102033_27 - ADMINISTRACIN PBLICA

PRESENTADO POR:
JUAN CARLOS VELASCO .Cod 94326488
KAREN LORENA MARENCO
WILSON ADOLFO HERNANDEZ

PRESENTADO A
AURI ESTELA GAMEZ

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

COLOMBIA, 2015

INTRODUCCIN

El desarrollo de las naciones, y el avance positivo que estas pretendan depende de la

administracin y de la direccin que se quiera dar, es por ello que en cuanto a la
administracin pblica se hable, siempre existirn contra versiones, en donde tal vez la
opinin de una a otro difiera como el da y la noche, pero la realidad es que la
administracin pblica aunque sea una ciencia basada en la administracin, esta requiere de
especial cuidado, ya que una decisin afecta a poblaciones completas, y que a la hora de
tomarlas se debe contar con todas las herramientas que permitan al decisor tener la mejor
eleccin.
La administracin pblica tiene como ejes el gobierno y sus diferentes gestiones, donde
podemos hallar las diferentes administraciones y entidades a nivel nacional y municipal. A
partir de su estudio podemos encontrar todas esas fortalezas y debilidades de dichas
gestiones.
La siguiente actividad tiene la finalidad de analizar la situacin actual de nuestro estado, de
Colombia, relacionando todos los conceptos bajo el anlisis y la argumentacin de la
organizacin y funciones de las diferentes entidades pblicas, identificar la estructura y
caractersticas de una entidad de carcter nacional o territorial y realiza un diagnstico de
la situacin actual.

ANLISIS DE LA SITUACIN ACTUAL DE COLOMBIA EN CUANTO A

ESTRUCTURA DE ESTADO Y ESTRUCTURA DE PODERES, CARACTERSTICAS
DE ESTADO Y DE PODERES.

El Estado colombiano es una entidad basado en los principios de soberana popular,

divisin del poder, reconocimiento de los derechos fundamentales, carcter representativo
de las autoridades, legitimada y establecida por una constitucin.
En todo Estado se hallan los siguientes elementos: el territorio, espacio fsico que garantiza
la existencia del Estado; el pueblo, comunidad de los que en ese territorio viven de acuerdo
al ordenamiento jurdico establecido; el gobierno, conjunto de instituciones habilitadas para
ejercer el poder pblico; y la soberana, mxima potestad del pueblo, que no proviene de
ningn otro poder.

El estado se organiza de acuerdo a tres funciones bsicas que son: la legislativa, la

ejecutiva y la judicial. Poderes independientes e interrelacionados con el fin de lograr un
pas democrtico y con garantas de derecho y de que el poder no quedar en manos de
una sola persona. El concepto de separacin del poder en tres ramas se ha venido
transformando en el sentido que se han desarrollado instituciones adicionales que
complementan de manera especializada la accin del Estado. Este es el caso del Estado
colombiano en el cual, adicional a las tres ramas tradicionales del poder, otros tipos de
organizacin, como la organizacin de control, la organizacin electoral y la organizacin
territorial complementan la labor estatal, todas ellas con el fin de descongestionar el poder
central del Estado.
El poder legislativo est en manos del parlamento o congreso y tiene como funciones la
formulacin de leyes, ejercer control poltico sobre el gobierno y la administracin,
representar polticamente a los ciudadanos, deliberar y en caso de ser necesario reformar la
constitucin.
Los tribunales detentan el poder judicial que se encarga de solucionar los conflictos y
controversias que se presenten tanto de los ciudadanos entre ellos, como entre el Estado y
los ciudadanos, haciendo cumplir los contratos existentes.
El Presidente de la Repblica es quien administra el poder ejecutivo que debe planificar,
orientar, impulsar y ejecutar las leyes emanadas del Congreso. Las labores del Presidente
son apoyadas por los Ministros y los Jefes de departamento.
La descentralizacin establecida como forma de organizacin del Estado, tiene como
objetivo central hacer ms eficiente su propsito fundamental de mejorar las condiciones de
vida de la comunidad y redefinir las relaciones entre Estado y Sociedad.
Uno de los principios centrales de la nueva Carta Poltica es el fortalecimiento de las
entidades territoriales en todos los rdenes, para hacer de ellas un soporte esencial del
proceso de descentralizacin administrativa en la cual est empeado el Estado colombiano
en los ltimos aos, para responder tambin a las urgentes necesidades de democratizacin
de nuestra sociedad y de satisfaccin de sus necesidades bsicas.
Por ltimo El artculo 1 de la constitucin de 1991 establece el tipo de Estado que es
Colombia. De manera textual el artculo reza Colombia es un Estado social de derecho
organizado en forma de repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus
entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la
dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la
prevalencia del inters general.
La expresin Colombia es un Estado social de derecho significa que los constituyentes
en representacin del pueblo decidieron una forma especfica de estado con exclusin de
otras.

Colombia, como Estado, tiene prioridades tales como asegurar que los habitantes tengan
garantas para desenvolverse libremente en el territorio, velar para que, en el mbito
internacional Colombia sea reconocida como Estado.

MUNICIPIO DE PALMIRA, VALLE DEL CAUCA, VIGENCIA 2012-2015: PALMIRA

AVANZA CON SU GENTE.

