Gubernamentales, generan una mejora en la

distribucin del presupuesto del Estado,lo que
representa un beneficio econmico para el
pas;de igual forma, el ordenamiento en la red
vial, que mejorar la movilidad de los usuarios en
la misma.
La relacin de las Autoridades con el sistema vial
est en mantener y asignar progresivamente
presupuestos,as como la actualizacin de las
leyes y normas con base en el crecimiento de la
poblacin, que permitan mejorar la movilidad en la
red vial, ya que de no hacerlo, los factores de
riesgo que se presentan debido a decisiones mal
tomadas, respuestas tardas y poco o nulo
control,
provocarn
incumplimiento de la ley,
irrespeto a las autoridades, y peor aun, la prdida

de vidas humanas.
2
Autoridades locales
Las autoridades locales tienen caractersticas

similares
las
de
gubernamentales, tales como:
Administrar.
Sancionar.
Ejecutar.
Proyectar.
las
autoridades
En relacin a sus funciones, se pueden encontrar

las establecidas en el Decreto 132-96, Acuerdos
Municipales;Acuerdo Gubernativo 273-98, regido
bajo
el
Decreto
12-2012
los
Acuerdos
Municipales que crea cada municipalidad.

Como
caractersticas
propias
de
estas
autoridades, se pueden mencionar las siguientes:
Administran y rigen jurisdiccionalmente.

Su relacin con el sistema vial consiste en
administrar y ordenar la red vial de su
jurisdiccin, as como planificar y proyectar
presupuestos que permitan mejorar la
infraestructura,para facilitar la movilidad
fluida y segura para los usuarios.
Autoridades
Las
autoridades
institucionales
institucionales
funcin dirigir y organizar.
tienen
como
Trabajan nicamente para lo que fueron creadas.

Estas autoridades se rigen por reglamentos
internos.
Cuentan con jerarquas instituidas.
Estas autoridades son organizadas y disponendel
conocimiento para ordenar y administrar el rea
de su competencia.
Cuando estas autoridades ejercen su rol con
responsabilidad,
se
genera
recproca con otras autoridades
comunicacin
y con los
usuarios de las instituciones dirigidas por estos, lo

que se traduce en una mejora de la conducta en
la movilidad de la poblacin, lo que repercute en
beneficios econmicos para las instituciones que
dirigen, as como para los usuarios dentro del
sistema vial.
La falta de compromiso y organizacin por parte
de estas autoridades repercute en la falta de
planificacin, desorden en la red vial y procesos
burocrticos.
La relacin directa de estas autoridades con el
sistema vial est en propiciar planes que puedan
ser operativizados, para mejorar la dinmica de
comunicacin y educacin de todos los actores.
4
Autoridades operativas
Estas autoridades son responsables -como su

nombre lo indica- de operar o dirigir los planes y
estrategiascreados
propuestos
por
las
autoridades institucionales.
Son los responsables de velar por el cumplimiento
de la norma legal que corresponde a su
jurisdiccin.
La relacin de estas autoridades con el sistema
vial se puede identificar en dos lneas de trabajo:
1. Son responsables deordenar, dirigir y
controlar el trnsito en la red vial.
2. Son
los
responsables
de
dar
mantenimiento a la red vial.

5
Instituciones a cargo de la Estas son las responsables de velar por la

administracin de la red administracin y organizacin de todo el sistema
vial
vial.
Tienen
como respaldo jurdico la Ley y el
Reglamento de Trnsito.
La labor de estas autoridades permite proyectar
una buena movilidad para todos los actores del
sistema vial;de igual forma, permite proyectar
mejoras en la cinta asfltica, para que repercutan
en una movilidad segura y eficaz.
6
Instituciones de
Tienen como principal caracterstica el apoyo
salvamento y rescate
inmediato a los usuarios del sistema vial,en el

momento de un accidente o percance que ponga
en riesgo la vida humana.
Estas
instituciones
se
rigen
por
principios,
estatutos y reglamentos internos de la institucin.

Algunas de estas instituciones son de carcter
gubernamental, voluntario o internacional.
La relacin de estas institucin con el sistema vial
se encuentran en la asistencia de primeros
auxilios que brindan a los diversos actores del
sistema
vial
en
el
momento
de
un
percance;ayudan o coordinan el traslado de las

vctimas a un centro asistencial, para ser
atendidos segn lo requiera la magnitud del
accidente o percance, todo con el objetivode
evitar la prdida de vidas humanas.
7
Trabajadores en la red vial
Son los responsables de regular, controlar y

agilizar el trnsito, pero tambin se visualiza a
estos
trabajadores
como
los
responsables
directos de la construccin y mantenimiento de la

red vial, que permita un buen desplazamiento a
los diversos actores del sistema vial.
Algunas de las actividades de estos trabajadores
estn normadas por la ley.
Se espera que el trabajo de estas personas en el
sistema vial genere una movilidad segura y rpida
por la red vial.
8
Escuelas de manejo
Son las encargadas de instruir y ensearla forma

de movilizarse adecuadamente en el sistema vial,
obedeciendo la Ley y Reglamento de Trnsito.
Estas escuelas se encuentran normadas en la ley
de Trnsito.
La buena enseanza brindada en una escuela de
trnsito repercute en la forma de conducir un
vehculo, de forma segura y eficiente por parte de

los nuevos pilotos.
La inadecuada enseanza o instruccin por parte
de las escuelas incide en situaciones de riesgo,
que repercuten en factores sociales como el
trfico, y factores econmicos como el gasto
elevado de combustible; en el peor escenario,
puede derivar en la prdida de vidas humanas.
9
Instructor de manejo
Son los responsables directos de instruir y

acompaar a los aprendices de piloto,quienes se
movilizaran con sus vehculos dentro del sistema
vial.
Los instructores son personas profesionales y
capacitadas para dicha funcin.
La responsabilidad, el compromiso y la capacidad
de instruccin repercuten en la formacin de
buenos pilotos para el sistema vial, lo que
generar una mejor movilidad para todos los
actores del sistema.
10
Empresario privado
Entre sus caractersticas est administrar, dirigir,

tomar decisiones y asumir responsabilidades de
una empresa, fbrica o actividad que genere
beneficios econmicos propios,as como generar
fuentes de empleo.
Las caractersticas y funciones generales de los

empresarios estn normadas en algunas leyes
nacionales, y otras estn determinadas por las
polticas internas de las empresas.
La relacin de los empresarios privados con el
sistema
vial
est
Trnsitoaplicable
administra,
as
al
en
cumplir
tipo
como
de
la
Ley
empresa
generar
procesos
de
que
de
formacin y capacitacin de pilotos, para el uso

adecuado de los vehculos que tenga la empresa.
11
Medios de comunicacin
Son todos los medios escritos, radiales o

televisivos, que tienen como responsabilidad
informar y divulgar a la poblacin acerca de
acontecimientos o sucesos que ocurren.
La informacin que proporcionan los medios
puede generar desinformacin en los usuarios de
la red vial, lo que podra repercutir en generacin
de trfico, riesgos y gastos econmicos en los
usuarios del sistema vial.
Cuando un medio de comunicacin proporciona
informacin
adecuada,
genera
usuarios
informados, lo que redunda en beneficios para los

usuarios y autoridades del sistema vial.
La relacin de los medios de comunicacin con el
sistema
vial
debe
ser
brindar
informacin
adecuada y pertinente, que permita la prevencin

de accidentes y percances dentro de la red vial.
Los medios de comunicacin apoyan a travs de
campaas informativas o que generen conciencia,
para una movilizacin segura por parte de los
usuarios dentro del sistema vial.
12
Comerciantes
en la red vial
informales Son personas que buscan un medio de trabajo

para generar ingresos econmicos, pero provocan
distraccin
en
la
red
obstaculizacin
la
vial,adems
movilidad
de
de
la
otros
usuarios.Es necesario crear una ley que regule

este oficio.
Uno de los beneficios econmicos que aporta
esta actividad es que los comerciantes brindan
productos a bajo costo,adems de accesibles, lo
que genera un ahorro en los gastosde los
usuarios.
El comerciante en la va se mantiene en
constante riesgo, al no tomar en cuenta o no estar
consciente de la movilidad de los otros usuarios.
La relacin del comerciante en el sistema vial se
visualiza como un obstculo para la creacin de
una movilidad segura y rpida en la red vial.
13
Aseguradoras
Son las que garantizan las solvencias en el
momento de un percance o accidente a las

personas que los contratan.
Son de carcter privado y opcional para los
Los beneficios que generan las aseguradoras son
de carcter econmico y de respaldo para las
personas que las han contratado.
La relacin de las aseguradoras con el sistema
vial est en respaldar y apoyar en el momento de
un percance o accidente a los usuarios que los
han contratado.
14
Concesionarios e
Son los que venden o realizan transacciones de
importadores
vehculos.
Las caractersticas y funciones de estos actores
se encuentran normadas en la Ley.
Las importadoras generan factores de riesgo, al
no
proporcionar
un
vehculo
en
ptimas
condiciones para el desplazamiento dentro de la

red vial. La actividad de los concesionarios
genera beneficios econmicos a los propietarios
de los vehculos, al distribuir vehculos de calidad
que generan pocos gastos de mantenimiento y
movilidad a quienes los adquieren.
La relacin directa de los concesionarios e

importadores
es
facilitar
vehculos
para
circulacinen la red vial.

15
Talleres Mecnicos
Son los encargados de reparar, evaluar y dar

mantenimiento a los vehculos que transitan en la
red vial.
Estos actores pueden generar factores de riesgo,
al no realizar un buen trabajo con los vehculos, lo
que redunda en trfico en la red vial y
desperfectos
mecnicos
que
generen
algn
accidenten o percance.
La relacin de este actor con el sistema vial es
brindar asistencia adecuada para un desperfecto
mecnico con cualquier tipo de vehculo.
16
Pasajero con criterio
Es la persona o actor del sistema vial que se

moviliza en un vehculo sin ser el conductor.
La prctica de valores y acciones positivas como
el respeto, colaboracin y honestidad, generan
una buena movilidad para el piloto y el pasajero.
La relacin de este actor con el sistema vial
consiste en conocer y reconocer las formas de
movilizarse de manera segura dentro de un
vehculo, para disminuir el riesgo en los usuarios
del sistema vial.
17
Pasajero sin criterio
Es el pasajero que no tiene criterio y accin

propia, ya que depende de otra persona en el
momento de abordar y viajar en cualquier
vehculo.
La relacin que se encuentra de este actor con el
sistema vial es que depende de otros actores al
abordar y viajar en un vehculo; se espera de esta
persona que pueda seguir instrucciones y reglas.
18
Peatn con criterio
Persona con la capacidad de transitar a pie y de

forma segura por el sistema vial.
Es importante que esta persona reconozca las
seales mnimas para la movilizacin segura en
los espacios pblicos.
El peatn con criterio se relaciona de manera
directa con el sistema vial transitando por la red
vial sin utilizar vehculo, pero hacindolo a pie, por
lo que se interrelaciona con los otros usuarios;es
necesario que reconozca las seales mnimas y
tenga la capacidad de prever situaciones de
riesgo por la ruta en que generalmente transita.
19
Peatn sin criterio
Es la persona que depende de otro para

movilizase a pie por la red vial.
Persona que no tiene la capacidad de reconocer
las situaciones o espacios de riesgo al movilizarse
a pie por el sistema vial.

La relacin de este actor con el sistema vial est
en que es importante reconocerlo, para disminuir
situaciones de riesgo para l y los otros actores
del sistema vial en el momento de movilizarse.
20
Peatn de la tercera edad
Persona mayor de sesenta aos, que tiene

prioridad al movilizarse a pie por la red vial.
La principal caracterstica de este actor es que
sus funciones motoras estn disminuidas por la
condicin de edad.
Se reconoce en este actor su capacidad por
conocer la sealizacin y el entorno por donde
transita, as como la prctica de valores y buena
conducta con los otros usuarios al movilizarse.
en reconocerlo, para generar condiciones seguras
de movilidad y de ayuda para este actor,y as,
disminuir los accidentes o percances en la red
vial.
21
Ayudantes
Persona que asiste al piloto.

La prctica de los valores como el respeto, la
tolerancia, la amabilidad y la ayuda genera
beneficios para el piloto y los usuarios, as como
la
disminucin
de
riesgos,
accidentes
percances.
El ayudante puede generar factores de riesgo al
estar distrado o al no conocer las seales de
trnsito, o la ruta por donde se transita.
en auxiliar a los pilotos y -en algunas ocasionesa los usuarios durante la movilidad de un vehculo
en la cinta asfltica, para generar y apoyar una
movilidad segura.
22
Usuario dependiente
Es la persona que depende de otro actor para

movilizarse de forma segura en el sistema vial.
Estos actores generan riesgo en la movilidad al
momento de no estar acompaados por alguno
de los actores con criterio, ya que desconocen las
seales de trnsito que les permita movilizarse de
forma segura, por lo que la prctica del respeto
puede redundaren una movilidad segura para l y
los usuarios.
La relacin de este actor con el sistema est en
ser
identificado,
ya
que
dentro
de
esta
clasificacin pueden nombrarse a nios, personas

con discapacidad o personas con capacidades
motoras disminuidas,para dar apoyo en su
movilidad.
23
Deportistas en la va
Es toda persona que realiza algn deporte o

actividad fsica utilizando la red vial.
Estas personas por lo general, corren o practican
la caminata en la va pblica.
Este actor no se percibe como un actor directo
dentro del sistema vial, por lo que no se
encuentra ninguna ley que norme su actividad en
la red vial.
en que actualmente es una prctica cotidiana que
se desarrolla utilizando la va pblica, lo que
involucra a los otros actores en la movilidad
dentro del sistema vial, pues se realiza en los
espacios
construidos
para
otro
tipo
de
desplazamiento.
24
Piloto comercial
Persona que conduce un vehculo con fines de

comprar, vender o distribuir algn tipo de
mercanca.
La movilidad de estos pilotos est normada en la
Ley de Trnsito,considerando el peso de la
mercanca que transportan y el tipo de vehculo
que utiliza para dicho efecto.
Este piloto genera factores de riesgo al incumplir
la norma.
El piloto comercial al conocer la Ley de Trnsito,
las seales de trnsito, la ruta por donde transita
y el vehculo que utiliza, genera una movilidad
segura, que repercute en beneficios sociales
como evitar accidentes y percances en la va, y
econmicos al evitar gastos innecesarios por
desperfectos mecnicos.
25
Piloto cotidiano
Es la persona que utiliza diariamente o por

perodos constantes, su vehculo para movilizase.
Las caractersticas principales de este piloto es
que utiliza la misma ruta y el mismo vehculo para
movilizarse.
Al conocer su ruta, genera condiciones seguras
en el momento de movilizarse.
26
Piloto dos ruedas
Persona que se moviliza en una motocicleta o

bicicleta como medio de transporte.
Estos pilotos para conducirse de una forma
segura, deben utilizar todos los accesorios que
permitan visibilizarlo y protegerse (chaleco, casco,
reflectores).
Los pilotos de este tipo de vehculos, por el
tamao, pueden transitar de forma rpida por la
red vial.
Otro de los factores positivos es que este tipo de
vehculos no genera congestionamiento y los
gastos
de
combustible
son
bajos
para
la
movilidad; tambin, se disminuyen los tiempos de

traslado de un lugar a otro.
27
Piloto dos ruedas
Persona que utiliza un vehculo de dos ruedas
(comercial: repartidores u
como medio de trabajo.
otros)
La actividad de estos pilotos no se encuentra
normada en ningn marco legal.
Este tipo de pilotos conduce en situaciones de
riesgogeneradas
identificacin
del
desde
las
condiciones
de
vehculo,
accesorios
de
proteccin, clima y presin laboral para la entrega

de su mercanca o producto;esto tiene como
efecto que conduzcan a alta velocidad, lo que
incrementa el riesgo para los otros usuarios.
Los beneficios que proporcionan este tipo de
pilotos
son
la
accesibilidad
servicios
productos, sin tener que salir a la red vial.

en que debido a la realidad social urbana, ha
crecido la demanda de este tipo de trabajadores,
por lo que su nmero se ha incrementado en la
red vial.
28
Piloto institucional
Piloto que conduce un vehculo de una institucin

gubernamental, internacional, de cooperacin o
fundacin.
Este piloto practica valores como el respeto y la
amabilidad, lo que genera una movilidad segura
pare l y los usuarios del sistema vial.
Este
tipo
de
piloto
tiene
privilegios
para
movilizarse dentro de la red vial.

29
Piloto profesional
Es la persona con la capacidad de conducir todo

tipo de vehculos, y que cuenta con la experiencia
y licencia necesarias para conducir.
Este tipo de pilotos generalmente- son los que
conducen los vehculos de transporte o carga
pesada y los buses colectivos.
30
Piloto Social
Es la persona que conduce de forma responsable

todo vehculo de transporte colectivo.
Sus
funciones
se
encuentran
definidos
en
diversas leyes.
Estos pilotos tienen la responsabilidad de conocer
el funcionamiento del vehculo, de la ruta, de las
seales y Ley de Trnsito, para conducir de forma
segura.
31
Piloto viajero
Es el piloto que maneja espordicamente o

transita por la red vial durante fechas festivas.
La relacin de este actor con el sistema vial se
debe a que es considerado para planes de
contingencia y prevencin de las rutas tursticas
durante fechas festivas, para propiciar una
movilidad segura para todos los usuarios.
FACTORES
32
Estos accesorios se encuentran reglamentados

en la Ley de Trnsito.
Como su nombre lo indica, la relacin de estos
accesorios con la red vial es atenuar daos para
los usuarios en el momento de un accidente o
percance en la red vial.
Es importante que el piloto o mecnico revisen
estos
dichos
Accesorios atenuantes
33
accesorios
accesorios
constantemente,
estn
en
para
que
condiciones
adecuadas para cuando sean requeridos.
(seguridad pasiva)
Accesorios
preventivos Estos, al igual que los accesorios atenuantes, se
(seguridad activa/reactiva)
encuentran normados en la Ley de Trnsito.

La relacin de estos accesorios con el sistema
vial puede disminuir los daos fsicos y mecnicos
en el momento de un accidente o percance, por lo
que es de vital importancia darles mantenimiento
continuo
los
vehculos,
para
el
buen
funcionamiento y reaccin de estos accesorios.
34
Son situaciones, publicidad, etc. que les quita la
concentracin o la atencin a los usuarios del
sistema vial.
El uso y\o ubicacin de publicidad se encuentran
normados en algunas leyes.
Distractores
En el contexto actual, hay distractores que se
hacen ms constantes, como por ejemplo: uso del
celular o aparatos musicales de audio,aplicado a
los pilotos y peatones.
El uso adecuado de la publicidad y la tecnologa
pueden generar beneficio e informacin
a los

35
Infraestructura
Es toda la red vial.

Tiene una relacin permanente con el sistema
vial, ya que permite el desplazamiento de un lugar
a otro, cualquiera que sea el fin del usuario.
El buen estado de la infraestructura genera
beneficios sociales y econmicos, por las diversas
situaciones que se dan en la red vial.
36
Investigacin forense
Es
el
mtodo
que
se
utiliza
para
el
esclarecimiento de un hecho.
La aplicacin de dicha investigacin se encuentra
normada en la ley, siendo el ente responsable el
Instituto Nacional de Ciencias Forenses (INACIF)
y el Ministerio Pblico (MP).
La relacin de la investigacin forense con el
sistema
vial
est
en
esclarecer
deducir
responsabilidades en un accidente o percance

vial.
37
Es todo lo concerniente a normas y reglas para la
convivencia de una sociedad.
Su relacin con el sistema vial se encuentra en lo
normado para la movilidad en el sistema vial.
El cumplimiento de las leyes genera beneficios
econmicos y sociales para el pas, y a la vez,
La ley
genera una movilidad segura para los usuarios

dentro del sistema vial.
38
Lenguaje de comunicacin
Es la forma en que los medios de comunicacin o

las personas transmiten un mensaje.
La relacin del lenguaje de comunicacin con el
sistema vial est en transmitir un mensaje que

sea entendido por los usuarios,el cualle permita
estar
informado
para
prevenir
posibles
accidentes o percances en la red vial.
39
Es todo el conjunto de grficos que informan
sobre la situacin e infraestructura de la cinta
asfltica
Sealizacin
durante
usuarios.Estos
la
movilizacin
pueden
ser:
de
los
horizontales,
verticales y luminosos.
La relacin de las seales de trnsito con el
sistema vial es la informacin que les brindan a
los usuarios durante su movilidad por la red vial,
para disminuir los riesgos de accidentes en la
cinta asfltica.
40
Vehculos
Todo objeto mecnico conducido por una persona

para trasladarse o trasladar personas u objetos de
un lugar a otro.
Estos se encuentran reglamentados por modelo,
peso y uso en diversas leyes.
La relacin de los vehculos con el sistema vial es
que son los objetos en constante uso dentro del
sistema vial.
41
42
Vas
Factores ambientales
Es todo lo relacionado con lo que rodea al

sistema vial.
El factor ambiental tiene una relacin directa con
el sistema vial, ya que de este depende una
movilidad fluida y segura dentro de la red vial.
43
Se encuentran determinados por la naturaleza.
Factores climticos
La relacin de los factores climticos con el
sistema vial incide en la movilidad de los usuarios
al momento de un suceso natural.Debido a la
demografa del pas, la situacin climtica es
fluctuante.
44
Factores
sociales/sociolgicos
Son los que estn relacionados con la forma de

ser o de comportarse de determinado grupo
humano.
Muchos de estos factores estn determinados por
costumbres o acciones.
La relacin de estos factores con el sistema vial
se
debe
costumbres
prcticas
que
sonconstantes en algunas zonas y a nivel

nacional al momento de conducirse por la red vial,
lo que puede generar una movilidad segura y la

disminucin de accidentes y percances.
CIRCUNSTANCIALES
45
Accidentes, percances y Son sucesos que pueden ser causados por

causalidades
descuidos o negligencias.
Muchos de estos estn tipificados en la ley.
La relacin de estos sucesos con el sistema vial
se debe a que en la actualidad genera un gran
porcentaje de las muertes en los pases.
46
Comunicacin Social
Es la que se establece entre los usuarios del

sistema vial.
La relacin de esta comunicacin con el sistema
vial es que mejora la movilidad,pues brinda
informacin acerca de la situacin de las vas;
contar con esta informacin permite beneficios
econmicos
sociales,pues
ayuda
en
la
prevencin de accidentes o situaciones que

congestionen la red vial.
47
48
Competitividad/desempe
Es lo que est ligado a la calidad y efectividad de
alguna accin.
Educacin Vial
Es lo relacionado con la enseanza y la

instruccin de las reglas y normas de la Ley de
Trnsito.
La
educacin
vial
permite
tener
usuarios
responsables y conscientes de su rol, para

generar una movilidad segura.
49
Revisin mecnica
Es la accin que se realiza a un vehculo para

diagnosticar su situacin.
La relacin de la revisin mecnica con el sistema
vial est en que cuando esta accin se realiza
cotidianamente,
permite
identificar
posibles
problemas mecnicos que pueden ser reparados,

evitando as una posible obstruccin en la red vial
durante la movilizacin.
50
Sanciones
Son las que se le aplican a los usuarios que

irrespetan o incumplen las normas establecidas.
Las sanciones se encuentran establecidas en la
Ley de Trnsito.
La relacin de las sanciones con el sistema vial
es
que
tratan
de
concientizar
cumplimiento y el respeto de la ley.
51
Seguros
acercadel
Son de carcter privado y responden a las

necesidades del usuario que las ha contratado.
La relacin de los seguros con el sistema vial est
en que todo usuario debe de contar con un
seguro, para ser asistido al momento de un
accidente o percance en la red vial.
52
Deduccin de
Es el mtodo que utilizan las autoridades para
responsabilidades
determinar al responsable de un hecho de

trnsito.
Esta investigacin permite determinar y asignar
responsabilidades en el momento de un accidente
o percance suscitado en la red vial.
CUADRO 2
RELACIN DE ACTORES CON
FACTORES
En los siguientes cuadros se encuentra el anlisis de la relacin del catlogo de

actores con los factores dentro del sistema vial.
Para el anlisis,fue necesario agrupar a los actores segn sus roles,esto, con el
objetivo de no ser repetitivos respecto a la informacin proporcionada.Derivado de lo
anterior, en los siguientes cuadros se encuentra una lista de diecisis actores del
sistema vial, los cuales han sido agrupados en autoridades, pasajero, peatones y
pilotos; los actores que no fue posible agrupar, han quedado como fueron registrados
en el cuadro anterior.
Para presentar el anlisis de la informacin del cuadro dos, se cre un formato para
cada uno de los factores junto con la lista de los actores que se han agrupado, por lo
que se encontrarntrece cuadros con la lista de los diecisis actores agrupados, para
hacer comprensible la informacin.
Cuadro 2.1/ ACCESORIOS

En los siguientes cuadros se encuentra el anlisis de la informacin proporcionada por
los Policas Municipales de Trnsito en la relacin de los actores con los accesorios
preventivos y atenuantes, informacin correspondiente a las columnas 1 y 2 del cuadro
nmero 2.
No
Actor
Anlisis
.
1
Autoridades
Las autoridades crean
parmetros que deben ser
cumplidos, en el margen de la Ley.

Supervisan el mantenimiento de los vehculos.
Las autoridades deben de ser ms drsticas al aplicar las
sanciones con los usuarios que no le dan mantenimiento a
los vehculos,respecto a la activacin de los accesorios.
Impulsan campaas de prevencin, para evitar causales en

la va.
La relacin directa de las autoridades y los accesorios en
relacin a una movilidad segura por la va, es de monitoreo
del uso de accesorios por parte de los usuarios y
promocin de la importancia del uso de los mismos,lo que
sin duda, ayudar a garantizar la movilidad.
2
Instituciones
Las instituciones de salvamento informan y apoyan
de salvamento campaas para el uso correcto y adecuado de los

y rescate
accesorios,con el propsito de disminuir y prevenir hechos

de trnsito en la red vial.
Trabajadores
Se visualiza a los trabajadores de la red vial como las
en la red vial
personas que informan a los usuarios acerca de la

importancia de los accesorios, para disminuir efectosen el
momento de un accidente.
Otro de las funciones que se les asigna a los trabajadores
en la red vial por parte de los usuarios es brindar apoyo con
algn desperfecto en el vehculo, cuando este sucede en la
cinta asfltica.
Escuelas
e Ensean e instruyen respecto a la
importancia del
instructores de mantenimiento constante del automvil y del control de los

manejo.
diferentes sistemas.
Instruir al conductor para que adquiera el conocimiento
necesario para interactuar adecuadamente en la red vial.
Ensearacerca de la importancia del uso de los accesorios,

y como estos se adecan para la edad de cada persona.
La interrelacin que mantienen con el sistema vial es de
enseanza e instruccin, con nuevos conductores que se
incorporarn al sistema vial.
5
Empresario
La relacin de los empresarios con los accesorios de
privado
prevencin est en asegurar que sus vehculos los tienen.

Deben asegurar el mantenimiento cotidiano de sus
vehculos.
Deben capacitar al personal responsable de los vehculos
respecto del uso adecuado de los accesorios, para la
disminucin de riesgos en un accidente.
Lo anterior, tiene como fin la generacin de empleos
seguros para los pilotos,as como ganancias mayores para
su empresa.
Medios
de La relacin directa de estos en torno a los accesorios
comunicacin
preventivos es apoyar campaas informativas en todos los

medios de comunicacin, para que los usuarios conozcan
la utilidad de dichos accesorios en la disminucin de
efectos en el momento de un accidente.
Comerciantes
informales
la red vial.
en
No encontraron ninguna relacin.
Aseguradoras
Son empresas que brindan sus servicios a quienes pagan

por los mismos.Su fin asistir al propietario del seguro con
su automvil,en el momento de un accidente o desperfecto
mecnico que se d en la va pblica.
Algunos seguros cubren el mantenimiento de los vehculos,
lo que permite que una parte de los accesorios est en
condiciones de ser usados o de responder adecuadamente
en el momento de un accidente.
Concesionario
s
Son empresas autorizadas para la venta de vehculos
e nuevos o usados.
importadoras
Son empresas que venden repuestos de los vehculos que
distribuyen, o se dedican exclusivamente a la venta de
repuestos para diversas marcas de vehculos que transitan
en la red vial.
Su relacin directa con los accesorios es ofrecer un buen
producto, que garantice la seguridad del piloto y usuario del
vehculo en el momento de un impacto; de no ser as,
puede ser mayor la magnitud del accidente.
10
Talleres
Son los que brindan servicio mecnico y mantenimiento a
mecnicos
los vehculos, para su buen funcionamiento en la red vial.

Asisten a los pilotos en algunos desperfectos mecnicos.
Su relacin directa con los accesorios esten dar
mantenimiento e informar a los pilotos sobre desperfectos
mecnicos que tenga el vehculo, para que este lo tome en

cuenta al conducir el vehculo.
11
Pasajeros
Los pasajeros tienen como responsabilidad conocer y

utilizar los accesorios al momento de subir a un vehculo,
como por ejemplo, el uso de los cinturones de seguridad.
12
La relacin que se identifica de los peatones con los

Peatn
accesorios preventivos es con ocasin de conocerlos,pues

en determinado momento les sern de utilidad al subirse a
un automvil.
13
Ayudante
Es el responsable de ayudar al piloto durante su recorrido.

En relacin con los accesorios, tiene como responsabilidad
limpiar el vehculo y en algunas ocasiones darles
mantenimiento a algunas partes del mismo; debe informar
al piloto acerca de algn posible desperfecto, para su
revisin o cambio.
14
Usuario
Debe conocer algunos de los accesorios y utilizarlos al

momento de subir a un vehculo, para disminuir los riesgos
si ocurriera algn percance.
15
Deportista
la va
en Los accesorios preventivos estn relacionados con los

deportistas en la va, por lo que debe utilizarlosen el
momento de realizar sus prcticas deportivas, para que
sea identificado por los otros usuarios de la red vial, y de
esta forma, prevenir posibles accidentes.
16
Pilotos
Dentro de la red vial se encuentran pilotos de vehculos de

dos y cuatro ruedas, por lo que los accesorios de cada uno
de los vehculos son distintos;deben utilizarsepor cada uno

de los pilotos en el momento de transitar por la red vial.
En el caso de los pilotos de motocicletas, deben hacer uso
de casco, rodilleras y coderas,en el momento de utilizar su
vehculo en la red vial, y no olvidar,la revisin de la misma.
Para los pilotos de vehculos de cuatro ruedas o ms,
deben conocer el funcionamiento y el estado del vehculo,
para prever la disminucin de riesgos en el momento de un
percance.
Los pilotos tambin tienen la responsabilidad de llevar sus
vehculos a mantenimiento o revisin,as como reportar a la
empresa en el caso de los pilotos comerciales- la
necesidad de que el vehculo sea revisado.
Cuadro 2.2/ DISTRACTORES

En los siguientes cuadros se encuentra el anlisis de la informacin proporcionada por
los Policas Municipales de Trnsito, en los cuales se relacionan los actores con los
distractores del sistema vial,as como la repercusin que tienen en el momento de la
movilizacin por el sistema vial;la informacin corresponde a la columna 3 del cuadro

nmero 2.
No
Actor
Anlisis
.
1
Autoridades
La relacin de las autoridades con los distractores

est
en
controlar
establecer
normas
reglamentos,para disminuir las distracciones al

momento de transitar por la red vial.
Otra de las funciones de las autoridades es
propiciar campaas de informacin respecto del
efecto
de
los
distractores,
para
lograr
una
movilidad segura,as como la prevencin de

accidentes y percances.
2
Instituciones
de La relacin de estas instituciones est en fomentar

y trasmitir informacin de los accidentes y
percances,los cuales son efecto de los distractores
sobre los distintos usuarios del sistema vial.
Trabajadores en la red Son los responsables de fomentar el orden y

vial
seguridad en las vas, as como informar a los

usuarios respecto de posibles distractores en la red
vial, para lograr una movilidad segura.
Escuelas e instructores Son los responsables de instruir e informar a los

de manejo
nuevos pilotos, sobre las situaciones de riesgo al

momento de perder la atencin o el control,
mientras se transita en la red vial.
Empresario privado
Apoyan
contribuyen
en
campaas
de
sensibilizacin y concientizacin de la incidencia

que tienen los distractores en la conduccin
segura.
6
Medios
comunicacin
de Promueven campaas.
Responsables de ubicar y evaluar publicidad de
alto riesgo acerca de la distraccin en los usuarios
del sistema vial.
Comerciantes
Por su rol dentro del sistema vial, muchas veces
informales en la red ellos son los distractores o los que generan

vial
distraccin en los usuarios del sistema vial.
Aseguradoras
No hay informacin.
Concesionarios e
En muchas ocasiones la publicidad que contratan o
importadoras
que promueven estos comercios son distractores

dentro de la va, por lo que generan distractores en
los usuarios mientras transitan en el sistema vial,
lo que provoca factores de riesgo para la
movilidad.
10
Talleres mecnicos
Se genera un factor de riesgo al ocupar la va

pblica para desarrollar su trabajo, lo que provoca
conflicto al momento de transitar para los usuarios
del sistema vial.
11
Pasajeros
El pasajero puede ser el que ocasione distractores

a travs de su conducta,situacin que lo pone en
riesgo y genera riesgo para los dems usuarios.
Los pasajeros tambin generan factores de riesgo

al momento de hacer uso de reproductores de
msica y celulares. Con esto pierden la atencin
durante su transicin en la red vial.
12
Peatn
El peatn es un actor que en algunas ocasiones

genera factores de riesgo, al no conducirse de
forma responsable y al hacer uso de tecnologa
dentro de red vial.
13
Ayudante
Puede generar factores de riesgo al no ser

consciente de sus acciones mientras se moviliza
dentro de la red vial.
14
Usuario
No hay informacin.
15
Deportista en la va
Este actor al no usar la identificacin adecuada o

movilizarse por la va pblica, se convierte en un
distractor para los pilotos y peatones, al momento
de realizar su actividad fsica.
16
Pilotos
Son los que corren mayor riesgo al momento de

movilizarse por la red vial, por toda la publicidad a
la que estn expuestos y las distracciones que se
generan por el uso de radios, celulares y
reproductores de msica.
Los pilotos pueden generar distraccin por su
manera de conducir, por lo que se convierten en
factor de riesgo para los usuarios del sistema vial.
Cuadro 2.3/ INFRAESTRUCTURA

En los siguientes cuadros, se encuentra el anlisis de la relacin de los actores con la
infraestructura, informacin correspondiente a la columna 4 del cuadro nmero 2.
No
.
Actor
Anlisis
Autoridades
Son los responsables de planificar y proyectar

presupuestos que permitan el buen estado de la
red vial.
Instituciones
de Deben conocer la ruta por la que se movilizan,
para auxiliar de forma adecuada en el momento

de un accidente o percance.
Trabajadores en la red Son los responsables directos de construir o dar

vial
mantenimiento a la red vial.
Escuelas e instructores Son los responsables de ensear cmo est

de manejo.
constituida la red vial, para lograr la movilizacin
Empresario privado
segura de los futuros pilotos.

Apoyan el mejoramiento o mantenimiento de
rutas o vas de la red vial.
Informan a la poblacin sobre la situacin de la

red vial.
Comerciantes informales Son los que hacen uso de la red vial en puntos
en la red vial
estratgicos, para desarrollar su actividad.
Aseguradoras
Tienen
como
responsabilidad
conocer
la
distribucin de las vas de la red vial.

9
Concesionarios
10
11
importadoras
Talleres mecnicos
Pasajeros
e Apoyan con el mantenimiento.

No hay informacin.
Hacen uso constante de la red vial, para
trasladarse de un lugar a otro.
12
Peatn
Estos usuarios hacen uso responsable al
conducirse por donde les corresponde dentro de

la red vial; lo hacen de forma continua.
13
14
Ayudante
Usuario
No hay informacin.
Es el que necesita del apoyo de un peatn o
piloto con criterio para hacer uso de la
infraestructura.
15
Deportista en la va
Es el que hace uso de la red vial para

desarrollar su actividad fsica, por la falta de
espacios para ese fin.
16
Pilotos
Hacen uso de la red vial por rutas establecidas y

rutas cotidianas; conocen la situacin de la
infraestructura para movilizarse de una forma
segura, haciendo uso responsable de las vas.
Cuadro 2.4/ INVESTIGACIN FORENSE

En los siguientes cuadros se encuentra el anlisis de la relacin de los actores con la
investigacin forense,la cual se realiza luego de un suceso o percance en la red
vial.Informacin correspondiente a la columna 5 del cuadro nmero 2.
No
Actor
Anlisis
.
1
Autoridades
Son
los
econmicos
responsables
para
la
de
proyectar
implementacin
recursos
de
esta
investigacin al momento de ocurrir un accidente o
percance.
Da seguimiento a los procesos de investigacin.
Desarrolla
trabajo
en
conjunto
para
realizar
la
investigacin.
Resguardan la escena del crimen y las pruebas del
accidente o percance.
2
Instituciones de
Apoyan brindando informacin de la situacin y estado
salvamento y
de los usuarios,en el momento del rescate o auxilio de
rescate
un accidente o percance.
Cuenta con un instrumento de registro para el conteo
del apoyo que brindan.
Trabajadores en la En algunas ocasiones son los responsables de

red vial
resguardar la escena del crimen.
Escuelas e
instructores de
No hay relacin.
manejo
Empresario privado
En algunas ocasiones apoya en esta investigacin

brindando acceso a sus cmaras de seguridad, si el
accidente o percance fue registrado por las mismas.
Medios de
Son los responsables de informar a la poblacin sobre
comunicacin
los sucesos.
Comerciantes
informales en la red Sin relacin.
vial
Aseguradoras
Apoyan a las autoridades por medio de sus informes,

al momento de auxiliar a alguno de sus asegurados.
Concesionarios e
Apoyan a la autoridad si lo solicitan, con relacin a los
importadoras
vehculos que han trado.
10
Talleres mecnicos
No hay informacin.
11
Pasajeros
Son parte de una investigacin si han sido testigos o

actores involucrados en un accidente o percance.
12
Peatn

13
Ayudante

14
Usuario

15
Deportista en la va
16
Pilotos

Cuadro 2.5/ LEY

En los siguientes cuadros se encuentra el anlisis de la relacin de los actores con la
ley.Informacin correspondiente a la columna 6 del cuadro nmero 2.
No
Actor
Anlisis
.
1
Autoridades
Son los responsable de velar por que se cumpla la ley.

Proponen cambios y/o nuevas leyes necesarias
tomando en cuenta la necesidad y realidad social.
Instituciones
salvamento
de Se rigen por normativas creadas para su funcin y

y actan conforme a ellas.
rescate
3
Trabajadores en la Son los responsables directos de velar porque los

red vial
usuarios del sistema vial cumplan con lo establecido

en la ley, para movilizarse en misma de una forma
segura.
Escuelas e
Su funcin especfica es la de instruir a los nuevos
instructores de
pilotos sobre la Ley de Trnsito.
manejo.
5
Empresario privado
Responsable de cumplir la Ley en lo que concierne a

sus funciones.
Medios de
Informan a la poblacin acerca de lo establecido en la
comunicacin
Ley.
Apoyan campaas que brindan informacin sobre las
leyes existentes a la poblacin, para su debido
cumplimiento.
7
Comerciantes
informales en la red No hay informacin.
vial.
Aseguradoras
Concesionarios
10
importadoras
Talleres mecnicos
Se adaptan a las leyes vigentes del pas.
11
Pasajeros
Cumplen y respetan
Cumplir con lo establecido en la ley.

e Cumplir con lo establecido en la ley.
las leyes que lo rigen o lo
protegen, por la funcin que desarrolla dentro del

sistema vial.
12
Peatn
Cumplen y respetan

sistema vial.
13
14
Ayudante
Usuario
No hay informacin.
Cumplen y respetan

sistema vial.
15
16
Deportista en la va
Pilotos
No hay informacin.
Responsable de cumplir con lo establecido en la Ley
de Trnsito, para conducir un vehculo
conducir, tarjeta de circulacin, etc.).
(licencia de
Cuadro 2.6/ LENGUAJE DE COMUNICACIN

En los siguientes cuadros est el anlisis de la relacin de los actores con el lenguaje
de comunicacin, y como es utilizada o cual es la funcin que cumple desde el rol de
cada uno de los actores.Informacin correspondiente a la columna 7 del cuadro nmero
2.
No
Actor
Anlisis
.
1
Autoridades
Son los responsables de asignar un vocero oficial que

brinde informacin a los usuarios del sistema vial.
Planifican y proyectan el uso de medios para informar
a la poblacin.
Instituciones de
Asignan voceros que informen sobre la situacin de
salvamento y
determinados sucesos en la red vial.
rescate
3
Trabajadores en la Son los responsables de informar por medio de

red vial
seales o diversos medios de comunicacin,acerca del

mantenimiento o construccin de tramos en la red vial.
Escuelas e
Estn relacionados con la estandarizacin de la
instructores de
enseanza del sistema vial a los nuevos pilotos.
5
6
manejo.
Empresario privado
Medios de
No hay informacin.
Es el lenguaje que utilizan para informar a la poblacin.
comunicacin
Comerciantes
No hay informacin.
informales en la red
8
9
vial.
Aseguradoras
Concesionarios e
No hay informacin.
No hay informacin.
10
importadoras
Talleres mecnicos
No hay informacin.
11
Pasajeros
Son los receptores y canales de informacin de los

diversos medios en relacin con el sistema vial.
12
Peatn
Son los receptores y canales de informacin que se

proporcionan en relacin al sistema vial, para generar
una movilidad segura.
13
Ayudante

14
Usuario
15
Deportista en la va
Son los receptores de la informacin para movilizarse

de forma segura en el sistema vial.

16
Pilotos

Cuadro 2.7/ SEALIZACIN

En los siguientes cuadros se presenta el anlisis de la relacin que se encuentra de los
actores con las seales que se encuentran ubicadas en la red vial.Informacin
correspondiente a la columna 8 del cuadro nmero 2.
No
Actor
Anlisis
.
1
Autoridades
Asignan y apoyan presupuesto para el mantenimiento

y ubicacin de nuevas seales.
Velan por la estandarizacin de las seales que se
ubican en la red vial.
Instituciones de
Hacen uso de las insignias y/o colores que les
salvamento y
corresponde, para auxiliar de forma segura a un
rescate
usuario durante un accidente o percance en la red vial.
Trabajadores en la No hay informacin.

red vial
Escuelas e
Ensean a los aprendices de piloto, el significado de
instructores de
estas en la red vial.
manejo.
Empresario privado
Algunos, son responsables de proveer las seales o

materiales para el mantenimiento de estas.
Medios de
Sin informacin.
comunicacin
Comerciantes
Conocen las seales mnimas para no ponerse en
informales en la red riesgo.

8
9
vial.
Aseguradoras
Concesionarios e
Sin informacin.
No hay informacin.
10
importadoras
Talleres mecnicos
Conocen las seales mnimas y utilizan las que les

corresponden para realizar su actividad.
11
Pasajeros
Conocen y respetan las seales que le corresponden

segn su rol, y de esta forma, generar una movilidad
segura para l o ella,as como para los dems usuarios
del sistema vial.
12
Peatn

del sistema vial.
13
Ayudante

del sistema vial.
14
Usuario

del sistema vial.
15
Deportista en la va

del sistema vial.
De igual forma,
hace uso de accesorios que le
permitan ser visualizado por los otros usuarios, para

prevenir posibles accidentes o percances.
16
Pilotos

del sistema vial.
Cuadro 2.8/ VEHCULOS

En los siguientes cuadros se encuentra el anlisis de la relacin que existe entre los
actores con los vehculos.Informacin correspondiente a
la columna 7 del cuadro
nmero 2.
No
Actor
Anlisis
.
1
Autoridades
Son los responsables de regular el trnsito y la

circulacin de los vehculos.
Recaudan
impuestos
por
la
circulacin
de
los
vehculos.
2
Instituciones de
Conducen de forma responsable y conocen
los
salvamento y
vehculos que conducen, para asistir de forma segura
rescate
a los usuarios que lo requieran.
Trabajadores en la
Apoyan con el flujo vehicular.
red vial
Escuelas e
instructores de
Explican y ensean acerca del funcionamiento de los
manejo
vehculos.
5
6
Empresario privado
Medios de
No hay relacin.
No hay relacin.
comunicacin
Comerciantes
informales en la red No hay relacin.
vial
Aseguradoras
Respaldan al asegurado, tomando en cuenta el tipo de

seguro que paga para su vehculo.
Concesionarios e
Venden y distribuyen diversos modelos de vehculos.
10
importadoras
Talleres mecnicos
Son
los
responsables
de
diagnosticar,
dar
mantenimiento y reparar los vehculos.

