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ANNA PAULA LEHMKUHL

ELIEZER VIEIRA DE CARVALHO


NEVETON DA SILVA SUITA

EVASO NO SENAC-FLORIANPOLIS: CURSOS TCNICOS NA


REA DA SADE

FLORIANPOLIS SC
2005

UNIVERSIDADE DO ESTADO DE SANTA CATARINA UDESC


CENTRO DE CINCIAS DA EDUCAO CCE/FAED
DEPARTAMENTO DE ESTUDOS ESPECIALIZADOS EM EDUCAO
DEEE

ANNA PAULA LEHMKUHL


ELIEZER VIEIRA DE CARVALHO
NEVETON DA SILVA SUITA

EVASO NO SENAC-FLORIANPOLIS: CURSOS TCNICOS NA


REA DA SADE

Relatrio Final de Estgio apresentado


disciplina de Estgio Supervisionado II,
Curso de Pedagogia com habilitao em
Administrao Escolar, Coordenao
Geral de Estgio, Universidade do Estado
de Santa Catarina UDESC.
Supervisora: Magaly de Mattos Azevedo
Orientador: Msc. Adriano de Oliveira

FLORIANPOLIS SC
2005

AGRADECIMENTOS

A Deus, em nome do seu filho amado Jesus Cristo, que em todos os


momentos deste curso, esteve com sua potente mo a nos guiar, dando-nos amor,
paz, discernimento, tranqilidade para vencermos todas as barreiras com dignidade
e tica. Para que ao final possamos dizer: Combati o bom combate, acabei a carreira,
guardei a f.
A Elizabeth Vaz Suita, esposa do Neveton, que com seu amor o incentivou.
A Otoniel Rodrigues Silva, marido de Anna e Loirana Lehmkuhl sua filha.
A Universidade do Estado de Santa Catarina-CEE/FAED.
Aos professores: Marileia Maria da Silva, Giovana M. Lunardi, Agripa Faria
Alexandre e Edy.
Ao Senac-Florianpolis SC.
A professora Magaly de Mattos Azevedo, do Ncleo Educacional do Senac
pelo seu apoio e incentivo.
Ao professor Adriano de Oliveira nosso orientador, que com pacincia e
denodo nos fez realizar nosso trabalho de estgio.

Bem-aventurado o homem que encontra


sabedoria, e o homem que adquire
conhecimento, pois ela mais proveitosa
do que a prata, e d mais lucro que o
ouro.
Provrbios 3:13.

RESUMO

Este relatrio de estagio resulta de uma pesquisa desenvolvida com a finalidade de


analisar as causas da evaso no Senac (Servio Nacional de Aprendizagem
Comercial) de Florianpolis nos cursos da rea da sade, no decorrer dos anos de
2002 a 2004. Os recursos metodolgicos utilizados foram observaes, entrevista
estruturada, questionrio e pesquisa bibliogrfica. Apresentamos a nossa trajetria
de estgio, os dados e sua anlise e os artigos individuais de cada membro da
equipe. Podemos constatar que os principais fatores responsveis pela evaso so
as condies financeiras e a falta de perspectiva profissional.

Palavras-chave: SENAC-Florianpolis. Reforma do Ensino Tcnico. Legislao.

LISTA DE GRFICOS

Grfico

Evadidos

no

Curso

Tcnico

de

Enfermagem

Senac/Florianpolis Enfermagem 1 ..............................................................


Grfico

Evadidos

no

Curso

Tcnico

de

Enfermagem

Senac/Florianpolis Enfermagem 2 ..............................................................


Grfico

Evadidos

no

Curso

Tcnico

de

Enfermagem

Evadidos

no

Curso

Tcnico

de

Enfermagem

19

Senac/Florianpolis Enfermagem 3 ..............................................................


Grfico

18

19

Senac/Florianpolis Enfermagem 4 ..............................................................

20

Grfico 5 - Evadidos no Curso Tcnico em Laboratrio de Anlises


Clnicas Senac/Florianpolis: Laboratrio de Anlise 1 .........................

21

Grfico 6 - Evadidos no Curso Tcnico em Laboratrio de Anlises


Clnicas Senac/Florianpolis: Laboratrio de Anlise 2 .........................

21

Grfico 7 - Evadidos no Curso Tcnico em Laboratrio de Anlise


Clnica Senac/Florianpolis: Laboratrio de Anlise 3 ...........................

22

Grfico 8 - Evadidos no Curso Tcnico em Esttica do SenacFlorianpolis: Esttica 1 ................................................................................

23

Grfico 9 - Evadidos no Curso Tcnico em Esttica do SenacFlorianpolis: Esttica 2 ................................................................................

23

Grfico 10 - Evadidos no Curso Tcnico em Esttica do SenacFlorianpolis: Esttica 3 ................................................................................

24

Grfico 11 - Curso Tcnico em Enfermagem: por gnero ..........................

24

Grfico 12 - Curso Tcnico em Enfermagem: faixa etria ..........................

25

Grfico 13 - Curso Tcnico em Enfermagem: trabalho ..............................

25

Grfico 14 - Curso Tcnico em Enfermagem: trabalham na rea ..............

26

Grfico 15 - Motivo da escolha: Curso Tcnico em Enfermagem .............

26

Grfico 16 - Curso Tcnico em Enfermagem: interesse em concluir o


curso ................................................................................................................

27

Grfico 17 - Curso Tcnico em Laboratrio de Anlise Clnica: por


gnero ..............................................................................................................

27

Grfico 18 - Curso Tcnico em Laboratrio de Anlise Clnica: faixa


etria ................................................................................................................

28

Grfico 19 - Curso Tcnico em Laboratrio de Anlise Clnica: trabalho

28

Grfico 20 - Curso Tcnico em Laboratrio de Analise Clnica:


trabalham na rea ...........................................................................................

29

Grfico 21 - Motivo da escolha: Curso Tcnico Laboratrio de Anlise


Clnica ..............................................................................................................

29

Grfico 22 - Curso Tcnico em Laboratrio de Anlise Clnica: interesse


em concluir o curso .......................................................................................

30

Grfico 23 - Curso Tcnico de Esttica: por gnero ...................................

30

Grfico 24 - Curso Tcnico em Esttica: faixa etria ..................................

31

Grfico 25 - Curso Tcnico em Esttica: trabalho ......................................

31

Grfico 26 - Curso Tcnico em Esttica: trabalham na rea ......................

32

Grfico 27 - Motivo da escolha: Curso Tcnico em Esttica ....................

32

Grfico 28 - Curso Tcnico em Esttica: interesse em concluir o curso ..

33

Grfico 29 Condies de moradia dos 55 alunos dos cursos da rea


da sade ..........................................................................................................

34

Grfico 30 Faixa salarial dos 55 alunos dos cursos na rea da sade ..

33

Grfico 31 - Estado civil: cursos na rea da sade .....................................

35

Grfico 32 Paternidade dos alunos: cursos na rea da sade ...............

35

Grfico 33 Opinio dos 55 alunos entrevistados: recomendaria os


cursos do SENAC na rea da sade .............................................................

36

Grfico 34 Opinio dos 55 alunos sobre os cursos na rea da sade ...

36

Grfico 35 Evaso: rea da sade .............................................................

37

Grfico 36 Condies de moradia (66 alunos) .........................................

38

Grfico 37 Situao de trabalho (66 alunos) .............................................

38

Grfico 38 Por gnero (66 alunos) .............................................................

39

Grfico 39 Faixa salarial dos alunos evadidos (66 alunos) .....................

39

Grfico 40 Motivo da evaso (66 alunos) ..................................................

40

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Cursos do SENAC e sua rea de atuao .................................

14

Tabela 2 - Nmero de alunos matriculados e evadidos no curso Tcnico


de Enfermagem Senac/Florianpolis - perodo 2002 a 2004 ......................

18

Tabela 3 - Nmero de alunos matriculados e evadidos no curso Tcnico


de Anlises Clnicas - Senac/Florianpolis .................................................

20

Tabela 4 - Nmero de alunos matriculados e evadidos no curso Tcnico


de Esttica no Senac/Florianpolis 2003 a 2004 ......................................

22

SUMRIO

INTRODUO .................................................................................................

10

CAPTULO 1 TRAJETRIA DO ESTGIO ..................................................

11

1 ENTRE

SONHO

REALIDADE:

EVASO

NO

SENAC-

FLORIANPOLIS NOS CURSOS TCNICOS NA REA DA SADE ............

11

1.1
1.2
1.3
1.4

Como surgiu o tema? .............................................................................


O que o SENAC? ................................................................................
Foco da Pesquisa e objetivos ................................................................
Desenvolvimento da pesquisa ...............................................................

11
12
15
16

1.5

Aes realizadas ....................................................................................

17

1.6

Apresentao dos resultados .................................................................

18

1.6.1 Evaso no Curso Tcnico de Enfermagem .............................................


1.6.2 Evaso no Curso Tcnico em Laboratrio de Analises Clnicas ............
1.6.3 Evaso no Curso Tcnico de Esttica ...................................................
1.7
Outros Indicadores do Curso Tcnico em Enfermagem: gnero, idade,
trabalho e interesse ..........................................................................................
1.8
Outros Indicadores do Curso Tcnico em Laboratrio de Anlises
Clinicas: gnero, idade, trabalho e interesse ...................................................
1.9
Outros Indicadores do Curso Tcnico em Esttica: gnero, idade,
trabalho e interesse ..........................................................................................
1.10 Indicadores Scio-Econmico dos Cursos Tcnicos na rea da Sade .
1.11 Indicadores: Alunos Evadidos ..................................................................

18
20
22

CAPTULO 2 ARTIGOS INDIVIDUAIS .........................................................

41

24
27
30
33
37

2.1 EVASO OU ESCRAVIDO: AS ALTERNATIVAS DO ENSINO


PROFISSIONALIZANTE....................................................................................

41

2.2 A REFORMA DO ENSINO MDIO E TCNICO E O SENACFLORIANPOLIS .............................................................................................

52

2.3 EDUCAO PROFISSIONAL PARA O MERCADO OU PARA A


CIDADANIA ......................................................................................................

64

CONSIDERAES FINAIS .............................................................................

77

REFERNCIAS ................................................................................................

78

ANEXOS ..........................................................................................................

80

ANEXO A Projeto de Estudo ......................................................................

81

ANEXO B - Questionrio do aluno ................................................................

92

ANEXO C Entrevista com o aluno evadido ...............................................

94

ANEXO D - Questionrio Socioeconmico ..................................................

96

INTRODUO

O tema do nosso trabalho de estgio a evaso nos cursos tcnicos da rea


da sade do Senac-Florianpolis. No primeiro capitulo, descrevemos nossa trajetria
no estgio e o processo de evaso nos cursos na rea da sade no SenacFlorianpolis, turmas de 2002 at 2004.
J no segundo capitulo, cada membro da equipe escreveu seu artigo com
base em um sub-tema derivado do tema central evaso.

Aqui fizemos a

interpretao/anlise dos dados empricos que a luz do terico podem identificar os


fatores que podem estar contribuindo para a evaso. Os artigos so: Evaso ou
Escravido: as alternativas do ensino profissionalizante por Anna Paula Lehmkuhl;
A Reforma do Ensino Mdio e Tcnico e o Senac de Florianpolis por Eliezer V. de
carvalho; e, Evaso no Senac na rea da sade por Neveton da Silva Suita.

11

CAPITULO 1 - TRAJETRIA DE ESTGIO

1 ENTRE O SONHO E A REALIDADE: EVASO NO SENAC-FLORIANPOLIS


NOS CURSOS TCNICOS NA REA DA SADE
1.1

Como surgiu o tema?


Nosso trabalho de estgio do curso de Pedagogia habilitao Administrao

Escolar da Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC), foi realizado no


Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (Senac), localizado na Rua Silva
Jardim, 360 bairro Prainha Florianpolis. Realizado pelos acadmicos Neveton da
Silva Suita, Anna Paula Lehmkuhl e Eliezer Vieira de Carvalho. O tema do nosso
trabalho de estgio Evaso no Senac-Florianpolis: Cursos da rea da Sade.
Fomos recebidos no Senac, pela pedagoga Magaly de Mattos Azevedo do Ncleo
Educacional, responsvel pela nossa superviso no campo de estgio.
No inicio quando entramos em contato o Senac, o interesse era que o
trabalho de estagio pesquisasse a evaso nos cursos de tecnlogos. Mas em
discusso com a equipe do Ncleo Educacional da instituio decidimos pelos
cursos da rea de sade. Portanto, o foco do projeto foi Evaso no Senac nos
Cursos Tcnicos na rea da Sade. So eles: Tcnico em Esttica, Tcnico em
Laboratrio de Analises Clnicas e Tcnico em Enfermagem.
Outra modificao foi a retirada do curso de ptica da pesquisa em razo do
mesmo ser terceirizado, portanto com caractersticas de gesto diferentes dos da
instituio. Alm disso, no havia mais o interesse do Senac em manter o curso.

12

1.2

O que o SENAC?
Criado em 10 de janeiro de 1946, o Senac uma instituio de formao

profissional. O Senac uma instituio privada sem fins lucrativos, participante do


Sistema S Senai/Sesi/Senac/Sesc/Senat/Sest/Sebrae/Senar. Reconhecido pelos
Decretos Lei 8.621 e 8.622 e mantida em parte com recursos oriundos da classe
empresarial do Comercio de Bens e Servio e da cobrana de mensalidades. Sua
misso desenvolver pessoas e orientaes para o mundo do trabalho com aes
educacionais e disseminando conhecimentos em comrcio de bens e servios. Cabe
Confederao Nacional do comercio (CNC) sua administrao.
Ao longo desde 58 anos de atividades, o Senac preparou mais de 40 milhes
de pessoas para o setor de comercio e servios, por meio de sua capacitao
profissional em doze reas de formao. Atravs de diferentes modalidades de
ensino, dentre as quais destaca-se o programa Senac Mvel, a instituio se faz
presente em mais de 1.856 municpios, capacitando para o Mundo do Trabalho
cerca de 1,7 milhes de brasileiros, a cada ano.
Em 2003, no Senac realizaram-se 1.783.294 matriculas, atendendo 1.856
municpios, 474 unidades escolares, 15.571 docentes. (RELATRIO GERAL DO
SENAC, 2003)
O Senac Santa Catarina est a quase 60 anos realizando educao
profissional. O Senac atua hoje em 18 cidades, atingindo praticamente todo o
Estado, contribuindo para o crescimento e desenvolvimento da cada regio onde se
encontra presente. Hoje o Senac oferece educao distncia, utilizando para isso
principalmente as chamadas novas tecnologias da informao e comunicao
(NTICs).

