Tomo II Capitulo 2 Identificacion y Evaluacion de Impactos Ambientales

Proyecto Valentines: Extraccin y Beneficiamiento de Mineral de Hierro, Mineroducto y Terminal Portuaria
Solicitud de Autorizacin Ambiental Previa
TOMO II - CAPTULO 2
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN
DE IMPACTOS AMBIENTALES
Tomo II Estudio de Impacto Ambiental

Captulo 2 Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales
Rev. 01 Octubre 2011

ndice de Contenidos
2 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ......................................... 1
2.1
Metodologa empleada para la Evaluacin de los Impactos ............................................................... 1
2.1.1
Sistemtica utilizada ..................................................................................................................................... 2
2.1.2
Identificacin, caracterizacin y cuantificacin de los impactos ............................................................ 5
2.1.3
Evaluacin de los Impactos ......................................................................................................................... 8
2.1.3.1
2.2
Conclusiones............................................................................................................................................. 8
Complejo Minero ............................................................................................................................................. 9
2.2.1
Descripcin de las Actividades ......................................................................................................................... 9
2.2.1.1
Fase de Construccin ............................................................................................................................... 9
2.2.1.2
Fase de Operacin .................................................................................................................................. 10
2.2.1.3
Fase de Cierre ......................................................................................................................................... 12
2.2.2
2.2.2.1
Identificacin, caracterizacin y evaluacin de Impactos ..................................................................... 13

Medio Fsico ........................................................................................................................................... 16
Impactos sobre Aire ........................................................................................................................................... 16

Impactos por Ruido y Vibraciones ................................................................................................................... 30
Impactos sobre Suelo ........................................................................................................................................ 44
Impactos sobre Agua Superficial ...................................................................................................................... 51
Impactos sobre Agua Subterrnea .................................................................................................................. 83
2.2.2.2
Medio Bitico ......................................................................................................................................... 97
Impactos sobre Biota Terrestre ........................................................................................................................ 97

Impactos sobre Biota Acutica ...................................................................................................................... 122
2.2.2.3
Medio Antrpico .................................................................................................................................. 133
Impactos sobre Economa y Produccin ....................................................................................................... 134

Impactos sobre Estructura Socio-cultural ..................................................................................................... 145
Impactos sobre Infraestructura y servicios ................................................................................................... 163
Impactos relacionados con la Percepcin Social ........................................................................................ 176
2.3
Mineroducto...............................................................................................................................................183
2.3.1
Descripcin de las Actividades ............................................................................................................... 183
2.3.1.1
Fase de Construccin ........................................................................................................................... 183
2.3.1.2
Fase de Operacin ................................................................................................................................ 185
2.3.1.3
2.3.2
Fase de Cierre ....................................................................................................................................... 185

Identificacin, caracterizacin y evaluacin de Impactos ................................................................... 187
2.3.2.1
Identificacin ........................................................................................................................................ 187
2.3.2.2
Medio Fsico ......................................................................................................................................... 192
Impactos sobre Aire ......................................................................................................................................... 192

Impactos sobre Ruido y Vibraciones ............................................................................................................. 194
Impactos sobre Suelo ...................................................................................................................................... 197
ii

Impactos sobre Agua Superficial .................................................................................................................... 203

2.3.2.3
Medio Bitico ....................................................................................................................................... 215
Impactos sobre Biota Terrestre ...................................................................................................................... 215

Impactos sobre Biota Acutica ....................................................................................................................... 243
2.3.2.4
Medio Antrpico .................................................................................................................................. 249

Impactos relacionado con la percepcin social ............................................................................................ 262
2.4
Terminal Portuaria ....................................................................................................................................266
2.4.1
Descripcin de las Actividades ............................................................................................................... 266
2.4.1.1
Fase de Construccin ........................................................................................................................... 266
2.4.1.2
Fase de Operacin ................................................................................................................................ 269
2.4.1.3
Fase de Cierre ....................................................................................................................................... 271
2.4.2
Identificacin, caracterizacin y evaluacin de Impactos ................................................................... 272
2.4.2.1
Identificacin ........................................................................................................................................ 272
2.4.2.2
Medio Fsico ......................................................................................................................................... 278
Impactos sobre Aire ......................................................................................................................................... 278

Impactos sobre Ruido y Vibraciones ............................................................................................................. 281
Impactos sobre Suelo ...................................................................................................................................... 286
Impactos sobre Aguas Marinas y Dinmica de Costas .............................................................................. 291
Impactos sobre Agua Subterrnea ................................................................................................................ 305
2.4.2.3
Medio Bitico ....................................................................................................................................... 310
Impactos sobre Biota Terrestre ..................................................................................................................... 310

Impactos sobre Biota Marina .......................................................................................................................... 314
2.4.2.4
Medio Antrpico .................................................................................................................................. 321

Impactos relacionados con la percepcin social.......................................................................................... 345
ndice de Tablas
Tabla 2.1 Codificacin de los Componentes, Medios y Fases .......................................................................................... 2
Tabla 2.2 Criterios de calificacin de impactos ................................................................................................................ 6
Tabla 2.3 Criterio de asignacin de magnitud de impactos .............................................................................................. 7
Tabla 2.4 Criterio de evaluacin de impactos .................................................................................................................. 8
Tabla 2.5 Complejo Minero ............................................................................................................................................ 14
Tabla 2.6 Emisiones asociadas a la planta de beneficiamiento ..................................................................................... 19
Tabla 2.7 Emisiones asociadas a la operacin de las palas cargadoras ....................................................................... 19
Tabla 2.8 estimacin de produccin de minas ............................................................................................................... 19
Tabla 2.9 Intensidad vehicular estimada en minas ........................................................................................................ 20
iii

Tabla 2.10 Factores de emisin asociado al transporte terrestre en kg/km ................................................................... 20

Tabla 2.11 Factores de emisin ..................................................................................................................................... 20
Tabla 2.12 Emisiones en carga de camiones en canteras en kg/h. ............................................................................... 21
Tabla 2.14 Estimacin de emisiones .............................................................................................................................. 21
Tabla 2.15 Valoracin del impacto ................................................................................................................................. 26
Tabla 2.16 Estimacin de emisiones .............................................................................................................................. 27
Tabla 2.19 Emisiones en carga de camiones en canteras en kg/h. ............................................................................... 28
Tabla 2.21 Registro de niveles de presin sonora ......................................................................................................... 31
Tabla 2.22 Maquinaria por sector................................................................................................................................... 35
Tabla 2.23 Nmero de Equipos en cada rea (Escenario 1).......................................................................................... 35
Tabla 2.24 Nmero de Equipos en cada rea (Escenario 3) ......................................................................................... 35
Tabla 2.25 Resultados de la modelacin de presin sonora en receptores individuales ............................................... 37
Tabla 2.26 Cortinas vegetales........................................................................................................................................ 38
Tabla 2.31 Resumen de la calidad del agua en la lnea de base ................................................................................... 53
Tabla 2.32 Requisitos de cumplimiento Normas y puntos de control .......................................................................... 62
Tabla 2.33 Normas de calidad de aguas de superficie y descargadas, parmetros seleccionados .............................. 63
Tabla 2.34 Directrices adicionales de calidad de aguas superficiales y descargas ....................................................... 63
Tabla 2.36 Comparacin del caudal de base previsto con y sin minera ....................................................................... 75
Tabla 2.37 - Valoracin del impacto .................................................................................................................................. 82
Tabla 2.38 Sntesis de las condiciones de calidad de lnea de base del agua subterrnea en el complejo minero ....... 84
Tabla 2.40 Tasa estimada de bombeo de agua subterrnea para mantener secas las minas ...................................... 93
Tabla 2.41 Porcentaje de recuperacin de los niveles de agua subterrnea en zonas cercanas a las minas ............... 94
Tabla 2.43 Jerarquizacin de los ambientes como VECs .............................................................................................. 98
Tabla 2.44 Cobertura de las comunidades vegetales en el Complejo Minero ................................................................ 99
Tabla 2.45 Valoracin del impacto ............................................................................................................................... 103
Tabla 2.46 - Valoracin del impacto ................................................................................................................................ 107
Tabla 2.47 Nmero de especies sensibles................................................................................................................... 108
Tabla 2.48 Jerarquizacin de los ambientes como VECs ............................................................................................ 109
Tabla 2.53 Caractersticas de la comunidad de invertebrados bentnicos en cursos de agua del Complejo Minero .. 123
Tabla 2.54 Valores crnicos ms bajos para efectos txicos de los metales en peces e invertebrados ...................... 127
Tabla 2.55 Valoracin de Impactos .............................................................................................................................. 132
iv


Tabla 2.68 Viajes por tipo de camin para Complejo Minero ....................................................................................... 165
Tabla 2.69 Hiptesis de Trnsito Ruta 7 (Mes 10 coincide con picos por zafras) ........................................................ 166
Tabla 2.70 Nivel de Servicio calculado Ruta 7 ............................................................................................................. 166
Tabla 2.71 Viajes generados durante operacin Complejo Minero ........................................................................... 167
Tabla 2.75 Resumen de preocupaciones ambientales de los grupos de inters referidas al Complejo Minero ........... 178
Tabla 2.76 Mineroducto ............................................................................................................................................... 188
Tabla 2.82 - Cuerpos de agua a lo largo del recorrido del Mineroducto .......................................................................... 203
Tabla 2.83 - Resumen de la calidad del agua de lnea de base en los ros a lo largo del recorrido del Mineroducto ..... 207
Tabla 2.84 - Sensibilidad de los cuerpos de agua y mtodo de cruce ............................................................................ 208
Tabla 2.89 Fauna de inters de conservacin ............................................................................................................. 228
Tabla 2.95 Cuerpos de agua a lo largo del recorrido del Mineroducto ......................................................................... 243
Tabla 2.96 Caractersticas de la comunidad de invertebrados bentnicos en cursos de agua en el recorrido del
Mineroducto ........................................................................................................................................................... 244
Tabla 2.97 Sensibilidad de los cursos de agua y mtodo de cruce.............................................................................. 246
Tabla 2.100 Valoracin del impacto ............................................................................................................................. 253
Tabla 2.101 - Valoracin del impacto .............................................................................................................................. 256
Tabla 2.104 Resumen de preocupaciones ambientales de los grupos de inters referidas al Mineroducto ................ 262
Tabla 2.105 Terminal Portuaria ..................................................................................................................................... 273
Tabla 2.106 Factores de emisin para buques de porte .............................................................................................. 279
Tabla 2.107 Factores de emisin para buques de carga ............................................................................................. 279

Tabla 2.109 Nivel sonoro equivalente .......................................................................................................................... 284

Tabla 2.115 Resumen de la calidad del agua en la lnea de base (enero de 2011) .................................................... 300
Tabla 2.116 Caractersticas fsicas del difusor propuesto ............................................................................................ 303
Tabla 2.117 Calidad del agua prevista a 50 m y a 500 m del difusor ........................................................................... 304
Tabla 2.120 Jerarquizacin de los ambientes como VECs .......................................................................................... 310
Tabla 2.129 Viajes originados en Uruguay por tipo de camin para terminal portuaria ............................................... 337
Tabla 2.130 Hiptesis de Trnsito Ruta 9 (Mes 10 coincide con picos por turismo) .................................................... 338
Tabla 2.131 Nivel de Servicio calculado Ruta 9 ........................................................................................................... 338
Tabla 2.135 Resumen de Preocupaciones Ambientales de los Grupos de inters ...................................................... 347
ndice de Figuras
Figura 2.1 rea de estudio ............................................................................................................................................. 22
Figura 2.2 Las Palmas: Evolucin temporal concentracin media diaria de PM-10 - Valor medio: 3,4 g/m Valor
3-
mximo: 53,7 g/m ................................................................................................................................................. 23

3
Figura 2.3 Valentines: Evolucin temporal concentracin media diaria de PM10 - Valor medio: 1,4 g/m Valor mximo:
3
51,8 g/m ................................................................................................................................................................ 23

3
Figura 2.4 Decaimiento del pico de la huella sonora de un camin ............................................................................... 33

Figura 2.5 Niveles sonoros con trnsito pesado ............................................................................................................ 33
Figura 2.6 Localizacin de receptores............................................................................................................................ 37
Figura 2.7 Velocidad pico de partcula (mm/s) en funcin de la distancia ...................................................................... 41
Figura 2.8 Respuesta humana a las vibraciones ........................................................................................................... 42
Figura 2.9 Diversidad y capacidad de uso de suelos ..................................................................................................... 45
Figura 2.10 Actividades Mineras del Proyecto ............................................................................................................... 52
Figura 2.11 Actividades mineras a lo largo del Arroyo Valentn ..................................................................................... 55
Figura 2.12 Actividades mineras a lo largo del Arroyo de Las Conchas ........................................................................ 56
Figura 2.13 Actividades mineras a lo largo del Arroyo de Las Palmas .......................................................................... 57
Figura 2.14 Puntos de control identificados ................................................................................................................... 62
Figura 2.15 Efecto del desvo del flujo sobre el caudal en el Arroyo Valentn inferior .................................................... 71
vi

Figura 2.16 Efecto del desvo del flujo en el caudal del Ro Y en Mss12 ...................................................................... 71
Figura 2.17 Efecto de la represa de relaves en el caudal del Arroyo de Las Conchas .................................................. 72
Figura 2.18 Efecto de las operaciones mineras en el caudal en la desembocadura de la Laguna de Sedimentacin
Valentn Norte .......................................................................................................................................................... 77
Figura 2.19 Efecto del desvo del flujo en el caudal del Ro Y en Mss10 ...................................................................... 78
Figura 2.20 Efecto de las operaciones mineras en el caudal en la desembocadura de la Laguna de Sedimentacin Las
Palmas Norte ........................................................................................................................................................... 78
Figura 2.21 Efecto de las operaciones mineras en el caudal del Arroyo de Las Palmas debajo del Arroyo del Cordobs
................................................................................................................................................................................. 79
Figura 2.22 Zonas de efectos en el nivel del agua subterrnea en torno de las minas y represas de relaves y agua
bruta ......................................................................................................................................................................... 87
Figura 2.23 Lnea de tiempo de recuperacin de los niveles de agua subterrnea ....................................................... 94
Figura 2.24 Caminera en las minas del sector Sur ..................................................................................................... 154
Figura 2.25 Caminera en las minas del sector Sur ..................................................................................................... 154
Figura 2.26 Visual representativa de la matriz del paisaje ........................................................................................... 160
Figura 2.27 Visual representativa de corredores.......................................................................................................... 160
Figura 2.28 Simulacin visual de la mina Las Palmas vista desde el camino homnimo. ........................................... 162
Figura 2.29 Detalle de las rutas afectadas por el proyecto .......................................................................................... 164
Figura 2.30 Curso de agua intermitente tpico ............................................................................................................. 203
Figura 2.31 Curso de agua perenne tpico ................................................................................................................... 204
Figura 2.32 Ro Cebollat ............................................................................................................................................. 204
Figura 2.33 Ro Olimar Chico ....................................................................................................................................... 205
Figura 2.34 Paso del Baado ....................................................................................................................................... 205
Figura 2.35 Humedales costeros adyacentes a la Laguna Negra ................................................................................ 206
Figura 2.36 Imagen de Google que muestra la ruta del Mineroducto a travs de la comunidad de vegetacin de
Palmares, trazada de manera de evitar el dao a ejemplares individuales de palmeras Buti. ............................. 219
Figura 2.37 Corredor ribereo angosto y continuo a lo largo de un arroyo al este del trayecto del Mineroducto. ........ 224
Figura 2.38 Tpico arroyo a lo largo del trayecto del Mineroducto, con ausencia de arbustos o arbustos/bosques
ribereos, prximo a Jos Pedro Varela ................................................................................................................ 224
Figura 2.39 Corredor ribereo ancho y continuo al este del Ro Cebollat ................................................................... 225
Figura 2.40 Ubicacin del cruce propuesto del Ro Cebollat en un punto donde el corredor ribereo se encuentra
actualmente fragmentado (en primer plano). ......................................................................................................... 225
Figura 2.41 Ubicacin y Tipologa de cerritos de indios (Gianotti C. & E. Villarmarzo, 2008) ...................................... 254
Figura 2.42 Estacin de monitoreo de ruido................................................................................................................. 282
Figura 2.43 Vista en planta de las instalaciones terrestres de la Terminal Portuaria. Se destacan los puntos de mayor
fragilidad respecto a los procesos erosivos. .......................................................................................................... 290
Figura 2.44 Fotografas areas del arco de costa hacia el NE de Cabo Castillos ......................................................... 292
Figura 2.45 Evolucin de la lnea de costa segn el modelo de Gonzlez, Medina y Losada ..................................... 293
Figura 2.46 Ubicacin de las zonas propuestas para la descarga del material dragado ............................................. 296
Figura 2.47 Distribucin de partculas descargadas en la Zona Este .......................................................................... 297
Figura 2.48 Distribucin de partculas descargadas en la Zona Sur ............................................................................. 298
Figura 2.49 Distribucin del empleo en la zona de la Terminal Portuaria (CIFRA, 2010) ............................................ 322
Figura 2.50 Composicin de componentes humanos y naturales ................................................................................ 333
Figura 2.51 Laguna Negra .............................................................................................................................................. 333
Figura 2.52 Zona de playas ......................................................................................................................................... 334
Figura 2.53 Bosque de pinos en avance sobre sistema de dunas ............................................................................... 334

vii

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS

AMBIENTALES
El objetivo de este captulo es la presentacin de los hallazgos de los estudios realizados, en
relacin a la identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales y sociales que puedan
ser derivados del Proyecto Valentines, en cualquiera de sus fases y la evaluacin de los mismos,
con el propsito de determinar su relevancia para el medio ambiente y establecer si pueden ser
considerados admisibles o debern ser mitigados y/o compensados mediante medidas especficas
adicionales.
El Estudio del Medio Social, parte integrante de este Estudio (EsIA), tiene por finalidad analizar los
efectos que, sobre las personas, sus relaciones, su economa y cultura, tiene el proyecto y
determinar las medidas a tomar para potenciar los impactos positivos y para minimizar y/o eliminar
los impactos negativos.
El estudio recoge los resultados de la aplicacin de las diferentes metodologas que permitieron
predecir las consecuencias sobre el ambiente receptor resultantes de la ejecucin del proyecto en
todos sus componentes, y establecer las medidas adecuadas para que la afectacin ambiental sea
la menor posible, mediante la adopcin de medidas preventivas, mitigatorias, restauradoras,
compensatorias y/o correctoras pertinentes.
Estas ltimas se presentarn, en forma detallada, en Captulo 3 del Tomo II.
2.1
METODOLOGA EMPLEADA PARA LA EVALUACIN DE

LOS IMPACTOS
Para el desarrollo del trabajo se adopta, como sistemtica, la realizacin del anlisis de los
impactos por Componente del Proyecto Global:
Complejo Minero (CM);
Mineroducto (Md);
Terminal Portuaria (TP)
Los mismos son abordados para cada fase del Proyecto: Construccin, Operacin y Cierre;
analizndose, en cada una de ellas, los impactos que se pudieran generar como consecuencia de
las diferentes acciones o actividades sobre cada uno de los medios: fsico, bitico y antrpico, en
los factores sensibles y/o que puedan potencialmente verse afectados.
Asimismo, se ha proyectado la construccin de un Complejo de Viviendas que constituye el
alojamiento permanente para el personal de la Empresa. La tramitacin de la Autorizacin
Ambiental correspondiente y el consecuente Estudio de Impacto Ambiental se desarrolla en forma
independiente y simultnea al presente Estudio.
Metodologa empleada para la Evaluacin de los Impactos Sistemtica utilizada

Tomo II Estudio de Impacto Ambiental - Captulo 2 Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales
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Tabla 2.1 Codificacin de los Componentes, Medios y Fases

COMPONENTE
MEDIO
(1x) Fsico
FASE
-1
-2
(2x) Bitico
-3
-1
-2
(3x) Antrpico
-3
-1
-2
-3
Construccin Operacin Cierre Construccin Operacin Cierre Construccin Operacin Cierre
CM
Complejo
Minero
CM1x-1
CM1x-2
CM1x3
CM2x-1
CM2x-2
CM2x3
CM3x-1
CM3x-2
CM3x3
Md
Mineroducto
Md1x-1
Md1x-2
Md1x3
MD2x-1
Md2x-2
Md2x3
Md3x-1
Md3x-2
Md3x3
TP
Terminal
Portuaria
TP1x-1
TP1x-2
TP1x3
TP2x-1
TP2x-2
TP2x3
TP3x-1
TP3x-2
TP3x3
X= refiere al factor del medio potencialmente afectado

Para la identificacin, prediccin, cuantificacin y evaluacin de los diferentes impactos, se toma
en consideracin como input, los siguientes tems que se desarrollan en otros captulos, as como
los Estudios Tcnicos realizados por los especialistas los que figuran en los Anexos
correspondientes:
Condiciones de la lnea de base en el rea de influencia del proyecto, en todos los

medios fsico, bitico y antrpico
Marco legal y administrativo en el cual se inserta el proyecto
Descripcin del Proyecto en todas sus fases, con la identificacin de las actividades
relacionadas con los diferentes impactos. Se toma en cuenta especialmente las
consideraciones ambientales y medidas preventivas y mitigatorias adoptadas
durante el diseo.
Medidas de mitigacin y compensacin adicionales y los correspondientes Planes

de Gestin Ambiental y Social, los que incluyen, entre otros, los Planes de
Seguimiento y Monitoreo, Programas de Comunicacin y Consulta entre otros.
La evaluacin se organiz segn los factores del medio potencialmente afectados, es decir, en
torno a aquellos pertenecientes a los ambientes fsico, bitico y antrpico sobre los cuales el
proyecto puede tener efecto. La seleccin de dichos factores ambientales y de las variables
socioeconmicas fue clave para describir no solo el emplazamiento, sino para evaluar los
parmetros que caracterizan el medio y sobre los cuales se realizaron los estudios, sobre la base
de la particular sensibilidad ambiental y/o social de ese factor del medio.
2.1.1 Sistemtica utilizada

Tomando en cuenta lo antedicho, se establece la siguiente sistemtica para la identificacin y
evaluacin de los impactos. Esta sistemtica pretende ordenar el anlisis, por lo que se aplicar
de manera flexible en funcin del impacto a que se aplique. La secuencia de anlisis seguir, en
general, la siguiente estructura:
I.
Condiciones de la lnea de base
Breve caracterizacin del medio receptor e identificacin de los factores ambientales sensibles
directamente relacionados con el impacto que se estudia, sntesis de la descripcin presentada al
respecto en el Captulo 1 del Tomo II.

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II. Marco Legal y Administrativo

Consideracin de limitaciones impuestas por el marco legal o administrativo, si las hubiere, resea
del Captulo 2 del Tomo I en lo pertinente, as como las referencias adoptadas si fuera del caso,
resea del Anexo A.1.
III. Identificacin de las actividades del Proyecto
Se identifican las actividades que pudieran contribuir a cambios en el ambiente, referidos a cada
impacto en particular. Estas actividades se desprenden de lo descrito en el Captulo 4 del Tomo I.
Para la identificacin de los impactos considera cada fase del Proyecto, (Construccin, Operacin,
Cierre), focalizndose, principalmente, en aquellas que pudieran contribuir a cambios en el
ambiente y que, por lo tanto, tengan la potencialidad de generar impactos ambientales y/o
sociales. La diferenciacin o inclusin en el anlisis de todas o slo algunas de las fases depende,
en consecuencia, de las caractersticas del impacto analizado.
Para la identificacin preliminar de actividades e impactos se elaboraron matrices de doble
entrada, que correlacionan las actividades principales a ejecutarse en cada Componente del
Proyecto (Complejo Minero, Mineroducto, Terminal Portuaria), para cada fase del mismo, en los
diferentes medios: fsico, bitico y antrpico. Las matrices se presentan en el Anexo R.
IV. Caracterizacin y anlisis de los impactos
Se correlacionan las diferentes actividades con los impactos identificados
en cada fase y sobre cada factor del medio fsico y bitico.
que puedan generarse
Con respecto a los impactos sobre el medio antrpico, se toma en cuenta, adems de las
actividades del Proyecto, las principales expectativas o preocupaciones de los Grupos de Inters.
De esta forma es posible identificar los efectos que se generaran tanto como consecuencia de la
variacin de los factores ambientales y/o modificaciones socioeconmicas o culturales, como
aquellos sobre los que, aun no previndose que se generar impacto, se mantienen las
expectativas negativas respecto a los mismos, pudiendo esto modificar las conductas y/o
resultados de la evaluacin realizada.
En aquellos casos de identificacin de impactos probables o poco probables que se pudieran
generar ante eventuales incidentes o accidentes, cuando as lo amerite, se analizan los riesgos de
su ocurrencia a fin de determinar su magnitud y alcance.
Se analizan las caractersticas de cada impacto en funcin de los criterios establecidos, tomando
en cuenta las medidas de prevencin y mitigacin incorporadas al proyecto. En el caso de algunas
actividades, la mitigacin en curso (es decir, cambios en las prcticas operativas) y/o la
incorporacin de consideraciones especiales en el diseo permiten minimizar sino eliminar el
estrs fsico o qumico, por lo tanto alterar o romper el enlace causa efecto del impacto.
Para la prediccin de evolucin de los impactos sobre calidad del medio fsico receptor se realizan
las modelaciones numricas correspondientes, analizndose sus resultados por comparacin con
los lmites de las referencias adoptadas (niveles legales y/o referencias nacionales e
internacionales).
El anlisis de los impactos sobre biota se realiz en base a la definicin de los Componentes
Valiosos del Ecosistema (VECs Valuable Ecosystem Components), segn se presentan en los
Anexos J.3, J.6, J.8, J.10, J.11, K.9, K.12 y K.14.
Para facilitar la presentacin, en cada celda se seala un cdigo que corresponde al impacto descrito en la matriz de valoracin.

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La Agencia de Evaluacin Ambiental de Canad (CEAA, Canadian Environmental Assessment

Agency) define VEC como cualquier parte del ambiente que sea considerada de importancia por el
proponente, el pblico, los cientficos o los actores del Gobierno involucrados en el proceso de
evaluacin; la importancia puede estar determinada sobre la base de los valores culturales o de la
preocupacin cientfica.
El estudio del impacto en base a los VEC resulta particularmente til para proyectos
territorialmente extensos, y/o ambientalmente complejos. La pretensin de abordar el estudio de
todos los componentes del ambiente en proyectos de estas caractersticas, suele dar por resultado
un documento que trata por igual lo que es relevante de lo que no, donde abunda la informacin
innecesaria y que por extenso, resulta muchas veces ilegible. El abordaje del estudio a travs de
los VEC, en cambio, permite focalizarlo en aquellos componentes que, ya sea por su sensibilidad,
vulnerabilidad o representatividad, se hayan identificado como claves por cualquiera de los actores
involucrados en el proceso de evaluacin, dando como resultado un documento donde la
informacin se presenta jerarquizada, facilitando la comprensin global de los efectos ambientales
del proyecto como un todo y simplificando la definicin de prioridades en la toma de decisiones.
Para la valoracin de los impactos, en los casos en los que no es posible la modelacin y/o la
realizacin de estudios cuantitativos, se procede a la prediccin de los mismos en forma
cualitativa. Los criterios utilizados para esta valoracin se desarrollan con mayor extensin en el
numeral 2.1.1.
V. Medidas preventivas, de mitigacin y/o de compensacin
Es importante destacar que el diseo del Proyecto tom en cuenta ciertas medidas preventivas y
de mitigacin de forma de reducir los efectos sobre el entorno receptor.
Los resultados de la evaluacin de los impactos dan lugar a la identificacin de aquellos impactos
ambientales negativos, sobre los que debieron plantearse medidas especficas de prevencin,
correccin, mitigacin y/o compensacin, adicionales a las enunciadas en la caracterizacin del
proyecto, de forma de que los mismos resultaran admisibles.
En lo que refiere al medio social, la consideracin de los Grupos de inters permite focalizar la
informacin sobre aquellos datos relevantes para el desarrollo de las relaciones Comunidad
Empresa. En este contexto, es posible viabilizar la adopcin de las medidas de compensacin ms
adecuadas, en cada caso que corresponda.
Las medidas de mitigacin y compensacin se describen detalladamente en el Captulo 3 del
Tomo II - Descripcin de las medidas de mitigacin las que sern parte integrante del Plan de
Seguimiento, Vigilancia y Auditora.
VI. Valoracin de los impactos residuales y conclusiones
Tomando en cuenta los resultados de los estudios y de las predicciones realizadas con referencia
a los diferentes impactos y teniendo en cuenta las medidas de prevencin, mitigacin y
compensacin adoptadas, tanto incorporadas en el Proyecto como adicionales, se procede a
evaluar la significacin de cada uno, conforme a los criterios de jerarquizacin que se establecen.
Estos se desarrollan con mayor extensin en el numeral 2.1.2.
Las siguientes secciones abordan, especficamente, lo referido a la valoracin de los impactos
residuales.

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2.1.2 Identificacin, caracterizacin y cuantificacin de los

impactos
En la caracterizacin y valorizacin de los impactos identificados se han utilizado las siguientes
herramientas y procedimientos para la recopilacin de informacin y el anlisis de los efectos
potenciales:
Informacin cuantitativa y cualitativa, relevamiento de datos, anlisis y mediciones de

campo, sobre las condiciones ambientales y socioeconmicas existentes de la lnea
de base; de acuerdo lo descrito en el Captulo 1 del Tomo II y los Anexos que
contienen los estudios tcnicos correspondientes.
Herramientas de prediccin, modelacin y juicio profesional, para describir

cuantitativa y cualitativamente las condiciones ambientales y socioeconmicas
futuras.
Evaluacin cuantitativa y cualitativa de las probabilidades e importancia de

efectos potenciales, incluyendo referencias a las condiciones de lnea base;
medidas incorporadas al Proyecto, la opinin de los Grupos de Inters y
requisitos del marco legal aplicable y de las referencias adoptadas, as como
resultados de los estudios tcnicos realizados.
los
las
los
los
Se utilizaron sistemas de informacin geogrfica (SIG) y mtodos de evaluacin cuantitativa

siempre que fue posible o necesario. La incertidumbre respecto a los efectos descritos resulta
inherente a la naturaleza predictiva del proceso analtico, la que depende de una serie de factores
que incluyen la comprensin de los procesos ecolgicos y socioeconmicos en el funcionamiento
actual y futuro, tanto como la comprensin de las propiedades presentes y futuras de los recursos
potencialmente afectados.
Para la prediccin de los impactos se usaron metodologas y modelos fundados, sumado al juicio
profesional de cada Especialista, lo que permiti analizarlos y cuando fue posible, cuantificarlos en
los diferentes estudios tcnicos realizados. El abordaje metodolgico y los modelos utilizados
fueron establecidos por los profesionales que realizaron cada uno de los Estudios y se describen
en el desarrollo de los trabajos presentados.
A fin de sistematizar los hallazgos resultantes, los impactos se caracterizan y valoran, identificando
el tipo de impacto, las interrelaciones entre acciones y modificaciones en el medio receptor
(directos e indirectos; simples, sinrgicos y acumulativos) y prediciendo su evolucin en base
criterios como la extensin, persistencia, recuperabilidad (agrupados como magnitud) y la
probabilidad de ocurrencia.
Estos criterios se han adoptado conforme a lo establecido en la Gua para la Solicitud de
Autorizacin Ambiental Previa de DINAMA y se sintetizan en la siguiente tabla:
Metodologa empleada para la Evaluacin de los Impactos Identificacin, caracterizacin y cuantificacin de los impactos
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Tabla 2.2 Criterios de calificacin de impactos
segn interrelacin
de acciones alteraciones
causa-efecto
Variable
Criterio de Calificacin
a1 Tipo de Impacto
Impacto Directo
Producidos por la ejecucin de las actividades del proyecto en sus etapas de

Construccin, Operacin, Cierre.
Impacto Indirecto
Efectos secundarios o adicionales que podran ocurrir en un lugar diferente como

resultado de una accin del proyecto o actividad, cuando el componente ambiental
es afectado a travs de otra variable y no directamente por la accin del proyecto o
actividad. Referido a los cambios sociales por incidencia de los impactos directos
del proyecto y la respuesta de los pobladores en todos los mbitos.
segn
interrelacin de
acciones
a2 Tipo de Interrelacin
Simple
Se manifiestan sobre un nico componente ambiental, sin consecuencias en la

induccin de nuevas alteraciones ni en la de su acumulacin ni en la de sinergia
Acumulativo
Accin (sobre algn componente ambiental) que se aade a acciones pasadas,

presentes y futuras (esperables)
Sinrgico
Derivados de efectos distintos a los originales, producidos por la interaccin de

acciones y elementos del ambiente u otros impactos ambientales
segn el
tipo de
efecto
a3 Tipo de Efecto
Positivo
Beneficioso
Negativo
Perjudicial
Neutro
Sin efecto
b1 Extensin
Puntual
La accin produce una alteracin muy localizada. En lo antrpico, relacionados con el

rea de influencia directa del proyecto.
Parcial
Derivado de un efecto con incidencia apreciable en el rea estudiada. En lo antrpico,

relacionados a los Grupos de inters ubicados en las cuencas incluidas en el rea de
influencia directa, el rea de transporte del proyecto, etc.; a ciudades cercanas al mismo
y a impactos a nivel departamental y/o regional general
Total
Efecto generalizado en el rea estudiada, asociado , en lo antrpico, a los impactos que

se producen a nivel nacional
Magnitud
b- Prediccin de evolucin del impacto
b2 Persistencia
Temporal
Su efecto supone alteracin no permanente en el tiempo o con un plazo de manifestacin

que puede determinarse.
Permanente
La alteracin se sostiene en el tiempo a partir del momento de su manifestacin.
b3 Recuperabilidad
Irrecuperable
Alteracin del medio imposible de reparar por accin tanto natural como humana
Irreversible
Dificultad de retornar por medios naturales a la situacin anterior de la accin
Reversible
La alteracin puede ser asimilada por el ambiente de forma mensurable, a corto, medio o
largo plazo, por la accin de procesos naturales)
Fugaz
La recuperacin del ambiente es inmediata tras el cese de la actividad y no requiere

medidas de mitigacin para su recuperacin.
b 1,2,3 Magnitud
Alta
Moderada
Baja
Para cualificar la Magnitud, en primer trmino, si se cuenta con modelaciones y/o

cuantificacin de los resultados esperados, se procede a su comparacin con
valores de referencia y/o legales adoptados. En caso contrario, se ponderan las
valoraciones asignadas en Extensin, Persistencia y Recuperabilidad, segn criterio
descrito ms adelante.
Probabilidad
ocurrencia
b 4 Probabilidad de Ocurrencia
Certera
Certeza de que el impacto ocurrir inevitablemente como consecuencia de las

actividades del proyecto
Probable
Alta probabilidad que ocurra el impacto
Poco probable
Baja probabilidad de que ocurra el impacto
Metodologa empleada para la Evaluacin de los Impactos Identificacin, caracterizacin y cuantificacin de los impactos
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Para asignar una valoracin al criterio Magnitud, en primer trmino, se considera la disponibilidad
de modelaciones y/o cuantificacin de los resultados esperados, en cuyo caso se procede a su
comparacin con los valores legales o de referencia adoptados.
En caso contrario, la valoracin se realiza en funcin de las ponderaciones establecidas para los
criterios de Extensin, Persistencia y Recuperabilidad, segn siguiente cuadro:
Tabla 2.3 Criterio de asignacin de magnitud de impactos
b3- Persistencia
b2 Recuperabilidad
Temporal
Permanente
b1- Extensin
Puntual
Parcial
Total
Fugaz
Temporal;
Puntual,
Fugaz
Temporal;
Parcial;
Fugaz
Temporal;
Total,
Reversible
Temporal;
Puntual,
Reversible
Irreversible
Temporal;
Puntual,
Irreversible
Irrecuperable
Puntual
Parcial
Total
Fugaz
Permanente; Permanente,
Puntual;
Parcial;
Fugaz
Fugaz
Permanente,
Total;
Fugaz
Temporal;
Parcial,
Reversible
Temporal;
Total,
Reversible
Permanente; Permanente,
Puntual;
Parcial;
Reversible;
Reversible
Permanente,
Total;
Reversible
Temporal;
Parcial,
Irreversible
Temporal;
Total,
Irreversible
Permanente, Permanente,
Puntual;
Parcial;
Irreversible
Irreversible
Permanente,
Total;
Irreversible
Temporal;
Temporal;
Temporal,
Permanente, Permanente,
Puntual,
Parcial,
Total;
Puntual;
Parcial;
Irrecuperable Irrecuperable Irrecuperable Irrecuperable Irrecuperable
Permanente,
Total;
Irrecuperable
Magnitud
Magnitud
Baja
Magnitud
Moderada
Metodologa empleada para la Evaluacin de los Impactos

Magnitud
Alta
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2.1.3 Evaluacin de los Impactos

Para cualificar la significacin de cada impacto y, por lo tanto, determinar su admisibilidad, se
adopta uno de los siguientes dos criterios:
1. Comparacin de los valores de prediccin segn los modelos y metodologas
utilizados, con los niveles de calidad de la situacin ambiental actual y con los
estndares o criterios de comparacin aplicables adoptados: marco legal nacional en
primer trmino, propuestas de borradores de normativa propuestos por los grupos de
Estandarizacin Tcnica Ambiental (GESTA) de la COTAMA en segundo lugar,
referencias internacionales en tercer lugar.
2. Cuando la situacin anterior no es aplicable, se establecen los siguientes criterios de
significacin, en funcin de los criterios utilizados de prediccin de la evolucin del
impacto: Probabilidad de Ocurrencia del impacto vs Magnitud :
Tabla 2.4 Criterio de evaluacin de impactos
Certero Probable
Probabilidad
Poco
prob.
Magnitud
Baja
Moderada
Alta
No significativo
No significativo
Significacin
Moderada
No significativo
Significacin
Moderada
Significativo
No Significativo
Significacin
Moderada
Significativo
2.1.3.1 Conclusiones
No resultan admisibles, a los efectos del presente Estudio, los impactos que resulten significativos.
En el caso de aquellos impactos valorados como significativos, debern aplicarse medidas
correctivas, de mitigacin y/o compensacin adicionales de forma que los impactos residuales
resulten admisibles: de significacin moderada o no significativo.
Aunque admisibles, en el caso de impactos de significacin moderada se analizar la posibilidad
de adopcin de medidas adicionales o complementarias de forma de atenuar la significacin de
los mismos.
Se presenta a continuacin, en secciones independientes bien diferenciadas, el desarrollo de los
Estudios y Evaluaciones de Impacto realizados para cada Componente del Proyecto: Complejo
Minero, Mineroducto y Terminal Portuaria, en ese orden.
Metodologa empleada para la Evaluacin de los Impactos Evaluacin de los Impactos

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2.2
COMPLEJO MINERO
2.2.1 Descripcin de las Actividades

A continuacin se listan y describen, en forma genrica, las diferentes actividades que tienen la
potencialidad de generar impacto, en las distintas fases del Proyecto. Durante el desarrollo y
anlisis de cada impacto en particular, se mencionan en forma especfica, las actividades
relacionadas al mismo.
2.2.1.1 Fase de Construccin

Esta fase est asociada a las obras de construccin del Complejo Minero, en cuanto a sus
instalaciones, servicios e infraestructura en general y la realizacin de las obras preliminares de
conformacin de las minas, as como la planta de beneficiamiento. A su vez se realizar la
compra, movilizacin y flete de los equipos pesados, la construccin del sistema de
abastecimiento de combustible, la construccin de la presa de agua bruta y la de relaves y por
ltimo, la construccin de los desvos de los arroyos Las Palmas y Valentn.
aM1.1 Movilizacin de maquinaria, insumos y personal de construccin

Esta actividad incluye acciones relacionadas al traslado de maquinarias, elementos, insumos
(combustible, lubricantes, cemento, ridos de construccin, entre otros) y el personal, desde los
sitios de origen al rea de proyecto y dentro de esta rea.
aM1.2 Instalacin de campamentos de construccin

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la instalacin de campamentos de construccin
como la construccin de plataformas y edificios para administracin (oficinas, porteras,
estacionamientos, etc.), alojamiento de personal (habitaciones, comedores, etc.),
aM1.3 Preparacin, desbroce y movimiento de suelo

Esta actividad incluye acciones relacionadas al retiro de la capa superficial que incluye vegetacin
y suelo orgnico. Adems, incluye la nivelacin, perfilado, relleno y compactacin de todas las
superficies donde se instalarn los componentes.
aM1.4 Explotacin de agua para construccin

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la explotacin y consumo de agua en todas las
actividades constructivas, como humidificacin de caminos, elaboracin de hormigones y mezclas
de construccin y limpieza, entre otras.
aM1.5 Trnsito interno de maquinaria y equipo pesado

Esta actividad incluye actividades relacionadas con la carga y traslado de equipos e insumos,
restos y residuos de construccin y el movimiento de maquinarias necesario para realizar las
actividades constructivas.
Complejo Minero Descripcin de las Actividades

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aM1.6 Construccin vas de acceso, minas, instalaciones y acopio estriles

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la construccin de plataformas, caminos y vas de
acceso internos, edificios, instalaciones industriales, acomodamiento de las maquinarias y
equipos, construccin del cierre perimetral, impermeabilizacin de patios de acumulacin. Incluye
tambin los desvos o cierres proyectados de algunas vas de trnsito.
aM1.7 Construccin instalaciones de manejo del agua y desviacin de cauces

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la construccin los muros y sus ncleos,
impermeabilizacin de las superficies, generacin de concentrados y relaves y sus instalaciones
de conduccin hacia y desde las represas de relaves y de agua bruta, del canal de conduccin de
cauces de los arroyos Las Palmas y Valentn, defensas aluvionales, obras de captura y
conduccin de aguas de escorrenta superficial al nuevo canal y de descarga al afluente principal.
Adems incluye la construccin las instalaciones de tratamiento y distribucin de aguas de
consumo del personal, plantas de tratamiento de efluentes lquidos y residuos asimilables a
urbanos provenientes de campamentos e instalaciones de administracin, lagunas de
sedimentacin y sus defensas aluvionales e instalaciones de limpieza, canales de desviacin y
proteccin aluvional de la planta de procesos, minas, campamentos y dems instalaciones
industriales e instalaciones de captura y conduccin de aguas pluviales a la represa de agua bruta.
aM1.8 Almacenamiento y manejo de residuos domsticos

Esta actividad incluye acciones relacionadas al almacenamiento, tratamiento o eliminacin,
disposicin transitoria o final de residuos asimilables a urbanos.
aM1.9 Almacenamiento y manejo de residuos industriales y peligrosos

disposicin transitoria o final de residuos industriales o peligrosos.
2.2.1.2 Fase de Operacin

El desarrollo del proyecto de explotacin minera que se est analizando, se realizar a lo largo de
20 aos, coexistiendo algunas actividades segn la etapa de que se trate.
En particular:
durante el primer ao slo se tendra la explotacin de tres de las minas.
en el ao dos (2) comienza a operar la planta de beneficiamiento, en conjunto con

las tres minas. En pasos sucesivos se iniciar la explotacin de las otras dos minas,
quedando operativas las cinco minas junto a la planta de beneficiamiento.
luego, progresivamente se dejan de explotar las diferentes minas hasta que en el

ltimo ao del proyecto se tendra operando slo la planta de beneficiamiento,
conjuntamente con el comienzo de las actividades de cierre.
aM2.1 Movilizacin de maquinaria, insumos y personal de operacin

Esta actividad incluye acciones relacionadas al traslado de elementos, insumos (combustible,
lubricantes, explosivos, entre otros), nuevas maquinarias y el personal, desde los sitios de origen
al rea de proyecto y dentro de esta rea.

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aM2.2 Explotacin, transporte y apilamiento del recurso

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la perforacin de barrenos, carga de explosivos,
voladuras, control de frentes luego de las voladuras con la consecuente ampliacin, profundizacin
de las minas, transporte y descarga de estriles hasta las pilas y transporte y descarga de mineral
hacia la plataforma el sitio de acopio de ROM o en la trituradora primaria.
aM2.3 Trituracin primaria

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la carga de acopio ROM, descarga en tolva, y
trituracin hasta un tamao aproximado de 270 mm.
aM2.4 Transporte de mineral en cintas transportadoras

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la carga del mineral en las cintas transportadoras y
traslado por cintas hasta la planta de beneficiamiento.
aM2.5 Operacin normal de la planta de beneficiamiento

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la recepcin en el punto de transferencia, molienda,
separacin magntica gruesa, remolienda, separacin magntica limpiadora.
aM2.6 Desage de minas y desviacin de aguas superficiales

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la operacin de equipos de bombeo y conduccin
de desages de mina hasta las lagunas de sedimentacin y el funcionamiento y mantenimiento de
las desviaciones de los cauces de Las Palmas y Valentines.
aM2.7 Explotacin de agua para operacin

Esta actividad incluye acciones relacionadas con la separacin de las fracciones de finos en
concentrado (mineral) y relaves finos y consumo de agua en todas las actividades operativas.
aM2.8 Disposicin de relaves

Esta actividad incluye acciones relacionadas al transporte de relaves y su disposicin en el
embalse.
aM2.9 Almacenamiento de agua bruta

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la recepcin de agua desde la Terminal Portuaria,
recuperacin de agua de la represa de relaves y captacin de aguas pluviales.
aM2.10 Gestin de residuos slidos y efluentes domsticos

Esta actividad incluye acciones relacionadas al almacenamiento, tratamiento, disposicin
transitoria o final de residuos asimilables a urbanos en relleno sanitario propio y la gestin de los
efluentes domsticos en su planta de tratamiento.

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aM2.12 Mantenimiento de reas colindantes a las instalaciones

Esta actividad incluye acciones relacionadas a actividades colaterales a las propiamente
productivas.
2.2.1.3 Fase de Cierre

Una vez que se terminen las operaciones, se ha pronosticado una duracin de tres aos para el
cierre final de la mina.
aM3.1 Movilizacin de maquinaria, insumos y personal de cierre

Esta actividad incluye acciones relacionadas al traslado de equipos, insumos (combustible,
lubricantes, entre otros) y personal necesario para el cierre, desde los sitios de origen al rea de
proyecto y dentro de esta rea.
aM3.2 Desmantelamiento, retiro y transporte de instalaciones y elementos

Esta actividad incluye acciones relacionadas al desmantelamiento de instalaciones, destruccin de
estructuras de hormign superficiales, retiro de lneas de conduccin y otras instalaciones,
desarme de la planta de produccin, retiro de las instalaciones de alojamiento ociosas y retiro de
maquinarias, restos y residuos desde el rea de proyecto hacia los sitios de disposicin final.
aM3.3 Estabilizacin, perfilado, escarificacin y control de pendientes e

instalaciones remanentes
Esta actividad incluye acciones relacionadas a la estabilizacin, perfilado, escarificacin y control
de pendientes en minas, pilas de estril y otros sitios de altas pendientes generadas por el
proyecto. Adems, incluye la regularizacin de las instalaciones como las minas, canales de
desviacin de aguas superficiales y depsitos de desmonte.
aM3.4 Cierre de caminos internos y accesos

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la escarificacin de caminos, corte de accesos y
adecuacin para uso posterior de ser el caso.
aM3.5 Restauracin de superficies-revegetacin

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la escarificacin de superficies compactas,
restauracin de las condiciones para el desarrollo de flora nativa o introducida a travs de
programas de revegetacin.