11
Pasajeros
Hacen uso de diversos vehculos para transitar por la

red vial.
12
13
Peatn
Ayudante
No tiene relacin.
Es responsable de conocer el funcionamiento del
vehculo.
14
15
16
Usuario
Deportista en la va
Pilotos
No hay relacin.
No hay relacin.
Es quien utiliza un vehculo como medio de transporte
o trabajo, para transitar por la red vial.
Cuadro 2.9/ FACTORES AMBIENTALES

actores con los factores ambientales,cuando esta ocurre en la red vial.La informacin
corresponde a la columna 10 del cuadro nmero 2.
No
Actor
Anlisis
.
1
Autoridades
Las
autoridades
investigan,
planifican
generan
acciones de prevencin, y destinan fondos para

cualquier tipo de emergencia.
2
Instituciones de
Son las personas que apoyan con las medidas
salvamento y
necesarias y estn capacitados, para intervenir de
rescate
manera adecuada y pertinente para auxiliar al usuario

del sistema vial cuando lo requiera.
Trabajadores en la Son quienes estn en contacto directo con las

red vial
situaciones que se generan, el medio y qu incide o

repercute dentro del sistema vial.
Escuelas e
Instruyen
al
aprendiz
de
piloto,
para
reconocer
instructores de
situaciones de riesgo que genera el ambiente.
manejo
Empresario
No corresponde.
privado
Medios de
Busca la forma adecuada para informar a la poblacin.
comunicacin
Comerciantes
Deben ser considerados por los otros usuarios al
informales en la momento de transitar por la red vial, por el ambiente de
red vial.
seguridad o de distraccin que generan.
Aseguradoras
No corresponde.
Concesionarios e
Estos
deben
considerar
que
los
vehculos
que
importadoras
comercializan, repercuten en el medio ambiente de la

poblacin.
10
Talleres
No corresponde.
11
mecnicos
Pasajeros
Deben considerar las situaciones o cambios que se

generan en su ruta cotidiana, para evitar riesgos durante
su movilidad,y hacerlo de forma segura.
El pasajero puede generar un ambiente de riego con sus
actitudes dentro del vehculo en el que se moviliza.
12
Peatn

generan en su ruta cotidiana, para evitar riesgos;de
igual forma, debe estar pendiente de la ruta, para no
generar situaciones de riesgo en el momento de cruzar
por una calle.
13
Ayudante

generan en su ruta cotidiana, para evitar riesgos, y
poder orientar de mejor manera al piloto, cuando lo
asiste.
14
Usuario
Debe estar pendiente de las instrucciones que le

proporcionen sus responsables o encargados, para
movilizarse sin generar situaciones de riesgo.
15
16
Deportista en la Deben considerar las situaciones o cambios que se

va
generan en su ruta cotidiana, para evitar riesgos.
Pilotos
generan en su ruta cotidiana, para evitar riesgos al

momento de movilizarse por la red vial.
Cuadro 2.10/ FACTORES CLIMTICOS

actores con los factores climticos.La informacin corresponde a la columna 11 del
cuadro nmero 2.
No
Actor
Anlisis
.
1
Autoridades
Las autoridades investigan, planifican y generan

acciones de prevencin;asimismo, destinan fondos
para cualquier tipo de emergencia, ocasionado por
situaciones climticas que pueden incidir en la
movilidad segura por la red vial.
Responsables de cuantificar y proyectar los daos
causados por situaciones climticas en la red vial.
Instituciones de
Son los que toman las medidas necesarias en el
salvamento y
momento de intervenir para auxiliar al usuario del
rescate
sistema vial.
Trabajadores en la Son los que actan al dar mantenimiento al momento

red vial
de un dao causado a la infraestructura de la red vial.
Escuelas e
Son los responsables de instruir acerca del manejo y
5
6
instructores de
los cambios que se producen en las diversas
manejo.
condiciones climticas.
Empresario privado
Medios de
No corresponde.
Son los responsables
comunicacin
situaciones de riesgo en la red vial, ocasionadas por
de
informar
sobre
las
las situaciones climticas.

Mantiene constante informacin acerca del estado del
tiempo a nivel regional.
7
Comerciantes
informales en la red No aplica.
8
9
vial
Aseguradoras
Concesionarios e
No aplica.
No aplica.
10
11
importadoras
Talleres mecnicos
Pasajeros
No aplica.
Son los que se acoplan y consideran los cambios
climticos para movilizarse de forma segura en la red
vial.
12
Peatn
Estos usuarios consideran las situaciones climticas

para movilizarse y hacer uso de accesorios que les
protejan -de ser necesarios para ellos-; algunas
condiciones climticas inciden en no permitir la
movilidad de estos usuarios, por la forma en que lo
hacen.
13
Ayudante
Deben considerar las situaciones climticas y estar

preparados para asistir al piloto o usuarios, y de esta
forma, generar condiciones de seguridad.
14
Usuario
Son los que se acoplan a los cambios climticos para
garantizar una movilidad segura en la red vial.

15
Deportista en la va
Debe considerar la situacin climtica para ejercer su

actividad fsica en la red vial, y as, no generar
factores de riego innecesarios.
16
Pilotos
Se acoplan y consideran los cambios climticos para

garantizar una movilidad segura en la red vial.
Para el anlisis de la informacin de la columna correspondiente a Factores

Sociales/sociolgicos, no se ha hecho el anlisis en los cuadros correspondientes a la
clasificacin de cada uno de los actores, debido a que la informacin proporcionada por
los PMT es similar para cada uno de los actores, y la relacin que se encuentra tiene
similitud en relacin al rol que cada uno desarrolla en el sistema vial.
Factores Sociales/sociolgicos
Estos factores relacionan a todos los actores del sistema vial, desde sus prcticas y
acciones culturales, que van de lo general a lo particular.Se consideran buenas
prcticas a la toma de decisiones por parte de las autoridades y de los diversos
usuarios, que permiten una movilidad fluida y segura para todos los actores del sistema
vial.
CUADRO 3
RELACIN DE ACTORES CON
CIRCUNSTANCIALES
En los siguientes cuadros, se encuentra el anlisis de la relacin de los actores con los
circunstancialesdentro del sistema vial.
Para el anlisis,fue necesario agrupar a los actores segn sus roles, para no ser
repetitivos en el anlisis de la informacin proporcionada.En los cuadros, se encuentra
una lista de diecisis actores del sistema vial, los cuales han sido agrupados en
autoridades, pasajeros, peatones y pilotos; los actores que no fue posible agrupar, han
quedado como fueron registrados en el cuadro de la definicin de actores, factores y
circunstanciales.
Para presentar el anlisis de la informacin del cuadro nmero 3, fue necesario crear
un formato para cada uno de los factores, con la lista de los actores que se han
agrupado; de esa cuenta,se encontrarnocho cuadros, correspondientes a los
circunstanciales; asimismo, la lista de los diecisis actores agrupados, para hacer
comprensible la informacin.
Cuadro 3.1/Accidente, percances, causalidades

Este cuadro corresponde al anlisis de la columna 1 del cuadro 3.
No
Actor
Anlisis
.
1
Autoridades
Administran y rigen a travs de normas establecidas

a nivel nacional, regional
y acorde con su
jurisdiccin, para la prevencin y atencin de dichos

sucesos, as como para la disminucin de riesgos
durante la movilidad.
2
Instituciones de
Son los que reaccionan de forma inmediata para
salvamento y
auxiliar, apoyar y ayudar a las personas heridas en el
rescate
momento de un accidente o percance, con el fin de

disminuir los efectos o para brindar los primeros
auxilios.
Trabajadores en la
Ayudan a agilizar y controlar el trnsito en el
red vial
momento de un accidente, percance o suceso en la

red vial.
Escuelas e
instructores de
No corresponde.
manejo
Empresario privado
Su responsabilidad es capacitar y orientar a sus

empleados, para disminuir
riesgos al momento de
movilizarse dentro de la red vial.

6
Medios de
Son los que divulgan y trasladan informacin a la
comunicacin
poblacin,respecto de diferentes sucesos, accidentes

y percances en la red vial.
Comerciantes
Debido a la actividad que desarrollan, ponen en
informales en la red constante riesgo su seguridad, por lo que generan

vial
factores
de
inseguridad
que
pueden
provocar
accidente o distraccin en los dems usuarios del

sistema vial.
8
Aseguradoras
Cubren el riesgo y apoyan en el momento de un

accidente a la persona asegurada,en funcin del tipo
de seguro que este pague.
10
Concesionarios e
Generan factores de riesgo al vender vehculos que
importadoras
pueden estar en malas condiciones.
Talleres mecnicos
Generan factores de riesgo al no reparar de forma

adecuada el vehculo.
Generan factores de seguridad al momento de
generar revisiones peridicas y adecuadas.
11
Pasajeros
Estos actores con sus acciones y actitudes, pueden
generar situaciones de riesgo o ser las vctimas de un

accidente.
12
Al no transitar de forma responsable en la va pblica,

Peatn
genera situacin de riesgo para s mismo
y los
dems usuarios del sistema vial.

13
Ayudante
Esta persona puede generar seguridad en el piloto y

en los pasajeros,si conoce las rutas y los posibles
lugares de riesgo al momento de transitar de un lugar
a otro, y acta con responsabilidad al ejecutar su
trabajo.
14
Usuario
Puede generar factores de riesgo al no estar

acompaado de un actor con criterio, para transitar
de un lugar a otro.
15
Deportista en la va
Debido a que este usuario utiliza la va pblica para

desarrollar
16
Pilotos
su
actividad
fsica,
puede
estar
involucrado en algn tipo de accidente o percance.

Estos actores pueden ser los causantes de algn
accidente o percance, por conduccin negligente o
por distraccin al momento de conducir el vehculo.
Para el anlisis de la informacin correspondiente a la columna 2/ Deduccin de

responsabilidades se ha obviado el cuadro, ya que de forma directa o indirecta, los
actores pueden ser responsables de un percance o accidente, pero esto se determina
segn lo establecido en la ley o despus de la realizacin de una investigacin.
Deduccin de Responsabilidades
Esta se genera tomando en cuenta lo establecido en ley, determinando con ello la

identificacin de responsabilidades al momento de un accidente o percance en la red
vial.Esta, puede ser ocasionada por parte de las autoridades, debido a decisiones mal
tomadas o decisiones tardas al momento de algn suceso, involucrando con ello a los
diversos usuarios; asimismo, tambin puede sercausada por los diversos usuarios del
sistema vial,por no utilizar los accesorios adecuados o ser los responsables de
ocasionar accidentes o percances por distractores en la red vial.
Cuadro 3.2/ Competitividad-desempeo

En el cuadro siguiente se presenta el anlisis correspondiente a la columna 3.
No
Actor
Anlisis
.
1
Autoridades
Est relacionada con la capacidad de asumir

responsabilidades y generar propuestas que permitan
mejorar y hacer ms segura la movilidad en el

2
Instituciones de
sistema vial.
Busca profesionalizar y mejorar la asistencia que se
salvamento y
brinda en el momento de auxiliar a las personas.
rescate
3
Trabajadores en la Son los lineamientos de estndar y calidad para

red vial
desarrollar su trabajo de forma profesional.
Escuelas e
Est ligada a la calidad de instruccin y enseanza
instructores de
que se le brinda al aprendiz de piloto.
manejo
Toma en cuenta el estndar internacional, para
establecer su metodologa y actualizacin de la
enseanza.
5
Empresario privado
Generan constante capacitacin a sus empleados,

para brindar un buen servicio y lograr el incremento
de las ganancias por el servicio que presta.
Medios de
Traslada la informacin de manera real y sin
comunicacin
mediacin, para informar a la poblacin.
Comerciantes
No aplica.
informales en la red
8
vial
Aseguradoras
Se rigen bajo estndares internacionales, para

ofrecer sus servicios de seguros.
Concesionarios e
Estn relacionadas con los productos de calidad que
importadoras
ofrecen a sus clientes, para lograr una movilidad

segura.
10
Talleres mecnicos
Deben cumplir con estndares de comodidad, que

garanticen el mantenimiento y la remocin del
vehculo, para no generar factores de riesgo.
11
Pasajeros
Est relacionado con la manera de comportarse en el

momento de movilizarse dentro de un vehculo.
12
Peatn
Es la persona que transita dentro del sistema vial,

haciendo uso y reconociendo las seales de trnsito.
13
Ayudante
Est relacionadocon la prctica de valores que lleva

acabo mientras asiste al piloto o usuario del vehculo.
14
Usuario
Persona con la capacidad de seguir instrucciones

para transitar de forma segura en la red vial.
15
Deportista en la va
Se relaciona con la manera de realizar su actividad

fsica, sin imposibilitar u obstruir la movilidad de los
16
Pilotos
otros usuarios de la red vial.

Est relacionado con la forma de conducir el
vehculo;implica el respeto alas seales de trnsito y
a otros usuarios del sistema vial.
Cuadro 3.3/Educacin Vial

En el siguiente cuadro se presenta el anlisis correspondiente a la informacin de la
columna 4 del cuadro 3,respecto de la relacin actores-circunstanciales.
No
Actor
Anlisis
.
1
Autoridades
Son los que crean polticas, planes y proyectan la

educacin vial como prioridad para la poblacin.
Proyectan inversin para el abordaje del tema.

Monitorean y apoyan talleres y charlas para la
poblacin.
2
Instituciones de
Apoyan
algunos
programas
salvamento y
dirigidos a la poblacin.
de
sensibilizacin
rescate
3
Trabajadores en la
Cuentan con una educacin muy bsica en relacin al
red vial
sistema vial.
Escuelas e
Son los responsables de instruir, evaluar, aprobar o
instructores de
no la aptitud del conductor.
manejo.
Brindan reforzamiento de las leyes y reglamentos de
trnsito. Ensean las leyes y reglamentos de trnsito
vigentes en el pas.
Responsables de formar a nuevos pilotos que
5
Empresario privado
transitarn por la red vial.

Facilitan procesos de
formacin
al
personal
responsable de conducir los vehculos de la empresa.

6
Medios de
Apoyan la implementacin de
mtodos o tcnicas
comunicacin
para transmitir la informacin, para que el ciudadano
Comerciantes
se concientice al interactuar en la red vial.

No se
les brinda, no tienen acceso o tienen
informales en la red conocimiento de conceptos bsicos.

8
vial
Aseguradoras
Apoyan procesos de formacin o sensibilizacin que

promueven la importancia de la educacin vial.
Concesionarios
e Sin relacin.
importadoras
10
Talleres mecnicos
Sin relacin.
11
Pasajeros
Debentener acceso a informarse, para conocer las

normas mnimas cuando transitan a bordo de un
vehculo,as
como
paraapoyar
en
determinadas
circunstanciasal piloto.
12
Peatn
Debe ser orientado y educado, para visualizarse

como parte del sistema vial, conociendo y ubicando
los lugares seguros para transitar y no poner en
riesgo a otros usuarios del sistema vial.
13
Ayudante
Debe ser un proceso constante para este actor, ya

que es el asistente del piloto al momento de transitar
en un vehculo.
14
Usuario
Debe ser un proceso que se le facilite de manera

continua, para que le sea posible asumir el rol de un
usuario con criterio, capaz de transitar por el sistema
vial por s solo,siempre y cuando su condicin fsica y
mental se lo permitan.
15
Deportista en la va
Debe tener acceso a que se le brinde informacin

para conducirse de manera segura por la red vial, al
momento de realizar su actividad fsica.
16
Pilotos
Se le debenfacilitar procesos de formacin al

momento de aprender a conducir un vehculo, para
que
lo
haga
de
forma
segura
responsable;asimismo, debe recibir actualizaciones,

que le permitan conocer los cambios en la Ley de
Trnsito y en la red vial.
Cuadro 3.4/Revisin Mecnica

columna 5 del cuadro 3,acerca de la relacin actores-circunstanciales.
No
Actor
Anlisis
.
1
Autoridades
Son los responsables de hacer cumplir lo que est

establecido en
las leyes,as como aplicar las
sanciones correspondientes por incumplimiento delo

2
Instituciones de
relacionado con la revisin mecnica.

Deben conocer y dar mantenimiento
salvamento y
automviles, para que estos permanezcan en ptimas
rescate
condiciones al momento de una emergencia.
Trabajadores en la
Darle mantenimiento al vehculo que conduce o
red vial
reportar desperfectos del mismo, para su revisin.
Escuelas e
Educa a los nuevos pilotos y les informa acerca de la
instructores de
importancia que tiene la revisin peridica del
manejo
Empresario privado
vehculo.
Efectuar mantenimiento peridico a los vehculos de
sus
su empresa.
6
Medios de
Apoyar campaas que informen acerca de la
comunicacin
importancia de dar mantenimiento a los vehculos.
Comerciantes
informales en la red No hay relacin.
vial
Aseguradoras
Brindan asistencia al momento de un desperfecto

mecnico en el vehculo del asegurado.
Concesionarios e
Son responsables de revisar los vehculos que
importadoras
venden, o de reparar los desperfectos que estos

presenten.
10
Talleres mecnicos
Son los responsables directos de dar mantenimiento,

reparar los vehculos, respondiendo a la demanda de
sus clientes.
11
12
Pasajeros
Peatn
No aplica para este actor.

13
Ayudante
Asiste al piloto en el momento de un desperfecto

mecnico.
14
Usuario
15
Deportista en la va
No tiene relacin.
16
Pilotos
Conoce el funcionamiento del vehculo que conduce,

para darle mantenimiento o reparar algn desperfecto
mecnico que se d en el mismo.
Reporta los desperfectos del vehculo o lo lleva para
que le den mantenimiento.
Cuadro 3.5/Sanciones
columna 6 del cuadro 3, respecto de la relacin actores-circunstanciales.
No
Actor
Anlisis
.
1
Autoridades
Velan por el cumplimiento de lo establecido en la

ley.
Son los que aplican y velan por el cumplimiento
Instituciones de
de las sanciones aplicadas.

No tienen relacin.
3
Trabajadores en la red Para algunas instancias gubernamentales, los

vial
trabajadores son los que aplican sanciones a

algunos actores del sistema vial.
Escuelas e instructores
Para otros trabajadores no aplica.

Deben cumplir con lo establecido en la ley para
de manejo
no ser sancionados.
Informa a los nuevos pilotos acerca de la Ley de
Trnsito y de las sanciones ah contenidas, para
prevenir cualquier multa al momento de conducir
su vehculo.
Empresario privado
Aplican sanciones si sus polticas o reglamentos

internos lo establecen en relacin al uso y reporte
de la situacin de los vehculos, o del equipo
necesario para conducir, en el caso de las
motocicletas.
6
Medios
de Apoyan campaas que informen sobre las
comunicacin
sanciones aplicables al violar la Ley de Trnsito.
Comerciantes
Se les aplican sanciones por ocupar espacios que
informales en la red vial
no estn destinados a la actividad que realizan;

se convierten en distractores o dificultan la
movilidad por la red vial.
Aseguradoras
Deben pagar alguna sancin al momento de no

cumplir con lo establecido en la ley, o al incumplir
con la persona o empresa que ha contratado sus
servicios.
Concesionarios e
Debe pagar alguna sancin al momento de
importadoras
incumplir con lo establecido en la ley, o al no

hacer entrega del
10
Talleres mecnicos
vehculo en las condiciones
establecidas.
Deben pagar sanciones al momento de incumplir
con lo establecido en la ley.
11
Pasajeros
Se debe crear un reglamento que sancione a

estos actores al momento de poner en riesgo a
otros actores o usuarios de vehculos, por
ejemplo, al hacer las paradas de buses en
lugares no establecidos o que obstruyen la
movilidad de los otros usuarios.
12
Peatn
Se debe crear un reglamento que sancione a los

peatones que no respeten las seales de trnsito,
o al no utilizar la infraestructura que est indicada
para el uso del peatn.

13
Ayudante
Se le sanciona cuando incumple lo establecido en

la ley.
14
Usuario
No hay relacin.
15
Deportista en la va
No existe relacin.
16
Pilotos
Se le sanciona al momento de incumplir lo

establecido en la Ley y Reglamento de Trnsito
en relacin a su funcin dentro del sistema vial.
Cuadro 3.6/Seguros
columna 7 del cuadro 3,respecto de la relacin actores-circunstanciales.
No
Actor
Anlisis
.
1
Autoridades
Establece
normas
reglas
para
el
funcionamiento de las aseguradoras, y los

seguros que estos ofrecen a los usuarios.
2
Instituciones de
Algunas de ellas trabajan en conjunto con las
empresas que ofrecen seguros a los diversos

usuarios.
Trabajadores en la red Deben contar con un seguro que les proteja, por
vial
el riesgo del trabajo que realizan.
Escuelas e instructores
Estas instituciones deben pagar un seguro que
de manejo
les protejaal momento de algn accidente o

percance, debido a la actividad que desarrollan.
Instruyen a los aprendices de piloto acerca de

la importancia de contar con un seguro para su
movilidad en el sistema vial.
5
Empresario privado
Debe
de
contratar
aseguradora
para
los
sus
servicios
empleados
de
una
los
vehculos de la empresa, para contar con la

asistencia
6
necesaria
al
momento
de
un
accidente o percance.
Informa a travs de la publicidad, acerca de los
tipos de seguros que existen y las aseguradoras
que los ofertan.
Comerciantes informales No cuentan con un seguro.
en la red vial
Aseguradoras
Empresa que ofrece diversos seguros para los

usuarios de la red vial al momento de transitar
por ella.
Concesionarios e
Empresas que pagan seguros para cubrir los
importadoras
vehculos que venden.

Informan sobre diversos seguros al momento de
la venta de un vehculo.
10
Talleres mecnicos
Mantiene relacin directa con las aseguradoras,

para brindar la asistencia mecnica a los
usuarios de determinado seguro.
Contratan los servicios de una aseguradora para
resguardar el equipo del taller.
11
Pasajeros
No cuenta con uno, o es cubierto por el seguro

que paga el transporte que utiliza, a travs de la
norma de daos a terceros.
12
Peatn
Este actor no cuenta con un seguro especfico

para su movilidad dentro del sistema vial.
13
14
Ayudante
Usuario
No cuenta con un seguro que lo proteja.

Un seguro le aplica si viaja en transporte pblico
por medio de la regla de daos a terceros.
15
Deportista en la va
No cuenta con un seguro especfico para su

actividad.
16
Pilotos
Son responsables de la aplicacin de un seguro

si manejan de forma insegura; algunos de ellos
estn cubiertos por un seguro, derivado que su
trabajo es la conduccin del automotor.
La informacin de la columna 8 de Comunicacin Social, no se ha realizado en los

cuadros correspondientes a la agrupacin de los actores, ya que en base a la lectura
de la informacin se establece que es un eje transversal a los actores del sistema vial
al momento de su movilizacin por la red vial, y que estos se encuentran unidos a
travs de redes de comunicacin.
Comunicacin Social
La comunicacin social es un medio que se utiliza por todos los actores que se
movilizan por la red vial; esta comunicacin tiene cdigos nacionales y locales, que se
establecen a travs de las diversas formas del lenguaje, los cuales pueden ser:
Oral.
Escrita.
Gestual.
Mmica.
Dicha comunicacin se entiende a travs de mensajes que se hacen populares, y se
normalizan para comunicar determinado mensaje.
Algunos actores del sistema vial hacen uso de los diversos medios de comunicacin y
de la publicidad para comunicar sus mensajes, ofertar determinado producto
informar a la poblacin.
La comunicacin social fluye constantemente.
CUADRO 4
RELACIN DE FACTORES Y
CIRCUNSTANCIALES
En los siguientes cuadros se presenta el anlisis de la relacin del catlogo de factores

con el de circunstanciales,los cuales se han definido para el sistema vial.
Para el anlisis de la informacin de la relacin de los factores y circunstanciales, se ha
tomado por factor y circunstancial, por lo que para la compresin de los hallazgos que
se presentanen el anlisis, se hace por cada columna y lnea, permitiendo con ello,
presentar un anlisis concreto de la relacin de estos elementos que son parte del
sistema vial.
Para presentar el anlisis de la informacin del cuadro 4, fue necesario crear un
formato para cada uno de los circunstanciales,el cual contiene el listado de los factores
identificados para el sistema vial;derivado de lo anterior, encontrarocho cuadros, con
la lista de los trece factores,para hacer comprensible la informacin.
Cuadro 4.1/Accidentes, percances, causalidades

En el siguiente cuadro, se presenta el anlisis de las relaciones de la informacin de la
columna 1.
No
Factor
Anlisis
.
Accesorios
atenuantes Disminuye las posibilidades de que al momento
(seguridad pasiva)
de un accidente o percance, los daos sean de
Accesorios
preventivos
gran magnitud para los ocupantes del vehculo,
por lo que se les debe dar mantenimiento,y de
esta forma, se encuentren en condiciones de
responder al momento de un impacto.
Distractores
Son la causa de gran nmero de percances en el

sistema vial, ya que los usuarios al movilizarse
pierden la atencin o la concentracin de su
accin principal dentro de la red vial, por lo que
ocasionan percances o accidentes, que los
daan a ellos mismos o a otros usuarios.
Infraestructura
Las condiciones ptimas de la infraestructura

permiten que el usuario de la red vial se movilice
de forma segura, evitando con ello
posibles
percances ocasionados por la mala condicin de

la cinta asfltica.
Investiga la causa que ocasion la muerte

durante el percance en la red vial.
Registra las principales causas de muerte por
percances en la red vial.
La ley
Establece y regula las normas o reglas a seguir

al momento de un hecho en la red vial.
Es la que permite brindar informacin adecuada

y oportuna a los usuarios de la red vial, al
momento de ocurrir un percance, para disminuir
riesgos en la movilidad de los otros usuarios.
Sealizacin
Informa y previene sobre la situacin de la red

vial al momento de movilizarse por ella.
Vehculos
Es el elemento principal al momento de un

hecho en la red vial, que puede ser provocado
por la inadecuadao irresponsable conduccin de
un piloto.
Estos influyen en el piloto y su forma de

conducir;se
deben
considerar
las
particularidades que se presentan durante su

movilizacin en la red vial.
Factores climticos
Tienen gran influencia al momento de la

movilizacin por la red vial, ya que por ejemplo,
el factor lluvia, repercute en
una movilizacin
insegura para los usuarios, indistintamente del

rol
que
desempeen
dentro
del
sistema
vial.Deben ser considerados en los planes de

prevencin y atencin.
Factores
Las acciones y conductas de los usuarios del
sistema vial, ponen en riesgo la movilidad dentro

de la red vial, ya que muchas de estas acciones
o conductas son habituales, ocasionando con
ello accidentes y percances.
Cuadro 4.2/Deduccin de Responsabilidades

En el siguiente cuadro se presenta el anlisis de las relaciones.Informacin de la
columna 2 con los factores.
No
Factor
Anlisis
Esta se deduce al momento en que el usuario de
(seguridad pasiva)
un vehculo no los utilice, o que el fabricante o
proveedor de estos accesorios no los instale bien,

o provea accesorios en mal estado.
Accesorios preventivos
Esta tiene relacin con el dueo del automotor si
este no lleva a revisin o servicio el vehculo, para

que
le
den
mantenimiento
y/o
reparen
desperfectos mecnicos.
De igual forma al mecnico que revisa y da
mantenimiento y/o repara el vehculo, pues se
pueden deducir responsabilidades por un servicio
mal efectuado.
Distractores
En relacin a esto, se les puede deducir

responsabilidades a los usuarios por el uso
irresponsable de distractores en el momento de
movilizarse por la red vial.
Otra deduccin de responsabilidades puede ser a
las autoridades por la autorizacin indiscriminada

de publicidad dentro de la red vial, lo que ocasiona
distraccin en los usuarios.
Infraestructura
Esta, recae en los responsables de la construccin

y/o mantenimiento de la red vial, por no utilizar
materiales de calidad.
De
igual
forma,
las
autoridades
correspondientes, por no supervisar o demandar

estndares de calidad a las constructoras que
ejecutan los proyectos.
Ayuda
recabar
informacin
para
deducir
responsabilidades con sustento, a travs de

pruebas e investigaciones realizadas en relacin
al percance ocurrido en la red vial.
La ley
Norma y reglamenta procedimientos a seguir para

la deduccin de responsabilidades en sucesos
ocurridos en la red vial.
Esta tiene relacin con la informacin que

proporciona a la poblacin, acerca de los sucesos
o percances que ocurren en sistema vial.
Sealizacin
Su
relacin
correspondientes,
es
con
por
no
las
autoridades
ubicar
dar
mantenimiento a las seales, para que informen a

los usuarios del sistema vial durante su movilidad.
Vehculos
Este est totalmente relacionado con la forma en
que el piloto conduce el vehculo durante su

movilidad por la red vial.
Factores climticos
Factores
sociales/Sociolgicos
Se les asigna a los usuarios, por la forma

irresponsable de conducirse o por no considerar
las recomendaciones giradas por medio de los
medios de comunicacin.
A las autoridades, por no informar a los usuarios
del sistema vial sobre sucesos o percances en la
red vial, as como por la falta de planes de
prevencin.
Cuadro 4.3/Competitividad/ Desempeo

No
Factor
Anlisis
.
Accesorios
atenuantes Que estos accesorios cumplan con los estndares
(seguridad pasiva)
Accesorios
internacionales de seguridad.
preventivos Estn
ligados
condiciones
tcnicas
de
fabricacin.
Al mantenimiento y revisin peridica,con base en
los estndares establecidos para ello.
Distractores
Se relaciona al uso responsable de estos por parte

de los usuarios.
Infraestructura
La
construccin
infraestructura
mantenimiento
de
la
debe responder a estndares
internacionales de calidad.
Est relacionada con la prctica profesional y el

uso
de
metodologas
herramientas
estandarizadas durante la investigacin.

La ley
Su relacin est en el cumplimiento objetivo de la

misma, con los distintos usuarios de la red vial
durante su movilizacin.
La calidad de informacin que se brinda, tomando

en cuenta que esta debe de ser clara, precisa, real
y comprensible, para todos los receptores.
Sealizacin
Su relacin es con la sealizacin adecuada y de

calidad por toda la red vial,es decir, aquella que
permita a los usuarios interpretarla y movilizarse
de una manera segura.
Vehculos
Est ligado a las normas internacionales de

calidad para la circulacin, as como el uso
adecuado de los mismos por parte de los
usuarios, al momento de su movilizacin.
Se relaciona con la supervisin de focos de

contaminacin provocados por la circulacin de
los vehculos en la red vial.
Factores climticos
No aplica.
Factores
sociales/Sociolgicos
No se encuentra relacin.
Cuadro 4.4/Educacin Vial

No
Factor
Anlisis
.
Accesorios
atenuantes
(seguridad pasiva)
Hace conciencia y sensibiliza a los usuarios de los
Accesorios
preventivos
vehculos acerca de la importancia del uso de los
accesorios y la revisin mecnica de estos, para
que estn en buen estado.
Distractores
Informa y sensibiliza, para el uso responsable de

objetos que podran provocar distraccin durante la
movilidad en la red vial.
Infraestructura
Brinda informacin de cmo est constituida la red

vial, para generar una movilidad segura.
Ayuda a entender la magnitud del impacto al

momento de un percance o accidente en la red vial;
brinda elementos a la investigacin.
La ley
Informa y educa acerca del contenido de la Ley y

Reglamento
de
Trnsito,
para
generar
una
movilidad segura por la red vial.

Ayuda a interpretar, informar y entender los cdigos

de comunicacin que se presentan en el sistema
vial, para evitar percances y accidentes, y as,
garantizar una movilidad segura.
Sealizacin
Ayuda a interpretar el significado de las seales que

se encuentran ubicadas en la red vial, para
garantizar con ello, una movilidad segura.
Vehculos
Educa sobre el uso adecuado y responsable de los

vehculos al momento de conducirlos en la red vial,
para no ocasionar factores de riesgo para los
dems usuarios del sistema vial.
Esta
se
relaciona
con
educar
respecto
de
situaciones de riesgo que podran presentarse en el

sistema vial, al momento de movilizarse en ella,
como por ejemplo, los derrumbes.
Factores climticos
Permite que los usuarios del sistema vial conozcan

la importancia de tomar precauciones al momento
de movilizarse de un lugar a otro, y bajo distintos
factores climticos.
Factores
Es un tema que se debe incluir en los procesos
educativos, para ser considerados en el momento

de movilizarse por distintas regiones.
Cuadro 4.5/ Revisin Mecnica

En el siguiente cuadro se presenta el anlisis de las relaciones de la informacin de la
columna 5, con los factores.
No
Factor
Anlisis
.
Accesorios
atenuantes Deberan estar sujetos a revisiones y ajustes, de
(seguridad pasiva)
Accesorios
ser necesario.
preventivos Estn ligados al mantenimiento y/o reparacin de
los vehculos, para un adecuado funcionamiento y

reaccin.
Distractores
Infraestructura
No aplica.
No aplica.
Pueden ser un aspecto a considerar en el proceso

de investigacin.
La ley
Establece algunas normas en la Ley y Reglamento

de Trnsito.
No aplica.
Sealizacin
No Aplica.
Vehculos
Son los que estn ntimamente ligados a esta

accin, para garantizar el funcionamiento de los
vehculos durante su circulacin en la red vial, as
como para prevenir congestionamiento derivadode
un desperfecto mecnico, o peor aun, provocar un
accidente o percance que afecte a otros usuarios
de la red vial.
No aplica.
Factores climticos
No aplica.
Factores
No aplica.
Cuadro 4.6/Sanciones
columna 6 con el listado de los factores.
No
Factor
Anlisis
Accesorios
Estas se aplican nicamente al momento de que los
atenuantes
usuarios de un vehculo no hacen uso del cinturn de
(seguridad pasiva)
seguridad durante su movilidad en la red vial, o que el
dueo o piloto del vehculo no cuente con el equipo

bsico para circular.
Accesorios
preventivos
Se aplica en el momento que se viola lo que est
(seguridad
normado en la Ley de Trnsito.
activa/reactiva)
Distractores
Se aplica en el uso irresponsable de objetos durante la

movilidad, y aplican tambin, para los responsables de
saturar la red vial con publicidad.
Infraestructura
Estas aplican con base en lo establecido en los contratos
por parte de las autoridades de gobierno con las

constructoras,a consecuencia de la mala calidad del
trabajo, entre otros.
Esta ayuda a aplicar la sancin, ya que permite deducir

responsabilidades.
La ley
Se aplican las sanciones establecidas en la ley.
Lenguaje de
Se aplican al momento de ocasionar desinformacin en
comunicacin
los usuarios del sistema vial.
Sealizacin
Estn deben de aplicarse a las autoridades que no

sealicen la red vial, o aquellas que no les den
mantenimiento,pues deben ser vistas por los usuarios
durante su movilizacin.
Vehculos
Se aplican en el momento que no se dispongade la

documentacin requerida en la Ley, para la circulacin del
vehculo en la red vial.
Factores climticos
Factores
No aplica.
Cuadro 4.7/Seguros
No
Factor
Anlisis
.
Accesorios
atenuantes No son cubiertos por un seguro.
(seguridad pasiva)
Accesorios
preventivos Son considerados por los seguros slo como
Distractores
elementos de la investigacin.
Infraestructura
Se relacionan al momento de efectuar los cobros

de fianzas, por el incumplimiento de lo establecido
en el contrato por parte de la constructora.
Es un elemento determinante para el pago de un

seguro.
La ley
Los norma y les da seguimiento, para que

cumplan con lo establecido en la ley para su
funcionamiento.
La relacin que tienen consiste en la informacin

clara y precisa que les brindan a sus asegurados
al momento de una asistencia, negacin o pago
de un seguro.
Sealizacin
Vehculos
Son los objetos que los usuarios aseguran para

recibir asistencia en el momento de un percance,
accidente o falla mecnica, considerando que la
asistencia se brindar segn lo establecido en el
tipo de seguro contratado.
Aplica al usuario, dependiendo del tipo de seguro

que este haya adquirido.
Factores climticos
Aplica al usuario, dependiendo del tipo de seguro

que este haya contratado.
Factores
Cuadro 4.8/Comunicacin Social

No
Factor
Anlisis
.
(seguridad pasiva)
Accesorios preventivos
Distractores
Informa a los usuarios respecto de la importancia

del uso y mantenimiento de estos,para movilizarse
adecuadamente por la red vial.
Ayuda a establecer el uso de objetos de forma
responsable, as como a mantener la atencin al
Infraestructura
momento de movilizarse por la red vial.

Informa acerca de la situacin de las vas en
determinados horarios o eventualidades, para ser
considerados por los usuarios al momento de

movilizarse por la red vial.

Establece parmetros, para brindar un informe
que sea entendible para quien lo solicite o tenga
La ley
acceso a dicha investigacin.

Pretende que estas sean comprendidas por todos
los
usuarios,
para
cumplirlas
no
ser
sancionados.
Estas tienen relacin para establecer los mensajes
que sern utilizados en los diversos medios de
comunicacin, de forma efectiva y entendible para
los usuarios del sistema vial.
Sealizacin
Informa a los usuarios acerca del significado de

cada una de las seales,as como de las que
corresponden a cada uno de los actores del
sistema vial, para garantizar una buena movilidad.
Vehculos
Informa para el uso y conduccin responsable,en

la circulacin de estos por la red vial.
Informa acerca de la situacin de la red vial,

considerando los sectores o situaciones de las
vas y la poblacin.
Factores climticos
Informa y sensibiliza a los usuarios, para que

tomen medidas de precaucin al momento de
movilizarse
por
la
red
vial,ante
situaciones
climticas en determinados sectores o temporales

climticos.
Factores sociales/sociolgicos
Informa a los usuarios del sistema vial, respecto
de ciertas prcticas o sucesos en determinados

sectores de la red vial al momento de movilizarse,
que repercuten en el tiempo en el que podra
trasladarse; se deben considerar las vas a utilizar
para evitar posibles percances o retrasos.
INFORME Y ANLISIS DE
ENTREVISTAS DE ACTORES DEL
SISTEMA VIAL
INFORME DE ENTREVISTAS
Gua metodolgica
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Elaboracin del instrumento de gua para la entrevista.

Focalizacin y anlisis de seleccin de actores a entrevistar.
Contacto y programacin con actores a entrevistar.
Entrevista.
Transcripcin de audio-entrevista.
Anlisis de la entrevista.
Focalizacin y anlisis de actores a entrevistar
Focalizacin4: Accin y efecto de focalizar.

Focalizar5: Centrar, concentrar, dirigir. Hacer converger argumentos, ideas o
conceptos diferentes hacia un punto o aspecto considerado central por ser el
ms importante o aquel en el que coinciden todos ellos.

Anlisis6: Distincin y separacin de las partes de un todo hasta llegar a conocer
sus principios o elementos.
La extraccin de esta muestra de la poblacin a investigar es una muestra no

probabilstica-intencional.
Muestreo no probabilstico7: es una tcnica de muestreo donde las muestras se

recogen en un proceso que no brinda a todos los individuos de la poblacin
iguales oportunidades de ser seleccionados.
4RAE (Real Academia Espaola), Diccionario de la lengua espaola On-line http://www.rae.es/

5dem
6dem
7Explorable, Muestreo no Probabilstico. https://explorable.com/es/muestreo-no-probabilistico
Muestreo intencional: los elementos para la muestra son seleccionados por

criterio o juicios prescindibles para la investigacin, a manera de incluir a todos
los sujetos accesibles como parte de la muestra, lo que hace que se represente
mejor a toda la poblacin.
Los actores entrevistados son

No. de
entrevistas por
actor
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Actores
Autoridades operativas (agente de PROVIAL)
Peatn
Deportista en la va
Pasajero
Piloto de bus colectivo urbano
Piloto de transporte pesado
Piloto de taxi
Piloto de dos ruedas (motorista)
Mecnico
Estos actores fueron seleccionados para ser entrevistados, debido a su constante

movilidad por la red vial, y su relacin constante con otros actores, lo cual les da la
experiencia para hablar de las interrelaciones que se dan entre los actores, factores y
circunstanciales.
Para la seleccin de cada actor, se ha considerado el tiempo que llevan
ejerciendo el rol para el que han sido considerados; algunos de estos actores,cambian
de rol dentro del sistema vial, aunque desarrollan cotidianamente y/o a diario las
funciones y caractersticas por las que han sido considerados, lo que les permite emitir
opinin en relacin al rol en el que se movilizan dentro del sistema vial y hacer mencin
de su interrelacin con los otros componentes del sistema vial; se consider
la
aplicacin de leyes, valores y actitudes, planteados desde los escenarios del rol que
desempean a diario.
Criterios de seleccin
Temporalidad de ejercer el rol (mnimo dos aos).

Conocimiento de las rutas de movilizacin.
Edad.
Gnero.
Nacionalidad.
Implementacin
La siguiente tabla incluye el objetivo de la entrevista, la pregunta gua para la
realizacin,as como las tcnicas para la resolucin de la pregunta y cumplimiento del
objetivo.
Recopilar
Objetivo
informacin para
conocer
Pregunta a resolver
Tcnicas
la Cmo
recopilar
la Muestra de
percepcin que tienen los diversos actores informacin
de
la la poblacin.
del sistema vial,acerca del rol en el que se interrelacin de los actores Serie
desenvuelven y su relacin con otros actores, con
factores y circunstanciales.
los
dems
actores, preguntas
factores y circunstanciales, estructurada

que
se
dan
en
la s por actor.
movilizacin en la red vial?
Cronograma de Contactos de Entrevistas
de
Anlisis.
Temporalidad a seguir con las entrevistas por actor, para el cumplimiento de la

operativizacin.
Perfil
Semana del 14 al 18 de julio de 2014

Martes
Mircoles
Jueves
Viernes
Pasajero
Peatn
Piloto (taxista)
Contacto con
Piloto dos ruedas (motorista)
actores y
Piloto de transporte pesado
Deportista en la va
coordinacin
Mecnico
Autoridades operativas (Agente para entrevista
PROVIAL)
De las entrevistas realizadas, se obtuvo informacin por medio de preguntas

relacionadas con los siguientes temas:
Definicin del actor.

