Diagnostico Participativo Parael Desarrollo Integral Comunitario

Revista Forestal Latinoamericana, 23(2):77-109.
2008
El diagnstico participativo para el desarrollo integral

comunitario en el marco de la Ley de los Consejos Comunales:
Un caso prctico en comunidades Piaroa del estado Amazonas
Participatory diagnostic for the integral community development according, to the
Communal Council Law: A practical case in Piaroa communities of Amazonas State
Yolanda Molina*, Omar Carrero Gmez**, Omar Carrero Araque***, Alberto
Villarreal***, Ernesto Arends***, Juan Santaromita***, Herlinda Coronado***,
Francisco Snchez*** y Domingo Snchez***
Recibido: 12-09-08 / Aceptado: 12-12-08
Resumen
El diagnstico participativo est constituido por un conjunto de herramientas
de mucha utilidad, fcil aplicacin, que promueve la compenetracin y
participacin de los miembros de las comunidades en la identificacin
de problemas, y elaboracin de propuestas para el desarrollo integral
de las mismas. En Venezuela desde 1999, se han venido dando cambios
estructurales en la sociedad, entre las cuales se promueve, como poltica
de Estado, la democracia participativa y protagnica de las comunidades en
la toma de decisiones que le conciernen. Como instrumento para alcanzar
este objetivo, se promulg en el 2006 la Ley de los Consejos Comunales.
Con esta Ley se quiere dar mayor poder al pueblo organizado para la toma
de decisiones referentes a la solucin de los problemas que padecen sus
comunidades. Para ello, a lo largo del texto legal, se establece la aplicacin
del diagnstico participativo, las herramientas que ste implica como
requisitos para la conformacin del consejo comunal, y tambin para la
formulacin de proyectos comunitarios. Este trabajo pretende difundir los
aspectos bsicos del diagnstico participativo, especialmente aplicado en
comunidades rurales, mediante un caso prctico en comunidades Piaroa
del estado Amazonas.
Palabras
clave:
Diagnstico
participativo,
desarrollo
rural,
Piaroa,
Amazonas.
* Escuela de Ingeniera Forestal. Facultad de Ciencias Forestales y Ambientales. Universidad de

Los Andes. Mrida-Venezuela. e-mail:ymolina@ula.ve.
** Grupo de Investigacin Gentica y Silvicultura. INDEFOR-ULA.
*** Grupo de Investigacin Manejo Mltiple de Ecosistemas Forestales. INDEFOR-ULA.
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y. molina, o. carrero gmez, o. carrero araque, a. villarreal, e. arends, j. santaromita,

h. coronado, f. snchez y d. Snchez
Abstract
The participatory diagnostic is constituted by a useful, easy to apply set of
tools, that promotes sharing and participation of communities members
in order to identify problems, and to make projects to reach an integral
development. In Venezuela since 1999, some structural changes in
Venezuelan society have been occurred, among them it is promoted, as a
State policy, the participatory and protagonic democracy in the communities
to make decisions related to them. As an instrument to reach this goal, it
was made, in 2006, a Communal Councils Law. Through this law it is hoped
to empower organized people to make decisions to solve their problems.
That is why by means of this law it was established the putting into practice
of the participatory diagnostic and the tools related, as a requirement
to conform a communal council, and also to formulate communitarian
projects. The goal of this paper is to spread some participatory diagnostic
basic aspects, especially applied to rural communities, through a practical
case in Piaroas communities in Amazonas State.
Key
words:
participatory
diagnostic,
rural
development,
Piaroa,
Amazonas.
Introduccin
Desde el ao 1999, con la aprobacin de la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, mltiples cambios se han venido dando en el mbito
nacional. Entre otras cosas se promueve la democracia participativa, en la
cual las comunidades tienen un rol fundamental al ejercer la gestin de las
polticas pblicas y proyectos con el fin de solucionar los problemas que les
afectan, y as poder construir una sociedad con mayor equidad y justicia social. Para darle un marco legal a la creacin y funcionamiento de los consejos
comunales, la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
promulga la Ley de los Consejos Comunales en el mes de Abril de 2006. Con
esta Ley se quiere dar mayor poder al pueblo organizado para la toma de
decisiones referentes a la solucin de los problemas que padecen sus comunidades. Y para ello a lo largo del texto legal se establece la aplicacin del
diagnstico participativo, y las herramientas que ste implica, como requisitos para la conformacin del consejo comunal, y tambin para la formulacin
de proyectos comunitarios. Sin embargo el diagnstico participativo como
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Revista Forestal Latinoamericana, 23(2):77-109. 2008
El diagnstico participativo para el desarrollo integral comunitario
medio para el conocimiento, organizacin e integracin de las comunidades,

es poco conocido por la mayora de las personas, a pesar de ser de particular importancia en comunidades rurales. Este trabajo pretende difundir los
aspectos bsicos del diagnstico participativo, especialmente aplicado en
comunidades rurales, mediante un caso prctico en tres comunidades Piaroa
del estado Amazonas. Adems se desea que este trabajo pueda servir de referencia a los lderes o a los facilitadores en el momento que les sea necesario
aplicarlo para la conformacin de los consejos comunales o para la formulacin de proyectos.
Marco terico
La participacin de las comunidades en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y en la Ley de Consejos Comunales
La participacin es una de las bases fundamentales en las cuales se sustenta el nuevo enfoque de la democracia, establecido en la constitucin de
la Repblica aprobada por la Asamblea Nacional en el ao 1999 (Repblica
Bolivariana de Venezuela, 1999). En su artculo 70 establece que en lo social y
econmico las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin,
las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero,
las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad; y en lo poltico
la asamblea de ciudadanos entre otras, son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana.
Para darle un basamento legal a la creacin, conformacin, integracin,
organizacin y funcionamiento de los consejos comunales, que son una
instancia para la participacin de las comunidades en la solucin de los
problemas que las afectan, la Asamblea Nacional promulg en Abril del ao
2006 la Ley de Los Consejos Comunales. Ello permitir al pueblo organizado
ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos en
beneficio de sus comunidades (Repblica Bolivariana de Venezuela, 2006).
Para la conformacin de los consejos comunales es necesaria la
eleccin de un equipo promotor provisional; el cual estar encargado de
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convocar, conducir, y organizar la Asamblea Constituyente Comunitaria, y

tiene entre otras funciones:

La elaboracin del croquis del rea geogrfica de la comunidad.

La recabacin de la informacin de la historia de la comunidad.
La organizacin y coordinacin de la realizacin del censo demogrfico
y socioeconmico comunitario.
El consejo comunal, una vez conformado, estar integrado por:

El rgano Ejecutivo.
La Unidad de Gestin Financiera.
La Unidad de Contralora Social.
El rgano ejecutivo tiene entre otras funciones:

La elaboracin de los planes de trabajo para solventar los problemas

que la comunidad pueda resolver con sus propios recursos y evaluar sus
resultados.
La elaboracin del Plan de Desarrollo de la Comunidad a travs del diagnstico participativo, en el marco de la estrategia endgena.
Y la Unidad de Gestin Financiera tiene entre otras funciones:

Impulsar el diagnstico y el presupuesto participativo, sensible al gnero, jerarquizando las necesidades de la comunidad.
Promover formas alternativas de intercambio, que permitan fortalecer
las economas locales.
Tanto las funciones sealadas del equipo promotor provisional, como del rgano Ejecutivo y la Unidad de Gestin Financiera, pueden lograrse con la
aplicacin de herramientas para el Diagnstico Participativo. Existe toda una
metodologa para hacer el diagnstico participativo, y la cual es especialmente til para aplicar en comunidades rurales, porque stas pueden permitir
la participacin de cualquier persona sin importar su formacin acadmica,
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adems la informacin generada siguiendo esta metodologa es mayor que

las generadas por tcnicas tradicionales como lo pueden ser las encuestas.
Ello permitir hacer un mejor diagnstico, tomando en cuenta la opinin de
la mayora de las personas, lo cual es beneficioso para la comunidad en el
momento de discutir las posibles soluciones a sus problemas.
La participacin comunitaria
Origen
La participacin se ha convertido en un trmino de moda, de uso obligado por
muchas instituciones y organizaciones, y aplicado a cualquier tema, ya sea del
desarrollo o de investigacin o de cualquier otro. Como lo seala Farrington
y Bebbington (1993, citado por Valarezo 1995), el concepto de participacin
ha sido motivado tanto por la ideologa como por el pragmatismo, vale decir,
tanto por el compromiso honesto de devolver el protagonismo a los sin poder,
como para hacer eficaz y sostenible una propuesta.
Las metodologas participativas adquirieron fuerza en el mundo en las
ltimas dcadas. Aparecen en un sector llamado tercer sector compuesto por
miles de organizaciones populares, ONGs, Iglesias, ciudadanos, agencias de
cooperacin solidarias, que crecieron a partir de la dcada de los aos 70,
como una respuesta creativa a la globalizacin, en la bsqueda de un nuevo
paradigma que conjugue democracia, con desarrollo, equidad y sustentabilidad. Las primeras metodologas participativas surgen en India (Valarezo,
1995).
Adicionalmente los enfoques de aprendizaje y accin participativos
tienen sus races en diferentes campos de la investigacin y el desarrollo
(Hawkins, 2001):

Es un enfoque activista y poltico, que busca concienciar a los campesinos y facilitar su propio anlisis de la situacin y para la accin.
Es antropologa aplicada, con sus tcnicas de observacin social y su
distincin entre valores de gente de adentro y gente de afuera del sistema social.
Es un anlisis de los agroecosistemas, con sus tcnicas de observaciones y diagramas de manejo de recursos naturales.
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Es investigacin en sistemas de produccin, con su consideracin de la

diversidad y complejidad de los sistemas de produccin en reas marginadas.
En los Principios fundamentales de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela; Art. 2, aparecen explicitados los valores fundamentales
que rigen la participacin comunitaria, como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin: la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la
solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico.
Definicin
Es el proceso de intervencin de la poblacin de una comunidad, para abordar
la solucin de sus problemas, desde el mismo momento de su identificacin y
jerarquizacin, pasando por la toma de decisiones, gestin de recursos, ejecucin e inclusive el monitoreo y evaluacin de proyectos (Molina, 1999).
La participacin comunitaria es un enfoque metodolgico en la planificacin y ejecucin de propuestas locales, dirigido fundamentalmente a la
bsqueda de solucin de los problemas y necesidades ms sentidas de la
poblacin, en el marco del desarrollo sustentable. sta genera y potencia
actitudes de cooperacin, solidaridad, y deseo de trabajar por el bien comn; hace consciente a los miembros de la comunidad de sus problemas,
potencialidades y limitaciones; aumenta la autoestima y descubre y consolida
liderazgos. Es un enfoque que conlleva un contenido de autoformacin ciudadana que hace que las comunidades sean cada vez menos dependientes y
ms protagonistas en la construccin de su propio desarrollo (Molina, 1999).
Importancia de la participacin de la poblacin en el diseo de proyectos de desarrollo

En lo social. El proceso participativo es un proceso educativo y formador de
conciencia en si mismo. Resulta ms econmico emplear a la gente de la
propia localidad. El proceso desarrolla la capacidad de negociacin, el liderazgo, la organizacin, la solidaridad, en otras palabras la capacidad para ser
objetos y sujetos de su desarrollo (Molina, 2005).
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La asignacin de recursos. Est cada vez ms condicionado a la participacin de los beneficiarios. Los donantes quieren asegurar que sus proyectos
estn fundamentados en las necesidades de los beneficiarios (Molina, 2005).
Sostenibilidad. La evaluacin de proyectos ha mostrado que la participacin de los beneficiarios es un componente bsico o fundamental para
su xito. La participacin le da permanencia y continuidad a los programas
ya que, la gente aprende y se motiva: a analizar situaciones con otros, a organizarse para trabajar en grupo, a planificar y a encontrar soluciones a sus
problemas. En sntesis la participacin de la comunidad aumenta sus capacidades y fortalece sus organizaciones locales (Molina, 2005).
Razones a favor de la participacin comunitaria (Bunch, 1982):

La motivacin ser mayor si la gente siente que el proyecto o programa

le pertenece, que ella ha participado significativamente en su planificacin.
Segn el grado en que la gente contribuya en las decisiones del programa, as sentirn el compromiso de luchar para que ste sea un xito.
La participacin de la gente combatir toda clase de sospechas hacia el
programa.
Ayudar a que la gente aprecie la complejidad del programa.
La gente es quien ms conoce las condiciones de su comunidad y los
sentimientos y deseos de los que all viven
Enfoque metodolgico
Los mtodos se fundamentan en el uso de de herramientas participativas, en
todas las fases de un programa:

Diagnstico.
Desarrollo de propuestas.
Ejecucin o implementacin incluyendo el monitoreo de las acciones y
los diagnsticos de ajuste.
Evaluacin.
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La visualizacin es un elemento clave en los mtodos participativos. En los

diagnsticos convencionales se usa mucho la encuesta o cuestionario, la informacin es transferida de las palabras de la persona entrevistada al papel
del cuestionario donde se convierte en propiedad del entrevistador. En contraste, cuando la gente dibuja y modela su aldea o comunidad, sus recursos,
y comparten visualmente sus resultados, todos los que se encuentran presentes pueden ver, discutir, comentar, manipular y alterar los objetos fsicos o las
representaciones. Todos pueden ver lo que se ha plasmado o dicho y porqu
se est haciendo. Todos pueden reflexionar y participar en la planeacin (Selener, et al., 1999).
En resumen, las herramientas simplifican la recoleccin, el anlisis y la
interpretacin de los datos, proporcionan consenso, permiten superar las limitaciones expresivas, capacitan para la negociacin, y al final los resultados
son de todos.
Por otro lado las herramientas deben ser adecuadas: a las caractersticas socio- culturales de la comunidad, al propsito de la planificacin, a las
necesidades de informacin, y aplicadas de manera lgica y coherente.
Diagnstico participativo
La etapa de diagnstico en el proceso de planificacin es muy importante,
ya que en sta se generan las directrices para la bsqueda de soluciones a
los problemas. El diagnstico participativo, permite conocer la situacin de
las comunidades, su historia, la identificacin de las potencialidades y limitaciones en el entorno fsico natural y socio-econmico, identificacin de los
principales problemas y sus soluciones, les da elementos de negociacin con
las instituciones.
Herramientas de diagnstico participativo fundamentales para el diseo de proyectos de desarrollo comunitario