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2.2.2 Identificacin, caracterizacin y evaluacin de Impactos

Se listan, a modo de resumen orientativo, los impactos identificados para las diferentes fases del
Complejo Minero, los que sern analizados en el desarrollo del presente documento. Por razones
de escala, se ha priorizado el estudio de aquellos han resultado de mayor relevancia.
Complejo Minero Identificacin, caracterizacin y evaluacin de Impactos

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Tabla 2.5 Complejo Minero

Fases
Medio/ factor afectado
Impacto
Construccin
Operacin
Cierre
Descripcin
Breve
1x- Medio fsico
1A
(CM1.1)
1RV
(CM1.2)
1S
(CM1.3)
1ASF
(CM1.4)
1AST
(CM1.5)
Aire
(1A)
Ruido y vibraciones
(1RV)
Disminucin de la calidad de aire por emisin de

material particulado
iCM1A.1-1
iCM1A.1-2
iCM1A.1-3
El transporte de mineral, el trnsito de camiones, las voladuras que se realizan en las actividades de
extraccin, la operacin de la planta de beneficiamiento, as como la accin del viento sobre las pilas
de estriles generan, todas ellas, emisiones de material particulado a la atmsfera.
Disminucin de la calidad de aire por emisin de

gases
iCM1A.2-1
iCM1A.2-2
iCM1A.2-3
El aumento en las emisiones gaseosas (NOx, SO2) corresponde fundamentalmente a gases de

combustin de los equipos y camiones mineros. A esto se suman las emisiones de NOx en el caso de
ocurrencia de detonaciones.
Aumento en los niveles de presin sonora (NPS)
iCM1RV.1-1
iCM1RV.1-2
iCM1RV.1-3
Durante la construccin y operacin, se generarn emisiones de ruido principalmente por la

circulacin de camiones mineros, la operacin de maquinaria, la operacin de la trituradora de la
Planta de Beneficiamiento y las voladuras en las minas.
Impactos producidos por aumento de las

vibraciones
iCM1RV.2-1
iCM1RV.2-2
----
Para la extraccin del mineral ser necesario realizar voladuras en las reas de minera y estas
producen vibraciones que se propagan a travs del subsuelo, y potencialmente pueden causar daos
en las estructuras circundantes, as como efectos psicolgicos sobre las personas.
Prdida y alteracin de la calidad de los suelos
iCM1S.1-1
----
iCM1S.1-3
Se realizar el retiro de la capa superficial de suelo y la nivelacin, perfilado, relleno y compactacin

del mismo en todos aquellos lugares donde se instalarn componentes de la infraestructura civil. En
menor importancia las acciones relacionadas al traslado de maquinarias, elementos de insumos,
pueden generar la prdida y alteracin de la calidad de los suelos por compactacin de los mismos.
Prdida de suelos por erosin
iCM1S.2-1
iCM1S.2-2
----
Las acciones relacionadas a las nuevas implantaciones (permanentes y no permanentes) pueden

generar impacto sobre los suelos por erosin. Estas involucrarn el retiro de la capa superficial de
suelo, as como la nivelacin, perfilado y relleno.
Impactos relacionados con la calidad de aguas

superficiales
iCM1ASF.1-1
iCM1ASF.1-2
iCM1ASF.1-3
Las actividades del proyecto potencialmente pueden afectar la calidad del agua en el complejo
minero, por aumento de la carga de sedimentos, drenaje superficial y lixiviados.
Impactos sobre la cantidad de agua superficial
iCM1ASF.2-1
iCM1ASF.2-2
iCM1ASF.2-3
La construccin de canales de desvo, la represa de relaves, la represa de agua bruta y lagunas de

sedimentacin, afectarn la cantidad de agua superficial. Adicionalmente en la fase de Operacin , el
drenaje de las minas potencialmente puede afectar la cantidad de agua superficial en la zona del
Complejo Minero.
Impactos relacionados con la calidad del agua

subterrnea
iCM1AST.1-1
iCM1AST.1-2
iCM1AST.1-3
La calidad del agua subterrnea se ve potencialmente afectada por cualquier actividad del proyecto
que involucre el depsito de materiales contaminados sobre la tierra de manera que esos
contaminantes puedan llegar a trasladarse verticalmente al acufero subterrneo
Impactos sobre la cantidad de agua

subterrnea.
iCM1AST.2-1
iCM1AST.2-2
iCM1AST.2-3
El nivel del agua subterrnea resultar potencialmente afectado por todas aquellas actividades del
proyecto que implican la extraccin de agua subterrnea o la creacin de grandes estructuras
topogrficas
Suelos
(1S)
Aguas superficiales
(1ASF)
Aguas subterrneas
(1AST)
Complejo Minero - Identificacin, caracterizacin y evaluacin de Impactos

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Fases
Impacto
Construccin
Operacin
Cierre
Descripcin
Breve
2x. Medio bitico
2BT
(CM2.1)
Biota Terrestre
(2BT)
2FA
(CM2.2)
Biota Acutica
(2BA)
Prdida de flora y dao a las formaciones

vegetales
iCM2BT.1-1
----
----
Las actividades del Proyecto que tienen el potencial de afectar a las comunidades de vegetacin son
las relacionadas al retiro de la capa superficial del terreno que incluye vegetacin, material orgnico y
suelos, en las reas a ser utilizadas en la construccin de los diferentes componentes.
Discontinuidad en Corredores biolgicos
iCM2BT.2-1
----
----
Los impactos potenciales sobre los corredores ribereos ocurrirn debido a la remocin directa de la
vegetacin donde los arroyos cruzan los pozos de las minas, las pilas de estriles y la construccin
de canales, as como en la zona de las instalaciones de procesamiento de mineral.
Prdida de especies de flora y fauna de inters

de conservacin
iCM2BT.3-1
----
----
Las actividades del Proyecto que potencialmente podran afectar a las especies sensibles son todas
aqullas que implican la preparacin del suelo y la remocin de la vegetacin de la superficie.
Prdida de fauna terrestre como consecuencia

de dao a las formaciones vegetales
iCM2BT.4-1
----
----
Las actividades del Proyecto que potencialmente podran afectar a la fauna son aqullas cuyo
resultado tiene impacto sobre las comunidades de vegetacin existente. Estas actividades son
bsicamente las acciones relacionadas al retiro de la capa superficial del terreno que incluye
vegetacin y material orgnico.
Prdida de fauna como consecuencia de

actividades laborales directas e indirectas
iCM2FT.5-1
iCM2FT.5-2
iCM2FT.5-3
La movilizacin de equipamiento y personal, el movimiento de equipamiento pesado y vehculos en el

sitio, y la construccin de todas las fases y componentes del Proyecto tienen el potencial de causar
impactos directos e indirectos sobre la fauna.
Cambios en la biota acutica
iCM2BA.1-1
iCM2BA.1-2
iCM2BA.1-3
Como consecuencia de las modificaciones que algunos cuerpos de agua se prevn cambios en
hbitats acuticos
iM3EP.1-1
iM3EP.1-2
iM3EP.1-3
Afectacin de las actividades primarias por desplazamiento y/o cambios en la productividad de las
actividades agropecuarias,
Afectaciones a las actividades secundarias y

terciarias
iM3EP.2-1
iM3EP.2-2
iM3EP.2-3
El nuevo proyecto, se prev introducir cambios en las actividades comerciales, servicios e incluso
industriales
Generacin de nuevas fuentes directas de

empleo e incremento de ingresos
iM3EP.3-1
iM3EP.3-2
iM3EP.3-3
Variacin en la oferta de empleo e ingresos, Acceso a los nuevos trabajos, posibilidades de

capacitacin
Generacin de empleo indirecto
Generacin de nuevas actividades y encadenamientos econmicos
3x. Medio antrpico

Cambios en las actividades productivas
3EP
(CM3.1)
3SC
(CM3.2)
3IS
(CM3.3)
Economa y Produccin
(3EP)
Estructura Socio-cultural
(3SC)
Infraestructura y servicios
(IS)
iM3EP.4-1
iM3EP.4-2
iM3EP.4-3
Cambios en la demografa por variacin en la

poblacin
iCM3SC.1-1
iCM3SC.1-2
iCM3SC.1-3
Variacin en la poblacin como consecuencia del aumento de mano de obra, tanto temporal como
permanente.
Cambios en articulacin social y el modo de

vida
iCM3SC.2-1
iCM3SC.2-2
iCM3SC.2-3
Cambios culturales; tecnolgicos, problemas en seguridad,

Conflictos por diferencias culturales entre pobladores y trabajadores.
Modificacin en las relaciones de poder
Afectacin patrimonio paleontolgico,

arqueolgico y/o histrico
iCM3SC.3-1
----
----
Riesgo potencial de afectacin de recursos arqueolgico, histrico y cultural
Variacin de la calidad esttica del paisaje
iCM3SC.4-1
iCM3SC.4-2
----
La topografa de la zona del complejo minero se modificar por la explotacin directa en las minas,
formacin de nuevas estructuras y la construccin de nuevas instalaciones; el conjunto de estas
intervenciones producirn modificaciones al paisaje visual del rea que ocupa el complejo minero y su
cuenca visual
Deterioro estructural adicional y Afectacin del

Nivel de servicios de infraestructura vial
iCM3IS.1-1
iCM3IS.1-2
iCM3IS.1-3
Debido a la envergadura del emprendimiento, es necesaria la utilizacin de varias rutas nacionales y

caminos locales, que sern utilizados durante las distintas fases del proyecto. Potencialmente se
podra producir un deterioro estructural adicional as como el nivel de servicio de la infraestructura
vial.
Afectacin de la seguridad Vial
iCM3IS.2-1
iCM3IS.2-2
iCM3IS.2-3
El incremento del trnsito potencialmente puede aumentar la probabilidad de ocurrencia de

accidentes viales, especialmente en los tramos que se encuentran en mal estado o con sealizacin
deficiente
Cambios en la demanda de servicios de salud,

educacin, vivienda
iCM3IS.3-1
iCM3IS.3-2
iCM3IS.3-3
El aumento demogrfico previsto generar un impacto sobre los servicios de salud, educacin y
vivienda
Cambios en la demanda de servicios: agua, luz,

disposicin de residuos, efluentes
3PS
(CM3.4)
Percepcin Social
(PS)
Impactos relacionados con la percepcin social
iCM3PS.1-1
Complejo Minero - Identificacin, caracterizacin y evaluacin de Impactos

iCM3PS.1-2
iCM3PS.1-3
A tratar en el Estudio Impacto Ambiental (EsIA) del Alojamiento Permanente

La percepcin de que un impacto puede ocurrir, el mantenimiento de una posicin o expectativa sobre
los cambios futuros que la ejecucin del Proyecto pueda generar, o la creencia colectiva de que un
impacto va a ocurrir independientemente de que los estudios tcnicos afirmen lo contrario, puede
interactuar con la realidad y sobre ella, tanto negativa como positivamente, induciendo alteraciones no
previstas en el estudio de impacto por este concepto.
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2.2.2.1 Medio Fsico

Impactos sobre Aire
Condiciones de la lnea de base del medio receptor
Los estudios de lnea de base de calidad de aire se presentan en el documento Anexo D.2 y
fueron realizados segn el Plan de monitoreo establecido, en conformidad con las metodologas y
protocolos de muestreo y anlisis estandarizados definidos en Anexo A.2.
De los estudios meteorolgicos y anlisis ambientales realizados se resume que:
El viento sopla en un 50% desde la direccin este y en un 20% desde el suroeste. La

velocidad media del viento a 10m del suelo resulta de 5.4m/s. La temperatura media
para el perodo 2001-2005 fue de 15.4C.
La estabilidad atmosfrica resulta neutra entre el 55% y el 70% del tiempo, en tanto
que fuertemente estable e inversin se tiene el 7.1% del tiempo. La altura de la capa
de mezcla slo el 0.53% del tiempo resulta inferior a 20m, por lo que la zona es
altamente ventilada.
De las mediciones de PM10 se podran distinguir dos regiones en la zona de

influencia de la explotacin minera. Una, ubicada al sur alrededor de la localidad de
3
Valentines, en donde la concentracin media diaria de PM 10 no supera los 47g/m y
otra, ubicada al norte y de un rea menor que la primera, donde la concentracin
3
media diaria result inferior a 25 g/m . Se observa que en la zona sur se aprecia
una mayor densidad de caminos y, por lo tanto, posiblemente una mayor emisin de
partculas.
La concentracin de todos los parmetros analizados se mantuvo sensiblemente por debajo de

los valores de referencia sugeridos por el Grupo GESTA Aire de la COTAMA,
Por otra parte, a los efectos de caracterizar la composicin del material particulado que generar
el proyecto se analizaron 30 muestras (ver Anexo H.2). En 15 de las mismas se encontraron
cristales de actinolita acicular no asbestiforme (10-20 micrmetros de largo y 2-5 micrmetros de
ancho) en concentraciones desde trazas hasta 5%. Tambin se advirti sobre la posible presencia
de cristales de slice.
Impacto iCM1A.1 - Disminucin de la calidad del aire por emisin de material

particulado
El transporte de mineral, el trnsito de camiones, las voladuras que se realizan en las actividades
de extraccin, y/o las requeridas eventualmente durante la fase de Construccin, as como la
accin del viento sobre las pilas de estriles generan, todas ellas, emisiones de material
particulado a la atmsfera. Estas emisiones producen un impacto negativo sobre la calidad del aire
en condiciones normales sobre la lnea de base de antes del comienzo del Proyecto.
Impacto iCM1A.1-1 en fase de Construccin

Durante la fase de Construccin se generar un aumento del material particulado como
consecuencia de las acciones propias de la fase. Adems, la realizacin de las obras
preliminares de conformacin de las minas as como, en alguna instancia, de la construccin de la
presa de agua bruta y la de relaves y/o la construccin de los desvos de los arroyos, se podrn
utilizar explosivos generando tambin, las consecuentes detonaciones, emisiones de material
particulado.
Complejo Minero - Identificacin, caracterizacin y evaluacin de Impactos - Medio Fsico
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Corresponde destacar tambin, que la diferente maquinaria, as como los camiones, son movidos
por motores de combustin interna. Asociada a la operacin de los mismos se tendr adems una
emisin de partculas.
Actividades del proyecto relacionadas
aM1.1 Movilizacin de maquinaria, insumos y personal
aM1.2 Instalacin de campamentos de construccin y asentamiento de personal
aM1.5 Trnsito interno de maquinaria y equipo pesado, carga y transporte camiones
aM1.6 Construccin de vas de acceso, represas, instalaciones
aM1.7 Construccin de instalaciones de manejo del agua y desviacin de cauces
Caracterizacin y anlisis de los impactos

Se realiz un estudio de dispersin de contaminantes atmosfricos que permiti evaluar la forma
en la cual evolucionan los diferentes parmetros que caracterizan la calidad del aire, en especial,
el material particulado emitido. El mismo se presenta en el Anexo E.1.
Estos clculos se realizaron en forma muy conservadora, partiendo del peor escenario (escenario
2) que se presenta en la fase de Operacin del Proyecto, el que incluye, adems de las
actividades descritas, la explotacin de las minas y la operacin de la planta de beneficiamiento.
Dada la entidad de las emisiones correspondientes a las actividades especficas de este tipo de
emprendimientos, se considera de menor relevancia, las emisiones propias de esta fase de
Construccin. Por lo mismo, se asume que si las primeras se encuentran dentro de los lmites de
admisibilidad, las emisiones correspondientes a la fase de Construccin se encuentran dentro de
estos lmites, con valores de calidad de aire esperado, an mejores.
Los resultados obtenidos de estos estudios se presentan en el anlisis del impacto en la fase de
Operacin .
Impacto iCM1A.1-2 en fase de Operacin

La excavacin implica el accionamiento de maquinaria que se mover en la misma explotacin
removiendo y disponiendo el material sobre camiones. Estos camiones transportarn el material
hasta los sitios de acopio, donde se descargar. En cada una de estas actividades, en las cuales
se tiene movimiento de partculas, depsito, desplazamiento de camiones sobre terrenos no
pavimentados, da lugar a que partculas de diversas dimensiones se pongan en suspensin y
entonces se produzca el arrastre elico de las mismas y una consecuente emisin de partculas.
La mencionada puesta en suspensin puede ser producida por el propio viento.
Durante la operacin se utilizarn explosivos y las consecuentes detonaciones generarn tambin
emisiones de material particulado, sumado al generado durante las operaciones de trituracin de
la planta de beneficiamiento. Por otra parte y en menor grado, cabe mencionar que la diferente
maquinaria, as como los camiones, son movidos por motores de combustin interna,
producindose emisiones de material particulado asociado a la operacin de los mismos.

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Estas partculas emitidas sern luego transportadas y dispersadas por accin del viento.
Dependiendo de su granulometra y de las condiciones atmosfricas, las diferentes partculas
alcanzarn distancias distintas desde el sitio de emisin. La intensidad del transporte y de la
dispersin depender, adems de la granulometra de las partculas, de las condiciones
meteorolgicas que se tengan cuando se emitan y de las caractersticas del terreno. Las
condiciones meteorolgicas tienen efecto, no slo sobre el transporte y la dispersin, sino tambin
sobre la emisin misma. A modo de ejemplo, en caso de registrarse precipitaciones, la emisin de
partculas resulta casi nula, por otro lado, para diferentes niveles de velocidad de viento podran
ser arrastradas partculas de diferente dimensin.
Actividades del Proyecto relacionadas
aM2.5 Operacin normal de la planta de procesos
Caracterizacin y anlisis del impacto

en la cual evolucionan los diferentes parmetros que caracterizan la calidad del aire. En particular,
se evalu el nivel de concentracin que se registrara para los diferentes contaminantes que se
emiten: gases y partculas.
El modelado se realiz para el peor escenario, en el que se explotan todas las minas y la planta
procesadora (de beneficiamiento). Las fuentes de emisin consideradas fueron:
Emisiones asociadas a la planta de beneficiamiento
Emisiones asociadas al transporte de material
Emisiones en las canteras
Emisiones en las pilas de material
Emisiones en presa de relaves
En particular, fueron estudiadas las actividades que involucran la carga de los camiones en las
minas, el transporte de los mismos en las minas y en zona de trituracin; la erosin y el arrastre
elico en minas y en pilas de material estril; las trituradoras, las perforaciones y las voladuras.
La caracterizacin de las fuentes de emisin del proyecto se detalla en el Anexo E.1.
A modo de resumen se tiene:
Emisiones asociadas a la Planta de beneficiamiento
Se destaca que los procesos de trituracin se hacen con aporte de agua. Esto lleva a que las
emisiones resultan reducidas. Adems, los sistemas de ventilacin localizados disponen de filtros
de manga como sistemas de control. Esto asegurara que las emisiones de partculas superior a
m (en adelante MP) sera despreciable, en tanto que para este tamao de partculas se
supone, en forma conservadora, que el rendimiento del filtro es del 90%.

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Tabla 2.6 Emisiones asociadas a la planta de beneficiamiento

Emisin
(kg/h)
Produccin
(Ton/h)
Actividad
Tiempo diario de
actividad (horas)
PM10
MP
Triturado Primaria
3958
1.6
18
Trituradora secundaria
7128
12.8
18
Trituradora HPGR
6596
10.6
21
Pila de descarga de
Trituradora secundaria
7915
15.8
39.6
18
Tambin fueron consideradas las emisiones asociadas a la operacin de las palas cargadoras en
pila de trituradora secundaria.
Tabla 2.7 Emisiones asociadas a la operacin de las palas cargadoras
Emisin (kg/h)
MP
PM10
0.84
0.36
El transporte terrestre est asociado tanto al transporte de mineral como de material estril. La
intensidad vehicular cambiar a lo largo del tiempo, en la medida que se exploten diferentes
canteras, dependiendo adems de la forma en la cual evolucione la produccin en cada una de
ellas.
A los efectos de analizar el efecto de las emisiones atmosfricas sobre la calidad del aire se
consider como referencia el estado de produccin que la explotacin minera tendra a lo largo de
los aos seis, siete y ocho. Se supone que, en esos aos, se alcanza la produccin nominal de
3957.6 ton/h de mineral en Las Palmas y la misma produccin en el conjunto de canteras ubicadas
prximas a Valentines.
En cuanto a la cantidad de material estril a remover se analiz, para el periodo de produccin
antes mencionado, la relacin entre la masa de material estril y la masa de mineral que se
deduce a partir del cronograma de produccin. En la tabla siguiente se presenta la produccin de
mineral y la produccin de material estril que se tendra en cada cantera.
Tabla 2.8 estimacin de produccin de minas
Cantera
Produccin de mineral
(ton/h)
Produccin de material estril

(ton/h)
Las Palmas
3957.6
4943.8
Maidana
565.9
592.5
Ura
1424.1
5139.2
Morochos
1143.2
2092.4
Mulero
824.4
1571.6
Para el clculo del factor de emisin se realizaron las siguientes hiptesis
Cantidad de das de lluvia por ao: 70
Velocidad de los camiones: 60 km/h
Cada camin realiza el recorrido dos veces, una vez a plena carga y otra vaco
La emisin por rodadura dependen de la humedad del camino y consecuentemente del rgimen de lluvias

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La intensidad vehicular considerada para cada cantera, tanto asociada al transporte de mineral
como de material estril es:
Tabla 2.9 Intensidad vehicular estimada en minas
Intensidad vehicular (camiones/hora)
Cantera
Mineral
Estril
Las Palmas
35
43.6
Maidana
5.2
Ura
12.5
43.4
Morochos
10.1
18.5
Mulero
7.2
13.9
Las emisiones de material particulado se deben a la rodadura de los camiones as como los gases
de escape y desgastes de embragues y frenos. Los factores de emisin considerados son:
Tabla 2.10 Factores de emisin asociado al transporte terrestre en kg/km
Rodadura
PM2.5
PM10
PM
0.35
3.52
11.40
Escapes
0.0007
Fugitivas
0.0001
0.00013
0.00013
En las canteras se darn dos tipos de emisiones de partculas. Un primer tipo de emisiones estn
asociadas a las operaciones que se realizan en la cantera como son perforacin y voladura, carga
de camiones de mineral y carga de camiones de material estril. Un segundo tipo de emisiones
son las asociadas al arrastre elico.
Los factores de emisin correspondientes a perforaciones y voladuras utilizados en el clculo
fueron:
Tabla 2.11 Factores de emisin
Contaminante
Factor de emisin
Unidad
PM10
0.00004
kg/ton de material extrado
Material particulado (MP)
0.0001
kg/ton de material extrado
Las emisiones que se produciran durante la carga de camiones, tanto de mineral como de estril,
estn compuestas por las emisiones asociadas a la operacin de las palas cargadoras y las
relacionadas con la operacin de carga propiamente dicha.
Estas ltimas se resumen en la Tabla 2.12 para las distintas canteras.

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Tabla 2.12 Emisiones en carga de camiones en canteras en kg/h.

Cantera
Carga de Mineral
Carga de Estril
MP
PM10
MP
PM10
Las Palmas
20.2
7.9
25.5
9.9
Maidana
2.9
1.1
3.0
1.2
Ura
7.3
2.9
26.8
10.3
Morochos
5.9
2.3
10.8
4.2
Mulero
4.2
1.7
8.1
3.1
Como se mencion precedentemente, una segunda emisin est asociada al arrastre elico de
partculas.
Emisiones en las pilas de material
En las pilas de material estril se producen, al igual que en el caso de las canteras, emisiones en
dos tipo de situaciones diferentes. Un primer proceso es el que ocurre durante la descarga de los
camiones. Durante dicha operacin se pondrn partculas en suspensin, las cuales podran ser
arrastradas por accin del viento. El factor de emisin en esta operacin depende de la proporcin
de material suelto presente en el material depositado. En la tabla se presenta el factor de emisin
para MP y PM10 en cada tipo de pila.
FE en pila de mineral
(kg/ton)
FE en pila de estril
(kg/ton)
MP
0.003
0.006
PM10
0.0016
0.003
Contaminante
En base a la produccin de cada tipo de material se estimaron las emisiones que se consigan en
la tabla siguiente:
Tabla 2.14 Estimacin de emisiones
Estril
Mineral
Emisin MP
(kg/h)
Emisin PM10
(kg/h)
Emisin MP
(kg/h)
Emisin PM10
(kg/h)
Las Palmas
29.7
14.8
11.9
6.3
Maidana
3.8
1.8
Ura
30.8
15.4
6.0
3.2
Morochos
12.6
6.3
Mulero
9.4
4.7
5.9
3.1
Cantera
Un segundo proceso es, al igual que en las canteras, el arrastre elico asociado a la erosin que
produce el propio viento.
Emisiones en la presa de relaves
En este lugar se depositarn residuos del procesamiento constituido de material mezclado con
agua. Por tal motivo, en este depsito no se produciran emisiones durante el volcado del material.
Luego, una vez que el material se seca, es posible que se registre erosin elica y su posterior
transporte y dispersin, en forma similar a lo que ocurre con las pilas de material estril.

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El anlisis de dispersin se realiz en un rea rectangular de 85 x 81 km (trazo azul) donde se
ubican las diferentes infraestructuras que se instalarn. En azul zonas de mina y en verde las pilas
de material estril. En rojo: los caminos por donde circulan los camiones que transportan el
mineral extrado. En amarillo: diferentes componentes de la planta de procesamiento: trituradoras
primarias, secundaria y HPGR.
Figura 2.1 rea de estudio

El anlisis se realiz sobre la peor situacin de los escenarios definidos. Para cada contaminante
se determinaron tres indicadores en cada nodo de la grilla que permiten evaluar la calidad del aire
en la zona. Estos tres indicadores son la media anual del contaminante, el mayor valor de la media
diaria y la cantidad de eventos con valor medio diario que supera el valor de referencia anual.
Se presentan los resultados para los dos poblados ms prximos al Complejo Minero (ver Anexo
E.1 para las figuras correspondientes a los poblados de Battle y Ordoez y Cerro Chato).

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Figura 2.2 Las Palmas: Evolucin temporal concentracin media diaria de PM-10 - Valor medio:
33
3,4 g/m Valor mximo: 53,7 g/m
Figura 2.3 Valentines: Evolucin temporal concentracin media diaria de PM10 - Valor medio: 1,4
3
3
g/m Valor mximo: 51,8 g/m
Se destaca que en todos los puntos del rea de estudio, la concentracin de PM 10, tanto en su
valor anual como para 24 hrs son inferiores a los valores de referencia establecidos por GESTA
Aire.
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Por otra parte, como se mencion precedentemente, se analizaron 30 muestras de roca como
parte de un estudio mineralgico. En 15 de las mismas se encontraron cristales de actinolita
acicular no asbestiforme. Tambin se advirti sobre la posible presencia de cristales de slice que
pudieran causar silicosis.
En lo que refiere a actinolita no asbestiforme existe cierta controversia acerca del riesgo
carcingeno y/o patgeno de los anlogos no asbestiformes de los asbestos como actinolita
3
acicular. OSHA ha revisado las evidencias relevantes disponibles concernientes a los efectos
sobre la salud de la tremolita, antofilita y actinolita no asbestiformes y ha determinado que falta
evidencia sustancial para concluir que la actinolita no asbestiforme presente el mismo tipo o
magnitud de efectos a la salud que el asbesto y consecuentemente tom la decisin de remover
tremolita, antofilita y actinolita no asbestiformes, de las normas de asbesto para la industria
general y construccin (29 CFR 1910.1001 y 1926.58). En su lugar, la exposicin a estos no
asbestiformes se reglamenta por los particulados que, de otro modo, no estn reglamentados
8
3
3
(PNOR) lmite en la Tabla Z-1-A de 1910.1000 [15 mg/m (polvo total); 5 mg/m (polvo
respirable)].
Los valores de inmisin de PM10 del Proyecto son sustancialmente inferiores a los valores
establecidos por OSHA. Asimismo, considerando que la actinolita no asbestiforme est presente
en el 50% de las muestras analizadas y en contenidos de aproximadamente 5%, se puede concluir
que los valores obtenidos de estos componentes son menores aunque los lmites de referencia
establecidos.
Por otra parte, con el objetivo de evaluar el potencial de generacin de aerosoles de polvo,
4
potenciales causantes de silicosis, se determin un parmetro definido por la Norma Australiana ,
referido al contenido de humedad mnimo que debe tener un polvo para que no sea arrastrado por
una corriente de aire (DEM, dust extinction moisture).
Realizado el ensayo para muestras del mineral de Valentines, se obtuvo una humedad DEM en el
intervalo de 0,6 a 1,1%. Por lo mismo, tomando en cuenta este valor, caracterstico del polvo
analizado, corresponde evaluar en qu valores de humedad se encuentra el polvo en el Complejo
Minero de forma de valorar la probabilidad de ocurrencia de aerosoles. En tal sentido, se puede
establecer que:
la generacin de polvo en el transporte y en el minado se encuentra controlado por

riego con agua.
el mineral extrado de la mina tiene una humedad promedio de 3%
el contenido de humedad del slurry en la planta de beneficiamiento es superior al

35%
Por lo mismo, la probabilidad de generacin de aerosoles de polvo es muy baja, debido a que la
humedad del mismo supera los niveles de DEM establecidos.
Impacto iCM1A.1-3 en fase de Cierre

Durante esta fase se generar un aumento de la emisin material particulado como consecuencia
de las acciones propias de esta fase, no previndose el uso de explosivos.
Departamento del Trabajo, Administracin de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) , 29 CFR Partes 1910 y 1926 [Docket No. H033-d] Exposicin ocupacional a asbesto, tremolita, antofilita y actinolita, Registro Federal Vol. 57, Nm. 110, lunes, 8 de junio de
1992/Reglas y Reglamentos.
4
Australian Standard AS-4156.6-2000
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aM3.3 Estabilizacin, perfilado, escarificacin y control de pendientes e instalaciones

remanentes

Como se mencion, el estudio de dispersin de contaminantes atmosfricos realizado, incluy del
peor escenario que se presenta en la fase de Operacin del Proyecto, el que incluye la
explotacin de las minas y la operacin de la planta de beneficiamiento adems de las actividades
descritas. El mismo se presenta en el Anexo E.1 y ya fue analizado. Los clculos se efectuaron en
forma muy conservadora, por lo que, siendo la situacin planteada en esta fase sensiblemente
mejor que la resultante de la fase de Operacin , se asume que si las emisiones de esta ltima
fase se encuentran dentro de los lmites de admisibilidad, las emisiones correspondientes a la
fase de Cierre se encuentran dentro de estos lmites, con valores de calidad de aire esperado,
an mejores.
Medidas de prevencin y mitigacin

Cabe destacar que las diferentes fuentes de emisin tienen como contaminante comn las
partculas, siendo la generada por la rodadura de los camiones la ms significativa. En
consecuencia de ello la medida preventiva adoptada se centr en la reduccin de tal emisin. En
el desarrollo del proyecto se incorpor el regado de los caminos con el aporte del orden 7.780
3
m /da, reduciendo sensiblemente la emisin de partculas.
Por otra parte, como se mencion, en la planta de beneficiamiento, los procesos de trituracin se
hacen con aporte de agua. Adems, los sistemas de ventilacin localizados disponen de filtros de
manga como sistemas de control. Esto asegurara que las emisiones de partculas superiores a
10um seran despreciables, en tanto que para este tamao de partculas se supone, en forma
conservadora, que el rendimiento del filtro es del 90%.
No se proponen medidas de mitigacin adicionales, no obstante lo cual se destaca que se
instalarn barreros vegetales que contribuirn a mitigar an ms este impacto.
Valoracin de los impactos residuales y conclusiones

Con las medidas adoptadas en el Proyecto y de acuerdo a los Estudios realizados, los valores de
calidad de aire determinados indican cumplimiento de los parmetros lmites establecidos por
GESTA Aire, para material particulado. Por lo mismo, de acuerdo a los criterios definidos, se
considera que las emisiones de material particulado generarn un impacto No Significativo.
Por otra parte, la probabilidad de generacin de aerosoles de polvo es muy baja, debido a que la
humedad del mismo supera los niveles de DEM establecidos y los valores de inmisin de PM10
del proyecto son sustancialmente inferiores a los valores establecidos por OSHA para material
particulado. Considerando que la actinolita no asbestiforme est presente en el 50% de las
muestras analizadas y en contenidos de aproximadamente 5%, se puede concluir que la
composicin qumica de las partculas generara un impacto No Significativo por este concepto

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A modo de resumen respecto a la evaluacin del impacto se establece que la emisin de material
particulado produce un impacto negativo, directo con interrelacin simple, sobre las condiciones
normales de la lnea de base. La siguiente tabla permite predecir la evolucin del impacto tomando
en cuenta los criterios definidos precedentemente.
Tabla 2.15 Valoracin del impacto
Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Probabilidad
ocurrencia
de
Evaluacin de
significacin
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Parcial
Parcial
Parcial
Se afectaran las reas inmediatas y

cercanas al proyecto
Temporal
Temporal
Temporal
Los efectos de este impacto se

producirn
mientras
existan
actividades
Fugaz
Fugaz
Fugaz
El impacto cesar cuando cesen las

actividades.
Baja
Baja
Baja
La concentracin de PM10, tanto en

su valor anual como para 24 hrs
determinados segn el modelo de
dispersin para calidad de aire, son
inferiores a
los valores de
referencia establecidos por GESTA
Aire.
Certero
Certero
Certero
Las actividades que lo generan son

inherentes a la fase
No
Significativo
No
significativo
No
significativo
Impacto iCM1A.2 - Disminucin de la calidad del aire por emisin de gases

El aumento en las emisiones gaseosas (NOx, SO2) se corresponde fundamentalmente a gases
de combustin de los equipos y circulacin de camiones mineros y a las emisiones de gases,
fundamentalmente NOx, cuando ocurren denotaciones. Estas emisiones a la atmsfera producen
un impacto negativo sobre la calidad del aire en condiciones normales sobre la lnea de base.
Impacto iCM1A.2-1 en fase de Construccin

La diferente maquinaria, as como los camiones, son movidos por motores de combustin interna.
Asociada a la operacin de los mismos se tendr una emisin de diversos gases como dixido de
azufre, xidos de nitrgeno y monxido de carbono. Por otra parte, la realizacin de las obras
preliminares de conformacin de las minas as como, en alguna instancia de la construccin de la
presa de agua bruta y la de relaves y/o la construccin de los desvos de los arroyos, se podrn
utilizar explosivos generando, con las detonaciones, emisiones de gases, en particular NOx.
aM1.1 Movilizacin de maquinaria, insumos y personal
aM1.2 Instalacin de campamentos de construccin y asentamiento de personal
aM1.5 Trnsito interno de Maquinaria y Equipo Pesado, carga y transporte

camiones,
aM1.6 Construccin de vas de acceso, represas, instalaciones
aM1.7 Construccin de las instalaciones de manejo del agua y desviacin de cauces

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Caracterizacin y anlisis de los impactos:

en la cual evolucionan los diferentes parmetros que caracterizan la calidad del aire, en especial
los gases sujetos a estudio. El mismo se presenta en el Anexo E.1.
Corresponde mencionar que los clculos se realizaron en forma muy conservadora, partiendo del
peor escenario que se presenta en la fase de Operacin del Proyecto, el que incluye, adems de
las actividades descritas, la explotacin de las minas y la operacin de la planta de
beneficiamiento.
Dada la entidad de las emisiones correspondientes a las actividades especficas de este tipo
emprendimientos, se considera de menor relevancia, las emisiones propias de esta fase
Construccin. Por lo mismo, se asume que si las primeras se encuentran dentro de los lmites
admisibilidad, las emisiones correspondientes a la fase de Construccin se encuentran dentro
estos lmites, con valores de calidad de aire esperados, an mejores.
de
de
de
de
Operacin .
Impacto iCM1A.2-2 en fase de Operacin

La diferente maquinaria utilizada en el Complejo Minero, as como los camiones, son movidos por
motores de combustin interna. Asociada a la operacin de los mismos se tendr una emisin de
diversos gases como son dixido de azufre, xidos de nitrgeno y monxido de carbono, adems
de la de material particulado ya analizada.
Por otra parte, durante la fase de Operacin se utilizarn explosivos y las consecuentes
detonaciones generarn tambin emisiones de gases, en particular NOx.

La caracterizacin de las fuentes de emisin del proyecto se detalla en el Anexo E.1.
Emisiones asociadas a la Planta de beneficiamiento
Se destacan las emisiones asociadas a la operacin de las palas cargadoras en pila de trituradora
secundaria:
Tabla 2.16 Estimacin de emisiones
Emisin (kg/h)
SO2
NOx
CO
9.7
15.5
6.6

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El transporte terrestre est asociado tanto al transporte de mineral como de material estril. La
intensidad vehicular cambiar a lo largo del tiempo, en la medida que se exploten diferentes
canteras, dependiendo adems de la forma en la cual evolucione la produccin en cada una de
ellas.
Las emisiones de gases (SO2, NOx) se deben a los motores de combustin de los camiones. Los
factores de emisin considerados, asociados al transporte terrestre, en kg/km, son:
Escapes
SO2
NOx
CO
0.0011
0.00065
0.0008
Las emisiones asociadas a las operaciones que se realizan en la cantera se relacionan con las
perforaciones y voladuras, siendo los factores de emisin utilizados en el clculo (expresados en
kg/ton de explosivo):
Contaminante
Factor de emisin
SO2
1
NOx
8
CO
34
Las emisiones que se produciran durante la carga de camiones, tanto de mineral como de estril,
se relacionan con la operacin de las palas cargadoras.
Tabla 2.19 Emisiones en carga de camiones en canteras en kg/h.
Cantera
Carga de Mineral
Carga de Estril
SO2
NOx
CO
SO2
NOx
CO
Las Palmas
17.1
8.0
3.5
17.4
14.0
5.9
Maidana
1.9
1.6
0.7
1.9
1.6
0.7
Ura
3.8
3.2
1.4
19.3
15.5
6.6
Morochos
3.8
3.2
1.4
7.7
6.2
2.6
Mulero
1.9
1.6
0.7
5.8
4.7
2.0
Con fue mencionado al estudiar el impacto iCM1A.1-2, se realiz un estudio de dispersin de

contaminantes atmosfricos que permiti evaluar la forma en la cual evolucionan los diferentes
parmetros que caracterizan la calidad del aire. (ver Impacto iCM1A.1-2 Modelacin Estudios de
dispersin de contaminantes en aire)
Los resultados obtenidos fueron:
Respecto a la concentracin de NOx, tanto la media horaria como la anual cumple

con lo establecido por gesta aire.
Respecto a los valores de media de diaria de concentracin de SO 2, los mismos

3
resultan inferiores a 0,5 g/m en toda el rea de estudio, valor que se encuentra
3
muy por debajo del valor de referencia de 125 g/m . La concentracin media horaria
3
de SO2 resulta inferior a 1 g/m
Los valores medios horarios de CO en toda el rea de estudio resultan inferiores a

3
120 g/m que son significativamente inferiores al valor de referencia de 30.000
3
g/m .

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La concentraciones resultan muy inferiores a los valores de referencia establecidos por GESTA
Aire.
Impacto iCM1A.2-3 en fase de Cierre

Durante esta fase se generar una emisin de gases como consecuencia de
maquinaria y camiones que se emplearn en esta fase.
la diferente

remanentes

Como se mencion, el estudio de dispersin de contaminantes atmosfricos realizado, incluy del
peor escenario que se presenta en la fase de Operacin del Proyecto.
Los clculos se efectuaron en forma muy conservadora, por lo que es de esperar que la situacin
planteada en esta fase sea sensiblemente mejor que la resultante en la fase de Operacin . Por lo
mismo, se asume que si estas ltimas se encuentran dentro de los lmites de admisibilidad, las
emisiones correspondientes a la fase de Cierre se encuentran dentro de estos lmites, con
mejores valores de calidad de aire.
Los estudios realizados indican que los niveles de concentracin de los gases generados durante
los procesos de combustin interna, estn muy por debajo de los lmites de calidad de aire
establecidos para dichos parmetros por la referencia adoptada (GESTA Aire). Por lo mismo, se
considera Impacto No Significativo.

Como parte del Proyecto se ha planteado la realizacin de un Plan de Mantenimiento de la
maquinaria y vehculos. Tomando en cuenta los resultados obtenidos, no se plantea la necesidad
de adoptar medidas adicionales y/o complementarias a las mencionadas como parte del Proyecto.

A modo de resumen respecto a la valoracin del impacto se establece que la emisin de gases
produce un impacto negativo, directo con interrelacin simple, sobre las condiciones normales
dela lnea de base. La siguiente tabla permite predecir la evolucin del impacto tomando en cuenta
los criterios definidos precedentemente.

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Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Probabilidad
ocurrencia
de
Evaluacin de
significacin
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Parcial
Parcial
Parcial
Se afectaran las reas inmediatas y

cercanas al proyecto
Temporal
Temporal
Temporal
Los efectos de este impacto se

producirn
mientras
existan
actividades
Fugaz
Fugaz
Fugaz
El impacto cesar cuando cesen las

actividades.
Baja
Baja
Baja
Las concentraciones de los gases

de combustin obtenidas segn el
modelo de dispersin resultaron ser
muy inferiores a los valores de
referencia establecidos por GESTA
Aire.
Certero
Certero
Certero
Las actividades que lo generan son

inherentes a la fase
No
Significativo
No
significativo
No
significativo
Impactos por Ruido y Vibraciones

Impacto iCM1RV.1 - Aumento de los niveles de presin sonora

Los estudios de lnea de base de presin sonora se presentan en el documento Anexo D.3 y
fueron realizados segn el Plan de monitoreo establecido, en conformidad con las metodologas y
protocolos de muestreo y anlisis estandarizados definidos en Anexo A.2. Adems estn
descritos en el Captulo 1 del Tomo II para las condiciones de lnea base de calidad sonora.
Se seleccionaron 5 puntos de medicin, en el rea del Complejo Minero:
Punto Mmr01- Este punto se ubica en el padrn 10732. Este campo se emplea para
la explotacin ganadera y la forestacin. Se encuentra a 770 m de una plantacin de
Eucaliptus y a 315 m del borde del camino departamental. En la segunda campaa
se midi a fuera del predio a unos 315 m del punto de la primera campaa, ya que
no se cont con el permiso del propietario para acceder al predio.
Punto Mmr02- Se ubica dentro del centro poblado Valentines, ms especficamente

la medida se realiz dentro del predio ocupado por la Comisara.
Punto Mmr03- Ubicado en Villa Cerro Chato, en el departamento de Florida. Sobre

interseccin de calles de la trama urbana de la Villa.
Punto Mmr04- Punto ubicado en predio particular cercano a la interseccin de las

Rutas 19, 6 y 43. Dicho predio se dedica a la explotacin ganadera y forestal. Se
ubica a 430 m al Norte de un monte ubicado sobre Ruta 43 y 6 y a 1 km al Sureste
de un monte ubicado dentro del predio. La distancia a las vas de circulacin son las
siguientes: 500 m al E y 440 m al S de la Ruta 6, 552 m a la interseccin de las 3
rutas y 700 m de la Ruta 43.

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Punto Mmr05- Ubicado en borde de trillo en rea netamente rural. Se ubica a 217 m
y a 330 m de dos plantaciones de eucaliptos.
Los valores nocturnos registraron una menor variabilidad y valores de NPS menores que los
diurnos.
Se desarrollaron dos campaas de medicin, en noviembre de 2010 y enero de 2011
respectivamente, en las que se realizaron mediciones diurnas y nocturnas. En cada caso se
tomaron mediciones de 30 minutos de duracin: diurnas y nocturnas. En la Tabla 2.21 se sintetiza
la informacin obtenida.
Las celdas indicadas con verde corresponden a mediciones realizadas con velocidad de viento no
superior a 3 m/s. Las celdas coloreadas en salmn corresponden a mediciones realizadas con
velocidad de viento entre 3 y 5 m/s. Las celdas coloreadas en rosado corresponden a mediciones
realizadas con velocidad del viento superior a 5 m/s.
Tabla 2.21 Registro de niveles de presin sonora
Complejo
Minero
DIURNO
NOCTURNO
Mes: noviembre 2010
Mes: enero 2011
Mes: noviembre 2010
Mes: enero 2011
Punto
LAeq
LAMx
LA90
LAeq
LAMx
LA90
LAeq
LAMx
LA90
LAeq
LAMx
LA90
Mm01
26,1
51,5
19,2
47,5
76,4
35,3
30,9
45,5
24,5
48,8
73,8
36,4
Mm02
45,3
74,1
33,5
47,0
67,8
38,4
36,7
57,7
27,3
45,8
62,7
42,1
Mm03
67,2
91,4
41,8
57,7
82,8
45,8
51,7
77,5
38,9
43,1
77,5
37,3
Mm04
27,8
55,4
21,3
43,4
60,1
33,9
45,1
71,3
27,8
33,0
48,4
30,2
Mm05
32,5
57,9
21,9
40,5
67,8
29,7
23,7
51
20,5
39,6
65,5
35,7
De las mediciones realizadas, como era de esperar, se observa que los puntos dentro de centros
poblados presentan Niveles de presin Sonora (NPS) superiores a los puntos en ambientes
netamente rurales.
aM1.1
Movilizacin de maquinaria, insumos y personal
aM1.2
Instalacin de campamentos de construccin y asentamiento de personal
aM1.3
Preparacin, desbroce y movimiento de suelo
aM1.5
Trnsito interno de Maquinaria y Equipo Pesado
aM1.6 Construccin de vas, represas, instalaciones y acopio de material estril
aM1.7 Construccin de las instalaciones de manejo del agua y desviacin de

cauces

El desarrollo del Complejo Minero generar emisiones de ruido en todas sus fases. Las emisiones
de ruido durante la construccin y operacin sern generadas principalmente por la circulacin de
camiones mineros, la operacin de maquinaria, la operacin de la trituradora de la Planta de
Beneficiamiento y las voladuras en las minas.

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Impacto iCM1RV.1-1 en fase de Construccin

Durante la fase constructiva se tiene dos tipos de fuentes emisoras: la maquinaria que trabajar en
los frentes de las obras civiles, y el transporte de materiales y equipos hacia los sitios en que se
construirn las instalaciones que los albergarn.
En lo referente al transporte de cargas, se verific el flujo de camiones esperado durante la fase
de construccin y se pudo determinar que en el perodo de pico de las obras no se espera ms
que 3 camiones por hora. En efecto, el mes en que se espera un mayor flujo de vehculos resultan
1540 camiones. Esto equivale a unos 50 camiones por da, valor que remite a un promedio horario
que no alcanza los 3 vehculos/hora.
Se realiz un estudio de modelacin de ruido. El mismo se presenta en el Anexo E.2. No es
esperable que la maquinaria que trabajar en los frentes de las obras civiles genere niveles
sonoros ms elevados de los usuales en obras civiles, por lo que no amerita mayores estudios.
Para cuantificar la variacin esperable de los niveles sonoros horarios debido al incremento de
trnsito pesado vinculado a las obras, se aplic el modelo Guide du bruit des transports
terrestres, que es el modelo oficial que se emplea en varios pases de la Comunidad Europea
(ver Anexo D.3) y que tambin se ha aplicado en varios estudios en nuestro pas. La ecuacin
predictiva es la siguiente:
LA,eq = 20 + 10 log (QL + EQP) + 20 log v -12 log (d + a/3) + 10 log (/180) k
Siendo: QL: Intensidad horaria de vehculos ligeros
QP: Intensidad horaria de vehculos pesados
E: Factor de equivalencia acstica
v :Velocidad en km/h
d :Distancia al borde de la plataforma en m
a :Ancho de la calzada en m
: ngulo de aportacin de la carretera en grados
k : Correccin por campo libre (3 dBA)
La variacin del nivel sonoro equivalente horario, respecto al nivel aportado por el trnsito actual,
es muy pequea, inferior a 0,5 dB expresado en escala A (LAeq,1h).
Se analiz adems la posible incidencia de las huellas sonoras de estos vehculos pesados sobre
el medio receptor. El decaimiento esperado en el pico de la huella sonora de un camin con un
motor de aproximadamente 300 kW (400 HP) de potencia se muestra en la Figura 2.4.

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Decaimiento del pico de la huella sonora de un camin

(Pot. Aprox. 300 kW)
90,0
80,0
70,0
L (dBA)
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
1500
1450
1400
1350
1300
1250
1200
1150
1100
1050
950
1000
900
850
800
750
700
650
600
550
500
450
400
350
300
250
200
150
50
100
0,0
Distancia (m)
63
125
250
500
1000
2000
4000
8000
L (dBA)
Pav.Rugoso
Figura 2.4 Decaimiento del pico de la huella sonora de un camin

La forma del espectro corresponde a la que presenta el British Standard BS 5228-1:2009 Code of
practice for noise and vibration control on construction and open sites Part 1: Noise para un
camin de potencia 306 kW.
Las barras representan el decaimiento de niveles sonoros en cada banda de octava normalizada.
La curva roja muestra el decaimiento de los niveles sonoros expresados en escala A para
pavimento liso y la curva naranja lo hace para pavimento rugoso, para condiciones de 20 C y 60
% de humedad relativa ambiente.
En el grfico de la siguiente Figura se muestra el nivel sonoro continuo equivalente que resultara
en el borde de la ruta si en ella ocurriera el pasaje de dos camiones de carga y durante el resto del
tiempo (58 minutos) los niveles ambientales fueran los obtenidos en la primer campaa de
medicin diurna de la lnea de base en el punto de medicin situado prximo a Mina Las Palmas.
Figura 2.5 Niveles sonoros con trnsito pesado

Los resultados se presentan tanto en bandas de octava normalizadas como en escala A.
La significacin es escasa, mxime si se tiene en cuenta que por lo general la huella, en el borde
de la ruta, resulta claramente audible y destacada sobre el paisaje sonoro circundante durante
menos de 1 minuto.

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La baja densidad de trnsito asociada con el transporte de cargas en la fase constructiva del
Proyecto, permite prever que no aparecern impactos adversos en el entorno vinculados con un
incremento de los niveles sonoros ambientales por esta causa, lo que se visualiza por la baja
variacin del nivel sonoro y el estudio de huella realizado precedentemente.
Cabe sealar tambin que las rutas por las que se realizar el transporte de cargas son, en su
mayora, rutas ya empleadas para ese fin.
Impacto iCM1RV.1-2 en la fase de Operacin

En la fase operativa, la mayor parte de las tareas involucradas en el ciclo productivo implica el
empleo de maquinaria capaz de generar elevados niveles sonoros durante su funcionamiento. A
esto se suma la ocurrencia de voladuras una vez por da y el incremento de trnsito asociado con
el Proyecto
aM2.4 Transporte de Mineral en Cintas Transportadoras
aM2.5 Operacin normal de la planta de procesos

Se realiz una prediccin de los niveles sonoros en el entorno asociados con el funcionamiento de
las diferentes fuentes, donde se aplic una metodologa de clculo que recoge los grandes pilares
de la Norma ISO 9613 Attenuation of sound during propagation outdoors -Part 2: General method
of calculation, que es el mtodo de clculo oficial en la Comunidad Europea para analizar la
incidencia de fuentes fijas en el entorno (ver Anexo D.3).
Los fenmenos de atenuacin considerados han sido la divergencia geomtrica, la absorcin
atmosfrica, la atenuacin debida al suelo y la existencia de obstculos a la propagacin del
sonido, particularmente cuando stos son elementos vinculados al Proyecto.
En cada sector se tom el funcionamiento simultneo de los equipos indicados y se compuso un
espectro de emisin sonora a partir de los espectros de cada equipo. A su vez stos se obtuvieron
a partir de informacin del British Standard BS 5228-1:2009 que fue escalada segn el logaritmo
del cociente de las potencias de los equipos para contemplar que los mencionados en el BS no
son de igual potencia que los previstos en el proyecto. En este sentido, tambin se recurri a
informacin de folletera de equipos obtenida en sitios Web de fabricantes. Un aspecto que
interesa mencionar es que, en la prctica, se ha tratado el conjunto de fuentes mviles de cada
sector como una gran fuente fija cuya emisin es la de todos los equipos en simultneo en toda la
extensin de la fuente. Esto es un criterio de penalizacin en el clculo que puede llegar a estar
ampliamente del lado de la seguridad, ya que si bien la hiptesis de simultaneidad 100% es
sensata, la probabilidad de permanencia de esa situacin es en realidad mucho menor.

