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MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

24FEB 2016
"Por el cual se establece la organizacin y funcionamiento del Sistema Nacional

de Cambio Climtico y se dictan otras disposiciones"

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

En ejercIcIo de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le

confiere los artculos 43 y 45 de la Ley 489 de 1998, y

C O N S I D E R A N D O:

Que el artculo 4 de la Ley 164 de 1994, "por medio de la cual se aprueba la

"Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico ", hecha en
Nueva York el 9 de mayo de 1992", estableci entre otros compromisos para el
Estado Colombiano, los de "(b) Formular, aplicar, publicar y actualizar regularmente
programas nacionales y, segn proceda, regionales, que contengan medidas
orientadas a mitigar el cambio climtico, tomando en cuenta las emisiones
antropgenas por las fuentes y la absorcin por los sumideros de todos los gases de
efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal y medidas para
facilitar la adaptacin adecuada al cambio climtico; (e) Cooperar en los preparativos
para la adaptacin a los impactos del cambio climtico (. . .); (f) Tener en cuenta, en la
medida de lo posible, las consideraciones relativas al cambio climtico en sus
polticas y medidas sociales, econmicas y ambientales pertinentes y emplear
mtodos apropiados (. . .)!I.
Que el Consejo Nacional de rOltica Econmica y Social expidi el Documento
COf\IPES 3700 de 2011 en e cual se adopta la "Estrategia Institucional para la
articulacin de polticas y acciones en materia de cambio climtico en Colombia", en
el cual se establece que la adaptacin y mitigacin al cambio climtico requieren del
desarrollo de estrategias de articulacin tanto a nivel sectorial como en los mbitos
nacional y territorial, con el fin de generar una gestin compartida y coordinada, y
una informacin pertinente y oportuna, que permita una adecuada toma de
decisiones para contrarrestar de manera efectiva y oportuna los efectos de este
fenmeno en el territorio nacional.
Que el mismo documento CONPES prev que a nivel territorial se podr participar a
travs de los Nodos Regionales de Cambio Climtico, instancias de articulacin y

Decreto No.

'.. 1 ;

298

del

Hoja No. 2

Continuacin del Decreto "Por el

se establece la organizacin y
funcionamiento del Sistema Nacional
otras atsDoSlclo",e

coordinacin que se crean a travs de

decreto, con lo cual se busca garantizar
la
que los organismos y entidades descentralizadas participen en la formulacin
Poltica, en la elaboracin de
Planes de Adaptacin Sectoriales y
y en
ejecucin
los mismos,
acciones
mitigacin
cambio climtico
como en
los Ministerios y Departamentos Administrativos respectivos.
bajo la orientacin
Que de conformidad con el CONPES,
entidades nacionales, territoriales y los
planificacin medidas de
debern incorporar en sus instrumentos
mitigacin
emisiones de
efecto invernadero y de adaptacin a la
variabilidad y al cambio climtico.
Que para cumplimiento de las polticas y objetivos estatales sealados, se requiere
coordinacin interinstitucional que, basado en
organizar un Sistema Administrativo
el principio constitucional de la colaboracin armnica, articule y ordene los recursos,
normas,
estrategias, los planes, los programas,
actividades y que permita
orientar y racionalizar los esfuerzos
los organismos y entidades que
competencias y responsabilidades en la formulacin, ejecucin y evaluacin
polticas en materia de cambio climtico.

mrito de lo expuesto;

D E C R E T A:

el Sistema Nacional de Cambio Climtico

ARTCULO 1. Objeto.
SISCLlMA, con
fin
coordinar, articular, formular, hacer seguimiento y evaluar las
polticas, normas, estrategias, planes, programas, proyectos, acciones y medidas en
materia de adaptacin al cambio climtico y de mitigacin
gases efecto invernadero,
cuyo carcter intersectorial y transversal implica la necesaria participacin y
corresponsabilidad
las entidades pblicas del orden nacional, departamental,
lucro.
municipal o distrital, as como de
entidades privadas y entidades sin nimo
PARGRAFO. Como marco
actuacin
SISCLlMA, se tomarn: El Plan Nacional
Colombiana de Desarrollo
Adaptacin al Cambio Climtico - PNACC, La
Bajo en Carbono-ECDBC, La Estrategia Nacional para la Reduccin de las

debidas a la Deforestacin y la Degradacin Forestal de Colombia-ENREDD+,

Estrategia
Proteccin Financiera ante Desastres y dems estrategias que en el

marco del SISCLlMA se consideren necesarias para el logro de sus objetivos.