Historia de la comunidad
Es la descripcin cronolgica de acontecimientos importantes ocurridos en
la comunidad y como stos han influido en su desarrollo. Esta herramienta
puede incluir informacin tal como: cundo y cmo comenz la comunidad,
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quienes la fundaron, cuantas familias haban inicialmente, cundo fundaron

o llegaron los principales servicios, y catstrofes naturales ocurridas, entre
otros. Adicionalmente debe describir que impacto han tenido estos hechos
en la comunidad.
Procedimiento: en reunin con la comunidad en la que debe participar
un grupo representativo incluyendo jvenes y ancianos, mujeres y varones
para obtener informacin ms rica; se motiva al grupo a que realicen una
sistematizacin de la informacin de los diferentes acontecimientos ocurridos
en la comunidad, cules han sido sus causas y cules sus efectos (el tiempo
puede ser referido a fechas o a periodos) y luego se procede a desarrollar
la herramienta en un papel grande donde se coloca la fecha o el periodo,
el acontecimiento y el efecto en la comunidad. Tambin se puede hacer de
manera ms grfica con dibujos que representen los principales eventos ocurridos, para el caso deben acordarse los smbolos a utilizar.
Mapa de la comunidad o mapa de recursos naturales y uso de la tierra

Es una representacin grafica o dibujo de la comunidad. En ella se representan los lmites de la comunidad, las unidades de produccin o fincas, las
viviendas, la infraestructura de servicios (vas, iglesia, escuelas y dispensarios entre otros), los elementos naturales de importancia para la comunidad
(bosques, ros, etc.). El mapa tambin puede contener reas con problemas
especficos y reas con potencialidades para mejorar la produccin y otros
aspectos de la comunidad.
Procedimiento: En reunin con un grupo de personas de la comunidad se
dibuja el mapa de la comunidad; se inicia por los lmites y elementos representativos como carreteras, caminos y ros o quebradas, y luego se dibujan
el resto de elementos. Es importante verificar si existen algunos mapas o
croquis de la comunidad que puedan servir de base. Los smbolos usados
deben ser significativos para la comunidad, los cuales deben consensuarse
en el grupo.
Diagrama de Venn
El diagrama de Venn muestra las relaciones que tiene la comunidad con instituciones y organizaciones externas. Permite racionalizar mejor el uso de
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los recursos y promover una adecuada coordinacin interinstitucional. Los

facilitadores y la comunidad discutirn la presencia, roles e importancia de
diferentes instituciones presentes en la zona incluyendo las estatales, ONGs,
religiosas, militares, etc.
Procedimiento: Se hace una lluvia de ideas para generar el listado de instituciones y el tipo de relaciones que han establecido o que establece con
la comunidad y se hace el diagrama indicando la institucin, la relacin y la
importancia para la comunidad. Un crculo grande en el centro representa a la
comunidad, alrededor de ste se colocan el resto de los crculos que representan a las instituciones, los cuales se unen a la comunidad con una flecha
cuya direccin indica si la institucin va a la comunidad o sta va hacia la
institucin. Arriba de la flecha se escribe el tipo de relacin que existe.
En el diagrama el tamao del crculo y su cercana al crculo de la comunidad denota el grado de importancia de una institucin en su relacin con
la comunidad. Se escriben los nombres de las organizaciones o instituciones
ms importantes en los crculos ms grandes, las medianamente importantes
en crculos medianos y en crculos pequeos las menos importantes. En un
papel grande se dibujan o pegan los crculos.
Calendario agropecuario
Es la representacin de los ciclos climticos y productivos en los diferentes
meses del ao, incluyendo sus caractersticas, actividades y necesidades.
Especficamente, periodos de lluvia y sequa, momento de preparacin de
suelos, siembra, cosecha y comercializacin de los principales rubros, necesidades de mano de obra, disponibilidad de riego, incidencia de plagas y
enfermedades, etc. Tambin puede ayudar a identificar y registrar problemas
y oportunidades de solucin en los aspectos productivos.
Procedimiento: en reunin con la comunidad en la que deben participar un
grupo de productores representativo incluyendo jvenes y ancianos, mujeres
y varones se dibuja el calendario. Existen diferentes tipos de diagramas, el
ms usado es el vertical, en el cual se ponen los meses del ao o la forma
de medida del tiempo usada por la comunidad (es importante que la comunidad decida que representacin del tiempo se usar) en la parte superior
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y las diferentes actividades a la izquierda del mismo. La representacin del

comportamiento climtico o de las diferentes actividades agropecuarias que
llevan a cabo los agricultores y agricultoras se hace a travs de smbolos los
cuales deben ser consensuados por todo el grupo; una vez sistematizada la
informacin y decidido los smbolos a usar se procede a dibujar el diagrama.
Anlisis de tendencias
Esta herramienta consiste en hacer una representacin grfica del comportamiento de aspectos relevantes para la comunidad en el tiempo; tales como
crecimiento poblacional, cambios en el uso de la tierra, disponibilidad de trabajo, rendimientos de los principales cultivos, comercializacin, erosin u otro
proceso de degradacin de los suelos, procesos de deforestacin o recuperacin de bosques, desaparicin o recuperacin de especies de fauna, etc.
Este anlisis y representacin puede hacerse aspecto por aspecto, dando un
diagrama sencillo o tambin pueden representarse varios elementos considerados, lo cual le da complejidad. La ventaja de este ltimo es que permite establecer relaciones entre los aspectos considerados, por ejemplo crecimiento
poblacional con el nmero de unidades de produccin.
Procedimiento: se recomienda sistematizar y representar la informacin referente a la historia de la comunidad antes, ya que facilitar la identificacin
de los aspectos de mayor inters. Despus de identificar los aspectos que se
quieren considerar se procede a identificar datos e informacin que ayuden
su anlisis y sistematizacin para realizar el dibujo o la representacin del
diagrama o grfico, aspecto/tiempo. En este ejercicio, el facilitador puede hacer preguntas generadoras para que la comunidad pueda contestar de manera ms organizada. Segn la cantidad de temas analizados, el ejercicio puede
promediar 1/2 hora a 4 horas.
Transecto
El transecto es una herramienta que se puede elaborar conjuntamente con
el mapa. En este diagrama se representan todos los nichos tanto naturales,
como agroecolgicos y de infraestructura de apoyo a la produccin y a lo
social, como escuelas, existentes en el territorio de la comunidad.
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Es una herramienta que permite analizar los usos de cada nicho, sus
problemas y las oportunidades que pueda tener o potencialidades.
Procedimiento: Lo ideal es hacer una caminata con el grupo participante para
realizar esta herramienta visitando cada nicho existente en el territorio de la
comunidad, permite confirmar su nombre local y sus caractersticas. Si el
territorio es muy grande o no es posible visitar todos los nichos se puede elaborar desde el mapa de la comunidad, con un grupo conocedor del territorio
que sea capaz de identificar los tipos de suelo, ros y otras fuentes de agua,
cultivos, animales, forrajes, rboles, plantas usadas, infraestructura tal como
cercas o terraplenes, caminos, etc. Inclusive los usos en otras pocas del ao
y las caractersticas topogrficas del paisaje. Se explica la idea al grupo de la
comunidad responsable de la herramienta, una vez que la idea queda clara,
se deja al grupo dibujar su transecto. El diagrama debera mostrar las principales caractersticas de la topografa, como valles, terrazas, etc. y smbolos
para representar cada nicho encontrado en la comunidad. Se construye una
matriz debajo del dibujo de los nichos, y se llena las celdas de la matriz con
la informacin correspondiente a cada nicho, en cuanto a usos, problemas y
potencialidades u oportunidades. La informacin contenida en el diagrama y
la matriz se lleva a plenaria para validarse con toda la comunidad.
Materiales y mtodos
rea de estudio
El estado Amazonas est ubicado al sur del ro Orinoco, entre los paralelos 0
40 a 6 15 de latitud norte y los meridianos 63 20 a 67 50 de longitud oeste. Ocupa un rea de 180.145 Km2 y comprende lmites internacionales con
las Repblicas de Colombia hacia la parte oeste y Brasil por el lado sureste.
El rea de estudio est situada en el extremo noroeste de la Reserva
Forestal Sipapo, en las cuencas bajas de los ros Cuao y Sipapo, especficamente en las comunidades Coromoto de Cuao, Raudalito Picure y Raudal del
Danto de la etnia Piaroa. Geogrficamente se encuentran ubicadas entre las
coordenadas 455 a 5 05 de latitud Norte y 67 35 a 67 45 de longitud
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Oeste. Las precipitaciones alcanzan los 2600-2800 mm anuales y las temperaturas medias anuales son superiores a los 26 C (Esteves y Dumith, 1997).
Los suelos principales son oxisoles y ultisoles generalmente bien drenados
muy pobres en nutrientes y fuertemente cidos (Zent, 1992). Segn el sistema
de Holdridge (Ewel et al., 1976), esta rea se encuentra ubicada dentro de la
zona de vida bosque hmedo tropical.
Metodologa de trabajo
Durante casi un ao de trabajo continuo del equipo de investigacin, conjuntamente con miembros de las comunidades y a travs de mltiples reuniones,
talleres para la elaboracin de herramientas participativas, entrevistas individuales y grupales y diversas discusiones con la comunidad se logr sistematizar la informacin de diagnstico participativo en tres comunidades de
la etnia Piaroa del Amazonas Venezolano. De la fase de diagnstico fue muy
significativo la convivencia con las comunidades durante 12 das continuos
en las que se desarrollaron las herramientas de diagnstico participativo con
la participacin de 141 miembros de las tres comunidades y 12 facilitadores o
animadores del equipo de investigadores, debidamente formados para tal fin,
participantes del proyecto GUYAGROFOR del Grupo de Investigacin Manejo
Mltiple de Ecosistemas Forestales (GIMEFOR), de la Facultad de Ciencias
Forestales y Ambientales de la Universidad de Los Andes (ULA) y del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Durante estos 12 das, se aplicaron
doce (12) herramientas participativas con la participacin de jvenes, adultos
y ancianos; con la finalidad de describir la historia, identificar su territorio con
sus potencialidades y limitaciones en el entorno fsico-natural y socio-econmico, e identificar sus problemas y posibles soluciones. Las Herramientas
aplicadas fueron: historia de la comunidad, mapa de la comunidad, transecto,
diagrama de flujos y parcelas (conucos), calendarios socio-productivos con
enfoque de gnero, anlisis de tendencias, diagrama de Venn y matriz de
rboles del conuco.
A travs de jornadas de trabajo con las comunidades, algunas de varios das, se complet, sistematiz y analiz la informacin recopilada la que
permiti concluir el Diagnstico Participativo. En estas jornadas se aplicaron
otras herramientas tales como: entrevistas semiestructuradas, talleres para
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el anlisis de las herramientas de visualizacin realizadas, que permitieron la