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Las Palmas
En Las Palmas se consideraron los siguientes componentes:
Explotacin minera
Pila de estril
Trituradora primaria
Motor de la cinta transportadora
La maquinaria considerada en cada sector es la que se indica en la tabla siguiente:

Tabla 2.22 Maquinaria por sector
Maquinaria por sector
Pila de Estril
Mina
ROM Pad
SKF 12 Drill
14
RH340 Shovel
793F Truck
20
D10T Track Dozer
994F
992H
Los receptores considerados fueron las viviendas habitadas situadas fuera del lmite del recinto
minero, cuyos nmeros de padrn se indican a continuacin: 2202, 2256, 3580, 6068, 8422, 9634,
10727, 10896. Los receptores se situaron a 2 m de altura, en tanto la trituradora y ROM Pad se
tomaron con altura 15 m. Para la pila de estriles se tom una altura de emisores (mquinas) de 2
m sobre la superficie de la pila y para la mina, 3 m.
El sector Sur
El sector Sur comprende cuatro minas y dos trituradoras primarias con sus respectivos ROM Pad y
cintas transportadoras asociadas. Se propusieron 3 escenarios de clculo y para cada uno de ellos
se proporcion el conjunto de mquinas que estara trabajando en cada zona del complejo y el
clculo se abord del mismo modo que en Las Palmas. Entre ellos, result que las situaciones
comprometidas aparecieron en los escenarios 1 y 3.
Tabla 2.23 Nmero de Equipos en cada rea (Escenario 1)
Estril
Maidana
Oeste
Estril
Maidana
Este
Mina
Maidana
Camino
Maidana
ROM
Pad
Maidana
Estril
Ura
Oeste
Estril
Ura
Este
Mina
Ura
Camino
Ura
a 12
SKF
bDrill
10
l
RH340
a
Shovel
994F
992H
Equipo
2793F
Truck
.
2D10T
4Track
Dozer

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mero de Equipos en cada rea (Escenario 3)

Equipo
Mina
Ura
Camino
Ura
ROM Pad
Ura
Camino
Mulero
Estril
Mulero
Mina
Mulero
SKF 12 Drill
RH340 Shovel
793F Truck
D10T Track Dozer
994F
Los receptores considerados fueron las viviendas habitadas situadas fuera del lmite del recinto
minero y a menos de ciertas distancias de cada una de las fuentes; las viviendas as
preseleccionadas fueron las siguientes: 1896, 2202, 2870, 3580, 8422, 9634. Los receptores se
situaron a 2 m de altura, en tanto la trituradora y ROM Pad se tomaron con altura 15 m. Para la
pila de estriles se tom una altura de 2 m sobre la superficie de la pila y para la mina, 3 m.
Planta de Beneficiamiento
Los equipos que se prev instalar en la planta de beneficiamiento son los siguientes:
2 trituradoras de conos
5 zarandas
5 trituradoras de rodillos de alta presin (HPGR)
3 molinos de bolas
En esta zona hay un solo receptor de inters, la vivienda 2202.

Los niveles sonoros calculados corresponden a situacin de atmsfera neutra o inestable y viento
soplando desde fuente a receptor. En cada caso se registr el porcentaje del tiempo en que esto
ocurre; durante el resto del tiempo en que se mantiene la condicin de atmsfera neutra o
inestable pero con otras direcciones de viento, los niveles sonoros no superan al calculado.
Si se considera el nivel de inmisin admisible establecido en la Ordenanza de Florida (65 dBA),
que es de aplicacin a entorno rural, en todos los receptores considerados se cumple con la
normativa.
Si se toma un nivel sonoro objetivo en inmisin de 55 dBA, nivel que es el que prev la Ordenanza
vigente en el Departamento de Durazno, ms all de no resultar de aplicacin, ya que se aplica a
nivel urbano y/o suburbano, hay viviendas que pueden estar comprometidas una fraccin del
tiempo, cuando la situacin de atmsfera sea neutra o inestable y el viento soplando desde fuente
a receptor al inicio de la explotacin de las minas.
Por otra parte, a medida que el piso de las minas baja, los niveles sonoros disminuyen en varias
de las viviendas receptoras, descendiendo por debajo de 55 dBA, una vez alcanzada un
profundidad mnima. En Tabla 2.25 se resumen lo anterior.

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Tabla 2.25 Resultados de la modelacin de presin sonora en receptores individuales

Vivienda
Fraccin
de
tiempo
de
afectacin antes de alcanzar
la profundidad mnima
(%)
(m)
2256
15
12
1027
5 10
21
8209
20
1896
40
No incide
2870
30
No incide
2202
10
No aplica
Zona
Las Palmas
Complejo Sur
Planta Beneficiamiento
Profundidad
mnima
La localizacin de estas viviendas se visualiza en las Lminas B.4_A a B.4_D.
Figura 2.6 Localizacin de receptores
Impacto iCM1RV.1-3 en fase de Cierre

Una vez que se terminen las operaciones en el Complejo Minero, se ha pronosticado una duracin
de tres aos para el cierre final de la mina. En esta fase se desarrollaran actividades de
desmantelamiento de instalaciones y reacondicionamiento de caminos internos, as como
acciones relacionadas a la estabilizacin, perfilado, escarificacin y control de pendientes en
minas.

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aM3.2
aM3.3 Estabilizacin, perfilado,

aM3.4
Desmantelamiento, retiro y transporte de instalaciones y elementos

escarificacin
control
de
pendientes
Cierre de caminos internos y accesos

Como parte de la gestin del Proyecto, se realizar mantenimiento preventivo de los vehculos de
carga, para asegurar que no exista una innecesaria elevacin de los niveles de emisin sonora.
Se instalarn cortinas vegetales como medidas de mitigacin adicionales
Tabla 2.26 Cortinas vegetales
Vivienda
Espesor mnimo de
cortina de rboles
2256
55 m
10727
40 m
8209
20 m
1896
180 m
2870
180 m

Con respecto a las fases Construccin y Cierre, el aumento de los niveles de presin sonora
previstos, se consideran No Significativos.
El estudio de modelacin de ruido realizado incluy del peor escenario que se presenta en la
fase de Operacin del Proyecto, el que incluye la explotacin de las minas y la operacin de la
planta de beneficiamiento, con actividades como: perforacin, voladura y transporte de camiones,
trituradoras, etc. algunas de las cuales no se observan en esta fase. En tal caso, los clculos se
efectuaron en forma muy conservadora, por lo que, la situacin planteada en esta fase es
sensiblemente mejor que la resultante de la fase de Operacin .
Con referencia a la fase de Operacin :
Si se considera el nivel de inmisin admisible establecido en la Ordenanza de Florida

(65 dBA), que es de aplicacin a entorno rural, en todos los receptores considerados
se cumple con la normativa.
Si se toma un nivel sonoro objetivo en inmisin de 55 dBA, nivel que establece la

Ordenanza vigente en el Departamento de Durazno, para medio urbano y
suburbano, ms all de que no resulta estrictamente de aplicacin, se establece que,
en algn momento pueden verse comprometidos los niveles de presin sonora para
las siguientes viviendas: 2256 y 10727 (Las Palmas); 8209 (escenario 1), 1896 y
2870 (escenario 3) de la zona del Complejo Sur y la vivienda 2202 para la zona de la
Planta de beneficiamiento.
A medida que el piso de la mina baja, los niveles sonoros en el receptor descienden,
siendo el valor mximo de profundidad mnima a alcanzar de 21 m (Vivienda
10727)
Por lo mismo, la afectacin se califica como de Significacin Moderada, por lo que

se entiende pertinente proponer medidas adicionales de mitigacin. Se ha calculado

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el espesor de una cortina vegetal para lograr el nivel sonoro objetivo en el receptor.
Para ello se ha empleado los coeficientes de atenuacin que presenta la norma ISO
9613 Parte 2. Para la vivienda 2202, se propone para la planta de beneficiamiento,
colocar a modo de pared una pantalla acstica.
A modo de resumen respecto a la valoracin de los impactos por aumento de los niveles de
presin sonora, se establece que los mismos producen impactos negativos, directos con
interrelacin simple, sobre las condiciones normales de la lnea de base. La siguiente tabla
permite predecir la evolucin de estos impactos tomando en cuenta los criterios definidos
precedentemente
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
Valoracin
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Puntual
Puntual
Puntual
Se afectaran las reas inmediatas

y cercanas al proyecto
Temporal
Temporal
Temporal
En el caso de los efectos sobre

las personas y/o biota los efectos
de este impacto se producirn
mientras existan actividades.
Fugaz
Fugaz
Fugaz
El impacto cesar cuando cesen

las actividades
Baja
Baja
Baja
De acuerdo a los Estudios

realizados, los niveles de presin
sonora que se alcanzar cumple
con la normativa de aplicacin
para medio rural, del Dpto. de
Florida Decretos 16/96 ,20/2002 y
24/2008.
Con las medidas adicionales
adoptadas en el Proyecto se
cumplir tambin con la normativa
del Dpto. de Durazno, Decreto
1190/1997 que exige niveles
inferiores.
Certero
Certero
Certero
Las actividades que lo generan

son inherentes a la fase.
No
Significativo
No
Significativo
No
Significativo
Impacto iCM1RV.2 - Impactos producidos por aumento de las vibraciones

Afectacin de las estructuras y/o personas por aumento de vibraciones
Para la extraccin del mineral ser necesario realizar voladuras en las reas de minera y estas
producen inevitablemente vibraciones. Las vibraciones que se generan se propagan a travs del
subsuelo, disminuyendo su intensidad en funcin a la distancia recorrida desde el punto de
voladura. Estas vibraciones en el subsuelo pueden causar daos en las estructuras circundantes
debido a los esfuerzos y deformaciones de tipo dinmico que se superponen a las estticas, as
como efectos psicolgicos sobre las personas, que habitan en esas estructuras. Por otra parte y
en mucho menor grado, el uso de maquinaria pesada y transporte general generan tambin
vibraciones.
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Impacto iCM1RV.2-1 en fase de Construccin

Estos impactos se manifestarn en el rea de influencia directa del Proyecto como resultado de la
construccin, por uso de equipo pesado y transporte en general. Eventualmente se producirn
voladuras en esta fase.
aM1.6 Construccin de vas de acceso, minas, instalaciones y acopio material estril

La causa principal de aumento de las aceleraciones mximas se debe al uso de explosivos, siendo
poco probable su uso en la etapa construccin. La realizacin de voladuras ser una prctica
habitual en la fase de Operacin y por lo tanto se modela y estudia en esa fase. Se asume que los
resultados de los estudios realizados en sta, se aplican a la fase de Construccin, siendo menor
aun su peso relativo.
Operacin .
Impacto iCM1RV.2-2 en fase de Operacin

Como fue mencionado, para la extraccin del mineral ser necesario realizar voladuras en las
reas de minera. Despus de la identificacin de los yacimientos minerales se crea un diseo por
computadora de alta precisin para delimitar la zona mineralizada, de manera significativa.
Llegado este punto, se perforan y colocan cargas de voladura en estas perforaciones y el proceso
de minado en s, se inicia.

Se realiz un estudio que permiti evaluar la forma en la cual se trasmiten las vibraciones
provocadas por el uso de explosivos. En particular, se evalu la velocidad pico de partcula (VPP)
para distintas distancias al punto de la detonacin. El mismo se presenta en el Anexo E.3. El
modelado se realiz para el peor escenario, en el que se explotan simultneamente las minas del
norte y del sur del emprendimiento.
Las voladuras se realizarn de acuerdo con las siguientes caractersticas:
480 kg de explosivos sern utilizados por cada retardo
200 retardos por evento de voladura
5 segundos de duracin por retardo
1 evento de voladura (promedio) por da en Las Palmas
1 evento de voladura (promedio) por da en cada mina abierta del Sector Sur
Se realizarn voladuras 365 das/ao

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Los resultados se presentan grficamente en la Figura 2.7
Figura 2.7 Velocidad pico de partcula (mm/s) en funcin de la distancia

Para el proyecto minero Aratir se han adoptado zonas de exclusin en el entorno a las canteras
de 1500 m dedicada exclusivamente a la actividad minera. Dentro de esta zona no existirn otras
construcciones que las destinadas a la minera y circularan en ella solamente los operarios de la
minera.
Las fuentes de vibraciones se sitan en las reas de minera donde se realizaran las voladuras.
Por lo tanto la distancia mnima a la cual puede encontrarse una edificacin expuesta a
vibraciones es 1.500 m.
En particular a los 1.500 m los resultados son: VPP a los 1500 m = 2 mm/s
A la fecha no existe reglamentacin nacional referente a voladuras. Se ha optado por lo tanto por
utilizar la normativa establecida por el United States Bureau of Mines (USBM) que es ampliamente
utilizada en la industria minera. La U.S. Bureau of Mines ha publicado un reporte de
investigaciones sobre la respuesta de estructuras y daos producidos por vibraciones del suelo
5
causadas por voladuras en minas a cielo abierto, identificado como USBM RI8507 . Los resultados
de esta investigacin se han adoptado internacionalmente como lmites muy conservadores para
evitar el dao estructural y cosmtico en estructuras producido por voladuras.
Los lmites de velocidad resultante de la USBM RI8507 para viviendas con paredes con paneles
de yeso, en el rango de frecuencias aproximadamente entre 4 y 11 Hz, es de VPP aceptable:
19,05 mm/s
Las edificaciones en Uruguay son realizadas con mtodos constructivos ms robustos que los
analizados por esta norma (mampostera) por lo cual puede concluirse que la adopcin de estos
valores representa, en Uruguay, una posicin conservadora.
Los estudios realizados indican cumplimiento de los parmetros establecidos en el reporte USBM
RI8507 del United States Bureau of Mines (USBM) para la no afectacin de construcciones.
Structure Response and Damage Produced by Ground Vibrations from Surface Mine Blasting, USBM RI 8507. 1980.

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Por otra parte, los efectos psicolgicos o de sensaciones de las vibraciones en las personas,
responden a parmetros de sensibilidad personales y por lo tanto resultan de difcil evaluacin
objetiva dada la posibilidad de valoraciones subjetivas individuales distintas. En la percepcin de
las vibraciones por parte de las personas influyen un gran nmero de factores como por ejemplo:
la posicin de la persona afectada (de pie, sentada o tumbada), la direccin de incidencia de la
vibracin respecto a la columna vertebral, la actividad que est desarrollando la persona en ese
momento, la edad, el sexo, frecuencia de ocurrencia de las vibraciones, momento del da en que
se producen las oscilaciones. A pesar del gran nmero de factores que influyen en la percepcin
de las vibraciones, la intensidad de esta percepcin depende de parmetros fsicos objetivos de
las oscilaciones como por ejemplo: amplitud del desplazamiento, velocidad, aceleracin, duracin
de las vibraciones y frecuencia de vibracin.
En la bibliografa consultada, se presentan diversos criterios para evaluar la percepcin de las
vibraciones por las personas en funcin de las frecuencias, velocidades y aceleraciones. Los
6
estudios de Wiss y Parmelee muestran la respuesta humana a las vibraciones relativas a la VPP.
Estos estudios son muy utilizados para analizar los impactos en proyectos mineros.
Valor del
Proyecto
Figura 2.8 Respuesta humana a las vibraciones

El valor de la VPP del proyecto a los 1.500 m es de 2 mm/s (0,08 pulgadas/s), lo que se valora
como apenas perceptible. Los estudios realizados indican, por lo tanto, la no afectacin por
vibraciones a la poblacin a una distancia de ms de 1.500, o sea fuera de la zona de exclusin.
Wiss, F. y Parmelee, R.A. Human perception of transient vibrations. J. Struct. Div. ASCE, vol. 100. 1974

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Impacto iCM1RV.2- 3 en fase de Cierre

No se esperan impactos por vibraciones en esta fase.

Como parte de la gestin del proyecto, se ha planteado:
realizar monitoreo continuo de las vibraciones en puntos clave para optimizar las
voladuras sin superar los valores aceptables
planificar detalladamente en cada caso la cantidad de explosivos utilizados y el

retardo entre detonaciones de forma tal que minimicen los efectos de las vibraciones
Dados los resultados de la evaluacin realizada no se plantean medidas de mitigacin adicionales.

De acuerdo a los Estudios realizados, los valores de VPP determinados a 1500 m son muy
inferiores a los lmites establecidos por el United States Bureau of Mines (USBM RI8507), para
viviendas con paredes con paneles de yeso, por lo que se considera que el impacto es No
Significativo.
Por otra parte, de acuerdo a los criterios adoptados para evaluar la percepcin de las vibraciones
por las personas, tomando en cuenta los estudios de Wiss y Parmelee, sobre la respuesta humana
a las vibraciones relativas a la VPP, se observa que el valor de la VPP del proyecto a los 1500 m
es de 2 mm/s (0,08 pulgadas/s), lo que se valora como apenas perceptible. Por lo mismo se
considera un impacto No significativo.
A modo de resumen respecto a la valoracin del impacto se establece que el aumento de las
vibraciones produce un impacto negativo, indirecto con interrelacin simple, sobre las
condiciones normales de la lnea de base. La siguiente tabla permite predecir la evolucin del
impacto tomando en cuenta los criterios definidos precedentemente.

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Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Probabilidad
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
de
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Puntual
Puntual
---
Se afectarn las reas inmediatas

Temporal
Temporal*
---

las personas y/o biota los efectos
de este impacto se producirn
mientras
existan
estas
actividades.
*Los estudios indican que no
habr
efecto
sobre
las
estructuras
Fugaz
Fugaz
---

las actividades
Baja
Baja
---
Las vibraciones generadas por el

proyecto cumplen con los lmites
establecidos en el reporte USBM
RI8507 del United States Bureau
of Mines (USBM) para la no
afectacin de construcciones. No
se producir
afectacin por
vibraciones a la poblacin fuera
de
la
zona
de
exclusin
establecida por el proyecto.
Certero
Certero
---

No
Significativo
No
Significativo
---
Impactos sobre Suelo

En el Captulo 1 del Tomo II, se realiza la descripcin de las caractersticas de lnea de base del
suelo en el rea de localizacin del Proyecto. Dicho estudio se basa en el relevamiento realizado
sobre geomorfologa (Anexo H.1), suelos (Anexo H.5), y usos de suelos (Anexo H.6). Se
exponen a continuacin los elementos ms destacables de dichos estudios.
En trminos de geomorfologa, se han definido y cartografiado 4 regiones principales en el
Complejo Minero:
1. La regin A tiene pendientes medias de 3% caracterizada por suaves ondulaciones
e interfluvios semi-aplanados con algunos ojos de agua. No se desarrollan escarpas o
pendientes fuertes y la cobertura vegetal (praderas) es total. El riesgo de erosin es
bajo a muy bajo y el drenaje es dendrtico con muy bajo control estructural.
2. La regin B comprenden pendientes con una media de 5%, interfluvios convexos
asimtricos.

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3. La regin C con una pendiente media de 5% y cotas comprendidas. Se caracteriza

por un relieve suavemente ondulado pero ms fuerte que la regin A con
interfluvios convexos y rocosidad elevada en las zonas topogrficamente ms
deprimidas, cercanas a las vas de drenaje. Salvo las zonas rocosas, la cobertura
vegetal de pastura es completa, con desarrollo de bosque de parque y/o serrano de
forma discontinua. No existen escarpas en el sentido formal pero algunas zonas
aflorantes lo hacen en forma de cordones que elevan localmente los valores de las
pendientes. El riesgo de erosin es bajo y el sistema hidrogrfico es dendrtico con
moderado control estructural.
4. La regin D se ha cartografiado como la zona de transicin al basamento, con 5%
de pendiente promedio. La cobertura vegetal de pradera es total salvo en las
escarpas y el riesgo de erosin es muy bajo. Los entalles fluviales son poco
marcados pero muy anchos.
Las caractersticas ms salientes de los Grupos de Productividad CONEAT (GC) predominantes
en el proyecto son: relieves fuertes, suelos superficiales a moderadamente profundos, de baja
fertilidad natural, con rocosidad y pedregosidad variada, texturas livianas (arenosos) con presencia
de gravilla. Son suelos en su mayora de prioridad forestal y el uso actual es pastoril (cra) y/o
forestacin. Sus ndices de Productividad son bajos y en general estn por debajo del promedio
del pas.
En el rea del Complejo Minero, en general se encuentran suelos con limitaciones en su
capacidad de uso (clase VIes) por superficialidad, fuertes pendientes, texturas livianas del
Horizonte A, rocosidad, pedregosidad, baja fertilidad natural, riesgo de erosin, etc. Sin embargo
son suelos que permiten la explotacin de ciertos rubros agropecuarios: pecuario y/o forestal.
En la Figura 2.9, se compara la alta diversidad de tipos de suelos con la baja capacidad de uso
agrcola de los suelos en el rea de estudio del Complejo Minero).
Figura 2.9 Diversidad y capacidad de uso de suelos

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En lo que a tipo de vegetacin se refiere, en la zona del Complejo Minero se puede afirmar que
predomina la pradera con un tapiz integrado por especies gramneas mayoritariamente y en menor
proporcin leguminosas nativas.
Como marco, se presentan los instrumentos jurdicos en materia de conservacin de suelos y
aguas son los siguientes:
Ley N 13.667. 18/06/68. Conservacin de suelos y aguas.
Ley N 15.239. 23/12/81. Uso y conservacin de los suelos y de las aguas.
Ley N 18.564. 11/09/09. Conservacin, uso y manejo adecuado de las aguas.
Decreto Reglamentario N 333/004 de la Ley N 15.239 del 16/09/04.
Decreto Uso Responsable y Sostenible de los Suelos 21/08/08.
Si bien el marco normativo en materia de suelos est referido explcitamente a aspectos agrcolas
(en su acepcin ms extensa), cabe consignar que el Decreto Reglamentario 333/004 establece
como principio general que: los sistemas de produccin agropecuaria o de uso de la tierra
tendern a evitar la erosin y la degradacin de las propiedades fsicas, qumicas o biolgicas del
suelo, atendiendo a la preservacin o mejora de su calidad y de su productividad. Seguidamente,
como normas tcnicas bsicas seala que: i) se evitarn las direcciones coincidentes con las
pendientes del terreno en todas las operaciones; ii) toda desviacin, concentracin o va de
conduccin de aguas debe de estar dimensionada de acuerdo a los coeficientes tcnicos de
escurrimiento y deben mantenerse adecuadamente protegidas en toda su longitud de caudales
erosivos; iii) el sistema de caminera interno con sus respectivos desages no deber generar
focos de erosin.
La misma normativa expresa en el Artculo 6 que las obras de extraccin de materiales del suelo
o del subsuelo debern asegurar:
El reintegro al paisaje del sitio en cuestin sin causar daos, perjuicios o afectacin
negativa.
La reserva de la capa superior del suelo (todo el horizonte a o un mnimo de 40 cm

de profundidad) para ser restituida en el sitio.
La reposicin o restitucin de la cobertura vegetal en base a siembra o plantacin de

especies apropiadas que cubran el suelo en su totalidad y/o la adecuacin del rea
para reserva de agua.
El proceso de regeneracin de suelo y/o de restitucin del paisaje del lugar de

extraccin y zonas afectadas.
Impacto iCM1S.1 - Prdida y alteracin de la calidad de suelos

Impacto iCM1S.1-1 en fase de Construccin
Las actividades de esta fase identificadas como relevantes y que pueden generar la prdida y
alteracin de la calidad de los suelos estn relacionadas al retiro de la capa superficial de suelo,
as como la nivelacin, perfilado, relleno y compactacin del mismo en todos aquellos lugares
donde se instalarn componentes de la infraestructura civil y de minera descriptas en el captulo
de Descripcin del Proyecto. En menor grado se mencionan las acciones relacionadas al traslado
de maquinarias, elementos de insumos, los que pueden generar la prdida y alteracin de la
calidad de los suelos.

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aM1.6 Construccin de vas de acceso, minas, instalaciones y acopio de material

estril
aM1.7 Construccin de instalaciones de manejo del agua y desviaciones de cauces

Se prev que las actividades del proyecto a desarrollar durante la construccin provocarn una
alteracin de la calidad de los suelos producto de la remocin de horizontes con posterior mezcla y
compactacin de los mismos con cambios en sus propiedades fsicas y qumicas y en definitiva en
su capacidad de uso.
Durante esta fase, los derrames accidentales tanto de sustancias peligrosas como combustibles
e insumos de proceso, deberan ser mnimos. Con buenas prcticas de construccin, y reas
designadas para almacenamiento de productos qumicos y combustible, la frecuencia y magnitud
de los derrames accidentales se mantendr al mnimo. Se aplicarn medidas de prevencin de
riesgo que se describirn captulos siguientes.
Medidas de mitigacin
En la ejecucin de esta fase, se han incorporado al proyecto medidas preventivas que minimizan
el impacto en la calidad de suelo:
El suelo orgnico ser separado en toda su profundidad. En aquellos casos de

suelos profundos con un horizonte A espeso, se podr aumentar la profundidad de
excavacin del horizonte A a 40 cm y ser restituida a posteriori en el sitio segn
establece el Decreto 333/004.
No ser separado en el rea que ser utilizada para almacenarlo.
Se evitar la manipulacin de suelos bajo condiciones de humedad excepto en reas

de suelos obviamente arenosos (por ejemplo, las mrgenes de ros).
El suelo orgnico ser acopiado en hileras especialmente acondicionadas.
Se identificarn y documentarn las profundidades del desbroce, la proveniencia del

material y las reas de desbroce, para facilitar las actividades de recuperacin de los
suelos.
Se utilizarn operadores con experiencia en el manejo de equipos durante las

operaciones de recuperacin del material para la rehabilitacin.
El suelo orgnico no se mezclar con el subsuelo y sern almacenados en lados

opuestos.
En general, el subsuelo ser devuelto al rea excavada. Sin embargo, en algunas

reas ser necesario retirar el subsuelo.
La superficie de los apilamientos de suelo orgnico y de subsuelo ser ligeramente

compactada con el propsito de reducir la penetracin de aguas pluviales.
Una vez finalizada las actividades constructivas se proceder a la restauracin de los

suelos. La recuperacin de los suelos se iniciar en la medida en que se vaya
culminando la construccin de los componentes, de manera que se efectuar
progresivamente y no cuando toda la etapa de construccin haya terminado.

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Se impedir que quede suelo desnudo para lo cual se deber prever la reposicin o
restauracin de la cobertura vegetal con especies forrajeras productivas adaptadas a
estos suelos, evitando simultneamente la aparicin de malezas
Impacto iCM1S.1-2 en fase de Operacin

Los desbroces y movimientos de suelos que ocurran durante la fase de construccin de las minas
y pilas de estril continuarn ocurriendo durante la fase de operacin. La descripcin de los
impactos y las medidas de mitigacin son los mismos.
Durante esta fase, se minimizarn los derrames accidentales tanto de sustancias peligrosas como
combustibles e insumos de proceso con buenas prcticas operacionales y reas designadas para
almacenamiento de productos qumicos y combustible, la frecuencia y magnitud de los derrames
accidentales se mantendr al mnimo. Se aplicarn medidas de prevencin de riesgo que se
describirn captulos siguientes.
Cualquier derrame ser rpidamente contenido y limpiado. Se instalarn trampas de grasa y/o
combustible, o sumideros que sern mantenidos en las instalaciones de reabastecimiento de
combustible, talleres, depsitos de almacenamiento de combustible, y reas de contencin.
Impacto iCM1S.1-3 en fase de Cierre

Las principales actividades identificadas en esta fase del proyecto refieren a acciones vinculadas a
la escarificacin de caminos, corte de accesos y adecuacin para uso posterior, de ser el caso.
Asimismo, se prev la restauracin de las superficies y revegetacin lo que implica acciones de
escarificacin de superficies compactadas y restauracin de las condiciones de desarrollo de flora
nativa o introducida.
La descripcin de los impactos y las medidas de mitigacin son los mismos.
aM3.4. Cierre de caminos internos y accesos

Las actividades de proyecto vinculadas a la restauracin de suelos, implicar una nueva alteracin
de la calidad de los suelos, pero en este caso tendiente a la mejora respecto de la situacin
prevalente.
En la ejecucin de esta fase, se han incorporado las siguientes actividades para asegurar la
conservacin de la calidad de suelo:
Se desarrollarn planos y especificaciones de todos los tipos de medidas de

controles temporales y permanentes de la erosin durante la Fase de Ingeniera de
Detalle del proyecto.
La profundidad de la cobertura de suelo orgnico ser la misma que tena el sitio

antes del inicio de actividades, para lo cual se verificar los registros de desbroce (no
menos de 100 mm).
Para la recuperacin de las reas afectadas se priorizar el uso del suelo orgnico
proveniente de esos mismos puntos, de manera que se garantice su adecuacin.

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Estn previstas acciones relacionas a la escarificacin de superficies compactadas,

restauracin de las condiciones para el desarrollo de flora nativa o introducida a
travs de programas de revegetacin.
En caso de identificacin de problemas de revegetacin, se realizar un estudio de

las condiciones de suelos y prueba de Caracterizacin del Suelo: CIC (Capacidad
Intercambio Catinico), %Corgnico, granulometra, cationes cambiables, pH, etc.)

A modo de resumen respecto a la valoracin de los impactos por prdida y alteracin de la calidad
de los suelos por remocin, se establece que los mismos producen un impacto directo con
interrelacin simple, sobre las condiciones normales de la lnea de base. Para la fase de
Construccin los impactos sern negativos, mientras que en la fase de Cierre tendrn efectos
positivos.
La siguiente tabla permite predecir la evolucin de estos impactos tomando en cuenta los criterios
definidos precedentemente
Valoracin
Criterio
Extensin
Construccin
Operacin
Cierre
Puntual
---
Puntual
Descripcin
La accin produce una
alteracin muy localizada.
Persistencia
Permanente
---
Permanente
La afectacin del suelo se

mantendr a lo largo de la
explotacin minera para
finalmente ser remediado en
la fases cierre
Recuperabilidad
Irreversible
---
Irreversible
El impacto ser remediado en

la fase de Cierre
Magnitud
Moderada
---
Moderada
Certera
---
Certera
Significacin
Moderada
---
Significacin
Moderada
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
El impacto ocurrir como

consecuencia de las
actividades del Proyecto
Impacto iCM1S.2 - Prdida de suelos por erosin

Impacto iCM1S.2-1 en fase de Construccin
Las actividades identificadas como relevantes y que generan el impacto antes mencionado
incluyen acciones relacionadas a las nuevas implantaciones (permanentes y no permanentes).
Estas involucrarn el retiro de la capa superficial de suelo, as como la nivelacin, perfilado, relleno
y compactacin del mismo.

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aM1.6 Construccin de vas de acceso, minas, instalaciones y acopio material estril
aM1.7 Construccin de instalaciones de manejo del agua y desviaciones de cauces

Como se ha descrito anteriormente, en general las actividades dentro del Complejo Minero estn
insertas en un escenario de regiones geomorfolgicas con un potencial de erosin entre muy bajo
a bajo (pendientes entre 3 a 5%). No obstante esto, en una fraccin del rea del Complejo Minero,
se observan algunas pendientes fuertes a muy fuertes, con valores del 10%, 20% y mayores (en el
pie de las colinas (Mulero, Morochos, Ura, Maidana). Por otra parte se observarn pendientes
similares, en algunos puntos, debido a las nuevas instalaciones (pilas de estril y minas), en cuyo
caso se establecen las prcticas estndares que se realizan para control de erosin.

En la ejecucin de esta fase, se han incorporado al proyecto medidas preventivas que minimizan
el impacto en la erosin de suelo:
Si durante la realizacin de las inspecciones se detectan seales de erosin, stas

sern corregidas en el momento.
Se dejarn tocones en el lugar cuando sea posible para proporcionar estabilizacin

del suelo.
Se instalarn canales de drenaje en todos los taludes longitudinales y transversales

segn se requiera.
Se restringir la nivelacin final de todos los taludes cortados o llenados con tierra a
una gradiente mxima de acuerdo con los diseos aprobados especficos para la
obra.
Se desarrollarn planos y especificaciones de todos los tipos de medidas de control

temporal de la erosin durante la Fase de Ingeniera de Detalle del proyecto.
Se controlar de manera estricta el ingreso de vehculos y equipos de construccin

hacia lugares fuera de las reas de construccin con la finalidad de evitar daos en
las reas adyacentes y en las propiedades de terceros.
Se desarrollarn planos y especificaciones de todos los tipos de medidas de

controles temporales y permanentes de la erosin durante la Fase de Ingeniera de
Detalle del proyecto.
Impacto iCM1S.2-2 en fase de Operacin

La potencial de erosin que ocurre durante la fase de construccin de las minas y pilas de estril
continuar ocurriendo durante la fase de Operacin. La descripcin de los impactos y las medidas
de mitigacin contra la erosin y prdida de suelos son los mismos.
Impacto iCM1S.2-3 en fase de Cierre

No se identifican actividades que pudieran resultar en prdidas de suelo por erosin, dado que los
procesos vinculados a las actividades de cierre son muy cortos en el tiempo y la propia etapa
comprende como actividad, la restauracin y control permanente contra erosin.

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A modo de resumen respecto a la valoracin de los impactos por prdida de suelos por erosin, se
establece que los mismos producen un impacto negativo, directo con interrelacin simple, sobre
las condiciones normales de la lnea de base. La siguiente tabla permite predecir la evolucin de
estos impactos tomando en cuenta los criterios definidos precedentemente.
Criterio
Valoracin
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Puntual
Puntual
---

Persistencia
Permanente
Permanente
---

explotacin minera
Recuperabilidad
Irreversible
Irreversible
---

la fase de Cierre
Magnitud
Moderada
Moderada
---
Certera
Certera
---
Significacin
Moderada
Significacin
Moderada
---
Extensin
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
El impacto ocurrir como

consecuencia de las
actividades del Proyecto
Impactos sobre Agua Superficial

Las actividades del proyecto dentro del complejo minero tendrn lugar en las cuencas hidrolgicas
de pequeos arroyos tributarios, como se ilustra en la Figura 2.10. La calidad del agua en dichos
arroyos es generalmente buena con referencia a los objetivos de calidad del agua de superficie
(Surface Water Quality Objectives, SWQO) de Clase 3 conforme al Decreto 253/79 para la
proteccin de la vida acutica, con algunas excepciones. En los estudios de lnea de base,
habitualmente el fsforo supera el SWQO de 0,025 mg/L, con una media geomtrica de 0,073
mg/L y un percentil 75 de 0,097 mg/L. El oxgeno disuelto a menudo es inferior al SWQO de 5
mg/L como mnimo, con una media geomtrica de 4,7 mg/L y un percentil 25 de 3,8 mg/L. El
enriquecimiento con nutrientes puede vincularse con la actividad de pastoreo de ganado en el
rea. Los niveles de arsnico y nquel superan ocasionalmente sus objetivos de 0,005 mg/L y
0,002 mg/L, respectivamente. Los otros metales no superan sus valores de SWQO en las aguas
superficiales del complejo minero.
La turbidez, por lo general, es considerablemente inferior al SWQO de 50 FNU, con una media
geomtrica de 4,7 FNU y un percentil 75 de 6,8 FNU. No obstante, son evidentes los eventos
ocasionales de alta turbidez a partir del valor mximo observado de 32 FNU. No se detectaron
hidrocarburos de petrleo ni aceite y grasa en las aguas superficiales, en coincidencia con el
SWQO de virtual ausencia de aceite y grasa.
En la Tabla 2.31 se presenta un resumen de las condiciones de calidad del agua en la lnea de
base para parmetros analticos seleccionados de inters para las futuras operaciones mineras.
Las estadsticas han sido derivadas de datos para todos los arroyos del complejo minero en forma
colectiva.

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Figura 2.10 Actividades Mineras del Proyecto

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Tabla 2.31 Resumen de la calidad del agua en la lnea de base

Parmetros Estticos
Olor
Material flotante y espumas no
naturales
Color no natural
Turbiedad
Parmetros Convencionales
Temperatura
Slidos Suspendidos Totales
pH
Conductividad
Oxgeno Disuelto
DBO
AOX
Aceites y Grasas
Detergentes
Proporcin de Absorcin de Sodio
Microbiolgicos
Coliformes Fecales
Nutrientes
Nitrgeno (total)
Nitrato
Amonio
Fsforo Total
Toxinas
Cloratos
Cloro Fenoles
Cianuro
Substancias Fenlicas
Esteroles Vegetales
Resinas/cidos Grasos
Sulfuros
Dioxinas/furanos
Metales
Arsnico
Boro
Cadmio
Cobalto
Cobre
Cromo Total
Magnesio
Manganeso
Mercurio
Molibdeno
Nquel
Plomo
Zinc
Selenio
Hierro
Unidades
Mximo
54
54
<5
0,5
30
4,0
58
6,8
200
32,0
43
97
97
97
43
52
2
-
19
<5
5,0
1,2
0,3
<0,5
<10
-
24
5,0
7,5
250
5,5
0,9
<10
-
25
6,8
7,8
308
6,2
1,1
<10
-
28
43,7
8,4
593
10,5
1,7
<10
-
FC/100 mL
54
<1
110
208
510
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
53
30
45
52
0,3
<0,09
<0,031
0,022
0,6
0,09
0,033
0,071
1,1
0,41
0,050
0,097
2,3
0,62
0,420
1,76
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
54
5
44
54
-
<0,2
<0,005
<0,001
<0,5
-
7,0
<0,005
0,002
2,1
-
8,6
<0,005
0,003
2,3
-
16,6
<0,005
0,016
4,0
-
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
54
54
54
54
54
54
54
54
54
54
54
54
54
54
54
<0,001
<0,05
<0,000005
<0,0005
<0,0005
<0,001
<0,1
<0,001
<0,0001
<0,0001
<0,001
<0,0001
<0,020
<0,001
<0,050
<0,001
<0,05
<0,000005
<0,0005
0,0006
<0,001
3,8
0,053
<0,0001
<0,0001
0,0014
<0,0001
<0,020
<0,001
0,379
0,0014
<0,05
<0,000005
<0,0005
0,0011
<0,001
6,8
0,159
<0,0001
0,0003
0,0018
0,0004
<0,020
<0,001
0,632
0,0061
<0,05
<0,000005
0,0050
0,0032
0,0030
13,0
2,690
<0,0001
0,0012
0,0045
0,0013
<0,020
<0,001
2,775
C
mg/L
S/cm
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
75
Percentil
-
Mnimo
50
Percentil
-
PtCo
FNU
Cuenta

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Impacto iCM1ASF.1 - Impactos relacionados con la calidad del agua superficial

Impacto iCM1ASF.1-1 en fase de Construccin
Las actividades del proyecto con posibilidades de afectar la calidad del agua en el complejo
minero durante la fase de construccin comprenden todas aquellas que implican la perturbacin
del suelo cerca de un curso de agua, el desmonte o remocin de la capa superior de suelo vegetal
en grandes superficies, excavacin, secado, o uso de combustibles de hidrocarburos u otras
sustancias qumicas en las cercanas de un curso de agua.

El curso del Arroyo Valentn ser alterado mediante desvos para permitir el desarrollo de la mina y
las pilas de estril en su curso actual, como se ilustra en la Figura 2.11. La parte superior se
convertir en la Laguna de Sedimentacin Valentn Sur, que continuar recibiendo el flujo
proveniente de aguas arriba. Su flujo de salida ser desviado hacia la Laguna de Sedimentacin
Valentn Norte y, en ltima instancia, verter en el Ro Y a travs de un pequeo tributario sin
nombre. El Arroyo Valentn inferior continuar fluyendo hacia el Ro Y.

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Figura 2.11 Actividades mineras a lo largo del Arroyo Valentn

Los tributarios del Arroyo de Las Conchas se prepararn como represas para los relaves y para
agua bruta, como se ilustra en la Figura 2.12. Esto involucrar la construccin de represas y la
creacin de dos embalses. El flujo se desviar para sortear las actividades de construccin de la
presa, hacia el Arroyo de Las Conchas.

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Figura 2.12 Actividades mineras a lo largo del Arroyo de Las Conchas

El curso del Arroyo de Las Palmas ser alterado mediante desvos para permitir el desarrollo de la
mina de Las Palmas en su curso existente, como se ilustra en la Figura 2.13. Se construirn
lagunas de sedimentacin al sur y al norte de la mina. El flujo ser desviado circunvalando la mina,
desde la laguna sur a la laguna norte. La Laguna de Sedimentacin de Las Palmas Norte
descargar en el Arroyo de Las Palmas inferior, que se une al Arroyo del Cordobs.

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Figura 2.13 Actividades mineras a lo largo del Arroyo de Las Palmas

Durante estas alteraciones, con buenas prcticas de construccin y la implementacin de
controles de erosin y sedimentos, el riesgo de una liberacin accidental de sedimentos y otros
materiales a las aguas de superficie ser bajo. Los efectos en la calidad del agua de las
actividades de la fase de construccin sern mnimos y temporarios.
Es posible que puedan ocurrir liberaciones accidentales de slidos suspendidos a las aguas
superficiales en las cercanas de las reas de construccin, a pesar de las precauciones
adoptadas para prevenirlas. Estos eventos podran causar la superacin de corto plazo de las
normas de calidad de las aguas superficiales de Clase 3 segn el Decreto 253/79 aguas abajo de
las reas de construccin, en particular el objetivo de turbidez de 50 FNU. De igual forma, las
liberaciones accidentales de hidrocarburos a las aguas de superficie podran provocar la
superacin del objetivo virtualmente ausente de aceite y grasa. De producirse, tales liberaciones
sern rpidamente contenidas y limpiadas para restaurar la calidad del agua de la lnea de base
en las reas aguas abajo. Dado que dichos eventos sern localizados y rpidamente limpiados,
se considera que el impacto en la calidad del agua ser de bajo a moderado.

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Se implementarn controles de erosin y de sedimentos para prevenir la liberacin de sedimentos
a travs del escurrimiento desde cualquiera de las reas de trabajo a las aguas adyacentes. Tales
controles comprendern requisitos para la construccin, una serie de procedimientos generales de
manejo, y medidas de mitigacin temporarias y permanentes (por ejemplo, cercado para control de
sedimentos, represas de control de rocas, lagunas de sedimentacin temporarias, estabilizacin
de reas perturbadas), planes de contingencia y detalles administrativos (por ejemplo, requisitos
de inspeccin, mantenimiento y presentacin de informes). Si se produjera alguna liberacin
accidental, esta ser contenida y limpiada con prontitud para minimizar las posibles fugas hacia las
aguas superficiales.
Se instalar una planta prefabricada de tratamiento de agua para el tratamiento de las aguas
residuales domsticas (lquidos cloacales) del campamento de construccin. El efluente tratado
proveniente de la planta ser vertido dentro de los lmites de la represa de relaves. No se
realizarn vertidos a las aguas superficiales durante la construccin. De esta manera se asegurar
que las cargas de nutrientes a las aguas superficiales derivadas del campamento de construccin
se mantengan esencialmente sin modificaciones.
En funcin de la anterior evaluacin, se espera que aguas abajo de las reas de construccin la
calidad del agua no se modifique sustancialmente en comparacin con las condiciones en la lnea
de base.
La evaluacin de impacto supone que se seguirn buenas prcticas de construccin. Los arroyos
sern desviados antes de realizarse cualquier trabajo en su lecho. En el caso de reas de obras
cerca de un curso de agua, se usarn controles de sedimentos para prevenir las liberaciones de
sedimentos a travs del escurrimiento hacia las aguas superficiales. Los mismos sern
inspeccionados en forma diaria, mantenidos en buenas condiciones operativas, y reparados
cuando se requiera. Si se produjera alguna liberacin accidental, este ser contenido y limpiado
con prontitud para minimizar las posibles prdidas hacia las aguas superficiales. El plan de
construccin especificar las medidas precautorias necesarias para proteger las aguas
superficiales, e incluir procedimientos eficaces de respuesta a las fugas.
En la evaluacin de impacto se asume que el efluente de la planta de tratamiento de aguas
residuales para el campamento de construccin ser derivado a la represa de relaves, sin vertido
en las aguas superficiales durante la construccin. De esta manera se asegurar que las cargas
de nutrientes a las aguas superficiales se mantengan esencialmente sin modificaciones durante la
fase de construccin.
Impacto iCM1ASF.1-2 en fase de Operacin

Las actividades del proyecto que tengan posibilidades de afectar la calidad del agua en el
complejo minero durante la fase de operacin incluyen toda actividad que pueda provocar la
liberacin de contaminantes en un curso de agua.

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Drenaje de minas
El agua bombeada de las minas contendr tanto el escurrimiento de la superficie como las
filtraciones de las aguas subterrneas. Se espera que estos dos componentes tengan una calidad
de agua similar a las condiciones de lnea de base del agua de superficie y subterrnea en el caso
de la mayora de los parmetros indicadores, pero pueden contener niveles elevados de slidos
suspendidos y residuos de las voladuras (por ejemplo, amonaco y nitrato). La aplicacin de
medidas de mitigacin tales como supresin de polvo, lagunas de sedimentacin y mejores
prcticas de gestin para el manejo de explosivos, deberan minimizar esas posibles emisiones.
Adems, las emisiones posibles sern reducidas mediante el uso de estas aguas de drenaje para
el control del polvo in situ. Como contingencia, el exceso de agua de drenaje ser desviado a la
represa de agua bruta mediante una tubera tendida a lo largo de la cinta transportadora si no
pueden cumplirse los criterios de calidad. Dichos criterios de calidad se describen en mayor detalle
a continuacin.
Filtraciones del estril

Las filtraciones provenientes de las pilas de estril pueden ser de una calidad inferior a la lnea de
base y podran representar una posible fuente de metales de traza de las operaciones de la mina
si no se realiza un manejo adecuado. EcoMetrix (Anexo G.2) estim la potencial carga de
metales de traza provenientes de las filtraciones de estril en base a resultados obtenidos en
anlisis de laboratorio. Los resultados indicaron una limitada posibilidad de liberacin de la
mayora de los metales. Entre las excepciones cabe mencionar el arsnico, nquel y zinc, que
podran superar las respectivas normas de calidad para aguas superficiales en las aguas de las
filtraciones. Los resultados no son concluyentes para boro, cromo y fsforo debido al elevado
lmite de deteccin analtica, si bien esta incertidumbre no altera el plan de manejo de aguas o la
estrategia de mitigacin.
Las filtraciones del estril sern recolectadas y manejadas en forma separada del drenaje de las
minas debido a la posibilidad de que contengan metales de traza. Las filtraciones del estril sern
usadas para control de polvo in situ. Los excesos de filtraciones del estril sern vertidos en el
Arroyo Valentn o el Arroyo de Las Palmas si se confirma la calidad de vertido; en caso contrario
ser desviado a la represa de agua bruta.
Aguas residuales domsticas

Las aguas residuales domsticas generadas dentro de las reas de la mina sern vertidas en
sistemas spticos locales. Las aguas residuales domsticas generadas dentro de la planta de
beneficiacin sern tratadas y recicladas en la represa de agua bruta.
Aguas de proceso
Las aguas de proceso sern recuperadas en el puerto y devueltas a la represa de agua bruta
mediante una tubera de retorno para ser reusadas en el proceso.
Aguas pluviales
Las aguas pluviales de las reas no perturbadas sern desviadas para evitar las reas
perturbadas, en la medida de lo posible. Las aguas pluviales de las reas perturbadas sern
desviadas a lagunas de sedimentacin. Los drenajes, canaletas y canales de aguas pluviales
estarn protegidos de la erosin mediante un apropiado diseo y el uso de medidas adecuadas de
proteccin contra la erosin.
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Liberaciones accidentales
Al igual que en la fase de construccin, es posible que las liberaciones accidentales de
hidrocarburos (combustibles, lubricantes) a las aguas superficiales lleven a superar el objetivo
virtual ausencia de aceite y grasa. De producirse, tales liberaciones accidentales sern
rpidamente contenidas y limpiadas para restaurar la calidad del agua de la lnea de base en las
reas aguas abajo. Se instalarn trampas o sumideros de aceite y grasa, los que sern
mantenidos en las instalaciones de reabastecimiento de combustible, talleres, depsitos de
almacenamiento de combustibles, as como reas de contencin.
Tambin podran producirse liberaciones accidentales debido al manejo de las aguas afectadas.
Estas sern mitigadas mediante la implementacin de medidas de rutina de vigilancia, monitoreo y
desarrollo de planes de contingencia de respuesta a derrames.
Sobrenadante de la represa de relaves

La calidad del sobrenadante de la represa de relaves podra ser comparable a la calidad del agua
en la lnea de base para la mayora de los parmetros indicadores con la excepcin del arsnico
(EcoMetrix, Anexo G.2). Las aguas de la represa de relaves sern recicladas en la represa de
agua bruta donde sern manejadas y reutilizadas para el procesamiento. No se realizarn vertidos
directos a las aguas superficiales locales. Podran filtrarse aguas a travs de la represa de relaves
hacia el Arroyo de Las Conchas, pero tales filtraciones sern recogidas en la Laguna de
Sedimentacin de la Represa de Relaves y devueltas a la relaves.
Vertido de exceso de agua de la represa de agua bruta

El nivel de la represa de agua bruta se mantendr dentro de un rango operativo definido mediante
captacin de agua o el vertido del exceso, el que se analiza a continuacin.
Se desarroll un balance hdrico para la represa de agua bruta (Anexo C.4). Sus resultados
proveen una estimacin de la magnitud y frecuencia de la descarga controlada del exceso de agua
de la represa de agua bruta. Su conclusin es que: no es probable que la represa de agua bruta
vierta un exceso de agua durante los primeros aos de operacin conforme se vaya llenando
hasta alcanzar el nivel de operacin definido; y no es probable que la represa de agua bruta
descargue un exceso de agua durante los meses estivales o en los aos con precipitaciones
inferiores al promedio.
Si se produjera una descarga, la calidad del agua descargada podra ser inferior a la de la lnea de
base y podra representar una fuente potencial de metales de traza y nutrientes. EcoMetrix (Anexo
G.2) estim la potencial calidad del agua en la represa de agua bruta. Los resultados indican que
existe la posibilidad de niveles elevados de arsnico, nquel y zinc.
Como primera prioridad, las aguas de la represa de agua bruta sern manejadas en conjunto con
3
las de la represa de relaves para minimizar el vertido de excesos de agua. Los 21,5 Mm de
capacidad de almacenamiento en la represa de agua bruta atienden los requerimientos operativos
de la mina. Es improbable que la represa de agua bruta pueda operar durante toda la vida del
proyecto sin descargar excesos de agua, pero esto se puede manejar para minimizar la magnitud
y frecuencia de los eventos de descarga.
Cuando sea necesario, el exceso de agua de la represa de agua bruta ser vertido usando la lnea
de agua de retorno de la terminal y dirigido a un difusor sumergido ubicado aproximadamente 2,5
km costa afuera dentro del Ocano Atlntico. En el estudio del impacto sobre la calidad de aguas
por descargas al mar (Terminal Portuaria), puede encontrarse informacin adicional respecto a
esta descarga en el contexto del puerto.

