PRODUCCIN DE NOTICIAS EN MEDIOS ESCRITOS Y TELEVISIVOS

DE EL SALVADOR (Newsmaking).

Javier Francisco Urrea Cullark

Abstract
This study is of the construction of news in the written media and television in El Salvador. In the investigation,
routines of production of political reports were observed in the following two newspapers and television
channel: El Diario de Hoy, La Prensa Grfica, and Channel 33. Here we look at the process of the production
of news, describe the stages of that production, identify the actors who intervene in each of those phases, and
observe the value judgements that convert events into news. Finally, we reflect on the function of the media,
the challenges civil society faces, and the mission of the political elite of Central America within the context of
democratic transition.
The article begins by describing the fundamental characteristics that distinguish events and news. We then
comment on our experiences in each of the observed media followed by conclusions we draw regarding the
routines of production of news. We finish with considerations that should be taken into account in order to
consolidate the democratization of the communicational processes.

Resumen
El presente estudio es una investigacin sobre la construccin de noticias en los medios escritos y televisivos
de El Salvador. Para ello se observaron las rutinas de produccin de los reportajes polticos elaborados en los
medios de comunicacin: El Diario de Hoy, La Prensa Grfica y Canal 33. Nos motiva aqu, conocer las
rutinas del proceso productivo de la noticia, describir sus etapas, identificar los actores que intervienen en
cada una de estas fases, observar los criterios de valoracin que convierten los acontecimientos en noticia y
hacer una reflexin sobre la funcin de los medios, los desafos de la sociedad civil y la misin de la lite
poltica centroamericana dentro de un contexto de transicin democrtica.
El artculo comienza describiendo los rasgos fundamentales que distinguen al acontecimiento y la noticia,
luego se comentan las experiencias en cada uno de los medios observados, posteriormente se hacen unas
conclusiones sobre las rutinas de produccin de noticias y por ltimo se termina con unas consideraciones
que deben ser tenidas en cuenta para consolidar la democratizacin de los procesos comunicacionales.

Politlogo con nfasis en participacin poltica de la Pontificia Universidad Javeriana de Bogot,

Colombia. Investigador y analista de la Maestra en Ciencia Poltica de la Universidad Centroamericana Jos
Simen Caas de San Salvador, El Salvador.

1. La problemtica: quin y cmo se decide qu ser noticia?

Son los medios masivos de comunicacin quienes se encargan de suministrarnos
informacin; a travs de ellos nos enteramos sobre lo que est sucediendo, nos
comunicamos con otros actores o simplemente conocemos y observamos la realidad que
da a da se nos presenta.
La capacidad de los medios para establecer y asignar importancia a determinados temas
en la agenda pblica los convierte en constructores de la realidad, no solo la describen
sino que tambin nos proporcionan claves para interpretarla, sin embargo, la informacin
que recibimos acerca de esa realidad nunca es completa, los mensajes emitidos por los
medios de comunicacin, antes de llegar a nuestros sentidos, sufren una serie de
controles, modificaciones y distorsiones que inevitablemente se pueden eludir.
Son varios los estudios que se han hecho sobre el contenido y los efectos del mensaje
periodstico1, no obstante las nuevas metodologas de investigacin y de anlisis de
comunicacin poltica centran su objeto de estudio en la labor de los emisores y los
procesos de produccin del mensaje. Nos interesa aqu, comprender y explicar el proceso
de produccin de noticias en medios de comunicacin escritos y televisivos de El
Salvador.
Los estudios sobre la construccin de la noticia han dejado de enfocar sus explicaciones
sobre el contenido y los efectos del mensaje periodstico en la audiencia (el qu, a quin y
con qu efecto) para pasar a las investigaciones que tienen como objeto de estudio la
labor de los emisores y los procesos de produccin (quin y cmo).
Las investigaciones realizadas sobre la construccin de la noticia ofrecen explicaciones
dirigidas en dos lneas: la sociologa de las profesiones, es decir, el estudio de la cultura
profesional, la tica, los valores y las creencias del periodista y los procesos de
produccin de la noticia, los cuales explican las rutinas periodsticas en el momento de
construir la noticia.
La construccin de la noticia articula varias fases, las cuales pueden ser resumidas en
dos etapas, la primera de ellas se denomina gatekeeping o "cuidado de la puerta o del
acceso", en esta etapa se escoge y selecciona la informacin, mientras que en la segunda
etapa se verifica, ampla e interpreta dicha informacin, en esta fase se abarca el proceso
productivo completo, el cual se denomina newsmaking (ver cuadro 1).

La expresin acadmica de la investigacin sobre los medios de comunicacin se logra sintetizar en

La Teora de la Comunicacin (ver Rodrigo, M. "Los modelos de la comunicacin", Ed. Tecnos. Madrid,
1989, y Saperas, E. "Introduccin a las teoras de la comunicacin", Portic. Barcelona, 1992). El objeto de
estudio de esta teora se concentra en la comunicacin de masas y el proceso de formacin de la opinin
pblica, no obstante los nuevos modelos de investigacin comunicativa centran su atencin en los procesos
productivos, la intervencin tecnolgica e interpretacin del mensaje periodstico, haciendo posible que el
investigador pueda observar, comprender y explicar las actuales tendencias de la comunicacin social.

Cuadro 1. Fases en la construccin de la noticia

________________________________________________________________________
NEWSMAKING
________________________________________________________________________
Valoracin del acontecimiento
(tambin se analiza la conexin
del hecho con las fuentes)
Ampliacin, verificacin e
interpretacin de los hechos
Forma en que los valores que
que marcan el hecho son
procesados como noticia
Materializacin de la noticia

____Fase 1____
Recopilacin y
Seleccin
____Fase 2____
Redaccin y
Edicin
____Fase 3____
Realizacin
____Fase 4____
Presentacin

_______________________________________________________________________
Fuente: elaboracin propia con base en Luzn (1998) y Martini (2000).

La seleccin de la informacin es realizada por una serie de actores que dejan circular
con fluidez alguna informacin y evitan que se filtre informacin indeseada, se les llama
gatekeepers o "porteros". En cada una de las etapas los gatekeepers deciden sobre lo
que debe ser y no deber ser noticia. Son precisamente los reporteros, fotgrafos,
camargrafos, redactores, editores, diseadores, productores, jefes o gerentes de
informacin y directores de los medios, quienes actan como nudos o barreras en el
proceso de circulacin del mensaje informativo.
En el presente trabajo no solamente se intenta identificar quines seleccionan la
informacin, sino tambin observar cmo lo hacen, bajo qu criterios y qu rutinas. Se
utiliz una metodologa de investigacin cualitativa, que a travs de la observacin no
participativa nos permiti comprender y explicar el proceso de produccin de reportajes
polticos en las revistas de opinin "Enfoque" y "Vrtice" de los peridicos salvadoreos
La Prensa Grfica y El Diario de Hoy, respectivamente; y del programa televisivo "Emisin
Especial" del Canal 33.
El presente estudio comienza por describir las caractersticas fundamentales que
reconocen a un acontecimiento y los valores que lo convierten en noticia, luego se
comentan tres experiencias en la construccin de reportajes polticos y finalmente se hace
una reflexin sobre los nuevos desafos que la sociedad civil y la lite poltica
centroamericana debe enfrentar a la hora de democratizar los procesos de comunicacin
de masas.

2. El acontecimiento: una variacin en el sistema

"El acontecimiento es una ruptura en al mbito pblico o privado, que seala una
diferencia sobre algo que es uniforme, se define por efectos de tiempo y espacio, y tiene
sentido cuando se relaciona con los sujetos sociales" (Martini, 2000). Toda noticia antes
de llegar a serlo comienza por ser un acontecimiento, dicho de otro modo, el proceso de
produccin de la noticia se inicia a partir de un suceso o un hecho. En los medios de
comunicacin, el acontecimiento periodstico rene tres elementos esenciales: la variacin
en el sistema, la comunicabilidad del suceso y la implicacin de los sujetos (Rodrigo
Alsina, 1989).
La variacin del sistema es todo aquello que supone la ruptura de la norma. El tiempo, el
espectculo y a la imprevisin en el acontecimiento provocan variaciones dentro del
sistema. La rapidez del acontecimiento significa variacin que se da en el tiempo, el
hecho aparece y vara rpidamente; cuando el acontecimiento no vara con el paso del
tiempo, simplemente caduca y se convierte en algo normal. Otra de las caractersticas de
la variacin es la espectacularidad, en cuanto ms lejos de lo normal y ordinario sea el
suceso, mayor ser la ruptura en el sistema y ms espectacular ser el acontecimiento.
La variacin tambin se puede dar por la imprevisin del hecho, los acontecimientos que
no se esperan o no se logran prever marcan una diferencia, causando la ruptura del
sistema.
La comunicabilidad del suceso cobra sentido por su relacin con el sistema. El
acontecimiento periodstico es un hecho social, el cual se da a conocer al pblico en
forma de noticia a travs de los medios de comunicacin. Lo que no es comunicable no es
noticia y por lo tanto deja de ser acontecimiento ya sea para el medio de comunicacin
como para el pblico. Dicho de otra forma, los medios construyen la noticia dndole
publicidad a los acontecimientos, publicidad que se da a travs de la comunicabilidad del
hecho.
Los mensajes periodsticos se realizan para incidir sobre el destinatario con base en la
implicacin que tiene el mensaje sobre quien lo pueda recibir, esta implicacin en los
sujetos se puede observar bajo dos perspectivas: la implicacin sobre el destinatario y la
implicacin que presupone quien produce la noticia.
La implicacin que tiene el acontecimiento sobre el pblico se da con relacin a un sujeto
especfico. El individuo de manera personal y subjetiva le otorga mayor implicacin a
determinadas noticias, esta implicacin puede ser directa o indirecta. Podemos establecer
que algunos individuos perciben unos temas como ms importantes que otros, no
obstante las noticias denotan diferentes niveles de implicacin2:
1. Implicacin directa y personal. Se refiere a aquellas noticias que afectan directamente
la vida cotidiana del individuo.
2. Implicacin directa y no personal. Afectan directamente las emociones o ideologas del
individuo, mas no tienen relevancia importante en su vida cotidiana.
3. Implicacin indirecta. No afecta directamente la vida del individuo, sin embargo, percibe
la noticia como algo que sucedi en otro lugar, tiempo y a otras personas.
4. Sin implicacin. El individuo se siente indiferente a la informacin recibida.

RODRIGO ALSINA, Miquel. "La produccin de la noticia", Paids, Barcelona, 1989.

