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INSTITUTO NACIONAL
DE CIENCIAS FORENSES
DE GUATEMALA:
Estado de Situacin 2012.
Autora
Luisa Maria Leiva Mazariegos
Juan Pablo Muoz Elias
Juan Luis Velasquez
Revisin
Mario Avalos Quispal
Mario Ernesto Archila.
Asistencia
Dulce Cristina Caldern Glvez
ESTADO DE SITUACIN
INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS
FORENSES DE GUATEMALA
2012
M ETODOLOGA EMPLEADA
El presente trabajo es un informe
diagnstico acerca de la situacin del
servicio forense en Guatemala, el cual est
a cargo del Instituto Nacional de Ciencias
Forenses de GuatemalaINACIF. Como
tal, pretende evidenciar el estado de algunos
de los aspectos ms importantes que han
sido considerados para determinar si el
funcionamiento institucional es idneo en
materias tales como: cobertura territorial
que la institucin posee, personal que
labora en ella, presupuesto que posee,
servicios que ofrece, sistema de gestin y
mecanismos de transparencia.
Director Ejecutivo
Marco Antonio
Canteo Patzn
Instituto de Estudios
Comparados en
Ciencias Penales de
Guatemala
13 calle 2-14 zona 1
Guatemala, C.A
Tels: 2463-2323
Correo electrnico
iccpg@iccpg.org.gt
web: www.iccpg.org.gt
Esta publicacin es
posible gracias a la
colaboracin de:
Diagramacin:
Departamento de arte Serviprensa, S.A.
Ruth Meoo
Revisin textos:
Departamento de arte Serviprensa, S.A.
Jaime Bran
Este libro fue impreso en el mes de
mayo de 2012.
La edicin consta de 500 ejemplares en
papel bond couche brillante 80 gramos.
Impresin
Serviprensa, S.A.
3. avenida 14-62, zona 1
PBX: (502) 2245-8888
gerenciaventas@serviprensa.com
Guatemala, Centroamrica
I.
FORENSES
1.
Definicin
SERVICIO DE CIENCIAS
1.
Normativa internacional
Protocolo de Minnesota
Protocolo de Estambul
2. Normativa nacional
El servicio cientfico forense no se encuentra taxativamente
regulado dentro de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala; sin embargo, los principios que le dan vida se
encuentran inmersos en las garantas constitucionales que
informan el proceso penal guatemalteco, especialmente en
lo referente al debido proceso, comunidad de la prueba,
publicidad, derecho de defensa, juez natural e independencia
judicial.
DE CIENCIAS FORENSES DE
GUATEMALA
1.
Creacin de INACIF
b) Estructura de INACIF:
El artculo sexto de la Ley orgnica de INACIF, establece
la estructura de la institucin, quedando integrada de la
siguiente forma: Consejo Directivo, Direccin General,
Departamento Tcnico
Cientfico,
Departamento
Administrativo Financiero, Departamento de Capacitacin,
y aquellos necesarios y aprobados por el Consejo Directivo.
Las mximas autoridades de la institucin:
Regin Chiquimula
1 San Benito
18 Chiquimula
2 Poptn
19 Jutiapa
20 Jalapa
21 Zacapa
Regin Verapaces
Regin Escuintla
4 Cobn, A.V.
22 Escuintla
5 Salam, B.V.
23 Tiquisate, Escuintla
6 Guastatoya, El Progreso
24 Mazatenango, Suchitepquez
Regin Quetzaltenango
Administrativo Financiero; y,
Capacitacin.
Cada uno de los anteriores depende directamente de la
Direccin General, quien a su vez depende del Consejo
Directivo (rgano rector y multi-institucional compuesto
por representantes de alto nivel de las instituciones de
justicia penal y de los colegios profesionales involucrados en
la materia).
