10 aspectos que cambiaron en Bolivia durante la presidencia de Evo Morales

"Bolivia cambia, Evo cumple", es el principal lema del gobierno de Morales, quien ya lleva 10 aos en
el poder.
DOMINGO 21 DE FEBRERO DE 2016 09:25
Evo Morales es presidente desde el 22 de enero de 2006.
Puede gustar o no, pero ciertamente muchas cosas cambiaron en aquel pas en la dcada que el
dirigente sindicalista cocalero lleva como presidente. Cambios que seguramente sern evaluados este
domingo por los bolivianos, que acudirn a las urnas para decidir si habilitan al mandatario para un
cuarto periodo gubernamental en un referendo. En caso de ganar en esta consulta, Morales podra
llegar a gobernar hasta 2025 siempre y cuando consiga la victoria en las elecciones presidenciales de
2019.
BBC Mundo presenta 10 aspectos en los que, para bien o para mal, Bolivia cambi entre 2006 y 2016.
1. La inclusin
Hoy Bolivia es un pas gobernado por un partido compuesto por organizaciones sindicales y centrales
agrarias indgenas y campesinas.
Hace 10 aos que el canciller es un pensador aymara y en la Asamblea Legislativa las corbatas son
menos que los ponchos originarios.
Los gobiernos anteriores a Morales tenan un ministerio llamado "de Asuntos Campesinos" y los
miembros del gabinete eran en su mayora representantes de lites empresariales y polticas.
La Constitucin de Bolivia que impuls su presidente reconoce los "usos y constumbres de los
pueblos" para la eleccin de diputados y la administracin de la justicia.
La wiphala, el emblema multicolor de los pueblos precolombinos de los Andes, flamea en el Palacio de
Gobierno de La Paz al lado de la bandera de aquella nacin.
Y los retratos de Tpac Katari y Bartolina Sisa, los lderes de la resistencia indgena durante la colonia,
estn a la par de los de los libertadores Simn Bolvar y Antonio Jos de Sucre.
El vicepresidente boliviano, lvaro Garca Linera, explica que para garantizr que "nunca ms habr
una Bolivia sin los pueblos indgenas" ellos deben participar "en la gestin de los asuntos pblicos y en
el ejercicio del poder".
2. La corrupcin
Viejas prcticas con nuevos protagonistas y cantidades ms grandes de dinero en juego. As explica el
columnista de medios boliviano Ilya Fortn a los presuntos malos manejos e irregularidades que se
denunciaron en Bolivia en los ltimos aos.
Los seguidpres de Morales argumentan que slo su continuidad en el gobierno garantizar el
crecimiento econmico y la estabilidad social.
A principios del ao pasado se conoci de un caso que involucr a dirigentes de las principales
organizaciones campesinas en indgenas que son parte del oficialismo.
El caso conocido como "Fondo Indgena" provoc la detencin de una ex ministra, dirigentes y
congresistas del partido de Evo Morales.
Fue la primera vez que un grupo numeroso de representantes de los sindicatos rurales oficialistas se
vio envuelto en un escndalo de presunta corrupcin.
Hasta entonces, el presidente boliviano acostumbraba decir que los pueblos indgenas eran "la reserva
moral de la humanidad" y aseguraba que sus dirigentes eran "incorruptibles".
En las ltimas semanas, una denuncia alcanz por primera vez a Morales, quien nunca antes fue
relacionado con alguna irregularidad.
Periodistas bolivianos denunciaron que Gabriela Zapata, ex novia del mandatario, se benefici por un
supuesto trfico de influencias con el que la empresa china para la que trabajaba logr contratos con
el estado de cientos de millones de dlares.
El caso recin se encuentra en etapa de investigacin, pero desde la denuncia que se realiz fue el
tema dominante en las tres semanas previas al referendo de hoy.
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Anlisis: Ilya Fortn, analista poltico y columnista
El cambio ms significativo en trminos de corrupcin entre este gobierno y los anteriores tiene que
ver con la magnitud de las estafas. Las cantidades de fondos pblicos que ha tenido disponible el
gobierno de Evo Morales no tienen parangn en la historia econmica del pas, y los desfalcos han
sido proporcionales.