Otro tipo de implicacin es aquella que los medios de comunicacin le otorgan al

acontecimiento. Esta implicacin es fundamental en el momento de valorar a un
acontecimiento como noticia, de tal forma que las implicaciones se traducen en criterios
que utilizan aquellas personas que intervienen en el proceso de produccin de la noticia.
La seleccin y clasificacin de los acontecimientos que sern noticia se sustentan en la
relacin que tienen los sucesos con el pblico y con las fuentes.
3. La noticia: criterios de seleccin
"La seleccin de la informacin se hace a travs de los valores que hacen noticiable a un
acontecimiento y su conexin con las fuentes" (Martini, 2000). Los criterios del gatekeeper
son los que estructuran y construyen la noticia3, dicho de otro modo, son ellos quienes
deciden qu es noticia y qu no lo es. Segn Martini, existen una serie de criterios
habituales que permiten identificar qu hechos se pueden convertir en noticia, ya sea por
la caracterstica del acontecimiento o por el efecto que ste pueda tener sobre la
audiencia y sobre otros medios.
Segn los efectos que un acontecimiento puede tener sobre la sociedad, los criterios ms
importantes son:
i La novedad: indica variacin en el sistema, existencia de un nuevo acontecimiento
que marca un cambio con respecto a la noticia anterior.
i La originalidad, imprevisibilidad e ineditismo: refuerzan la novedad de los hechos,
provocan curiosidad, inquietud. Un acontecimiento original es noticia porque es ms
novedoso, un hecho imprevisible genera conmocin, inseguridad, amenaza.
i La evolucin futura de los acontecimientos: indica el significado que el hecho
adquiere respecto a las expectativas de la sociedad, ya sea porque se trate de un
acontecimiento que debe resolverse o tenga un desarrollo secuencial (una noticia es
ms noticia si se puede construir informacin a partir de ella durante varios das).
i El grado de importancia y de gravedad de un acontecimiento: se mide en la
incidencia que pueda tener sobre la vida de la sociedad en el presente, en el futuro o
en trminos de conmocin. El impacto del acontecimiento sobre el inters nacional o
local. Las noticias nacionales pesan ms en principio, a menos que las
internacionales se refieran a hechos que comprometen la nacin (guerras,
catstrofes, amenazas globales, etc.). Las locales son ms importantes cundo
afectan gran nmero de personas y tienen consecuencias sobre el futuro de la
comunidad.
i La proximidad geogrfica de un hecho: se conecta con el inters del pblico. En
cuanto ms cerca del pblico ocurre el acontecimiento, ms noticiable es. La
proximidad y cercana se enlaza generalmente con hechos graves o peligrosos.
i La magnitud de personas o lugares implicados: se relaciona con el pblico a quien
va dirigida la noticia, implica gravedad en trminos cualitativos y de efectos sobre la
sociedad. Un hecho es noticia si afecta a muchas personas o mbitos geogrficos.
i La jerarqua de los personajes implicados en un acontecimiento: recurriendo a las
apariciones de figuras pblicas o personajes reconocidos. Muchas veces son el
comentario en la informacin. Pero tambin adquieren valor, aquellos personajes del
comn que despiertan el inters o simpata del pblico.
3

La noticia, ms que la divulgacin de un hecho es la construccin periodstica de un acontecimiento

cuyas caractersticas y efectos sobre la sociedad la ubican pblicamente para su reconocimiento. (Martini,
2000).

i

La inclusin de desplazamientos: resulta significativa para que un hecho sea noticia,

se trata del cambio de posicin y trayectorias de conjuntos de personas
(manifestaciones, procesiones) o individuos pblicos reconocidos (viajes del
presidente, artistas, famosos).

Segn las cualidades del acontecimiento, los criterios ms importantes para que un hecho
sea noticia, son:
i

i

i
i

i

i

La comprensin e inteligibilidad: de un hecho impiden la confusin. Cuando un

acontecimiento no es comprensible se suele descartar o esperar a obtener mayor
informacin a travs de las fuentes.
La credibilidad: construye un dato confiable, mientras que un hecho de escasa
credibilidad obliga a realizar complejas operaciones de explicacin y legitimacin. La
credibilidad de una noticia est ms ligada a la fuente que la emite que a la
verosimilitud del acontecimiento, por lo que un hecho poco verosmil puede legitimarse
si la fuente cuenta con el reconocimiento pblico.
La brevedad: se relaciona con las caractersticas anteriores, y consiste en la
posibilidad de construir una noticia en pocas lneas o al menos de manera directa.
La periodicidad: facilita la labor periodstica, los hechos que son habituales o tienen
apariciones peridicas en los medios son ms fciles de construir e interpretar por el
pblico. Posibilitan una mayor comprensin y permiten recurrir a interpretaciones de
especialistas o figuras pblicas.
La exclusividad o primicia: captura la novedad antes de que otros lo hagan implicando
la capacidad para contactar fuentes legtimas. Un acontecimiento tambin obtiene
reconocimiento cuando es comunicado como primicia exclusiva de otro medio.
El sensacionalismo: es un criterio utilizado por bastantes medios, implica que un
acontecimiento es noticia en cuanto representa una desviacin o ruptura habitual de
las cosas, lo que hace que lo ms negativo o terrible sea lo ms noticiable. Las malas
noticias son las buenas noticias, porque permiten la construccin de noticias en
trminos de color o sensacionalismo.

En sntesis, existen una serie de criterios habituales que se utilizan en la labor

periodstica. Todos los valores anteriores funcionan en conjunto, sin embargo, algunos
acontecimientos, como los actos de gobierno, renen las caractersticas necesarias para
ser noticia sin necesidad de pasar por unos criterios de seleccin implcitos en las rutinas
de trabajo.
4. La Investigacin: un estudio de tipo cualitativo
Esta investigacin fue realizada durante los meses de abril, mayo y junio del ao 2003, en
las locaciones de trabajo y redaccin de El Diario de Hoy, La Prensa Grfica y Canal 33
de El Salvador. El presente anlisis pretende convertirse en un instrumento til y de
conocimiento para los estudiantes, profesores, profesionales de la comunicacin y
poblacin en general, que deseen explorar desde la prctica junto con la teora, los
procesos de produccin de la noticia. Se trata de investigar lo que no se ha investigado
sobre los medios de comunicacin de esta nacin y revisar con una ptica diferente lo que
ya se ha dicho acerca del tema, desde luego, aplicado al caso salvadoreo. Adems, se
constituye en un punto de partida para el anlisis del estado actual de la produccin
comunicativa, el cual sirve de referente para estudiar y explicar las barreras que impiden
la democratizacin en los procesos comunicativos.

El presente estudio utiliza un importante componente emprico que intenta describir y

explicar un objeto de estudio reconocible y reconocido por los dems: la produccin de la
noticia poltica en medios masivos de comunicacin; para ello acudimos a un anlisis de
tipo cualitativo4, el cual depende principalmente del anlisis visual y los datos verbales, es
decir, de la observacin y las entrevistas.
Con la idea de ubicarnos en un modelo de investigacin cualitativa, se considera prudente
explicar las tres principales diferencias entre el anlisis cualitativo con respecto al
cuantitativo5.
"La primera de ellas consiste en la percepcin de la realidad. Para el investigador
cuantitativo la realidad es objetiva, existe para quin la examina y puede ser contemplada
en su totalidad, mientras que para el investigador cuantitativo la realidad nica no existe, y
cada observador crea la realidad formando parte del proceso de investigacin. La segunda
diferencia trata sobre la visin que los investigadores tienen sobre los individuos
particulares. Para el investigador cuantitativo todos los seres humanos son esencialmente
similares y busca las caractersticas generales para sintetizar sus comportamientos. El
investigador cualitativo cree que los seres humanos son bsicamente distintos, por lo tanto
sus comportamientos no pueden ser generalizados. Y la tercera discrepancia, tiene que ver
con la explicacin investigativa. Los investigadores cuantitativos pretenden establecer
leyes generales de comportamiento y explicar muchos aspectos constantes a lo largo de
muchas situaciones, mientras que los cualitativos intentan realizar una explicacin
especfica sobre una situacin dada. Mientras que los cuantitativos buscan la amplitud, los
cualitativos por el contrario buscan la profundidad".

Una vez definido nuestro tipo de investigacin, de tipo cualitativo, el paso siguiente
consisti en establecer unos criterios de observacin, los cuales permitieron fijar
categoras y recopilar datos que posteriormente se procesaron y analizaron. Se hizo uso
de la observacin no participativa 6 con la intencin de no interrumpir las rutinas de trabajo
de los periodistas a observar, para ello se diseo una gua de observacin (ver anexo),
que persigui una serie de objetivos generales y especficos descritos en el cuadro 2. La
gua se utilizo en las fechas y lugares permitidos por los medios de comunicacin a
observar.

En Metodologa de la Produccin e Investigacin, segn Carles Toms, las modalidades de

investigacin comunicativa se pueden resumir en cinco tipos: 1.Investigacin cualitativa: comprende y
explica (argumentativamente) el objeto de estudio, considerando su contexto poltico, histrico, tecnolgico y
socioeconmico. Se desarrolla mediante la observacin, las entrevistas, el anlisis documental, etc. 2.
Investigacin cuantitativa: describe, contextualiza y explica con tcnicas estadsticas el objeto de estudio (se
generalizan comportamientos con base en casos particulares). Se persigue que las muestras sean
representativas. 3. Investigacin pura: Innovacin y elaboracin de tcnicas, procedimientos de anlisis y
creacin de paradigmas aceptados por la comunidad cientfica. 4. Investigacin experimental: simular,
estudiar y contrastar un segmento de la realidad en un contexto controlado por el investigador. 5.
Investigacin aplicada: identificar, priorizar, planificar y aplicar aspectos de la comunicacin en un sector
social determinado.
5
Wimmer, D. (1996), La investigacin cientfica de los medios de comunicacin, Bosh, Barcelona,
1996.
6
El investigador no participa por completo en la vida social del grupo al que observa, no es un
participante al completo, sino que participa como observador. Tanto el investigador, como los observados
saben y son conscientes de los objetivos y planes del investigador, cosa que no sucede cuando ese participa
por completo. RUIZ O., Jos Ignacio, "Metodologa de la investigacin cualitativa", Universidad de Deusto,
Bilbao, 1999.

La observacin de campo nos proporcion acceso a la mayora de los grupos a observar.