13

Turismo e Hotelaria, Informtica e Sade so reas que levam educao


sobre rodas aos quatro cantos do Estado. As unidades moveis do Senac percorrem
as cidades catarinenses oferecendo qualificao profissional.
O Senac Santa Catarina adequando-se s mudanas na educao
profissional e atento a novos nichos de mercado oferecem cursos superiores de
Tecnologia no Estado. As primeiras turmas dos cursos de Tecnologia em Gesto de
Empresas de Servios e Tecnologia em Gerenciamento das Tecnologias da
Informao tiveram inicio na Unidade de Florianpolis. Hoje tambm esto
disponveis nas Unidades de Blumenau, Chapec e Tubaro.
Firmando parcerias com outras instituies de ensino superior, o Senac
oferece cursos de Ps-Graduao em diversas reas. Alm dos cursos abertos
ministrados em todas as unidades, o Senac disponibiliza tambm o formato IN
COMPANY, onde o curso realizado dentro da empresa, atendendo necessidades
especficas tanto do empresariado quanto de seus colaboradores.
Dessa forma, o Senac oferece programaes que percorrem diferentes
etapas da formao profissional, que so cursos livres de formao inicial e
continuada de trabalhadores, educao profissional tcnica de nvel mdio e cursos
de

educao

tecnolgica

de

graduao

ps-graduao.

Vamos

ver

detalhadamente como se caracterizam:

Cursos Livres:

O Senac desenvolve cursos de qualificao tendo como premissa as


necessidades das profisses, do mercado e da sociedade. O objetivo claro a
capacitao do trabalhador, atravs de cursos bsicos, de aperfeioamento ou
atualizao, para que possa ingressa, manter-se e evoluir em sua carreira
profissional nos setor produtivo, desenvolvendo competncias na rea escolhida.

14

Cursos Tcnicos:

Com carga horria entre 1.600 horas/aula, sua proposta habilitar profissionais
para entender as demandas exigidas pelo mercado de trabalho e da sociedade.
Os currculos so construdos a partir do perfil profissional de concluso e
contemplam as competncias organizadas em reas profissionais, sendo
autorizados pelo Conselho Estadual de Educao. Para participar destes cursos,
o aluno dever estar cursando ou ter concludo o ensino mdio.

Graduao Tecnologia:

Faculdade de tecnologia Senac-Florianpolis com durao de 2 anos. Oferece os


seguintes cursos: Curso superior de Tecnologia em gesto de Empresa de
Servios; Curso Superior de Tecnologia em Gerenciamento das Tecnologias da
Informao; e Curso Superior de Tecnologia em Gesto do Varejo da Moda.

Ps-graduao e MBA:

As Especializaes so desenvolvidas em convnio com distintas instituies de


ensino Superior, como UFSC, Senac-SP E PUC-PR. O Senac tambm oferece
suas prprias especializaes, em educao Ambiental e Educao distancia,
utilizando a metodologia do ensino a distncia.
Tabela 1 Cursos do SENAC

CURSOS
ARTES
COMUNICAO
CONSERVAO E ZELADORIA
DESIGN
GESTO
IDIOMAS
IMAGEM PESSOAL
INFORMATICA
MEIO AMBIENTE
SADE
TECNOLOGIA EDUCACIONAL
TURISMO HOTELARIA
Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

TOTAL/TURMAS
7
20
1
4
3
40
12
57
2
12
21
94

15

1.3

Foco da Pesquisa e objetivos

O foco de ao do nosso projeto na rea da sade por sugesto do Senac e


por ser esse campo o que possui maior ndice de evaso.
Os cursos, seus objetivos e estrutura so:

Tcnico em Enfermagem, durao de 1.800 h.

Tem como objetivo oferecer condies para que o aluno desenvolva


competncias pessoais e profissionais necessrias e comuns a todo profissional
da rea de sade de modo favorecer o dialogo e a interao com os demais
colaboradores, facilitar a navegabilidade na rea, bem como ampliar sua esfera
de atuao.Tipo de curso de habilitao e certificao de aproveitamento. Os
pr-requisitos so idade mnima de 18 anos completos, escolaridade ensino
mdio completo ou estar cursando o ultimo anos.
Programao: Modulo I qualificao tcnica em auxiliar de enfermagem;
Modulo II Habilitao em tcnico em enfermagem.
Tcnico em Esttica, durao de 1.200 h.
O curso visa capacitar o profissional tcnico na rea de sade que trata do
embelezamento, promoo proteo, manuteno e recuperao esttica da
pele da face e do corpo, com domnio das tecnologias de cosmticos e
equipamentos, alm de gerir suas atividades aplicando estratgias de marketing
pessoal, de servio e de produto, de forma aumentar a produtividade e obter
resultados que leva ao desempenho profissional. Tipo de curso de habilitao e
certificado de aproveitamento. Os pr-requisitos so idade mnima: de 18 anos
completos. Escolaridade: ensino mdio completo ou estar cursando o ultimo
anos. Programao: Modulo I Fundamentos em Sade Esttica;

16

Modulo II Qualificao Tcnica em Esttica Facial; Modulo III Qualificao


Tcnica em Esttica Corporal.

Tcnico de Laboratrio de Analises Clinicas, durao 1.500 h.

Visa capacitar profissional tcnico em laboratrio de analises clinicas. Esse


profissional tem como funo orientar o cliente/paciente, receber, preparar,
processar amostras biolgicas e assistir ao bioqumico, ou patologista, na
execuo de analises clinicas. Tipo de curso de habilitao e certificao de
aproveitamento. Pr-requisito, idade mnima: de 18 anos completos, escolaridade
ensino mdio completo ou estar cursando o ultimo anos. Programa: Modulo I
Qualificao Tcnica em Servio de Coleta de Amostras Biolgicas; Modulo II Habilitao em Tcnico em Laboratrio de Analises Clinicas.
A finalidade da pesquisa analisar os determinantes da evaso dos cursos
tcnicos da rea da sade do Senac-Florianpolis. O assunto de grande interesse
da instituio, pois a evaso dificulta a manuteno desses cursos. E o Senac tem
dado abertura para tratar desse assunto de uma forma bem ampla.

1.4

Desenvolvimento da pesquisa

Os recursos metodolgicos utilizados foram a observao, entrevista


estruturada por telefone com os alunos evadidos, questionrio com as turmas e
pesquisa bibliogrfica. Aplicamos questionrios e entrevistamos os alunos dos
cursos da rea da sade com turmas do horrio noturno, que tiveram seu inicio no
ano de 2002 com termino em 2004. Desse modo, trabalhamos com os alunos que
esto cursando e evadidos. Depois desse processo, realizamos a tabulao (tabelas

17

e grficos) e anlise dos dados coletados mediante observao, questionrio e


entrevistas.
Na pesquisa bibliogrfica, lemos autores que trataram de evaso o que nos
deu embasamento terico para entendermos um pouco mais sobre evaso. Mas
encontramos pouca bibliografia que analisa a evaso em cursos profissionalizantes.
Durante o processo de pesquisa tivemos algumas dificuldades quanto a
aplicao dos questionrios, pois em alguns momentos as turmas estavam em prova
ou em estgio. J com os alunos evadidos o contato foi telefnico, e novamente
enfrentamos dificuldades: os alunos no moravam mais na cidade; no se
encontravam porque estavam no trabalho; no quiseram responder, por no estarem
mais interessado pelo curso.
Quando da aplicao do primeiro questionrio e da tabulao e anlise dos
dados relativos principalmente evaso, surgiu a necessidade de pesquisar
aspectos scio-econmicos para entender melhor o tema da pesquisa. Para isso,
construmos outro questionrio e voltamos a aplicar nas turmas.

1.5

Aes realizadas

Nesta pesquisa realizamos aplicao de 2 (dois) questionrios com os alunos


do curso noturno da rea da sade. Entrevistamos por telefone 54 alunos evadidos.
Alm disso, realizamos a coleta de dados na administrao do Senac e
observamos/analisamos o cotidiano, o PPP e estrutura fsica da instituio.

18

1.6

Apresentao dos resultados

1.6.1 Evaso no Curso Tcnico de Enfermagem


Abaixo tabela 2 referente ao nmero de alunos matriculados e evadidos dos
cursos de Enfermagem.

Tabela 2 - Nmero de alunos matriculados e evadidos no curso Tcnico de Enfermagem


Senac/Florianpolis - perodo 2002 a 2004

Curso
Enferma.1
Enferma,2
Enferma.3
Enferma.4

Inicio
27/5/02
29/4/02
22/7/04
4/10/04

Termino
20/12/02
20/12/02
01/4/05
24/6/05

Matriculados
37
40
34
33

Evadidos
5
9
3
1

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

Podemos observar no grfico 1, que

abaixo de 12% dos 37 alunos

matriculados do curso Tcnico de Enfermagem 1 evadiram-se.

0%
12%

0%
Matriculados
Evadidos
88%

Grfico 1 - Evadidos no Curso Tcnico de Enfermagem Senac/Florianpolis Enfermagem 1

Fonte: Senac-Florianpolis-/SC, 2003.

Analisando o grfico 2 abaixo identificamos que 18% dos


matriculados no curso Tcnico em Enfermagem 2 evadiram-se.

40 alunos

19

_____________________________________________________________________
0%
18%

0%

Matriculados
Evadidos

82%

Grfico 2 - Evadidos no Curso Tcnico de Enfermagem Senac/Florianpolis Enfermagem 2

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

Constatamos que no grfico 3 baixo que 8% dos 34 alunos matriculados no


curso de Enfermagem evadiram-se.

8%

0%

Matriculados
Evadidos

92%

Grfico 3 - Evadidos no Curso Tcnico de Enfermagem Senac/Florianpolis Enfermagem 3

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

Podemos observar no grfico 4 abaixo que 3% dos 33


no curso de Enfermagem evadiram-se.

alunos matriculados

20

0%
3%

0%

Matriculados
Evadidos

97%

Grfico 4 - Evadidos no Curso Tcnico de Enfermagem Senac/Florianpolis Enfermagem 4

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

1.6.2 Evaso no Curso Tcnico em Laboratrio de Analises Clnicas

Tabela 3 referente ao nmero de alunos matriculados e evadidos dos cursos


de Laboratrio de Anlise Clnicas.

Tabela 3 - Nmero de alunos matriculados e evadidos no curso Tcnico de Anlises Clnicas Senac/Florianpolis

Curso
Laborat. 1
Laborat. 2
Laborat. 3

Inicio
15/4/02
10/3/03
1/1/04

Trmino
21/5/04
3/12/04
30/4/06

Matriculados
27
30
50

Evadidos
11
14
17

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

Podemos observar no grfico 5 abaixo, que 29% dos 27 alunos matriculados


no curso de Laboratrio de Anlise Clnicas evadiram-se.

21

_____________________________________________________________________________________

0%
29%

0%

Matriculados
Evadidos
71%

Grfico 5 - Evadidos no Curso Tcnico em Laboratrio de Anlises Clnicas


Senac/Florianpolis: Laboratrio de Anlise 1

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

Constatamos no grfico 6 abaixo, que 32% dos 30 alunos matriculados no


curso Laboratrio de Anlises Clnicas evadiram-se.

0%
32%

0%

Matriculados
Evadidos
68%

Grfico 6 - Evadidos no Curso Tcnico em Laboratrio de Anlises Clnicas


Senac/Florianpolis: Laboratrio de Anlise 2

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

Observamos no grfico 7 abaixo, que 25% dos 50


curso de Laboratrio de Anlise Clnicas evadiram-se.

alunos matriculados no

22

______________________________________________________________________

25%

0%

Matriculados
Evadidos
75%

Grfico 7 - Evadidos no Curso Tcnico


Senac/Florianpolis: Laboratrio de Anlise 3

em

Laboratrio

de

Anlise

Clnica

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

1.6.3 Evaso no Curso Tcnico de Esttica


Abaixo na tabela 4, refere o nmero de alunos matriculados e evadidos do
curso tcnico em esttica.
Tabela 4 - Nmero de alunos matriculados e evadidos no curso Tcnico de Esttica no
Senac/Florianpolis 2003 a 2004

Curso
Esttica 1
Esttica 2
Esttica 3

Incio
8/9/04
7/3/05
15/8/5

Trmino
11/8/06
14/3/07
31/8/7

Matriculados
33
39
39

Evadidos
3
1
2

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

Podemos observar no grfico 8 abaixo, que 13%


matriculados no curso de Tcnico em Esttica evadiram-se.

dos

33

alunos

23

0%
13%

0%
Matriculados
Evadidos

87%

Grfico 8 - Evadidos no Curso Tcnico em Esttica do Senac-Florianpolis: Esttica 1

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

Observamos no grfico 9 abaixo, que 15% dos 39 alunos matriculados em


tcnico em Esttica evadiram-se.

0%
15%

0%

Matriculados
Evadidos

85%

Grfico 9 - Evadidos no Curso Tcnico em Esttica do Senac-Florianpolis: Esttica 2

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

Verificamos no grfico 10 abaixo que, 7% dos 39 alunos matriculados no


curso Tcnico em Esttica evadiram-se.

24

0%
7%

0%
Matriculados
Evadidos
93%

Grfico 10 - Evadidos no Curso Tcnico em Esttica do Senac-Florianpolis: Esttica 3

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

1.7 Outros Indicadores do Curso Tcnico em Enfermagem: gnero, idade, trabalho e


interesse
Podemos observar no grfico 11, que 86 % dos 21 alunos pesquisados do
curso Tcnico em Enfermagem pesquisado do sexo feminino.

0%

14%
MASCULINO
FEMININO

86%

Grfico 11 - Curso Tcnico em Enfermagem: por gnero

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

25

Observamos no grfico 12 que dos 21 alunos pesquisados no curso Tcnico


em Enfermagem 38% possui entre 23 a 29 anos, 33% de 30 a 47 nos e 29% de 19 a
22 anos.
______________________________________________________________________________

0%

29%

33%

19 22 ANOS
23 29 ANOS
30 47 ANOS
38%

Grfico 12 - Curso Tcnico em Enfermagem: faixa etria

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

Constatamos no grfico 13 que 71% dos 21 alunos pesquisados no curso


Tcnico em Enfermagem trabalham.

0%
TRABALHA

29%

NO TRABALHA

71%

Grfico 13 - Curso Tcnico em Enfermagem: trabalho

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

26

Podemos observar no grfico 14 que 54% dos 21 alunos pesquisados no


curso Tcnico em Enfermagem trabalham na rea do curso.

0%

48%

Trabalha na m esm a rea

52%

No tarbalha na m esm a
rea

Grfico 14 - Curso Tcnico em Enfermagem: trabalham na rea

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

Observando no grfico 15 que 94% dos 21 alunos pesquisados no curso


Tcnico em Enfermagem estudam por achar o curso interessante.

6% 0%

Estuda por achar o curso


interessante

Falta de opo
94%

Grfico 15 - Motivo da escolha: Curso Tcnico em Enfermagem

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

Analisando a grfico 16, identificamos que 81% dos 21 alunos pesquisados


tem interesse de concluir o curso Tcnico em Enfermagem.

27

_________________________________________________________________________________
0%
19%

0%
Tem interesse de
concluir o curso
Tem interesse mas falta
condies financeiras
81%

Grfico 16 - Curso Tcnico em Enfermagem: interesse em concluir o curso

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

1.8 Outros Indicadores do Curso Tcnico em Laboratrio de Anlises Clinicas:


gnero, idade, trabalho e interesse
Podemos observar no grfico 17 que 86% dos 22 alunos pesquisados do
curso Tcnico em Laboratrio de Anlises Clnicas so do sexo feminino.

