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http://www.stj.jus.

br/file_source/STJ/Midias/arquivos/2055_Informacoes_sobre
_GD_Cedidos.pdf
BASE LEGAL
A avaliao de desempenho atende s exigncias da:
Lei n 8.112/1990
Lei n 11.416/2006
Portaria Conjunta n 1/2007 Anexo IV
Resoluo STJ n 3/2010
1 - Estgio Probatrio
o perodo de 36 meses durante o qual o servidor tem seu desempenho
submetido avaliao peridica de forma a verificar a existncia ou no de
aptido e capacidade para o exerccio do cargo.

https://books.google.com.br/books?id=URDNsL_rGG4C&pg=PT240&lpg=PT240&dq=stj+est
%C3%A1gio+probat
%C3%B3rio+36+meses&source=bl&ots=39lv8WKbpH&sig=g8xheHnL5dc70sNFUMC1y8G2MG
Q&hl=ptBR&sa=X&ved=0ahUKEwjl2Mie3_nKAhXLGpAKHW8zBm04FBDoAQgkMAE#v=onepage&q=s
tj%20est%C3%A1gio%20probat%C3%B3rio%2036%20meses&f=false

Legislao aplicada ao MPU . 2. ed. rev. - Joo Trindade Cavalcante Filho - Google
Livros

PARA OS MEMBROS DO MINISTRIO PBLICO VITALICIEDADE APS 2


ANOS
PERODO DO ESTGIO PROBATRIO O MESMO TANTO PARA A
ESTABILIDADE COMO PARA A VITALICIEDADE

http://www.olibat.com.br/palestra-estagio-probatorio-e-estabilidade-doservidor-publico-federal-profo-alessandro-vieira-10-06-13/.

Palestra: Estgio probatrio e


estabilidade do servidor pblico federal
Prof Alessandro Vieira 10.06.13
Posted on 10 de junho de 2013 by Marcos Paulo

Participei desta palestra, proferida pelo


Prof Alessandro Vieira, cujo tema abordado foi: Estgio probatrio e estabilidade
do servidor pblico federal na viso dos tribunais federais.
Apesar de ser um assunto especfico do campo do direito administrativo, do qual ainda
no estudei (previsto somente no 7 semestre), trouxe uma discusso interessante que, se
tudo der certo, vou vivenciar na prtica, quando tomar posse no TJDFT.
A palestra em si foi voltada exclusivamente para a discusso de uma divergncia
existente entre o tempo do estgio probatrio. Se este deve ser considerado de 24 meses
ou 36 meses, e todas as implicaes relacionadas. Abordou ainda da diferena semntica
entre os institutos do estgio probatrio e o da estabilidade.
O artigo 20 da Lei 8.112/90 reza que o estgio probatrio possui um perodo de 24
(vinte e quatro) meses, entretanto em 2008, atravs da Medida Provisria n 172 o ento
mandatrio tentou alterar este prazo para 36 meses, compatibilizando com o instituto da
estabilidade, previsto no artigo 41 da Constituio Federal (que foi alterado em funo

da EC n 19/98). Esta proposta do executivo no foi acatada pelo legislativo, que


manteve os 24 meses para o estgio probatrio.

A partir da o executivo,
derrotado no legislativo, recorreu ao judicirio para tentar impor o seu desejo de
aumento do perodo do estgio probatrio e ao mesmo tempo determinou que a AGU
recomendasse que todos os rgos federais adotassem este mesmo interregno.
O motivo para este intento do executivo simplesmente econmico, pois a grande
maioria dos rgos possuem programas de promoo (PCCS) onde veda o aumento de
salrio durante o estgio probatrio, forando o funcionrio a permanecer um ano a
mais sem o respectivo acrscimo e consequentemente no impactando no oramento
federal.
Diversos funcionrios procuraram e ainda recorrem ao judicirio para fins de
compensao deste perodo de 12 meses, para fins de recebimento desta diferena
salarial. Os tribunais superiores, notadamente o STJ, apesar de reconhecer que os dois
institutos (estgio probatrio e estabilidade) so dspares, tem reconhecido este direito
nos casos concretos, em que pese, tambm adotar a recomendao da AGU de 36 meses
para ambos os intitutos.

Art. 172 da MP n 431/2008: A Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, passa a


vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 20. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo
ficar sujeito a estgio probatrio por perodo de trinta e seis meses durante o qual a
sua aptido e capacidade sero objeto de avaliao para o desempenho do cargo,
observados os seguinte fatores

Art. 20 da Lei 8.112/90. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de


provimento efetivo ficar sujeito a estgio probatrio por perodo de 24 (vinte e

quatro) meses, durante o qual a sua aptido e capacidade sero objeto de avaliao
para o desempenho do cargo, observados os seguinte fatores:
I assiduidade;
II disciplina;
III capacidade de iniciativa;
IV produtividade;
V responsabilidade.

Art. 6 da EC n 19/1998: O art. 41 da Constituio Federal passa a vigorar com a


seguinte redao:
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para
cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa.
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de
origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo.
4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao
especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.