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Otras opciones consideradas para descargar el exceso de agua de la represa de agua bruta son:
vertido al Arroyo de Las Conchas; vertido al Arroyo Conchillas; y vertido al Ro Cebollat. Las
primeras dos opciones fueron excluidas ya que los arroyos respectivos son pequeos y ofrecen
una limitada capacidad asimilativa. La tercera opcin provee una mayor capacidad para asimilar la
descarga del exceso de agua en la represa de agua bruta, pero el medio receptor aguas abajo
incluye receptores sensibles, tales como plantaciones de arroz. En contraste, una descarga en el
ocano brinda la mayor capacidad asimilativa posible y el menor impacto posible en componentes
valorados del ecosistema y otros receptores sensibles.
Requisitos de cumplimiento
El Decreto 253/79 prohbe que las instalaciones y actividades causen perjuicios a la calidad del
agua y los recursos hdricos. El Decreto establece adems normas de calidad del agua para los
cuerpos de agua en Uruguay, y limitaciones detalladas de vertido para las fuentes que descargan
en dichos cuerpos de agua. El Proyecto dar cumplimiento a dichas normas.
El Artculo 11 del Decreto 253/79 especifica normas para la calidad de las aguas vertidas. Segn
se resume en la Tabla 2.32 y se ilustra en la Figura 2.14, dichas normas se aplicarn en dos
puntos de control: (1) la salida de la Laguna de Sedimentacin Valentn Norte; y (2) la salida de la
Laguna de Sedimentacin de Las Palmas Norte. Estos lugares representan el ltimo punto de
control para el vertido de aguas provenientes de las respectivas reas mineras. El Decreto 253/79
contiene normas de vertido directo que representan los requisitos legales mnimos, pero los otros
requisitos que se describen a continuacin representan condiciones ms restrictivas para el
vertido.
El Artculo 5 del Decreto 253/79 especifica normas para la calidad de las aguas superficiales.
Estas normas se aplicarn en dos puntos de control: (1) El Ro Y aguas abajo de la confluencia
con el Arroyo Monzn; y (2) el Arroyo de Las Palmas inferior, aguas abajo de la confluencia con el
Arroyo del Cordobs. Estos lugares caracterizan el medio receptor para el vertido de aguas
provenientes de las respectivas reas mineras. Las normas de Clase 3 del Decreto 253/79 que
son aplicables representan requisitos de cumplimiento ms restrictivo que las normas de vertido
directo.

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Figura 2.14 Puntos de control identificados

Tabla 2.32 Requisitos de cumplimiento Normas y puntos de control
Decreto 253/79, Artculo 11, Tipo 2, Normas para vertido directo, al final del ducto
Puntos de descarga
rea minera
Desembocadura de la Laguna de Sedimentacin

Valentn Norte
Minas Muleros, Morochos, Ura y Maidana
Desembocadura de la Laguna de Sedimentacin

de Las Palmas Norte.
Mina Las Palmas
Decreto 253/79, Artculo 5, Clase 3, Normas de calidad de aguas superficiales, vida acutica
Puntos de control
rea minera
Ro Y aguas abajo del Arroyo Monzn
Mina Muleros, Morochos, Ura y Maidana
Arroyo de Las Palmas aguas abajo del Arroyo del

Cordobs
Mina Las Palmas
La Tabla 2.33 resume las normas de calidad para parmetros seleccionados conforme al Decreto
253/79. Los requisitos a cumplir incluirn todos los parmetros que figuran en el Decreto. En la
Tabla 2.33 se presenta una lista parcial de parmetros de posible preocupacin en las aguas
descargadas.

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Tabla 2.33 Normas de calidad de aguas de superficie y descargadas, parmetros seleccionados

Parmetro
Unidades
Notas:
Decreto 253/79
Tipo 2, Descarga
directa
Decreto 253/79
Clase 3, Aguas
Superficiales
SST
mg/L
mx.
150
Turbidez
FNU
mx.
50
Nitrato
mg/L
Max. como N
10
Amonaco libre
mg/L
Max. como N
0,02
Arsnico
mg/L
mx.
0,5
0,005
Nquel
mg/L
mx.
0,02
Zinc
mg/L
mx.
0,3
0,03
Las normas para descargas directas representan los requisitos legales mnimos para la descarga.
Las normas de calidad de aguas superficiales representan los requisitos ms restrictivos para la
descarga a cumplir.
La Tabla 2.34 presenta directrices de calidad adicionales para aguas superficiales y descargas. La
calidad del agua vertida debe cumplir con las Directrices Ambientales, de Salud y Seguridad para
Minera de la Corporacin Financiera Internacional (IFC-EHS, 2007). Como aspecto a destacar, la
descarga debe cumplir con las directrices IFC-EHS para slidos suspendidos totales, arsnico,
hierro total y nquel. Asimismo, las aguas vertidas no deben afectar la calidad de lnea de base de
las aguas superficiales (representada por el 75 percentil de los valores registrados) para fsforo y
hierro dado que los niveles en la lnea de base actualmente superan los valores respectivos del
Decreto.
Tabla 2.34 Directrices adicionales de calidad de aguas superficiales y descargas
Parmetro
Unidades
Notas:
Directrices de calidad
para descargas
1
directas
Directrices de calidad
para aguas
2
superficiales
SST
mg/L
IFC-EHS
50
Arsnico
mg/L
IFC-EHS
0,1
Hierro (total)
mg/L
IFC-EHS
2,0
Nquel
mg/L
IFC-EHS
0,5
Fsforo
mg/L
Lnea de base
0,1
Hierro (total)
mg/L
Lnea de base
0,63
Las directrices de calidad para descargas directas son tomadas de la Corporacin Financiera
Internacional, IFC-EHS (2007). Los directrices de calidad para aguas superficiales son que la
descarga no debe afectar la calidad del agua de la lnea de base para fsforo y hierro. El valor del
percentil 75 se usa para representar la calidad del agua en la lnea de base para aguas
superficiales.
Los requisitos a cumplir por la represa de agua bruta se describen en el estudio de los impactos
sobre la calidad del agua marina por descargas (Terminal Portuaria), dado que la descarga final de
la represa de agua bruta est ubicada dentro del rea portuaria.
Los requisitos de cumplimiento antes descritos brindan una manera eficaz de manejar las
descargas provenientes de las reas mineras. Las normas de calidad y directrices para las aguas
vertidas aseguran normas operativas mnimas de desempeo para las reas mineras. Las normas
de calidad y directrices para las aguas superficiales aseguran la proteccin del medio acutico.
Las normas de calidad y directrices para las aguas de superficie representan los requisitos ms
restrictos a ser cumplidos.

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Criterios de prioridad para el uso del agua

En los puntos que siguen se resumen los principios sobre uso agua establecida en el Programa de
Gestin del Agua para las reas mineras, las represas de relaves y agua bruta, en orden de
prioridad.
Toda vez que sea posible, el agua limpia ser separada del agua afectada en el
origen;
Donde sea posible, el agua afectada ser recogida y reciclada in situ (por ejemplo,
usada para control de polvo o como agua de proceso);
El exceso de agua de las reas mineras (las minas) ser vertido en las aguas de
superficie aguas abajo si el vertido cumple con los requisitos anteriores, en caso
contrario dichas aguas provenientes de las reas mineras sern derivadas a la
represa de agua bruta (como reserva de contingencia, el exceso de agua de las
reas mineras ser retenido en las minas).
El exceso de agua de la represa de agua bruta ser vertido usando la lnea de agua
de retorno de la Terminal Portuaria y dirigido a un difusor sumergido ubicado al final
del caballete, aproximadamente 2,5 km costa afuera en el Ocano Atlntico.
Efectos potenciales en la calidad del agua

EcoMetrix (Anexo G.4) evalu los posibles efectos en la calidad del agua asociados con las
cargas de origen de metales de traza identificadas. En el Anexo G.4 pueden encontrarse mayores
detalles. En resumen, EcoMetrix us un modelo de balance de masa para proyectar el posible
cambio en la calidad del agua de superficie aguas abajo sobre la base de los flujos mensuales
promedio previstos y las cargas mensuales promedio durante la vida operativa del complejo
minero. El modelo proporciona una base racional para plantear diferentes escenarios de manejo y
mitigacin de forma tal de asegurar la proteccin del medio acutico y maximizar la eficiencia
operativa.
Dado que las actividades de la mina tienen la posibilidad de afectar la calidad del agua de
superficie aguas abajo en el Ro Y y el Arroyo de Las Palmas se requiere aplicar las mejores
prcticas de gestin. La infiltracin proveniente de las pilas de estril representa una fuente
potencial de arsnico, nquel y zinc con niveles que superan las normas de calidad de las aguas
de superficie previstas en el Decreto 253/79, lo que hace necesario su manejo. Los residuos de las
voladuras en la mina podran representar una fuente de amonaco y nitrato, y las actividades en
toda el rea minera podran derivar en niveles elevados de slidos totales suspendidos, lo que
tambin debe ser manejado.
Con las mejores prcticas de manejo se pueden controlar las posibles cargas de contaminantes en
la fuente, y se pueden eliminar virtualmente las posibles cargas al medio receptor. Las actividades
de la mina no afectarn la calidad del agua ni el uso beneficioso de los recursos hdricos en el Ro
Y o el Arroyo de Las Palmas aguas abajo de los puntos de control definidos. La calidad del agua
dar cumplimiento a las normas de calidad de las aguas de superficie establecidas en el Decreto
253/79 para la proteccin de la vida acutica. En el caso de los parmetros que actualmente
superan la norma del Decreto, tales como fsforo y hierro, la calidad del agua no se modificar
como resultado de las actividades mineras.

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La calidad del agua podra superar las normas de calidad de las aguas de superficie del Decreto
253/79 aguas arriba de los puntos de control establecidos y en forma adyacente a las reas de
minera activa. Dichas aguas de superficie podran incluir el Arroyo Valentn superior, el Arroyo de
Las Palmas superior, canales de desvo y lagunas de sedimentacin. La turbidez, fsforo, nitrato,
amonaco, arsnico, nquel, zinc y hierro podran superar sus respectivas normas o directrices de
calidad de aguas superficiales. La turbidez y el fsforo podran degradar la calidad esttica de
dichas aguas superficiales, si bien la menor penetracin de la luz debido a la turbidez podra
mitigar el mayor crecimiento de algas debido al fsforo. Los metales de traza podran afectar a
especies de algas sensibles pero no se espera que causen toxicidad a los peces o invertebrados
acuticos, ni daos al ganado o la vida silvestre. El amonaco deber ser manejado en la fuente
dentro de las minas para asegurar que permanezca en niveles no txicos para los peces e
invertebrados acuticos.

En los puntos siguientes se resumen las Medidas de prevencin y mitigacin incorporadas al
Proyecto:
Gestin sustentable del recurso hdrico a fin de minimizar la cantidad de agua de

reposicin y descarga, proteger la calidad del agua y minimizar la posible liberacin
de aguas afectadas al medio aguas abajo, conforme a los criterios de prioridad antes
mencionados, como establece el Programa de Gestin del Agua del Complejo
Minero, dentro del Plan de Gestin Ambiental reseado en el Captulo 4 del Tomo
II.
Desarrollo de planes apropiados de gestin ambiental para los materiales de

desecho, materiales peligrosos, respuesta de emergencia.
Dentro de la gestin:
Reuso y reciclaje de aguas, donde sea posible, incluidas aguas de infiltracin,

drenaje de las minas, sobrenadantes de la represa de relaves, aguas
residuales domsticas, agua de retorno y agua de proceso;
Separacin en origen de agua limpia y aguas afectadas;
Desvo de aguas pluviales de tierras no perturbadas en torno a las reas

perturbadas, y desvo de aguas pluviales de reas perturbadas a lagunas de
sedimentacin;
Uso de medidas de proteccin contra la erosin apropiadas para drenajes pluviales,

zanjas y canales de arroyos;
Instalacin de trampas de aceite y grasa y sumideros en reas de manipulacin de

combustibles;
Aplicacin de medidas de control de polvo en las reas perturbadas;
Nivelacin y revegetacin de reas perturbadas donde sea posible;
Recoleccin y reciclaje de aguas de infiltracin en origen, incluida infiltracin

proveniente de las pilas de estril y de las represas de relaves y agua bruta.
Instalacin de lagunas de sedimentacin;
Tubera (instalada en el mismo corredor que las conducciones terrestres) para

conducir las aguas excedentes de las reas mineras a la represa de agua bruta;
Emisario (ubicado a lo largo del puente en la Terminal Portuaria) y difusor costa

afuera para descargar los excedentes de agua de la represa de agua bruta al
ocano.

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Impacto iCM1ASF.1-3 en fase de Cierre

En el Captulo 4 del Tomo II se resea el plan de cierre correspondiente al Proyecto Valentines.
Las actividades del proyecto que tengan posibilidades de afectar la calidad del agua en el
complejo minero durante la fase de cierre incluyen toda actividad que pueda provocar la liberacin
de contaminantes en un curso de agua.

Las principales fuentes de contaminantes provenientes del cierre de la mina incluyen el excedente
de agua en las minas y la represa de agua bruta, la infiltracin de las pilas de estriles, y el
sobrenadante de la represa de relaves. Otras actividades secundarias que tienen la posibilidad de
liberar contaminantes en o cerca de aguas superficiales son la movilizacin de maquinaria, el
transporte de materiales, la salida de servicio de las calles, instalaciones de la mina, gestin de
residuos domsticos en el relleno sanitario del proyecto, y manejo de residuos
industriales/peligrosos.
Caracterizacin y anlisis de impacto

Filtraciones de la pila de estril
Dado que las filtraciones provenientes de las pilas de estriles pueden ser de menor calidad que la
lnea de base y representar una posible fuente de metales de traza ser necesario realizar un
monitoreo y testeo durante las fases de operacin y cierre para evaluar la calidad de las aguas
infiltradas. La infiltracin de la roca estril ser recogida y derivada a las minas durante la fase de
cierre.
Excedente de agua de las minas

En base a las previsiones de Coffey (Anexo G.3) el llenado de las minas puede llevar hasta 80
aos. Durante este perodo, las minas no descargarn en las aguas superficiales aguas abajo y no
tendrn efecto sobre la calidad del agua o el medio acutico del Ro Y o el Arroyo de Las Palmas.
Con posterioridad a este perodo de 80 aos, una vez que las minas se hayan llenado, el exceso
de agua se verter en las aguas superficiales ubicadas aguas abajo. Debido a que la calidad del
agua descargada de las minas podra ser de calidad inferior a la lnea de base, ser necesario
realizar un monitoreo y mayores investigaciones durante las fases de operacin y cierre para
evaluar la calidad de las aguas provenientes de las minas. En el plan de cierre tiene en cuenta el
manejo del agua, con opciones de tratamiento activo y/o pasivo, segn se describe en el Anexos
G.2.

La calidad del escurrimiento superficial y del agua infiltrada proveniente de la represa de relaves
podra ser comparable a la calidad del agua en la lnea de base para la mayora de los parmetros
indicadores con la posible excepcin del arsnico. Ser necesario realizar un monitoreo y testeo
durante las fases de operacin y cierre para evaluar la calidad de las aguas sobrenadantes de la
represa de relaves. El sobrenadante de la represa de relaves se almacenar en la represa de
relaves y el exceso de agua ser enviado a la represa de agua bruta.

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Excedente de agua de la represa de agua bruta

La represa de agua bruta ser vaciada despus de las operaciones y la descarga se derivar al
ocano, o bien al arroyo Conchillas si su calidad cumple con lo que establece la normativa. Con
posterioridad al vaciado, la represa de agua bruta proporcionar un almacenamiento para el
exceso de agua liberado de la represa de relaves. El Plan de Cierre tiene en cuenta el manejo del
agua, con opciones de tratamiento activo y/o pasivo. Siempre que se cumplan los estndares de
calidad establecidos en la normativa, el exceso de agua de la represa de agua bruta se derivar al
Arroyo Conchillas.
Liberaciones accidentales
Durante el cierre de la mina, es posible que liberaciones accidentales de hidrocarburos
(combustibles, lubricantes) a las aguas superficiales lleven a superar el objetivo de virtual
ausencia de aceite y grasa. Las liberaciones accidentales sern rpidamente contenidas y
limpiadas para restaurar la calidad del agua de la lnea de base en las reas ubicadas aguas
abajo.
Evaluacin de los impactos residuales y conclusiones

En los siguientes puntos se resumen los efectos de las actividades mineras en la calidad del agua:
Fase de Construccin:
Las actividades de construccin deberan tener un efecto mnimo en la calidad de las

Las actividades de construccin cercanas a los cursos de agua podran causar

niveles elevados de slidos suspendidos totales y turbidez, pero con buenas
prcticas de construccin y la implementacin de controles de erosin y
sedimentacin este posible efecto debera minimizarse.
Las aguas residuales domsticas provenientes del campamento de construccin

sern tratadas en una planta de tratamiento de aguas residuales prefabricada y se
descargarn en los confines de la represa de relaves de modo que los posibles
efectos en las aguas superficiales aguas abajo sern mnimos;
Es posible que se produzcan liberaciones accidentales de slidos suspendidos o

hidrocarburos a las aguas superficiales, no obstante las precauciones adoptadas
para evitarlas, pero estas sern rpidamente contenidas para restaurar la calidad del
agua de la lnea de base en las reas ubicadas aguas abajo.
Fase de Operacin:
Con las mejores prcticas de manejo se pueden controlar las posibles cargas de
contaminantes en la fuente, y se pueden eliminar virtualmente las posibles cargas al
medio receptor aguas abajo.
En el plan de manejo hdrico se identifican requisitos especficos de cumplimiento

conforme a las normas para vertidos del Decreto 253/79, las normas de calidad de
aguas superficiales de dicho decreto y las directrices IFC-EHS para minera.
Las actividades de la mina no afectarn la calidad del agua ni el uso beneficioso de

los recursos hdricos en el Ro Y o el Arroyo de Las Palmas aguas abajo de los
puntos de control definidos;

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Las actividades mineras podran afectar la calidad del agua en los arroyos ubicados
aguas arriba de los puntos de control definidos y reas adyacentes a las zonas de
minera activa, incluido el Arroyo Valentn superior, el Arroyo de Las Palmas
superior, canales de desvo y lagunas de sedimentacin.
Fase de Cierre :
Las actividades de cierre deberan tener un efecto mnimo en la calidad de las aguas
superficiales y cualquier efecto posible debera ser similar a los de la fase de
construccin.
Las posibles fuentes de metales de traza sern manejadas en las fosas y la represa
de agua bruta.
Se requerirn investigaciones ulteriores durante las fases de operacin y cierre para

evaluar la posible calidad de las aguas in situ con posterioridad al cierre, y es posible
que en el plan de cierre deba considerarse el manejo hdrico, as como opciones de
tratamiento activo y/o pasivo.
Se considera que los impactos en la calidad de las aguas superficiales no sern significativos ya
que los posibles efectos son localizados, temporarios, reversibles, con una baja probabilidad de
ocurrencia, y con efectos de baja magnitud. Con las mejores prcticas de manejo se pueden
controlar las posibles cargas de contaminantes en la fuente, y se pueden eliminar virtualmente las
posibles cargas al medio receptor.
En el plan de manejo hdrico se identifican requisitos especficos de cumplimiento destinados a
asegurar la proteccin del agua en los medios receptores definidos: el Ro Y y el Arroyo de Las
Palmas inferior. Los requisitos de cumplimiento incluyen criterios de descarga y criterios de calidad
de aguas superficiales. Los criterios de descarga se aplican a los ltimos puntos de control dentro
del complejo minero, y aseguran un nivel mnimo de cumplimiento para dar cumplimiento a la ley
uruguaya y a las directrices IFC-EHS para minera. Los criterios para aguas superficiales se
aplican en puntos de control especficos dentro de los medios receptores definidos, y aseguran la
proteccin del medio acutico.
La calidad del agua podra superar los criterios de calidad de las aguas superficiales aguas arriba
de los puntos de control definidos y en forma adyacente a las reas de minera activa. Dichas
aguas de superficie podran incluir el Arroyo Valentn superior, el Arroyo de Las Palmas superior,
canales de desvo y lagunas de sedimentacin. La calidad de dichas aguas superficiales
localizadas podra afectar la calidad esttica y a especies de algas sensibles, pero no se espera
que causen toxicidad para los peces o invertebrados acuticos, ni que daen al ganado o la vida
silvestre.
A modo de resumen respecto a la valoracin del impacto se establece que es un impacto
negativo, directo con interrelacin simple, sobre las condiciones actuales de la lnea de base. La
siguiente tabla permite predecir la evolucin del impacto tomando en cuenta los criterios definidos
precedentemente.

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Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Operacin
Cierre
Parcial
Parcial
Parcial

Temporal
En caso de ocurrir vertidos que

no cumplan lo establecido en el
Decreto 253/79, la calidad de las
aguas superficiales se recuperar
rpidamente.
Reversible
En caso de ocurrir vertidos que no

cumplan lo establecido en el
Decreto 253/79, la afectacin a la
calidad de las aguas superficiales
se recupera por la accin de
procesos naturales.
Baja
La valoracin de la magnitud en
este caso, se obtiene de la
comparacin con la normativa. El
cumplimiento de los estndares
est garantizado por el sistema
de gestin del agua previsto.
Poco
Probable
Con las mejores prcticas de

manejo que incorpora el proyecto,
se pueden controlar las posibles
cargas de contaminantes en
origen, por lo que la probabilidad
de afectacin de la calidad del
agua es baja.
Significacin
Moderada
Si bien se podra valorar como de

significacin
baja
dada
la
prediccin de cumplimiento de la
normativa, tomando en cuenta el
grado de incertidumbre, se
procede en forma conservadora
asignando al impacto en las fases
de Operacin y Cierre, una
significacin moderada.
Temporal
Recuperabilidad
Magnitud
Reversible
Baja
Probabilidad de
ocurrencia
Descripcin
Construccin
Poco
Probable
Temporal
Reversible
Baja
Poco
Probable
Evaluacin de
significacin
No
Significativo
Significacin
Moderada
iCM1ASF.2 - Impactos sobre la cantidad de agua superficial.

Impacto iCM1ASF.2-1 en fase de Construccin

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Las actividades del proyecto durante la fase de la construccin que afectarn la cantidad de aguas
superficiales en el complejo minero incluyen la construccin de canales de desvo, represa de
relaves, represa de agua bruta y lagunas de sedimentacin, y en menor medida el uso de agua
con fines domsticos y para control del polvo. Las Figuras 2-11 a 2-14 de la seccin anterior
ilustran estas caractersticas del proyecto.
Canales de desvo
Las reas mineras estn ubicadas dentro o cerca de la trayectoria del Arroyo Valentn y el Arroyo
Las Palmas. Se construirn canales de desvo para derivar el flujo de estos arroyos y desviarlos
de las reas mineras. La mayora de los desvos son meras rectificaciones de los arroyos
respectivos y no tienen efectos en el caudal. El canal de desvo de Las Palmas re-direccionar los
flujos de cabecera en el tramo superior del Arroyo de Las Palmas para facilitar la explotacin de la
mina, pero salvo por esto no tendr ningn efecto en el caudal. El canal de desvo del Valentn
alterar la distribucin de caudal en la porcin inferior del Arroyo Valentn y una parte del Ro Y.
2
El Arroyo Valentn actualmente drena aproximadamente 108 km de tierras no significativamente

perturbadas desde el punto de vista de la escorrenta. Bajo condiciones ambiente, el Arroyo
Valentn vierte estas aguas en el Ro Y en su confluencia. Conforme al plan de minera propuesto,
el canal de desvo del Valentn direccionara el flujo del Arroyo Valentn para facilitar la explotacin
2
de la Mina Ura. El Arroyo Valentn inferior, que drena aproximadamente 36 km de tierras no
significativamente perturbadas desde el punto de vista de la escorrenta, continuar descargando
en el Ro Y a travs del cauce existente. El Arroyo Valentn superior, que drena aproximadamente
2
72 km incluyendo las minas Mulero, Morochos y Ura, se desviar a travs del canal de desvo
Valentn y descargar al Ro Y a travs de un pequeo tributario sin nombre.
El desvo de agua desde el Arroyo Valentn superior no representa una prdida de agua para la
cuenca del Ro Y ya que no se consume ni desva agua fuera de los lmites de la cuenca
hidrolgica. El flujo en la desembocadura existente del Arroyo Valentn se reducir, pero en el
desvo el flujo aumentar aproximadamente en la misma proporcin.
En la Figura 2.15 se presentan los flujos previstos para el Arroyo Valentn inferior bajo las
condiciones con y sin el desvo del flujo propuesto. Los flujos en los 6 km inferiores del Arroyo
Valentn se reducirn a aproximadamente el 33% de los flujos actuales, en forma proporcional al
cambio en el rea de drenaje. El caudal de base en el Arroyo Valentn se reducir de
3
3
aproximadamente 0,12 m /seg. a aproximadamente 0,04 m /seg debido al desvo del mismo
(suponiendo el caudal de base definido por el percentil 20 segn Coffey, Anexo G.3). A nivel de la
2
superficie de drenaje, esto representa una reduccin del caudal de base de 1,1 L/seg/km a 0,4
2
2
L/seg/km en la desembocadura en base a un rea de drenaje de 108 km .

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Figura 2.15 Efecto del desvo del flujo sobre el caudal en el Arroyo Valentn inferior
La Figura 2.16 presenta el caudal previsto en el Ro Y en el punto Mss12 ubicado entre la
desembocadura natural del Arroyo Valentn y la desembocadura del canal de desvo del Valentn.
El aumento esperado en el caudal es aproximadamente equivalente a la reduccin de caudal
esperada en el Arroyo Valentn inferior. Podran presentarse variaciones menores debido a
precipitacin directa con las dos lagunas, evaporacin, infiltracin de aguas subterrneas y
eventuales extracciones para control del polvo.
Figura 2.16 Efecto del desvo del flujo en el caudal del Ro Y en Mss12
Represa de relaves y represa de agua bruta

Se construirn presas de tierra cruzando el rea de captura del Arroyo de Las Conchas para
generar los embalses de relaves y de agua bruta. Estas represas dividirn el rea captura y
reducirn los flujos en el Arroyo de Las Conchas inferior.

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El Arroyo de Las Conchas actualmente drena aproximadamente 97 km de tierras no perturbadas.

Conforme al plan de minera propuesto, la represa de relaves dividir el rea de captura en un
lugar ubicado aproximadamente 11 km aguas arriba de la confluencia con el Arroyo Las Palmas.
Esto reducir el rea de captura en la porcin inferior del Arroyo de Las Conchas a
2
aproximadamente 58 km . Los flujos generados en el rea de captura inferior continuarn
descargando en el Arroyo Las Palmas, pero los que se generen en la parte superior sern
retenidos en las represas de relaves y agua bruta para ser usados en el proceso minero.
En la Figura 2.17 se comparan los caudales previstos para el Arroyo de Las Conchas inferior bajo
las condiciones con y sin la represa de relaves. Los flujos en los 11 km inferiores del Arroyo de Las
Conchas se reducirn a aproximadamente el 60% de los flujos actuales, en forma proporcional al
cambio en el rea de drenaje. El caudal de base en el Arroyo de Las Conchas inferior se reducir
3
3/
de aproximadamente 0,08 m /seg a aproximadamente 0,05 m seg debido al desvo del mismo
(suponiendo el caudal de base definido por el percentil 20 segn Coffey (Anexo G.3). A nivel de la
2
superficie de drenaje, esto representa una reduccin del caudal de base de 0,8 L/seg/km a 0,5
2
2
L/seg/km en la desembocadura suponiendo un rea de drenaje de 97 km .
Figura 2.17 Efecto de la represa de relaves en el caudal del Arroyo de Las Conchas
Lagunas de sedimentacin
Se construirn una serie de lagunas de sedimentacin para manejar las aguas de infiltracin y
escurrimiento provenientes de las distintas reas mineras. Las lagunas fuera de lnea recogern
las aguas de infiltracin y escurrimiento de las pilas de estril, las pilas ROM y la represa de
relaves para controlar la fuga de eventuales contaminantes fuera del sitio. Las lagunas en lnea
proveern la necesaria retencin para el manejo del agua y la remocin de slidos suspendidos.
Estas lagunas de sedimentacin pueden causar prdidas menores debido a evaporacin y/o
infiltracin pero en otro sentido, no afectarn el caudal promedio de largo plazo en las cuencas
hidrolgicas respectivas. La retencin de las aguas reducir la magnitud de los caudales pico, lo
que podra reducir la posibilidad de inundaciones aguas abajo. Tambin podra afectar la
morfologa del arroyo al alterar las caractersticas de transporte de sedimentos en el mismo.

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Uso de agua
El agua reciclada del drenado e infiltracin de las minas se usar para control del polvo, lavado y
otros fines varios. La cantidad de agua involucrada representar una pequea porcin del agua de
las respectivas cuencas hidrolgicas y no tendr un impacto mensurable sobre los flujos de
superficie.
Las aguas para uso domstico se extraern de fuentes subterrneas, lo que no debera afectar las
Efectos potenciales en la cantidad de agua

En los siguientes puntos se resumen los efectos de las actividades mineras en la cantidad de agua
durante la fase de construccin:
El canal de desvo Valentn reducir el flujo en los 6 km inferiores del Arroyo Valentn
a aproximadamente el 33% del flujo existente.
El canal de desvo Valentn aumentar el flujo en el tramo de 6 km del Ro Y entre la

desembocadura natural del Arroyo Valentn y la desembocadura de la laguna de
sedimentacin Valentn norte;
La represa de relaves reducir el flujo en los 11 km inferiores del Arroyo de Las

Conchas a aproximadamente el 60% del flujo existente.
Las lagunas de sedimentacin podran causar prdidas menores y reducir la

magnitud de los caudales pico.
El agua extrada de los recursos de superficie para usos varios tendr un efecto
despreciable sobre los caudales superficiales.
Los cambios en el flujo de los arroyos estarn localizados en los tramos afectados y por lo tanto
tienen un bajo impacto en el hbitat de los peces. Los posibles efectos en la biota acutica se
consideran en el estudio de impactos sobre el medio bitico.
El ganado y las ovejas pastorean en todos los campos circundantes y utilizan los numerosos
arroyos y caadas incluidos el Arroyo de Las Conchas y el Arroyo Valentnpara abrevar. La
reduccin del flujo en estos dos arroyos podra limitar su uso como abrevaderos para el ganado.
Los posibles cambios estarn localizados en los segmentos afectados de los arroyos y en
consecuencia el grado de impacto es bajo.

El Programa de Gestin del Agua en el Complejo Minero que forma parte del Plan de Gestin
Ambiental (ver Captulo 4 del Tomo II), contempla medidas de prevencin y mitigacin para la
proteccin de los recursos de aguas superficiales. Este programa prioriza la proteccin de la
calidad del agua mediante la separacin de las aguas limpias de las afectadas. El programa
considera la mitigacin de los impactos en la calidad del agua siempre que las medidas de
mitigacin no se contrapongan con el objetivo primario de proteger la calidad del agua.
Se investig el incremento del flujo como una posible medida de mitigacin pero no se lo
consider viable ya que puede contraponerse con el objetivo primario: proteger la calidad del
agua. Las aguas extradas de las partes superiores de las cuencas hidrolgicas del Arroyo
Valentn y/o Arroyo de Las Conchas podran ser afectadas por las actividades mineras y poner en
riesgo la calidad de las aguas superficiales aguas abajo. Si bien el incremento del flujo podra
compensar la cantidad de flujo, podra tener un efecto adverso en la calidad.

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Se prestar atencin a preservar o mejorar el hbitat de los peces cuando sea posible en las reas
en las que el caudal se reducir o aumentar. Donde se aumente el caudal, se estabilizarn las
mrgenes contra la erosin (ver Anexo G.1). Donde el caudal se reduzca, podra estructurarse el
lecho del arroyo para preservar un perfil adecuado de velocidades de agua, y se podra crear una
cubierta arbrea para mantener temperaturas del agua apropiadas.
La instalacin de abrevaderos y/o pozos de agua subterrnea proporciona una mitigacin directa
de los posibles impactos relacionados con el agua para el ganado y para el uso domiciliario.
Impacto iCM1ASF.2-2 en fase de Operacin


Las actividades del proyecto que afectaron la cantidad de aguas superficiales durante la fase de la
construccin continuarn afectando la cantidad de aguas superficiales durante la fase de
operacin. Entre las actividades operativas adicionales que podran afectar la cantidad de aguas
superficiales cabe mencionar el drenaje de las minas, la infiltracin proveniente de la pila de
estriles, el manejo del agua en las represas de relaves y agua bruta, el uso de agua para control
del polvo, y el uso domstico de agua.
Drenaje de minas
El complejo minero incluye cinco minas a cielo abierto: las minas de Mulero, Morochos, Ura y
Maidana a lo largo del Arroyo Valentn, y la mina de Las Palmas a lo largo del Arroyo Las Palmas.
Estas minas sern drenadas durante la fase operativa para facilitar la explotacin. El Programa de
Gestin del Agua del Complejo Minero (ver Captulo 4 del Tomo II) identifica que el agua
proveniente del drenaje de las minas ser recogida y reciclada in situ para control del polvo. El
exceso de agua, cuando haya, ser vertido en las aguas superficiales aguas abajo si cumple con
los requisitos de calidad establecidos; en caso contrario el exceso de agua ser derivado a la
represa de agua bruta.
El drenaje de las minas puede afectar el caudal en las aguas superficiales cercanas dependiendo
del escenario de manejo. En la Tabla 2.36 se compara el flujo de base previsto para los
escenarios con y sin minera.

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Tabla 2.36 Comparacin del caudal de base previsto con y sin minera
3
Captura
Caudal de base previsto (m /s)

Existente (sin minera)
Modificado (con minera)
Arroyo Valentn
0,10
0,03 a 0,17
Ro Y en Sarand Y
0,78
0,72 a 0,86
Arroyo Las Palmas
0,06
0,06
Arroyo de Las Conchas
0,03
0,02
10
Reducciones de esta magnitud en el caudal de los arroyos solamente sern observables durante
perodos secos, cuando los aportes del escurrimiento superficial al caudal de los arroyos sean
mnimas y solamente, si el agua bombeada no fuera devuelta al arroyo. La mayor parte del tiempo,
los aportes de aguas superficiales dominarn y el menor ingreso de aguas subterrneas tendr
menos efecto sobre el caudal. Si el agua del drenaje se devuelve a los arroyos, el caudal de base
se incrementar en lugar de disminuir.
Filtraciones de los estriles

Las filtraciones provenientes de las pilas de estril sern recolectadas y manejadas en forma
separada del drenaje de las minas, debido a la posibilidad de que las concentraciones de metales
traza supere los valores establecidos en la normativa. El Programa de Gestin del Agua en el
Complejo Minero establece el control de la liberacin de la filtracin del estril para proteger la
calidad de las aguas superficiales. Estas aguas sern usadas in situ para control del polvo. El
excedente de agua proveniente de la filtracin de las pilas de estril, cuando haya, ser vertido en
el Arroyo Valentn o el Arroyo de Las Palmas si cumple con los requisitos de calidad establecidos;
en caso contrario el exceso de agua ser derivado a la represa de agua bruta. El manejo del agua
infiltrada en el estril representa una prdida menor en la cantidad de aguas superficiales.
Supresin del polvo

3
Aproximadamente 0,10 m /seg (9.000 m /da), en promedio, se usarn en todo el complejo minero
para control del polvo, lavado y otros fines varios. Estas aguas provendrn del drenaje de las
minas, el agua infiltrada en el estril y otras posibles fuentes de agua reciclada. La cantidad de
agua involucrada representa una porcin pequea del agua de las respectivas cuencas
hidrolgicas y no debera afectar la cantidad global de aguas superficiales.
Aguas domsticas
3
Para uso domstico se extraern aproximadamente 0,003 m /seg (240 m /da) de fuentes
subterrneas. Las aguas residuales domsticas generadas en las reas mineras sern vertidas en
los sistemas spticos locales, y las generadas en la planta de beneficiamiento sern tratadas y
recicladas en las represas de relaves y agua bruta. La cantidad de agua involucrada representa
una porcin pequea del agua de las respectivas cuencas hidrolgicas y no debera afectar la
cantidad global de aguas superficiales.
Tomado de Coffey, Anexo G.3

Drenaje de las minas Mulero, Morochos, Ura y Maidana; el lmite inferior supone que las aguas de drenaje son recicladas en la
represa de agua bruta y el lmite superior supone que dichas aguas se vierten en el Arroyo Valentn; la proyeccin es conservadora ya
que supone que se drenan las cuatro minas en forma simultnea;
9
El drenaje de la mina Las Palmas tiene un efecto despreciable sobre el caudal de base en el Arroyo Las Palmas;
10
El drenaje de la mina Las Palmas tiene un efecto menor en los caudales de base de la porcin inferior del Arroyo de Las Conchas.
8

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El balance hdrico correspondiente al proceso de beneficiamiento y la operacin del Mineroducto
gira en torno a la operacin de la represa de relaves y de la represa de agua bruta asociada. El
diagrama de flujo de balance hdrico del proceso (Anexo C.4) brinda detalles de la operacin de
ambas represas. En forma resumida, la represa de agua bruta almacenar aproximadamente 21,5
3
Mm de la escorrenta superficial en la cuenca superior de captura del Arroyo de Las Conchas y,
cuando sea posible y necesario, del canal Andreoni. Las represas de relaves y agua bruta sern
manejadas como sistemas cerrados para minimizar los posibles efectos en las aguas superficiales,
tanto desde la perspectiva de la cantidad como de la calidad.
El Programa de Gestin del Agua considera la minimizacin de la cantidad de agua de reposicin
requerida a travs del reuso y reciclado de aguas infiltradas, drenaje de minas, sobrenadante de la
represa de relaves, aguas residuales domsticas, agua de proceso y agua de retorno. Este
programa tambin busca minimizar el posible efecto en la calidad de las aguas superficiales
mediante el vertido del exceso de agua en el ocano.
La operacin podra afectar la cantidad de aguas superficiales debido a la represa de relaves y el
manejo de las aguas afectadas. En la seccin anterior se describen los efectos en la calidad del
agua asociados con la construccin de la represa de relaves.
El Programa de Gestin del Agua del Complejo Minero tiene como objetivo proteger los recursos
hdricos mediante la proteccin prioritaria de la calidad del agua, separando en origen el agua
limpia de la afectada; asimismo mediante el reuso y reciclaje del agua afectada dentro de la
represa de agua bruta. El agua afectada que se deriva y recicla en la represa de agua bruta
representa posibles prdidas de cantidad de aguas superficiales en las cuencas hidrolgicas
afectadas.
Balance hdrico
El estudio del impacto sobre la calidad del agua superficial que se abord en la seccin anterior,
identific cuatro puntos de control que forman parte integral del Programa de Gestin del Agua.
Las normas de calidad de vertido se aplican a dos puntos de control la salida de la Laguna de
Sedimentacin Valentn Norte y la desembocadura de la Laguna de Sedimentacin de Las Palmas
Norte que representan el ltimo punto de control para el vertido de aguas de las respectivas
reas mineras. Las normas de calidad de las aguas superficiales se aplican en otros dos puntos
de control el Ro Y aguas abajo de la confluencia con el Arroyo Monzn y el Arroyo Las Palmas,
aguas abajo de la confluencia con el Arroyo del Cordobs que representan los medios
receptores de la descarga de agua provenientes de las respectivas reas mineras.
La Figura 2.18, Figura 2.19, Figura 2.20 y Figura 2.21 comparan el efecto previsto de las
actividades mineras sobre los flujos en estos puntos de control. Cada figura compara los flujos
previstos bajo tres escenarios: condiciones existentes sin minera; condiciones modificadas con
minera y descarga del drenaje de las minas en las aguas superficiales locales; y condiciones
modificadas con minera y reciclaje de drenaje de minas en la represa de agua bruta.
EcoMetrix (Anexo G.4) previ los flujos con diferentes escenarios de manejo hdrico siguiendo un
balance hdrico similar al desarrollado por Coffey (2011). Resumiendo, el balance hdrico
segmenta la cuenca hidrolgica en reas con caractersticas hidrolgicas y de uso de la tierra
similares, y calcula el flujo incremental proveniente de cada rea de subcaptura en base a dichas
caractersticas. Coffey determin el flujo incremental en forma anual y segn los eventos basado
en la precipitacin medida. EcoMetrix estim el flujo incremental en forma mensual durante un
perodo de 15 aos en base al flujo medido del Ro Y en Sarand del Y.

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En la Figura 2.18 se presentan los caudales previstos en la Laguna de Sedimentacin Valentn

Norte. Los resultados indican un posible incremento o disminucin del caudal dependiendo del
escenario de manejo. Si el drenaje de las minas cumple con las normas de calidad, entonces se lo
derivar al Arroyo Valentn dando lugar a un posible aumento del caudal de aproximadamente
3
0,14 m /seg. Si el drenaje de las minas no cumple con las normas de calidad, ser reciclado en la
represa de agua bruta, dando lugar a una posible disminucin del caudal de aproximadamente
3
0,06 m /seg. Estos escenarios de manejo logran alcanzar el objetivo del plan de manejo hdrico:
proteger los recursos de aguas superficiales mediante la proteccin prioritaria de la calidad del
agua; separando las aguas limpias y afectadas en la fuente, y reusando y reciclando las aguas
afectadas dentro de la represa de agua bruta.
Figura 2.18 Efecto de las operaciones mineras en el caudal en la desembocadura de la Laguna

de Sedimentacin Valentn Norte
En la Figura 2.19 se presentan los caudales previstos en el Ro Y en el punto de control de aguas
superficiales aguas abajo del Arroyo Monzn. El posible cambio del caudal en la desembocadura
de la Laguna de Sedimentacin Valentn Norte tendr un efecto correspondiente en el caudal en el
3
Ro Y inferior. El caudal de base en el Ro Y en Mss10 podra estar en el rango de 0,53 m /seg a
3
0,74 m /seg dependiendo del escenario de manejo, en comparacin con un caudal base ambiente
3
de 0,61 m /seg. Los recursos hdricos en el Ro Y no deberan ser afectados.

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Figura 2.19 Efecto del desvo del flujo en el caudal del Ro Y en Mss10
En la Figura 2.20 se presentan los flujos previstos en la desembocadura de la Laguna de
Sedimentacin Las Palmas Norte. El drenaje de las minas y la construccin de la represa de
relaves sobre el Arroyo de Las Conchas afectarn los flujos en este punto de cumplimiento. El
vertido del drenaje de las minas en el Arroyo Las Palmas podra compensar la reduccin del flujo
causada por la represa de relaves, pero el reciclaje del drenaje de las minas en la represa de agua
bruta podra reducir ms an los flujos en la desembocadura. El reciclaje del agua proveniente del
drenaje de las minas en la represa de agua bruta cumple con el objetivo del Programa de Gestin
del Agua: proteger los recursos de aguas superficiales mediante la proteccin prioritaria de la
calidad del agua, separando en origen el agua limpia de la afectada; asimismo mediante el reuso y
reciclaje del agua afectada dentro de la represa de agua bruta.
Figura 2.20 Efecto de las operaciones mineras en el caudal en la desembocadura de la Laguna

de Sedimentacin Las Palmas Norte

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En la Figura 2.21 se presentan los caudales previstos en el Arroyo Las Palmas aguas abajo de la
confluencia con el Arroyo del Cordobs. El posible cambio del caudal en la desembocadura de la
Laguna de Sedimentacin Las Palmas Norte tendr un efecto despreciable en el caudal en la zona
inferior del Arroyo de Las Palmas. El caudal de base en el Arroyo de Las Palmas debajo del
3
3
Arroyo del Cordobs podra estar en el rango de 0,68 m /seg a 0,78 m /seg dependiendo del
3
escenario de manejo, en comparacin con un caudal base ambiente de 0,78 m /seg. A nivel del
2
2
rea de drenaje, esto representa flujos de base en el rango de 0,72 L/seg/km a 0,83 L/seg/km
2
comparado con 0,83 L/seg/km . Los recursos hdricos en el Arroyo de Las Palmas inferior no
deberan ser afectados.
Figura 2.21 Efecto de las operaciones mineras en el caudal del Arroyo de Las Palmas debajo del
Arroyo del Cordobs
Efectos potenciales en la cantidad de agua

En los siguientes puntos se resumen los efectos de las actividades mineras en la cantidad de agua
durante la fase de operacin:
Las actividades del proyecto que afectaron la cantidad de aguas superficiales

durante la fase de la construccin continuarn afectando la cantidad de aguas
superficiales durante la fase de operacin.
El drenaje de las minas podra aumentar o disminuir la cantidad de aguas de

superficie dependiendo del escenario de manejo hdrico, pero estos escenarios
logran cumplir el objetivo del Programa de Gestin del Agua del Complejo Minero:
proteger los recursos de aguas superficiales mediante la proteccin prioritaria de la
calidad del agua, separando el agua limpia de la afectada en la fuente; asimismo
mediante el reuso y reciclaje del agua afectada en la represa de agua bruta.
Las actividades mineras durante la fase operativa tendrn un efecto despreciable

sobre la cantidad de aguas superficiales en los medios receptores definidos: el Ro
Y aguas abajo de la confluencia con el Arroyo Monzn, y el Arroyo Las Palmas
aguas abajo de la confluencia con el Arroyo del Cordobs;
despreciable sobre los flujos superficiales.

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Los cambios de caudal estarn localizados en los segmentos afectados de los arroyos y en
consecuencia el grado de impacto es bajo. Los posibles efectos en la biota acutica se consideran
dentro del estudio de impactos sobre el medio bitico.
El ganado y las ovejas pastorean en todos los campos circundantes y utilizan los numerosos
arroyos y caadas incluidos el Arroyo de Las Conchas y el Arroyo Valentnpara beber. La
reduccin del flujo en estos dos arroyos podra limitar su uso como abrevaderos para el ganado.
Los posibles cambios estarn localizados en los segmentos afectados de los arroyos y en
consecuencia el grado de impacto es bajo.

Las medidas de mitigacin durante la Fase de Operacin son las mismas que las ya indicadas
para la Fase de Construccin.
Impacto iCM1ASF.2-3 en Fase de Cierre


remanentes.

Las actividades del proyecto que afectaron la cantidad de aguas superficiales durante la fase de la
construccin continuarn afectando la cantidad de aguas superficiales durante la fase de cierre.
Entre las actividades operativas adicionales que podran afectar la cantidad de aguas superficiales
cabe mencionar el drenaje de las minas, el agua infiltrada en las pilas de estriles, el manejo
hdrico en las represas de relaves y agua bruta.
Agua infiltrada de los estriles

La infiltracin de la roca estril ser recogida y derivada a las minas durante la fase de cierre.
Excedente de agua de las minas

En base a las previsiones de Coffey (Anexo G.3), el llenado de las minas puede llevar hasta 80
aos. Durante este perodo, desde las minas no se producirn vertidos a las aguas superficiales
aguas abajo. Esto podra reducir el flujo en las aguas superficiales aguas abajo en forma similar a
lo previsto para la fase operativa.
Con posterioridad a este perodo de 80 aos, una vez que las minas se hayan llenado, el exceso
de agua descargar en las aguas superficiales ubicadas aguas abajo. Los caudales deberan
restaurarse aproximadamente a los niveles naturales.

El sobrenadante de la represa de relaves se almacenar en el embalse correspondiente y el
exceso de agua, descargar en la represa de agua bruta.