El Concejo Municipal de Palmira, en uso de sus facultades constitucionales y legales

conferidas en el artculo 313, numeral 2 y 339 de la Constitucin Poltica Nacional y en
concordancia con la Ley Orgnica de Planeacin o Ley 152 de 1994, artculo 32 y
subsiguientes, Ley 715 de 2001, Ley 136 de 1994, Decreto 111 de 1996,

ACUERDA:

ARTCULO PRIMERO. Adptese para el Municipio de Palmira, el Plan de Desarrollo

PALMIRA AVANZA CON SU GENTE, para el periodo 2012 -2015, como instrumento
de planificacin socio-econmico permanente, resultante de un proceso participativo en el
que confluyeron actores pblicos, privados y comunitarios, dirigido a orientar, construir,
regular y promover a corto y mediano plazo, el desarrollo municipal, el cual se expresa al
tenor del siguiente contenido:

CAPTULO I

FUNDAMENTACIN LEGAL, PRINCIPIOS RECTORES, PRINCIPIOS

PRINCIPIOS GENERALES
PRINCIPIOS RECTORES
PILARES.
EJES TRANSVERSALES
MARCO CONCEPTUAL
Tomado de (http://www.palmira.gov.co/plan-de-desarrollo-2012-2015)

ESTADO ACTUAL DE LA ALCALDA PALMIRA

ESTRUCTURA DEL SECTOR CENTRAL DE LA ADMINISTRACIN

MUNICIPAL DE PALMIRA

DESPACHO DEL
ALCALDE

1. Cumplir las funciones que le asigna la Constitucin y la

ley.
2. Dirigir y coordinar el cumplimiento de las funciones y
competencias generales del municipio, en especial las
establecidas por el artculo 3 de la ley 1515 de 2012 y las
dems normas que la modifiquen o adicionen, aplicando
los principios rectores para el ejercicio de las
competencias y de la administracin municipal, previstas
en la ley.

OFICINA DE GESTIN
DEL RIESGO Y
AMBIENTE

1. Asesorar al Alcalde en la elaboracin de polticas, planes

y programas del Municipio para la Gestin del Riesgo de
Desastres y para el cuidado del ambiente y el desarrollo
sostenible.
2. Investigar, estudiar y determinar los escenarios del
riesgo en el Municipio para priorizar las acciones de
intervencin, prevencin y monitoreo de corto y
mediano plazo.

OFICINA DE CONTROL
INTERNO

1. Asesorar al Alcalde y sus dependencias para elaborar la

poltica y el plan de desarrollo del Sistema de Control
Interno de la administracin Municipal.
2. Ejecutar e implementar la poltica y el plan de desarrollo
del Sistema de Control Interno del Municipio, en
coordinacin con las entidades municipales, adems,
realizar el seguimiento y la evaluacin del Sistema.

OFICINA DE
INFORMTICA Y
GOBIERNO EN LNEA

1.

2.

OFICINA ASESORA DE
COMUNICACIONES

1.

2.

SECRETARA GENERAL

1.

Asesorar a la Alcalda y sus dependencias en la

elaboracin de polticas y lineamientos estratgicos
para el desarrollo y uso de los sistemas de informacin
y comunicacin, TIC, en la gestin municipal y en el
fortalecimiento del gobierno en lnea.
Planear y garantizar el uso de manera integral y
coordinada de las tecnologas de la informacin y
comunicacin, TIC, como soporte bsico de la gestin
municipal y de los Sistemas de Gestin de la Calidad y
Desarrollo Administrativo de las dependencias del
Municipio.
Asesorar al Alcalde y sus dependencias para definir la
poltica y el plan integral de comunicacin informativa,
organizacional y para el desarrollo de corto y mediano
plazo de la administracin municipal.
. Ejecutar e implementar la poltica y el plan integral de
comunicacin informativa, organizacional y para el
desarrollo, incluye difusin de la imagen institucional,
as como las actividades de divulgacin de los
programas, proyectos y acciones de la Alcalda y sus
entidades..
Proporcionar al Alcalde municipal, la asesora y el
apoyo general para fortalecer y facilitar su gestin, en
todos los mbitos de la administracin, as como
atender las delegaciones para asistencia a eventos
pblicos, privados, protocolarios y representaciones en
juntas directivas dispuestas por el Alcalde.

CONCLUSIONES.

El conocimiento de la estructura y de la forma en que acta el estado, nos permite

comprender con facilidad la dinmica y funcionamiento de las diferentes instituciones
que hacen parte del estado.

El estado constituye el principal elemento articulador de la sociedad.

La estructura del estado Colombiano para poder funcionar requiere poder, este poder es
ejercicio exclusivamente de los asuntos considerados de inters pblico.

En Colombia, la estructura del estado se ha venido construyendo y revisando desde el

siglo XlX, cuando el pas alcanzo la independencia y en la actualidad su carcter est
definido por la constitucin poltica de 1991.

BIBLIOGRAFA

Organizacin General del Estado Colombiano. [Artculo de Internet]. http://organizaciongeneral.blogspot.com/

El
estado
y
su
organizacin
[Artculo
de
Internet].
http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Contenidos/Unidad_1/Estado_y_s
u_organizacion/El_estado_y_su_organizacion.pdf

Gua
integrada
de
actividades.
[Artculo
de
Internet].
http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/2015/GUIA_INTEGRADA_DE_
ACTIVIDADES_ACADEMICAS_2015-1.pdf
Alcalda de Palmira. (2012). PLAN DE DESARROLLO 2012 - 2015. 09/11/2015, de alcalda de
Palmira sitio web: http://www.palmira.gov.co/plan-de-desarrollo-2012-2015
Ral Ospina Giraldo Carlos Alberto Franco. (2013). Visin crtica de Palmira. 09/11/2015, de
Palmiguia Sitio web: http://www.palmiguia.com/opinion/tribuna/820-vision-critica-de-palmira
PIEDRAHITA URIBE, Esteban. (2010) Elementos bsicos sobre el estado colombiano.
Departamento Nacional de Planeacin. Pg. 1 124
CHICA VLEZ, Sergio. (2011). Una mirada a los nuevos enfoques de la gestin Pblica. Revista
Administracin y desarrollo. T e mas de administration y gestin pblica.. Esap. Pg. 1- 18