Lei Organica Guaratingueta SP

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LEI ORGNICA
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE

GUARATINGUETA/SP.
O POVO DE GUARATINGUET, invocando a proteo de Deus, e inspirado nos
princpios constitucionais da Repblica e do estado de So Paulo, no ideal de
assegurar Justia e Bem-estar a todos, decreta e promulga, por seus
representantes, a LEI ORGNICA DO MUNICPIO GUARATINGUETA-SP:
TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
CAPTULO I
DO MUNICPIO
O Municpio de Guaratinguet, unidade do territrio do Estado, com
personalidade jurdica de direito pblico interno e autonomia, nos termos
assegurados pela Constituio Federal, reger-se- pela presente Lei Orgnica.
Art. 1
Os limites do territrio do Municpio s podem ser alterados na forma

estabelecida na Constituio Federal.
Art. 2
Pargrafo nico - A criao, organizao e supresso de distritos compete ao

Municpio, observada a Legislao Estadual e o previsto nesta Lei Orgnica.
Art. 3
So smbolos do Municpio: a Bandeira, o Braso de Armas e o Hino.
So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o

Legislativo e o Executivo.
Art. 4
CAPTULO II
DA COMPETNCIA
Compete ao Municpio prover a tudo quanto respeite a seu interesse
local, tendo como objetivo o pleno desenvolvimento de todas suas funes,
visando ao bem-estar de seus habitantes, com:
Art. 5
I - transparncia de seus atos e aes;

II - moralidade;
III - participao popular; e
IV - descentralizao administrativa.
LeisMunicipais.com.br - Lei Orgnica 1/1990
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Art. 6
Compete, ao Municpio, privativamente:
I - elaborar o Oramento, prevendo a Receita e fixando a Despesa, com base em

planejamento adequado;
II - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, fixar e cobrar preos,
bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar
contas e publicar Balancetes, nos casos e prazos fixados em Lei;
III - organizar e prestar, prioritariamente, por Administrao Direta ou sob
regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local,
inclusive o de transporte coletivo, que tem carter essencial;
IV - organizar o Quadro de Pessoal e estabelecer o regime de seus servios;
V - dispor sobre a administrao, utilizao e alienao de seus bens;
VI - adquirir bens, inclusive mediante desapropriao por utilidade pblica,
necessidade pblica ou por interesse social;
VII - dispor sobre concesso, permisso e autorizao de servios locais;
VIII - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
IX - estabelecer normas de edificao, de loteamento, de arruamento e de
zoneamento urbano, bem como as limitaes urbansticas convenientes
ordenao de seu territrio;
X - estabelecer servides necessrias aos seus servios;
XI - promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e
controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
XII - criar, organizar e suprimir Distritos;
XIII - participar de Entidades e/ou Consrcios que congreguem outros
Municpios;
XIV - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e, especialmente no
permetro urbano, determinar o itinerrio e os pontos de parada dos transportes
coletivos;
XV - fixar os locais de estacionamento de txis e demais veculos;
XVI - conceder, permitir ou autorizar os servios de transporte coletivo e de
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txis, fixando as respectivas tarifas;

XVII - fixar e sinalizar as zonas de silncio e de trnsito e trfego em condies
especiais;
XVIII - disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima
permitida a veculos que circulem em vias pblicas municipais;
XIX - sinalizar as vias pblicas e as estradas municipais, bem como regulamentar
e fiscalizar sua utilizao;
XX - prover sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino
do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza;
XXI - ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para
funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de servios,
observadas as normas federais pertinentes, sempre ouvidas as Entidades de
Classe a serem afetadas por quaisquer alteraes;
XXII - dispor sobre os servios funerrios e de cemitrios;
XXIII - regulamentar, licenciar, permitir, autorizar e fiscalizar a afixao de
cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de
publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal;
XXIV - prestar assistncia nas emergncias mdico-hospitalares de prontosocorro, por seus prprios servios ou mediante Convnio com instituio
especializada;
XXV - organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao exerccio de
seu poder de polcia administrativa;
XXVI - fiscalizar, nos locais de vendas, peso, medidas e condies sanitrias dos
gneros alimentcios;
XXVII - dispor sobre o depsito de animais e mercadorias apreendidos em
decorrncia de transgresso da Legislao Municipal;
XXVIII - dispor sobre registro, vacinao e captura de animais, com a finalidade
precpua de erradicar as molstias de que possam ser portadores ou
transmissores;
XXIX - estabelecer e impor penalidade por infrao de suas leis e regulamentos;
XXX - promover os seguintes servios:
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a) mercados, feiras e matadouros;

b) construo e conservao de estradas e caminhos municipais;
c) transportes coletivos, estritamente municipais;
d) iluminao pblica;
e) bosques, hortos florestais, hortas comunitrias e reas de lazer;
XXXI - regulamentar o servio de carros de aluguel, inclusive o uso de taxmetro;
XXXII - assegurar a expedio de certides requeridas s Reparties Municipais,
para defesa de direitos e esclarecimento de situaes, estabelecendo os prazos
de atendimento.
Art. 7
Ao Municpio compete, concorrentemente:
I - zelar pela guarda da Constituio, das Leis e das instituies democrticas e

conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas
portadoras de deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e
cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios
arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de
outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso Cultura, Educao e Cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas
formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo de agropecuria e organizar o abastecimento
alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies
habitacionais, de saneamento bsico e de transporte;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo
a integrao social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais, em seus territrios;
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XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito;

XIII - conceder licena, autorizao ou permisso, e respectiva renovao ou
prorrogao, para explorao de Portos de Areia, desde que apresentados
laudos ou pareceres tcnicos dos rgos competentes.
Art. 8
Compete ao Municpio, suplementarmente:
I - criar e organizar a Guarda Municipal, destinada proteo de seus bens,

servios e instalaes;
II - suplementar a Legislao Federal e a Estadual no que couber e naquilo que
disser respeito ao seu peculiar interesse.
Art. 9
Ao Municpio vedado:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o

funcionamento ou manter com eles, ou seus representantes, relaes de
dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da Lei, a colaborao de interesse
pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si;
IV - manter a publicidade de atos, programas, obras, servios e campanhas de
rgos pblicos que no tenham carter educativo, informativo ou de orientao
social, assim como a publicidade da qual constem nomes, smbolos ou imagens
que caracterizam promoo pessoal de Autoridades ou Servidores Pblicos;
V - outorgar isenes e anistias fiscais, ou permitir a remisso de dvidas, sem
interesse pblico justificado, sob pena de nulidade do ato;
VI - exigir ou aumentar tributo sem Lei que o estabelea;
VII - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em
situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao
profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao
jurdica, ttulos ou direitos;
VIII - estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer
natureza, em razo de sua procedncia ou destino;
IX - cobrar tributos:
a) em relao a fatos gerados, ocorridos antes do incio da vigncia da Lei que
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os houver institudo ou aumentados;

b) no mesmo Exerccio Financeiro em que haja sido publicada a Lei que os
instituiu ou aumentou;
X - utilizar tributo com efeito de confisco;
XI - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos,
ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo
Poder Pblico;
XII - instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios da Unio, do Estado e de outros Municpios;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servio dos Partidos Polticos, inclusive suas Fundaes,
das Entidades Sindicais, das Instituies de Educao e de Assistncia Social,
sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da Lei Federal;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso.
1 A vedao do inciso XII, alnea "a", extensiva s Autarquias e s
Fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao
patrimnio, renda e aos servios, vinculados s suas finalidades essenciais ou
s delas decorrentes.
2 As vedaes do inciso XII, alnea "a" e do pargrafo anterior, no se aplicam
ao patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao de
atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos
privados, ou em que haja contra-prestao ou pagamento de preos ou tarifas
pelo usurio, nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar
imposto relativamente ao bem imvel.
3 As vedaes expressas no inciso XII, alneas "b" e "c", compreendem
somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades
essenciais das Entidades nelas mencionadas.
4 As vedaes expressas nos incisos VI e XII sero regulamentadas em Lei
Complementar Federal.
TTULO II
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
DA ORGANIZAO DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
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O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de

Vereadores, representantes do Povo, eleitos em pleito direto, pelo sistema
proporcional, para uma Legislatura de quatro (4) anos, compreendendo cada
ano, uma Sesso Legislativa.
Art. 10
So condies de elegibilidade para o Mandato de Vereador, na forma

da Lei Federal:
Art. 11
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
VI - a idade mnima de dezoito anos; e
VII - ser alfabetizado.
O nmero de Vereadores fixado em onze (11). (Redao dada pela
Emenda Lei Orgnica n 23/2004)
Art. 12
No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 de janeiro, s 17 horas,

em Sesso Solene de Instalao, independente de nmero, sob a presidncia do
Vereador mais votado dentre os presentes, os Vereadores prestaro
compromisso e tomaro posse, juntamente com o Prefeito e Vice-Prefeito.
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 19/2002) (Redao dada pela
Art. 13
1 O Vereador que no tomar posse, na Sesso prevista neste artigo, dever

faz-lo no prazo de quinze (15) dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara.
2 No ato da posse os Vereadores devero desincompatibilizar-se. Na mesma
ocasio e ao trmino de cada exerccio legislativo devero fazer declarao de
seus bens, a qual ser arquivada, constando dos anais da Cmara. (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n 20/2003)
Imediatamente posse, os Vereadores reunir-se-o, sob a Presidncia
do mais votado dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos Membros
da Cmara, elegero os componentes da Mesa, que ficaro automaticamente
empossados.
Art. 14
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Pargrafo nico - No havendo nmero legal, o Vereador mais votado dentre os

presentes permanecer na Presidncia e convocar Sesses dirias, at que
seja eleita a Mesa.
A eleio para o segundo binio da legislatura, se dar logo aps a
ltima Sesso Ordinria do primeiro binio, estando automaticamente
empossados os eleitos, a partir de 1 de janeiro do ano seguinte. (Redao dada
pela Emenda Lei Orgnica n 19/2002)
Art. 15
Pargrafo nico - Em toda eleio de Membros da Mesa, os candidatos a um

mesmo cargo que obtiverem igual nmero de votos concorrero a um segundo
escrutnio e, se persistir o empate, disputaro o cargo por sorteio. (NR)
A Mesa da Cmara se compe de Presidente, Primeiro Vice-Presidente,
Segundo Vice-Presidente, Primeiro Secretrio, Segundo Secretrio e Terceiro
Secretrio, os quais se substituiro nesta ordem.
Art. 16
1 Na constituio da Mesa assegurada, tanto quanto possvel, a

representao proporcional dos Partidos ou blocos parlamentares que
participem da Casa.
2 Na ausncia dos Membros da Mesa, o Vereador mais votado assumir a
Presidncia.
3 Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo da mesma, pelo voto
de dois teros (2/3) dos Membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou
ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se outro
Vereador para a complementao do Mandato.
O Mandato da Mesa ser de dois (2) anos, proibida a reeleio de
qualquer de seus Membros, para o mesmo cargo.
Art. 17
SEO II
DAS ATRIBUIES DA CMARA
Compete Cmara Municipal legislar sobre assuntos de interesse
local, observadas as determinaes e a hierarquia constitucional, suplementar a
Legislao Federal e Estadual e fiscalizar, mediante controle externo, a
Administrao Direta ou Indireta.
Art. 18
1 O processo legislativo, exceto casos especiais dispostos nesta Lei Orgnica,

s se completa com a sano do Prefeito Municipal.
2 Em defesa do bem comum, a Cmara se pronunciar sobre qualquer
assunto de interesse pblico.
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Os assuntos de competncia do Municpio sobre os quais cabe

Cmara dispor, com a sano do Prefeito, so, especialmente:
Art. 19
I - Sistema Tributrio: arrecadao, distribuio das rendas, isenes, anistias

fiscais e de dbitos;
II - Matria Oramentria: Plano Plurianual, Diretrizes Oramentrias, Oramento
Anual, operaes de crdito, dvida pblica;
III - Planejamento Urbano: Plano Diretor, em especial, planejamento e controle
do parcelamento, normas urbansticas, uso e ocupao do solo;
IV - Organizao do Territrio Municipal, especialmente em Distritos, observada
a Legislao Estadual; delimitao do permetro urbano;
V - Bens Imveis Municipais: concesso ou permisso de uso, alienao,
aquisio, salvo quando se tratar de doao ao Municpio, sem encargo;
VI - Concesso ou permisso de servios pblicos;
VII - Auxlio ou subveno a terceiros;
VIII - Convnios com Entidades pblicas ou particulares e Consrcios com outros
Municpios;
IX - Criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas e
fixao de remunerao de Servidores do Municpio, inclusive da Administrao
Autrquica, observando os parmetros da Lei das Diretrizes Oramentrias;
X - Autorizao para alterar a denominao de prprios, vias ou logradouros
pblicos;
XI - Denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
XII - Autorizao para concesso administrativa do uso de bens do Municpio;
XIII - Poltica de Meio Ambiente: reas de preservao, recuperao da fauna e
da flora, educao ambiental, fiscalizao.
Art. 20
da competncia privativa da Cmara Municipal:
I - dar posse ao Prefeito, Vice-Prefeito, conhecer de sua renncia e afast-los

definitivamente do cargo;
II - conceder licena ao Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores para afastamento do
cargo;
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III - autorizar o Prefeito e Vice-Prefeito a ausentar-se do Municpio, por

necessidade de ser vio, por mais de quinze (15) dias;
IV - zelar pela preservao de sua competncia administrativa, sustentando os
atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou
dos limites da delegao legislativa;
V - julgar, anualmente, as Contas prestadas pelo Prefeito; (Redao dada pela
VI - fiscalizar e controlar, diretamente, os atos do Poder Executivo, includos os
da Administrao Indireta;
VII - autorizar referendo e convocar plebiscito, exceto nos casos previstos em
Lei;
VIII - solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes
Administrao;
IX - convocar os Secretrios Municipais e os responsveis pelas Entidades da
Administrao Indireta para prestarem informaes sobre a matria de sua
competncia, aprazando dia e hora para seu comparecimento;
X - criar Comisses Especiais de Inqurito, para apurar irregularidades sobre fato
determinado e por prazo certo, desde que requerida por, pelo menos, um tero
(1/3) e seja aprovado, em Plenrio, pelo voto favorvel da Maioria Absoluta de
seus Membros; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 6/1993)
XI - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos nesta
Lei;
XII - conceder Ttulo de Cidado Honorrio ou Emrito a pessoas que,
reconhecidamente, tenham prestado servios ao Municpio, mediante DecretoLegislativo, aprovado pelo voto de, no mnimo, dois teros (2/3) de seus
membros;
XIII - fixar, de uma Legislatura para a outra, atravs de lei, os subsdios do
Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Secretrios e dos Vereadores. (Redao dada pela
Emenda Lei Orgnica n 20/2003) (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica
n 3/1991)
XIV - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao,
transformao e extino de cargos, empregos e funes de seus servios e
fixao da respectiva remunerao, observando os parmetros legais;
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XV - deliberar, mediante Resoluo, sobre assuntos de sua economia interna e

nos demais casos de sua competncia privativa, por meio de DecretoLegislativo;
XVI - apreciar, no Exerccio, os Relatrios Anuais das Administraes Direta e
Indireta sobre: execuo oramentria operaes de crdito, dvida pblica,
aplicao das leis relativas ao planejamento urbano, concesso ou permisso
de servios pblicos, ao desenvolvimento dos Convnios, situao dos bens
imveis do Municpio, ao nmero de servidores pblicos e ao preenchimento de
cargos, empregos e funes, bem como poltica salarial. (Redao dada pela
XVII - tomar e julgar as Contas do Prefeito, deliberando sobre o Parecer do
Tribunal de Contas do Estado, no prazo mximo de sessenta (60) dias, de seu
recebimento, observados os seguintes preceitos:
a) o Parecer do Tribunal somente deixar de prevalecer por deciso de dois
teros (2/3) dos Membros da Cmara;
b) decorrido o prazo de sessenta (60) dias, sem deliberao pela Cmara, as
Contas sero consideradas aprovadas ou rejeitadas, de acordo com a concluso
do Parecer do Tribunal de Contas;
c) rejeitadas as Contas, sero estas, imediatamente, remetidas ao Ministrio
Pblico para os fins de direito;
XVIII - decretar a perda do Mandato do Prefeito e dos Vereadores, nos casos
indicados na Constituio Federal, nesta Lei Orgnica e na Legislao Federal
aplicvel;
XIX - autorizar a realizao de emprstimo, operao ou acordo externo de
qualquer natureza, de interesse do Municpio;
XX - solicitar a interveno do Estado no Municpio; (NR)
Art. 21 Alm das atribuies do artigo anterior, compete tambm, Cmara
Municipal, concorrentemente com o Executivo, conferir homenagem ou qualquer
outra honraria, na forma de seu Regimento Interno.
SEO III
DO VEREADOR
Os Vereadores so inviolveis no Exerccio do Mandato, e na
circunscrio do Municpio, por suas opinies, palavras e votos. (NR)
Art. 22
1 "revogado" (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 20/2003)

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O mandato do Vereador ser remunerado na forma fixada pela
Cmara Municipal, no final de cada Legislatura para a subseqente, estabelecido
como limite mximo o valor de 50% (cinqenta por cento) daquele estabelecido,
em espcie, para os Deputados Estaduais, observado o que dispe os artigos 39,
, 4; 57, 7; 150, II; 153, III e 153, 2, I, Constituio Federal. (Redao dada
Art. 23
Pargrafo nico - A fixao mencionada no caput do presente artigo se dar,

impreterivelmente, at sessenta (60) dias antes da realizao das Eleies que
comporo a Legislatura posterior. (NR)
Art. 24
vedado ao Vereador:
I - desde a expedio do diploma:

a) firmar ou manter contrato com o Municpio com suas Autarquias, Fundaes,
Empresas Pblicas, Sociedades de Economia Mista ou com suas Empresas
Concessionrias de Servio Pblico, salvo quando o contrato obedecer a
clusulas uniformes;
b) aceitar cargo, emprego ou funo, no mbito da Administrao Pblica Direta
ou Indireta Municipal, salvo aprovao em Concurso Pblico e observado o
disposto nesta Lei Orgnica;
II - desde a posse:
a) ocupar cargo, funo ou emprego, na Administrao Pblica Direta ou
Indireta do Municpio, de que seja exonervel ad nutum, salvo o cargo de
Secretrio Municipal, desde que se licencie do Exerccio do Mandato;
b) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal;
c) ser proprietrio, controlador ou diretor de Empresa que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico do Municpio, ou
nela exercer funo remunerada;
d) patrocinar causa junto ao Municpio em que seja interessada qualquer das
Entidades a que se refere a alnea "a", do inciso I.
Art. 25
Perder o mandato o Vereador:
I - que utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de

improbidade administrativa; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
13/93
20/2003)
II - que fixar residncia fora do Municpio; (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 20/2003)
III - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar ou
atentatrio s instituies vigentes; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica
n 20/2003)
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; (Redao dada pela
V - que infringir quaisquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 20/2003)
VI - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa anual, tera parte
das Sesses Ordinrias da Cmara Municipal, salvo por motivo de doena
comprovada, licena ou misso autorizada pela Cmara, ou ainda a 3 (trs)
Sesses Extraordinrias, assegurada ampla defesa, em ambos os casos.
1 Alm dos casos definidos em lei, considerar-se- incompatvel com o decoro
parlamentar o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a
percepo de vantagens ilcitas ou imorais. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 20/2003)
2 Nos casos dos incisos I a III deste artigo, a perda do mandato ser
declarada pela Cmara por voto de dois teros de seus membros, mediante
provocao de qualquer eleitor, Vereador ou do Presidente da Cmara, com
exposio dos fatos e indicao das provas, assegurada ampla defesa,
obedecendo-se o rito processual do artigo 5 e incisos, do Decreto-Lei n 201, de
27 de fevereiro de 1967. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
20/2003)
3 Nos casos previstos nos incisos IV a VI deste artigo, a perda do mandato
independe de deliberao do Plenrio e se tornar efetiva desde a declarao do
fato ou ato extintivo pelo Presidente da Cmara, que o far nos termos do
pargrafo nico do artigo 6, combinado com o 1 do artigo 8, ambos do
Decreto-Lei 201, de 27 de fevereiro de 1967. A omisso por parte do Presidente
da Cmara importar nas sanes previstas no 2 do artigo 8 retro citado.
Art. 26
O Vereador poder licenciar-se:
I - por motivo de doena, devidamente comprovada;
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II - para tratar de interesses particulares, por prazo determinado, nunca inferior

a 15 (quinze) e nunca superior a 120 (cento e vinte) dias, no podendo deste
caso, reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena; (Redao
III - para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou de interesse
do Municpio.
1 No perder o Mandato, considerando-se automaticamente licenciado, o
Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal, conforme previsto no
artigo 24, inciso II, alnea "a", desta Lei Orgnica.
2 O suplente de Vereador, para licenciar-se precisa antes assumir e estar no
exerccio do cargo. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 20/2003)
3 Tendo prestado compromisso uma vez, fica o suplente de Vereador
dispensado de faz-lo novamente, em convocaes subseqentes. Da mesma
forma porceder-se- em relao declarao pblica de bens. (Redao dada
4 Na hiptese do 1, o Vereador poder optar pela remunerao do
Mandato.
5 As licenas relativas ao inciso I e III sero remuneradas.
6 O Vereador licenciado para fins de tratamento de sade s poder
reassumir o mandato antes do prazo concedido, mediante apresentao de
atestado de alta expedido pelo mesmo mdico que houver subscrito o atestado
que instruiu o requerimento de licena. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 20/2003)
7 Encontrando-se o Vereador impossibilitado fsica ou mentalmente de
subscrever o requerimento de licena para tratamento de sade, caber ao
Presidente da Cmara declar-lo licenciado, bastando que o Vereador ao
reassumir apresente atestado mdico. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 20/2003)
Dar-se- convocao do Suplente de Vereador nos casos de vaga ou
de licena.
Art. 27
1 O Suplente convocado dever tomar posse no prazo de quinze (15) dias,

contados da data de convocao, salvo justo motivo aceito pela Cmara,
quando se prorrogar o prazo.
2 No caso de vaga ou licena, no havendo Suplente, o Presidente
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comunicar o fato, dentro de quarenta e oito (48) horas ao Juiz Eleitoral.