Caractersticas.
Funcin en el sistema vial.
Comportamiento y actitudes de movilizacin.
Aplicacin de leyes.
Perspectiva de relacin con los dems actores.
Interrelacin con actores, factores y circunstanciales.
Derivado de lo anterior, se cre un instrumento de entrevista para cada uno de los
actores; las preguntas fueron formuladas con base en la actividad del actor y su
relacin con el sistema vial durante su movilidad, cumpliendo con los temas que se
abordan en la investigacin.
ANLISIS DE LAS ENTREVISTAS POR ACTOR
Autoridad Operativa (Agente PROVIAL)
Se define al agente de PROVIAL como la autoridad operativa que se encuentra en
las carreteras, monitoreando la fluidez y la seguridad en la movilidad de los actores de
la red vial (peatones, pasajeros y pilotos).Sus funciones son las siguientes: brindar
asistencia vial para desperfectos mecnicos e informacin que puedan necesitar los
actores;el fin ltimo es la prevencin de accidentes, as como la movilizacinde
obstculos que impidan la fluidez en el desplazamiento por las carreteras.
Las funciones de los Agentes estn descritas en la Ley Interna, siendo el mandato
altamente operativo, ya que debe mantenerse en constante interrelacin de asistencia
con los actores.
Los valores que aplican los agentes de PROVIAL son: disciplina, responsabilidad,
integridad, respeto y acciones de servicio, lo cual les has permitido crear un ambiente
de confianza para los actores que se movilizan por la red vial. Esta interrelacin se
mantiene, por la asistencia vial que han brindado, as como por la informacin respecto
a lugares y eventos ocurridos en la carreta;de igual forma, son importantes los servicios
mecnicos que se brindan a los actores cuyos vehculos presentan desperfectos
mecnicos.
Los agentes de PROVIAL coordinan junto con otras autoridades, las formas de
intervencin ante eventualidades de gran magnitud,las cuales bloquean y/u
obstaculizan la movilizacin por la carretera, permitindoles controlar la fluidez
vehicular, para prevenir la ocurrencia de otro incidente que se d como consecuencia
secundaria del primer incidente.
El cumplimiento de las leyes y el respeto de la sealizacin de trnsito es una
situacin que se debe incrementar, para la prevencin de accidentes; consideran que si
los dems actores pusieran en prctica todas las leyes y conocieran el significado de
las seales de trnsito, disminuiran los accidentes y percances viales derivados de la
falta de conocimiento del marco legal y de una conducta imprudente dentro del sistema
vial. Consideran que para hacer efectivo el cumplimiento de la ley, se debe ser drstico
con las sanciones, y darle relevancia a la educacin continua para entender el sistema
vial.
Factores como el clima, la conducta de los actores durante la movilidad, el tipo de

vehculo, la cantidad de vehculos que circulan y su relacin con la infraestructura de la
carpeta asfltica, el incumplimiento de la ley por parte de los actores, la cultura y
educacin durante su movilidad, influyen en el desempeo del trabajo de los agentes
de PROVIAL, ya que debido a la relacin de uno con otros (actores, factores y
circunstanciales) se deben tomar medidas para ser visibles,y de esta forma, brindar la
asistencia necesaria para informar acerca de trabajos que se estn realizando en la red
vial, lo que les permite a su vez, mantenerse seguros y no poner en riesgo sus vidas y
la de los actores con los que podran relacionarse.
Deportista en la va
El deportista en la va es todo hombre o mujer que desarrolla algn tipo de
ejercicio de manera cotidiana (correr, trotar, jugar pelota, etc.), y que hace uso de la va
pblica, porque no cuenta con espacios especficos para desarrollar esta actividad; por
lo anterior, debe tomar en cuenta que debe prestar mucha atencin al estar en la calle,
as como estar atento con su vista perifrica, y conocer las calles en donde realiza su
actividad deportiva;tambin debeconsiderar-de ser posible- el tipo de ropa que utiliza,
para que sea fcilmente visualizadopor los pilotos y los peatones que tambin se
movilizan, y de esta forma, evitar percances en la va.
En relacin conel marco general de la ley, hay desconocimiento de ella; en cuanto

a una norma o reglamento especfico para realizar deporte en la va, se asume que no
existe, o que no se ha socializado, y por esto,no se conoce; esta falta de conocimiento
de la ley, hace que el deportista en la va se sienta desprotegido y olvidado por la
autoridades, por
lo cual, considera que no que tiene una relacin directa con las
autoridades a la hora de desarrollar sus actividades deportivas.
La relacin del deportista en la va con otros actores de la red vial se presenta de

forma evasiva y riesgosa al tener contacto, debido al irrespeto que muestran algunos
de los actores al momento de desarrollarse el ejercicio en la va, volvindose esta
interrelacin en un factor de riesgo. El mal mantenimiento de la infraestructura de la red
vial y la falta de espacios adecuados para realizar su actividad, obliga al deportista en
la va a hacer uso de la carpeta asfltica;de igual forma, la falta de educacin y
sealizacin para esta actividad, hace tambin que se convierta en un factor de riesgo
para este actor. La influencia del clima, el trnsito y los accidentes y/o bloqueos en las
calles, afectan la ruta que sigue el deportista en la va, lo cual hace que se someta a
rigurosas medidas de precaucin, debido a la cantidad de actores que se encuentran
en la va y al estado que pueden tener las calles por la condicin climtica. En
conclusin, el deportista en la va es un actor de la red vial, el cual se siente
desprotegido por las autoridades;asimismo, considera que no tiene leyes que lo
protejan,ni otras que deba cumplir o lo puedan sancionar, lo cual le permite hacer su
actividad de la manera que le parezca ms adecuado;del propio criterio depende su
salud;debe considerar el clima, trazar una ruta, siendo sus factores de riesgo la
infraestructura de la red vial, la conducta de los dems actores y la falta de espacios
para realizar su activad.
Peatn
Es toda persona que se moviliza por la red vial sin utilizar medios de transporte, y que
transita por las banquetas, pasarelas y cruces peatonales;entre sus habilidades ms
destacadas puede mencionarse la movilizacin entre personas.Ocupa menos espacio
que un vehculo para su desplazamiento. El peatn es un actor de la va, el cual carece
de leyes que lo protejan, normen y sancionen, por lo cual su movilizacin en la va se
puede tornar peligrosa, por esa falta de conocimiento, debido a que puede tomar
decisiones imprudentes, como el no hacer uso de los cruces de peatones o de las
pasarelas, poniendo en riesgo su seguridad y la de los dems actores de la red. El

peatn considera que la falta de sealizacin y educacin, as comoel irrespeto de
otros actores es lo que genera que tomen decisiones de riesgo;de igual forma,
considera que la falta de espacio para su movilizacin, debido a la reduccin o
ausencia de espacio para caminar, mal estado de las banquetas, obstaculizacin por
vehculos, motocicletas estacionadas o ventas a las orillas de las banquetas, hacen que
el peatn haga uso de la cinta asfltica para transitar, lo que genera riesgo de que un
vehculo en marcha pueda atropellarlo. La intromisin de los motoristas, que suben sus
motocicletas a la banqueta o de los ciclistas, que tambin hacen lo mismo,provoca que
el peatn se encuentre ante una posicin vulnerable y poco segura, y debido a estas
circunstancias y factores, la interrelacin del peatn con los dems actores de la red
vial sea defensiva y de proteccin, lo cual hace que el peatn est en constante estado
de alerta ante cualquier circunstancia o factor de riesgo que se pueda presentar en su
movilizacin por la va, proveniente de cualquier lugar del ambiente que lo rodea.
Cuando no hace uso de las pasarelas, el peatn toma esta decisin debido a que en la
pasarela son frecuentes los asaltos, mismos que son tapados por las vallas colocadas
a los costados de estas.Por tal razn, el peatn prefiere cruzar la calle en espacios
donde no slo pone en riesgo su seguridad, sino tambin la de los pilotos que se
conducenpor la red vial. En conclusin, el peatn es un actor que se moviliza por la red
vial caminando y utilizando las banquetas, haciendo intromisin en la carpeta asfltica,
debido a que el lugar por donde se debe conducir est obstaculizado por ventas,
vehculos estacionados, infraestructura deteriorada, intromisin de motocicletas y
bicicletas; el cruce de calles sin utilizar las pasarelas es para no ser vctima de un
asalto, y a que se siente sin interrelacin con las autoridades.
Piloto
Se define como piloto a la persona que conduce o maneja un vehculo en la red vial,
siendo sus caractersticas las siguientes: tiene licencia de conducir, conoce el vehculo
que maneja,as como los horarios de fluidez y congestionamiento vehicular en la red
vial;entresus habilidades se pueden mencionar,la facilidad para ubicar direcciones,
reconocimiento de espacios para su vehculo, rapidez en el trnsito y control de

tiempos de llegada a su destino. El piloto se siente vigilado por las autoridades y
considera que las leyes de trnsito nicamente son para sancionarlo y normarlo;
desconoce gran parte del Reglamento y de la Ley de Trnsito; cumple con algunas
seales de trnsito, ya que desconoce el significado y uso de la mayora de estas.Su
comportamiento en ocasiones es irresponsable y negligente, rompiendo las leyes que
existen,por lo que pone en riesgo su seguridad y la de los dems actores que se
movilizan en la red vial. La interrelacin del piloto con los peatones es de constante
precaucin, causada por los cruces inadecuados del peatn, el cual interfiere con la
movilizacin del piloto, haciendo que este, ejerza maniobras para esquivar y/o
frenarinstantneamente, lo cual puede provocar un accidente vehicular, ya sea porque
al esquivar al peatn, el piloto pierda el control del vehculo o que el vehculo que viene
detrs de este, lo colisione al frenar inesperadamente sobre la marcha.La interrelacin
con los pasajeros es una distraccin, porque el piloto puede perderparte de la
concentracin en el camino; considera que algunos pasajeros se comportan de manera
imprudente y agresiva, lo cual hace que el piloto pierda, como ya se mencion, la
concentracin y ponga en riesgo la seguridad de los dems pasajeros;asimismo,
considera que los pasajeros deberan ser normados para su adecuado comportamiento
en los vehculos y en el abordaje y descenso de los mismos. La interrelacin con los
peatones es de frecuente evasin hacia estos, cuando se cruzan inadecuadamente en
la red vial, por lo cual, el piloto prefiere acelerar para que estos se abstengan de cruzar
durante su marcha. La interrelacin con los otros vehculos depende de la velocidad y
la fluidez que haya en el momento de la movilizacin, por lo cual, el piloto est en
precaucin y alerta ante cualquier factor que puede presentar riesgo para su
movilizacin. El piloto posee la documentacin necesaria para el traslado de bienes por
la va y conoce lo que el vehculo pude soportar de carga para su movilizacin. Los
bloqueos, derrumbes, marchas y accidentes viales, ocasionan grandes prdidas, sean
econmicas o sociales para el piloto, debido al congestionamiento al quedarse varado
en medio del trnsito;esto, genera molestia para el piloto, causando que su carcter se
torne agresivo y violento al momento de liberarse el paso. En conclusin, el piloto es la
persona que se encarga de manejar vehculos en la red vial, el cual puede hacerlo para
transporte de personas o de bienes;en ambos casos, es indispensable elconocimiento
y la experiencia del piloto, para su seguridad.
Piloto de dos ruedas
Se define como la persona que se moviliza en vehculos de dos ruedas, para
conducirse sobre la red vial (motos).Entre sus caractersticas se pueden mencionar:
uso de accesorios de seguridad, control del vehculo, equilibrio para la movilizacin,
habilidades para maniobrar la motocicleta en movimiento sobre la red vial
y en
espacios reducidos; vista perifrica alerta, para la deteccin de movimientos de los

dems vehculos y actores de la red vial.Este actor suele movilizarse a una velocidad
alta en la red vial, lo cual hace que se exponga a percances, debido a las maniobras
que utiliza para abrirse paso.Su interrelacin con las autoridades es normativo y de
sancin, ya que para este piloto, las autoridades que controlan su actividad lo hacen
nicamente por la .delincuencia existente y no en beneficio de su seguridad y
proteccin.Derivado de lo anterior, el piloto de dos ruedas desconfa de las autoridades
que lo detienen en la red vial. La interrelacin que mantiene con los peatones se deriva
de la falta de espacio para movilizarse, lo cual provoca que haga uso de las banquetas
para su movilizacin, durante los congestionamientos vehiculares en la red vial.Esto, le
genera riesgo, si en caso concreto, el peatn se cruza entre los vehculos y el piloto de
dos ruedas que va en medio de los carriles debe detenerse abruptamente, lo que pone
en riesgo la seguridad del piloto de dos ruedas y la del peatn. La interrelacin con los
pilotos de vehculos es de evasin y agresividad, por las maniobras que debe realizar
para abrirse espacio durante su movilizacin; considera que los vehculos le cierran el
paso y que al tratar de evadirlos, estos generan conductas que lo pueden daar, debido
a la agresividad y al estereotipo delincuencial que se tieneacerca de los motociclistas.
El piloto de dos ruedas cataloga como sus factores de riesgo para la movilizacin en la
red vial,al clima, por la exposicin permanente que tiene; la velocidad con la que
maneja, la conducta de los pilotos de vehculos y peatones, y la fluidez vehicular; sus
circunstancias son el estado de la infraestructura, el mantenimiento de su vehculo y la

ruta que traza.
Pasajero
Es aquella persona que para su movilizacin hace uso de los medios de transporte,
estando ajena a la tripulacin del vehculo.Sus caractersticas principales: conoce
donde abordar y descender de los vehculos, lleva consigo su equipaje o maletas, tiene
una ruta predeterminada por los pilotos de los vehculos,as como itinerarios. Por lo
general, el pasajero tambin es peatn, y su interrelacin depende del estado de nimo
en el que se encuentre.
El pasajero tiene una interrelacin con el piloto del
vehculo,dependiendo del tipo de automotor que sea; si es de carro particular, es una

relacin de confianza, mientras que con pilotos sociales (buses colectivos o taxis), es
una interrelacin a distancia, por la desconfianza derivada de las agresiones fsicas,
verbales y psicolgicas, insultos y atropellos, por negligencia de los pilotos y
peatones;a todo lo anterior, se le denomina violencia vial, y hace que el pasajero se
sienta inseguro al momento de abordar un vehculo de transporte social; de igual forma,
la interrelacin hacia los dems pasajeros es de desconfianza,derivada de las mismas
circunstanciasqueen la interrelacin con los pilotos. El pasajero considera que con
respecto a la ley, esta slo norma y rige a los pilotos, que son quienes tienen el control
del vehculo y de la movilizacin del pasajero.Tiene la idea que lcomo actor de la red
vial, no tiene normas ni reglas que lo protejan y regulen su movilizacin. Su
interrelacin con las autoridades nicamente ocurre cuandose produce un accidente
vial,y es ah, donde el pasajero tiene ese contacto; de lo contrario, ese acercamiento no
existe bajo otras circunstancias en la movilizacin. El pasajero es vulnerable a los
bloqueos, accidentes, derrumbes y cambios climticos, debido a la delegacin de
movilizacin que otorga al piloto al momento de abordar el vehculo, por lo cual, su
seguridad en la va depende de la ptima condicin que tenga el piloto para manejar y
del estado del vehculo. En conclusin, el pasajero delega su movilidad y seguridad al

piloto que lo moviliza, y denomina la violencia vial como parte de la interrelacin con los
dems actores de la red vial.
Mecnico
Se define como la persona encargada de mantener en buen estado y ptimas
condiciones los vehculos, por una remuneracin econmica acordada con los
propietarios de estos. Sus caractersticas principales son las siguientes: tienen un lugar
especfico para su trabajo, denominado taller; posee las herramientas y maquinaria
necesaria
para
la
inspeccin,
revisin
reparacin
de
los
vehculos;tiene
conocimientos y certificacin en mecnica automotriz. Entre sus habilidades se pueden

mencionar: memoria sumamente desarrollada, lo que le permite armar y desarmar el
vehculo; orden en su trabajo;es honrado, responsable y comprometido, prestando un
buen servicio para los actores que necesitan de sus servicios. La interrelacin del
mecnico con las autoridades se deriva de la obstaculizacin que puede ocasionar un
vehculo con desperfectos mecnicos en la va, por lo que el mecnico no puede
trabajar en la va,pues puede entorpecer la fluidez vehicular de la red; la norma lo
sanciona si llega a concretar esta accin en la va. La interrelacin con los pilotos es
derivada de que le llevan los vehculos para que les d mantenimiento, por lo cual, el
mecnico debe mostrar profesionalismo, respeto y confianza para con el piloto, por lo
que debe extenderle una garanta del trabajo efectuado. El congestionamiento, los
bloqueos y marchas sociales afectan en la reparacin de los vehculos;de igual forma,
en ocasiones el tiempo de entrega de los vehculos debe ser mayor, debido a la
bsqueda de piezas que se necesitan para la reparacin, atrasando la entrega del
vehculo al cliente, que regularmente es el piloto. En conclusin, el mecnico es la
persona que presta el servicio para mantenimiento y reparacin de los vehculos,y
quien lo hace por el incentivo de una remuneracin econmica,que ofrecen los
propietarios de los vehculos.
ANEXO 1
FORMATOS DE LLENADO PARA
PMT
ANEXO 2
TRANSCRIPCIN DE LAS
ENTREVISTAS
Gua de preguntas para entrevista con actor del sistema vial: Autoridad operativa
(agente de PROVIAL).
Objetivo: Recopilar informacin para conocer la percepcin que tienen los diversos actores
del sistema vial del rol en el que se desenvuelven y su relacin con otros actores, los factores
y circunstanciales.
Recuerde
Presentarse antes de iniciar la entrevista.
Explicar cul es el objetivo de la entrevista.
Agradecer por la informacin recibida al final de la entrevista.
Qu papel desempea en la red?

Asisten de jefatura de operaciones
Cul es su funcin?
Recabar la informacin que mis compaeros hacen operativamente la transcribo la paso a
digital.
Cules son sus caractersticas?
Seria este organizar, ejecutar cualquier papelera, papelera de brigada nmero 2 de provial
Cul es el servicio que usted les presta a los actores del sistema vial?
Asistencia vial, sean desperfectos mecnicos, informacin, direccin, en este caso si no
lograra resolver su desperfecto mecnico coordinar cualquier tipo de apoyo o ayuda que
necesite los usuarios.
Cules son las normas y leyes que rigen su trabajo?

Estamos en el acuerdo gubernativo 114-2004, y las normas que tiene direccin para que cada
uno realice su trabajo.
Qu beneficio traer el cumplir esas leyes?
Las internas seria para desarrollar un buen trabajo y cada quieren va ser lo que le
corresponde, externas operativamente seria evitar accidentes, una buena presencia fisca en
las rutas y apresto a cualquier situacin que pueda darse sobre ellas.
Cmo estas influyen o afectan en su trabajo estas leyes y normas?
Pues una manera de moverse sobre la va.
Cambiar algo de esas leyes o las mejorara?
Talvez seria en las leyes porque nosotros como institucin no estamos facultados para
imponer sanciones de trnsito. Se podran modificar varias leyes, y si no se modifican pues
hacerlas cumplir porque hay mucho desinters como pueblo para hacer cumplir las leyes
existentes
Cmo hacer para que las personas las puedan a aplicar?
Sancionando los, conciencia educacin vial y cultura vial, si tuviramos una buena educacin
se cumplir mejor la ley, porque ac desde pequeos no nos ensean a educacin vial y ya
desde jvenes adultos vamos aprendiendo cual es el comportamiento de lo que tenemos que
hacer porque delo contrario no tenemos mayor informacin de que es esto.
Cmo se comportan los usuarios con usted?
De una manera educada nos respetan bastante, es diferente el saber que cuentan con nuestro
apoyo, nuestra ayuda a otras instituciones, hemos creado un ambiente de confianza y servicio
solvencia se podra decir.
A qu cree que se debe esa confan por parte de los usuarios?
Por el profesionalismo de nuestra gente la capacidad que cada uno tenemos y lo cordialidad.
Cmo es su relacin con las otras autoridades (PMT, PNC, COVIAL)l?

Es buena cada quien desempanos nuestras funciones.
Y de ustedes hacia ellos? Buena relacin siempre con respeto.
Qu valores practica usted en su trabajo?
Por supuesto, principalmente el respeto y yo los respeto a ustedes como usuarios y les doy un
buen trato como personas de igual manera va ser reciproco yo pienso que uno como brigada
como agente norma el cmo quiere ser tratado por la manera en la que uno se dirige al
usuario.
Qu situaciones de riesgo puede identificar que se dan en la red vial?
Las carreteras el estado de nuestras carreteras, la manera en que han sido hechas, tambin
seria los derrumbes y la mala construccin mal hospedante mal carpeta de rodadura todo eso
nos va influir. Mas riesgos los mismos usuarios de los vehculos, en este caso por la
velocidad con la que ellos se conducen y en que nuestras carreteras no estn capacitadas para
las velocidades que quieren, hemos registrado velocidades de 100 120 kilmetros por hora en
rutas que tienen marcado que su velocidad mxima seria de 70 80 kilmetros, a pesar que
esta la sealizacin no se cumple.
Qu circunstancia intervienen al momento de movilizarse por la red vial?
De qu tan libre este de que tanto podas circular sobre ella, cumpliendo las normas para los
usuarios en este caso pensando en los vehculos porque si yo cumplo lo que estas
reglamentado para la va voy a tener una buena movilizacin una buena circulacin.
Cmo influye el clima en su trabajo?
Pues nos afecta porque ya estamos a acostumbrados a cualquier clase de clima de repente
hoy me manda para CA9 Sur que hace mucho calor y maana me manda CA1 occidente y
all hace mucho frio y de repente como que nuestro cuerpo se va adaptando a las
circunstancias a lo que venga. Con usuarios afecta la visibilidad porque entre mejor
panorama se tenga para ver mejor ser la conduccin ya que no es lo mismo manejar en una
carretera solea que una carretera con neblina, como ejemplo manejar de Sumpango para Los
Encuentros o de manejar de Escuintla para el puerto.
Cmo afecta a su trabajo las horas de mayor o menor transito?
Por la cantidad de asistencias que podramos brindas si hay menos cantidad de transito la
circulacin va ser ms rpida no va ser interrumpida si hay una afluencia vehicula muy
grande el comportamiento de este va ser muy distinto, tampoco no va ser lo mismo que
vayamos unos 5 6 vehculos en carretera que nuestra circulacin va ser normal a horas pico
pote la cuesta de villa lobos no va ser lo mismo agarrarla a las 4 o 5.30 de la maana que ya
subirla a las 7, va ser diferente porque ya a las 7 todos vamos haciendo cola el vehculo se va
haber forzado a reaccionar de una manera diferente pensando en el closh en los frenos
entonces esto me va interrumpir ms y va ser ms probable que se me vaya arruinar mi
vehculo y ya con un carril que se quede en el carril de en medio ya va a afectar la circulacin
de todos los dems y no as en una carretera despejada
Qu necesita un vehculo para movilizarse de una manera segura en la va?
Sus servicios, su revisin de agua de aceite, frenos hidrulicos he la mismas pastillas para
frenar que sera por decirlo as los servicios bsicos si uno mantiene sus vehculo con sus
servicios al da el vehculo no te va fallar no s si nos olvida echarle agua al radiador y ya no
tiene y en plena subida ahora pico no va afectar.
Cules son los implementos de seguridad para hacer su trabajo seguro en la va?
Tener un buen equipo, ser visibles en las carreteras, poner e en la noche siempre cargar
nuestro chaleco reflectivocargarnuestras antorchas o flaires para que nos vean bien.
Qu tipo de vehculos que cause mayor problemas en la va?
Carros que sean de los aos 2000 para bajo seran los que ms desperfectos mecnicos
presentan de la mano tambin iran los trileres que tienen bastantes desperfectos mecnicos
o en otros casos la falta de combustible que se quedaran parados.
Cmo es la forma de manejar en carreta?
Los trileres si llevan el vehculo cargado es lento y si lo llevan vaco si son bastante
atrevidos en su manera de manejar, los carros es una manera ms correcta podramos decir.
Cul sera esa manera correcta de movilizarse?
Manejarse conforme lo establece la ley siempre mantenerse sus mites de velocidad y e ir
correctamente en su carril.
Cree que habido una mala actitud de su parte para los usuarios?
Pues como humanos que somos creo que s, porque no es lo mismo estar solo que estar en un
punto crtico donde todos me pasen insultando m humor va cambiar, pero tratamos de
mentalizarnos y tratar de dar un buen servicio con educacin.
Lo han insultado?
Si, nos han insultado mximo cuando se hacen algunos cierres de una o dos horas ya cuando
se habilita el paso ya lo pasan saludando a uno va,
Cmo ha sido su reaccin?
Igual tiene que pasar, ya que solo le pasan gritando a uno no me voy a ponerle yo a gritar si
ya va sobre su marcha ya va circulando que le vaya bien solo hacer caso omiso a esos
comentarios, as como recibir los buenos comentarios ya que hay usuarios que se bajan de
sus vehculos y nos felicitan por el trabajo realizado
Cree que se respetan las seales de trnsito?
No, parte de la falta de cultura a nuestra manera de manejar a nuestra manera de ver las cosas
ya dependera en si del conductor del temperamento del carcter que pueda tener como va
manejar su vehculo si lo va a manejar de una manera prepotente de una manera pasiva
dependiendo el tipo de conductor assera su comportamiento hacia el respeto de las seales
de trnsito.
Cmoha influenciado las marchas, bloqueos en la movilizacin y como institucin?
Completamente el paso queda tapado y los usuarios no pueden movilizarse y causa molestias
el estar esperando unas 6 horas por una manifestacinde unas 200 personas, y en nuestro caso
completamente porque a nuestra institucin llegan muchas llamadas quejndose, de porque
est bloqueado, porque no se puede pasar, porque no hacemos nada pero all ya no depende
de nosotros el poder habilitarlo ya no nos compete a nosotros a ir a mover a esas personas.
Qu responsabilidades tiene en la red vial?
Primera instancia prevencin, la prevencin de accidentes, despus sera la reaccin, en el
caso que ocurriera uno seria reaccionar de la mejor manera, presencia para que los usuarios
estn confiados de que nosotros estemos all y que le podes ayudar en cualquier momento.
Gua de preguntas para entrevista con actor del sistema vial: Deportista en la va.
y circunstanciales.
Recuerde
Qu es un deportista en la va para usted?

Bueno somos todas aquellas personas que nos ponemos hacer ejercicio en la calle
Cules son las caractersticas que lo definen como deportista en la va?
Se podra decir que hacer ejercicio, es usar la calle como espacio para el deporte, siempre
somos muchos los que jugamos pelota, usamos ropa cmoda para hacerlo, estamos
pendientes de los carros, motos y de igual manera siempre debemos estar al pendiente por las
personas que transitan ya que al momento de jugar futbol no detenemos para evitar un
problema ya que podemos lastimar a alguien al momento de jugar sin estar al pendiente de lo
que estamos haciendo.
Cules son las habilidades que usted tiene como deportista en la va?
Habilidades?
Prestar mucha atencin por estar en la calle, vista perifrica alerta, conocer las calles por
donde hago ejercicio.
Conoce usted las leyes que existe en Guatemala?

Si - Cules?
No- Por qu?No, porque para los deportistas en la calle no hay, y si en dado caso hay
no las he conocido.
Usted ha buscado informarse delas leyes?
No porque creo que a las autoridades los deportistas no son relevantes y por eso no
han creado leyes en ese sentido.
Qu leyes cumple usted al momento de realizar el deporte en la va?
Bueno no s si eran leyes pero yo trato de correr en el sentido que llevan los carros, tratar de
no hacer estorbo en la calle para que no me atropellen o lastimen.
Por qu considera usted que debe de cumplir solo esas leyes?
Como le digo no creo sean leyes para las autoridades pero mi si lo son y esto es ms en
protegerme.
Obtiene algn beneficio por cumplir las leyes?
Seguridad propia.
El cumplir la ley tiene un beneficio econmico para usted?

Ps no en realidad si lo ves desde lo econmico no tiene beneficio o yo no le veo.
Cree usted que las leyes actuales le dificultan realizar su deporte? Si/no Por qu?,
Cambiara alguna de las leyes o la mejorara?
Por el momento ninguna ley me ha impedido hacer deporte, y pues creo que creara algunas
en beneficio de proteccin para todos los deportistas.
Cuales leyes creara?
Pues una seria que todos los vehculos antes de las 7:30am circulen solo por el carril
izquierdo para dejar libre el derecho para que las personas puedan hacer ejercicio claro esto
sera solo en algunas calles o rutas.
Lo han sancionado alguna vez? Si/no Por qu?
Pues hasta el momento no me han sancionado y no veo razones para que lo hagan.
Conoce a las autoridades que controlan su actividad?
Pues hasta el momento el nico lugar que s controla esos espacios ha sido en pasos y
pedales porque son los de la muni quienes lo hacen pero fuera de eso no hay nadie ms que
lo regule.
Usted sabe o conoce cul es la relacin de las autoridades con su actividad?
No la conozco.
Usted ha insultado alguna vez a una autoridad? Por qu?
Si los he insultado algunas veces pero no frente de ellos, y lo he hecho porque he visto que
no hacen bien su trabajo.
Ha recibido capacitacin para movilizarse en la via? Si/no. Quin se la impartido?
No, all s que a lo puro bandido el estar pendiente que no venga nada que lo pueda
perjudicar a uno.
Le ha sido til la capacitacin recibida? Si/no Por qu?

No aplica
Sabe usted que es un valor?
S, es algo que vine de la tica como persona.
Qu valores pone usted en prctica al momento de hacer deporte en la va?
Respeto por los dems
Responsabilidad por mi vida
Cordialidad
Cules son sus peores actitudes al realizar su funcin como deportista en la va?
A veces no hacer el ejercicio sobre la banqueta y tapar el paso en la calle, o el bajarme a
correr a la calle, el cruzarme una calle sin ver para ambos lados.
Qu provoca que usted se comporte de esa manera?
Bueno el caso de no hacer ejercicio en la banqueta pues es con los partidos de fut que
obviamente no se pueden hacer en la banqueta y uno tiene que tapar a calle para jugar, esto es
porque no tiene un espacio? Si es por la falta de lugares donde jugar y que sean pblicos,
cuando me bajo de la banqueta para correr es porque o la banqueta est hecha lata, hay
mucha gente o esta tapada porque algunas personas tapan la banqueta.
Cumple usted con la ruta establecida para su movilizacin? Si/no Por qu?
Bueno yo establezco mi ruta y veo en qu lugares me conviene ms andar.
Que es lo que debe tener esos lugares que escoge para hacer ejercicio?
Pues estos los voy eligiendo en el camino pero en general que me permita correr, que no
tenga obstculos, que no haya hoyos, que no pasen muchos carros.
Cules son esos bstalos que usted menciona que hay en las banquetas?
Bueno hay personas que sacan bolsas de tierra en frente de sus casas, otras ponen arriates, en
algunos casos las construcciones tapan hasta en la banqueta con las lminas o dejan el
material en la banqueta.
Conoce y entiende usted todas las seales de trnsito que se encuentran en la va?
Si/no
Por qu?
Si conozco como las generales, y las conozco porque he ledo el reglamento de trnsito y
todo porque tengo licencia de conducir.
Y hay seales de trnsito para los deportistas en la va?
Pues no he visto que haya.
Cmo afecta a su movilizacin los horarios de mayor o menor trnsito en la va?

Pues me afecta porque no puedo hacer bien ejercicio debo estar evitando a las personas por
todos lados, debo tener ms cuidado con los carros porque pasan ms seguido y ms rpido.
Cmo afecta en su movilizacin las situaciones imprevistas? (accidentes, bloqueos,
marchas, desperfectos mecnicos)
Pues no me afecta mucho solo en el cambiar ruta para hacer el ejercicio ya que cuando una
calle esa tapada pues me meto a otra y listo.
Cmo influye el clima en su actividad?
Pues cuando llueve solo porque algunas calles se llenan de agua y dejan lodazales y uno
termina todo sucio. Cuando hay sol pues se acalora muy luego el cuerpo y se puede cansar
muy luego uno, cuando hay frio cuesta mucho calentar el cuerpo para hacer ejercicio.
Qu riesgos corre usted como deportista en la va?
Que me atropellen, el lastimarme porque haya alguna tapadera que este mal puesta ya sea en
la calle o en las banquetas, el que me quieran asaltar, el que quede en medio de una balacera,
uno nunca sabe, el que las motos que son los ms imprudentes luego de los buses se suban a
la banqueta y me lastimen.
De qu factores depende el realizar su actividad de forma segura en la va?
De que yo vaya pendiente de todo lo que me rodea, de que yo elija una buena ruta para hacer
mi ejercicio, que haya un espacio bueno para hacerlo.
Qu situaciones ocasionan riesgo para su movilizacin por la va?
El estado de las calles y la banqueta, la circulacin de los carros que los motoristas no se
suban a las banquetas.
Conoce usted los implementos necesarios que debe tener para una buena movilizacin?
Si, ropa adecuada para el hacer ejercicio, ir en tenis. Cuando salgo a jugar pelota pues
utilizamos las porteras como algo que nos ayuda a que los dems vean que estamos all
jugando.
Esa ropa puede ser cual tipo de ropa?
Pues por lo general uno ve cuando las personas salen a correr en la calle va de colores
vistosos para que sean vistos por los dems.
cules son las consecuencias de no tener esos implementos?
Pues creo que alguien sea atropellado o salga lastimado por alguien que no lo vea.
Cmo es su relacin con los otros deportistas en la va?
Pues es buena, cordial y tranquila.
Eso afecta su relacin con las autoridades?
Pues no porque como ni nos hacen caso.
Cules son las peores actitudes de los otros deportistas en la va?
El no saber dnde cruzar una calle, el bajarse de la banqueta, tapar las calles para jugar, el
molestar a los vecinos con pelotazos en sus puertas.
Afecta su actividad como deportista en la va la forma en que las personas se movilizan en

la va pblica? Cmo?
Pues a veces si porque la gente es algo imprudente y no deja pasar, o se creen dueos de las
calle.
Cmo influye la movilizacin de los vehculos y motocicletas en el desempeo de su
actividad?
Pues en que no controlan su velocidad siempre quieren ir ms rpido y ven que uno va
corriendo y como que nos les importa echarle el carro a uno encima, y las motos no digamos
se aparecen de la nada y se suben a la banqueta cuando hay trafico tapan el camino o lo
asustan a uno.
Cmo Influye el comportamiento de los pilotos y peatones
en el desempeo de su
actividad?
Pues quizs influya en el tiempo que me tardo corriendo o jugando pelota, ya que cuando voy
corriendo y mucha gente yo lo debo esquivar aunque ellos estn mal ubicados en el camino o
con vehculos que si voy en la calle estn tirando el carro encima para que me apure.
Cree usted que la actitud de los pilotos y peatones pone en riesgo su seguridad y la de ellos,
de qu manera?
Si nos pone en riesgo a los dos, en caso de los carros ellos quieren que yo me quite de la calle
y quieren pasarme pero en el querer pasarme me echan el carro encima y eso me asusta y
puedo tener yo una reaccin la cual me pueda hacerme caer y el caso de ellos pues que al
hacer eso no ven si viene otro carro con el cual puedan chocar.
Qu responsabilidades tiene un deportista en la va?
El saber dnde hacer su ejercicio
El cuidarse de que no lo atropellen
El no ser obstculo en la va
El ser visible
El estar alerta de cualquier cosa rara que vea
Gua de preguntas para entrevista con actor del sistema vial: Mecnico
y circunstanciales.
Recuerde
Qu es un mecnico para usted?

Es el encargado de mantener que el vehculo este en ptimas condiciones para
movilizarse.
Cules son las caractersticas que lo definen como mecnico?

Orden
Buena memora
Limpieza
Relacin publica
Cules son las habilidades que usted tiene como mecnico?
Mucha memoria ya que se utiliza bastante la mente para reparar los vehculos.
Bastante practica de desarmar las piezas y no complicarse
Si - Cules?
Seguridad, no trabajar en la calle, usar la ropa adecuada(zapato adecuado
Usar overol), poseer un espacio para el trabajo.
No- Por qu?
Qu leyes cumple usted al momento de realizar su trabajo como mecnico?
Si, pues porque yo utilizo estas cosas paras realizar mi trabajo y la ley lo establece.
Para bienestar mo
Por esttica en el taller
Por respetar espacios pblicos
Si, el que no me multen, y el poder atraer mas clientes.
Evitar algn dao fsico lo cual me aria comprar medicinas, evitar multas por no respetar la
vapblica,benfico para el taller por prestigio.
Cree usted que las leyes actuales le dificultan realizar su trabajo? Si/no Por qu?,
Algunas ocasiones me lo dificulta por incidentes por desperfectos mecnicos que se dan en la
calle y si se pueden arreglar inmediatamente.
No cambiara, porque creo que estn para poder ayudar.
No, porque trato la manera de que no me sancionen.
En una empresa el encargado del taller
Externa, en la calle,los policas de trnsito por el orden que dan en las calles.
Usted sabe o conoce cul es la relacin de las autoridades con su trabajo?

Mejorar la calidad del trabajo.
Mejor fluidez vehicular al evitar que yo pueda trabajar en la calle.

No, porque no he tenido problemas con trabajar en la calle.
Ha recibido capacitacin para realizar su actividad? Si/no. Quin se la impartido?
No he tenido una capacitacin para poder hacer mi trabajo en la calle, claro que mi
profesin pues es por estudios.
No aplica.
Si. Es apreciar algo.
Qu valores pone usted en prctica al momento de conducir por la va y al realizar su
trabajo?
Sinceridad
Respeto
Honradez
Todo estos es para que el cliente lo busque a uno nuevamente y se vaya satisfecho con el
trabajo que se le hizo..
Cules son sus peores actitudes al movilizarse por la va y al realizar su trabajo como
mecnico?
Conducir rpido, ser impaciente.

El trfico, los contra tiempos, el salir corriendo, el que alguien lo espere a uno y ya vaya
tarde.
Cumple usted con no utilizar la va pblica para realizar su trabajo? Si/no Por qu?
Algunas veces, ya que por los desperfectos que se dan en la calle y los puedo arreglar all
mismo lo hago sino ps llamo a la gra para que los lleve al taller.
Por qu?
Si, por haber ledo el reglamento de trnsito.
Si/no
Si las pongo en uso o trato la manera de hacerles caso.

Cmo afecta a su movilizacin y su trabajo los horarios de mayor o menor transito en la
va?
Madrugar ms para estar temprano en el trabajo
A las horas pico es dolor de cabeza sacar los carros ya estn listos del taller y eso evita que
pueda entrar ms carros para poder seguir trabajando.
Cmo afecta en su trabajo las situaciones imprevistas? (accidentes, bloqueos, marchas,
desperfectos mecnicos)
En contratiempos, ya que hacen que me atrase con la entrega de algn carro porque
tuve salir a buscar un repuesto o que llegue a un lugar a ver un carro, todas esas cosas
me hacen perder el tiempo el cual podra usar para trabajar y ganar ms dinero.
Con el calor me afecta que hace que se exponga muchos los lquidos que estn aqu en el
taller y que deba tener mas cuidado para usarlos.
Lluvia me impide el poder trabajar al aire libre por si tengo que hacer uso de cosas que no
pueda usar en espacios cerrados y tambin que no puedo ingresar los vehculos a la parte del
taller que esta con techo.
Qu riesgos corre usted como mecnico en la va?
Que tenga un accidente, ya por no tener todos los implementos de seguridad el revisar
un carro en la calle que este me caiga encima o que otro carro se vaya a estrellar con
el carro q estoy revisando.
De qu factores depende el realizar su actividaddeforma segura como mecnico?
De respetar las reglas, ser precavido
Qu situaciones ocasionan riesgo para realizar su trabajo y su movilizacin por la va?
Que est enfermo, que me cada el carro que este en una mala posicin, martillazo en el pie,
cortadas, quemaduras, asaltos, accidentes.
Conoce usted los implementos necesarios que debe tener el vehculo para una buena
movilizacin? Si/no Cules son? Por qu?
Si, llanta de repuesto, trique, llave de chuchos, tringulos, extinguidor, chequeo
peridicamente, la llave del carro las llantas, niveles de agua y aceite.
El chequeo pues incluye revisar el motor, los frenos, el sistema elctrico, su servicio..
Con que frecuencia lo buscan sus clientes para darle mantenimiento a sus vehculos?
cules son las consecuencias de no hacerlo?
Eventualmente, unavez por mes.
Quedarse nitrado por desperfectos mecnicos.
Que le pongan una multa por no tener el carro en buenas condiciones.
Cmo es su relacin con otros mecnicos en relacin a la demanda de trabajo?
Buena relacin, apoyndonos uno al otro, ayudarnos, colaborar con el mantenimiento
de los vehculos.
No
Cules son las peores actitudes de los otros mecnicos con los clientes?
Falta de comunicacin con el cliente
No ser sinceros con lo que tiene el carro
Salirse de tus casillas con el cliente
Entregar el trabajo sucio
Hacer las cosas por salir del paso, pues esto es con aquellos mecnicos que solo hacen
chapuces como dicen, ya que no le dan al cliente algo que realmente sea til sino que solo
sea por un rato.
Para usted es importante prestar un buen servicio?

Si lo es, para que la gente este satisfecha, para que el carro no se quede tirado y para que
vuelan a buscar mis servicios cuando lo necesiten.
Afecta su trabajo como mecnico la frecuencia con que las personas lo buscan? Cmo?
Si afecta, a veces, ya que no tengo espacio y a faceta en cuestin detiempo.
trabajo?
A veces cuando uno va tranquilo las motos solo se atraviesan imprudentemente y no los ve
por la sealizacin de la moto, los taxistas no respetan, y es peor cuando me toca ir a revisar
un carro que est tirado a mitad de la calle por esa falta de respeto.
Cmo Influye el comportamiento de los clientes en el desempeo de su trabajo?
Fluye por la mala actitud no se le trabaja ya que las cosas se piden con buena actitud.
Como es una buena actitud
Pues con respeto, educacin y paciencia se piden las cosas y as todos salimos ganando.
Cree usted que la actitud de los clientes y sus demandas pone en riesgo su trabajo y la
seguridad de ellos, de qu manera?
No, porque creo que uno debe ponerle cierta calidad al trabajo y la relacin no debe afectar,
uno debe resolver las cosas.
Qu responsabilidades tiene un piloto?

Atencin a la pista,
Ponerse el cinturn de seguridad
No distraerse con telfonos, con comer, hablar con la gente
Laseguridad de las personas que lleve dentro del carro
No ocasionar ningn accidente.
Gua de preguntas para entrevista con actor del sistema vial: Pasajero
y circunstanciales.
Recuerde
Qu es un pasajero para usted?

Es la persona que se transporta en cualquier medio de transporte, ya sea bus, taxis,
moto taxis
Cules son las caractersticas que lo definen como pasajero?
Conocer los lugares de destino, los horarios en que me puedo conducir con mayor
facilidad y rapidez.
Cules son las habilidades que usted tiene como pasajero?
Conocer las diferentes rutas de buses y cuenta cuesta
Si - Cules?
No- Por qu? Creo que para pasajeros no hay leyes establecidas,
Qu leyes cumple usted al momento de realizar su funcin como pasajero?
Las de tomar los buses en las paradas establecidas
Si existieran leyes para pasajeros se tendra que ver si son de beneficio o solo de
sancin
Si
Si soy conductor no me ponen multas no gasto dinero
Cree usted que las leyes actuales dificultan realizar el su trabajo a los pilotos? Si/no Por
qu?, Cambiara alguna de las leyes o la mejorara?
Deberan agregarse leyes que tambin regulen el comportamiento de las personas que se
conducen dentro de los buses, osea los pasajeros ya que a veces por el comportamiento de
ellos ocasionan problemas a los pilotos de buses, implementar mas seguridad
No
No
Usted sabe o conoce cul es la relacin de las autoridades con usted como pasajero?
No
No, a veces no tienen lgica para hacer su trabajo.
NO
Las formas de comportarse
Qu valores pone usted en prctica al momento de conducirse por la va?
Respeto, cortesa
Cules son sus peores actitudes al realizar su funcin como pasajero?
No ser cortes no darle el lugar a las personas mayores o con nios

A veces el cansancio
Cumplen los buses la ruta establecida para su movilizacin? Si/no Por qu?
A veces los buses no cumplen con su ruta
Si/no
Por qu?
S, porque estoy aprendiendo a manejar y tengo que aprendrmelas
Que a veces no hay demasiada gente y los buses no se dan abasto y llega uno tarde al
trabajo, colegio o a donde vaya uno.
Igual porque se atrasan los buses y se retrasa uno en los horarios de entrada
De igual forma porque si llueve los buses y los vehculos van despacio para evitar accidentes.
Qu riesgos corre usted como pasajero en la va?
Que asalten el bus, que colisionen el bus
Del horario en que me dirija a mis actividades porque si voy tarde se puede poner en
riesgo la vida al quererse ir en un bus colgando.
La falta de buses debido a extorciones y buses demasiado viejos
movilizacin?
El equipamiento bsico de buses, taxis, y todos los vehculos.
Cada cunto le da mantenimiento al vehculo? cules son las consecuencias de no hacerlo?
Depende el tipo de vehculo, se arruinan y despus no funcionan bien o ya no funcionan.
Cmo es su relacin con los pasajerosen los otros transportes?
Ni buena ni mala, cada quien anda en sus actividades
No
Cules son las peores actitudes de los otros pasajeros en la va?
No tienen precaucin
Para usted es importante que se preste un buen servicio?

Si porque as se viaja mscmodo y seguro
Afecta su actividad como pasajero la forma en que las personas se movilizan en la va
pblica? Cmo?
S, porque se atraviesan de forma imprudente y pueden hacer que el bus colisione
ocasionando retrasos
actividad como pasajero?
Al momento de ir un bus no tienen tratos cordiales entre buses, vehculos y motocicletas
todos quieren pasar primero.
Cmo Influye el comportamiento de los pasajeros en el desempeo deltrabajo de los pilotos

de bus?
Bastante, porque a veces se suben y como van muy llenos se caen comprometiendo al piloto
del bus por la irresponsabilidad
Cree usted que la actitud de los pasajeros pone en riesgo la seguridad y la de ellos, de qu
manera?
Si, al igual ponen en riesgo su vida con tal de no llegar tarde comprometiendo al piloto si les
pasa algo.
Qu responsabilidades tiene un pasajero?
Conducirse de forma adecuada, cumplir con las paradas
y conocer leyes y todo lo
relacionado para conducirse en la va.
Gua de preguntas para entrevista con actor del sistema vial: Peatn.
y circunstanciales.
Recuerde
Qu es un peatn para usted?

Es una persona que va caminado por la acera trasladndose de un lugar a otro.
Cules son las caractersticas que lo definen como peatn?
No utiliza ningn medio de transporte.
Camina
Utiliza la banqueta
Usa las pasarelas
Cules son las habilidades que usted tiene como peatn?
Se hace ms fcil trasladarse
No tiene que ver con el trfico
Se le facilita el ejercicio
No ve si hay o no hay va.
Si - Cules?
No- Por qu?Quizs no me puesto a leer las leyes.
Qu leyes cumple usted al momento de realizar su movilizacin como peatn?
Dar espacio para las personas con sillas de ruedas.
Caminar del lado derecho
Usar la pasarela para evitar accidentes.
No pasar corriendo las calles
Pasar en el paso de cebra.

Para seguridad del peatn como del piloto.
Evitar algn accidente hacia mi persona, es lo ms importante.
No.
Cree usted que las leyes actuales le dificultan realizar su movilizacin? Si/no Por qu?,
No. Creo que las leyes estn especficas porque si no se cumplen es culpa de la persona. Si,
poner ms sealizacin, aunque no he ledo las leyes para decir que especficamente.
No. Porque creo que no he hecho algo que rompa alguna de esas leyes.
Si. La polica de trnsito.
Usted sabe o conoce cul es la relacin de las autoridades con el caminar por la va?
Velar por la seguridad de los peatones y que los vehculos los respeten.
No. No habido ningn problema.
cree que es necesario capacitar a las personas que caminan por la va? Si/no porque?
Si para conocer ms las leyes, para conocer el uso de las seales de trnsito y como y donde
usarlas.
Qu considera que debera llevar esa capacitacin para que sea efectiva?
Ejemplos reales y vivenciales para que sean aprendidos. Y ensear a caminar sobre la cera, y
educar para respetar y convivir en la va con las personas con capacidades diferentes o de la
tercera edad.
Si, es algo que uno debe aprender para ser tico, y tiene que ver con la moral.
Qu valores pone usted en prctica al momento de caminar por la va?
Respeto
Responsabilidad
Tolerancia
Solidaridad
Cortesa
Cules son sus peores actitudes al realizar su funcin como peatn?
El revisar el celular mientras camino.
Tirar basura.
Caminar en grupo y no ceder el paso a los dems.
Ha sido muy raro que lo haga, porque quizs no tengo ganas de cargar.
Hay ratos que voy con mis amigos se me olvida que las dems personas deben pasar y lo del
celular pues ya se me ha vuelto costumbre el andar viendo las redes y a veces solo tengo ese
tiempo para hacerlo.
Si, la costumbre de caminar por ciertos lugares y no dar grandes vueltas, el querer caminar
por espacios que son ms tranquilos o ms concurridos dependiendo como me sienta.
Podra darme un ejemplo de alguna ruta que utilice cotidianamente?
Si con gusto, veamos de aqu a la iglesia, pues me voy por la calle esta que esta ala derecha
sobre la banqueta para llegar a la calzada de all me cruzo hacia el otro lado por el parque,
bajo las gradas que estn por la parada de bus y de all recto por la calle esta donde ponen un
montn de ventas y as llego a la iglesia.
Si/no
Por qu?
La mayora, ya que algunas no las uso.
Cuando hay demasiadas personas hay que bajarse de la banqueta, y hay muchos carros que
me pueden atropellar, y si voy para algn lugar debo salir antes porque me puedoatrasar y eso
que voy caminado, porque el cruzar las calles con tanto carro es difcil eso en el caso que no
encuentre alguna pasarela.
marchas, desperfectos mecnicos, enfermedad)
Afecta el llegar al lugar donde uno se propone, lo puede atrasar, ya que la gente se pone a
shutear y no dejan pasar por querer ver lo que pasa.
Cmo influye el clima en su movilizacin?
Si hay demasiado sol todos buscan las sombras y las personas caminan ms de ese lado y se
vuelve como bastan te difcil el moverse.
En lluvia uno debe andar saltando charcos o ver que los carros no lo baen a uno, el no llevar
manchada la ropa con lodo o algo as por la lluvia
Qu riesgos corre usted como peatn en la va?

