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PROGRAMA

MULHER, VIVER SEM VIOLNCIA

DIRETRIZES GERAIS E
PROTOCOLOS DE ATENDIMENTO

PROGRAMA
MULHER, VIVER SEM VIOLNCIA
CASA DA MULHER BRASILEIRA

DIRETRIZES GERAIS
E PROTOCOLOS DE ATENDIMENTO

Dilma Rousseff
Presidente da Repblica
Nilma Lino Gomes
Ministra das Mulheres, da Igualdade Racial e dos Direitos Humanos
Eleonora Menicucci
Secretria Especial de Polticas para as Mulheres
Organizao:
Aparecida Gonalves
Secretria de Enfrentamento Violncia contra as Mulheres
Ana Cludia Beserra Macedo
Cludia Arajo de Lima
Eloisa Castro Berro
Tas Cerqueira Silva
Colaborao/Elaborao:
Ana Teresa Iamarino
Gisele Vieira Netto Machado
Heden Fischer
Herica Aruanna Santana
Ilza Mateus de Souza
Isabela Ennis Albieri
Leide Pedroso
Letcia Gomes do Couto
Liz Derzi de Matos
Priscilla Ruas
Thays Nogueira
Vnia Cristina Bordim de Souza Carvalho
Projeto grfico:
Jadermilson Santos
Francislene Gomes
Foto capa:
Leo Rizzo

APRESENTAO
Toda mulher, independentemente de classe, raa, etnia, orientao sexual, renda, cultura, nvel
educacional, idade e religio, goza dos direitos fundamentais inerentes pessoa humana, sendo-lhe
asseguradas as oportunidades e facilidades para viver sem violncia, preservar sua sade fsica e mental e
seu aperfeioamento moral, intelectual e social. Isto o que estabelece o artigo 2 da Lei 11.340 de 2006,
a Lei Maria da Penha, uma das mais avanadas legislaes no mundo de proteo das mulheres. Isto o
que norteia os trabalhos da Casa da Mulher Brasileira, um espao pblico que concentra servios para um
atendimento integral e humanizado s mulheres.
A Casa da Mulher Brasileira revoluciona o modelo de enfrentamento violncia contra as mulheres, pois
integra, amplia e articula os equipamentos pblicos voltados s mulheres em situao de violncia. Uma das
principais aes do Programa Mulher: Viver sem Violncia, lanado em 2013 pela Presidenta Dilma Rousseff,
a Casa da Mulher Brasileira evita que as mulheres percorram uma via crucis. Evita que elas sejam revitimizadas
nessa rota crtica, nesse caminho fragmentado, em busca de atendimento pelo Estado.
Este espao representa um projeto comum, um conjunto articulado de aes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios para a integrao operacional do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e
da Defensoria Pblica com as reas de segurana pblica, assistncia social, sade, trabalho e outras; visando
proteo integral e autonomia das mulheres. Um espao onde prevalece o respeito a todas as diferenas,
sem discriminao de qualquer espcie e sem imposio de valores e crenas pessoais.
Todos esses rgos e servios atuam na busca de um atendimento integral das mulheres, a partir de
uma percepo ampliada de seus contextos de vida, assim como de suas singularidades e de suas condies
como sujeitos capazes e responsveis por suas escolhas. a resposta do Estado Brasileiro ao reconhecimento
da violncia de gnero como violncia estrutural e histrica, que precisa ser tratada como uma questo de
segurana, justia, educao, assistncia social e sade pblica.
A Casa da Mulher Brasileira a concretizao de uma poltica de tolerncia zero com quaisquer formas de
violncia contra as mulheres (violncia domstica e familiar, violncia sexual, institucional, trfico de pessoas,
assdio). Um lugar que acolhe, apoia e liberta. E voc, que trabalha na Casa, essencial nesse processo de
mudana. Por meio do trabalho coletivo e da postura profissional positiva de cada integrante da Casa da
Mulher Brasileira, ser possvel acolher as mulheres, prevenir que ocorram outras violncias, cuidar com
respeito e dignidade das vtimas e contribuir para que elas rompam o ciclo da violncia e se libertem para a
vida como cidads de direitos.
Eleonora Menicucci
Secretria Especial de Polticas para as Mulheres
Ministrio das Mulheres, da Igualdade Racial e dos Direitos Humanos

SUMRIO
Apresentao
Objeto das Diretrizes Gerais e do Protocolo de Atendimento
1. Programa Mulher: Viver sem Violncia ................................................................ 10
1.1. Programa Mulher: Viver sem Violncia e Casa da Mulher Brasileira: Breve Histrico ............ 10
1.2. Gesto do Programa Mulher: Viver sem Violncia .................................................................. 12
1.2.1. Comit Gestor Nacional ........................................................................................................ 12
1.2.2. Grupo Executivo de Implementao do Programa Mulher: Viver sem Violncia .............................. 12
2. Casa da Mulher Brasileira Espao de Atendimento Integrado e Humanizado ..... 14
2.1. Estrutura da Casa da Mulher Brasileira .................................................................................. 15
2.2. Gesto da Casa da Mulher Brasileira ...................................................................................... 16
2.2.1. Colegiado Gestor .............................................................................................................. 16
2.2.2. Coordenao Compartilhada da Casa da Mulher Brasileira ............................................. 17
2.2.3. Gerncia Administrativa da Casa da Mulher Brasileira .................................................... 18
3. Diretrizes Gerais da Casa da Mulher Brasileira ....................................................... 19
3.1. Diretrizes Gerais dos servios da Rede de Atendimento ............................................................. 19
3.2. Diretrizes Gerais da Casa da Mulher Brasileira ............................................................................ 20
3.3. Concepo de Atendimento ......................................................................................................... 20
3.4. Fluxograma da Casa da Mulher Brasileira .................................................................................... 24
4. Protocolo de Atendimento da Casa da Mulher Brasileira ........................................ 25
4.1. Recepo, Acolhimento e Triagem ........................................................................................... 25
4.1.1. Servio de Recepo .......................................................................................................... 27
4.1.2. Servio de Acolhimento e Triagem ..................................................................................... 29
4.2. Servio de Apoio Psicossocial .................................................................................................. 33
4.3. Alojamento de Passagem ........................................................................................................ 35
4.4. Brinquedoteca ........................................................................................................................ 37
4.5. Central de Transportes ............................................................................................................ 39
4.6. Delegacia Especializada de Atendimento Mulher ................................................................. 40
4.7. Juizado/Vara Especializado(a) de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher .................. 42
4.8. Ministrio Pblico ................................................................................................................... 44
4.9. Defensoria Pblica .................................................................................................................. 46
4.10. Servio de Promoo da Autonomia Econmica ................................................................... 48
5. Produo e Divulgao de Dados na Casa da Mulher Brasileira ............................. 50
5.1. Mdia e Comunicao .............................................................................................................. 50
5.2. Produo de Dados e Informaes sobre Violncia contra as Mulheres .................................. 50
Bibliografia de Referncia ....................................................................................................... 55
Anexos ......................................................................................................................................... 56

OBJETO DAS DIRETRIZES GERAIS E DO PROTOCOLO DE ATENDIMENTO


O presente documento apresenta as Diretrizes
Gerais da Casa da Mulher Brasileira e o Protocolo de
Atendimento s mulheres em situao de violncia,
de forma a garantir humanizao e integrao da
assistncia - preconizada na Poltica Nacional de
Enfrentamento Violncia contra as Mulheres e
no Programa Mulher: Viver sem Violncia. Foi
elaborado pela Secretaria de Polticas para as
Mulheres, em parceria com representantes do
Executivo Federal (Ministrios da Justia, da Sade,
do Desenvolvimento Social e Combate Fome, no
mbito do Comit Gestor do Programa Mulher:
Viver sem Violncia ); do Conselho Nacional do
Ministrio Pblico; do Conselho Nacional de Justia;
do Conselho Nacional de Defensores Pblicos
Gerais; da Universidade Federal do Mato Grosso do
Sul; e do Executivo Municipal (Secretaria Municipal
de Polticas para as Mulheres de Campo Grande/
MS; Casa da Mulher Brasileira de Campo Grande).

(Diretrizes Gerais) e um guia de critrios e prticas


unificadas dos diversos servios existentes na Casa
(Protocolo de Atendimento), de forma a garantir um
atendimento que incorpore o princpio de igualdade
de gnero organizao e ao funcionamento da
Casa da Mulher Brasileira e ao modo de atuao
das/dos profissionais envolvidas/os.
Para os efeitos das Diretrizes Gerais e do
Protocolo de Atendimento, entende-se por:

As Diretrizes Gerais e o Protocolo de


Atendimento da Casa da Mulher Brasileira possuem
os seguintes marcos legais: a Conveno sobre a
Eliminao de todas as formas de Discriminao
Contra a Mulher - CEDAW, 1979, Decreto n 89.460,
de 20/03/1984; a Conveno Interamericana para
Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a
Mulher (Conveno de Belm do Par de 1994),
Decreto 1.973 de 01/08/1996; Protocolo Adicional
Conveno das Naes Unidas contra o Crime
Organizado Transnacional Relativo Preveno,
Represso e Punio do Trfico de Pessoas, em
Especial Mulheres e Crianas, Decreto n 5.017 de
12/03/2004; a Lei 11.340 de 07/08/2006 (Lei Maria
da Penha); Decreto n. 8.086, de 30/08/2013, que
institui o Programa Mulher: Viver sem Violncia e
d outras providncias.

Violncia contra as mulheres qualquer ao


ou conduta, baseada no gnero, que cause morte,
dano ou sofrimento fsico, sexual ou psicolgico
mulher, tanto no mbito pblico como no privado.
O conceito tem por base a Poltica Nacional de
Enfrentamento Violncia contra as Mulheres
e fundamenta-se na definio da Conveno
Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a
Violncia Contra a Mulher (Conveno de Belm do
Par), 1994, Art. 1. A definio , portanto, ampla
e abarca diferentes formas de violncia contra as
mulheres, tais como: a) a violncia domstica ou
em qualquer outra relao interpessoal, em que
o/a agressor/a conviva ou haja convivido no mesmo
domiclio que a mulher, compreendendo, entre
outras, as violncias fsica, psicolgica, sexual, moral
e patrimonial (Lei n 11.340/2006); b) a violncia
ocorrida na comunidade e que seja perpetrada: por
qualquer pessoa e que compreende, entre outros,
violao, abuso sexual, tortura, trfico de mulheres,
prostituio forada, sequestro e assdio sexual
no lugar de trabalho, bem como em instituies
educacionais, estabelecimentos de sade ou
qualquer outro lugar; c) a violncia perpetrada ou
tolerada pelo Estado ou seus agentes, onde quer
que ocorra (violncia institucional).

Este documento define as premissas e as bases


para implementao da Casa da Mulher Brasileira

Gnero - construo social, poltica e cultural da(s)


masculinidade(s) e da(s) feminilidade(s), assim como das

relaes entre homens e mulheres (Poltica Nacional de


Enfrentamento Violncia contra as Mulheres, 2006).
Violncia domstica e familiar contra a
mulher - Qualquer ao ou omisso baseada no
gnero que lhe cause morte, leso, sofrimento
fsico, sexual, psicolgico ou patrimonial; no mbito
da unidade domstica (compreendida como o
espao de convvio permanente de pessoas, com ou

sem vnculo familiar, inclusive as esporadicamente


agregadas), no mbito da famlia (compreendida
como a comunidade formada por indivduos que
so ou se consideram aparentados, unidos por laos
naturais, por afinidade ou por vontade expressa),
ou em qualquer relao ntima de afeto (na qual
o/a agressor/a conviva ou tenha convivido com a
ofendida, independentemente de coabitao) nos
termos estabelecidos na Lei Maria da Penha.


O conceito de violncia contra as mulheres, conforme o previsto
na Poltica Nacional de Enfrentamento Violncia contra as Mulheres,
bastante amplo e compreende diversos tipos de violncia: a violncia
domstica (que pode ser psicolgica, sexual, fsica, moral e patrimonial),
a violncia sexual, o abuso e a explorao sexual de mulheres adolescentes/
jovens, o assdio sexual, o assdio moral, o trfico de mulheres e a
violncia institucional. Informaes adicionais em: http://www.spm.
gov.br/sobre/publicacoes/publicacoes/2011/politica-nacional


Segundo a Conveno de Belm do Par, o direito de toda mulher a
ser livre de violncia abrange, entre outros: a) o direito da mulher a ser livre
de todas as formas de discriminao; e b) o direito da mulher a ser valorizada
e educada livre de padres estereotipados de comportamento e costumes
sociais e culturais baseados em conceitos de inferioridade ou subordinao.

CASA DA MULHER BRASILEIRA

1. Programa Mulher: Viver sem


Violncia
1.1. Programa Mulher: Viver sem
Violncia e Casa da Mulher Brasileira:
Breve Histrico
As polticas pblicas de gnero voltadas
para as mulheres e, mais especificamente, as de
enfrentamento violncia contra as mulheres
so formuladas, implementadas, monitoradas e
avaliadas de maneira integrada e transversal, com
responsabilidade compartilhada entre os ministrios,
sob a coordenao da Secretaria de Polticas para as
Mulheres (SPM/PR). Os marcos legais balizadores
dessas polticas so o Plano Nacional de Polticas
para as Mulheres (PNPM), a Poltica Nacional de
Enfrentamento Violncia contra as Mulheres, o
Pacto Nacional de Enfrentamento Violncia contra
as Mulheres e, desde 2013, o Programa Mulher: Viver
sem Violncia.
Com base nas agendas debatidas na 1
Conferncia Nacional de Polticas para as Mulheres
(1 CNPM), realizada em 2004, foi elaborado o I
Plano Nacional de Polticas para as Mulheres, no
qual constava como um dos objetivos a criao de
uma Poltica Nacional de Enfrentamento Violncia
contra as Mulheres, o que ocorreu em 2006. Essa
Poltica apresenta os conceitos, os princpios, as
diretrizes e as aes de preveno e combate
violncia contra as mulheres, assim como de
assistncia e garantia de direitos s mulheres
em situao de violncia, conforme normas e
instrumentos internacionais de direitos humanos e
legislao nacional.
O Pacto Nacional pelo Enfrentamento
Violncia Contra as Mulheres foi lanado em agosto
de 2007, como parte da Agenda Social do Governo
Federal. Consiste em um acordo federativo entre
o governo federal, os governos dos estados e dos

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municpios brasileiros para o planejamento de


aes que consolidam a Poltica Nacional pelo
Enfrentamento Violncia contra as Mulheres,
por meio da implementao de polticas pblicas
integradas em todo territrio nacional. O Pacto
est estruturado nos seguintes eixos: 1) Garantia da
aplicabilidade da Lei Maria da Penha; 2) Ampliao
e fortalecimento da rede de servios para mulheres
em situao de violncia; 3) Garantia da segurana
cidad e acesso Justia; 4) Garantia dos direitos
sexuais e reprodutivos, enfrentamento explorao
sexual e ao trfico de mulheres; 5) Garantia da
autonomia das mulheres em situao de violncia
e ampliao de seus direitos.
Embora o Pacto tenha trazido importantes
contribuies para a organizao e a implementao
das polticas de enfrentamento violncia contra
as mulheres, ainda so muitos os desafios para
a consecuo das aes previstas, persistem as
barreiras culturais que dificultam a assuno de
compromissos dos governos com as polticas para
as mulheres, em especial a incluso da violncia
contra as mulheres nas agendas polticas dos
governos; a dificuldade de implementar polticas
pblicas que atendam s diversidades existentes
entre as mulheres; o entendimento (por parte de
alguns gestores) da violncia contra as mulheres,
em especial a violncia domstica, como uma
questo privada na qual o Estado no deve intervir;
a dificuldade de integrao entre os servios da rede
de atendimento mulher em situao de violncia.
Alm dos desafios ora mencionados, vale
notar que os dados de registros administrativos
e de pesquisas demonstram que os nmeros de
casos de violncia contra as mulheres so ainda
alarmantes. O Brasil ocupa o 7 lugar (de 84
pases) no ranking de maiores taxas de mortes
violentas de mulheres (Mapa da Violncia, 2012).
Segundo a PNS 2013 (Pesquisa Nacional de
Sade) do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia

DIRETRIZES GERAIS E PROTOCOLOS DE ATENDIMENTO


e Estatstica), nos 12 meses anteriores realizao
da entrevista, 3,1% da populao feminina com
mais de 18 anos (2,5 milhes de mulheres) sofreu
agresso fsica, verbal ou emocional cometida
por pessoas que conheciam a vtima (maridos,
pais, filhos, amigos etc). Em relao aos homens
adultos, a proporo era de 1,8% (1,2 milho). Em
2014, a Central de Atendimento Mulher Ligue
180 registrou 52.957 relatos de violncia contra
a mulher, dos quais, 27.369 corresponderam a
relatos de violncia fsica (51,68%), 16.846 de
violncia psicolgica (31,81%), 5.126 de violncia
moral (9,68%), 1.028 de violncia patrimonial
(1,94%), 1.517 de violncia sexual (2,86%), 931 de
crcere privado (1,76%) e 140 envolvendo trfico
de pessoas (0,26%).
Dessa forma, aps quatro anos de
implementao do Pacto, no primeiro semestre do
Governo Dilma Rousseff, a SPM/PR realizou uma
releitura dessa proposta e uma avaliao com o olhar
nas 27 Unidades da Federao pactuadas. Nesse
processo de releitura, foi detectada a necessidade
de reformulao das estratgias, o que culminou
com o lanamento, em maro de 2013, do Programa
Mulher: Viver sem Violncia. O programa tem
por objetivo integrar e ampliar os servios pblicos
existentes voltados s mulheres em situao de
violncia, mediante a articulao dos atendimentos
especializados no mbito da sade, da justia, da
segurana pblica, da rede socioassistencial e da
promoo da autonomia financeira (Decreto n.
8.086, de 30 de agosto de 2013).