SEO IV
DO PRESIDENTE
Art. 28
Compete ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies:
I - representar a Cmara em Juzo e fora dele;

II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos;
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - promulgar as Resolues e os Decretos-Legislativos, bem como as Leis com
a sano tcita ou cujo Veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio;
V - fazer publicar as Portarias e os Atos da Mesa, bem como as Resolues, os
Decretos-Legislativos e as Leis por ele promulgadas;
VI - conceder licena aos Vereadores nos casos previstos nos incisos I e III, do
artigo 25, desta Lei;
VII - declarar a perda do Mandato de Vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito,
nos casos previstos em Lei;
VIII - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara e aplicar as
disponibilidades financeiras no Mercado de Capitais, em Instituies Bancrias
Oficiais;
IX - apresentar ao Plenrio, at o dia vinte (20) de cada ms, o Balano relativo
aos recursos recebidos e s despesas do ms anterior;
X - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria
para esse fim.
Art. 29
O Presidente da Cmara ou seu Substituto s ter voto:
I - na Eleio da Mesa;
II - quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto favorvel de dois teros
(2/3) dos Membros da Cmara;
III - quando houver empate em qualquer votao no Plenrio.
Pargrafo nico - O Presidente deixar a Presidncia sempre que tiver interesse
pessoal na deliberao.
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SEO V
DAS REUNIES
A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente, independentemente de
convocao, em sua sede legislativa, de 1 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de
agosto a 15 de dezembro, com nmero de Sesses semanais definidas em
Regimento Interno. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 29/2009)
Art. 30
Pargrafo nico - A Cmara se reunir em Sesses Ordinrias, Extraordinrias,

Solenes ou Especiais, conforme dispuser o seu Regimento. (Redao dada pela
Emenda Lei Orgnica n 29/2009) (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica
n 28/2008)
As sesses sero pblicas, salvo deliberao em contrrio da maioria
absoluta dos membros da Cmara, adotada em razo de motivo relevante.
Art. 31
Art. 32 As Sesses somente podero ser abertas com a presena de, no

mnimo, um tero (1/3) dos Membros da Cmara.
Pargrafo nico - A presena dos Vereadores s sesses ser anotada mediante

a verificao das seguintes exigncias: (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 20/2003)
I - haverem assinado seu nome, em folha prpria, colocada disposio junto
Mesa com o Primeiro Secretrio, at antes do incio do Grande Expediente;
(Includo pela Emenda Lei Orgnica n 20/2003)
II - permanecerem no recinto, desde o ato da assinatura na folha, at o fim da
parte da Ordem do Dia, ressalvado o direito de obstruo, que deve ser
regimentalmente alegado. (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 20/2003)
a) o Vereador que no assinar na folha, ou no o fizer dentro do prazo
estabelecido neste pargrafo, ter consignada sua falta e, neste caso, no
poder participar dos debates e votaes e sofrer os descontos
correspondentes em seus subsdios; (Includo pela Emenda Lei Orgnica n
20/2003)
b) desejando retirar-se da sesso antes do trmino da Ordem do Dia, o
Vereador, quando isso for possvel, expor Mesa, particularmente, os motivos
de fora maior que o levam a retirar-se, sujeitando-se ao despacho favorvel ou
no a seu pedido; (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 20/2003)
c) no havendo matria para a parte da Ordem do Dia, o Vereador poder se
retirar aps o trmino do Grande Expediente. (Includo pela Emenda Lei
17/93
Orgnica n 20/2003)
Art. 33 O Regimento Interno dever disciplinar a palavra de representantes
populares, na Tribuna da Cmara, nas Sesses Ordinrias.
A convocao extraordinria da Cmara Municipal, somente possvel

no perodo de recesso, far-se-:
Art. 34
a) pelo Prefeito, quando este a entender necessria;

b) por dois teros (2/3) da Cmara Municipal.
1 A convocao ser feita mediante ofcio ao Presidente da Cmara, para
reunir-se, no mnimo, dentro de dois (2) dias.
2 O Presidente da Cmara dar conhecimento da convocao aos Vereadores
em Sesso ou fora dela, mediante, neste ltimo caso, comunicao pessoal e
escrita, que lhes ser encaminhada vinte e quatro (24) horas, no mximo, aps
recebimento do ofcio do Prefeito.
3 Durante a Sesso Legislativa Extraordinria, a Cmara deliberar,
exclusivamente, sobre a matria para a qual foi convocada.
So nulas as Sesses realizadas fora do recinto da Cmara, exceo
do que prescreve os pargrafos seguintes:
Art. 35
1 Verificada a impossibilidade de utilizao do recinto do Plenrio, observarse-o os seguintes procedimentos: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica
n 20/2003) (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)
a) se o acesso for obstado por ordem do Presidente em exerccio, pleitear-se-
autorizao judicial para abertura do prdio e acesso ao recinto do Plenrio;
b) se a impossibilidade de acesso for temporria ou o acesso se tornar
impossvel por motivos de fora maior, tais como incndios, desabamentos,
curtos-circuitos, reformas, o local das sesses poder ser transferido mediante
resoluo aprovada pela maioria absoluta dos membros da Cmara. (Includo
2 Quando Solenes, podero ser realizadas fora do recinto, mediante resoluo
aprovada pela Cmara. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 20/2003)
SEO VI
DAS COMISSES
A Cmara ter Comisses Permanentes, Especiais e Temporrias,
conforme o estabelecido em seu Regimento Interno.
Art. 36
18/93
1 Na constituio das Comisses assegurada, tanto quanto possvel, a

representao dos Partidos, exceto se o nmero de Vereadores de algum
Partido ou o desinteresse no viabilizar tal composio.
2 Cabe s Comisses Permanentes, dentro da matria de sua competncia:
I - dar parecer em Projeto de Lei, de Resoluo, de Decreto-Legislativo, ou em
outros expedientes, quando provocadas;
II - realizar audincias pblicas com Entidades da Sociedade Civil;
III - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer
pessoa contra atos ou omisses das Autoridades ou Entidades Pblicas;
IV - convocar Secretrios Municipais ou Diretores;
V - solicitar depoimento de qualquer Autoridade ou cidado;
VI - apreciar programa de obras, planos de desenvolvimento e sobre eles emitir
parecer.
As Comisses Especiais de Inqurito destinar-se-o a apurar
irregularidades sobre fato determinado que se inclua na competncia municipal,
constante de denuncia apresentada por Vereador, Comisso da Cmara ou por
qualquer cidado local. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
Art. 37
O requerimento de constituio dever conter: (Includo pela

Art. 37-A
I - A especificao do fato ou dos fatos a serem apurados; (Includo pela Emenda

Lei Orgnica n 25/2005)
II - O nmero de membros que integraro a Comisso, no podendo ser inferior
a trs; (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
III - O prazo de seu funcionamento, que no poder ser superior a noventa dias;
e (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
IV - A indicao, se for o caso, dos vereadores que serviro como testemunhas.
Composta a Comisso Especial de Inqurito, seus membros
elegero, desde logo, o Presidente e o Relator. (Includo pela Emenda Lei
Orgnica n 25/2005)
Art. 37-B
Art. 37-C
Caber ao Presidente da Comisso designar local, horrio e data das
19/93
reunies e requisitar funcionrio, se for o caso, para secretariar os trabalhos da

Comisso. (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
Pargrafo nico - A Comisso poder reunir-se em qualquer local. (Includo pela
As reunies da Comisso Especial de Inqurito somente sero
realizadas com a presena da maioria de seus membros. (Includo pela Emenda
Art. 37-D
Todos os atos e diligncias da Comisso sero transcritos e autuados

em processo prprio, em folhas numeradas, datadas e rubricadas pelo
Presidente, contendo tambm assinatura dos depoentes, quando se tratar de
depoimentos tomados de autoridades ou testemunhas. (Includo pela Emenda
Art. 37-E
Os membros da Comisso Especial de Inqurito, no interesse da

investigao, podero, em conjunto ou isoladamente: (Includo pela Emenda
Art. 37-F
I - Proceder a vistorias e levantamentos nas reparties pblicas municipais e

entidades descentralizadas, onde tero livre ingresso e permanncia; (Includo
II - Requisitar de seus responsveis a exibio de documentos e a prestao dos
esclarecimentos necessrios; ou (Includo pela Emenda Lei Orgnica n
25/2005)
III - Transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua presena, ali realizando
os atos que lhes competirem. (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
Pargrafo nico - de trinta dias, prorrogveis por igual perodo, desde que
solicitado e devidamente justificado, o prazo para que os responsveis pelos
rgos da Administrao direta e indireta prestem as informaes e
encaminhem os documentos requisitados pela Comisso Especial de Inqurito.
Nos exerccios de suas atribuies, podero, ainda, as Comisses
Especiais de Inqurito, atravs de seu Presidente: (Includo pela Emenda Lei
Orgnica n 25/2005)
Art. 37-G
I - Determinar as diligncias que reputarem necessrias; (Includo pela Emenda

II - Requerer a convocao de Secretrio Municipal; (Includo pela Emenda Lei
Orgnica n 25/2005)
20/93
III - Tomar o depoimento de quaisquer autoridades, intimar testemunhas e

inquiri-las sob compromisso; e (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
IV - Proceder a verificaes contbeis em livros, papis e documentos dos
rgos da Administrao direta e indireta. (Includo pela Emenda Lei Orgnica
n 25/2005)
Art. 37-H O no atendimento das determinaes contidas nos artigos
anteriores, no prazo estipulado, faculta ao Presidente da Comisso solicitar, na
conformidade da legislao federal, a interveno do Poder Judicirio. (Includo
As testemunhas sero intimadas e deporo sob as penas de falso

testemunho previstas na legislao penal e em caso de no comparecimento,
sem motivo justificado, a intimao ser solicitada ao juiz criminal da localidade
onde reside ou se encontra, na forma do artigo 218 do Cdigo de Processo
Penal. (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
Art. 37-I
Se no concluir seus trabalhos no prazo que lhe tiver sido estipulado,

a Comisso ficar extinta, salvo se, antes do trmino do prazo, seu Presidente
requerer a prorrogao por menor ou igual prazo e o requerimento for aprovado
pelo Plenrio, em Sesso Ordinria ou Extraordinria. (Includo pela Emenda
Art. 37-J
A Comisso concluir seus trabalhos por relatrio final, que dever

conter: (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
Art. 37-K
I - A exposio dos fatos submetidos apurao; (Includo pela Emenda Lei

Orgnica n 25/2005)
II - A exposio e anlise das provas colhidas; (Includo pela Emenda Lei
Orgnica n 25/2005)
III - A concluso sobre a comprovao ou no da existncia dos fatos; (Includo
IV - A concluso sobre a autoria dos fatos apurados como existentes; e (Includo
V - A sugesto das medidas a serem tomadas, com sua fundamentao legal, e
a indicao das autoridades ou pessoas que tiverem competncia para a adoo
das providncias reclamadas. (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
Considera-se relatrio final o elaborado pelo Relator eleito, desde
que aprovado pela maioria dos Membros da Comisso. (Includo pela Emenda
Art. 37-L
21/93

Art. 37-M Rejeitado o relatrio a que se refere o artigo anterior, considera-se
relatrio final o elaborado por um dos membros com voto vencedor, designado
pelo Presidente da Comisso. (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
O relatrio ser assinado primeiramente por quem o redigiu e, em

seguida, pelos demais membros da Comisso. (Includo pela Emenda Lei
Orgnica n 25/2005)
Art. 37-N
Pargrafo nico - Poder o membro da Comisso exarar voto em separado, nos

termos regimentais. (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 25/2005)
Elaborado e assinado o relatrio final, ser protocolado na Diviso
dos Servios de Apoio Administrativo da Cmara, para ser lido em Plenrio, na
fase do Pequeno Expediente da primeira Sesso Ordinria subseqente.
Art. 37-O
A Diviso dos Servios de Apoio Administrativo da Cmara dever

fornecer cpia do relatrio final da Comisso Especial de Inqurito ao Vereador
que solicitar, independentemente de requerimento. (Includo pela Emenda Lei
Orgnica n 25/2005)
Art. 37-P
CAPTULO II
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SEO I
DA DISPOSIO GERAL E EMENDAS LEI ORGNICA
Art. 38
O processo legislativo municipal compreende a elaborao de:
I - Emendas Lei Orgnica Municipal;

II - Leis Complementares;
III - Leis Ordinrias;
IV - Leis Delegadas;
V - Resolues; e
VI - Decretos-Legislativos.
Art. 39
A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero (1/3), no mnimo, dos Vereadores;
22/93
II - da populao, subscrita por cinco por cento (5%) do eleitorado do Municpio;

III - do Prefeito Municipal.
1 A proposta ser votada em dois turnos, com interstcio mnimo de dez dias,
e aprovada por dois teros dos Membros da Cmara Municipal. (Redao dada
2 A Emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela Mesa da Cmara
com o respectivo nmero de ordem.
3 A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de Estado de Stio ou
de interveno no Municpio.
4 No caso do inciso II, a subscrio dever ser acompanhada dos dados
identificadores do Ttulo Eleitoral.
5 A matria constante de proposta de Emenda rejeitada, ou havida por
prejudicada, s poder ser objeto de nova proposta na mesma Sesso
Legislativa, se subscrita por 3/5 (trs quintos) dos Vereadores ou 5% (cinco por
cento) do eleitorado do Municpio. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica
n 1/1991)
6 Podero ser apresentados Substitutivos e Emendas a Projeto de Emenda
Lei Orgnica do Municpio, desde que obedecido o quorum de um tero (1/3) de
assinaturas. (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 7/1994)
7 Os Substitutivos e Emendas a Projeto de Emenda Lei Orgnica do
Municpio somente sero aprovados pelo quorum de trs quintos (3/5) dos
Membros da Cmara, com votao em dois turnos, prevalecendo o resultado do
segundo. (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 7/1994)
SEO II
DAS LEIS
A iniciativa de Lei cabe a qualquer Vereador, s Comisses da Cmara,
ao Prefeito e aos Cidados.
Art. 40
Pargrafo nico - Respeitados os casos de atribuio privativa, garantida ao

conjunto de cidados que se representem por, no mnimo, cinco por cento (5%)
do eleitorado municipal, a iniciativa de quaisquer Projetos de Lei, assegurandose suas defesas perante s Comisses.
As Leis Complementares exigem, para sua aprovao, o voto favorvel
da maioria absoluta dos Membros da Cmara.
Art. 41
23/93
Pargrafo nico - So Leis Complementares as concernentes s seguintes

matrias:
I - Cdigo Tributrio do Municpio;
II - Cdigo de Obras ou de Edificaes;
III - Estatuto dos Servidores Municipais;
IV - Plano Diretor do Municpio;
V - Zoneamento urbano e direito suplementar de uso e ocupao do solo;
VI - Criao da Guarda Municipal;
VII - Cdigo do Meio Ambiente.
As Leis Ordinrias exigem, para sua aprovao, o voto favorvel da
maioria simples dos Membros da Cmara Municipal.
Art. 42
As Leis Delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que dever solicitar

a delegao Cmara Municipal.
Art. 43
1 No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva da

Cmara Municipal, a matria reservada Lei Complementar e a legislao sobre
Planos Plurianuais, Diretrizes Oramentrias e Oramentos.
2 A delegao do Prefeito ter a forma de Decreto-Legislativo, que
especificar seu contedo e os termos de seu exerccio.
Art. 44
So de iniciativa exclusiva do Prefeito, as Leis que disponham sobre:
I - criao, transformao ou extino de cargos, funes ou empregos pblicos,

na Administrao Direta e Autrquica ou aumento de sua remunerao;
II - Servidores Pblicos, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade
e aposentadoria;
III - criao, estruturao e atribuies das Secretarias e rgos da
Administrao Pblica;
IV - matria oramentria, e a que autorize a abertura de crditos ou conceda
auxlios, prmios e subvenes.
V - criao da Guarda Municipal.
24/93
Pargrafo nico - No ser admitido aumento da Despesa prevista nos Projetos

de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvado o disposto no inciso IV,
primeira parte, segundo os limites fixados pela Constituio Federal.
da competncia exclusiva da Mesa da Cmara a iniciativa das Leis
que disponham sobre:
Art. 45
I - autorizao para abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs do

aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da Cmara;
II - organizao dos servios administrativos da Cmara, criao, transformao
ou extino de seus cargos, empregos e funes, e fixao da respectiva
remunerao.
Pargrafo nico - Nos Projetos de competncia exclusiva da Mesa da Cmara
no sero admitidas Emendas que aumentem a Despesa prevista, ressalvado o
disposto na parte final do inciso II, deste artigo, se assinadas pela metade dos
Vereadores.
Art. 46 A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se, para seu
recebimento, a identificao dos assinantes, mediante indicao do nmero do
respectivo Ttulo Eleitoral.
Pargrafo nico - A tramitao dos Projetos de Lei de iniciativa popular

obedecer s normas relativas ao processo legislativo, estabelecido nesta Lei.
Art. 47 O referendo de Emenda, Lei Orgnica ou Lei, aprovadas pela
Cmara, obrigatrio, caso haja solicitao, dentro de noventa (90) dias,
subscrita por cinco por cento (5%) do eleitorado do Municpio.
Art. 48
O Prefeito poder solicitar urgncia para os Projetos de sua iniciativa.
1 Caso a Cmara no se manifeste sobre a proposio dentro de quarenta e

cinco (45) dias, ser includa na Ordem do Dia, sobrestando-se a deliberao dos
demais assuntos, para que se ultime a votao.
2 O prazo previsto no pargrafo anterior no corre nos perodos de recesso.
Art. 49 Aprovado o Projeto de Lei, ser este enviado ao Prefeito que,
aquiescendo, o sancionar.
1 O Prefeito, considerando o Projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou

contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de
quinze (15) dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar, dentro
de quarenta e oito (48) horas, ao Presidente da Cmara, os motivos do Veto.
25/93
2 O Veto Parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de

inciso ou de alnea.
3 Decorrido o prazo do 1, deste artigo, o silncio do Prefeito importar
sano.
4 A apreciao do Veto, pelo Plenrio da Cmara, ser dentro de trinta (30)
dias a contar de seu recebimento, em uma s discusso e votao, com parecer
ou sem ele, considerando-se rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos
Vereadores, em Votao Nominal.
5 Rejeitado o Veto, ser o Projeto enviado ao Prefeito para a promulgao.
6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o Veto ser
colocado na Ordem do Dia, da Sesso imediata, sobrestadas as demais
proposies, at a sua votao final, ressalvadas as matrias de que trata o
artigo 48, desta Lei Orgnica.
7 A no promulgao da Lei no prazo de quarenta e oito (48) horas pelo
Prefeito, nos casos dos 3 e 5, criar para o Presidente da Cmara a
obrigao de faz-lo em igual prazo.
As Leis Delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que dever solicitar
a delegao Cmara Municipal.
Art. 50
1 Os atos de competncia privativa da Cmara, a matria reservada Lei

Complementar, os Planos Plurianuais e os Oramentos no sero objeto de
delegao.
2 A delegao ao Prefeito ser efetuada sob a forma de Decreto-Legislativo,
que especificar o seu contedo e os termos de seu exerccio.
3 O Decreto-Legislativo poder determinar a apreciao do Projeto pela
Cmara, que a far em votao nica, vedada a apresentao de Emenda.
Os Projetos de Resoluo disporo sobre matrias de interesse interno
da Cmara e os Projetos de Decreto-Legislativo sobre os demais casos de sua
competncia privativa.
Art. 51
Pargrafo nico - Nos casos de Projeto de Resoluo e de Projeto de DecretoLegislativo, considerar-se- encerrada com a votao final a elaborao da
norma jurdica, que ser promulgada pelo Presidente da Cmara.
A matria constante de Projeto rejeitado somente poder constituir
objeto de novo Projeto, na mesma Sesso Legislativa, mediante proposta da
Art. 52
26/93
maioria absoluta dos Membros da Cmara, ou mediante subscrio de dez por

cento (10%) do eleitorado do Municpio.
SEO III
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA
A fiscalizao contbil, financeira e oramentria do Municpio ser
exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de
controle interno do Executivo, institudos em Lei.
Art. 53
1 O controle externo da Cmara ser exercido com o auxlio do Tribunal de

Contas do Estado ou rgo estadual a que for atribuda essa incumbncia, e
compreender a apreciao das Contas do Prefeito e da Mesa da Cmara,
acompanhamento das atividades financeiras e oramentrias, bem como o
julgamento das Contas dos Administradores e demais responsveis por bens e
valores pblicos.
2 As Contas do Prefeito e da Cmara Municipal, prestadas anualmente, sero
julgadas pela Cmara dentro de sessenta (60) dias aps o recebimento do
Parecer Prvio do Tribunal de Contas ou rgo estadual a que for atribuda essa
incumbncia, considerando-se julgadas, nos termos das concluses desse
Parecer, se no houver deliberao dentro desse prazo.
3 Somente por deciso de dois teros (2/3) dos Membros da Cmara
Municipal, deixar de prevalecer o Parecer emitido pelo Tribunal de Contas do
Estado ou rgo estadual incumbido dessa misso.
4 As Contas relativas aplicao dos recursos transferidos pela Unio e
Estado sero prestadas na forma da Legislao Federal e Estadual em vigor,
podendo o Municpio suplementar essas Contas, sem prejuzo de sua incluso na
Prestao Anual de Contas.
Art. 54
O Executivo manter sistema de controle interno, a fim de:
I - criar condies indispensveis para assegurar eficcia ao controle externo e

regularidade realizao da Receita e da Despesa;
II - acompanhar as execues de programas de trabalho e do Oramento;
III - avaliar os resultados alcanados pelos Administradores;
IV - verificar a execuo dos Contratos.
As Contas do Municpio ficaro, durante sessenta (60) dias,
anualmente, disposio de qualquer contribuinte para exame e apreciao, o
qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da Lei.
Art. 55
27/93
CAPTULO III
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
O Poder Executivo Municipal i exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos
Secretrios Municipais e Diretores responsveis pelos rgos da Administrao
Indireta.
Art. 56
A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se- nos termos

estabelecidos no artigo 29, incisos I e II, da Constituio Federal.
Art. 57
1 A eleio do Prefeito importar na do Vice-Prefeito com ele registrado.