De las cuatro observaciones realizadas (incluida la observacin preeliminar), tres de ellas
lograron hacerse desde "adentro", es decir, desde las propias instalaciones y lugares
donde se produca la noticia en el momento. Tan solo un medio de comunicacin no
permiti el acceso a sus locaciones de trabajo, lo cual nos condujo a realizar una
observacin desde "afuera", es decir, que no existi contacto con la produccin actual de
la noticia, no se observ de forma directa y tan solo se obtuvo informacin proporcionada
por los actores que intervinieron en la produccin del reportaje.
Antes de elaborar la gua de observacin se realiz una prueba piloto con una gua
provisional. Con el objetivo de someterla a prueba, se comenz a observar una de las
etapas del proceso de produccin de reportajes del programa Miradas producido por el
equipo de Audiovisuales de la Universidad Centroamericana Jos Simen Caas. En
primera y nica instancia, la gua provisional fue utilizada para observar la recopilacin de
datos, primera etapa en la construccin de noticias. Durante esta prueba piloto nos
encontramos con una serie dificultades7 que nos sirvieron para ser tenidas en cuenta
posteriormente durante el desarrollo de la investigacin.
Cuadro 2. Objetivos del Trabajo de Campo
________________________________________________________________________
Objetivo general

Observar los procesos de produccin de noticias /

reportajes polticos en los medios de comunicacin de
masas.

Objetivos especficos

Conocer las rutinas de produccin para la elaboracin de

noticias / reportajes polticos.
Describir cada una de las etapas del proceso de
produccin de la noticia / reportaje poltico
Identificar que actores intervienen en cada una de las
etapas de construccin de la noticia / reportaje poltico
Observar los criterios que convierten un acontecimiento en
noticia.

________________________________________________________________________
Fuente: elaboracin propia.

La siguiente actividad consisti en corregir los posibles errores de la gua de observacin

provisional teniendo en cuenta nuestra primera experiencia de campo. A pesar, de ser
conscientes sobre las desventajas que representa la observacin directa, las principales
dificultades del trabajo de campo fueron las siguientes:
i

No se logr por ningn medio tener acceso directo a uno de los medios de
comunicacin a observar.
7

La primera dificultad con la que nos encontramos fue el manejo del tiempo. La produccin de
reportajes y periodismo investigativo exige una extensa dedicacin. La observacin resulta ser larga y
agotadora.

i

Las jornadas de produccin eran demasiado extensas, lo que en algunas ocasiones

no permitieron ser observadas en su totalidad. Las largas jornadas de observacin
tambin arrojaban demasiada informacin que el algunos casos no se lograba
conceptualizar en la gua de observacin, o simplemente no se pudo controlar.

i

La sola presencia del investigador altera la situacin social observable, las rutinas de
trabajo pudieron ser levemente modificables.

i

El proceso de ser observado pudo influir en la conducta de los actores que se estn
analizando. Los periodistas pueden cambiar sus comportamientos, y mostrarse
diferentes puesto que su oficio es diariamente cuestionado.

Sin embargo, algunas de estas dificultades lograron ser contrarrestadas a travs de una
observacin controlada y dirigida que se fundament en la seleccin de un grupo de
hechos con base en intereses tericos. Nuestra observacin se apoy en la Teora del
Tipo Ideal de Max Weber8, la cual pregona que el cientfico social ms que interesarse por
lo comn o el promedio de los hechos (para nosotros, la produccin de la noticia) se
interesa por la interrelacin de los aspectos significativos de los hechos, en este caso, los
valores que hacen noticiable un acontecimiento. Para responder a nuestro problema de
investigacin, observamos los criterios de seleccin que utiliza cada uno de los
periodistas en el momento de construir la noticia o el reportaje poltico.
5. El trabajo de campo: tres experiencias en la construccin de la noticia
Comenzaremos por describir los procesos de construccin de la noticia en cada uno de
los medios de comunicacin observados, narrando las diferentes etapas observadas,
identificando los actores que intervienen en cada una de estas etapas, sealando los
motivos que condujeron a tratar determinada informacin y detenindonos en los criterios
utilizados por cada uno de los gatekeepers (periodistas) en el momento de manejar el
mensaje periodstico. En el cuadro 3, podemos ubicar los datos generales arrojados por el
trabajo de campo, sin embargo, iniciaremos por hacer tres descripciones separadas y
luego un anlisis sobre los valores que predominaron y coincidieron en el momento de
convertir un acontecimiento en noticia.

El Tipo Ideal en la metodologa de Max. Weber sostiene que todo anlisis cientfico social debe
mantener dos etapas. Primero, la creacin de una categora de los hechos, los cuales son utilizados para
responder al problema investigado; y segundo, la seleccin de un segmento particular de esos hechos, los
cules son estudiados con base en el inters particular del investigador. En este caso, las categora de los
hechos son las diferentes etapas del proceso de produccin de la noticia, y el segmento para analizar de esos
hechos son los criterios de seleccin de informacin utilizados en cada una de las etapas investigadas.
(Hekman, S.1999).

Cuadro 3. Informacin general del trabajo de campo

Medio de
comunicacin
Tipo de medio
Revista / programa
Nombre de noticia /
reportaje poltico
observado
Fecha de publicacin /
emisin

Escrito
Vrtice
La suerte esta
echada. Se juegan el
todo

Escrito
Enfoque

Televisivo
Emisin Especial

Los rostros de la
Asamblea

Las cifras engaosas

Junio 1 de 2003

Junio 1 de 2003

Junio 8 de 2003

Tema de noticia/
reportaje poltico
observado

Conocer grado de
Resaltar candidaturas
educacin de los
presidenciales de los
nuevos diputados
partidos polticos
de la Asamblea
ARENA y FMLN
Legislativa

Gatekeepers que
participaron en la
construccin de la
noticia/ reportaje
poltico observado.

El Diario de Hoy

La Prensa Grfica

CANAL 33

Verificar y corroborar
datos expuestos en
discurso de presidente
despus de 4 aos de
gobierno
Gerente general del
canal, Jefe de Prensa del
Gerente de redaccin Gerente de
noticiero del canal,
Editor, Coordinador
informacin, Editor,
Productora
(Redactor),
2 Redactoras,
(presentadora),
Diseador.
Diseador
2 Reporteros,
2 Camargrafos, Editor.

Fuente: elaboracin propia con base en observacin visual y recoleccin de datos.

5.1 Experiencia en Vrtice de El Diario de Hoy (EDH)

La observacin en el EDH comenz en el inicio de la semana del 26 de mayo del presente
ao y culmin a los siete das, con la publicacin de la revista dominical Vrtice. No se
logr observar absolutamente todo el proceso, en especial la parte donde se materializa la
noticia, sin embargo, tuvimos la posibilidad de tener acceso a todas los espacios y etapas
utilizadas por este medio a la hora de construir el reportaje poltico.
La rutina de trabajo inicia el lunes de cada semana con una "reunin de edicin", donde
se agrupa todo el equipo de periodistas que conforman la revista Vrtice. En consenso,
realizan una evaluacin del ltimo suplemento publicado, se comentan y hacen
observaciones sobre las publicaciones hechas por la competencia (Revista Enfoque de La
Prensa Grfica) y se definen los temas a tratar en la revista durante la presente semana.
En esta reunin participan seis periodistas: el editor, el coordinador, dos redactores, una
redactora y el fotoperiodista; es justo en esta fase donde se distribuyeron la pauta
informativa para elaborar el contenido de la revista que posteriormente se public el 1 del
presente ao.
En esta ocasin el tema de portada no fue de carcter eminentemente poltico, sin
embargo, se decidi dedicarle al tema poltico un espacio de dos pginas. El esquema
inicial consisti en hacer un anlisis sobre las preferencias electorales con base en unas
encuestas de opinin realizadas poco tiempo atrs. El enfoque para este mensaje
periodstico consista en resaltar lo poco definidas que se encontraban las candidaturas

10

presidenciales para el 2004. El tema fue asignado al coordinador de la revista, que en

este caso, tambin, hizo las veces de redactor. El posible ttulo de la nota poltica era: "A
la toma del poder".
Una vez definido el tema, el redactor se reuni con el gerente de redaccin de EDH y
discutieron, revisaron y replantearon el enfoque que se le dio a la noticia. En esta etapa,
se comenzaron a notar los primeros cambios, el enfoque de la nota periodstica ahora
partira desde la interpretacin de indicadores y estadsticas que estuvieran relacionados
con candidatos presidenciales de los partidos polticos FMLN y ARENA. Las valoraciones
sobre los temas y personajes implicados en el acontecimiento fueron realizadas por el
gerente de redaccin del medio (cuadro 4).
Cuadro 4. Valoraciones del acontecimiento realizadas
por gerente de informacin de EDH

Valoracin del
Gatekeeper

Variacin en
el sistema

Comunicabilidad
del hecho

Implicacin del
destinatario

Segn las encuestas de

opinin, se hacen
interpretaciones sobre lo
mal o bien que se
encuentran
posicionados los
precandidatos
presidenciales, se
interroga sobre quines
toman las decisiones
para las candidaturas
presidenciales en el
FMLN y ARENA.
Adems, se especula
sobre los posibles
compaeros de frmula
presidencial.

En este caso la
variacin es prevista,
puesto que el
acontecimiento se da
con base en un hecho
que ya sucedi: las
encuestas de opinin
pblica. Sin embargo,
por ms prevista que
sea hay cierto grado de
imprevisin en la
medida que no se han
definido oficialmente los
candidatos y sus
posibles compaeros de
frmula

El acontecimiento se
presta para ser
publicado en forma de
noticia, en este caso el
acontecimiento se
puede comunicar la
coyuntura actual de
periodo dndole
publicidad a travs del
medio y de paso
aprovechando
preelectoral

El acontecimiento
pretende incidir sobre
el destinatario, de
hecho todo acto
comunicativo lo
pretende ser. En este
caso el acontecimiento
afecta directamente de
forma emotiva o
ideolgica, aunque no
tenga incidencia en la
vida cotidiana del
individuo.

Fuente: elaboracin propia con base en "La construccin de la noticia" de Rodrigo Alsina (1989)

Una vez reformulado el enfoque, teniendo en cuenta las valoraciones realizadas por el
gerente de redaccin, se recomend ampliar la noticia de dos a tres pginas,
profundizando en el tema de la democratizacin al interior de los partidos y sugiriendo
disear una imagen que ilustrara dicha correlacin de fuerzas al interior de los partidos
polticos FMLN y ARENA.
Luego de tener definido el enfoque que se le iba a dar a la noticia, se procedi a
recolectar datos, a travs de documentos, encuestas y entrevistas. Se acudi a fuentes
institucionales; para el presente caso fueron algunos partidos polticos quienes
proporcionaron informacin; tambin se hizo uso de fuentes espontneas y confidenciales
para encontrar informacin.