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Excedente de agua de la represa de agua bruta

La represa de agua bruta ser vaciada despus de las operaciones y la descarga se derivar al
ocano, o bien al arroyo Conchillas si su calidad cumple con lo que establece la normativa. Con
posterioridad al vaciado, la represa de agua bruta proporcionar un almacenamiento para el
exceso de agua liberado de la represa de relaves. El exceso de agua de la represa de agua bruta
se derivar al Arroyo Conchillas.
Valoracin del impacto residual y conclusiones

En los siguientes puntos se resumen los efectos de las actividades mineras en la cantidad de
agua:
El canal de desvo Valentn reducir el caudal en los 6 km inferiores del Arroyo

Valentn a aproximadamente el 33% del caudal actual.
El canal de desvo Valentn aumentar el flujo en el tramo de 6 km del Ro Y entre la

desembocadura natural del Arroyo Valentn y la desembocadura de la laguna de
sedimentacin Valentn norte.
La represa de relaves reducir el flujo en los 11 km inferiores del Arroyo de Las

Conchas a aproximadamente el 60% del caudal actual.
Las lagunas de sedimentacin podran causar prdidas menores y reducir la

magnitud de los caudales pico.
despreciable sobre los caudales superficiales.
Fase de Operacin:

durante la fase de la construccin continuarn afectando la cantidad de aguas
superficiales durante la fase de operacin.
El drenaje de las minas podra aumentar o disminuir la cantidad de aguas de

superficie dependiendo del escenario de manejo hdrico, pero estos escenarios
logran cumplir el objetivo del Programa de Gestin del Agua del Complejo Minero:
proteger los recursos de aguas superficiales mediante la proteccin prioritaria de la
calidad del agua, separando en origen el agua limpia de la afectada; asimismo
mediante el reuso y reciclaje del agua afectada dentro de la represa de agua bruta.
Las actividades mineras durante la fase operativa tendrn un efecto despreciable

sobre la cantidad de aguas superficiales en los medios receptores definidos: el Ro
Y aguas abajo de la confluencia con el Arroyo Monzn, y el Arroyo de Las Palmas
aguas abajo de la confluencia con el Arroyo del Cordobs.
despreciable sobre los flujos superficiales.
Fase de Cierre:

durante la fase de la construccin y operacin, continuarn afectando la cantidad de

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aguas superficiales durante la fase de cierre.
Las minas podran tardar 80 aos en llenarse, tiempo durante el cual los caudales de
las aguas superficiales podran reducirse, pero se restauraran al nivel inicial una vez
completado el llenado.
La represa de agua bruta ser vaciada despus del cierre y se la usar para
almacenar las aguas sobrenadantes de la represa de relaves;
El exceso de agua de la represa de agua bruta se desviar al Arroyo Conchillas

dando lugar a un aumento del flujo.
El canal de desvo Valentn y la represa de relaves continuarn como estructuras permanentes

que alteran la cantidad de aguas superficiales en el Arroyo Valentn inferior y el Arroyo de Las
Conchas inferior. El grado de impacto asociado con estas estructuras se considera bajo dado que
el posible efecto es localizado y confinado a las cabeceras de los dos arroyos.
Las estructuras desplazan los lmites de las cabeceras de los dos arroyos aguas abajo,
coincidiendo con la ubicacin de dichas estructuras. El flujo se reducir en forma proporcional al
cambio en el rea de drenaje. Como resultado podran modificarse los hbitats acuticos y
terrestres. El impacto sobre estos hbitats se aborda en el estudio de impactos sobre el medio
bitico.
El ganado pastorea en todos los campos circundantes y abreva en los numerosos arroyos y
caadas incluidos el Arroyo de Las Conchas inferior y el Arroyo Valentn inferior. La reduccin del
caudal en estos dos arroyos podra limitar su uso como abrevaderos para el ganado. Los posibles
cambios estarn localizados en los segmentos afectados de los arroyos y en consecuencia el
grado de impacto es bajo. La instalacin de tajamares y/o pozos de agua subterrnea
proporcionar una mitigacin directa de los posibles impactos relacionados con el agua para el
ganado. El impacto sobre la afectacin a la actividad ganadera se aborda en el estudio de
impactos sobre el medio antrpico.

A modo de resumen se establece que se podra generar un impacto directo, con interrelacin
simple y de efecto negativo, sobre las condiciones actuales de la lnea de base. La siguiente
tabla permite predecir su evolucin, tomando en cuenta los criterios definidos precedentemente.
Tabla 2.37 - Valoracin del impacto
Valoracin
Criterio
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Puntual
Puntual
Puntual
el posible efecto es localizado y

confinado a las cabeceras de los
dos arroyos.
Persistencia
Permanente
Permanente
Permanente
El impacto no cesa al terminar la

actividad que lo genera.
Recuperabilidad
Irreversible
Irreversible
Irreversible
El medio no retornar a su
condicin inicial por medios
naturales.
Magnitud
Moderada
Moderada
Moderada
Certera
Certera
Certera
Significacin
Moderada
Significacin
Moderada
Significacin
Moderada
Extensin
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
Las obras hidrulicas determinan

la certeza de la generacin del
impacto

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Impactos sobre Agua Subterrnea

En trminos generales, la calidad del agua subterrnea en el complejo minero es buena en
comparacin con las normas propuestas en el borrador de trabajo GESTA_AGUA de
modificacin del decreto 253/979 y modificativos con algunas excepciones. Los estudios de lnea
de base (Anexo F.1) presentaron datos sobre la calidad del agua subterrnea en funcin de un
muestreo y anlisis de pozos ubicados en las cuencas hdricas del Arroyo Valentn, el Arroyo de
Las Palmas y el Arroyo de Las Conchas. Dichos estudios mostraron que los nitratos
ocasionalmente excedan sus objetivos de 10 mg/L expresados como nitrgeno. Los niveles de
arsnico, plomo y zinc ocasionalmente superan sus respectivos lmites segn las normas de
calidad del agua subterrnea, estipulados en 0,01 mg/L;; 0,01 mg/L y 0,03 mg/L.
Las sustancias fenlicas siempre superaron los niveles de la norma sobre calidad del agua
subterrnea de 0,001 mg/L, con un percentil 75 de 0,031 mg/L. Dichos niveles pueden atribuirse al
remanente de fluidos de perforacin procedentes de la construccin del pozo (Ausenco Vector,
2011). Los fenlicos no necesariamente constituyen una preocupacin para la salud. Por lo
general, los objetivos en funcin de la salud se centran especficamente en los fenoles con cloro
sustituido.
En la Tabla 2.38 se presenta un cuadro sinttico de las condiciones de calidad de lnea de base
del agua subterrnea correspondientes a ciertos parmetros analticos de inters. Las estadsticas
se obtuvieron a partir de los datos sobre agua subterrnea de las tres principales cuencas del
complejo minero, consideradas en conjunto.

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Tabla 2.38 Sntesis de las condiciones de calidad de lnea de base del agua subterrnea en el
complejo minero
Parmetros
estticos
Color
Parmetros
convencionales
Temperatura
pH
Conductividad
D,B,O,
Aceites y Grasas
Sustancias Fenlicas
Microbiolgico
Coliformes fecales
Nutrientes
Nitrgeno Total
Nitrato
Amonio
Fsforo Total
Toxinas
Cianuro Total
Metales
Arsnico
Boro
Cadmio
Cobalto
Cobre
Cromo
Magnesio
Manganeso
Mercurio
Molibdeno
Nquel
Plomo
Zinc
Selenio
Hierro
Unidades
Mnimo
(mg/L)
Conte
o
23
oC
pH
uS/cm
mg/L
mg/L
mg/L
75
percentil
28
Mximo
50
percentil
5
23
23
23
23
23
22
6
6,4
90
0,3
<5
0,002
20
7,4
234
0,8
<5
0,018
21
7,6
641
1,0
<5
0,031
27
11,8
1954
2,4
<5
0,285
UFC/100mL
23
<1
<1
<1
11
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
21
18
9
23
0,4
0,20
0,034
0,033
1,4
0,95
0,050
0,098
2,0
1,18
0,079
0,152
17,6
11,30
0,095
0,943
mg/L
23
<0,004
<0,004
<0,004
<0,004
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
23
23
23
23
23
23
0,00003
<0,05
<0,000005
0,000014
0,000090
<0,0001
0,0008
<0,05
0,00001
0,0001
0,0004
0,0002
0,002
0,07
0,00003
0,0011
0,0007
0,0004
0,016
0,13
0,0001
0,0038
0,0046
0,028
23
23
23
23
23
23
23
23
0,0002
<0,000003
<0,00005
0,00003
0,00002
0,0006
<0,00004
0,003
0,014
<0,00001
0,002
0,0006
0,0005
0,002
0,0002
0,017
0,167
0,00002
0,0045
0,0016
0,0016
0,006
0,0005
0,030
0,838
0,00028
0,021
0,011
0,021
0,047
0,003
0,797
250
El nivel del agua subterrnea vara segn la topografa. Los estudios hidrogeolgicos de lnea de
base realizados (Anexo F.1) indican que el agua subterrnea puede descargar a nivel superficial
en los valles y que la profundidad del agua por debajo de la superficie del suelo puede ser de 10 m
o rara vez ms, en tierras ms elevadas. El rango ms comn del nivel del agua vara entre 2 m y
4 m por debajo de la superficie del suelo. El nivel del agua vara temporariamente segn los
cambios en las precipitaciones y espacialmente segn la topografa, la permeabilidad del suelo y
la evapotranspiracin.
El depsito mineral puede considerarse un nico acufero. La conductividad hidrulica se reduce
con la profundidad 0,05 m/da en la zona oxidada superior (de 0 m a 60 m), 0,01 m/da en la
zona de roca intermedia fracturada (de 60 m a 100 m), y 0,003 m/da en la zona inferior de roca
nueva (de 100 m a 300 m). La recarga neta al acufero oscila entre el 1% y el 5% de las
precipitaciones, luego de calcular la evapotranspiracin y el escurrimiento. Una recarga de 40 mm
por ao corresponde a apenas algo ms del 3% de las precipitaciones anuales promedio.
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El acufero descarga a los afluentes de los ros del complejo minero, aportando el caudal de base
a dichos ros, Coffey (2011) model este proceso y estim el caudal de base aportado al Arroyo
Valentn, al Arroyo de Las Palmas, al Arroyo de Las Conchas y al Ro Y en Sarand del Yi. Los
caudales de base registrados en el clculo fueron: 0,031 m3/s; 0,058 m3/s; 0,021 m3/s y 0,718
m3/s, respectivamente.
Impacto iCM1AST.1 - Impactos relacionados con la calidad del agua subterrnea

La calidad del agua subterrnea se ve potencialmente afectada por cualquier actividad del
proyecto que involucre el depsito de materiales contaminados sobre la tierra de manera que esos
contaminantes puedan llegar a trasladarse verticalmente al acufero subterrneo. A continuacin
se sintetizan el anlisis de los impactos asociados y las actividades pertinentes del proyecto
correspondientes a las fases de construccin, de operaciones y de cierre del proyecto.
Impacto iCM1AST.1-1 en fase de Construccin

Las actividades del proyecto con potencialidad para afectar la calidad del agua subterrnea en el
complejo minero durante la fase de construccin comprenden posibles derrames a la tierra de
combustibles de hidrocarburos u otras sustancias qumicas, los que podran infiltrarse hacia el
acufero. Las voladuras durante la construccin de los canales de desvo pueden dejar residuos de
nitrato y amonaco, que podran infiltrarse al agua subterrnea. Asimismo, la disposicin de los
residuos domsticos en la tierra podra aportar nutrientes tales como fsforo al agua subterrnea
por va de infiltracin.
aM1.7 Construccin de instalaciones de manejo del agua y desviacin de cauces.

Durante las actividades de construccin. la utilizacin de buenas prcticas constructivas y de
reas designadas para el almacenamiento de productos qumicos y la recarga de combustibles
permitirn mantener la frecuencia y la magnitud de los derrames accidentales en un nivel mnimo,
Todos los derrames sern limpiados de inmediato a fin de minimizar la posibilidad de infiltracin de
sustancias qumicas al agua subterrnea. Los materiales contaminados procedentes de la limpieza
de los derrames se almacenarn en un rea designada para su disposicin adecuada, en una
instalacin fuera del sitio.
Los residuos domsticos provenientes del campamento de construccin sern tratados en una
planta de tratamiento de agua in situ. Dicha planta verter el efluente tratado a la represa de
relaves. El lodo de la planta de tratamiento ser transportado a un relleno sanitario municipal o
bien al relleno sanitario de la empresa.
En funcin de estas prcticas, se estima que la calidad promedio del agua subterrnea durante la
fase de construccin no sufrir alteraciones sustanciales en comparacin con las condiciones de
lnea de base.

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Impacto iCM1AST.1-2 en fase de Operacin

Las actividades del proyecto con posibilidades de afectar la calidad del agua subterrnea en el
complejo minero durante la fase operativa comprenden todas aquellas actividades que
potencialmente podran liberar contaminantes al agua subterrnea. Las principales fuentes de
contaminantes potenciales derivados de las operaciones extractivas comprenden el sobrenadante
de la represa de relaves, las aguas de proceso almacenadas dentro de la Represa de Agua Bruta
y la infiltracin procedente de las pilas de estril.
aM2.5 Operacin normal de la planta de beneficiamiento

Drenaje de las minas
Coffey realiz una modelizacin hidrogeolgica con el objeto de predecir cambios potenciales en
los niveles de agua subterrnea y alteraciones en el drenaje del sitio en torno a las zonas de
extraccin minera las minas de Las Palmas, Mulero, Morochos, Ura y Maidana (Anexo G.3).
Figura 2.22 muestra los resultados de su investigacin. En dicha figura se presentan los niveles
del agua subterrnea previstos en las cercanas de las minas luego del drenaje de las mismas. El
cono de depresin de agua subterrnea har que el agua subterrnea fluya hacia adentro en
direccin a las minas, lo cual limitar toda posibilidad de migracin de contaminantes hacia afuera
desde las minas a los acuferos locales.

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Figura 2.22 Zonas de efectos en el nivel del agua subterrnea en torno de las minas y represas
de relaves y agua bruta
Infiltracin de las pilas de estril

La infiltracin se generar en la base de las pilas de estril y aumentar su volumen durante el
3
transcurso de la fase operativa, hasta alcanzar un mximo de aproximadamente 17,6 Mm /a en la
3
pila de estril de Las Palmas y de aproximadamente 7,8 Mm /a en las pilas de estril asociadas
con las minas de Mulero, Morochos, Ura y Maidana. Dicha infiltracin ser recolectada y reciclada
en la represa de agua bruta. Toda infiltracin no recolectada en la superficie se capturar dentro
del cono de depresin de agua subterrnea y ser dirigido hacia las minas. Habr una posibilidad
limitada de migracin de contaminantes hacia el exterior desde la infiltracin de la pila de estril a
los acuferos locales durante la fase operativa.

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Coffey (Anexo G.3) realiz una modelizacin hidrogeolgica para predecir los cambios potenciales
en los niveles de agua subterrnea en cercanas de las represas de relaves y agua bruta. La
Figura 1 comprende los niveles previstos para el agua subterrnea de la represa de relaves y la
represa de agua bruta. Se producir una acumulacin de agua subterrnea por debajo de las
represas de relaves y agua bruta, con un aumento del nivel de agua previsto para las zonas
circundantes hasta una distancia de entre 1 km y 3 km aproximadamente. Como consecuencia, es
posible que la corriente de agua subterrnea fluya hacia el exterior desde las represas de relaves
y agua bruta.
La calidad del sobrenadante procedente de la represa de relaves y el agua recolectada en la
represa de agua bruta puede contener niveles elevados de arsnico, nquel y zinc (EcoMetrix,
Anexo G.4), aunque las concentraciones deberan atenuarse rpidamente dentro de la pluma de
agua subterrnea mediante dispersin y absorcin. Probablemente la carga de estos metales de
traza desde el agua subterrnea hacia el agua superficial sea baja. Se realizarn mayores
investigaciones para cuantificar los efectos potenciales en la calidad del agua subterrnea.
Derrames accidentales
Los impactos en la calidad del agua subterrnea durante la fase operacin a raz de derrames
accidentales deberan ser mnimos. La utilizacin de buenas prcticas constructivas y de reas
designadas para el almacenamiento de productos qumicos y la recarga de combustibles
permitirn mantener la frecuencia y la magnitud de los derrames accidentales en un nivel mnimo.
Todos los derrames se limpiarn de inmediato a fin de minimizar el potencial de infiltracin de
Residuos domsticos
Los residuos domsticos provenientes del campamento de construccin sern tratados en una
planta de tratamiento de agua in situ. La planta reciclar el efluente tratado en las represas de
relaves y agua bruta. El lodo de la planta de tratamiento ser transportado a un relleno sanitario
municipal o bien al relleno sanitario de la empresa. Los dems residuos domsticos slidos se
enterrarn en un relleno sanitario in situ. El lixiviado procedente del relleno sanitario ser dirigido a
la represa de relaves. Podra producirse lixiviacin e infiltracin de pequeas cantidades de
nutrientes de los residuos slidos al agua subterrnea.
Impacto iCM1AST.1-3 en fase de Cierre

Las actividades del proyecto con potencialidad para afectar la calidad del agua subterrnea en el
complejo minero durante la fase de cierre comprenden posibles emisiones accidentales a la tierra
de combustibles de hidrocarburos u otras sustancias qumicas que se podran infiltrar hacia el
acufero. El drenaje alrededor de las minas y las pilas de estril se interrumpir, de manera de
permitir que las minas se llenen de agua lentamente.

remanentes

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Agua de las minas
Las minas pueden tardar hasta 80 aos en llenarse, en funcin de las previsiones realizadas por
Coffey (Anexo G.3). Durante dicho perodo, el cono de depresin de agua subterrnea continuar
haciendo que el caudal de agua subterrnea fluya hacia adentro en direccin a las minas, lo cual
limitar toda posibilidad de migracin de contaminantes hacia afuera desde las minas a los
acuferos locales.
Luego de este periodo de 80 aos que demorarn las minas en llenarse, se reanudar el flujo
natural de agua subterrnea y los metales de traza procedentes de las minas podran migrar al
flujo de agua subterrnea. Las concentraciones de metales de traza deberan atenuarse
rpidamente en la pluma de agua subterrnea mediante dispersin y absorcin. Probablemente la
carga de estos metales de traza desde el agua subterrnea hacia el agua superficial sea baja. Se
realizarn mayores investigaciones para cuantificar los efectos potenciales en la calidad del agua
subterrnea.
Infiltracin de las pilas de estril

Dado que la infiltracin procedente de las pilas de estril puede tener una calidad inferior a la de la
lnea de base y podran constituir una fuente potencial de metales de traza, ser necesario realizar
acciones de monitoreo y pruebas durante las fases operativas y de cierre a fin de evaluar la
calidad de las aguas de infiltracin. La infiltracin de la pila de estril ser recolectada y dirigida a
las minas durante la fase de cierre. Toda infiltracin no recolectada en la superficie se capturar
dentro del cono de depresin de agua subterrnea y ser dirigida hacia las minas durante su
perodo de llenado. Una vez que se llenen las minas, es posible que los metales de traza migren al
flujo de agua subterrnea. Las concentraciones de metales de traza deberan atenuarse
rpidamente en la pluma de agua subterrnea mediante dispersin y absorcin. Probablemente la
carga de estos metales de traza desde el agua subterrnea hacia el agua superficial sea baja. Se
realizarn mayores investigaciones para cuantificar los efectos potenciales en la calidad del agua
subterrnea.
Embalses de relaves y de agua bruta

La mayor parte del embalse de relaves permanecer cubierto por una laguna de poca profundidad
y la zona de playa ubicada contra el terrapln ser recubierta con vegetacin. La represa de agua
bruta seguir siendo un embalse para el almacenamiento de agua y los niveles del agua
subterrnea en esta zona continuarn siendo elevados durante la etapa de cierre. Es posible que
los metales traza migren desde las represas de relaves y de agua bruta hacia el agua subterrnea.
Las concentraciones de metales traza deberan atenuarse rpidamente en la pluma de agua
subterrnea mediante dispersin y absorcin. Probablemente la carga de estos metales de traza
desde el agua subterrnea hacia el agua superficial sea baja. Se deben llevar adelante mayores
investigaciones para cuantificar los efectos potenciales en la calidad del agua subterrnea.
Derrames accidentales
Durante las actividades de cierre, la utilizacin de buenas prcticas constructivas y de reas
Todas las emisiones sern limpiadas de inmediato a fin de minimizar el potencial de infiltracin de
de las emisiones se almacenarn en un rea designada para su disposicin adecuada, en una

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Se monitorear la calidad del agua subterrnea en los lugares aguas abajo de las represas de
relaves y agua bruta. Las pilas de estril y las minas, as como en sitios ubicados aguas arriba de
las residencias locales (ver Anexo Q.2). La red de monitoreo permitir la deteccin precoz de
cualquier migracin de contaminantes fuera del sitio hacia el agua subterrnea y la identificacin
de posibles riesgos para la salud humana de los consumidores de esas aguas. En caso de resultar
afectadas las fuentes de suministro de agua potable, se tomarn medidas para procurar fuentes
alternativas de agua potable y garantizar de esa manera la proteccin de la salud humana.
La evaluacin de impacto presupone el apego a las buenas prcticas constructivas durante todo el
transcurso del proyecto. La utilizacin de reas designadas para el almacenamiento de productos
qumicos y la recarga de combustibles permite mantener la frecuencia y la magnitud de los
derrames accidentales en un nivel mnimo. Todas las emisiones sern limpiadas de inmediato a fin
de minimizar la posibilidad de infiltracin de sustancias qumicas al agua subterrnea. Los
materiales contaminados procedentes de la limpieza de las emisiones se almacenarn en un rea
designada para su disposicin adecuada, en una instalacin fuera del sitio. El plan de manejo
ambiental especificar las medidas preventivas necesarias para proteger el agua subterrnea y
comprender procedimientos de respuesta eficaces en caso de derrames.
Los residuos domsticos procedentes del campamento de construccin sern tratados en una
planta de tratamiento de agua ubicada en el sitio; asimismo, el efluente tratado se reciclar en las
represas de relaves y de agua bruta. El lodo de la planta de tratamiento ser transportado a un
relleno sanitario municipal o bien al relleno sanitario de la empresa. El lixiviado se reciclar en la
represa de relaves y tendr un impacto mnimo en el agua subterrnea. Durante las etapas de
operaciones y de cierre, los trabajadores residirn en una comunidad fuera del sitio y, por lo tanto,
no se generarn residuos cloacales en el sitio. Por ende, los nutrientes de los residuos domsticos
no llegarn al agua subterrnea.
La infiltracin procedente de los alrededores de las pilas de estril y la base de la represa de
relaves ser recolectada y dirigida a la mina y a la represa de relaves, respectivamente. De esa
manera, las posibilidades de que se infiltre y lleve contaminantes al acufero subterrneo son
escasas.

Los metales trazas provenientes de las represas de relaves y de agua bruta, de las minas y las
pilas de estril (en particular, arsnico, nquel y zinc) podran migrar al agua subterrnea local
despus del cierre, a pesar de la recoleccin de las infiltraciones. En caso de ocurrir tales
emisiones, los metales traza probablemente se atenuaran a lo largo de un kilmetro y las cargas
al agua superficial seran bajas. Se realizarn mayores investigaciones sobre posibles plumas de
agua subterrnea.
La probabilidad de efectos adversos sobre la calidad del agua subterrnea se considera baja
debido a que la infiltracin procedente de la represa de relaves y las pilas de estril ser
recolectada para evitar infiltraciones al agua subterrnea. Si llegara a producirse la contaminacin
con metales traza del agua subterrnea, la migracin ser retardada por adsorcin. Esto limitar la
magnitud de cualquier impacto en la calidad del agua subterrnea.
Si tiene lugar un impacto localizado en la calidad del agua subterrnea, sin medidas de mitigacin
adicionales el impacto sera moderadamente significativo. Con medidas de mitigacin adicionales
tales como el monitoreo de la calidad del agua subterrnea y el suministro de una fuente
alternativa de abastecimiento de agua para los residentes afectados, se estima que el impacto no
ser significativo.

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A modo de resumen respecto a la valoracin del impacto se establece que es un impacto

negativo, directo con interrelacin simple, sobre las condiciones actuales de la lnea de base. La
precedentemente.
Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Probabilidad
ocurrencia
de
Evaluacin de
significacin
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Parcial
Parcial
Parcial

Temporal
Temporal
Temporal
En caso de ocurrir infiltracin, la

misma ser retenida por la matriz
edfica y/o geolgica.
Si llegara a producirse la
infiltracin con trazas de metales
del agua subterrnea, la migracin
de los mismos ser detenida por
adsorcin
Reversible
Reversible
Reversible
Baja
Baja
Baja
Poco
Probable
Poco
Probable
Poco
Probable
No
Significativo
No
Significativo
No
Significativo
Impacto iCM1AST.2 - Impactos sobre la cantidad de agua subterrnea

El nivel del agua subterrnea resulta potencialmente afectado por todas aquellas actividades del
proyecto que implican la extraccin de agua subterrnea o la creacin de grandes estructuras
topogrficas. A continuacin se sintetizan el anlisis de los impactos asociados y las actividades
pertinentes del proyecto correspondientes a las fases de construccin, de operaciones y de cierre.
Impacto iCM1AST.2-1 en fase de Construccin

Las actividades del proyecto con potencialidad de afectar los niveles de agua subterrnea en el
complejo minero durante la fase de construccin comprenden el uso del agua por parte del
personal de construccin y el uso del agua para humedecer los caminos y lavar los equipos. La
construccin de represas y embalses estar en curso durante la fase de construccin; no obstante,
la alteracin resultante de los niveles del agua subterrnea se considera un efecto operativo dado
que dichos niveles continuarn sufriendo cambios de manera progresiva en algunas zonas en el
transcurso de la fase de operaciones.
aM1.4
Explotacin de agua para construccin

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El agua para uso domstico del personal de construccin se obtendr de un pozo de agua
subterrnea en la naciente del Ro Y (an no est definida su ubicacin exacta) y se llevar a una
planta de tratamiento de agua. La cantidad de agua que se utilizar, segn las estimaciones de
3
Coffey ser de 240 m /da y constituir una parte muy pequea (aproximadamente el 1%) de la
cantidad que se extraer durante la fase operativa para reducir los niveles de agua en torno de las
minas de la mina. Por lo tanto, este uso del agua no reducir de manera apreciable los niveles del
agua subterrnea.
La construccin de represas y embalses estar en curso durante la fase de construccin; no
obstante, la alteracin resultante en los niveles del agua subterrnea se considera un efecto
operativo dado que dichos niveles continuarn sufriendo cambios en forma progresiva durante la
fase de operaciones.
Impacto iCM1AST.2-2 en fase de Operacin

complejo minero durante la fase de operaciones comprenden el uso de agua por parte del
personal de la mina para humedecer los caminos y lavar los equipos. El drenaje de la mina
acompaar el desarrollo de la mina y provocar la reduccin de los niveles del agua subterrnea
en las zonas ubicadas alrededor de las minas. El embalse y el almacenamiento del agua y la
ubicacin de los relaves causarn un aumento de los niveles del agua subterrnea en las zonas
circundantes.
aM2.6
Desage de minas y desviacin de aguas superficiales
aM2.7
Explotacin de agua para operacin
aM2.8
Disposicin de relaves
aM2.9
Almacenamiento de agua bruta

Drenaje de las minas
El complejo minero comprende la instalacin de cinco minas a cielo abierto: Mulero, Morochos,
Ura y Maidana, ubicadas a lo largo del Arroyo Valentn, y la Mina de Las Palmas a lo largo del
Arroyo de Las Palmas. Durante la fase de operaciones, dichas minas se drenarn para facilitar las
actividades extractivas. El drenaje de la mina acompaar el desarrollo de la mina y provocar la
reduccin de los niveles del agua subterrnea en las zonas ubicadas alrededor de las minas.
Coffey (Anexo G.3) desarroll un modelo hidrogeolgico en condiciones estacionarias para poder
estimar la cantidad de agua subterrnea que es necesario bombear para mantener seca cada una
de las minas. En la Tabla 2.40 se sintetizan las tasas de bombeo estimadas y en la Figura 1 se
presenta la depresin prevista para los niveles de agua subterrnea en las zonas circundantes. El
cono de depresin se extender hasta una distancia de entre aproximadamente 2 km y 6 km
desde los muros de las minas.

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Tabla 2.40 Tasa estimada de bombeo de agua subterrnea para mantener secas las minas
Mina
Tasa de bombeo
(m /d)
(m /s)
Las Palmas
5.500
0,064
Maidana
2.500
0,029
Ura
3.800
0,044
Morochos
2.400
0,027
Mulero
3.700
0,042
El drenaje de las minas tambin puede reducir el caudal de base en ciertos tramos de los arroyos
ubicados dentro del referido cono de depresin. Este efecto potencial aparece descripto entre los
efectos en la cantidad del agua superficial que se exponen en anlisis del impacto de sobre agua
superficial.
Pilas de estril
La infiltracin se generar en la base de las pilas de estril y aumentar su volumen durante el
3
transcurso de la fase operativa, hasta alcanzar un mximo de aproximadamente 17,6 Mm /a en la
3
pila de estril de Las Palmas y de aproximadamente 7,8 Mm /a en las pilas de estril asociadas a
las minas de Mulero, Morochos, Ura y Maidana. Habr una posibilidad limitada de migracin de
contaminantes hacia el exterior de la infiltracin de la pila de estril a los acuferos locales durante
la fase operativa.
Represas de relaves y de agua bruta

Coffey (Anexo G.3) realiz una modelizacin hidrogeolgica para predecir los cambios potenciales
en los niveles de agua subterrnea en cercanas de las represas de relaves y de agua bruta. La
Figura 2.22 comprende los niveles previstos para el agua subterrnea de las represas de relaves y
de agua bruta. Se producir una acumulacin de agua subterrnea por debajo de ambas represas,
con un aumento del nivel de agua previsto para las zonas circundantes hasta una distancia de
entre 1 km y 3 km aproximadamente. Como consecuencia, es posible que la corriente de agua
subterrnea fluya hacia el exterior desde las represas de relaves y de agua bruta. Ello puede
provocar un aumento menor y localizado de la cantidad de agua subterrnea.
Agua de uso domstico y aguas residuales

El uso del agua por parte del personal de la mina ser menor que la cantidad de agua utilizada
durante la fase de construccin, dado que los trabajadores de la mina residirn en el barrio
permanente. Se generar una pequea cantidad de agua residual de origen domstico, que ser
enviada a los sistemas spticos locales. El agua subterrnea utilizada para humedecer los
caminos y lavar los equipos caer en la tierra durante el uso y se evaporar o volver al acufero.
Impacto iCM1AST.2-3 en fase de Cierre

complejo minero durante la fase de cierre comprenden el uso de agua por parte del personal de la
mina para humedecer los caminos y lavar los equipos durante la restauracin del sitio. El drenaje
de la mina se interrumpir para permitir la recuperacin de los niveles de agua subterrnea hasta
alcanzar la condicin de lnea de base en las zonas aledaas a las minas. Las presas de relaves y
de agua bruta seguirn embalsando el agua superficial, que continuar acumulando agua
subterrnea en forma localizada.

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Las actividades asociadas se deben al cese del drenaje de las minas

El drenaje de la mina en las zonas circundantes a las minas se interrumpir en el momento del
cierre, Coffey (Anexo G.3) estim el tiempo necesario para recuperar los niveles de agua
subterrnea en dichas zonas. En la Tabla 2.41 y en la Figura 2.23 se sintetizan sus conclusiones.
El estudio prev que la recuperacin de los niveles de agua subterrnea demorar unos 80 aos
con posterioridad al cierre.
Tabla 2.41 Porcentaje de recuperacin de los niveles de agua subterrnea en zonas cercanas a
las minas
Mina
Porcentaje de recuperacin de los niveles de agua

subterrnea cerca de las minas
A los 20 aos desde el cierre
A los 80 aos desde el cierre
Las Palmas
61%
95%
Maidana
70%
98%
Ura
64%
96%
Morochos
85%
99%
Mulero
85%
99%
Figura 2.23 Lnea de tiempo de recuperacin de los niveles de agua subterrnea

La tasa de recuperacin de los niveles de agua subterrnea es en un principio rpida luego del
cese del drenaje y posteriormente se desacelera en la fase de cierre. Conforme se recuperan los
niveles de agua subterrnea, el caudal de base del Arroyo Valentn, el Arroyo de Las Palmas y el
Arroyo de Las Conchas tambin regresarn a las condiciones de lnea de base.

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La mayor parte del embalse de la presa de relaves permanecer cubierto por una laguna de poca
profundidad y con el tiempo la zona de playa ubicada contra el terrapln ser recubierta por la
vegetacin. La presa de agua bruta seguir formando un embalse para el almacenamiento de
agua. Los niveles del agua subterrnea por debajo y alrededor de las represas de relaves y de
agua bruta continuarn siendo elevados, tal como lo eran durante la etapa de operaciones.
Continuar la acumulacin localizada de agua subterrnea por debajo de las pilas de estril
debido a la infiltracin de precipitaciones en las pilas de rocas, tal como se describe para la fase
de operaciones. La infiltracin superficial al pie de la pila de estril seguir siendo recolectada y
dirigida a las minas.

La estimacin del impacto en el caudal de base de agua subterrnea presupone que el agua
subterrnea bombeada para vaciar las minas no ser devuelta a los cursos de agua. Si la calidad
del agua lo permite, el agua subterrnea extrada se devolver a los cursos de agua para reducir o
eliminar el impacto en el caudal de base.
El agua subterrnea extrada del ambiente, ya sea para el drenaje de la mina o la recoleccin de
infiltracin, se reciclar -en la medida de lo posible- en el transcurso del proceso de minera. Ello
reducir la demanda de agua de reposicin de tal manera que la extraccin de agua no sea mayor
de lo necesario para mantener secas las minas en funcionamiento y proteger el acufero frente a
las infiltraciones.
Durante la extraccin minera, si los residentes ubicados dentro del cono de drenaje en torno de las
minas experimentan el secado de los pozos, se tomarn las medidas pertinentes para obtener
agua de fuentes alternativas y garantizar que haya disponibilidad de agua para abastecer sus
necesidades.

Habr una depresin de los niveles del agua subterrnea en cercanas de las minas durante la
fase de operaciones, que se extender entre 2 km y 6 km desde los muros de las minas. Los
niveles del agua se recuperarn lentamente durante la fase de cierre y volvern a ubicarse
esencialmente en los niveles de la lnea de base luego de transcurridos 80 aos. Se producir una
elevacin del nivel del agua subterrnea en cercanas de las represas de relaves y de agua bruta
durante la fase de operaciones, que se extender entre 1 km y 3 km desde los muros. Este efecto
persistir por tiempo indefinido. Habr un aumento localizado del nivel del agua subterrnea en
las pilas de estril, que tambin persistir por tiempo indefinido.
La depresin de los niveles de agua subterrnea podra afectar el abastecimiento de agua para
quienes residen dentro de los conos de drenaje durante la fase operativa. Sin medidas
adicionales de mitigacin, el efecto podra ser moderadamente significativo. Con medidas de
mitigacin adicionales para ofrecer a los residentes una fuente alternativa de abastecimiento de
agua, se considera que el efecto ser no significativo.
A modo de resumen respecto a la valoracin del impacto se establece que es un impacto directo
con interrelacin simple, sobre las condiciones actuales de la lnea de base. La siguiente tabla
permite predecir la evolucin del impacto tomando en cuenta los criterios definidos
precedentemente.

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Valoracin
Criterio
Extensin
Operacin
Cierre
Parcial
Parcial
Parcial

En la fase de Cierre se producir
una elevacin del nivel del agua
subterrnea en cercanas de las
represas de relaves y de agua
bruta por tiempo indefinido , que
se extender entre 1 km y 3 km
desde los muros.
Persistencia
Temporal
Temporal
Permanente
Recuperabilidad
Reversible
Reversible
Reversible
Baja
Baja
Moderada
Probable
Probable
Probable
No
Significativo
No
significativo
Significacin
Moderada
Magnitud
Probabilidad
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
Descripcin
Construccin
de
Las variaciones de nivel fretico

ocurrir con certeza. El impacto
que esto cause es probable

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2.2.2.2 Medio Bitico

Impactos sobre Biota Terrestre
El informe sobre Componentes Valiosos del Ecosistema (VEC Valued Ecosystem Components)
referido a flora y vegetacin presentado en el Anexo J.10, resume y evala las comunidades de
vegetacin presentes dentro del rea del Proyecto en base a la informacin recogida durante los
estudios de lnea de base de la vegetacin. Las comunidades vegetales fueron descritas y
evaluadas para determinar si constituyen o no un VEC y a la vez, se identificaron las especies
sensibles dentro de cada comunidad. Dentro del rea del Complejo Minero, se identific la
presencia de siete comunidades de vegetacin diferentes, a saber:
Bosque Ribereo - Ocupa zonas bajas en los mrgenes de cursos de aguas. Estn
formados por un dosel continuo que cubre totalmente el suelo, vegetacin de
sotobosque (arbustos adaptados a la sombra) y un tapiz herbceo integrado por
especies escifilas no pratenses. En condiciones de baja alteracin, los rboles
poseen un tronco relativamente recto y copas estrechas debido a la abundancia de
los mismos, que sombrea totalmente el suelo. Adems pueden encontrarse especies
epfitas, trepadoras y parsitas, aunque en menor proporcin. Las especies que se
encuentran en estos bosques son, por ejemplo Salix humboldtiana, Cephalanthus
glabratus, Pouteria salicifolia, etc. A medida que nos alejamos del curso de agua se
puede constatar la presencia de Allophyllus edulis, Blepharocalyx salicifolius, Luehea
divaricada, Myrcianthes cisplatensis, Ocotea acutifoli, entre otras. Por ltimo, nos
encontramos con la presencia de las especies que requieren menos humedad como
Celtis tala, Scutia buxifolia, Berberis laurina, etc.
Pradera - Conjunto de especies vegetales principalmente herbceas cuya presencia,

persistencia y productividad son el resultado de la interaccin del clima, suelo,
relieve y del manejo realizado por el hombre. Este tipo de formacin es usado para
pastoreo del ganado. Las pasturas son definidas como un tipo de cobertura vegetal
formada por gramneas y plantas herbceas o subarbustivas, donde los rboles son
raros. Este bioma ha sido identificado con el trmino campos donde la
heterogeneidad florstica es una de las caractersticas que lo distinguen.
Bosque Serrano - Se encuentra en zonas de serranas, en general, con rocosidad

abundante y suelos superficiales, lo que conlleva a que los rboles sean de troncos
cortos y tortuosos y copas desarrolladas. Este tipo de ambiente dentro del rea de
estudio se observa slo en el Complejo Minero. Presentan un estrato arbreo que
vara en cuanto al porcentaje de cobertura del suelo, desde muy bajo a casi total.
Suelen encontrarse las siguientes especies: Scutia buxifolia, Celtis tala, Citharexylum
montevidense, Myrcianthes cisplatensis, Schinus lentiscifolius, entre otros. Tambin
especies arbustivas y sufrtices como Daphnopsis racemosa, Dodonea viscosa,
especies del gnero Mimosa, algunas enredaderas, trepadoras, parsitas, etc.
Bosque Extico - Bosques cultivados por el hombre con un fin econmico. Cuentan
adems con un sotobosque en el cual crecen diversas especies. En el rea de
Complejo Minero la mayora corresponden a bosques de eucaliptos. Pueden
definirse tambin como aquellos bosques de especies originarias de latitudes
distantes, componentes de otras comunidades y que tambin se denominan
alctonas.
Roquedal - Integrados por asociaciones de rocas, praderas, y matorrales

achaparrados en donde predominan las especies litfilas. Albergan numerosas
especies, varias de distribucin restringida, Nothoscordum sps., Oxalis sps.,
Bipinnula sps., cactceas de los gneros Frailea, Gymnocalycium, Parodia
(Notocactus) y Wigginsia. Se caracterizan por la presencia de plantas de uso
Complejo Minero - Identificacin, caracterizacin y evaluacin de Impactos - Medio Bitico

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ornamental, real o potencial y medicinal como algunas especies de Achyrocline

(marcela).
Humedal Segn la Convencin RAMSAR son: extensiones de marismas,

pantanos y turberas o superficies cubiertas de aguas, sean stas de rgimen natural
o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o
saladas, incluidas en extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja
no exceda de 6 metros. Las funciones ms importantes de los humedales estn
relacionadas con la descarga y recarga de acuferos, regulacin de los procesos de
inundacin, estabilizacin de sedimentos y retencin de los mismos y de txicos,
transformacin y remocin de nutrientes y carbono, soporte de la diversidad,
recreacin, entre otras.
Matorral - Esta comunidad se caracteriza por la presencia de individuos bajos y

achaparrados que poseen adaptaciones a las condiciones extremas en que crecen, vientos fuertes, alta salinidad, abrasin por impacto de partculas de arena, etc.
Existe una alta proporcin de especies arbustivas asociadas a ambientes martimos,
albardones y hondonadas, en los cuales se presenta un cambio drstico en el hbito
de algunas especies que en otras condiciones adquieren dimensiones y formas
totalmente diferentes.
El Anexo J.10 presenta una evaluacin ecolgica de cada una de las 7 comunidades de
vegetacin que ocurren dentro del Complejo Minero que permite determinar cul debera ser
considerada como VEC. La siguiente tabla presenta los resultados:
Tabla 2.43 Jerarquizacin de los ambientes como VECs
Riqueza
especfica
Especies
Sensibles
Representatividad
Rol
ecolgico
Grado de
naturalidad
TOTAL
Bosque
ribereo
14
Bosque
serrano
16
Bosque
extico
Pradera
Humedal
18
Matorral
Roquedal
10
Ambientes
Esta evaluacin analiza cada una de cinco categoras ecolgicas, a fin de determinar si cumplen o
no con la definicin de VEC. Para la jerarquizacin de los ambientes como VECs se le asignaron
valores relativos a cinco atributos que ayudan a clasificar cada ambiente en orden de importancia
con respecto a los dems. A cada una de esas variables se les asign un valor entero entre 1 y 4
(de menor a mayor grado de importancia). Las valoraciones dadas son relativas y se pondera cada
variable por igual. La suma de los valores dados permite ordenar los ambientes y categorizarlos.
Un valor menor a 10 no se considera que representa una comunidad VEC. Valores entre 10 y 13
representan ecosistemas VEC medios y valores mayores a 13 son considerados ecosistemas de
alto valor VEC. En este sentido 3 de las comunidades de vegetacin presentes en el Complejo
Minero no son consideradas ecosistemas VEC. Ellas son el Bosque Extico (principalmente las
plantaciones de eucaliptos) y las comunidades de Matorral y Pradera. La comunidad vegetal
Roquedal tiene valor medio y las otras tres son consideradas ecosistemas de alto valor.

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Impacto iCM2BT.1 - Prdida de flora y dao a las formaciones vegetales

Impacto iCM2BT.1-1 en fase de Construccin
Las actividades del Proyecto que tienen el potencial de afectar negativamente a estas
comunidades de vegetacin son aquellas relacionadas al retiro de la capa superficial del terreno
que incluye vegetacin, material orgnico y suelos, en las reas a ser utilizadas en la construccin
de los diferentes componentes del Proyecto. Algunas reas de Bosque Ribereo y las
comunidades de Pradera adyacentes tambin se vern perturbadas por la construccin de las
instalaciones de manejo del agua y desviacin de cauces.
Actividades del Proyecto relacionadas:

La evaluacin de la flora presentada en el Anexo J.9 aporta mapas detallados de las
comunidades de vegetacin en el rea del Complejo Minero. Se calcul el rea de cada una de las
7 comunidades que podran ser impactadas por el Proyecto en esta rea del Complejo Minero, la
que totaliza 5.652,5 Ha (ver siguiente tabla) incluyendo la totalidad de las cinco minas completas,
caminos e instalaciones de procesamiento. La comunidad ms comn es la Pradera, que cubre el
60,3% del rea total.
Tabla 2.44 Cobertura de las comunidades vegetales en el Complejo Minero
Comunidad
rea (ha)
Porcentaje (%)
Roquedal
1508,7
26,6
Pradera
3409,2
60,3
Matorral
8,4
0,2
Humedal
123,1
2,2
Bosque Serrano
83,8
1,5
Bosque Ribereo
195,7
3,5
Bosque Extico
323,6
5,7
Total Complejo Minero
5652,5
100,0
Ms del 90% de la superficie del Complejo Minero que se ver impactada consiste de
comunidades no VEC (Pradera, Bosque Extico y Matorral) y una comunidad VEC media
(Roquedal). El rea restante consiste de pequeas reas de comunidades VEC de alto valor:
Bosque Ribereo, Humedal y Bosque Serrano.
La superficie total de la mina Las Palmas es de 1.073,9 ha y consiste de un 83% de comunidades
no VEC y de valor VEC medio. Las comunidades de alto valor VEC representan un 17% de la
superficie de la mina.

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La zona de las minas del sur (Maidana, Ura, Morochos y Mulero) cubren una superficie total de
1.682,7 ha, incluyendo el rea de pilas de estriles. Aqu, las praderas de la comunidad no VEC
representan el 81%, habiendo pequeas reas clasificadas como Roquedal (9%), Humedal (4%),
Bosque Ribereo (3%), (a lo largo del Arroyo Valentn en la zona de la mina Maidana), Bosque
Serrano (2%) y reas muy pequeas de Matorral y plantaciones de eucaliptos.
La zona de las instalaciones principales de procesamiento (Zona Represa de Relaves) est
dominada por coberturas de vegetacin del tipo Pradera y Roquedal y solamente reas muy
pequeas de Bosque Ribereo (a lo largo del Ro de las Conchas), Bosque Serrano, Humedal y
eucaliptos.
Para evaluar los impactos negativos potenciales en la zona minera se considera las tres opciones
que ocurrirn luego de la vida til del Proyecto:
1. La vegetacin de aproximadamente la mitad de la totalidad del Complejo Minero se
rehabilitar despus del cierre y remocin de todas las estructuras. Esto ocurrir a lo
largo de todo el Complejo Minero, pero principalmente en la Zona Represa de
Relaves.
2. Las restantes reas afectadas, como ser los pozos abiertos de las minas, las pilas de
estriles, lagunas de desvo y canales, permanecern como tales y no ser
rehabilitada la vegetacin terrestre;
3. Pueden ocurrir efectos residuales indirectos sobre la vegetacin riberea a lo largo
de secciones cortas del Arroyo de las Conchas y Arroyo Valentn, debido a la
reduccin en el rgimen de su caudal como consecuencia de la construccin de
represamientos en sus cuencas.
Los impactos son evaluados de acuerdo a estos tres efectos potenciales post Proyecto, tal como
se describi arriba.
1. Los impactos sobre aproximadamente 51% del Complejo Minero sern directos, temporales
y reversibles. En estos casos, todos los impactos sobre la vegetacin terrestre estarn
limitados a las reas inmediatas a las operaciones;
En las zonas de las minas, las pilas de estriles y las lagunas y canales de desvo, el
impacto sobre las comunidades de vegetacin existentes es directo y permanente. Se
estima que se producirn impactos permanentes, resultando en la
prdida de
comunidades de vegetacin existentes en las zonas de las 5 minas, que abarcan
aproximadamente el 49% del Complejo Minero. Pueden tomarse medidas de mitigacin en
estas zonas para mejorar las estructuras acuticas (las minas se llenarn de agua en la
fase de Cierre ), suavizando las riberas y bordes y plantando especies terrestres nativas.
El paisaje resultante incluir un mosaico de hbitats acuticos y terrestres, permitiendo
una mayor diversidad que la que existe actualmente.
2. Pueden producirse impactos indirectos en algunas zonas adicionales de comunidades de
Bosque Ribereo a lo largo de secciones cortas del Arroyo de las Conchas y Arroyo
Valentn, debido a reducciones en su rgimen de caudal. Si bien el impacto ser
permanente, se espera que la vegetacin existente en estas reas ribereas persistir por
muchos aos, ya que recibirn el agua de lluvia directa y se mantendr cierto caudal de
agua. A largo plazo, es probable que esta estructura de vegetacin riberea permanezca,
aunque debera esperarse el reemplazo de algunas de las especies existentes por otras
especies nativas mejor adaptadas a condiciones ms secas.

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Es de destacar que toda el rea del Complejo Minero recibe hoy el impacto de la actividad
antrpica, dominada por la produccin pecuaria. Como consecuencia, ninguna de las
comunidades de vegetacin puede ser considerada como no-impactada. Las praderas en el rea
del Complejo Minero cubren 3.409,2 ha lo que equivale al 60% de la superficie total del mismo. En
el territorio uruguayo las praderas ocupan aproximadamente 13.000.000 ha. Por lo tanto, el rea
afectada representa un 0,03% del total del rea del pas, lo cual permite concluir que este
porcentaje no es significativo. El rea total del Complejo Minero que consiste de comunidades no
VEC o de bajo valor VEC es del 93%.
El 7% restante del rea total consiste de comunidades de alto valor VEC, incluyendo los tipos de
vegetacin Bosque Ribereo (4%), Humedal (2%) y Bosque Serrano (2%). Se considera que estas
comunidades brindan funciones importantes al hbitat y sern tomadas como prioritarias para su
proteccin, mitigacin y rehabilitacin. Aproximadamente la mitad de las superficies de las
comunidades de alto VEC sern rehabilitadas, pero existe un impacto potencial negativo sobre la
otra mitad debido a estructuras permanentes que permanecern en el rea.