2 Ser considerado eleito Prefeito o candidato que, registrado por Partido
Poltico, obtiver a maioria de votos, no computados os em branco e os nulos.
O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano
subseqente eleio, em Sesso da Cmara Municipal, prestando o
compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica, observar as Leis da
Unio, do Estado e do Municpio, promover o bem geral dos muncipes e exercer
o cargo sob a inspirao da Democracia, da Legitimidade e da Legalidade.
Art. 58
Pargrafo nico - Decorridos dez (10) dias da data fixada para a posse, o
Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o
cargo, este ser declarado vago.
Substituir o Prefeito, no caso de impedimento e suceder-lhe-, no de
vaga, o Vice-Prefeito.
Art. 59
1 O Vice-Prefeito no poder se recusar a substituir o Prefeito, sob pena de

extino do Mandato.
2 O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidos por Lei,
auxiliar o Prefeito, sempre que por ele for convocado para misses especiais.
Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia
do cargo, assumir a Administrao Municipal, o Presidente da Cmara.
Art. 60
Pargrafo nico - O Presidente da Cmara recusando-se, por qualquer motivo, a

assumir o cargo de Prefeito, renunciar, incontinenti, sua funo de Dirigente
do Legislativo, ensejando, assim, a eleio de outro Membro para ocupar, como
Presidente da Cmara, a Chefia do Poder Executivo.
28/93
Verificando-se a vacncia do cargo de Prefeito e inexistindo o VicePrefeito, assumir o Presidente da Cmara que completar o perodo.
Art. 61
Art. 62 O Mandato do Prefeito de quatro (4) anos, vedada reeleio para o

perodo subseqente, e ter incio em 1 de janeiro do ano seguinte ao da sua
eleio.
O Prefeito e o Vice-Prefeito, quando no Exerccio do cargo, no

podero, sem licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio por
perodo superior a quinze (15) dias, sob pena de perda do Mandato.
Art. 63
Art. 64
O Prefeito poder licenciar-se:
I - quando a servio ou em misso de Representao do Municpio, devendo

enviar Cmara Relatrio circunstanciado dos resultados de sua viagem;
II - quando impossibilitado do Exerccio do cargo, por motivo de doena,
devidamente comprovada;
III - para gozo de frias;
IV - o Chefe do Executivo, em Exerccio, usufruir o direito licena-paternidade
ou maternidade.
Pargrafo nico - O Prefeito gozar frias anuais de trinta (30) dias, sem prejuzo
da remunerao, ficando a seu critrio a poca para usufruir do descanso.
Na ocasio da posse e ao trmino do Mandato, o Prefeito far
declarao de seus bens, a qual ficar arquivada na Cmara, constando das
respectivas Atas o seu resumo.
Art. 65
Pargrafo nico - O Vice-Prefeito far declarao de bens no momento em que

assumir, pela primeira vez, o exerccio do cargo.
SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Ao Prefeito, como Chefe da Administrao, compete dar cumprimento
s deliberaes da Cmara, dirigir, fiscalizar e defender os interesses do
Municpio, bem como adotar, de acordo com a Lei, todas as medidas
administrativas de utilidade pblica, sem exceder as verbas oramentrias.
Art. 66
Art. 67
Compete ao Prefeito, entre outras atribuies:
I - a iniciativa das Leis, na forma e casos previstos nesta Lei Orgnica;
29/93
II - representar o Municpio em juzo e fora dele;

III - sancionar, promulgar e fazer publicar as Leis aprovadas pela Cmara e
expedir os Regulamentos para sua fiel execuo;
IV - vetar, no todo ou em parte, os Projetos de Lei aprovados pela Cmara;
V - decretar, nos termos da Lei, a desapropriao, por necessidade ou utilidade
pblica, ou por interesse social;
VI - expedir Decretos, Portarias e outros atos administrativos;
VII - permitir ou autorizar o uso de bens municipais, por terceiros;
VIII - permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos, por terceiros;
IX - prover os cargos, funes e empregos pblicos e expedir os demais atos
referentes situao funcional dos Servidores;
X - enviar Cmara os Projetos de Lei relativos ao Oramento Anual, s
Diretrizes Oramentrias e ao Plano Plurianual do Municpio e das suas
Autarquias;
XI - encaminhar a Cmara, at quinze (15) de abril, a Prestao de Contas, bem
como o Balano do Exerccio findo;
XII - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes
de contas exigidas em Lei;
XIII - fazer publicar os Atos Oficiais;
XIV - prestar a Cmara, dentro de quinze (15) dias, as informaes pela mesma
solicitadas, salvo prorrogao, a seu pedido e por prazo determinado, em face
da complexidade da matria ou da dificuldade de obteno nas respectivas
fontes, dos dados pleiteados;
XV - prover os servios e obras da Administrao Pblica;
XVI - superintender a arrecadao dos tributos, bem como a guarda e a
aplicao da Receita, autorizando as Despesas e os pagamentos dentro das
disponibilidades oramentrias ou dos crditos votados pela Cmara;
XVII - colocar disposio da Cmara, dentro de dez (10) dias de sua requisio,
as quantias que devam ser dispensadas, de uma s vez e at o dia vi n te (20)
de cada ms, os recursos correspondentes s suas dotaes oramentrias,
compreendendo os crditos suplementares e especiais;
30/93
XVIII - aplicar multas previstas em Leis e Contratos, bem como rev-las quando
impostas irregularmente;
XIX - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe
forem dirigidas;
XX - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e
logradouros pblicos, mediante denominao aprovada pela Cmara;
XXI - convocar, extraordinariamente, a Cmara quando o interesse da
Administrao o exigir;
XXII - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e
zoneamento urbano ou para fins urbanos;
XXIII - apresentar, anualmente, Cmara, Relatrio circunstanciado sobre o
estado das obras e dos servios municipais, bem como o programa da
Administrao para o ano seguinte;
XXIV - organizar os servios internos das reparties criadas por Lei, sem
exceder as verbas para tal destinadas;
XXV - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante prvia
autorizao da Cmara;
XXVI - providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio e sua
alienao, na forma da Lei;
XXVII - organizar e dirigir, nos termos da Lei, os servios relativos s terras do
Municpio;
XXVIII - desenvolver o sistema virio do Municpio;
XXIX - conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das respectivas
verbas oramentrias e do plano de distribuio, prvia e anualmente aprovado
pela Cmara;
XXX - providenciar sobre o incremento do Ensino;
XXXI - estabelecer a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a Lei;
XXXII - solicitar auxlio das Autoridades Policiais do Estado para garantir o
cumprimento de seus atos;
XXXIII - solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara para ausentar-se do
31/93
Municpio, por tempo superior a quinze (15) dias;

XXXIV - adotar providncias para a conservao e salvaguarda do Patrimnio
Municipal;
XXXV - encaminhar Cmara Municipal o Balancete mensal, at o dia vinte (20)
do ms seguinte;
XXXVI - remeter mensagem e plano de governo Cmara, por ocasio da
abertura da Sesso Legislativa, expondo a situao do Municpio;
XXXVII - convocar e presidir o Conselho do Municpio;
XXXVIII - decretar o Estado de Emergncia, quando for necessrio; preservar ou
prontamente restabelecer, em locais determinados e restritos do Municpio de
Guaratinguet, a ordem pblica ou a paz social;
XXXIX - elaborar o Plano Diretor;
XL - conferir condecoraes e distines honorficas.
SEO III
DA PERDA E EXTINO DO MANDATO
vedado ao Prefeito, em Exerccio, assumir outro cargo ou funo na
Administrao Pblica Direta ou Indireta, ressalvado o disposto em Lei.
Art. 68
Pargrafo nico - A infringncia ao disposto neste artigo importar em perda do

Mandato.
As incompatibilidades declaradas aos Vereadores, nesta Lei Orgnica,
estendem-se, no que forem aplicveis, ao Prefeito.
Art. 69
Art. 70 O Prefeito ser julgado, pela prtica de infraes polticoadministrativas, perante a Cmara.
Art. 71
Ser declarado vago, pela Cmara Municipal, o cargo de Prefeito,
quando:
I - ocorrer falecimento, renncia ou condenao por crime funcional ou eleitoral;
II - decorridos dez (10) dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou VicePrefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo;
III - perder ou tiver suspensos os direitos polticos.
32/93
SEO IV
DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO
Art. 72
So auxiliares diretos do Prefeito, de sua livre nomeao e demisso;
I - os Secretrios Municipais e assemelhados;

II - os Subprefeitos de Distritos ou Regies Administrativas.
A Lei Municipal estabelecer as atribuies dos Auxiliares Diretos do
Prefeito, definindo-lhes a competncia, deveres e responsabilidades.
Art. 73
Art. 74
So condies para a investidura no cargo de Secretrio:
I - ser brasileiro;
II - estar no exerccio dos direitos polticos;
III - ser maior de vinte e um (21) anos.
IV - "revogado" (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 14/2001)
Art. 75
Alm das atribuies fixadas em Lei, compete aos Secretrios:
I - subscrever atos e regulamentos referentes aos seus rgos;

II - expedir instrues para a boa execuo das Leis, Decretos e Regulamentos;
III - apresentar, ao Prefeito, Relatrio Anual dos servios realizados por suas
reparties;
IV - comparecer a Cmara Municipal, sempre que convocados pela Mesa, para
prestao de esclarecimentos oficiais;
V - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhes forem delegadas pelo
Prefeito.
Pargrafo nico - A infringncia ao inciso IV, deste artigo, sem justificao,
importa em crime de responsabilidade.
Os Secretrios so, solidariamente, responsveis com o Prefeito, pelos
atos que assinarem, ordenarem ou praticarem.
Art. 76
A competncia do Subprefeito limitar-se- ao Distrito para o qual foi

nomeado.
Art. 77
33/93
Pargrafo nico - Aos Subprefeitos, como Delegados do Executivo, compete:

I - cumprir e fazer cumprir, de acordo com as instrues recebidas do Prefeito,
as Leis, Resolues, Regulamentos e demais atos do Prefeito e da Cmara;
II - fiscalizar os servios distritais;
III - atender s reclamaes das partes e encaminh-las ao Prefeito, quando se
tratar de matria estranha s suas atribuies ou quando lhes for favorvel a
deciso proferida;
IV - indicar ao Prefeito as providncias necessrias ao Distrito;
V - prestar contas ao Prefeito, mensalmente, ou quando lhes forem solicitadas.
O Subprefeito, em caso de licena ou impedimento temporrio, ser
substitudo por pessoa de livre escolha do Prefeito.
Art. 78
Pargrafo nico - O afastamento superior a noventa (90) dias ensejar nova

escolha.
Os auxiliares Diretos do Prefeito faro declarao de bens no ato da
posse e ao trmino do Exerccio do cargo.
Art. 79
SEO V
DA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 80 A Administrao Pblica Direta e Indireta, de qualquer dos Poderes do
Municpio, obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e, tambm, ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que

preencham os requisitos estabelecidos em Lei;
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em
Concurso Pblico de Provas e Ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargos em
Comisso declarados, em Lei, de livre nomeao e exonerao;
III - o prazo de validade do Concurso Pblico ser de at dois (2) anos,
prorrogvel uma vez, por igual perodo;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no Edital de Convocao, aquele,
aprovado em Concurso Publico de Provas e Ttulos, ser convocado, com
prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na
Carreira;
34/93
V - os cargos em Comisso e as funes de confiana sero exercidos,

preferencialmente, por Servidores ocupantes de cargo de Carreira Tcnica ou
Profissional, nos casos e condies previstos em Lei;
VI - garantido ao Servidor Pblico civil o direito livre associao sindical;
VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em Lei
Complementar Federal;
VIII - a Lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas
portadoras de deficincias, e definir os critrios de sua admisso;
IX - a reviso geral da remunerao dos Servidores Pblicos far-se- sempre na
mesma data;
X - a Lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e a menor
remunerao dos Servidores Pblicos, observados, como limite mximo, os
valores percebidos como remunerao, em espcie, pelo Prefeito;
XI - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores
aos pagos pelo Poder Executivo;
XII - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos para efeito de
remunerao pessoal do servio pblico, ressalvado o disposto no inciso anterior
e no artigo 82, 1, desta Lei Orgnica;
XIII - os acrscimos pecunirios percebidos por Servidor Pblico no sero
computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores,
sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento;
XIV - os vencimentos dos Servidores Pblicos so irredutveis e a remunerao
observar o que dispem os artigos 37, incisos XI e XII; 150, inciso II; 153, 2,
incisos I e III, da Constituio Federal;
XV - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando
houver compatibilidade de horrios:
a) a de dois (2) cargos de Professor;
b) a de um (1) cargo de Professor com outro tcnico ou cientfico;
c) a de dois (2) cargos privativos de Mdico;
XVI - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange
Autarquias, Empresas Pblicas, Sociedades de Economia Mista e Fundaes
mantidas pelo Poder Pblico;
XVII - a Administrao Fazendria e seus Servidores Fiscais tero, dentro de suas
35/93
reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores

administrativos, na forma da Lei;
XVIII - somente por Leis especficas podero ser criadas Empresa Pblica,
Sociedade de Economia Mista, Autarquia ou Fundao Pblica;
XIX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias
das Entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de
qualquer delas em Empresa privada;
XX - ressalvados os casos especificados na Legislao, as obras, servios,
compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica
que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas
que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da
proposta, nos termos da Lei, exigindo-se a qualificao tcnico-econmica,
indispensvel garantia do cumprimento das obrigaes.
1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos
pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela
no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo
pessoal de Autoridades e Servidores Pblicos.
2 A no observncia do disposto nos incisos II e III, deste artigo, implicar a
nulidade do ato e a punio da Autoridade responsvel, nos termos da Lei.
3 As reclamaes relativas prestao de servios pblicos sero
disciplinadas em Lei.
4 Os atos de improbidade administrativa importaro em suspenso dos
direitos polticos, perda da funo pblica, indisponibilidade dos bens e
ressarcimento ao Errio, na forma e gradao prevista em Lei, sem prejuzo da
ao penal cabvel.
5 A Lei Federal estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos, praticados
por qualquer agente, Servidor ou no, que causem prejuzos ao Errio,
ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento.
6 As pessoas de direito pblico e as de direito privado, prestadoras de
servios pblicos, respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos
casos de dolo ou culpa.
Ao Servidor Pblico com Exerccio de Mandato Eletivo aplicam-se as
seguintes disposies:
Art. 81
I - tratando-se de Mandato Eletivo Federal ou Estadual, ficar afastado de seu
36/93
cargo, emprego ou funo;

II - investido no Mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou
funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no Mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios,
perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a
norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o Exerccio de Mandato
Eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto
para promoo por merecimento;
V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores
sero determinados como se no Exerccio estivesse.
SEO VI
DOS SERVIDORES PBLICOS
Art. 82 Os Servidores da Administrao Direta e das Autarquias Municipais
ficaro sujeitos ao regime jurdico nico da Legislao Trabalhista, exceto os
Funcionrios do Legislativo, que ficaro sujeitos ao regime jurdico nico do
Estatuto dos Funcionrios Pblicos do Municpio de Guaratinguet. (Redao
1 A Lei assegurar, aos Servidores da Administrao Direta, isonomia de

vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo
Poder ou entre Servidores dos Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as
vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
2 Aplica-se aos Servidores o disposto no artigo 7 e seus incisos IV, VI, VII,
VIII, IX, XII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII, XXV, XXX, da Constituio da
Repblica, podendo os Sindicatos dos Servidores estabelecerem, mediante
acordo ou conveno, sistemas de compensao de horrios, bem como de
reduo de jornada de trabalho.
3 A proteo do mercado de trabalho do menor e da mulher far-se-
mediante incentivos especficos, nos termos da Lei.
4 Fica assegurado, aos Funcionrios da Cmara, nomeados pelo regime da
Legislao Trabalhista, o direito de opo, dentro do prazo de trinta dias, pelo
regime jurdico nico do Estatuto dos Funcionrios Pblicos do Municpio de
Guaratinguet. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 4/1991)
Art. 83
A investidora em cargo, emprego ou funo pblica depende da
37/93
aprovao prvia em Concurso Pblico de Provas ou de Provas e Ttulos,

ressalvadas as nomeaes para cargos em Comisso, declarados em Lei, de
livre nomeao e exonerao.
1 O prazo de validade do Concurso ser de at dois (2) anos, prorrogvel, por
uma vez, por igual perodo.
2 Durante o prazo improrrogvel previsto no Edital de Convocao, aquele,
aprovado em Concurso Pblico de Provas e/ou Provas e Ttulos ser convocado
com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo, emprego ou
funo, na Carreira.
3 vedada a estipulao de limite de idade para o ingresso, por Concurso, na
Administrao Pblica Municipal.
A Lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado
para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
Art. 84
Art. 85
O Servidor ser aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrentes

de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou
incurvel, especificadas em Lei, e proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta (70) anos de idade, com proventos
proporcionais ao tempo de servio;
III - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco (35) anos de servio, se homem; e aos trinta (30), se
mulher, com proventos integrais;
b) aos trinta (30) anos de efetivo exerccio, em funo de Magistrio, se
Professor; e vinte e cinco (25), se Professora, com proventos integrais;
c) aos trinta (30) anos de servio, se homem; e aos vinte e cinco (25), se mulher,
com proventos proporcionais a esse tempo;
d) aos sessenta e cinco (65) anos de idade, se homem; e aos sessenta (60), se
mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio.
1 Lei Complementar poder estabelecer excees ao disposto no inciso III,
alneas "a" e "c", no caso de exerccio de atividades consideradas penosas,
insalubres ou perigosas.
2 A Lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios.
3 O tempo de Servio Pblico Federal, Estadual, Municipal e o de contagem
recproca ser computado integralmente para efeitos de disponibilidades e
38/93
aposentadorias, no podendo, neste caso, o tempo ser concomitante. (Redao