Un asalto
Atropellamiento y esto no solo por cruzar las calles sino que tambin por las motos que se
suben a la banqueta.
El tropezar porque las banquetas estn todas hechas lata y en algunas hasta hoyos hay.
De qufactores depende el realizar su actividadde forma segura en la va?
Respetar la seales de transito
Cruzar las pasarelas
Utilizar el paso de cebra
Cruzar donde el polica este dando espacio
Cruzarse la calle corriendo
No cruza la pasarela
Caminar bajo la banqueta.
No respetar los pasos de cruce.
Conoce usted los implementos necesarios usted para una buena movilizacin?
No.
cules son las consecuencias de no hacerlo?
No aplica
Cules son las peores actitudes de los otros peatones en la va?
Orinar y escupir en la calle
Tirar basura
Caminar en grupo
Para usted es importante saber movilizarse por la via?
S, porque eso me facilitara el poder llegar antes de lo planeado a mis lugares y sin estarme
preocupando por caminar ms rpido.
Afecta su transitar la forma en que las personas se movilizan en la va pblica? Cmo?
Si, por el hecho cuando orinan y escupen en la calle debo cambiar de lugar para moverme, ya
que eso es como asqueroso, a parte que muchas veces la gente camina tan despacio que
parece que no percibieran que esta sociedad est llena de violencia y delincuencia.
Cmo influye la movilizacin de los vehculos y motocicletas en su movilizacin?
Cuando hay trafico el estar viendo como cruzar la calle y si no hay pasarela.
El que en ocasiones las motos se suben a la banqueta y lo asustan a uno
Y los buses pasan tan cerca de la banqueta que lo intimidan a uno. Esto hace que las dems
personas que tambin caminan o van caminando se amontonen ya sea en paradas de buses o
en pasarelas y as es algo difcil poder moverse.
A veces s, Porque uno espera que el polica lo ayude a cruzar o movilizar las cosas de los
buses pero no hacen nada cuando ven que un bus pasa casi que volndole las nalgas a uno
cuando va caminado.
Qu responsabilidades tiene un peatn?
Saber caminar en la banqueta
Conocer las seales de transito
Usar las pasarelas
Respetar los semforos
Caminar en sentido de la calle
Gua de preguntas para entrevista con actor del sistema vial: Piloto bus urbano.
y circunstanciales.
Recuerde
Qu es un piloto de taxi para usted?
La persona que conduce un vehculo para transportas personas de un lugar a otro.
Cules son las caractersticas que lo definen como piloto de bus?
Conozco las rutasy los horarios de congestionamientos, y de mayor pasaje.
Cules son las habilidades que usted tiene como piloto de bus?
Conduce de forma rpida y segura,sabe cules son los desperfectos que puede tener
el bus,conoce diferentes rutas pues ha trabajado en varias empresas.
Si - algunas Cules? Las que estn en la ley de trnsito, las que tienen la STP y las
de Emetra
No- Por qu?
Qu leyes cumple usted al momento de realizar su trabajo como piloto de taxi?

Las que ms conozco, las de parada,las de no respetar el tiempo establecido de parada y de
no llevar gente colgando las de no obstaculizar, debido a que le lo han multado algunas
veces.

Porque son por las que ms sancionan a los buses
S, porque si cumplo con las leyes no me multan
S, porque as no pago multas pues el dueo del bus me las descuenta y sino no llego a la
cuota
Cree usted que las leyes actuales le dificultan para realizar su trabajo? Si/No Por qu?,
Algunas, porque a veces no lo dejan a uno parar los policas para recoger pasaje.
S, la stp por llevar gente colgando.
S, quienes los deEmetra y la STP.
S, ver que el vehculo este en buenas condiciones y que tenga mis papeles en orden.

No
Ha recibido capacitacin para realizar su actividad? Si/No. Quin se la impartido?
S, obligatoria la municipalidad-Emetra para el tarjetn de pilotos sino lo contratan y la

sper intendencia de transporte publico sanciona por eso.
S, se recuerda uno de las leyes y le ensean la forma como manejar y comportarse con la
gente.
No s mucho el significado pero los que le ensean en su casa desde pequeo.
Qu valores pone usted en prctica al momento de conducir por la va?
Ser educado con la gente, amable, respetarlos y cortes no abusivo.
Cules son sus peores actitudes al realizar su funcin como piloto?
A veces las personas lo maltrataran a uno por no pararles donde ellos quieren y uno responde
igual o peor.
La forma como lo tratan las personas nos hacen de menos, porque supuestamente no tenemos
educacin.
A veces porque no nos indican cual es la ruta establecida uno lo hace porque ya ha visto el
recorrido cuando uno es pasajero.
Por qu?
Si, algunas otras no se entienden mucho.
Si/no

En el gasto de disel cuando esta congestionado, y en el traslado de las personas que a veces
se quieren ir colgando de la puerta, y en menor que no hay mucho pasaje a veces se espera
salir hasta las horas donde hay ms pasaje
marchas, desperfectos mecnicos, etc.)
Afecta mucho porque se gasta combustible y se retrasa en el turno.
Mucho debido a que aveces las llantas del bus no estn muy buenas y el consumo del disel
es ms y se hace congestionamiento.
Qu riesgos corre usted como piloto en la va?
Las extorciones son el principal riesgo porque si nos e pagan lo matan a unoy los
asaltos tambin.
De que el bus este en buenas condiciones, que no hayan accidentes, que la gente
respete las paradas.
Cuando las personas se quieren ir en la puerta y se caen a uno le toca ver que hace y hasta
peso se lo pueden llevar a uno.
movilizacin?
S.

Se le da cada 2000servicio, se funde el bus y no funciona bien, y si se arruina yo tengo que
pagar la reparacin
Cmo es su relacin con los pilotos de los otros transportes?
Es buena, todos nos ayudamos
No.
Cules son las peores actitudes de los otros pilotos en la va?
No nos dan la via, nos miran feo (discriminan) son abusivos, insultan.
Si porque si la gente conoce como manejo se suben a mi bus tengo ms pasaje.
Afecta su trabajo como piloto la forma en que las personas se movilizan en la va pblica?
Cmo?
Si, si no se tiene precaucin se atraviesen la calle sin ver
trabajo?
Bastante porque a veces no nos dan la via y uno reacciona de forma inadecuada
Cmo Influye el comportamiento de los pasajeros en el desempeo de su trabajo?

En que ellos quisieran que uno les pare donde ellos dicen y si no se enojan lo insultan
Cree usted que la actitud de los pasajeros pone en riesgo su seguridad y la de ellos, de qu
manera?
Si porque si uno no les para a veces se tiran del bus.

Cuidar el bus y llevar a las personas de forma rpida y segura.
Gua de preguntas para entrevista con actor del sistema vial: motociclista
y circunstanciales.
Recuerde
Qu es un motociclista para usted?
Persona preparada para circular con preparacin terica y practica de ese tipo de vehculo.
Cules son las caractersticas que lo definen como piloto?
Conocimiento de la ley, habilidad y experiencia para conducir la motocicleta.
Cules son las habilidades que usted tiene como piloto?
Mi vista perifrica y agilidad mental y corporal para movilizarse dentro del casco
urbano.
Si - Cules?Las leyes establecidas en el reglamento de trnsito.
No- Por qu?
Qu leyes cumple usted al momento de realizar su funcin como piloto?
El uso de casco protector y respeto a las seales de trnsito,

Porque sirven para salvaguardar mi vida
Si porque le brinda ms seguridad y atodos los que usan la va publica.
Si porque una multa es un gasto inncesario
Cree usted que las leyes actuales le dificultan realizar su funcin? Si/no Por qu?,
Si, se cambiara el aprovechamiento de la va por no poder circular entre los dems carriles.
Si, por velocidad y uso de estacionamiento ya que no existe parqueos autorizados para
motocicletas.
Si, quienes PMT y PNC
Usted sabe o conoce cul es la relacin de las autoridades con su funcin?
PMT Se encarga del controlar el trnsito y PNC resguardar la integridad de los ciudadanos
No
No

Es un principio el cual lo hace actuar a uno de cierta manera
Cortesa, Respeto hacia los dems, conciencia.
Por llegar rpido a un lugar transgrede la ley poniendo en peligro su vida
La necesidad de hacer las cosas ms rpido
Si/no
Por qu?
Si
Cmo afecta a su movilizacin en los horarios de mayor o menortrnsito en la va?
Por las dimensiones de la motocicleta no afecta en ningnhorario
Cmo afectan en su movilizacin las situaciones imprevistas? (accidentes, bloqueos,
A la hora de no tener precaucin y que me colisionen
Cmo influye el clima en su funcin?
Bastante, la lluvia por resbalones, neblina por la visibilidad

El derrame de combustible, y que me colisione otro vehculo de mayor dimensin me
colisione.
La precaucin, respeto de las leyes, el clima, las condiciones del pavimento.
El sobrepeso en mi vehculo, la falta de precaucin, falta equipamiento bsico, falta de
mantenimiento del vehculo.
movilizacin?
Si
Lo ms aconsejable a los 3000 de motor, cambio de bujas, revisin luces, se arruina el
motor, no alcanza la potencia del vehculo, no hay visibilidad y virajes.
Es buena se ayudan y respetan (motociclistas)
Y los otros los respetan tratan a veces de colisionarnos
No
A veces no son corteses, imprudentes, agresivos con los otros usuarios de la va.
Cmo?
trabajo?
Cmo Influye el comportamiento de los peatones en el desempeo de su funcin?
De forma negativa porque no tienen precaucin.
Cree usted que la actitud de los peatones pone en riesgo su seguridad y la de ellos, de qu
manera?
S, porque no utilizan los espacios asignados para ellos, ocasionando lesiones para ellos
Respetar las leyes establecidas, tomar medida de seguridad y tener mi vehculo en las
mejores condiciones.
Gua de preguntas para entrevista con actor del sistema vial: Piloto taxi rotativo.
y circunstanciales.
Recuerde
Qu es un piloto de taxi para usted?
La persona que conocimientos paraconducirytrasladar a otras personas con educacin y
buena atencin.
Cules son las caractersticas que lo definen como piloto de taxi?
Conocer las leyes, conocer las direcciones, conocer los horarios de congestionamientos.
Cules son las habilidades que usted tiene como piloto de taxi?
Trasladar de forma rpida y segura, conoce los desperfectos de su vehculo, conoce
rutas o arterias mas fluidas, sabe las ubicaciones de ciertos lugares

Si - Cules? Las de trnsito y las de Emetra
No- Por qu?
Qu leyes cumple usted al momento de realizar su trabajo como piloto de taxi?
Las que ms conozco, uso de documentos la del tarjetn y la tarjeta de operacin, la no
estacionarse en lugares prohibidos, respetar el tiempo establecido de parada y de forma
adecuadapara no obstaculizar.
Son las que tienen que ver con la actividad que realizo
S, porque si no me ponen multas
S, porque as no saco de mi bolsillo para pagar multas y puedo cumplir con la cuota
Cree usted que las leyes actuales le dificultan para realizar su trabajo? Si/No Por qu?,
Todas las leyes de transito son fciles de cumplir y las municipales son difciles de cumplir
son demasiado drsticas. Que se establezcan lmites de trabajo no dejar ingresar taxis de
otros municipios, no se hace nada contra los taxis piratas.
S, de forma administrativa por reglamento municipal
S, quienes autoridades municipales Emetra.
S, controlar que la papelera del vehculo y la ma est en orden.

No
Ha recibido capacitacin para realizar su actividad? Si/No. Quin se la impartido?
S, obligatoria la municipalidad-Emetra
S, porque le hacen recordar las leyes y la forma como se debe manejar
No lo tengo muy claro
Ser amable, tener paciencia, cortesa
Me veo en la necesidad de no respetar las leyes por llevarlos rpido
Para llevar a mi cliente rpido
No ruta establecida pero si se tiene que cumplir con la jurisdiccin
Por qu?
Si
Si/no
Afectan en el gasto de combustible, y en el traslado de las personas

marchas, desperfectos mecnicos, etc.)
Afecta mucho porque si es una ruta principal provoca que a la hora de hacer un viaje
haya que tomar rutas alternas y el gasto de combustible
Bastante, en la lluvia da ms clientes y el consumo de combustible es ms y hay ms trafico
Los asaltos, el piloto de taxi es visto de forma discriminativa.
Las seales, los accidentes, respeto a las leyes
La velocidad para satisfacer la necesidad del cliente
movilizacin?
S.
Se le da cada 5000 servicio menor y 10000 el servicio mayor
Es buena, solo con los carros de lujo
No,

Se ve con desprecio al piloto del taxi
Si me asegura tener bastantes clientes
Cmo?
Si , si no se tiene precaucin puede atropellar alguno

trabajo?
No influye mucho las motocicletas y los vehculos en hora pico
Cmo Influye el comportamiento de los pasajeros en el desempeo de su trabajo?
En algunas actitudes o decisiones que tengo que tomar
Cree usted que la actitud de los pasajeros pone en riesgo su seguridad y la de ellos, de qu
manera?
Si porque me hacen ir mas rpido de lo que tengo que hacerlo. Parando en lugares peligros
Del vehculo y de las personas que transporte.
Gua de preguntas para entrevista con actor del sistema vial: Piloto transporte pesado.
y circunstanciales.
Recuerde
Qu es un transportista pesado para usted?
Es aquel sujeto que maneja vehculos que son grandes y que transportan cargas pesadas.
Cules son las caractersticas que lo definen como transportista pesado?
Manejar vehculos grandes, tener una licencia tipo profesional, manejar por largas
horas, hacer largos viajes para llevar la carga, dormir en el vehculo.
Cules son las habilidades que usted tiene como transportista pesado?
Saber cmo llevar el camin, soportar el cansancio por mas tiempo, conocer las
carreteras.
Si - Cules?las que prohben circular por las hora pico, el llevar la papelera
completa de la carga que llevo, tener todas mis luces en buen estado porque si no me
multan.
No- Por qu?
Qu leyes cumple usted al momento de realizar su trabajo como transportista pesado?
El llevar mi licencia de conducir vigente, llevar la papelera de la mercadera bien
identificada de la empresa y por la sat, llevar carga que no se pase de lo que el camin
pueda aguantar,el no circular a las horas pico y quedar me en lugar que pueda.
Para que no me multen, no me arresten por llevar carga que no est bien con los
papeles.
Solo el que me dejen llegar luego a donde voy.
El que no me multen y deba pagar esa multa.
Cree usted que las leyes actuales le dificultan realizar su trabajo? Si/no Por qu?,
No, me lo dificultan ya que yo ya s que debo cargar esos papeles conmigo para que no se de
cualquier clavo, creo que cambiara talvezesa la de al hora pico porque esa si me afecta
mucho.
Si, una vez por ir con demasiada velocidad y por llevar mal la carga.
Los aduaneros, la PNC y los de PROVIAL.
En la aduana revisar que tenga todos los papeles y la mercadera sea la que dice el
papel que es, que lleve pagado impuestos y que lleve mis papeles yo. La PNC pues
solo fregarme y atrasarme. Ahora los de PROVIAL que me han echado la mano
cuando creo que esta mal el camin.

Si, un aduanero se quiso pasar de listo conmigo y yo traiga todo bien los papeles, la
mercadera y quera que le diera mordida.
Si, cuando estaba en una empresa grande me dieron una capacitacin para llevar la
mercadera y entregarla.
S, porque aprend que papeles debo llevar y como debe ir todo.
Es lo que cuesta algo y lo que hace por ser gente.

mmmm respeto, honradez.
Enojarme con los que tapan las carreteras.
Me atrasan con la entrega.
Pues todo depende de a donde deba ir aparte que no se ssabe que etantatoas
Si/no
Por qu?
Pues algunas que he visto que no pero considero que si en su mayora.
Pues en mi caso por ser transporte pesado lo que manejo hacen que me estacione en algn
lugar fuera de las vas principales para no obstaculizar eso hace que me retrase en la entrega
y que me exponga en el lugar que me quede porque puede ser cualquier lugar siempre que no
este en circulacin y fuera de las calzadas no me molestan.Cmo afecta en su movilizacin las situaciones imprevistas? (accidentes, bloqueos,
Pues mucho, me retrasan con la entrega el jefe y el cliente estn llama que llama para que
llegue a entregar la mercadera y pues por eso no puedo pasar.
Pues no me afecta mucho, solo reduzco la velocidad cuando llueve o hay neblina para evitar
toparme con algo ms. Ahora cuando ya me quedo descansando si me afecta mximo el
calor.
Qu riesgos corre usted como transportista pesado en la va?
Que un derrumbe me caiga, que se me caliente demasiado los frenos y no pueda frenar y me
vaya hacer mierda, ser asaltado y extorcionado.
El llevar la papelera en orden, tener visibilidad, que no la carretera este en buen
estado, que la carga vaya bien puesta y segura.
Que el camin vaya bien, que se le haya hecho servicio, las carreteras este tapadas o
bloqueadas, la hora pico en la ciudad, el tardarme pasar en la aduana.
movilizacin?
Pues se lleve llantas en buen estado, que se le haya hecho servicio, que lleve agua y aceite el
camin, que los frenos estn bien, que la carga vaya bien nivelada en el camin.
Como cada mes y medio pido que le hagan servicio.
Cmo es su relacin con los otros transportistas pesados?
Pues buena me llevo bien con ellos y nos apoyamos cuando vemos a que no se qued
tirado.
Algunas veces si porque no todos tienen la responsabilidad de cargar la papelera bien
y eso atrasa en los cruces en las aduanas.
Cules son las peores actitudes de los otros transportistas pesados en la va?
El no llevar la papelera, el correr demasiado en carretera.
Si lo es porque la empresa me lo pide.
Afecta su trabajo como transportista pesadola forma en que las personas se movilizan en la
va pblica? Cmo?
S, me afecta porque muchos se ponen necios en la marcha y son muy atrevidos y luego dicen
que uno tiene la culpa pero pues el camin pesa y lleva su velocidad.
trabajo?
Pues cuando ando en la ciudad se me atraviesan como si el camino no pesara y no fuera
grande para ver que va en un carril y salen de la nada, y tengo que ir ms despacio por si
alguno sale.
Cmo Influye el comportamiento de las personas que se movilizan en la va
en el
desempeo de su trabajo?
Pues solo que son mulas al pasarse la calle cuando ven que uno va pasando y como no ven
que voy con el camin y ellos se cruzan as como que eso fuera una bicicleta.
Cree usted que la actitud de las personas que se movilizan en la va pone en riesgo su
seguridad y la de ellos, de qu manera?
A veces si por ese cruce que le digo que hacen.
Qu responsabilidades tiene un transportista pesado?
Llevar bien el camin por la calle, tener mis papeles, saber la mercadera que llevo, entregar
a tiempo esa mercadera.
ANEXO 3
PERFIL DE ACTORES
ACTORES
Autoridades
Autoridad
Es el nivel de influencia que tiene una persona sobre un grupo. La autoridad tambin es
el prestigio ganado por una persona u organizacin gracias a su calidad o a la
competencia en cierta materia. La autoridad suele estar asociada al poder del Estado.
Los funcionarios estatales tienen la facultad de legislar y dar rdenes, las cuales deben
ser acatadas para que se acte respetando las leyes y normas vigentes. La autoridad
por lo tanto, es una forma de dominacin, ya que exige la obediencia de los dems. Sin
obediencia no existe la autoridad. El Diccionario de la Real Academia Espaola, define

a la autoridad de la siguiente forma: "Potestad, facultad. Poder que tiene una persona
sobre otra que le est subordinada. Persona revestida de algn poder o mando."
Gubernamental
El trmino gubernamental tiene su origen en el latn. Deriva de los vocablos guberno,
gubernas, gubernare, gubernaui, gubernatum cuyo significado es pilotar, manejar el
timn, dirigir, gobernar un barco. Este verbo a su vez, tiene su origen en el griego
(pr.kubernao). Como metfora a que una nacin es como una nave, se
empieza a relacionar este trmino con el significado de regir y administrar un Estado o
territorio.
Este vocablo est formado por la raz guberna-, ms el sufijo -ment cuyo significado es
instrumento, medio o resultado y el sufijo al que denota relacin- pertenencia. Por
esto, puede considerarse que el concepto de esta palabra es lo referente al resultado
de gobernar.
En el mbito del Derecho Administrativo, se llama de esta manera a la institucin
estatal que brinda un servicio pblico a los ciudadanos de una nacin, y cuya
administracin es ejecutada por el Gobierno de esa nacin.
Nacional
Propio de una nacin o un territorio.
Locales (departamentales, municipales, alcaldes auxiliares)
Del latn localis, el adjetivo local se refiere a aquello perteneciente o relativo a un
lugar, territorio, comarca o pas. Tambin puede referirse a lo municipal o provincial,
como algo opuesto a lo nacional (la administracin local ha solicitado ms fondos al
gobierno nacional).
La administracin local por ejemplo, es un tipo de organizacin territorial que tiene

competencias delimitadas a cierta regin y acta sobre un municipio, mientras que la
administracin comunal se encarga de la gestin de una comuna.
Institucional
Perteneciente o relativo a una institucin o a instituciones polticas, religiosas, sociales,
etc.
Operativa
Operativa es un trmino que puede utilizarse como sustantivo o como adjetivo; como
adjetivo, operativa(o) es aquello que obra y hace su efecto o lo que est preparado
para ser utilizado.
Administrativo
Lo administrativo es lo referente a la administracin o a la actividad de administrar,
entendindose por administrar, la funcin de cuidado de intereses propios o de
terceros.
Todo aquello que se oriente hacia un objetivo requiere ser organizado, controlado y
coordinado, y es precisamente ah en donde se ubica el rol de la administracin. La
administracin pblica se refiere al cuidado de los bienes e intereses del Estado. La
funcin administrativa en el mbito estatal la ejerce el Poder Ejecutivo. En ejercicio de
esta funcin, la administracin pblica dicta actos administrativos, por ejemplo, cuando
se cobra un impuesto o se sanciona con una multa. El conjunto de leyes que rige esta
funcin pblica se denomina Derecho Administrativo, que regula la actuacin de los
rganos del Estado, as como su relacin con los particulares, adems de la prestacin
de los servicios pblicos.
Autoridades Gubernamentales
Son las instituciones cuya administracin est a cargo del Gobierno de turno.
Su
finalidad es brindar un servicio pblico,el cual es necesario para la ciudadana.

Los servicios brindados por las instituciones u organismos gubernamentales son
gratuitos, y se financian por medio de la recaudacin de los impuestos y de otros
ingresos que percibe el Estado.
En el Presupuesto General de la Nacin se definen los fondos asignados a cada
organismo gubernamental. En algunos casos, los organismos gubernamentales
tambin generan sus propios fondos o parte de ellos.
El Estado de Guatemala se encuentra dividido en Tres Poderes: Organismo
Legislativo, Organismo Ejecutivo y Organismo Judicial.
El Organismo Legislativo (OL)
Es uno de los Organismos del Estado, encargado de crear y derogar las leyes que
favorezcan al desarrollo integral del pas, as como procurar el bienestar comn de los
habitantes. Est integrado por los Diputados del Congreso de la Repblica y por el
personal tcnico y administrativo.
El Organismo Judicial (OJ)
Es uno de los Organismos del Estado, el cual ejerce el poder judicial en la Repblica de
Guatemala y en ejercicio de la soberana delegada por el pueblo; su fin primordial es
impartir justicia conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala, as como en los valores y normas del ordenamiento jurdico del pas.
El Organismo Judicial se divide en dos grandes reas de acuerdo a sus
funciones:
rea Jurisdiccional.
rea Administrativa.
El Organismo Ejecutivo (OE)
Ejerce el Poder Ejecutivo de la Repblica de Guatemala.
Est integrado por el
Presidente, el Vicepresidente, los Ministerios de Estado, las Secretaras de la

Presidencia y Vicepresidencia, las Gobernaciones Departamentales, las dependencias
y entidades pblicas descentralizadas, autnomas y semiautnomas correspondientes
a este organismo.
Segn el Artculo 2 de la Ley del Organismo Ejecutivo, establece que dentro del marco
de las funciones y atribuciones constitucionales y legales de los rganos que lo
integran, compete al Organismo Ejecutivo el ejercicio de la funcin administrativa y la
formulacin y ejecucin de las polticas de gobierno, con las cuales deben coordinarse
las entidades que forman parte de la administracin descentralizada.
Caractersticas
Organismo Legislativo
Tiene la potestad legislativa para favorecer al desarrollo integral del pas.

Trabaja por el bienestar comn de los habitantes.
Formula normas generales que ayudan a estructurar el Estado.
Reglamenta las relaciones del Estado y los ciudadanos, as como las relaciones
de los ciudadanos entre s.

Realiza los trmites necesarios para la aprobacin de una ley.
Organismo Judicial
Imparte justicia conforme a la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala y dems Leyes y normas del ordenamiento jurdico del pas.
Promueve la ejecucin de los juzgados.
Administra la justicia, garantizando su acceso a la poblacin para procurar la paz
y armona social.
Organismo Ejecutivo
Mantiene la integridad territorial y la dignidad de la nacin.

Promueve disposiciones en casos de emergencia y calamidad nacional.
Formulacin y ejecucin de las polticas de Gobierno.
Se interrelaciona nacional e internacionalmente de forma macro y micro social.
Las autoridades gubernamentales, como su nombre lo indica, son las encargadas de

gobernar el pas,
para lo cual formulan y ejecutan
las polticas de gobierno,
promoviendo leyes que favorezcan el desarrollo integral, as como la administracin

de la justicia para el bienestar comn en pro de la paz y armona de los habitantes, y
velar por el cumplimiento de las leyes.
Autoridades Institucionales
Son las autoridades a cargo de una institucin o instituciones nacionales o locales, que
dependen de los Organismos del Estado para la administracin, legislacin,
formulacin, ejecucin y cumplimiento de las normas jurdicas de cada pas.
mismas se dividen en Nacionales, las cuales son
Las
administradas por el Gobierno
mediante Ministerios y Secretarias, y las Locales, las cuales son administradas por las
Municipalidades, Gobernaciones etc.
En el sistema vial guatemalteco, los Ministerios que tienen mayor incidencia son:
Ministerio de Gobernacin, Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda,
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social y Ministerio de Educacin.
Ministerio de Gobernacin
El Ministerio de Gobernacin (MINGOB) es el responsable de la seguridad del pas, la
cual incluye a la seguridad vial. Corresponde al Ministerio de Gobernacin (MINGOB)
formular las polticas, cumplir y hacer cumplir el rgimen jurdico relativo al
mantenimiento de la paz y el orden pblico, la seguridad de las personas y de sus
bienes, la garanta de sus derechos, la ejecucin de las rdenes y resoluciones

judiciales.
Compete al Ministerio de Gobernacin, por intermedio del Departamento de Trnsito de
la Direccin General de la Polica Nacional Civil, ejercer la autoridad de trnsito en la
va pblica, de conformidad con la Ley de Trnsito, salvo lo dispuesto en los Artculos 8
y 9 de la misma ley.
Caractersticas
Formulan polticas y cumplen y hacen cumplir las leyes.

Brindan seguridad a las personas y a sus bienes.
Ejecutan rdenes y resoluciones judiciales.
Planifican, dirigen, administran y controlan el trnsito en todo el territorio
nacional.
Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda

Es la institucin encargada de planificar y desarrollar sistemas de comunicaciones,
infraestructura y transporte del pas.Es el ente rector que direcciona, reglamenta y
representa en el mbito nacional a los sectores de comunicaciones, infraestructura y
vivienda, ejecutando polticas y estrategias para integrar al pas con servicios acorde al
desarrollo social y econmico de la nacin, contribuyendo a mejorar la competitividad a
travs del ejercicio de una administracin y control eficientes.
Dentro de las dependencias operativas a su cargo, y que tienen mayor incidencia en el

sistema vial se mencionan las siguientes:
Direccin General de Caminos.
Direccin General de Transporte.
Unidad Ejecutora de Conservacin Vial COVIAL-.
Direccin General de Proteccin y Seguridad Vial -PROVIAL-.

Caractersticas
Es un ente rector que direcciona, reglamenta y representa a nivel nacional a los
sectores de comunicacin, infraestructura y vivienda.

Ejecuta polticas y estrategias para integrar servicios acordes al desarrollo
social y econmico
Formula polticas y hace cumplir el rgimen jurdico de los sistemas de
comunicaciones y transportes.
Formulan la poltica econmica y social del Gobierno, y los planes, programas y
proyectos de desarrollo de largo, mediano y corto plazo, en lo referente a la
regulacin, construccin, mantenimiento y otros factores que incidan en la red
vial.
Controlan el funcionamiento de otras entidades pblicas o privadas, autorizadas
para cumplir actividades de trnsito.
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social

Ejerce la funcin de rectora en el sistema nacional de salud del pas, mejorando el
estado de salud y bienestar de la poblacin. Optimiza la planificacin, implementacin,
administracin y la evaluacin de los sistemas de entrega de los servicios de salud.
Asimismo, es el encargado de guiar, organizar y/o respaldar una respuesta ampliada y
dirigida a integrar, fortalecer, extender y diversificar los servicios y programas de salud
pblicos, hospitalarios y privados.
Caractersticas
Ejercer la rectora del desarrollo de las acciones de salud a nivel nacional.

Administran las acciones, investigacin, educacin, formacin, y capacitacin del
recurso humano en materia de salud.

Conduccin, regulacin, vigilancia, coordinacin y avaluacin de las acciones e
instituciones de salud a nivel nacional.
Formular, organizar y dirigir la ejecucin de las polticas, planes, programas y
proyectos, para entrega de servicios de salud a la poblacin.

Organizar y administrar, programas y servicios de promocin, prevencin,
recuperacin y rehabilitacin de salud.
Ministerio de Educacin
Es la institucin encargada de la enseanza-aprendizaje, orientada a resultados, para
formar ciudadanos con carcter, capaces de aprender por s mismos, orgullosos de ser
guatemaltecos, empeados en conseguir su desarrollo integral, con principios, valores
y convicciones que fundamenten su conducta.
El Ministerio de Educacin y el Ministerio de Gobernacin, firmaron un Convenio de
Cooperacin Interinstitucional, en donde se establece que se fortalecer en los
prximos diez aos la Educacin Vial, tanto en establecimientos de Preprimaria como
de Primaria a nivel nacional. Los establecimientos sern seleccionados segn el Plan
Anual y Multianual del Departamento de Trnsito de la Polica Nacional Civil del
Ministerio de Gobernacin. La Direccin General de Gestin de la Calidad Educativa
del Ministerio de Educacin, brindar apoyo en la ejecucin de los programas en las
aulas.
Es importante mencionar que la educacin vial es un proceso educativo que debera
iniciarse a la ms temprana edad posible y que se prolonga a lo largo de toda la vida.
Un error frecuente es reducir la educacin vial o formacin de conductores, y
considerar que los adultos slo se educan en materia vial cuando obtienen la licencia.
Caractersticas
Formular y administrar la poltica educativa, velando por la calidad y la cobertura

de la prestacin de los servicios educativos pblicos y privados, todo ello de
conformidad con la ley.
Coordinar con el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, las

propuestas para formular y poner en vigor las normas tcnicas para la
infraestructura del sector.

Velar porque el sistema educativo del Estado, contribuya al desarrollo integral de
la persona, con base en los principios constitucionales de respeto a la vida, la
libertad, la justicia, la seguridad y la paz, y al carcter multitnico, pluricultural y
multilinge de Guatemala.
Las autoridades institucionales, como su nombre lo dice, son las encargadas de dirigir,
controlar y administrar las instituciones del Estado; asimismo, cumplen y hacen cumplir
el ordenamiento jurdico en los diversos asuntos de su competencia, a la vez que
formulan la poltica econmica y social del Gobierno en planes, programas y proyectos
a largo, mediano y corto plazo.
Autoridades Locales
Son las autoridades autnomas que se encargan de la regulacin, ordenamiento y
control de las actividades y servicios dentro de su municipio o jurisdiccin.
Proveen a sus habitantes, firmas comerciales y otras instituciones dentro de su rea
de jurisdiccin, de una amplia gama de servicios. Es responsable por la proteccin
ambiental (salud pblica, molestias, limpieza, etc.). Se utiliza en el sentido ms amplio
para abarcar la gran variedad de ramas y niveles subnacionales de los gobiernos, es
decir, Municipalidades, Comunidades, Gobernaciones, Alcaldas, etc.
Municipalidades
Son las encargadas de la administracin local en un pueblo o ciudad. El Organismo
Ejecutivo pueda delegar la competencia de trnsito a una municipalidad, para lo cual es
necesario que esta lo solicite y manifieste formalmente disponer de los recursos
necesarios para desempear dicha funcin. Asimismo, se responsabilizar por su
ejercicio y mantenimiento, dictar los reglamentos y/u ordenanzas necesarias para el
efecto y crear un departamento especfico de Polica Municipal de Trnsito, si

careciere del mismo.
Desarrolla su infraestructura fsica, ordenamiento del territorio, abastecimiento de agua,
recoleccin de basura, sistema de alcantarillado y parques.
Caractersticas
Son entidades creadas y autorizadas por la ley y cumplen funciones
administrativas.
Tienen la facultad de actuar de forma independiente y gozan de prerrogativas
que les concede la ley.

Tienen delegacin de competencia en cuanto al trnsito.
Cuentan con financiamiento propio y aportes del gobierno.
Cumplen funciones del Estado.
Administran los servicios necesarios para un mayor ordenamiento vial del
municipio.
Reglamentan las funciones y la eficiencia en la prestacin de servicios a
cargo del municipio, en materia de transporte y trnsito.
Gobernaciones Departamentales
De acuerdo con la Ley del Organismo Ejecutivo, el gobierno de los departamentos
est a cargo de un Gobernador, el cual ser nombrado por el Presidente de la
Repblica. Su competencia territorial est circunscrita al departamento a su cargo.
Indica la mencionada ley que, dependen de la Presidencia de la Repblica por
medio del Ministerio de Gobernacin. Asimismo, menciona que dentro de las
funciones a su cargo est ejercer en su departamento el control y supervisin de la
Polica Nacional Civil, tambin bajo las directrices del Ministro de Gobernacin.
Como se puede apreciar, en cuanto a lo indicado en la mencionada ley, existe una
relacin permanente entre las gobernaciones departamentales y el Ministerio de
Gobernacin (a la cual pertenece el Departamento de Trnsito de la Polica

Nacional Civil DTPNC), lo que podra ser beneficioso en lo relativo a la seguridad
vial, pues se pueden definir las acciones propias del Departamento en cuanto a la
seguridad vial se refiere.
Caractersticas
Representar en su departamento, por delegacin expresa, al Presidente de la
Repblica.
Presidir el Consejo Departamental de Desarrollo Urbano y Rural.
Velan por la efectiva ejecucin del presupuesto de inversin asignado a su
departamento.
Velan por la efectiva coordinacin de las polticas de los municipios y de las
entidades autnomas y descentralizadas que operan en su departamento.
Informan a los Ministros de Estado acerca de faltas, incumplimiento de
deberes u otras acciones de los funcionarios y empleados pblicos, que
acepten la prestacin de los servicios a cargo del Gobierno Central y de sus
entidades descentralizadas y autnomas.
Desempean las funciones del ramo del interior que expresamente delegue
en los Gobernadores, el Ministro de Gobernacin.
Rinden informe mensual a la Presidencia de la Repblica, sobre las
anomalas o deficiencias en el desempeo de las dependencias y entidades
pblicas con presencia en el departamento.
Ejercen en su departamento el control y supervisin de la Polica Nacional
Civil, bajo las directrices del Ministerio de Gobernacin.
Alcaldas Indgenas
La Constitucin Poltica de la Repblica reconoce que Guatemala est formada por
diversos grupos tnicos, entre los que figuran los habitantes indgenas de origen
maya. Indica que el Estado reconoce, respeta y promueve sus formas de vida,
costumbres, tradiciones, formas de organizacin social, el uso del traje indgena en
hombres y mujeres, idiomas y dialectos. En ese mismo sentido, el Cdigo Municipal
(Decreto 12-2002) obliga al Gobierno del municipio a reconocer, respetar y
promover las alcaldas indgenas cuando estas existan, incluyendo sus propias
formas de funcionamiento administrativo.
Ser de mucho beneficio lograr el involucramiento de las alcaldas indgenas, para
identificar las necesidades propias de los habitantes de ascendencia maya, as
como para el diseo de los planes que ayuden a mitigar los efectos de los
problemas de seguridad vial.
En la prctica, en muchas comunidades la autoridad personificada en el alcalde

indgena tiene ms reconocimiento que la institucin ordinaria que representa al
Estado. Los comunitarios someten a esas autoridades los problemas cotidianos de
ndole menor. Lo anterior, supone que los conflictos son conocidos por estas
autoridades indgenas, para lo cual dan un tratamiento particular a los casos,
imponiendo sanciones efectivas de acuerdo con su cosmovisin. Por lo tanto, es
lgico suponer que de esta forma los procesos se dilucidan y resuelven de una
forma ms gil que como sucede en los procesos ordinarios del Estado, en donde
solucionar este tipo de conflictos suele demorar mucho tiempo.
Alcaldas Auxiliares
El Cdigo Municipal (Decreto 12-2002) establece que el Concejo Municipal, de
acuerdo con los usos, normas y tradiciones de las comunidades, reconocer a las
alcaldas comunitarias o alcaldas auxiliares como entidades representativas de las
comunidades, en especial para la toma de decisiones y como vnculo de relacin
con el Gobierno Municipal.
En torno al tema de la seguridad vial, es evidente que el apoyo de las alcaldas
auxiliares ser esencial para establecer el vnculo con las comunidades que
representan, as como con las alcaldas indgenas, de forma que se puedan disear
las acciones que coadyuven en el ordenamiento del territorio, lo cual incluye la

regulacin del transporte y trnsito de las comunidades a las que representan.
Son un vnculo entre el vecino y el Gobierno Municipal; son espacios de
participacin ciudadana, para promover iniciativas destinadas a mejorar la calidad
de vida de los vecinos de la ciudad.
Autoridades Operativas e Instituciones encargadas de la Administracin de la

Red Vial
Autoridades Operativas
Son las encargadas de ejecutar o desarrollar una accin, y de conseguir un resultado.
Son las que ponen en prctica lo planificado y programado. Estas decisiones deben ser
respetadas y obedecidas por otras personas. Son las encargadas de regular la ley, el
orden, resguardar la seguridad de un individuo, velar porque se mantenga un equilibrio
en la sociedad, de manera tal que todos los habitantes puedan desarrollarse libremente
en torno a la sociedad, sin afectar a los dems.
Instituciones encargadas de la Red Vial

Son las responsables del control e inspeccin, as como de asistir a otras autoridades
encargadas de velar por el cumplimiento de las funciones de administracin, gestin y
planeacin operativa y tcnica; responsables de la direccin, coordinacin, y control de
las actividades rutinarias y peridicas y dems acciones en favor de la adecuada y
oportuna conservacin de la red vial.
Es oportuno mencionar, que en el sistema vial guatemalteco, las autoridades operativas

y las instituciones administrativas en materia de trnsito y transporte, estn a cargo de
diferentes instituciones, de las cuales, se mencionar a las de mayor incidencia.
Polica Nacional Civil

Su historia inicia a partir de la firma de los Acuerdos de Paz suscritos en 1996, sobre la
reestructuracin de las fuerzas policiales, contemplada en el Acuerdo sobre
Fortalecimiento del Poder Civil y la funcin del Ejrcito en una sociedad democrtica;
constituye una reforma que pretende garantizar una institucin policial que respete y
proteja los bienes y derechos de todos los ciudadanos guatemaltecos.
La Polica Nacional Civil es una institucin profesional y jerarquizada, ajena a toda
actividad poltica. Es el nico cuerpo policial armado con competencia nacional, cuya
funcin es proteger y garantizar el ejercicio de los derechos y las libertades de las
personas, prevenir, investigar y combatir el delito, as como mantener el orden pblico y
la seguridad interna; ejerce sus funciones durante las veinticuatro horas del da, todos
los das del ao.
Su visin es ser una institucin profesional, honesta, moderna y respetuosa, al servicio
de todos.
Tiene como misin proteger la vida y los bienes de todos, el ejercicio de sus derechos
y obligaciones por medio de la prevencin, investigacin y el combate del delito, para
contribuir a crear un ambiente de paz y armona.
Departamento de Trnsito (Polica Nacional Civil)
Compete al Ministerio de Gobernacin, por intermedio del Departamento de Trnsito de
la Direccin General de la Polica Nacional Civil, el ejercicio de la autoridad de trnsito
en la va pblica.
Polica Municipal de Trnsito (EMETRA)
Es una institucin eminentemente de carcter civil, regido por los principios de jerarqua
y subordinacin, desempeando sus funciones con apego a la Constitucin Poltica de
la Repblica de Guatemala y las Leyes relacionadas con la seguridad pblica; ejerce la
direccin y control en todo lo que respecta a trnsito y transporte.
Su misin es realizar funciones especializadas como Agentes de la Autoridad de
Trnsito, dentro del distrito municipal de Guatemala, y en consecuencia le corresponde,
dirigir, controlar y administrar el trnsito conforme a la Ley y Reglamento de Trnsito.
Tiene como visin lograr que en el municipio de Guatemala, se tenga un trnsito
vehicular y peatonal ordenado, mediante la labor profesional de la Polica Municipal de
Trnsito (PMT), as como con la comprensin y educacin vial de cada uno de los
habitantes.
Direccin de Proteccin y Seguridad Vial (PROVIAL)

La Direccin General de Proteccin y Seguridad Vial (PROVIAL) es la institucin
encargada de contribuir al eficaz funcionamiento del sistema de transporte terrestre en
el territorio nacional; coadyuvar con la autoridad de trnsito para garantizar la fluidez
del trfico vehicular en los lugares en donde se estn ejecutando proyectos u obras de
infraestructura a cargo del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, y
asistir a los conductores que por desperfectos mecnicos, impidan u obstaculicen el
trnsito vehicular.
Su misin es contribuir a la reduccin de accidentes de trnsito y velar por la seguridad
vial de los peatones, pasajeros y conductores en las carreteras, a travs de
capacitacin, divulgacin, acercamiento con las comunidades, aplicacin de las leyes,
presencia fsica y ordenamiento vial en todo el territorio nacional.
Tiene como visin ser una institucin modelo, profesional, eficiente, altamente
tecnificada con cobertura nacional, para la seguridad vial en las principales carreteras
de Guatemala.
Direccin General de Transporte

Es una institucin gubernamental centralizada. Sus actividades especficas son el
registro, control, regulacin y autorizacin de los servicios nacionales e internacionales
de transporte extraurbano de pasajeros por carretera y el transporte de carga nacional
o en trnsito, cumplidos los requisitos que los interesados presenten de conformidad
con lo que seala la ley y los reglamentos respectivos.
Su misin es ser la entidad rectora del servicio de transporte extraurbano de pasajeros,
legalmente facultada para verificar la eficiencia en el registro, regulacin y control de
este servicio, que impulsa la economa nacional y contribuye a la realizacin del bien
comn. Mediante el Acuerdo Gubernativo nmero 893-92 de fecha 17 de noviembre de
1992, se emiti el Reglamento de Transporte Extraurbano de Pasajeros por Carretera.
Debe proporcionar al sector del transporte extraurbano nacional de servicios pblicos
de calidad para que brinden informacin, registros y controles actualizados, confiables
y seguros que garanticen a las personas y bienes, un sistema ramificado del transporte
extraurbano que contribuya a la existencia de una competencia leal y ordenada entre
porteadores.
Unidad Ejecutoria de Conservacin Vial (COVIAL)
Tiene como misin conservar la red vial del pas en buen estado de transitabilidad,
para brindar a los usuarios seguridad y comodidad, as como generar bienestar
socioeconmico a los guatemaltecos.
Su visin es ser el ente autnomo responsable del mantenimiento vial de las carreteras
del pas, brindando un servicio eficiente y gil.
COVIAL tiene dentro de sus principales objetivos, realizar el mantenimiento correctivo y

preventivo de 4,938 Kms de la Red Vial Pavimentada de Guatemala, en rutas
Centroamericanas, Nacionales, Interconexiones, Departamentales y Municipales, con
el fin de detener el deterioro de la misma.
Efectuar trabajos de mantenimiento rutinario con mezcla asfltica, que incluye bacheo
as como sellado de grietas de pavimento, evacuacin del agua pluvial mediante la
construccin de cunetas y estabilizacin de taludes en el 100% de la red vial
pavimentada del pas.
Otra de sus atribuciones es incorporar a los trabajos de
mantenimiento, los tramos que actualmente estn siendo rehabilitados y reconstruidos

por la Direccin General de Caminos.
Caractersticas
Cumplen con las funciones de administracin, gestin y planeacin operativa
y tcnica.
Regulan la Ley, para su aplicacin y cumplimiento.
Aplicar las sanciones previstas en esta ley.
Realizar operativos de control y seguridad.
Prevenir y orientar a los conductores en materia de seguridad vial.
Instituciones de Salvamento/Rescate
Salvamento
Accin de recuperar o evacuar a personas, animales o cosas ante situaciones
peligrosas; no siempre el escenario es seguro para el Operador de Rescate. El
salvamento implica el desarrollo de la accin y efecto de salvar a alguien o de salvarse
uno mismo ante un riesgo o peligro inminente. En tanto, a partir del trmino, se podr
referir ya sea a un salvamento de tipo corporal, fsico o espiritual.
El salvamento corporal o fsico, tambin denominado como socorrismo, implicar la

ayuda fsica que un individuo brinda a otro que se encuentra ante una situacin de
emergencia en la cual se encuentra comprometida su vida, en caso de no llegar a
tiempo la asistencia.
Rescate
Atencin, estabilizacin y extraccin de pacientes hacia un lugar seguro,
desde
lugares de difcil acceso, considerando el estado de salud del paciente.