ARTCULO
Sistema Nacional de Cambio Climtico. El Sistema Nacional de

Cambio Climtico, en adelante SISCLlMA, es el conjunto de

privadas y entidades
animo
lucro, de polticas, normas, procesos, recursos,

planes, estrategias, instrumentos, mecanismos, as como

informacin atinente al

cambio climtico, que se aplica de manera organizada para gestionar la mitigacin de

gases
invernadero y la adaptacin al cambio climtico en el pas.

Decreto No.

. _f U

U'.J ! ,

98

Hoja No. 3

Continuacin del Decreto "Por el cual se establece la organizacin y

funcionamiento
Sistema Nacional
Cambio climtico y se dictan
otras

AR"rcUlO 3. mbito de Aplicacin. El presente rla,"'~01rl"\ se aplica a

pblicas, privadas, y entidades sin nimo de lucro en territorio nacional
parte
SISCUMA.
implementacin de acciones y
ARTCULO 4. Fines.
SISCUMA, tendr los siguientes fines:

de

hagan

del

1. Coordinar esfuerzos y compromisos

las instancias del orden nacional,
regional, local e internacional respecto al cambio climtico.
Articular los
y estrategias de cambio climtico de manera integrada con
el desarrollo econmico, social y ambiental, teniendo en cuenta las necesidades
prioritarias para el logro de un crecimiento econmico sostenido, la erradicacin
la pobreza y la sostenibildad de los recursos naturales.
Articular las iniciativas
cambio climtico pblicas y privadas en los diversos
sectores econmicos y de la sociedad civil.
4. Identificar y aprovechar las oportunidades para favorecer el desarrollo
derivadas
acciones de adaptacin al cambio climtico y de
mitigacin de emisiones
Gases Efecto Invernadero.
reduccin de la vulnerabilidad de
los efectos del cambio climtico en Colombia.

poblacin ms afectada por

6. Fomentar la participacin ciudadana para la toma de decisiones relacionadas

con el cambio climtico.
Promover la implementacin
medidas
mitigacin
gases efecto invernadero.

adaptacin al cambio climtico y

8. Armonizar criterios y mecanismos para hacer evaluacin y seguimiento a

adaptacin cambio climtico
responsabilidades y compromisos en materia
y mitigacin de
efecto invernadero.
Sistema. El Sistema Nacional de Cambio Climtico
ARTCULO Coordinacin
estar coordinado por
siguientes rganos:

1. La Comisin Intersectorial
Cambio Climtico - CICC.

Nodos Regionales de Cambio Climtico.

ARTCULO 6. Comisin Intersectorial de Cambio Climtico - CICC. Crase la

Comisin Intersectorial de Cambio Climtico CICC-, como rgano de coordinacin y
orientacin de la implementacin
la Poltica Nacional de Cambio Climtico.
Las medidas, decisiones y actos concretos que sean competencia
los organismos
y entidades miembros de la Comisin y
se refieran al tema de cambio climtico,
Cambio Climtico,
perjuicio
se desarrollarn articulados a la Poltica Nacional
de
competencias especficas
cada una
ellas.
(

Decreto No.

del

Hoja No. 4

Continuacin del Decreto "Por el cual se establece la organizacin y

funcionamiento del Sistema Nacional de Cambio climtico y se dictan
otras disposiciones".

ARTCULO 7. Integracin de la Comisin Intersectorial de Cambio Climtico

CICC. La Comisin Intersectorial de Cambio Climtico -CICC, estar integrada por:

1. El
2. El
3. El
4. El
5. El
6. El
7. El
8. El

Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible o su delegado.

Ministro del Interior o su delegado.
Ministro de Hacienda o su delegado.
Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o su delegado.
Ministro de Minas y Energa o su delegado.
Ministro de Transporte o su delegado.
Ministro de Relaciones Exteriores o su delegado.
Director del Departamento Nacional de Planeacin o su delegado.