Los impactos temporarios sobre comunidades no VEC, incluyendo la Pradera, Bosque Extico y
Matorral, y las comunidades de bajo valor VEC (Roquedal), no se consideran significativos y la
mayora de estas reas deberan restablecer su vegetacin de forma natural en los lugares donde
se remueve la infraestructura. El restablecimiento de la vegetacin se lograr mediante la
restitucin de la parte superior de los suelos y la amplia dispersin de semilla desde zonas
circundantes.
Las comunidades de vegetacin como Humedal, Roquedal y Bosque Ribereo son ecosistemas
de mayor valor y requerirn mayores esfuerzos para su restauracin, incluyendo una preparacin
cuidadosa del suelo, y plantacin directa una vez realizado el Cierre. Estas comunidades VEC
representan menos del 8% de la superficie de la vegetacin existente en el Complejo Minero y
cerca de la mitad ser restablecida. Para la mitad restante se llevarn a cabo medidas de
mitigacin mediante plantacin compensatoria de especies ribereas alrededor de los nuevos
sistemas acuticos (lagos de los pozos abiertos de las minas, lagunas de desvo, etc.). Los
sistemas acuticos nuevos darn mayor diversidad al paisaje aportando espacios abiertos de agua
que establecern en el transcurso del tiempo, algunas funciones acuticas y esto puede
considerarse como un impacto positivo permanente.
La mitigacin adicional de impactos en algunos hbitats, especialmente en los Humedales y
Bosques Ribereos existentes a lo largo de Arroyo de las Conchas y Arroyo Valentn, ser posible
durante la etapa final de diseo, de manera de asegurar que se minimice la alteracin directa de
estos hbitats. Por ejemplo, la delimitacin final de las pilas de estriles de las minas podran
confinarse a reas que actualmente consisten en Praderas. A continuacin del cierre, las pilas de
estriles sern cubiertas con los remanentes de suelos previamente apilados y se espera que
estas estructuras restablezcan su vegetacin naturalmente.
Las medidas especiales de mitigacin son:
Remocin, almacenaje y proteccin de la capa superior de los suelos orgnicos en

los lugares donde stos estn presentes actualmente.
Realizacin de relevamientos previos a la construccin, para mapear las reas de

comunidades de alto VEC, de manera de generar insumos para el desarrollo de
aquellas medidas de prevencin, mitigacin y compensacin especficas que puedan
corresponder.
Relevamientos previo a la construccin para localizar y documentar a las especies

sensibles. En este caso tambin, esto permitir generar insumos para el desarrollo
de aquellas medidas especficas de prevencin, mitigacin y compensacin que
puedan corresponder.

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Creacin de un vivero in situ de flora nativa, utilizando individuos obtenidos

localmente;
Plantacin de especies arbustivas y de rboles nativos dentro de las zonas

adyacentes a los lagos, canales y lagunas, as como dentro de la zona de
amortiguacin.
Impacto iCM2BT.1-2 en fase de Operacin

Durante un perodo prolongado se realizarn actividades asociadas a la preparacin de las minas
y agregados a las pilas de estriles, pero a los efectos de la evaluacin de los impactos a las
comunidades de vegetacin en el Complejo Minero, se considera que todas corresponden a
actividades de la fase de Construccin.
Impacto iCM2BT.1-3 en fase de Cierre

Las actividades durante esta fase incluyen la remocin de la infraestructura y la rehabilitacin,
incluyendo la colocacin de la parte superior del suelo y plantacin. No se producirn impactos
significativos sobre las comunidades VEC en esta fase.

No se producirn impactos residuales de largo plazo en aproximadamente la mitad del Complejo
Minero, en el cual tendr lugar una rehabilitacin completa del suelo y la vegetacin.
Aproximadamente en la otra mitad del Complejo Minero, se producirn impactos permanentes de
largo plazo, donde no ser posible la rehabilitacin terrestre de los hbitats precedentes. Sin
embargo, esta rea est dominada por comunidades de vegetacin que ya estn impactadas en
forma significativa debido a las actividades de ganadera y menos del 4% de las reas impactadas
permanentemente consisten de comunidades de vegetacin VEC. En el contexto de la existencia
de hbitats similares en la zona centro-este de Uruguay, no se consideran como significativas las
reas de comunidades de Bosque Ribereo y Humedal que se perdern. No obstante, se
restablecer una porcin de estos hbitats mediante la plantacin compensatoria de vegetacin
nativa alrededor de los bordes de los lagos finales de los pozos de las minas y otras instalaciones
de manejo de agua.
Se califica como baja la magnitud global del impacto a las comunidades de vegetacin dentro del
Complejo Minero.
A modo de resumen se establece que se generar un impacto directo, con interrelacin simple y
de efecto negativo, sobre las condiciones actuales de la lnea de base. La siguiente tabla permite
predecir la evolucin de estos impactos tomando en cuenta los criterios definidos
precedentemente.

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Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Puntual
---
---
Se afectaran las reas donde se

localiza el Complejo Minero.
---
En las reas de construccin de

vas, represas e instalaciones el
impacto es temporal / En las
reas de las minas, el efecto de
las instalaciones de manejo del
agua, desviacin de cauces, las
minas, y reas de estril son
permanentes.
En las reas de construccin de
vas, represas e instalaciones el
impacto es reversible / En las
restantes reas, la aplicacin de
las medidas de compensacin
modifican el carcter del impacto
de irrecuperable a irreversible.
Temporal /
Permanente
---
Reversible /
Irreversible
---
---
Baja /
Moderada
---
---
Certera
---
---
Las actividades que lo generan,

---
Los
impactos
sobre
aproximadamente
51%
del
Complejo
Minero
sern,
temporales y reversibles.
No
Significativo /
Significacin
Moderada
---
Impacto iCM2BT.2 - Discontinuidad en Corredores Biolgicos

Corredores biolgicos11
Un punto de particular atencin en la ciencia de la biologa de la conservacin, es la fragmentacin
de los corredores naturales de vegetacin, como consecuencia de cambios abruptos del hbitat a
lo largo del corredor, como es el caso de la remocin de la vegetacin arbustiva o de la cobertura
de los rboles existentes. Estos corredores lineales son particularmente importantes en ambientes
antropognicos, donde los corredores naturales o relativamente naturales proveen sendas lineales
para el movimiento de flora y fauna a lo largo de un paisaje que de otra forma estara perturbado.
La funcin de los corredores dentro del ecosistema es especialmente significativa cuando
1
conectan dos o ms nodos de hbitats naturales. En la zona estudiada , no hay hbitats no
impactados, sin embargo, hay algunos corredores de vegetacin que podran proveer proteccin
para el movimiento de la vida silvestre local.
11
Dadas las caractersticas de continuidad del factor analizado (corredores biolgicos) y de los impactos identificados, se realiza un
anlisis conjunto para Complejo Minero Y Mineroducto, destacndose, en cada caso las caractersticas especficas de cada
Componente.
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Estos estn presentes a lo largo de uno o ambos lados de los ros ms grandes y seran los ms
susceptibles a la fragmentacin debido a la construccin del Mineroducto y del Complejo Minero a
lo largo de secciones cortas de los arroyos de las Palmas, de las Conchas y Valentn. Los ros y
arroyos que actualmente presentan zonas ribereas arbustivas o de bosque, bien diferenciadas de
las pasturas circundantes incluyen:
Arroyo Las Palmas (curso superior)
Arroyo de las Conchas (curso superior)
Arroyo Valentn (curso superior)
Arroyo de las Averas (ramal este, curso superior)
Ro Olimar Chico (cuenca media)
Arroyo Corrales (curso superior)
Arroyo Sarand (curso superior)
Ro Cebollat (cuenca media)
Arroyo de las Sarandies (curso superior)
Arroyo de la India Muerta (cuenca media)
Arroyo de la Coronilla (cuenca media)
Arroyo Sarand de la India Muerta (cuenca media)
Arroyo de la Cantera (curso superior)
Arroyo Cortita (curso superior)
Arroyo del Sauce Caldo (curso superior)
Arroyo del Paso del Baado (curso superior)
El trabajo de lnea base Fase II presentado en el Anexo J.9 identifica al Bosque Ribereo como la
principal cobertura de vegetacin a lo largo de los corredores ribereos y se ha registrado la
presencia de este tipo en la ruta del Mineroducto. Este tipo de comunidad ha sido evaluada como
de alto valor VEC (Anexo J.10).
El bosque ribereo ocupa zonas bajas en los mrgenes de cursos de aguas. Estn formados por
un dosel continuo que cubre totalmente el suelo, vegetacin de sotobosque (arbustos adaptados a
la sombra) y un tapiz herbceo integrado por especies escifilas no pratenses. En condiciones de
baja alteracin, los rboles poseen un tronco relativamente recto y copas estrechas debido a la
abundancia de los mismos, que sombrea totalmente el suelo. Adems pueden encontrarse
especies epfitas, trepadora y parsitas, aunque en menor proporcin. Las especies que se
encuentran en estos bosques son, por ejemplo Salix humboldtiana, Cephalanthus glabratus,
Pouteria salicifolia, etc. A medida que nos alejamos del curso de agua se puede constatar la
presencia de Allophyllus edulis, Blepharocalyx salicifolius, Luehea divaricada, Myrcianthes
cisplatensis, Ocotea acutifoli, entre otras. Por ltimo nos encontramos con la presencia de las
especies que requieren menos humedad como Celtis tala, Scutia buxifolia, Berberis laurina, etc.
Los corredores ribereos sirven como sendas continuas para la vida silvestre y adems permiten
la dispersin de semillas de plantas. Los que son considerados ms valiosos desde la perspectiva
de la biologa conservacionista, son aqullos suficientemente anchos como para encerrar
ecosistemas auto-sostenibles y aqullos que conectan dos nodos o zonas relevantes con alto
valor ecolgico.

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aM1.3- Preparacin, desbroce y movimiento de suelo
En el Complejo Minero, los impactos potenciales sobre los corredores ribereos ocurrirn debido a
la remocin directa de la vegetacin donde los arroyos cruzan los pozos de las minas y las pilas
de estriles y para la construccin de canales, lagunas de desvo, as como en la zona de las
instalaciones de procesamiento de mineral. Es esperable que ocurran algunos impactos indirectos
en estos corredores debido a la reduccin a largo plazo del caudal del Arroyo Valentn y el Arroyo
de las Conchas.

Los impactos sobre los corredores ribereos dentro del Complejo Minero sern tanto directos
12
como indirectos, y aproximadamente la mitad sern temporarios . Algunos impactos sern
permanentes debido a que algunas secciones cortas de los corredores en el rea del pozo de
cada mina se perdern como resultado del Proyecto. La superficie total de los corredores
ribereos dentro del Complejo Minero que sufrir el impacto directo del desarrollo, constituye
menos del 4% de la totalidad del sitio. Esto tambin representa una proporcin pequea de la
extensin del corredor ribereo con respecto al paisaje circundante que no ser impactado.
Pueden producirse impactos indirectos a algunas zonas adicionales de comunidades de Bosque
Ribereo a lo largo de secciones cortas del Arroyo de las Conchas y Arroyo Valentn, debido a
reducciones en su rgimen de caudal. Si bien el impacto ser permanente, se espera que la
vegetacin existente en estas reas ribereas persista por muchos aos, ya que recibir el agua
de lluvia directa y se mantendr cierto caudal de agua. A largo plazo, es probable que esta
estructura de vegetacin riberea permanezca, aunque debera esperarse el reemplazo de
algunas de las especies existentes por otras especies nativas mejor adaptadas a las condiciones
ms secas.
Estas pequeas extensiones de vegetacin riberea dentro del Complejo Minero no cumplen en la
actualidad funciones significativas como corredor porque se encuentran en la parte superior de las
cuencas respectivas y no conectan reas naturales relevantes. Las comunidades de vegetacin
circundantes consisten predominantemente de Pradera. Ms an, la vegetacin riberea que se
da a lo largo, tanto del Arroyo de las Conchas como del Arroyo Valentn, en estas partes de la
cuenca superior, son muy angostas y no tienen ancho suficiente como para sostener funciones de
corredor significativas para la vida silvestre. No existen reas protegidas dentro del Complejo
Minero y no hay reas que no hayan sido ya impactadas por actividades antropognicas, en
especial por la ganadera.
Los impactos que los corredores existentes tuvieron previamente, incluyen la introduccin de
especies exticas, explotacin de madera, pastoreo por ganado, y fragmentacin directa, que
combinados con la ausencia de hbitats clave para la vida silvestre, han llevado a la existencia de
un sistema de corredores en este paisaje, que no cumplen funciones importantes para el
movimiento de vida silvestre o para la dispersin de semillas. Sin embargo, cumplen una funcin
como corredor local y por lo tanto sern rehabilitados. Se considera que el impacto global de la
construccin de la Mina.
12
Se evalan por separado los efectos potenciales de la remocin de la vegetacin del Bosque Ribereo.

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Las tcnicas especficas de mitigacin en el Complejo Minero son:
aplicacin de mejores prcticas de gestin ambiental relativas a tcnicas de

separacin y reposicin del tapiz vegetal y del subsuelo en las reas a rehabilitar;
definicin del lugar destinado a la pila de estriles para asegurarse que no tendr
impacto directo sobre ninguna zona de corredores ribereos; y
creacin de riberas/mrgenes suaves en todos los espejos de agua permanentes,

en la medida de lo posible, donde se plantarn especies nativas de rboles y
arbustos ribereos.
Se aplicarn tcnicas similares donde se realizar la rehabilitacin, tanto para el Mineroducto

como para el Complejo Minero. Esto se har fundamentalmente en el rea de las instalaciones de
procesamiento del mineral despus de la fase de cierre. Algunos de los corredores originales en el
rea de las minas, las pilas de estriles y las instalaciones de suministro de agua se perdern
definitivamente; sin embargo se aplicarn medidas de rehabilitacin. Estas medidas incluyen
establecer vegetacin natural alrededor de los canales y lagunas de desviacin as como
plantaciones compensatorias en otros sectores de los humedales que integran la cuenca de esta
rea.
Impacto residual
No habr impactos residuales sobre los corredores ribereos ubicados en buena parte del rea del
Complejo Minero. Habr un impacto directo permanente a lo largo de secciones limitadas del
curso superior del Arroyo Las Palmas, Arroyo de las Conchas y Arroyo Valentn debido a su
desviacin para la minera, la colocacin de roca estril y la construccin de las instalaciones de
suministro de agua. Puede producirse un posible impacto indirecto a lo largo de sectores limitados
del Arroyo de las Conchas y Arroyo Valentn debido a la reduccin en el rgimen del caudal como
resultado de las instalaciones permanente de gestin del agua.
Sin embargo, el impacto residual total es muy bajo debido a que los tramos del corredor que se
perdern son muy reducidos, a que se realizarn plantaciones compensatorias alrededor de las
instalaciones de suministro de agua y las lagunas de la mina, y a que los corredores existentes no
cumplen funciones de utilidad para la vida silvestre de alto valor ni para dispersin de plantas ya
que dichos corredores son estrechos y carecen de conexiones a reas naturales relevantes.

La fase de Operacin no comprende actividades que puedan generar este impacto.

Las actividades durante esta fase incluyen el retiro de la infraestructura y la rehabilitacin del
entorno fsico, as como la reposicin del tapiz vegetal y plantacin de especies, por lo que no se
prev la ocurrencia de este impacto durante la fase de Cierre.

A modo de resumen se establece que se generar un impacto directo, con interrelacin sinrgica
y de efecto negativo, sobre las condiciones actuales de la lnea de base. La siguiente tabla
permite predecir la evolucin de estos impactos tomando en cuenta los criterios definidos
precedentemente.

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Criterio
Extensin
Persistencia
Valoracin
Construccin
Operacin
Descripcin
Cierre
Puntual
---
---
La fragmentacin del corredor

tendr impacto sobre el rea de
intervencin y sobre la fauna que
pudiera utilizar este corredor.
Permanente
---
---
Los impactos sern de largo plazo

a permanentes en pequeos
sectores del Complejo Minero
(<4%).
Se
producirn
impactos
irreversibles en pequeos sectores
de la cuenca superior del Complejo
Minero, donde se encuentran las
estructuras para la gestin de
aguas y donde se efectuar cierto
grado de minera a cielo abierto. La
plantacin compensatoria alrededor
de
los
espejos
de
agua
permanentes podr revertir parte
del impacto.
Recuperabilidad
Irreversible
---
---
Magnitud
Moderada
---
---
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
Certera
---
---
Significacin
Moderada
---
---
Se producir impacto durante la

construccin
pero
no
ser
necesario talar los corredores
ribereos durante la fase operativa.
Impacto iCM2BT.3 - Prdida de especies de flora y fauna de inters de

conservacin
Flora y Fauna de inters de conservacin13
14
Los estudios de lnea de base realizados hasta la fecha registraron un total de 56 especies de
flora y fauna de inters de conservacin, segn la clasificacin del sistema uruguayo
(fundamentalmente SNAP) y 81 especies clasificadas segn los criterios IUCN:
13
Dadas las caractersticas de generalidad del factor analizado (especies de valor de conservacin), se realiza un anlisis conjunto
para todos los Componentes, destacndose, en cada caso las caractersticas especficas de cada Componente.
14
Referencias fundamentalmente de los informes VEC de flora y vegetacin, avifauna y fauna de CSI Ingenieros, presentados en el
Anexo J.
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Tabla 2.47 Nmero de especies sensibles

Sistema
uruguayo/SNAP
IUCN
Casi
amenazada
Vulnerable
En
peligro
Crtico
Flora
31
38
21
Avifauna
10
Anfibios
Reptiles
Mamferos
Total
56
46
27
La mayora de las especies sensibles corresponden a vegetacin (55% de todas las especies
SNAP y 78% de todas las especies de la lista IUCN). Del total de 81 especies de flora y fauna de
la lista IUCN, slo una ha sido calificada como crtica y 7 como en peligro. Estas especies sern
identificadas durante la planificacin, previo a la construccin, a fin de desarrollar estrategias
especficas de proteccin y gestin.
En particular, en el caso del Complejo Minero, se destaca:
Las especies florales clasificadas como en peligro incluyen Notiosciadium

pampicola (Pradera), Oxalis rupestres (Mattoral) y Rhabdocaulon strictus. Oxalis
rupestres fue documentada en el rea del Complejo Minero, pero no se registr
presencia de Notiosciadium pampicola en toda el rea de estudio durante los
relevamientos de lnea de base durante la Fase I.
Una especie de avifauna presente en el rea del Complejo Minero, Gubernatrix

cristata (Cardenal Amarillo) (Bosque Serrano) (fue clasificada como en peligro. No
se registr presencia de esta especie durante los relevamientos de lnea de base de
la Fase I.
Un anfibio, Argenteohyla siemersi (nombre comn: Rana motor) tambin fue

clasificado como en peligro. No se registr presencia de esta especie de rana en
toda el rea de estudio durante los estudios de lnea de base de la Fase I.
Dos especies de reptiles Crotalus durissus terrificus (nombre comn: Vbora de

Cascabel) y Taeniophallus poecilopogon (nombre comn: Culebra acintada) fueron
clasificadas como en peligro. No se registr presencia de ninguna de estas
especies en el Complejo Minero, durante los estudios de lnea de base de la Fase I.
Ninguna de las especies de mamferos identificados en el rea de estudio es

considerada sensible segn la clasificacin de IUCN (vulnerable, en peligro o crtico).
vegetacin presentes en el rea de todo el Proyecto Valentines. Este anlisis identifica que
comunidades de vegetacin deberan considerarse Componentes Valiosos del Ecosistema
15
(VEC). Uno de los factores que se evala es la presencia de especies sensibles :
15
Los autores utilizaron datos obtenidos de los estudios de lnea de base de la Fase I y no especifican cul(es) categora(s)
sensible(s) fue(ron) incluida(s).
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Riqueza
especfica
Especies
sensibles
Representatividad
Rol
ecolgico
Grado de
naturalidad
TOTA
L
Bosque ribereo
14
Bosque serrano
16
Bosque extico
Palmar
11
Pradera
Humedal
18
Matorral
Roquedal
10
Baado de costa
Dunas
12
Ambientes
Este anlisis evala cada una de las cinco categoras ecolgicas a fin de determinar si cumplen o
valores relativos a cinco atributos que ayudan a clasificar en orden de importancia a cada
ambiente con respecto a los dems. A cada una de esas variables se les asign un valor entero
entre 1 y 4 (de menor a mayor grado de importancia). Las valoraciones dadas son relativas y se
pondera cada variable por igual. La suma de los valores dados permite ordenar los ambientes y
categorizarlos. Los valores inferiores a 10 no se consideran representativos de un VEC. Los
valores entre 10 y 13 representan ecosistemas VEC de mediano valor, y los valores superiores a
13 representan ecosistemas VEC de alto valor.

aM1.7 Construccin instalaciones de manejo del agua y desviacin
Las actividades del Proyecto que potencialmente podran afectar a las especies sensibles son
todas aqullas que implican la preparacin del suelo y la remocin de la vegetacin de la
superficie. Todas estas actividades se desarrollan durante la fase de construccin e implican la
preparacin de los sitios para la construccin de las instalaciones para procesar el mineral, la
planta de filtracin, los campamentos de los trabajadores, la apertura de minas, la ubicacin y
acumulacin de la pila de estriles.

Si bien se encontr al menos una especie (flora) en la comunidad Pradera, es de esperar que las
mayores posibilidades de encontrar especies sensibles se darn en las reas menos afectadas
por actividad antropognica, particularmente a lo largo de los Bosques Ribereos y en los
Humedales que no han sido convertidos al cultivo de arroz. Los estudios de lnea de base
contienen informacin especfica sobre los lugares de relevamiento y los mismos sern incluidos
en la base de datos de ortofotos compiladas durante los relevamientos realizados previo a la
construccin.

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En la comunidad de vegetacin de Pradera se registraron 2 especies sensibles pero este tipo de

vegetacin ocupa ms del 60% de la totalidad del rea del Proyecto. Los informes de lnea de
base identificaron a las comunidades Roquedal, Dunas y Palmar como comunidades de valor VEC
mediano, y a las comunidades de Bosque Ribereo, Humedal y Bosque Serrano como las
comunidades VEC de mximo valor. Esta clasificacin de las especies sensibles pertenecientes a
los tipos de vegetacin est respaldada por la clasificacin general de VEC, ya que estos mismos
tipos tienen los mximos puntajes VEC. Se ha reconocido la posibilidad de ubicar especies
sensibles (incluyendo aqullas clasificadas como SNAP y/o IUCN) en comunidades VEC de
mediano o alto valor, lo cual servir de base para la planificacin durante la etapa previa a la
construccin.
No es de esperar que haya un impacto sobre el venado de campo porque est ubicado en un rea
a ms de 4 km de distancia del trazado del Mineroducto. Adems, no se ha observado su
presencia fuera del rea mencionada.

En general se considera que el impacto es bajo y temporario. A pesar de la amplitud del rea que
abarca la totalidad del Proyecto Minero, se han registrado muy pocas especies altamente
sensibles. Adems, la mayora de las especies sensibles identificadas en el rea del Proyecto se
dan en formaciones de vegetacin que slo corresponden a sectores reducidos del rea del
Proyecto. Esto debera proporcionar una oportunidad ms que suficiente para evaluar, monitorear
y proteger ubicaciones conocidas.

El mtodo de mitigacin primario para este impacto potencial es identificar y mapear las
ubicaciones de las ocho especies IUCN ms sensibles (crticas y en peligro). En el caso de
especies de fauna, esto requerir documentar los lugares donde se registraron observaciones
previamente as como el monitoreo de potenciales hbitats. El especialista en el tema deber
conocer las otras especies sensibles, en especial, las consideradas vulnerables segn la
clasificacin de IUCN, y documentar las ubicaciones conocidas en base a los datos disponibles en
la coleccin de la lnea de base.
Las ubicaciones conocidas de especies sensibles sern mapeadas en la base de datos de
ortofotos compiladas junto con todas las comunidades VEC de valor mediano y alto identificadas
durante los relevamientos, previo a la construccin. En esa oportunidad, el especialista del
Proyecto desarrollar programas especficos de mitigacin y/o prevencin.
Ante la eventualidad de que no se pueda mitigar la prdida de algunos individuos de una
determinada especie sensible, se realizar una evaluacin para determinar la viabilidad de esa
especie en el rea del Proyecto. De ser necesario, el especialista en el tema del Proyecto tomar
las medidas necesarias para propagar y replantar las especies como parte de la rehabilitacin
final.

Las actividades identificadas en esta fase no se espera causen impactos adicionales en las
especies sensibles.

Las actividades durante esta etapa incluyen el retiro de la infraestructura y la rehabilitacin,
incluyendo la colocacin de tapiz vegetal y plantacin. No habr impactos sobre especies
sensibles durante esta fase.

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Si bien se pueden perder ejemplares de algunas especies durante la construccin, la
disponibilidad de fuentes de semillas en el rea y la medida de mitigacin propuesta de replantar
la especie, asegurar que no haya impactos residuales debido a las actividades de construccin
asociadas al Proyecto Valentines.
A modo de resumen se establece que se generar un impacto indirecto, con interrelacin
sinrgica y de efecto negativo, sobre las condiciones actuales de la lnea de base. La siguiente
tabla permite predecir la evolucin de estos impactos tomando en cuenta los criterios definidos
precedentemente.
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
Valoracin
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Puntual
----
---
Se documenta la ubicacin de
especies sensibles en los
estudios de lnea de base.
---
La mitigacin est dirigida a

evitar la afectacin dichas
especies,
pero
de
ser
necesario, se repondr con
plantas de vivero.
Mapeo de ubicaciones en la
base de ortofotos compiladas
para preparar las medidas de
prevencin
/
mitigacin.
Replantar si fuera necesario.
Temporal
---
Reversible
---
---
Baja
---
---
Probable
No
Significativo
---
---
---
Por definicin estas especies

no son abundantes, por lo tanto
se
esperaran
algunos
impactos directos limitados.
---

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Impacto iCM2BT.4 - Prdida de Fauna Terrestre como consecuencia de dao a las

formaciones vegetales
Fauna terrestre
Los relevamientos de lnea de base realizados en el rea de estudio del Proyecto Valentines
registraron la presencia de aves, anfibios, reptiles y mamferos. El trabajo se encuentra resumido
en dos informes VEC (Componentes Valiosos del Ecosistema) preparados por CSI (Anexos J.6 y
J.8). Estos informes documentan la presencia de especies registradas e inferidas en base al tipo
de comunidades de vegetacin presentes. Tambin se concentraron en aquellas especies
16
consideradas sensibles , en base al resumen de diferentes marcos de evaluacin (Ej. SNAP,
IUCN).
El informe VEC de avifauna se concentr en los potenciales impactos sobre especies sensibles
como resultado de actividades que pueden afectar las comunidades de vegetacin. En este
sentido se identificaron aquellas comunidades de vegetacin a las que se les asigna el mximo
puntaje VEC (alto grado de importancia) como las ms importantes a ser protegidas y
rehabilitadas en el rea de estudio con respecto a la proteccin de especies de aves. El informe
VEC de avifauna concluy que las comunidades de bosques eran las ms importantes en cuanto a
hbitat de avifauna.
En el rea de estudio fueron relevadas o inferidas un total de 153 especies de avifauna, 35
especies de anfibios, 46 especies de reptiles, 25 especies de mastofauna en diferentes tipos de
vegetacin. Se observaron un total de 163 aves durante los estudios de base de la Fase 1 en toda
el rea del Proyecto (Anexo J.7). Dentro del Complejo Minero se registr la presencia de 126
especies de aves, 13 especies de anfibios, 16 especies de reptiles y 25 especies de mamferos.
No hay especies exticas de anfibios o de reptiles en el rea de estudio. La nica en Uruguay es
Lithobates catesbeianus (Rana Toro) y los registros de sta no se encuentran en ninguna de las
reas de inters del Proyecto.
Histricamente y durante el trabajo de campo, se han registrado especies exticas como, Axis axis
(Ciervo Axis), Lepus europaeus (Liebre), Mus musculus (Ratn Domstico) y Rattus rattus (Rata
Negra de las Casas). Potencialmente puede registrarse tambin Sus scrofa (Jabal) y Rattus
norvegicus (Rata de las Casas).
En el Anexo J.8 se presenta una evaluacin ecolgica de cada una de las 7 comunidades de
vegetacin presentes en el Complejo Minero. La evaluacin analiza cules comunidades de
vegetacin podran ser consideradas Componentes Valiosos del Ecosistema (VEC):
16
Los potenciales impactos a especies de flora y fauna sensibles son evaluados separadamente.

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Ambientes
Riqueza
especfica
Especies
sensibles
Representatividad
Rol
ecolgico
Grado de
naturalidad
TOTAL
Bosque ribereo
14
Bosque serrano
16
Bosque extico
Pradera
Humedal
18
Matorral
Roquedal
10
El anlisis evala cada una de las cinco categoras ecolgicas a fin de determinar si cumplen o no
con la definicin de VEC. Para la jerarquizacin de los ambientes como VECs se le asignaron
valores entre 10 y 13 representan ecosistemas VEC medianos, y los valores superiores a 13
representan ecosistemas VEC de alto valor. En este sentido, 3 de las comunidades de
vegetacin presentes en el rea del Complejo Minero no son consideradas ecosistemas VEC.
stas son las comunidades de Bosque Extico, Matorral y Pradera. La comunidad de vegetacin
Roquedal tiene valor VEC mediano y los otros 3 tipos de comunidad, un VEC alto.

aM1.2: Instalacin de campamentos de construccin
aM1.3: Preparacin, desbroce y movimiento de suelo
aM1.6: Construccin vas de acceso, minas, instalaciones y acopio estriles
aM1.7: Construccin instalaciones de manejo del agua y desviacin de cauces
Las actividades del Proyecto que potencialmente podran afectar de manera negativa a la fauna
son aqullas cuyo resultado tiene impacto sobre las comunidades de vegetacin existente. Estas
actividades son bsicamente las acciones relacionadas al retiro de la capa superficial del terreno
que incluye vegetacin, material orgnico, suelos en las reas a ser utilizadas en la construccin
de los diferentes componentes del Proyecto. Algunas reas de las comunidades de Bosque
Ribereo y Praderas adyacentes tambin se vern perturbadas por la construccin de las
instalaciones de manejo del agua y desviacin de cauces.

Las comunidades de vegetacin dentro del Complejo Minero proporcionan un hbitat para aves,
anfibios, reptiles y mamferos de varias maneras. Algunas especies residen dentro de una
comunidad en particular mientras que determinadas especies pueden utilizar otras comunidades
de vegetacin para alimentarse, como escala (particularmente aves acuticas migratorias),
dispersin, o como refugio. Por lo tanto, la naturaleza de los impactos sobre la cobertura vegetal
17
representa la base para estimar y evaluar los impactos directos e indirectos sobre la fauna .
17
Los potenciales impactos directos e indirectos sobre la fauna debido a la interaccin humana son evaluados separadamente.

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En el rea del Complejo Minero, las mayores formaciones de vegetacin estn representadas por
comunidades de Pradera (60%) y Roquedal (27%). Los tipos Pradera y Bosque Extico (6%) no
son considerados comunidades VEC. El tipo Roquedal es una comunidad VEC de valor mediano,
mientras que el 7% del rea restante est formado por comunidades VEC de alto valor que
incluyen Bosque Ribereo (4%), Humedal (2%), Bosque Serrano (1%) (ver Anexo J.9).
Los potenciales impactos negativos sobre la avifauna podran resultar de la eliminacin de las
comunidades de bosque, fundamentalmente de las comunidades VEC de Bosque Ribereo y
Bosque Serrano, que en total slo representan 5% de la totalidad del Complejo Minero. Estas
comunidades de bosques son de particular importancia para la avifauna ya que tienen arbustos y
rboles de bajo porte que proporcionan sitios de nidificacin y percha. Sin embargo, algunos tipos
como las aves de rapia, tambin se alimentan en reas adyacentes abiertas como las Praderas.
Se requiere particular cuidado con los anfibios en los ambientes asociados a pequeos cuerpos de
agua loticos de marcada estacionalidad. En este tipo de ambiente se reproduce Limnomedusa
macroglossa y probablemente Rhinella achavali que, si bien no son especies amenazadas, son
animales que requieren de un hbitat muy frgil (como son estos cuerpos de agua) para su
sobrevivencia. Si bien estas especies no estn amenazadas, otras como Melanophryniscus
orejasmirandai s lo estn, y este anfibio utiliza las partes ms altas de los sistemas serranos como
sitios de refugio y reproduccin. Otros sitios de inters general para los anfibios, son los
humedales semipermanentes y permanentes, con aguas quietas y vegetacin enraizada, ya que
en ellos es donde se verifica la mayor cantidad de especies de anuros (y donde se desarrollan sus
larvas).
Las comunidades de vegetacin que presentan poblaciones de reptiles dentro del rea del
Complejo Minero incluyen los arroyos y Bosques Ribereos asociados, reas de Humedales y
Praderas abiertas.
Aquellos que presentaron una mayor riqueza especfica para la mastofauna fueron el Bosque
Ribereo (12 especies), los Humedales (14 especies) y la Pradera (16 especies). Los ambientes
de Humedales (baados, esteros, praderas inundables), Bosques Ribereos y algunas reas de
Praderas altas son hbitats de especies como el gato monts (Leopardus geoffroyi) o el Lobito de
Ro (Lontra longicaudis).
Es de notar que las comunidades de vegetacin Pradera y Roquedal juegan un papel importante
para algunas especies de vida silvestre, particularmente como hbitat de reptiles y algunos
mamferos, as como reas de alimentacin para algunos tipos de avifauna. Estas comunidades
tienen ya sea un valor moderado como comunidad VEC (Roquedal) o bien no son considerados un
VEC (Pradera). En su conjunto representan 87% del Complejo Minero en las reas donde ser
perturbada la cobertura vegetal. En general, esto tendr un bajo impacto porque estos hbitats
estn bien representados en toda la regin circundante, la que proporcionar hbitat de reposicin
suficiente as como posibles lugares de dispersin. Asimismo, ninguna de las especies silvestres
registradas en el rea del Proyecto Valentines ha sido calificada como vulnerable, amenazada o
18
crtica segn la clasificacin IUCN .
Las principales comunidades de vegetacin que alojan poblaciones de aves, reptiles y algunos
mamferos son los Bosques que proporcionan el hbitat para descanso, alimentacin y
reproduccin. Las reas de Humedales son importantes para algunas especies de anfibios y
reptiles as como para especies migratorias (aves). Estos tipos de vegetacin estn clasificados
como ecosistemas de alto valor VEC pero slo ocupan pequeos sectores del Complejo Minero, y
al menos la mitad del rea que sufrir impactos ser rehabilitada, de manera que se considera que
el impacto sobre la fauna como resultado de utilizar estos hbitats ser bajo a moderado.
Asimismo, se encuentra un hbitat similar en toda la regin que rodea las zonas del Proyecto, que
servir tanto como hbitat de reposicin as como lugar de repoblacin de los hbitats perturbados
una vez que estos hayan sido rehabilitados.
18
Potential impacts to sensitive species of fauna are evaluated separately.

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Aproximadamente la mitad de todas las comunidades de vegetacin sern rehabilitadas en el rea

del Complejo Minero y, como se mencion anteriormente, podrn ser repobladas desde hbitats
similares en el rea circundante. Se considera que el impacto en esta rea ser temporario y
reversible.
En las restantes reas, que sufrirn un impacto permanente, dicho impacto sobre la vida silvestre
ser permanente pero no significativo ya que menos del 4% del rea tiene comunidades de alto
valor VEC. Es ms, al replantar arbustos y rboles en las reas adyacentes a espejos de agua
permanente (pozos de las minas, lagunas de desviacin y canales) se proporcionar un nuevo
hbitat acutico para algunas especies silvestres. Adems, con el tiempo, la presencia de nuevos
espejos de agua atraer aves acuticas y esto se considerara un impacto positivo a medida que
aumenta la diversidad general del paisaje.
El efecto combinado de replantar vegetacin terrestre nativa en zonas ribereas restauradas y a
los lados de los espejos de agua, as como la presencia de hbitats similares en las zonas
circundantes contribuir a que haya un impacto general de baja magnitud sobre la fauna como
resultado de los cambios en la cobertura de vegetacin en el rea del Complejo Minero.

Habr una mitigacin natural del impacto sobre la fauna producido por la construccin del
Complejo Minero ya que algunos individuos de la mayora de las especies podran escapar del
rea de desarrollo y trasladarse a hbitats similares en la regin circundante. Estas reas
circundantes tambin servirn como hbitat y fuente para reponer las poblaciones del rea una
vez que se produzca el cierre definitivo.
Las acciones de mitigacin especficas incluirn la identificacin de poblaciones importantes de
especies de fauna, en especial de anfibios y reptiles durante los relevamientos pre-construccin.
stos se mapearn en la base de datos de ortofotos compiladas y un especialista en el tema
desarrollar medidas de proteccin especficas en la medida de lo posible.
Otras medidas de mitigacin sern la reposicin del suelo y replantacin luego del cierre de las
instalaciones de procesamiento del mineral de hierro, y nuevas plantaciones de especies de
rboles nativos en las riberas de los pozos de las minas y otros espejos de agua.

Las actividades asociadas a la preparacin de la mina y los agregados a las pilas de roca estril
tendrn lugar durante un perodo prolongado, pero a los efectos de la evaluacin del impacto
sobre las comunidades de vegetacin del Complejo Minero, se considera que todas corresponden
a las actividades realizadas durante la fase de construccin.

incluyendo la colocacin del tapiz vegetal y plantacin. No habr impactos significativos sobre las
comunidades VEC durante esta fase.

Con el cierre y rehabilitacin de los hbitats terrestres, el nico impacto residual ser la prdida
permanente de pequeas reas de bosques ribereos debido a la presencia de los pozos de las
minas, las pilas de estriles, las lagunas de desviacin y los canales asociados. La presencia de
un hbitat terrestre similar en la regin, y el hecho de replantar los mrgenes del lago, el canal y la
laguna contribuirn a que no haya un impacto significativo a largo plazo sobre las especies de
fauna y las poblaciones en el Complejo Minero.

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La presencia de nuevos sistemas acuticos crear, con el tiempo, un nuevo hbitat para la vida
silvestre y esto podra resultar en un impacto positivo neto en esta rea.
A modo de resumen se establece que se generar un impacto indirecto, con interrelacin
tabla permite predecir la evolucin de estos impactos tomando en cuenta los criterios definidos
precedentemente.
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
Valoracin
Construccin
Operacin
Cierre
Descripcin
---
Se produce desplazamiento de la
fauna del rea de la mina y se reduce
el rea para ciertas especies que
hacen uso de la misma en reas de
comunidades VEC.
---
Los efectos sern fundamentalmente

temporarios debido a las actividades
de rehabilitacin y de plantacin, as
como la disponibilidad de hbitats
circundantes similares. Se producirn
impactos permanentes en menos de
4% del Complejo Minero.
---
---
Los efectos sern en buena parte

reversibles debido a las actividades de
rehabilitacin y de plantacin, as
como la disponibilidad de hbitats
circundantes similares. Se producirn
impactos irreversibles en menos de
4% del Complejo Minero
Baja
---
---
Probable
---
---
No
Significativo
---
---
Parcial
Temporal
Reversible
---
---
Las actividades que lo generan, son

inherentes a la fase.
Impacto iCM2BT.5 - Prdida de fauna como consecuencia de actividades laborales

directas e indirectas
Se realizaron observaciones de especies de fauna durante los estudios de lnea de base en varios
puntos del rea de estudio del Proyecto Valentines para documentar la presencia de especies
individuales y determinar la abundancia de las mismas. Se elaboraron listas de las especies de
fauna observadas directamente en el campo y especies que se consideran de existencia probable
en el rea de estudio segn la bibliografa. En el rea de estudio fueron registradas o inferidas un
total de 35 especies de anfibios, 46 especies de reptiles, y 25 especies de mastofauna en
diferentes tipos de vegetacin.

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Los informes VEC evaluaron cada una de las formaciones de vegetacin con respecto a las
especies de vida silvestre e identificaron las especies consideradas sensible segn los sistemas
19
de clasificacin uruguayos (fundamentalmente las especies SNAP) e internacionales (Ej. IUCN) .
La naturaleza de los relevamientos de lnea de base vara dependiendo del tipo de estudio
realizado, pero generalmente se identifica la presencia de vida silvestre, en la medida de lo
posible, segn su asociacin con las formaciones de vegetacin. Los resultados de estos estudios
se resumen en dos informes VEC preparados por CSI (Anexos J.6 y J.8). Las comunidades de
vegetacin consideradas de alto valor incluyen los tipos Humedal, Bosque Serrano y Bosque
Ribereo (Anexo J.8). Las comunidades tipo Palmar, Dunas y Roquedal se consideran VECs de
valor medio, y los tipos Bosque Extico, Matorral y Pradera son considerados comunidades no
VEC.

aM1.1: Movilizacin de maquinaria, insumos y personal de construccin
aM1.2: Instalacin de campamentos de construccin
aM1.3: Preparacin, desbroce y movimiento de suelo
aM1.4: Explotacin de agua para construccin
aM1.5: Trnsito interno de maquinaria y equipo pesado
aM1.6: Construccin vas de acceso, minas, instalaciones y acopio estriles
aM1.7: Construccin instalaciones de manejo del agua y desviacin de cauces
Casi todas las actividades relacionadas con la movilizacin de equipamiento y personal, el

movimiento de equipamiento pesado y vehculos en el sitio, y la construccin de todas las fases y
componentes del Proyecto tienen el potencial de causar impactos directos e indirectos sobre la
fauna. La fase de construccin es la ms significativa.

Los impactos potenciales a la fauna causados por las actividades laborales pueden resultar en una
mortalidad significativa de las poblaciones de algunas especies. Los impactos pueden ser directos
e indirectos.
La mortalidad directa se produce cuando los obreros toman decisiones individuales en el sitio,
como la de matar o molestar animales presentes en el rea de construccin. La fauna ms
impactada por mortalidad directa son los reptiles en reas de obra, particularmente en bosques
ribereos. Tambin se produce mortalidad directa cuando los obreros cazan o pescan en el rea
de trabajo, lo cual es particularmente problemtico cuando ocurre fuera de estacin o sin la
autorizacin necesaria. Las actividades de caza tpicamente se concentran en especies de
consumo (Ej., carpinchos, mulitas).
La mortalidad indirecta es causada por accidentes cuando las especies de fauna mueren
atropelladas por vehculos o maquinara o al caer en las excavaciones. La mortalidad indirecta
tambin puede ocurrir en la zona de la obra cuando el animal no logra escapar del rea, como en
el caso de algunos anfibios. La mortalidad accidental tiene mayor frecuencia durante determinados
periodos del ao cuando algunas especies tienen mayor movilidad, dependiendo de los
requerimientos de ciclo de vida de cada una y cuando los caminos de acceso son adyacentes a
ecosistemas de VECs y/o cortan corredores de fauna. La mortalidad y heridas accidentales de la
fauna por caer en excavaciones y trincheras son incidentes menos comunes.
19
Los impactos potenciales sobre las especies de flora y fauna sensibles se evalan separadamente.

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Segn el anlisis de VECs, las formaciones vegetales donde se encuentra la mayor diversidad de
especies y la mayor densidad de poblaciones son el Bosque Ribereo, el Bosque Serrano y los
Humedales. Las comunidades de vegetacin de tipo Palmar, Roquedal y Dunas son VECs
medianos a altos y por lo tanto, tambin podran experimentar impactos debido a actividades
laborales.
Resulta difcil cuantificar el impacto de mortalidades directas porque ocurren como consecuencia
de varias decisiones individuales y los impactos indirectos son una consecuencia de encuentros
accidentales. Las comunidades vegetales que tienen el mayor potencial de tener impactos
negativos son las que tienen los VECs ms altos (Bosque ribereo, Bosque serrano y Humedales)
dado que dichas comunidades tienen la mayor diversidad y abundancia de poblaciones.
Finalmente, se pueden anticipar, que durante la fase de construccin, se podrn producir impactos
negativos sobre algunas especies de reptiles que son comunes en la comunidad Roquedal.
Se consideran que los impactos directos sobre la fauna (caza y pesca) e impactos indirectos
(mortalidades accidentales por movimientos de vehculos) son negativos y es probable que
ocurran. Cabe destacar que ya ocurre cierto grado de este tipo de impacto dentro de toda el rea
del Proyecto y continuar ocurriendo con o sin el Proyecto Valentines. Sin embargo, la presencia
de cientos o miles de personas adicionales durante la construccin, operacin y mantenimiento de
los componentes del Proyecto aumentar las posibilidades de que se produzcan mortalidades
directas e indirectas durante el transcurso del Proyecto.
En general, se anticipa que las mortalidades de especies de avifauna producida por las
actividades laborales sern de baja magnitud dado que las aves se dispersan fcilmente de los
sitios de construccin. El impacto mayor a especies de avifauna sera la destruccin accidental de
nidos si las actividades de construccin ocurren durante la poca de nidificacin. Los anfibios y
reptiles son las especies ms susceptibles durante construccin en las zonas ribereas y los
humedales. Los reptiles tambin son susceptibles en las comunidades de Roquedal.
Aunque no se pueden evitar todas las mortalidades de fauna, s es posible reducir
significativamente su ocurrencia mediante la implementacin de polticas, procedimientos, y
programas de concientizacin.

Se implementarn varias medidas y programas para evitar o minimizar la mortalidad de fauna
como consecuencia directa o indirecta de las actividades de construccin. Los operarios recibirn
capacitacin sobre buenas prcticas y comportamiento durante todas las fases del Proyecto.
Asimismo, los supervisores sern capacitados sobre polticas y pautas especficas para
implementar acciones de cumplimiento por parte de los obreros.
Las medidas de mitigacin incluyen lo siguiente:
Mover toda la fauna visible, incluyendo fauna peligrosa y molesta, fuera del rea de
obra siempre y cuando sea posible y prctico;
Realizar las actividades de construccin en etapas para minimizar los impactos

sobre la fauna. Por ejemplo, evitar obras en reas de bosque durante la poca de
nidificacin;
Desarrollar polticas y procedimientos para todo el personal a ser observados

durante las horas de trabajo y periodos de descanso;
Asegurar que el personal de seguridad del Proyecto conozca las polticas y

procedimientos e intervenga cuando se observen incumplimientos;
Sealizar las zonas de cruces de fauna; establecer restricciones de velocidad para el

trnsito en reas sensibles e imponer los lmites de velocidad;
Documentar especies y ubicaciones donde se produce mortalidad de fauna;

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Asegurar que las actividades de construccin que se realicen en ecosistemas de

VEC se planifiquen de manera tal de minimizar la probabilidad de que se produzca
mortalidad de fauna; y
Proteger con alambrados todos los sitios de la obra que implican excavaciones y
trincheras.
Con las medidas de mitigacin presentadas anteriormente, se espera que el impacto general de
mortalidades directas e indirectas sea de bajo a moderado. El aspecto ms difcil de controlar este
impacto es el relacionado con las mortalidades accidentales en los caminos de acceso, aunque en
cierta medida ya se produce y continuar producindose este tipo de impacto con o sin el Proyecto
Valentines. A pesar que el impacto afecta individuos de mltiples especies, el mismo es
completamente reversible pues las presiones sobre las poblaciones se suprimen despus de la
fase de cierre y las poblaciones vuelven a aumentar naturalmente.

aM2.1: Movilizacin de maquinaria, insumos y personal de operacin.
Durante la fase de operacin del Proyecto, los impactos directos e indirectos de mortalidad de la
fauna se relacionan a las actividades que implican el movimiento de personal, equipamiento y
vehculos en el rea del sitio. La cantidad de personal y frecuencia de movimientos vehiculares
sern significativamente menores durante la fase de operacin que en la fase de construccin.

Los impactos potenciales durante esta fase se limitan a atropellamientos accidentales, actividades
de construccin y mantenimiento, as como a las actividades propias de las operaciones del
Complejo las que tienen la potencialidad de ahuyentar a la fauna de los alrededores.
El grado de impacto ser mucho menor durante la fase de operacin que durante la fase de
construccin del Proyecto pues habr menor circulacin de obreros y trnsito.

Se continuarn implementando polticas y programas sobre buenas prcticas (comportamiento
responsable, restricciones y controles de trnsito, etc.).
No se espera ningn impacto residual dado que los incidentes de mortalidad sern reducidos y las
poblaciones sern mantenidas.
Impacto iCM2FT.5-3 en fase de Cierre

aM3.1: Movilizacin de maquinaria, insumos y personal de cierre
aM3.2: Desmantelamiento, retiro y transporte de instalaciones y elementos
aM3.3: Estabilizacin, perfilado,

aM3.4: Cierre de caminos internos y accesos
aM3.5: Restauracin de superficies-revegetacin
escarificacin
control

de
pendientes
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Los impactos potenciales durante la fase de Cierre estn relacionados con el movimiento de
personal, equipamiento y vehculos en el sitio. La cantidad de personal y la frecuencia de
movimientos vehiculares durante esta fase sern mucho menores que durante la fase de
Construccin, pero mayores que en la fase de Operacin.

Los impactos potenciales durante esta fase estarn limitados a atropellamientos accidentales
producidos por el trnsito y la movilizacin de equipamiento pesado para la demolicin de la
infraestructura, y posiblemente la caza o pesca ilegal.
El grado de impacto ser mucho menor durante la fase de cierre que durante la fase de
construccin del Proyecto pues habr menor circulacin de operarios y trnsito, y la duracin no
se prolongar por periodo de tiempo significativo.

poblaciones de fauna sern mantenidas por los hbitats de los alrededores.

A modo de resumen se establece que se generar un impacto directo, con interrelacin simple y
de efecto negativo, sobre las condiciones actuales de la lnea de base. La siguiente tabla permite
predecir la evolucin de estos impactos tomando en cuenta los criterios definidos
precedentemente.