Poder Judicirio, do Ministrio Pblico com as


reas de segurana pblica, assistncia social,
sade, educao, trabalho e habitao.
Para tanto, o Programa prope o fortalecimento
e a consolidao, em mbito nacional, da rede
de atendimento s mulheres em situao de
violncia, por meio da articulao das diversas
reas envolvidas. O Programa tambm promove
a articulao entre rgos e servios pblicos das
trs esferas de Estado e instituies integrantes
do sistema de justia, como copartcipes na sua
implementao.
O Programa Mulher: Viver sem Violncia
possui seis estratgias de ao:
1. Criao da Casa da Mulher Brasileira;
2. Ampliao da Central de Atendimento
Mulher Ligue 180;
3. Criao dos Centros de Atendimento s
Mulheres nas Fronteiras Secas;
4. Organizao e Humanizao do Atendimento
s vtimas de violncia sexual;
5. Implantao das Unidades Mveis de
Atendimento s Mulheres do Campo e da Floresta
(Rodovirias e Fluviais);
6. Realizao de Campanhas Continuadas de
Conscientizao.

O Programa atende aos dispositivos da Lei


Maria da Penha, que determina em seu art. 8
que a poltica pblica que visa coibir a violncia

A implementao do Programa ocorre por


meio da assinatura de Termos de Adeso com os

domstica e familiar contra a mulher far-se- por


meio de um conjunto articulado de aes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios e
de aes no-governamentais, e, em seu pargrafo
I, a necessidade de integrao operacional do

Executivos Estaduais e Municipais, bem como, por


meio de Acordo de Cooperao com os Tribunais
de Justia, Ministrios Pblicos e Defensorias
Pblicas estaduais, que devem disciplinar sobre o
compromisso assumido por essas instncias.

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CASA DA MULHER BRASILEIRA

1.2. Gesto do Programa Mulher: Viver sem


Violncia
O Programa Mulher: Viver sem Violncia
tem sua gesto realizada no mbito federal por um
Comit Gestor Nacional, coordenado pela Secretaria
de Polticas para as Mulheres da Presidncia da
Repblica e, nos mbitos estadual e municipal, por
um Grupo Executivo, vinculado Cmara Tcnica
Estadual de Gesto e Monitoramento do Pacto
Nacional de Enfrentamento Violncia contra as
Mulheres, em sua respectiva unidade federativa.

1.2.1. Comit Gestor Nacional


O Comit Gestor Nacional do Programa
Mulher: Viver sem Violncia composto por um/a
representante titular e um/a suplente da Secretaria
de Polticas para as Mulheres da Presidncia da
Repblica (que o coordena); do Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome; do
Ministrio da Justia; do Ministrio da Sade. O
Conselho Nacional de Justia, o Conselho Nacional
do Ministrio Pblico e o Conselho Nacional de
Defensores Pblicos Gerais passaram a compor
o Comit Gestor Nacional do Programa Mulher:
Viver sem Violncia, por meio da assinatura de
Acordo de Cooperao Tcnica em 2013.
So atribuies do Comit Gestor Nacional do
Programa Mulher: Viver sem Violncia:
a) estimular, apoiar e induzir a criao dos
Comits de Gesto Estaduais;
b) acompanhar, monitorar e avaliar a
implementao do Programa Mulher: Viver sem
Violncia nas unidades da federao;

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c) articular em mbito nacional a integrao


das aes dos rgos federais relacionados com os
servios oferecidos na rede;

d) estabelecer as diretrizes nacionais de


funcionamento, composio e atribuies dos
Comits de Gesto Estaduais;
e) elaborar relatrio anual sobre a
implementao do Programa Mulher: Viver sem
Violncia, em mbito nacional;
f) elaborar orientaes gerais para
implementao do Programa Mulher: Viver sem
Violncia;
g) acompanhar, monitorar e propor medidas
de aprimoramento referentes gesto da Casa da
Mulher Brasileira.

1.2.2. Grupo Executivo de Implementao do


Programa Mulher: Viver sem Violncia
O Grupo Executivo, responsvel pela
implementao do Programa Mulher: Viver sem
Violncia, deve ser institudo pela Cmara Tcnica
Estadual de Gesto e Monitoramento do Pacto
Nacional pelo Enfrentamento Violncia contra as
Mulheres. composto pelas seguintes instituies:
Secretaria ou Organismo Estadual de Polticas
para as Mulheres (que o coordenar); Secretaria
de Polticas para as Mulheres da Presidncia da
Repblica, Secretaria ou Organismo Municipal
de Polticas para as Mulheres da capital e dos
municpios (nos quais houver previso de instalao
de Centro de Atendimento s Mulheres em situao
de violncia em Fronteiras Secas); Secretaria
Estadual de Segurana Pblica; Secretaria Estadual
de Assistncia Social; Secretaria Estadual de
Sade; Secretaria Estadual de Trabalho e Emprego.
O Tribunal de Justia, o Ministrio Pblico e a
Defensoria Pblica Estadual devem ser convidados
a compor o Grupo Executivo do Programa Mulher:
Viver sem Violncia.

DIRETRIZES GERAIS E PROTOCOLOS DE ATENDIMENTO

Cmara Tcnica Estadual


do Pacto Nacional de
Enfrentamento Violncia
contra as mulheres

Grupo Executivo de
Implementao do
Programa Mulher: Viver
sem Violncia

Gesto da Casa da Mulher Brasileira (Colegiado


Gestor da CMB; Coordenao Compartilhada da
CMB; Gerncia Administrativa)

So atribuies do Grupo Executivo:


a) estimular, apoiar e induzir a integrao das
aes locais de enfrentamento violncia contra as
mulheres;
b) articular em mbito estadual, distrital e
municipal a integrao das aes entre as polticas
pblicas e o sistema de justia;

c) implantar, implementar, acompanhar e


monitorar o Programa Mulher: Viver sem Violncia
no mbito local, e
d) elaborar relatrio anual sobre a
implementao do Programa Mulher: Viver sem
Violncia, em mbito estadual, distrital e municipal.

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CASA DA MULHER BRASILEIRA

2. Casa da Mulher Brasileira


Espao de Atendimento Integrado
e Humanizado
A Casa da Mulher Brasileira, uma das aes
previstas no Programa Mulher: Viver sem Violncia,
um espao de acolhimento e atendimento
humanizado e tem por objetivo geral prestar
assistncia integral e humanizada s mulheres em
situao de violncia, facilitando o acesso destas aos
servios especializados e garantindo condies para
o enfrentamento da violncia, o empoderamento e
a autonomia econmica das usurias.
A Casa da Mulher Brasileira constitui um
servio da rede de enfrentamento violncia
contra as mulheres e deve atuar em parceria com
os servios especializados da rede de atendimento
(Delegacia Especializada de Atendimento Mulher/
DEAM, Centros de Referncia de Atendimento
Mulher, Casa-Abrigo, Defensoria Especializada,
Juizado de Violncia Domstica e Familiar contra a
Mulher, Promotoria Especializada) e com os demais
parceiros (rede socioassistencial, rede de sade,
rgos de medicina legal, entre outros).
Os objetivos especficos da Casa da Mulher
Brasileira so:
1. Oferecer s mulheres em situao de
violncia acolhimento em servios de referncia e
atendimento humanizado;
2. Disponibilizar espao de escuta qualificada e
privacidade durante o atendimento, para propiciar
ambiente de confiana e respeito s mulheres;
3. Incentivar a formao e a capacitao de
profissionais para o enfrentamento violncia
contra as mulheres;
4. Oferecer informao prvia s mulheres
quanto aos diferentes e possveis atendimentos,

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assegurando sua compreenso sobre o que ser


realizado em cada etapa, respeitando sua deciso
sobre a realizao de qualquer procedimento;
5. Garantir o acesso justia s mulheres em
situao de violncia;
6. Garantir a insero das mulheres em situao
de violncia nos Programas Sociais nas trs esferas
de governo, de forma a fomentar sua independncia
e garantir sua autonomia econmica e financeira e
o acesso a seus direitos;
7. Oferecer condies para o empoderamento
da mulher, por meio da educao em autonomia
econmica;
8. Oferecer abrigamento temporrio (at
48h) para as mulheres em situao de violncia
domstica sob risco de morte, com possibilidade de
encaminhamento rede de servios externos;
9. Combater as distintas formas de apropriao e
explorao mercantil do corpo e da vida das mulheres,
como a explorao sexual e o trfico de mulheres;
10. Disponibilizar transporte s mulheres at
os servios de referncia que integram a rede de
atendimento, quando necessrio.

Quais tipos de violncia contra as mulheres devem ser atendidos na Casa da Mulher
Brasileira?
A Casa deve atender todos os tipos de
violncias contra as mulheres baseadas em
gnero, conforme o previsto na Poltica Nacional
de Enfrentamento Violncia contra as Mulheres.
Qual o pblico atendido pela Casa da Mulher Brasileira?
A Casa deve atender todas as mulheres,
observando suas especificidades.

DIRETRIZES GERAIS E PROTOCOLOS DE ATENDIMENTO

CASA DA MULHER BRASILEIRA


Apoio psicossocial
Delegacia
especiaizada

Recepo, acolhimento
e triagem

Juizado
especializado

Promotoria
especializada

Central de
transportes

Defensoria
especializada
Alojamento de
passagem

Autonomia
econmica

PROGRAMA MULHER, VIVER SEM VIOLNCIA


2.1 Estrutura da Casa da Mulher Brasileira

concebido para contemplar as seguintes premissas:

A Casa da Mulher Brasileira possui uma


estrutura que acompanha as diversas etapas
pelas quais as mulheres passam a enfrentar de
forma integral a violncia. Para tanto, inclui em
um mesmo espao servios das diferentes reas
envolvidas no atendimento, tais como: Recepo,
Acolhimento e Triagem; Apoio Psicossocial;
Delegacia Especializada; Juizado Especializado em
Violncia Domstica e Familiar contra as Mulheres;
Promotoria Especializada; Defensoria Pblica;
Servio de Promoo de Autonomia Econmica;
Brinquedoteca - espao de cuidado das crianas;
Alojamento de Passagem e Central de Transportes.

1. Integrao espacial dos servios dentro da Casa,


de modo a facilitar a articulao entre as diferentes
aes e ofertar o atendimento e acolhimento integral
s mulheres em situao de violncia;

Para a criao das Casas da Mulher Brasileira,


foi elaborado um projeto arquitetnico padronizado,

2. Espao aconchegante e seguro para ofertar


acolhimento e atendimento humanizado;
3. Reduo de custos, em conformidade com
os princpios da eficincia e da economicidade na
Administrao Pblica;
4. Unidade visual e arquitetnica da Casa em
todas as capitais, de maneira a constitu-la como
uma referncia para as mulheres em situao de
violncia.

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CASA DA MULHER BRASILEIRA

2.2. Gesto da Casa da Mulher Brasileira

das aes desenvolvidas (FLEURY E OUVERNEY, 2007;


LIMA, 2014).

Na Casa da Mulher Brasileira, a gesto


est organizada por meio do Colegiado Gestor,
da Coordenao Compartilhada e da Gerncia
Administrativa. Essa proposta promove um modelo
inovador de governana, potencializada pela integrao
participativa, favorecendo uma composio horizontal
autnoma e ao mesmo tempo integrada na conduo

A Casa da Mulher Brasileira trabalha em


sistema de corresponsabilidade, ou seja, por meio
do compartilhamento de responsabilidades, no
qual o compromisso visto como pertencente a um
grupo de pessoas, ou instituies que tratam de um
tema especfico.

Coordenao
Compartilhada
Diretrizes

Servios
Colegiado Gestor

Protocolo

2.2.1. Colegiado Gestor


O Colegiado Gestor da Casa da Mulher
Brasileira composto pelas representaes dos
diversos servios implantados na Casa da Mulher
Brasileira para o atendimento integral de mulheres
em situao de violncia.
O Colegiado Gestor tem a funo de integrar
reas e diferentes formaes profissionais, no sentido
de oferecer intervenes positivas e humanizadas
s situaes de violncias baseadas no gnero,
cometidas contra mulheres que procuram o servio.

16

Gerncia
Administrativa

O Colegiado Gestor da Casa da Mulher


Brasileira um espao democrtico, no qual as
representaes dos servios ali instalados se
renem para tratar os assuntos que lhes so
pertinentes de forma coletiva. No Colegiado
Gestor, todas as decises so tomadas de forma
compartilhada entre pessoas com igual autoridade,
de forma tica e transparente.
Cabe ao Colegiado Gestor da Casa da Mulher
Brasileira:
1. Elaborar o Regimento Interno da Casa da
Mulher Brasileira;

DIRETRIZES GERAIS E PROTOCOLOS DE ATENDIMENTO


2. Elaborar o Plano de Aes Estratgicas para
os Servios;
3. Garantir a integrao entre os Servios da
CMB e a articulao com a rede de enfrentamento
violncia contra as mulheres;
4. Convidar, quando necessrio, representantes da
rede de enfrentamento violncia contra as mulheres
para que estes forneam insumos e informaes sobre
temas especficos relativos aos servios especializados;
5. Validar os protocolos internos de atendimento
s mulheres em situao de violncia;
6. Realizar discusso de casos emblemticos;
7. Elaborar mecanismos de comunicao interna
(entre os servios) e externa (dirigida sociedade);

extraordinrias do Comit Gestor da Casa;


2. Coordenar o processo de elaborao e
atualizao do Regimento Interno;
3. Orientar, acompanhar, monitorar e avaliar a
implementao dos servios na CMB;
4. Definir (junto com a equipe tcnica) os
protocolos de atendimento dos servios da Casa;
5. Acompanhar a integrao e a atualizao dos
protocolos de atendimento dos servios da CMB;
6. Articular com as demais instituies que
compem a rede de enfrentamento violncia
contra a mulher, visando ao integrada na
consecuo dos objetivos e metas locais;
7. Gerenciar e monitorar o sistema de
informaes da CMB;

8. Avaliar a resposta articulada dos servios;


9. Acompanhar de forma sistemtica o aprimoramento do trabalho desenvolvido.

8. Orientar e acompanhar o servio de


comunicao social;

Vale ressaltar que a instncia executiva


do Colegiado Gestor de responsabilidade da
Coordenao Compartilhada da Casa da Mulher
Brasileira.

9. Acompanhar a execuo programtica e


oramentria da CMB;

2.2.2. Coordenao Compartilhada da Casa da


Mulher Brasileira
A Coordenao da Casa da Mulher Brasileira deve
ser realizada de forma compartilhada pelos governos
federal, estadual e municipal. As coordenadoras
devem estar vinculadas Secretaria de Polticas
para as Mulheres da Presidncia da Repblica e aos
organismos estaduais e municipais de polticas para as
mulheres. Cabe Coordenao Compartilhada:
1.

Coordenar

as

reunies

mensais

10. Coordenar as atividades de aperfeioamento


continuado das/os profissionais e atendentes;
11. Organizar e disponibilizar informaes e
dados referentes aos atendimentos;
12. Elaborar relatrios peridicos sobre a
situao da CMB;
13. Acompanhar as reunies setoriais da Casa
da Mulher Brasileira;
14. Estabelecer e acompanhar a relao da
Casa com as polticas transversais no municpio;

17

CASA DA MULHER BRASILEIRA


15. Zelar pelo cumprimento da Poltica Nacional
de Enfrentamento Violncia contra as Mulheres e
do Programa Mulher: Viver sem Violncia.

2.2.3. Gerncia Administrativa da Casa da


Mulher Brasileira
Cabe Gerncia Administrativa da Casa da
Mulher Brasileira a administrao do servio,
garantindo o seu pleno funcionamento do ponto
de vista oramentrio, logstico e de pessoal; assim
como, as condies de infraestrutura adequadas
para o desenvolvimento das aes de cada servio.
A Gerncia Administrativa da Casa da Mulher
est diretamente subordinada Secretaria Estadual
ou Municipal de Polticas para as Mulheres e tem as
seguintes competncias:
1. Acompanhar a execuo programtica e
oramentria da CMB;
2. Receber, conferir e aceitar materiais,
insumos e equipamentos adquiridos de acordo com
as notas de empenho ou documentos equivalentes;

18

3. Acompanhar os contratos dos servios


gerais de manuteno, tais como limpeza,
segurana, vigilncia, informtica, transporte,
alimentao, manuteno predial, copa, recepo,
telecomunicaes;
4. Elaborar relatrios de prestao de contas
de convnios;
5. Colaborar com o processo de atualizao do
Regimento Interno da CMB;
6. Executar as atividades
administrao de pessoal da CMB;

relativas

7. Garantir a viabilidade do sistema de


informaes da CMB;
8. Manter os servios diretos de atendimento
s mulheres em pleno funcionamento (transporte,
alimentao, vesturio, material de higiene pessoal,
lavanderia).

DIRETRIZES GERAIS E PROTOCOLOS DE ATENDIMENTO

3. DIRETRIZES GERAIS DA CASA DA MULHER BRASILEIRA


3.1. Diretrizes Gerais da Casa da Mulher Brasileira
A Casa da Mulher Brasileira deve pautarse pelas diretrizes gerais dos servios da rede de
atendimento s mulheres em situao de violncia,
a saber:
Corresponsabilidade entre os entes
federados. A integrao dos servios da Casa da
Mulher Brasileira deve ocorrer desde o incio da
implementao do servio.
Carter democrtico e descentralizado da
administrao. A gesto da Casa da Mulher Brasileira
ocorre com a participao de todas as instituies
nela inseridas e deve garantir mecanismos para o
envolvimento e a colaborao das mulheres no
processo de avaliao continuada dos servios.
Transversalidade de gnero nas polticas
pblicas. Os servios integrantes da Casa devem
seguir estas Diretrizes Gerais, de forma a orientar
as competncias (polticas, institucionais e
administrativas) e a responsabilizao dos agentes
pblicos em relao superao das desigualdades
de gnero, de forma a garantir uma ao integrada
e sustentvel entre as diversas instncias
governamentais e, consequentemente, o aumento
da eficcia das polticas pblicas.
Reconhecimento da diversidade de
mulheres. Os servios da Casa da Mulher Brasileira
devem considerar as necessidades da mulher em
situao de violncia de forma individualizada,
avaliando o impacto de cada ao de acordo com
as circunstncias da usuria e do/a agressor/a,
tais como: situao econmica, cultural, tnica,
orientao sexual, dentre outras.