Regin Malacatn
7 Quetzaltenango
8 Solol
26 Retalhuleu
9 Huehuetenango
27 Coatepeque, Quetzaltenango
10 Totonicapn
28 San Marcos
2. Cobertura
16 Chimaltenango
a) Territorial e infraestructura
10
11
12
Mujer
Unidad de Laboratorios de
Criminalstica
Cantidad
de titulares
Hombre
entre 2008
y 2011
4
(1)
(1)
Unidad de Seguimiento
Pericial
Unidad de Procesamiento y
Evacuacin de Dictmenes**
13
Capacitaciones
recibidas internas
externas** (cursos,
pasantas)
Personas beneficiadas
(una persona puede
ser capacitada ms de
una vez)
2008
38
603
200928
Internas: 40
Externas: 26
760
119
2010
Internas: 22
Externas: 33
327
127
2011
Internas: 43
Externas: 27
976
65
14
29
15
200,000,000.00
150,000,000.00
100,000,000.00
50,000,000.00
-
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: Datos obtenidos de Memorias de Labores de INACIF, 2007 2011 y de informacin solicitada al Ministerio de Finanzas Pblicas.
350
300
250
200
150
100
50
2007
2008
2009
2010
2011
2012
16
6.00
5.00
4.00
3.00
2.00
1.00
-
Asignado
Asignado
Asignado
Asignado
Asignado
Asignado
Vigente
Seguimiento pericial
Anlisis forense
Anlisis criminalstico
Actividad Comn a los
programas 11 y 12
Construccin sede Central
Actividades Centrales
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
17
2007
2008
Actividades Centrales
2009
2010
2011
2012
Fuente: Datos obtenidos de Memorias de Labores de INACIF, 2007 2011 y de informacin solicitada al Ministerio de Finanzas Pblicas.
INACIF:
Presupuesto asignado
A precios corrientes y constantes
Perodo: 2007 - 2012
350,000,000.00
300,000,000.00
250,000,000.00
Precios corrientes
Precios de 2006
200,000,000.00
150,000,000.00
100,000,000.00
50,000,000.00
2007
2008
2009
2010
2011
2012
18
Consideraciones finales
El rea de Necropsias:
Patologa Forense
Laboratorios de Especialidades Criminalsticas:
Biologa forense
Dactiloscopa forense
Fisicoqumica forense
Sustancias controladas
Toxicologa forense
Documentoscopa forense
Identificacin de vehculos
Balstica forense
Gentica
Trayectoria de disparo
Lingstica
Peritajes varios
4. Atencin en INACIF
19
20
21
En todos los delitos contra la vida, el informe mdicoforense es casi decisivo; internacionalmente se establece
que este tipo de dictamen siempre debe llevar: la causa,
hora y modo de la muerte; actualmente, INACIF
nicamente establece la causa.
22
23
24
5. Gestin y transparencia
a) Gestin
Su propia ley orgnica es taxativa en otorgar a INACIF
autonoma funcional, personalidad jurdica y patrimonio
propio a la institucin forense. Sin embargo, indica claramente
que la institucin es una auxiliar de la administracin de
justicia y para el cumplimiento de sus fines debe, entre
otros, observar los principios de profesionalismo, respeto a
la vctima, objetividad, publicidad y transparencia. Adems,
le sujeta a la ley para rendir sus peritajes, excluyendo la
posibilidad que los haga de oficio, obligndole solamente
a que los mismos posean todo rigor tcnico cientfico
certificado y que sean presentados eficientemente; es decir,
en un tiempo razonable para que cumplan su cometido.51
25
b) Transparencia
En el Primer Informe de Guatemala: Observatorio de Justicia
Penal, 2007, del Instituto de Estudios Comparados en
Ciencias Penales de Guatemala, se considera que uno de los
principales elementos para determinar que una institucin
es transparente en la prestacin de sus servicios consiste en la
publicacin masiva, culturalmente pertinente y sistemtica
de la informacin ms importante en cuanto a los servicios
que presta; sus sedes, sus autoridades, reglamentos;
los derechos del usuario en forma asequible al mismo;
procedimientos para acceder a ellos; leyes, instructivos,
convocatorias y licitaciones, noticias, etc.