_______________________________________________________________________

0%

14%

MASCULINO
FEMININO

86%

Grfico 17 - Curso Tcnico em Laboratrio de Anlise Clnica: por gnero

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

28

Observamos no grfico 18 que 22 alunos pesquisados do curso Tcnico em


Laboratrio de anlise 55% so da faixa etria dos 23 a 29 anos, 27% da faixa etria
de 19 a 22 anos e 18% da faixa etria de 30 a 47 anos.
__________________________________________________________________________

0%

18%

27%
19 22 anos
23 29 anos
30 47 anos

55%

Grfico 18 - Curso Tcnico em Laboratrio de Anlise Clnica: faixa etria

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

Podemos observar no grfico 19 que 82% dos 22 alunos pesquisados do


curso Tcnico em Laboratrio de Anlises Clnicas trabalham.

0%
18%

0%
Trabalha
No trabalha

82%

Grfico 19 - Curso Tcnico em Laboratrio de Anlise Clnica: trabalho

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

29

Constatamos no grfico 20 que 55% dos 22 alunos pesquisados do curso Tcnico


em Laboratrio de Anlises Clnicas trabalham na mesma rea do curso.

0%
0%

Trabalha na
mesma rea do
curso

45%
55%

No trabalha na
mesma rea do
curso

Grfico 20 - Curso Tcnico em Laboratrio de Analise Clnica: trabalham na rea

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

Averiguamos no grfico 21 que 95% dos 22 alunos pesquisados do curso


Tcnico em laboratrio de Anlise Clnicas estudam por achar o curso interessante.

5%

0%

Estuda por achar curso


interessante

Falta de opo
95%

Grfico 21 - Motivo da escolha: Curso Tcnico Laboratrio de Anlise Clnica

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

30

Analisando a grfico 22, podemos perceber que 84% dos 22 alunos


pesquisados tem interesse de concluir o curso Tcnico Laboratrio de Anlise
Clnica.
__________________________________________________________________________
0%
14%

0%
Tem interesse de
concluir o curso
l

Tem interesse mas falta


condies financeiras

86%

Grfico 22 - Curso Tcnico em Laboratrio de Anlise Clnica: interesse em concluir o curso

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

1.9 Outros Indicadores do Curso Tcnico em Esttica: gnero, idade, trabalho e


interesse
Observando o grfico 23 identificamos que 100% dos alunos do curso
Tcnico em Esttica do sexo Feminino.

0%

Masculino
Feminino

100%

Grfico 23 - Curso Tcnico de Esttica: por gnero

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

31

Podemos analisar no grfico 24 que 59% dos 12 alunos pesquisados no


curso Tcnico em Esttica esto na faixa etria de 30 a 47 anos, 33% entre 19 a 22
anos e 8% de 23 a 29 anos.

0%
33%
19 22 anos
23 20 anos
30 47 anos

59%
8%

Grfico 24 - Curso Tcnico em Esttica: faixa etria

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

Constatamos no grfico 25 que 75% dos 12 alunos pesquisados no curso


Tcnico em Esttica no trabalha.

0%
25%

0%
Trabalha
No trabalha
75%

Grfico 25 - Curso Tcnico em Esttica: trabalho

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

32

Podemos observar no grfico 26 que 67% dos 12 alunos pesquisados no


curso Tcnico em Esttica no trabalham na rea que estudam.

0%
33%

Trabalha na rea que


estuda
No trabalha na rea
que estuda

67%

Grfico 26 - Curso Tcnico em Esttica: trabalham na rea

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

Identificamos no grfico 27 que 92% dos 12 alunos pesquisados do curso


Tcnico em Esttica estuda por achar o curso interessante.

8%

0%

Estuda por achar o curso


interessante

Falta de opo
92%

Grfico 27 - Motivo da escolha: Curso Tcnico em Esttica

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

33

Analisando a grfico 28, constatamos que 100% dos 12 alunos tem interesse
de concluir o curso Tcnico em Esttica.
__________________________________________________________________________
0%
0%
0%
Tem interesse de
concluir o curso
Tem interesse mas falta
condies financeiras
100%

Grfico 28 - Curso Tcnico em Esttica: interesse em concluir o curso

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

1.10 Indicadores Scio-Econmico dos Cursos Tcnicos na rea da Sade

Aplicamos um questionrio scio-econmico em 55 alunos dos cursos da


rea da sade que responderam o questionrio anterior. Tabulamos os dados para
facilitar a avaliao.
Analisando a grfico 29, podemos observar que 47% dos 55 alunos
pesquisados dos cursos tcnicos da rea da sade mora em casa prpria, 31 %
mora com os pais e 22% mora em casa alugada.

34

0%

22%

31%

Casa alugada
Casa prpria
Mora com pais
47%

Grfico 29 Condies de moradia dos 55 alunos dos cursos da rea da sade

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

Analisando o grfico 30, podemos observar que 40% dos 55 alunos


entrevistados dos cursos na rea da sade recebem at R$ 500,00 por ms e 20%
so dependentes.

16%

26%

24%
20%

2%

7%

5%

400
500
600
800
1200
D e p e n d e n te s
N o re s p o n d e ra m

Grfico 30 Faixa salarial dos 55 alunos dos cursos na rea da sade

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

Podemos observar no grfico 31 que 73% dos 55 alunos pesquisados dos


cursos Tcnico na rea da sade so solteiros. E 27% so casados.

35

0%
27%
Casados
Solteiros
73%

Grfico 31 - Estado civil: cursos na rea da sade

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

Analisando o grfico 32, podemos observar que 69% dos 55 alunos


pesquisados dos cursos Tcnicos na rea da sade no tem filhos.

0%
31%
Tem filhos
No tem filhos
69%

Grfico 32 Paternidade dos alunos: cursos na rea da sade

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

Observando o grfico 33 podemos ver que 47% dos 55 alunos pesquisados


nos cursos tcnicos na rea da sade recomendariam o Senac. Mas, no
recomendaria os cursos do Senac 31% e no responderam 22%.

36

0%
31%
47%

Recomendaria
Norecomendaria
Noresponderam

22%

Grfico 33 Opinio dos 55 alunos entrevistados: recomendaria os cursos do SENAC na rea


da sade

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

Podemos observar que 34% dos 55 alunos pesquisados nos cursos Tcnicos
na rea da sade acham o curso bom, 31% acham regular, 31% no responderam e
4% acham timo.

4%
31%
34%

tim o
Bom
Regular

31%

No re sponde ram

Grfico 34 Opinio dos 55 alunos sobre os cursos na rea da sade


Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

37

1.11 Indicadores: Alunos Evadidos

Abaixo segue dados da pesquisa feita com 66 alunos evadidos dos cursos do
Senac na rea da sade.
O grfico 35 apresenta o nmero de evases nos cursos do campo da sade,
dos 362 alunos matriculados, 15% se evadiram no perodo em estudo.

0%
15%

0%
Matriculados
Evadidos
85%

Grfico 35 Evaso: rea da sade


Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

Podemos observar no grfico 36 que dos 66 alunos que se evadem dos


cursos na 59% mora em casa prpria, 15% mora com os pais, 18% no
responderam e 8% casa alugada.

38

____________________________________________________________

8%

18%

Casa alugada
Casa prpria
Mora com pais
No responderam

15%
59%

Grfico 36 Condies de moradia (66 alunos)

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

Contatamos no grfico 37 que dos 66 alunos pesquisados 15% no trabalha,


18% no responderam e 67% trabalha.
______________________________________________________

18%

0%
Trabalha
No trabalha
No responderam

15%
67%

Grfico 37 Situao de trabalho (66 alunos)

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

Podemos observar que no grfico 38, que dos 66 alunos pesquisados 71%
so mulheres e 29% so homens.

39

0%
0%
2 9%
M asc u li n o
F em in in o
71%

Grfico 38 Por gnero (66 alunos)

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

Analisa-se no grfico 39 que dos 66 alunos pesquisados, 35% ganham at R$


500,00, 6% ganha at R$ 600,00, 5% ganham at R$ 800,00, 2% ganham at R$
1,200,00, 17% so dependentes e 35% no responderam.
______________________________________________________

14%
35%

21%

17%

6%
2% 5%

R$ 400,00
R$ 500,00
R$ 600,00
R$ 800,00
R$ 1.200,00
Dependentes
No responderam

Grfico 39 Faixa salarial dos alunos evadidos (66 alunos)

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

Nota-se que no grfico 40 dos 66 alunos pesquisados, 62% evadem-se por


motivos financeiros, 5% por situao de trabalho, 15% falta de perspectiva
profissional, 18% no responderam.

40

18%

C o n d i o fin a n c e i ra

0%

S itu a o d e tra b a l h o
15 %
5%

Grfico 40 Motivo da evaso (66 alunos)

Fonte: Senac-Florianpolis/SC, 2003.

62 %

F a lt a d e p e rs p e cti v a
p ro fis s o n a l
N o re s p o n d e ra m

41

CAPTULO 2 ARTIGOS INDIVIDUAIS

2.1 EVASO OU ESCRAVIDO:


PROFISSIONALIZANTE

AS

ALTERNATIVAS

DO

ENSINO

Anna Paula LEHMKUHL1

RESUMO
Neste artigo abordado o problema da evaso escolar nos cursos
profissionalizantes do Senac (Servio Nacional de Aprendizagem Comercial)
Florianpolis. Tambm se busca demonstrar como foi estruturado o processo de
formao profissionalizante no Brasil. Outra questo em analise so as relaes
entre o modelo de produo capitalista e polticas publicas para a educao
profissionalizante. O artigo analisa tambm distintos sentidos de uma formao
profissionalizante, bem como a repercusso da atual reestruturao dos cursos
tcnico-profissionalizantes.
Palavras-chave: Formao-profissionalizante.
Mercado de trabalho.

Sistema

S.

Evaso

escolar.

INTRODUO
Este artigo fruto de uma pesquisa desenvolvida ao longo de seis meses nas
dependncias da escola profissionalizante Senac. Durante este perodo um grupo de
acadmicos da turma de administrao escolar do curso de Pedagogia da
Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC), do qual participei, visitou
semanalmente a unidade do Senac-Prainha, em Florianpolis. O objetivo inicial da
pesquisa era identificar as principais causas da evaso escolar nos cursos

Acadmica do Curso de Pedagogia Habilitao em Administrao Escolar da FAED/UDESC, no


segundo semestre de 2005.

42

profissionalizantes da rea da sade oferecidos pela instituio. Para realizar a


pesquisa utilizamos a seguinte Metodologia: Pesquisa bibliogrfica, observao das
instalaes fsicas, anlise de documentos, aplicao de questionrios e entrevistas.
Embora a prioridade da pesquisa abordasse o problema da evaso nos
cursos ofertados pelo Senac Florianpolis, a amplitude das informaes obtidas no
decorrer da pesquisa nos possibilitou uma viso geral da formao profissional
realizada nas instituies do sistema S Senai/Sesi (indstria), Senac/Sesc
(comrcio), Senat/Sest (transportes), Sebrae (micro e pequenas empresas) e Senar
(rural). A partir deste entendimento da poltica educacional do sistema S propus-me
a apresentar o problema da evaso como sendo uma alternativa de fuga da
educao profissionalizante. Historicamente observa-se que este modelo de
educao profissionalizante tem visado meramente o recrutamento de mo-de-obra
para atender as demandas do mercado. No atual sistema educacional a formao
de um indivduo consciente de sua situao humana e social tem ficado em segundo
plano. Neste contexto educacional extremamente racional e mercadolgico o
indivduo deixa o ser sujeito de sua educao e passa a ser apenas mais uma pea
formada para reposio. Diante da frustrao com as instituies de ensino e as
perspectivas profissionais hora de se fazer uma opo: se adequar ao modelo
vigente e se tornar mais um escravo do sistema capitalista ou evadir-se em busca de
alternativas onde a escravido no esteja to explicita quanto na proposta do
sistema de educao profissionalizante.

O MODELO POSTO
A revoluo Industrial ocorrida ainda no sculo XVIII, na Inglaterra iria mudar
radicalmente os rumos da humanidade. No sculo seguinte o modo de produo em

43

larga escala iniciou seu processo de expanso, mas s chegou ao Brasil no sculo
XX. O modo de produo surgido na Inglaterra viria para transformar diretamente as
relaes econmicas, interferindo tambm nas relaes sociais e polticas.
Foi a partir de 1930 que a industrializao passou a modificar significativamente a
economia brasileira. A industrializao do pas veio a romper um modelo scioeconmico vigente por mais de trs sculos. Enquanto a elite latifundiria agrcola
perdia poder poltico, a burguesia industrial surgia como uma classe em ascenso.
Como paralelo obrigatrio, nascia o operariado brasileiro que precisava ser
arregimentado tanto tecnicamente como ideologicamente.
Para se analisar uma escola profissionalizante inevitvel o debate sobre a
funo social da escola. Em nossa sociedade capitalista notrio que uma das
principais funes da escola a de preparar as novas geraes para manterem a
atual ordem social. Enguita chama de "mecanismos que foram de uma forma mais
ou menos suave s pessoas a se submeterem s relaes de produo capitalistas"
(1993). No entanto outras funes so atribudas escola. Dentre as propostas
contrrias a mera reproduo capitalista podemos citar: a formao de um indivduo
crtico, o desenvolvimento para o usufruto bens culturais, o exerccio da cidadania, a
realizao pessoal e o convvio social harmonioso. Tais objetivos esto presentes
nas propostas pedaggicas formuladas como alternativas ao modelo de produo
capitalista.
Ainda no governo de Getlio Vargas, que um dos grandes responsveis pela
modernizao do pas, um sonho da elite industrial realizado. Em 20 de janeiro de
1942, criado por meio de decreto a instalao das escolas profissionais oficiais,
federais e estaduais. O Senai foi a primeira escola do modelo de profissionalizao,
que hoje chamamos de sistema S. O Senac teve o inicio de suas atividades em

44

Santa Catarina a partir de 1948. A unidade Senac de Florianpolis na qual foi


realizada a pesquisa funciona desde 1964. Desde sua fundao todos os integrantes
do sistema S, so financiados com recursos do estado, apesar de financiados com
recursos pblicos, os membros do sistema tem gesto privada. O sistema S
considerado a maior rede de ensino privado do pas, em termos de formao,
especializao e aperfeioamento da mo-de-obra. As instituies apresentam duas
vertentes: a Educao Profissional e a Prestao de Servios Tcnicos e
Tecnolgicos direcionada tambm para empresas e comunidade.
De acordo com dados do prprio Senac a instituio dispe atualmente de
uma vasta rede escolar por todo o pas, abrangendo 1700 municpios e atendendo
cerca de 1.400.000 alunos por ano.