La certeza poltica que la gente del partido oficialista tena en cuanto a su permanencia en el poder
durante muchas dcadas, hizo que actuaran de manera muchas veces imprudente. Muchos de los
casos de corrupcin, entre ellos el del Fondo Indgena, fueron perpetrados de manera grosera, con la
idea de que en el fondo esos dineros pblicos les pertenecan.
Hasta hace pocas semanas, una de las principales diferencias con gobiernos anteriores era que la
corrupcin no se haba ejercido desde la presidencia. El destape del caso Zapata y las errticas e
inconsistentes explicaciones del ejecutivo y del propio presidente, han puesto en sera duda esa
percepcin.
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3. La estabilidad social y poltica
Entre 2001 y 2005 Bolivia tuvo cinco presidentes.
La conflictividad poltica despachaba mandatarios y asfixiaba ciudades.
Uno de los principales aliados de Morales en los primeros aos de su mandato fue el
presidente Hugo Chvez.
Slo en octubre de 2003, La Paz se qued sin gasolina y la escasez de alimentos provoc
especulacin y caos debido al "cerco" campesino que reclamaba la renuncia de Gonzalo Snchez de
Lozada, el presidente en aquel entonces.
Su sucesor, Carlos Mesa, apenas "aguant" ao y medio en el cargo y tambin tuvo que irse debido a
las protestas en las calles.
El mandato de ambos deba llegar hasta 2007, pero las renuncias consecutivas obligaron a adelantar
los comicios en 2005.
As fue como, el 18 de diciembre de 2005, Evo Morales se impuso en la primera vuelta de las
elecciones presidenciales con el 54% de votos a su favor.
El mandatario asumi en 2006 y desde entonces atraves conflictos polticos muy serios, sin embargo
estuvo muy lejos de ser expulsado del Palacio de Gobierno como sus predecesores.
Sus mayores adversarios polticos se atrincheraron en las regiones ricas de Bolivia y desde ah
ensayaron resistencia al oficialismo, sin embargo la radicalidad de los primeros aos se diluy con el
tiempo y Morales logr sus objetivos de cambiar la Constitucin de Bolivia y "refundar el Estado".
La estabilidad social durante este periodo ha sido uno de los principales argumentos del oficialismo
boliviano en la campaa previa al referendo de este domingo.
4. Los medios de comunicacin y la libertad de expresin
"Los medios de comunicacin son mi principal oposicin".
La frase la repite Evo Morales constantemente y es innegable que su relacin con el periodismo ha
sido spera en esta dcada.
La relacin se deterior a tal punto que algunos periodistas se plegaron a las campaas en contra del
mandatario en el referendo de este domingo alegando que se vulnera la libertad de expresin en
Bolivia.
A pesar de ello, el gobierno siempre ha negado que exista persecucin al periodismo y pone como
prueba las denuncias y publicaciones contra Morales que se han hecho en todos estos aos.
Aunque no existen periodistas en las crceles, estudios como los de la boliviana Fundacin UNIR
revelan la existencia de "autocensura" en el gremio periodstico para temas que pueden afectar al
gobierno.
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Anlisis: Ral Pearanda, periodista. Editor general de la Agencia de Noticias Fdes
El Gobierno ha logrado controlar a la mayora de los medios en Bolivia mediante compras de
empresas por parte de empresarios amigos u ofreciendo enormes contratos de publicidad estatal a los
que acepten cambiar su lnea informativa y ser proclives al oficialismo. Aparte de ello han habido
ataques verbales contra periodistas determinados.
Eso ha hecho que, como dijo el propio presidente Evo Morales, entre el 80 y 90% de los medios pueda
considerarse a favor del gobierno. As es cmo el gobierno controla a los medios.
Ello se demuestra en que en las ltimas tres semanas, las entrevistas de TV que se han realizado al
presidente y vicepresidente con miras al referendum han sido vergonzosas.