Garantia da igualdade de direitos entre


homens e mulheres. Mulheres e homens so iguais
em seus direitos. A promoo da igualdade implica
o respeito diversidade cultural, tnica, racial, de
insero social, situao econmica e regional,
assim como os diferentes momentos da vida das
mulheres.
Laicidade do Estado. Os atendimentos
prestados nos diferentes servios que integram
a Casa da Mulher Brasileira devem ser realizados
independentemente de princpios religiosos, de
forma a assegurar os direitos consagrados na
Constituio Federal e nos instrumentos e acordos
internacionais assinados pelo Brasil.
Transparncia dos atos pblicos. O respeito
aos princpios da administrao pblica, tais como
legalidade, impessoalidade, moralidade e eficincia,
com transparncia nos atos pblicos e controle
social, deve ser garantido.
Compromisso com a sistematizao dos
dados relativos violncia contra as mulheres e
aos atendimentos prestados. A Lei Maria da Penha,
em seu art. 8, prev a promoo de estudos
e pesquisas, estatsticas e outras informaes
relevantes, com a perspectiva de gnero e de raa
ou etnia, concernentes s causas, s consequncias
e frequncia da violncia domstica e familiar
contra a mulher, para a sistematizao de dados,
a serem unificados nacionalmente, e a avaliao
peridica dos resultados das medidas adotadas.
A produo de estatsticas referentes violncia
contra as mulheres deve constituir um compromisso
dos governos para a implementao de polticas de
enfrentamento ao fenmeno.

19

CASA DA MULHER BRASILEIRA

3.2. Diretrizes da Casa da Mulher Brasileira


So diretrizes da Casa da Mulher Brasileira:
Integralidade do atendimento, com foco no
atendimento humanizado s mulheres;
Garantia do cumprimento dos tratados, acordos
e convenes internacionais firmados e ratificados
pelo Estado Brasileiro relativos ao enfrentamento da
violncia contra as mulheres;
Reconhecimento das violncias de gnero, raa
e etnia como violncias estruturais e histricas que
expressam a opresso das mulheres e que precisam
ser tratadas como questes de segurana, justia,
educao, assistncia social e sade pblica;
Atendimento integral s mulheres, a partir de
uma percepo ampliada de seu contexto de vida, assim
como de sua singularidade e de suas condies como
sujeitos capazes e responsveis por suas escolhas;
Respeito a todas as diferenas, sem
discriminao de qualquer espcie e sem imposio
de valores e crenas pessoais;
Desenvolvimento de estratgias de integrao
e complementaridade entre servios de atendimento
s mulheres em situao de violncia que compem a
Casa da Mulher Brasileira;
Construo de um pensamento coletivo, que
avance na intersetorialidade e na superao de aes
setoriais isoladas, passando a atuar de forma unificada
em prol de um projeto comum;
Cuidado com as/os profissionais envolvidos no
atendimento s mulheres em situao de violncia,
garantindo espaos de escuta e de formao permanente
s/aos servidoras/es da Casa da Mulher Brasileira.

20

3.3. Concepo do Atendimento


Atendimento o ato de atender, prestar
ateno, acolher, considerar. Significa estar atenta/o
ao que a outra pessoa expe e ao modo como se
expressa, o que garante as ferramentas adequadas
para um melhor acolhimento.
Para um atendimento adequado, algumas
caractersticas so necessrias /ao profissional:
estar atenta/o ao que expressa a mulher, sem
invadir seu espao; saber ouvir; transmitir confiana
e compreenso com o caso; expressar-se de forma
equilibrada, independente de qual seja a situao
apresentada.
A concepo de atendimento integrado,
proposta pela Casa da Mulher Brasileira, est
ancorada nas premissas legais orientadas na Lei
Maria da Penha (2006). Nessa perspectiva, foi
elaborada uma Carta de Servios, na qual so
apresentadas as especialidades, responsabilidades
e interseo entre os servios oferecidos.
A concepo do atendimento na Casa da
Mulher Brasileira baseia-se nos seguintes aspectos:
Integrao dos servios oferecidos s
mulheres em situao de violncia. Por ser
a violncia contra as mulheres um fenmeno
multifacetado, sua superao exige a atuao de
vrios setores das polticas pblicas, tais como:
segurana pblica, assistncia social, justia.
Assim, os servios da Casa da Mulher Brasileira
devem agir de forma integrada, fundamentada na
cooperao, na comunicao e em procedimentos
articulados.
Promoo da autonomia das mulheres.
Autonomia a capacidade de tomar decises
prprias, de tornar-se independente de algum

DIRETRIZES GERAIS E PROTOCOLOS DE ATENDIMENTO

PROGRAMA MULHER, VIVER SEM VIOLNCIA


Continuidade
no atendimento

Solidariedade
Respeito

Sistema de dados e
informao

Agilidade e eficincia
na resoluo dos casos

Preveno da
revitimizao

Humanizao de
Atendimento

CASA DA
MULHER
BRASILEIRA

Sigilo profissional

Liberdade de escolha
das mulheres

Empoderamento das
mulheres

Integralidade dos servios oferecidos s


mulheres em situao de violncia

ou de alguma situao. Autonomia significa,


ainda, superar a situao de coao, visando
superao em relaes com desigualdade de
poderes. Os servios da Casa da Mulher Brasileira
devem, conjuntamente, promover meios para
que as mulheres fortaleam sua autoestima,
tomem decises relativas situao de violncia e
promovam a interrupo do ciclo de violncia. Inclui
a promoo da autonomia econmica, que, na Casa
da Mulher Brasileira, refere-se ao encaminhamento
e apoio s mulheres em situao de violncia,
visando ao acesso renda; ao desenvolvimento
de fontes de trabalho e melhoria em sua posio
econmica e de ocupao.

Humanizao do Atendimento. O conceito


remete considerao de sentimentos, desejos,
ideias e concepes da mulher, valorizando a
percepo da usuria sobre a situao vivenciada,
suas consequncias e possibilidades de
enfrentamento. Alm das questes concernentes
relao entre os profissionais e a mulher atendida,
a humanizao requer a interlocuo permanente
entre os servios e a parceria com os demais servios
da rede.
Solidariedade. As/os profissionais dos
servios integrantes na Casa da Mulher Brasileira
devem prestar assistncia mtua para assegurar

21

CASA DA MULHER BRASILEIRA


o atendimento humanizado e contemplar as
necessidades das mulheres beneficirias.
Empoderamento das mulheres. No nvel
individual, empoderamento refere-se habilidade
das pessoas de ganharem conhecimento e controle
sobre foras pessoais, para agir na direo de
melhoria de sua situao de vida. Diz respeito
ao aumento da capacidade de os indivduos se
sentirem influentes nos processos que determinam
suas vidas. Assim, o empoderamento de mulheres
o processo da conquista da autonomia, da
autodeterminao e implica mudanas nas relaes
de desigualdades de gnero.
Liberdade de escolha das mulheres. Os
atendimentos prestados na Casa da Mulher Brasileira
devem respeitar o direito autodeterminao das
mulheres em situao de violncia, assegurando-lhes
a participao nos processos de deciso em todos os
momentos do atendimento. Isso significa que o plano
de interveno deve ser elaborado em conjunto com a
usuria e que suas escolhas devem ser respeitadas.
Respeito. O conceito se refere atitude
de reconhecimento de outra pessoa, sem juzo
de valores pessoais, morais ou sociais para com a
questo apresentada. Respeitar a atitude que
se manifesta nos gestos e nas palavras adequadas
dirigidas a outra pessoa.
Preveno da revitimizao. A revitimizao
no atendimento s mulheres em situao de
violncia, por vezes, tem sido associada repetio
do relato de violncia para profissionais em
diferentes contextos o que pode gerar um processo
de traumatizao secundria na medida em que,
a cada relato, a vivncia da violncia reeditada.
Alm da revitimizao decorrente do excesso de
depoimentos, revitimizar tambm pode estar
associado a atitudes e comportamentos, tais como:
paternalizar; infantilizar; culpabilizar; generalizar

22

histrias individuais; reforar a vitimizao;


envolver-se em excesso; distanciar-se em excesso;
no respeitar o tempo da mulher; transmitir falsas
expectativas. A preveno da revitimizao requer o
atendimento humanizado e integral, no qual a fala
da mulher valorizada e respeitada.
Incluso/acessibilidade. Incluso o ato de
aproximar, abranger, inserir, no distinguir outra
pessoa por sua condio fsica, intelectual ou de
mobilidade, por seu idioma, escolaridade, atividade
laboral, orientao sexual, cultura ou nacionalidade.
A acessibilidade refere-se adaptao de ambientes
no sentido de favorecer a mobilidade, a insero
de pessoas com deficincia. a capacidade de
ofertar bens ou servios populao de forma
direta e simplificada. Como exemplos de incluso/
acessibilidade para o bom funcionamento da Casa
da Mulher Brasileira, vale citar: a Lngua Brasileira
de Sinais; o Braile; a traduo para lnguas indgenas
e outros idiomas; a acessibilidade nos espaos
fsicos. No caso de mulheres estrangeiras e de outras
culturas (p.e., mulheres ciganas), necessrio o
acionamento da rede para garantir a comunicao
entre o servio e as usurias.
Sigilo profissional - O atendimento na Casa
da Mulher Brasileira, por vezes, pode ser a primeira
oportunidade de revelao de uma situao de
violncia. A possibilidade de diagnosticar a situao
deve ser valorizada pela/o profissional, fazendo as
perguntas adequadas. O compromisso de confidncia
fundamental para conquistar a confiana necessria
para a revelao da situao, assim como para a
continuidade do atendimento. O sigilo no atendimento
garantido, principalmente, pela postura tica das/dos
profissionais envolvidas/os e isso inclui o cuidado com
a utilizao de registro, as anotaes e a adequao da
comunicao entre a equipe.
Agilidade e eficincia na resoluo dos casos.
Os servios da Casa da Mulher Brasileira devero

DIRETRIZES GERAIS E PROTOCOLOS DE ATENDIMENTO


oferecer um atendimento diferenciado, com uma
estrutura e organizao de referncia que possibilitem
a continuidade das aes, a melhoria do grau de
resolutividade dos problemas e o acompanhamento
das mulheres nas diferentes etapas do atendimento.
Devero ser definidos indicadores que permitam
monitorar a eficincia dos servios, o impacto sobre
os problemas tratados e a redefinio de estratgias
ou aes que se fizerem necessrias.
Compromisso com a sistematizao dos
dados relativos violncia contra as mulheres e os
atendimentos prestados. Dados sobre a situao da
violncia contra as mulheres, incluindo os referentes
aos atendimentos prestados (resguardando-se

o sigilo e a privacidade), devem ser coletados e


sistematizados na Casa da Mulher Brasileira. Os
dados so de suma importncia para a avaliao do
servio, fortalecimento ou redirecionamento das
polticas pblicas e implementao da poltica de
enfrentamento da violncia contra as mulheres.
Continuidade do atendimento. Essa ao est
diretamente vinculada Organizao da ateno na rede
intersetorial de atendimento, que deve tratar o caso em
cada uma de suas particularidades pelos servios que a
compem. A mulher em situao de violncia necessita
de acompanhamentos diversos e peridicos (psicossocial,
jurdico, de promoo de autonomia econmica), no
decorrer do processo de enfrentamento violncia.

FLUXO DE ATENDIMENTO
Portas de Entrada

190

Sistema de
Segurana Pblica
Servios de Sade
Rede
Socioassistencial
Sistema
de Justia

Urgncia e
Emergncia

193

192

Servios
Articulados de
sade

23

CASA DA MULHER BRASILEIRA

3.4. Fluxograma da Casa da Mulher Brasileira


A Casa da Mulher Brasileira compe a Rede
de Atendimento na qual for implementada.
Sendo assim, a Central de Atendimento
Mulher Ligue 180, as Delegacias
Especializadas no Atendimento s Mulheres e
demais Delegacias, a Rede de Sade, a Rede
Socioassistencial, a Defensoria Pblica, o
Ministrio Pblico, os Juizados Especializados
e as Varas Adaptadas, a Polcia Militar - Ligue
190 e a rede de educao constituem portas
de entrada das mulheres Casa.

24

Da mesma forma, a Casa da Mulher Brasileira


dever encaminhar as usurias, por meio da
Central de Transporte, rede de sade, rede
socioassistencial, aos servios de abrigamento e
aos rgos de Medicina Legal, quando necessrio,
garantindo a integrao com os servios j
existentes da rede de atendimento s mulheres
em situao de violncia.

DIRETRIZES GERAIS E PROTOCOLOS DE ATENDIMENTO

4. PROTOCOLO DE ATENDIMENTO DA CASA DA MULHER BRASILEIRA


4.1. RECEPO, ACOLHIMENTO E TRIAGEM
O conjunto de aes relacionado entrada da
mulher na Casa da Mulher Brasileira est ancorado
nos servios de Recepo, Acolhimento e Triagem.
Esses servios tm a funo de registrar os dados
pessoais, compreender a situao de violncia
vivenciada e realizar a escuta qualificada para o
encaminhamento do caso de acordo com suas
especificidades.
O servio de Recepo, Acolhimento e Triagem
a primeira etapa do acolhimento humanizado
para mulheres em situao de violncia, devendo
funcionar 24 horas, todos os dias da semana,
sbados, domingos e feriados.
O servio de Recepo, Acolhimento e Triagem
ocorre em trs etapas:
A Recepo o primeiro servio no qual a
mulher se insere no atendimento. Nessa etapa, so
coletadas informaes pessoais e sobre a situao
de violncia. O papel da Recepo contribuir para
que o fluxo de pessoas e as relaes intersetoriais
funcionem da melhor maneira possvel;
O servio de Acolhimento, por intermdio
de escuta qualificada e de postura tica, busca
compreender a situao de violncia vivenciada pela
mulher e suas queixas, demandas e necessidades
imediatas. Alm de orientar a mulher sobre os
servios da Casa, o servio de acolhimento tem a
funo de realizar articulaes com outros setores da
rede de atendimento para a melhor resolubilidade
do caso em pauta;
A Triagem constitui parte do acolhimento e
busca - junto com a mulher - as possibilidades de
enfrentamento e os encaminhamentos necessrios

para o atendimento integral e humanizado.


A equipe do servio de Recepo, Acolhimento
e Triagem deve ser qualificada para: (1) organizar a
ordem de espera por atendimento; (2) registrar os
dados pessoais, informaes sobre a violncia e a
necessidade apresentada; (3) realizar o acolhimento
humanizado de pessoas em situao de violncia; e
(4) encaminhar ao setor adequado.
Importante!!!!
Visando prestar esclarecimentos usuria da Casa da Mulher Brasileira, o servio de
Recepo, Acolhimento e Triagem deve apresentar a Carta de Servios e as atribuies de
cada setor, para que a mulher compreenda
como ocorrero os atendimentos, os encaminhamentos e a utilizao desses servios.

Princpios da Escuta Qualificada na Casa da


Mulher Brasileira
A escuta qualificada o princpio bsico do
atendimento humanizado e deve estar pautada no
respeito, na tica, na busca do fortalecimento da
mulher diante da situao vivida, na orientao
pelos parmetros humanitrios e de cidadania e no
compromisso do sigilo profissional.
A escuta qualificada, a ser realizada para
o atendimento de mulheres em situao de
violncia na Casa da Mulher Brasileira, est
baseada nos modelos recomendados pela Poltica
de Humanizao do SUS, nas vertentes do Direito
Fundamental, na Declarao Universal dos Direitos
Humanos e nas Polticas Pblicas em Resoluo
Adequada de Disputas (Res. 125/2010 CNJ).

25

CASA DA MULHER BRASILEIRA


O ideal que a escuta qualificada seja
realizada sempre que possvel por 02 profissionais.
As perguntas e respostas devem ser registradas
de forma fidedigna para que as avaliaes sejam
procedidas no tempo correto e os encaminhamentos
sejam agilizados de imediato.

Os componentes da escuta qualificada


passam pela ateno proporcionada mulher em
atendimento e pela tranquilidade e segurana
da equipe durante o processo para que a mulher
compreenda que no a responsvel pela violncia.

ATENDIMENTO HUMANIZADO E QUALIFICADO DE


MULHERES EM SITUAO DE VIOLNCIA
TRANQUILIDADE
REGISTRO

ATENO

DISCRIO

AFASTAR CULPAS
ESCUTA
QUALIFICADA

SIGILO
PROTEO

PERGUNTAS
CORRETAS

LINGUAGEM
HONESTIDADE

A linguagem utilizada deve ser coloquial


para que no haja dvidas para a mulher sobre
os processos de atendimento da Casa da Mulher
Brasileira e sobre todos os desdobramentos internos
e externos ao caso.

importante que a equipe de atendimento,


no momento da escuta qualificada, esteja ciente
da real importncia desse espao para a mulher,
no sendo permitida a interrupo dessa ao por
qualquer outro servio da Casa.

Importante!!!!

A Casa da Mulher Brasileira constitui uma inovao no atendimento s mulheres e, portanto, podem ocorrer situaes nas quais mulheres que no estejam
em situao de violncia busquem orientaes na Casa. Nesses casos, a equipe
de recepo deve encaminhar a mulher para o Acolhimento e Triagem, que, aps
avaliao da demanda da usuria, deve realizar os encaminhamentos necessrios
para servios da rede (CREAS, CRAS, Defensorias, servios de sade, outros).
26

DIRETRIZES GERAIS E PROTOCOLOS DE ATENDIMENTO

4.1.1. SERVIO DE RECEPO


Conceito e Atribuies
A equipe de Recepo composta por atendentes
treinadas/os, sob superviso tcnica especializada.
A recepo tambm conta com profissionais de
segurana que devem posicionar-se em local discreto
no ambiente ou em suas proximidades.
Cabe ao servio de Recepo coletar
informaes de identificao da usuria,
informaes bsicas sobre a violncia e direcionar
a mulher equipe de Acolhimento e Triagem.
As profissionais do servio de recepo devem
estar identificadas com crachs e, ao receber
a usuria, devem se apresentar e solicitar um
documento de identificao para iniciar o registro.
Em caso da impossibilidade de apresentao
de documento pessoal, a atendente deve proceder
ao registro, a partir das informaes prestadas
pela usuria, inserindo em campo especfico a
informao da ausncia dessa documentao no
sistema de informaes.
Rotina da Recepo
1. Identificao do profissional: nome, funo
e setor, com o uso de crach.
2. Realizao de cadastro documental: colher
informaes sobre residncia e contatos.
3. Encaminhamento
das
crianas

Brinquedoteca - mulheres acompanhadas de filhos/


as de 0 a 12 anos, que no tenham outra pessoa
para cuidar no momento do atendimento, devem
ter suas crianas encaminhadas Brinquedoteca.
3.1. A me deve receber ficha de identificao
da criana, e precisa utiliz-la para retirar a/o
filha/o da Brinquedoteca.