A planta da instituio inclui centros de

tecnologia, centros de educao profissional, centros de treinamento, unidades de


treinamento operacional, agncias de treinamento e agncias de educao
profissional. As orientaes pedaggicas do Senac so deliberadas no plano da
Administrao Central, com base em pesquisas de mercado.
Segundo Castioni desde sua origem a educao profissional no sistema
pblico de ensino brasileiro, tem se consolidado historicamente pela influencia do
empresariado nas polticas educacionais.
Tivemos vrias experincias no passado, como o Programa Intensivo de
Preparao de mo-de-obra Industrial - Pipmoi criado em dezembro de 1963, o
Movimento Brasileiro de Alfabetizao - Mobral, de dezembro de 1967, o Plano
Nacional de educao Profissional, depois transformado em Plano Nacional de
Qualificao do Trabalhador - Planfor, de 1995 (CASTIONI, 1999, p. 27).
Na nsia por atender a demanda de mo-de-obra s instituies educacionais
passaram a constituir cursos a partir de objetivos e metas "preestabelecidas" pelo

45

mercado de trabalho, gerando assim empregados conformados com a sua realidade,


seguidores dos comandos, "peas" de reposio.
Da que vo se apropriando cada vez mais, da cincia tambm, como
instrumento para suas finalidades. Da tecnologia, que usam como fora indiscutvel
de manuteno da ordem opressora, com a qual manipulam e esmagam. Os
oprimidos como objetos, como quase "coisas, no tm finalidades. As suas, so as
finalidades que lhes prescrevem os opressores. (FREIRE, 1993, p. 47).
Para se perceber os fundamentos da poltica de educao profissional no
Brasil basta analisar a lei vigente. A atual Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional desvincula a educao profissionalizante da educao geral. A
aprendizagem que antes era realizada em tempo integral foi abolida, conforme o
disposto pela nova legislao os cursos profissionalizantes so modularizados e
compostos por disciplinas acadmicas ou disciplinas especificamente tcnicas na
rea do curso. Com a dicotomia entre educao geral e educao profissional, mais
uma vez o se visa apenas a instrumentalizao estritamente tcnica do indivduo.

A BUSCA PELA ESCOLA PROFISSIONALIZANTE

De acordo com as respostas dos alunos do Senac Florianpolis, a grande


maioria deles ingressaram na escola profissionalizante com a expectativa de
colocar-se no mercado de trabalho, em vantagem sobre a concorrncia, devido
especializao profissional. A busca pela ascenso social leva os alunos de famlias
geralmente humildes a buscarem a insero no promissor mundo das escolas
profissionais. O projeto de melhoria de vida, dos trabalhadores leva a famlia a arcar

46

com as despesas de um curso profissionalizante, custo este que por muitas vezes
extrapola o oramento familiar.
neste contexto de busca por insero e ascenso social que o Senac
aparece como uma ponte para o sucesso profissional. No final da dcada de 90, o
Senac Florianpolis passou a oferecer os primeiros cursos de nvel tcnico. No
segundo semestre de 2003 tiveram incio s primeiras turmas dos cursos superiores
de Tecnlogo em Gesto de Empresas de Servios e Tecnlogo em Gerenciamento
das Tecnologias da Informao. Alem dos cursos tcnicos e de tecnlogos, o Senac
tambm oferece cursos bsicos. No total so quase trezentos cursos nos trs nveis
de ensino e em diversas reas de atuao, so elas: Artes, Comunicao,
Comrcio, Design, Gesto, Idiomas, Imagem Pessoal, Informtica, Meio-Ambiente,
Sade, Tecnologia Educacional e Turismo e Hospitalidade. Com o slogan Senac
timo no seu currculo, a instituio se apresenta como uma escola que e oferece
cursos altamente valorizados pelo mercado.
De acordo com as colocaes dos alunos nas entrevistas, a opo por
estudar no Senac foi construda atravs da imagem da instituio na sociedade. A
idia de estudar em uma instituio de renome influencia na hora da opo por um
curso profissionalizante. O aspecto fsico foi outro diferencial na hora da escolha, a
unidade do Senac no bairro da Prainha em Florianpolis, comea a impressionar
ainda do lado de fora da escola, sua fachada com vidros espelhados chama a
ateno at dos mais distrados. Os atrativos no param por a, a escolas possui
uma variedade de ambientes que vo desde salas de aulas com ambientes
climatizados passando por 12 laboratrios de informtica, laboratrio de sade,
salo de beleza, biblioteca, laboratrio de fotografia, laboratrio de tica, ateli de
moda, cozinha e modernos auditrios equipados com sistemas multimdia. O

47

ambiente escolar remete a sensao de importncia e sucesso profissional. No


entanto, apesar de tantos atrativos oferecidos pelo Senac e da necessidade de
insero dos alunos ao mercado muitos desistem ainda no primeiro modulo.

A REALIDADE DA EDUCAO PROFISSIONALIZANTE E A FUGA DO MODELO

Sabendo da complexidade do problema da evaso escolar e das mltiplas


causas do problema, no se pretende apontar aqui, uma causa nica e definitiva e
nem uma explicao final para o problema, no entanto no se pode deixar de
analisar a face na qual o problema foi diagnosticado atravs da presente pesquisa.
De acordo com o relato dos alunos que ingressaram nos cursos tcnicos da rea da
sade (Tcnico em enfermagem, tcnico em laboratrio de anlises e Esttica) no
Senac Florianpolis, ao iniciarem o curso profissionalizante eles passaram a
conviver com a realidade da sua opo profissional. O convvio com o ambiente
escolar, os professores e os colegas, dos quais muitos j exercem a profisso, logo
apresenta a verdadeira dimenso do status profissional. O currculo muitas vezes
desconhecido se apresenta como estritamente instrumental. As conversas informais
e as curiosidades sobre o curso e a profisso j no bastam hora de se aprofundar
no que a profisso tem a oferecer aps a concluso do curso. A realidade sobre a
colocao dos tcnicos no mercado mostra que tais cursos no so to valorizados
pelo mercado quanto os alunos imaginavam antes de ingressarem no curso.
Especificamente na rea da sade os cargos de chefia raramente so alcanados
por profissionais de nvel tcnico. Os colegas que j exercem a profisso e voltam
escola em busca de qualificao, relatam as dificuldades de se encontrar postos de
trabalho. A realidade dos colegas e as pesquisas de mercado acabam por mostrar

48

que o antes promissor salrio no conquistado em muitos caso nem mesmo com
jornada dupla de trabalho. O sonho de insero e ascenso profissional comea
ceder ao sentimento de frustrao.
Atribuir aos indivduos o sucesso no mercado de trabalho apenas por seus
anos de escolaridade negar as relaes sociais de produo. Eles so apenas
agentes passivos, pois quem determina o seu valor de uso o capital (CASTIONI,
1999, p. 52).
Segundo os alunos evadidos dos cursos tcnicos da rea da sade do Senac
Florianpolis, os mesmos depois de se depararem com a realidade dos profissionais
que j atuam na rea, as perspectivas de colocao e remunerao, se mostraram
muito abaixo das expectativas destes alunos.

Parte destes alunos, mesmo de

maneira inconsciente comeam ento a descobrir a lgica do mercado capitalista. A


anterior idia de que um curso profissionalizante ou mesmo uma especializao
garantiria emprego e renda substituda pela sensao de ser apenas mais um
escravo especializado.
De acordo com Remi Castioni (1999), o discurso da falta de capacitao tem
sido usado para explicar a atual crise de desemprego. O estado e mercado
atrelam a educao os mritos do sucesso profissional, desta forma transferem para
o indivduo a responsabilidade pelo desemprego ou mesmo pelas baixas
remuneraes. Usando este pano de fundo o governo e o empresariado foge das
verdadeiras causas do desemprego e dos salrios miserveis. Na verdade no
sistema capitalista o emprego e o salrio no dependem do indivduo, mas da
conjuntura econmica do pas e do mundo que tem como fim o acumulo de capital
por parte dos empregadores.

49

Em um sistema capitalista o trabalho a mercadoria do profissional, ele


vende sua fora de trabalho como se fosse um produto. Assim sendo o trabalhador
s consegue ter uma melhor remunerao de acordo com as leis de mercado (lei da
oferta e da procura).
Castioni (1999) se apia sua afirmativas a partir das ltimas pesquisas da
Fundao Seade e do Dieese, que apontam os maiores ndices de desemprego
entre a populao com maior escolaridade e maior experincia profissional.
O aluno de um curso profissionalizante de uma instituio privada como no
caso do Senac, tem que arcar com os custos de sua formao. Custo que
atualmente o mercado chama de investimento.

Em um universo em que a

especializao do indivduo retorna em forma de lucro para o patro, fica claro que o
que estes alunos esto fazendo no um investimento pessoal. Na verdade estes
alunos esto financiando como prprio capital o desenvolvimento das empresas
contratantes. Segundo Marx (1867), o trabalhador produz para a burguesia, o
trabalhador no se apropria do resultado de seu trabalho, a sua produo
apropriada pela burguesia. Conseqentemente o profissional se aliena em sua
produo de trabalho, o empregado produz aquilo que no ser seu e da seu
trabalho perde o sentido de libertao e o "escraviza" na rotina, na m remunerao,
na estagnao profissional.
De acordo com as entrevistas, pode-se constatar claramente que as
perspectivas profissionais destes alunos, para o perodo ps-concluso do curso
profissionalizante so, um dos motivos para a evaso escolar.

Aps avaliar os

custos do curso, que os inseriria no mercado de trabalho e as vantagens


profissionais que obteriam aps a concluso do curso, muitos acabam por desistir.
Segundo estes mesmos alunos para se ganhar o salrio que um tcnico da rea da

50

sade ganha, no preciso ter o diploma de um curso tcnico. Os alunos tambm


fazem questo de ressaltar que o profissional da sade tem uma carga horria
muitas vezes indefinida, com os plantes em finais de semana e madrugadas.
A jornada de trabalho no , portanto, constante, mas uma grandeza varivel.
verdade que uma das suas partes determinada pelo tempo de trabalho exigido
para a contnua reproduo do prprio trabalhador, mas sua grandeza total muda
com o comprimento ou a durao do trabalho. A jornada de trabalho , portanto,
determinvel, mas em si e para si, indeterminada (MARX, 1996, p. 346).
Com o desenrolar da pesquisa pode-se constatar que, o que convencionou-se
a chamarmos de evaso escolar pode ser na verdade a fuga de uma significativa
parcela de alunos que no se adequam ou no aceitam o modelo vigente. Neste
caso o indivduo deixa a escola, por no aceitar passivamente os moldes a que se
dar,

explorao

de

sua

fora

de trabalho mediante o pretexto da

profissionalizao.

CONSIDERAES FINAIS

Apesar do contexto histrico brasileiro demonstrar que esta poltica de


educao profissional vem se perpetuando no decorrer dos anos, apoiado em
propostas educacionais que buscam alternativa para superar o modelo capitalista,
afirmo que outro modelo educao profissionalizante possvel. Segundo Freire no
se pode negar a possibilidade da formao de trabalhadores em um sentido mais
amplo e libertador. Alm de instrumentalizar o indivduo para o exerccio profissional,
a educao para o trabalho tambm deve despertar nos futuros trabalhadores um
senso crtico-reflexivo de sua realidade scio-cultural. Diferente do modelo posto a

51

educao deve formar trabalhadores que no sejam apenas peas de reposio da


engrenagem produtiva de capital. O objetivo social das escolas profissionalizantes
no pode se limitar a to pouco. O indivduo deve ser formado em sua totalidade,
independente da escola ser profissionalizante ou no ela deve trabalhar com o
conceito de cidadania e buscar desenvolver valores. A educao profissional deve
propor a formao de profissionais crticos, participativos e construtores da realidade
que os cerca.
No suficiente apenas um domnio das tcnicas: faz-se necessrio dominlas a um nvel intelectual. Alm da iniciao no manejo das ferramentas bsicas
utilizadas nas diversas atividades de trabalho, fundamental permitir criana e ao
jovem o acesso aos conhecimentos necessrios compreenso cientfica do objeto
em estudo, seja ele uma mquina, um fenmeno da natureza ou uma relao
socialmente produzida (MACHADO, 1991, p. 129).
O trabalho deve ser visto como um processo social no qual o indivduo est
inserido como sujeito e no objeto. O mnimo que podemos esperar que enquanto
a educao capacita tecnicamente um indivduo para o trabalho, tambm lhe
proporcione meios para este indivduo possa forma sua conscincia de maneira a
debater e participar na construo de uma relao menos desigual entre o capital e
trabalho.

REFERNCIAS:

CASTIONI, R. Avaliao de polticas pblicas: modelos e usos de avaliao de


impacto em programas de formao profissional. So Paulo: Mimeo, 1999.
ENGUITA, M. F. Trabalho, escola e ideologia. Porto Alegre: Artes Mdicas, 1993.

52

FREIRE, P. Pedagogia do oprimido. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987.


LEHMKUHL, A. P.; VIEIRA, E.; SUITA, N. Evaso no Senac de Florianpolis:
cursos tcnicos at da sade. Projeto de trabalho. Florianpolis: UDESC, 2005.
MACHADO, L. Politcnica, escola unitria e trabalho. So Paulo: Cortez/Autores
Associados, 1991.
MARX, K. O capital. So Paulo: Nova Cultural, 1996.

2.2 A REFORMA DO ENSINO MDIO E TCNICO E O SENAC-FLORIANPOLIS

Eliezer Vieira de CARVALHO2

RESUMO
Este artigo apresenta o histrico da educao profissional, na preparao para o
mercado de trabalho e como se apiam legalmente para tornar vivel este tipo de
ensino. Analisa a reforma do ensino tcnico ocorrida na dcada de 90, com a
aprovao da LDBEN 9394/96, do decreto 2.208/97, do parecer n16/99 e da
resoluo n 04/99. Por fim, avaliamos como nos cursos tcnicos da rea da Sade
do Senac-Florianpolis vem se implementado essas mudanas previstas em lei.
Palavras-chave: Reforma do ensino tcnico. Legislao. Senac-Florianpolis.

ORIGEM DA EDUCAO PROFISSIONAL NO BRASIL

A raiz do desenvolvimento das pessoas est, muitas vezes, nas formas


como as despertamos para o seu crescimento pessoal. Melhores resultados
vo
depender
de
quo
bem
realizarmos
essas
tarefas
ROSSO (2002).

Acadmico do curso de Pedagogia, Habilitao Administrao Escolar, Estagio Supervisionado II, 8


fase.

53

No Brasil, alm de diferente da Europa, a formao profissional das elites foi


um fenmeno tardio. Somente a partir de 1930 foi institudo o ensino universitrio no
pas, com a criao das universidades de So Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais.
O acesso escola ficava restrito s classes economicamente favorecidas, que
almejavam os ttulos de doutores e bacharis. Para a grande massa dos
trabalhadores,

educao

permaneceu

restrita

decises

de

carter

assistencialistas, ou circunstanciais, uma vez que no havia qualquer poltica


educacional definida. O Brasil por ser a sua economia baseada na monocultura que
exportava produtos agrcolas, alm de depender de mo de obra escrava e,
posteriormente,

dos

colonos

imigrantes,

circunstncias

que

dispensavam

qualificao profissional.
Dessa forma, a dcada de 1930 pode ser tomada como um marco referencial
na histria da poltica da educao nacional. Nessa poca, iniciava-se o processo de
industrializao do pas. Com a crise da bolsa de 1920 e a conseqente crise do
caf, era necessrio produzir mais bens de consumo, que eram at ento
importados. Essa fase, denominada substituies das importaes, levou a criao
de um maior nmero de escolas superiores para a formao de recursos humanos
necessrio a novas exigncias do setor produtivo.
Nesse contexto, no Governo Vargas determinou-se constitucionalmente como
dever do Estado (cumprido por empresa e sindicatos) o ensino vocacional e prvocacional. Para isso, criaram-se as Leis Orgnicas da Educao Nacional: do
Ensino Secundrio (1942), do Ensino Comercial (1943), do Ensino Primrio, Normal
e Agrcola (1946). Paralelamente, foram criados o Senai (1942) e o Senac (1946),
visando formao de profissionais para a indstria e o comrcio.