4 Os proventos de aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na
mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos Servidores em
atividade, sendo, tambm, estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou
vantagens posteriormente concedidos aos Servidores em atividade, inclusive
quando decorrentes da transformao do cargo ou funo em que se deu a
aposentadoria, na forma da Lei.
5 O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos
vencimentos ou proventos do Servidor falecido, at o limite estabelecido em Lei,
observado o disposto no pargrafo anterior.
5 Lei dispor sobre a concesso benefcio de penso por morte, que ser
igual: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 32/2012)
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social que trata
o art. 201, da Constituio Federal, acrescido de setenta por cento da parcela
excedente a este limite, caso aposentado data do bito; ou (Redao dada
II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que
se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do
regime geral de providncia social de que trata o art. 201, da Constituio
Federal, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso
em atividade na data do bito; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
32/2012)
6 Os Servidores Pblicos Municipais Estveis, de Autarquias e Fundaes,
desde que tenham completado 05 (cinco) anos de efetivo exerccio, tero
computados, para efeito de aposentadoria, nos termos da Lei, o tempo prestado
em atividade de natureza privada, rural e urbana, desde que o tempo de servio
no seja concomitante; hiptese em que os diversos sistemas de Previdncia
Social se compensaro, financeiramente, segundo critrios estabelecidos em
Lei. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 10/1998)
So estveis, aps dois (2) anos de efetivo exerccio, os Servidores
nomeados em virtude de Concurso Pblico.
Art. 86
1 O Servidor Pblico Estvel perder o cargo ou funo, em virtude de

sentena judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo em
que lhe seja assegurada ampla defesa.
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do Servidor Estvel, ser ele
39/93
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo ou funo de

origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade.
3 Extinto o cargo ou funo, ou declarada sua desnecessidade, o Servidor
Estvel ficar em disponibilidade remunerada, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo ou funo.
4 Fica vedada a dispensa do empregado sindicalizado ou associado, a partir
do momento do registro de sua candidatura a Cargo de Direo ou
Representao da Entidade Sindical ou de associao profissional, at um (1)
ano aps o final do Mandato, caso seja eleito, inclusive, como Suplente, salvo se
cometer falta grave, devidamente comprovada, nos termos da Lei.
5 Fica vedada, ainda, a dispensa arbitrria ou sem justa causa:
a) do empregado eleito para Cargo de Direo de Comisses Internas de
Preveno de Acidente, desde o registro de sua candidatura at um (1) ano aps
o seu Mandato;
b) de empregada gestante, desde a confirmao da gravidez at cinco (5)
meses aps o parto.
O Servidor Municipal ser responsvel, civil, criminal e
administrativamente, pelos atos que praticar no exerccio do cargo, emprego ou
funo.
Art. 87
Ao Servidor Pblico Municipal assegurado o recebimento de adicional

por tempo de servio, sempre concedido por qinqnio, bem como a sextaparte dos vencimentos integrais, concedida aps vinte (20) anos de efetivo
exerccio, que incorporar-se-o aos vencimentos para todos os efeitos.
Art. 88
O Servidor, com mais de cinco (5) anos de efetivo exerccio, que tenha
exercido ou venha a exercer, a qualquer ttulo, cargo ou funo que lhe
proporcione remunerao superior do cargo que seja titular ou funo para o
qual foi admitido, incorporar um dcimo (1/10) dessa diferena, por ano, at o
limite de dez (10) dcimos.
Art. 89
Pargrafo nico - O Servidor Municipal da Administrao Direta e Indireta que,

em razo do exerccio de cargo ou funo, seja de provimento em Comisso ou
de provimento por Concurso Pblico, perceba gratificao indistintamente do
cargo ou funo que exera, t-la- incorporada ao seu salrio base, para todos
os efeitos, razo de um dcimo a cada perodo de 12 meses, at perceber 10
dcimos, com base no percentual mdio das gratificaes concedidas no
perodo. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 8/1997) (Includo pela
40/93
Nenhum Servidor poder ser Diretor, ou integrar Conselho de Empresa

fornecedora, ou que realize qualquer modalidade de contrato com o Municpio,
sob pena de demisso do servio pblico.
Art. 90
A Lei fixar os vencimentos dos Servidores Pblicos, sendo vedada a

concesso de gratificaes, adicionais ou quaisquer vantagens pecunirias, por
Decreto ou por qualquer ato administrativo, salvo quando previstos em Lei.
Art. 91
Pargrafo nico - vedada a participao dos Servidores Pblicos Municipais no

produto da arrecadao de tributos, multas, inclusive os da Dvida Ativa, a
qualquer ttulo.
A Lei assegurar Servidora gestante mudana de funo, nos casos
em que for recomendado, sem prejuzo de seus vencimentos ou salrios e
demais vantagens do cargo ou funo-atividade.
Art. 92
Os rgos da Administrao Pblica Direta, das Autarquias e

Fundaes Pblicas ficam obrigados a constituir Comisses Internas de
Preveno de Acidentes - CIPA e, quando assim exigirem suas atividades, a
Comisso de Controle Ambiental, visando proteo da vida, do meio ambiente
e das condies de trabalho de seus Servidores, na forma da Lei.
Art. 93
1 A reduo dos riscos inerentes ao trabalho far-se- por meio de normas de

sade, higiene e segurana.
2 Ser obrigatrio o fornecimento, aos Servidores Municipais, gratuitamente,
de equipamento de proteo individual, adequado ao risco e em perfeito estado
de conservao e funcionamento, sempre que as medidas de ordem geral no
ofeream completa proteo entre os riscos de acidentes e danos sade dos
Servidores.
Ao Servidor Pblico Municipal que tiver sua capacidade de trabalho
reduzida, em decorrncia de acidente ou danos de trabalho, ser garantida a
transferncia para locais ou atividades compatveis com a sua situao.
Art. 94
O Municpio regular o regime previdencirio de seus Servidores, que

poder ser firmado atravs de Convnios.
Art. 95
O Municpio dever criar poltica de recursos humanos que propicie a

capacitao, a formao e a valorizao dos Servidores Pblicos Municipais,
visando melhoria da qualidade dos servios pblicos.
Art. 96
SEO VII
DA GUARDA MUNICIPAL
Art. 97
O Municpio poder constituir Guarda Municipal, fora auxiliar
41/93
destinada proteo de seus bens, servios e instalaes, nos termos da Lei

Complementar.
1 A Lei Complementar de criao da Guarda Municipal dispor sobre acesso,
direitos, deveres, vantagens e regime de trabalho, com base na hierarquia e
disciplina.
2 A investidura nos cargos da Guarda Municipal far-se- mediante Concurso
Pblico de Provas ou de Provas e Ttulos.
Caber Guarda Municipal, alm das atribuies do artigo anterior, a
proteo dos bens de valor histrico, artstico e cultural do Municpio, ou em seu
territrio localizados, conforme dispuser a Lei.
Art. 98
TTULO III
DA FISCALIZAO POPULAR
Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no
prazo da Lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
Art. 99
Pargrafo nico - Compete Administrao Municipal garantir os meios para

que essas informaes se realizem.
TTULO IV
DA ORGANIZAO ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
CAPTULO I
DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA
A Administrao Municipal constituda dos rgos integrados na
estrutura da Prefeitura e de Entidades dotadas de personalidade jurdica
prpria, nos termos deste artigo.
Art. 100
1 Os rgos administrativos da Administrao Direta, que compem a

estrutura administrativa da Prefeitura, se organizam e se coordenam, atendendo
aos princpios tcnicos recomendveis ao bom desempenho de suas atribuies.
2 As Entidades dotadas de personalidade jurdica prpria que compem a
Administrao Indireta do Municpio classificam-se em:
I - Autarquia: Servio Autnomo, criado por Lei, com personalidade jurdica,
patrimnio e Receita prprios, para executar atividades tpicas da Administrao
Pblica que requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e
financeira descentralizadas;
42/93
II - Empresa Pblica: Entidade dotada de personalidade jurdica de direito

privado, com patrimnio e capital do Municpio, criada por Lei, para explorao
de atividades econmicas que o Municpio seja levado a exercer, por fora da
contingncia ou convenincia administrativa, podendo revestir-se de qualquer
das formas admitidas em Direito;
III - Sociedade de Economia Mista: Entidade dotada de personalidade jurdica de
direito privado, criada por Lei para explorao de atividades econmicas, sob a
forma de Sociedade Annima, cujas aes com direito a voto pertenam, em sua
maioria, ao Municpio ou a Entidade da Administrao Indireta;
IV - Fundao Pblica: Entidade dotada de personalidade jurdica de direito
privado, criada em virtude de autorizao legislativa, para o desenvolvimento de
atividades que no exijam execuo por rgo ou Entidades de Direito Pblico,
com autonomia administrativa, patrimnio prprio, gerido pelos respectivos
rgos de direo, e funcionamento custeado por recursos do Municpio e de
outras fontes.
3 A Entidade de que se trata o inciso IV, do 2, adquire personalidade
jurdica com a inscrio da escritura pblica de sua constituio, no Registro
Civil de Pessoas Jurdicas, no se lhe aplicando as demais disposies do Cdigo
Civil, concernentes s Fundaes.
A Administrao Municipal poder, ainda, constituir rgos de
consulta e assessoramento, que sero compostos por representantes
comunitrios dos diversos segmentos da sociedade local.
Art. 101
Pargrafo nico - Esses rgos podero se constituir por temas, reas ou para a
administrao global.
Art. 102
Os rgos previstos no artigo 100, desta Lei, tero os seguintes
objetivos:
I - discutir os problemas suscitados pela Comunidade;
II - assessorar o Executivo nos encaminhamentos dos problemas;
III - discutir as prioridades do Municpio;
IV - fiscalizar;
V - auxiliar o planejamento da Cidade;
VI - discutir e assessorar sobre as Diretrizes Oramentrias, o Oramento Anual
e o Plano Plurianual.
43/93
CAPTULO II
DOS ATOS MUNICIPAIS
SEO I
DA PUBLICIDADE DOS ATOS MUNICIPAIS
A publicao das Leis e Atos Municipais far-se-, salvo se houver
Imprensa Oficial, em rgo da Imprensa local ou regional, ou por afixao na
sede da Prefeitura ou da Cmara Municipal, conforme o caso.
Art. 103
1 A escolha do rgo de Imprensa para a divulgao das Leis e Atos

Administrativos far-se- atravs de licitao, em que se levaro em conta no s
as condies de preo, mas tambm, as circunstncias de freqncia, horrio,
tiragem e distribuio.
2 Nenhum ato produzir efeito antes de sua publicao.
3 A publicao dos atos no normativos, pela Imprensa, poder ser resumida.
Art. 104
O Prefeito far publicar:
I - diariamente, por Edital, o movimento de Caixa do dia anterior;

II - mensalmente, o Balancete resumido da Receita e da Despesa;
III - mensalmente, os montantes de cada um dos tributos arrecadados e os
recursos recebidos;
IV - anualmente, at 30 de maro, pelo rgo oficial do Estado, as Contas da
Administrao, constitudas do Balano Financeiro, do Balano Patrimonial, do
Balano Oramentrio e demonstrao das variaes patrimoniais, em forma
sinttica.
SEO II
DOS LIVROS
O Municpio manter os Livros que forem necessrios ao registro de
seus servios.
Art. 105
1 Os Livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito ou pelo

Presidente da Cmara, conforme o caso, ou por Funcionrio designado para tal
fim.
2 Os Livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou outro
sistema, convenientemente autenticado.
44/93
SEO III
DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser
expedidos com obedincia s seguintes normas:
Art. 106
I - Decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos:

a) regulamentao de Lei;
b) instituio, modificao ou extino de atribuies no constantes de Lei;
c) regulamentao interna dos rgos que forem criados na Administrao
Municipal;
d) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por
Lei, assim como de crditos extraordinrios;
e) declarao de utilidade pblica ou necessidade social, para fins de
desapropriao ou de servido administrativa;
f) aprovao de Regulamento ou de Regimento das Entidades que compem a
Administrao Municipal;
g) permisso de uso dos bens municipais;
h) medidas executrias do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
i) normas de efeitos externos, no privativos da Lei;
j) fixao e alterao de preos.
II - Portaria, nos seguintes casos:
a) provimento e vacncia dos cargos, funes e empregos pblicos e demais
atos de efeitos individuais;
b) fixao de quantitativos, lotao e relotao nos Quadros de Pessoal;
c) abertura de sindicncia e processos administrativos, aplicao de penalidades
e demais atos individuais de efeitos internos;
d) outros casos determinados em Lei ou Decreto.
III - Contrato, nos seguintes casos:
a) admisso de Servidores para servios de carter temporrio, nos termos do
artigo 84, desta Lei Orgnica.
b) execuo de obras e servios municipais, nos termos da Lei.
Pargrafo nico - Os atos constantes dos incisos II e III, deste artigo, podero ser
delegados.
SEO IV
DAS PROIBIES
Art. 107
O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores e os Servidores Municipais,
45/93
bem como as pessoas ligadas a qualquer deles, por matrimnio ou parentesco

afim ou consangneo at o segundo grau, ou por adoo, no podero
contratar com o Municpio, subsistindo a proibio at seis (6) meses aps findas
as respectivas funes.
Pargrafo nico - No se incluem nesta proibio os contratos cujas clusulas e
condies sejam uniformes para todos os interessados.
Art. 108 A pessoa jurdica em dbito com o sistema de seguridade social,
como o estabelecido em Lei Federal, no poder contratar com o Poder Pblico
Municipal, nem dele receber benefcios, incentivos fiscais ou creditcios.
SEO V
DAS CERTIDES
A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecer a qualquer
interessado, no prazo mximo de quinze (15) dias, certides dos atos, contratos
e decises, desde que requeridas para fim de direito determinado, sob pena de
responsabilidade da Autoridade ou Servidor que negar ou retardar a sua
explicao. No mesmo prazo, devero atender s requisies judiciais, se outro
no for fixado pelo Juiz.
Art. 109
Pargrafo nico - As Certides relativas ao Poder Executivo sero fornecidas

pelo Secretrio de Administrao, inclusive as declaratrias de efetivo Exerccio
do Prefeito.
SEO VI
DAS LICITAES
As licitaes realizadas pelo Municpio para compras, obras e servios
sero procedidas com estrita observncia da Legislao Federal, inclusive no
tocante aos limites para definio das suas modalidades.
Art. 110
CAPTULO III
DOS BENS MUNICIPAIS
Constituem bens municipais as coisas mveis e imveis, direitos e
aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.
Art. 111
Pargrafo nico - Pertencem ao Patrimnio Municipal as terras devolutas que se

localizam dentro de seus limites.
Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a
competncia da Cmara quanto queles utilizados em seus servios.
Art. 112
Art. 113
Todos os bens municipais devero ser cadastrados, com a
46/93
identificao respectiva, numerando-se os mveis segundo o que for

estabelecido em regulamento, os quais ficaro sob a responsabilidade do Chefe
da Secretaria a que forem distribudos.
Art. 114
Os bens patrimoniais do Municpio devero ser classificados:
I - pela sua natureza;

II - em relao a cada servio.
Pargrafo nico - Dever ser feita, anualmente, a conferncia da escriturao
patrimonial com os bens existentes e, na Prestao de Contas de cada Exerccio,
ser includo o inventrio de todos os bens municipais.
Art. 115 A alienao de bens do Municpio, subordinada existncia de
interesse pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e
obedecer s seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia,

dispensada nos seguintes casos:
a) doao, devendo constar obrigatoriamente do contrato os encargos do
donatrio, o prazo de seu cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de
nulidade do ato;
b) permuta;
II - quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, que ser permitida, exclusivamente, para fins de interesse social;
b) permuta;
c) aes, que sero vendidas em Bolsa;
d) dao em pagamento.
1 O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis,
outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao
legislativa e concorrncia; a concorrncia poder ser dispensada por Lei quando
o uso se destinar concessionria de servio pblico e a Entidades Assistenciais,
ou quando houver relevante interesse pblico, devidamente justificado.
2 A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas,
remanescentes e inaproveitveis para edificao de obra pblica, depender,
apenas de prvia autorizao legislativa; as reas resultantes de modificao de
alinhamento sero alienadas nas mesmas condies, quer sejam aproveitveis
ou no.
Art. 116
A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de
47/93
prvia avaliao e autorizao legislativa.

Art. 117 proibida a doao, venda ou concesso de uso de qualquer frao
dos parques, jardins ou largos pblicos, salvo pequenos espaos destinados
venda de jornais, revistas ou refrigerantes.
O uso de bens municipais por terceiros s poder ser feito mediante

concesso ou permisso a ttulo precrio e por tempo determinado, conforme o
interesse pblico o exigir.
Art. 118
1 A concesso dos bens pblicos de uso especial e dominiais depender de

Lei e Concorrncia e ser feita mediante contrato, sob pena de nulidade do ato,
ressalvada a hiptese do 1, do artigo 115, in fine, desta Lei Orgnica.
2 A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente
poder ser outorgada para finalidades escolares, de assistncia social,
desportivas ou tursticas mediante autorizao legislativa.
3 Permisso de uso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser
feita, a ttulo precrio, por ato unilateral do Prefeito, atravs de Decreto.
4 A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por
Portaria, para atividades ou usos especficos e transitrios pelo prazo de
noventa (90) dias, salvo quando para o fim de formar canteiro de obra pblica,
caso em que o prazo corresponder ao da durao da obra. (NR)
Podero ser cedidos a particulares ou a entidades pblicas, para
servios transitrios, mquinas, equipamentos e operadores da Prefeitura,
desde que no haja prejuzos para os trabalhos do Municpio e o interessado
recolha, previamente, a remunerao arbitrada e assine termo de
responsabilidade pela conservao e devoluo dos bens cedidos.
Art. 119
A utilizao e administrao dos bens pblicos de uso especial, como

mercados, matadouros, estaes, recintos de espetculos e campos de
esportes, sero feitas na forma da Lei e Regulamentos respectivos.
Art. 120
CAPTULO IV
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS
Nenhum empreendimento de obras e servios do Municpio poder
ter incio sem prvia elaborao do plano respectivo, no qual, obrigatoriamente,
conste:
Art. 121
I - a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o
48/93
interesse comum;
II - os pormenores para a sua execuo;
III - os recursos para o atendimento das respectivas despesas;
IV - os prazos para o seu incio e concluso, acompanhados da respectiva
justificao.
1 Nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvo casos de extrema urgncia,
ser executado sem prvio oramento de seu custo.
2 As obras pblicas podero ser executadas pela Prefeitura, por suas
Autarquias e demais Entidades da Administrao Indireta, e por terceiros,
mediante licitao.
A permisso de servio pblico a ttulo precrio ser outorgada por
Decreto do Prefeito, aps Edital de chamamento de interessados para escolha
do melhor pretendente, sendo que a concesso s ser feita com autorizao
legislativa, mediante contrato, precedido de Concorrncia Pblica.
Art. 122
1 Sero nulos de pleno direito, as permisses, as concesses, bem como

quaisquer ajustes feitos em desacordo com o estabelecido neste artigo.
2 Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos
regulamentao e fiscalizao do Municpio, incumbindo, aos que os
executarem, sua permanente atualizao e adequao s necessidades dos
usurios.
3 O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou
concedidos, desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato,
bem como aqueles que se revelarem insuficientes para o atendimento dos
usurios.
4 As concorrncias para a concesso de servio pblico devero ser
precedidas de ampla publicidade, em Jornais e Rdios locais e regionais,
inclusive na Imprensa Oficial do Estado, mediante Edital ou comunicado
resumido.
Art. 123 As tarifas dos servios pblicos devero ser fixadas pelo Executivo,
tendo-se em vista a justa remunerao.
Nos servios, obras e concesses do Municpio, bem como nas

compras e alienaes, ser adotada a licitao, nos termos da Lei.
Art. 124
Art. 125
O Executivo Municipal poder celebrar convnios, consrcios e outras
49/93
formas de parceria com a Unio, Estados, Municpios e entidades particulares,

visando a realizao de obras e servios de interesse da comunidade. (Redao
1 Aps assinados os referidos convnios, o Executivo Municipal encaminhar,
obrigatoriamente, cpia dos mesmos Cmara Municipal, impreterivelmente no
prazo de 30 (trinta) dias, para a devida cincia. (Redao dada pela Emenda
2 Dos convnios citados no caput se dar publicidade atravs do Jornal Oficial
do Municpio. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 24/2005)
CAPTULO V
DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA E FINANCEIRA
SEO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
So tributos municipais os impostos, as taxas e as contribuies de
melhoria decorrentes de obras pblicas, institudos por Lei Municipal, atendidos
os princpios estabelecidos na Constituio Federal e nas normas gerais de
Direito Tributrio.
Art. 126
Pargrafo nico - vedado ao Municpio instituir ou aumentar tributo sem prvia

autorizao legal e oramentria.
Art. 127
So de competncia do Municpio os impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;

II - transmisso, inter-vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis,
por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto de
garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio;
III - vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;
IV - servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do
Estado, definidos na Lei Complementar, prevista no artigo 146, da Constituio
Federal.
1 O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos da Lei, de
forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
2 O imposto previsto no inciso II no incide sobre a transmisso de bens ou
direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital,
nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso,
50/93
incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a

atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou
direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil.
3 A Lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos
acerca dos impostos previstos nos incisos III e IV.
As taxas s podero ser institudas por Lei, em razo do exerccio do
poder de polcia ou pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos,
especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos disposio pelo
Municpio.
Art. 128
A Contribuio de Melhoria poder ser cobrada dos proprietrios de

imveis valorizados por obras pblicas municipais, tendo como limite total a
despesa realizada, e como limite individual o acrscimo de valor que da obra
resultar cada imvel beneficiado.
Art. 129
Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero

graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado
Administrao Municipal, especialmente para conferir efetividade a esses
objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e os termos da Lei, o
patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
Art. 130
Pargrafo nico - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.