OBS: Dependentes acima dessa faixa etria


devem ser encaminhadas/os ao servio de
Autonomia Econmica para participao em
grupos de educao financeira.
4. Caso a mulher declare/aparente alguma
deficincia, necessria a identificao de suas
necessidades especficas.
4.1. No caso da mulher que apresenta surdez,
verificar se existe a necessidade de intrprete
de libras (Linguagem Brasileira de Sinais) e
acionar a/o profissional especializada/o para o
acompanhamento nos atendimentos necessrios.
5. Encaminhamento ao Acolhimento e Triagem
para o seguimento especfico.
6. Registro de Atendimento
6.1. A equipe da recepo deve preencher
a ficha de recepo, composta pelos seguintes
blocos: controle administrativo, informaes
pessoais, informaes sobre a ocorrncia, autor/a
da violncia, dependentes, encaminhamentos e
atendimentos.
6.2. Tanto a ficha de recepo quanto o formulrio
de acolhimento e triagem devem ser disponibilizados
a todos os servios da Casa da Mulher Brasileira, de
forma a garantir a interlocuo entre os servios e a
evitar a revitimizao da mulher.
Quais mulheres devem ser encaminhadas ao
servio de Acolhimento e Triagem?
Todas as mulheres que buscarem a Casa da
Mulher Brasileira pela primeira vez;
As mulheres que retornarem Casa da
Mulher Brasileira, aps 30 dias;
As mulheres que retornarem Casa da
Mulher Brasileira, em at 30 dias, relatando novo
episdio de violncia.

27

CASA DA MULHER BRASILEIRA

Primeira vez na Casa


da Mulher Brasileira

Preenchimento ficha
de recepo
(todos os campos)

Acolhimento

Situao de violncia
j relatada

Preenchimento ficha
de recepo
(bloco 1)

Nova situao de
violncia

Preenchimento ficha
de recepo
(bloco 1, 2 , 3, 4, 5, 6 e 8)

Acolhimento

Preenchimento ficha
de recepo
(bloco 1)

Acolhimento

Preenchimento ficha
de recepo
(bloco 1, 2 , 3, 4, 5, 6 e 8)

Acolhimento

Sevio de retorno

RECEPO

Retorno Casa da Mulher


brasileira em at 30 dias

Situao de violncia
j relatada
Retorno Casa da Mulher
brasileira aps 30 dias
Nova situao de
violncia

Urgncia e sade
(sade mental.
condio fsica)

Preenchimento ficha
de recepo
(bloco 1)

Acolhimento

RECEPO

Coleta de dados pessoais e


informaes bsicas sobre a
violncia sofrida

28

Encaminhamento aos
servios de Acolhimento e
Triagem

Priorizao do atendimento a
mulheres gestantes, com
deficincia, com crianas de
colo e/ou idosas

DIRETRIZES GERAIS E PROTOCOLOS DE ATENDIMENTO


OBS: As mulheres que retornarem Casa
da Mulher Brasileira, em at 30 dias, podem ser
encaminhadas ao servio que solicitou o retorno,
sem necessidade de acolhimento (desde que se
trate da mesma situao de violncia j relatada).

4.1.2. SERVIO DE ACOLHIMENTO E TRIAGEM


Conceito e Atribuies
Acolher dar acolhida, admitir, aceitar, dar
ouvidos, dar crdito a, agasalhar, receber, atender,
(FERREIRA, 1975). O acolhimento como ato ou efeito
de acolher expressa, em suas vrias definies, uma
ao de aproximao, um estar com e um estar
perto de, ou seja, uma atitude de incluso. Implica
receber-escutar-analisar-decidir.
So objetivos do acolhimento:
Realizar a acolhida dos casos;
Realizar escuta qualificada da queixa;
Compreender a demanda da mulher em toda
a sua complexidade;
Oferecer os servios da Casa da Mulher Brasileira
como possibilidades de enfrentamento violncia sofrida;
Encaminhar a mulher ao servio escolhido, a
partir de sua necessidade.
Na Casa da Mulher Brasileira, o acolhimento a
segunda etapa do atendimento, na qual psiclogas/
os e assistentes sociais realizam escuta qualificada
para cada caso, registram o relato e buscam, junto
com a mulher, as opes de encaminhamento aos
servios internos da Casa da Mulher Brasileira
ou aos demais servios da rede de atendimento
(quando necessrio).
O servio de Acolhimento tem como base a
escuta qualificada, que pressupe a disposio
profissional para ouvir atentamente e registrar
tecnicamente todas as informaes prestadas pela

mulher. Sempre que possvel, esse atendimento deve


ser realizado em dupla, para que um/a profissional
desenvolva o rol de perguntas pertinentes ao caso e
a/o outra/o possa realizar anotaes acerca do relato
da mulher.
A triagem desenvolve o plano de trabalho
para cada caso, encaminhando a mulher (segundo
as demandas apresentadas) para os servios da
Casa ou da rede de atendimento, de forma que o
atendimento seja realizado de forma eficaz e segura
para as partes (a usuria e o servio).
Princpios ticos do
Acolhimento e Triagem

Atendimento no

A Casa da Mulher Brasileira regida por


princpios ticos que se apresentam como pilares
do atendimento qualificado dos servios de ateno
integral para mulheres em situao de violncia.
Dessa forma, a equipe deve apoiar as usurias
no reconhecimento do problema da violncia,
propiciando espaos de escuta, com o objetivo
de identificar situaes de risco e traar medidas
preventivas e de promoo de relaes respeitosas
e igualitrias.
O acolhimento de mulheres em situao de
violncia exige o cumprimento dos princpios de
sigilo e segredo profissional. A Constituio Federal,
art. 5, garante que so inviolveis a intimidade,
a vida privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito indenizao material ou moral
decorrente de sua violao. O art. 154 do Cdigo
Penal caracteriza como crime revelar a algum,
sem justa causa, segredo, de que tem cincia em
razo de funo, ministrio, ofcio ou profisso, e
cuja revelao possa produzir dano a outrem.
Para que seja garantido o atendimento
integral e humanizado s mulheres em situao de
violncia, recomenda-se a consulta de alguns dos
princpios previstos na Norma Tcnica de Preveno

29

CASA DA MULHER BRASILEIRA


e Tratamento dos Agravos Resultantes da Violncia
Sexual contra Mulheres e Adolescentes, do
Ministrio da Sade (2011) e nos Manuais sobre
Humanizao do Atendimento no Sistema nico de
Sade (SUS) e Acolhimento na rea de Assistncia
Social/SUAS.
importante garantir o acolhimento adequado
das mulheres, o que significa compreender e
acreditar no seu depoimento, contextualizando os
aspectos socioculturais, histricos e econmicos.
importante no culpabilizar a mulher e no acelerar
ou influenciar nas suas decises, mantendo atitude
isenta de julgamentos e respeitando suas crenas e
sistemas de valores morais.
fundamental respeitar a autonomia, a
individualidade e os direitos das mulheres em
situao de violncia. Deve-se resguardar sua
identidade, tanto no espao da instituio, quanto
no espao pblico (por exemplo, junto mdia,
comunidade etc.). Da mesma forma, deve-se
respeitar a vontade expressa da mulher em no
compartilhar sua histria com familiares e/ou
outras pessoas.
Rotina do Acolhimento
O acolhimento deve ser realizado, sempre que
possvel, por uma dupla de profissionais, buscando
ampliar a possibilidade de atendimento e agilizando
os procedimentos relacionados ao caso.
O acolhimento deve seguir os seguintes passos:
1. Proceder identificao do profissional:
nome e funo.

2. I nformar sobre os procedimentos do


acolhimento.
3. Perguntar sempre se houve espancamento,
traumatismo na regio craniana, leses noaparentes, presena de dor. Tambm necessrio
perguntar sobre a ocorrncia de violncia sexual
nas ltimas 72 horas. Nesses casos pode haver
necessidade de atendimento mdico (de sade)
de urgncia para avaliao (solicitar a chamada
do SAMU).
4. Havendo condies fsicas e psicolgicas,
prosseguir o atendimento com a escuta qualificada.
4.1. Ter disponibilidade de ouvir realizando
somente as perguntas que forem pertinentes, sem
proferir dvidas, crticas ou emisso de julgamento
a respeito de qualquer fala da usuria;
4.2. Fazer simultaneamente o registro
detalhado da histria relatada, sem deixar que suas
cognies e emoes interfiram na descrio da
histria;
4.3. Transcrever a histria e registrar no
sistema/ formulrio de acolhimento da CMB;
5. Providenciar os encaminhamentos adequados
ao caso, a partir da solicitao da mulher atendida.
6. Registro de Atendimento
6.1. A equipe responsvel deve preencher o
formulrio de acolhimento e triagem, que contm os
seguintes blocos: dados da ocorrncia, tipologia da
violncia, percepo de riscos, autor/a da violncia,
dependentes, rede de apoio, atendimentos e
encaminhamentos.

Importante!!!
A equipe de Acolhimento e Triagem no deve encaminhar diretamente ao alojamento de passagem,
uma vez que este encaminhamento depende da realizao de avaliao de riscos.

Nos casos em que no houver relato de violncia, a mulher deve ser acolhida e encaminhada aos
30 servios pertinentes (CREAS, CRAS, servios de sade, defensorias, outros).

DIRETRIZES GERAIS E PROTOCOLOS DE ATENDIMENTO

Fluxograma do Acolhimento e Triagem


em casos de violncia

Acolhimento e
Triagem

Hospital geral
(emergncia)
ou UPA

Emergncia e
Urgncia psiquitrica
ou fsica

SAMU ou Central
de Transportes

Violncia Sexual em
at 72 horas

Central de Transportes

Deseja
Denunciar

DEAM

Deseja
orientaes jurdicas

Deseja
acompanhamento
psicossocial

Pronto Socorro psiquitrico

Servios de Sade
Especializados de Atendimento
violncia Sexual

Defensoria
Pblica

Apoio
Psicossocial
CMB

Centro de Atendimento
Mulher ou outros servios
da rede de atendimento

Deseja informaes sobre


autonomia econmica; refere
violncia patrimonial e/ ou
depedncia econmica

SPAE (Servio de
Promoo de
Autonomia

Percepo de risco
(Insegurana em retornar
residncia e percepo de risco
de morte por parte da mulher

Defensoria Pblica ou
Promotoria Especializada
ou DEAM (avaliao de
riscos)

Econmica)

31

CASA DA MULHER BRASILEIRA

Fluxograma de Atendimento
(mulheres que no estejam em situao de violncia)

Recepo
(preenchimento
da ficha)

Acolhimento
(Escuta qualificada)

Encaminhamento aos
servios da rede
socioassistencial, rede de
sade e defensorias

Preenchimento da ficha
(bloco V)
atendimentos e
encaminhamentos

6.2. No formulrio de acolhimento e triagem,


so abordadas questes referentes percepo de
riscos. Nos casos de percepo de risco de morte e
medo de retornar residncia, a mulher deve ser
encaminhada Defensoria Pblica, ao Ministrio
Pblico, DEAM ou ao Juizado Especializado para
realizao da avaliao de riscos.
Com base na escuta qualificada da fala da
mulher, a equipe do acolhimento deve realizar
a triagem, ou seja, buscar os encaminhamentos
necessrios para o atendimento integral e
humanizado da mulher em situao de violncia.
A mulher pode ser encaminhada para servios
da prpria Casa da Mulher Brasileira e para
servios da rede de atendimento externos. No
caso de encaminhamentos urgentes para a rede
de sade, a Central de Transportes ou o Servio de
Atendimento Mvel de Urgncia (SAMU) podem
ser acionados pela equipe de acolhimento e
triagem.

32

Rotina da Triagem
Por meio da transcrio da histria e da identificao
das necessidades da usuria, prestar orientao e
esclarecimento sobre o leque de possibilidades cabveis
situao relatada, que, no espao da Casa da Mulher
Brasileira, podem ser assim descritos:
Servio de Apoio Psicossocial
A equipe multidisciplinar d suporte aos demais
servios da Casa e presta atendimento psicossocial
continuado. O objetivo auxiliar a mulher a superar
o impacto da violncia sofrida e promover o resgate
de sua autoestima, autonomia e cidadania como
sujeito de direitos.
Delegacia Especializada de Atendimento Mulher
As DEAMs so unidades especializadas da
Polcia Civil, que realizam aes de preveno,
proteo e investigao dos crimes de violncia
domstica e violncia sexual contra as mulheres,
entre outros.

DIRETRIZES GERAIS E PROTOCOLOS DE ATENDIMENTO


Juizado/Vara Especializado(a) de Violncia
Domstica e Familiar contra a Mulher
Os Juizados/Varas Especializados(as) so
rgos da justia responsveis por processar,
julgar e executar as causas decorrentes da prtica
de violncia domstica e familiar contra a mulher,
conforme previsto na Lei Maria da Penha.

sua autonomia econmica, por meio de insero no


mercado de trabalho; de outras formas de acesso
renda; de melhoria de suas condies e qualificao
profissional; de educao financeira e para
autonomia. O servio busca facilitar os acessos a
oportunidades e programas pblicos, promovendo
o fortalecimento econmico das mulheres.
Alojamento de Passagem

Ministrio Pblico
A Promotoria Especializada do Ministrio
Pblico tem como objetivo central promover a ao
penal nos crimes de violncia contra as mulheres.
Atua tambm na fiscalizao dos servios da rede
de atendimento.
Defensoria Pblica
Os Ncleos Especializados da Defensoria
Pblica tm a finalidade de orientar as mulheres
sobre seus direitos, prestar assistncia jurdica e
acompanhar todas as etapas do processo judicial,
de natureza cvel ou criminal.

Espao de abrigamento temporrio de curta


durao (at 48h) para mulheres em situao de
violncia, acompanhadas ou no de suas/seus
filhas/os, que correm risco iminente de morte.
Central de Transportes
A Central de Transporte possibilita o
deslocamento de mulheres atendidas na Casa da
Mulher Brasileira para os demais servios da Rede
de Atendimento, tais como: servios de sade, rede
socioassistencial (CRAS e CREAS), rgos de medicina
legal, servios de abrigamento, entre outros.

Servio de Promoo de Autonomia Econmica


Esse servio uma das portas de sada da
situao de violncia para as mulheres que buscam

Importante!!!!

Todos os servios da Casa da Mulher Brasileira devem criar seus
formulrios de atendimento e preencher a ficha de registro de encaminhamento e de atendimento (modelo oferecido pela SPM/PR).

4.2. SERVIO DE APOIO PSICOSSOCIAL


Conceito e Atribuies
O servio de Apoio Psicossocial (equipe
multidisciplinar) da Casa da Mulher Brasileira deve
prestar atendimento psicossocial continuado s
mulheres em situao de violncia, dar suporte

equipe de Recepo (por meio da realizao do


acolhimento e triagem), bem como acompanhar e
monitorar o atendimento prestado pelos demais
servios (quando necessrio).
O atendimento psicossocial continuado deve
promover o resgate da autoestima da mulher em
situao de violncia e sua autonomia, auxiliar

33

CASA DA MULHER BRASILEIRA


a mulher a buscar e implantar mecanismos de
proteo e/ou auxiliar a mulher a superar o impacto
da violncia sofrida.
Todos os outros servios includos na Casa
da Mulher Brasileira podem encaminhar as
mulheres para o atendimento pela equipe do Apoio
Psicossocial, caso seja identificada essa necessidade.
As/os profissionais devem ser capacitadas/os para
esclarecer questes gerais sobre servios disponveis na
Casa, fluxo da Casa, servios da Rede de Atendimento,
Lei Maria da Penha (e os tipos de violncia previstos
por ela), conduta em caso de violncia sexual, trfico
de pessoas, abrigamento, explorao sexual e servios
de teleatendimento (Central de Atendimento MulherLigue 180 e Disque 100).

s mulheres em situao de violncia;


4. Diagnosticar o contexto no qual o episdio
de violncia se insere;
5. Promover o resgate da autoestima e o
empoderamento das mulheres em situao de
violncia;
6. Elaborar plano de segurana pessoal
juntamente com as mulheres em situao de violncia;
7. Promover atendimento de emergncia
(como parte da equipe de acolhimento e triagem),
quando necessrio;
8. Acompanhar os demais atendimentos
prestados mulher nos demais servios, quando
necessrio;

Atribuies:
So atribuies do Apoio Psicossocial:
1. Realizar o processo de acolhimento e
triagem, em conjunto com a equipe da Recepo;
2. Prestar acolhimento em momentos de crise;
3. Prestar atendimento psicossocial continuado

9. Atender as crianas em situao de violncia,


conforme notificao da Brinquedoteca, de forma
a garantir o encaminhamento destas aos servios
de proteo previstos no Estatuto da Criana e do
Adolescente;
10. Identificar e encaminhar as mulheres que
necessitam do Servio de Promoo da Autonomia
Econmica.

