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FACULTAD DE ARQUITECTURA
ESCUELA DE DE PLANEACION URBANO-REGIONAL
Vicerrector: Oscar Almario Garca
Decano Facultad de Arquitectura: Juan Carlos Ochoa Botero
Directora Escuela de Planeacin Urbano-Regional: Analida Rincn Patio
MAPA ANEXO 1. Diagnstico. Clasificacin del suelo en el Altiplano del Oriente Antioqueo
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Con base en lo anterior, los municipios son integrantes del Comit de Integracin
Territorial debido a que poseen competencia para implementar planes de
ordenamiento territorial de su jurisdiccin. En consecuencia, la presencia de los
municipios en el Comit de Integracin Territorial le otorga al Modelo Territorial
Regional propuesto en este estudio, legalidad y legitimidad; al tiempo que recibe los
compromisos de voluntades, recursos y acciones de los propios municipios, la
Gobernacin y dems entidades pblicas integrantes del Comit.
Entonces la implementacin poltico-administrativa y ciudadana del Modelo Territorial
Regional se podr regir por el principio de la legalidad a travs de la autonoma
municipal, y por el principio legitimidad a travs de capacidad asociativa social y
municipal de la regin. En consecuencia la propuesta de implementacin polticoadministrativa y ciudadana del modelo territorial regional propuesto, queda as:
1. Promover un acuerdo de voluntades regional sobre la importancia y las
caractersticas del proceso de ordenamiento territorial a ese nivel (proceso socioterritorial que da cuenta del principio de legitimidad).
2. Crear el Comit de Integracin Regional, de que trata la Ley 614 de 2002.
(instancia socio-territorial que da cuenta del principio de legalidad)
3.Encargar a la Asociacin de Municipios del Altiplano del Oriente Antioqueo MASORA, de la integracin, coordinacin y armonizacin entre las administraciones
publica de los municipios de la regin necesaria para crear y sostener el Acuerdo de
voluntades regional y el Comit de Integracin Regional.
4.Estudiar las entidades de planeacin y administrativas con funciones y recursos
constitucionales y legales, del Estado, para la planeacin y administracin de planes
de ordenamiento territorial de regiones constituidas por la asociacin de los
municipios; conocidas como entidades administrativas, tales como el Area
Metropolitana, y la Provincia.
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acuerdo social sobre el ordenamiento territorial como es su sujecin a los principios de:
la funcin social y ecolgica de la propiedad, la prevalencia del inters general sobre el
particular, y la distribucin equitativa de cargas y beneficios. De igual modo establece
los fines de la funcin pblica del urbanismo de que trata el ordenamiento territorial;
todos ellos se refieren a los derechos de los ciudadanos, el inters comn, y la
seguridad y calidad de vida de los ciudadanos.
La revisin de los POTM de los municipios de la regin del Altiplano del Oriente
Antioqueo, realizada en este estudio, detecto problemas en la ordenacin de territorio
programado por los POTM, que obstaculizan la materializacin de los principios y fines
sociales del ordenamiento territorial en Colombia. Problemas detectados en las
disposiciones de los POTM, como: la fragmentacin ecolgica de la regin, la
subutilizacin del suelo urbano y crecimiento urbanstico disperso sobre el suelo de
expansin urbana, la fragmentacin fsica y social del crecimiento urbano, la debilidad
de la intervencin en la preservacin de la economa agropecuaria campesina y el
Distrito Agrario de la regin, constituyen obstculos para la prevalencia de los principios
sociales en el ordenamiento territorial, y alcanzar sus fines en materia de seguridad y
calidad de la vida, el inters comn y los derechos ciudadanos.
En consecuencia, un plan para el ordenamiento territorial de la regin del Altiplano del
Oriente Antioqueo debe focalizarse en el estado actual de realizacin de los principios
y fines del ordenamiento territorial en la regin. De manera fundamental, debe
enfocarse en los obstculos existentes y potenciales presentes y futuros, que encuentra
la realizacin de los principios y fines sociales del ordenamiento territorial. Con tales
insumos, el ordenamiento territorial regional como poltica publica, debe enfocarse en
construir acuerdos regionales sobre los fines y medios para vencer dichos obstculos.
Entonces, lo que sigue en materia de estudios tcnicos es conocer en primer lugar el
estado de desarrollo de los principios y fines del ordenamiento del territorio en la regin
del Altiplano del Oriente Antioqueo. En segundo lugar se deben estudiar los obstculos
que individuos y grupos de individuos especficos, tienen para alcanzar los principios y
fines sociales del ordenamiento del territorio. De modo similar, tambin se deben
conocer los obstculos que tienen el Estado y gobierno nacional y municipal para llevar
a la poblacin dichos principios y fines.
Los estudios sobre el desarrollo y obstculos de los principios y fines sociales del
ordenamiento territorial, que sufren individuos y grupos de individuos especficos, deben
arrojar datos sobre cuales son sus intereses, voluntades, recursos y acciones, en
materia de ordenamiento del territorio. Posteriormente estos datos se llevan a un plan
de ordenamiento territorial para la regin; lo cual viabiliza la formulacin de normas y
programas para atender el desarrollo y obstculos de los principios y fines del
ordenamiento del territorio, de individuos y grupos de individuos especficos. Es decir,
son el insumo para formular la poltica pblica de atencin a los intereses de individuos
y de grupos de individuos, surgidos desde sus obstculos para alcanzar los principios y
fines del ordenamiento del territorio.
En sntesis, el ideario sobre el paso a seguir, tiene como su centro a instituciones
sociales como el acuerdo, el cual va a permitir que las polticas pblicas intervengan en
el territorio con el propsito de resolver obstculos al desarrollo de los principios y fines
del ordenamiento territorial, que enfrentan individuos y grupos de individuos especficos.
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Profesores-investigadores
Luis Carlos Agudelo
Peter Brand
Anibal Lopera
Fernando Prada
Anlida Rincn
Johanna Velez
Luis Anbal Vlez
Estudiantes
Sonia Galeano
Claudia Montoya
Juan Esteban Patio
Mara Clara Restrepo
Marcela Sierra
Investigadores asociados
John Jaime Bustamante
Oscar Prez
Germn Ros
Elaboracin de cartografa
Girleza Gil
Liliana Serna
Coordinador del estudio
Profesor-investigador Fernando Prada.
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