Processo: MS 12397 DF 2006/0252950-0


Relator: Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA
Julgamento: 08/04/2008
CONSTITUCIONAL.
ADMINISTRATIVO.
MANDADO
DE
SEGURANA.
PRELIMINARES. REJEIO. PROCURADOR FEDERAL. PROMOO E
PROGRESSO NA CARREIRA. ESTGIO PROBATRIO E ESTABILIDADE.
INSTITUTOS JURDICOS DISTINTOS. EFEITOS FINANCEIROS RETROATIVOS.
SMULAS 269/STF E 271/STF. ART. 1 DA LEI 5.021/66. NO-INCIDNCIA NA
HIPTESE. SEGURANA CONCEDIDA.
1. O mandado de segurana foi impetrado contra o ato do Advogado-Geral da Unio
que indeferiu o recurso hierrquico que a impetrante interps contra a deciso da
Procuradora-Geral Federal. Em consequncia, sobressai a legitimidade passiva da
autoridade impetrada. Preliminar rejeitada.
2. Em se tratando de um ato administrativo decisrio passvel de impugnao por meio
de mandado de segurana, os efeitos financeiros constituem mera consequncia do ato
administrativo impugnado. No h utilizao do mandamus como ao de cobrana.
3. A impossibilidade de retroagir os efeitos financeiros do mandado de segurana, a
que alude a Smula 271/STF, no constitui prejudicial ao exame do mrito, mas mera

orientao limitadora de cunho patrimonial da ao de pedir segurana. Preliminares


rejeitadas.
4. Estgio probatrio e estabilidade so institutos jurdicos distintos. O primeiro tem
por objetivo aferir a aptido e a capacidade do servidor para o desempenho do cargo
pblico de provimento efetivo. O segundo, constitui uma garantia constitucional de
permanncia no servio pblico outorgada quele que transps o estgio probatrio.
Precedente.
5. O servidor pblico federal tem direito de ser avaliado, para fins de estgio
probatrio, no prazo de 24 (vinte e quatro) meses. Por conseguinte, apresenta-se
incabvel a exigncia de que cumpra o interstcio de 3 (trs) anos para que passe a
figurar em listas de progresso e de promoo na carreira a qual pertence.
6. Na hiptese em que servidor pblico deixa de auferir seus vencimentos, parcial ou
integralmente, por ato ilegal ou abusivo da autoridade impetrada, os efeitos
patrimoniais da concesso da ordem em mandado de segurana devem retroagir
data da prtica do ato impugnado, violador de direito lquido e certo. Inaplicabilidade
dos enunciados das Smulas 269/STF e 271/STF.
7. A alterao no texto constitucional que excluiu do regime de precatrio o pagamento
de obrigaes definidas em lei como de pequeno valor aponta para a necessidade de
reviso do alcance das referidas smulas e, por conseguinte, do disposto no art. 1 da
Lei 5.021/66, principalmente em se tratando de dbitos de natureza alimentar, tal como
no caso, que envolve verbas remuneratrias de servidores pblicos.
8. Segurana concedida.

Abaixo, como de praxe, algumas frases proferidas durante a palestra:


Em um concurso se te perguntarem qual o prazo do estgio probatrio para os
funcionrios federais, marquem sem medo: VINTE E QUATRO MESES ou DOIS
ANOS!.
O objetivo do estgio probatrio verificar se o servidor possui competncias
para o desempenho dos servios.
Os aspectos do conhecimento, por bvio, j foram verificados quando da
aprovao no concurso.
Os atributos incisos I ao V previstos no art. 20 da lei 8.112 so altamente
subjetivos e h de se tomar muito cuidado para que no tenha conotao de
perseguio por isso se admite a ampla defesa e o contraditrio, caso o
funcionrio no logre xito no estgio probatrio.
Antes da EC 19/1998 o estgio probatrio e a estabilidade eram como se fossem
goiabada com queijo!.
O problema todo gira em torno de dinheiro!.
O executivo procurou o judicirio para tentar impor os 36 meses para o estgio
probatrio.

Hoje, nos rgos federais, h divergncias alguns consideram 24 e outros 36


meses.
E como fica o servidor que foi aprovado no estgio probatrio, em 24 meses, e tem
que aguardar mais 1 ano para fins de promoo?.
A estabilidade da carreira militar s ocorre depois de 10 anos isso prova que
estes dois institutos so totalmente diferentes.
O estgio probatrio procura mensurar as habilidades (saber + fazer) e a atitude
(saber ser e conviver) do funcionrio a questo do conhecimento (saber) j foi
testada quando do concurso pblico.
A estabilidade perene, mas o estgio probatrio no.
Se um funcionrio do Ministrio da Sade, estvel, for aprovado em um concurso
do Ministrio da Justia, dever ser submetido novamente a um novo estgio
probatrio e em caso de no aprovao tem o direito de retornar para o emprego
anterior, pois j tinha adquirido a estabilidade.
A estabilidade (que um regime protetivo previsto na Constituio Federal)
outro instituto, no tem nada a ver com o estgio probatrio (que tem o objetivo de
avaliar).
Quando o funcionrio sai, sem ter alcanado a estabilidade, o instituto a
exonerao.
Concluso: o estgio probatrio para o servidor federal de 24 meses!.