Fluxograma do Apoio Psicossocial


Atendimento de
Urgncia em
Sade Mental

Recepo
(Retorno)

Acompanhamento
continuado

Acolhimento e Triagem

Sistema de Justia

(Defensoria, Juizado e

Promotoria Especializados)

Grupos de
Psicoterapia

Encaminhamento
para servios
externos

Apoio Psicossocial

Atendimento

psicolgico individual
Acompanhamento

da avaliao de
riscos

DEAM

Alojamento de
Passagem

34

Grupos de Apoio

Recebimento das notificaes de violncia


contra a criana

DIRETRIZES GERAIS E PROTOCOLOS DE ATENDIMENTO

4.3. ALOJAMENTO DE PASSAGEM


Conceito e Atribuies
Espao de abrigamento temporrio de curta
durao (preferencialmente at 48h) para mulheres
em situao de violncia domstica e familiar,
acompanhadas ou no de suas/seus filhas/os, que
correm risco iminente de morte.
No Alojamento de Passagem, devem ser
abrigadas preferencialmente:
mulheres em situao de risco de morte
(aguardando medida protetiva de urgncia);

mulheres que relatam descumprimento


de medida protetiva de urgncia por parte do/a
agressor/a e que estejam sob risco de morte (at
que se efetive a priso do/a autor/a da violncia).
OBS: Em caso de descumprimento de medida
protetiva de urgncia e fuga do/a agressor/a, a
equipe do Apoio Psicossocial deve encaminhar
a mulher Casa-Abrigo ou outro local seguro,
conforme avaliao de riscos realizada pela
segurana pblica (DEAM) e pelo sistema de
justia da Casa (Defensoria Pblica, Promotoria
Especializada, Juizado de Violncia Domstica e
Familiar contra a Mulher).

IMPORTANTE!!!

Para o encaminhamento ao Alojamento de Passagem, deve ser realizada a avaliao
de riscos pela Defensoria Pblica, Promotoria Especializada, Juizado de Violncia Domstica
e Familiar contra a Mulher e/ou Delegacia Especializada de Atendimento Mulher.


A equipe de Apoio Psicossocial pode ser acionada no processo de avaliao de riscos
(garantindo assim uma melhor compreenso sobre a rede de apoio e as estratgias de enfrentamento da mulher quanto situao de violncia).


O formulrio de avaliao de riscos deve ser construdo pela equipe da DEAM, Ministrio Pblico, Juizado Especializado, Defensoria Pblica.


Para a avaliao de riscos, devem ser levados em conta diversos indicadores relativos mulher em situao de violncia domstica e familiar e ao/ suposto/a agressor/a,
relao prvia existente entre ambos/as e ao tipo de violncia exercida. A cada indicador
deve ser atribudo um valor pela pessoa encarregada de realizar a avaliao. Em funo da
avaliao final, busca-se identificar um risco baixo, mdio ou alto de nova violncia.
Rotina do Alojamento de Passagem
Para o abrigamento da mulher no alojamento
de passagem, deve ser seguida a rotina abaixo:
1. Deve ser apresentado o local mulher em
situao de violncia, a localizao dos armrios

onde pode guardar seus pertences e o quarto onde


vai descansar;
2. Deve ser oferecida alimentao - refeio
completa, biscoitos, leite, suco ou caf;
3. Deve ser oferecido um conjunto (kit) de

35

CASA DA MULHER BRASILEIRA

Fluxograma de Avaliao de Riscos

Acolhimento e Triagem

Mulher refere risco de


morte e medo de
retornar residncia

Levantamento de
percepo de riscos

Mulher no refere risco


de morte e medo de
retornar residncia

Orientao sobre
possibilidade de
avaliao de riscos

Defensoria Pblica, Juizado, Promotoria Especializada ou DEAM

Avaliao de riscos

Opo por avaliao


de risco

No demonstra
interesse na avaliao
de risco

Defensoria, Juizado
Promotoria ou DEAM

Encaminhamento
ao servio
escolhido

Apoio
Psicossocial

Alojamento
de Passagem

Priso do/a agressor/a


(descumprimento de medida
protetiva de urgncia)

Casa Abrigo ou outro


servio externo de
abrigamento

Solicitao de medida
protetiva de urgncia

produtos de higiene pessoal, toalha de banho e


roupas, caso necessite;
4. As camas devem ser forradas com lenis,
virol e fronhas limpas;

36

5. Nos casos em que a mulher estiver


acompanhada de filhas/os pequenas/os, deve ser

Retorno residncia
(com plano de segurana
pessoal)

Outros

oferecido o uso de fraldas descartveis, toalha


de banho para a(s) criana(s), roupas e alimentos
adequados faixa etria;
6. Deve ser oferecida a brinquedoteca ou sala
de TV para que assistam programas de acordo com
sua faixa etria;

DIRETRIZES GERAIS E PROTOCOLOS DE ATENDIMENTO


7. A mulher abrigada pode ser encaminhada
para outros servios da Casa da Mulher Brasileira
(tais como Apoio Psicossocial, Servio de Autonomia
Econmica, DEAM, Defensoria), no perodo de
abrigamento no Alojamento de Passagem (que
preferencialmente no dever ultrapassar 48 horas);

9. Aps estada de 48h no Alojamento de


Passagem, a mulher pode ser conduzida prpria
residncia (aps expedio da medida protetiva ou
priso ao/ agressor/a), residncia de familiares/
amigos; a outro servio de abrigamento (p.e., CasaAbrigo), entre outros;

8. Nos casos em que a mulher necessite ir a


outro setor da Casa da Mulher Brasileira para
retificao de algum documento, usar telefone
ou outra necessidade, a usuria deve ser
acompanhada por profissional do servio para que
se sinta protegida;

10. Nos casos em que a mulher no for


encaminhada a outros servios de abrigamento,
cabe ao Apoio Psicossocial e Delegacia
Especializada de Atendimento Mulher
construir junto com a usuria um plano de
segurana pessoal.

Fluxograma do Alojamento de Passagem


(Casos de violncia domstica)
Casa Abrigo
ou outro servio
de abrigamento

Central de
transportes

Avaliao de riscos
(DEAM, Defensoria
Pblica, Promotoria
Especializada, Juizado Especializado)

Expedio de
medida protetiva
de urgncia

Apoio
Psicossocial

Alojamento de
Passagem

DEAM

Priso do/a
agressor/a

Conduo
casa de amigos

Retorno
residncia

Retorno
residncia

Conduo casa
de amigos/
famliares

4.4. BRINQUEDOTECA
A Brinquedoteca um servio de apoio s
mulheres que vm buscar atendimento na Casa.
Acolhe crianas de 0 a 12 anos de idade, que
no estejam acompanhadas por outros adultos,
enquanto as mulheres recebem atendimento em
qualquer um dos servios.

Rotina de acolhimento na Brinquedoteca:


1. A criana deve vir acompanhada da me e de
profissional dos servios de Acolhimento ou Triagem
com ficha de encaminhamento devidamente
preenchida;
2. Ao receber a ficha de entrada da criana,
a/o profissional do servio de brinquedoteca deve

37

CASA DA MULHER BRASILEIRA


anotar o horrio de entrada, o nome e a idade da
criana e apresentar o espao da Brinquedoteca;
3. Nesse espao, a/o profissional deve
acompanhar as brincadeiras e verificar a necessidade
de higiene pessoal e alimentao para um melhor
conforto para a criana;
4. A/o profissional deve anotar em formulrio
especfico (caderno dirio do setor) os acontecimentos
relacionados a cada criana ali atendida;
5. No caso de relato de violncia por parte
da criana ou de observao/suspeita de situao
de violncia, a equipe deve preencher ficha de
notificao de agravos e violncia (modelo SINAN/

Viva) e encaminhar a criana ao servio de apoio


psicossocial para os procedimentos necessrios
(denncia a Conselho Tutelar e/ou Delegacia de
Proteo Criana e ao Adolescente);
6. Caso sejam observadas vulnerabilidades
relacionadas s fragilidades dos vnculos entre
crianas e mes/responsveis, ou a situaes que
caracterizem a necessidade de um acompanhamento
continuado em funo da situao de estresse
vivida, as crianas devem ser encaminhadas para
a equipe multidisciplinar do Apoio Psicossocial
da Casa, que procede ao encaminhamento a
servio da rede socioassistencial mais prximo da
residncia da usuria.

Fluxograma da Brinquedoteca

Acolhimento e Triagem

Entrada de criana
na Brinquedoteca

Apoio Psicossocial encaminha notificao aos


orgos competentes

Retorno da criana
responsvel (ao final do
atendimento mulher),
com apresentao do
documento expedido
pela CMB

Realizao de atividade
ldicas, pedaggicas, de
acordo com a faixa etria e
anos de escolaridade

Encaminhar criana
equipe do Apoio
Psicossocial

Preencher ficha de notificao (modelo Sinan/


Viva)

Se Houver relato ou
suspeita
de violncia

Importante!!!

No espao da Brinquedoteca, necessita-se de variedade de alimentos a serem
oferecidos s crianas atendidas, que permaneam por perodo prolongado (sopas,
frutas, sucos, biscoitos, doces e outros).

A equipe deve estar atenta a possveis situaes de violncia sofridas pela
criana, notificando a suspeita ou a constatao da situao e encaminhando a criana ao Apoio Psicossocial (para que sejam tomadas as providncias cabveis).
38

DIRETRIZES GERAIS E PROTOCOLOS DE ATENDIMENTO

4.5. CENTRAL DE TRANSPORTES

violncia sexual em at 72 horas;

Conceito e Atribuies
A Central de Transporte um servio 24h que
deve possibilitar o deslocamento de mulheres atendidas na Casa da Mulher Brasileira a servios da
Rede de Atendimento externa.
A Central de Transportes pode ser acionada
pelos servios da Casa da Mulher Brasileira (Apoio
Psicossocial, Acolhimento e Triagem, Defensoria Pblica, DEAM, Ministrio Pblico, Juizado) para transportar as mulheres para os demais servios da Rede
de Atendimento, tais como: servios de sade, rede
socioassistencial (CRAS e CREAS), rgos de medicina legal, servios de abrigamento, entre outros.
A Central de Transportes deve ser utilizada preferencialmente nos casos de urgncia em sade, tais como:

condies fsicas nas quais haja necessidade de


atendimento mdico em UPA ou emergncia de hospital geral (nos casos mais graves, dever ser acionado
o Servio de Atendimento Mvel de Urgncia - SAMU).
Ocasionalmente e a depender da disponibilidade da Central, a mulher pode ser encaminhada a:
rgos de medicina legal (em situaes nas
quais seja necessrio o exame de corpo de delito);
servios da rede socioassistencial ou a demais servios da rede de atendimento mulher em
situao de violncia.
OBS: Nesses casos, devem ser priorizados os
encaminhamentos aos rgos de medicina legal,
em especial os casos de violncia recente.

Fluxograma Central de Transportes


Defensoria
Pblica

Delegacia da
Mulher

Acolhimento e
Triagem

Promotoria

Alojamento
de Passagem

Apoio Psicossocial

Juizado

Central de
Transportes

Servios de
Sade

rgo de Medicina
Legal

Servios das rede


Sociassistencial

Outros servios
da rede de
atendimento
mulher

Importante!!!

Em casos de encaminhamento a servio de abrigamento, a mulher deve
preferencialmente ser transportada pela viatura da DEAM (conforme o previsto
na Lei Maria da Penha, Art. 10) ou ser conduzida pelo servio de abrigamento no
qual ser acolhida.
39

CASA DA MULHER BRASILEIRA

4.6. DELEGACIA ESPECIALIZADA DE ATENDIMENTO


MULHER

4. Determinar que se proceda ao exame do


corpo de delito da ofendida e requisitar outros
exames periciais necessrios;

Conceito e Atribuies
5. Ouvir o/a agressor/a e as testemunhas;
As DEAMs, Delegacias Especializadas
de Atendimento Mulher, so unidades
especializadas da Polcia Civil, que realizam aes
de preveno, proteo e investigao dos crimes
de violncia domstica e violncia sexual contra
as mulheres, entre outros.
Conforme o artigo 12 da Lei n
11.340/2006, em todos os casos de violncia
domstica e familiar contra a mulher, feito o
registro da ocorrncia, dever a autoridade
policial adotar, de imediato, os seguintes
procedimentos sem prejuzo daqueles previstos
no Cdigo de Processo Penal:

6. Ordenar a identificao do/a agressor/a e


fazer juntar aos autos sua folha de antecedentes
criminais, indicando a existncia de mandado de
priso ou registro de outras ocorrncias criminais
contra ele;
7. Remeter, no prazo legal, os autos do inqurito
policial ao juiz e ao Ministrio Pblico;
8. Encaminhar para outros servios (servios
integrantes da Casa da Mulher Brasileira e os
externos).

2. Colher todas as provas que servirem para o


esclarecimento do fato e de suas circunstncias;

O expediente apartado para a concesso


da medida protetiva deve conter a qualificao
da ofendida e do/a agressor/a, nome e idade
dos dependentes e uma descrio do fato e das
medidas solicitadas pela ofendida, boletim de
ocorrncia e todos os documentos disponveis
em posse da mulher.

3. Remeter, no prazo de 48 horas, expediente


apartado ao juzo com o pedido da ofendida, para a
concesso de medidas protetivas de urgncia;

A autoridade policial pode, em qualquer


fase do inqurito policial, representar pela priso
preventiva do/a agressor/a.

1. Ouvir a ofendida, lavrar o boletim de


ocorrncia e tomar a representao a termo, se
apresentada;

Importante!!!

A Delegacia Especializada de Atendimento Mulher deve atender a todas
as situaes de violncia contra as mulheres, mesmo nos casos em relao aos
quais as Delegacias no tenham atribuies especficas (trfico de mulheres),
procedendo ao encaminhamento para a instncia policial competente.

Nos casos em que forem identificadas situaes de violncia patrimonial, a
mulher deve ser encaminhada ao Servio de Promoo da Autonomia Econmica.
40

DIRETRIZES GERAIS E PROTOCOLOS DE ATENDIMENTO

Fluxograma da DEAM
Acolhimento, Triagem
e retornos

Poder
Judiciario

DEAM

Apoio Psicossocial

No

Assessoria Psicossocial

Acolhimento, Atendimento
Agente de Polcia

Servios de sade especializados no atendimento da violncia domstica

Sim

Medidas protetivas

IML

Servios de sade especializados no atendimento


da violncia sexual

PM
Ligue 190

Outros servios da Rede de


Enfrentamento violncia

Apoio Psicossocial

Aes de Natureza
Policial

Central de
Transportes

Termo circunstanciado

Juizado Especializado

Boletim de Ocorrncia

Inqurito Policial
Casas abrigo

Flagrante

Procedimentos Penais
e Processos Penais

Produo de Provas

Requisies com
encaminhamentos

Investigao

Base de Dados
Padronizao
Data , Livro de
Inqurito e Concluso

Sistemas estaduais de
informaes criminais

Novas Deligncias

Insuficincia de Provas

Concluso do
inqurito policial

Varas/
Juizados Especializados

Monitoramentos das
medidas protetivas

PM/ Brigada Militar


Guarda Municipal
Patrula Maria da Penha

SINESP

Polticas de preveno e
enfrentamento violncia

41

CASA DA MULHER BRASILEIRA

4.7. JUIZADO/VARA ESPECIALIZADO(A) DE


VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER
Conceito e Atribuies
Os Juizados Especializados em Violncia
Domstica e Familiar contra as Mulheres so rgos
da Justia Ordinria com competncia cvel e
criminal, para processar, julgar e executar as causas
decorrentes da prtica de violncia domstica e
familiar contra a mulher.

1. Analisar a ao proposta, penal e/ou cvel,


para instruo e julgamento;
2. Apreciar eventual pedido de medida
protetiva de urgncia. Se for o caso, aps despacho
de deferimento da medida protetiva solicitada, a
deciso ser encaminhada para cumprimento pelo
oficial de justia, podendo o juiz requisitar auxlio
de fora policial, dando-se cincia ao MP, parte
requerente e ofendida;

Os Juizados so instncias especializadas na


aplicao da Lei 11.340/2006, cuja criao pelos
Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal
uma recomendao presente nos artigos 1 e 14

3. Decretar a priso preventiva de ofcio, a


requerimento do MP ou mediante representao
da autoridade policial, em qualquer tempo, durante

da mesma legislao.

a ao penal;

Os Juizados Especializados, de acordo com o


que preconiza a Lei 11.340/2006, em seu artigo 14,
tm competncia para o julgamento de causas cveis
(de famlia) e criminais, incluindo o processamento
das aes dos crimes contra a vida at a fase da
pronncia, unificando no mesmo espao fsico e
temporal o acesso s medidas de proteo, de
assistncia e a garantia de direitos das mulheres e
de suas/seus filhas/os.

4. Decretar a priso do/a agressor/a no


caso de descumprimento da medida protetiva,
encaminhando o mandado para cumprimento pela
DEAM;

A equipe de Acolhimento e Triagem, o Ministrio


Pblico Especializado, a Delegacia Especializada,
a Defensoria Pblica Especializada, bem como
a equipe multidisciplinar do Apoio Psicossocial
podem encaminhar as mulheres ao Juizado.
So atribuies do Juizado Especializado em

42

Violncia Domstica e Familiar contra as Mulheres:

5. Comunicar a ofendida e sua/seu advogada/o


ou defensor/a da priso ou da soltura do/a
agressor/a;
6. Designar audincia prevista no art. 16 da Lei
11.340/2006 para renncia da representao ou
queixa, exclusivamente nas aes penais privadas
ou pblicas condicionadas, e somente se requerido
pela vtima ou sua/seu advogada/o ou defensor/a;
7. Verificar a necessidade de atendimento pela
equipe do Apoio Psicossocial.