Rescate significa sacar algo o a alguien de una situacin peligrosa. As, pueden
rescatarse libros, muebles, animales o personas, de un incendio o naufragio. Quien
realiza el rescate se denomina rescatista.
Instituciones de Salvamento/Rescate
Las instituciones de salvamento o rescate son las encargadas del
salvamento o
rescate de una persona o grupo de personas en una situacin apurada, habitualmente

en una emergencia, como una accin de ayuda durante un desastre natural o una
catstrofe.
Habiendo dos tipos de salvamento o rescate, en este sentido podr ser concretado de
manera espontnea, por una o ms personas que se encuentren en el lugar en el cual
un individuo est frente a una situacin peligrosa, o en su defecto, el promovido por un
grupo de profesionales especialmente cualificados, as como instituciones para dicho
propsito, como en el caso de los Bomberos, la Polica, el personal de defensa civil de
una nacin y paramdicos a nivel estatal, social y privado.
Por ejemplo, el salvamento de tipo espontneo podra ejemplificarse de este modo: un
individuo se encuentra en el gimnasio realizando una rutina fsica y de pronto colapsa
como consecuencia de la exigencia fsica a la cual estaba sometido; otro individuo que
est haciendo deporte en el mismo lugar y que es mdico, acude a su salvamento

aplicndole los primeros auxilios, por lo que gracias a su rpida y justa accin salva su
vida.
El salvamento profesional o institucional, es aquel en el
que estn implicados
profesionales en la materia y que tras suceder un acontecimiento, como puede ser un

derrumbe, son llamados para actuar con el objetivo, primero, de salvar y rescatar vidas
y luego de evitar daos
salvamento de estas
especiales como
materiales que puedan ocasionar vctimas futuras.
El
caractersticas requiere en muchos casos de elementos
los siguientes: sogas, colchonetas, escaleras, botes, camillas,
mangueras, adems de requerir la valenta de sus protagonistas.

Instituciones Nacionales
Todas las instituciones dedicadas a salvaguardar la vida humana en un pas, ya sean
civiles, sociales o privadas.
Organizaciones Civiles
Organismos pblicos que pertenecen a la administracin de un pas, y realizan
acciones en torno a objetivos de beneficio social sin fines de lucro. Esta clase de
organizaciones comprende a todas las instituciones de salud y/o seguridad social.
Entre estos se pueden mencionar a los Bomberos Voluntarios y Bomberos Municipales.
Bomberos Voluntarios
Es una entidad autnoma de servicio pblico, esencialmente tcnica,
profesional, apoltica, con rgimen de disciplina, personalidad jurdica y
patrimonio
propio,
con
duracin
indefinida,
domiciliada
en
el
departamento de Guatemala y Compaas y Secciones Tcnicas en todos

los departamentos que constituyen la Repblica de Guatemala.
RESPALDO LEGAL: DECRETO 81-87.
Su misin es prestar su servicio a la poblacin guatemalteca en forma
ininterrumpida, las 24 horas del da, los 365 das del ao, bajo la triloga
de su lema: disciplina, honor y abnegacin; se amparan en su propia Ley

Orgnica; socorren a quien lo necesita, con el objetivo de salvaguardar la
vida y proteger los bienes, por medio de la prevencin y atencin de
emergencias, sean naturales o provocadas, para minimizar el impacto
social y econmico generado por las calamidades.
Su visin es ser lderes en las actividades de prevencin, atencin de
emergencias y desastres en la Repblica de Guatemala, fundamentado
en el profesionalismo tico de mujeres y hombres que lo conforman,
como un equipo profesional capaz de asistir a cualquier contingencia e
integrado con la comunidad, para ayudar en la construccin de una
convivencia segura y que contribuya en el mejoramiento de la calidad de
vida.
Servicios y Cobertura:
Servicio de ambulancia.
Traslados.
Primeros Auxilios.
Rescates en desastres naturales.
Rescate acutico.
Rescate con equipo especial.
Rastreo.
Extincin de incendios.
Control y prevencin en el manejo de materiales peligrosos.
Bomberos Municipales
El Cuerpo de Bomberos Municipales fue fundado en 1956 por el Alcalde
de la Ciudad de Guatemala, Julio Obiols. El Benemrito Cuerpo de
Bomberos Municipales nace como una forma de dar respuesta inmediata
a las emergencias que sufran los ciudadanos en esa poca.
Brindan atencin prehospitalaria, control de incendios tanto de estructuras

como forestales, atencin mdica en eventos masivos y situaciones de
rescate.
Su misin es brindar ayuda de forma gratuita a la poblacin guatemalteca,
en caso de accidentes, desastres naturales o por acciones humanas
(antrpicos), sin distincin de credo, raza o clase social, con el nico fin
de preservar la vida humana, poniendo para esto a disposicin su recurso
humano y tecnolgico.
Su visin es continuar siendo una institucin slida y confiable, con
personal altamente capacitado en bsqueda y rescate, combate de
incendios y atencin prehospitalaria, apoyndose en los avances de la
ciencia, la capacidad humana y la tecnologa.
Privadas
Este grupo comprende a todas las instituciones de salud pertenecientes al sector
privado, que ofrecen servicios de salud a la poblacin que goza de este beneficio
-previo convenio o contrato-. Entre estas, se pueden citar los servicios de ambulancias
de paramdicos.
Servicios de Ambulancias de Paramdicos
Son las empresas que brindan servicio de ambulancias, y que se dedican
a la atencin de emergencias mdicas, sin importar donde se presenten,
ya sea en el hogar, trabajo, colegio, lugar deportivo, va pblica o donde
sea que se encuentre la persona, para ser trasladado a un hospital o
clnica mdica.
Disponen de unidades completamente equipadas, las cuales son
tripuladas por mdicos, paramdicos y enfermeros capacitados para todo
tipo de emergencias y traslado de pacientes. Estas unidades llegan al
lugar del accidente o donde inician los sntomas de una enfermedad, con
personal que brinda atencin mdica y profesional a la persona.
Instituciones Internacionales
Las organizaciones o instituciones internacionales son intergubernamentales cuando
han sido creadas mediante tratados celebrados entre diversos Estados, por lo que
estn dotadas de rganos y voluntad propia, y sujetas al Derecho internacional pblico;
tienen personalidad jurdica distinta de la de los Estados miembros, y su fin es
gestionar la cooperacin permanente entre stos en un determinado campo. Entre las
organizaciones ms importantes en materia de salvamento se mencionan las
siguientes:
Cruz Roja Guatemalteca
La Asociacin Nacional de la Cruz Roja Guatemalteca (CRG), es una
entidad de servicio de carcter privado, no lucrativa. Cumple una misin
humanitaria en el mbito nacional e internacional. Est reconocida
mediante personera jurdica por el Gobierno de la Repblica de
Guatemala, como una sociedad de socorro voluntaria, autnoma,
independiente, con patrimonio propio, auxiliar de los poderes pblicos en
sus actividades humanitarias.
Constituida de acuerdo con los Convenios de Ginebra de 1949 y sus
protocolos adicionales de 1977, de los cuales la Repblica de Guatemala
forma parte, la Cruz Roja Guatemalteca fue reconocida por el Comit
Internacional de la Cruz Roja (CICR) el 15 de agosto de 1923.
Su visin es ser una institucin humanitaria lder, de carcter voluntario,
comprometida con los principios fundamentales y valores humanitarios
del movimiento, con un sistema de gobierno y gestin, y con talento
humano altamente calificado que contribuye a mejorar la calidad de vida
de las personas ms vulnerables.
Su misin es cumplir como auxiliar de los poderes pblicos, el mandato
humanitario en las reas que enfoca el Movimiento, contribuyendo en la
mejora de la calidad de vida de las personas ms vulnerables,
Movilizando el Poder de Humanidad.
WorldRescueOrganization
La Organizacin Mundial de Rescate es un organismo internacional que
incorpora las organizaciones nacionales de rescate con la observancia de
la mejora y mantenimiento de procedimientos y tcnicas de emergencia,
para hacer frente a los accidentes de trfico. Los miembros actuales de la
WRO se listan a continuacin:
Reino Unido.
Canad.
Estados Unidos de Amrica.
Espaa.
Australia.
Nueva Zelanda.
Sudfrica.
Alemania.
Luxemburgo.
Repblica de Irlanda.
Ghana.
Hungra.
Portugal.
Rumania.
North American Vehicle Rescue Association (NAVRA).
AVEA.
El objetivo de la WRO es aumentar el nmero de los miembros

nacionales de la organizacin de rescate. La campaa para aumentar la
afiliacin continuar ao tras ao, con nfasis en alentar a los miembros
de Asia, frica y Amrica del Sur. Es la meta para lograr representacin
mundial total.
La WRO existe solamente para salvar vidas y reducir lesiones, un objetivo
que se logra de tres maneras:
Proporcionando capacitacin, recursos y sistemas para los

servicios de rescate en los pases en desarrollo, por medio del
Programa de las Naciones en Desarrollo.
Compartiendo conocimientos tcnicos y tericos para establecer

las mejores prcticas mundiales, mediante el programa de rescate
Desafo Mundial Anual.

Proveyendo para la mejora de las habilidades de rescate
individuales, tanto en miembros como de los pases en desarrollo,
a travs del Programa de Becas Entrenador de Rescate.
Caractersticas
Son entidades autnomas de servicio pblico.

Cuentan con regmenes de disciplina.
Tienen personalidad jurdica.
Disponen de recursos econmicos propios.
Funciones
Salvaguardar la vida y proteger los bienes.

Prevencin y atencin de emergencias, sean naturales o provocadas.
Brindar atencin prehospitalaria.
Atencin mdica en eventos masivos y de rescate.
Equipo tcnico mnimo para realizar el rescate

El equipamiento de rescate es el conjunto de dispositivos materiales que se emplean
en las operaciones de rescate o salvamento, que implican generalmente recuperar
personas en situacin de riesgo, para evitar la prdida de vidas y para prevenir
lesiones. Tambin se incluyen los materiales necesarios para las operaciones de
bsqueda y rescate.
Protocolos unificados
Es el conjunto de procedimientos destinados a estandarizar un comportamiento
humano o sistemtico artificial, frente a una situacin especfica.
Protocolos Nacionales
Son un conjunto de normas y reglas de aceptacin general, que se observan en

la prctica oficial, y son destinados a enfrentar situaciones de riesgo en un pas,
minimizando los efectos que sobre las personas y las instalaciones se pudieran
derivar, garantizando la evacuacin segura.
Aqu es donde se establece
Cundo y cmo se har? Qu se har? y Quin lo har?

Existen distintas clases de protocolos, entre ellos:
Protocolos de evacuacin.
Protocolos de primeros auxilios.
Protocolos de combate y prevencin de incendios.
Protocolos de comunicacin y prevencin.
Protocolos de bsqueda y rescate.
Protocolos Internacionales
Los protocolos internacionales son los acuerdos de voluntad entre dos o ms
Estados, que modifican cartas o tratados internacionales.
Perfiles de: Expertos

1. Conceptos Generales:
Experto
La Real Academia de la Lengua nos presenta al experto como a la persona experimentada
y hbil una o en varias situaciones; entonces visto de una manera tan amplia y general, lo
lgico es que entendamos por experto a la persona que hace las cosas con soltura y
pericia, caractersticas cuyo contenido atiende a las cuestiones de tipo eminentemente

connotativo de la bien hecho y con facilidad por parte de una persona.
Entendiendo entonces que la palabra experto es tal cuestin de desarrollar actividades de
una forma casi perfecta, es importante evidenciar que dicha calificacin se logra por
experiencia y especializacin. Tambin es as como llamamos a la situacin de las
personas cuyo conocimiento y habilidad prctica es evidente respecto a determinado
tema.
Experiencia: representa la situacin de haber experimentado, vivido o sentido algo
durante determinado perodo, haciendo alusin de igual manera a cmo las circunstancias
son relativas al conocimiento adquirido con la prctica en el tiempo.Este puede ser
resaltado como un elemento clave en la concepcin de un experto.
De cualquier forma, observando detalladamente la construccin de la palabra experto,
est siempre hace referencia a la experiencia porque es la base fundante de este tipo de
conocimiento y habilidad hacia toda clase de acciones que requieren un sistema; as que
lo aconsejable resulta nunca desligar los trminos y comprender ambos como una
conjuncin; en donde el elemento material es el experto y el subjetivo la experiencia.
Conocimiento: El conocimiento, para la Real Academia Espaola es relativo a la
inteligencia, el entendimiento y la razn natural; ahora bien, siendo ms amplios es la
evidente forma de conceptualizar todo aquello que forma parte del pensamiento crtico de
una persona, esto se da porque el pensamiento crtico tiene como elementos
caractersticos lsrszn, la inteligencia y entendimiento, por qu?... simple, el
entendimiento es la recepcin efectiva y positiva de la informacin y con ello se genera
mentalmente un cmula de informacin relacionada a lo cual llamamos conocimiento,
pero este tambin forma parte de los procesos mentales que se basan en el procesamiento
de informacin atendiendo as, a que mientras ms entendimiento, ms inteligencia,
porque se desarrolla en niveles altos la capacidad de procesamiento de la informacin y
captacin de la misma, por ltimo la razn natural que es el proceso mental
materialmente hablando en donde reluce la serie de pasos que sufre el conocimiento
mediante la inteligencia desde una perspectiva natural, o sea como capacidad del ser
humano de generar diferenciacin, deduccin y relacionamiento entre conceptos.
Este como un fenmeno de la experiencia que acompaa a una persona no es ms que la

relacin que se genera entre la persona misma y la experiencia, porque mientras ms se
practica algo y ejerce la inteligencia, ms conocimiento al respecto se est creando.
Habilidad: La habilidad es la caracterstica por cuyos elementos una practica se realiza
con eficiencia y eficacia, porque representa ahorro en la cantidad de tiempo utilizada en
la generacin de la actividad y calidad en cuanto a los resultados que esta produce en
razn de su desdarrollo, o sea que con este modelo de concepcin de las cosas no
representa ms que la forma de generar y desarrollar buienas prcticas con un trmino
efectivo en cuanto a tiempo y calidad, abriendo as oportunidad de promover un
desarrollo efectivo dentro del conxteto de las cosas.
La habilidad est ntimamente ligada a la experiencia porque mientras ms experiencia se
tenga, la habilidad es mayor y precisamente es por eso que se hace referencia como
personas muy hbiles, las de edades avanzadas, pues se tiene la nocin de que las mismas
tienen un amplio recorrido alrededor de las cosas a las que se han dedicado en periodos
largos de tiempo y eso los faculta [ara ser considerados como experimentados en el tema,
as pues entendemos que el conocimiento tambin deviene de la prctica; y el
conocimiento y la habilidad crean juntos una dinmica armoniosa y cclica porque uno
posibilita y da soporte al otro.
Prctica:
La prctica se refiere muy someramente al uso de actitudes y acciones en pro de un fin o
con el simple objeto de realizarlas, la cuestin es que en relacin a la experiencia esto nos
muestra como el uso repetitivo de esas acciones es cada vez tal que se vuelve casi
costumbre individual para la persona en razn de que genera la capacidad de actuar casi
sin cometer errores ya que esa experiencia desarrolla su conocimiento y experiencia.
Las cuestiones relacionadas con la cualidad experimental de alguien estn ntimamente
relacionados, tambin, con la forma de ser de la persona, con esto no se desestiman los
criterior y elementos anteriores, pero basdado en la prctica es notoria la adquisicin de
todos ellos, volviendo a veces innecesarios los dems elementos basndose nicamente
en la prctica respectiva a un tiempo largo y una calidad de experiencia que faculta a la

persopna para generar productos en razn de una experiencia certiva y evidente por la
calidad y rapidez de sus acciones; es importante resaltar nuevamente que no es
desestimar los dems elementos, al contrario, identificar que a partir de la prctica estos
pueden ser adquiridos, sin mermar la adquisicin de los mismos con procedimientos
educativos
2. Resumen de la Clasificacin por tipo de actor
Tipologa:
No.
1
Tipo de actor
Caracterstica destacada
Experto en Seguridad Su actividad va enfocada en la reduccin de riesgos.
2
3
Vial
Experto en Organizacin
Experto en Sealizacin
Genera estructuras de orden para la actividad en la va

Gracias a su experiencia se hace posible la
comunicacin por medio de seales con los usuarios
de la va.
Fomenta el entendimiento
Experto en Educacin
informacin
Experto en Atencin a Responde ante
Accidentes
los
y conocimiento
acontecimientos
de
negativos
generados en la va.
3. Responsabilidades generales de todos los tipos de actores

Realizan labores especficas en virtud de eficientar la movilidad y operativizar de
forma conveniente la va.

Procuran los trminos de eficiencia y eficacia respecto a la misin caracterstica
de su actividad.
Desarrollan acciones de forma operativa o documental.
Sus actos estn establecidos en base a estructuras tericas relacionadas con su
actividad especfica.
Elaboran fines prestablecidos.
Observar el estado del sistema vial para atender lo que merece ser reparado por su
actividad.
Establecer eventuales lneas de apoyo de forma colectiva atendiendo a la
multidisciplinaredad necesaria para la concepcin de resultados.
4. Fichas de cada tipo de Experto.

4.1 Experto en Seguridad Vial
Definicin (explicacin de concepto)
Seguridad Vial
La Seguridad Vial es un fenmeno y un desarrollo cientfico en plena evolucin, si no es
que resulta certero concretar que se encuentra en un estatus de creacin y generacin del
concepto; pero lo que hasta el momento se entiende por esta construccin como atencin
a un fenmeno social que afecta negativamente a la va, es el estudio en pro de la
identificacin de riesgos y situaciones con efectos negativos en las personas dentro en su
desarrollo en el sistema vial; esta concepcin lo que permite es el desarrollo de
estrategias, polticas y proyecciones en vas de reducir los riesgos para las personas; en
resumen la seguridad vial es el conjunto de estas acciones y todas resultan en la reduccin
de riesgos.
La seguridad vial respecto al todo social que este sistema supone, tiene su basamento en
la educacin y comunicacin.
Experto en Seguridad Vial
Como es claro, un experto puede entenderse desde la perspectiva operativa y gestora,
como desde la perspectiva de inteligencia; al respecto se integra un conocimiento de
cmo es el papel de estos en el sistema, pues son las personas con la pericia y experiencia
necesaria para realizar desde estudios, hasta operaciones que busquen la reduccin de los
riesgos en la va; con ello entendemos que son las personas cuyas caractersticas son las
dedesarrollar y generar actividades en torno a la seguridad vial para.
Los expertos en seguridad vial basan su actividad en la educacin y comunicacin para
efectos de establecer resultados, desde la raz de la identidad cultural y social en las
personas.
Caractersticas y Propiedades (cualidades principales: propiedades)
Su trabajo supone la armona entre las personas que son parte de la va, esto
sucede porque la ausencia de violencia, o sea la seguridad, supone el desarrollo de
las prcticas sin retrasos ni complicaciones.

Conocen el qu hacer dentro de los temas de seguridad, especficamente en la va.
Establecen conexin con otras disciplinas y ciencias para la funcin de sus
labores.
Conoce hasta los mnimos detalles del entorno que tengan relacin con los
riesgos.
Su trabajo tiene repercusiones desde los sistemas econmicos, hasta en los temas
de movilidad, polticos y religiosos.
Funciones
(tarea en la red vial) [Similares: Responsabilidades]
Generan control de las reas que suponen peligrosidad para las personas.
Establece las medidas de administracin para lograr seguridad en la movilidad y
el desarrollo de toda actividad en la va.

Identifica los focos de peligro.
Motiva planes de sensibilizacin para reducir la concurrencia en actos violentos
en los usuarios de la va.

Educa para aprender a generar pensamiento crtico en cuanto a lo que no es
debido hacer en la va, esto con el motivo de evitar la violencia.

Comunica las diversas formas de desarrollo en la va para promover las
conduccin, movilidad y trabajo seguro en el sistema vial.

Sistematizan formatos de interaccin en la va para que haya coherencia en los
actos humanos y no generen violencia (la evitan al mximo).
4.2 Experto en Organizacin

Organizacin.
La organizacin tiene mucho que ver con la administracin, esto sucede porque la
conexin entre estos dos trminos est condicionada y definida porque la organizacin es
la puesta de todos los elementos de una situacin o cosa en un ligar correspondiente; con
ello se supone la previa definicin de la estructura en la que cada cuestin debe estar
tomada en cuenta y con ello, cada una debiese tener un sitio estratgico para potenciar el
desarrollo de las funciones del mismo, de hecho est este trmino muy relativo a la
sistematizacin y a la teora de sistemas, pues conjuga los factores y elementos para
lograr resultados, todos estos establecidos particularmente en lugares determinados para
la correcta aplicacin.
De hecho, por definicin de la Real Academia Espaola, se nos muestra esta como un
constructo paralelo al orden, a la disposicin y al arreglo, pues supone, como antes
mencionado, la puesta en el sitio correcto de las cosas correspondientes a un sistema o
estructura con fin determinado.
Experto en Organizacin.
El experto en organizacin es la persona que tiene como especializacin la puesta en
orden de las cuestiones desarrolladas en la va, dicho con otras palabras, es la persona que
se dedica a organizar o a generar estructura especfica y armnica entre los elementos de
un sistema, teniendo estos un formato especfico y elaborado para obtener positivos
resultados.
En este sentido categorizamos a quienes realizan por una parte la labor de definicin de la
estructura ordenada del sistema en funcin de las necesidades estructurales de este para
eficientar su operacin, y por otro lado encontramos la labor de llevar a la prctica dicha
planificacin; por supuesto, con ello no definimos que ambas labores son por agentes
distintos necesariamente, pues un solo ex[erto o grupo de expertos pueden realizar ambas
labores, pero si es importante evidenciar la existencia de ambas para efectos de
comprender que es una labor compleja pero necesaria y sobre todo que la accin de esta,
atiende a la necesidad del sistema por ser mejor y proveer atencin a las demandas de la
poblacin en materia de movilidad y desarrollo social.
Es dedicadas con exclusividad a la estructuracin de formatos para la operacin

de sistemas y construcciones materiales y hasta inmateriales (como las formas
abstractas de comportamiento de la sociedad).

Est supeditado al comportamiento social y a los fines que persigue.
Consigue comprender antes el desarrollo actualizado del sistema y luego, propone
la distribucin efectiva del mismo.

Promueve el establecimiento del diseo de estructura y coloca cada elemento de
los sistemas en su lugar (en donde es necesario y especialmente operativo).

Funciones
Ordenar la poblacin, las estructuras y el modo de actuar en la va.

Promover la construccin de sistemas sociales y estructurales bien establecidos y
con una forma previa definida.

Dar forma a los formatos errneos que ya estn en actividad.
Administrar la forma en como se lleva a cabo la actividad en un desarrollo
especfico en la sociedad y, en este caso, el sistema vial.

Orientar hacia como debe ser constituido el movimiento del sistema y como debe
ser estructurado el mismo.

Proponer modelos de infraestructura relativos a la necesidad del sistema.
4.3 Experto en Sealizacin

Seales.
Las seales son elementos visuales hechos para transmitir un mensaje especfico e
informacin, es decir que cada smbolo o forma fsica que forma parte del concepto, es
un desarrollo hecho con un significado para que este sea entendido por quien lo percibe,
por ello es necesario solo comprender, que las seales son formas que se desarrollan para
comunicacin, en las que se plasman distintos mensajes como los de detenerse o pasar,
estos suelen entenderse por colores, formas y tamaos, de hecho es evidente que hasta
con sonidos podemos percibir o transmitir informacin, an sin que estos sean parte de un
sistema lingstico.
Experto en Sealizacin.
Es la persona que se especializa en la disposicin y generacin de seales para ser
instaladas y usadas en la va; dentro del qu hacer de los expertos en sealizacin, est la
generacin de las formas visuales y audibles convenientes para el mensaje que se desea
transmitir, tambin la definicin de la forma ms exacta en la que el mensaje debiese estar
representado, as como los medios que debiesen ser usados dentro del sistema vial para
llegar al criterio al que se desea.
Se especializa en las formas que debe tener la comunicacin en la va.

Conoce cules son las caractersticas de las situaciones a las que debe llegar el
mensaje,
Sabe definir la idoneidad exacta del mensaje.
Tiene la facultad de decidir la conveniencia segn el criterio al que se desea llegar.
Funciones
Comunicar a las personas el mensaje deseado.

Definir las formas de comunicacin masiva por medio de seales.
Generar la forma en que se desarrollar el mensaje.
Motivar las estructuras perceptibles de canales de comunicacin a travs de
seales.
4.5Experto en Educacin
Educacin.
La educacin, vista desde una perspectiva amplia y paralela a la definicin de la
Real Academia Espaola es alusiva a la enseanza, la crianza y doctrina que se da a

las personas en general, de hecho la instruccin es una base importante de la
educacin porque est dentro de las formas de integrar informacin en la persona
para que la una y mueva a conveniencia y con ello, siga adquiriendo ms
conocimientos. La educacin es un proceso, un modo y en general, el conjunto de
conocimientos que una persona est adquiriendo o ha adquirido, sirve la educacin
para generar pensamiento y saber al respecto de las muchas cosas sobre las que se
establecen datos y conectivos lgicos de informacin.
Experto en Educacin.
Es quien produce y se especializa en mtodos de enseanza que van en favor del aumento
de conocimiento en las personas, en el caso de los expertos en educacin, he hace
especial referencia a quienes clasifican la informacin por calidades, cualidades e
idoneidad de esta hacia la persona a la que va enfocada, tambin son quienes saben
definir los mismos en foques y los que delimitan los datos que deben integrarse en cada
una de las formas que desean integrarse en el conocimiento de las personas en
determinados puntos; de la misma manera ingenian los mtodos de enseanza que no son
ms que formas de llevar a cabo la educacin precisamente en saber cmo, cundo y se
hace o debe hacer y justificar porqu se ha de efectuar cierta clase de informacin y datos
en la educacin.
En la va se hace especial referencia a la forma de operar, incluso a cmo se desarrollan
los mtodos de enseanza, porque estos van ligados a las diversas formas disciplinarias
integradas anteriormente, con ello, nos referimos a que llega a ser un enfoque
multidisciplinario en que existe y se genera la oportunidad de llegar a travs del
conocimiento a las personas que conviven y desarrollan sus actividades en la va.
Persona cuyo conocimiento sobre las formas educativas es, por excelencia
adquirido por la prctica y la academia.

Genera postulados de cmo operar en la va.
Sabe identificar los objetivos y delimitar las aristas concernientes a la finalidad de
generar educacin y entendimiento.

Tiene la posibilidad de manipular varios temas y llevarlos a la prctica.
Le es posible ofrecer todo tipo de informacin a las personas de manera que estas
generen conciencia perceptiva.
Funciones
Informar.
Ensenar a pensar y generar criterio.
Manejar distintas clases de informacin e integrarlas a mtodos de diseminacin.
Integrar informacin a los mtodos de enseanza.
Clasificar la forma de proveer la informacin.
4.3 Experto en Atencin de Accidentes.

Accidentes
Son eventualidades generadas por la acciones producto de involuntariedades humanas,
pero que afectan a las personas, es decir, son todas aquellas situaciones en las que no
media la voluntad o sea que no ocurren por decisin de la persona sobre la que recae o
quien la genera, hablando de intencionalidad, entonces es importante que se observe
como un evento en el que la fuente de su generacin sea humano o natural; un accidente
es toda aquella forma que afecta a una o muchas personas o la simple geografa,
posibilitando la forma de verlo como una posibilidad material o inmaterial en la que el
efecto es positivo o negativo. En el caso de la va hablamos de los fenmenos que tiene
mucho que ver con la accidentalidad y los casos fortuitos en los que no media la intencin
pero se generan colisiones, choques, y en general, percances probablemente imprevisibles
pero por obvias razones, si prevenibles.
Experto en atencin a Accidentes.

Son las personas que atiendes las eventualidades mencionadas con anterioridad,l al
respecto de estos, los hay privados y pblicos es decir, que en el caso de la probable
emergencia de un deslave en la va pblica, este accidente debe ser atendido por expertos
del sector pblico y, en el caso de una colisin entre coches y estos se encuentran
asegurados, al respecto actuaran expertos en materia privada.
Estas son las personas por cuya accin se establece orden y se media en la aceptacin y
mitigacin del riesgo que el percance contrae, es decir son quienes se especializan en el
manejo de las situaciones que emergen y que afectan a las personas tanto en su fsico,
como en su percepcin subjetiva; por ello es que son personas de bsica interaccin en la
va, puesto que su qu hacer genera cierto orden y evita varias veces consecuencias ms
grandes de lo que el mero accidente representa.
Posee la capacidad de manejar las situaciones accidentales en la va, tanto fsicas,
como subjetivas.
Tiene la posibilidad de intervencin para que los efectos no sean tan serios y de
proporciones maysculas.
Tiene cierto conocimiento sobre el manejo de conflictos, esto para calmar las
situaciones en las que la accidentalidad genera diferencia de criterios.

Atienden por contratacin pblica o privada.
An no se ha definido exactamente el grado de importancia de su rol, pero la
generacin del trmino contina.
Funciones
Fomentar el entendimiento de lo sucedido.

Indemnizar o repararlos daos y prdidas generadas por el accidente.
Manejar el conflicto.
Coordinar de las acciones necesarias para la atencin al accidente.
Prever las consecuencias post accidente.
Brindar atencin a las personas involucradas.
Perfiles de Trabajadores de la Red Vial

Trabajadores de la Red Vial
Son las personas encargadas de la construccin, rehabilitacin, y mantenimiento de
obras y carreteras, de acuerdo con los programas correspondientes y polticas dirigidas
por el ministerio del ramo. Su principal objetivo es mantener las carreteras en ptimas
condiciones de transitabilidad, durante todas las pocas del ao y proporcionar el

mantenimiento adecuado de la red vial del pas, asignada bajo su responsabilidad; los
trabajadores de la red vial pueden ser pblicos y privados.
Caractersticas
Mantener en ptimas condiciones de transitabilidadla red vial, durante todas las

pocas del ao.
Prever y solucionar los problemas de la red vial.
Prolongar la vida til de la red vial.
Proporcionar el mantenimiento adecuado de acuerdo con el uso de la red vial.
Brindar al usuario seguridad y comodidad al transitar por la red vial.
Reciben rdenes directas del ministerio o dependencia a su cargo.
Realizan los trabajos por medio de una planificacin y programacin.
Perciben una remuneracin econmica.
Estn preparados para situaciones de emergencia.
Cuentan con el equipo adecuado o necesario para la realizacin de su labor.
Tienen los conocimientos necesarios para desempear el trabajo asignado.
Funciones
Garantizar la fluidez vehicular en los lugares en donde se estn ejecutando

proyectos u obras de infraestructura, y donde la autoridad de trnsito no haya
sido delegada.
Ejecutan las obras de construccin relacionadas con el trnsito y transporte.
Mejoran, amplan, reconstruyen y dan mantenimiento a las carreteras del pas.
Contribuyen al desarrollo nacional y al bienestar econmico y social de la
poblacin guatemalteca.
Mantienen las carreteras en ptimas condiciones de transitabilidad.
Ejecutan las acciones continuas y permanentes, para prever y asegurar el
funcionamiento normal de la red vial.
Realizan todas las acciones o trabajos cuando existe un falla y deben ser
reparadas de emergencia.
Clasificacin de los trabajadores de la red vial
No.
1
Tipo de Actor
Pblicas
Las instituciones
encargadas de mantener las
carreteras
ptimas
en
condiciones
de
transitabilidad, en todas las pocas del ao, as

como proporcionar el mantenimiento adecuado de
la
red
vial
del
pas,
asignada
bajo
su
responsabilidad.
2
Direccin
General
de Caminos
Ente gubernamental encargado de normar la

construccin y el mantenimiento de las carreteras
del pas.
Unidad
de
Ejecutora
Conservacin
Ente autnomo responsable del mantenimiento de

las carreteras del pas.
Vial (COVIAL)
4
Municipalidades
Apoyan
en
lo
referente
infraestructura,
sealizacin y cambios de vas, a nivel local dentro

de su municipio.
5
Privadas
Empresas
que
por
actividad
propia
por
concesionarios, hacen o realizan trabajos de

infraestructura en la red vial, como empresas de
telefona, cable, energa elctrica, agua, pozos, etc.
6
Contratistas
Son las personas o empresas contratadas por otra
organizacin o particular, para la construccin de

edificios,
carreteras,
sealizacin,
pavimentos,
balastros etc.
Riesgos de los trabajadores de la Red Vial

Por ser las personas que se encargan de la construccin, mantenimiento y reparacin
de la red vial, estn expuestos a todas las circunstancias y factores que puedensurgir
en la va. Entre ellas tenemos:
Colisiones y vuelcos.
Atropellamiento por maquinaria o vehculo.
Atrapamiento por maquinaria o vehculo.
Derrumbes.
Deslaves.
Cadas.
Seguridad bsica para el trabajador en la Red Vial.

En 1986 la Unin Europea, la Directiva 89/686/CEE1 del Consejo de Gobierno de 3011-1989, establece las disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin
de equipos de proteccin individual para los trabajadores en su labor. Esta Directiva,
defini el Equipo de Proteccin Individual (EPI) como cualquier equipo destinado a ser
llevado o sujetado por el trabajador o trabajadora para que le proteja de uno o varios
riesgos que pueden amenazar su seguridad o su salud en el trabajo, as como
cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.Aparte de la proteccin
individual, hay otra, llamada proteccin colectiva, que son medidas que tratan de
proteger a los trabajadores en conjunto y a las instalaciones. Estos implementos de
seguridad son:
Casco de seguridad.
Botas.
Guantes.
Cinturn o arns de seguridad.
Gafas antipolvo.
Faja elstica.
Mandil.
Mascarillas antipolvo.
Perfil de Escuelas de Manejo

Una escuela de manejo es donde se imparte la informacin terica y prctica hacia los
individuos que prximamente sern pilotos dentro del sistema de redes viales; se les
aplican evaluaciones con respecto a las reglas y normas de trnsito, y se les ensea
acerca de cmo manejar un automvil,situacin de la cual tambin se les evaluar,
para obtener el certificado de aprobacin de conocimientos de manejo.
Las escuelas de manejo son entidades de carcter mercantil lucrativo, que realizan el
proceso de enseanza-aprendizaje de los alumnos para la adquisicin de
conocimientos tericos y prcticos, para la adecuada conduccin de vehculos
automotores en la va pblica. Trabajan en conjunto con el Departamento de Trnsito
de la Polica Nacional Civil y el Ministerio de Gobernacin.
Las escuelas de manejo son autorizadas por el Ministerio de Gobernacin a travs del
Departamento de Trnsito de la Direccin General de la Polica Nacional Civil, segn el
artculo 5, ttulo II,Autoridad de Transito de la Ley de Trnsito.
Estas, son supervisadas por el Departamento de Trnsito de la Direccin General de la
Polica Nacional Civil del Ministerio de Gobernacin.
,
Caractersticas
Su labor es eminentemente formadora, por lo que deben buscar constantemente

la innovacin en sus programas pedaggicos.
Disea planes de capacitacin, cuyos contenidos cumplen con lo dispuesto por

el DTPNC (Departamento de Trnsito de la Polica Nacional Civil).
Evala permanentemente al personal contratado, de manera que enseen de

forma adecuada a los futuros conductores.
Cuenta con los instrumentos y medios necesarios para la capacitacin,

necesarios para el proceso enseanza-aprendizaje.
Funciones
Verificar que las unidades a utilizar para salir a ruta, se encuentren en

excelentes condiciones en lo referente a estado mecnico.
Exigir a los instructores que se dirijan de manera respetuosa a los aprendices,

prestando mayor nfasis en los alumnos con problemas de alto nerviosismo en
la red vial.
Proporcionar experiencias significativas a los alumnos, que les permitan adquirir

la pericia necesaria para valerse por s mismos en el futuro inmediato, al
conducir en la red vial.
Crear la conciencia de responsabilidad vial en los futuros conductores, de tal

forma que se conduzcan responsablemente por el sistema vial
Trasladarse por distancias cortas, en donde debe optimizarse el uso del tiempo
para trasladar conocimientos a los nuevos conductores.
Perfil del Instructor de Manejo

Es el individuo que imparte los conocimientos tericos y prcticos a las personas que
aspiran a ser pilotos (aprendiz de piloto), y cuya finalidad es integrarlos al sistema vial
con el conocimiento acerca de leyes, reglamentos y seales de trnsito, as como la
destreza para conducir adecuadamente el vehculo.
Los Instructores de Manejo son los profesores que estn en las escuelas de manejo, y
son quienes imparten las enseanzas a sus estudiantes o aprendices de piloto, y
adems, poseen la experiencia y conocimiento necesario para educar en esta rea.
Caractersticas
Es una persona con amplia experiencia en conduccin de todo tipo de vehculos

en el sistema vial.
Es una persona con aptitud y actitud para ensear a conductores noveles e

inexpertos.
Dispone de la capacidad para trasladar conocimientos de forma significativa a

los futuros conductores del sistema vial.
Funciones
Ensear los principios bsicos de seguridad vial al futuro conductor.

Influenciar al aprendiz, de tal forma que adquiera una cultura de seguridad y
precaucin al movilizarse por el sistema vial.
Transmitir los conocimientos elementales acerca de la mecnica de los

vehculos, e indicar la forma de reaccionar ante eventos inesperados y que
podran ocasionar accidentes en la red vial.
Disear una metodologa propia, que sea de fcil comprensin para el aprendiz,
en la cual incluya los aspectos bsicos a considerar antes, durante y despus de
la conduccin.
Ensear y practicar estrategias de conduccin a utilizar ante distintas situaciones

(sin trfico, en horas pico), climas (lluvioso, con neblina), horario (de da,
nocturno), vas (en autopista, terracera), etc. que ayuden a enriquecer el
conocimiento del aprendiz.
Tipos de instructores de manejo

Para los tipos de licencias A, B y C, el perfil del instructor es el mismo, debido a que
segn el Reglamento de Trnsito para ser Instructor se debe tener al menos 5 aos de
poseer licencia profesional.
No
Tipo de Instructor
.
1
Instructor para licencia Tiene

Tipo A, B y C
conocimiento
experiencia
para
la
conduccin de cualquier tipo de vehculo,

incluidos los transportes de carga de ms de 3.5
toneladas.
Instructor para licencia Tiene la capacidad y el conocimiento para
2.
Tipo M
manejar
toda
clase
de
motobicicletas
motocicletas.
Instructor para licencia Tiene la capacidad de conducir y ensear acerca
3.
Tipo E
de maquinaria agrcola e industrial (no autoriza a

conducir cualquier otro tipo de vehculo).
Responsabilidades
Capacitarse y actualizarse con frecuencia, de acuerdo con las exigencias del

tipo de licencia que autoriza.
Conducir de manera responsable, y tener siempre la decisin al hacer los

recorridos prcticos.
Tener paciencia durante el proceso del aprendiz.
Comunicar al aprendiz respecto de experiencias del pasado que puedan ser

de utilidad.
Ensear el mtodo de la conduccin defensiva, de manera que se

disminuyan al mnimo la posibilidad de accidentes en la red vial.
Indicar al aprendiz acerca del equipo que es necesario utilizar al movilizarse

en el sistema vial (casco en el caso de los motoristas, equipo bsico de
mecnica en el caso de los conductores de automviles, etc.).
Proporcionar los conocimientos prcticos del rea a aprender.
Proporcionar y evaluar el nivel de conocimiento de las leyes, reglamentos y

seales de trnsito.
Empresario Privado
Se refiere a la persona que representa a una empresa privada, en su calidad de dueo
o propietario de la misma, y que bajo este contexto, debe desarrollar actitudes que
tiendan a fortalecer el desarrollo efectivo de su negocio, y con ello, que las actividades
de la entidad que se desarrollen en la va, estn dentro del marco que la ley establece.
La empresa privada es la entidad que realiza actividades comerciales con fines
lucrativos, cuya labor consiste en la oferta de servicios, productos y mercancas para
satisfacer necesidades especficas; desde el aspecto legal, se entiende como la
persona jurdica o moral, constituida con fines lucrativos; las personas que desarrollan
las actividades comerciales -en este caso el empresario, las empresas y la actividad
comercial en general- se regulan por lo establecido en el Cdigo de Comercio (Decreto
2-70).
Caractersticas
Los bienes y servicios generados se orientan a satisfacer las necesidades de un

mercado especfico, lo cual ocasiona que tenga contacto permanente con el
sistema vial.
Es competitivo, derivado de las exigencias del mercado, lo que obliga a disear

las rutas y seleccionar los medios de transporte (camin, barco, avin, etc.) que
optimicen la utilizacin de los recursos disponibles.
En su entorno el riesgo es constante, por lo que debe elegir estrategias que lo

disminuyan y redunden en un beneficio econmico.
Tiene libertad total respecto a las decisiones que se disponen en lo relacionado

a todas las reas de accin de la empresa, en la cual se incluyen aquellas que
con frecuencia se movilizan por la red vial, por ejemplo, distribucin, servicio al
cliente, entrega, etc. Siempre y cuando cumplan con lo regulado en el Cdigo de
Comercio, Cdigo Mercantil y dems compendios normativos que se relacionen
con la actividad comercial.
Como propietario del medio de transporte (ya sea que tenga una empresa
comercial, o que preste el servicio a otra empresa o persona).
Funciones
Velar porque los colaboradores no perjudiquen la imagen de su marca al

involucrarse en percances viales.
Impulsar planes de seguridad vial corporativos, para el adecuado desempeo de

sus empleados en la red vial.
Coordinar la celeridad del proceso de entrega de los bienes o servicios, lo que

implica movilizarlos de manera rpida y responsable a travs del sistema vial.
Asignar los recursos para el mantenimiento preventivo en las diferentes pocas

climticas.
Responder ante las necesidades que la actividad genera.
Identificar los vehculos con relacin a la materia de consumo que se transporta.
Establecer medidas de seguridad en favor de la mercanca que se transporta.
Ser responsables y responder ante las eventualidades ajenas a la normalidad

del trfico.
Seleccionar, capacitar y promover a los empleados, velando por el cumplimiento

de las normas viales por parte de todo el personal que desarrolla actividades en
la va.
Responsabilidades
Disear un proceso de contratacin de personal, que le permita disponer de

personas que se conduzcan de manera responsable en el sistema vial. En caso
de contratar a una empresa externa para este servicio, cerciorarse que esta lo
realice.
Contar con un registro actualizado de los pilotos.
Disponer de un proceso de capacitacin y actualizacin permanente para pilotos

y ayudantes.
Disponer de una poltica de seguridad laboral, que incluya horarios y buena

conducta en la va pblica.
Verificar que los servicios de mantenimiento a los vehculos, sean conforme a las
recomendaciones del fabricante.
Verificar que el estado mecnico del vehculo, en todo momento sea ptimo.
Contratar cuando menos, el seguro de daos contra terceros.
Perfil de Medios de Comunicacin

Son los medios de transmisin de datos, ideas e informacin que se desarrollan en la
va, los cuales se llevan a cabo mediante un proceso de informacin desarrollado
especficamente para aportar datos a terceros; de forma general, se fundamenta como
la lnea de proyecciones hacia los actores en la va en el desarrollo de sus actividades.
Los medios de comunicacin en la va actuales, son todos los conocidos en cualquier
entorno, pues con su evolucin, se han optimizado para su uso en la red vial.
Los medios de comunicacin son las formas y elementos utilizados para llevar la
informacin de forma masiva a las personas; lo mismo da referirnos a volantes que
personalmente,pues llegan a cada persona y en gran nmero;lo mismo en una pantalla
gigante en una plaza en donde todos la ven.Lo importantes es el tipo de efectos que
estos generan sobre los que llegan a percibirlos.
Los medios de comunicacin son los designados como soportes que sirven para
transmitir ideas o mensajes mediante ellos. En la actualidad, los medios de
comunicacin son un servicioobservado por todos los sistemas de comercializacin,
porque son herramientasque permiten llegar a pblicos numerosos;de igual forma, se
perfila como un fuerte componente de influencia poltica, social y econmica, que
produce efectos en la atencin de las personas.
Caractersticas
Son masivos.
Son llamativos.
Son informativos.
Son actualizables.
Contienen material de inters comn.
Entretienen en la actividad vial.
Son precisos hacia un objeto de referencia.
Funciones
Informar a la gente.
Comunicar.
Actualizar.
Propagar (ofertas, servicios, productos, eventos, etc.).
Influir en el conocimiento y desarrollo de las actividades, as como en las

emociones de las personas.
Generar emociones, percepciones y cuestionamientos, entre otros, en los

receptores.
Perfiles del Comerciante Informal en la Va

Es la persona que se dedica a ejercer el comercio en la va pblica, al vender
materiales conel propsito de generar ingresos, para subsistir en la vida diaria; lo hace
en semforos, banquetas, buses, etc.
En este tipo de comercio, sobresalen las personas que venden cantidades pequeas
de mercancas, y para cuyo objetivo lo hacen en la red vial.Dentro de los comerciantes
informales en la va, tambinse encuentran los ancianos que quedan abandonados por
el sistema y por el ncleo familiar, los cuales tienen un bajo nivel acadmico y/o son
expresidiarios, y por lo tanto, les resulta imposible conseguir un empleo formal.
Por lo general, el comerciante en la va se encuentra con otros comerciantes en un
espacio comn. Se ubica en la va debido a que no dispone de recursos econmicos
para pagar el alquiler de un local o para construir la infraestructura necesaria para el
negocio. Tiene un horario establecido para desempear sus funciones de forma
temporal. En muchas ocasiones, los comerciantes en la va se encuentran
acompaados de nios, y en otras, estos ltimos resultan ser los vendedores, lo que
agudiza la situacin de riesgo de un accidente.
Caractersticas
Distribuye pequeas cantidades de mercadera.
Se ubica en la va pblica (aceras, semforos, etc.).
Ubican sus mercaderas en carretas, maletines y canastos, para facilidad en el

transporte.
Algunos se trasladan de un lugar a otro para vender su mercadera.
Abordan los buses de transporte pblico, urbano y extraurbano.
Suelen abordar buses para ofrecer sus productos.
Su fuente de ingresos es por medio de la venta de artculos y servicios en la va.
Funciones
Mantener limpia el rea donde ubican sus ventas.
Brindar a sus clientes un producto de calidad y a bajo costo.
Proporcionar sus productos de forma rpida y accesible.
Movilizarse vendiendo la mercanca que posee.
Trabajar en la va.
Respetar las seales de trnsito.
Cumplir con los procedimientos de ley en materia de su actividad informal (no

paga impuestos).
Perfiles de la Aseguradora
Es la empresa que se especializa en proporcionar la proteccin a nivel vehicular en
caso de accidentes viales, los cuales pueden tener cobertura sobre el piloto,
tripulantes, pasajeros, mercadera, automotor y daos a terceros afectados; estos
accidentes pueden producirse como consecuencia de desastres naturales, negligencia
de terceros o desperfectos mecnicos del vehculo. Esta proteccin se brinda por el
importe econmico que el propietario del vehculo aporta a la empresa.
Las aseguradoras se dividen en dos grandes grupos, que son:
Seguridad Social: es un sistema obligatorio de cobertura, administrado por el