11

La informacin recolectada comenz a ser procesada en forma de texto. El redactor

encargado de la nota periodstica empez a escribir el texto elaborando un esquema que
responda al enfoque asignado. En este momento la informacin comenz a filtrarse ya
que el redactor se encontraba con la libertad de seleccionar la informacin que l crea
que responda a su esquema.
Tanto en la redaccin como en la edicin, los criterios de noticiabilidad ms utilizados
para la construccin de esta noticia, con base en los efectos y caractersticas del
acontecimiento (Martini, 2000), fueron la originalidad y la novedad representados por una
variacin en el sistema y la evolucin futura de los hechos, generada por las apariciones
peridicas que estos acontecimientos pudieran tener sobre todo en temporada
preelectoral. Tambin prevaleci la credibilidad como caracterstica del acontecimiento,
esto influy en gran parte, puesto que las fuentes confidenciales consultadas
determinaron en gran parte el desarrollo de esta noticia (ver cuadro 5).
Cuadro 5. Criterios de seleccin utilizados en
la etapa de redaccin y edicin por periodistas de EDH
Gatekeepers

Efectos sobre la sociedad y

otros medios

Cualidades del acontecimiento

Redactor

Novedoso, original, representa una

evolucin futura de los acontecimientos,
importante, existe proximidad
geogrfica y jerarqua de los personajes
implicados

Editor

Novedoso, original, evolucin futura de

Comprensivo y fcil de entender,
los acontecimientos, importante y grave
posee credibilidad y periodicidad
y jerarqua de los personajes implicados

Posee credibilidad, periodicidad y es

primicia teniendo en cuenta la
informacin proporcionada por
algunas fuentes.

Fuente: elaboracin propia con base en criterios de seleccin utilizados por Martini (2000).

Despus que la informacin fue valorada por el gerente de redaccin y por el redactor, el
mensaje circul y entr en la fase de edicin. En Vrtice, la edicin de cualquier nota
informativa tiene que pasar por los siguientes filtros: asignacin, edicin, correccin y
segunda edicin. En la asignacin, el diseador establece espacios para fotos y texto, el
manejo informativo y grfico debe ser tenido en cuenta por los periodistas que construyen
la noticia, ya que se necesita acomodar la informacin en los campos asignados. El
redactor enva la propuesta de texto al editor, quien se encarga de quitar o agregar
informacin sin olvidar el enfoque que debe tener la noticia, si el texto no cumple con los
requisitos mnimos de noticiabilidad, se devuelve al redactor y pasa a ser corregido y
modificado, de lo contrario se le da luz verde y pasa al corrector de estilo. En esta caso no
hubo correcciones ni modificaciones, el texto inicial elaborado por el redactor no sufri
cambios trascendentales y se mantuvo hasta su publicacin.
Si el gerente de informacin y el editor aprueban el texto, el redactor trabaja con el editor
fotogrfico (en este caso no se utilizaron fotografas) y con el diseador grfico la
publicacin. Sin olvidar el enfoque de la noticia se seleccionan las imgenes que ms se
acomoden al mensaje que se pretende publicar. Una vez escogidas las imgenes, fotos o
dibujos, el redactor debe estar dispuesto a realizar cualquier modificacin que se presente
12

por el camino, ya que los espacios o cajas de texto pueden variar, aumentar o disminuir,
segn la relevancia que la noticia tenga para la seccin, revista, peridico o para el mismo
medio. Finalizado el texto en diagramacin, se revisa el contenido, y una vez terminada la
noticia se enva a produccin.
En esta fase, que tambin hace parte de la construccin de la noticia, se materializa la
informacin y se vuelve comunicable el acontecimiento por medio de su publicacin. El
proceso en esta etapa es tcnico y consiste en la accin de imprimir la noticia. En esta
fase la informacin se imprime en una mquina llamada rotativa, que utiliza unos cilindros
de impresin que giran y rotan en contraria direccin9, entre los cuales pasa el papel
continuo. En la misma mquina el papel es cortado, plegado y contado.

5.2 Experiencia con Enfoque de La Prensa Grfica (LPG)

Con este medio de comunicacin no se logr hacer una observacin directa del proceso
de construccin de la noticia10. En vista de que no se permiti el ingreso a las
instalaciones del medio para observar en el "acto" la produccin del mensaje periodstico,
optamos por hacer un intento de observacin sobre un reportaje que ya se haba
publicado con anterioridad. Dicho reportaje se escogi al azar, con la condicin de que
fuera reciente o por lo menos del mes de mayo o junio y que fuera de carcter poltico. En
esta ocasin nos encontramos con un reportaje poltico sobre los nuevos rostros de la
Asamblea Legislativa de la nacin.
Advertimos que el proceso de produccin de noticias de la revista semanal Enfoque, no
se logr observar de forma directa, sin embargo, se hizo un intento por rescatar los
principales aspectos de la construccin noticiosa en dicho medio; primero, identificando a
los periodistas que intervinieron en la construccin del mensaje y posteriormente
indagndoles por medio de entrevistas sobre las etapas de produccin de la nota y los
criterios de valoracin que utilizaron para desarrollar la noticia "relativamente" observada.
El tema y enfoque de esta noticia fue definido en su totalidad por el editor. En este caso,
l se convirti en el responsable de iniciar el desarrollo del acontecimiento para luego
transformarlo en noticia. El editor propuso abordar algn tema que tuviera que ver con la
nueva legislatura, de tal forma que el lector pudiera reflexionar sobre lo que le espera de
los nuevos diputados de la asamblea legislativa de la nacin. El enfoque para este
mensaje periodstico consisti en investigar las edades, ideologas y preparacin
acadmica de los nuevos diputados. Una vez definido el tema y el enfoque, se le plante
a la gerente de informacin, quien es la encargada de decidir sobre qu se debe y no se
debe publicar. En este caso el tema fue: Los rostros de la asamblea legislativa y la
gerente de informacin le dio luz verde.

Ver definicin de "rotativa", en Diccionario de Periodismo, Lpez de Zuazo, Pirmide, Madrid, 1990.
Segn las polticas internas del medio no se permite la entrada a personal que sea ajeno al peridico. A
pesar de la insistencia por parte nuestra sobre los objetivos cientficos de nuestra investigacin, la respuesta
nunca fue positiva por parte de la gerencia de informacin. No obstante, gracias a la colaboracin de algunos
periodistas del medio, se logr recopilar datos y experiencias que enriquecieron nuestro estudio.

10

13

Al presente mensaje periodstico se le asign la mxima atencin, se constituy en la nota

madre y tema ms importante de la revista, era el tema de portada. La valoracin del
acontecimiento la hizo el editor, los valores que lo condujeron a seleccionar y prestar
atencin a los nuevos rostros de la asamblea legislativa se concentraron en la variacin
del sistema (ver cuadro 6).

Cuadro 6. Valoraciones del acontecimiento realizadas

por el editor de la revista Enfoque de LPG
Valoracin del
Gatekeeper

Variacin en
el sistema

La variacin se da con
relacin al tiempo.
Las elecciones de los
Aunque las elecciones
diputados son un tema
ya sucedieron, el
reciente que se da en
acontecimiento vara al
medio de un clima
obtener la categora de
preelectoral, aunque no
ser extraordinario, de ir
es un tema muy
ms all de lo ordinario
importante es
y de lo normal. En este
interesante saber que
caso abordar el tema de
preparacin y formacin
la preparacin
acadmica tiene la
acadmica, las edades
gente que conforma la
y las contradicciones
Asamblea Legislativa.
ideolgicas de los
Analizar qu tan idneos
nuevos legisladores
son los polticos que
supone una ruptura de
representan a la
la normalidad y por lo
poblacin salvadorea.
tanto una variacin en el
sistema.

Comunicabilidad
del hecho

Implicacin sobre
el destinatario

El acontecimiento es
comunicable en la
medida que se trata de
un hecho pblico, de
inters general para la
poblacin. Aunque no
es un tema de la
agenda poltica del
momento, es
aprovechado para ser
publicado en forma de
noticia, teniendo en
cuenta que uno de los
temas de la actual
agenda poltica son las
elecciones.

En este caso la
implicacin puede ser
de dos tipos: con
implicacin directa y no
personal, ya que no
incide en la vida
personal del individuo
pero puede afectar las
emociones o
pensamientos que se
tienen sobre algn
diputado de la
Asamblea. Y con
implicacin indirecta
donde el
acontecimiento no
afecta al individuo y es
percibido como algo
que le sucede a otras
personas.

Elaboracin propia con base en "La construccin de la noticia" de Rodrigo Alsina (1989).

Teniendo claro el enfoque, se le asign el desarrollo informativo a dos reporteras. Ellas se

encargaron de recolectar la informacin, con base en un cuestionario elaborado por una
de las reporteras y por el editor. El cuestionario comprenda 18 preguntas, de las cuales 6
fueron hechas por la reportera y las restantes por el editor. Las preguntas pretendieron
elaborar un perfil del diputado actual. Se considera importante detenernos un poco en
este cuestionario, ya que se constituy en una fuente de informacin elaborada por el
propio medio. Las preguntas realizadas por el editor demuestran cierto componente
poltico, los objetivos de las preguntas intentan responder a temas especficos como la
representatividad, la ideologa y los salarios de los miembros de la asamblea (cuadro 7).
Luego de definir las preguntas que conformaran los cuestionarios o fichas, se procedi a
diligenciarlos. Este trabajo de recoleccin de datos se hizo de manera personal y demor
un par de das; fue realizado por las dos reporteras asignadas por el editor. Se realizaron
64 fichas de 84 que es el nmero de diputados. Aunque no se logr cuestionar a todos, la

14

recoleccin de datos generales como: informacin demogrfica, profesional y acadmica,

logr ser recogida a travs de llamadas telefnicas a los mismos diputados o partidos
polticos y gracias a la consulta de fuentes espontneas.
Cuadro 7. Esquema del cuestionario elaborado por revista Enfoque de LPG.
Fuente de informacin utilizada para la elaboracin de la noticia.
Cantidad de
preguntas
Las 6 preguntas
elaboradas por la
redactora se
Redactora limitaron a responder
al enfoque asignado
por el editor.
Gatekeeper

Editor

Principales preguntas
Nombre completo, fecha de
nacimiento, estado civil, ltimo
grado de estudios, profesin,
religin y deporte favorito.