DIRETRIZES GERAIS E PROTOCOLOS DE ATENDIMENTO

Juizado Especializado em Violncia Especializado


Domstica e Familiar contra a Mulher
Acolhimento, Triagem
e Retornos

Ministrio Pblico
Especializado

Juizado
Especializado

Assessoria
Psicossocial

Ao Cvel

Medida Protetiva

concede

Defensoria
Especializada

DEAM

Apoio
Psicossocial

Ao Penal

Se decretar
priso preventiva

DEAM

no concede
Pblica
Incondiconada

Oficial de
Justia cumpre o
mandato

Instruo e Julgamento

Cincia: MP,
Requerente e
Ofendida
No Renncia

Juiz pode
requisitar auxlio de
fora policial (DEAM)

Pblica
condicionada
Renncia da
representao

Se houver
descumprimento
de medida
Renncia

Priso

Privada
No Renncia

Instruo e Julgamento

Arquivamento

43

CASA DA MULHER BRASILEIRA

4.8. MINISTRIO PBLICO


Conceito e Atribuies
A Promotoria Especializada no Atendimento
s Mulheres tem como objetivo central promover
a ao penal e acusar o/a agressor/a nos crimes de
violncia contra as mulheres. Alm disso, atende
as mulheres que necessitam de amparo legal para
garantia de sua integridade fsica, psicolgica, moral
e patrimonial.
A atuao da Promotoria determinante
para possibilitar s mulheres a fiel aplicao dos
dispositivos legais referentes violncia contra as
mulheres, e tambm na promoo das medidas de
proteo em favor da mulher, na fiscalizao das
entidades de atendimento, ou na proposio de
aes cveis pblicas de interesse das mulheres.
A equipe de Recepo, Acolhimento e Triagem,
o Juizado Especializado em Violncia Domstica
e Familiar contra as Mulheres, a Delegacia
Especializada, a Defensoria Pblica Especializada
e o Apoio Psicossocial podem encaminhar
as mulheres Promotoria Especializada no
Atendimento s Mulheres.
So atribuies da Promotoria Especializada no
Atendimento s Mulheres:
1. Intervir, quando no for parte, nas causas
cveis e criminais decorrentes da violncia domstica
e familiar contra a mulher;
2. Requisitar, quando necessrio, fora policial
e servios pblicos de sade, de educao, de
assistncia social e de segurana, entre outros;

44

3. Fiscalizar os estabelecimentos pblicos e


particulares de atendimento mulher em situao
de violncia domstica e familiar, e adotar, de
imediato, as medidas administrativas ou judiciais
cabveis no tocante a quaisquer irregularidades
constatadas;
4. Verificar a necessidade de atendimento pelo
Apoio Psicossocial;
5. Verificar a necessidade de requerimento
de medida protetiva de urgncia ou de priso
preventiva;
6. Encaminhar a mulher Defensoria Pblica
Especializada nos casos de demanda cvel, para que
seja proposta a respectiva ao;
7. Oferecer a denncia perante o Juizado
Especializado;
8. Exercer o controle externo da atividade
policial, de forma a assegurar a eficincia dos
servios policiais, requisitando diligncia de
investigao para a complementao de provas;
9. Adotar
as
medidas
administrativas
ou judiciais cabveis no tocante a quaisquer
irregularidades constatadas em qualquer servio
pblico de atendimento mulher em situao de
violncia no caso de recebimento de informaes
acerca de seu funcionamento inadequado;
10. Propor ao civil pblica nos casos de
interesse coletivo das mulheres.

DIRETRIZES GERAIS E PROTOCOLOS DE ATENDIMENTO

Fluxograma Ministrio Pblico


Acolhimento, Triagem
e Retornos

Juizado
Especializado

DEAM

Ministrio Pblico
Especializado

Assessoria
Psicossocial

Fiscalizao da Rede
de Atendimento

Solicitao
medida protetiva

Denncia
Representao

Juizado Especializado

Apoio
Psicossocial

Defensoria
Especializada

Equipe
Multidiciplinar

Solicitao: novas
deligncias

Demanda Cvel

Produo ou
complementao
de provas

Defensoria

DEAM

45

CASA DA MULHER BRASILEIRA

4.9. DEFENSORIA PBLICA

mulheres s Defensorias Pblicas Especializadas no


Atendimento s Mulheres.

Conceito e Atribuies
Os Ncleos Especializados da Defensoria
Pblica tm a finalidade de orientar as mulheres
sobre seus direitos, prestar assistncia jurdica e
acompanhar todas as etapas do processo judicial,
de natureza cvel ou criminal.
A maioria das mulheres em situao de
violncia tem seu primeiro contato com o sistema
de justia e de segurana pblica em decorrncia
dessa experincia de violncia. Dessa forma, com o
objetivo de evitar que a mulher volte a ser vtima,
importante oferecer o aconselhamento jurdico
e acompanhamento nos atos administrativos de
natureza policial e nos procedimentos judiciais,
informando e preparando a mulher em situao de
violncia para participao nessas atividades.
Em caso da mulher no hipossuficiente, nas
situaes que impliquem risco integridade fsica
da vtima, tambm deve ser prestada orientao
necessria de forma a resguardar seus direitos.
A equipe de Recepo, Acolhimento e Triagem,
o Juizado Especializado em Violncia Domstica
e Familiar contra as Mulheres, a Delegacia
Especializada, a Promotoria Especializada, bem
como o Apoio Psicossocial podem encaminhar as

46

So atribuies das Defensorias Pblicas


Especializadas:
1. Encaminhar a mulher ao rgo da Defensoria
Pblica competente em se tratando de demanda
processual no decorrente de violncia domstica
e familiar;
2. Propor ao perante o Juizado Especializado
nos casos de demanda cvel, ou, se necessrio,
solicitar outros documentos para melhor instruo
da causa;
3. Esclarecer as medidas cabveis e suas
consequncias jurdicas nas demandas criminais,
podendo encaminhar a mulher DEAM para
registro do Boletim de Ocorrncia;
4. Solicitar ao Juizado Especializado medidas
protetivas de urgncia, quando couber;
5.
Prestar orientao jurdica nos casos de
violncia contra as mulheres baseada em gnero;
6. Verificar a necessidade de atendimento pela
equipe do Apoio Psicossocial.

DIRETRIZES GERAIS E PROTOCOLOS DE ATENDIMENTO

Fluxograma da Defensoria Pblica


Acolhimento, Triagem
e Retornos

Juizado
Especializado

DEAM

Assessoria
Psicossocial

Demanda Criminal

Boletim de
Ocorrncia

DEAM

Apoio
Psicossocial

Defensoria
Especializada

Apoio
Psicossocial

Demanda Cvel

Outras demandas processuais no decorrentes da


violncia

Ministrio Pblico
Especializado

Setor da Defensoria
responsvel pelo tema

Medida
Protetiva

Juizado Especializado

47

CASA DA MULHER BRASILEIRA

4.10. SERVIO DE PROMOO DA AUTONOMIA


ECONMICA
Conceito e Atribuies
O Servio de Promoo da Autonomia
Econmica das Mulheres (SPAE) configura-se como
uma das portas de sada da situao de violncia
contra as mulheres.
No primeiro atendimento, a equipe realiza a
orientao pessoal, que consiste no diagnstico das
condies sociais, econmicas e de rendimento da
usuria; identifica as perspectivas da mulher; e busca
as alternativas de polticas de autonomia econmica
e de promoo de emprego e renda disponveis e
que sejam adequadas para sua situao.
A partir disso, o servio deve encaminh-las
alternativa proposta, com garantia de tratamento
prioritrio e acompanhar mensalmente a usuria,
at a constatao de permanncia por 3 meses
em uma alternativa. No primeiro atendimento e
quando a/o atendente achar necessrio deve
ser agendado o retorno da mulher ao servio,
preferencialmente em horrio compatvel com os
atendimentos nos demais servios da Casa.
As alternativas de polticas incluem as aes
governamentais - federais, estaduais e municipais
e no governamentais relativas a: documentao
para o trabalho; intermediao para trabalho e
emprego; trabalho autnomo; qualificao e
capacitao; orientao para acesso a Programas
Sociais; e educao para autonomia econmica.
O acesso pode ocorrer em uma ou mais dessas

48

polticas, simultnea ou consecutivamente.


O atendimento deve ser realizado em horrio
de expediente normal, por no se tratar de
atendimento de urgncia.
So atribuies da equipe tcnica do Servio de
Promoo da Autonomia Econmica das Mulheres:
1. Diagnosticar as condies sociais, econmicas
e de rendimento da mulher;
2. Identificar as perspectivas da usuria quanto
sua autonomia econmica;
3. Identificar as alternativas de polticas de
autonomia econmica e de promoo de emprego
e renda disponveis que sejam adequadas ao
diagnstico e s perspectivas da mulher;
4. Encaminhar a usuria alternativa proposta;
5. Acompanhar mensalmente a usuria, com
base nas informaes recebidas pelo servio
que realizou o encaminhamento ao SPAE, at a
constatao de permanncia por 3 meses em
uma alternativa;
6. O ferecer grupos, palestras, encontros
sobre educao para autonomia econmica
(que incluem temticas referentes igualdade
e ao empoderamento, s finanas pessoais,
relao com o Sistema Financeiro Nacional),
de forma que sejam proporcionadas melhores
condies para a sustentao econmica e a
autonomia das mulheres.

DIRETRIZES GERAIS E PROTOCOLOS DE ATENDIMENTO

Fluxograma do Servio de Promoo da Autonomia Econmica

Acolhimento, Triagem
e Retornos

Sistema de Justia
(Defensoria, Juizado,
Promotoria).

DEAM

Apoio Psicossocial

Servio de Promoo
da Autonomia
Econmica

Orientao pessoal
(acolhimento)

Elaborao de
Diagnstico

Acompanhamento
da evoluo
da usuria

Identificao de
pespectivas
da usuria

Identificao de
alternativas

Encaminhamento para
alternativa indicada

Documentao para
o trabalho

Trabalho Autnomo

Educao para
Autonomia Econmica

Intermediao de
Trabalho e Renda

Qualificao e
Capacitao

Orientao para
acesso a Programas
Sociais

IMPORTANTE!!!


Nos casos em que for identificada uma situao de violncia patrimonial, a equipe o Servio de Autonomia Econmica deve orientar a mulher sobre a possibilidade de registro do Boletim de Ocorrncia. Uma vez orientada
e decidida a denunciar, a usuria deve ser encaminhada Delegacia Especializada de Atendimento Mulher da CMB para as providncias necessrias.

49

CASA DA MULHER BRASILEIRA

5. PRODUO DE DADOS E INFORMAES NA CASA DA MULHER BRASILEIRA


5.1. MDIA E COMUNICAO NA CASA DA MULHER
BRASILEIRA

consequncias e frequncia da violncia contra a


mulher.

A Casa da Mulher Brasileira deve designar


uma/um porta voz e receber apoio de Assessoria de
Imprensa da Secretaria de Polticas para as Mulheres
(ou do rgo ao qual organismo de polticas para as
mulheres esteja vinculado). Por se tratar de servio
que compreende variadas informaes de cunho
sigiloso, a Casa da Mulher Brasileira deve organizar
as informaes e os dados, de forma a facilitar o
trabalho da imprensa local e nacional.

Na Plataforma de Ao de Beijing (1995),


formulada na IV Conferncia Mundial sobre as
Mulheres das Naes Unidas, a produo de dados
e estatsticas sobre a violncia contra as mulheres
consta dentre os objetivos estratgicos dos 12
pontos prioritrios voltados para a igualdade de
gnero e para a eliminao da discriminao contra
mulheres e meninas em todo o mundo. O objetivo
estratgico D.2, 124, prev o estudo de causas e
consequncias da violncia contra a mulher e a
eficcia das medidas preventivas, como exposto:

Por uma questo de organizao administrativa,


a Coordenao Compartilhada da Casa da Mulher
Brasileira e a Secretaria de Polticas para as
Mulheres devem ser responsveis pela autorizao
de entrevistas e de produo de pautas para jornais
impressos, rdio e televiso. Sempre que possvel, a
Casa da Mulher Brasileira pode convocar a imprensa
local para divulgao de dados estatsticos e aes
relevantes.

5.2. PRODUO DE DADOS E INFORMAES


SOBRE VIOLNCIA CONTRA AS MULHERES NA CASA DA
MULHER BRASILEIRA
Embasamento Legal

50

A importncia da produo de dados referentes


violncia contra as mulheres foi registrada em
diversos documentos legais, sejam eles nacionais
ou internacionais. Na Conveno Interamericana
para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra
a Mulher, conhecida como Conveno de Belm
do Par, promulgada pelo Decreto n 1.973, de
01/08/1996, o artigo 8 prev que aos Estados
Partes convm adotar, progressivamente, medidas
especficas, inclusive programas destinados a: h)
assegurar a pesquisa e coleta de estatsticas e outras
informaes relevantes concernentes s causas,

a) promover pesquisas, recolher dados e


elaborar estatsticas relativas s diferentes formas
de violncia contra a mulher, especialmente no
que concerne violncia domstica, e incentivar a
pesquisa sobre as causas, a natureza, a gravidade e
as consequncias da violncia contra as mulheres,
assim como sobre a eficcia das medidas aplicadas
para preveni-la ou repar-la;
b) divulgar amplamente os resultados desses
estudos e pesquisas;
c) apoiar e realizar pesquisas sobre as
consequncias dos atos de violncia, tais como o
estupro, para as mulheres e as meninas, e tornar
disponveis ao pblico as informaes e estatsticas
resultantes.
No que concerne mais especificamente
violncia domstica e familiar, a Lei 11.340/2006
(Lei Maria da Penha) estipula em seu artigo 8,
inciso II, como uma das diretrizes de polticas
pblicas, a promoo de estudos e pesquisas,
estatsticas e outras informaes relevantes,
com a perspectiva de gnero e de raa ou etnia,

DIRETRIZES GERAIS E PROTOCOLOS DE ATENDIMENTO


concernentes s causas, s consequncias e
frequncia da violncia domstica e familiar contra
a mulher, para a sistematizao de dados, a serem
unificados nacionalmente, e a avaliao peridica
dos resultados das medidas adotadas.
A consolidao de dados e a implementao de
um sistema de atendimento e armazenamento de
dados da Casa da Mulher Brasileira tambm atende
ao art. 38 da Lei Maria da Penha, que prev um
sistema nacional de dados e informaes relativo
s mulheres: as estatsticas sobre a violncia
domstica e familiar contra a mulher sero includas
nas bases de dados dos rgos oficiais do Sistema
de Justia e Segurana a fim de subsidiar o sistema
nacional de dados e informaes relativo s
mulheres.
Inovao no Atendimento e no Diagnstico da
Violncia
Alm de inovadora no atendimento s mulheres
em situao de violncia, a Casa da Mulher Brasileira
ser pioneira na produo de dados e informaes
integradas sobre os mais diversos tipos de violncia
contra as mulheres. Os dados resultantes do
preenchimento dos formulrios de atendimento
e de registro de atendimentos/encaminhamentos
utilizados nos servios integrantes da Casa permitem
que sejam coletadas informaes relevantes
concernentes aos determinantes, s consequncias
e tipologia da violncia contra as mulheres.
Atualmente, os registros administrativos so
coletados e disponibilizados de forma setorial, em
que cada um dos servios especializados produz seus
prprios relatrios. A Secretaria de Polticas para as
Mulheres produz balanos semestrais dos registros
da Central de Atendimento Ligue 180. Na rea da
sade, so produzidos os relatrios do Sistema de
Informaes sobre Mortalidade (SIM) e do Sistema
de Informaes de Agravo de Notificaes (SINAN/

VIVA). Na rea de segurana pblica, com registros


coletados nos servios policiais, produzido o
Anurio Brasileiro de Segurana Pblica, com
informaes do Sistema Nacional de Informaes
de Segurana Pblica, Prisionais e sobre Drogas
(SINESP). Na rea de assistncia social, so
produzidos os dados divulgados por meio do Censo
do Sistema nico da Assistncia Social (Censo Suas)
e do Cadastro nico para Programas Sociais do
Governo Federal (Cadnico). Tambm esto em
fase de elaborao e implementao outras fontes
de estatsticas sobre violncia contra as mulheres,
como o Cadastro Nacional de Violncia Domstica
e Familiar contra a Mulher do Conselho Nacional
do Ministrio Pblico (CNMP), e o Processo Judicial
Eletrnico (PJe) do Conselho Nacional de Justia
(CNJ).
Nos trabalhos preparatrios para o
planejamento da Casa da Mulher Brasileira, foi
realizado levantamento e comparao entre
todos os indicadores e a taxonomia utilizados por
esses sistemas, relatrios e balanos setoriais.
Com base nesse levantamento e comparao,
foram formuladas fichas de atendimento e de
registro de atendimento/encaminhamento para os
servios especializados componentes da Casa, que
possibilitam: a) qualificar o perfil das mulheres em
situao de violncia e das autoras de violncia, a
partir de um conjunto de variveis socioeconmicas;
b) descrever a situao de violncia e suas
circunstncias e; c) conhecer a trajetria percorrida
pelas mulheres no processo de enfrentamento
violncia sofrida.
Dessa forma, o sistema de atendimento e de
armazenamento de dados a ser implementado nas
Casas da Mulher Brasileira est sendo projetado
de modo a fornecer estatsticas necessrias para
monitorar e avaliar as polticas de enfrentamento
violncia contra as mulheres. Para que a utilizao
desse sistema seja efetiva, parte-se da premissa de

51

CASA DA MULHER BRASILEIRA


que os dados de todos os servios especializados da
Casa devem ser produzidos com qualidade, de forma
sistemtica e segundo conceitos compartilhados.
Para tanto, devem ser realizados periodicamente
cursos de capacitao das/dos profissionais, que
permitam padronizar as informaes coletadas nos
diferentes servios em cada um dos setores.

Os dados constantes do Sistema da Casa


da Mulher Brasileira devem ser baseados nas
informaes coletadas e produzidas, por meio das
Fichas de Atendimento e Fichas de Registro de
Atendimento e Encaminhamento utilizadas pela
equipe dos servios especializados da Casa. No
sistema, devem ser coletados dois tipos de dados:

Organizao do Sistema de Dados


Informaes da Casa da Mulher Brasileira

a)
Dados referentes violncia contra as
mulheres: perfil da mulher, tipologia da violncia,
perfil do/a agressor/a, percepo de riscos
(coletados nas fichas de atendimento da Recepo
e do Acolhimento e Triagem);

O sistema de dados e informaes da Casa da


Mulher Brasileira organizado a partir do fluxo de
atendimento e tem por objetivo facilitar o acesso dos
profissionais da Casa aos dados referentes mulher
e ao caminho percorrido pela usuria na busca
pelos servios, de forma a agilizar o atendimento e
evitar a revitimizao.