O Municpio poder instituir contribuio, cobrada de seus Servidores,
para o custeio, em benefcio destes, de sistemas de previdncia e assistncia
social.
Art. 131
SEO II
DA RECEITA E DA DESPESA
A Receita municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos
municipais, da participao em tributos da Unio e do Estado, dos recursos
resultantes do Fundo de Participao dos Municpios e da utilizao de seus
bens, servios, atividades e de outros ingressos.
Art. 132
Art. 133
Pertencem ao Municpio:
I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre rendas e proventos de

qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer
ttulo, pela Administrao Direta, Autarquia e Fundaes Municipais;
II - cinqenta por cento (50%) do produto da arrecadao do imposto da Unio
sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis situados no
Municpio;
51/93
III - cinqenta por cento (50%) do produto de arrecadao do imposto do Estado

sobre a propriedade de veculos automotores licenciados no territrio municipal;
IV - vinte e cinco por cento (25%) do produto da arrecadao do imposto do
Estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre
prestaes de servios de transporte intermunicipaLEInterestadual e de
comunicao.
A fixao dos preos pblicos devidos pela utilizao de bens,
servios e atividades municipais, ser feita pelo Prefeito, mediante edio de
Decreto.
Art. 134
Pargrafo nico - As tarifas dos servios pblicos devero cobrir os seus custos,
sendo reajustveis quando se tornarem deficientes ou excedentes.
Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de qualquer
tributo lanado pela Prefeitura sem prvia notificao.
Art. 135
1 Considera-se notificao a entrega do aviso de lanamento, no domiclio

fiscal do contribuinte, nos termos da Legislao Federal pertinente.
2 Do lanamento do tributo cabe Recurso ao Prefeito, assegurado para sua
interposio o prazo de quinze (15) dias contados da notificao.
O quorum para aprovao da Lei que concede iseno, anistia ou
remisso ser o de maioria absoluta.
Art. 136
No primeiro ano de Mandato, o Executivo e o Legislativo sero

obrigados a reavaliar as isenes, anistias e remisses em vigor e aprovar as
medidas cabveis at o final do Exerccio.
Art. 137
Pargrafo nico - A ausncia de medidas implicar a manuteno das isenes,

das anistias e das remisses.
A Despesa pblica atender aos princpios estabelecidos na
Constituio Federal e s normas de Direito Financeiro.
Art. 138
Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita sem que exista

recurso disponvel e crdito votado pela Cmara, salvo a que ocorrer por conta
de crdito extraordinrio.
Art. 139
Nenhuma Lei que crie ou aumente despesa ser executada sem que
dela conste a indicao do recurso para atendimento do correspondente
encargo.
Art. 140
52/93
As disponibilidades de Caixa do Municpio, de suas Autarquias e

Fundaes, e das Empresas por ele controladas, sero depositadas,
preferencialmente, em Instituies Financeiras Oficiais, salvo os casos previstos
em Lei.
Art. 141
SEO III
DO ORAMENTO
A elaborao e a execuo das Leis de Diretrizes Oramentrias,
Oramento Anual e Plano Plurianual de Investimentos, obedecero s regras
estabelecidas na Constituio Federal, na Constituio do Estado, nas normas de
Direito Financeiro e nos preceitos desta Lei Orgnica.
Art. 142
garantida a participao popular nos procedimentos de

elaborao dos projetos de lei de normas oramentrias, assim considerados:
Art. 142-A
I - o Plano Plurianual de Investimento; (Includo pela Emenda Lei Orgnica n

11/1999)
II - a Lei de Diretrizes Oramentrias; (Includo pela Emenda Lei Orgnica n
11/1999)
III - o Oramento Anual. (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 11/1999)
A discusso popular dos projetos e apresentao de propostas
pelos interessados, sero promovidas pelo Executivo, anualmente. (Includo pela
Art. 142-B
Pargrafo nico - Podero participar dos trabalhos: (Includo pela Emenda Lei
Orgnica n 11/1999)
a) cidados; (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 11/1999)
b) instituies representativas da comunidade; (Includo pela Emenda Lei
Orgnica n 11/1999)
c) representantes do Poder Legislativo. (Includo pela Emenda Lei Orgnica n
11/1999)
Os Projetos de Lei relativos s Diretrizes Oramentrias, ao
Oramento Anual, ao Plano Plurianual e aos crditos adicionais sero apreciados
pela Comisso Permanente de Finanas e Oramento, qual caber:
Art. 143
I - examinar e emitir parecer sobre os Projetos e as Contas apresentadas,

anualmente, pelo Prefeito Municipal;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas de investimentos e
exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo de
53/93
atuao das demais Comisses da Cmara.

1 As Emendas sero apresentadas na Comisso, que sobre elas emitir
parecer, e apreciadas na forma regimental pelo Plenrio.
2 As Emendas ao Projeto de Lei do Oramento Anual ou aos Projetos que o
modifiquem somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o Plano Plurianual;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de
anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para Pessoal e seus encargos;
b) servio de dvida; ou
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses.
b) com os dispositivos do texto do Projeto de Lei.
3 Os recursos que, em decorrncia de Veto, Emenda ou rejeio do Projeto de
Lei Oramentria Anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser
utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com
prvia e especfica autorizao legislativa.
4 O projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias ser encaminhado ao Poder
Legislativo at o dia 30 (trinta) de abril e ser devolvido ao Executivo para
sano, at o final do primeiro perodo da sesso legislativa. (Includo pela
Emenda da Lei Orgnica 21/2003)
Art. 144
A Lei Oramentria Anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos poderes do Municpio, seus fundos, rgos e

Entidades da Administrao Direta e Indireta, inclusive Fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico;
II - o oramento de investimento das Empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as Entidades e rgos
a ela vinculados, da Administrao Direta e Indireta, bem como os fundos e
Fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
O Prefeito enviar Cmara, at 30 de setembro, se outro prazo no
for consignado em Lei Complementar Federal, a proposta de Oramento Anual
Art. 145
54/93
do Municpio para o Exerccio seguinte.

1 O no cumprimento do disposto no caput deste artigo implicar a
elaborao, pela Cmara, independentemente do envio da proposta, da
competente Lei de Meios, tomando por base a Lei Oramentria em vigor.
2 O Prefeito poder enviar mensagem Cmara para propor a modificao do
Projeto de Lei Oramentria, enquanto no iniciada a votao da parte que
deseja alterar.
3 O projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias ser encaminhado ao Poder
Legislativo at o dia 30 (trinta) de abril e ser devolvido ao Executivo para
sano, at o final do primeiro perodo da sesso legislativa. (Includo pela
O Projeto de Lei Oramentria dever ser discutido e votado pela
Cmara para o seu envio sano do Prefeito, at 30 de novembro, se outro
prazo no for consignado em Lei Complementar Federal; caso contrrio, ficar a
propositura na Ordem do Dia, sobrestando-se a deliberao dos demais
assuntos, para que se ultime a votao.
Art. 146
Rejeitado pela Cmara o Projeto de Lei Oramentria Anual,

prevalecer, para o ano seguinte, o Oramento do Exerccio em curso,
aplicando-se-lhe a atualizao dos valores.
Art. 147
Aplicam-se ao Projeto de Lei Oramentria, no que no contrariar o

disposto nesta Seo, as regras do processo legislativo.
Art. 148
O Municpio, para execuo de Projetos, programas, obras, servios

ou despesas, cuja execuo se prolongue alm de um (1) Exerccio Financeiro,
dever elaborar Oramentos Plurianuais de Investimentos.
Art. 149
Pargrafo nico - As dotaes anuais dos Oramentos Plurianuais devero ser

includas no Oramento de cada Exerccio para utilizao do respectivo crdito.
O Oramento ser uno, incorporando-se obrigatoriamente, na
Receita, todos os tributos, rendas e suprimentos de fundos, e incluindo-se
discriminadamente, na Despesa, as dotaes necessrias ao custeio de todos os
servios municipais.
Art. 150
O Oramento no conter dispositivo estranho previso da Receita,

nem fixao da Despesa anteriormente autorizadas; no se incluem nesta
proibio a:
Art. 151
I - autorizao para abertura de crditos suplementares;
55/93
II - contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao da Receita,

nos termos da Lei.
Art. 152
So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na Lei Oramentria;

II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam
os crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das
Despesas de Capital, ressalvadas as autorizadas, mediante crditos
suplementares ou especiais, com finalidade precpua, aprovados pela Cmara
por maioria absoluta;
IV - a vinculao de Receita de impostos a rgo, fundo ou despesa,
ressalvadas: a repartio do produto de arrecadao dos impostos a que se
referem os artigos 158 e 159, da Constituio Federal, a destinao de recursos
para manuteno e desenvolvimento do Ensino, e a prestao de garantias s
operaes de crdito, por antecipao da Receita, previstas no artigo 151,
inciso II, desta Lei Orgnica.
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao e sem
indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma
categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia
autorizao legislativa;
VII - a concesso ou a utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do
oramento fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir
"dficit" de Empresas, Fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no artigo
141, desta Lei Orgnica.
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza sem prvia autorizao
legislativa.
1 Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um Exerccio Financeiro,
poder ser iniciado sem prvia incluso no Plano Plurianual, ou sem Lei que
autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no Exerccio
Financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for
promulgado nos ltimos quatro (4) meses daquele Exerccio, caso em que,
56/93
reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao Oramento do

Exerccio Financeiro subseqente.
3 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender s
despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica.
Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias,
compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados a Cmara
Municipal, ser-lhes-o entregues, at o dia vinte (20) de cada ms.
Art. 153
A despesa com Pessoal Ativo e Inativo do Municpio no poder

exceder os limites estabelecidos em Lei Complementar.
Art. 154
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de

remunerao, a criao de cargos ou alterao de estrutura de Carreiras, bem
como a admisso de Pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e Entidades da
Administrao Direta e Indireta, inclusive Fundaes institudas e mantidas pelo
Poder Pblico, s podero ser feitas se houver prvia dotao oramentria,
suficiente para atender s projees de despesas de Pessoal e aos acrscimos
delas decorrentes.
TTULO V
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 155 O Municpio, dentro de sua competncia, organizar a ordem
econmica e social, conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores
interesses da coletividade.
A interveno do Municpio, no domnio econmico, ter por objetivo

estimular e orientar a produo, defender os interesses do povo e promover a
justia e a solidariedade sociais.
Art. 156
O trabalho obrigao social, garantido a todos o direito ao emprego

e justa remunerao, que proporcione existncia digna na famlia e na
sociedade.
Art. 157
Art. 158 O Municpio considerar o capital no apenas como instrumento

produtor de lucro, mas tambm, como meio de expanso econmica e de bemestar coletivo.
O Municpio assistir aos trabalhadores rurais e suas organizaes

legais, procurando proporcionar-lhes, dentre outros benefcios, meios de
trabalho, sade e bem-estar social.
Art. 159
57/93
Pargrafo nico - So isentas de impostos as respectivas Cooperativas.

Caber ao Municpio promover a Agropecuria, orientando o
desenvolvimento rural baseado em dados fornecidos por representantes da
Classe e tcnicos especializados, com a finalidade de aumentar a produo e a
produtividade, garantindo o bem-estar ao homem do campo, pela:
Art. 160
I - orientao da utilizao racional dos recursos naturais;

II - estimulao de programas especiais para expanso da eletricidade e
telefonia na zona rural;
III - promoo de condies de armazenagem e escoamento da produo rural;
IV - iseno de impostos s Cooperativas, bem como o incentivo criao de
novas unidades cooperativistas;
V - criao de mecanismos que propiciem ao homem do campo acesso
educao, sade, transporte, moradia e lazer, de acordo com as caractersticas
peculiares da comunidade rural, em especial, mantendo em boas condies as
vias de circulao vicinais e de servido;
VI - estimulao s pesquisas cientficas e desenvolvimento da experimentao
agropecuria no Municpio.
A ao dos rgos municipais atender, de forma preferencial, aos
imveis que cumpram a funo social da propriedade, isto , que estejam
produzindo e, especialmente, aos mini e pequenos produtores rurais e aos
beneficirios de projeto de reforma agrria.
Art. 161
Caber ao Municpio, em cooperao com o Estado, na forma da Lei,

organizar o abastecimento alimentar, assegurando condies para a produo e
a distribuio de alimentos bsicos.
Art. 162
O Municpio fiscalizar o transporte dos trabalhadores urbanos e

rurais, que dever ser feito em veculo em boas condies, atendendo-se s
normas de segurana estabelecidas em Leis do Estado de So Paulo.
Art. 163
Art. 164 O Municpio manter rgos especializados, incumbidos de exercer

ampla fiscalizao dos servios pblicos por ele concedidos e da reviso de suas
tarifas.
Pargrafo nico - A fiscalizao de que trata este artigo compreende o exame

contbil e as percias necessrias apurao das inverses de capital e dos
lucros auferidos pelas Empresas concessionrias.
58/93
O Municpio dispensar Microempresa e Empresa de pequeno

porte, assim definidas em Lei Federal, tratamento jurdico diferenciado, visando
a incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias
ou reduo destas, por meio de Lei.
Art. 165
CAPTULO II
DA PREVIDNCIA, ASSISTNCIA E PROMOO SOCIAL
SEO I
DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL
O Municpio, dentro de sua competncia, regular o Servio Social,
favorecendo e coordenando as iniciativas particulares que visem aos objetivos
de que tratam os incisos I a IV, do artigo 203, da Constituio Federal.
Art. 166
1 Caber ao Municpio promover e executar as obras que, por sua natureza e

extenso, no possam ser atendidas pelas instituies de carter privado.
2 O Plano de Assistncia Social do Municpio, nos termos que a Lei
estabelecer, ter por objetivo a correo dos desequilbrios do sistema social e a
recuperao dos elementos desajustados, visando a um desenvolvimento social
harmnico, consoante o previsto no artigo 203, da Constituio Federal.
Cabe ao Poder Pblico Municipal, com vistas s calamidades pblicas,
agilizar os rgos de defesa civil para preveno dos efeitos causados pelos
acidentes geofsicos.
Art. 167
Compete ao Municpio suplementar, se for o caso, os planos de

previdncia social estabelecidos na Lei Federal.
Art. 168
SEO II
DA PROMOO SOCIAL
As aes do Poder Executivo Municipal, por meio de programas e
projetos da rea de Promoo Social sero organizadas, elaboradas, executadas
e acompanhadas com base nos seguintes princpios:
Art. 169
I - participao da Comunidade;
II - descentralizao administrativa considerando o Municpio e a Comunidade
como Instncias bsicas para o atendimento e a realizao de programas, de
acordo com a formulao de uma poltica social com base no conhecimento da
realidade local;
III - a promoo e o desenvolvimento pleno da pessoa humana, tornando-a
59/93
sujeito de direito, eliminando a dependncia;

IV - integrao das aes dos rgos Pblicos e Entidades ligadas rea,
compatibilizando programas e recursos, evitando a duplicidade de atendimento;
V - as aes governamentais e os programas de assistncia social, por sua
natureza emergencial e compensatria, no devero prevalecer sobre a
formulao e a aplicao de polticas sociais bsicas nas reas de sade,
educao, abastecimento, transporte e alimentao;
VI - os programas e projetos propostos sero constantemente revistos luz do
conhecimento terico-prtico e sempre com a participao dos usurios;
VII - a participao dos usurios ser uma constante em todos os passos da
ao, incluindo o direito participao no processo da tomada de deciso.
Fica criado, obrigatoriamente, o Conselho de Promoo Social, rgo
normativo e fiscalizador da poltica social do Municpio.
Art. 170
1 O Conselho ser composto por representantes da Comunidade, em especial

dos trabalhadores, das Associaes de Amigos de Bairro, das Entidades Sociais,
movimentos populares e sindicais e do Poder Pblico Municipal, Estadual e
Federal.
2 So funes principais do Conselho:
a) definir a poltica de ao social do Municpio e colaborar na implantao da
mesma;
b) opinar com o Executivo e o Legislativo sobre percentual do Oramento
destinado Promoo Social e fiscalizar a aplicao dos recursos na rea;
c) manifestar-se sobre a concesso de auxlios e subvenes s Entidades
particulares, Associaes e outras;
d) fiscalizar a aplicao dessa poltica, bem como aes em todos os nveis;
e) participar da elaborao do Plano Diretor Municipal.
3 O Regimento Interno dispor acerca da organizao e do funcionamento do
Conselho.
vedada, ao ocupante de cargos eletivos, a distribuio de recursos
pblicos na rea de assistncia social, diretamente, ou por indicao e sugesto
ao rgo competente.
Art. 171
A Lei assegurar iseno tributria em favor das Entidades jurdicas

de natureza assistencial, instaladas no Municpio, que tenham como objetivo o
disposto no artigo 166, desta Lei, sem fins lucrativos, e que sejam declaradas de
utilidade pblica municipal.
Art. 172
60/93
CAPTULO III
DA SADE
Art. 173
O Municpio promover:
I - a formao de conscincia sanitria individual nas primeiras idades, atravs

de Ensino de 1 grau com desenvolvimento do programa preventivo nas reas
mdicas e odontolgicas:
II - a preveno das molstias das reas mdicas e odontolgicas;
III - o combate s molstias especficas, contagiosas, infecto-contagiosas,
degenerativas e tumorais;
IV - servios de assistncia maternidade e infncia;
V - o combate ao uso de txico,
VI - o atendimento de urgncia e emergncia;
VII - programa de assistncia sade mental;
VIII - programas de preveno contra doenas sexualmente transmissveis, com
prioridade para o adolescente. (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 9/1997)
Pargrafo nico - Compete ao Municpio suplementar, se necessrio, a
Legislao Federal e a Estadual que disponham sobre a regulamentao,
fiscalizao e controle das aes e servios de Sade, que constituem um
sistema nico. (NR)
A inspeo mdica e odontolgica, nos termos estabelecidos no
Ensino Municipal, ter carter obrigatrio.
Art. 174
Pargrafo nico - Constituir exigncia indispensvel a apresentao, no ato da

matrcula, de atestado de vacina contra molstias infecto-contagiosas.
O Municpio cuidar do desenvolvimento das obras e servios
relativos ao saneamento bsico, sob condies estabelecidas na Lei
Complementar Federal.
Art. 175
As instituies de prestao de servios de Sade, sem fins

lucrativos, recebero do Municpio tratamento diferenciado, visando ao seu
desenvolvimento e aperfeioamento das tcnicas cientficas necessrias aos
cuidados e preservao da sade humana, atravs de eliminao, reduo ou
simplificao de tributos.
Art. 176
61/93
O Municpio, integrando o Sistema nico de Sade definido na