Estado, dirigido a proporcionar proteccin y bienestar a los ciudadanos. Suele
garantizar una prestacin econmica en caso de jubilacin, incapacidad laboral,
muerte, etc.
Seguros privados: cubren y protegen a las personas o entidades que los

contratan, pudiendo ser de suscripcin obligatoria o voluntaria. Los seguros ms
conocidos o contratados son los seguros para automviles y los de accidentes
para personas.
Requisitos generales para obtener un seguro:
Modelos a asegurar: hasta 12 aos de antigedad.
Disponer de licencia para conducir.
Inspeccin obligatoria del vehculo.
Copia de la tarjeta de circulacin.
Copia del certificado de propiedad del vehculo.
Copia delDocumento Personal de Identificacin (DPI) del propietario.
Condiciones que cubre el seguro

Dependen del tipo de seguro contratado y de la aseguradora; por lo regular, estas
condiciones son estipuladas en el contrato que se firma en el momento de adquirir el
seguro. A continuacin se mencionan algunas de estas:
Cobertura para desastres naturales.
Accidentes viales.
Robo parcial o total.
Desperfectos mecnicos.
Condiciones que no cubre el seguro

Entre las condiciones que no cubre un seguro se pueden mencionar las siguientes:
Dinero en efectivo.
El manejo del vehculo por un tercero, menor de 21 aos.
Que el piloto o propietario del vehculo asegurado conduzca en estado de

ebriedad.
Caractersticas
Otorgar asesora legal.
Brindar asistencia vial.
Cobertura de gastos mdicos.
Seguro de bienes o mercaderas.
Pago por robo total o parcial del vehculo.
Funciones
Asesorar al piloto legalmente, en caso de accidente vial.
Brindarle asistencia mdica y/o psicolgica.
Cobertura de los gastos ocasionados por el accidente vial.
Dar cobertura econmica en caso de fallecimiento del asegurado.
Perfiles de Concesionarios e Importadoras

Concesionario
Persona o empresa que ha recibido de otra institucin pblica o privada, el permiso
para que explote una actividad o propiedad de bienes y servicios, por un perodo
determinado.
Tambin, es el trmino que jurdicamente denomina al que trabaja en nombre propio,
pero por cuenta de terceros. El concesionario de una empresa automovilstica adquiere
los vehculos para revenderlos posteriormente, con un margen de ganancia prefijado
por el propio fabricante; se ocupa adems, de la asistencia tcnica a los clientes. En el
campo automovilstico, la figura del concesionario ha sustituido casi por completo al
comisionista, que trabajaba en nombre y por cuenta de terceros.
Caractersticas
Comercializa y vende una o varias marcas de vehculos.
Posee el respaldo de la marca que vende.
En general, posee ms vehculos nuevos en sus instalaciones.
Se consideran empresas grandes o transnacionales.
Funciones
Proporcionar vehculos nuevos para los actores de la red vial.
Proporcionar vehculos en buenas condiciones, para su incorporacin al sistema

vial.
Brindar servicios de mantenimiento del vehculo y/o repuestos genuinos de su

marca.
Importadora
Es la empresa que se encarga del transporte legtimo de bienes y servicios nacionales,
exportados por un pas, pretendidos para el uso o consumo interno de otro pas.
Las importadoras de vehculos son las empresas que se dedican a la compra de
vehculos y/o repuestos en el extranjero, indistintamente de su marca; los vehculos y
repuestos pueden ser nuevos y/o usados, y los importan hacia el pas en donde
operan, con el objetivo de venderlos a precios econmicos, siempre dentro del marco
legal de importacin y compra/venta del pas de destino.
El desarrollo de las importadoras de vehculos condiciona la calidad del trnsito que se
realiza, debido a que por su caracterstica de ofrecer variedad de modelos y aos, esto
puede repercutir en la aptitud del vehculo hacia los medios modernos de
infraestructura vial.
Caractersticas
Comercializa y vende varias marcas de vehculos.
Los vehculos que ofrece son variados.
Por lo general son empresas pequeas.
Ofrece vehculos nuevos y/o usados.
Importa vehculos sin intermediacin directa con la marca.
Funciones
Ofrecer vehculos de bajo precio a los actores de la red vial.
Integrarse al sistema tributario enfocado en dicho aspecto.
Responsabilidades generales de los Concesionarios e Importadoras
Vender los vehculos que transportan y transitan en la red vial.
Asegurarse de que los vehculos que venden estn en buen estado mecnico.
La compra / venta, importacin, exportacin, almacenamiento y distribucin de

vehculos automotores de todo tipo, as como los repuestos y accesorios para su
remodelacin y venta.
Perfiles del Taller Mecnico

Es el lugar o espacio donde uno o ms tcnicos o profesionales evalan, reparan y/o
dan mantenimiento a vehculos, es decir, es el lugar donde se les brinda soporte
tcnico a los vehculos, para que estn en buen estado al momento de ser conducidos.
Tipos de taller mecnicos:
Talleres pblicos (populares)

Un tipo habitual de taller mecnico es un negocio de pequea o gran
escala, dedicado especficamente a la revisin de vehculos. Estos talleres
son instalados por personas que no necesariamente poseen el aval de una
compaa grande para su servicio, pero s estn capacitadas para brindar
los servicios de mecnica para los vehculos.
Talleres de agencias o marcas

Son talleres que brindan el soporte mecnico y trabajan nicamente con
los vehculos que pertenecen a determinada marca. En algunos casos,
estos talleres trabajan nicamente con la lnea de vehculos que
corresponde a una marca. Cobran un servicio profesional, por el
mantenimiento y soporte del vehculo, es decir, algunas agencias de venta
de automviles tienen sus propios talleres mecnicos, en donde atienden
los reclamos efectuados por automviles vendidos ah.
Caractersticas
Constante flujo de vehculos.
Tienen uno o varios mecnicos.
Tienen un espacio en donde se encuentran aceites y lubricantes.
Poseen un espacio donde se encuentran herramientas y repuestos para

vehculos.
Disponen de maquinara para brindar el mantenimiento o reparacin de los

vehculos.
Brindan espacio para dar mantenimiento y/o reparar los vehculos que transitan
por la red vial.
Son especializados en determinadas reas de la mecnica automotriz.
Funciones
Reparar y/o reconstruir vehculos, para que sean aptos para la circulacin por la
va.
Evitar que los vehculos con desperfectos mecnicos ocupen espacio en la red
vial.
Brindar el espacio para hacer las modificaciones que exige la ley para los
vehculos.
Perfiles de Pasajeros
Es la persona que viaja dentro de un vehculo, sin la funcin de dirigirlo u ordenar su
funcionamiento interno, pues solamente se transporta de un sitio a otro en la va.
La palabra pasajero en el contexto vial, designa a todas las personas o individuos que
viajan de un punto de ubicacin hacia otro. El pasajero es adems, quien viaja, pero
gracias a la conduccin de otro, ya que l no realiza ninguna accin de direccin en el
vehculo o medio de transporte.
Usualmente, el trmino pasajero se utiliza para designar a quienes viajan en vehculos

de transporte masivo como trenes, buses, microbuses, aviones y barcos. Es correcto
tambin, usarlo para denotar a aquellos sujetos que viajan en automvil.
Tipos de pasajeros
Pasajero con criterio
Persona que viaja en un vehculo sin conducirlo, y quien puede formar parte de la
tripulacin, con la capacidad y condicin idnea para reconocer situaciones de riesgo y
que conoce normas mnimas de seguridad al encontrarse dentro del vehculo.
La buena conducta a bordo de los transportes no slo es apropiada, sino que es una
adecuada manera de demostrar respeto hacia el prjimo, priorizando, tanto su
seguridad como el confort.
Cualquier disturbio a la paz y a la armona entre los pasajeros puede, en casos
extremos, ocasionar un accidente, que podra atentar contra la integridad, bienestar, y
hasta con la vida de todos los ocupantes de un medio de transporte.
Por tanto, la conducta de un pasajero dentro de un vehculo, ya sea este de servicio
pblico o personal, deber de ser con base en la norma de que no ponga en riesgo de
accidente a terceras personas (piloto, peatn u otros pasajero), por lo que debe estar
en constante atencin hacia cambios que pueden ocurrir dentro de la red vial.
Caractersticas
Persona con la capacidad de medir riesgos, que conoce las normas para
conducirse dentro de la red vial.
El pasajero puede indicarle al piloto cuando considera que conduce a alta

velocidad.
Sabe viajar dentro de un vehculo, sin que esto implique poner en riesgo a
terceros.
El pasajero puede solicitar a otros pasajeros el uso del cinturn de seguridad.
Es respetuoso y atiende a las necesidades de los dems pasajeros.
Funciones
Utilizar el cinturn de seguridad.
Al viajar en algn vehculo del transporte pblico urbano y extraurbano, el

pasajero se debe sujetar de los pasamanos o agarraderas de los asientos.
Promover desde sus capacidades el efectivo cumplimiento de las normas dentro

del vehculo.
El pasajero aborda las unidades en el lugar correspondiente.
El pasajero tambin evita movimientos bruscos o repentinos que puedan distraer

al conductor.
No debe distraer al conductor.
Aborda y desciende del vehculo hasta que se haya detenido por completo.
Pasajero sin criterio

Persona que viaja en un vehculo, sin conducirlo ni formar parte de la tripulacin, que
depende de un pasajero con criterio o del piloto del vehculo para viajar seguro dentro
del mismo. En este grupo se pueden mencionar a los bebs, nios, personas con
capacidades diferentes y algunas personas de la tercera edad.
Caractersticas
Persona que no tiene la capacidad para medir riesgos, que no conoce las
normas para conducirse dentro de la red vial.
No previene al piloto, aunque este conduzca a excesiva velocidad.
No utiliza el cinturn de seguridad, por decisin propia.
No tiene inters respecto a la forma en que viaja en el vehculo y lo que esto

implique.
No atiende a las normas de seguridad en favor de las dems personas.
Funciones
Ser trasladado de un sitio a otro.
Ocupar un asiento del vehculo.
Ascender y descender del vehculo, pudiendo ser auxiliado.
Ver el entorno en que se transita.
Responsabilidades generales de los pasajeros
Utilizan la va con el fin de movilizarse; en todo sentido es la accin de

viajar al interior de un vehculo.
Trasladarse de un sitio a otro.
Perfil de Peatones
Es toda persona que transita a pie por la va pblica. Se entiende tambin como a
quien viaja sobre o empuja una bicicleta o motocicleta, as como al minusvlido que
circula en silla de ruedas.
Peatn con criterio
Es la persona que transita a pie por la va pblica, que tiene la capacidad y aptitud de
conducirse de manera segura y reconoce las seales mnimas para movilizarse por la
va pblica.
Condicin fsica
La condicin fsica es el estado de la capacidad de rendimiento psicofsica de una
persona o animal en un momento determinado. Se manifiesta como capacidad de
fuerza, velocidad, resistencia y flexibilidad.
Esto relativo al criterio del peatn, es la capacidad fsica de generar su actividad en la
va, de forma apegada a la responsabilidad y con la aptitud de hacerlo de forma
independiente.
Caractersticas
Conoce las normas bsicas de trnsito para el peatn; disminuye los riesgos de
accidentes para el mismo peatn, pilotos y otras personas.
Se moviliza por rutas adecuadas para l.
Es responsable del desarrollo de su actividad.
Conoce los sitos adecuados y seguros para cruzar la calle.
Ayuda a la efectiva movilizacin de los dems.
Funciones
Trasladarse por distancias relativamente cortas.
Respeto del trnsito,as como de otros peatones y actores de la red vial.
Conocer las caractersticas de las rutas cotidianas.
Uso adecuado de instrumentos que faciliten el desplazamiento peatonal.
Conocimiento y respeto de vas exclusivas.
No
cruza
de
frente
vehculos
de
transporte
colectivo,
parados
momentneamente.
No cruza diagonalmente una interseccin, a excepcin de los pasos peatonales

marcados de esa forma.
Peatn de la tercera edad

Es el peatn de 60 aos o ms, quien debido a los factores de envejecimiento y
distincin de su personalidad, como causa de su edad avanzada, es distinto a los
dems patones.
Caractersticas
La falta de salud y la dependencia fsica, son antecedentes de la conducta

dependiente, ya definida.
En algunos peatones de la tercera edad, los problemas de salud mental,

especialmente la demencia y la depresin, pueden contribuir significativamente a
limitaciones y a la dependencia.
Se traslada lentamente o utiliza mucho tiempo para realizar algo.
Es responsable del desarrollo de su actividad.
Incapacidad motora (eventualmente) para desarrollar su actividad de movilidad.
Funciones
Recorrer distancias relativamente cortas.
Respeto del trnsito,as como de otros peatones y actores de la red vial.
Uso adecuado de instrumentos que faciliten su movilidad.
Gozan de preeminencia como grupo vulnerable.
Transita por la va apreciando su entorno.
Peatn sin criterio

Persona que transita a pie por la va pblica, y depende de un peatn con criterio para
transitar de manera segura (bebs, nios, personas con capacidades diferentes y
algunas personas de la tercera edad).
La conducta dependiente es pedir o aceptar, activa o pasivamente, la ayuda de otros
para satisfacer las necesidades fsicas o psicolgicas, ms all del nivel necesario.
La dependencia es un aspecto estructural de las relaciones y no un rasgo de la
personalidad.
Caractersticas
La dependencia puede producirse en mltiples dominios (mental, fsico,

econmico o en una combinacin de estos).
Se traslada lentamente o utiliza mucho tiempo al realizar algo.
Es el resultado de distintos factores (estado biolgico, situacin sociocultural,

situacin econmica y entorno).
La dependencia puede tener mltiples funciones y metas.
Tiende a ignorar los aspectos de seguridad vial.
No genera la suficiencia en cuanto a aptitud en la va.
Funciones
Recorrer distancias relativamente cortas.
Desconocimiento del trnsito y otros peatones y actores en la red vial.
No tiene establecidas rutas cotidianas.
Necesidad de personas o instrumentos que faciliten su movilidad.
Goza de preeminencia, como grupo vulnerable.
Responsabilidades generales de todos los tipos de actores
Utilizar las reas en que existen pasos sealizados de peatones,

semforos peatonales o pasarelas.
De no existir facilidades para atravesar una va, lo harn siempre en las

esquinas y perpendicularmente a la va.
Al atravesar una va, debern cerciorarse que no exista ningn vehculo

que no pueda detenerse.
Si una interseccin es controlada por agentes o tiene semforos

peatonales, debern obedecer.
No debern cruzar frente a vehculos de transporte colectivo, parados

momentneamente.
No debern cruzar diagonalmente una interseccin, a excepcin de los

pasos peatonales.
El comportamiento peatonal es un proceso automtico, que se ejecuta en

paralelo con otras actividades, y refleja las preferencias de conducta en
funcin de la edad, experiencia, caractersticas de la personalidad y
estilos, entre otros.
Perfil de Ayudantes
Es la persona que asiste a las dems en la red vial, en las distintas actividades que se
desarrollan en la misma. Es la persona que proporciona de manera puntual y de forma
tcnica los elementos, la asistencia y eventualmente la representacin al ejecutor o
ejecutores principales en diversas materias, para efectuar las innumerables actividades
que se desarrollan en conjunto.
Los ayudantes en la va -definiendo el concepto de va de trnsito pblico, como el
conjunto de obras estructurales, cuyo valor radica en facilitar la movilizacin de las
personas dentro de un rea determinada-se conciben como aquellos individuos que

dan soporte a las actividades de movilizacin de las personas dentro de la red vial; por
tanto, las definiciones de la palabra ayudante pueden identificarlos como las personas
que facilitan la movilizacin de los distintos actores para la transportacin dentro de la
red vial.
Ayudantes de transporte pblico

Son las personas que con el objeto de facilitar la labor de los pilotos, efectan su
trabajo dentro de los medios de transporte pblico, con atribuciones que hacen
posible el trabajo efectivo del conductor.
Ayudantes de transporte privado
Son las personas encargadas de efectuar tareas en el transporte comercial,
como las siguientes: transporte de productos comestibles, en cuyo caso cumplen
la tarea de colaborar con el piloto y distribuir los alimentos de forma adecuada
dentro del vehculo, as como la gestin del papeleo necesario. Existen tambin
los ayudantes en el transporte de personas, los cuales se rigen bajo las mismas
disposiciones del transporte pblico de personas. En el transporte de mercadera
mixta, la labor se reduce a la asistencia del piloto en la distribucin y verificacin
de que no se exceda el peso de la mercadera que se moviliza; as como estas,
existen otras en donde las regulaciones aparte de ser emitidas por autoridades
pblicas, se perfeccionan y amplan por entidades privadas. La mayora de las
situaciones en transporte privado, en cuanto a ayudantes se refiere, tienden a
optimizar la distribucin y el tiempo, as como a brindar seguridad al valor que se
transporta.
Caractersticas
Auxilia al piloto y dems pasajeros que lo necesiten.
Compaero que nicamente comparte el tiempo con el piloto dentro del

vehculo.
Repartidor que tiene a su cargo la distribucin final y entrega de mercadera en

los diferentes puntos que le corresponden.
Es quien se encarga de recolectar mercancas, objetos, fluidos, etc.
Tiene la responsabilidad por el comportamiento de las dems personas en el

vehculo.
Es responsable de las cosas que el vehculo transporta.
Usualmente viaja en el asiento de copiloto.
Funciones
Respetar a sus compaeros de trabajo.
Respetar a los pasajeros y cuidar las mercancas transportadas.
Colaborar con el piloto en cuanto a la observacin del entorno de las reas

indicadas para abordaje de pasajeros (artculos 72 y 73 del
Acuerdo
Gubernativo 273-98).
Observar el cumplimiento efectivo de las normas establecidas por las

autoridades pblicas para la transportacin de los pasajeros y/o productos
(artculo 69 del Acuerdo Gubernativo 273-98).
Establecer un orden interno de aprovechamiento del espacio en el vehculo, con

la finalidad de no obstaculizar la visibilidad del vidrio trasero de la unidad
(artculos 69 y 75 del Acuerdo Gubernativo 273-98).
Verificar la limpieza y uso adecuado de las instalaciones del transporte (artculo

78 del Acuerdo Gubernativo 273-98).
Verificar el estado de los accesorios de seguridad del vehculo (artculo 78 del

Acuerdo Gubernativo 273-98).
Perfiles de Usuario Dependiente

Un usuario dependiente es aquel que est en desigualdad de condiciones, y sujeto a
cambios metodolgicos y prcticos, por lo que su seguridad en el sistema vial corre por
cuenta de un tercero. Los usuarios dependientes son los usuarios que se acompaan
de algn otro usuario con criterio, el cual es responsable de la seguridad de estos, y

quien los moviliza dentro de los servicios de transportes. Estos usuarios pueden ser
nios, por lo que debido a su corta edad y por no conocer las situaciones de riesgo, no
pueden resguardarse por s solos; tambin,algunos ancianos, que debido a su edad
avanzada, pierden la agilidad y destreza para movilizarse; asimismo, las personas con
capacidades diferentes, ya sean de sillas de ruedas, muletas, con enfermedades
neurobiolgicas, Sndrome de Down, derrame cerebral, etc.
El usuario dependiente es la persona sujeta a cambios metodolgicos y prcticos, los
horarios, condiciones de trminos de uso, que propone el piloto que conduce u otro
usuario; es alguien que necesita de un tercero para estar seguro en el transporte o en
la va. Se habla de dependencia acerca de aquellas personas que estn en
desigualdad de condiciones para poder movilizarse,es decir,para abordar o hacer uso
de los medios de transporte en la red vial. Esto incluye a la mayor parte de los
ancianos, nios y personas con capacidades diferentes, que dependen de un adulto
que los acompae durante el transcurso, para estar seguros dentro del transporte.
Tambin, como usuario dependiente, pero en menor nivel est el grupo etario, que son
las personas que hacen uso del transporte y no son nios, ancianos o personas con
capacidades diferentes, pero que s dependen de un tercero paro la movilizacin de un
lado a otro; hacen uso del transporte pblico o colectivo, poseen piloto a su disposicin,
y abordan taxis; estos son los usuarios dependientes del grupo etario, porque tienen las
mismas capacidades que el piloto, pero estn obligados a designar su movilizacin a
otra persona.
Caractersticas
Est sujeto a cambios del sistema y a un tercero responsable de l.
Su movilidad y seguridad depende de otra persona.
Puede ser nio, persona de la tercera edad y/o persona con capacidades
diferentes (debido a edad, agilidad y/o movilizacin).
Enfermedad o patologa (Alzheimer, problemas en extremidades, etc.).
Funciones
El usuario dependiente por ser alguien cuya seguridad depende de un tercero,

no tiene una responsabilidad concreta dentro de la red vial, nicamente se limita
a ser un usuario.
Atender las instrucciones del tercero responsable.
Perfiles de Deportista en la Va
Es el deportista que realiza sus prcticas deportivas en la va, y por esto, forma parte
de la red vial al interactuar con las personas que ah transitan.
Entre los deportes a realizarse en la va estn los siguientes:
Ftbol.
Ciclismo.
Patinaje.
Atletismo.
Caractersticas
Conoce los espacios destinados para practicar deporte.
Se conduce con precaucin.
Cuenta con experiencia en fenmenos de la ruta.
Tiene rutinas definidas y varan conforme el deporte.
Conoce los mejores horarios para su prctica.
Conoce y respeta la sealizacin del trnsito.
Est directamente expuesto a los aspectos climticos.
Funciones
Utiliza adecuadamente la sealizacin de trnsito.
Recorre trayectos de acuerdo con su condicin de deportista.
Se traslada por vas especialmente diseadas para lo que realiza.
Respeto hacia los dems deportistas y otros actores en la red vial.
Conoce las caractersticas de las rutas cotidianas.
Revisa el funcionamiento y equipo bsico para practicar su deporte.
Utiliza elementos reflectivos en su vestimenta.
Perfiles de Pilotos
Persona que se encarga de conducir un vehculo. Este verbo, por su parte, se emplea
como sinnimo de manejar o dirigir, por lo tanto, puede asociarse con el conductor de
un automvil, un avin, un barco u otro medio de transporte.
Un piloto conduce el automvil o motocicleta por las calles de la ciudad o por las
carreteras, asumiendo la responsabilidad de dirigir el automotor de un punto a otro con
precaucin y total seguridad, no slo por la vida de l mismo, sino tambin por la de los
otros pilotos y peatones que transitan dentro de la misma va, respetando y cumpliendo
con las normas y leyes de trnsito establecidas por las autoridades.
Es aquella persona que por trabajo, pasatiempo, placer, estatus, etc. aprende a
conducir un vehculo, adems de aprender las leyes, reglamentos y seales de trnsito;
asimismo, aprueba una serie de exmenes de suficiencia determinados por las
autoridades, para adquirir y poseer la licencia de conducir, para dirigir un vehculo por
la red vial.
Tipos de pilotos
Piloto comercial
Persona que se encarga de pilotar un vehculo, y que transporta algn tipo de

mercadera, con el objetivo de comprar o vender un producto, as como aquel que
transporta valores.
Dentro de los productos que un piloto comercial puede trasportar estn: alimentos,
bebidas, frutas, verduras, muebles, lnea blanca, etc.
El tipo de transporte que puede pilotar depender de las dimensiones de la carga, as
como del producto que trasporta, por lo que el tipo de licencia puede ser distinto para
cada uno de los pilotos.
Caractersticas
Disea las rutas a transitar para la entrega.
Conduce y es hbil con el vehculo, acorde a la mercadera que trasporta (pickup, camin).
Conoce el vehculo que conduce.
Generalmente, conduce un vehculo cargado.
En algunos casos, conduce en horarios fuera de las horas pico.
Funciones
Trasladar mercaderas.
Conocer las caractersticas de las rutas por donde transita.
Respetar los horarios de circulacin.
Responsabilidad en la entrega del producto que transporta.
Responsabilidad en el cuidado del producto.
Piloto Cotidiano
Es la persona que maneja automotores a diario o por perodos cortos muy continuos,
por lo cual ha adquirido experiencia, habilidad y ha reforzado su conocimiento dentro
de los parmetros viales de trnsito.
El piloto cotidiano es el que diariamente conduce de casa al trabajo y viceversa, o de

casa para ir a hacer las compras o a dejar a alguien a la escuela, etc.
El piloto cotidiano es aquella persona que al conducir el automotor conoce las
eventualidades de la red vial por donde cotidianamente transita, as como la topografa
o mapa perimetral de donde se moviliza constantemente, y por lo mismo, sabe usar
estas alternativas como una opcin para disminuir el riesgo, prever posibles accidentes
y agilizar su trnsito de un lugar a otro; asimismo, sabe manejar los aspectos que se
generan dentro de lared vial.
El piloto cotidiano generalmente pilota el mismo vehculo, lo que le permite tener una
ventaja en su transitar por la red vial, al conocer los posibles desperfectos del
automotor, para evitar ponerse en riesgo, evitar daos a terceros, as como originar
alguna obstruccin en la red vial.
Caractersticas
Conoce las rutas habituales.
Conduce el mismo vehculo.
Se conduce frecuentemente en un mismo recorrido.
Cuenta con experiencia de fenmenos en la ruta.
Tiene rutinas definidas,las cuales varan conforme los estilos de vida.
Conoce rutas alternas cuando hay dificultad en la red vial.
Conoce los mejores horarios de traslado.
Funciones
Trasladarse por distancias relativamente cortas.
Piloto de dos ruedas
Este tipo de piloto es el que maneja un automotor de dos ruedas, el cual est expuesto
a los factores ambientales que rodean las redes viales por donde transita, debido a que
este vehculo se conduce al descubierto.
Regularmente, al piloto de dos ruedas se le conoce o nombra como motorista, ya que
en la mayora de ocasiones suele manejar motocicleta, pero tambin se debe incluir en
esta denominacin a los bicicletistas, los monopatinistas y los patinadores, quienes
tambin forman parte de la categora del piloto de dos ruedas, debido a que estos
transportes tambin se consideran clasificados dentro de las redes viales.
Dentro de los pilotos de dos ruedas se considera a los siguientes:
Piloto cotidiano.
Piloto comercial.
Caractersticas
Conduce un vehculo de dos ruedas.
Su transitar es de mayor versatilidad y fluidez en la red vial.
Se encuentra expuesto directamente a daos fsicos al conducir.
El tipo de licencia que tiene no lo acredita para el manejo de un vehculo de

cuatro ruedas.
Funciones
Conducir con el equipo de seguridad necesario (casco, chaleco, etc.).
Conocimiento de manejo del vehculo.
Conducir en el carril especfico.
Precaucin al conducirse en horas pico y vas rpidas.
Prever las condiciones de riesgo ante condiciones climticas (lluvia).
Piloto de dos ruedas no motorizado
El piloto de dos ruedas motorizado es aquel piloto que se moviliza en vehculo cuya fuerza de
movilizacin es humana, es decir es el piloto que se mueve en bicicleta, monopatn, patines,
patinetas, etc.Este piloto est expuesto a los factores ambientales que rodean las redes viales por
donde transita, debido a que este vehculo se conduce al descubierto.
Caractersticas
Se moviliza en un vehculo que no tiene motor.
Lleva ropa llamativa que lo hace visible.
Conduce un vehculo de dos ruedas.
Su transitar es de mayor versatilidad y fluidez en la red vial.
Se encuentra expuesto directamente a daos fsicos al conducir.
No necesita licencia.
No es fraccionado por no tener placa de vehculo.
Funciones
Conduce con el equipo de seguridad necesario (casco, rodilleras, etc.).
Conocimiento del manejo del vehculo.
Conduce en el carril especfico.
Precaucin al conducirse en horas pico y vas rpidas.
Prev las condiciones de riesgo ante condiciones climticas (lluvia).
Piloto Institucional
Persona que se encarga de conducir un vehculo que pertenece a una entidad
gubernamental, poltica, religiosa o social (Bomberos, Cruz Roja, PNUD, etc.).
Caractersticas
Conduce un vehculo con insignias distintivas (regularmente).
Conduce un vehculo con placas oficiales (en el caso de los vehculos del
Estado).
Conduce unidades de salvamento y rescate.
Funciones
Utilizar responsablemente el vehculo que tiene a su cargo.
Conocer y respetar las normativas internas de la organizacin con relacin al

uso de los vehculos.
Representar responsablemente a la institucin que es propietariadel vehculo.
Piloto Profesional
Es la persona que se encarga de pilotar un vehculo y que dispone de la experiencia y
conocimiento necesario, adems de la licencia profesional para pilotar vehculos
grandes y/o pesados (por ejemplo, los trileres).
El piloto profesional est capacitado y posee la suficiente experiencia para pilotar todo
tipo de automotor, desde un automvil normal, un automvil de carreras hasta grandes
trileres o camiones. Adems de los vehculos de carga, tambin puede transportar
personas, como en el caso de los buses del servicio colectivo.
El piloto profesional tiene la experiencia y la capacidad para pilotar todo tipo de
automotor, por ejemplo, no es lo mismo pilotar un automvil de carreras dentro de un
autdromo, que tener la pericia y experiencia para pilotar un triler cargado dentro de la
red vial, o conducir un bus lleno de personas que tener que manejar un camin que
transporta verduras; cada transporte tiene sus caractersticas especficas, las cuales
obligan a que el piloto profesional se especialice en estas, debido al modo en que debe
pilotar cada uno de los tipos de transporte.
Caractersticas
Cuenta con la licencia que le permite manejar cualquier tipo de vehculo.
Generalmente conduce vehculos de gran magnitud y/o especializados.
Conduce por largas distancias.
Regularmente conduce por las noches para transportar cargas.
En algunos casos, conduce de un pas a otro.
Funciones
Mantenerse actualizado respecto de las funciones y mecanismos de los

vehculos que conduce.
Conducir en los horarios asignados para los vehculos pesados.
Piloto Social
El piloto social es la persona que en el ejercicio de su labor como conductor de un
vehculo, lo hace conduciendo transportes colectivos, es decir, aquella persona que
traslada en un vehculo a otros pasajeros.
Para ser un piloto social se requiere habilidad, pero ante todo ser un piloto responsable,
pues el objetivo central de su tarea es la conduccin de otras personas; tiene la
responsabilidad de preservar la vida de todos los pasajeros, debido a eso, el piloto
social requiere de habilidad y pericia en la conduccin, no slo porque no debe permitir
que el acompaarse de otros pasajeros represente una distraccin para l, sino porque
debe soportar con el costo de las diversas eventualidades que ocurran.
Un piloto social desarrolla esta actividad por una remuneracin econmica, la
conduccin es su fuente de trabajo; desde el momento en que se brinda el servicio de
transporte de una persona de un sitio a otro por una remuneracin, la persona que
pilota se convierte en piloto social, porque est ejerciendo su labor de servicio a otros
dentro de la sociedad.
Caractersticas
Transita por la misma ruta varias veces al da.
Siempre transporta personas.
Conduce el mismo vehculo o modelos similares.
Sus horarios de trabajo son extensos.
Sus recorridos son de una localidad a otra.
Puede tener recorridos largos para transitar.
Realiza paradas continuas.
Posee licencia tipo A.
Funciones
Transportar de forma segura a los pasajeros del vehculo que conduce.
Cumplir las normas para transportacin de pasajeros.
Atender con respeto a los pasajeros.
Cumplir con las paradas correspondientes para abordaje.
Conocer la ruta que habitualmente transita.
Piloto Viajero
Persona que se encarga de pilotar un vehculo para fechas festivas o perodos de
vacaciones, a lugares tursticos o de una ciudad a otra. El piloto viajero es designado
-en su mayora de veces- por quien conoce como llegar al lugar de destino, pudiendo
transitar por carreteras asfaltadas como de terracera.
Caractersticas
Conduce ocasionalmente.
Transporta a otras personas.
Conduce largas distancias.
Conoce las condiciones viales para llegar a su destino.
Funciones
Informarse sobre la situacin de la red vial del lugar hacia donde se dirige.
Revisar las condiciones del vehculo a conducir.
Responsabilidades generales de todos los pilotos
Contar con licencia y mantenerla vigente.
Conocer el Reglamento de Trnsito.
Conocer las seales de trnsito.
Respetar las seales de trnsito.
Respetar al peatn y otros actores de la red vial.
Revisar el funcionamiento y equipo bsico del vehculo.
ARTCULO 40. OBLIGACIONES DE LOS CONDUCTORES:

Se deber conducir con la diligencia y precaucin necesarias para evitar todo
dao propio o ajeno, cuidando de no poner en peligro, tanto al mismo conductor,
como a los dems ocupantes del vehculo y al resto de los usuarios de la va
pblica.
Deber cuidar especialmente de mantener la posicin adecuada y que la
mantengan el resto de los pasajeros, as como la adecuada colocacin de la
carga transportada para que no haya interferencia entre el conductor y
cualquiera de ellos.
Queda terminantemente prohibido conducir de modo negligente o temerario.
Los conductores debern estar en todo momento en condiciones de controlar su
vehculo.
Al aproximarse a otros usuarios de la va, debern adoptar las precauciones
necesarias para la seguridad de los mismos, especialmente cuando se trate de
nios, ancianos, invidentes u otras personas minusvlidas.
Queda prohibido conducir utilizando auriculares conectados a aparatos
receptores o reproductores de sonido. Asimismo, est prohibido el uso de
telfonos, radios comunicadores u otros aparatos similares mientras el vehculo

est en marcha, a no ser que para operarlos no sea necesario utilizar las manos.
De la presente prohibicin se excepta a los conductores de taxis.
ANEXO 4
FACTORES
FACTORES
Accesorio atenuante
Elemento que sirve de complemento para disminuir el impacto de alguna situacin o
evento; es el objeto, punto o cosa que esta para utilizarse en momentos de precaucin
o peligro.
Los accesorios atenuantes que se han diseado para el vehculo, y que sirven para
proteger la vida y la integridad de los actores de la red vial, son:
Bolsa de Aire:son bolsas quemediante un sistema pirotcnico, se inflan en

fraccin de segundos, cuando el automvil colisiona con un objeto slido a una
velocidad considerable. Su objetivo es impedir que los ocupantes se golpeen
directamente con alguna parte del vehculo. Actualmente existen las bolsas
frontales, laterales, tipo cortina (para la cabeza) e incluso para las rodillas. Este
accesorio fue creado para la amortiguacin de daos en adultos y adolescentes,

mas no en nios.
Cinturn de seguridad: es un arns diseado para sujetar a un ocupante del

vehculo si ocurre una colisin y mantenerlo en su asiento. Es un accesorio
bsico de seguridad. En caso de impacto, cuentan con un dispositivo que
bloquea el mecanismo de impacto, evitando que la persona salga despedida por
el parabrisas. El objetivo de los cinturones de seguridad es minimizar las heridas
en una colisin, impidiendo que el pasajero se golpee con los elementos duros
del interior o contra las personas en la fila de asientos anterior, y que sea
arrojado fuera del vehculo.
Tipos de cinturones de seguridad

o Dos puntos: es el que se coloca sobre las caderas del pasajero. Se sigue
utilizando principalmente en los aviones y en los autobuses. Se le ha
criticado por causar la separacin de la espina lumbar, causando a veces
parlisis (conocida como "sndrome del cinturn de seguridad").
o Tres puntos: Incluyen un cinturn en la falda, y otro que va de un punto de
anclaje en el primero a otro punto por sobre el hombro del pasajero.
o Arns: son ms seguros, pero ms restrictivos; se suelen utilizar en sillas
para nios y en automviles de competicin. La porcin del regazo se
conecta a un cinturn entre las piernas. Adems, hay dos cinturones por
sobre ambos hombros, haciendo un total de cinco puntos de anclaje.
Apoyacabezas:es un accesorio que est sobre el asiento del automvil, cuya

funcin es limitar el desplazamiento de la cabeza hacia atrs, para evitar el
fenmeno del ltigo sobre el cuello.
o El efecto latigazo: es con el nombre que se le conoce al mecanismo por el

cual algunas de las estructuras que forman el cuello experimentan unos
sbitos movimientos que los mdicos denominan hiperflexin e
hiperextensin bifsicas. Es decir, que cuando el conductor o sus
acompaantes reciben un golpe en el vehculo, es fcil que algunos
msculos del cuello se compriman por un lado y se estiren por el lado
opuesto, volviendo luego a su posicin inicial, como si se agitara un ltigo
en el aire. De ah, el nombre que recibe este fenmeno, que resulta
especialmente grave en las colisiones por alcance, incluso a bajas
velocidades, y en los choques laterales. En realidad, el latigazo no es ms
que un mecanismo, pero cuando este se produce de forma casi
instantnea, el cuello tiende a lesionarse.
Silla porta-beb: es un adaptador de espacio para los nios que se debe ubicar
en los asientos de atrs del vehculo, colocado de forma que el nio quede
viendo hacia atrs, esto con el fin que al momento de un accidente, el asiento
proteja la cabeza, el cuello y la columna vertebral del nio.
Columna de direccin articulada colapsable: son zonas de absorcin de

deformaciones que se localizan en la parte inferior del auto, donde se
encuentran los pedales y en la parte superior, unida al volante. Se encuentra
integrada por tubos telescpicos situados en las partes mencionadas, que logran
absorber el desplazamiento del volante hacia el pecho del conductor. La
finalidad de este sistema es evitar el retroceso de la columna de direccin, en
caso de choque frontal, impidiendo que el volante cause lesin alguna. Para ello,
se dispone de un rbol de direccin articulado. Que permite la deformacin o
rotura de una serie de rtulas o articulaciones que hacen que dicho rbol se
pliegue sobre s mismo. El tramo inferior es de tipo colapsable que permite

mantener fija la posicin del volante.
Volante con absorcin de energa: Como medida de seguridad, se emplea el

volante con absorcin de energa, que est sin zonas rgidas y estructura
deformable. La corona del volante y los radios son amplios y redondeados,
cubiertos por un material deformable que no produce astillas.
Pedalera colapsable: Minimiza los daos en las extremidades inferiores del

conductor en caso de colisin frontal.
Habitculo del vehculo: esos son los elementos los cuales forman al vehculo y
engloban gran parte del mismo, y que son parte del vehculo desde su formacin, su
funcin proteger el interior del vehculo para que no causar mayores daos en un
accidente a las personas que estn dentro del mismo. Siendo estos:
Chasis y carrocera: protegen a los ocupantes del vehculo absorbiendo parte de

la energa desprendida en una colisin. Tambin pueden ser considerados
elementos de la seguridad activa ya que influyen en la estabilidad del vehculo y,
consecuentemente, a evitar los accidentes.
Cristales y limpiaparabrisas: la composicin del cristal del parabrisas debe estar

preparado para que, en caso de accidente, no salten astillas que puedan daar
al piloto y los pasajeros del vehculo. En cambio, las ventanillas laterales que
son ms dbiles pueden romperse, son las salidas en caso de vuelco, las
puertas quedaran bloqueadas.
Depsito de combustible (mdulo trasero): el objetivo de este depsito es

amortiguar la energa en forma de deformaciones en caso de impacto. Esta
parte del vehculo est diseada para deformarse de un modo programado,
distribuyendo sus cargas entre los largueros y montantes traseros, de modo que
se propaguen las fuerzas de un modo uniforme protegiendo al habitculo y el
depsito de combustible.
Asientos: Los asientos estn conformados por el respaldo y la banqueta y

constituidos por piezas de acero unidas entre s por medio de soldadura de
puntos de resistencia, Mig-Mag, tornillos y articulaciones. En caso de colisin, el
asiento debe soportar la carga de los pasajeros y los cinturones de seguridad
que estn fijados a la estructura, as como cualquier esfuerzo transmitido desde
la parte trasera.Incluido en documento de Oscar.
Tambin se toman como accesorios atenuantes aquellos elementos que sirven y se

utilizan para proteger a los usuarios fuera del vehculo, entre ellos:
Casco.
Chaleco reflectivo.
Rodilleras.
Coderas.
Zapatos de proteccin.
Guantes.
Dispositivos de trnsitos (conos, trafitoneles, etc.).
ACCESORIO PREVENTIVO
Son los elementos cuya funcin es ayudar a evitar, disminuir y proteger de los daos
que puedan surgir en algn hecho. El accesorio es el elemento que est en constante
uso de una forma paralela a la accin que se realiza.
Los accesorios preventivos en el vehculo son los sistemas de funcionan en la

movilizacin del vehculo, proporcionando estabilidad y eficacia en la movilizacin, pero
que al mismo tiempo ayudan a prevenir que el vehculo tenga un accidente,
proporcionado la seguridad de total control del vehculo al piloto. Entre los accesorios
preventivos estn los sistemas de:
El sistema de frenado: es el encargado de detener el vehculo cuando ante a

este se le presentan obstculos que impiden su movilizacin sobre la red vial.
El sistema de direccin: le da toda la maniobrabilidad necesaria al piloto para

dirigir su vehculo de forma eficiente. El sistema de direccin de los vehculos
actuales se endurecen a altas velocidades para evitar posibles accidentes.
El sistema de suspensin: Garantiza el contacto de las cuatro ruedas con el

asfalto, otorgando estabilidad al vehculo, absorbiendo las irregularidades de la
carretera.
Los neumticos y su adherencia al suelo: su funcin es la adherencia al asfalto y

control del vehculo, en las diferentes condiciones climticas. Tienen gran
responsabilidad en el frenado del vehculo y amortiguan las vibraciones que ste
produce. El compuesto de los neumticos y su dibujo deben garantizar la
atraccin adecuada en cualquier clima y condicin. Deben estar en las mejores
condiciones para obtener la mxima adherencia con el suelo.
La iluminacin: proporciona al conductor la capacidad de ver y ser visto por otros

conductores en condiciones de baja o nula visibilidad. Tambin ayuda a
comunicar las maniobras que realizara el conductor a los otros conductores, esto
a travs de las luces de vas, frenado y retroceso.
Sistemas de control de estabilidad: tambin conocido como antivuelco, su

funcin es mantener la estabilidad del vehculo en caso de que el piloto pierda el
control del mismo. Esto se logra mediante sensores que perciben la velocidad de
cada una de las llantas, la posicin del volante y la posicin del pedal del
acelerador, un procesador electrnico determina las acciones a tomar: frenar
una o ms ruedas o manteniendo las llantas en los apropiados controles de

traccin.
DISTRACTORES
Distractor: elementos que sirven para la distraccin.
Distraccin: cosa que atrae la atencin, apartndola de aquello a que est

aplicada.
La distraccin se define como el factor que ocasiona que la atencin se concentre en

algo o alguien ajeno a lo que anteriormente la atraa, o dicho de otra manera, es la
caracterstica o dimensin de desenfocar el tema central y focalizar otro, o tambin
desentender el contexto, en virtud del cual se fundamentaba algo para reconocerlo bajo
otro tipo de orden o fundamento.
De
forma
especfica,
la
NationalHighwayTrafficSafety
Administration
(NHTSA)
diferencia entre la desatencin y la distraccin en la conduccin de vehculos. Se

consideran causas de desatencin las siguientes:
Que el conductor realice una actividad secundaria mientras maneja el vehculo,

de modo que su atencin se aparte de la tarea de conducir (por ejemplo, hablar
por el telfono mvil u observar una valla publicitaria).
La realizacin de actividades y maniobras relacionadas directamente con la

conduccin del vehculo, que aparten la atencin del conductor de la va (por
ejemplo mirar por el retrovisor u observar las indicaciones del navegador).
La somnolencia o adormecimiento del conductor.
Cualquier otra circunstancia que desve la atencin del conductor de la tarea de

conducir.
En mayor o menor grado, todas las causas de desatencin anteriormente descritas,

pueden poner en peligro a todos los usuarios de la red vial.
Se produce una distraccin en la red cuando algn suceso, actividad, objeto o persona,
dentro o fuera del vehculo, captan la atencin del usuario y la desvan. Estos
estmulos, pueden distraer al usuario y ponerlo en riego, y como consecuencia,
provocar un accidente.
Distracciones ms frecuentes que afectan a los usuarios
Estas distracciones varan en mayor o menor magnitud en cuanto a estimulacin en
cada usuario, esto, debido a las prioridades que cada uno puede establecer desde la
perspectiva o necesidades durante la movilizacin, y que en gran parte no slo ponen
en riesgo la seguridad del usuario que las ejecuta, sino de los dems usuarios. Entre
ellas estn:
Ajuste de controles de la radio.
Hablar con algn otro usuario.
Marcar un nmero en el celular.
Hablar por el celular.
Revisar las redes sociales durante la movilizacin.
Leer un documento o mapa mientras se moviliza.
Recoger objetos del suelo o de entre los asientos del vehculo.
Atender a los nios y movilizarse.
Ingerir alimentos.
Ver y leer las vallas publicitarias.
Escuchar msica con auriculares o por la radio.
Clasificacin de las distracciones

Externas
Las distracciones que se enfocan en las cosas que pasan en el exterior y del
pensamiento interpersonal, con relacin a las cosas que se encuentran en el entorno
de la persona.
En la va son: celular, radio, publicidad, conductas de los dems usuarios, accidentes.
No tecnolgicas
Fumar.
Ingerir alimentos y/o bebidas.
Leer documentos.
Vallas publicitarias.
Grupos de personas, promocionando marcas o bienes.
Maquillarse o rasurarse.
Atender a los nios.
Tecnolgicas
Radio.
Celular.
Revisar las redes sociales.
Internas
Todas las distracciones que surgen intrapersonalmente en el individuo, en donde no se
refiere al hecho de percibir algo que distraiga la atencin, sino al hecho de enfocar el
pensamiento y la concentracin en aspectos que generan desconcierto en la actividad
que se est realizando.
Estrs.
Trauma.
Cansancio.
Enfermedades.
Consecuencias de las distracciones

Otra forma de categorizar las distracciones es en sana e insana, porque las
distracciones son sanas cuando no tienen consecuencias negativas.
Consecuencias positivas
Son distracciones sanas, y al mencionar el trmino sanidad, no se refiere a la salud
estrictamente, porque aunque s tiene consecuencias en la salud, su efecto puede ser
sano en materia de percepcin de la movilidad, por ejemplo: aquellas que por ocio y
recreacin dentro de los lmites normales, se efectan, para despejar la mente de
situaciones que pueden damnificar a las personas; en este sentido, las consecuencias
son precisamente las de recrear el contexto en el que se desarrolla la persona, no
afectando de forma negativa el desarrollo de sus actividades en ese momento; de
hecho, ser sano el establecer un momento especfico para la distraccin.
Consecuencias negativas
Son las consecuencias que resultan de la distraccin irresponsable, voluntariamente o
involuntariamente, por razones del desarrollo de las cosas como un infortunio; en este
caso, es cuando el efecto de la distraccin es negativo, pues genera accidentes.
Este es el tipo de consecuencias que se deben prever y analizar, para no sufrir sus
efectos, o sea, para evitar la ocurrencia eventual de estos en el desarrollo de las
actividades.
En la va, por ejemplo, son el factor nmero uno de accidentes y
problemas alrededor de la red vial.