identificacin de problemas, matriz de anlisis de problemas, anlisis foda,
matriz de actuacin comunidad-instituciones en la solucin de problemas.
Todo el diagnstico, contribuy a consolidar su identidad, a travs de la discusin grupal, y les dio elementos de intercambio y relacin con las instituciones pblicas y privadas que tienen injerencia en el desarrollo de la comunidad,
esto ltimo concretado en un taller Comunidad-Instituciones. Es importante
resaltar que el diagnstico dio origen a un documento para cada comunidad
que fue ingresado a sus respectivas bibliotecas como memoria del trabajo
realizado colectivamente y que servir de base para la toma de decisiones y
referencia para las generaciones futuras.
Resultados y discusin
Descripcin de herramientas
Historia de la comunidad
La historia refleja los hechos mas importantes de la comunidad Coromoto de
Cuao (Tabla 1), la cual es muy importante para la formacin de la poblacin
estudiantil, ser un aporte valioso para la formacin y desarrollo de su conocimiento.

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El ao de 1969 se fund la comunidad Coromoto de Cuao. Para este

efecto se tumbaron los rboles y as para despejar el rea de tan tupido
bosque.
En 1975 se cre una escuela con estructura de palma, pero en la poca
solo exista dos churuatas y la familia viva en comuna.
En 1993 fallece el seor Jos Antonio Ortega y parte del conocimiento
tradicional se perdi sin haberse registrado. Anteriormente se muere la
hermana llamada Carmen Pea.
En 1994 se cre un local para educacin inicial
En 1996 se organiza un encuentro deportivo con las comunidades adyacentes a la zona.
Tabla 1. Historia de la comunidad Coromoto de Cuao

Fecha
Hecho
Efecto
1969
1975
1977
Fundacin de la comunidad
Construccin de la escuela
Llegada de Juan Mono (se trata del antroplogo Jean Monod)
1978
1979
Se define plano de la comunidad

Primer nombramiento de un representante del gobierno.
Donacin de la planta elctrica
1982
1983
Se comienzan a construir viviendas rurales.

Creacin del primer dispensario siendo el enfermero Jacinto
Juncosa.
Cambian su forma de vida

Asistencia de salud en la comunidad
1987
Se fortalece la unidad de trabajo

comunitario.
Regalo de momento
1989
Se implementa ganadera en la comunidad y se crea la primera

cooperativa de trabajos agrcolas.
Visita de la primera dama de la republica Gladis de Lusinchi.
Fallece el docente y lder de la comunidad el Sr. Jos Manuel B
Se comienza a construir la Biblioteca
1992
Se produce incendio en local
1993
Fallece el Sr. Jos Antonio Ortega, fundador de la comunidad

(Chamn).
Se construy Escuela Bsica concentrada Amazonas. Se nombra
una maestra para la etapa inicial (pre-escolar). Se cre la
educacin inicial. Comienza a funcionar programa alimentario
escolar (PAE)
Se organiza el tercer encuentro deportivo.
Se crea la cooperativa de transporte.
Visita del grupo de investigacin de la Universidad de Los Andes
(ULA).
Donacin de la red de electrificacin por la alcalda.
1988
1994
1996
1999
2000
2001
2003
2004
2005
Donacin de motor fuera de borda por alcalda.

Fallecimiento del Sr. Alfonso Torre fundador de la escuela.
Segunda construccin de 25 viviendas rurales.
Donacin de una planta elctrica de 56 Kw. por el gobierno
Estatal.
Se propone ante-proyecto para crear reglamento interno de la
comunidad.
Se crea la figura de promotor o comisario y se nombra al primer
comisionado sectorial.
Se da continuidad al proyecto de la ULA.
Culminacin de la carrera profesional en el Programa de
Educacin Intercultural bilinge, que se di inicio en el ao 1999.
Tala de rboles
Aprendizaje de los nios
La comunidad considera que este
antroplogo sustrajo informacin
del pueblo Piaroa.
Se Independiza la familia.
Mejoramiento de condiciones, se
pueden hacer cosas de noche.
Se crea un vaco de liderazgo dentro

de la comunidad.
Empleos para trabajar en la
biblioteca
Prdida de local y los libros.
Se perdi parte del conocimiento
tradicional.
Acercamiento de la comunidad
Facilita el traslado
Estableci contacto con la
comunidad.
Mejoramiento de instalaciones
elctricas.
Facilita el transporte fluvial.
Sentimiento de tristeza en la
comunidad.
Mejor condicin de vida