Lugar de nacimiento (municipio),

Fueron 13 las
primer y ltimo empleo, tiempo
de pertenecer al partido, libro y
preguntas hechas
por el editor El 68% figura poltica de preferencia,
del cuestionario fue preguntas sobre plazas o
curules en la asamblea, salarios
elaborado por l.
y proyectos de ley a impulsar.

Objetivos perseguidos
Obtener informacin general,
determinar gnero,
preparacin acadmica y
perfil laboral
Determinar los niveles de
representatividad, contrastar
opinin sobre la
circunscripcin nacional, a
partir de los libros y
personajes identificar
ideologas y relacionarlas con
el partido al que pertenecen.

Fuente :elaboracin propia

El siguiente paso consisti en tabular y sistematizar la informacin, de esta manera se

podan elaborar las tablas con base en los primeros resultados del cuestionario y se
lograban encontrar indicadores con representacin estadstica. Las primeras tablas fueron
aquellas que arrojaban datos como la profesin u oficio, el personaje con el que se
identifican y el libro que todo poltico debe leer, posteriormente se hicieron las tablas
sobre la edad y el ltimo nivel de estudios. Es importante resaltar, que el editor propuso
trascender hacia el lado "humano" de la informacin, lo que llev a complementar el
enfoque inicial con la cara humana del mensaje informativo, se realizaron entrevistas al
diputado ms joven, al segundo ms viejo (el ms antiguo no logr ser entrevistado) y a
una diputado que antes de serlo fue agricultor.
Despus de sistematizar los cuestionarios en cuadros y tablas, la redactora comenz a
organizar la informacin a travs de la elaboracin del texto. El reportaje textualmente se
dividi en notas madres, las cuales destacan las grandes lneas del reportaje; notas
secundarias, refirindose a las historias, perfiles y casos atpicos y finalmente las notas
complementarias, que son todas aquellas que proporcionan algn tipo de informacin
relacionada con la noticia. La redactora elabor la nota madre, y cuatro notas
secundarias, la otra redactora hizo una nota complementaria y colabor con la realizacin
de algunos cuadros informativos. El editor no solo contribuy en la redaccin de varios
textos, sino que se encarg de poner los ttulos y los prrafos introductorios a cada una de
las notas informativas, todo lo anterior en lo que se refiere al esquema textual. Por otra
parte, con lo que tiene que ver con la diagramacin, el editor junto con el diseador
discute sobre el tratamiento visual que se la dar a toda la noticia, en este caso, el texto,
los recuadros, las tablas, las fotos y los diagramas. Luego el editor grfico organiz y
seleccion la informacin grfica, la cual, despus de ser revisada qued editada en
trminos de tratamiento grfico y textual, seguido pasa al corrector de estilo, quien hace

15

las correcciones gramticas y ortogrficas del texto final. Una vez terminado se imprime
una copia para la gerente de informacin, quien tiene la ltima palabra para hacer
observaciones y cambios; en esta noticia no hubo ningn tipo de modificacin.
Los criterios de seleccin utilizados por los periodistas o gatekeepers entrevistados son
en su mayora la novedad del acontecimiento, pues no haca mucho tiempo que las
elecciones a la asamblea haban ocurrido y hacer pblico los perfiles de los nuevos
diputados y de los personajes importantes del pas, se constitua en una primicia.
Es comn, para este caso, pensar que la informacin posee credibilidad, en la medida
que los mismos periodistas, por medio de las entrevistas y cuestionarios se convirtieron
en la misma fuente, construyeron la fuente de informacin de la cual se abastecieron
informativamente. Las valoraciones que predominaron durante el desarrollo de la
produccin noticiosa son las del editor, aunque las redactoras tambin hacen sus propias
valoraciones, aqu se impusieron los criterios de seleccin utilizados por el editor. Las
redactoras coincidieron en su mayora con los criterios de seleccin del editor y se
limitaron a trabajar la informacin sin desviarse el enfoque inicial, del enfoque del editor
(cuadro 8).
Cuadro 8. Criterios de seleccin utilizados en
la etapa de redaccin y edicin por periodistas de LPG

Gatekeepers

Efectos sobre la sociedad y otros

medios

Cualidades del acontecimiento

Redactora 1

Novedoso, importante, involucra a

cantidad de personas y jerarqua de los
personajes implicados

Comprensivo, fcil de entender, posee

credibilidad y es primicia.

Redactora 2

Novedoso, importante y jerarqua de los

personajes implicados

Comprensivo y fcil de entender y

posee credibilidad

Editor

Novedoso, original, evolucin futura de

los acontecimientos, importante y
jerarqua de los personajes implicados

Comprensivo y fcil de entender,

periodicidad, primicia.

Fuente: elaboracin propia

El proceso de construccin de la noticia en este medio, se puede resumir en los

siguientes acciones: primero, el diseador crea un archivo, ste archivo pasa al reportero,
quien escribe la nota, luego es enviado al editor, quien hace las primeras correcciones,
ms adelante el archivo se dirige al departamento de correccin, en donde se hacen las
segundas correcciones, despus el archivo corregido se lleva a paginar, en esta fase se
hacen los ajustes de diseo para imgenes y texto, y finalmente se crea una copia digital.
La publicacin de la noticia se hace a travs de la rotativa11.
11

"Mquina de imprimir sobre el papel continuo por el sistema de cilindro contra cilindro, lo cual
permite imprimir a la vez el anverso y reverso de una hoja. La cuchilla cortadora va separando las pginas y la
mquina plegadora va formando los cuadernillos con la misma velocidad de impresin". Diccionario de
Periodismo, Lpez de Zuazo, 1990.

16

5.3 La experiencia en Emisin Especial del Canal 33

El trabajo de campo en este medio representa gran utilidad para nuestra investigacin,
principalmente por dos razones: en primer lugar, porque fue el ltimo en realizarse, lo que
nos llev a perfeccionar nuestras tcnicas de observacin, y en segunda instancia porque
nos permiti acercarnos al proceso de produccin de reportajes polticos en televisin, los
cuales mantienen diferencias significativas con los de tipo escrito. La principal diferencia
radica en el tiempo que la informacin est disponible para el pblico, mientras que en un
peridico se cuenta con la ventaja de observar la informacin detenidamente, de "re-leer"
el mensaje; en la televisin el mensaje se emite rpidamente, difcilmente se cuenta con
la opcin de ser repetido y "re-analizado". En la televisin los mensajes periodsticos son
ms rpidos, pero menos analticos.
La produccin informativa del programa observado comenz el primer da de la semana
con una reunin entre la productora del programa, un reportero, una reportera y una
camargrafa, en dicho encuentro se realiz una evaluacin del ltimo programa emitido,
se hicieron las observaciones pertinentes y luego se procedi a proponer el tema para
trabajar durante el transcurso de la semana. En esta ocasin surgieron varios temas: unos
eran de agenda pblica, otros de inters sociocultural y otros eran temas que ya se
haban trabajado y requeran de una continuacin. El mismo da, en horas de la tarde se
agrup todo el equipo de periodistas para hacer la reunin de pauta, all asisten el director
general del canal, el jefe de prensa del noticiero del canal, la productora del programa
(tambin hace las veces de presentadora), dos reporteros, una reportera, un camargrafo
y una camargrafa. En dicha reunin de pauta, el gerente general del canal hace las
observaciones correspondientes sobre el ltimo programa, evala cada reportaje y con la
participacin de algunos (existen opiniones muy influyentes, como la del jefe de prensa
del noticiero del canal) se asigna el tema para trabajar en la semana. Esta vez, el tema a
trabajar fue: el discurso del presidente salvadoreo Francisco Flores. Era un tema actual,
el discurso apenas haba sido promulgado un da antes. El enfoque de la noticia fue
totalmente orientado por el gerente general del canal, se trataba de corroborar y
comprobar hasta qu punto eran ciertos o falsos los datos estadsticos sobre resultados
en educacin y vivienda, expuestos en el discurso del presidente Flores en su cuarto ao
de gobierno12.
Para definir el tema se tuvieron en cuenta varios elementos, entre ellos que era un
acontecimiento coyuntural y actual, estaba en la agenda pblica y en la agenda de los
medios. Para el gerente del canal, las cifras presentadas en el discurso del presidente
eran exageradas y lejanas a la realidad. Inicialmente propuso investigar la veracidad de
las cifras en educacin y salud, pero se desech la segunda opcin ya que se
consideraba difcil conseguir datos que comprobaran la inverosimilitud del discurso en
materia de salud, por tanto, propuso el tema de vivienda; en primer lugar, porque se
relacionaba con el tema de educacin en aspectos de construccin; segundo, porque
tambin presentaba cifras exageradas y tercero, porque las fuentes de las que dispone el
canal les permite hacer un mejor trabajo investigativo. El jefe de prensa propone buscar
fuentes tcnicas; esa idea es apoyada por el gerente del canal y uno de los reporteros,
para este caso el gerente del canal y jefe de prensa sugieren consultar fuentes propias del
medio, fuentes institucionales y expertos en materia de construccin. Las valoraciones del
12

La reunin de pauta hace parte de una de las fases de la construccin de la noticia, aqu se
comienza a observar cmo se selecciona la informacin, cules temas se van a tratar y cules no, cmo se
define el enfoque de la noticia y qu fuentes se pueden consultar.

17

acontecimiento fueron realizadas en su gran mayora por el gerente general del canal,
aunque tambin se observaron las valoraciones del jefe de prensa del noticiero del canal,
estas coincidieron con las del gerente. En esta reunin de pauta se notaron las escasas
valoraciones hechas por parte del resto del equipo de periodistas (cuadro 9).
Cuadro 9. Valoraciones del acontecimiento realizadas por
el gerente general del el Canal 33
Valoracin del
Gatekeeper

Variacin en
el sistema

Se propone hacer una

Aunque es normal y de
investigacin ms
esperarse el discurso
completa sobre datos del del presidente Flores en
discurso del presidente. su cuarto ao de
gobierno, es
Segn propia
considerado como
interpretacin los
imprevisto y
resultados son
extraordinario los
exagerados.
resultados exagerados
Considera que el
discurso de cuarto ao de expuestos en el mensaje
discursivo. La variacin
gobierno es
se da en trminos de
propagandstico y solo
magnitud, es decir, el
muestra aspectos
positivos, lo que conduce nmero de escuelas y
viviendas construidas no
a realizar un reportaje
son crebles. La escasa
que verifique datos y
confiabilidad en los
explique de dnde
datos oficiales genera la
provienen los recursos
para la construccin de variacin del sistema.
escuelas y viviendas.