De las que he visto, no ha habido ninguna entrevista propiamente periodstica, excepto la que hizo una
ex Miss Bolivia, que trabaja en la red privada Unitel. Las dems eran piezas de publicidad pasadas
como periodismo. O sea que una modelo sac la cara por el gremio.
Nunca en nuestra historia democrtica habamos tenido un periodismo tan dbil. Los medios
propiamente independientes son solo un puado y las autoridades no les conceden entrevistas.
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5. Crecimiento econmico
"El milagro boliviano".
As bautizaron algunos medios especializados en economa y finanzas al crecimiento sostenido de la
economa boliviana y la multiplicacin de sus reservas internacionales en esta dcada.
Morales llor en 2008 cuando logr doblar el brazo a la oposicin para aprobar una nueva
Constitucin para Bolivia.
"De nada hubiera servido que los precios estn altos, si no hubiese sido por la decisin del presidente
de nacionalizar los hidrocarburos. A partir de la nacionalizacin, como punto importantsimo de partida,
y de la aplicacin de un nuevo modelo econmico en el pas, se han tenido todos los resultados que
Bolivia hoy est mostrando al mundo", explica el ministro de Economa boliviano, Luis Arce Catacora,
quien es uno de los llamados autores del "milagro" y que se mantiene inamovible en su cargo desde el
primer da de la gestin de Morales.
Su despacho destaca que la "poltica redistributiva de la riqueza permiti al pas mejorar la calidad de
vida de sus habitantes, disminuyendo las desigualdades".
En 2006, las reservas internacionales de Bolivia alcanzaban los US$3.000 millones, cifra que lleg a
US$15.000 millones en esta dcada.
En octubre de 2015, la agencia internacional Moody's Investors resalt las altas tasas de crecimiento y
de inversin de Bolivia en relacin a sus pases vecinos, la baja vulnerabilidad externa debido a sus
reservas internacionales y la deuda moderada de Bolivia, por lo que decidi confirmar la calificacin de
riesgo del pas "Ba3" con "perspectiva estable".
6. Agenda ambiental
Un tema que todava despierta un importante debate en Bolivia es el referido a la agenda ambiental.
En cierto momento de su gestin, Evo Morales quiso convertirse en referente mundial de la lucha
ambiental, sin embargo los planteamientos de Bolivia no fueron recibidas en las cumbres sobre
cambio climtico entre 2009 y 2015.
Adems, el discurso del mandatario boliviano fue interpelado en su pas debido a los proyectos
mineros e hidrocarburferos que all se realizan.
El Centro de Documentacin e Informacin Bolivia seala que, por ejemplo, en esta dcada se
ampliaron las reas petroleras constantemente. En tan slo siete aos, de 2005 a 2012, se
incrementaron de 11 a 98 las reas reservadas a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos llegando
esto a representar aproximadamente un tercio de la superficie total de aquel pas.
Estos proyectos extractivos, advierte el CEDIB, se hace sin considerar los territorios originarios de
poblaciones indgenas y las reas forestales protegidas.
7. Las grandes obras
La Paz, la sede del poder poltico de Bolivia, ahora tiene en su horizonte cabinas que viajan de un
extremo a otro de la ciudad.
El telefrico paceo no slo es un objeto de consumo turstico como en otras capitales
latinoamericanas. A partir de una inversin multimillonaria, es parte del servicio de transporte pblico
de aquel pas.
En la regin cocalera del Chapare, donde Morales empez su carrera poltica, mientras tanto, la
gigante surcoreana Samsung ultima los detalles de su planta procesadora de amoniaco y rea
despus de adjudicarse el proyecto de US$800 millones.
Hyundai, otra marca conocida de Corea Del sur, por su parte hace fila interesada en levantar plantas
hidroelctricas, segn reconoci el propio embajador surcoreano en La Paz.
Tres das antes del referendo, el presidente del emporio energtico ruso Gazprom estuvo en Bolvia
para alcanzar convenios sobre exploracin gasfera, capacitacin, transferencia de tecnologa y la
construccin de un centro de investigaciones para el cambio de matriz energtica de disel a gas
natural licuado.