Organizacin de la comunidad.
Se establecen relaciones directas
con el ejecutivo.
Un aporte de formacin pedaggica

en la institucin.
91

En el 2000 visita de los grupos de investigacin con nuevos conocimientos para la comunidad.
En el 2001 instalaciones por la alcalda de partes elctricas las cuales
fueron una solucin para el problema del cableado.
En 2003 se consigui un motor y no se tuvo ningn beneficio para el
transporte porque se perdi en una semana de haberse adquirido.
En el 2004 fallecimiento de un lder muy importante para la comunidad,
fundador de la escuela.
Entrega de nueva planta elctrica para la comunidad.
En 2005 se propone un reglamento interno en la comunidad Coromoto
de Cuao
Andrs Pea (maestro) resalt la importancia de tener esta informacin para

mostrarla a los nios que estn en la escuela, y as estimular y conocer lo que
ha pasado en la comunidad.
Mapa de la comunidad (Coromoto de Cuao)

En la elaboracin del mapa participaron 14 miembros de la comunidad (Figura
1), los cuales identificaron los lmites de la comunidad, los cursos de agua
(ro y caos), los cerros y lajas importantes, sitios sagrados (cementerios), las
reas productivas alrededor del poblado as como en los fundos (conucos,
rastrojos, sabanas y bosques), la infraestructura (churuatas, casas, escuelas,
dispensario, etc.) y las vas o picas que permiten la comunicacin entre estos
diferentes sitios (Figura 2).
En primer lugar se definieron los lmites siguiendo la orientacin del sol,
luego dibujaron el curso del ro Cuao y los caos, posteriormente se ubicaron
el centro poblado (casas, escuelas, etc.), los cerros o lajas y las picas, y finalmente se establecieron los conucos activos y rastrojos. Se identificaron los
sitios mediante el nombre en espaol como en lengua Piaroa.
En relacin a los lmites, se sealan los siguientes:

92
Norte: Cao Moriche y Cerros Pelao y Trcu.

Sur: Caos Maraca y Rana, y Laja Tucn.
Este: Caos Samariapo y Naranjillo.
Oeste: Caos Moriche y Maraca, y Laja Maraca.
Figura 1. Elaboracin del mapa de la comunidad.
Figura 2. Mapa de la comunidad.
A pesar de que el Cerro Autana est alejado de la comunidad, es representado en el mapa porque se divisa desde el poblado y adems es considerado
como el origen de los Piaroa. Los bosques son los lugares que ocupan mayor
superficie en la comunidad, representando ms del 70 % del rea.
El ro Cuao divide a la comunidad en dos partes, la primera al norte
donde se encuentran principalmente reas boscosas, que servirn para
sitios de establecimiento de conucos futuros. Al sur del ro se encuentra un
desarrollo intensivo en cuanto a conucos e infraestructura. En el mapa se
identifican 9 fundos, que son sitios alejados del poblado donde sus dueos
realizan actividades agrcolas y de subsistencia, sin la presin de otros vecinos
cercanos.
Los 35 conucos activos (conucos que presentan cultivos de 1, 2, o 3
aos) y los 28 rastrojos se encuentran principalmente adyacentes al Cao
Maraca y entre los Cao Samariapo y Mojn.
En el mapa se indican 60 casas, 13 en los fundos y sitios alejados, y
47 en el ncleo central de la comunidad, distribuidas en 5 sectores (Casas
rurales viejas, Saca Hueso, Manaca, Estril y Rana). Estos sectores se ubican alrededor de la cancha de futbol, la cual fue representada en el mapa
con un gran tamao. Esta cancha tiene una gran importancia como lugar de
encuentro e integracin deportiva entre los miembros de la comunidad y de
comunidades vecinas. La comunidad presenta tres escuelas, una biblioteca
y un dispensario.
93

Adems del Cerro Autana se representan 6 cerros y 2 lajas considerados sagrados, especialmente aquellos donde se encuentran los 3 cementerios.
En la descripcin escrita realizada por los miembros de la comunidad,
se indica que este mapa refleja las reas de la comunidad (bosques, cerros,
conucos, ros, caos, lugares sagrados y otros), el uso que dan los que
conviven dentro de la jurisdiccin y los beneficios que ofrece la naturaleza
(obtencin de frutas silvestres, cacera, madera, centros de recreacin, pesca
y obtencin de sus alimentos cotidianos). As mismo, se seala que estos
beneficios de la naturaleza se estn destruyendo por las acciones del hombre,
el cual podra rehabilitarlos en un futuro.
Diagrama de Venn (Coromoto de Cuao)

Al comenzar la realizacin de esta herramienta la comunidad identific
dentro de s, como instituciones propias, a una Asociacin Civil, la Medicatura, el Hogar de Cuidado Diario, la iglesia, la biblioteca, e inclusive un equipo
de ftbol (Figura 3). Aunque cada una de estas asociaciones fueron establecidas con ayuda del gobierno o organismos encargados, esta comunidad siente como suya cada una de las antes nombradas, y es por ello que la incluyen
dentro de su constitucin como grupo.
Figura 3. Diagrama de Venn comunidad Coromoto de Cuao
94
Ahora bien la identificacin de instituciones las cuales han tenido algn

contacto con esta comunidad y que de alguna manera han realizado trabajos dentro de ellas, fue realizada por un grupo constituido solo por hombres,
jvenes todos, los cuales tenan conocimientos suficientes para realizar esta
actividad, sin mayor problemas. Dentro de las instituciones identificadas se
encuentran:

Como las ms importantes, y aquellas que mantienen ms cercana con

esta comunidad estn: La Gobernacin, relacionada con la comunidad
mediante contratacin de algunos empleados. El Ministerio de la Salud,
mediante la colocacin y dotacin de la medicatura. El Ministerio de
Educacin, gracias a los planes de educacin existente y el pago de
profesores y dotacin de una biblioteca. Igualmente importantes pero
un poco mas distante se encuentran, la Alcalda, Malariologa, L.O.P.N.A,
O.I.P.U.S, que es una organizacin de indgenas Piaroa que trabajan en
la demarcacin de su territorio, y por ltimo el Ministerio de Cultura y
Deporte.
Para las medianamente importantes identificaron las Universidades,
(Universidad de Los Andes ULA- y Universidad Central de Venezuela
UCV-), siendo las nicas en esta categora.
Y aquellas con muy poca importancia se encuentra nicamente la Defensora del Pueblo.
Sin embargo, tambin identificaron una serie de instituciones y condiciones

que no han hecho presencia dentro de esta comunidad, pero que sus pobladores tambin consideren como importantes y que les interesara que hicieran presencia activa tales como: el Ministerio del Ambiente, mayor nmero
de jornadas mdicas, la instalacin de un MERCAL (Mercado de Alimentos),
presencia de cursos de capacitacin del Instituto Nacional de Cooperacin
Educativa Socialista (INCES), menos problemas con la obtencin de combustible, y la presencia de SUNACOP.
Calendario agropecuario (Raudalito Picure)