Recepo

b)
Informaes sobre a resposta do Estado
s mulheres em situao de violncia e sobre
a trajetria da mulher na busca por servios
(coletados nas fichas de registros de atendimento e
encaminhamento).

Acolhimento e
Triagem

Fichas de Atendimento
Dados referentes violncia contra
as mulheres (perfil da mulher, tipologia da violncia, perfil do agressor,
percepo de riscos)

Sistema de Justia
(Juizado Especializado,
Defensoria, Promotoria)

Delegacia
Especializada

Servio de Autonomia
Econmica

Apoio Psicossocial

Central de Transporte

Fichas de Registro de Atendimento


e Encaminhamentos
Informaes sobre a resposta do Estado s
mulheres em situao de violncia e sobre a
trajetria da mulher na busca por servios

52

Alojamento de Passagem

DIRETRIZES GERAIS E PROTOCOLOS DE ATENDIMENTO


Tanto os dados referentes violncia contra as
mulheres quanto os dados relativos aos atendimentos
e encaminhamentos devem ser sistematizados,
por meio de relatrios mensais e anuais a serem
disponibilizados por cada uma das Casas da Mulher
Brasileira, distribudas nas 27 capitais brasileiras. Todos
os dados sero reunidos em uma nica publicao
pela Secretaria de Polticas para as Mulheres da
Presidncia da Repbica (Relatrio Anual da Casa
da Mulher Brasileira). Esse relatrio ser divulgado
nacionalmente, com o cruzamento de informaes de
todas as unidades de atendimento em funcionamento.
A produo de um Relatrio Anual da Casa da
Mulher Brasileira surge como um projeto-piloto
de resposta ao desafio de apresentao de dados
nacionais, confiveis, acessveis, que permitam a
elaborao de estatsticas desagregadas por sexo
e a construo de indicadores de gnero. A partir
da experincia nas Casas da Mulher Brasileira,
torna-se possvel o planejamento da integrao
nacional de dados e informaes sobre violncia
contra as mulheres.
Modelo de Relatrio Mensal
Dados Gerais sobre Atendimento:
nmero de mulheres atendidas (na CMB);
nmero de atendimentos (na CMB);
nmero de atendimentos por servio;
nmero de mulheres atendidas por servio;
nmero de encaminhamentos externos;
nmero de encaminhamentos internos.
Modelo de Relatrio Anual
Dados Gerais:
Nmero de relatos de violncia/ocorrncias/
notificaes (violncia contra as mulheres) por unidades
da federao;
Nmero de relatos de violncia/ocorrncias/
notificaes (violncia contra as mulheres) por capitais;
Nmero de relatos de violncia/ocorrncias/
notificaes (violncia contra as mulheres) por

municpios;
Nmero de relatos de violncia/ocorrncias/
notificaes por tipo;
Nmero de relatos de violncia sexual por tipo;
Nmero de Medidas Protetivas solicitadas;
Nmero de Medidas Protetivas expedidas.
Dados sobre a violncia:
Relao entre vtima e agressor/a;
Dia e horrio da ocorrncia/violncia;
Local da ocorrncia;
Tempo de relacionamento entre vtima e
agressor/a;
Frequncia da violncia;
Incio da Violncia na relao;
Percepo de Riscos (nmero de mulheres/
demandantes que referem riscos, nmero de riscos
por tipo).
Perfil do/a Agressor/a:
Sexo;
Idade;
Raa/Cor;
Escolaridade;
Uso de lcool e drogas.
Perfil da vtima:
Idade;
Raa/Cor;
Escolaridade;
Orientao Sexual;
Identidade de Gnero;
Deficincia;
Dependncia financeira;
Realizao de atividade remunerada;
Populao em situao vulnervel.
Relao dos/as filhos/as com a violncia:
Nmero de mulheres com filhos/as;
Nmero de filhos/as que presenciam violncia;
Nmero de filhos/as que sofrem violncia.

53

BIBLIOGRAFIA DE REFERNCIA
ALEXI, Robert. Teoria dos Direitos Fundamentais. Trad. Virgilio Afonso da Silva. 2 Ed. 2 tiragem.
Malheiros. So Paulo, 2012.
BRASIL. Presidncia da Repblica. Decreto n 8.086, de 30 de agosto de 2013. Institui o Programa
Mulher: Viver sem Violncia e d outras providncias. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Decreto/D8086.htm. Acesso em 23.01.2015.
__________. Secretaria de Polticas para as Mulheres. Portaria n 04, de 21.01.2015.
Dispe sobre a implantao a Casa da Mulher Brasileira no Municpio de Campo Grande,
Mato Grosso do Sul. Disponvel em http://pesquisa.in.gov.br/imprensa/jsp/visualiza/index.
jsp?data=21/01/2015&jornal=1&pagina=1&totalArquivos=68. Acesso em 23.01.2015.
BRASIL. Ministrio da Sade. Poltica Nacional de Humanizao. Cartilha da PNH: acolhimento nas
prticas de produo de sade. Braslia, 2008.
___________. Ministrio da Sade. Norma Tcnica de Preveno e Tratamento dos Agravos Resultantes
da Violncia Sexual contra Mulheres e Adolescentes. Braslia, 2011.
BRASIL. CNJ. Polticas Pblicas em Resoluo Adequada de Disputas (Res. 125/2010 CNJ), disponvel
em http://www.cnj.jus.br/atos-administrativos/atos-da-presidencia/323-resolucoes/12243-resolucao-no125-de-29-de-novembro-de-2010.Acesso em 31.01.2015.
FLEURY, Sonia. OUVERNEY, A.L.L. Gesto de Redes: A estratgia de regionalizao da Poltica de Sade.
Rio de Janeiro. Editora FGV, 2007. 204 p.
FREIRE, Paulo. Pedagogia da autonomia: Saberes necessrios prtica educativa. 7. ed. Rio de Janeiro:
Paz e Terra, 1998.
LIMA, Cludia Arajo de. Redes de Ateno para mulheres em situao de violncia sexual: anlise do
caso de Campo Grande/Mato Grosso do Sul a partir das representaes sociais de seus gestores. Tese de
Doutorado. Escola Nacional de Sade Pblica Sergio Arouca. Fundao Oswaldo Cruz, Rio de Janeiro, 2014.
ROCHA, Ktia Janine tica e Cidadania no Setor Pblico. Ministrio da Educao Escola Tcnica Aberta
do Brasil, Escola Tcnica da Universidade Federal do Paran, Cuiab: EdUFMT; Curitiba: UFPR, 2008.

55

ANEXOS

56

FICHA DE ATENDIMENTO
RECEPO

Bloco I.
CONTROLE ADMINISTRATIVO

N de Identicao na Casa da Mulher Brasileira:


Data de entrada:
/ /

Dia da Semana:
D S T Q Q S

Horrio da entrada:
_____: _____

Nome Completo:
Nome Social:
Est retornando CMB:

Foi atendida h menos de 30 dias:

1 Sim 2 No

1 Sim 2 No 9 No se aplica

Retornou em funo de violncia j acompanhada pela Casa?


1 Sim 2 No 9 No se aplica

Por quais (quais) servios a mulher acompanhada na Casa?


1 Apoio Psicossocial 2- DEAM 3- Promotoria Especializada 4-Defensoria 4- Juizado Especializado 5- Autonomia Econmica

Data de nascimento:
Idade:
/ /
Possui algum tipo de
Se sim, qual tipo de decincia?
1 Auditiva 2 Fsica 3 Mental 4 Visual
decincia?
1 Sim 2 No 3 Ignorado

RG:

rgo expedidor:

Bloco II.
INFORMAES PESSOAIS

Natural de
(municpio):

5 Outras decincias ______________

99- Ignorado

CPF:

UF:

Nacionalidade:

Nome da me:
Raa/cor:

Gestante:

1 Amarela 2 Branca 3 Indgena 4 Parda


5 Preta 9- Ignorado

1 1 Trimestre 2 2 Trimestre 3 3 Trimestre 4 Idade gestacional


ignorada 5 No 6 No se aplica 7 - Ignorado

Orientao sexual: (opcional)

Identidade de gnero: (opcional)

1 Assexual 2 Bissexual 3 Heterossexual 4 Lsbica


9- Ignorado

1 Cisgnero 2 Intersexo 3 Transexual 4 Travesti


9 - Ignorado

Estado civil:
1 Casada/unio estvel 2 Divorciada 3 Separada 4 Solteira 5 Viva 6 Outro 9- Ignorado

Escolaridade:
1 Sem escolaridade 2 Ensino fundamental incompleto 3 Ensino fundamental completo 4 Ensino mdio incompleto
5 -Ensino mdio completo 6 Ensino superior incompleto 7 Ensino superior completo- 9 Ignorado

Renda mdia mensal individual:


1 No possui renda 2 At meio salrio mnimo 3 Mais de meio at 03 salrios mnimos 4 Mais de 03 at 05 salrios
mnimos 5 Mais de 05 at 10 salrios mnimos 6 Mais de 10 salrios mnimos 9- Ignorado

Ocupao:
Endereo:
Nmero:

Complemento:

Telefone 01:
Bloco V.
TIPOLOGIA DA
VIOLNCIA

Municpio:

UF:

Telefone 02:

Tipo da violncia sofrida:


1 Assdio moral 2 Crcere privado 3 Fsica 4 Institucional 5 Moral 6 Negligncia/Abandono 7 Patrimonial
8 - Psicolgica 9 - Sexual 10 - Tentativa de Assassinado 11 - Trco de Seres Humanos 12 - Outro ___________________
99- No se trata de violncia

57

Vnculo com o(s)/a(s) autor(es)/a(s) da violncia:

Bloco VI.
ATENDIMENTOS E
ENCAMINHAMENTOS

Bloco V.
DEPENDENTES

Bloco IV.
AUTOR/A DA
VIOLNCIA

1 agente de segurana pblica 2 amigo/a/conhecido/a 3 cnjuge/companheiro/a 4 desconhecido/a 5 empregador/a


6 - excnjuge/ex-companheiro/a 7 ex-namorado/a 8 lho/a 7 irm/o 8 namorado/a 9 outro/a parente
10 - padrasto/madrasta 11 - pai/me 12 - pessoa com relao institucional(servidor/a do Estado) 13 -outro_____________

Nmero de envolvidos/as:

Sexo do(s)/a(s) autor(es)/a(s) da violncia:

1 Um/a 2 Dois/duas ou mais 9 Ignorado

1 Feminino 2 Masculino 9 Ambos

Acompanhada de lha(s)/o(s):

Caso esteja, quantas/os:

1 Sim 2 No

1 Um 2 Dois 3 Trs 4 Quatro 5 Cinco 6- Mais de cindo 9 No se aplica

Nome:

Idade

Bloco VIII.
PROFISSIONAL
RESPONSVEL

58

Com quem reside

Meio de Acesso CMB:


1 Espontnea 2 Sade 3 Segurana Pblica 4 Assistncia Social 5 Judicirio 6 Ministrio Pblico 7 Defensoria
Pblica 8 Educao 9 Outro _____________________

Encaminhamento a Servios internos da Casa da Mulher Brasileira:


1 Acolhimento e Triagem 2 Servio de Retorno 3- Visita Institucional

Atendimentos
1 Preenchimento de Ficha de Cadastro 2 Informaes sobre servios da Casa (retorno)3- Informaes sobre visita institucional

Servio de Retorno:
1 Apoio Psicossocial 2- DEAM 3- Promotoria Especializada 4-Defensoria 4- Juizado Especializado 5- Autonomia Econmica

Contatos de Emergncia:
Telefone:
Nome:
Bloco VII.
OBSERVAES

Frequenta escola
(sim/no Srie)

Observaes Adicionais:

Nome completo:
Funo:

Vnculo:

Endereo

Bloco I.
DADOS DA OCORRNCIA

FICHA DE ATENDIMENTO
ACOLHIMENTO E TRIAGEM
N de Identicao na Casa da Mulher Brasileira:
Nome Completo:
Nome Social:
Orientao Sexual (obrigatrio): 1 Assexual 2 Bissexual 3 Heterossexual 4 Lsbica 9- Ignorado
Identidade de Gnero (obrigatrio): 1 Cisgnero 2 Intersexo 3 Transexual 4 Travesti 9- Ignorado
Data da Ocorrncia: ___/____/______
Hora da Ocorrncia: ___:___
Registrou Boletim de Ocorrncia:

Qual delegacia?________________

1-Sim 2- No

Local de ocorrncia:
1 Residncia 2 Estabelecimento de ensino 3 Local de recreao/lazer 4 Bar/restaurante/similar 5 Via pblica
6 - Comrcio/servios 7 - Indstria/construo 8 Servios de Abrigamento 9 - Instituio prisional
10 - Hotel/motel/similar 11 No local de trabalho 12 Aldeia indgena/quilombo 13 Outro 99 - Ignorado

Endereo da ocorrncia:
Municpio:
Zona:

UF:

1-Urbana 2- Rural 3- Periurbana 9- Ignorado

Tipo da violncia sofrida:


1 Assdio moral 2 Crcere privado 3 Violncia Fsica 4 Violncia Institucional 5 Violncia Moral
6 - Negligncia/Abandono 7 Patrimonial 8 Violncia Psicolgica 9 Violncia Sexual
10 Tentativa de Assassinato
11 Trco de Seres Humanos 12 Outro ________________________

Em caso de violncia sexual, qual tipo?


1 Assdio sexual 2 Estupro 3 Explorao sexual 4 Tentativa de estupro 5- Outro

Em caso de estupro, h quantas horas ocorreu a


violncia?

J foi atendida no sistema de sade?


1-Sim 2-No

Bloco II.
TIPOLOGIA DA VIOLNCIA

1 H menos de 72 horas (3 dias) 2 Entre 72 horas (3 dias) e 120 horas


(5 dias) 3 H mais de 120 horas (5 dias)

Violncia relacionada ao trabalho:

Violncia facilitada pela internet:

1 Sim 2 No 9 Ignorado

1 Sim 2 No 9 Ignorado

Se trco de pessoas, qual a forma de explorao?


1 Explorao Sexual 2 Trabalho em condio anloga a de escravo 3 Servido domstica 4 Remoo de rgos, tecidos
ou partes do corpo 5 Casamento Servil 6 Prtica de Atividade criminosa sob coao ou fraude 7 No se aplica 9- Ignorado

Principais Meios de violncia:


1 Envenenamento 2 Fora corporal/espancamento 3 Substncia/objeto quente 4 Objeto perfurocortante 5 Objeto
contundente 6 Enforcamento 7 Arma de fogo 8 Ameaa/agresso verbal 9 Omisso/abandono 10 Seduo/induo
11 Humilhao/ofensa 12 Outro 99 Ignorado

Segundo percepo da mulher, essa violncia foi motivada por: (opcional)


1 Condio de gnero 2 Orientao sexual 3 Cor ou etnia 4 Situao de decincia 5 Identidade de gnero
6 Intolerncia religiosa 7 Conito Geracional 8 Nacionalidade/Naturalidade 9 Dependncia Financeira/Econmica
10- Outro 99 Ignorado

Segundo avaliao da/o prossional, essa violncia foi motivada por: (obrigatrio)
1 Condio de gnero 2 Orientao sexual 3 Cor ou etnia 4 Situao de decincia 5 Identidade de gnero
6 Intolerncia religiosa 7 Conito Geracional 8 Nacionalidade/Naturalidade 9 Dependncia nanceira/econmica
10 Outro_____________ 99 Ignorado

A violncia ocorreu outras vezes:


1 Sim 2 No 9 Ignorado

Caso sim, com que frequncia ocorre:


1 Todos os dias 2 Algumas vezes na semana 3 Algumas vezes no decorrer do ms 4 Algumas vezes no decorrer do ano
5 Outro _________________________ 6 No soube informar

Caso sim, h quanto tempo ocorre a violncia?


Bloco III.
PERCEPO
DE RISCOS

1 at 01 ms 2 Acima de 01 ms at 06 meses 3 Acima de 06 meses at 01 ano 4 Acima de 01 ano at 05 anos


5 Acima de 05 anos at 10 anos 6 Desde o incio da relao 7 Outro ________________________ 9 Ignorado

Em caso de violncias continuadas, a


frequncia tem aumentado:

Em caso de violncias continuadas, a intensidade tem


aumentado:

1 Sim 2 No 9 No se aplica

1 Sim 2 No 9 No se aplica

59

Bloco III.
PERCEPO DE
RISCOS

Em caso de violncia domstica, possui medida


protetiva de urgncia?

Autor/a da violncia encarcerado/a:


1 Sim 2 No 9 No se aplica

1 Sim 2 No 9 No se aplica
A mulher se percebe em
risco:
1 Sim 2 No

Caso sim, quais riscos ela percebe:


1 De morte 2 De espancamento 3 De violncia sexual 4 De violncia psicolgica/moral
5 - De violncia patrimonial
9 -No se aplica

Sente-se segura de retornar para casa?


1 Sim 2 No 9 No se aplica

Idade do/a autor/a da violncia:

Bloco V.
DEPENDENTES

Bloco IV.
AUTOR/A DA
VIOLNCIA

1 Entre 0 a 12 anos 2 Entre 13 a 18 anos 3 Entre 19 a 65 anos 4 Maior de 65 anos 9 No se aplica

Em caso de violncia por parceiro/a ntimo/a,


o/a autor/a da violncia possui a maior parte da
renda familiar:

Autor/a da violncia faz uso de/tem:


1 lcool 2 Drogas 3 Transtorno Mental 4 Outro
fator de risco ___________________

1 Sim 2 No 9 No se aplica

Tempo de relao com o/a autor/a da violncia:


1 Acima de 10 anos 2 Acima de 05 anos e at 10 anos 3 Acima de 04 anos e at 05 anos 4 Acima de 03 anos e at 04
anos 5 Acima de 02 anos e at 03 anos 6 Acima de 01 ano e at 02 anos 7 Acima de 06 meses e at 01 ano 8 At 06
meses 9 No se aplica

Possui
dependentes:

Caso tenha, quantas/os dependentes:


1 Um 2 Dois 3 Trs 4 Quatro 5 Cinco 6 Mais de cinco ou mais 9 No se aplica

1 Sim 2 No

Idade das/os dependentes:


1 Entre 0 a 12 anos 2 Entre 13 a 18 anos 3 Entre 19 a 65 anos 4 Maior de 65 anos 9 No se aplica

Caso tenha lhas/os, elas/es


presenciam a violncia?