PARGRAFO 1. La Comisin Intersectorial de Cambio Climtico - CICC, ser

presidida bajo un esquema de alternanza anual por las siguientes entidades: Ministerio
de Ambiente y Desarrollo sostenible y el Departamento Nacional de Planeacin.
PARGRAFO 2. La designacin del delegado de los ministros recaer exclusivamente
en el Viceministro de cada entidad. La delegacin del Director del Departamento
Nacional de Planeacin podr recaer en el Subdirector Territorial y de Inversin
Pblica o en el Subdirector Sectorial.
PARGRAFO 3. La CICC podr invitar a sus sesiones a las instituciones y a las
personas que puedan contribuir en los temas a tratar en desarrollo de sus funciones.
En todo caso asistir en calidad de invitado permanente a la CICC, un delegado de la
Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres.
ARTCULO 8. Funciones de la Comisin Intersectorial de Cambio Climtico
CICC. Las funciones que cumplir la CICC en materia de cambio climtico, sern las
siguientes:

1. Establecer las polticas, los criterios y las acciones asociadas al logro de los
objetivos del Estado Colombiano en materia de cambio climtico, en
concordancia con las polticas de desarrollo sectorial de cada uno de los
ministerios.
2. Acordar y sealar los criterios para la articulacin de recursos en los
presupuestos de cada entidad, destinados a la implementacin de la poltica
nacional de cambio climtico.
3. Concertar los compromisos intersectoriales y las prioridades para la
ejecucin de los planes, programas y acciones adoptadas en materia de
cambio climtico.
4. Sealar los lineamientos para formalizar los compromisos y acuerdos
concertados en el seno de la Comisin.
5. Impartir instrucciones generales y solicitar los informes que estime
convenientes a los agentes del Sistema.
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Decreto No . . -#

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298

del

Hoja No. 5

Continuacin del Decreto "Por el cual se establece la organizacin y

funcionamiento del Sistema Nacional de Cambio climtico y se dictan
otras disposiciones".

6. Impulsar la utilizacin de diferentes mecanismos entre el Gobierno Nacional,

las entidades territoriales y sector privado que permitan ejecutar polticas en
forma conjunta, con el fin de evitar la duplicidad de esfuerzos y mantener la
coherencia y articulacin en materia de cambio climtico.
7. Coordinar y definir la estrategia de monitoreo, evaluacin y reporte a la
implementacin de la poltica de cambio climtico.
8. Coordinar la articulacin del SISCLlMA con otros sistemas, programas y
redes que participen en las acciones de cambio climtico y gestin del riesgo
de desastres.
9. Crear los comits tcnicos que sean necesarios para el cumplimiento de sus
funciones.
10. Adoptar su reglamento operativo.
11. Las dems funciones inherentes al cumplimiento de su objeto.
PARGRAFO 1. La comisin deber soportar la toma de decisiones con base en
estudios e informacin en materia de cambio climtico proporcionada por los agentes
del Sistema.
PARGRAFO 2. Como mnimo debern ser creados los siguientes comits:

1. Com it de Gestin Financiera.

2. Comit de Asuntos Internacionales.
Las secretaras tcnicas de estos comits sern presididas as, de conformidad con lo
establecido en el presente artculo: 1) Departamento Nacional de Planeacin y 2)
Ministerio de Relaciones Exteriores.
ARTCULO 9. Secretara Tcnica de la CICC. La Secretara Tcnica de la CICC,
operar bajo el esquema de alternaza anual por las siguientes entidades: Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible y el Departamento Nacional de Planeacin.

En atencin a lo establecido en el pargrafo 1 del artculo 7 del presente Decreto, la

secretara tcnica de la CICC la ostentar la entidad que no est presidiendo la
Comisin Intersectorial de Cambio Climtico - CICC.
PARGRAFO 1. Ante la Secretara Tcnica de la CICC se presentarn los temas y
documentos relacionados con Cambio Climtico que se sometern a consideracin de
laCICC.
PARGRAFO 2. El reglamento operativo que adopte la Comisin Intersectorial de
Cambio Climtico definir las funciones de la Secretara Tcnica.
ARTCULO 10. Nodos Regionales de Cambio Climtico. Confrmese los Nodos
Regionales de Cambio Climtico como instancias regionales responsables de
(

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Decreto No. .. ..:

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298

del

Hoja No. 6

Continuacin del Decreto "Por el cual se establece la organizacin y

funcionamiento del Sistema Nacional de Cambio climtico y se dictan
otras disposiciones".