26
27
IV. CONCLUSIONES
28
V. RECOMENDACIONES
os principios en los que se fundamenta la institucin
forense guatemalteca deben ser respetados pero
comprendidos de forma holstica. Las autoridades
de INACIF deben comprender que la autonoma funcional
es apenas un medio para garantizar la calidad del servicio
que presta y nunca un fin en s mismo. Y, tambin deben
reconocer, que para que haya autonoma debe haber
una excelente poltica de gestin y transparencia pero no
aislamiento ni descoordinacin.
29
30
VI. ANEXO 1
TABLA DE SERVICIOS Y ESTADSTICAS QUE PRESTA INACIF57
rea de clnica y especialidades
2008
Servicio
Descripcin
Medicina en general
Evaluacin mdica
a personas vivas.
Abusos sexuales
Odontologa
forense
Psiquiatra
Psicologa
2009
2010
2011
Menor
edad
Mayor
Edad
Menor
edad
Mayor
Edad
Menor
edad
Mayor
Edad
Menor
edad
Mayor
Edad
4194
32418
4184
32276
6946
34935
2425
35036
2816
4184
432
2425
19
88
125
245
368
391
308
1850
2091
1910
313
2529
3634
4147
2008
2009
2010
2011
12252
13926
13273
12334
2010
2011
Intoxicacin
rea de Necropsias
Servicio
Patologa Forense
Descripcin
Necropsias mdico-legales relacionadas
con investigacin criminal
Descripcin
2008
2009
Biologa forense
Inmunohematologa forense ,
Seminologa forense59,
Tricologa forense60.
No se reporta
informacin de
este ao.
No se reporta
informacin de
este ao.
5364
6118
Dactiloscopia
forense
No se reporta
informacin de
este ao.
No se reporta
informacin de
este ao.
1665
1716
58
57
58
59
60
La informacin incluida es oficial, y se obtuvo de la Gua de servicios y estadsticas presentadas por INACIF en su pgina web.
Determina la naturaleza de las manchas de sangre, origen, grupo sanguneo.
Determina la presencia de semen en prendas y objetos.
Identifica pelos, origen, presencia de coloracin y cotejo de caractersticas de elementos pilosos.
31
Descripcin
2008
2009
2010
2011
Fisicoqumica
forense
No se reporta
informacin de
este ao.
No se reporta
informacin de
este ao.
1602
116
Sustancias
controladas.
No se reporta
informacin de
este ao.
No se reporta
informacin de
este ao.
2029
1809
Toxicologa forense
No se reporta
informacin de
este ao.
No se reporta
informacin de
este ao.
12685
13134
Documentoscopa
forense
No se reporta
informacin de
este ao.
No se reporta
informacin de
este ao.
2644
2727
61 Para el caso de otros estudios qumicos especficos, se requiere consulta previa con la seccin, para que ellos determinen la pertinencia del
peritaje, competencia y disponibilidad de recursos tcnicos para la atencin de la solicitud.
32
Descripcin
2008
2009
2010
2011
Identificacin de
vehculos
No se reporta
informacin de
este ao.
No se reporta
informacin de
este ao.
9299
9743
Balstica forense
No se reporta
informacin de
este ao.
No se reporta
informacin de
este ao.
16037
17964
Gentica
No se reporta
informacin de
este ao.
No se reporta
informacin de
este ao.
1590
2394
Trayectoria de
disparo
No se reporta
informacin de
este ao.
No se reporta
informacin de
este ao.
460
500
Lingstica
No se reporta
informacin de
este ao.
No se reporta
informacin de
este ao.
Peritajes varios
No se reporta
informacin de
este ao.
No se reporta
informacin de
este ao.
33
No se reporta
informacin de
este ao.
11762
29
6063
VII. BIBLIOGRAFA
FUENTES LEGALES
Asamblea Nacional Constituyente, Constitucin Poltica de
la Repblica de Guatemala, 1985.
34
Publicaciones
Recientes
Voz J
o
Mem
oria
es ho
l apoyo
de:
Forjamo
Unamos s el futuro.
nuestra
s fuer zas
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