Caso tenha lhas/os, elas/es sofrem alguma violncia?


1 Sim 2 No 9 No se aplica

Bloco VI.
REDE DE
APOIO

1 Sim 2 No 9 No se aplica

Possui alguma
rede de apoio?
1 Sim 2 No

Rede de apoio
1 Me/Pai 2 Amigas/os 3 Familiares 4 Instituio Religiosa 5 Grupos Esportivos
6 - Associao de Moradores 7 - Movimento Social de Mulheres 8 - Outros ___________________
9 No se aplica

Insero em Programas Sociais:

Quais? _____________________________

1 Sim 2 No

Bloco VI.
ANOTAES
SOBRE O RELATO
DE VIOLNCIA

Bloco V.
ATENDIMENTOS E
ENCAMINHAMENTOS

Servios internos da Casa da Mulher Brasileira:


1 Apoio Psicossocial 2 Delegacia Especializada de Atendimento s Mulheres 3 Defensoria Especializada 4 Promotoria
Especializada 5 Juizado Especializado 6 Brinquedoteca 7 Servio de Promoo de Autonomia Econmica 8- Central de
Transportes

Servios externos Casa da Mulher Brasileira:


1 CRAS 2 CREAS 3 Centro de Referncia de Atendimento s Mulheres 4 Centro de Referncia de Direitos Humanos
5 - Servios de Sade Referncia em Violncia Sexual 6 - Servios de Sade Mental 7 - Defensoria Pblica
8 Defensoria/Promotoria do Idoso 9 Conselho Tutelar 10 SAMU 11 Outros servios especializados de Atendimento
Mulher 12 Outros servios

Atendimentos
1 Escuta qualicada do relato de violncia 2 Orientaes sobre servios da Casa 3 Orientaes sobre servios da Rede

Queixa principal (fala da mulher):

Breve relato da violncia:

Observaes

Bloco VII.
PROFISSIONAL

60

Nome completo:
Funo:

Bloco I.
INFORMAES
ADMINISTRATIVAS
Bloco II.
PROCEDNCIA

FICHA DE REGISTRO DE ATENDIMENTO E ENCAMINHAMENTO


APOIO PSICOSSOCIAL
N de Identicao na Casa da Mulher Brasileira:
Nome Completo:
Procedncia:
1 Recepo 2 Acolhimento e Triagem 3 Alojamento de Passagem 4 Defensoria Especializada 5 Delegacia
Especializada de Atendimento s Mulheres 6 Juizado Especializado 7 Promotoria Especializada 8 Servio de Promoo de
Autonomia Econmica

Atendimentos:
Bloco III.
ATENDIMENTO

1 Acompanhamento telefnico (usuria) 2 Atendimento psicolgico individual 3 Atendimento Psicossocial 4 Atendimento


Social individual 5 Orientao sobre Plano de Segurana Pessoal 6 Entrevista de Avaliao de Riscos (apoio) 7 Grupo de
Apoio 8 Grupo de Psicoterapia 9 Orientao sobre servios CMB 10 Orientao sobre servios da Rede 11 Referncia e
Contra-referncia (encaminhamentos na Rede) 12 Outro _________________________

Servios internos da Casa da Mulher Brasileira:


1 Alojamento de Passagem 2 Central de Transportes 3 Delegacia Especializada de Atendimento s Mulheres 4 Juizado
Especializado 5 Promotoria Especializada 6 Servio de Promoo de Autonomia Econmica

Bloco IV.
Servios externos Casa da Mulher Brasileira:
ENCAMINHAMENTO 1 Centro de Referncia de Atendimento s Mulheres 2 Centro de Referncia de Direitos Humanos

3 Conselho Tutelar
4 Delegacia do Trabalho 5 Delegacia Especializada de Proteo ao Idoso 6 Rede SUAS_CRAS 7 Rede SUAS_CREAS 8 Rede
SUS_Ateno Bsica de Sade 9 Rede SUS_atendimento violncia sexual 10 Rede SUS_servio de sade mental 11 Outro
servio _____________________________

Bloco I.
INFORMAES
ADMINISTRATIVAS
Bloco II.
PROCEDNCIA

FICHA DE REGISTRO DE ATENDIMENTO E ENCAMINHAMENTO


DEAM
N de Identicao na Casa da Mulher Brasileira:
Nome Completo:
Procedncia:
1 Recepo 2 Acolhimento e Triagem 3 Alojamento de Passagem 4 Apoio Psicossocial 5 Defensoria Especializada
6 Juizado Especializado 7 Promotoria Especializada 8 Servio de Promoo de Autonomia Econmica 9- Polcia Militar
10 - Outro _______________

Atendimentos
Bloco III.
ATENDIMENTO

1 Auto de Priso em Flagrante 2 Elaborao de Retrato Falado 3 Entrevista de Avaliao de Riscos 4 Reconhecimento
do/a Agressor/a 5 Realizao de Oitiva de agressor(a) 6- Realizao de oitiva da testemunha 7- Realizao de oitiva da
ofendida 8 Registro de Boletim de Ocorrncia 9 Solicitao de Exame de Corpo de Delito 10 Solicitao de Medida
Protetiva 11- Elaborao de Plano de Segurana Pessoal 12- Orientao sobre documentos a serem juntados nos casos de
reparao de danos 13 Outro _________________________

Servios internos da Casa da Mulher Brasileira:


1 Alojamento de Passagem 2 Apoio Psicossocial 3 Central de Transportes 4 Defensoria Especializada 5 Juizado
Especializado 6 Promotoria Especializada 7 Servio de Promoo de Autonomia Econmica

Bloco IV.
Servios externos Casa da Mulher Brasileira:
ENCAMINHAMENTO 1 Centro de Referncia de Atendimento s Mulheres 2 Centro de Referncia de Direitos Humanos

3 Conselho Tutelar
4 Delegacia do Trabalho 5 Delegacia Especializada de Proteo ao Idoso 6 Instituto Mdico Legal 7 Rede SUS 8- servio
de sade de atendimento violncia sexual 9 SAMU 10 Servio de Abrigamento externo
11 Outro servio
____________________________

61

FICHA DE REGISTRO DE ATENDIMENTO E ENCAMINHAMENTO


BRINQUEDOTECA
INFORMAES
N de Identicao na Casa da Mulher Brasileira:
ADMINISTRATIVAS
Nome da Me:
Nome Completo da criana:
Procedncia:
PROCEDNCIA
1 Recepo 2 Acolhimento e Triagem 3- Outro______________

Atendimentos
ATENDIMENTO

1 Realizao de atividades educativas e ldicas, especicar____________________________


2 - Preenchimento de Ficha de Noticao de Violncia
3 - Alimentao. Qual?_____________
4 - Outro_____________

Servios internos da Casa da Mulher Brasileira:


1 Apoio Psicossocial 2 Outro_____________

ENCAMINHAMENTO

Servios externos Casa da Mulher Brasileira:


1 Conselho Tutelar (por meio do Apoio Psicossocial) 2- Delegacia de Proteo Criana e ao Adolescente
(por meio do Apoio Psicossocial) 3- Outro ________________

ALERGIAS
FAZ USO DE
MEDICAMENTOS?
RESTRIO ALIMENTAR

( ) sim, especicar _________________ ( ) no


( ) sim, especicar _________________ ( ) no
( ) sim, especicar _________________ ( ) no

OBSERVAES

FICHA DE REGISTRO DE ATENDIMENTO E ENCAMINHAMENTO


CENTRAL DE TRANSPORTES
INFORMAES
N de Identicao na Casa da Mulher Brasileira:
ADMINISTRATIVAS
Nome Completo:
Procedncia:
1 Acolhimento e Triagem 2 Alojamento de Passagem 3 Apoio Psicossocial 4 Delegacia
Especializada de Atendimento s Mulheres 5 Juizado Especializado 6 Promotoria Especializada
7 - Defensoria Pblica 8 - Servio de Promoo de Autonomia Econmica

PROCEDNCIA
ATENDIMENTO

Atendimentos
1 Transporte da mulher a servios da rede de atendimento 2- Outro_________________

Servios externos Casa da Mulher Brasileira:


ENCAMINHAMENTO

INFORMAES
ADMINISTRATIVAS
PROCEDNCIA

1 Rede SUS (atendimento violncia sexual) 2- Rede SUS (Servio de Sade Mental) 3- Rede SUS (Hospital
Geral emergncia ou UPA) 4- rgos de Medicina Legal 5 Servio de abrigamento externo
6 - Outro___________________

FICHA DE REGISTRO DE ATENDIMENTO E ENCAMINHAMENTO


ALOJAMENTO DE PASSAGEM
N de Identicao na Casa da Mulher Brasileira:
Nome Completo:
Procedncia:
1 Delegacia Especializada de Atendimento s Mulheres 2 Defensoria Pblica 3 Promotoria Especializada 4- Juizado
Especializado 5- Outro ______________

Atendimentos
ATENDIMENTO

1 Avaliao para encaminhamento Casa Abrigo 2 Entrevista Social 3- Contatos com rede de apoio (com anuncia da mulher)
4- Avaliao da situao de autonomia econmica
5-Outro ______________

Servios internos da Casa da Mulher Brasileira:


1 Apoio Psicossocial 2 Delegacia Especializada de Atendimento s Mulheres 3 Juizado Especializado 4 Promotoria
Especializada 5- Defensoria Pblica 6 Servio de Promoo de Autonomia Econmica 7- Central de Transportes

ENCAMINHAMENTO Servios externos Casa da Mulher Brasileira:

1 Casa-Abrigo 2- Conduo casa de parentes 3- Conduo prpria residncia 3-Unidade de Sade 4- rgo de medicina legal
5- Outro ___________

62

Bloco I.
INFORMAES
ADMINISTRATIVAS
Bloco II.
PROCEDNCIA

FICHA DE REGISTRO DE ATENDIMENTO E ENCAMINHAMENTO


JUIZADO ESPECIALIZADO
N de Identicao na Casa da Mulher Brasileira:
Nome Completo:
Procedncia:
1 Recepo 2 Alojamento de Passagem 3 Apoio Psicossocial 4 Defensoria Especializada 5 Delegacia Especializada de
Atendimento s Mulheres 6 Promotoria Especializada 7 Servio de Promoo de Autonomia Econmica

Atendimentos:
Bloco III.
ATENDIMENTO

1 Entrevista de Avaliao de Riscos 2 Expedio de mandado de busca e apreenso de bens e pessoas 3 Expedio de
mandado de Priso 4 Concesso de Medida Protetiva de Urgncia 5 Designao de Audincia 6 Realizao de Oitiva da
vtima
7- Indeferimento de pedido , especicar ______________
8 Realizao de Audincia
9 - Outro _________________________

Servios internos da Casa da Mulher Brasileira:


1 Apoio Psicossocial 2 Delegacia Especializada de Atendimento s Mulheres 3 Defensoria Especializada 4 Promotoria
Especializada 5 Servio de Promoo de Autonomia Econmica 6-Central de Transportes

Bloco IV.
Servios externos Casa da Mulher Brasileira:
ENCAMINHAMENTO 1 CRAS 2 CREAS 3 Centro de Referncia de Atendimento s

Mulheres 4 Centro de Referncia de Direitos Humanos


5 - Servios de Sade Referncia em Violncia Sexual 6 - Servios de Sade Mental 7 - Defensoria Pblica
8 - Defensoria/Promotoria do Idoso 9 - Conselho Tutelar 10 - Outros servios especializados de Atendimento Mulher
11 - Outros servios ______________________________

Bloco I.
INFORMAES
ADMINISTRATIVAS
Bloco II.
PROCEDNCIA

FICHA DE REGISTRO DE ATENDIMENTO E ENCAMINHAMENTO


PROMOTORIA ESPECIALIZADA
N de Identicao na Casa da Mulher Brasileira:
Nome Completo:
Procedncia:
1 Recepo 2 Acolhimento e Triagem 3 Alojamento de Passagem 4 Apoio Psicossocial 5 Delegacia Especializada de
Atendimento s Mulheres 6 Defensoria Especializada 7 Juizado Especializado 8 Servio de Promoo de Autonomia
Econmica

Atendimentos:
Bloco III.
ATENDIMENTO

1 Orientao sobre Plano de Segurana Pessoal 2 Oferecimento de Denncia 3 Entrevista de Avaliao de Risco
4 - Orientao jurdica 5 - Realizao de oitiva da vtima 6 Solicitao de abertura de inqurito 7 Requisio de diligncias de
investigao 8 Requerimento de Medida Protetiva de Urgncia 9- Requerimento de ao para outra unidade do Ministrio
Pblico 10- Requisio de instaurao de inqurito policial 11- Requerimento de priso preventiva 12- Requerimento de outras
medidas cautelares 13Orientao sobre atendimento em outra unidade do Ministrio Pblico
14 - Outro _________________________

Servios internos da Casa da Mulher Brasileira:


1 Alojamento de Passagem 2 Apoio Psicossocial 3 Central de Transportes 4 Delegacia Especializada de Atendimento s
Mulheres 5 Defensoria Especializada 6 Juizado Especializado 7 Servio de Promoo de Autonomia Econmica

Bloco IV.
Servios externos Casa da Mulher Brasileira:
ENCAMINHAMENTO 1 Centro de Referncia de Atendimento s Mulheres 2 Centro de Referncia de Direitos Humanos

3 Conselho Tutelar
4 - Delegacia do Trabalho 5 - Delegacia Especializada de Proteo ao Idoso 6 Rede SUAS_CRAS 7 Rede SUAS_CREAS 8 Rede
SUS_Ateno Bsica de Sade 9 Rede SUS 10- servio de sade de atendimento violncia sexual 11 Rede SUS _servio de
sade mental 12- outra unidade do Ministrio Pblico 13 Outro servio _____________________________

63

Bloco I.
INFORMAES
ADMINISTRATIVAS
Bloco II.
PROCEDNCIA

FICHA DE REGISTRO DE ATENDIMENTO E ENCAMINHAMENTO


DEFENSORIA ESPECIALIZADA
N de Identicao na Casa da Mulher Brasileira:
Nome Completo:
Procedncia:
1 Recepo 2 Acolhimento e Triagem 3 Alojamento de Passagem 4 Apoio Psicossocial 5 Delegacia Especializada de
Atendimento s Mulheres 6 Juizado Especializado 7 Promotoria Especializada 8 Servio de Promoo de Autonomia
Econmica 9- Outros_______

Atendimentos
Bloco III.
ATENDIMENTO

1 Assistncia Jurdica 2 Orientao sobre Plano de Segurana Pessoal 3 Entrevista de Avaliao de Riscos 4 Orientao
sobre ao cvel em outra Defensoria 5 Proposio de Ao nos Casos de Demanda Cvel 6 Solicitao de Medidas Protetivas
de Urgncia 7- Orientao sobre documentos a serem juntados nos casos de reparao de danos
8 Outro _________________________

Servios internos da Casa da Mulher Brasileira:


1 Alojamento de Passagem 2 Apoio Psicossocial 3 Central de Transportes 4 Delegacia Especializada de Atendimento s
Mulheres 5 Juizado Especializado 6 Promotoria Especializada 7 Servio de Promoo de Autonomia Econmica

Bloco IV.
Servios externos Casa da Mulher Brasileira:
ENCAMINHAMENTO 1 Centro de Referncia de Atendimento s Mulheres 2 Centro de Referncia de Direitos Humanos

3 Conselho Tutelar
4 - Delegacia do Trabalho 5 - Delegacia Especializada de Proteo ao Idoso 6 - Outra Defensoria __________
_______________
7- Rede SUS 8- Servio de Sade de Atendimento Mulher em situao de violncia Sexual 9 Servio de Abrigamento_externo
10 Outro servio _____________________________

Bloco I.
INFORMAES
ADMINISTRATIVAS
Bloco II.
PROCEDNCIA
Bloco III.
ATENDIMENTO

FICHA DE REGISTRO DE ATENDIMENTO


PROMOO DA AUTONOMIA ECONMICA E FINANCEIRA
N de Identicao na Casa da Mulher Brasileira:
Nome Completo:
Procedncia:
1 Recepo 2 Acolhimento e Triagem 4 Apoio Psicossocial 5 Delegacia Especializada de Atendimento s Mulheres
6 - Defensoria Especializada 7 - Juizado Especializado 8 - Promotoria Especializada 10 - Outro

Atendimentos
1 Orientao Pessoal 2- Documentao para o Trabalho 3- Intermediao para Trabalho e Emprego 4- Trabalho Autnomo
5 - Qualicao e Capacitao 6 - Orientao para acesso a Programas Sociais- 7 - Educao para autonomia Econmica
8 - Outro_________
________________

Servios internos da Casa da Mulher Brasileira:


1 Apoio Psicossocial 2 Delegacia Especializada de Atendimento s Mulheres 3 Defensoria Especializada 4 Promotoria
Especializada 5- Outros

Bloco IV.
ENCAMINHAMENTO Servios externos Casa da Mulher Brasileira:

1 Superintendncias, Gerncias e Agncias Regionais do Trabalho e Emprego 2- Instituies ofertantes do Pronatec 3- Bancos
4- CRAS 5- CREAS 6- Outros Parceiros____________________________

64

Esta obra foi impressa pela Imprensa Nacional


Ministrio
das
SIG, Quadra
6, Lote
800
Secretaria Especial de
Mulheres,
da
Igualdade
70610-460,
Braslia

DF Racial
Polticas para as Mulheres
e dos 5.000
Direitos
Humanos
Tiragem:
exemplares