54

Embora tenham representado um esforo de sistematizao da poltica


educacional brasileira, os textos das Leis Orgnicas da Educao Nacional mantm
o carter dualista da educao ao afirmar que o objetivo do Ensino Secundrio e
Normal: formar as elites condutoras do pas, cabendo ao Ensino Profissional
oferecer formao adequada aos filhos dos operrios, aos desvalidos da sorte e
aos menos afortunados, aqueles que necessitam ingressar precocemente na fora
de trabalho. Mas somente e nas dcadas de 1930 e 1940 que se revela um perodo
representativo para o desenvolvimento da educao nacional: quando se ganha
originalidade e se oferece condies de expanso de sua oferta.
Porm, a mais estreita relao entre educao e trabalho experimentada,
no sistema educacional brasileiro, justamente a partir de poltica instituda no
perodo de ps64 (BONAMINO, 1999).
Por essa razo, difunde-se no pas, a necessidade de vincular a educao
aos planejamentos econmicos globais, como forma de contribuir para o seu
desenvolvimento econmico. E, para atingir essa meta, seria necessrio adequar a
educao s necessidades de qualificao de mo-de-obra demandada pelo
mercado de trabalho.

O ENSINO PROFISSIONALIZANTE: MUTAES

O objetivo de profissionalizao universal e compulsria atribudo ao ensino


de 2 grau no apenas deixou de atender aos propsitos estratgicos da Lei n
5.692/71 como tambm acentuou a crise de identidade caracterstica desse nvel de
ensino. Comeou a haver resistncia por partes dos alunos, por no aceitarem de
bom grado o acrscimo de disciplinas profissionalizantes em detrimentos de outras

55

que, segundo supunham, fossem necessitar no exame vestibular; resistiram os


proprietrios de escolas privadas, pelo acrscimo de custos que isso representava; e
os empresrios mostraram-se avessos a receber estagirios em nome da
preservao da rotina de produo. J os professores, especialmente os de escola
tcnicas federais temiam pela desvalorizao do ensino tcnico que ofereciam, em
funo de outras ofertas descomprometidas com a qualidade que sempre
caracterizou essas escolas (CUNHA, 1998).
Nesse contexto, podemos afirmar que houve o fracasso da profissionalizao
universal e compulsria do ensino do 2 grau, que culminou com a promulgao em
1982 da Lei n 7.044, que extinguiu a obrigatoriedade da habilitao profissional
nesse nvel de ensino.
Com a reorganizao econmica e poltica internacional, associada ao uso
intensivo de alta tecnologia nas empresas, comea a demandar uma elevada
qualificao dos trabalhadores estveis, de quem se passa a exigir alto grau de
abstrao, capacidade de resolver problemas e de trabalhar em equipe. Esse fator
foi o suficiente para se pensar as reformas que aconteceram nos anos 90. A partir
dessa reforma a atual Lei de Diretrizes e Base da Educao Nacional (LDBEN) veio
estender ao poder pblico a obrigatoriedade de oferecer o ensino mdio como direito
da cidadania. E nos artigos 39 a 42 concebe a educao profissional como integrada
s diferentes formas de educao, ao trabalho, cincia e tecnologia, de modo a
conduzir ao permanente desenvolvimento para a vida produtiva.
Ainda em relao Lei n 9.394/96 (LDBEN), que trata do ensino profissional,
que teve o incio de sua gestao, nos anos 80, isto veio a coincidir com uma
avassaladora

ascenso

do

neoliberalismo,

promovida,

em

parte,

pelo

desmantelamento da quase totalidade dos regimes socialistas e, por outra, pelo

56

desmonte do estado de bem-estar social. E o campo da educao no ficou


indiferente ao confronto entre o pblico e o privado, ganhando adeptos de todos os
matizes ideolgicos em defesa de uma abertura no que tange ao papel do Estado,
tido mesmo, entre muitos, como vilo, em face de precariedade de resultados de
nosso sistema educacional (COSTA, 1995). J os cursos profissionalizantes que
desprende maior recursos para sua manuteno, alm de ser considerado um
processo prolongado e caro, a recomendao de que sejam repassadas,
progressivamente, para a esfera privada (KUENZER, 1999).
Numa primeira leitura da atual legislao da educao nacional, a proposio
de que os currculos devam pautar-se pelos perfis profissionais da concluso,
favorecendo a delimitao mais clara de itinerrios profissionais, parece estar
acenando para a superao da dualidade at ento caracterstica da educao no
pas (GONALVES, 2004). Embora existam posies menos otimistas referente
questo mencionada, na percepo de Accia Kuenzer, por exemplo, os
instrumentos legais que regulamentam a educao nacional, ao tratarem separado
os ensinos fundamental e mdio e o ensino profissional, instituram dois sistemas
paralelos de educao no pas. Desse modo, diz a autora,
Restabelecem-se as duas trajetrias sem equivalncia, negando-se a
construo da integrao entre educao geral e educao para o trabalho,
que vinham historicamente se processando nas instituies responsveis
pela educao profissional, certamente mais orgnica nova realidade da
vida social e produtiva (KUENZER, 1999).

REFORMA DO ENSINO PROFISSIONALIZANTE NA DCADA DE 90: ATORES

A reforma do ensino profissionalizante na dcada de 90 origina-se de trs


sistemas de ensino o do Paran, o de Minas Gerais e o de So Paulo
evidenciando os esforos dos respectivos governos no sentido de promover

57

alteraes nesse nvel de ensino, mesmo quando a legislao acima referida ainda
no tinha sido homologada (caso especfico do Paran e Minas Gerais). Tais
procedimentos reforam a leitura feita por vrios educadores brasileiros, de que, em
relao determinada facetas, mas do que a LDBEN, o que tem de fato estruturado
o ensino brasileiro no perodo recente so medidas tomadas no plano do poder
executivo, segundo definies traadas antes mesmo de que a legislao maior do
ensino obtivesse aprovao. O Decreto Lei 2208/97, cujo contedo na sua
essncia, no difere do Projeto de Lei 1603/96, bom exemplo desse procedimento.
Para vrios estudiosos da reforma do Ensino Mdio e do Ensino Tcnico,
orientadora de aes governamentais como j descritas, decorreria de possveis
influencias de organismos internacionais na sua definio. Relativamente a essa
questo h leituras coincidentes em certos aspectos, mas discordante em outros.
Para alguns autores, as polticas educacionais do Brasil seriam apenas reflexos das
imposies de organismos internacionais. Cunha (1997, p.19), reagindo a esse
enfoque afirmou que:
[...] tratando-se de Brasil, as relaes entre as polticas educacionais e as
recomendaes (do Banco Mundial) e de outras agncias internacionais s
podem ser compreendida em suas complexas mediaes ou protagonistas
internos, individuais e institucionais, dependendo que se possa pesquisar
at mesmo o caminho inverso: a atuao de intelectuais orgnicos
brasileiros nos desenhos das polticas das agencias internacionais [...].

O autor traz em apoio sua tese, o exemplo da participao de


pesquisadores brasileiros como Cludio de Moura Castro e Joo Batista de Arajo e
Oliveira, ambos os consultores do Banco Mundial, cujas contribuies reforma do
Ensino Mdio e do Ensino Tcnico nos podem ser minimizadas. Com isso se justifica
a necessidade de acompanhar, com ateno, a possvel investida dos interesses
produtivos sobre esse nvel de ensino a seu servio justificando tal procedimento
com as novas demandas por qualidade de carter geral que a flexibilizao

58

produtiva faz aos trabalhadores. H convergncia de opinies entre os dois quanto


aos contedos a serem privilegiados pelo Ensino Mdio:
Mas a soluo que Castro defende como mais apropriada e a que estaria
aceita na Europa: rejeitar o ensino de 2 grau meramente propiciaria tanto
quanto a velha opo profissionalizante em proveitos de cursos
secundrios aplicados ou mais voltados para certas reas, como as
comerciais, as artsticas, as biolgicas, as industriais. A idia no seria de
profissionalizar, mas, se vestir os mesmos contedos acadmicos
(cincias, matemtica, comunicaes, escrita) com roupagens da rea. E
exemplifica: aprende-se matemtica aplicada nos negcios; fsica,
estudando mquinas e ferramentas, ler e escrever, realizando relatrios e
lendo manuais de computadores [...] [...] Oliveira (defende a soluo)
sistemas educacionais da OCDE em reforma, (que prope) a adoo dos
cursos que procuram ensinar disciplinas acadmicas num contexto
aplicado, ao mesmo tempo em que permitem ao aluno aprofundar desde
cedo, seus conhecimentos e habilidades nas reas em que possui maior
vocao ou talento, assim como habituar-se s caractersticas e demandas
do mundo do trabalho. Ao invs de prepararem para ocupao especfica,
esses cursos tipo tech prep norte-americano visam rea educacionais
cada vez mais amplas, embora vocacionados e direcionados, o que
permitiria aos alunos o desenvolvimento intelectual, o domnio da
competncia e a busca da excelncia (CUNHA, 1997, p.13-15).

DIFINIO LEGAL DO NVEL TCNICO HOJE


Baseado na reforma educacional processada no Brasil a partir da Lei n
9.394/96 e por meio dos dispositivos regulamentadores (Decreto 2.208/97, Parecer
n16/99 e Resoluo n. 04/99 da Cmara de Educao Bsica do Conselho
Nacional de Educao) determina a existncia de dois nveis,

a Bsica que

compreende Educao Infantil, Ensino Fundamental e o Ensino Mdio e a de Nvel


Superior.
Ficou definido que o nvel tcnico destina-se a proporcionar habilitao
profissional de Tcnico de Nvel Mdio a alunos matriculados ou egressos do ensino
mdio, podendo ser oferecido de forma concomitante ou seqencial a este. Abrange
tambm, as respectivas especializaes e qualificaes tcnicas.
O Senac vem se adequando nova legislao, isto por meio de seus cursos
tanto de formao tcnica quanto o do tecnlogo (que corresponde a curso de nvel

59

superior), destinados formao essencialmente vinculada aplicao cientfica do


conhecimento. Sua especificidade consiste no carter acentuadamente tcnico da
formao oferecida, distinguindo do bacharelado, que possui carter, mas
acadmico.
Alm desses trs nveis, a Educao Profissional compreende ainda os
chamados

cursos

complementares:

de

especializao,

aperfeioamento

atualizao.
Para entender melhor tais dispositivos do esprito da Lei 9394/96 em
questo, remetemo-nos a anlise da professora Marise Ramos (1998, p.18) para
quem a reforma da Educao Profissional:
Assenta-se sobre trs lgicas fundamentais: a) a articulao da educao
profissional com a educao bsica; b) formao realizada por reas
profissionais mais amplas, transcendendo a estrita especializao; c)
flexibilizao da oferta de cursos e dos itinerrios de formao profissional.

A organizao curricular da educao profissional tem como princpio


orientador a formao baseada em competncia, entendida, conforme os
dispositivos que a regulamentam, como define o Conselho Nacional de Educao
(PARECER n 16/99) capacidade de articular, mobilizar e colocar em ao valores,
conhecimentos e habilidades necessrios para o desempenho eficiente e eficaz de
atividades requeridas pela natureza do trabalho.
Para entender os mecanismos de implementao do modelo curricular
proposto, importante destacar a recomendao de que os cursos sejam
organizados em mdulos, que podero ter terminalidade para efeito de qualificao
profissional tcnica, dando direito, nesse caso, a certificado de qualificao
profissional. Nos casos de mdulos sem terminalidade, devero ser emitidas
declaraes de estudos.

60

Quanto certificao, a Parecer 16/99 do CNE estabelece que dever ser


oferecida mediante a avaliao de competncia, sob as seguintes chancelas:
Declarao de estudos para aqueles que conclurem mdulos sem terminalidade;
Certificado de Qualificao Bsica, para o nvel bsico da Educao Profissional;
Certificado de Qualificao Profissional Tcnica para quem concluir o mdulos com
terminalidade ou os correspondentes aos de auxiliares tcnicos existentes no
mercado; diploma tcnico, para aqueles que tenham concludo o nvel mdio de
ensino.
No que diz respeito aos valores, o Parecer n 16/99 do CNE afirma a
Educao Profissional como uma prtica centrada nos princpios da igualdade de
condies para o acesso e a permanncia na escola, da liberdade de aprender e a
ensinar, da valorizao dos profissionais de educao e dos demais princpios
consagrados pelo artigo 3 da LDBEN para a educao em geral.

ESTRUTURA DOS CURSOS TCNICOS NA REA DE SADE

Os cursos pesquisados foram trs: Tcnico em Esttica, Tcnico em


Laboratrio de Anlises Clnicas e Tcnico em Enfermagem. O objetivo era
investigar as causas da evaso nesses cursos.
O Curso Tcnico em Esttica tem um perodo de durao de 1.200 h, seu
objetivo visa capacitar profissional tcnico na rea de sade que trata do
embelezamento, promoo, proteo, manuteno e recuperao esttica da pele
da face e do corpo, com domnio das tecnologias de cosmticos e equipamentos;
alm de gerir suas atividades aplicando estratgias de marketing pessoal, de
servios e produtos, de forma a aumentar a produtividade e obter resultados que

61

levem ao sucesso profissional. Para que o candidato inicie o curso de Esttica


necessrio que o mesmo tenha 18 anos completos e ensino mdio completo ou
estar cursando o ltimo ano.
J o Curso Tcnico de Laboratrio de Anlises Clnicas tem um perodo de
durao de 1.500 h, ele visa capacitar profissional tcnico em laboratrio de anlises
clnicas. Espera-se que este profissional desempenhe a funo de orientar o
cliente/paciente, receber, preparar, processar amostras biolgicas e assistir ao
bioqumico, ou patologista, na execuo das anlises clnicas. Como requisito o
aluno dever ter 18 anos completo e ensino mdio completo, ou estar cursando o
ltimo ano.
Destaca-se, o Curso Tcnico de Enfermagem com durao de 1800 h e tem
por objetivo oferecer condies para que o aluno desenvolva competncias pessoas
e profissionais necessrias e comuns a todo profissional da rea de sade de modo
a favorecer o dilogo e a interao com os demais colaboradores, facilitar a
navegabilidade na rea, bem como ampliar sua esfera de atuao. Para que o
candidato realize este curso necessrio ter 18 anos completo e ensino mdio
completo, ou estar cursando o ltimo ano.