Esta herramienta participativa representa los ciclos productivos para los diferentes meses del ao (Figura 4), lo que permite identificar las fases de cada
95

actividad agrcola, pesquera y forestal que se lleva a cabo durante las estacionalidades climticas.
Esta comunidad identifica 5 meses de verano (noviembre-marzo) y los
restos de los meses se presentan con fuertes precipitaciones.
Figura 4. Calendario productivo.
Primer ao
La seleccin del rea y las actividades de tala y tumba de la vegetacin para
el establecimiento del conuco se realiza en los meses de octubre, noviembre y
diciembre. En estas labores participa activamente el hombre y la mujer. Cuando la realizacin de la tala y la tumba se prolongan para los meses de enero y
febrero es desventajoso, ya que se acorta el tiempo par el secado del material
vegetal eliminado, no obteniendo as optimizacin en la quema.
Una semana despus de haber cado las primeras lluvias (mayo), se
empieza la siembra de los principales cultivos de ciclo corto, como maz (Zea
mays) y yuca (Manihot esculenta) componentes principales en las primeras
etapas del establecimiento del conuco, seguido se asocia ame (Dioscorea
rigida), mapuey (Dioscorea trfida), tpiro (Solanum tupiro). El segundo semestre del ao se siembra otros rubros para diversificar el conuco. Este ao
96
se invierte bastante esfuerzo en el mantenimiento del rea cultivada, principalmente tarea realizada por las mujeres. En agosto se cosecha el maz (Z.
mays), cultivo de rpido crecimiento y ciclo de vida muy corto, rubro utilizado
para el consumo del ncleo familiar que conforman las comunidades.
Segundo ao
Se contina con el desmalezamiento en el conuco. Se cosecha ame (D. rigida) y pia (Ananas comosus) en los meses de enero y febrero. En abril y
mayo comienza la cosecha de la yuca (M. esculenta), sembrando simultneamente nuevas estacas de este rubro en el rea.
Cuando se intensifican las precipitaciones (mayo y junio), se siembra
el copoaz (Teobroma grandiflorum). En el mes de octubre se presenta la
ptima produccin de temare (Pouteria caimito) y cocura (Pourouma cecropiifolia).
Tercer ao
Se realizan limpiezas en los cultivos, se cosecha nuevamente pia (A. comosus), temare (P. caimito) y comienza la produccin de frutales como, guamo
(Inga edulis) y cocura (P. cecropiifolia). Empiezan a desaparecer los cultivos
de ciclo corto.
Cuarto ao
En esta etapa hay una tendencia a desaparecer los cultivos de ciclo corto, se
incrementa la produccin y recoleccin de frutales tales como, pijiguao (Bactris gasipaes), copoaz (T. grandiflorum), cocura (P. cecropiifolia), guamo
(Inga edulis) y temare (P. caimito) y en menor proporcin la pia (A. comosus).
Quinto ao
Primeras etapas del barbecho, las limpias del rea se restringen a aquellos
sitios donde se encuentran los individuos arbreos de copoaz (T. grandiflorum), cocura (P. cecropiifolia), pijiguao (B. gasipaes) y temare (P. caimito),
con la finalidad de tener acceso para la recoleccin de los frutos.
El ltimo trimestre de cada ao y en los meses de enero y febrero hay
mas disponibilidad de peces como Morocoto (Colossom macropomus) y
97

Bocachico (Semaprochilodus kneri), extendindose la oferta pisccola hasta

finales de marzo, cuando las aguas del ro Cuao van aumentando sus niveles,
producto del inicio de las lluvia.
Anlisis de tendencias
Con la aplicacin de esta herramienta se quera indagar el comportamiento, a
travs del tiempo, de varios aspectos relevantes de la comunidad, los cuales
se detallan a continuacin:
Poblacin
La comunidad de Coromoto Cuao tena en los inicios de los aos 70 una
poblacin muy baja, lo que se infiere por el nmero de familias que la constituan, entendindose por familia el grupo de personas formado por el padre,
la madre, y sus hijos solteros. A inicios de esa dcada slo existan alrededor
de 3 familias quienes fueron los fundadores del asentamiento. A partir de ese
momento hubo un incremento acelerado en el nmero de familias hasta la
dcada de los 90 (Figura 5), a partir de all el incremento de la poblacin no es
tan acelerado como en las dcadas anteriores, ello debido en parte a emigraciones de algunas familias (Tabla 2).
Figura 5. Tendencia del nmero de familias (1970 al 2005).
98
Tabla 2. Nmero de familias y crecimiento porcentual desde el ao 1970 al ao 2005

Ao
1970
1975
1980
1985
1990
2000
2005
Nmero de Familias
3
5
13
17
28
33
38
%
66,67
160,00
30,77
64,71
17,86
15,15
Nmero de conucos
El nmero de conucos se ha venido incrementando aceleradamente desde
los aos 70 (Figura 6), teniendo una relacin proporcional con el incremento
en el nmero de familias de la comunidad. Ello es una consecuencia lgica
pues cada nueva familia debe tener aproximadamente 5 conucos, cada uno
de diferentes edades, para suplir sus requerimientos alimenticios. Estas cifras
(Tabla 3) tambin puede ser un indicativo del rea boscosa afectada para
establecer los conucos. Cada conuco tiene un rea aproximada entre 0.5 y
1.0 ha (Villarreal, 2002), destacando que la propiedad de la tierra es comunal,
mas no as la tenencia.
Figura 6. Tendencia del nmero de conucos (1970 al 2005).
99

Tabla 3. Nmero de conucos desde el ao 1970 al ao 2005

Ao
Nmero de Conucos
1970
1975
25
1980
65
1985
85
1990
138
1995
160
2000
190
2005
200
Produccin agrcola
Los cuatro principales rubros son representados en la figura 7, siendo ellos:
Yuca (M. esculenta), Pia (A. comosus), ame (D. rgida) y Pijiguao (B. gasipaes). Es relevante notar que la produccin en cada conuco es ms o menos constante hasta el ao 1980, momento a partir del cual la productividad
comienza a decrecer. Entre las causas de esta situacin sealan la ocurrencia
de plagas. La disminucin en la productividad del suelo es consecuencia tambin de la cantidad de conucos existentes, del proceso de sedentarizacin y
de las prcticas culturales que vienen aplicando.
Figura 7. Tendencia de la produccin agrcola (1970 al 2005).
100
Caza, pesca y recoleccin

Las tendencias del volumen de la caza y la pesca fue ms o menos constante
(Figura 8) hasta la dcada de los 80, momento en el cual comienza a decrecer.
La fauna se vio afectada por los instrumentos utilizados para cazar, a partir
de la dcada de los 70 y por influencia de antroplogos y de los criollos, los
indgenas comienzan a utilizar armas de fuego en lugar de cerbatanas que
eran usadas tradicionalmente, lo que facilit la labor y en consecuencia afect
las poblaciones animales.
Figura 8. Tendencia de la caza, pesca y recoleccin (1970 al 2005).
La pesca sufri una disminucin en el volumen, ms o menos a partir

de la misma fecha, bsicamente por dos causas: la primera debida a cambios
en los mtodos de pesca, al comenzar a utilizar redes, lo que ha tenido un
impacto fuerte en las poblaciones de peces. La segunda de ellas debido a la
construccin de una central hidroelctrica aguas arriba, lo que para los pobladores de esta comunidad ha sido causa de la disminucin de los volmenes
de pesca. Por el contrario la recoleccin ha permanecido constante a travs
del tiempo.
Es interesante mencionar las especies que los miembros de la comunidad cazan, pescan y recolectan:
101