"Bolivia tiene que convertirse en el centro energtico de Amrica Latina", vaticin el empresario.
Antes de la llegada de Morales a la presidencia, difcilmente estos ambiciosos proyectos se habran
llevado a cabo en Bolivia. Basta comparar la inversin pblica antes y despus de la dcada de
Morales.
El mandatario boliviano apunt a finales del ao pasado que en 2005 la inversin para toda Bolivia era
de US$600 millones, mientras que la cifra alcanz los US$7.200 millones en 2015 y crecer a
US$8.200 millones en este ao.
8. La justicia
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El propio gobierno de Bolivia reconoce que uno de los aspectos que no han cambiado para bien fue la
justicia.
Con la implementacin de su nueva Constitucin, los bolivianos eligieron por voto popular en 2011 a
las mximas autoridades judiciales. Aquella fue una experiencia indita en Latinoamrica.
Casi cinco aos despus, el vicepresidente, lvaro Garca Linera, admiti que el experimento fall y
que la justicia en Bolivia "apesta".
"La justicia en Bolivia est podrida. Si tiene dinero, le va bien; si tiene tiempo, le va bien; si tiene
amigos, le va bien. Lo que prima por encima de la verdad son los amigos, el dinero y la presin, es
una vergenza", describi Garca Linera al sistema judicial boliviano en una entrevista con radio Fdes.
9. Salud y Educacin
En 2008, la Unesco declar a Bolivia como un pas libre de analfabetismo.
Desde 2014, embarazadas, menores de dos aos, adultos mayores y personas con discapacidad
tienen un seguro gratuito de salud y bonos especiales.
Una de las caractersticas del presidente Morales es que comienza las reuniones con su
gabinete a las 05:00.
Adems, con la ayuda de mdicos cubanos, se realizaron 650.000 curaciones gratuitas y operaciones
de la vista.
La desercin escolar baj al 1,5% en la ltima dcada y desde 2006 los alumnos de los 12 grados de
la etapa educativa en Bolivia reciben un bono de incentivo.
En 2005, la tasa de desercin escolar en el nivel secundario llegaba al 11%. El ltimo registro del
Ministerio de Educacin, de 2014, indica que ese ndice baj al 2,5%.
Tambin se cre el "bono a la excelencia", que premia a los mejores graduados del nivel secundario.
La inmensa mayora de los beneficiarios de estos programas de educacin y salud han sido los
sectores campesinos, indgenas y de escaso poder adquisitivo en las ciudades.
Si bien en Bolivia las brechas entre la educacin estatal y privada todava existen, as como serios
problemas en el sistema de salud pblico, las cifras sealan notables mejoras alcanzadas entre 2006 y
2016.
10. Los privilegios a las Fuerzas Armadas
Hace un mes, el presidente Evo Morales pidi hoy a las Fuerzas Armadas hacerse cargo de las
empresas pblicas del Estado boliviano.
"Las empresas pblicas que tenemos y las nuevas empresas pblicas deben estar a cargo de
nuestras Fuerzas Armadas; va a seguir habiendo nuevas empresas pblicas.La tarea de la polica es
dar seguridad al pueblo boliviano y las empresas pblicas del Estado a cargo de nuestras Fuerzas
Armadas", afirm ante sus comandantes militares aquella vez.
Fue la ltima de una larga cadena de concesiones durante esta dcada.
Los militares se han visto beneficiados en estos aos con cargos en el servicio diplomtico boliviano,
direcciones de entidades pblicas, contratos con el Estado para construccin de carreteras y
numerosos incrementos en el presupuesto, dotaciones de terrenos y equipamiento.
La estatal Boliviana de Aviacin est manejada por un ex militar, Roland Casso, y la Agencia para el
Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas la dirige el ex comandante en Jefe de las
Fuerzas Armadas Edwin de la Fuente.
Evo Morales, cuando empez su gestin, prometi "refundar Bolivia" y no quedan dudas que en esta
dcada ese pas ha cambiado tanto en aspectos positivos como en asuntos cuestionables.
Este domingo los bolivianos decidirn si le dan la posibilidad de que gobierne una dcada ms.