CONSIDERAOES FINAIS

O Senac como outras instituies profissionalizantes conduzem suas


propostas dentro de um aparato legal com base na LBDEN 9394/96 e nos pareceres
do CNE. Dessa forma, o Senac organizou o seu currculo por mdulo, com
certificao diferenciada podendo ser mdulo com terminalidade ou sem
terminalidade. O primeiro caso est ligado aos que iro exercer a atividade

62

profissional que reconhecida no mercado de trabalho. O segundo para os que


desenvolvem competncia de carter geral que esteja ligado a competncia da
educao bsica e relacionada formao da cidadania.
Com a nossa pesquisa constatamos que o princpio de igualdade de
condies para o acesso e a permanncia na escola do Parecer 16/99 do CNE, no
se concretiza. Muitos gostariam de estudar na instituio Senac, mas por falta de
condies financeiras acabam protelando e at mesmo deixando de realizar o curso
que gostariam. Comprova essa realidade o fato de 18 % de um total de 331 alunos
dos cursos da rea da sade se evadiram por essa razo e ou outros 2 % de
evadidos por fatores de mudanas ou problemas de ordem familiares somando-se
assim um total de 20 % de evadidos. Ento fazemos o seguinte questionamento, a
quem esta proposta de igualdade de direitos est alcanando? O Senac uma
instituio privada e precisa de meios financeiros para sua existncia e trabalha para
o interesse do mercado e da indstria, isto voltada para o interesse do capital.
O iderio neoliberal que tomou conta dos anos 90 trouxe uma avassaladora
onda de irresponsabilidade do Estado com a formao cidad. Forjou uma
roupagem de suposta preocupao de trazer cursos da rea tcnica para amenizar
o problema do desemprego, porm boa parte pertencente ao setor privado. Portanto,
inacessveis boa parte dos trabalhadores.
Para contrapor esta proposta necessitamos construir/restabelecer/reafirmar
o princpio do ensino pblico, gratuito e de qualidade. Dessa forma, estaremos
buscando materializar a possibilidade histrica de construir o contraponto macroescola.
Fazendo a leitura sobre a estruturao e o desenvolvimento histrico do
ensino tcnico, suas metas, parece-me que ainda no h muita diferena, apenas

63

trocando-se a roupagem das classes sociais em relao aos anos 30 e 40. Em sua
maioria nas mos das entidades privada, poucos tm acesso ao curso tcnico
gratuito e pblico. Os que podem pagar possuem maiores oportunidades de
insero no mercado de trabalho. E os que no tem acesso esperam que a
democratizao do espao pblico acontea para que eles tambm tenham acesso
aos cursos almejados. E a Reforma do Ensino Profissionalizante implementada nos
ltimos anos no tem possibilitado a mudana dessa realidade.

REFERNCIAS:
AZEVEDO, Jos Clvis de. Educao e neoliberalismo. In: Paixo de aprender.
Porto Alegre: Secretaria Municipal de Educao, n. 9, dez. 1995.
BONAMINO, Alicia. Polticas educacionais brasileiras. Rio de Janeiro: [s.n.], 1999.
Mimeografado.
BRASIL. Lei n 9394/96, de 20 de dezembro de 1996. Lei de diretrizes e bases da
educao nacional. Documenta, Braslia, n 423, p. 569-86, dez. 1996.
______. Conselho Nacional de Educao. Parecer n 16/99, aprovado em 05 de
outubro de 1999. Documenta, Braslia, n 457, p. 3-73, out. 1999.
COSTA, Mrcio da. A educao em tempos de conservadorismo. In: APPLE,
Michael et al. Pedagogia da excluso: o neoliberalismo e a crise da escola pblica.
Petrpolis: Vozes, 1995.
CUNHA, Lus Antnio. Ensino mdio e ensino profissional: da fuso excluso.
Revista Tecnologia e Cultura, Rio de Janeiro, v. 2, n.10/29, jul./dez. 1998.
GONALVES, Maria Helena Barreto. Referencias para educao profissional do
Senac. Rio de Janeiro: SENAC/DPF/DI, 2004.
KUENZER, Accia Zenilda. Educao profissional: categorias para uma nova
pedagogia do trabalho. Boletim Tcnico do Senac, Rio de Janeiro, v. 25, n.2, p. 1929, maio/ago. 1999.

64

RAMOS, Marise. Aproximao ao modelo das competncias como novo


paradigmas de organizao da educao profissional. Rio de Janeiro: [s.n.]
1998. Mimeografado.
ROSSO, Fabrizio. Repetncia escolar versus situao socioeconmica das
famlias dos alunos da 1. srie da E. E. B. Professora Laura Lima. Projeto de
trabalho. Florianpolis: UDESC, 2002.
VIEIRA, Eliezer; SUITA, Neveton; LEHMKUHL, Anna Paula. Evaso no Senac de
Florianpolis: cursos Tcnicos at da sade. Projeto de trabalho. Florianpolis:
UDESC, 2005.

2.3 EDUCAO PROFISSIONAL PARA O MERCADO OU PARA A CIDADANIA

Neveton da Silva SUITA3

RESUMO
Este artigo discute a principal contradio da educao profissional nesse momento:
formar para o mercado ou para a cidadania. O tema surgiu da pesquisa realizada
com a finalidade de identificar as causas da evaso nos cursos da rea da sade do
Senac-Florianpolis. Para compreender esse processo, abordarei as necessidades
do capitalismo contemporneo, que defendem o mercado em detrimento da
cidadania. Por fim, discutirei como a educao profissional tem se moldado s
necessidades do mercado.
Palavras-chave: Educao profissional. Mercado. Cidadania.

Acadmico da 8 fase do curso Pedagogia - Habilitao Administrao Escolar da UDESC.

65

INTRODUO

Este artigo analisa a principal contradio da educao nesse momento


histrico que forma para a cidadania ou para o mercado. Este tema surgiu durante
a elaborao do projeto de pesquisa e sua efetivao no Senac-Florianpolis em
2005.
O objetivo do projeto era identificar as principais causas da evaso escolar
nos cursos profissionalizantes da rea da sade oferecidos pelo Senac. Para
realizar a pesquisa utilizamos a seguinte Metodologia: Pesquisa bibliogrfica,
observao

das

instalaes

fsicas,

analise

de

documentos

histricos

pedaggicos, aplicao de questionrios e entrevistas. Analisando os dados


conclumos que os principais fatores que levam a evaso so: financeiro, pessoal,
pedaggico e profissional. Porm, o que mais me chamou a ateno foram as
concepes de educao profissional em debate, uma que busca atender os
interesses do mercado e a outra que busca a consolidao da cidadania.

O IDEARIO NEOLIBERAL E O ESTADO DE BEM-ESTAR SOCIAL

Assistimos hoje a um dilogo de surdos no campo da poltica social. De um


lado, aparecem os defensores do neoliberalismo, ressuscitados das cinzas do Leste
Europeu, comprometidos com a volta triunfante do mercado, como regulador da
sociedade e da economia (PRZEWORSKI, 1994). Olhando a histria recente, no
seria difcil apontar para guinadas malsucedidas de ordenamento do mercado por
foras externas, tais como a partir do Estado, ou da cidadania, ou de governos
especficos.

66

Do outro os defensores do Estado de Bem-Estar Social influenciando por


John Maynard Keynes que chegou a reconhecer que o capitalismo, deixado sua
lgica de mercado, no seria capaz de produzir uma sociedade pelo menos
tolervel. Sua voz sempre foi importante, porque provinha das fileiras dos
protagonistas do mercado, mas reconhecendo a necessria interveno de fora para
que fosse vivel uma sociedade mais justa. Ele tinha em mente, sobretudo o efeito
do pleno emprego, o maior sonho do liberalismo, porque este fenmeno poderia
conjugar da melhor maneira possvel as "leis" de mercado com os direitos humanos.
Apostava-se no crescimento econmico, que naturalmente traria consigo o
crescimento do emprego. Este crescimento encontraria sua perfeio no pleno
emprego, ou seja, naquela circunstncia em que toda a populao economicamente
ativa poderia ser abrigada no mercado de trabalho. Ademais, pela prpria mecnica
do mercado, o pleno emprego acarretaria igualmente a melhoria das remuneraes,
como corolrio da concorrncia perfeita, havendo, pois, a possibilidade de uma
legislao trabalhista marcada pelos direitos do trabalho (DEMO, 1997).
A contra-argumentao neoliberal vai apontar para o malogro do Leste
Europeu, onde se faz a maior interveno no mercado jamais vista na histria
recente, por conta das premissas socialistas. Do ponto de vista "liberal", cometeramse a pelo menos dois erros fatais: de uma parte, a presena de um regime ditatorial,
confundido com uma pretensa "ditadura do proletariado", esmagou qualquer
possibilidade de controle democrtico popular do Estado e dos governos, bem como
das elites; de outra parte, o mercado planejado centralmente no foi capaz de
mnima produtividade para cobrir as necessidades essenciais dos cidados, o que
levou a uma distribuio da misria, no a uma redistribuio da riqueza, como teria
sido o pressuposto marxista da passagem do capitalismo para o socialismo. Esta

67

combinao perversa de fome e ditadura teria fermentado, mais cedo ou mais tarde,
a superao do sistema de interveno no mercado. Entretanto, no muito
diferente esta contra-argumentao daquela aplicada ao Estado de Bem-Estar
Social, pelo menos sob o aspecto da interveno no mercado. claro que, para o
malogro de ambas as experincias, h razes especficas, mas, no que se refere ao
disciplinamento do mercado, o problema de fundo o mesmo: sempre que se
interfere no mercado a ttulo da poltica social, acaba-se por agravar os problemas
sociais. Da segue a concluso tipicamente neoliberal: mister retornar
centralidade do mercado, recuperando suas virtudes produtivas, porque dentro
destas estariam includas as virtudes sociais.
No se descarta a interveno do Estado, mas esta deve ser subsidiria.
Com esta retrica, o neoliberalismo propugna um "banho de mercado" para todas as
economias nacionais, o que levaria a uma exposio rpida e mais ou menos fatal
aos efeitos da globalizao competitiva. Aceita-se, sem maiores problemas, que, no
primeiro momento, haver agravamento da questo social, como resultado ficcional
do ajuste, mas que tudo poderia ser recuperado num segundo momento, quando
seria possvel participar da globalizao econmica com alguma autonomia
(SADER; GENTILI, 1995).
De outro lado, as "vivas" do Estado de Bem-Estar Social (no linguajar
abusado dos neoliberais) continuam cultivando a nostalgia de um mercado
submetido cidadania, sem perceber que os tempos mudaram bastante. O
capitalismo ainda aquele, mas est em outra fase. A passagem para esta outra
fase tem provocado impactos dolorosos sobre as condies dos trabalhadores e dos
excludos, interpretados todos como "perda" de direitos conquistados. Muitos traos
preocupam sobremaneira, entre eles:

68

a. marcha para um Estado mnimo, que vai se retirando da esfera


produtiva, sob a promessa de fazer melhor a tarefa social, sem, no
entanto, haver qualquer indcio nesta direo; alm de empregar cada vez
menos gente, tem tambm cada vez menos recursos para assegurar
direitos constitucionais, em particular a cobertura aos desempregados e
aos excludos;
b. destruio avassaladora do emprego industrial, atingindo-se nveis
alarmantes de desemprego, sem falar no fato de que mais da metade da
populao economicamente ativa j est inserida no mercado informal;
c. mudanas preocupantes na legislao trabalhista, todas favorveis ao
capital, colocando os trabalhadores na rota de recuos sistemticos e de
precarizao drstica;
d. riscos temerrios perante a globalizao competitiva da economia, que
nos pem a disjuntiva severa de, ou ficar com uma economia
empregadora de mo-de-obra tradicional e carente de subsdios, ou partir
para a competitividade aberta intensiva de conhecimento e incapaz de
privilegiar o emprego;
Na verdade, com exceo dos Estados Unidos possivelmente, todos os
pases do centro padecem, hoje, de graves e crescentes cifras de desemprego, de
tal sorte que j fica comprometida a capacidade de cobertura dos desempregados.
No se pode esquecer que o Estado de Bem-Estar Social foi tambm uma
expresso da afluncia econmica. Ou seja, a prpria presena reduzida de pobres
facilita

sobremaneira

programas

fortes

de

atendimento,

como

coberturas

significativas dos desempregados, pela razo simples de no comprometer


demasiados recursos oramentrios oriundos do Estado. Todavia, uma das

69

contradies mais marcantes do capitalismo precisamente a dificuldade de


combinar pobreza cada vez maior, com programas sociais cada vez maiores e
melhores. A tendncia inversa: aumentando a pobreza, diminuem os recursos,
tambm porque parte deles provm dos impostos sobre o trabalho.
Ocorreu, de fato, no Estado de Bem-Estar Social, um forte impacto de
redistribuio de renda, atribuvel, sobretudo combinao de governos socialdemocratas com a cidadania popular, principalmente a sindical. Esta melhoria do
mercado interno foi funcional ao sistema, porque permitiu que a demanda crescente
de consumo tivesse efeito ativador da economia produtiva, levando, por outra, a
disponibilidades cada vez maiores de recursos pblicos. Uma das mudanas
importantes desta atual fase capitalista est nas caractersticas da produtividade,
marcada pela intensividade do conhecimento e no da mo-de-obra, o que torna a
economia tanto mais produtiva, mas igualmente premida por custos da produo
cada vez mais elevados (KURZ, 1996). Este efeito pode ser visto de modo
escancarado nas economias que "cochilaram" um pouco na disputa competitiva,
como a do Japo e da Alemanha: esto um pouco atrasadas, pelo menos com
referncia aos Estados Unidos, e correndo atrs da globalizao com visveis
desvantagens. No Japo, parece claro que o sistema de emprego vitalcio no
combina bem com a competitividade, e na Alemanha torna-se visvel que a
prodigalidade do Estado-Providncia j no encontra recursos disponveis
suficientes, sem falar nas dificuldades muito maiores do que as esperadas na
reunificao das Alemanhas.
Trata-se de um dilogo de surdos, porque ambas as argumentaes passam
ao largo do que cada lado quer ouvir. Os neoliberais ignoram um fato abusivamente
comprovado: o mercado capitalista no tem vocao social; mesmo no Estado de

70

Bem-Estar Social, a reproduo de extensas periferias permaneceu como marca


essencial (As "vivas" do Estado de Bem-Estar Social, por sua vez, ignoram que, na
fase atual do capitalismo, a face tradicionalmente social do mercado, a produo de
emprego est sendo drasticamente reduzida, agravando a excluso social, cuja
soluo no est mais na direo da produtividade. Hoje, qualquer processo de
crescimento competitivo e globalizado, em vez de aumentar, reduz os empregos
(FORRESTER, 1997).