Peligrosidad en las distracciones
La peligrosidad es la situacin que representa el riesgo de que suceda algo malo o la
ocasin de aumento de amenazas en alguna situacin.
Las distracciones son precisamente agentes de peligrosidad en el trnsito, pero el

peligro de estas en el trnsito es la posibilidad de incurrir en faltas, no cumplir con las
reglamentaciones de ordenamiento vial y provocar o ser vctimas de incidentes y
accidentes de trnsito.
En este caso, el peligro es muy alto y la capacidad de evitarlo est en todos los pilotos
y peatones, cuando se respetan las normas y se previenen los inconvenientes.
Distraccin y velocidad
La velocidad en s misma no es un factor de distraccin, sino un componente que
potencializa los efectos de dao en cuanto a un incidente se refiere. La velocidad es la
ligereza y prontitud en el movimiento.
Esto s genera distraccin, pues cuando la capacidad de visibilizar se reduce, la
capacidad de distraccin se magnifica, pues se atiende a un tema ms lgico que
analgico, es decir, se sobreentiende lo que la vista no logra percibir, pues no se
concibe con base en la definicin del rea fsica y geogrfica de la va.
INFRAESTRUCTURA
Infraestructura: conjunto de elementos o servicios que se consideran necesarios

para la creacin y funcionamiento de una organizacin cualquiera.
La infraestructura es toda la estructura de la red vial, puentes, pasos a desnivel,

pasarelas, banquetas que conforman la va pblica, y que inciden mucho en la
economa del pas, por el gran valor que tiene en esta para la movilizacin de bienes y
de usuarios, as como el costo de construccin, mantenimiento o rehabilitacin, todo
con el fin de movilizar y lograr el crecimiento de la economa.
Va publica
Es cualquier espacio de dominio comn por donde transitan los peatones o circulan los
vehculos. Las vas pblicas se rigen por la normativa internacional, nacional y local en
su construccin, denominacin, uso y limitaciones; con el objetivo de preservar unos
derechos esenciales (a la vida, a la salud, a la libertad, a la propiedad, a transitar, etc.).
A diferencia de las vas privadas, que las regulan sus dueos, tanto en sus
caractersticas como accesibilidad.
Ley de Trnsito en su Artculo 2. Va Pblica.
La va pblica se integra por las carreteras, caminos, calles y avenidas, calzadas,
viaductos y sus respectivas, reas de derecho de va, aceras, puentes, pasarelas; y los
ros y lagos navegables, mar territorial, dems vas acuticas, cuyo destino obvio, y
natural sea la circulacin de personas y vehculos, y que conforme las normas civiles
que rigen la propiedad de los bienes del poder pblico estn destinadas al uso comn.
Clasificacin y Tipos de Va
Cada tipo de va pblica tiene unas caractersticas especficas reguladas por ley, que
determina su localizacin, accesibilidad y uso.
Segn su Localizacin
Interurbana: va que comunica directamente ncleos de poblacin
Rural: va en el campo.
Travesa: parte de una carretera que discurre dentro del casco de una poblacin
Urbana: va dentro de un pueblo o ciudad.
Segn su Accesibilidad
De peaje: hay que abonar una cantidad de dinero para poderlas utilizar
Gratuita: sin pago para su uso.
Segn su Destinatario
Carril bici: slo para bicicletas
Carril bus: reservado para la circulacin de autobuses
Peatonal: slo para viandantes.
Trfico rodado: generalmente para vehculos a motor, aunque tambin puede

incluir bicicletas.
Va pecuaria: para el ganado trashumante.
Segn el Tipo de Espacio
De dominio pblico y uso pblico (ejemplo: la mayora de las calles, carreteras, y

zonas verdes).
De dominio pblico y uso privado (ejemplo: una concesin, como una autova de
peaje).
De dominio privado y uso pblico (ejemplo: calles interiores de una urbanizacin

con comercios abiertos al pblico).
De dominio privado y uso privado (ejemplo: calles interiores de una urbanizacin

cerrada al pblico.
327
Tipos
Autopista
Autova
Avenida
Bulevar
Calle
Calle peatonal
Callejn
Camino
Caada real
Carretera
Carretera de circunvalacin
Carril
Ciclova
Parque
Pasadizo elevado
Pasaje
Paseo
Paseo martimo
Plaza
Puente
Rambla
Senda
Travesa
Tnel
Va de servicio
Va pecuaria
Va rpida
Va
Parqueos
rea destinada para el estacionamiento o almacenamiento de vehculos.
Subterrneos
Un estacionamiento subterrneo es un subsuelo comercial de gran tamao. Estos
pisos se crean normalmente por debajo de edificios grandes, como rascacielos de
negocios, hoteles, grandes centros de entretenimiento o centros comerciales. El
subsuelo provee el espacio de estacionamiento que un edificio urbano no sera
capaz de proporcionar de otra manera. Los estacionamientos subterrneos se
pueden construir utilizando dos mtodos diferentes, el proceso de arriba hacia
Servicios Paleo, S.A. Factores
327
abajo o el mtodo de abajo hacia arriba. Ambos tienen sus ventajas, pero el
mtodo de abajo hacia arriba tiende a ser el ms rentable.
Tarifario
Todos los estacionamientos o parqueos que tienen un costo.
Es la actividad legal que se realiza para obtener el detalle de hechos que giran en
torno a un incidente o eventualidad. Es el conjunto de disciplinas que auxilian a la
criminalstica, y esta a su vez, se vale de los conocimientos cientficos para
reconstruir los hechos.
La investigacin forense posee dos categoras en relacin con la red vial: en
primer trmino se le puede definir como la actividad de investigacin de carcter
legal, que se realiza sobre la red vial y que tiene relacin con los hechos
acaecidos, el cual debe aclararse; tambin se le puede abordar como la
observacin cientfica de carcter legal, que se desarrolla en la va por la
ocurrencia de un accidente de trnsito.
Para la determinacin de los hechos ocurridos, se plantean tres factores que

influyen en el hecho: el medio ambiente, el vehculo y el usuario. En materia de
accidentes de trnsito, estos tres factores se conjugan en un tringulo. En esta
figura geomtrica, la base es ocupada por el "Factor Usuario; el cateto de la
izquierda por el "Factor Ambiental" y el de la derecha por el "Factor vehculo".
Como en geometra, los lados del tringulo se encuentran unidos por los vrtices,
puntos estos, donde se encuentran ubicados, en el superior la "Ingeniera", que
vincula al medio ambiente (vas de comunicacin) con el vehculo; en el de la
327
derecha la "Ley" que une las condiciones que debe reunir el vehculo para circular
y el comportamiento del usuario; y en el de la izquierda, la "Educacin Vial"
mediante la cual debe instruirse al usuario para su adecuado comportamiento con
el ambiente.
Factor usuario
Al decir usuario,se hace referencia a que si alguno de los usuarios o actores de la
red vial, tanto dentro como fuera del vehculo, tuvieron involucramiento en el
hecho. Aqu se determinan las conductas que se lograron establecer, previas al
incidente vial, por lo cual se cataloga si estas fueron las causantes del hecho. En
este factor, se considera que el ser humano posee el tiempo psicofsico de
reaccin, por lo cual se cataloga el estmulo, la reaccin y la consecuencia.
Factor ambiente
En este factor se mide si el ambiente de la red vial es el causante del
incidente;seconsidera el estado y diseo de la red vial, el clima en el rea, la
sealizacin, etc. todos los elementos que surgen del ambiente y que pudieron
tener relacin con el incidente, o ser los causantes del hecho.
Factor vehculo
El tipo, la velocidad, los pesos adecuados, funcionamiento de los sistemas, la
funcin mecnica, el estado y mantenimiento del vehculo; todo, para determinar si
el causante del incidente fue un desperfecto mecnico.
Todos estos factores, son filtrados y estudiados desde la ley, la ingeniera y la
educacin vial, para establecer los parmetros legales que tiene el usuario y el
vehculo para circular; si existe una mala sealizacin por parte de las autoridades
327
del lugar, o el quebrantamiento de alguna de estas leyes que haya sido el

causante.Por otro lado, la ingeniera puede establecer los hechos, desde el estado
del vehculo, la construccin de la red vial, su infraestructura y como esto fue
determinante para el suceso;tambin se considera la educacin vial, que hace
referencia a cuanto conoce el usuario acerca de las leyes, comportamiento y
reacciones.
La ley
Regla o norma establecida por consenso de la autoridad,
que funciona para
regular -de acuerdo con la justicia- los aspectos de las relaciones sociales.Estos
parmetros establecidos por la autoridad, rigen las formas de conduccin,
circulacin de vehculos, usuarios y los requisitos necesarios para ello.
Derivado de lo anterior, en Guatemala se cre la Ley de Trnsito,Decreto nmero
132-96, del Congreso de la Repblica, que considera que es deber fundamental
del Estado garantizar la seguridad de las personas, tema que incluye, entre otros,
lo relativo a la circulacin de personas y vehculos en la va pblica, especialmente
en la poca actual, cuando el trnsito terrestre y los servicios relacionados con el
mismo se concentran en las ciudades.
En los dems artculos se describe que compete al Ministerio de Gobernacin, por

intermedio del Departamento de Trnsito de la Direccin General de la Polica
Nacional Civil, el ejercicio de la autoridad de trnsito en la va pblica (Artculo 4),
planificar, dirigir, administrar y controlar el trnsito en todo el territorio nacional, la
creacin de un reglamento de trnsito, emitir, renovar, suspender, cancelar y
reponer licencias de conducir; disear, colocar, habilitar y mantener las seales de
327
trnsito y los semforos; disear, dirigir y coordinar el plan y sistema nacional de

educacin vial; y todas las funciones otorgadas por la ley y las que le asigne el
Ministerio de Gobernacin en materia de trnsito (Artculo 5).
De igual forma, el ejercicio conjunto de dos o ms municipalidades, podrn
solicitar el traslado en forma conjunta de funciones de la administracin de
trnsito, en sus respectivas circunscripciones municipales, con el fin de alcanzar
objetivos comunes (Artculo 9).
Por tanto, surge elReglamento de Trnsito de la Repblica de Guatemala, la
Polica Municipal de Transito y la contratacin de empresas privadas, para
gestionar el trmite de las licencias de conducir.
Esto, con el fin de controlar, establecer, reglar y sancionar, todo lo relacionado con
la seguridad de los usuarios de la va pblica.
VEHCULO
Maquina creada por el ser humano que sirve para la movilizacin de personas y
transporte de bienes.
Caractersticas generales de los vehculos
Un vehculo posee las siguientes caractersticas:
Posee un mecanismo de impulso o fuerza que genera la movilidad, este
mecanismo pueden ser un motor de combustin o la fuerza humana.

Posee ruedas sobre las cuales se moviliza.
Posee ejes que movimiento y direccin.
Un timn para la conduccin.
Los vehculos de motor poseen sistemas que se encargan de la regulacin
de las necesidades del vehculo.
327
Posee un sistema que funciona para la comunicacin de movimientos que
realiza el conductor en la va.

Posee una estructura mecnica que se compone de partes que lo
complementan.
Requiere mantenimiento constante para su ptima movilizacin.
Moviliza personas.
Transporta bienes.
Estas caractersticas varan de tamao por el uso y fin por el cual fue creado el
vehculo.
Seguridad del Vehculo
Esta hace referencia a la proteccin que debe ofrecer los vehculos para el
resguardo de la vida los actores de la red vial.
Entre ellas se encuentra:
Seguridad activa
Seguridad pasiva
Seguridad reactiva
Seguridad activa
Es el nombre que se le brinda a las caractersticas tcnicas que contribuyen a
proporcionar eficacia y estabilidad al vehculo en movimiento y evitar o prevenir un
accidente. Utilizando los accesorios preventivos.
Seguridad pasiva
Es el nombre que se le brinda a las caractersticas tcnicas del vehculo para la
reduccin de los daos que se pueden producir a los actores de la red vial cuando
el accidente es inevitable, a travs del uso de los accesorios atenuantes.
Seguridad reactiva
327
Es la proteccin en relacin a las acciones que realiza el vehculo de forma

automtica luego de haber sucedido el accidente cortando o bloqueando sistemas
del vehculo que puedan provocar que el accidente sea de mayor magnitud.
Alternador (se apaga): el alternador dentro del vehculo, es el sistema de

generacin de energa ajeno a la batera del vehculo, este sistema
alimenta al vehculo y tiene la particularidad de dejar sin energa el carro en
caso de emergencia y su labor principal es desactivar la transmisin de
energa de la batera hacia el resto del vehculo, usando la generada por
este por el mismo movimiento del mismo.
Sensores: son el dispositivo capaz de brindar al sistema inteligente del

vehculos los datos necesarios para determinar el entorno fsico que le
rodea y as poder evitar ciertos daos estructurales pudiendo tomar con
antelacin medidas preventivas o que eviten los obstculos.
Sistema Elctrico: es el que lleva toda la corriente de energa elctrica ala

vehculo, al momento de un accidente este se corta luego que el alternador
corta el cruce de energa para evitar una explosin o un toque elctrico.
Revisin mecnica
Es el chequeo, mantenimiento y/o reparacin del estado de funciones, sistemas y
fsico que debe tener todo vehculo para su circulacin en la va, para prevencin
de accidentes o estancamientos de vehculos en la red vial.
Los elementos a chequear son los accesorios preventivos y atenuantes del
vehculos mencionados en la seguridad activa, pasiva y reactiva, ms la de
funcionamiento del motor, sistema hidrulico, y estado fsico completo del vehculo
las cuales puedan causar accidentes o lesiones a los actores que se encuentren
dentro del vehculo y en la red vial al momento de la movilizacin del mismo.
327
Siendo
estos
evaluados
peridicamente
por
profesionales
de
mecnica
automotriz, certificados y autorizados.

Tipos de vehculos en Guatemala
En Guatemala se clasifican los vehculos bajos en tres parmetros: 1)
Departamento General de Transito de la Polica Nacional Civil (Reglamento de
Trnsito), 2) Ministerio de Comunicaciones, infraestructura y vivienda (CIV) y 3)
La Superintendencia Administrativa Tributaria SAT.
Departamento General de Trnsito de la Polica Nacional Civil (Reglamento de
Trnsito),
El Departamento General de Transito de la Polica Nacional Civil crea el
Reglamento de trnsito por Acuerdo Gubernativo nmero 2373-98, clasificando
los vehculos en los artculos 8 y 9 de la siguiente manera:
ARTICULO 8. CLASIFICACION POR USO: Los vehculos se clasifican por

su uso en:
a) Particulares.
b) Mercantiles y comerciales.
c) Oficiales.
d) Cuerpo
Diplomtico,
Organismos,
Misiones
Funcionarios
Internacionales.
e) De emergencia; y,
f) De aprendizaje.
ARTICULO 9. CLASIFICACION POR PESO: Los vehculos se clasifican por

su peso en:
a) Ligeros, de hasta 3.5 toneladas mtricas de peso bruto mximo:
o Bicicletas.
o Motobicicletas
o Motocicletas.
o Automviles
327
o Paneles
o Pick-up
o Microbuses, y ,
o Automviles, paneles y pick-ups con remolque.
b) pesados, con ms de 3.5 toneladas mtricas de peso bruto mximo:
o Autobuses, camiones.
o Remolcadores o cabezales; y,
o Camiones con remolque.
c) Especiales, con pesos y dimensiones de autorizacin especial:
o Vehculos agrcolas; y,
o Vehculos especiales movibles con o sin gra.
Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV)
El Ministerio De Comunicaciones, Infraestructura Y Vivienda, por acuerdo
gubernativo 379-2010, aplica el Reglamento Para El Control De Pesos Y
Dimensiones De Vehculos Automotores De Carga Y Sus Combinaciones, clasifica
los vehculos en su Artculo No. 36 por peso y dimensiones para la circulacin
dentro de las carreteras del pas en:
Artculo 3. Abreviaturas y definiciones de vehculos tipo:

C-2: es un camin o autos, consiste en un automotor con eje simple (eje
direccional y un eje de rueda doble (eje de traccin).
C-3: es un camin o autobs, consiste en un automotor con eje simple (eje
direccional) y un eje de doble o tndem (eje de traccin).
C-4: es un camin o autobs, consisten en un automotor con eje simple (eje
direccional) y un eje de triple (eje de traccin).
T-2: es un tractor o cabezal con un eje simple (eje direccional) y un eje
simple de rueda doble (eje de traccin).
T-3: es un tractor o cabezal con un eje simple (eje direccional) y un eje
doble o Tndem (eje de traccin).
T-4: es un tractor o cabezal con un eje simple (eje direccional) y un eje triple
(eje traccin).
S-1: es un semi-remolque con un eje trasero simple de ruda doble.
327
S-2: es un semi-remolque con un eje trasero doble o Tndem.

S.4: es un semi-remolque con un eje trasero cudruple.
R-2: es un remolque con un eje delantero simple o de rueda doble y un eje
trasero simple o de rueda doble.
R.3: es un remolque con un eje delantero simple o de rueda doble y un eje
trasero doble Tndem.
R-4: es un remolque con dos ejes de rueda doble o Tndem en cada uno
de sus extremos.
Superintendencia Administrativa Tributaria S.A.T
La SAT para el pago y aplicacin del impuesto sobre circulacin de vehculos
clasifica en los vehculos de la siguiente manera, segn Acuerdo Gubernativo 11195, en el artculo No. 3:
ARTCULO 3. La clasificacin de los tipos y series de vehculos a que se

refieren los artculos 3 y 10 de la Ley, comprende los identificados as:
1) Serie particular, la letra P;
2) Alquiler, la letra A;
3) Para comerciales, transporte extraurbano de personas o carga y
escolar, la letra C;
4) Transporte urbano, la letra U;
5) Para uso agrcola, industrial o de construccin, las letras TRC;
6) Motocicletas, la letra M;
7) De los remolques y semirremolques, las letras TC;
8) Vehculos oficiales, la letra O;
9) Vehculos de los Cuerpos o Misiones Diplomticas, las letras CD;
10) Vehculos del Cuerpo Consular, las letras CC;
11) Vehculos de organismos, misiones o funcionarios internacionales, las
letras MI;
12) Vehculos oficiales al servicio de funcionarios de nivel superior de los
Organismos del Estado, con el escudo de Armas de la Repblica de
Guatemala.
327
Requerimientos de Circulacin de vehculos en Guatemala

En Guatemala los vehculos poseen caractersticas generales para la circulacin
por la va pblica determinado por la ley de trnsito y requerimientos especficos
para algunos vehculos determinados por la ley de trnsito, SAT, CIV, EMETRA y
la superintendencia de transporte pblico.
Requerimientos Generales
La Ley de Transito por DECRETO NMERO 132-96, en su Artculo 18. DE
LOS VEHICULOS. Estable que para el efecto de circulacin todos los
vehculos deben reunir los requisitos siguientes:
a) Contar con tarjeta y placa de circulacin vigente; o permiso vigente
extendido por autoridad competente;
b) Encontrarse en perfecto estado de funcionamiento y equipado para
la seguridad del conductor y todos sus ocupantes, de acuerdo con
los reglamentos;
c) Estar provisto de los dispositivos necesarios para no producir humo
negro ni ningn otro tipo de contaminacin ambiental, conforme las
leyes y reglamentos de la materia; y
d) Los vehculos usados por personas discapacitadas debern estar
debidamente adaptados y equipados para ser conducidos bajo
estrictas condiciones de seguridad.
Todo vehculo est sujeto a las verificaciones peridicas que fijen las
autoridades de trnsito.
Requerimientos Especficos
Para efectos de control y seguridad se establecen seguimientos especficos
por el tipo de funcionamiento y tipo de vehculo en la red vial determinado
327
en algunas de estas funciones por diferentes entidades de administracin

del pas, siendo estas La ley de trnsito, CIV, y la superintendencia de
transporte pblico.
Motocicleta: El reglamento de trnsito, en su reforma por Acuerdo
Gubernativo No. 289 y 395-2013 en los Artculos No. 46, 48,100
o No ms de 2 personas por motocicleta.
o Movilizarse ocupando un carril y no en las lneas de sealizacin.
o Portacin de implementos de seguridad e identificacin: Casco
identificado con el nmero de placa de la motocicleta que se
conduce, chaleco reflectivo con la numeracin de la placa.
Buses
La direccin general de transporte a travs del acuerdo gubernativo 2692011 establece, que estos deben poseer pasa su circulacin:
o Licencia de transporte
o Licencia de lnea o ruta acorde a su movilizacin
o Cumplir con los cobros establecidos.
Transporte pesado de carga
Para su circulacin el CIV estable los pesos y dimensiones que deben
poseer los vehculos de carga, de acuerdo al diseo y soporte de carga de
cada vehculo brindados por el fabricante.
Para lo cual se posee una
normativa establecida en el artculo No. 5: Pesos y dimensiones, por

acuerdo gubernativo 379-2010, aplica el Reglamento Para El Control De
Pesos Y Dimensiones De Vehculos Automotores De Carga Y Sus
Combinaciones.
Identificacin y Documentacin del vehculo en Guatemala

Siendo estos la placa, la tarjeta de circulacin y el certificado de propiedad del
vehculo, donde se encuentras los datos del propietario del vehculo,
327
especificaciones del vehculo y el nmero que lo identifica como perteneciente al

pas. Eso con el fin de control y recaudacin de impuestos. La ley de trnsito dice:
ARTICULO 19.TARJETA Y PLACAS DE CIRCULACION. Todo vehculo que
transite por la va pblica se identificar con la tarjeta y placa de circulacin
emitidas por el Ministerio de Finanzas Pblicas, pero el Ministerio de Gobernacin
est facultado para disponer los diseos, definir los sistemas de emisin y vigilar el
uso de las mismas, en resguardo del inters general y la seguridad nacional, para
tal efecto, el Ministerio de Finanzas Pblicas acatar
Lenguaje:conjunto de sonidos articulados con que el hombre manifiesta lo que
piensa o siente. Manera de expresarse o de comunicar algo.
Comunicacin: transmisin de seales mediante un cdigo comn al emisor y al
receptor.
El lenguaje de comunicacin es la combinacin de estas dos figuras definidas,
cuyo resultado es la forma estructural que se maneja durante el desarrollo de la
transmisin de ideas con significado a otros; es de manera decodificable para el
receptor, transmisible por el emisor y con una finalidad de su parte, esperando que
el otro sujeto o los otros sujetos, reciban el mensaje como temas de prevencin,
de informacin, de advertencia, etc.
En la va del sistema vial, el lenguaje de comunicacin puede abordar dos lneas
de definicin: primero, el lenguaje utilizado por los pilotos, peatones, deportistas y
copilotos en la interaccin al interior de los vehculos o con las personas fuera del
vehculo.
Segundo, tambin se puede observar el lenguaje de comunicacin
masivo en el que se transmite un mensaje a todos los que observan y que
327
transitan en la va; un ejemplo del primer caso, puede ser el uso del pidevas
para trasladar el carro a otro carril o el dilogo que existe entre dos peatones. En
cuanto a lo referente a la otra lnea de definicin, se da el caso de la publicidad o
las seales de trnsito, cuyo contenido se dirige hacia el que transita, sin esperar
a que este atienda y sin la posibilidad de interactuar con ellos, limitndose
nicamente a ejecutar (en el caso de las imperativas y de prevencin) las
instrucciones o sugerencias que ah se observan.
El lenguaje de comunicacin posee elementos especficos para que sea funcional,
siendo estos:
Emisor: es quien emite el mensaje; puede ser o no una persona.
Receptor: es quien recibe la informacin. Dentro de una concepcin

primigenia de la comunicacin, es conocido como receptor, pero dicho trmino
pertenece ms al mbito de la teora de la informacin.
Canal: Es el medio fsico por el que se transmite el mensaje; en este caso

Internet hace posible que llegue a usted (receptor) el mensaje (por ejemplo,
artculo de Wikipedia).
Cdigo: Es la forma que toma la informacin que se intercambia entre la

fuente (el emisor) y el destino (receptor) de un lazo informtico. Implica la
comprensin o decodificacin del paquete de informacin que se transfiere.
Mensaje: es lo que se quiere transmitir.
Situacin o contexto: es la situacin o entorno extralingstico en el que

se desarrolla el acto comunicativo.
Las formas de lenguaje de comunicacin se dividen en:

Verbal: este medio es hablado y permite interactuar una comunicacin de doble
va, es decir, del emisoralreceptor.
327
Visual: los medios escritos o imgenes que slo se utilizanen la comunicacin

para que el receptor conozca el mensaje.
Auditivo: todo medio que slo trasmite sonidos para hace llegar el mensaje.
Para estos tipos de comunicacin se han creado el televisor, la radio, la prensa,
carteles y el celular, en los cuales se conjuganlas formas de lenguaje de
comunicacin, para la trasmisin de mensajes.
Los lenguajes de comunicacin en la va se aplican en:
Vayas.
Spots.
Pantallas informativas.
Carteles.
Seales de trnsito.
Utilizacin de luces.
Factor: elemento, concausa.
Ambiental:perteneciente
relativo
al
ambiente
(condiciones
circunstancias).
Ambiente:aire o atmsfera. Condiciones o circunstancias fsicas, sociales,

econmicas, etc., de un lugar, de una reunin, de una colectividad o de una
poca.
Factores ambientales se definen como todo lo que rodea al ser vivo, considerando
a toda la materia o sustancia que lo rodea y con la cual este, realiza sus muy
diversas e importantes relaciones.
327
El ambiente funciona como un todo, como una unidad, es decir, los elementos que
lo forman se encuentran tan estrechamente relacionados que no sera posible
sustraer o eliminar a uno sin que afectara al conjunto; sin embargo, cuando se
desea estudiar su estructura y funcionamiento, con mucha frecuencia se le divide
en dos partes: medio abitico o fsico y medio bitico u orgnico.
El medio bitico o fsico est constituido por:
Los factores sidreos son las caractersticas de la Tierra, del Sol, de la

Luna, de los cometas, de los planetas y de las estrellas, que tienen
importancia para los seres vivos.
Los factores ecogeogrficos son las caractersticas especficas de un

paisaje natural, siendo posible que un factor determinado tenga un campo
de accin an ms amplio en cuanto ejerce su influencia en paisajes
colindantes.
Los factores fsico-qumicos son las caractersticas fsicas y qumicas del

ambiente, y determinan una parte importante de las relaciones
ambientales.
El medio botico u orgnico lo integran los seres vivos, es decir:
Las relaciones entre los organismos, que tienen una influencia muy variada
segn provengan de individuos de la misma especie (relaciones
intraespecficas) o de especies distintas (relaciones interespecficas).
La vegetacin (el conjunto de plantas), como proveedora de alimentos,

cobertura y refugio, es de fundamental importancia para los animales.
La densidad poblacional, o sea la concentracin de los individuos de una

misma especie o de diferentes especies en un espacio o rea determinada.
Los seres humanos, cuya influencia sobre el medio ambiente es cada vez
mayor, por el aumento de la poblacin y el desarrollo de la tecnologa.
327
El factor ambiental respecto a la va, se ve relacionado con las situaciones que

pueden ocasionarse,y que independientementedel sistema se dan, y cmo estas
influyen dentro de la red vial; para ello, se clasifica en:
El camino
Camino:direccin que ha de seguirse para llegar a algn lugar. Tierra hollada, por
donde se transita habitualmente. Va que se construye para transitar.
El camino es considerado la ruta a seguir para llegar a un destino, y en l se
pueden encontrar las relaciones de los factores antes descritos, y cmo estas
relaciones influyen en el transitar por la red vial; en esencia, hacen referencia al
rea geogrfica de la red vial que ha sido construida, el tipo de carretera realizada,
si es asfaltada o de terracera, si posee mucha vegetacin alrededor y cmo esta
puede obstaculizar o ayudar, las pendientes, las zonas de derrumbes, los puentes
construidos, el hbitat territorial de algn animal en especfico, la socavacin del
terreno, los ros o fuentes de agua que pueden afectar la red vial, la contaminacin
y finalmente la penetracin de los seres humanos.
Todo esto,con el fin de poder crear imaginarios que pueden ser tiles en la
prevencin de accidentes o percances viales.
FACTORES CLIMTICOS
Factor: Elemento, concausa
Climtico: Perteneciente o relativo al clima.
327
Clima: Conjunto de condiciones atmosfricas que caracterizan una regin.

Temperatura particular y dems condiciones atmosfricas y telricas de
cada pas.
Factores climticos son aquellos aspectos que influyen y condicionan a los

elementos del clima que son:
La temperatura: es el grado de calor o frio que existe en un lugar, y
que va variando conforme al da y la noche.
Las precipitaciones: son las lluvias, y todo proceso que pasa sobre
los estados de agua.
Los cuales van variando de lugar en lugar, dependiendo de estos factores:
Latitud: la temperatura se distribuye tomando como punto de partida el

ecuador, y entre ms cerca de este ms temperatura y ms lluvia.
Altitud y relieve: a mayor altura menor temperatura, esto hace referencia

que en las montaas son ms fras.
Lejana o cercana del mar: puesto que el clima se calienta y enfra ms

lentamente que la tierra.
Corrientes marinas: estas influyen en el clima de las zonas costeras, si

estas son clidas elevan las temperaturas y si son fras disminuye la
temperatura.
Vegetacin: la abundancia de vegetacin hace que disminuya el calor y

hace que se produzcan ms lluvias.
Los factores climticos como la lluvia, hielo, niebla, humo y luminosidad son
algunos de los principales constituyentes de las condiciones meteorolgicas
reinantes que pueden influir en la produccin un accidente vial, afectando por un
lado la visibilidad, la que puede verse atenuada, disminuida e incluso anulada
327
impidiendo percibir con suficiente tiempo y espacio la situacin de riesgo,

imposibilitando consecuentemente la realizacin de maniobras de evasin o
frenado, mientras que por otro va a modificar el coeficiente de adherencia o
rozamiento entre el neumtico y la red vial, aumentando notoriamente las
distancias de frenado.
Tomando en cuenta que estos tambin influyen en el desgaste de la red vial por
ende en la inversin de mantenimiento que se debe mantener para cada parte y
regiones de la red vial. Eso sin tomar en cuenta que pueda ser afectada por
derrumbes de gran magnitud los cuales obstaculicen el paso, o deslaves que
provoquen erosiones que se lleven parte de la carpeta asfltica.
Factores sociales y sociolgicos
Son todas aquellas cuestiones y relaciones humanas que se dan en sociedad.En
este sentido no nos referimos a las cuestiones internas de la ciencia sociolgica,
sino a los factores que sociolgicamente se observan, y entonces, se genera la
premisa de: todo aquel ser humano que convive y se relaciona con otros, genera
un efecto; dicho efecto, no se direcciona nicamente hacia la actividad personal
del individuo, sino que tiene una repercusin ms fuerte en el medio en que
socialmente este se desarrolla; de acuerdo con la premisa se puede deducir
entonces, que los factores sociolgicos son la forma y el formato de la accin
humana individual, y cmo ello repercute en los dems miembros de la sociedad.
Factores sociales en la va
Todo se compone de factores (elementos), y esta es una realidad a la que no
escapa la actividad humana, pues se compone de factores que son parte de la
comunidad social, o sea, del conjunto de personas y miembros de la sociedad, y
respecto a ello, se generan factores desde su actuacin con la relacin y el efecto
que dicha accin tiene sobre el grupo de personas alrededor de quin la efecta.
327
Los factores sociales y sociolgicos en la va no son ms que la observacin de la

conducta en la va del conglomerado de personas que se desarrollan cultural y
socialmente, de manera que sus relaciones construyen sistemas, estructuras y
ms rdenes sociales y formas culturales; en la va, la forma en la que las
personas se comportan, transitan, transportan, circulan y se conducen, es
importante para definir el efecto que ello tiene sobre su actividad y sobre el resto
del sistema, es decir, que no slo se observa el conjunto de personas, sino
tambin la forma en que cada una acta, y que de esa manera contribuye con la
actividad de la red vial; entonces, los factores sociales se comportan como
condicionantes del desarrollo de actividades en la va para la actividad de la
colectividad.
La sociedad es parte de la va, es decir, la va no puede desligarse del aspecto
humano, sino est estricta e ntimamente ligada a ello, y con eso se observan
reglamentaciones, actitudes y actividades en conjunto durante el desarrollo de
prcticas en la va.Portanto, las construcciones sociales (factores) mostrados a
continuacin, son la base fundamental en el desarrollo de la persona en la red vial.
Los valores: forman parte de la sociedad,pues culturalmente son una
construccin hecha para normar la actividad de la persona, desde un sentido
subjetivo, y tiene relacin con la importancia que se le da desde una perspectiva
personal a las actitudes que deben existir en el desarrollo de las situaciones
cotidianas.
La posibilidad de acceso:se refiere a la condicin de las personas respecto de si
les es posible o no desarrollarse y/o transitar en distintas reas dentro del sistema
vial; con ello,se hace referencia a la nula o real posibilidad, respecto a una
persona de integrarse en ciertos puntos o actividadesen la va. Se consider
oportuno destacarlo, pues no todas las personas pueden costear un vehculo y ser
conductores, o no se tiene apertura a ciertas partes de la va por imposibilidad.
327
Violencia: la violencia es un factor social condicionante de la actividad humana en

la va, pues hay quienes prefieren tomar medidas de seguridad y abstenerse, en la
medida de lo posible, de integrarse a la va; es importante observar a la violencia
como el factor de desarrollo de conductas antisociales contrarias a la ley y al
derecho de las personas, y que por ello,se presenta como modificador de la
actividad en la va.
Consumismo e industrializacin:Se hace referencia a dos factores distintos, que
tienen relacin con el desarrollo del comercio, y que en la va representan fuertes
cargas de influencia social, pues a ellos corresponde gran parte de la
comunicacin en la va a travs de medios de comunicacin masiva,as como gran
parte de la infraestructura privada que est alrededor de la va.El consumismo se
refiere a la tendencia de consumir productos de forma exageradasituacin
frecuente en la va-.La industrializacin se enfoca en el crecimiento de las
concentraciones infraestructurales de la sociedad, y con ello,a la necesidad de
ms infraestructura vial y ms actividad en la va.
Costumbres:es el conjunto de acciones, actitudes y tendencias de los grupos
humanos, en funcin de la sociedad; sus caractersticas ms destacadas son:
prevalencia en el tiempo y aceptacin de gran nmero de personas (sociedad).
Gran cantidad de personas transita a diario en la va.
Provocan que la va sea infraestructuralmente capaz de soportar el trnsito

de varias personas.
Existen ambientes en la va en donde se desarrollan especficamente

actividades sociales multitudinarias.
La razn por la que se desarrolla la va es por la atencin a las actividades

de las personas en sociedad.
Existe armona entre las personas y el sistema.
327
Hay infraestructura que atiende a las necesidades sociolgicas de trnsito

de las
personas.
Existe una constante socializacin.
Es generada por los mismos grupos de la sociedad.
Funciones (tarea en la red vial) [Similares: Responsabilidades]
Condicionan el desarrollo en la va.
Influyen en la actividad y en las conductas de las personas.
Generan una concepcin de la parte cultural y social de un sector

especfico.
Ofrece elementos de determinacin de tendencias en la va.
Explica la concurrencia de fenmenos en la va.
Factores sociolgicos en la va
Son los factores, abordados desde la perspectiva de la conducta humana, es
decir, las formas que individualmente desarrollan las personas en un grupo social;
con ello,se entiende que no slo afecta el resultado de la actividad de la persona,
sino tambin la actividad de los dems miembros del grupo social o cultural del
que es parte, o en los que es parte y se desarrolla.
Para observar, de forma muy general la conducta de una persona, resulta
importante definir las formas que en cuanto a su operativa se generan.Tenemos
entonces, la siguiente clasificacin, entendiendo a la conducta como la forma en
que acta una persona:
Conducta social:la conducta que se orienta en favor del bien

comn, del respeto de las normas y de la estructura de la
sociedad, aceptando y acatando lo que se impone.
Conducta
antisocial:es contrariaal
bien
comn
y a
las
estructuras de la sociedad; no observa, no acepta y no acata las
327
normas
que
la
sociedad
establece,
tanto
moral
como
jurdicamente.
Conducta asocial:no atenta en contra del sistema social, pero no

se desarrolla ni comparte con la sociedad, es decir, un grupo
paralelo a la sociedad comn.
Conducta parasocial:implica la no aceptacin de los valores

sociales, pero no la transgresin de las normas.
Con un contexto ms claro,se pueden definir las conductas sociales,abordadas

sociolgicamente desde la perspectiva vial.
Los factores sociolgicos son los que modifican la conducta, desde agentes
externos a la persona; en la va, se refiere a los formatos de desarrollo de los
mismos.En este sentido,se tiene que los factores sociolgicos son condicionantes,
pero en sentido de la actitud humana, individualmente hablando.
Demogrficos:sexo, edad, estado civil, domicilio, etc. Con ello, se hacer

referencia a una connotacin que condiciona culturalmente las acciones de la
persona.Por ejemplo, no ser tan desarrollada la capacidad de anlisis de los
accidentes en la va de un conductor novato de 18 aos, que el de una madre
experimentada, que todos los das pasa por sus hijos al colegio y los lleva a
sus actividades.
Capacidad de renta:son los niveles de ingresos que tiene la persona, por

tanto condiciona el tipo de lugares a los que se dirige.
Factores Culturales: depende de los usos y costumbres propios de la regin

sociocultural a la que la persona pertenece.
Factores personales:se refiere al estilo de vida, valores y todo aquello que

pertenece a la persona,lo cual norma la forma de ser, muy individual y
subjetivamente.
Son externos a la persona.

327
Es relativo al comportamiento individual de la persona.
Posibilita la observacin de alguien en su actividad individual, respecto a su

entorno social.
Son de importancia en la observacin de los grupos sociales.
Funciones (Tarea en la red vial) [Similares: Responsabilidades]
Norman la actitud de la persona en la va.
Condicionan la forma en que la persona se conduce.
Muestran en dnde se generan las actitudes (de donde vienen en la

persona).
Marcan los segmentos de quienes pertenecen a los grupos sociales.
Ofrecen insumos de anlisis de los grupos sociales, respecto a la conducta

humana del individuo.
327
ANEXO 5
CIRCUNSTANCIALES
CIRCUNSTANCIALES
327
1. ACCIDENTES, PERCANCES Y CIRCUNSTANCIALES

1.1 Accidente
Suceso eventual o accin en el que involuntariamente resulta dao para las
personas o las cosas. Este se halla condicionado por mltiples fenmenos de
carcter imprevisible e incontrolable.
El grupo que genera mayor mortalidad es el de los accidentes ocasionados por el
transporte de personas o mercancas, por tierra o martimo.
Si algn elemento es importante resaltar, al menos en este caso, es la voluntad,
pues el accidente resulta de la involuntariedad de cometer el acto, y tiene
intrnseco el trmino de omisin de acciones responsables para generacin de una
movilidad o un desarrollo de forma efectiva y segura.
Un accidente vial o vehicular
Es el dao o muerte ocasionada a una persona o bien material, en un determinado
trayecto de movilizacin o transporte, de forma involuntaria, como consecuencia
de eventualidades que surgen de transitar en la red vial. Son anomalas del
sistema.
Tipos de accidentes de trfico
Los accidentes de trnsito tienen diferentes escalas: el ms grave se considera
aquel en el que resultan vctimas mortales, bajando en la escala, cuando hay
heridos graves y leves, y el que origina daos materiales a los vehculos
afectados.
Siempre hay una causa desencadenante que genera un accidente, el cual se
puede agravar de forma considerable, si por este resultan afectadas otras
personas, adems de quien lo ocasiona.
Asimismo, un accidente puede ser ms grave si no se ha hecho uso adecuado de
los medios preventivos, que no lo evitan, pero que s reducen su gravedad. Por
ejemplo, no ajustarse el cinturn de seguridad en el vehculo o no llevar puesto el
casco al conducir una motocicleta.
327
El accidente debe clasificarse en razn de la magnitud y caractersticas del dao,

es decir, lo que sucedi en el accidente. Se diferencian entre accidentes simples y
accidentes mltiples.
Accidentes simples
Estos son aquellos en que los que slo interviene un vehculo. Entre estos se
pueden mencionar los siguientes:
Despiste: Es la accin o efecto de perder la pista, y se aplica al caso en que el
vehculo abandona la calzada por la que transita sin la voluntad del conductor. El
despiste es simple cuando no ocurre nada ms que lo sealado, pero el despiste
puede ser el origen de otro accidente de mayor impacto.
Tonel: Es la vuelta de costado que se produce cuando el vehculo se apoya

sobre las ruedas de un lado para girar en el sentido transversal al de la
marcha. Esto, tambin se conoce como volcamiento o volcadura
transversal.
Vuelta de campana: Es la volcadura en sentido longitudinal del vehculo,

en que la posicin final se manifiesta tambin de la manera descrita
anteriormente.
Volteo: Es la precipitacin a un plano inferior. en que el vehculo sin apoyo,

gira en su sentido longitudinal cayendo sobre el techo.
Salto: Es la prdida momentnea del contacto de las ruedas con el suelo,

precipitndose a un plano inferior pero cayendo en la posicin de rodaje.
Cada: Es la prdida del equilibrio cuando se trata de vehculos de dos

ruedas o de peatones o de pasajeros.
Choque: Es el impactode un vehculo contra un obstculo inmvil, en o

cercano a la va, que puede ser incluso otro vehculo, con la condicin que
no se encuentre en movimiento.
Incendio: Es la destruccin total o parcial de un vehculo por medio del

fuego.
327
Raspado: Es el roce violento de la parte de un vehculo contra un obstculo

fijo.
Accidentes
Simples Combinados:
Es la
produccin sucesiva o
simultnea de varios accidentes simples.

