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juicio de amparo se convierte en una va legtima frente a actos que vulneren derechos
por los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte". Con ello, el
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normativa que los ubicada por encima de las leyes federales y en segundo plano res
pecto a la Constitucin Federal, a partir de la reforma de junio de 2011 su nivel jerrquico
deja de ser relevante.
En palabras de Jorge Ulises Carmona, los derechos reconocidos en los tratados inter
nacionales "no slo adquieren un reconocimiento constitucional expreso, sino que
favor de los derechos de fuente internacional, al situarlos ms all del carcter infra
constitucional y supralegal reconocido judicialmente en la actualidad".3
Esta modificacin introducida por la reforma supone un cambio radical para las y los
operadores jurdicos. Al lado de la norma de mayor jerarqua la Constitucin ahora
se ubican otras de fuente internacional que, al ser explicitadas por el propio texto cons
titucional pasan a formar parte del orden normativo interno. Sin duda, ello conlleva un
cambio maysculo para las y los operadores jurdicos, que en palabras del Dr. Pedro
Salazar supone "desaprender lo aprendido".
El hecho de que los tratados internacionales se incorporen al marco normativo interno
no debe entenderse como una suplantacin por parte de las normas de origen inter
nacional, sino como la existencia de un marco normativo adicional que en contino
dilogo con el interno, favorezca la proteccin ms amplia para las personas. En ese
sentido, los estndares internacionales deben verse como una herramienta adicional
para dar mayor contenido a los derechos humanos y a las obligaciones del Estado
frente a ellos.
Resulta relevante sealar que el hecho de que el artculo 1o. constitucional, prrafo
primero, haga referencia a los derechos reconocidos en tratados internacionales de los
que el Estado mexicano sea parte, supone ampliar el marco de referencia, no acotndolo
exclusivamente a los tratados cuya naturaleza y esencia sean los derechos humanos,
3
Carmona, J. U. (2011) "La reforma y las normas de derechos humanos previstas en los tratados internacionales".
En Carbonell, M. y Salazar, P. La reforma constitucional de derechos humanos: un nuevo paradigma. Mxico: Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, Instituto de Investigaciones Jurdicas, p. 45.
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sino amplindolo a las disposiciones que contengan tales derechos, aun cuando, no
sean parte de tratados internacionales especficos de derechos humanos.
Adems del cambio sustantivo al que se ha aludido, la reforma en derechos humanos
tambin incorpor algunos elementos de naturaleza ms operativa, como vas para las
y los operadores jurdicos para hacer valer los derechos.
En efecto, el prrafo segundo del artculo 1o. constitucional establece que "Las normas
relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta Constitucin
y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las
personas la proteccin ms amplia". Con ello quedan incorporados en el texto constitu
cional los principios de interpretacin conforme y pro persona.
La incorporacin de la clusula de interpretacin conforme conlleva varias reflexio
nes. La primera tiene que ver con que ello supone reconocer la naturaleza jurdica de
las normas de derechos humanos presentes en las cartas fundamentales, como normas
que establecen pisos mnimos de proteccin, siendo susceptibles de ampliacin e
interpretacin, pudiendo integrarse en sus contenidos mediante un sistema de reenvos
XXX
Caballero, J.L. "La clusula de interpretacin conforme y el principio pro persona (artculo 1o., segundo prrafo de la
Constitucin). En Carbonell, M. y Salazar, P. (2011). La reforma constitucional de derechos humanos: un nuevo paradigma.
Mxico: Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Instituto de Investigaciones Jurdicas. p. 109.
5
Ibidem. p. 110.
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De esta forma, como sostiene Jos Luis Caballero Ochoa, la interpretacin conforme
Ibidem, p. 120.
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internacional que se est revisando, cada uno incluye una ficha tcnica con los datos
bsicos del mismo, como son el tipo de instrumento del que se trata, las fechas (en
que sali a firma internacional y entr en vigor internacionalmente), las fechas en que
fue ratificado por el Estado mexicano y de publicacin en el Diario Oficial de la Fede
racin y de ser el caso las declaraciones interpretativas y reservas que se presentaron
al instrumento.
Retomando el concepto de corpus iuris de la Corte Interamericana de Derechos Huma
nos, que engloba los instrumentos internacionales de contenido y efecto jurdico variados
(tratados, convenios, resoluciones y declaraciones), que por cierto es coincidente con
lo establecido en la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados,7 la Compilacin
de Instrumentos Internacionales sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico
7
Conforme al Artculo 2o., inciso a) de dicha Convencin, "se entiende por "tratado" un acuerdo internacional celebrado
por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instru
mentos conexos y cualquiera que sea su denominacin particular". De acuerdo con ello, la Segunda Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin interpret que la nocin de tratado es puramente formal siempre que su contenido sea
agrupa tanto tratados, como tambin otro tipo de instrumentos tales como las decla
raciones o las resoluciones que han sido emitidos para dar contenido a los derechos
humanos reconocidos en aqullos, as como para especificar la naturaleza de las obli
gaciones que se desprenden de los derechos. No debe perderse de vista que dichos
documentos fueron emitidos por organismos internacionales que cuentan con la parti
cipacin de los Estados (como la Asamblea General de las Naciones Unidas, la Asamblea
General de la Organizacin de Estados Americanos o la Conferencia General de la Orga
nales tanto del sistema universal de proteccin de los derechos humanos como del
interamericano.
Partiendo de la existencia de diferentes sistemas normativos, que a pesar de no ser de
derechos humanos incluyen normas que reconocen y dan contenido a los derechos,
los instrumentos internacionales que incluye la Compilacin de Instrumentos Interna
cionales sobre Proteccin de la Persona aplicables en Mxico se encuentran organizados
a partir del sistema normativo al que pertenecen. De esa forma, los instrumentos que
forman parte del Derecho Internacional de los Derechos Humanos se encuentran en el
Tomo I y II. Los que forman parte del Derecho Internacional Humanitario, Derecho Penal
Internacional y del Derecho de las Personas Refugiadas se encuentran en el Tomo III.
El Tomo IV alberga los relativos a los Derechos Ambientales, mientras que los Tomos V
y VI contienen aquellos que han integrado el Derecho Internacional del Trabajo. Final
mente, el Tomo VII se destina a los relativos a la Propiedad Intelectual.
En relacin con los temas que engloban los instrumentos internacionales en cada tomo,
en el primero y segundo se ubican los que conforman la Carta Universal de las Nacio
nes Unidas, la Carta Interamericana de Derechos Humanos y los relativos a Igualdad
y No Discriminacin, Derechos Civiles y Polticos, Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales, Administracin de Justicia, Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos
y Degradantes y Desaparicin Forzada de Personas. En el segundo, se concentraron
acorde con su objeto y finalidad, pues desde el punto de vista de su carcter obligatorio los compromisos internacionales
pueden denominarse tratados, convenciones, declaraciones, acuerdos, protocolos o cambio de notas. Cfr. Tesis 2a./J.10/2007,
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXV, Febrero de 2007, pg. 738, Registro: 173146.
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