Comunicabilidad
del hecho

Implicacin sobre
el destinatario

Por tratarse de un
tema de inters
general y nacional, el
acontecimiento
adquiere valor para ser
comunicado al pblico.
Adems, por el hecho
de ser un discurso del
presidente dirigido a la
nacin, el
acontecimiento se
presta para ser
investigado y
comunicado al pblico.
En este caso el tema
es de la agenda
poltica y el medio se
encarga de darle la
importancia necesaria.

La implicacin puede
ser directa y personal,
en la medida que el
individuo se sienta
vctima por los posibles
engaos del discurso
del presidente.
Tambin puede haber
una implicacin directa
y no personal, mientras
el hecho no incida en
la vida cotidiana del
individuo, pero incida
en el pensamiento que
se tiene sobre el
presidente; o tambin
el individuo no se
siente afectado y le es
indiferente el suceso.

Fuente: elaboracin propia con base en La Construccin de la noticia de Rodrigo Alsina (1989).

Luego de tener claro el enfoque que se la dara a la noticia, el tema del reportaje poltico
se le asign a un reportero y una reportera. Ellos comenzaron por tomar nota de las
fuentes a consultar sugeridas por el gerente y el jefe de prensa del canal y posteriormente
se reunieron para determinar qu preguntas deberan de hacerles a los entrevistados. Las
preguntas se centraron en indagar acerca del nmero de construcciones de escuelas y
viviendas, cmo era su financiamiento, cul era la calidad de dichas construcciones, de
qu tipo eran (permanentes o temporales), y qu organizaciones no gubernamentales
hicieron parte del programa de construccin. La idea de las entrevistas aparte de verificar
datos para probar que el presidente minti en su discurso, consista en aclarar que el
acelerado aumento de construcciones en gran parte se hicieron gracias a la ayuda
extranjera como consecuencia de las prdidas ocasionadas por los terremotos del ao
2001.
Aunque el enfoque de la noticia lo defini el gerente general del canal, el resto del equipo
de periodistas utiliz unos criterios de seleccin, los cules estaban implcitos en sus
rutinas de trabajo y fueron utilizados para el proceso de construccin del reportaje. La
mayora coincidi en el discurso del presidente, era un acontecimiento importante y grave,
adems, era fcil de entender, todos pensaron que el discurso no tena ningn tipo de

18

credibilidad y algunos valoraron el acontecimiento como sensacionalista en la medida que

era exagerado e increble (cuadro 10),
Cuadro 10. Criterios de seleccin utilizados en
la etapa de redaccin y edicin por periodistas de LPG
Gatekeepers
Jefe de
prensa

Efectos sobre la sociedad y otros

Cualidades del acontecimiento
medios
Evolucin futura de los acontecimientos,
Comprensivo, fcil de entender,
importante, grave, proximidad geogrfica, y
periodicidad, sensacionalista.
magnitud (cantidad de personas).

Productora

Evolucin futura de los acontecimientos,

importante, grave, jerarqua de los
personajes implicados.

Comprensivo, fcil de entender,

periodicidad.

Reportero

Novedoso, evolucin futura de los

acontecimientos, importante, proximidad
geogrfica, magnitud (cantidad de
personas y lugares), jerarqua d los
personajes implicados.

Comprensivo, fcil de entender,

periodicidad, sensacionalista.

Importante, magnitud (cantidad de

personas y lugares), jerarqua de
Comprensivo, fcil de entender, breve,
personajes implicados
Original, importante, grave, magnitud
Camargrafo
Periodicidad y sensacionalista.
(personas), jerarqua personajes implicados
Evolucin futura de los acontecimientos,
importante, grave, magnitud (personas y
Breve, sensacionalista.
Camargrafa
lugares), jerarqua de personajes
implicados.
Reportera

Fuente: elaboracin propia

A travs de entrevistas personalizadas cada periodista inici su propia recoleccin de

datos, el reportero trabaj el tema de vivienda y la reportera el de educacin. En cada
entrevista los reporteros iban acompaados de un camargrafo o una camargrafa, ellos
se encargaban de registrar completamente las entrevistas y captar algunas imgenes de
apoyo que complementaron el mensaje informativo13. Se entrevistaron a fuentes
institucionales, espontneas y especializadas con el objetivo de confrontar datos,
contrastar opiniones y demostrar la ambigedad del discurso presidencial.
Una vez realizadas y grabadas todas las entrevistas, cada reportero las revis
detenidamente y comenz a seleccionar la informacin que responda al enfoque de la
noticia, en esta fase los reporteros hacen las veces de editores, comenzando a
seleccionar las frases que ellos consideran ms relevantes para la construccin del
reportaje poltico. A esta tcnica selectiva de informacin se le conoce, en ste medio,
como "visualizacin".
13

Aparte de grabar las entrevistas, los camargrafos registraron imgenes que permitieron mostrar el
rostro humano del reportaje, los reporteros le dicen al camargrafo sobre las imgenes que necesitan y ellos
se encargan de capturarlas visualmente. Para este caso se tuvieron en cuenta experiencias e historias
particulares de individuos afectados por los terremotos. Los reporteros usan sus propios criterios para
seleccionar las imgenes que les exige el reportaje.

19

Despus de visualizar las entrevistas, se comienza a construir el guin. Cada reportero

hace una reseleccin de lo que ha visualizado, es decir, vuelve a seleccionar informacin
de lo que ya haba seleccionado, esta vez, para insertarla en el guin. A la informacin
visual, se le suma informacin auditiva, los reporteros graban sus voces con base en un
texto que ellos mismos escriben, comentando la informacin investigada y relacionndola
con las imgenes que complementarn el mensaje informativo. El reportero hace un
bosquejo del tratamiento textual y visual que llevar el reportaje, ellos sin olvidar el
enfoque de la noticia arman y estructuran el manejo audiovisual del mensaje periodstico,
luego la productora lo revisa y como periodista hace las observaciones y revisiones del
caso.
La productora aparte de encargarse del manejo logstico y financiero para la elaboracin
del programa, tambin hace las veces de presentadora. La presentacin tambin exige un
guin, el cual fue elaborado por la productora del programa. En esta noticia, el guin
estaba conformado por tres bloques, cada bloque tiene una entrada y una salida. Estos se
ubican en el guin final del programa, los bloques sirven para introducir el programa,
hacer comentarios respecto a la noticia y finalmente despedir la emisin.
La edicin es un proceso largo y agotador, el reportero junto con el editor de imgenes y
sonido, comienza a insertar y organizar en una sola memoria la presentacin del
programa (los tres bloques), las imgenes de apoyo, los segmentos de las entrevistas
visualizadas, y las voces de los reporteros. En otras palabras, materializa la informacin
final, la cual, con base en un guin, ya ha sido trabajada por los reporteros, camargrafos,
y productora. El editor trabaja sobre un guin que especifica el manejo de imagen y
sonido.
Una vez editado todo el programa, se graba en un casete el cual se lleva a la produccin
del canal, quien se encarga de emitirlo en la fecha y la hora correspondiente.

5.4 Conclusiones del trabajo de campo

Como parte de un estudio cualitativo, no podemos generalizar sobre un patrn comn en
los procesos de produccin, sin embargo, si podemos afirmar que tanto en Vrtice de
EDH, como en Enfoque de LPG y Emisin Especial del Canal 33, la construccin de los
reportajes pasa por una serie de rutinas de produccin establecidas por la misma
profesin o el propio medio.
Las rutinas de produccin de cada medio observado fueron diferentes, la forma de
producir noticias en escrito diverge con la manera de producir noticias televisivas, incluso
en las mismas formas de produccin escrita existen diferencias: la organizacin del
trabajo, la utilizacin de locaciones, los avances tecnolgicos y las funciones de los
periodistas difieren en los dos medios escritos observados, sin embargo, la principal
diferencia entre la produccin de noticias escritas y televisivas se encuentra en la manera
cmo nuestros sentidos captan el mensaje; en la comunicacin escrita, el tratamiento del
mensaje es textual y grfico; mientras que en la comunicacin televisiva el tratamiento del
mensaje es audiovisual; por supuesto sin olvidar las diferencias en materia de produccin
y tcnicas de publicacin o realizacin del mensaje. Aunque perezca una obvia
conclusin, es importante tener en cuenta esta diferencia a la hora de analizar los efectos

20

del mensaje periodstico, el tipo de pblico a quien va dirigido y el modo de comunicarlo,

ya sea por va impresa o electrnica.
En este estudio aparte de identificar a los periodistas o gatekeepers que intervienen en la
construccin del mensaje, se logr observar los criterios utilizados por cada uno de ellos
en el momento de seleccionar la informacin que se convertira en noticia. Al interior de
cada medio hay una estructura organizada de capacidades de poder para tomar
decisiones sobre los temas seleccionados. No cabe duda, que unos periodistas poseen
mayor rango que otros, y al momento de tipificar los acontecimientos impera la valoracin
realizada por los periodistas de mayor jerarqua. Sin embargo, esto no significa que el
resto de periodistas no utilicen sus propios criterios de valoracin, siendo as, que ellos
independientemente de su posicin; valoran, seleccionan e interpretan los
acontecimientos bajo su propio criterio periodstico, sin desobedecer a la rutina de trabajo
preestablecida por el superior o por el medio de comunicacin.
La organizacin del trabajo es de vital importancia para el desarrollo informativo de los
medios de comunicacin. No fue difcil darse cuenta de la acumulacin de trabajo y la
carrera contra el tiempo que semana a semana tiene el periodista. Se pudo observar que
las limitaciones de los recursos humanos y tcnicos reflejan una de las principales
necesidades en la produccin de la noticia. Si sabemos que existe una organizacin del
trabajo en torno a un producto comn que es la noticia, debemos preguntarnos hasta qu
punto estas insuficiencias de personal y de medios tcnicos influyen para que la funcin
del periodista se relacione ms con el producto informativo, que con la realidad de los
hechos.
Las rutinas de produccin observadas en los medios EDH, LPG y Canal 33 se resumen
en las siguientes etapas: a) recopilacin y seleccin, b) redaccin y edicin; y c)
publicacin o presentacin. La primera etapa mostr la mutua relacin que existe entre las
fuentes y los medios de comunicacin. En el EDH las fuentes confidenciales y
espontneas fueron fundamentales para el desarrollo y enfoque de la noticia, mientras
que en LPG la fuente era propia del medio, las mismas reporteras la construyeron a
travs de entrevistas personalizadas lo que le imprima cierto carcter de originalidad y
credibilidad al interior del medio. Por su parte, en el Canal 33 la relacin con las fuentes
fue bastante cordial, se consultaron fuentes oficiales, institucionales y especializadas las
cules permitieron contrastar opiniones que respondieron gratamente al enfoque inicial de
la noticia.
La fase de redaccin y edicin se caracteriz por estar ntimamente ligada. El periodista
hace de las veces de redactor y editor, y en algunas ocasiones cumple tambin con otras
funciones. En el caso de EDH, el coordinador de la revista donde se public el reportaje,
redacta y edita su propia publicacin antes de ser enviada al editor, quien tambin hace
las correcciones y ediciones pertinentes. El editor est al tanto de todo lo que se va a
publicar textual o grficamente y tiene la autoridad de suprimir o aadir informacin. En
LPG la redaccin y edicin fueron controladas en su gran mayora por el editor, a pesar
de que una de las reporteras escribi las lneas ms importantes de la noticia, la iniciativa
de las periodistas fue baja, el editor propuso y manej la intencionalidad de casi toda la
noticia. La edicin nunca descuid su enfoque inicial, los textos, las fotos y los diagramas
siempre estuvieron bajo la supervisin del editor. Por otro lado, en el canal 33 la redaccin
y edicin van casi de la mano, cada reportero se encarga de redactar y editar la
informacin que luego ser reeditada en el guin del programa, es decir, que los
reporteros cumplen dentro de su rutina de trabajo con esta doble funcin. La productora