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Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Valoracin
Construccin
Parcial
Temporal
Operacin
Puntual
Temporal
Puntual
El rea de impacto estar

limitada a las ubicaciones
dentro el rea de Proyecto,
incluyendo
los
caminos
existentes. Sin embargo, esto
podra producir presin sobre
las
poblaciones
de
los
alrededores, particularmente
durante
la
fase
de
construccin.
Temporal
El impacto ser temporal

porque las medidas de
mitigacin
permitirn
el
mantenimiento de poblaciones
de fauna durante el perodo
del Proyecto.
Si bien la muerte de un
individuo es permanente, se
espera que la intensidad y
duracin del impacto no sea
suficiente como para afectar
permanentemente las
poblaciones de ninguna
especie. Se espera que las
poblaciones se recuperen
naturalmente con las medidas
de mitigacin.
Reversible
Reversible
Reversible
Baja
Baja
Baja
Probabilidad de
ocurrencia
Probable
Evaluacin de
significacin
No
Significativo
Probable
No
Significativo
Descripcin
Cierre
Probable
No hay certeza si tendrn

impacto las intervenciones
directas por humanos (caza y
pesca). Tampoco hay certeza
si se producirn impactos
indirectos
(interacciones
accidentales) pero son ms
probables.
No
Significativo

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Impactos sobre Biota Acutica

La comunidad de peces de la lnea de base del complejo minero fue descripta por la consultora
CSI Ingenieros (Anexo J.1) basada en un muestreo en mltiples ubicaciones realizado en el
Arroyo Valentn y el Arroyo de Las Palmas, con redes de malla de distintos calibres ,en el perodo
de primavera/verano. El muestreo demand de 3 a 14 horas por red en cada ubicacin. No se
obtuvieron muestras de peces en otros cursos de agua del complejo minero debido a condiciones
de bajo caudal o restricciones de acceso impuestas por los dueos de los predios.
Se examin y resumi los datos sobre las especies de peces con el fin de identificar los
componentes valiosos del ecosistema. Se identific 24 especies de peces consideradas
importantes en el complejo minero debido al estado de conservacin o la importancia econmica
(pesca o comercio de acuarios). Por ejemplo, el cinolebia (Austrolebias arachan) se encuentra
posiblemente presente en el complejo minero, es endmico del Uruguay, est listado como
prioridad para la conservacin en el marco del SNAP y es especialmente vulnerable a los cambios
en el caudal de agua debido que usa pozas temporarias costeras para su reproduccin. Su
pariente cercano (A. affinis) es igualmente vulnerable y est considerado como tal por la UICN. Se
sabe que varios eritrinidos del gnero Hoplias estn presentes y son econmicamente importantes
para la pesca. Se sabe que varios bagres armados del gnero Hypostomus estn presentes y son
importantes tanto para la pesca como para el comercio en acuarios.
El Arroyo Valentn es un curso de agua pequeo, con profundidades de menos de 0,5 m a 2 m.
Algunos tramos tienen pastura abierta en tanto que otros estn sombreados por vegetacin
riberea. Las especies de peces ms abundantes fueron los carcidos A. aff. fasciatus y D.
terofali, ambas denominadas comnmente mojarra. La mayora de las especies de peces
presentes son pequeas (< 20 cm) con algunas excepciones. Los peces ms grandes incluyen la
vieja de agua (L. anus), el bagre negro (R. quelen) y la tararira (H. lacertae).
El Arroyo de Las Palmas es un pequeo curso de agua, con profundidades de menos de 0,5 m a 2
m. Aguas arriba de la futura mina de Las Palmas es poco profundo, pero aguas abajo tiene una
profundidad de 1 m a 2 m y est bien cubierto por la vegetacin riberea. En esta rea, las
especies de peces ms abundantes fueron los carcidos A. aff. fasciatus, D. terofali y B. ytu, todas
denominadas comnmente mojarra, y C. voga, el sabalito. La mayora de las especies de peces
presentes son pequeas (< 20 cm) con algunas excepciones. Los peces ms grandes incluyen la
vieja de agua (L. anus y H. aff. commersoni), el bagre negro (R. quelen) y la tararira (H. lacertae).
No se recogieron peces en el Ro Y debido a la poca profundidad del agua que dificult el uso de
redes, o en el Arroyo de Las Conchas; sin embargo, se observaron peces en estos cursos de
agua. No se recogieron ni vieron peces en el Arroyo Conchillas.
La comunidad de invertebrados bentnicos de lnea de base del complejo minero fue descripta en
base a un muestreo en mltiples ubicaciones en el Arroyo Valentn, el Arroyo de Las Palmas, el
Arroyo de las Conchas y el Ro Yi, y en una ubicacin en el Arroyo Conchillas. La cantidad de
taxones encontrados y las densidades de los organismos se resumen en la Tabla 2. La mayora de
los taxones de invertebrados bentnicos son larvas de insectos; sin embargo, hay presencia de
otros organismos en los cursos de agua del complejo minero, que incluyen moluscos (caracoles,
almejas), crustceos (anfpodos, camarones), anlidos (sanguijuelas, gusanos tubificidos),
acarinos (caros acuticos) y gusanos nematodos.

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Tabla 2.53 Caractersticas de la comunidad de invertebrados bentnicos en cursos de agua del

Complejo Minero
Curso de agua
Mtrica de la
comunidad
Ro Yi
A. Las
Conchas
A. Las Palmas
A. Valentn
Taxones de insectos
25
22
29
Taxones totales
32
14
33
37
Organismos de
2
insectos/m
584
6248
1927
529
Total de
2
organismos/m
608
6554
2120
547
Las larvas de quironomidos (mosquitos pequeos) eran numricamente dominantes en la mayora

de las estaciones de muestreo en el Arroyo Valentn y el Arroyo de Las Palmas, en todas las
estaciones en el Arroyo de Las Conchas y en la nica estacin muestreada en el Arroyo
Conchillas. Dos estaciones muestreadas en el Ro Y estaban dominadas por larvas de
escarabajos lmidos e hidropsquidos, respectivamente. La dominancia de quironomidos es
extrema en el Arroyo de Las Conchas y la cantidad de taxones presentes es reducida. Es probable
que esta situacin refleje el enriquecimiento con nutrientes como consecuencia de las actividades
de pastoreo de ganado.
La comunidad de invertebrados bentnicos es importante como base alimentaria para la
comunidad de peces. Las especies individuales son menos importantes en la medida en que se
mantenga la diversidad. No se reconocen especies de invertebrados bentnicos como especies
prioritarias para la conservacin.
Las comunidades de zooplancton y fitoplancton de lnea de base del complejo minero fueron
descriptas sobre la base de un muestreo en las mismas ubicaciones muestreadas para los
invertebrados bentnicos (Anexo J.1). La comunidad de zooplancton incluy coppodos,
cladceros y rotferos. Los coppodos o rotferos dominaban en nmero. Los rotferos presentaban
la mayor diversidad de especies. La comunidad de fitoplancton estaba dominada numricamente
por criptomonas, en tanto que las clorofceas y las bacilariofceas presentaron la mayor variedad
de especies. Otras clases presentes incluyen eugleanofceas, dinofceas y cianofceas.
El plancton tenda a sufrir cambios estacionales marcados en trminos de abundancia y
composicin de especies. Como consecuencia de esta variabilidad natural pueden resultar menos
tiles que los invertebrados bentnicos como indicador del cambio en la ecologa de los cursos de
aguas relacionadas con el proyecto.
Impacto iCM2BA.1- Cambios en la biota acutica
La biota acutica se ve potencialmente afectada por cualquier actividad del proyecto que afecte ya
sea la calidad, o la cantidad (caudal) de agua. Las actividades relevantes del proyecto y el anlisis
de los efectos asociados se resumen a continuacin para las fases de construccin, operacin y
cierre del proyecto.

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Impacto iCM2BA.1 -1 fase de Construccin

Las actividades del proyecto con posibilidades de afectar la biota acutica debido al cambio de la
calidad del agua en el complejo minero durante la fase de construccin incluyen aquellas
actividades que involucran la afectacin del suelo cerca de un curso de agua, el desmonte y
desbroce de la capa orgnica de grandes reas, excavacin, drenaje o utilizacin de hidrocarburos
u otros productos qumicos cerca de un curso de agua. Estas actividades incluyen movilizacin de
maquinaria y materiales, instalacin del campamento, preparacin del obrador (desmonte,
movimientos de tierra), transporte de materiales (combustibles, lubricantes, cemento, agregados),
construccin de caminos, instalaciones de la mina y reas de almacenamiento de escombros,
construccin de embalses y canales de desviacin, gestin de residuos domsticos y gestin de
residuos industriales/peligrosos.
Las principales actividades del proyecto que tienen el potencial de afectar la biota acutica debido
a cambios en la cantidad del agua (caudales) en el complejo minero durante la fase de
construccin incluyen la construccin de canales de desviacin, la represa de relaves, la represa
de agua bruta y lagunas de sedimentacin, y en menor medida, el uso de agua con fines
domsticos y control de polvo.
aM1.4 Explotacin de agua para construccin

Calidad del agua
En el estudio de los impactos relacionados con la calidad de aguas superficiales (ver impacto
iCM1ASF.1-1) se brinda una evaluacin de los posibles efectos en la calidad del agua asociados
con la fase de construccin en el complejo minero. En los puntos siguientes se resumen las
principales conclusiones:
Las actividades de construccin deberan tener un efecto mnimo en la calidad del

agua superficial;
Las actividades de construccin cerca de los cursos de agua pueden causar niveles
elevados de slidos suspendidos totales y turbidez, pero con buenas prcticas de
construccin y la implementacin de controles de erosin y sedimentos se debera
minimizar este efecto potencial;
Las aguas residuales domsticas provenientes del campamento de construccin

sern tratadas por una planta prefabricada de tratamiento de aguas residuales y
vertidas dentro de la represa de relaves, de modo tal que los posibles efectos en las
aguas superficiales aguas abajo sern mnimos;

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Es posible que se produzcan emisiones accidentales de slidos suspendidos o

hidrocarburos en las aguas superficiales, no obstante las precauciones tomadas para
evitarlas, pero stas sern rpidamente contenidas para restaurar la calidad del agua
de lnea de base en las reas aguas abajo.
Dado que la calidad del agua no se modificar sustancialmente con respecto a las condiciones de
lnea de base, se espera que haya poco impacto a travs de slidos suspendidos o toxicidad
qumica en las comunidades acuticas durante la fase de construccin. Es posible que algunos
organismos individuales puedan verse afectados por eventos de derrames, si se produjeran.
Los efectos biolgicos por la exposicin a corto plazo a los slidos suspendidos son difciles de
demostrar (Sorensen y otros 1977). Los peces pueden tolerar varios miles de mg/L durante horas
o das (Alabaster y Lloyd, 1982). Con exposiciones prolongadas a 100 mg/L se ha observado un
crecimiento reducido de los peces (McLey y otros, 1984) y podra reducirse la supervivencia de los
huevos (Langer, 1980). Los aumentos menores en los slidos suspendidos y la turbidez pueden
reducir la productividad primaria. Lloyd (1985) determin que un aumento de la turbidez de 25
FNU en cursos de agua transparentes y poco profundos, correspondiente a un aumento de 25-100
mg/L en los slidos suspendidos, redujo la productividad un 13-50% o ms.
Las fracciones hidrofbicas de los productos de hidrocarburos de petrleo pueden recubrir las
agallas de los organismos acuticos al contacto, por lo que el producto visible en el agua debe
contenerse rpidamente. Las fracciones solubles pueden ser severamente txicas en
concentraciones que oscilan entre 0,38 mg/L a varios mg/L como hidrocarburo total (CCME, 2008)
segn el producto, las especies acuticas y la etapa vital.
Cantidad de agua
En el estudio de los impactos sobre la cantidad de agua superficial (ver impacto iCM1ASF.2-1) se
brinda una evaluacin de los posibles efectos de la cantidad de agua asociados con la fase de
construccin en el complejo minero. En los puntos siguientes se resumen las principales
conclusiones:
El canal de desviacin Valentn reducir el caudal en los 6 km inferiores del Arroyo

Valentn a aproximadamente el 33% del caudal ambiente;
El canal de desviacin Valentn aumentar el caudal en el tramo de 6 km del Ro Y

entre la desembocadura natural del Arroyo Valentn y la salida de la laguna de
sedimentacin Valentn Norte;
La represa de relaves reducir el caudal en los 11 km inferiores del Arroyo de Las

Conchas a aproximadamente el 60% del caudal actual;
Las lagunas de sedimentacin podran ocasionar prdidas menores y podran reducir

la magnitud de los caudales pico;
Las aguas extradas de los cuerpos de agua en el emplazamiento (minas, lagunas

de sedimentacin, desvos) para distintos usos (control de polvo, lavado) tendrn un
efecto despreciable en los caudales superficiales.
Se perdern los organismos acuticos y el hbitat acutico en el Arroyo de las Conchas superior
cuando se convierte en la represa de relaves y la represa de agua bruta.

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Como se indic anteriormente, los caudales pueden cambiar en tramos de algunos cursos de agua
debido a actividades especficas. En general, puede esperarse que el caudal reducido disminuya
la cantidad de hbitat disponible y la capacidad de sustentacin de peces en un curso de agua, en
tanto que el mayor caudal tiene el efecto opuesto. Debido a que las necesidades de caudal varan
entre las especies de peces, los cambios en el rgimen del caudal pueden ser acompaados por
cambios en la composicin de las especies. Puede haber una prdida de productividad de peces
basada en el menor caudal en el Arroyo Valentn y el Arroyo de Las Conchas. Sin embargo, con el
mantenimiento planificado del caudal bsico y la proteccin de la calidad del agua, se espera que
en estos cursos de agua permanezca una comunidad de peces viable.
Puede haber una mayor productividad de peces en el Ro Y entre la desembocadura de la laguna
de sedimentacin Valentn Norte y la desembocadura del Arroyo Valentn. Esto compensara en
gran medida cualquier prdida de productividad en los dos arroyos ms pequeos.
Impacto iCM2BA.1 -2 fase de Operacin

Las actividades del proyecto con posibilidades de afectar la biota acutica debido a cambios en la
calidad del agua en el complejo minero durante la fase de operacin incluyen aquellas actividades
que pueden generar la emisin de contaminantes en un curso de agua. Las principales fuentes
potenciales de contaminantes de las operaciones mineras incluyen agua bombeada de las minas,
agua de infiltracin y pluvial de las pilas de estril, agua pluvial de reas de almacenamiento y
procesamiento de mineral, roturas en el Mineroducto, derrames asociados con la gestin de agua
y residuos domsticos. Otras actividades secundarias con el potencial de emitir contaminantes en
o cerca del agua superficial incluyen actividades de construccin de rutina, movilizacin de
maquinaria, transporte de materiales (combustibles, lubricantes, mineral triturado) y gestin de
residuos industriales y peligrosos.
Las principales actividades del proyecto con posibilidades de afectar la biota acutica debido a
cambios en la cantidad de agua en el complejo minero durante la fase de operacin incluyen las
alteraciones en el caudal de agua superficial debido a embalses y desviaciones que se llevaron a
cabo en la fase de construccin, el bombeo de agua subterrnea para drenar las minas y el uso de
agua para control de polvo y con fines domsticos.

Calidad del agua
iCM1ASF.1-2) se brinda una evaluacin de los posibles efectos en la calidad del agua asociados
con la fase de operacin en el complejo minero. En los puntos siguientes se resumen las
principales conclusiones:
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Usando las mejores prcticas de gestin, las posibles cargas de contaminantes

pueden controlarse en la fuente y las posibles cargas a los entornos receptores
aguas abajo prcticamente pueden eliminarse;
El plan de gestin del agua identifica requisitos especficos de cumplimiento basados

en las normas de vertido del Decreto 253/79, las normas de calidad del agua
superficial del Decreto 253/79 y las directrices IFC-EHS para la minera;
Las actividades de la mina no afectarn la calidad del agua o el usufructo de los

recursos acuticos en el Ro Y o el Arroyo de Las Palmas aguas abajo de los puntos
de control definidos;
Las actividades de la mina pueden afectar la calidad del agua en los arroyos
ubicados aguas abajo de los puntos de control definidos y adyacentes a las reas de
minera activa, que incluyen el Arroyo Valentn superior, el Arroyo de Las Palmas
superior, los canales de desviacin y las lagunas de sedimentacin.
La calidad del agua cumplir con los objetivos de calidad del agua superficial del Decreto 253/79
para la proteccin de la vida acutica en dos puntos de control: (1) el Ro Y aguas abajo de la
confluencia con el Arroyo Monzn; y (2) el Arroyo de Las Palmas aguas abajo de la confluencia
con el Arroyo del Cordobs. Para aquellos parmetros que superan actualmente la norma del
Decreto, por ejemplo fsforo y hierro, la calidad del agua no cambiar debido a las actividades
mineras.
La calidad del agua puede superar las normas de calidad del agua superficial del Decreto 253/79
en cursos de agua ubicados aguas arriba de los puntos de control definidos y adyacentes a las
reas de minera activa. Estas aguas superficiales pueden incluir el Arroyo Valentn superior, el
Arroyo de Las Palmas superior, canales de desviacin y lagunas de sedimentacin. La turbidez,
fsforo, nitrato, amonaco, arsnico, nquel, zinc y hierro pueden superar sus normas u objetivos
respectivos de calidad del agua superficial. Sin embargo, se espera que pueda evitarse la
toxicidad para los peces y los invertebrados acuticos.
Los metales traza pueden afectar algunas especies de algas sensibles, pero no se prev que
causen toxicidad en los peces o los invertebrados acuticos. Los niveles ms bajos de metales
asociados con la toxicidad crnica en los peces y los invertebrados acuticos se presentan en la
Tabla 2.54.
Tabla 2.54 Valores crnicos ms bajos para efectos txicos de los metales en peces e
invertebrados
Valor crnico ms bajo (mg/L)
Metal
Invertebrados
Fuente alternativa
Arsnico
0.45
0.43
Valor de invertebrados de Borgeman y otros,

2005; menor que el valor de Suter
Nquel
0.035
0.037
Valor de invertebrados de la ecuacin de la U.S.

EPA para un criterio dependiente de la dureza,
con dureza del agua local
Zinc
0.036
0.047
Ninguna
Hierro
20
Peces
20
1.3
3.0
Valor de invertebrados de Sykora y otros, 1972;

pueden producirse efectos a niveles ms bajos si
el cambio de pH causa un precipitado de
hidrxido
Datos de Suter y Tsao (1996) excepto cuando se indica una fuente alternativa.

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Pueden producirse efectos txicos en algunas especies de algas sensibles a concentraciones de

arsnico de tan slo 0,048 mg/L (Vocke, 1980). Estos niveles podran superarse si los efluentes de
la mina se vierten a cursos de agua del complejo minero en una condicin de bajo caudal. Los
efectos txicos del nquel dependen de la dureza del agua. Se han informado efectos del nquel en
invertebrados acuticos en agua blanda a concentraciones de tan slo 0,005 mg/L (Lazareva,
1985); sin embargo, un umbral realista de efectos debe considerar la dureza del agua local. El
nivel del efectos en la Tabla 2.54 se obtuvo usando el percentil 25 de dureza del agua en los
cursos de agua del complejo minero (66 mg/L como CaCO 3) y la ecuacin de la U.S. EPA para un
nivel de efecto dependiente de la dureza. El hierro tiene una toxicidad acutica relativamente baja,
a menos que se produzca la precipitacin de hidrxido de hierro, que puede afectar la funcin de
las agallas. Este efecto se asocia generalmente con el vertido de un efluente cido a aguas
receptoras neutras. Los niveles de efectos basados en esta situacin no estn incluidos en la
Tabla 2.54 dado que no se anticipa la presencia de efluentes cidos.
El potencial de efectos txicos de emisiones de amonaco depende en gran medida del pH y de la
temperatura en las aguas receptoras en el momento del vertido. El amonaco se controlar en la
fuente dentro de las minas para asegurar que no cause toxicidad para la vida acutica cuando se
vierta agua de la mina. Los peces son ms sensibles al amonaco que los invertebrados. El
amonaco total incluye una porcin de amonaco libre (NH3), que es la forma txica. Esta porcin
o
aumenta a un pH y una temperatura altos. Con un pH superior de 8,5 y una temperatura de 25 C,
que representan una peor condicin razonable para el agua receptora, el amonaco total-N debera
ser menor a 0,1 mg/L para asegurar un amonaco libre inferior a 0,02 mg/L, el umbral de toxicidad
acutica (CCME, 2000). Un vertido invernal a 5C y un pH de 8,5 podra tener un amonaco totalN de 0,4 mg/L.
Los valores de toxicidad crnica ms bajos para el nitrato corresponden a larvas anfibias y
zooplancton (133 y 189 mg/L como NO3) (CCME, 2003). Estos valores equivalen a 30 y 43 mg/L
de nitrato-N. Los peces son menos sensibles, con un valor crnico ms bajo de 3.176 mg/L como
NO3, o 717 mg/L como nitrato-N.
En general, los niveles de fsforo en los ros y cursos de agua se consideran una cuestin esttica
ms que de toxicidad. Si bien el fsforo elemental puede ser txico, el fsforo existe en las aguas
superficiales como fosfato inorgnico, que es un nutriente necesario para las plantas acuticas, o
como fsforo orgnico. A menudo el fosfato es un nutriente limitante por lo que el crecimiento de
las algas aumenta con el fsforo total, a menos que otro nutriente se vuelva limitante. El objetivo
de calidad de agua superficial Clase 2/3 est diseado para evitar el crecimiento excesivo de las
algas.
Podran producirse efectos directos de los slidos suspendidos en los peces con una exposicin
crnica a 100 mg/L segn se analiz para la fase de construccin. Sin embargo, la productividad
del fitoplancton (algas) podra reducirse con aumentos prolongados de 25-100 mg/L o aumentos
de la turbidez de 25 FNU. Este efecto podra mitigar cualquier aumento en el crecimiento de las
algas debido al agregado de fsforo.
Cantidad de agua
En el estudio de los impactos sobre la cantidad de agua superficial (ver impacto iCM1ASF.2-2), se
brinda una evaluacin de los efectos potenciales en la cantidad de agua asociados con la fase de
operacin en el complejo minero. En los puntos siguientes se resumen las principales
conclusiones:
Las actividades del proyecto que afectaron la cantidad de agua superficial durante la
etapa de construccin continuarn afectando la cantidad de agua superficial durante
la fase operativa;
La extraccin de agua de las minas puede aumentar o disminuir la cantidad de agua

superficial dependiendo del escenario de manejo, pero estos escenarios de manejo
cumplen el objetivo del plan de manejo del agua: proteger los recursos del agua
superficial mediante la proteccin de la calidad del agua como prioridad; separando

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las aguas limpias y las afectadas en la fuente y reutilizando y reciclando las aguas
afectadas en la represa de agua bruta;
Las actividades mineras durante la fase de operacin tendrn un efecto despreciable

en la cantidad de agua superficial en los entornos receptores definidos: el Ro Y
aguas abajo de la confluencia con el Arroyo Monzn y el Arroyo de Las Palmas
aguas abajo de la confluencia con el Arroyo del Cordobs;
Las aguas extradas de los cursos superficiales para diversos usos tendrn un efecto
despreciable en los caudales superficiales.
En la peor hiptesis de caudal, sin que se devuelva agua al curso de agua, el caudal bsico podra
3
3
reducirse de 0,10 m /s a 0,06 m /s en el Arroyo Valentn en la salida de la Laguna de
Sedimentacin Valentn Norte debido a la extraccin de agua y el caudal bsico en el Ro Y en la
3
3
confluencia con el Arroyo Monzn podra reducirse a 0,53 m /s (en comparacin con 0,61 m /s sin
minera). El cambio en el caudal bsico ser despreciable en el Arroyo de Las Palmas en la salida
de la Laguna de Sedimentacin Las Palmas Norte y el caudal bsico en el Arroyo de Las Palmas
3
en la confluencia con el Arroyo del Cordobs podra reducirse a 0,68 m /s (en comparacin con
3
0,78 m /s sin minera).
El canal de desviacin Valentn reducir el caudal en los 6 km inferiores del Arroyo Valentn en un
33% con respecto al caudal ambiente y la represa de relaves reducir el caudal en los 11 km
inferiores del Arroyo de Las Conchas en un 60% con respecto al caudal ambiente. La extraccin
de agua de la mina Las Palmas podra reducir an ms los caudales en el Arroyo de Las Conchas
inferior.
El caudal de un curso de agua es un factor importante del hbitat de los peces. En general, puede
esperarse que un menor caudal disminuya la cantidad de hbitat disponible y la capacidad de
sustentacin de peces de un curso de agua, en tanto que el mayor caudal tiene un efecto positivo.
Debido a que las necesidades de caudal varan para las diferentes especies de peces, los
cambios en el rgimen del caudal pueden verse acompaados por cambios en la composicin de
especies. Se esperan cambios localizados de esta naturaleza en el Arroyo Valentn, el Arroyo de
las Palmas, el Arroyo de Las Conchas y el Ro Y superior. Las lagunas de sedimentacin en el
Arroyo Valentn y el Arroyo de Las Palmas tambin representarn cambios en el hbitat de los
peces. Se espera que en la mayora de los cursos de agua del complejo minero permanezca una
comunidad viable de peces.
Impacto iCM2BA.1 -3 fase de Cierre

Las actividades del proyecto con posibilidades de afectar la biota acutica incluyen las actividades
que podran afectar la calidad del agua, la cantidad de agua o alterar el hbitat.

remanentes

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Calidad del agua
iCM1ASF.1-3), se brinda una evaluacin de los posibles efectos en la calidad del agua asociados
con la fase de cierre en el complejo minero. En los puntos siguientes se resumen las principales
conclusiones:
Las actividades de salida de servicio deberan tener un efecto mnimo en la calidad

del agua superficial y cualquier efecto debera ser similar a la fase de construccin;
Las fuentes potenciales de metales traza se controlarn en las minas y la represa de

agua bruta;
Se necesitarn investigaciones adicionales durante las fases de operacin y cierre

para evaluar la calidad potencial de las aguas in situ despus del cierre y es posible
que sea necesario que el plan de cierre considere opciones de manejo de agua,
tratamiento activo y/o tratamiento pasivo.
Con las mitigaciones que puedan ser necesarias para garantizar condiciones no txicas en los
cursos de agua del complejo minero, las comunidades acuticas en estos cursos de agua estarn
protegidas.
Cantidad de agua
En el estudio de los impactos sobre la cantidad de agua superficial (ver impacto iCM1ASF.2-2), se
brinda una evaluacin de los efectos potenciales en la calidad del agua asociados con la fase de
cierre en el complejo minero. En los puntos siguientes se resumen las principales conclusiones:
Las actividades del proyecto que afectaron la cantidad de agua superficial durante la
etapa de construccin continuarn afectando la cantidad de agua superficial durante
la fase de cierre;
Pueden ser necesarios 80 aos para que se llenen las minas, tiempo durante el cual
pueden reducirse los flujos a las aguas superficiales, los que deberan volver a la
normalidad despus del llenado;
Se extraer agua de la represa de agua bruta despus del cierre y se utilizar para
proporcionar almacenamiento de aguas sobrenadantes de la represa de relaves;
El exceso de agua de la represa de agua bruta se dirigir al Arroyo Conchillas lo que

originar un aumento del caudal respecto al actual.
Los organismos acuticos y el hbitat acutico que se perdieron en el Arroyo de Las Conchas
superior cuando fue convertido en la represa de relaves no se recuperarn en la fase de cierre.
Los caudales de los cursos de agua sern similares a aquellos en la fase de operacin hasta que
se llenen las minas, aproximadamente 80 aos despus del cese de la extraccin de agua.
Posteriormente, los caudales de los cursos de agua volvern a la condicin que tenan al final de
la fase de construccin.
En general, puede esperarse que el menor caudal disminuya la cantidad de hbitat disponible y la
capacidad de sustentacin de peces de un curso de agua, en tanto que el mayor caudal tiene el
efecto opuesto. Debido a que las necesidades de caudal son diferentes para distintas especies de
peces, los cambios en el rgimen de caudal pueden verse acompaados por cambios en la
composicin de especies. Puede haber una prdida de productividad de peces debido al menor
caudal en el Arroyo Valentn y el Arroyo de Las Conchas. Pero se espera que en estos cursos de
agua permanezca una comunidad de peces viable.

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Puede haber una mayor productividad de peces en el Ro Y entre la salida de la laguna de

sedimentacin Valentn Norte y la desembocadura del Arroyo Valentn. Esto compensara en gran
medida cualquier prdida de productividad en los dos cursos de agua ms pequeos.

La evaluacin del impacto supone la observancia de buenas prcticas de construccin durante
todo el proyecto. Con reas designadas para el almacenamiento de productos qumicos y
reabastecimiento de combustible y la implementacin de controles de erosin y sedimentos, la
frecuencia y la magnitud de los derrames accidentales se mantendrn al mnimo. Los derrames
se limpiarn de inmediato a fin de minimizar la posibilidad de prdidas de productos qumicos o
sedimentos en el agua superficial.
La evaluacin supone que el efluente de la planta de tratamiento de aguas residuales para el
campamento de construccin se dirigir a la represa de relaves, sin vertido a los hbitats acuticos
durante la construccin. Durante la operacin, las aguas residuales domsticas se enviarn a un
campo sptico en las reas mineras y a una planta de tratamiento de aguas residuales en la planta
de beneficiamiento. Esto garantizar que las cargas de nutrientes al agua superficial permanezcan
bsicamente inalteradas.
La evaluacin supone la recoleccin y el reciclaje de las aguas de infiltracin en la fuente, incluida
la infiltracin de las pilas de estriles y de las represas de relaves y de agua bruta. Durante la
operacin la infiltracin se mezcla con el agua de proceso en la represa de agua bruta y el exceso
de agua se podr drenar aguas abajo, o verter en el ocano a travs de un difusor mar adentro, si
su calidad no fuera suficiente como para cumplir los estndares para efluentes y calidad de aguas
clase 3 establecidos en el Decreto 253/79. Por lo tanto, existe poca posibilidad de vertido de
aguas de infiltracin en los hbitats acuticos. Durante el cierre, la infiltracin de rocas estriles se
enviar a las minas y el vertido de la represa de agua bruta y, posiblemente, las minas, se
controlarn y tratarn si fuese necesario para asegurar condiciones no txicas en los hbitats
acuticos. Estas medidas de mitigacin priorizan la proteccin de la calidad del agua para evitar la
toxicidad en los hbitats acuticos.
Se tendr cuidado de preservar o mejorar el hbitat de los peces cuando sea posible en las reas
donde se reduzca o aumente el caudal. Donde aumente el caudal, se estabilizarn las mrgenes
contra la erosin. Donde se reduzca el caudal, el lecho del curso de agua puede estructurarse
para preservar un perfil adecuado de velocidades de agua y se puede crear una cubierta de copas
para mantener temperaturas del agua adecuadas (Anexo G.1).
Valoracin los impactos residuales y conclusiones

Es posible que la calidad del agua se reduzca en comparacin con la lnea de base y pueda
superar los objetivos de calidad del agua superficial para algunos parmetros en reas localizadas
cerca de las operaciones mineras, pero se evitarn las condiciones txicas para los peces y los
invertebrados en estas aguas receptoras. Por lo tanto, los efectos en la comunidad acutica
debido a los cambios en la calidad del agua sern mnimos. Los objetivos de calidad del agua
superficial para la proteccin de la vida acutica se cumplirn en dos puntos de control: (1) el Ro
Y aguas abajo de la confluencia con el Arroyo Monzn; y (2) el Arroyo de Las Palmas aguas abajo
de la confluencia con el Arroyo del Cordobs. En lo que hace a los parmetros que actualmente
superan los objetivos de calidad del agua superficial, por ejemplo fsforo, la calidad del agua ser
congruente con la condicin de lnea de base. No habr efectos en la comunidad acutica en los
puntos de control.

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El hbitat acutico se perder en la huella de la represa de relaves, en el Arroyo de Las Conchas,

y es probable que los cambios en el caudal del curso de agua se vean acompaados por cambios
en la comunidad acutica en relacin con los desvos del Arroyo Valentn. En este caso, el menor
caudal se compensar con un mayor caudal en el Ro Y entre la desembocadura natural del
Arroyo Valentn y la salida de la laguna de sedimentacin Valentn Norte. Por lo tanto, se espera
que el efecto neto en la productividad de peces en los cursos de agua del complejo minero sea
pequeo.
En trminos generales, es probable que existan cambios localizados y compensados en la
comunidad acutica. stos pueden considerarse admisibles.
A modo de resumen se establece que se podra generar un impacto indirecto, con interrelacin
sinrgico y de efecto negativo, sobre las condiciones actuales de la lnea de base. La siguiente
Tabla 2.55 Valoracin de Impactos
Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Puntual
Puntual
Puntual
El posible efecto es localizado y

confinado
Permanente
Permanente
Permanente
El impacto no cesa al terminar la

El menor caudal de tramos
localizados de los arroyos Las
Conchas
y
Valentines
se
compensar con un mayor
caudal en el Ro Y entre la
desembocadura
natural
del
Arroyo Valentn y la salida de la
laguna
de
sedimentacin
Valentn Norte. Por lo tanto, se
espera que el efecto neto en la
productividad de peces en los
cursos de agua del complejo
minero sea pequeo.
Recuperabilidad
Reversible
Reversible
Reversible
Magnitud
Moderada
Moderada
Moderada
Probabilidad de
ocurrencia
Probable
Probable
Probable
Evaluacin de
significacin
Significacin
Moderada
Significacin
Moderada
Significacin
Moderada
Es probable que existan cambios

localizados en la comunidad
acutica.

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2.2.2.3 Medio Antrpico

A los efectos del anlisis de los impactos sobre el Medio Antrpico, es importante tomar en cuenta
la realidad socio-econmica y poltica del Uruguay y la regin en la que se inserta el Proyecto
Valentines para luego realizar la identificacin y evaluacin de los impactos generados por los
nuevos elementos y factores introducidos en dicho medio.
Es importante considerar ciertos aspectos clave de este Proyecto:
Ser el primer proyecto minero de gran escala en Uruguay, con 14.505 ha dedicadas
en exclusividad a la actividad minera, constituyndose en la inversin ms grande
realizada en Uruguay hasta el momento, con 3.000 millones de dlares USA
(MUSD).
Su producto final, 18 millones de toneladas (Mt) de concentrado de hierro, ser el

mayor volumen de exportacin y constituir la mayor generacin de divisas para el
pas.
Tiene carcter regional, con intervencin en 5 departamentos: Durazno, Florida,

Treinta y Tres, Lavalleja y Rocha.
La zona del Complejo Minero, es una de las zona con menor desarrollo productivo
del pas y no hay, a corto o mediano plazo, opciones de cambio de esta situacin, a
menos que haya un impulso productivo generado con los propios recursos de la
zona.
Generar de 1.300 puestos de trabajo directos y hasta 13.000 indirectos.
Construir la primer Terminal Portuaria de aguas profundas del pas.
En virtud de esto, se trata de un Proyecto de alta visualizacin y participacin pblica y poltica ya

desde las etapas previas a la implantacin, durante las fases de prospeccin y exploracin.
Desde el punto de vista socio-econmico, la zona de afectacin directa se ha estado estudiando
desde los inicios de las actividades de prospeccin y exploracin. Se realizaron monitoreos
sociales durante los aos 2009, 2010 y 2011, tanto a nivel de las poblaciones urbanas como de los
establecimientos rurales, en base a encuestas, entrevistas y recoleccin de datos secundarios. Se
realizaron encuestas a nivel nacional en los aos 2010 y 2011, sobre cuyos resultados se ha
elaborado la Lnea de Base Social descripta en el Captulo 1 del Tomo II.
El equipo de trabajo para la Lnea de Base Social, la Evaluacin de los Impactos Sociales, y sus
medidas de mitigacin, es un equipo multidisciplinario, integrado por profesionales de reas
relacionadas a las actividades mineras, agropecuarias, sociales, de comunicacin, estadsticas,
legales, polticas, tursticas, urbansticas y ambientales. Se trabaj a nivel de Talleres tanto para la
identificacin como para la evaluacin de los impactos. Tambin se llev a cabo un estudio
prospectivo para el anlisis de escenarios contrastados desde el punto de vista social y la
evolucin de los cambios sociales, econmicos, de opinin pblica y polticos durante las
diferentes fases del Proyecto.
La identificacin y valoracin de los impactos sociales se ha realizado conforme a la metodologa
definida, clasificndolos segn su afectacin sobre:
La economa y la produccin.
La estructura socio-cultural.
La infraestructura y los servicios.
La percepcin social.
Complejo Minero - Identificacin, caracterizacin y evaluacin de Impactos - Medio Antrpico

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La estructura del anlisis de impactos sobre el Medio Antrpico no incluye la lista de las
actividades del proyecto relacionadas, en el entendido que los impactos son inherentes a la
instalacin del Proyecto en s y no particularmente a algunas de sus actividades en particular.
Cuando corresponde, se abordan conjuntamente los impactos de las tres fases Construccin,
Operacin, Cierre.
La identificacin de los Actores Sociales se realiza basada en el anlisis de los diferentes grupos
que han sido, estn siendo o podrn ser influenciados por el Proyecto, en cualquiera de sus
Componentes y en cualquiera de las fases.
Impactos sobre Economa y Produccin

La actividad principal en todas las zonas de influencia del Complejo Minero es la ganadera, que
representa ms del 90% del rea de influencia. Es la produccin tradicional en la zona, y tiene un
valor simblico importante. La forestacin tambin se viene consolidando y en algunos predios
convive con la ganadera.
Las tierras de la zona estn dedicadas mayoritariamente a la ganadera extensiva, bovina y ovina.
Las explotaciones son de tamao muy diverso, desde predios de decenas de hectreas, hasta
grandes establecimientos ganaderos y forestales de ms de 1.000 ha.
Las unidades de suelo que se identifican son en general de baja productividad. Los ndices de
productividad (IP) rondan valores de 71 y 59. Se caracterizan por tener desde regular aptitud
pastoril a cierta aptitud pero con limitaciones.
Mayoritariamente, los establecimientos tienen un sistema de produccin extensivo, no han
introducido cambios sustanciales de nuevas tecnologas o medidas de manejo animal o de las
pasturas. Como se mencion se dedican fundamentalmente a la ganadera vacuna y ovina. El 96
% tiene ganado vacuno y el 84 % ganado ovino.
La agricultura, incluyendo el mejoramiento de pasturas, es practicada por una minora de los
productores. El 70% de los productores de la zona no tiene ni praderas ni cultivos de ningn tipo, y
casi todos ellos practican la ganadera extensiva en campo natural (salvo los pocos que combinan
forestacin con ganadera). La presencia de praderas es ms habitual en los establecimientos
grandes: uno de cada tres de ellos mejora parte del campo natural con praderas y en algn caso
puntual tambin se constata la presencia de otros cultivos (en particular, se identific un productor
de soja).
La forestacin se ha desarrollado en la ltima dcada. Implica tareas rurales como siembra,
fumigacin y cosecha y manejo de viveros, teniendo importante repercusin en la generacin de
mano de obra.
Las localidades medianas de la zona, como Cerro Chato, Santa Clara, Nico Prez-Batlle y
Ordez y Sarand del Y son centros de aprovisionamiento y servicios para las zonas rurales
circundantes. Las actividades productivas propias que desarrollan no son numerosas, aunque hay
pequeas industrias procesadoras de productos agrcolas, molinos, aserraderos, etc. Existen
pequeos empresarios que se dedican a proveer insumos agrcolas y maquinaria para la
agricultura.
Impacto iCM3EP.1 Cambios en las actividades productivas

A los efectos del anlisis de la afectacin de las actividades productivas descritas anteriormente,
se ha entendido que es necesario distinguir tres escalas de observacin y valoracin del impacto
econmico-productivo segn los siguientes criterios:
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1. Afectacin en reas destinadas a la implantacin del Complejo Minero.

2. Afectacin sobre reas vecinas al Complejo Minero
3. Afectacin de las actividades productivas nivel nacional/regional.
Estos focos de visualizacin se mantendrn en el anlisis de las tres fases del Proyecto, la
Construccin, la Operacin y el Cierre.

Afectacin en reas destinadas a la implantacin del Complejo Minero
La implantacin del Complejo Minero, desde su fase de Construccin, implica actividades tales
como la preparacin, desbroce y movimiento de suelos; trnsito interno de maquinaria y equipos
pesados; construccin de las vas de acceso a minas, instalaciones y acopio de material estril, la
construccin de instalaciones de manejo de agua y desviacin de cauces y desvos de rutas, que
ya requieren un uso exclusivo de las 14.505 ha definidas como rea de explotacin minera y
servidumbre de ocupacin.
Esto conlleva a un cambio en el uso del suelo en dicha superficie. De acuerdo a lo descrito
anteriormente, cerca del 90% del rea se dedica a la ganadera extensiva, por lo que el
desplazamiento de la actividad representa una reubicacin del ganado en otros campos, fuera del
rea minera.
En los campos forestados, se requerir la cosecha o el talado de los rboles a medida que la
construccin avance sobre dichas reas.
La valoracin econmica de este impacto se debe enfocar, entonces, en definir la diferencia en la
rentabilidad que hoy percibe el productor por el actual uso del suelo, frente a la rentabilidad que
recibir por la actividad minera.
La valoracin desde el punto de vista de la productividad, implica valorar las implicancias de
desplazar la actividad ganadera o forestal hacia otros campos, ya que es bien entendido que la
actividad en s de ninguna manera desaparece, slo se traslada.
Se ha entendido que la valoracin del desplazamiento de la actividad productiva no puede
restringirse slo a las 14.505 ha de uso exclusivo del Proyecto, sino que debe considerar toda la
superficie de las unidades productivas directamente afectadas. Con esto nos referimos a que los
lmites de las reas afectadas directamente, no coinciden necesariamente con lmites de padrones
y mucho menos con los lmites de las unidades productivas.
Como se dijo, el Complejo Minero ocupar 14.505 ha, en 197 padrones pertenecientes a 82
propietarios (siendo la Empresa uno de ellos). Sin embargo, la totalidad del rea catastral de estos
197 padrones afectados es de 30.403 ha (ver Anexo B.3).
Basados en los datos del Plan Agropecuario, las unidades productivas por debajo de las 150 ha
generalmente no son econmicamente rentables. Ello implica que aquellos predios afectados total
o parcialmente (30.403 ha), que no queden con fracciones libres mayores a 150 ha, deben de ser
considerados a los efectos de compensar el impacto, como si fueran 100 % utilizados.
La rentabilidad promedio de los campos ganaderos de la zona, considerando su ndice de
productividad, es del orden de los 80 USD/haao, segn el informe anual 2010 del Plan
Agropecuario.
De acuerdo con el Cdigo de Minera, las reas destinadas a la actividad de explotacin y sus
reas de apoyo logstico, deben de estar gravadas por Servidumbre de Ocupacin, la cual es
remunerada.
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En la fase de Operacin no se consideran afectaciones desde el punto de vista de la actividad

productiva, ya que durante la construccin, la actividad existente previamente ya se desplaz
hacia otros campos.
No obstante, se generan afectaciones desde el punto de vista de la economa, dado que al iniciar
la produccin, los propietarios comienzan a recibir el Canon de Produccin. Considerando el
Cdigo de Minera propuesto recientemente y en proceso de aprobacin parlamentaria, la
compensacin econmica que recibe el propietario como consecuencia de la explotacin minera
en su campo corresponde al 2% del precio FOB del total de exportaciones, divido a prorrata sobre
la superficie afectada por la Concesin para Explotar.
sta es la fase en la que el propietario del predio recibe el mayor beneficio econmico. De acuerdo
al objetivo del proyecto, se producirn aproximadamente 18 Mt/a de concentrado de hierro para
exportacin, a un precio de venta promedio de 100 USD/t; En consecuencia, el monto para
repartir entre los 82 propietarios del rea de Concesin Minera, ser del orden de los 36 MUSD/a.
En la fase de Cierre se generar nuevamente un cambio en la actividad productiva del rea
directamente ocupada por el Complejo Minero, hacia otras actividades.
Las nuevas actividades dependern de las condiciones fsicas y ambientales de las reas
ocupadas y del grado de afectacin que tuvieron como consecuencia de la operacin del Complejo
Minero. Dependiendo de la formulacin final que la Autoridad Ambiental defina para el Plan de
Cierre, es dable suponer que las minas, embalses y obras hidrulicas se integrarn al paisaje
como cuerpos o reservas de agua, as como que las pilas de estriles, caminera y zona de la
planta de beneficiamiento lo harn, mediante la estabilizacin y control de pendientes y
revegetacin, a la actividad productiva o recreativa.
Medidas de Prevencin y Mitigacin

Las medidas de mitigacin de los impactos sociales se encuentran agrupadas en los Programas
de Gestin Social que se resean en el Captulo 4 del Tomo II. En los impactos relativos a la
afectacin a las actividades econmicas y productivas se han planificado tanto medidas de
mitigacin como de compensacin.
En cuanto a los cambios en las actividades productivas en la fase de Construccin, el Programa
de Acceso a Tierras y reubicacin, define el marco normativo y las polticas de la Empresa. De
acuerdo al Cdigo de Minera, el mismo define la existencia de una compensacin econmica por
el uso de la tierra destinada a la minera mediante la compensacin por Servidumbre de
Ocupacin, para lo cual deja en libertad de las partes, la negociacin de la compensacin
econmica. De no alcanzar un acuerdo, el Poder Ejecutivo fija el monto de la compensacin,
mediante el asesoramiento de la Direccin General de Catastro.
Es poltica de Minera Aratir S.A., alcanzar negociaciones exitosas, de modo que se genere una
compensacin satisfactoria para ambas partes y no solamente relativas a las reas efectivamente
ocupadas por las actividades mineras, sino tambin al resto del padrn teniendo en cuenta el
criterio de unidad productiva, como se detall anteriormente.
Como medida de mitigacin frente al desplazamiento de la actividad hacia otros campos, se prev
fomentar y estimular el uso y el alcance a las tcnicas agropecuarias ms eficientes para mejorar
los rendimientos en las fracciones de los predios afectados que han quedado fuera del uso minero,
para colaborar en que los productores obtengan la mejor rentabilidad posible de los mismos. Esto
se har extensivo a los campos vecinos, de forma de lograr que el ganado desplazado pueda ser
albergado all.

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Por otra parte, Minera Aratir ha adquirido campos en las reas vecinas, los cuales podrn estar
destinados, entre otros, al fomento de actividades de investigacin y desarrollo de nuevas
tecnologas agropecuarias, procurando la participacin de instituciones tales como UdelaR,
MGAP, INIA, SUL, etc. La implementacin de esta medida se detalla en Programa de Desarrollo
Social, dentro del Plan de Gestin Social que se resea en el Captulo 4 del Tomo II.
En la fase de Operacin , tambin se obtiene la compensacin econmica correspondiente al
Canon de Produccin, la cual representa:
Aproximadamente 10 veces la actual renta percibida por la explotacin pecuaria;
Aproximadamente 5 veces la renta percibida por la forestacin
Aproximadamente 8 veces la renta percibida por actividades agrcolas propias de la

zona.
Tambin sern de aplicacin las medidas definidas en el Programa de Participacin y Consulta y

el de Atencin de Reclamos.

simple y de efecto positivo, sobre las condiciones actuales de la lnea de base. La siguiente tabla
permite predecir su evolucin, tomando en cuenta los criterios definidos precedentemente.
Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Puntual
Puntual
Puntual
El impacto se limita al rea

comprendida por el
Complejo Minero
Permanente
Permanente
Permanente
Los cambios permanecern

ms all de la vida til dfel
Proyecto
La actividad agropecuaria
actual dentro del Complejo
Minero no podr retomarse
en iguales condiciones
Recuperabilidad
Irreversible
Irreversible
Irreversible
Magnitud
Moderada
Moderada
Moderada
Probabilidad de
ocurrencia
Certera
Certera
Certera
Evaluacin del
impacto
Significacin
Moderada
Significacin
Moderada
Significacin
Moderada
La
actividad
minera
desplazar a la actividad
agropecuaria actual
Afectacin sobre reas vecinas al Complejo Minero

El anlisis de la afectacin sobre la economa y las actividades productivas en las reas vecinas al
Complejo Minero, toma como concepto de base que:
No hay cambios en el uso del suelo, generados directamente por la presencia de la

actividad minera.
No hay desplazamiento de la actividad agropecuaria.

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Considerando estos aspectos, se analiza que en las reas vecinas no se generan impactos
directos en ninguna de las fases: Construccin, Operacin y Cierre del Proyecto.
Sin embargo, como impacto indirecto al desplazamiento de la actividad agropecuaria dentro del
Complejo Minero, se producir una mayor demanda por campos ganaderos cercanos, para
albergar el ganado a reubicar, con la consecuencia del aumento de las rentas por dichos campos,
lo cual redunda en un impacto positivo desde el punto de vista econmico.
Por otra parte, la medida de mitigacin tendiente a fomentar y estimular el uso y el alcance a
tcnicas agropecuarias ms eficientes con el objetivo de mejorar los rendimientos agropecuarios,
se har extensiva a todos los productores de la zona, por lo que se espera que con la utilizacin
de estas tcnicas, se incremente la capacidad de carga de los campos cercanos, pudiendo dar as
alojamiento al ganado desplazado y generando mayor rentabilidad de la actividad.

De lo analizado anteriormente, la afectacin a las actividades productivas y econmicas es el
aumento de la demanda de campos en reas vecinas al Complejo Minero, el Impacto identificado
se manifiesta de la misma manera en las fases de Construccin, Operacin y Cierre y se
caracteriza como indirecto, con interrelacin: sinrgico y de efecto: positivo.
Valoracin
Criterio
Extensin
Construccin
Parcial
Operacin
Parcial
Descripcin
Cierre
Parcial
El
impacto
se
manifiesta en el rea
de
influencia
del
Complejo Minero.
Persistencia
Temporal
Temporal
Temporal
El aumento de la
demanda por campos
de pastoreo tender a
un nuevo equilibrio
Recuperabilidad
Reversible
Reversible
Reversible
La situacin retornar
naturalmente
a
la
condicin inicial.
Baja
Baja
Baja
Probabilidad de
ocurrencia
Probable
Probable
Probable
Evaluacin del
impacto
No
Significativo
No
Significativo
No
Significativo
Magnitud
El aumento de la
demanda resulta un
hecho probable

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Afectacin de las actividades productivas nivel nacional/regional.