GLOBALIZAO E CIDADANIA

Sem maiores detalhes e respeitando sempre a complexidade extrema desta


discusso, um dos traos mais fortes da globalizao a intensividade do
conhecimento (DREIFUSS, 1997). O que mais facilmente se globaliza a
tecnologia, por constituir-se de cincia e tcnica, coisas que, a rigor, no tm ptria,
alm de possurem a capacidade de interveno mais efetiva na realidade. A
emancipao da aparncia europia assim se fez. Como diria Foucault, em sua
arqueologia do saber, nos fundos do conhecimento no est a busca da verdade,
mas do poder. A prevalncia da civilizao europia poderia ser explicada, pelo
menos em boa parte, pelo manejo crtico e criativo do conhecimento, o que tambm
ilumina a tendncia agressiva deste tipo de emancipao, tipicamente colonizadora.
Alis, o conceito de competitividade dificilmente se poderia afastar da aura
colonizadora, visvel hoje principalmente no efeito colonizador do trnsito eletrnico
de capitais pelo mundo.
Globalizam-se menos as chances do que a misria. Se for certo, de um lado,
que a tecnologia, por no ter ptria, invade tudo sem a menor cerimnia,

71

aparentando ser patrimnio comum, de outro, alm de destruir histrias prprias,


impe o consumo do centro. Esta imposio no permite que os pases aprendam
como sujeitos de seu desenvolvimento, mas se acoplem como sucata do centro. O
que sobra l, ainda novo aqui. O que faz mal por l, aqui ainda faz bem.
Por trs da globalizao est a expectativa de compulsoriedade, a mesma
que se apregoa em torno do mercado. H uma razo bvia. Seria tolo imaginar que
pudssemos mover a roda do tempo para trs, dispensando o que j amealhamos
atravs do manejo crtico e criativo do conhecimento. Vale dizer: a tecnologia entra
em cena conosco ou "sem nosco"! Mas ainda mais tolo aceitar que no existe
qualquer margem de manobra, porque esta capitulao a mesma com respeito a
um mercado absolutamente implacvel. Assim, a globalizao , no fundo, uma
idia intrinsecamente conservadora, naquilo que tem de manuteno do status quo
favorvel ao centro. Para ser mais exato: uma inovao conservadora, porque
retira com a direita o que acena com a esquerda. Com a esquerda prega o bemestar cada vez maior para todos; com a direita, mantendo o mercado como algo
intocvel, fica com os privilgios. Isto j se disse da "qualidade total" traz coisas
novas, mas para os empresrios.
Todavia, este tipo de enfoque acaba por ressaltar a importncia da cidadania.
A expectativa alvissareira frente globalizao deu lugar a um susto sem
precedentes. Viu-se logo que a excluso social est aumentando de maneira
sistemtica, e, desta vez, tambm no centro. Na verdade, o que h de muito novo
o temor de tomar a vereda do Terceiro Mundo (BOURDIEU, 1996, p. 21), porque o
fenmeno da excluso ainda tem como cerne principal a excluso do mercado. Sem
dvida, h outros matizes importantes, como a desagregao familiar, a
desocupao prolongada, o sentido de impotncia e de resto, mas, no fundo,

72

prevalece ainda o estigma da desocupao. Nem poderia ser diferente. Tratando-se


de excluso dentro do capitalismo, seria estranho ver nela caractersticas mais
importantes que aquelas impostas pelo mercado. J no seria vivel proporcionar a
todos o mesmo bem-estar do centro, porque qualquer crescimento econmico
danifica o meio ambiente (ALTVATER, 1997).
No confronto com a cidadania, a globalizao imps, como um de seus
traos ideolgicos mais duros, a compulsoriedade do recuo do trabalhador, em duas
direes mais tpicas. De uma parte, o recuo indica a necessidade de desempregar,
por conta da introduo de processos produtivos cada vez mais informatizados
(CAMARGO, 1996). A "fora de trabalho" vem substituda pela inteligncia do
trabalhador, deixando a posio de "produtor" propriamente dito e assumindo a
posio gerencial e de monitoramento. De outra parte, o recuo indica a queda da
remunerao e a precarizao da condio trabalhista, dentro da interpretao
gritante de que os atuais contratos de trabalho seriam um empecilho no caminho do
aumento do emprego. Segue, rapidamente, a desonerao do capital, com a
introduo cada vez mais normalizada dos contratos temporrios e mesmo
eventuais.

EDUCAO PROFISSIONAL: INCLUSO OU EXCLUSO NO MERCADO

Existe em torno da educao profissional uma luta pertinente, que podemos


ver em pelo menos dois horizontes interligados: conseguimos superar o estigma do
treinamento, e entrou na LDB um captulo sob o nome de "educao profissional". O
Ministrio do Trabalho tem investido pesadamente nesta direo, talvez mais que o
Ministrio da Educao, ironicamente. Um programa expressivo ligado ao Fundo de

73

Amparo ao Trabalhador (FAT), voltado para a educao profissional impressiona


pelo tamanho e abrangncia e tem, pelo menos na retrica, uma diretriz educativa
clara, com base no saber pensar e no aprender a aprender.
A educao profissional no tem o poder de criar os postos de trabalho.
apta apenas a preparar o trabalhador, o que j significativo, por certo, mas no
resolve o problema. importante observar que toda educao profissional bem-feita
implica em que quanto melhor o trabalhador estiver preparado, mais poder deslocar
outros trabalhadores menos preparados, o que leva ao paroxismo da preparao
profissional; o efeito esperado de redistribuio das oportunidades de trabalho
diludo pela presso afuniladora do mercado, estabelecendo entre os trabalhadores
a mesma presso competitiva; de um lado, sempre possvel dizer que, para chegar
a um bom emprego, mister estudar muito, de modo diferenciado, com boa base
eletrnica e informtica, domnio de ingls, entre outros, como possvel fartamente
constatar que, mesmo fazendo tudo isto, o emprego jamais est garantido; atrs de
uma pessoa bem-formada pode estar chegando outra ainda mais bem-formada,
numa regresso ao infinito.
Toda educao profissional bem-feita pode implicar o efeito de rebaixamento
salarial, porque coloca no mercado capacidades disponveis para alm da
necessidade de mercado; notrio que um salrio mensal de engenheiro hoje est
por volta de R$ 1.000,00, o que, h alguns anos, seria considerado uma injria;
possvel, em alguns lugares, solicitar o nvel mdio para tarefas que, em si, no o
exigiriam, como tambm comum que na fila do emprego proposto para gente com
ensino mdio completo apaream pessoas com nvel superior. Insistindo sobre a
questo da "educao", seria congruente esperar da educao profissional um efeito
mais visvel de cidadania, o que levaria no s a olhar o desafio da empregabilidade,

74

mas igualmente a exigncia dos direitos; muitas vezes, o desespero cuida que o
trabalhador no se interesse pela cidadania, j que est por demais premido pela
sobrevivncia imediata, aceitando qualquer coisa; todavia, pode-se correr o risco de
estar fazendo uma "educao" profissional que recupere todas as sandices da
"qualidade total", que sempre foi muito pertinente para o empregador, mas at hoje
no se sabe bem o que deixou para o trabalhador.
H pelo menos duas banalizaes principais no campo da educao
profissional: de um lado, sua reduo a cursos rpidos, que no passam de reles
treinamento; de outro, a fantasia lanada sobre a teleducao, que tambm no
ultrapassa o mero ensino. fato que no mercado no cabem todos. S os
competitivos, cada vez mais competitivos. Uma educao profissional que somente
acomoda os trabalhadores a este recuo sistemtico j no "educativa". De novo,
sob um nome pomposo e teoricamente correto, contrabandeia a subservincia.

CONSIDERAES FINAIS

O cenrio mundial reflete uma tendncia pessimista, que diramos realista,


porque as contradies do sistema produtivo se avolumam como nunca dantes
vistas. O enriquecimento do mundo continua avanando, e com ele a excluso. No
contexto competitivo globalizado, esta figura torna-se tanto mais irnica. O desafio
da produtividade parece dominado. Uma economia intensiva de conhecimento
inventa o que quer e satisfaz ao consumo de todos. Por outra, destri com tanto
maior rapidez o meio ambiente e extermina os empregos. O dispndio da fora fsica
do trabalhador cada vez mais dispensvel, prenunciando uma sociedade do tempo
livre. Nesse contexto, o Senac apregoa que estudar nos seus diferentes cursos

75

essencial para insero no mercado de trabalho, porm como vimos na sociedade


capitalista no h espao para todos. E o Senac inclusive sofre as conseqncias
das contradies desse momento histrico, pois o desemprego e o nvel salarial so
fatores decisivos para entender-se a evaso. Profissionalizar uma necessidade,
porm tendo como questo central consolidao da cidadania, pois se isso no
acontecer podemos chegar barbrie.

REFERNCIAS:

ALTVATER, E. O preo da riqueza. So Paulo: UNESP, 1995.


BISKUP, R. Aspectos da economia social de mercado na Europa: elementos para
uma discusso sobre a constituio econmica das Comunidades Europias. In:
KONRAD, A. S. Economia social de mercado: um modelo transfervel? So
Paulo: [s.n.] 1992.
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CAMARGO, J. M. (Org.). Flexibilidade do mercado de trabalho no Brasil. Rio de
Janeiro: FGV, 1996.
DEMO, P. Cidadania tutelada e cidadania assistida. Campinas (SP): Autores
Associados, 1995.
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Autores Associados, 1997.
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Petrpolis: Vozes, 1997.
DREIFUSS, R. A. A poca das perplexidades - mundializao, globalizao e
planetarizao: novos desafios. Petrpolis: Vozes, 1996.

76

FASSIN, D. Marginalidad et marginados: la construction de la pauvret urbaine en


Amrique Latine. In: PAUGAM, S. (Coord.). L'xclusion: l'tat des savoirs. Paris:
La Dcouverte, 1996.
FIORI, J. L. Os moedeiros falsos. Petrpolis: Vozes, 1997.
FIORI, J. L.; TAVARES, M. C. (Orgs.). Poder e dinheiro: uma economia poltica da
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FORRESTER, V. O horror econmico. So Paulo: UNESP, 1997.
GUTMANN, G. Problemas de localizao das economias avanadas no
contexto global: o exemplo da Alemanha. So Paulo: KAS, 1997.
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nova poltica de desenvolvimento. So Paulo: [s.n.], 1996.
KURZ, R. O colapso da modernizao. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1996.
PRZEWORSKI, A. Democracia e mercado no Leste Europeu e na Amrica
Latina. Rio de Janeiro: Relume-Dumar, 1994.
SADER, E.; GENTILI, P. (Org.). Ps-neoliberalismo: as polticas sociais e o Estado
Democrtico. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1995.

77

CONSIDERAES FINAIS

Analisando os dados e realizando o cotejo terico conclumos, que a evaso


no Senac de 15% nos cursos da rea da sade e est relacionada:

A dificuldade dos alunos de continuarem pagando o curso;

A falta de perspectiva profissional, aliado a um mercado que cada vez

oferece menos vagas e baixos salrios fazendo com que muito desistam do curso;

Ao fato de maioria dos alunos serem mulher, portanto muitas delas com

dupla jornada;

Fatores de ordem familiar, transferncia no trabalho e aprovao no

vestibular.
O SENAC, pouco pode fazer no sentido de reverter tal quadro, visto que
muitas das situaes fogem totalmente as possibilidades de ao e funo da
instituio. O nvel salarial da maioria das pessoas que estudam ou gostariam de
fazer um curso tcnico do Senac no permite que elas se matriculem ou se
mantenham at o fim do curso. A sada para est situao um ensino pblico,
gratuito e de qualidade para todos o que no est na ordem do dia das polticas
pblicas, como podemos constatar com as recentes reformas da educao
profissional.
Por fim, nesta pesquisa coletamos e tabulamos uma variedade de dados
relacionados a vrios aspectos que podem ser aprofundados em outras pesquisas,
pois em funo do tempo de concluso do estgio no foi possvel esgotar sua
anlise.

78

REFERNCIAS

AZEVEDO, J. C. de. Educao e neoliberalismo. In: Paixo de aprender. Porto


Alegre: Secretaria Municipal de Educao, dez. 1995.
BONAMINO, A. Polticas educacionais brasileiras. Rio de Janeiro: Mimeo 1999.
BRASIL. Lei n 9394/96, de 20 de dezembro de 1996. Lei de diretrizes e bases da
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______. Conselho Nacional de Educao. Parecer n 16/99, aprovado em 05 de
outubro de 1999. Documenta, Braslia, n 457, p. 3-73, out. 1999.
CASTIONI, R. Avaliao de polticas pblicas: modelos e usos de avaliao de
impacto em programas de formao profissional. So Paulo: Mimeo, 1999.
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CUNHA, L. A. Ensino mdio e ensino profissional: da fuso excluso. Revista
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ENGUITA, M. F. Trabalho, escola e ideologia. Porto Alegre: Artes Mdicas, 1993.
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trabalho. Boletim Tcnico do Senac, Rio de Janeiro, v. 25, n. 2, p. 19-29, maio/ago.
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cursos Tcnicos at da sade. Projeto de trabalho. Florianpolis, UDESC, 2005.

79

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Associados, 1991.
MARX, K. O capital. So Paulo: Nova Cultural, 1996.
RAMOS, M.. Aproximao ao modelo das competncias como novo paradigma
de organizao da educao profissional. Rio de Janeiro: Mimeo, 1998.
ROSSO, F. Repetncia Escolar Versus Situao Socioeconmica das Famlias
dos Alunos da 1. Srie da E. E. B. Professora Laura Lima. Projeto de trabalho.
Florianpolis: UDESC, 2002.
SENAC. Relatrio Geral do SENAC. [S.l.: s.n.], 2003.

80

ANEXOS

81

ANEXO A Projeto de Estudo

ANNA PAULA LEHMKUHL


ELIEZER VIEIRA DE CARVALHO
NEVETON DA SILVA SUITA

EVASO NO SENAC-FLORIANPOLIS: CURSOS TECNICOS NA REA


DA SADE

FLORIANPOLIS- SC
2005

82

UNIVERSIDADE DO ESTADO DE SANTA CATARINA


CENTRO DE CINCIAS DA EDUCAO
CURSO: PEDAGOGIA
HABILITAO ADMINISTRAO ESCOLAR
FASE: 8a
DICIPLINA: ESTGIO SUPERVISIONADO II
PROFESSOR: ADRIANO DE OLIVEIRA

ANNA PAULA LEHMKUHL


ELIEZER VIEIRA DE CARVALHO
NEVETON DA SILVA SUITA

EVASO NO SENAC-FLORIANPOLIS: CURSOS TECNICOS NA


REA DA SADE

FLORIANPOLIS SC
2005

83

CARACTERSTICAS DO SENAC DE FLORIANPOLIS

Nosso estudo ser realizado no SENAC - Servio Nacional de


Aprendizagem Comercial, localizado no bairro da Prainha, na cidade de
Florianpolis, Estado de Santa Catarina.
Este universo escolar composto por aproximadamente 3000 alunos, e
de 102 professores e uma equipe pedaggica a qual forma da por 3 especialistas
na rea pedaggica. O SENAC de Florianpolis/SC atende nos perodos matutino,
vespertino e noturno, abrange desde o ensino profissionalizante at os cursos
superiores. Garantida pela Lei numero 9.394/96-Diretrizes e Bases da Educao
Nacional, e sua regulamentao, atravs do Decreto Federal numero 2.208/97.
Desse disciplinamento jurdico decorre as Diretrizes Curriculares Nacionais para
Educao de Nvel Tcnico, institudas pela Cmara de Educao Bsica do
Conselho Nacional de Educao, por meio da Resoluo numero 04/99, nos termos
do parecer numero 16/99. O compromisso da Instituio com a qualificao do
trabalhador, ressignificar a noo de educao profissional para bem mais alm da
dimenso estritamente instrumental, com formao mais abrangente, de natureza
sistmica e totalizante do cidado trabalhador.