21

tambin hace parte de la redaccin y edicin, coordina y apoya el trabajo de edicin, y

redacta los comentarios que se hacen sobre la noticia durante la emisin del programa.
En suma, todos los periodistas observados seleccionan informacin bajo sus propias
valoraciones, y eso los convierte en editores de la informacin.
La publicacin o presentacin tambin hace parte de las rutinas de produccin de
noticias, aqu el acontecimiento vuelto noticia se hace tangible, se materializa para poder
ser percibido por nuestros sentidos. Tanto en EDH como en LPG, la informacin se
imprime y se publica, esta fase no se logr observar. En cambio, la materializacin de la
informacin en el Canal 33, se logr ver desde su inicio hasta su final. En vista de que el
programa Emisin Especial es pregrabado, se permite registrar el mensaje informativo en
un video, el cual se emite en la fecha y hora sealada de programacin por el canal. La
presentacin del programa dura 30 minutos aproximadamente y a diferencia de las
presentaciones escritas su difusin es mucho ms rpida.
En sntesis, la construccin de noticias en medios escritos y televisivos exige una serie de
rutinas de produccin. Estas rutinas se complementan con los criterios de seleccin
utilizados por cada uno de los periodistas o gatekeepers que valoran los acontecimientos
que posteriormente se convierten en noticia. Cada uno de estos gatekeepers acta como
un filtro en la lnea comunicacional que existe entre el acontecimiento y la noticia; y su
funcin consiste en detener o dejar circular la informacin. Bajo los resultados
observados, podemos aseverar que la informacin es interpretada, ampliada, suprimida o
modificada por cada uno de los gatekeepers. Independientemente de las valoraciones que
el periodista haga sobre los hechos, la informacin emitida tiene que atravesar una serie
de etapas y filtros implcitos en las rutinas de produccin. Solo cuando comprendamos
que la noticia es el resultado de un proceso obligatorio, que por ms objetiva que sea
siempre sufrir distorsiones, que la informacin que recibimos a diario est controlada o
manejada y que la realidad que observamos antes de llegar a nosotros ha pasado por una
serie de nudos o filtros, podremos decir: "no hay que creer en todo lo que se ve, ni en todo
lo que se dice".
6. En busca de la democratizacin informativa: retos para la sociedad civil y la lite
poltica centroamericana
En los captulos anteriores observamos cmo funciona el proceso de produccin de la
noticia, quines intervienen en su construccin, cmo lo hacen y bajo qu rutinas. Dicho
de otro modo, avanzamos un poco en la labor productiva del emisor. Aparte de estudiar
cmo se inician y quines desarrollan los procesos de produccin del mensaje,
consideramos necesario reflexionar sobre la finalizacin del mensaje, es decir, en dnde y
en quin termina la informacin. Bajo esta ptica hablar del emisor y del mensaje
informativo nos exige hablar del receptor, es decir, del pblico y de la sociedad. Tambin
consideramos necesario prestar importante atencin a las acciones de ciertos
protagonistas que influyen de manera determinante en los procesos comunicacionales,
estamos hablando aqu, de las lites polticas centroamericanas.
La historia centroamericana demuestra los diversos aspectos del desarrollo poltico en la
regin, sin embargo, estos aspectos se han venido desarrollando en el afn de consolidar
una democracia poltica. Centroamrica camina hacia la democracia, no obstante, para
afianzarse en el camino hay que dar el paso ms importante: saltar de la democracia
representativa a la democracia participativa.

22

Es de nuestro inters sentar unas bases que dentro de un contexto democrtico nos
permitan indagar sobre qu es lo que espera la sociedad civil de los medios y qu deben
esperar los medios de la sociedad civil. Adems, complementaremos lo anterior con una
reflexin sobre las acciones que la lite poltica centroamericana debe desarrollar con
miras hacia el fortalecimiento de la democracia informativa.
Cules deben ser las funciones de los medios de comunicacin?, Qu debe hacer la
sociedad civil para ejercer el derecho a la comunicacin?, Cmo se puede construir
sociedad civil a partir de los medios?, Cules son los retos de la lite poltica para
fortalecer la participacin de la sociedad civil en los medios?, Cmo democratizar los
procesos comunicativos?, son algunos de los interrogantes que intentaremos responder o
por lo menos considerar a continuacin.
6.1 Qu debe esperar la sociedad civil de los medios?
Seria irresponsable pensar que el fortalecimiento de la democracia comunicativa depende
tan solo de las acciones de los medios de comunicacin. Como en todo, la democracia en
nuestros pases exige acciones concertadas y para lograr una democratizacin de la
informacin debemos partir de la necesidad de hacer un pacto entre la sociedad civil, los
medios de comunicacin y el estado. No puede ser posible fortalecer los procesos
comunicativos si no existe una poltica diseada para mantener la presencia pblica,
poltica y abierta al dilogo de la sociedad civil; no se puede caminar hacia la democracia
si el periodismo contina priorizando los fines comerciales del medio, dejando de lado los
fines sociales e informativos14; es imposible avanzar en este esfuerzo, si la lite poltica se
inventa trabas y obstculos que impiden el acceso no solo a la recepcin, sino a la
expresin de todos los ciudadanos.
Sin entrar en detalle sobre las funciones sociales de los medios, el periodismo debe
cumplir con dos labores fundamentales en el momento de construir sociedad civil. La
primera de ellas es "hacer memoria colectiva", es decir, asegurar que tengamos una
experiencia compartida, de carcter pblico, con la cual podamos discutir, analizar y
plantear acciones pblicas. No se trata solamente de recordar acontecimientos, la
finalidad debe ir mucho ms all de informar y orientar a la opinin pblica, se trata de
crearnos situaciones pblicas las cuales puedan ser valoradas, evaluadas, diseadas y
solucionadas por el propio ciudadano. El xito de esta labor periodstica tiene mucho que
ver con otra labor que el periodismo debe tener muy en cuenta para construir sociedad
civil y democracia, estamos hablando del "fortalecimiento del compromiso pblico". Esto
significa informar de acciones pblicas que generen compromiso ciudadano, lo anterior no
lo debemos confundir con aquellas acciones que ms atraen al pblico y mucho menos
con informaciones que capturan la atencin pblica a travs del sensacionalismo y la
manipulacin, este tipo de acciones informativas se convierten en trampas para la
democracia. El periodista consciente de su labor en pro de la consolidacin democrtica
debe informar tratando a los individuos como protagonistas, como ciudadanos activos y
14

Segn Martnez Albertos, los medios de comunicacin pretenden en todos los casos tres fines
especficos: a)fines comerciales, utilizados para distraer a sus clientes, b)fines periodsticos, par informar y
orienta al pblico sobre acontecimientos y c)fines sociales, para educar al pblico y servir de instrumento para
la libre comunicacin de opiniones. H. DE LA MOTA, Ignacio., "Funcin Social de la Informacin",
Paraninfo, Madrid, 1988.

23

no como simples consumidores desprevenidos que estn all para ser manipulados por la
informacin.
6.2 La misin de la lite poltica centroamericana
La elite poltica centroamericana que se proclama democrtica est en la obligacin de
garantizar la libertad de expresin y comunicacin de la sociedad civil. Gracias a su
protagnico papel dentro del sistema poltico, son ellos quienes deben de favorecer y
respaldar los medios legales y polticos que permiten llevar a la prctica el ejercicio de
tales derechos, sin embargo, ese "deber ser" de las cosas, no debe ser eliminado por
aquella clase poltica que evita el efectivo acceso de todos los ciudadanos a comunicarse,
a recibir y dar informacin. La misin de la clase poltica consiste precisamente en
eliminar esas prcticas antidemocrticas que hacen del derecho informativo y
comunicacional un privilegio de pocos.
El problema est en que las lites polticas y los propietarios de los principales medios de
comunicacin de masas, suelen hablar de la libertad de opinin y de prensa como
derechos fundamentales e indispensables para la democracia, sin embargo, ellos de
antemano saben que esa democracia no es posible si ese derecho tan solo lo pueden
ejercer aquellos "pocos" que tienen el poder adquisitivo que no poseen las "mayoras": Es
imposible fortalecer la democracia y hablar de libertades cuando se imponen requisitos
legales y monetarios, cuando se sabe que para sostener un medio de comunicacin se
necesita de un gran capital y apoyo de los anunciantes. Un cambio radical debe ser
asumido no solamente por los estados democrticos, sino por las lites polticas. El
desafo consiste en la eliminacin de condiciones legales y econmicas, que impiden el
acceso de los ciudadanos a las libertades de comunicacin y expresin.
Se trata de revisar la ley de medios de cada pas, y permitir que la sociedad participe en la
revisin de dicha normatividad, se trata de comprender que la revisin de leyes sobre
acceso a los medios no debe ser tarea exclusiva de las lites polticas y los legisladores,
se trata de abrir campos de participacin a los ciudadanos para que desde all, desde la
misma sociedad se logre garantizar el derecho a la expresin, a la comunicacin y a la
informacin.
El punto crucial est en que la lite poltica debe y est en la obligacin de entender que a
la sociedad civil no le basta con informarse y mucho menos le es suficiente tener una
constitucin o carta magna que hable de libertades de prensa y de expresin. Se debe
tener muy claro que para fortalecer la democracia informativa hay que posibilitar el acceso
de la sociedad civil a la propiedad de los medios, de no comprenderlo, la lite poltica no
cambiara su accionar de "predicar pero no aplicar", de hablar de democracia pero sin ser
democrticos. Hoy en da, el reto al cual se debe enfrentar nuestra lite poltica, es un
reto difcil, que exige dejar de lado las lgicas econmicas y polticas, impuestas por las
actuales legislaciones a la hora de revisar normas y leyes en comunicaciones, es una
misin en la cual se deben eliminar los fines comerciales y partidarios, cuyas lgicas
lucrativas y clientelistas imponen trampas a la democracia. Es un reto difcil, sin embargo,
no deber ser misin exclusiva de la clase poltica, se necesita hacer un pacto en el cul no
solo se involucre la sociedad civil, sino tambin el estado y los propietarios de los medios.