Caza: Lapa (Agouti paca), Venado (Odoicoleus virginianus) y Araguato

(Alouatta seniculus)
Pesca: Morocoto (Colossoma macropomus), Pavn (Chicla temensis)
y Bocn (Brycon bicolor)
Recoleccin: Copoaz (T. grandiflorum), Naranjillo (Platonia insignis),
Seje (Oenocarpus bataua) y Manaca (Euterpe precatoria).
Comercializacin y autoconsumo de los cuatro productos agrcolas de mayor

importancia
El autoconsumo ha permanecido ms o menos constante, sin embargo debera ir incrementndose a lo largo del tiempo (Figura 9) como consecuencia
del aumento poblacional, por lo que se cree que esta informacin se refiere al
autoconsumo familiar. De los cuatro productos slo el pijiguao (B. gasipaes)
ha tenido un leve incremento en los ltimos aos. Por el contrario la comercializacin de yuca (M. esculenta), pia (A. comosus), y ame (D. rigida) se
ha incrementado notablemente desde mediados de los aos 70, como consecuencia de la llegada de los primeros motores fuera de borda a la comunidad. Tan importante ha sido este incremento que casi se destina al comercio
la misma cantidad que se dedica al autoconsumo. De los cuatro rubros que
ellos han reconocido como los principales, slo el pijiguao (B. gasipaes) no
ha tenido un incremento en los volmenes de comercializacin tan importante
como el de los otros tres rubros.
Figura 9. Tendencia de la comercializacin y autoconsumo de los cuatro

productos agrcolas de mayor importancia (1970 al 2005).
102
Transecto de la comunidad (Coromoto de Cuao)

En la realizacin del corte trasversal o transecto participaron 8 miembros de la
comunidad. Se representan 10 zonas o nichos en los cuales se describieron
los usos, problemas y potencialidad (Figura 10).
Figura 10. Transecto de la comunidad Coromoto de Cuao.
Los cerros y lajas se considera que tienen uso sagrado, (cementerio) sirven
como mirador y all se pueden capturar lombrices (comestibles), tambin las
lajas la utilizan para secar la ropa que lavan en el ro. La comunidad indic
que en estos sitios se pueden establecer un centro para actividades tursticas.
Sin embargo, se seal que muchas veces hay intervencin no controlada a
estos lugares sagrados.
Una pequea sabana adyacente al Cerro Pelao fue representada como
un sitio apropiado para la cacera, recoleccin de frutos silvestres, as como
de plantas medicinales.
En los rastrojos se puede obtener madera para construccin de viviendas, frutos como el temare (P. caimito) y pijiguao (B. gasipaes) etc. Adems
aqu se puede recolectar plantas de barbascos (Lonchocarpus sp., Jacquinia barbasco, Caryocar sp., Phyllanthus piscatorum) para ser utilizadas en
la pesca. Entre los problemas se sealaron la tumba de rastrojos recientes
(menores de 8 aos) para el establecimiento de conucos, y la incidencia de
incendios que destruyen la vegetacin.
103

Los fundos son sitios alejados del ncleo central de la comunidad

donde algunos miembros realizan sus actividades de conuco; son sitios
adecuados para la elaboracin de cazabe y maoco y adems son utilizados
como lugares de descanso para la familia. Debido a su lejana y condiciones
naturales se consideran que los fundos tienen una potencialidad como
centros agrotursticos. Sin embargo esta lejana ha trado como consecuencia
la prdida de herramientas y extraccin de alimentos.
El ro Cuao es la principal va de navegacin para llegar a las
comunidades vecinas y a los centros poblados de Isla Ratn y Samariapo;
sirve para trasportar alimentos y otros productos. El ro es una importante
fuente de peces y tambin se utiliza como medio de recreacin. Durante la
poca de sequa, en sus orillas se extrae arena con fines de construccin.
Este lugar tiene una alta potencialidad como fuente de agua potable, as
como para el establecimiento de criaderos de peces. Entre los problemas
identificados tenemos la pesca irracional, contaminacin del agua por los
desechos slidos y los derrumbes en las riberas por la deforestacin en los
bosques circundantes.
El centro poblado es el lugar de interrelaciones sociales de los miembros de la comunidad. Aqu se realizan las actividades educativas, deportivas
y reuniones comunitarias; adems, es el sitio para la atencin de los problemas de salud de la comunidad. Se considera que el centro poblado es el
sitio adecuado para fortalecer la organizacin comunitaria y para formacin
de cooperativas. Uno de los principales problemas identificados es el de la
basura, debido a que no hay sitios adecuados para su correcta disposicin.
Por otra parte se considera que falta fortalecer la organizacin comunitaria,
as como el establecimiento de normas para la convivencia.
Los conucos son los sitios de uso intensivo para las actividades agrcola, aqu se siembran y se recolectan los cultivos como maz (Z. mays), yuca
(M. esculenta), ame (D.rigida), etc. Adems se siembran los rboles que
proporcionan frutos como copoaz (T. grandiflorum), cocura (P. cecropiifolia), temare (P. caimito), guamo (I. edulis), etc. Los miembros de la comunidad consideran que estos sitios tienen un potencial para la diversificacin y
mejora de cultivos a fin de aumentar los productos alimenticios tanto para la
subsistencia como para la venta en el mercado. Entre los problemas tenemos
los siguientes: ataque de plagas como bachacos (Atta laevigata), gusanos
104
y venados (O. virginianus) que se alimentan de las plantas cultivadas, baja

productividad de los cultivos, quemas sin control y lejana de las reas para el
establecimiento de nuevos conucos.
Los caos son los sitios adecuados para la obtencin de agua potable
y peces, mediante la tcnica de barbasquear. Muchas plantas en las riberas
de los caos proporcionan alimentos y materiales muy utilizados, como por
ejemplo el moriche (Mauritia flexuosa). Se identificaron como problemas, el
abuso en la utilizacin de barbasco, lo cual disminuye la obtencin de peces.
Adems, el establecimiento de conucos adyacentes a los caos reduce la
proteccin que proporcionan los bosques de galera.
Las reas de bosques se consideran como lugares apropiados para
la cacera, obtencin de madera, frutos y semillas, medicinas, fibras y otros
productos provenientes de plantas silvestres. Adems son lugares potenciales para el establecimiento de conucos. Entre los problemas se seal la
deforestacin, la escasez de animales de cacera y la eliminacin de palmas
y bejucos tiles.
Reflexiones finales y recomendaciones

El proceso de diagnstico participativo, en si mismo es un proceso educativo
que permite promover o motivar hacia la organizacin o fortalecerla y consolidarla en caso de que exista, por tal motivo, el diagnstico participativo es
un proceso de aprendizaje obligado para los consejos comunales si desean
que las comunidades participen masivamente en el diseo y ejecucin de sus
proyectos. Sin embargo, el diagnstico participativo tiene sus mtodos y tcnicas de abordaje, aplicacin y sistematizacin, en las que las comunidades
y especialmente los directivos de los consejos comunales deben formarse, y
si no es posible, al menos deben formar un grupo de facilitadores o dinamizadores que les permita concretar el diagnstico participativo, a travs de la
aplicacin de las herramientas que sean necesarias y que han sido descritas
a lo largo de este caso de estudio.
Adicionalmente, permite a travs de la autorreflexin y reflexin colectiva
descubrir las potencialidades existentes en una comunidad no slo de recursos
naturales sino de sus recursos humanos, sociales y valores, fundamentales
105