JUSTIFICATIVA
O trabalho desenvolvido pela Instituio para alguns de ns no
totalmente desconhecido, em virtude cursos j realizados.Em nosso perodo de
observao no SENAC de Florianpolis SC, fomos recebidos pela equipe de
especialistas na rea pedaggica, que nos delineou o perfil do SENAC de

84

Florianpolis SC, apontando suas caractersticas e como a instituio est aberta


para inovao. Segundo relatos da equipe algumas questes revelaram-se
preocupantes, como por exemplo, evaso escolar.
Questo essa que levou a Instituio a nos sugerir o tema do nosso
projeto.
Nos primeiros contatos com a dinmica de funcionamento da
organizao em questo, constatamos atravs de registros a existncia de evaso
escolar, especificamente nos cursos da rea da sade. Evidenciou-se para ns a
necessidade de realizar estudos que auxiliassem a formulao de um diagnostico
sobre o tema.
Com o intuito de proporcionar uma viso mais objetiva a respeito dos
fatos, fomos secretaria do SENAC de Florianpolis SC, aonde os documentos
existentes comprovaram a situao de evaso, nos fornecendo tambm dados
quantitativos: evidenciou-se no ano de 2004 o abandono de 2(dois) alunos no curso
de esttica, 1(um) aluno no curso de tcnico em ptica; 8(oito) alunos no curso de
enfermagem; 15(quinze) alunos no curso tcnico de laboratrio de anlises.
Em razo desse contexto, nos interessamos em investigar o que leva
uma escola de uma rede privada renomada, ter essa evaso.
Pretendemos contribuir, produzindo conhecimento para que a Instituio
compreenda os principais fatores responsveis pela evaso escolar.

HIPTESE

A respeito da evaso, foram apontadas vrias possibilidades de leitura, dentre


elas, o fato da maioria dos alunos trabalharem durante o dia tendo somente noite

85

para estudar; problemas e compromissos familiares, tais como, filhos, marido ou


esposa, longo tempo sem estudar; a ainda a questo do fator financeiro, levando
alguns a se desmotivarem.
Dentre as questes que foram apontadas, outros mecanismos intraescolares, que esto tambm contribuindo para a evaso, sero mencionados no
decorrer do nosso estgio, aspectos como: os alunos ao ingressarem no curso
acham que por ser um curso profissionalizante seria fcil aprovao, outro fator a
da no definio por parte do aluno de que curso realmente ele se adapta.

PROBLEMATIZAO

Quais os fatores que mais contribuem para a evaso?


O que o SENAC de Florianpolis SC, tem feito para reverter essa
situao?

OBJETIVO GERAL

Investigar e analisar as causas da evaso dos cursos na rea de sade


no SENAC de Florianpolis S/C.
OBJETIVOS ESPECIFCOS

Investigar junto aos alunos evadidos os motivos de sua desistncia.

86

Auxiliar os especialistas do SENAC de Florianpolis SC, na busca de


possveis alternativas de conter a evaso.
Buscar atravs do estagio experinciar o exerccio da prxis.

FUNDAMENTAO TEORICA

O tema do nosso estudo no SENAC de Florianpolis SC, tem como


objetivo, situar a evaso escolar. Para isso utilizamos como suporte alguns
pressupostos tericos que servem como categoria de anlise, auxiliando na busca
de explicaes dos possveis elementos causadores da evaso.
Entendemos como fracasso escolar, desde a dificuldade de acesso a
escola, o no rendimento em sala de aula, a desmotivao, a falta de perspectiva de
quem entra na escola, a reprovao, at o abandono por parte dos alunos.
Levando em considerao a abrangncia desta discusso, tem-se
includo, neste texto, os aspectos econmicos, sociais, culturais, biolgicos.
A preocupao com os resultados de educao tem sido tema de vrios
debates, simpsios, dissertaes, teorias e exaustivos estudos, que vem se
desenvolvendo aos longos dos anos.

Ao investigar a evaso como um dos indicadores do fracasso escolar,


no se pode deixar de avaliar, a conjuntura histrica, social do aluno. Buscando por
meio de investigaes saber de onde ele vem com todo o seu arcabouo de vida.

87

Talvez uma das grandes questes do ensino seja o fato de no ter


clareza daquilo que se pretende alcanar na ao pedaggica,
[...] a parte do pressuposto bsico de que o fracasso escolar uma
realidade social cuja explicao deve ser buscada, no s no
comportamento dialtico das relaes entre escola e sociedade, mas
tambm nos fatores intra-escolares que esto s praticas pedaggicas e
institucionais de escola (KOCH,1989 , p. 82).

Soares (1986), em sue livro, em seu livro Linguagem e Escola: uma


perspectiva social, questiona a funo da escola, afirmando que a escola existe
antes contra o povo que para o povo. Justifica assim, que as altas taxas de evaso
uma prova de que o aluno que consegue entrar na escola, no aprende e no
permanece.
Diante desta constatao, a autora menciona trs aspectos que explica
essa afirmao. O primeiro, refere-se a ideologia do dom, onde as caractersticas
individuais so responsveis pelo sucesso do aluno na escola. Esta abordagem
isenta a escola da responsabilidade do fracasso do aluno. Neste sentido, a funo
da escola adaptar e ajustar os alunos no meio social, de acordo com suas aptides
e caractersticas individuais.
Outro aspecto abordado as diferenas culturais onde se elege a
cultura proveniente das classes dominantes como certa e legitima, desprezando
assim, a cultura advinda dos grupos tidos como inferiores. Esta abordagem legitima
a cultura da elite e descarta a popular, conceituando-a, no somente como diferente,
mas como deficiente. Assim sendo marginaliza o aluno, no por suas incapacidade
intelectual, mas por ser culturalmente diferente. Logo, a responsabilidade pelo
fracasso dos alunos das camadas populares da escola, que trata de forma
discriminatria a diversidade cultural.
Diante desse contexto, importante mencionar a correlao existente
entre linguagem e cultura, uma vez que a linguagem questo fundamental e fator

88

de maior relevncia da explicao do fracasso escolar das camadas populares. Para


SOARES, o uso da linguagem na escola que evidencia mais claramente as
diferenas entre os grupos sociais e que gera discriminao e fracasso; o uso pelos
alunos proveniente das camadas populares, de variantes lingsticas sociais e
escolarmente estigmatizadas provoca preconceitos lingsticos e leva a dificuldades
de aprendizagem, j a escola usa e quer ver usada a variante padro socialmente
prestigiada.
Desta forma, a escola seleciona, privilegiando uma camada social j
privilegiada discriminando as desfavorecidas. A escola ento, promove a reproduo
da cultura dominante, bem como da linguagem da elite.
Em outra linha de pensamento merece destacar a contribuio de
HADDAD (1986), que analisa a questo da evaso, relacionando com os fatores
sociais, como responsveis pela dificuldade de permanncia do aluno na escola.
Sua pesquisa diz respeito ao aluno trabalhador que foras das circunstancias, acaba
freqentando a escola no perodo noturno.
Assim, o educador deveria levar em considerao as peculiaridades
pertinentes a esta clientela, que deve ser vista no somente pela eficcia do
processo pedaggico, mas pela tica do educando-trabalhador.
A escola para o aluno trabalhador, no apenas onde se adquire o
conhecimento sistematizado, ou meio para ascender socialmente, mas tambm um
espao de convivncia social, na qual o aluno pode explicar sua fala, encontra-se,
participa e intera-se das questes scio-polticas. Para essas pessoas, as
informaes chegam principalmente pela escola e pela pratica de vida na luta do
cotidiano pela sobrevivncia (HADDAD, 1986, p. 156).

89

Ainda de acordo com as contribuies de HADDAD. Existem, fatores


intra-escolares que levam o aluno a evadir-se, sendo eles: repetncia, problemas
disciplinares, relao professor aluno, inadequado do aluno ao curso e contedo
desvinculado da realidade do educando. Porm nos fatores externos ao processo
escolar que se destacam questes substanciais causadoras da desistncia do aluno
trabalhador. A maioria dos alunos sai pela dificuldade de freqentar as aulas depois
de uma longa jornada de trabalho, ou por motivos de doena, m alimentao,
transporte precrio, baixos salrios, valor da mensalidade, desemprego, sono,
cansao, pssimas condies de vida, entre outros, conclui-se assim, que fatores
extra-escolares tambm possibilitam o aluno trabalhador de permanecer na escola.

METODOLOGIA

O trabalho realizado ir restringir-se ao perodo noturno, mais


especificamente nos cursos da rea de sade do SENAC-Florianpolis/SC.
Escolhemos esta rea por sugesto da prpria instituio.
Obtidas as informaes, organizadas e analisadas, situaremos as
analises criticas, ou seja, os principais problemas que esto relacionados com a
questo interna do SENAC-Florianpolis/SC, referente evaso, centralizando
assim, nosso trabalho nesse problema.
Para tanto, realizaremos pesquisa com os alunos j evadidos buscando
investigar asa causas que levam a esta atitude e as possibilidades destes de
retornarem ao SENAC-Florianpolis SC. Em seguida, questionaremos os alunos que

90

freqentam atualmente os cursos na rea de sade, procurando identificar o nvel de


satisfao dos mesmos em relao aos cursos do SENAC-Florianpolis/SC,
buscando discutir alternativas pedaggicas para garantir a sua permanncia.
Alm disso, ser realizado um estudo para levantamento de possveis
alternativas que auxiliam aos especialistas do SENAC-Florianpolis SC, na escolha
de aes que visem o combate evaso, contribuindo, para a melhoria da pratica
pedaggica, objetivando a formao profissional para o mercado de trabalho e a
sustentabilidade financeira do SENAC-Florianpolis SC, e a formao do aluno
como um todo.
Estes procedimentos sero realizados para avanar na produo do
conhecimento e na maior compreenso e socializao dos fatores que geram a
evaso.
Portanto utilizaremos os seguintes mtodos para a pesquisa:
Exploratria: objetivo tornar mais explicito o problema, aprofundando as
idias sobre o objeto de estudo.
Pesquisa Bibliogrfica: Livros artigos cientficos, publicaes peridicas,
as chamadas fontes de papel.
Pesquisa de levantamento: caracteriza-se pela investigao direta com
pessoas para conhecer-lhes o comportamento. Baseia-se nas informaes colhidas
de um grupo significativo de pessoas acerca de um problema. Dados da pesquisa.
ALVES (2003), Como Escrever Tese e Monografias.

REFERENCIAS:

ALVES, M. Como Escrever Teses e Monografias. Rio de Janeiro: Campus, 2003.

91

BRANDO, Z. et al. A Escola em Questo: evaso e repetncia no Brasil. Rio de


Janeiro: Dois Pontos, 1983.
CARRAHER, T. N.; SCHILIEMANN, A. L. de. Fracasso Escolar: uma questo social.
Caderno de Pesquisa, Revistas de Estudos e Pesquisas em Educao. So
Paulo, (45), p. 3-7, set. 1983.
HADDAD, S. Escola Para o Trabalhador (uma experincia de Ensino Supletivo
noturno para trabalhadores) In: ARROYO,Miguel G.(org.). Da escola carente
escola possvel. So Paulo: LOYOLA,1986 (Coleo educao popular, n. 8).
KOCH, Z. M. Uma Leitura da Questo do Fracasso Escolar: Historia da
Submisso e Rebeldia. So Paulo: Queiros, 1993.
MAIA, E. M. Falta Competncia ou Falta Professor? A Escola Vazia. [S.l.: s.n.],
1990.
SOARES, M. Linguagem e Escola: uma perspectiva social. So Paulo: tica, 1986.

92

ANEXO B - Questionrio do aluno

Com o objetivo de analisar a evaso no SENAC-Florianpolis S/C, solicitamos


sua colaborao no sentido de fornecer os dados abaixo:
I-

Dados de identificao:

Nome:
Idade:
Endereo:
II-

Situao ocupacional.
Trabalha ( ) SIM ( ) NO

Em caso afirmativo, indique o local, atividade que desenvolve e o horrio de


trabalho:
___________________________________________________________

III- Situao escolar


3.1- Por que voc estuda nesta escola:
Por estar perto de sua casa

( )

Por ter o curso de seu interesse ( )

Por falta de opo

( )

Outros:
____________________________________________________________
____________________________________________________________

93

3.2- Dados j levantados no SENAC-SC, indicam evaso nos cursos da rea


da sade. Tendo em vista esta situao, assinale em qual alternativa voc
situaria:
A-

Tenho interesse de concluir o curso tcnico na rea da sade no

SENAC- ( )
B-

Tenho inteno de concluir o curso tcnico, mas no tenho condies

financeira ( )
CSe

No tenho inteno de continuar meus estudos ( )


voc

assinalar

alternativa

ou

cite

as

razes:

____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________

94

ANEXO C Entrevista com o aluno evadido

Nome:
Idade:
Endereo:
Trabalha

( ) SIM

( ) NO

Se trabalha, indicar o local, horrio e atividade desenvolvida:


Questes a serem respondidas:
1-

Por que voc escolheu o SENAC, para estudar?

____________________________________________________________
2-

Por que voc saiu da escola?

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
______________________________________________
3-Voc est estudando em outro lugar?
___________________________________________________________________
_____________________________________________________
4-Voc gostaria de voltar a estudar no SENAC? O que seria necessrio?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
______________________________________________

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Questionrio do aluno: entrevista complementar.


1-

Usar o questionrio anterior como base.

2-

Explicar os motivos bsicos da inteno de no continuar na escola.

-Transferncia.
-Financeiro
-Problemas internos da escola (professor , qualidade de ensino, organizao, etc.).
3-

O que voc acha que precisa para continuar estudando no SENAC?

___________________________________________________________________
_____________________________________________________
____________________________________________________________

96

ANEXO D - Questionrio Socioeconmico

1.

Referente ao curso de:

( ) Curso Tcnico em Esttica


( ) Curso Tcnico em laboratrio de Anlise
( ) Curso Tcnico em Enfermagem
2.

Sexo

( ) Masculino
( ) Feminino
3.

Idade

( ) 15 20 anos
( ) 21 30 anos
( ) 31 40 anos
( ) 41 50 anos
( ) 51 60 anos
4. Trabalha
( ) Sim
( ) No
5.

Local que reside

( ) Florianpolis
( ) Grande Florianpolis
6. Residncia
( ) Alugada
( ) Prpria
( ) Mora com os pais.

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7.

Trabalha na rea do curso

( ) Sim
( ) No
8.

Faixa salarial

( ) R$ 300,00
( ) R$ 400,00
( ) R$ 500,00
( ) R$ 600,00
( ) R$ 800,00
( ) R$ 1.000,00
( ) R$ 1.200,00
(

) Dependente do marido

) Dependente dos pais.

9.

Casado (a)

( ) Sim
( ) No
10.

Tem filhos

( ) Sim
( ) No
11.

Desistiu ( fez matricula e nunca veio)

( ) Sim
( ) No
12.

Evadiu, mais freqentou no mnimo uma aula.

( ) Sim
( ) No
13.

Em que modulo ou fase desistiu

( ) Mdulo/fase

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14.

Motivo da evaso

( ) Trabalho
( ) Estudo
( ) Financeiro
15.

Pretende voltar

( ) Sim
( ) No
16.

O que achou do curso do Senac

( ) timo
( ) Bom
( ) Regular
17.

Recomendaria o Senac

( ) Sim
( ) No
18.

Se o Senac oferecesse uma bolsa voc voltaria.

( ) Sim
( ) No