24

En dicho pacto, al menos se debe concertar la funcin democrtica de los medios, el

deber de la sociedad civil para ejercer los derechos de libertad de expresin y
comunicacin y la obligacin de las lites polticas para proteger esos derechos.
6.3 Retos para la sociedad civil: la responsabilidad ciudadana
Lo primero que debe hacer la sociedad civil es asumir el reto de la responsabilidad
ciudadana, de comprometerse con la sociedad, creando "conciencia ciudadana", ser
consciente que la participacin en los procesos comunicacionales es de vital importancia
para el fortalecimiento de la democracia. El ciudadano debe tener claro en su mente que
existe una gran diferencia entre ser un consumidor de informacin y ser un constructor de
informacin, que no nunca ser lo mismo asumir un rol de "ciudadano" activo que
continuar siendo un "cliente" pasivo. Cuando el individuo tenga clara estas diferencias,
conocer de sus deberes y podr exigir sobre sus derechos a la expresin y la
comunicacin.
La sociedad civil debe comenzar por exigir a gobiernos, organizaciones internacionales,
empresas del sector privado, lites polticas y propietarios de los principales medios, que
los reconozcan como ciudadanos activos en las prcticas de la comunicacin social.
Deben estar dispuestos a participar en la creacin de un marco legal y econmico
apropiado que facilite y refuerce el acceso universal a los medios de comunicacin,
creando un espacio pblico para el debate y la consulta en el cual los representantes de
la sociedad civil participen en la determinacin de las polticas de comunicacin. De esta
forma, la sociedad civil puede ser al menos un actor listo para participar en el desarrollo
de los sistemas de comunicacin en el mbito nacional e internacional.
La sociedad civil tiene la gran responsabilidad de unificar los esfuerzos de todos los
actores del sistema poltico. El derecho a comunicarse y expresarse puede ser puesto en
prctica si la misma sociedad de manera consciente se compromete con la verdad. Como
vimos en los primeros captulos, los estudios sobre el newsmaking demuestran que los
medios por ms esfuerzos objetivos que implementen nunca lograran captar la verdad de
los hechos, no obstante, es necesario entender que la sociedad debe hacer sus mejores
esfuerzos para por lo menos exigirle a los medios que los mensajes informativos
transmitidos sean lo ms cercano posible a la realidad. La mejor manera de exigir verdad
a los medios es distinguir entre realidad y manipulacin, entre la informacin y
propaganda, inters social e inters partidista, entre lo nacional y lo particular, en fin, el
da que dejen de existir clientes listos para ser manipulados con propagandas partidistas,
los medios no tendrn otra opcin ms que dejar de emitir mensajes informativos con
fines comerciales, se pondr freno a los intereses econmicos y polticos de los medios.
Exigir la verdad no es otra cosa ms que, no consumir la manipulacin informativa de
algunos medios de comunicacin.
No hay que esperar a que el mensaje informativo llegue a la sociedad, es justo a partir de
la sociedad que hay que iniciar los procesos comunicacionales, es la misma sociedad civil
quien debe promover la participacin activa y equitativa de todas las fuerzas que la
componen, de las mujeres, de los nios y jvenes, de los indgenas, de los
discapacitados, de los ancianos y dems grupos minoritarios, quienes deben estar
presentes o por lo menos representados en todas las decisiones relacionadas con los
sistemas de informacin y comunicacin.

25

La sociedad civil tiene la tarea de convencer a todas las fuerzas que la conforman para
que se comprometan en acciones colectivas y responsables que logren incrementar y
progresar en la utilizacin apropiada de las nuevas tecnologas de informacin y
comunicacin, as como crear y fortalecer los mecanismos de consulta y participacin
ciudadana a travs de los medios de comunicacin.

7. Conclusiones y consideraciones finales

La presente ponencia es el resultado directo de la implementacin de nuevas
metodologas de investigacin y anlisis poltico. Se realiz con base en los estudios
realizados sobre la produccin de la noticia o "newsmaking", y se aplic a un caso
especfico: la construccin de reportajes polticos en medios de comunicacin escritos y
televisivos de El Salvador. La construccin de los reportajes pasa por una serie de rutinas
de produccin establecidas por la misma profesin o el propio medio, son los periodistas
quienes deciden qu es y qu no es noticia, la informacin que llega a nuestros sentidos
es previamente valorada, interpretada o modificada y obligatoriamente atraviesa unos
filtros que impiden o dejan circular la informacin.
Estudiar las caractersticas de origen y produccin del mensaje informativo nos condujo a
reflexionar sobre las acciones que desempean aquellos actores de la sociedad civil que
hacen parte del proceso comunicacional. La sociedad civil, los periodistas, los dirigentes
polticos, los empresarios y los propietarios de los medios, deben concertar esfuerzos
capaces de disear una poltica comunicacional que permita la presencia pblica y abierta
al dilogo.
El fortalecimiento de la democracia informativa no se lograr con la simple promulgacin
del derecho a la informacin y a la libertad de expresin. Para nuestras sociedades no es
suficiente tener medios de comunicacin que generen opinin publica, tampoco es
suficiente tener periodistas leales a la verdad, de poco sirven unos medios que propicien
la participacin, la deliberacin y la proteccin de los derechos a la expresin, de nada
sirve exigirle a los medios cumplir con su funcin social de informar la verdad, si la
sociedad civil no se concientiza del compromiso que tiene con la democracia, el desafo
consiste en dejar de ser simples clientes de propaganda informativa, para convertirnos en
ciudadanos activos constructores de la realidad, que participamos plenamente en los
procesos comunicacionales, que mucho ms all de la elecciones, discutimos,
participamos y solucionamos los acontecimientos pblicos.
Sin embargo, esta concientizacin ciudadana debe estar respaldada por las acciones
democrticas de aquellas lites polticas centroamericanas que le permitan a la sociedad
civil acceder a la propiedad de los medios. Solo avanzaremos hacia la democracia si la
sociedad comienza a caminar por el angosto camino de la participacin y la construccin
ciudadana; solo fortaleceremos la democracia si la clase poltica y econmica abandona
el ancho camino de los fines partidistas y comerciales; solo llegaremos a la verdadera
democracia si nos encauzamos todos por el mismo camino.

26

Referencias bibliogrficas

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i

Wolf, Mauro. "La investigacin de la comunicacin de masa". Ed. Paidos, Barcelona,

1987.

27

Anexo
GUA DE OBSERVACIN - CONSTRUCCIN DE NOTICIAS (NEWSMAKING)

Gua No.___

Fecha ___________________________
Nombre del medio

EDH ( )

LPG ( )

CANAL 33 ( )

Nombre del semanario/programa _______________________________

Tema del reportaje/noticia ______________________________________

______________________________________________________
I. Ubicacin
1. Etapa a observar

Recopilacin ( )
Edicin
( )
)

Seleccin ( )
Realizacin ( )

Redaccin
(
Presentacin

)
(

2. Locacin/lugar de trabajo ______________________________________________________

II. Identificacin de Gatekeepers
3. Quin(es) interviene(n) en la fase observada? _______________________________________
________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________. Cuntos participan? _________
4. Qu cargo(s) desempea(n)? ________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
III. Actividades de Gatekeepers
5. Hora incio _________________

Hora finalizacin _____________________

6. Quin recibe la informacin inicial? _________________________________________________

________________________________________________________________________________________
7. De dnde proviene dicha informacin?

Fuente propia del medio

( )

Fuente institucional

( )

Fuente espontnea

( )

Fuente confidencial

( )

28

8. En qu formato entra la informacin inicial?

Video

( )

Casette

( )
IV.

Escrito

( )

Otro _________

( )

Criterios seleccin de la informacin

9. En el momento escoger la informacin, qu nivel(es) de seleccin* utilizan los

gatekeepers que participan en esta fase?. Describir qu los condujo a seleccionar
determinados temas.

GATEKEEPER

INDIVIDUAL

RUTINA DE TRABAJO

ORGANIZACIONAL
INSTITUCIONAL

*Niveles mnimos de seleccin segn Shoemaker, en Martni S. Periodismo, noticia y noticiabilidad .

10. Cules criterios de noticiabilidad* utiliza cada uno de los gatekeepers en esta etapa?

EFECTO SOBRE LA SOCIEDAD Y OTROS MEDIOS

1

Novedad
Originalidad, imprevisible, indito
Evolucin futura de los acontecimientos
Importancia y gravedad
Proximidad geogrfica
Magnitud (cantidad de personas o lugares)
Jerarqua de personajes implicados
Inclusin de desplazamientos
Otro/

29

CUALIDAD DEL ACONTECIMIENTO

1

Comprensivo o fcil de entender

Posee credibilidad
Breve
Periodicidad
Exclusividad, primicia.
Sensacionalista
Otra/
* Criterios habituales de noticiabilidad en Martini, S. Periodismo, noticia y noticiabilidad.

V. Contenido de la informacin
11. En caso de tener acceso a la informacin. Qu temas estructuran la
infoinicial?_____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________ 12. Cuntos son?_______
13. Cules temas predominan de la infoinicial?_________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________ 14. Cuntos son?________
15. Cules temas se filtran de la infoinicial? ___________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________
16. Cuntos son? ______
17. Qu temas estructuran la infofinal?_________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________ 18. Cuntos son?_______
19. Quin entrega la informacin final? ________________________________________________
20. En qu formato sale la informacin final?
Video

( )

Casette

( )

Escrito
Otro _________

( )
( )

30