Constituio Federal, prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio
e do Estado, servios de atendimento sade da populao.
Art. 177
As aes e os servios de Sade so de relevncia pblica, cabendo

ao Poder Pblico Municipal dispor, nos termos da Lei, sobre sua regulamentao,
fiscalizao e controle, nos limites de sua competncia, devendo a execuo ser
feita diretamente ou atravs de terceiros e, tambm, por pessoa fsica ou
jurdica de direito privado.
Art. 178
As aes de sade pblica integram uma rede regionalizada e

hierarquizada, e constituem um sistema nico, organizado de acordo com as
seguintes diretrizes:
Art. 179
I - municipalizao dos recursos, servios e aes, com posterior regionalizao

dos mesmos;
II - integralidade na preservao das aes preventivas e curativas.
Art. 180
A assistncia Sade livre iniciativa privada.
Pargrafo nico - As instituies privadas podero participar, de forma

complementar, do Sistema nico de Sade, segundo diretrizes deste, mediante
contrato de direito pblico ou Convnio, tendo preferncia as Entidades
filantrpicas e as sem fins lucrativos.
Art. 181 O volume dos recursos destinados pelo Municpio s aes e servios
de Sade ser fixado em sua Lei Oramentria e mais o que lhe for destinado
pelo Sistema de Sade.
Pargrafo nico - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlio ou

subveno a instituies privadas com fins lucrativos.
O Conselho Municipal de Sade, composto segundo o artigo 221 da
Constituio do Estado, ser dirigido por um profissional de Sade, e seus
Membros exercero suas funes sem direito remunerao.
Art. 182
O repasse das verbas oriundas das esferas federal e estadual ser

analisado, obrigatoriamente, pelo Conselho Municipal de Sade, que opinar
sobre sua distribuio e aplicao.
Art. 183
CAPTULO IV
DA PROTEO ESPECIAL
SEO I
62/93
DA FAMLIA
Art. 184 O Municpio dispensar proteo especial ao casamento e assegurar
condies morais, fsicas e sociais indispensveis ao desenvolvimento,
segurana e estabilidade da Famlia.
1 Sero proporcionadas aos interessados todas as facilidades para a

celebrao do casamento.
2 A Lei dispor sobre a assistncia aos idosos, maternidade e aos
excepcionais.
3 Compete ao Municpio suplementar a Legislao Federal e a Estadual,
dispondo sobre a proteo infncia, juventude e s pessoas portadoras de
deficincia, garantindo-lhes o acesso a logradouros, edifcios pblicos e veculos
de transporte coletivo.
4 Para a execuo do previsto neste artigo, sero adotadas, entre outras, as
seguintes medidas:
I - amparo s famlias numerosas e sem recursos;
II - ao contra os males que so instrumentos da dissoluo da Famlia;
III - estmulo aos pais e s organizaes sociais para formao moral, cvica,
fsica e intelectual da juventude;
IV - colaborao com as entidades assistenciais que visem proteo e
educao da criana;
V - amparo s pessoas idosas, assegurando sua participao na Comunidade,
defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito vida;
VI - colaborao com a Unio, com o Estado e com outros Municpios para a
soluo do problema dos menores carentes ou desajustados, atravs de
processos adequados de permanente recuperao;
VII - realizao de uma poltica municipal de preveno e tratamento,
reabilitao e integrao dos deficientes, desenvolvendo-se uma pedagogia que
sensibilize a sociedade quanto aos deveres de respeito e solidariedade para com
eles;
VIII - apoio e colaborao com a Associao representativa dos deficientes
fsicos e mentais.
Art. 185
Cabe ao Poder Executivo assegurar Famlia o direito de vida digna
63/93
aos seus Membros, garantindo-lhes condies favorveis de sade, alimentao

suplementar s famlias de baixa renda, educao, profissionalizao, cultura,
lazer e saneamento bsico.
1 Uma vez garantidos os direitos fundamentais de sobrevivncia, citados no
caput desse artigo, a Famlia ser ainda respeitada, podendo decidir livremente
sobre seu direito, sendo estimulada a organizar-se com outras famlias, na
Comunidade ou bairro, de forma a participar ativamente do processo de
transformao social, denunciando os casos de negligncia, discriminao,
explorao, violncia, crueldade e agresso, conforme prescreve a Constituio
Federal e a Estadual.
2 Consideram-se famlias de baixa renda aquelas cujos rendimentos no
ultrapassem trs (3) salrios mnimos.
O Poder Executivo promover, em parceria com outros rgos no
governamentais, e em locais de livre acesso, programas especiais visando
paternidade responsvel, atravs de cursos, palestras e orientaes freqentes
sobre mtodos naturais que no prejudiquem a sade da mulher.
Art. 186
Art. 187 Cabe ao Poder Executivo promover programas educacionais voltados

para promoo e assistncia das famlias, especialmente as de baixa renda, em
parceria com outros rgos no governamentais, tendo como princpios:
I - a promoo da Famlia atravs da organizao e participao comunitria de

forma a intervir no desenvolvimento das aes do Executivo e Legislativo;
II - a assistncia educativa e material s famlias de baixa renda em situaes
emergenciais, e s vtimas de calamidades.
O Poder Executivo conceder s empresas privadas incentivos que
garantam benefcios aos seus funcionrios e aos seus familiares, alm do que a
Constituio Federal e a Estadual determinaram.
Art. 188
SEO II
DA CRIANA, DO IDOSO, DO ADOLESCENTE E DO PORTADOR DE
DEFICINCIA
Cabe ao Poder Pblico Executivo assegurar criana e ao
adolescente a permanncia na famlia at que estejam aptos a se manterem,
conforme prescrevem os artigos da Seo da Famlia, desta Lei.
Art. 189
Para suprir as necessidades dos pais que exercem atividades fora do

lar ou que possuam impossibilidades reais de cuidar dos filhos, cabe ao Poder
Pblico Executivo:
Art. 190
64/93
I - promover a instalao de Creches e Pr-Escolas Municipais, ou outras

modalidades de atendimento educacional; favorecer, atravs de incentivos
fiscais e subvenes peridicas e sistemticas, a instalao de Creches e PrEscolas particulares nas Empresas, nas Fundaes e em Entidades Sociais,
garantindo um espao educacional s crianas de um a dez anos, em regime de
semi-internato e externato;
II - promover Convnios, tendo em vista a instalao de centros educacionais e
promocionais nas Empresas, Fundaes e Entidades Sociais, voltados ao
desenvolvimento de atividades artsticas, esportivas e ocupacionais, para
maiores de sete e menores de dezoito anos;
III - promover a instalao de oficinas semi-profissionalizantes e
profissionalizantes nas Empresas, Fundaes e Entidades Sociais para
adolescentes com idade entre quatorze e dezoito anos;
IV - garantir o acesso das crianas e adolescentes ao Sistema Municipal de
Sade, assegurando-lhes o direito de freqncia s aulas, e dando-lhes
condies para permanecer na Rede de Ensino do Municpio.
Art. 191 Cabe ao Poder Executivo garantir assistncia promocional s crianas
e adolescentes rfos e/ou abandonados, atravs de aes prprias ou em
Convnio com Entidades Sociais particulares especializadas na rea.
Cabe ao Poder Executivo incentivar as Entidades Sociais particulares

no desenvolvimento de programas de atendimento s crianas e adolescentes
que fazem da rua espao de trabalho, com ou sem vnculo familiar, atravs de
Convnios especficos.
Art. 192
Cabe ao Poder Executivo incentivar as Entidades Sociais particulares

no desenvolvimento de programas de preveno e de orientao contra
entorpecentes, drogas e afins, bem como no encaminhamento de denncias e
na realizao de atendimento especializado s crianas e adolescentes.
Art. 193
Pargrafo nico - Compete ao Poder Executivo, atravs do Conselho Municipal

de Promoo Social, prever mecanismos de proteo criana e ao adolescente
apreendidos em flagrante ato infracional, propiciando-lhes igualdade na relao
processual, representao legal, acompanhamento psicolgico e social e defesa
tcnica por profissional habilitado, conforme a Constituio Federal.
Art. 194
Cabe ao Poder Executivo Municipal, na sua competente esfera de
influncia:
I - garantir s pessoas idosas condies de vida apropriadas, freqncia e
participao em todos os equipamentos, servios e programas culturais,
educacionais, esportivos, recreativos e de lazer, defendendo sua dignidade e
65/93
visando sua integrao na Sociedade;

II - incentivar e promover implantao de ncleo de convivncia do idoso,
atravs de atividades recreativas, ocupacionais, de gerao de rendas, com
incentivos fiscais e subvenes peridicos e sistemticos das Empresas;
III - assegurar aos idosos todas as garantias discriminadas na Seo da Famlia,
da presente Lei, colocando-os a salvo de qualquer tipo de discriminao,
negligncia, explorao, violncia, crueldade ou agresso;
IV - elaborar e executar programas que atendam s necessidades das pessoas
idosas, em conjunto com rgos e entidades pblicas ou particulares.
Aos maiores de sessenta e cinco (65) anos ser garantida a
gratuidade nos transportes coletivos e urbanos.
Art. 195
Cabe ao Poder Executivo Municipal assegurar, ao portador de

deficincia, com prioridade, o direito vida, garantindo-lhe a sade, a educao,
a profissionalizao, o transporte, a cultura e o lazer.
Art. 196
Art. 197 O Poder Executivo Municipal promover programas especiais, com a

participao de Entidades Sociais e tendo como propsito:
I - garantir condies adequadas de educao aos portadores de deficincia

mental, fsica, auditiva ou visual;
a) elaborao e manuteno de um recenseamento municipal de pessoas
portadoras de deficincia mental, visual, auditiva e fsica;
b) criao de salas especiais necessrias ao Ensino Pblico Municipal;
II - garantir programas de sade que assegurem:
a) condies aos deficientes de preveno contra doenas, com prioridade para
assistncia pr-natal e infncia;
b) tratamento mdico especializado aos portadores de deficincia;
c) aquisio de equipamentos que se destinem ao uso pessoal e que permitam
correo, diminuio ou superao de suas limitaes;
III - integrao social aos portadores de deficincia, mediante treinamento para
o trabalho, convivncia e facilitao de acesso aos bens e servios,
implementado a cultura e o lazer. (Includo pela Emenda Lei Orgnica n
9/1997)
IV - criao de Centros Profissionalizantes para treinamento, habilitao,
reabilitao profissional dos portadores de deficincia, oferecendo meios
adequados para esse fim aos que no tenham condies de acompanhar a Rede
66/93
normal de Ensino;
V - concesso de incentivos s Empresas para adequao de seus
equipamentos, instalaes, roteiros de trabalho e admisso de portadores de
deficincia. (NR)
assegurado, na forma da Lei, aos portadores de deficincia, acesso
adequado aos logradouros e edifcios de uso pblico, bem como aos veculos de
transporte coletivo.
Art. 198
Pargrafo nico - garantido o transporte permanente e efetivo aos deficientes

fsicos, mentais, auditivos e visuais s Entidades que freqentam, bem como aos
seus familiares e responsveis, quando necessrio.
CAPTULO V
DA EDUCAO, DA CULTURA, DO DESPORTO, DA RECREAO E DA
CINCIA E TECNOLOGIA
SEO I
DA EDUCAO
O Municpio estimular o desenvolvimento das Cincias, das Artes,
das Letras e da Cultura em geral, observado o disposto na Constituio Federal.
Art. 199
1 Ao Municpio compete suplementar, quando necessrio, a Legislao

Federal e a Estadual, dispondo sobre a Cultura.
2 A Lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao
para o Municpio.
3 Administrao Municipal cabe, na forma da Lei, a gesto da
documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a
quantos dela necessitem.
4 Ao Municpio cumpre proteger e recuperar os documentos, bens de valor
histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e
os stios arqueolgicos.
5 Ao Poder Pblico cabe apoiar as iniciativas que proporcionem a criao
cultural, individual ou coletiva, nas suas mltiplas formas e expresses, e uma
maior circulao das obras e dos bens culturais de qualidade.
O dever do Municpio com a Educao ser efetivado mediante a
garantia de:
Art. 200
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no
67/93
tiverem acesso na idade prpria;

II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio;
III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia,
preferencialmente na Rede regular de Ensino;
IV - atendimento em Creche e Pr-Escola as crianas de zero a cinco (0 a 5)
anos de idade; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 26/2005)
V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao
artstica, segundo a capacidade de cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
VII - atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas
suplementares de matria didtico-escolar, transporte, alimentao e
assistncia sade;
VIII - valorizao dos profissionais do ensino, garantindo, na forma da Lei, Plano
de Carreira para o Magistrio, com piso salarial profissional, e ingresso no
Magistrio Pblico exclusivamente por Concurso Pblico de Provas e Ttulos, e
regime jurdico nico;
IX - gesto democrtica do ensino, na forma da Lei prevista na Constituio
Federal.
1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.
2 Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no ensino fundamental,
fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia
escola. (NR)
Art. 201 O Municpio fiscalizar as Empresas, instaladas em Guaratinguet,
para o cumprimento da Legislao pertinente instalao de Creches para
atendimento de dependentes de seus funcionrios, sob pena de cassao do
alvar para funcionamento.
O Sistema de Ensino Municipal assegurar, aos alunos necessitados,

condies de eficincia escolar.
Art. 202
O ensino oficial do Municpio, ser gratuito em todos os graus e

atuar, prioritariamente, no ensino fundamental e Pr-Escolar.
Art. 203
1 O ensino religioso, de matrcula facultativa, constitui disciplina dos horrios

das escolas oficiais do Municpio e ser ministrado de acordo com a confisso
68/93
religiosa do aluno, manifestada por ele, se for capaz, ou por seu representante
legal ou responsvel.
2 O ensino fundamental regular ser ministrado em Lngua Portuguesa.
3 O Municpio orientar e estimular, por todos os meios, a Educao
Ambiental, a Educao Fsica e outras atividades que proporcionem sade fsica
e mental ao aluno, sendo, tais matrias, obrigatrias nos estabelecimentos
municipais de ensino e nos particulares que recebam auxlio do Municpio.
Art. 204
O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes
condies:
I - cumprimento das normas gerais de educao nacional;
II - autorizao e avaliao de qualidade pelos rgos competentes.
vedado o uso de prprios pblicos municipais para o funcionamento
de estabelecimento de ensino privado, de qualquer natureza, exceto nos casos
considerados excepcionais e relevantes, segundo critrios fixados pelo Poder
Pblico.
Art. 205
Os recursos do Municpio sero destinados s escolas publicas,

podendo ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas,
definidas em Lei Federal, que:
Art. 206
I - comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros

em Educao;
II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria,
filantrpica ou confessional ou ao Municpio, no caso de encerramento de suas
atividades.
Pargrafo nico - Os recursos de que trata este artigo sero destinados a bolsas
de estudo para o Ensino fundamental, na forma da Lei, para os que
demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas a Cursos
regulares da Rede Pblica na localidade da residncia do educando, ficando o
Municpio obrigado a investir, prioritariamente, na manuteno e na expanso
de sua Rede local.
O Municpio auxiliar, pelos meios ao seu alcance, as organizaes
beneficentes, culturais e amadoristas, nos termos da Lei, sendo que as
amadoristas e as colegiais tero prioridade no uso de estdios, campos e
instalaes de propriedade do Municpio.
Art. 207
Art. 208
O Municpio manter o professorado municipal em nvel econmico,
69/93
social e moral altura de suas funes.

Art. 209 O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de vinte e cinco por
cento (25%) da Receita resultante de impostos, compreendida e proveniente de
transferncias, na manuteno e desenvolvimento do Ensino.
Os planos e projetos, necessrios obteno de auxlio financeiro

federal aos programas de Educao do Municpio, sero elaborados pela
Administrao do Ensino Municipal com assistncia tcnica, se solicitada, de
rgos competentes da Administrao Pblica e do Conselho Municipal de
Educao.
Art. 210
Pargrafo nico - facultado ao Municpio:

I - firmar Convnios, de intercmbio e cooperao financeira, com Entidades
pblicas ou privadas para prestao de orientao e assistncia na criao e
manuteno de bibliotecas pblicas, nas sedes municipais;
II - promover, mediante incentivos especiais ou concesso de prmios e bolsas,
atividades e estudos de interesse local, de natureza cientfica ou scioeconmica.
As Escolas do Municpio, de qualquer grau, alm de cumprirem sua
funo precpua, sero espaos educacionais de carter social e cultural e de
programas de lazer para a Comunidade abrangente s mesmas, excetuando-se
programas de carter poltico partidrio.
Art. 211
Art. 212 O Poder Pblico dever providenciar a adoo da disciplina

"Educao Ecolgica", nas Escolas Municipais de Primeiro Grau.
SEO II
DA CULTURA
Art. 213 da competncia comum da Unio, do Estado e do Municpio
proporcionar os meios de acesso Cultura, Educao e Cincia.
O Poder Municipal zelar, por todas as formas e meios, pela defesa do

patrimnio cultural e ecolgico, bem como da fauna, da flora e do meio
ambiente.
Art. 214
O Poder Municipal garantir a todos o pleno exerccio dos direitos

culturais e o acesso s fontes de Cultura; apoiar e incentivar a valorizao e a
difuso das manifestaes culturais.
Art. 215
O Poder Municipal, com a colaborao da Comunidade, promover e

proteger o patrimnio cultural local, por meio de inventrios, registros,
Art. 216
70/93
vigilncia, tombamento, desapropriao e de outras formas de acautelamento e

preservao.
1 Constituem patrimnio cultural do Municpio:
I - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico,
arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico;
II - os museus, as casas de cultura ou de memria, os arquivos, as obras,
objetos, documentos e edificaes que reflitam e registrem a histria, a cultura
e a arte do Povo e da Regio;
III - as criaes cientficas, tecnolgicas, artsticas, artesanais e folclricas, os
monumentos e esttuas erguidas em praa pblica;
IV - as festas religiosas populares e as manifestaes profanas peculiares ao
Municpio;
V - os bens tombados por Lei Municipal, Estadual e Federal, localizados dentro
do Municpio.
2 O Poder Pblico far o inventrio dos bens que formam o patrimnio cultural
do Municpio.
3 Os bens tombados pelas Leis Federal e Estadual, e os que vierem a s-lo,
localizados no Municpio, consideram-se tombados pelo Poder Municipal.
4 Todos os bens culturais tombados sero inscritos no Livro do Tombo
Municipal, aberto especialmente para este fim.
5 O Poder Pblico nomear uma Comisso para tombamento e preservao
do patrimnio cultural do Municpio.
6 O Poder Municipal, por seu Cdigo de Obras e por todas as formas,
defender os bens tombados e sua paisagem, bem como as reas que forem
reconhecidas como dignas de preservao.
7 Os danos e ameaas ao patrimnio cultural e aos bens tombados sero
punidos na forma da Lei.
SEO III
DO DESPORTO E DA RECREAO
Cabe ao Municpio apoiar e incrementar as prticas desportivas na
Comunidade.
Art. 217
71/93
O Municpio proporcionar meios de recreao sadia e construtiva

Comunidade, mediante:
Art. 218
I - reserva de espaos verdes ou livres, em forma de parques, bosques, jardins,

praias e assemelhados, como base fsica da recreao urbana;
II - construo e equipamento de parques infantis, centros de juventude e
edifcio de convivncia comunal;
III - aproveitamento e adaptao de rios, vales, montanhas, lagos, matas e
outros recursos naturais como locais de passeio e distrao, conforme
orientao do Conselho Municipal do Meio Ambiente.
As atividades municipais de esportes, turismo e lazer articular-se-o
entre si e com as atividades culturais do Municpio, visando implantao e ao
desenvolvimento do turismo.
Art. 219
SEO IV
DA CINCIA E TECNOLOGIA
O Municpio, atravs de rgo pertinente, promover e incentivar o
desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao tecnolgica, visando, em
especial, s seguintes diretrizes:
Art. 220
I - desenvolvimento do sistema produtivo municipal;

II - aproveitamento racional dos recursos naturais, preservao e recuperao do
meio ambiente;
III - garantia de acesso da populao aos benefcios do desenvolvimento
cientfico e tecnolgico;
IV - ateno especial s Empresas Nacionais, notadamente s Mdias, Pequenas
e Microempresas.
Pargrafo nico - A estrutura, organizao, composio e competncia desse
rgo sero definidas em Lei.
O Poder Pblico apoiar e estimular, mediante mecanismos
definidos em Lei, Instituies e Empresas que invistam em pesquisa e criao de
tecnologia, observado o disposto no 4, do artigo 218, da Constituio Federal.
Art. 221
O Municpio criar o Conselho Municipal de Cincia e Tecnologia,

rgo normativo que ter atribuies de promover reunies, feiras e simpsios,
convnios, estgios e intercmbios, sempre com intuito de aprimorar a mo-deobra tcnica e especializada, bem como a evoluo cientfica e tecnolgica do
Art. 222
72/93
parque industrial e comercial do Municpio.

1 O Conselho ser composto por seis (6) Membros representantes da
Indstria, do Comrcio, da Escola de Especialistas de Aeronutica, de
Universidade, do Poder Executivo e do Poder Legislativo, sendo cada
Conselheiro indicado por sua respectiva Associao de Classe, Entidade ou
rgo.
2 O Regimento Interno dispor acerca da organizao e funcionamento do
Conselho.
CAPTULO VI
DA POLTICA URBANA E DO PLANO DIRETOR
SEO I
DA POLTICA URBANA
A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico
Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em Lei, tem por objetivo ordenar o
pleno desenvolvimento das funes sociais da Cidade e garantir o bem-estar de
seus habitantes.
Art. 223
1 O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da

poltica de desenvolvimento e de expanso urbana, e dever ser reelaborado ou
revisado no primeiro ano de cada Administrao.
2 A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s
exigncias fundamentais de ordenao da Cidade, expressas no Plano Diretor.
3 As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa
indenizao em dinheiro.
4 Nas edificaes ou reformas que se fizerem no centro comercial da Cidade
obrigatria, para abrigo dos transeuntes, a construo de coberturas dos
passeios, atravs de laje de concreto armado (marquise), ao nvel do teto do
primeiro pavimento ou sobreloja.
O Poder Municipal, em seu Plano Diretor e Cdigo de Obras, dar
nfase especial ocupao do solo, visando s reas verdes e ao lazer,
circulao de pedestres e de veculos, taxa de ocupao de edifcios, gabarito,
poluio visual e zoneamento por setor histrico, industrial, bancrio, comercial,
residencial e reas a serem preservadas.
Art. 224
O direito propriedade inerente natureza do homem,

dependendo, seus limites e seu uso, da funo social.
Art. 225
73/93
1 O Municpio poder, mediante Lei especfica para rea includa no Plano

