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CARREIRAS JURDICAS 2013

Direito Administrativo
Matheus Carvalho

LICITAO

Finalidades:

Seleo de proposta mais vantajosa


(interesse pblico)
Garantia da isonomia.
DESENVOLVIMENTO NACIONAL

Competncia art. 22, XXVII CF/88 Unio


normas gerais (Lei 8.666/93, 10.520/02)
Lei 9472 e 9478/92 (ANP e ANATEL): consulta
e prego inconstitucionalidade no declarada
(consulta modalidade especfica)
Princpios:

Publicidade x publicao.
Vinculao ao instrumento convocatrio.
Julgamento objetivo.
Sigilo da proposta

Obrigatoriedade :
Administrao Direta,
Indireta,
Demais
entes
mantidos
ou
subvencionados pelo dinheiro pblico e fundos
especiais
Empresas pblicas e sociedade de economia
mista exploradora de atividade econmica
Intervalo mnimo: prazo entre a publicao e a
realizao do evento
Comisso de licitao: 3 membros, sendo 2
servidores (especial, permanente)
Responsabilidade solidria
MODALIDADES
1 - Concorrncia

Concesso de direito real de uso


Licitao internacional tomada de preo
(cadastro internacional), convite (no tem
fornecedor no pas).
Empreitada integral art. 6 lei 8666/93
Concesso de servio pblico
Intervalo mnimo:
2 Tomada de preos.
Obras e servios de engenharia R$ 150.000 a
R$ 1.500.000,00
Bens e outros servios R$ 80.000,00 a
650.000,00
Licitantes cadastrados ou cadastramento 3 dias
antes
Intervalo mnimo:
3 Convite.
Pequeno valor at R$ 150.000,00 ou at R$
80.000,00
Ateno: o Poder Pblico no pode contratar
por partes para atingir o mnimo.
Licitantes convidados: 3 no mnimo +
Cadastrados: 24 hs demonstrem o interesse
No tem edital carta convite.
Pode no ter comisso: excepcional interesse
pblico
Intervalo mnimo
4 Concurso.
Escolha de trabalho tcnico, artstico ou
cientfico.
Prmio ou remunerao.
Comisso: pessoa idnea com conhecimento
na rea.
Intervalo mnimo:

EXCEES

4 leilo.
Venda de bens pela Administrao Pblica.
Bens mveis inservveis, apreendidos ou
penhorados at R$ 650.000,00.
Bens imveis deciso judicial ou dao em
pagamento
Leiloeiro
Intervalo mnimo

Aquisio ou alienao de imveis deciso


judicial
e
dao
em
pagamento

6 Prego.
Lei 10.520/02. Aquisio de bens e servios
comuns expresso usual de mercado.

Grande
vulto,
ampla
competio,
(inabilitao).
Obras e servios de engenharia acima de
R$ 1.500.000,00
Bens e outros servios acima de R$
650.000,00

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CARREIRAS JURDICAS 2013


Direito Administrativo
Matheus Carvalho

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Pregoeiro.
Intervalo mnimo:
DISPENSA E INEXIGIBILIDADE.

Contratos da Administrao x Contratos


Administrativos (regime de Direito Pblico)

PROCEDIMENTO LICITATRIO.

Caractersticas:

1. FASE INTERNA atos preparatrios, at a


publicao do edital. Designao de
comisso, exposio de motivos, recurso
oramentrio, elaborao do edital.
2. Fase externa: a partir da publicao
A. Publicao art. 21 do jornal de grande
circulao.

Impugnao
Alterao do edital nova publicao, novo
intervalo.
B. Habilitao
Recurso 5 dias teis, com efeito suspensivo.
C. Classificao e julgamento.
Recurso no prazo de 5 dias teis efeito
suspensivo.
D. Homologao Autoridade superior.
Anulao ou revogao (autotutela)
contraditrio.
E. Adjudicao.

Consensual;
Formal;
Comutativo;
De adeso

Formalismo:
instrumento
de
contrato
(concorrncia e tomada de preo)
Art. 55 clusulas necessrias (validade)
Escritos verbal (5% do convite), pronta
entrega
Publicao eficcia, 5 dia til + 20 dias. At
5 dia til do ms subsequente para a
Administrao providenciar a publicao, mais
20 dias para sair publicado.
Subcontratao
Garantia:
5%
10% - riscos financeiros, grande vulto, alta
complexidade
Durao crdito oramentrio
Excees:

A Tomada de Preos e o Convite no tem


habilitao (cadastramento). Convite prazo de
recursos: 2 dias teis.
PREGO:
A.
B.
C.
D.
E.
F.

Fase interna.
Edital
Classificao.
Habilitao.
Adjudicao.
Homologao.

1. PPA
2. Prestaes contnuas
3. Aluguel de equipamentos e programas de
informtica
4. incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do art. 24
Contrato
que
no
vincula
recursos
oramentrios
Prorrogao justificada previso no edital e
no contrato.
Clusulas exorbitantes:

Melhor proposta mais 2, no mnimo. (10%).


Recurso somente no final manifestao na
hora e 3 dias para razes.

1.
2.
3.
4.
5.

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Resciso unilateral
Alterao unilateral
Fiscalizao e controle
Aplicao de penalidades
Ocupao temporria dos
contratada

bens

da

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Direito Administrativo
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2 PROPOSTAS

Exceo do contrato no cumprido diferida


Pagamento da Administrao ao contratado

TIPOS: menor preo ou maior desconto; tcnica


e preo, contedo artstico, maior oferta e maior
retorno econmico.

1. Correo monetria
2. Reajustamento de preos
3. Recomposio de preos

Desempate
Teoria da impreviso
1.
2.
3.
4.

Caso fortuito/fora maior


Fato do prncipe
Fato da Administrao
Interferncias
imprevistas
imprevistas)

a)
b)
c)
d)
(sujeies

disputa final
avaliao de desempenho contratual prvio
8666
sorteio

3 HABILITAO

Extino do contrato administrativo

4 RECURSO 5 dias teis da lavratura

1. Concluso do objeto ou advento do termo;


2. Anulao (ex tunc)

5 ENCERRAMENTO
CONTRATAO INTEGRADA

1. Resciso:
SERVIOS CONTNUOS

unilateral (administrativa art. 78 interesse


pblico e descumprimento do contrato);
amigvel
judicial
de pleno direito

PENALIDADE
DE
SUSPENSO
CONTRATAR (AT 5 ANOS)

DE

RDC (Regime diferenciado de contrataes).


Cria a APO

- COPA OLIMPADAS PAC

Comisso majoritariamente servidores.


Obs. Pode contratar mais de uma empresa para
o mesmo objeto
Obs. 2. pode haver indicao de marca
a) padronizao do objeto
b) nica capaz de atender
c) identificao do objeto (ou similar...)
1 EDITAL
publicao (DO e Site)
dispensa de publicao no DOU.
Impugnao bens 2 dia til / obras 5 dia til

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