para la bsqueda y concrecin de la solucin de sus necesidades, condiciones

de insatisfaccin (problemas) o limitaciones. As cualquier proyecto que
emprenda una comunidad a travs de su consejo comunal debe partir del
proceso de construccin de su propia historia como comunidad que relate
sus hechos ms importantes y sus consecuencias, pero lo ms importante es
la reflexin sobre los aciertos y desaciertos que han tenido en la construccin
de esa historia. Igualmente es muy importante el reconocimiento colectivo
de su espacio fsico (mapa de la comunidad o territorio), y el anlisis de su
transecto, que permite identificar no solo los usos, sino sus potencialidades
y limitaciones y les permita visualizar colectivamente, en la medida de lo
posible como transformar esas potencialidades (sin menoscabo) en recursos
accesibles para el mejoramiento de sus condiciones de vida, y trabajar en
la disminucin de las limitaciones o eliminacin a travs de la identificacin
de opciones alternativas. En este anlisis se recomienda dibujar un mapa
o territorio de la comunidad en que se plasmen las ideas de mejoramiento
o solucin de problemas identificados; es decir una visualizacin de la
comunidad segn las necesidades y deseos colectivos.
Igualmente es fundamental el anlisis de tendencias, no slo las que se
presentan en este caso de estudio, que para el diseo de proyectos del medio
rural son fundamentales ya que permiten reorientar opciones de tipo social, de
produccin y de comercializacin; sin embargo, para los consejos comunales
del medio urbano, puede resultar interesante o muy importantes para los
condominios, el anlisis de tendencias tales como consumo energtico, de
agua, gas, etc. que permita regular y crear valores de consumo, disminuyendo
el uso irracional y los desperdicios.
En el proceso de diagnstico participativo es fundamental hacer
el anlisis de actores, no slo de aquellos que ya estn presentes en la
comunidad sino de aquellos que pueden contribuir o que son necesarios para
el xito de cualquier proyecto que haya que emprender. En este anlisis es
fundamental la herramienta de diagnstico participativo diagrama de Venn,
en el que se identifique la institucin y el tipo de relacin que mantiene con la
comunidad.
Finalmente se debe considerar que cualquier proceso de diagnstico
participativo requiere de tiempo suficiente, que permita no slo la elaboracin
de las herramientas de diagnstico sino adems la interaccin entre los
106
facilitadores y la comunidad y entre la comunidad misma, a fin de crear

confianza, discusin, anlisis y reflexin en la bsqueda de identificar
opciones de solucin a problemas, adems de solidaridad e identidad
comunitaria. As, en el caso de estudio que se present en este artculo el
proceso dur casi un ao de trabajo continuo del equipo de investigacin,
conjuntamente con miembros de las comunidades en el que se realizaron
mltiples reuniones, talleres para la elaboracin de herramientas participativas,
entrevistas individuales y grupales y diversas discusiones con la comunidad
para sistematizar la informacin de diagnstico participativo. De la fase de
diagnstico fue muy significativa la convivencia con las comunidades, para la
aplicacin de las herramientas participativas descritas en acpites anteriores,
con la participacin de jvenes, adultos y ancianos. Todo el diagnstico,
contribuy a consolidar su identidad, a travs de la discusin grupal, y les dio
elementos de intercambio y relacin con las instituciones pblicas y privadas
que tienen injerencia en el desarrollo de la comunidad, esto ltimo concretado
en un taller Comunidad-Instituciones. Igualmente el diagnstico dio origen
a un documento para cada comunidad que fue ingresado a sus respectivas
bibliotecas como memoria del trabajo realizado colectivamente y que servir
de base para la toma de decisiones y referencia para las generaciones
futuras.
Agradecimiento
Al proyecto GUYAGROFOR Desarrollo de sistemas agroforestales sostenibles
basados en el conocimiento de las comunidades indgenas y cimarronas
en la regin del Escudo Guayans bajo la responsabilidad del Grupo de
Investigacin Manejo Mltiple de Ecosistemas Forestales (GIMEFOR) de la
Universidad de los Andes y de la Direccin General de Bosques del Ministerio
del Poder Popular para el Ambiente, financiado por la Comunidad Europea
(Proyecto 510935), por aportar los recursos para la realizacin de este
trabajo.
107

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109

Diagnostico Participativo Parael Desarrollo Integral Comunitario

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Diagnostico Participativo Parael Desarrollo Integral Comunitario

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Revista Forestal Latinoamericana, 23(2):77-109.

El diagnstico participativo para el desarrollo integral

* Escuela de Ingeniera Forestal. Facultad de Ciencias Forestales y Ambientales. Universidad de

y. molina, o. carrero gmez, o. carrero araque, a. villarreal, e. arends, j. santaromita,

Revista Forestal Latinoamericana, 23(2):77-109. 2008

El diagnstico participativo para el desarrollo integral comunitario

medio para el conocimiento, organizacin e integracin de las comunidades,

Revista Forestal Latinoamericana, 23(2):77-109. 2008

y. molina, o. carrero gmez, o. carrero araque, a. villarreal, e. arends, j. santaromita,

convocar, conducir, y organizar la Asamblea Constituyente Comunitaria, y

La elaboracin del croquis del rea geogrfica de la comunidad.

El consejo comunal, una vez conformado, estar integrado por:

El rgano ejecutivo tiene entre otras funciones:

La elaboracin de los planes de trabajo para solventar los problemas

Y la Unidad de Gestin Financiera tiene entre otras funciones:

Revista Forestal Latinoamericana, 23(2):77-109. 2008

El diagnstico participativo para el desarrollo integral comunitario

adems la informacin generada siguiendo esta metodologa es mayor que

Revista Forestal Latinoamericana, 23(2):77-109. 2008

y. molina, o. carrero gmez, o. carrero araque, a. villarreal, e. arends, j. santaromita,

Es investigacin en sistemas de produccin, con su consideracin de la

Importancia de la participacin de la poblacin en el diseo de proyectos de desarrollo

Revista Forestal Latinoamericana, 23(2):77-109. 2008

El diagnstico participativo para el desarrollo integral comunitario

La motivacin ser mayor si la gente siente que el proyecto o programa

Revista Forestal Latinoamericana, 23(2):77-109. 2008

y. molina, o. carrero gmez, o. carrero araque, a. villarreal, e. arends, j. santaromita,

La visualizacin es un elemento clave en los mtodos participativos. En los

Herramientas de diagnstico participativo fundamentales para el diseo de proyectos de desarrollo comunitario

Revista Forestal Latinoamericana, 23(2):77-109. 2008

El diagnstico participativo para el desarrollo integral comunitario

quienes la fundaron, cuantas familias haban inicialmente, cundo fundaron

Mapa de la comunidad o mapa de recursos naturales y uso de la tierra

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y. molina, o. carrero gmez, o. carrero araque, a. villarreal, e. arends, j. santaromita,

los recursos y promover una adecuada coordinacin interinstitucional. Los

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y las diferentes actividades a la izquierda del mismo. La representacin del

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y. molina, o. carrero gmez, o. carrero araque, a. villarreal, e. arends, j. santaromita,

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y. molina, o. carrero gmez, o. carrero araque, a. villarreal, e. arends, j. santaromita,

el anlisis de las herramientas de visualizacin realizadas, que permitieron la

El ao de 1969 se fund la comunidad Coromoto de Cuao. Para este

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Tabla 1. Historia de la comunidad Coromoto de Cuao

Se define plano de la comunidad

Se comienzan a construir viviendas rurales.

Cambian su forma de vida

Se fortalece la unidad de trabajo

Se implementa ganadera en la comunidad y se crea la primera

Se produce incendio en local

Fallece el Sr. Jos Antonio Ortega, fundador de la comunidad

Donacin de motor fuera de borda por alcalda.

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Se crea un vaco de liderazgo dentro

Mejor condicin de vida

Un aporte de formacin pedaggica

y. molina, o. carrero gmez, o. carrero araque, a. villarreal, e. arends, j. santaromita,

Andrs Pea (maestro) resalt la importancia de tener esta informacin para