Accidentes Mltiples
Son aquellos en los que intervienen uno, dos o ms vehculos y peatones. Los
accidentes mltiples pueden subdividirse en dos grandes grupos: los que ocurren
entre vehculos y peatones, y las colisiones que suponen el embestimiento de un
vehculo a otro, estando ambos en movimiento.
Los accidentes mltiples entre vehculo y peatn varan segn la forma en que
suceden. Entre estos se encuentran:
Atropello: Nombre que se ha dado generalmente al accidente producido

entre el vehculo y el peatn, sin embargo, se distinguen de otros ocurridos
entre los mismos elementos, por la evolucin normal que tienen las
siguientes fases:
Impacto o Embestimiento: Momento en que el vehculo
golpea o alcanza al peatn, que ha sido definido como el
instante en el que viene aplicada la primera accin traumtica
del vehculo contra la persona.
Cada: Es la prdida del equilibrio del peatn como
consecuencia del impacto, entendindose que aquel pierde la
estabilidad y toma contacto con el suelo, despus de haber
abandonado la posicin vertical.
Acercamiento: Es la aproximacin del vehculo, alcanzando
el cuerpo del peatn cado hasta tomar contacto con l.
Compresin o Aplastamiento: Es el hecho de pasar por lo
menos una rueda sobre el cuerpo cado. En ocasiones el
327
aplastamiento se produce por las partes bajas del vehculo

sin que alguna de las ruedas haya producido la compresin.
Arrastre: Es el desplazamiento del cuerpo del cado por las
partes bajas del vehculo. El arrastre puede originarse an
antes del aplastamiento.
En un atropello puede que no sucedan todas las fases, pero normalmente s estn
presentes.
Volteo: Este tipo de accidente se diferencia del atropello en que no existe

una cada hacia adelante del peatn, considerando el sentido de la
direccin del automvil, sino que por efecto de la velocidad, acciones
evasivas u otras circunstancias, el peatn es levantado por el impacto
cayendo sobre el cap, parabrisas, techo o suelo, por la parte de atrs del
vehculo; tambin se distinguen fases en el momento de ocurrir.
Impacto o Embestimiento: Es igual a la fase de igual
nombre en el atropello.
Volteo, propiamente tal: Es la accin de levantar a la
persona y lanzarla sobre el vehculo o al suelo, o
simplemente elevarla.
Cada: Es igual a la fase de igual denominacin en el
atropello.
Proyeccin: Trmino que se usa como diferenciador de una forma de

atropello cuando como consecuencia del embestimiento, el cuerpo del
peatn es lanzado fuera del radio de accin del vehculo
Aplastamiento: Trmino que tambin se usa como diferenciador de una

forma de atropello, pues se refiere a la compresin que se ejerce sobre el
cuerpo del peatn al embestirle contra un obstculo fijo o mvil (sndwich).
Arrastre: Reservado para un tipo bastante poco frecuente, en que slo se

produce el desplazamiento del peatn en el sentido de direccin del
vehculo, generalmente por enganche de las ropas de la persona en algn
327
objeto saliente del vehculo o por quedar parte del cuerpo del individuo
atrapado por las puertas del vehculo.
Resulta evidente que para esta clasificacin, se pueden dar una serie de
combinaciones. Entre estos tipos de accidentes en los que intervienen vehculos y
peatones, existen diferentes fases.
Entre vehculos en movimiento, cualquiera que sea su entidad y volumen, los
accidentes se denominan colisiones y entre ellas se distinguen:
Colisin: Son los accidentes que ocurren entre dos vehculos en

movimiento, cuando sus trayectorias se encuentran. En esta familia de
accidentes, la condicin suficiente y necesaria es el movimiento en que
deben encontrarse los vehculos.
Colisin Frontal: Es aquella en que el embestimiento o impacto ocurre con

las partes frontales o delanteras de los vehculos, estando estos en
movimiento. Pueden ser Centrales, cuando los ejes longitudinales de los
vehculos coinciden, o Excntricas, cuando los ejes longitudinales no
coinciden en una recta.
Alcance: Es aquella en que el embestimiento o impacto se da con la parte

frontal o delantera de un vehculo, hacia la parte posterior o trasera de otro,
y se produce cuando un vehculo que transita a mayor velocidad que otro
que le precede en la va, le da alcance, impactndolo. Al igual que en la
colisin frontal, puede ser central o excntrico.
Colisin Lateral: Es aquella en que el embestimiento o impacto se da con

las partes frontales de un vehculo, contra el forro lateral de la carrocera o
el chasis de otro. Las colisiones laterales pueden ser perpendiculares,
oblicuas o diagonales, segn sea la posicin de los ejes longitudinales de
los vehculos en el momento inmediatamente anterior al impacto.
Raspado: Es el roce violento entre los laterales de los vehculos implicados

en la colisin; si estos transitan en el mismo sentido de direccin el raspado
327
es negativo y si el sentido de direccin entre estos es contrario, el raspado

es positivo.
Colisiones Mixtas: En muchas ocasiones las diversas modalidades de

colisiones suceden, por lo que a la serie de estas se les denomina
colisiones mixtas.
Otros accidentes:es todo aquel que por sus caractersticas concuerde con la
definicin principal, haciendo abstraccin del requisito de lugar. Esta ltima
clasificacin, es recomendada a solicitud de la Delegacin Chilena en el Congreso
de la Oficina Panamericana de la Salud, celebrado en Guayaquil en Diciembre de
1978. Se adopta esta nomenclatura, partiendo de la base que se debe definir cada
accidente, en lo posible con una sola palabra, de manera de que no se creen
confusiones y se separe convenientemente los conceptos de choque, colisin, etc.
1.2 Percances
Contratiempo, dao, perjuicio imprevisto.Se define como percance a un accidente
o suceso inesperado; esto no implica necesariamente que sea involuntario, pues
puede ser resultado de la omisin consciente de la norma, o de la concurrencia de
actitudes conscientes que representan amenaza. El percance retrasa el desarrollo
de la actividad o impide hacer lo que se desea, en la va.
Percance vial o vehicular
Es el suceso que ocurre en la va, en el que resultan prdidas prematuras de vidas
humanas y lesiones, as como secuelas fsicas o psicolgicas, perjuicios
materiales y daos a terceros, generalmente debido a la accin riesgosa,
negligente y/o irresponsable de un conductor, de un pasajero o de un peatn, y en
muchas ocasiones tambin a fallas mecnicas, errores de transporte de carga,
condiciones ambientales desfavorables y a cruce de animales durante el trfico o
incluso a deficiencias en la estructura de trnsito (errores de sealizacin y de
ingeniera de caminos y carreteras).
327
La mayora de veces, un percance vial se deriva como consecuencia del

rompimiento de leyes y normas, evocado de una conducta inadecuada y por ende
su consecuencia es el percance vial.
1.3 Causalidades
Causalidad
Es el principio o el origen de algo. El concepto se utiliza para nombrar a la relacin
entre una causa y su efecto, y puede utilizarse en el mbito de la fsica, la
estadstica y la filosofa. La fsica sostiene que cualquier evento est causado por
otro anterior, por lo tanto, si se conoce con precisin el estado actual de algo, es
posible predecir su futuro.
En el mbito vehicular hace referencia a aquellas conductas que son generadoras
de un accidente vial, y que por ciencia poseen una explicacin lgica y
convincente, de donde se puede deducir responsabilidades. Los accidentes viales
suelen ocurrir principalmente por los siguientes factores:
Factor humano
Los factores humanos son todas aquellas situaciones o circunstancias que
dependen de la conducta y acciones de las personas, y en las cuales, las causas
de estas son los accidentes viales. Pueden convertirse en agravantes a la
culpabilidad del conductor que lo origina, de acuerdo con la legislacin de trnsito
de cada pas. Se pueden considerar en este grupo los siguientes:
Conducir bajo los efectos del alcohol, medicinas y estupefacientes.
Realizar maniobras imprudentes y de omisin por parte del conductor.
Rebasar en lugares prohibidos o riesgosos.
Atravesar un semforo en rojo y desobedecer las seales de trnsito.
Circular por el carril contrario (en una curva o en un cambio de rasante).
327
Conducir a exceso de velocidad.
Usar inadecuadamente las luces del vehculo, especialmente en la noche.
Condiciones no aptas en cuanto a salud fsica y mental/emocional del

conductor o del peatn (ceguera, daltonismo, sordera, etc.).
Peatones que cruzan por lugares inadecuados, juegan en carreteras,

lanzan objetos resbaladizos al carril de circulacin (aceites, piedras, etc.).
Inexperiencia del conductor al volante.
Fatiga del conductor como consecuencia del cansancio.
Factor mecnico
Estas son los que dependen de las condiciones del vehculo que se maneja. Entre
estas se pueden mencionar las siguientes:
Vehculo en condiciones no adecuadas para su operacin (sistemas de

frenos averiados, direccin o suspensin defectuosa).
Mantenimiento inadecuado del vehculo.
Incumplimiento con los estndares de calidad del vehculo, accin que

representa la evidente amenaza de la movilidad en el mismo.
Factor climatolgico y otros

Estos dependen tanto del clima como de la infraestructura del terreno por donde
se ubica la red vial. Como ejemplo se pueden mencionar los siguientes:
Niebla, humedad, derrumbes, zonas inestables, hundimientos.
Semforo que no funciona correctamente.
Condiciones de la va asfaltada (grietas, huecos, obstculos sin

sealizacin, etc.).
Condiciones de la va de terracera (trampas de lodo, deslizamiento de

tierra, etc.).
Comunicacin social
327
La comunicacin se puede desarrollar como sistema de emisin de contenido

codificado mediante idioma o de forma no lingual; con esto, se determinan una
serie de circunstancias, por medio de las cuales se puede desarrollar la
comunicacin. En este caso, se presentan las formas atendiendo a la emisin de
informacin hacia el receptor.
Sociedad
Es la agrupacin o conglomeracin ordenada de personas; es el conjunto social
de personas, es decir, que conviven, interactan y se relacionan en torno a un
sistema cultural determinado.
La cultura es el conjunto de caractersticas que conjugadas, proveen a la sociedad
de identidad; el eje central de la cultura es la comunicacin, misma que se da
entre las personas que habitan en la sociedad. El idioma y el lenguaje son dos
factores fundamentales de la cultura, pues por medio de estos se genera la
comunicacin.
Tipos de Comunicacin
Oral: La comunicacin oral consiste en el uso del recurso oral para efectuar
la comunicacin, es decir, el uso del lenguaje verbal por medio de la
emisin del sonido a travs de la boca.
Escrita: Es la que se da por medio escrito, cuya definicin no est

condicionada a aspectos de espacio y tiempo que tiendan a modificar su
contenido y relacin con el contexto de recepcin del mensaje, sino slo se
condiciona a la capacidad de comprensin del lenguaje escrito (el plasmado
en letras) o sea, smbolos que representen objetos y den a conocer el
concepto de la informacin.
Visual: La comunicacin visual es la que se inicia a partir de la emisin y

recepcin de formas de carcter gramatical y sintctico; es el grupo
327
sistemtico de ideas y principios visuales que contienen y representan

significado, las cuales tienen siete funciones principales sobre las que recae
el significado del concepto visual en el campo de la comunicacin:
Expresiva: Es la transmisin de emociones y estados anmico
de las personas, representado por imgenes, gestos y
comportamientos visualmente identificables.
Apelativa: Persuaden de situaciones mediante la emisin de
smbolos visuales.
Informativas: La caracterstica fundamental de estas es la de
ilustrar (imgenes) de manera visual, como un hecho, noticia,
etc.
Potica: Imgenes que estticamente representan la belleza y
adquieren valor en s mismas.
Fctica: Se refiere a las imgenes que estn enfocadas en
llamar la atencin.
Metalingstica: Dentro de su contenido est establecido y
contenido un cdigo de referencia a los conceptos por medio de
imgenes, por lo cual el receptor debe conocer el cdigo.
Descriptiva: Es explcita en el contenido de las imgenes, es
decir, detalla y efecta la labor de explicar a lo que la imagen se
refiere.
Gestual: Es toda la transmisin de datos que se efecta a partir de la

emisin de formas corporales que ofrecen un significado. El lenguaje es
ms subjetivo que tcnico, pues a partir de este, se denota informacin que
va ms all de los signos linguales, por ejemplo, su connotacin tan
importante respecto a establecer el estado anmico de una persona.Es el
lenguaje que se entabla de manera que no se usa ningn elemento verbal,
sino que es observado y con esto se dan a entender rasgos de importancia
como enojo, felicidad, duda y atencin, entre otros factores que pueden
determinarse
partir
del
anlisis
de
estos.Para
establecer
una
327
comunicacin amplia, es necesario atender a los modismos, elementos y

formas con las que se emiten los datos de comunicacin verbal.
Comunicacin en la va
La comunicacin en la va es bsica, por la posibilidad que permite de indicar
hacia dnde se va, porqu se hace un movimiento, en cuanto a qu se desarrollan
ciertas acciones, etc.
De acuerdo con los tipos de comunicacin, a continuacin se desarrolla un listado
de algunas de las diferentes formas de esta, segn el contexto en la va.
En el automvil:los automviles estn provistos de un sistema especfico

de comunicacin, por medio de seales luminosas,los cuales traen
establecido un cdigo transmisible y entendible, a travs del cual, se puede
informar respecto de hacia qu direccin se cruzar, ceder o pedir la va,
informar acerca de si tiene o no puesto el freno, etc.
En la acera: las personas que caminan, los deportistas o simplemente

quien se moviliza en la va, establece canales de comunicacin, por medio
del envo de informacin a los dems para advertir su conducta.
En el sistema vial, de forma general: las vallas publicitarias, anuncios,

carteles, volantes, avisos sonoros, etc. forman parte de la comunicacin en
la red vial, todo esto con el fin de advertir y transmitir a la persona,
informacin relacionada con productos, eventos o conduccin.
Es necesario para la convivencia pacfica de las personas en la va.
Se da en forma masiva o personal.
Utiliza medios y canales de comunicacin.
Genera relacin entre las acciones de los usuarios.
Da a conocer la actitud en la va.
327
Funciones
Informar a la gente.
Establecer un orden.
Actualizar.
Propagar (ofertas, servicios, productos, eventos, etc.).
Dar a conocer el desarrollo de las actividades y emociones entre las

personas.
Promover emociones, percepciones y cuestionamientos en las personas

que se comunican.
Sealar hacia donde cruzar un vehculo.
Indicar si est detenido un vehculo.
Captar la atencin.
COMPETITIVIDAD
La competitividad se considera como la relacin que existe entre la actividad de la
persona y la capacidad de competencia de ella, pues segn el Diccionario de la
Real Academia Espaola, se refiere a la capacidad de competir y a la rivalidad que
existe para la realizacin de un fin.
Competencia: Se refiere a la capacidad de generar acciones en funcin de los
dems, es decir, es la observacin de la conducta de forma comparada con la
conducta de otros.
La competitividad es la parte caracterstica de las acciones en todo sentido, en la
cual se contrapone una contra la otra, pues se hace un detalle comparativo de las
actividades de las personas.
Competitividad en la Va
327
En la va, la competitividad es una prctica comn, pues ocurre en cada uno de los
aspectos de la actividad en la red vial. Las acciones de competitividad estn
relacionadas con las actitudes humanas, y por esto, en la va se refiere a todas las
conductas que el usuario tiene, as como ocurre en la actividad privada en los
aspectos comerciales.
La competitividad es un factor que se construye a partir de la estructuracin de la
va, en funcin de lo que se espera generar, pues se crea en base a la posibilidad
que brinda la va.
Los factores de competitividad se constituyen en elementos y circunstancias que
posibilitan la competencia, la rivalidad y la generacin de acciones con un nivel de
eficiencia alto; tambin se percibe como la forma en que las personas desarrollan
su actividad en la va, en funcin de potenciar y generar sus capacidades, con
ocasin de generar resultados ms eficientes y que compitan con las dems
actividades.
Eficiencia:es la capacidad de disponer de alguien o algo para conseguir un efecto

determinado. En la va, hace referencia a la presencia de personas o cosas que
facilitan la movilizacin en la va, es decir, dentro de la actividad empresarial:
realizar entregas, transportaciones, etc.; dentro de la actividad individual, la
competitividad est orientada a la capacidad de la persona respecto a qu tan
fcilmente realiza cierta accin.
Rapidez:es la velocidad impetuosa o movimiento acelerado; esto, en la va tiene
una connotacin, que se relaciona con el trnsito que se intenta hacer en un
menor tiempo, y mientras menor sea este, mayor es la competitividad.
Toma de decisiones: este es un elemento distintivo de la competitividad,junto con
la
diferenciacin
(entendindola
como
la
capacidad
de
definir
rasgos
327
caractersticos de las cosas), y consiste en la cualidad de la persona respecto a su

capacidad de anlisis y eleccin, pues son las decisiones las que muestran el
rumbo y la tendencia de algo, hasta llegar a condicionar la finalidad de ello; por
eso, la toma de decisiones en la
va es importante, pues factores como la
velocidad e infraestructura, pueden cambiar el rumbo de las cosas.Por tanto, la

decisin en la conduccin representa el manejo de esos factores y puede hacer la
diferencia de la actividad en la va.
Calidad:propiedad o conjunto de propiedades inherentes a algo, que permiten
juzgar su valor; en la prctica de la va, es un espectro muy amplio, en donde se
genera no slo una apreciacin del tema de calidad de las cosas, sino tambin de
las acciones. Por ejemplo, las cualidades de la infraestructura, actitudes y
acciones de los usuarios, son factores de calidad que exigen la aptitud para ser
parte de un sistema vial seguro.
Genera comparacin en la va.
Cuenta con experiencia de fenmenos en la ruta.
Tiene sistemas de ejecucin de actividades.
Est ligada a la promocin de los adelantos actuales.
Est directamente expuesta a los aspectos climticos.
Funciones
Generar calidad de las actividades en la va.
Crear una relacin entre los actores que compiten.
327
Promover la generacin de sistemas y estructuras, con razn de generar

competencia.
Ordenar las actividades y ofrecer mejores servicios.
Hacer que evolucionen las conductas de trnsito.
Desempeo
El concepto de desempeo ha sido tomado del ingls performance. Aunque
admite tambin la traduccin como rendimiento, ser importante conocer que su
alcance original tiene est relacionado directamente con el logro de objetivos (o
tareas asignadas).
efectividad.
Es la forma como alguien o algo produce, juzgado por su
Puede decirse que cada empresa o sistema debe tener su propia
medicin de desempeo.
Es el conjunto de conductas para el cumplimiento de funciones; tambin se le
conoce como rendimiento, lo cual implica cumplir con las obligaciones inherentes
a una profesin, cargo u oficio.
Para qu es necesario medir el desempeo de un ente empresarial? Se postula
lo siguiente:
Por una parte, para conocer cmo opera al interior y en relacin con su
entorno.
Para contrastar este funcionamiento con uno deseable, equilibrado en

trminos de comportamiento, gestin empresarial y gestin financiera.
Para derivar recomendaciones hacia la mejora continua.
Para utilizar el aprendizaje en nuevas experiencias.
Para verificar y enriquecer la estrategia.
327
El desempeo est compuesto por los conocimientos y la pericia que tiene el

trabajador al ejecutar sus tareas, por las actitudes y el compromiso de la persona,
as como por los logros en productividad o resultados alcanzados.
Estos tres aspectos del desempeo se pueden subdividir de la siguiente manera:
Atributos del cargo:son aquellos aspectos que miden el conocimiento del

puesto, la pericia en la ejecucin de las tareas, experiencia y solvencia para
ejecutar el trabajo.
Rasgos individuales o de conducta:son aquellos aspectos que son

inherentes a la persona, como por ejemplo: puntualidad, compromiso,
responsabilidad, cooperacin, motivacin, trato hacia los dems, etc.
Factores de rendimiento: son aquellos que se aplican al logro de las

metas del cargo en aspectos como: productividad, calidad, ventas,
utilidades, oportunidad, etc.
El Desempeo de la Red Vial

Se refiere al estado fsico en que est la red, as como a la forma en que afecta
de una manera u otra, por el buen o mal desempeo de los conductores en la red
vial,
indistintamente de si es urbana o rural;
esto ocurre cuando se resulta
afectado o perjudicado directamente por las molestias o retrasos en las

actividades cotidianas, o cuando se causa algn dao al vehculo que se utiliza.
Debido a que el desempeo de las vas no es el adecuado, y a que por mltiples
razones o causas, no se conservan las vas en condiciones aceptables, surgen
los siguientes cuestionamientos:
Por qu las administraciones anteriores no realizaron un trabajo eficiente y

efectivo?
Por qu no se utilizaron materiales de buena calidad, con un control

adecuado?
327
Por qu el exceso de lluvias termina afectando al asfalto?
Por qu los contratistas no cumplieron con lo estipulado en el pliego de

cargos?
Por qu se produce exceso de aplicaciones de carga por la falta de control

de pesos y dimensiones?
EDUCACIN VIAL
Es la adquisicin de valores viales por parte de los ciudadanos, algo que
constituye un escaln ms que el conocimiento de normas y seales de trnsito,
pues se considera como la ruta para la formacin de la conciencia vial. Es parte
de la prevencin.
Educacin: accin y efecto de educar. Instruccin por medio de la accin docente.
Vial: perteneciente o relativo a la va.
Segn la Ley de Trnsito, indica:

Artculo46. Educacin vial. El Ministerio de Gobernacin, por intermedio del
Departamento de Trnsito de la Direccin General de la Polica Nacional Civil,
implementar y coordinar junto con otras entidades pblicas o privadas, las
polticas, programas y proyectos nacionales, regionales departamentales o
municipales, generales o especiales, de educacin vial, cuyos elementos se
incorporarn a los planes educativos formales e informales, as como a los de
capacitacin superior.
Por medio de la educacin vial, se pretende transmitir comportamientos y reglas
dirigidas a mejorar el sistema vial,
pues su base para la adquisicin de
327
conocimientos radica en la estimulacin de prcticas de contenidos,cuya temtica

central gira en tornoal valor y las actitudes. Estos son algunos de los valores y
conductas:
Percepcin de riesgos.
Respeto a las seales y reglas de trnsito.
Solidaridad.
Tolerancia.
Responsabilidad.
Autonoma.
Salud y vida.
Orden.
Al aplicar estos valores y conductas -entre otros ms-, se aprende a vivir en

armona, lo que genera una convivencia ciudadana adecuada, que implica el
respeto por la vida y las normas, para incrementar la seguridad de las personas en
la va y ayudar al desarrollo del pas.
Objeto
La educacin vial tiene por objeto, desarrollar en el ciudadano su condicin de
conductor, pasajero o peatn, incrementando las aptitudes, destrezas y hbitos,
as como el inters para que disponga de mayor habilidad, conocimiento y
equilibrio mental, para que acte de manera inteligente y razonable, y que
comprenda y respete las leyes, reglamentos y normas vigentes, tanto de trnsito
como de transporte terrestre, para que con esto contribuya a prevenir y evitar
accidentes viales.
Recursos didcticos
327
Este es un aprendizaje que se da por absorcin de material terico, el cual se

asemeja a la realidad y trata de evitar conductas de riesgo. Es una accin de
seguridad preventiva.
La educacin al plantear su programacin se basa generalmente en:
Temas de vital inters para la formacin vial, para que los ciudadanos
comprendan la importancia que una buena infraestructura (carreteras y
medios de transporte) tiene en la sociedad actual.
Preparar al ciudadano para que puedan enfrentarse con el espritu crtico al

mundo de la publicidad, que le incita a usar determinado vehculo.
Que los ciudadanos conozcan y cuantifiquen cmo, dnde y quines sufren

los accidentes, para que a partir de esos conocimientos, puedan influir en
su medio social.
La informacin a impartir en la educacin vial generalmente es respecto a:
Accidentes.
Sealizacin de trnsito.
Quin puede ser un conductor.
Normas para la conduccin del peatn en la va.
Cmo y dnde abordar un vehculo.
La conducta como pasajero.
Uso de los sistemas de seguridad.
Funciones
Fomentar actitudes de conciencia ciudadana.
Desarrollar hbitos encaminados a crear el sentido vial: observacin visual

y auditiva.
327
Aprendizaje de normas que regulan el orden social.
Conocimiento de los elementos del entorno vial.
Revisin tcnica mecnica

La revisin tcnica mecnica es un proceso de supervisin del estado general del
vehculo, y cuya finalidad es asegurarse que los automotores que transitan por la
red vial, estn en buenas condiciones, lo que ayuda a disminuir el riesgo para
todos los usuarios del sistema vial. Este procedimiento es una normativa legal
para la reduccin de accidentes y percances viales. A continuacin se citan
algunos conceptos importantes:
Revisin:accin de revisar.
Revisar: ver con atencin y cuidado. Someter algo a nuevo examen para
corregirlo, enmendarlo o repararlo.
Tcnica: conjunto de procedimientos y recursos de que se sirve una ciencia

o un arte.
Mecnica: referencia a mecnico.
Mecnico: persona dedicada al manejo y arreglo de las mquinas.
Objetivo
La revisin tcnica de vehculos tiene como objetivo fundamental comprobar que,
tanto el estado general como los elementos de seguridad del vehculo, cumplen
327
con las condiciones mnimas de mantenimiento, funcionamiento y seguridad, para

que pueda seguir circulando sin que represente un peligro ni para sus ocupantes
ni para cualquier otra persona o elemento que se encuentre en la va pblica, de
conformidad con la normativa legal pertinente.
Secretara de Integracin Econmica Centroamericana (SIECA).
Beneficios
Mejora y renovacin del estado de la flota vehicular (disminucin de gasto

en reparaciones debido a un mayor mantenimiento preventivo y a la
importacin de vehculos en mejor estado).
Mejoramiento de ndices de seguridad vial (disminucin en nmero de

accidentes y muertes por accidentes de trnsito).
Fortalecimiento
de
la
lucha
contra
la
delincuencia
(duplicacin,
manipulacin de nmero de identificacin, venta de vehculos robados,

etc.).
Mejora en el control de la contaminacin del aire y de la emisin de gases

con efecto invernadero (a menores emisiones contaminantes menor
consumo de combustible).
Tipos de revisin tcnica mecnica

La revisin mecnica se puede dar de dos formas: una inspeccin visual y una
inspeccin mecanizada.
Inspeccin visual
Esta es una revisin realizada nicamente con los sentidos del ser humano,
en el que enfoca la atencin en los ruidos o vibraciones anormales,
holgaduras o puntos de corrosin, soldaduras no autorizadas por la ley,
roturas o piezas incorrectas.
327
Inspeccin mecanizada
En esta se realiza la inspeccin por medio de aparatos y/o maquinaria e
instrumentos electromecnicos, que ayudan a medir el funcionamiento del
vehculo en general, as como el funcionamiento de sus sistemas internos
independientes.
Reglas para la revisin mecnica.
Acudir a un lugar autorizado y especializado para su revisin.
Mantener los estndares de buenas condiciones para los vehculos de su

tipo.
Acatar las instrucciones giradas por los revisores del vehculo.
Llevar la documentacin apropiada para el vehculo.
Caractersticas
Basarse en los componentes de buen estado de los vehculos.
Se rige por las reglas que la ley establece.
Se realiza en lugares autorizados y especializados.
Funciones
No permitir que los vehculos en malas condiciones circulen por la va.
Que los vehculos cumplan los requerimientos de seguridad, de acuerdo

con la actividad para la que los utilizan.
Impedir la circulacin de los vehculos que representen un riesgo latente

para los dems usuarios de la va.
Evitar el uso de partes inadecuadas para circular.
327
Sanciones
Qu es una sancin?
Una sancin es la pena que una ley o reglamento establece para quien la
infringe.Por tanto, se entiende que para que haya sancin, debe existir una ley o
reglamento previos que determinen la misma.
La sancin es un trmino muy amplio y se reconoce como el resultado de la
omisin del cumplimiento de una ley jurdica,la cual contiene dentro de su
contenido el castigo que habr de imponerse en tal caso.Existen varios tipos de
sanciones.Respecto a su aplicacin en el espectro jurdico y administrativo estn,
por ejemplo: la crcel en temas penales, las multas, y hasta pueden concebirse los
daos ocasionados por el incumplimiento de la ley; como una sancin est el
incumplimiento de obras en favor de la sociedad, entre otros.
Por tanto, sancin es toda aquella imposicin ejecutada por la ley, hacia quin la
incumple, lo cual genera consecuencias negativas.
Cmo son las sanciones?
Crcel
Tambin llamada prisin, es el lugar fsico a donde se traslada a las personas que
por resolucin judicial mediante sentencia condenatoria,se les obliga a cumplir la
pena, por la omisin del cumplimiento de la ley.La prisin es una sancin impuesta
para quienes han incurrido en delitos penales, o sea, tipificados, antisociales,
antijurdicos, punibles, culpables e imputables,as como los fiscales.
Entonces, la prisin est prcticamente condicionada a las consecuencias
resultantes de un percance o accidente de trnsito, en cuanto a su magnitud,
porque a mayor dao, supone ms probabilidad de crcel si se tiene la
responsabilidad de lo que sucedi.
327
La Multa
Es una sancin administrativa o penal que consiste en la obligacin de pagar una
cantidad determinada de dinero, aunque tambin es la imposicin econmica que
se hace reiterativa por plazos para obligar al infractor del cumplimiento de la
obligacin que no atiende.
En La Va
Las sanciones tpicas de la va son las multas, aunque tambin existe la
posibilidad de volverse sujeto de crcel por ocasin de infligir la ley en
determinado momento en la va como atropellar a alguien quien sufre serios daos
fsicos o pierde la vida, por supuesto, este fenmeno debe ir ligado a un proceso
de investigacin que determine la verdad de lo acontecido.
Por otro lado ya nos referimos a la multa como la sancin con mayor presencia y
concurrencia en la red vial, porque es la medida adoptada por las autoridades para
apercibir a los usuarios del cumplimiento de la ley en virtud del valor que esta
debiese tener para generar una conducta armnica en la va; resulta ser tambin
una eficaz medida porque afecta al usuario en lo econmico en cuyo caso
representa una de las reas ms vulnerables de la poblacin y as genera criterio
de no incurrir en ilcitos.
Las sanciones deberan ser creadas para el respeto en la va pblica, respeto de
los usuarios, mal uso de la va por vehculos y usuarios, as como normar formas
de agresin, y no solo de lesin para los usuarios, para que el funcionamiento sea
razonable.
SEGURO
327
Seguro
Libre y exento de todo peligro, dao o riesgo.
Contrato por el cual una persona, natural o jurdica, se obliga a reparar las
prdidas o daos que ocurran a determinadas personas o cosas, mediante el pago
de una prima.
Seguro vial
El seguro supone la transferencia de riesgos, al tratar de eliminar algunas de las
consecuencias econmicas negativas de los siniestros, de forma que el importe de
los daos o prdidas que se sufren por los imprevistos viales, sean devueltos al
asegurado.
Tipos de seguros viales
Actualmente existen grandes empresas de seguros. Cada compaa tiene
nombres diferentes para diferenciarse, pero se pueden englobar en seis grupos a
la totalidad del mercado.
Terceros:es el seguro bsico. Cubre los daos a los dems conductores o

peatones cuando el cliente tiene la culpa del siniestro. Adems, dispone de
Defensa Jurdica y Seguro al Conductor, por los daos que sufra como
piloto.
Terceros Combinado o Ampliado: parte del seguro a terceros, y se

complementa con una serie de garantas, como por ejemplo, la proteccin
de daos de las lunas, el robo del vehculo o los daos ocasionados por un
incendio.
Todo Riesgo: es el todo incluido. Adems de las coberturas que se tienen

con el de Terceros y Terceros Ampliados, tambin cubre los daos del
vehculo del cliente; aunque slo cubre cierta cantidad de los gastos.
Todo Riesgo con Franquicia: es igual que el Todo Riesgo, pero se

acuerda una franquicia o dinero que se deber pagar entre la aseguradora
327
y el cliente para cubrir los daos (deducible). El pago ser cubierto en un

porcentaje ms alto por la aseguradora y el cliente paga una mnima parte.
Seguro obligatorio o a terceros: esta opcin cubre los daos a terceros,

pero no personales ni materiales que provoque el cliente, si l es el
culpable del accidente. En cambio, si cubre daos al resto de ocupantes del
vehculo, ya que se consideran terceros. En caso de robo del vehculo, si
el ladrn ocasiona un accidente, todos los daos sern cubiertos por el
Consorcio de Compensacin de Seguros, el cual podr exigir la cifra al
culpable.
Seguro a todo riesgo: esta modalidad es ms costosa, porque adems de

cubrir los daos a terceros, tambin lo hace con los propios. Dependiendo
de la compaa, incluso pueden brindar asistencia mecnica, cobertura o
asesora legal, entre otros.
En la va, los seguros son los productos que existen para dotar de un beneficio en
caso de sufrir algn percance relacionado con el trnsito; es la forma de prever
acontecimientos inesperados.
Dar tranquilidad al cliente respecto de su seguridad.
Son de forma legal, clara y concisa.
Se estipula por medio de contrato.
Funciones
Cumplir con lo estipulado en el contrato.
Dar la pauta para la ejecucin por parte de la aseguradora.
Otorgar el pago de los gastos ocasionados.
327
VIOLENCIA VIAL
Violencia
Es el tipo de interaccin humana que se manifiesta en aquellas conductas o
situaciones que de forma deliberada, aprendida o imitada, provocan o amenazan
con hacer dao o sometimiento grave (fsico, sexual, verbal o psicolgico) a un
individuo o a una colectividad, o
los afectan de tal manera que limitan sus
potencialidades presentes o futuras.

Vial
Relativo a la va.
Qu es Violencia Vial?
La Violencia Vial es la consecuencia de una sociedad invadida por el estrs
cotidiano, el cual afecta a los individuos, ocasionndoles ansiedades o
frustraciones que los convierten en seres con actitudes defensivas en todo
momento, hasta llegar al extremo de violentar a otros.
Definicin
El trmino Violencia Vial est relacionado con la conduccin agresiva, y hace
referencia a una serie de acciones cometidas por automovilistas, las cuales son
motivadas por disputas con otros conductores o peatones, derivadas de
problemas de trfico como congestiones vehiculares en hora pico, por lo que se
convierten en factores que hacen explotar la ira o enojo de quienes se encuentran
involucrados en estos.
La Violencia Vial o conduccin agresiva se considera normalmente como una
reaccin de impaciencia o egocentrismo, vinculada a determinadas situaciones del
trfico o a determinadas acciones de otros conductores o peatones, las cuales son
327
percibidas por el individuo como agresivas o desmerecedoras, respecto de su

pericia en la conduccin.
Se ha tardado ms de un siglo en reconocer la tragedia humana existente en el
trnsito, y fue recientemente que se tom conciencia mundial en el 2004, pues la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS) la declara como una pandemia.
Caractersticas
Las principales caractersticas de la Violencia Vial o conduccin agresiva son las
siguientes:
Acelerar de forma brusca y arriesgada el vehculo.
Amenazar con acercarse demasiado al otro vehculo (echarle el carro

encima).
Entrar y salir de una forma rpida en una calzada, sin observar.
Hacercongestionamiento vehicular bloqueando accesos de calles o arterias

importantes.
Tocar la bocina del vehculo de forma excesiva.
Hacer gestos obscenos con las manos.
Amenazas e insultos verbales.
Agresin fsica al vehculo de otra persona con objetos como palos, piedras
o con las manos.
Peleas fsicas en plena va, a mano limpia o con armas.
Amenaza con arma de fuego.
Llevar a cabo una persecucin para cobrar venganza por una provocacin.
Conducir un vehculo activa determinados mecanismos psicofsicos que otorgan

una mayor capacidad de reaccin ante situaciones inesperadas se presta mayor
atencin y por tanto se reacciona antes- pero conducir tambin ocasiona un mayor
nivel de agresividad y en muchas personas potencia su carcter violento.
327
Cuando se va al volante es probable que se sienta mayor impunidad ante las

actitudes violentas que se ejecutan: bocinazos, velocidades inapropiadas,
distancias de seguridad incorrectas, acelerar mientras nos adelantan eso sin
llegar a los casos ms extremos: las agresiones fsicas. Se tiene una sensacin
de anonimato y seguridad al estar enlatados dentro del habitculo del vehculo,
porque no se sienten tan vistos, y en caso de serios problemas siempre est la
"valiente alternativa" de la huida (aunque matrcula, testigos, cmaras de
seguridad, mecnicos y tcnicas de investigacin
estn para evitarlo).
policiales son factores que
El vehculo se convierte en un aadido de la distancia
personal mi territorio- donde slo entra quien yo quiera. En los seres humanos el
sentimiento de territorialidad es tanto o ms poderoso que el que pueda tener otra
especie animal. Muchas personas tienen un impulso competitivo extremadamente
elevado (se puede encontrar en nuestra memoria un rostro al cual poder
asociarlo).
Demasiada
competitividad
origina
agresividad
sta
genera
sentimientos de ira y venganza.

En ocasiones, la agresividad surge como un acto de defensa al sentirse
incomodado, en otras, se presiona al que est delante porque nos sentimos
molestos por el que viene detrs (efecto vasos comunicantes); en el trfico se ve
con la gestin de las velocidades, en la empresa con las jerarquas y el flujo de las
responsabilidades.
El perfil de un conductor agresivo se relaciona con los siguientes atributos: cnico,
rudo y colrico, aspectos que suele mostrar no slo mientras conduce sino en el
trabajo o en su casa, pero conduciendo es cuando ms fcilmente aparecen estos
atributos de su personalidad a la vista de sus acompaantes y de sus vctimas.
327
Otra caracterstica asociada a ese tipo de conductor es la falta de empata hacia

los otros conductores o peatones con los que comparte el espacio pblico.
Causas de la Violencia Vial

Las causas de la Violencia Vial son muy extensas, por lo que nicamente se
mencionaran las que ms se aproximan, siendo estas de tipo interno y externo.
Las internas (que estn dentro de cada individuo)
Cada individuo tiene unos niveles de irritabilidad que potencian la agresividad
ofensiva o niveles de susceptibilidad que desembocan en agresividad defensiva.
Cada persona tiene diferentes grados de tolerancia a mltiples estados
emocionales:
tristeza,
preocupacin,
frustracin,
clera,
excitacin
que
modificarn de forma diferente las reacciones, con mayor o menor grado de

violencia. Y ser la capacidad para controlar de forma adecuada esas emociones,
la manera de controlar muchos de los impulsos que se tienen al conducir, por lo
cual se mencionar la cita del filsofo Platn:
El cuerpo humano es un carruaje; el yo es el conductor, el pensamiento las
riendas, los sentimientos los caballos.
Las externas o ambientales
Entre los factores externos o ambientales destacan la temperatura o el grado de
humedad, el nivel de ruido tambin es importante, sobre todo si no se tiene un
control en cuanto al volumen y duracin, lo que genera irritacin y agresividad.
Finalmente, no se pueden dejar de lado las congestiones de trfico en las
carreteras, que dependiendo de su duracin o de la disponibilidad de tiempo que
327
se tenga, pueden llegar a ocasionar frustracin y terminar en actuaciones muy

agresivas.
Las fases de una conducta agresiva
Fases
Actuaciones
Primera fase: El objetivo es que
Ridiculizar,
el otro conductor se sienta mal,
realizar
por lo que se realiza un ataque
muecas.
blasfemar,
gestos
insultar,
inapropiados
moral.
Segunda fase: Se mantiene el
Se incrementan gradualmente las
objetivo, pero se deteriora el
caractersticas
razonamiento.
primera fase, se comienza a perder
descritas
en
la
la conciencia racional.
Tercera
fase:
Se
provoca
directamente al otro conductor.
Se le acosa (se encienden luces

altas,
irrumpe la marcha de su
vehculo, se produce una detencin

abrupta frente al otro vehculo)
Cuarta
fase:
Se
agrede
fsicamente al otro conductor.
Desaparece la autocontencin y se
da paso a la violencia verbal y fsica
contra el otro conductor.
Consecuencias de la Violencia Vial

Los casos ms extremos terminan en lesiones fsicas de distinta gravedad. Para
prevenir posibles agresiones, muchos conductores optan por bloquear las puertas
de sus vehculos mientras conducen en congestiones vehiculares.
La Violencia Vial est considerada como un delito grave, ya que pone en peligro la
integridad fsica de las personas; sin embargo, las penas que reciben los
327
agresores son de grado menor, como multas o presidio leve, excepto cuando
existen lesiones a terceros o en el caso de lesiones fatales u homicidios.
Los datos de la OMS sealan que cada ao, ms de 1.300.000 personas fallecen
como consecuencia de los accidentes de trnsito y ms de 50 millones de
personas sufren traumatismos. Ms del 90% de las vctimas mortales corresponde
a pases de ingresos bajos y medianos, que tan solo tienen 48% de los vehculos
del mundo y cerca de la mitad de los fallecidos. Son usuarios vulnerables de
stas: los peatones, ciclistas y usuarios de vehculos de motor de dos ruedas y
pasajeros de medios de transporte inseguros. Representa uno de los problemas
ms graves de salud pblica a nivel mundial, ocasionando graves costos
econmicos y sociales, sin olvidar los dramas humanos imposibles de cuantificar.
La Violencia Vial es la primera causa de muerte violenta en el mundo, generando
ms vctimas y familias damnificadas que las mismas guerras y muchas ms que
los ataques terroristas.
La Violencia Vial tambin es la primera causa de muerte de los jvenes entre 18 y
30 aos en el mundo.
Deduccin de responsabilidades
Se refiere a las formas que tienen las autoridades para determinarquin ha sido el
causante del percance vial, todo de forma deductiva o por el mtodo inductivo o
experimental, de tal forma que se pueda identificar al culpable y que este sea
penalizado por el error cometido.
Deduccin: accin y efecto de deducir; mtodo por el cual se procede

lgicamente de lo universal a lo particular.
Deducir: sacar consecuencias de un principio, proposicin o supuesto.

Inferir, sacar consecuencia de algo.
327
Responsabilidad: deuda, obligacin de reparar y satisfacer, por s o por otra

persona a consecuencia de un delito, de una culpa o de otra causa legal.
Cargo u obligacin moral que resulta para alguien del posible yerro en cosa
o asunto determinado.
Mtodo inductivo o experimental

Se observan los datos particulares, y a partir de estos, se plantea una proposicin
general, que comprende los supuestos observados y todos los dems que estn
en relacin con aquellos. El mtodo inductivo parte de los datos objetivos que la
experiencia ofrece, extrayendo conclusiones por induccin de la generalizacin de
los hechos observados. Mediante este mtodo solo es posible formular
proposiciones a posteriori.
En el caso de los incidentes viales, este mtodo se utiliza para evaluar cada parte
de los vehculos, el modo de conducir de cada piloto, la infraestructura de la
carretera, la sealizacin, el ambiente y las evidencias del suceso, para definir si
fue un percance o un accidente lo sucedido, y a partir de ah, determinar cul es la
razn principal, y quin tiene la responsabilidad de lo sucedido.
En la mayora de ocasiones, los percances en la va son causados por el factor
humano, en cuyo caso podran ser, el conductor, pasajero y/o un peatn.
Asimismo, los factores vehiculares, que se atribuyen a los desperfectos
mecnicos; otro porcentaje se atribuye a las condiciones climatolgicas. Al
respecto, la Ley de Trnsito indica lo siguiente:
Artculo 3. Responsabilidad. Es responsabilidad de los conductores de los
vehculos y de todas las personas, sean peatones, nadadores o pasajeros, cumplir
con las normas que en materia de trnsito establece la presente Ley y, normen
sus reglamentos. En consecuencia, independientemente de las disposiciones que
tambin afecten la tenencia de los vehculos, las sanciones debern dirigirse
tambin hacia el conductor responsable. En todo caso, cualquier sancin que
327
afecte al vehculo, ser responsabilidad solidaria del propietario del mismo y del
conductor.
En otras palabras, la responsabilidad se deduce la mayora de veces, al factor
humano, ya que es quien rige en la red vial.
Surge de la deduccin.
Considera los hechos de la va.
Verifica los elementos de la va.
Funciones
Determinar cul ha sido el hecho del incidente.
Identificar cul ha sido el causante del incidente.
Definir si el incidente fue accidente o percance vial.
Dar la respuesta lgica y cientficapara el incidente.

Informe de Interrelaciones, Actores, Factores y Circunstancias en La Red Vial

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3

INFORME DE ANLISIS DE RELACION DE ACTORES, FACTORES Y

Anlisis del cuadro 2. Relacin de los actores con los factores.

macrorelacin de cuatro o cinco componentes bsicos 1.El sistema vial y la composicin

Por tanto, a continuacin se presenta el detalle de las consideraciones que

Objetivos del informe

Identificar y caracterizar de forma general a los usuarios del sistema vial, de

Identificar los factores que determinan el comportamiento de los actores.

Identificar las circunstancias en que los factores inciden en los actores, y

Determinar las relaciones evidentes entre los actores, factores y circunstancias,

1. METODOLOGA PARA LA INVESTIGACIN, CONSIDERACIN, ANLISIS Y

en la actualidadparadigma actual), caracterizarlos y perfilarlos, lo

Los usuarios son todas las personas que de una manera u

actividades, las cuales despus de esta clasificacin

El agrupamiento asociado de estas actividades permiti

de los usuarios segn el rol.De

acuerdo con el paradigma actual, los usuarios de la va

Sin embargo, esta clasificacin no considera el entorno de

planteamiento de un nuevo paradigma.

un rea determinada, relacionada directamente con el trnsito, el

6. Instituciones de salvamento y rescate.

Estos actores fueron posteriormente asociados.

2. Accesorios preventivos (seguridad activa/reactiva).

Para ello se disearon las siguientes etapas:

Ejercicio de interrelaciones, realizado por autoridades de trnsito.

a) Ejercicio de interrelaciones, realizado por autoridades de trnsito

una interseccin donde se entrelazande forma vertical y

horizontal, y de ah,en forma deductiva describir la interaccin. De lo anterior,

Cuadro 1. Relaciones entre Actores, Factores y Circunstancias.

Para el desarrollo del ejercicio se implement el siguiente proceso:

3Agentes de la Polica Municipal de Trnsito de la Ciudad de Guatemala, que en su tiempo libre se

Revisin y aprobacin de Instrumento e Instructivo

Cronograma de trabajo con PMT

Induccin bsica para voluntarios participantes en el llenado de

Monitoreo del trabajo a los PMT,segn planificacin

Entrega y recepcin de Cuadros de Interrelacin, va electrnica

Vaciado y acopio de informacin de los Cuadros de Interrelacin

Se unific la informacin recibida por parte delos agentes PMT, cuadro

Anlisis de la informacin de los Cuadros de Interrelaciones

En las siguientes filas y columnas, se encuentra la definicin de los actores, factores y

Los anteriores aspectos,fueron considerados para el catlogo de los 52 perfiles (31

Indica que las caractersticas de las Autoridades

Gubernamentales para ejercer sus cargos, estn

legales correspondientes a esos mismos cargos e

Asimismo, la prctica de valores como:

Generan beneficios sociales,

relaciones con las municipalidades, cumplimiento

Gubernamentales, generan una mejora en la

irrespeto a las autoridades, y peor aun, la prdida

Las autoridades locales tienen caractersticas

gubernamentales, tales como:

En relacin a sus funciones, se pueden encontrar

Municipales que crea cada municipalidad.

autoridades, se pueden mencionar las siguientes:

Administran y rigen jurisdiccionalmente.

funcin dirigir y organizar.

Trabajan nicamente para lo que fueron creadas.

recproca con otras autoridades

usuarios de las instituciones dirigidas por estos, lo

Estas autoridades son responsables -como su

mantenimiento a la red vial.

Instituciones a cargo de la Estas son las responsables de velar por la

como respaldo jurdico la Ley y el