Diretor, exigir, nos termos da Lei Federal, do proprietrio do solo urbano no
edificado, sub-utilizado ou no utilizado, a promoo de seu adequado
funcionamento, sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificao compulsria;
II - imposto sobre propriedade predial e territorial urbana, progressivo no tempo;
III - desapropriao, com pagamento mediante ttulo da Dvida Pblica de
emisso, previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate at
dez (10) anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real
da indenizao e os juros legais.
2 Poder o Municpio organizar fazendas coletivas, orientadas ou
administradas pelo Poder Pblico, destinadas formao de elementos aptos s
atividades agrcolas.
3 Poder tambm o Municpio discriminar terras pblicas, destinadas
prioritariamente a assentamentos de muncipes de baixa renda.
So isentos de tributos os veculos de trao animal e os demais
instrumentos de trabalho do pequeno agricultor, empregados no servio da
prpria lavoura ou no transporte de seus produtos.
Art. 226
Aquele que possuir, como sua, rea urbana de at duzentos e

cinqenta metros quadrados (250 m), por cinco (5) anos, ininterruptamente e
sem oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o
domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano e rural.
Art. 227
1 O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou

mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil.
2 Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez.
3 Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.
Ser isento de Imposto sobre Propriedade Predial e Territorial Urbana,
o prdio ou terreno destinado moradia do proprietrio de pequenos recursos,
que no possua outro imvel, nos termos e no limite do valor que a Lei fixar.
Art. 228
A execuo da poltica urbana est condicionada s funes sociais

da Cidade, compreendidas como direito de acesso de todo Cidado moradia,
transporte pblico, saneamento, energia eltrica, gs, abastecimento,
iluminao pblica, comunicao, educao, sade, lazer e segurana, assim
como a preservao e a recuperao do patrimnio ambiental e cultural.
Art. 229
74/93
Pargrafo nico - Para os fins previstos neste artigo, o Poder Pblico Municipal
exigir do proprietrio adoo de medidas que visem a direcionar a propriedade
para o uso produtivo, de forma a assegurar:
a) acesso a todos propriedade e moradia;
b) justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de
urbanizao;
c) preveno e correo das distores da valorizao da propriedade;
d) regularizao fundiria e urbanizao especfica para reas ocupadas por
populao de baixa renda;
e) adequao do direito de construir s normas urbansticas;
f) meio ambiente ecologicamente equilibrado, como um bem de uso comum.
Art. 230 Incumbe Administrao Municipal promover e estimular programas
de construo de moradias populares e garantir, em nvel compatvel com a
dignidade da pessoa humana, condies habitacionais, saneamento bsico e
acesso ao transporte.
A Lei Municipal dispor sobre o zoneamento e o parcelamento do

solo, seu uso e sua ocupao, as construes e edificaes, a proteo ao meio
ambiente, o licenciamento e a fiscalizao e os parmetros bsicos, objetos do
Plano Diretor.
Art. 231
O estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao

desenvolvimento urbano devero assegurar:
Art. 232
I - a urbanizao, a regularizao fundiria e a titulao das reas onde esteja

situada a populao favelada e de baixa renda, sem remoo dos moradores,
salvo em reas de risco mediante consulta obrigatria populao envolvida;
II - a preservao das reas de explorao agrcola e pecuria e o estmulo a
essas atividades primrias;
III - a preservao, a proteo e a recuperao do meio ambiente natural e
cultural;
IV - a criao de reas de especial interesse urbanstico, social, ambiental,
turstico e de utilizao pblica;
V - a participao das Entidades comunitrias no estudo, no encaminhamento e
na soluo dos problemas, planos, programas e projetos;
VI - s pessoas portadoras de deficincia, o livre acesso a edifcios pblicos e
particulares de freqncia ao pblico, a logradouros pblicos e ao transporte
coletivo.
75/93
O direito de propriedade territorial urbana no pressupe o direito de

construir, cujo exerccio dever ser autorizado pelo Poder Pblico, segundo
critrios que forem estabelecidos em Lei Municipal.
Art. 233
Para aprovao de Plano de Loteamento, o proprietrio dever

reservar rea destinada construo de Escola, com sua respectiva praa de
esportes, includa nos equipamentos comunitrios, nos termos da Lei Federal n
6.766, de 19 de dezembro de 1979.
Art. 234
SEO II
DO PLANO DIRETOR
Art. 235
So consideradas as seguintes definies:
I - Plano Diretor instrumento bsico de um processo de planejamento

municipal para a implantao da Poltica de Desenvolvimento Urbano,
norteando a ao dos agentes pblicos e privados;
II - Poltica de Desenvolvimento Urbano um conjunto de objetivos e diretrizes
para orientar a ao governamental relativa distribuio da populao e das
atividades urbanas no territrio, definindo as prioridades respectivas, tendo em
vista ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da Cidade e o bemestar da populao;
III - Funo Social da Cidade: a Cidade cumpre suas funes sociais quando
esto asseguradas as condies gerais para o desenvolvimento da produo, do
comrcio e dos servios e, particularmente, para a plena realizao dos direitos
dos cidados, como o direito sade, ao saneamento bsico, educao, ao
trabalho, moradia, ao transporte coletivo, segurana, informao, ao lazer,
qualidade ambiental e participao no planejamento;
IV - A Funo Social da Propriedade Urbana atendida quando o seu uso e
ocupao respondem s exigncias fundamentais da sociedade, consolidadas
nas diretrizes do Plano Diretor, em conformidade com os dispositivos da
instrumentao legal decorrente.
Art. 236
Dever ser caracterizada a seguinte configurao normativa:
I - o Plano Diretor constitudo, pelo menos, de trs partes:

a) fundamentao;
b) diretrizes; e
c) instrumentao.
II - a fundamentao do Plano Diretor explicitada pelos objetivos,
76/93
caracterizao, diagnsticos, alternativas e critrios de avaliao;

III - as diretrizes do Plano Diretor devem abranger, pelo menos, os aspectos
relativos ao tipo e intensidade do uso do solo, ao sistema virio e respectivos
padres, infra-estrutura e aos equipamentos sociais e servios urbanos, tendo
em vista o atendimento das funes sociais da propriedade urbana;
IV - a instrumentao do Plano Diretor constituda de documentos legais,
tcnicos, oramentrios, financeiros e administrativos, de forma a integrar os
programas, oramentos e investimentos do Municpio com as suas diretrizes,
viabilizando sua implantao.
1 O Plano Diretor dever explicar os seus objetivos, relativamente s funes
sociais da propriedade urbana e poltica de desenvolvimento urbano.
2 A caracterizao do Municpio, para efeito desta norma, dever contemplar,
pelo menos, os seguintes aspectos:
a) situao do Municpio no mbito regional em que se encontra, quanto s
principais diretrizes federais, estaduais e regimentais, principalmente quanto
aos recursos disponveis, limitao sua utilizao, restries e incentivos que
condicionem o desenvolvimento municipal;
b) principais aspectos do meio fsico que condicionem o uso e a ocupao do
solo, identificando os problemas existentes e potenciais, bem como as
possibilidades futuras de ocupao, adensamento e expanso urbana;
c) principais aspectos scio-econmicos, identificando os problemas existentes e
potenciais, bem como as possibilidades futuras de desenvolvimento;
d) principais aspectos da infra-estrutura, equipamentos sociais e servios
urbanos;
e) principais aspectos da estrutura administrativa existente.
3 Os diagnsticos e prognsticos sero baseados na comparao das anlises
da caracterizao com os objetivos estabelecidos, levantando os principais
bices ao desenvolvimento do Municpio e plena realizao das funes sociais
da propriedade urbana, bem como avaliando os principais recursos disponveis
para super-los.
4 As alternativas devero contemplar diferentes conjuntos de diretrizes para a
consecuo dos objetivos do Plano Diretor.
5 Os critrios da avaliao das alternativas referem-se ao nvel de
atendimento dos objetos face s prioridades de desenvolvimento e ao seu custo
social e ambiental.
6 As diretrizes do Plano Diretor devem explicitar o horizonte de sua vigncia,
bem como conter claramente os critrios de seu estabelecimento.
77/93
7 As exigncias de ordenao da Cidade incluiro parmetros para

urbanizao, parcelamento, uso e ocupao do solo e para a utilizao e a
preservao ambiental e de recursos naturais.
8 A intensidade do uso do solo refere-se tanto ocupao quanto ao
aproveitamento dos lotes, especificando distintos indicadores.
9 O sistema virio deve abranger a hierarquizao e os padres das vias
interurbanas e urbanas, bem como sua expanso.
10 A infra-estrutura urbana inclui os sistemas de saneamento bsico e
drenagem, energia e iluminao pblica, comunicao e sistema virio,
prevendo a expanso das diversas instalaes e sua interferncia na ordenao
do espao.
11 Os equipamentos sociais e servios urbanos relacionam-se com a
programao de atendimento da populao, considerando sua distribuio no
territrio e condies de acessibilidade, nos setores de sade, habitao de
interesse social, educao, lazer, atividades comunitrias e outros, cuja
localizao prende-se s diretrizes gerais de uso e ocupao do solo.
12 Os servios urbanos incluem a limpeza pblica, o transporte coletivo, a
defesa civil e segurana pblica, preveno e combate aos incndios e a
assistncia social; as diretrizes respectivas referem-se localizao dos
equipamentos necessrios ao desempenho de cada um desses servios, bem
como programao da sua manuteno e extenso.
13 A instrumentao legal mnima, estabelecida a partir das diretrizes do Plano
Diretor, compor-se- da Lei do Plano Diretor, da Lei de Uso, Ocupao e
Parcelamento do Solo e do Cdigo de Obras e Edificaes.
14 A instrumentao tcnica refere-se a programas, planos setoriais, projetos
e planos de ao correspondentes implantao e aplicao das diretrizes do
Plano Diretor.
15 A instrumentao oramentria e financeira referem-se ao Plano Plurianual,
s Diretrizes Oramentrias e aos Oramentos Anuais, inclusive vinculaes de
dotaes no perodo de vigncia do Plano Diretor.
16 A instrumentao administrativa refere-se ao aparelhamento dos agentes
executivos necessrios implantao e aplicao das diretrizes do Plano Diretor
e ao desempenho das funes administrativas da Prefeitura.
O Plano Diretor dever ser apresentado e suficientemente
documentado na forma de peas grficas e relatrios que traduzam
Art. 237
78/93
adequadamente os itens anteriores, de forma a torn-lo um documento

compreensvel e acessvel ao conjunto dos muncipes. Os elementos mnimos do
Plano Diretor so os seguintes:
1 Os objetivos do Plano Diretor sero expressos num documento introdutrio
onde os mesmos sejam claramente explcitos.
2 A caracterizao da Regio, do Municpio e da Cidade ser composta dos
seguintes elementos:
a) as caractersticas geolgico-geotcnicas de interesse para o uso e ocupao
do solo;
b) principais condicionamentos fsicos, ambientais, scio-econmicos e
demogrficos, o sistema virio e a infra-estrutura urbana, bem como os
equipamentos sociais e servios urbanos.
3 Os diagnsticos e os prognsticos elaborados quanto aos aspectos
anteriormente mencionados.
4 Os conjuntos de proposies de diretrizes alternativas para a consecuo do
desenvolvimento do Municpio.
5 Os critrios adotados para avaliao das proposies alternativas
apresentadas.
6 As diretrizes do Plano Diretor.
7 Ante-Projeto das Leis, do Plano Diretor, de Uso, Ocupao e Parcelamento
do Solo, do Cdigo de Obras e Edificaes; programas, planos setoriais, projetos
e planos de ao do Governo Municipal, Diretrizes Oramentrias, Oramentos
Anuais, vinculaes e dotaes e aparelhamento administrativo necessrio.
CAPTULO VII
DO MEIO AMBIENTE, DOS RECURSOS NATURAIS, DOS RECURSOS
HDRICOS E DO SANEAMENTO
SEO I
DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS
Art. 238 Todos tm direito ao meio ambiente saudvel e ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida,
impondo-se a todos e, em especial, ao Poder Pblico, o dever de conservao,
defesa, recuperao e melhoria do meio ambiente natural, artificial e do
trabalho, atendidas as peculiaridades regionais e locais e em harmonia com o
desenvolvimento social e econmico.
79/93
Pargrafo nico - O direito ao ambiente saudvel estende-se ao ambiente de

trabalho, ficando o Municpio obrigado a garantir e proteger o trabalhador contra
toda e qualquer condio nociva sua sade fsica e mental.
dever do Poder Pblico elaborar e implantar, atravs de Lei, um
Plano Municipal de Meio Ambiente e Recursos Naturais que contemplar a
necessidade do conhecimento das caractersticas e recursos dos meios fsicos e
biolgicos, de diagnstico de sua utilizao e definio de diretrizes, planos,
programas e aes, para o seu melhor aproveitamento no processo de
desenvolvimento econmico-social.
Art. 239
O Municpio, mediante Lei, criar um sistema de administrao da

qualidade ambiental, proteo, controle e desenvolvimento do meio ambiente e
uso adequado dos re cursos naturais, para organizar, coordenar e integrar as
aes dos rgos e Entidades da Administrao Pblica Direta e Indireta,
assegurada a participao da coletividade, com o fim de:
Art. 240
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais das espcies e dos

ecossistemas;
II - preservar e restaurar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico,
biolgico e paisagstico, no mbito municipal, e fiscalizar as Entidades dedicadas
pesquisa e manipulao gentica;
III - definir e implantar reas e seus componentes representativos de todos os
ecossistemas originais do espao territorial do Municpio, a serem especialmente
protegidos, sendo a alterao e a supresso, inclusive dos j existentes,
permitidas somente por meio de Lei, vedada qualquer utilizao que
comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
IV - exigir, na forma da Lei, para a instalao de obra ou de atividade
potencialmente causadora de degradao do meio ambiente, estudo prvio de
impacto ambiental, a que se dar publicidade, garantidas audincias pblicas,
na forma da Lei;
V - garantir a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a
conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente;
VI - proteger a flora e a fauna, nesta compreendendo todos os animais
silvestres, exticos e domsticos, vedadas as prticas que coloquem em risco
sua funo ecolgica e que provoquem extino de espcies ou submetam
animais crueldade, fiscalizando a extrao, produo, criao, mtodos de
abate, transporte, comercializao e consumo de seus espcimes e
subprodutos;
VII - adotar medidas, nas diferentes reas de ao pblica e junto ao setor
80/93
privado, para manter e promover o equilbrio ecolgico e a melhoria da

qualidade ambiental, prevenindo a degradao em todas as suas formas,
impedindo ou mitigando impactos ambientais negativos e recuperando o meio
ambiente degradado;
VIII - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio;
IX - definir o uso e ocupao do solo, subsolo e guas, atravs de planejamento
que englobe diagnstico, anlise tcnica e definio de diretrizes de gesto de
espaos, respeitando a conservao da qualidade ambiental;
X - estimular e contribuir para o reflorestamento ecolgico em reas degradadas
e para a recuperao de vegetao em reas urbanas, com plantio de rvores,
preferencialmente frutferas e/ou nativas da regio, segundo os critrios
definidos em Lei, garantindo, inclusive, a conservao de ndices mnimos de
cobertura vegetal de acordo com a Organizao Mundial de Sade - O.M.S.;
XI - controlar e fiscalizar a produo, armazenamento, transporte,
comercializao, utilizao e destino final de substncias, bem como o uso de
tcnicas, mtodos e instalaes que comportem riscos efetivos ou potenciais
para a qualidade de vida e meio ambiente, incluindo o de trabalho;
XII - requisitar a realizao peridica de Auditorias nos sistemas de controle de
poluio e preveno de riscos de acidentes das instalaes e atividades com
potencial poluidor, incluindo a avaliao detalhada dos efeitos de sua operao
sobre a qualidade fsica, qumica e biolgica dos recursos ambientais, bem como
sobre a sade dos trabalhadores e da populao afetada;
XIII - solicitar o controle e a fiscalizao dos padres de qualidade ambiental,
considerando os efeitos sinergticos e cumulativos da exposio s fontes de
poluio, includa a absoro de substncias qumicas atravs da alimentao;
XIV - garantir o amplo acesso dos interessados s informaes sobre as fontes e
causas da poluio e da degradao ambiental e, em particular, aos resultados
das monitoragens e das Auditorias a que se refere o inciso XII, deste artigo;
XV - informar sistemtica e amplamente a populao sobre os nveis de
poluio, a qualidade do meio ambiente, as situaes de risco de acidentes e a
presena de substncias potencialmente danosas sade, na gua potvel e
nos alimentos;
XVI - promover medidas judiciais e administrativas de responsabilizao dos
causadores de poluio ou de degradao ambiental;
XVII - incentivar a integrao das Universidades, Instituies de Pesquisa e
81/93
Associaes Civis, no esforo para garantir e aprimorar o controle da poluio,

inclusive no ambiente de trabalho;
XVIII - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes de
energia alternativas, no poluentes, bem como de tecnologias poupadoras de
energia:
XIX - vedada a concesso de recursos pblicos ou incentivos fiscais s
atividades que desrespeitem as normas e padres de proteo ao meio
ambiente natural ou de trabalho;
XX - recuperar a vegetao em reas urbanas segundo critrios definidos em
Lei;
XXI - sero discriminados por Lei:
a) as reas e as atividades de significativa potencialidade de degradao
ambiental;
b) os critrios para o estudo de impacto ambiental e relatrio de impacto
ambiental;
c) o licenciamento de obras causadoras de impacto ambiental, obedecendo
sucessivamente aos seguintes estgios: aprovao do RIMA (Relatrio de
Impacto Ambiental), concesso de licena, instalao, funcionamento,
fiscalizao geral, renovao com nova aprovao do RIMA, interdio e
penalidades, entre outros;
d) as penalidades para empreendimentos j iniciados ou concludos sem
licenciamento e a recuperao da rea degradada, segundo os critrios e
mtodos definidos pelos rgos competentes;
e) as reas de proteo ambiental e de mananciais;
f) os critrios que nortearo a exigncia de recuperao ou reabilitao das
reas sujeitas a atividades de minerao;
XXII - exigir o inventrio das condies ambientais das reas sob ameaa de
degradao ou j degradadas;
XXIII - adotar uma poltica municipal de proteo ao meio ambiente;
XXIV - incentivar e auxiliar tecnicamente as Associaes de proteo ao meio
ambiente, constitudas na forma da Lei, respeitando a sua autonomia e
independncia de atuao;
XXV - estimular e incentivar a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de
fontes de energia alternativas, no poluentes, bem como tecnologias brandas e
materiais poupadores de energia;
XXVI - estimular e incentivar a pesquisa, o desenvolvimento e a capacitao
82/93
tecnolgica para a resoluo de problemas ambientais, inclusive os ligados ao

ambiente de trabalho;
XXVII - promover a captao e orientar a aplicao de recursos financeiros do
Oramento destinados ao desenvolvimento de atividades relacionadas com a
proteo e conservao do meio ambiente;
XXVII - promover a captao e orientar a aplicao de recursos financeiros do
Oramento destinados ao desenvolvimento de atividades relacionadas com a
proteo e conservao do meio ambiente;
XXVIII - promover e manter o inventrio e o mapeamento da cobertura vegetal
nativa, bem como o reflorestamento, em especial, s margens de rios e lagos,
visando sua perenidade;
XXIX - instituir programas especiais mediante a integrao de todos os rgos,
objetivando incentivar os proprietrios rurais a executarem as prticas de
conservao do solo e da gua, da fauna e da flora, de preservao e de
reposio das matas ciliares e replantio de espcies nativas;
XXX - controlar e fiscalizar obras, atividades, processos produtivos e
empreendimentos que, direta ou indiretamente, possam causar degradao ao
meio ambiente, adotando medidas preventivas ou corretivas e aplicando as
sanes administrativas e judiciais pertinentes.
Pargrafo nico - O sistema mencionado no caput deste artigo ser coordenado
por rgo da Administrao Direta e integrado por:
a) rgos Executivos incumbidos da realizao das atividades de
desenvolvimento ambiental;
b) Conselho Municipal do Meio Ambiente.
Aquele que explorar recursos naturais fica obrigado a recuperar o
meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo
competente, na forma da Lei.
Art. 241
obrigatria a recuperao da vegetao nativa nas reas protegidas

por Lei, e todo proprietrio que no respeitar restries ao desmatamento,
dever recuper-la, sem prejuzo das penalidades legais.
Art. 242
proibida a instalao de reatores nucleares, com exceo daqueles

destinados ao uso teraputico, cujas localizaes e especificaes sero
definidas em Leis Complementares.
Art. 243
proibido no Municpio o depsito de qualquer material txico ou

radioativo, bem como aquele determinado como "lixo atmico". (Redao dada
Art. 244
83/93
pela Emenda da Lei Orgnica 22/2004)

Art. 245 Nos servios pblicos prestados pelo Municpio e na sua concesso,
permisso e renovao, dever ser avaliado o servio e seu impacto ambiental.
Pargrafo nico - As Empresas concessionrias ou permissionrias de servios

pblicos devero atender, rigorosamente, aos dispositivos de proteo
ambiental, no sendo renovada a permisso ou concesso, no caso de
reincidncia da infrao.
Aquele que utilizar recursos ambientais fica obrigado, na forma da
Lei, a realizar programas de monitoragem a serem estabelecidos pelos rgos
competentes.
Art. 246
Art. 247 Os recursos, oriundos de multas administrativas e eventuais

condenaes judiciais por atos lesivos ao meio ambiente e das taxas incidentes
sobre a utilizao de recursos ambientais, sero destinados a um fundo gerido,
na forma da Lei.
Pargrafo nico - As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro

os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas,
com aplicao de multas dirias e progressivas no caso de continuidade da
infrao ou reincidncia, includa a reduo de nvel de atividades e a interdio,
independentemente da obrigao dos infratores de reparao dos danos
causados.
As reas abaixo discriminadas so espaos territoriais especialmente
protegidos e a sua utilizao far-se- na forma da Lei, dependendo de prvia
autorizao e dentro das condies que assegurem a preservao do meio
ambiente:
Art. 248
a) as Serras da Mantiqueira e do Mar, nos limites do Municpio;

b) a represa de propriedade da ELETROPAULO, localizada no bairro dos Piles e
toda rea em torno da mesma, pertencente quela Empresa;
c) a represa do SAAEG, localizada no bairro dos Lemes, e toda rea em torno da
mesma, do Poder Pblico Municipal;
d) toda a rea, entre a Avenida Juscelino Kubitschek de Oliveira e o Rio Paraba,
a partir do Viaduto Rosinha Filippo at a divisa de Aparecida, onde ocorra
alagamento ou que contenha mata nativa ou ciliar.
Art. 249
O Poder Pblico Municipal manter:
I - o Horto MunicipaLEIncentivar o seu desenvolvimento;