promover, acompaar y apoyar la implementacin de las polticas, estrategias, planes,

programas, proyectos y acciones en materia de cambio climtico en las regiones.
Su finalidad es lograr la coordinacin interinstitucional entre el nivel central y territorial
para promover las polticas, estrategias, planes, programas, proyectos y acciones de
mitigacin de emisiones de gases efecto invernadero y adaptacin en materia de
cambio climtico, articulados con los procesos de planificacin y ordenamiento
territorial y gestin integral del riesgo.
Los Nodos Regionales de Cambio Climtico estarn integrados, por al menos, un
representante de los departamentos, municipios, distritos, autoridades ambientales,
gremios y/o asociaciones del sector privado, academia, entidades sin nimo de lucro,
Unidad de Parques Nacionales Naturales de Colombia, los centros e Institutos de
Investigacin y un representante del Consejo Territorial de Gestin del Riesgo de
Desastres, asentados dentro del rea de conformacin del nodo y cuyo objeto se
enmarque en temas de cambio climtico.
Confrmense los siguientes Nodos Regionales de Cambio Climtico:
El Nodo Regional de la Amazona el cual estar conformado por los siguientes
departamentos: Amazonas, Caquet, Guaina, Guaviare, Vaups, Putumayo.
Nodo Regional de la Orinoqua el cual estar conformado por los siguientes
departamentos: Meta, Casanare, Vichada, Arauca.
Nodo Regional Centro Oriente Andino el cual estar conformado por los
siguientes departamentos: Boyac, Cundinamarca, Tolima, Bogot, Huila.
Nodo Regional Norandino el cual estar conformado por los siguientes
departamentos: Norte de Santander, Santander.
Nodo Regional Eje Cafetero el cual estar conformado por los siguientes
departamentos: Caldas, Risaralda, Quindo, Valle del Cauca.
Nodo Regional Antioquia el cual estar conformado por el departamento de
Antioquia.
Nodo Regional Caribe e Insular el cual estar conformado por los siguientes
departamentos: Guajira, Bolvar, San Andrs y Providencia, Sucre, Crdoba,
Magdalena, Atlntico, Cesar.
Nodo Regional Pacfico Norte el cual estar conformado por el departamento
del Choc.
Nodo Regional Pacfico Sur el cual estar conformado por los siguientes
departamentos: Cauca, Nario, Valle del Cauca.
Se podrn conformar otros Nodos Regionales de Cambio Climtico.
PARGRAFO 1. En el trmino de seis (6) meses, contados a partir de la publicacin
del presente decreto, los Nodos Regionales de Cambio Climtico, expedirn su propio
reglamento operativo. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible podr asistir
a las reuniones de los mencionados nodos.

Los departamentos podrn participar en ms de un Nodo Regional de Cambio

Climtico.
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298
del

Decreto No.

Hoja No. 7

Continuacin del Decreto "Por el cual se establece la organizacin y

funcionamiento del Sistema Nacional de Cambio climtico y se dictan
otras disposiciones".

PARGRAFO 2. Cada Nodo Regional

formular, adoptar y ejecutar su Plan de

Accin para el perodo de cuatro (4) aos. En todo caso, el Plan de Accin del Nodo
Regional deber articularse con las estrategias y planes enunciados en el pargrafo
del artculo 1 del presente decreto y con las acciones definidas por la CICC.

ARTCULO 11. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin

en el Diario Oficial.

PUBlQUESE y CMPLASE

Dado en Bogot, D.C. a los

24 FES 2016

CRISTO BUSTOS

Hoja No. 8

Continuacin del Decreto "Por cual se establece la organizacin y

funcionamiento del Sistema Nacional de Cambio climtico y se

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~JA~

AURICIO CRDENAS SANTAMARA

lnistro de Hacienda y Crdito Pblico

AURElIO IRAGORRI VALENCIA

Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural

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TOMS GONZLEZ ESTRADA

Ministro de Minas y Energa

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GABRIEL VALLJ
Ministro de Ambieh e y Desarrollo Sostenible

298

del

NO.9

Continuacin del Decreto "Por el cual se establece la organizacin y

funcionamiento del Sistema Nacional de Cambio climtico y se dictan
otras U'.:>IJV.:>'

VIVES

VIRIA MUOZ

epartamento Nacional de Planeacin

DURAN
Directora Departamento Administrativo de la Funcin Pblica