II - um Centro de Triagem de animais silvestres, recolhidos na forma da Lei.
84/93
O Poder Pblico manter, juntamente com o Conselho Municipal do

Meio Ambiente, um corpo de fiscalizao especfico para as questes ligadas ao
meio ambiente e qualidade de vida.
Art. 250
A execuo de obras, atividades, processos produtivos e a explorao

de recursos naturais de qualquer espcie, quer pelo setor pblico, quer pelo
privado, sero admitidas se houver resguardo do meio ambiente ecologicamente
equilibrado.
Art. 251
1 A outorga de licena para atividades potencialmente degradadoras do meio

ambiente, por rgo ou entidade pblica competente, ser feita com a
observncia dos critrios gerais fixados em Lei, alm de normas e padres
estabelecidos pelo Poder Pblico e pelo Conselho Municipal do Meio Ambiente,
em conformidade com o planejamento e zoneamento ambientais.
2 A licena ambienta, renovvel na forma da Lei, para a execuo e
explorao mencionadas no caput deste artigo, quando potencialmente
causadoras de degradao ao meio ambiente, ser sempre precedida, conforme
critrios que a Legislao especificar, da aprovao de estudo prvio de impacto
ambiental e respectivo relatrio a que se dar prvia publicidade, garantida a
realizao de audincias pblicas.
Art. 252 O Municpio estabelecer, mediante Lei, os espaos definidos no
inciso V, do artigo 256, desta Lei, a serem implantados como especialmente
protegidos, bem como as restries ao uso e ocupao desses espaos,
considerando os seguintes princpios:
I - preservao e proteo da integridade de toda a diversidade do ecossistema;

II - proteo do processo evolutivo das espcies;
III - preservao e proteo dos recursos naturais.
O Poder Pblico estimular a iniciativa privada criao e
manuteno de unidades ambientais de conservao.
Art. 253
O Municpio poder se consorciar com outros Municpios, bem como

rgos estaduais e federais de Administrao Direta ou Indireta, objetivando a
soluo de problemas comuns relativos proteo ambiental, em particular
preservao dos recursos hdricos e ao uso equilibrado dos recursos naturais.
Art. 254
O Municpio adotar medidas para que sejam cumpridas as normas

para controle da eroso, em reas agrcolas e urbanas, observando-se as
normas legais e de conservao do solo.
Art. 255
Art. 256
So reas de proteo permanente:
85/93
I - os manguezais;
II - as nascentes, os mananciais e as matas ciliares;
III - as reas que abriguem exemplares raros da fauna e da flora, bem como
aquelas que sirvam de pouso ou reproduo de espcies migratrias;
IV - as reas estuarinas;
V - as paisagens notveis;
VI - as cavidades naturais subterrneas;
VII - as reas sujeitas a eroso e deslizamento;
VIII - as reas destinadas produo de alimentos bsicos.
Pargrafo nico - Fica criado o Parque Ecolgico Municipal, no imvel
pertencente ao Municpio, na Serra da Mantiqueira, ocupado pela mata de
proteo dos mananciais de abastecimento de gua populao, atravs da
represa, e sua utilizao far-se- na forma da Lei.
SEO II
DOS RECURSOS HDRICOS
O Municpio instituir, por Lei, sistema integrado de gerenciamento
dos recursos hdricos, congregando rgos municipais e a sociedade civil, e
assegurar meios financeiros e institucionais para:
Art. 257
I - a utilizao racional das guas superficiais e subterrneas e sua prioridade

para abastecimento s populaes;
II - o aproveitamento mltiplo dos recursos hdricos e o rateio dos custos das
respectivas obras, na forma da Lei;
III - a proteo das guas contra aes que possam comprometer o seu uso
atual e futuro;
IV - a defesa contra eventos crticos que ofeream riscos sade e segurana
pblica e prejuzos econmicos ou sociais;
V - a celebrao de Convnios ou Consrcios com outros Municpios para a
gesto, por estes, das guas de interesse regional;
VI - a gesto descentralizada, participativa e integrada em relao aos demais
86/93
recursos naturais e s peculiaridades da respectiva bacia hidrogrfica;

VII - o desenvolvimento do transporte hidrovirio e seu aproveitamento
econmico.
Pargrafo nico - O Municpio, atravs de Lei apropriada, regulamentar as
normas de uso das guas destinadas ao abastecimento da populao, bem
como estabelecer sanes queles agentes que delas fizerem utilizao
inadequada e impertinente.
As guas subterrneas, reservas estratgicas para o
desenvolvimento econmico-social e valiosas para o suprimento de gua s
populaes, devero ter programa permanente de conservao e proteo
contra poluio e super explorao, com diretrizes em Lei.
Art. 258
O Poder Pblico, mediante mecanismos prprios, definidos em Lei,

contribuir para o desenvolvimento dos Municpios Membros do Consrcio ou
Convnio, em cujos territrios se localizem reservatrios hdricos e naqueles que
recebam o impacto deles.
Art. 259
Art. 260 O Poder Pblico adotar medidas para evitar o lanamento de

efluentes e esgotos urbanos e industriais sem o devido tratamento, em qualquer
corpo de gua.
Para proteger e conservar as guas e prevenir seus efeitos adversos,

o Municpio incentivar a adoo de medidas no sentido de:
Art. 261
I - instituir reas de preservao das guas utilizveis para abastecimento s

populaes e implantar, conservar e recuperar as matas ciliares;
II - proceder ao zoneamento das reas sujeitas a risco de inundaes, eroso e
escorregamento do solo, estabelecendo restries e proibies ao uso, ao
parcelamento e edificao, nas imprprias ou crticas, de forma a preservar a
segurana e a sade pblica;
III - implantar sistemas de alerta e defesa civil para garantir a segurana e a
sade pblica, quando de eventos hidrolgicos indesejveis;
IV - ouvir a defesa civil a respeito da existncia, em seu territrio, de habitaes
em reas de risco, sujeitas a desmoronamentos, contaminaes ou exploses,
providenciando a remoo, compulsria, se for o caso, de seus ocupantes;
V - condicionar, aprovao prvia por organismo de controle ambiental e de
gesto de recursos hdricos, na forma da Lei, os atos de outorga de direitos que
possam influir na qualidade das guas superficiais e subterrneas;
87/93
VI - instituir programas permanentes de racionalizao do uso das guas

destinadas ao abastecimento pblico e industrial e irrigao, assim como de
combate s inundaes e eroso.
Pargrafo nico - Sem prejuzo das normas penais e ambientais aplicveis, a Lei
Municipal estabelecer sanes aos agentes pblicos e aos particulares que, por
ao ou omisso, deixarem de observar as medidas destinadas ao atendimento
das disposies dos incisos II e IV, deste artigo.
Para garantir as aes previstas no artigo 254, desta Lei, a utilizao
dos recursos hdricos ser cobrada segundo as peculiaridades de cada bacia
hidrogrfica, na forma da Lei, e o produto aplicado nos servios e obras referidos
no pargrafo nico deste artigo.
Art. 262
Pargrafo nico - O produto da participao do Municpio no resultado da

explorao de potenciais hidroenergticos em seu territrio, ou da compensao
financeira, ser aplicado, prioritariamente, em servios e obras hidrulicas e de
saneamento de interesse comum, previstos em planos de recursos hdricos e de
saneamento bsico.
Art. 263 A proteo da quantidade e da qualidade das guas ser
obrigatoriamente levada em conta quando da elaborao de normas legais
relativas a florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do
solo e demais recursos naturais e ao meio ambiente.
Art. 264
So reas de proteo de mananciais:
I - a Bacia de drenagem do Ribeiro Guaratinguet e de todos os seus afluentes,

das cabeceiras at a estao de tratamento do Municpio, situada no bairro do
Jardim Aeroporto;
II - a Bacia de drenagem do Ribeiro Piagi e todos os seus afluentes, at a rea
urbana;
III - a Bacia de drenagem do Crrego dos Lemes e de todos os seus afluentes, da
cabeceira at a confluncia com o Ribeiro Piagi.
SEO III
DO SANEAMENTO
A Lei estabeleceria poltica das aes e obras de saneamento bsico
no Municpio, respeitando os seguintes princpios:
Art. 265
I - criao e desenvolvimento de mecanismos institucionais e financeiros

destinados a assegurar os benefcios do saneamento totalidade da populao;
88/93
II - prestao de assistncia tcnica e financeira ao rgo controlador para o

desenvolvimento dos seus servios, quando necessrio;
III - orientao tcnica para os programas visando ao tratamento de despejos
urbanos e industriais e de resduos slidos, e fomentos implantao de
solues comuns, mediante planos regionais de ao integrada.
O Municpio instituir, por Lei, Plano Plurianual de Saneamento,
estabelecendo as diretrizes e os programas para as aes nesse campo.
Art. 266
1 O Plano, objeto deste artigo, dever respeitar as peculiaridades regionais e

locais e as caractersticas das bacias hidrogrficas e dos respectivos recursos
hdricos.
2 O Municpio assegurar condies para a correta operao, necessria
ampliao e eficiente administrao dos servios de saneamento bsico
prestados por organismos especializados.
3 As aes de saneamento devero prever a utilizao racional da gua, do
solo e do ar, de modo compatvel com a preservao e melhoria da qualidade da
sade pblica e do meio ambiente, e com a eficincia dos servios pblicos de
saneamento.
O Municpio prestar orientao e assistncia sanitria s localidades
desprovidas de sistema pblico de saneamento bsico, e populao rural,
incentivando e disciplinando a construo de fossas e poos tecnicamente
apropriados e instituindo programas de saneamento.
Art. 267
Pargrafo nico - Nas reas rurais haver assistncia e auxlio populao para
os servios e obras coletivas de abastecimento domstico, animaLEIrrigao,
tais como: perfurao de poos profundos, construo de audes, adutoras e
redes de abastecimento de gua; sempre que possvel, haver rateio de custos
entre os beneficiados e cobrana de tarifas ou taxas para manuteno e
operao do sistema.
O Poder Pblico Municipal dar o tratamento adequado ao lixo da
Cidade, devendo dirigir suas aes para viabilizar:
Art. 268
I - o tratamento devido ao lixo hospitalar e industrial;

II - o aproveitamento do material reciclvel;
III - o aproveitamento do material orgnico como fertilizante e outros;
IV - o tratamento adequando, dentro das normas sanitrias exigidas, ao lixo no
reaproveitado.
89/93
Os instrumentos e equipamentos dos hospitais, similares e

congneres, possveis de produzirem contaminao, ou resduos nocivos
sade, sero cadastrados obedecendo s especificaes tcnicas e Legislao
Federal e Estadual.
Art. 269
Pargrafo nico - Atravs de levantamento detalhado, o Municpio especificar

os locais adequados para o lanamento dos resduos previstos neste artigo,
considerando as condies ambientais.
O Municpio dispor, em Lei Ordinria, sobre acondicionamento,
coleta, transporte e destinao final do lixo contaminado, proveniente de
estabelecimentos hospitalares e congneres.
Art. 270
1 A manipulao, a acumulao e o acondicionamento do lixo contaminado

sero de responsabilidade exclusiva da fonte geradora, que dever seguir
normas estabelecidas pelos rgos de competncia federal, estadual e
municipal de defesa do meio ambiente.
2 Os servios de coleta, transporte e destino final do lixo contaminado ser
de competncia exclusiva do Municpio, com custos arcados pelos
estabelecimentos hospitalares e congneres.
3 A instalao e utilizao de incineradores ou equipamentos similares,
destinados destruio do lixo contaminado, em edificaes residenciais,
comerciais, hospitalares e de prestao de servios mdicos e de sade em
geral, atendero a normas definidas pelo Municpio.
O Municpio dever especificar e administrar os locais propcios para
destinao e tratamento do lixo urbano e industrial.
Art. 271
Pargrafo nico - No caso de lixo industrial, os custos sero arcados pelas fontes
geradoras.
CAPTULO VIII
DOS TRANSPORTES
O transporte um direito fundamental do Cidado, sendo de
responsabilidade do Poder Pblico Municipal o planejamento, o gerenciamento e
a operao dos vrios tipos de transportes.
Art. 272
Fica assegurado acesso s informaes sobre o Sistema de

Transporte.
Art. 273
dever do Poder Pblico Municipal fornecer um transporte com tarifa

condizente com o poder aquisitivo da populao, bem como assegurar a
Art. 274
90/93
qualidade dos servios.

Art. 275 O Poder Pblico Municipal dever efetuar o planejamento e a
operao do Sistema de Transporte local.
1 O Executivo Municipal definir, segundo critrio do Plano Diretor, o

percurso, a freqncia e a tarifa do transporte coletivo local.
2 A operao e a execuo do Sistema sero feitas de forma direta, ou por
concesso ou permisso, nos termos da Lei Municipal.
O Poder Pblico Municipal s permitir a entrada em circulao de
novos nibus municipais, se estiverem adaptados para o livre acesso e
circulao das pessoas portadoras de deficincia fsica e motora.
Art. 276
CAPTULO IX
DA DEFESA DO CONSUMIDOR
O Poder Pblico promover a defesa do consumidor mediante adoo
de poltica apropriada e de medidas de orientao e fiscalizao, definidas em
Lei, criando, para tanto, o Sistema Municipal de Defesa do Consumidor.
Art. 277
Pargrafo nico - A Lei definir, tambm, os direitos bsicos e os mecanismos

de estmulo auto-organizao de defesa dos consumidores, de assistncia
jurdica e policial especializadas e de controle de qualidade dos servios
pblicos.
Art. 278 O Sistema Municipal de Defesa do Consumidor garantir a pesquisa,
informao, divulgao e orientao aos muncipes.
TTULO VI
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 279
Incumbe ao Municpio:
I - auscultar, permanentemente, a opinio pblica;

II - adotar medidas para assegurar a celeridade na tramitao e soluo dos
expedientes administrativos, punindo, disciplinarmente, nos termos da Lei, os
servios faltosos;
III - facilitar, no interesse educacional do Povo, a difuso de jornais e outras
publicaes peridicas, assim como as transmisses pelo Rdio e pela Televiso.
lcito a qualquer cidado obter informaes e certides sobre
assuntos referentes Administrao Municipal.
Art. 280
91/93
Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a declarao de

nulidade ou anulao dos atos lesivos ao patrimnio municipal.
Art. 281
Nos dez (10) primeiros anos aps a promulgao da Lei Orgnica, o

Municpio investir nunca menos que quatro por cento (4%) dos recursos a que
se refere o artigo 209, desta Lei, visando a combater e a eliminar o
analfabetismo no territrio de Guaratinguet, conforme determina o exposto no
artigo 60, Das Disposies Transitrias, da Constituio Federal.
Art. 282
O Municpio no poder dar nome de pessoas vivas a bens e servios

pblicos de qualquer natureza.
Art. 283
No Municpio de Guaratinguet inviolvel a liberdade de conscincia

e de crena, assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na
forma da Lei, proteo aos locais de culto e suas liturgias.
Art. 284
Os cemitrios, no Municpio, tero sempre carter secular, e sero

administrados pela Autoridade Municipal, sendo permitido a todas as confisses
religiosas praticar neles os seus ritos.
Art. 285
Pargrafo nico - As Associaes Religiosas e os particulares podero, na forma

da Lei, manter cemitrios prprios, fiscalizados, porm, pelo Municpio.
Os Servidores Municipais da Administrao Direta, Autrquica ou
Fundacional que sejam estveis, nos termos do artigo 19, Das Disposies
Transitrias, da Constituio Federal, devero ter essa condio declarada por
Portaria exarada pela respectiva Autoridade Superior e conseqentes anotaes
em seus pronturios.
Art. 286
At a promulgao da Lei Complementar referida nesta Lei Orgnica,

vedado ao Municpio despender mais de sessenta e cinco por cento (65%) do
valor da Receita corrente, com o Pessoal Ativo e Inativo do Municpio, limite este
a ser alcanado, no mximo, em cinco (5) anos, de um quinto (1/5) por ano.
Art. 287
At a entrada em vigor da Lei Complementar Federal, o Projeto do

Plano Plurianual, para vigncia at o final do Mandato em curso do Prefeito, e os
Projetos de Lei de Diretrizes Oramentrias e Oramento Anual, sero
encaminhados Cmara at quatro (4) meses antes do encerramento do
Exerccio Financeiro e devolvidos para sano at o encerramento da Sesso
Legislativa.
Art. 288
O Plano Diretor mencionado no artigo 223, 1, desta Lei, dever ser

elaborado, na atual Administrao, at dois (2) anos aps a promulgao desta
Lei Orgnica. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 2/1991)
Art. 289
92/93
A Lei dispor sobre a adaptao dos logradouros dos edifcios de uso

pblico e dos veculos de transporte coletivo, atualmente existentes, a fim de
garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia.
Art. 290
So considerados estveis no Servio Pblico, os Servidores

Municipais, da Administrao Direta, Autrquica e das Fundaes Pblicas, em
Exerccio na data da promulgao da Constituio Federal, h pelo menos, cinco
(5) anos continuados e que no tenham sido admitidos pela forma regulada no
artigo 37, da Constituio Federal.
Art. 291
Todos os preceitos desta Lei que dependerem de regulamentaes,

sejam elas quais forem, sero feitas num prazo mximo de dois (2) anos aps a
promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 292
Esta Lei Orgnica, aprovada e assinada pelos integrantes da Cmara

Municipal, ser promulgada pela Mesa e entrar em vigor na data de sua
publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Art. 293
Cmara Municipal de Guaratinguet, aos cinco dias do ms de abril de mil

novecentos e noventa.
Este texto no substitui o original publicado e arquivado na Prefeitura Municipal
de Guaratinguet.
Walter Villela Pinto
Presidente
Ccero Pereira dos Santos
1 Vice-Presidente
Homero de Campos Gonalves
2 Vice-Presidente
Vagner Jos Oliva
1 Secretrio
Jos Carlos Galvo Cesar
2 Secretrio
Jos Benedito Reis
3 Secretrio
Ansio Cavalheiro
Antonio Custdio Carrijo de Faria
93/93
Antonio Jorge Abdalla

Arnaldo Jos Ferreira
urea Maria de Jesus da Silva
Gustavo Ircio Filippo Fernandes
Iveli Antonio de Andrade Prado
Luiz Carvalho dos Santos
Luiz Geremias Marucci
Maria Jos da Annunciao Guimares
Paulo Vincio Carvalho Chicarino
Pedro Paulo Miranda de Carvalho
Zenildo Alexandre

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1/93

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE

Os limites do territrio do Municpio s podem ser alterados na forma

Pargrafo nico - A criao, organizao e supresso de distritos compete ao

So smbolos do Municpio: a Bandeira, o Braso de Armas e o Hino.

So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o

I - transparncia de seus atos e aes;

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgnica 1/1990

Compete, ao Municpio, privativamente:

I - elaborar o Oramento, prevendo a Receita e fixando a Despesa, com base em

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgnica 1/1990

txis, fixando as respectivas tarifas;

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgnica 1/1990

a) mercados, feiras e matadouros;

Ao Municpio compete, concorrentemente:

I - zelar pela guarda da Constituio, das Leis e das instituies democrticas e

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgnica 1/1990

XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito;

Compete ao Municpio, suplementarmente:

I - criar e organizar a Guarda Municipal, destinada proteo de seus bens,

I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgnica 1/1990

os houver institudo ou aumentados;

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgnica 1/1990

O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de

So condies de elegibilidade para o Mandato de Vereador, na forma

No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 de janeiro, s 17 horas,

1 O Vereador que no tomar posse, na Sesso prevista neste artigo, dever

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgnica 1/1990

Pargrafo nico - No havendo nmero legal, o Vereador mais votado dentre os

Pargrafo nico - Em toda eleio de Membros da Mesa, os candidatos a um

1 Na constituio da Mesa assegurada, tanto quanto possvel, a

1 O processo legislativo, exceto casos especiais dispostos nesta Lei Orgnica,

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgnica 1/1990

Os assuntos de competncia do Municpio sobre os quais cabe

I - Sistema Tributrio: arrecadao, distribuio das rendas, isenes, anistias

da competncia privativa da Cmara Municipal:

I - dar posse ao Prefeito, Vice-Prefeito, conhecer de sua renncia e afast-los

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgnica 1/1990

III - autorizar o Prefeito e Vice-Prefeito a ausentar-se do Municpio, por

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgnica 1/1990

XV - deliberar, mediante Resoluo, sobre assuntos de sua economia interna e

1 "revogado" (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 20/2003)

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3 "revogado" (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 20/2003)

Pargrafo nico - A fixao mencionada no caput do presente artigo se dar,

I - desde a expedio do diploma:

Perder o mandato o Vereador:

I - que utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de

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O Vereador poder licenciar-se:

I - por motivo de doena, devidamente comprovada;

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II - para tratar de interesses particulares, por prazo determinado, nunca inferior

1 O Suplente convocado dever tomar posse no prazo de quinze (15) dias,

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comunicar o fato, dentro de quarenta e oito (48) horas ao Juiz Eleitoral.

Compete ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies:

I - representar a Cmara em Juzo e fora dele;

O Presidente da Cmara ou seu Substituto s ter voto:

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Pargrafo nico - A Cmara se reunir em Sesses Ordinrias, Extraordinrias,

Art. 32 As Sesses somente podero ser abertas com a presena de, no