El anlisis de la afectacin sobre la economa y las actividades productivas a nivel nacional, se
basa en cuantificar el impacto que se genera en las actividades productivas actuales: la sustitucin
de la actividad pecuaria y forestal por la actividad minera dentro del polgono que define el
Complejo Minero.
Si tomamos como indicador la superficie afectada, la actividad agropecuaria nacional
aproximadamente 16.400.000 ha (MGAP, Censo Agropecuario 2000), mientras que el Complejo
Minero ocupa 14.505 ha. sta superficie representa el 0.09% de la superficie nacional dedicada a
la agropecuaria, por lo que la actividad minera propuesta por el Proyecto Valentines no modifica lo
que es la matriz productiva agropecuaria nacional. La afectacin a la actividad agropecuaria a
nivel nacional resulta insignificante y a estos efectos, no se considera como impacto.
Si tomamos indicadores macroeconmicos para analizar el impacto en la economa a nivel
nacional, la ejecucin del Proyecto generar un valor agregado bruto (VAB) a la economa
nacional (VAB) cercano al 1,5 % del producto interno bruto (PIB) a lo largo de sus 20 aos de vida
til, segn consta en el Informe Tcnico de Impacto Econmico realizado por VIXION Consultores
en mayo de 2011 para Minera Aratir.
El VAB generado en forma directa por el Proyecto estara en torno a los 800 MUSD/a, cifra 265
veces superior a los 3 MUSD/a que las mismas tierras afectadas a la actividad minera del
Proyecto generaran, si siguieran dedicadas a la actividad agropecuaria actual (VIXION, mayo
2011).
Minera Aratir exportara entre 1.700 MUSD/a y 2.700 MUSD/a funcionando a plena capacidad. Se
estima que en el ao 2013, las exportaciones uruguayas estaran en torno a los 9.000 MUSD/a,
suponiendo un crecimiento moderado en volumen y cierta normalizacin de precios. Esto asume
tasas de crecimiento en valor de 20% en 2011 y de 6% en 2012-2013. Hacia 2014-2015, con el
Proyecto Valentines en produccin, las exportaciones de bienes se incrementaran a 12.000
MUSD/a, de las cuales el 20% corresponderan a ventas de concentrado de hierro. Por tratarse del
principal demandante de concentrado de hierro, China pasara a ser el principal destino de las
exportaciones uruguayas.
La razn entre deuda pblica bruta y exportaciones, indicador de preferencia utilizado por las
calificadoras de riesgo, caera en 8 puntos porcentuales como consecuencia del fuerte incremento
de las ventas uruguayas al exterior, lo cual podra significar la disminucin del riesgo pas y,
consecuentemente, la reduccin del costo de financiamiento soberano.
En trminos macroeconmicos, se considera que esto significa un gran impacto positivo sobre la
economa del pas y sobre la matriz productiva nacional, fortalecindolas y generando la
diversificacin de ingresos.

De lo analizado anteriormente, la afectacin a las actividades productivas y econmicas a nivel
nacional, el desarrollo del Proyecto Valentines, genera impacto en las fases de construccin,
operacin y cierre y se caracteriza como indirecto; de interrelacin acumulativa y de efecto
positivo en Construccin y Operacin y negativo en Cierre.

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Valoracin
Criterio
Extensin
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Total
Total
Total
El impacto comprende a
todo el territorio nacional.
Persistencia
Temporal
Permanente
Temporal
El impacto se mantiene
an luego del fin de la
vida til del Proyecto. (F.
Operacin)
Recuperabilidad
Reversible
Irreversible
Reversible
No es esperable retornar a
la situacin inicial luego
del fin de la vida til del
Proyecto. (F. Operacin)
Magnitud
Moderada
Alta
Moderada
Certera
Certera
Certera
Significacin
Moderada
(+)
Significativo
(+)
Significacin
moderada
(-)
Probabilidad
ocurrencia
de
Evaluacin
impacto
del
Impacto iCM3EP.2 - Afectacin a las actividades secundarias y terciarias

De acuerdo a lo descripto en el Captulo 1 del Tomo II, Lnea de Base Social, las actividades
econmicas secundarias y terciarias en la zona del Complejo Minero y su rea de influencia social
son muy limitadas y se restringen a brindar servicios y/o agregado de valor a la actividad
agropecuaria.

Durante la fase de Construccin se dinamizar la actividad econmica local, tanto por el
incremento de poblacin como por la propia demanda de la empresa y por la disponibilidad de
nuevos ingresos por parte del personal local.
Se eslabonarn las cadenas productivas por la demanda de insumos para la actividad minera:
materiales para la construccin, insumos alimenticios para los trabajadores, etc. Por otro lado, se
generarn trabajos indirectos (empresas de alquiler de vehculos, de transporte de personal, etc.),
los negocios locales ampliarn sus ventas y se diversificarn: servicios de restaurant, estaciones
de servicio, talleres mecnicos, entre otras, tendrn un mayor mercado, lo que incidir tambin
sobre el mercado laboral.
Durante la fase de Operacin, se mantendrn los efectos sobre la actividad econmica local, por
la propia demanda de la empresa y por los ingresos del personal local. Se consolidarn cadenas
productivas incentivadas en la etapa de construccin, se mantendrn los incentivos para generar
trabajos indirectos y los negocios locales mantendrn ventas y diversificacin.
Desde el punto de vista de la economa, las actividades econmicas secundarias y terciarias
crecern, se dinamizarn, profesionalizarn y formalizarn, debido a las mayores demandas y
exigencias por parte de las empresas vinculadas al desarrollo e implementacin de los
componentes del Proyecto, tanto en las reas de influencia directa como indirecta del Complejo
Minero.

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Una de las caractersticas de este crecimiento es que se producir en forma casi instantnea,
previndose que el desarrollo de las cadenas productivas sea muy rpido; se dar
simultneamente con el inicio de la construccin del Proyecto Valentines, y se mantendr durante
toda la operacin del mismo.
El desarrollo de las cadenas productivas, trayendo servicios e infraestructura a la zona, podra ser
disparador de que otros proyectos de inversin vieran la zona como atractiva para instalarse, lo
cual fortalecera el desarrollo econmico de la zona.
A nivel nacional, corresponde considerar que el producto final del Proyecto, el concentrado de
hierro, se encuentra en la base de la cadena productiva siderrgica, la cual tiene como etapas
siguientes la produccin de pellets de hierro, palanquilla y finalmente, acero. El anlisis de los
posibles escenarios relacionados con el desarrollo de los eslabones superiores de la cadena
siderrgica escapa al alcance del presente estudio.
En la fase de Cierre, el dinamismo de la actividad econmica depender de la independencia que
el sistema productivo local haya podido lograr respecto de la actividad minera.
El Proyecto tiene un horizonte de vida til de aproximadamente 20 aos. Al cierre de las
operaciones mineras, las actividades econmicas secundarias y terciarias tendrn un impacto
directo debido a la prdida de parte de su fuente de ingresos y del mercado relacionado en forma
directa al Proyecto Valentines.
En un escenario de baja, las cadenas productivas incentivadas durante la construccin y
operacin enfrentarn una disminucin de su mercado y se perdern los incentivos que
permitieron generar el crecimiento. En un escenario de alta, sin embargo, el dinamismo podra
mantenerse sobre la base del crecimiento de otros emprendimientos que hayan logrado un nivel
de autonoma importante con respecto a la actividad minera (ver Anexo O.1).

Las medidas de mitigacin de los impactos sociales se encuentran agrupadas en los Programas
de Gestin del Desarrollo Local e Inversin Social y de Gestin de Compras Locales, as como en
el Programa de Cierre Social, que integran el Plan de Gestin Social y el Plan de Cierre
reseados en el Captulo 4 del Tomo II.
Adicionalmente, la Empresa ha planteado, desde las etapas previas del Proyecto (prospeccin y
exploracin), la implementacin de otros proyectos no mineros en la zona. Los mismos se
encuentran en proceso de desarrollo. La mayora de los proyectos se relacionan con actividades
agropecuarias y de generacin de energas renovables, los que podran significar un incentivo
para la instalacin de otras actividades y proyectos externos. Tambin se procuran sinergias con
otros proyectos y actores sociales, tanto pblicos como privados, para el desarrollo de la
investigacin y de las actividades que actualmente se desarrollan en la zona, con la inclusin de
nuevas tecnologas y asesoramiento tcnico.

La valoracin de este impacto, depender del desarrollo econmico que haya sido capaz de
generar la regin. Sin perjuicio de esto, el impacto sobre las actividades econmicas secundarias y
terciarias puede calificarse en trminos generales como positivo, debido al crecimiento de la
economa local, mayor ocupacin y oportunidades de crecimiento econmico, fundamentalmente
en las reas urbanas.
De lo analizado anteriormente, la afectacin a las actividades secundarias y terciarias debidas al
Proyecto Valentines, generar impacto en las fases de Construccin, Operacin y Cierre y se
caracteriza como indirecto; de interrelacin sinrgica y de efecto positivo en las fases
Construccin y Operacin y negativo en la fase de Cierre.

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Valoracin
Criterio
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Total
Total
Total
El impacto comprende a todo

el territorio nacional
Persistencia
Temporal
Permanente
Temporal
El impacto se mantiene an
luego del fin de la vida til
del Proyecto. (F. Operacin)
Recuperabilidad
Reversible
Irreversible
Reversible
No es esperable retornar a la
situacin inicial luego del fin
de
la
vida
til
del
Proyecto.(F. Operacin)
Magnitud
Moderada
Alta
Moderada
Certera
Certera
Certera
Significacin
Moderada
(+)
Significativo
(+)
Significacin
moderada
(-)
Extensin
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin del
impacto
Impacto iCM3EP.3 - Generacin de nuevas fuentes directas de empleo e incremento

de ingresos
Condiciones de la lnea de base
Segn los datos que surgen de las encuestas realizadas por la consultora CIFRA, el 60% de los
encuestados en la zona del Complejo Minero declaraba que, en el ltimo cuatrimestre de 2010,
tena por lo menos un trabajo remunerado. Se observan grandes diferencias segn localidad. La
mayor proporcin de personas con trabajo est en Cerro Chato, donde el 67% de los adultos
encuestados tenan trabajo remunerado. En Valentines y el rea rural, cercana geogrficamente,
el 57% tiene trabajo.
La mayor proporcin de desocupados se registraba en Sarand del Y (12%), En el polo opuesto
est Cerro Chato, donde el 7% se declar desocupado. Las mujeres que se dedicaban solo a las
tareas domsticas representaron un quinto de los adultos en el rea menos urbana (Valentines y
alrededores) y un dcimo en Cerro Chato.
Las mujeres tenan menos oportunidades de insercin laboral que los hombres, un problema que
se observ tanto en las encuestas como en las entrevistas realizadas. Segn las encuestas, el
75% de los hombres en la zona del Complejo Minero tenan trabajo. Entre las mujeres, este
porcentaje era de aproximadamente 45%, donde menos de la mitad de las mujeres eran adultas.
En las entrevistas se sealaba que las mujeres tienden a ocupar los empleos que los hombres
abandonan cuando les surgen mejores oportunidades laborales o, si eso no es posible, se
dedican a trabajos que los hombres no suelen realizar (servicio domstico, artesanas en los
hogares, etc.)
En cuanto a los ingresos por salarios, ms del 50% de los trabajadores declar en la encuesta que
perciba hasta $11.099 de ingresos mensuales lquidos en su trabajo principal. La escala de
ingresos por el trabajo principal vara poco entre localidades. Sin embargo, Cerro Chato es la
localidad que apareca con ms trabajadores declarando salarios por encima de $11.099 (41%
ganaba ms de ese monto) y tambin, junto con Valentines y la zona rural, es donde ms
trabajadores declararon percibir ms de $22.099 (8%).

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Los ingresos mostraron variaciones segn el gnero: ms del 6% de las mujeres que trabajaban,
estaban en la franja ms baja de ingresos (hasta $7.099) y slo el 2% estaba en la superior; en
cambio, entre los hombres la gran mayora ganaba ms de $7.100 y el 10% ganaba ms de
$22.100. Los ingresos ms altos se concentraban entre las personas ms educadas, pero incluso
entre ellas menos del 30 % declar ingresos mayores a $22.100 mensuales en su trabajo
principal.
Cuando se analizan los ingresos familiares por localidad, a partir de los datos de las encuestas
realizadas especialmente para este Proyecto, se observa que la mayor proporcin de ingresos en
la franja superior estuvo en Cerro Chato, donde el 26% de los hogares mostr ingresos totales
superiores a los $22.100. Por el contrario, la mayor proporcin de familias en la franja ms baja se
encontr en Sarand del Y y en Valentines y su zona rural. De las entrevistas realizadas, se
observ gran coincidencia respecto al aumento de la demanda de trabajo en Cerro Chato y
alrededores.
En cuanto a la formacin y capacitacin, el 42% de los adultos posee un nivel educativo con un
mximo de primaria completa, casi la misma proporcin que la relevada a nivel nacional (INE,
2009). La diferencia es que hay ms personas con algo de educacin secundaria y muchas menos
personas con algn estudio terciario: la mxima presencia se observa en Cerro Chato, con 11% de
adultos con formacin terciaria y la mnima en la zona de Valentines y alrededores, donde slo el
2% tiene algn estudio superior. La enorme mayora de los que siguen estudiando luego de
finalizar primaria slo accede a la formacin secundaria aunque, en la mayora de los casos,
tampoco completa ese ciclo.

La cantidad de personal que se necesitar durante la fase de Construccin del proyecto ser de
3.150 personas, de las cuales 2.500 lo harn en el Complejo Minero.
Durante la fase de Operacin se emplear un total de 1.450 personas, de las cuales 1.300 sern
para el Complejo Minero.
La mano de obra se conformara principalmente por personal local, regional, nacional e
internacional, en ese orden de preferencia, tanto contratados como empleados directamente.
El perfil de especializaciones requerir nivel gerencial (4%), supervisores (15%), tcnicos (10%),
administrativos (7%), as como mano de obra especializada y mano de obra general (64%). Es
intencin de Minera Aratir, que en un margen de 5 aos desde la implementacin, el 95% de su
personal sea nacional.
Considerando que en Uruguay no hay tradicin minera, tampoco hay personal entrenado o
capacitado para algunas de las funciones que son especficas de las operaciones mineras, por lo
cual se implementar un proceso de capacitacin y formacin, en coordinacin con las
Autoridades Departamentales y Nacionales.
La fase de Cierre implicar el empleo de mano de obra para llevar a cabo las tareas de cierre
ambiental y social, aunque en un volumen mucho menor.

Las medidas de mitigacin de los impactos sobre el empleo directo se encuentran agrupadas en
los Programas de Gestin de Empleo Local que integra el Plan de Gestin Social y el Programa de
Cierre Social que integra el Plan de Cierre, reseados en el Captulo 4 del Tomo II.
Valoracin del impacto

El impacto sobre la generacin de empleo directo se valora como: tipo de impacto: directo, de
interrelacin: acumulativo y efecto: positivo en Construccin y Operacin y negativo en Cierre.
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Valoracin
Criterio
Cierre
Descripcin
Construccin
Operacin
Total
Total
Total
El impacto comprende a todo el

territorio nacional.
Persistencia
Temporal
Permanente
Temporal
El impacto se mantiene an luego

del fin de la vida til del Proyecto.
(F. Operacin)
Recuperabilidad
Reversible
Irreversible
Reversible
No es esperable retornar a la
situacin inicial luego del fin de la
vida til del Proyecto.
Magnitud
Moderada
Alta
Moderada
Probabilidad de
ocurrencia
Certera
Certera
Certero
Evaluacin del
impacto
Significacin
Moderada (+)
Significativo
(+)
Significacin
Moderada (-)
Extensin
Impacto iCM3EP.4 - Generacin de empleo indirecto

La generacin de empleo indirecto, est directamente relacionada a las actividades productivas
secundarias o terciarias, ya analizadas previamente, ya que el empleo indirecto, pertenece
mayoritariamente a esas cadenas de valor que se generarn a partir del proyecto.
De acuerdo con el Informe de Impacto Econmico realizado por la consultora VIXION, se crearan
3.400, 20.000 y 6.000 puestos de trabajo indirectos en cada uno de los tres aos de la fase de
Construccin respectivamente, siendo 3.150 los empleos directos en dicho perodo.
Durante la fase de Operacin, el proyecto generara entre 13.500 y 18.500 puestos de trabajo
indirectos, de acuerdo a las proyecciones de diferentes estudios. Desde el punto de vista de la
economa nacional, esto equivale a un aumento estructural de 0,6 puntos porcentuales en la tasa
de empleo nacional y el aporte de 16 MUSD por concepto de pago de cargas sociales.
Durante la fase de Cierre del Proyecto, las actividades econmicas inducidas por ste sufrirn
una retraccin, con la consecuente disminucin de las fuentes y de la demanda de empleo
indirecto.

Las medidas de mitigacin de los impactos sobre el empleo indirecto se encuentran agrupadas en
los Programas de Gestin de Desarrollo Local e Inversin Social y de Compras Locales que
integran el Plan de Gestin Social, as como en el Programa de Cierre Social que integra el Plan
de Cierre, reseados en el Captulo 4 del Tomo II.
Valoracin del impacto

El impacto sobre la generacin de empleo directo se valora como: tipo de impacto: indirecto, de
interrelacin: acumulativo y efecto: positivo en Construccin y Operacin y negativo en Cierre.

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Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Operacin
Cierre
Total
Total
Total
El impacto comprende a
todo
el
territorio
nacional
Temporal
Permanente
Temporal
(F. Operacin)
No
es
esperable
retornar a la situacin
inicial luego del fin de la
vida
til
del
Proyecto.(F. Operacin)
Recuperabilidad
Reversible
Irreversible
Reversible
Magnitud
Moderada
Alta
Moderada
Certera
Certera
Certera
Significacin
Moderada
(+)
Significativo
(+)
Significacin
moderada
(-)
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin del
impacto
Descripcin
Construccin
Impactos sobre Estructura Socio-cultural

Tal como se detalla en el captulo 1 del Tomo II, la poblacin de los departamentos del rea de
influencia del Proyecto (como la del conjunto del pas) tena en el ao 2009 un perfil muy urbano
(90%). El rea rural presentaba muy baja densidad de poblacin, en parte porque las actividades
agropecuarias predominantes requieren muy poca mano de obra directa. La tasa de crecimiento
exponencial de la poblacin calculada por departamento, adems, fue, en todos los casos, menor
al 1%, (INE, 2009).
La informacin sobre la poblacin por localidad data del Censo 2004. Cerro Chato, contaba con
3.278 habitantes, y el pueblo de Valentines con 217. Sobre el eje de la Ruta 7 hay localidades
importantes, como Nico Prez-Batlle y Ordez (en conjunto, 3.473 habitantes) y Santa Clara
(3.205 habitantes), mientras que al Oeste se ubica Sarand del Y, por lejos el polo urbano ms
poblado del rea de influencia de la mina, con 7.289 habitantes. La poblacin de todas estas
localidades no alcanzaba los 18.000 habitantes.
Impacto iCM3SC.1 - Cambios en la demografa por variacin en la poblacin

El impacto identificado es la generacin de cambios en la demografa por variacin en la poblacin
urbana en el rea de influencia directa del Complejo Minero.

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El crecimiento de poblacin, se debe a la demanda de personal del Proyecto, y las expectativas de
empleo, confluirn como factores que incentivarn la migracin de poblacin fornea (de otras
regiones y, en menor nmero, de otros pases) a la zona. Es probable que la afluencia de
personas vaya ms all de la demanda prevista por la empresa. Se generarn nuevos empleos de
manera significativa. Estos tendrn diversas caractersticas, desde altamente especializados,
hasta un nmero importante que no requerirn especializacin.
La demanda de mano de obra directa durante la fase de Construccin ser de 2.500 personas,
por un perodo de aproximadamente 2 aos. De acuerdo a los estudios de lnea base, en la zona
de influencia directa reside personal capacitado para la etapa de construccin, pero no en cantidad
suficiente. Esto determinar la ocurrencia de un proceso migratorio desde el resto del pas y
seguramente, tambin desde el exterior que incidir temporalmente en la evolucin demogrfica.
Es de esperar que la demanda de mano de obra indirecta vinculada a la construccin no genere
una corriente migratoria significativa, siendo cubierta mayoritariamente por residentes locales y
regionales, que eventualmente se alojen en forma temporal en Cerro Chato y los centros poblados
del entorno. De acuerdo al Estudio de Impacto Econmico elaborado por VIXION Consultores en
mayo 2011 para Minera Aratir, cerca de 10.000 personas podran estar vinculadas laboralmente
durante la fase de construccin, pero no todas residirn en la zona. No obstante, es de esperar
que hasta un 30% se radiquen en la zona de influencia directa: Cerro Chato, Valentines, Las
Palmas, Santa Clara y Nico Prez-Batlle y Ordoez.
La trada definida bsicamente por la interrelacin entre la oferta de empleo, la oferta de vivienda y
la oferta de servicios de transporte - vialidad, segn como se articule territorialmente, facilitar la
concentracin urbana en un nico punto, o promover la distribucin urbana entre diversos
centros, impactando en la relacin atraccin migraciones vaciamientos de la regin.
En consecuencia, el impacto definido es el crecimiento demogrfico, bsicamente con carcter
temporario en el rea de influencia social directa del Complejo Minero y vinculado a las empresas
prestadoras de servicios de construccin de los componentes del Complejo Minero. El perfil de
esta poblacin ser mayoritariamente de trabajadores individuales, cuyas familias residen en otras
partes del pas.
En la fase de Operacin, el Complejo Minero emplear aproximadamente a 1.300 personas y de
acuerdo al Estudio de Impacto Econmico elaborado por VIXION Consultores en mayo 2011 para
Minera Aratir, cerca de 10.000 personas podran estar vinculadas laboralmente durante la fase de
operacin.
Se estima que la mayor parte del personal no calificado ser local y regional, mientras que el
personal calificado provendr del resto del pas y del exterior.
El personal que trabaje en la Planta de Beneficiamiento, donde se requieren puestos de alta
calificacin y especializacin, se integrar fundamentalmente con personas que migrarn a la
zona, tanto desde otros puntos del pas como tambin, del exterior.
En consecuencia, el impacto definido es el crecimiento demogrfico en el rea de influencia social
directa del Complejo Minero, con un incremento del 100% de poblacin en el pueblo de Cerro
Chato y la posibilidad de crecimientos importantes en las poblaciones de Santa Clara, Nico Prez
y Batlle y Ordoez en primer instancia y en menor proporcin en Valentines y Las Palmas debido a
la menor disponibilidad de servicios e infraestructura.
En la fase de Cierre, el dinamismo demogrfico depender de la independencia que el sistema
productivo local haya podido lograr respecto de la actividad minera.

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El Proyecto tiene un horizonte de vida til de aproximadamente 20 aos. Al cierre de las

operaciones mineras, la retraccin de puestos de trabajo y el cese de actividades econmicas
conexas generar una disminucin de poblacin a nivel. Este efecto ser ms importante si
durante el perodo de vida del proyecto no se han generado actividades econmicas y fuentes de
empleo independientes de la operacin minera (escenario de baja).
En un escenario de alta, sin embargo, el dinamismo demogrfico podra mantenerse sobre la base
del crecimiento de otros emprendimientos que hayan logrado un nivel de autonoma econmica y
productiva importante con respecto a la actividad minera (ver Anexo O.1).

El proyecto ha previsto medidas de mitigacin que han sido incorporadas tanto en el diseo, como
en la gestin.
Para atender el aumento demogrfico durante la fase de construccin, se construirn alojamientos
temporales en el obrador del Proyecto, dentro del rea destinada a la Planta de Beneficiamiento, a
casi 20 km del centro urbano ms cercano. Estos alojamientos contarn con todos los servicios
higinicos, sanitarios, alimentarios y recreativos de soporte, de forma tal que puedan funcionar
como unidades autosuficientes, que no sobrecarguen los servicios y la infraestructura de los
ncleos urbanos localizados en el rea. El rgimen de trabajo descanso a implementar
determinar que la mayora, si no todos los trabajadores abocados a la construccin, retornen a
sus lugares de residencia permanente en las jornadas de descanso, minimizando el potencial de
generacin de conflictos con la poblacin local.
Para atender el aumento de poblacin durante la fase de operacin, se construir un alojamiento
permanente urbansticamente vinculado a Cerro Chato. Este alojamiento contar con casi 400
viviendas diseadas para personal que, junto a su familia, pasarn a ser residentes permanentes
en Cerro Chato. Tambin contar con aproximadamente 900 habitaciones de uso individual,
asociadas a instalaciones de servicio comn (comedor, lavadero, reas recreativas, etc.) que
habilitan un funcionamiento similar al de un hotel. Estas 900 habitaciones estn pensadas para
alojar a trabajadores que retornan a sus lugares de residencia habitual en las jornadas de
descanso. El rgimen de trabajo propuesto permite esta opcin y la experiencia en
emprendimientos similares demuestra que sta es la dinmica que se genera.
Las medidas de mitigacin relacionadas con la gestin del Proyecto se encuentran agrupadas en
los Programas de Gestin de Desarrollo Local e Inversin Social as como en el Programa de
Cierre Social que integra el Plan de Cierre, reseados en el Captulo 4 del Tomo II.
Tambin deben mencionarse los aspectos relacionados con la Poltica de Recursos Humanos, en
relacin al establecimiento de turnos que permitan al personal no local, retornar a sus hogares en
las jornadas de descanso.

El impacto sobre la generacin de empleo directo se valora como: tipo de impacto indirecto, de
interrelacin sinrgica y efecto: positivo en Construccin y Operacin y negativo en Cierre.

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Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Operacin
Cierre
Parcial
Parcial
Parcial
El impacto se limita al
rea de influencia del
complejo minero.
Temporal
(F. Operacin)
No
es
esperable
retornar a la situacin
inicial luego del fin de la
vida til del Proyecto
Temporal
Permanente
Recuperabilidad
Irreversible
Irreversible
Irreversible
Magnitud
Moderada
Alta
Moderada
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin del
impacto
Descripcin
Construccin
Certera
Certera
Probable
Significacin
moderada
(+)
Significativo
(+)
Significacin
Moderada
(-)
En fase de Cierre, es
probable
un
decrecimiento
demogrfico,
aunque
depende
de
la
consideracin
de
escenarios de baja o de
alta.
Impacto iCM3SC.2 - Cambios en articulacin social y el modo de vida

Los cambios en la articulacin social y el modo de vida, se manifiestan de manera diferente en
reas urbanas y rurales por lo que sern considerados en forma individual y cada uno de ellos con
su valoracin independiente.

De encuestas y entrevistas realizadas en el Complejo Minero, durante los estudios de Lnea Base
Social, se refleja cual es el modo de vida de los pobladores urbanos y rurales antes de la
instalacin del Proyecto.
En cuanto a las reas urbanas en la zona de influencia directa, los aspectos vinculados a la
tranquilidad, el compromiso con la comunidad, el fuerte arraigo a la identidad cultural de la zona,
vinculada a las tareas de campo y a su coyuntura histrica, son las caractersticas que los definen
y categorizan con la conocida expresin del Uruguay profundo. Por otra parte, tambin se
encuentran en la bsqueda de oportunidades de trabajo en la zona que permitan revertir la alta
migracin de los jvenes hacia Montevideo u otras zonas del pas o al exterior.

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En cuanto al rea rural, como se detall en el Captulo 1 del Tomo II, la totalidad de la superficie
directamente afectada por el Complejo Minero pertenece a 82 propietarios, siendo la empresa uno
de ellos, por lo que, a los efectos de la evaluacin de impactos, slo se considerarn 81. Hay 14
casas habitadas tanto por propietarios y sus familias como por trabajadores. El resto de los
propietarios, tienen su residencia permanente en diferentes lugares, ya sean los centros urbanos
cercanos dentro del rea de influencia directa, como en las capitales departamentales o en
Montevideo. En numerosos casos, la produccin agropecuaria no la realizan ellos, sino que
arriendan los campos en pastoreo. En la mayora de los casos la produccin de los campos
afectados no es el ingreso nico de las familias.
En lo que refiere a la poblacin rural que habita en las reas que rodean al Complejo Minero, ests
se comunican con los centros poblados a travs de caminos vecinales, a saber:
el Camino del Monzn que conecta la Ruta 7 con la Ruta 6 y es utilizado por los
propietarios de campos en esa zona, ya que es el camino en mejores condiciones
para el trnsito de vehculos; y
El Camino Las Palmas, que vincula la Ruta 6, con la Ruta 19, y es utilizado por los
vecinos dentro y fuera del Complejo Minero.
Es importante destacar que ya se ha iniciado un proceso de cambio en las poblaciones urbanas

vinculadas al Complejo Minero, asociada a la fase de exploracin del Proyecto, por lo que la Lnea
de base actual ya presenta algunas diferencias respecto a la inicial previa a las tareas de
exploracin.

Los impactos relacionados con los cambios en la articulacin y modo de vida se analizarn en
forma genrica para todas las fases del Proyecto, diferenciando las situaciones que se presentan
en:
1. Las poblaciones urbanas.
2. Las poblaciones de reas rurales afectadas directamente por el Complejo Minero.
3. Las poblaciones de reas rurales que rodean al Complejo Minero.
1. Las poblaciones urbanas
Se identifican como cambios en el modo de vida y la articulacin social los aspectos vinculados a
la seguridad, generacin de oportunidades de trabajo local, reversin de la migracin de los
jvenes, llegada de personas con otras culturas, cambios en las relaciones de poder y
redistribucin de la riqueza. Tambin, el impacto en los estilos y ritmos de vida, en de las
relaciones interpersonales (particularmente familiares) y en las expectativas personales que
alimentarn procesos de modernizacin social, tensin e hibridacin cultural, as como movilidad
socio econmica ascendente y descendente, que se expresarn en situaciones y conflictos de
convivencia.
Otro factor a considerar, es la aceleracin del proceso de acceso a nuevas tecnologas de la
comunicacin e informacin y su filtracin en la vida cotidiana, generando cambios en los estilos
de vida, con especial intensidad en las nuevas generaciones.
El proceso de cambio social, se trasladar a las distintas relaciones de poder a nivel social y
poltico, mediante la aparicin de nuevos referentes sociales y de nuevos lderes polticos
regionales y nacionales en torno al tema minero.

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Estos cambios resultarn, por lo tanto, negativos para el grupo de personas ms apegado a las
costumbres y al modo de vida actual, sin necesidad favorecer el proceso de movilidad social y
positivos, para el grupo de personas con aspiraciones de movilidad social e inquietudes
econmicas y culturales.

Como parte de la gestin del proyecto, se ha planteado instrumentar un conjunto de programas
que componen el Sistema de Gestin Social. Este sistema articula sus programas sociales en
base a tres lineamientos estratgicos manejo adecuado de impactos, generacin de beneficios
locales e involucramiento de actores y se describe en el Captulo 4 del Tomo II.
Adicionalmente, se promovern actividades de enseanza e investigacin que den pie al
desarrollo de la educacin universitaria en la zona, vinculada a las actividades del sector minero,
agropecuario y socio-ambiental, fuertemente ligada en sus trabajos al desarrollo de las actividades
econmicas y productivas.

En virtud de las consideraciones realizadas, los cambios en la articulacin social y el modo de vida
que genere el proyecto se valoran como un impacto indirecto, de interrelacin sinrgica y efecto
neutro, desde el momento que resulta positivo para un grupo y negativo para otro.
Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Parcial
Parcial
Parcial
El impacto abarca a las

poblaciones urbanas de la
zona de influencia
Permanente
Los cambios en la
articulacin social y modos
de vida se mantendrn con
el tiempo.
La situacin puede retornar
a la original una vez que
cesen las actividades
causantes de la afectacin.
Permanente
Permanente
Recuperabilidad
Reversible
Reversible
Reversible
Magnitud
Moderada
Moderada
Moderada
Certera
Certera
Probable
Significacin
Moderada
Significacin
Moderada
Significacin
Moderada
(0)
(0)
(0)
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin del impacto

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2. Las poblaciones en las reas rurales afectadas directamente por el Complejo Minero
Desde el punto de vista de los cambios en el modo de vida y la articulacin social, los propietarios
y arrendatarios de los 197 padrones comprendidos total o parcialmente dentro del polgono que
delimita el Complejo Minero, son las personas que se vern fsica y directamente afectadas
durante la Construccin y de Operacin de la actividad minera.
De acuerdo a lo establecido en la ley, el Complejo Minero ser un rea de uso exclusivo para la
actividad minera, por lo cual sus propietarios y residentes deben relocalizarse y liberar dicha rea
a ese uso.
Como se expres, la totalidad del rea pertenece a 82 propietarios, siendo la empresa uno de
ellos. Veintinueve padrones contienen casas o infraestructuras edilicias, de las cuales 10 son
residencia permanente de 10 familias conformadas por 28 adultos y 13 nios y 4, de arrendatarios
y empleados que, en principio, se pueden considerar residentes temporales. Las Lminas B.4_A
a B.4_D ilustran la distribucin de estas viviendas.
Sin embargo, el cambio en el modo de vida se generar no slo en los residentes, permanentes o
temporales, sino en la totalidad de los 81 propietarios debido al cambio obligado en la actividad
productiva de esas tierras, ya sea porque su nueva actividad agropecuaria se desplace a otros
campos, o por tener que comenzar a desarrollar otras actividades productivas no agropecuarias.
La fase de Cierre posibilitar el retorno de los propietarios a sus tierras, aunque no todas ellas
podrn ser destinadas nuevamente a la produccin agropecuaria que sostenan antes de la
instalacin de la actividad minera. Algunas s, pero en otras se habr regenerado el monte
indgena, habr una reserva de agua o una meseta revegetada, posiblemente apta para la
actividad forestal o actividad pecuaria especfica.

Minera Aratir, conoce y mantiene relacionamiento con las familias que estn directamente
afectadas por el Complejo Minero.
Las medidas de mitigacin en relacin al impacto de reubicacin de personas y actividades
productivas se describen en el Programa de Acceso a Tierras y Relocalizacin, que integra el Plan
de Gestin Social reseado en el Captulo 4, del Tomo II.
Los objetivos de este Programa son los siguientes:
Facilitar el acceso a las tierras requeridas para construir y operar eficientemente la

mina, de acuerdo a las regulaciones nacionales y de manera compatible con los
estndares internacionales aplicables.
Mitigar los impactos sociales y econmicos negativos que pueda producir la

compraventa de tierras, o restricciones en el acceso y uso de las mismas, debido a
la ejecucin del Proyecto Valentines.
Realizar acuerdos de convivencia con los propietarios, considerando la

compensacin por prdida de sus activos a costo de reposicin y garantizando la
informacin y el restablecimiento de sus medios de vida.
Al igual que para el acceso a tierras, la relocalizacin de los residentes tomar en cuenta las
caractersticas de dependencia econmica con respecto a la actividad agropecuaria que
desempean actualmente, as como la vulnerabilidad de cada caso particular, con el fin de
establecer los mecanismos de compensacin ms adecuados.
En casos de desplazamiento fsico, Minera Aratir asegurar que las familias desplazadas cuenten
con una vivienda adecuada, tomando en cuenta para ello las condiciones de la vivienda, su
accesibilidad, acceso a empleo y servicios, y la seguridad de la tenencia (derecho de propiedad).
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Minera Aratir mantiene y seguir manteniendo una comunicacin permanente con todos y cada
uno de los residentes que requerirn ser reubicados. Dichas familias participarn en la
negociacin de paquetes de compensacin, y conocern los requisitos de elegibilidad, asistencia
durante la reubicacin, la conveniencia de los lugares de reubicacin y el cronograma de la
reubicacin. En particular se promovern espacios de participacin para mujeres, asegurando que
reciban beneficios equitativos en las oportunidades de reubicacin.
Durante la fase de Cierre, las medidas de mitigacin estn comprendidas en el Programa de
Cierre Social.
La evaluacin de si los cambios son positivos o negativos, debe de hacerse caso a caso, ya que
cada una de estas familias se posiciona de forma distinta frente a los cambios. Algunos de ellos lo
ven como una oportunidad de crecimiento, por cuanto los beneficios econmicos son muy
importantes y les permite reorganizar su vida de la misma u otra manera en otro lugar. Otros se
sienten perturbados frente a la posibilidad de cambios a corto plazo, originado en el profundo
arraigo a su tierra, que muchas veces representa el legado hereditario de sus antepasados. Es por
esta razn que el efecto de este impacto se ha definido como Neutro.

que genere el proyecto se valoran como un impacto directo, de interrelacin simple y efecto
neutro, desde el momento que resulta positivo para un grupo y negativo para otro.
Valoracin
Criterio
Extensin
Construccin
Operacin
Cierre
Descripcin
Se afectar a
habitantes
de
predios
dentro
complejo minero
los
los
del
Puntual
Puntual
Puntual
Permanente
Permanente
Permanente
El cambio en el modo
de
vida
ser
permanente
Recuperabilidad
Reversible
Reversible
Reversible
El cambio es asimilable
por
las
personas
involucradas
Magnitud
Moderada
Moderada
Moderada
Probabilidad de
ocurrencia
Certera
Certera
Certera
Evaluacin del
impacto
Significacin
Moderada
Significacin
moderada
Significacin
Moderada
Persistencia
3. Las poblaciones en las reas rurales que rodean al Complejo Minero.

El desarrollo del Complejo Minero, requiere de la exclusin de actividades dentro del polgono que
encierra al Complejo Minero. Este polgono contiene caminos pblicos departamentales como el
Camino del Monzn en el departamento de Florida, y el camino a Las Palmas, en el
departamento de Durazno. La Lmina C.8_11 muestra el tramo del Camino del Monzn y del
Camino Las Palmas que se requiere clausurar. El impacto que se produce en ambos casos, es la
imposibilidad de utilizar los caminos, impacto que comienza en la fase de construccin y se
mantiene durante las fases de operacin y cierre.
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La Caracterizacin y anlisis del impacto por los cambios en la articulacin social y el modo de
vida de los residentes de las reas rurales que rodean al Complejo Minero, se realiza
simultneamente para las fases de Construccin, Operacin, Cierre.
La clausura del camino del Monzn se realizar en dos etapas: la primera, tiene origen en la
explotacin de las minas Maidana y Ura, por lo que ser efectiva desde el comienzo de la etapa
de construccin. El camino quedar clausurado al uso pblico aproximadamente desde la
progresiva km 5,5 hasta la progresiva km 17,6, ambos puntos medidos desde la conexin con la
Ruta 7.
Esta situacin determinar la inaccesibilidad a una vivienda (padrn 934) y a varias unidades
productivas que actualmente utilizan esta va.
La segunda etapa corresponde con la explotacin de la mina Mulero, que obligar a desviar el
trazado actual de la ruta 7 y, consecuentemente, modificar su actual conexin con el Camino del
Monzn. En este caso, no hay viviendas ni unidades productivas que vean modificado su actual
acceso y la longitud del nuevo recorrido es prcticamente la misma que la del tramo que sustituye.
La Lmina C.8_11 muestra grficamente estas modificaciones.
La clausura del tramo Norte del Camino Las Palmas tiene origen en la explotacin de la mina Las
Palmas, por lo que ser efectiva desde el comienzo de la etapa de construccin. En este caso, no
hay viviendas que vean obstaculizado su acceso, aunque s varias unidades productivas. La
Lmina C.8_11 muestra grficamente estas modificaciones.
Ms all de los propietarios y habitantes directamente involucrados, estas modificaciones
afectarn adems los recorridos que otros habitantes de la zona realizan habitual o
espordicamente para trasladarse desde y hacia sus viviendas o lugares de trabajo.

Como medida de mitigacin al cierre al uso pblico del tramo central del Camino del Monzn y del
tramo Norte del Camino Las Palmas, se repararn aquellos caminos existentes que resulten la
mejor alternativa, en acuerdo con los correspondientes Gobiernos Departamentales, a niveles de
servicio iguales o superiores del que actualmente detentan los caminos que se requiere clausurar.
Como ilustra la Figura 2.24, la principal alternativa al Camino del Monzn ser el camino El
Amanecer, cuya traza discurre paralela al Sur, sobre la cuchilla Valentn, al otro lado del valle que
conforman los arroyos Valentn y Valentn Chico. La diferencia de recorrido entre los puntos de
confluencia con la caminera de derivacin (en este caso, la conexin del Camino del Monzn con
la ruta 7 y con el camino al Paso Santa Rita del Y) ser de 19 km adicionales.

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Figura 2.24 Caminera en las minas del sector Sur

En la Figura 2.24 se ve lo siguiente: tramos clausurados al uso pblico (trazo rojo); tramos
acondicionados (trazo intermitente azul); tramos nuevos construidos para uso pblico (trazo
intermitente fucsia); tramos nuevos construidos para uso minero (trazo verde); Ruta Nacional
(trazo amarillo).
La principal alternativa al Camino Las Palmas en su tramo Norte ser el camino que actualmente
discurre entre la Ruta 6, al Sur de la actual conexin con el camino Las Palmas, y el propio
Camino Las Palmas (Figura 2.25). La diferencia de recorrido entre los puntos de confluencia con
caminera de derivacin (en este caso, la conexin del Camino Las Palmas con la ruta 6 y con el
camino vecinal que discurre en direccin Este-Oeste) ser en este caso de 4,7 km adicionales.
Figura 2.25 Caminera en las minas del sector Sur

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La Figura 2.25 muestra lo siguiente: tramos clausurados al uso pblico (trazo rojo); tramos
acondicionados (trazo intermitente azul); tramos nuevos construidos para uso pblico (trazo
intermitente fucsia); tramos nuevos construidos para uso minero (trazo verde); Ruta Nacional
(trazo amarillo).
La clausura al uso pblico de los caminos requerir la construccin de nuevos accesos para la
vivienda ubicada en el padrn 9634 de Florida. La Lmina C.8_11 muestra grficamente estas
modificaciones, as como para varias unidades productivas. Como parte de las actividades de
mitigacin, Minera Aratir construir a su cargo los nuevos accesos a estos predios, en acuerdo
con sus propietarios y reparar los tramos de caminos pblicos que as lo requieran, en acuerdo
con los respectivos Gobiernos Departamentales. La definicin de los nuevos accesos deber
contemplar los aspectos jurdicos relativos a servidumbres y fraccionamientos, razn por la cual no
es posible plantear por el momento en detalle, su alcance ni su diseo definitivo.
En conclusin, las medidas de mitigacin consisten en el acondicionamiento de caminera
alternativa, a niveles de servicio iguales o superiores a los de la caminera que sustituir, y la
construccin de nuevos accesos a las viviendas y unidades productivas que vean impedido el uso
del que hoy emplean, en acuerdo con los propietarios y los Gobiernos Departamentales.

que genere el proyecto se valoran como un impacto directo, de interrelacin simple y efecto
negativo.
Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Construccin
Operacin
Cierre
Parcial
Parcial
Parcial
Permanente
Permanente
Permanente
Recuperabilidad
Reversible
Reversible
Reversible
Magnitud
Moderada
Moderada
Moderada
Probabilidad de
ocurrencia
Certera
Certera
Certera
Evaluacin del
impacto
Significacin
Moderada
Significacin
Moderada
Significacin
Moderada
Descripcin
Se afectan los
caminos dentro del
rea de influencia
Las nuevas
trayectorias sern
asimiladas por los
usuarios

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Impacto iCM3SC.3 - Afectacin patrimonio paleontolgico, arqueolgico y/o

histrico
Las actividades de construccin del Proyecto Valentines implican una intrusin importante en el
suelo y el subsuelo, soporte de objetos que pueden resultar valiosos desde el punto de vista
paleontolgico, arqueolgico o histrico.

Como se ampla en el Anexo H.4, las capas sedimentarias involucradas en el rea del complejo
minero, son asignadas a la Formacin Cerrezuelo. Esta unidad incluira facies generadas en
contextos deltaicos evolucionando a marinos. Hay antecedentes paleontolgicos referidos para
esta unidad, si bien son escasos, pero indican potencial bajo a medio de la misma. Las zonas
restantes con predominio de rocas cristalinas, resultan irrelevantes en relacin a la paleontologa.
Como se ampla en el Anexo N.5, el rea nuclear del estudio se ubica sobre uno de los caminos
ms antiguos del pas: el lomo de la Cuchilla Grande. En parte por esta razn, la zona fue
escenario de varias batallas durante la Revolucin de Saravia de 1904, como la accin de las
Pavas, Las Palmas, Averas, Cerro Dos Hermanos, Mansavillagra, Illescas, Centurin, Combates
de Fray Marcos, Paso del Parque y Tupamba, entre otros. Particularmente relevante, prximo al
rea del embalse proyectado tuvo lugar la batalla en el Cerro dos Hermanos (Durazno) en enero
de 1904.
En los cerros Mulero y Morochos, fueron identificados dos sitios que corresponden a canteras de
aprovisionamiento y talleres de manufactura de armas arrojadizas pulidas en mineral de hierro o
magnetita. Tambin fueron detectadas varias estructuras de piedra seca, la mayora
desmontadas o desarticuladas y de difcil diagnstico. Se identificaron 3 sitios prehistricos y 8
emplazamientos de valor histrico.
Vinculado al desarrollo de la explotacin pecuaria, existen tambin numerosos vestigios del
perodo previo al alambrado de los campos. Concretamente cercos, corrales y mangueras de
piedra seca estn presentes en casi todos los rincones del pas donde hubo disponibilidad de
piedra suelta. Con respecto a este tipo de construcciones en el rea de estudio, se detectaron
varias estructuras de piedra seca, la mayora desmontadas o desarticuladas y de difcil
diagnstico.
La Capilla Farruco, construida en 1797, es la principal reliquia que conserva Durazno del perodo
colonial. Fue restaurada en parte en 1960 y declarada Monumento Histrico Nacional en 1989.
El pueblo Los Morochos tendra su origen en la dcada de 1850 y se habra conformado a raz
de una donacin que hiciera el entonces presidente Dr. Gabriel Pereira, a una mujer afroamericana de la zona. El pueblo fue mermando su poblacin a lo largo del siglo XX: pas de tener
27 casas a slo 4 familias que permanecen actualmente. Intentar un proceso de reconstruccin
implica enfrentar una serie de dificultades entre las cuales la ausencia de registros escritos es la
mayor de ellas. Precisamente por esto ltimo, es que el sitio tiene un gran potencial para la
investigacin arqueolgica, ya que sta se basa en el estudio de las fuentes o documentos
materiales que s han perdurado.
Los principales sitios con potencial arqueolgicos identificados por los autores (que se citan)
dentro o cerca del polgono del complejo minero son: a) cerro Dos Hermanos (Bracco, 2006); b)
Arquitectura rural en 8 puntos del sector de Valentines (Surez, 2009); y c) Talleres de
manufactura en 3 sitios del sector de Valentines (Surez 2009).

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Varios elementos con valor histrico fueron relevados en el rea y seguramente, podrn
detectarse algunos ms durante la aplicacin del Proyecto de Actuacin que se describe ms
adelante. Sitios histricos como la Tapera de Oribe localizada en la interseccin de la ruta 19
con el Camino Las Conchas, o la Capilla Farruco mencionada ms arriba sern objetos de
especial atencin dentro del Plan de Gestin Ambiental que se resea en el Captulo 4, buscando
una valorizacin sinrgica con el proyecto minero.
El impacto sobre el patrimonio paleontolgico y arqueolgico est relacionado nicamente con la
fase de Construccin, por lo que no se consideran en este caso las fases de Operacin, Cierre.
El patrimonio que se plantea como objeto de la investigacin paleontolgica y arqueolgica puede
ser relevado solamente en una fraccin relativamente menor, antes de las etapas que implican
movimientos de tierra. Es razonable asumir que la mayora de los objetos de inters se encuentren
inaccesibles en superficie, sin perjuicio de lo cual pueden identificarse reas o puntos de particular
inters en base a consideraciones tcnicas preliminares, como acontecimientos histricos,
accidentes geogrficos o hallazgos de superficie.
En consecuencia, para evaluar el impacto sobre el patrimonio paleontolgico o arqueolgico se
debe identificar primero ese patrimonio, lo que requiere realizar, ms all de la prospeccin e
identificacin que pueda adelantarse en superficie, acciones de intrusin planificada en el terreno.
El impacto negativo sobre el patrimonio paleontolgico o arqueolgico no consiste, pues, en la
intervencin del suelo y el subsuelo (en este caso, originada en las actividades de construccin del
proyecto minero), sino en su intervencin descuidada con relacin a los criterios tcnicos de
actuacin paleontolgica o arqueolgica. Si se planifica correctamente, la intervencin del suelo y
subsuelo que implica la construccin de un proyecto como el que se propone, puede resultar una
excelente oportunidad de convertir en patrimonio, objetos que hasta el momento permanecan
ignotos y como tales, sin valor patrimonial (Esto constituye una situacin inmejorable para poder
acceder a stos y evaluar su contenido paleontolgico, Anexo H.4) La actuacin planificada, en
este caso, puede convertir un impacto potencialmente negativo en potencialmente positivo.
Por esta razn, la determinacin del valor arqueolgico de una zona se realiza a travs de un
Proyecto de Actuacin. De acuerdo a la ley 14.040, este Plan debe ser presentado ante la
Comisin del Patrimonio Histrico, Artstico y Cultural de la Nacin (Comisin del Patrimonio) a los
efectos de ser evaluado.
Minera Aratir remiti el Proyecto de Actuacin Arqueolgica a la Comisin del Patrimonio el 29 de
marzo de 2011. Este Proyecto, que se adjunta en el Anexo N.5, propone un trabajo en tres fases:
FASE 1 - Prospeccin Superficial: se trata de una prospeccin sobre toda el rea de

estudio a efectos de confrontar los resultados del estudio de gabinete (anlisis
cartogrfico y antecedentes) con la realidad del terreno. Esta exploracin permitir
identificar, en caso de existir, las reas Arqueolgicas a efectos de su
documentacin y georreferenciacin. En esta oportunidad se recabar la informacin
necesaria para disear en gabinete las propuestas de Investigacin y Evaluacin
Arqueolgica, a efectos de su autorizacin ante la Comisin del Patrimonio.
Asimismo permitir identificar reas que se propondrn pasar a la etapa de
Seguimiento de Obra o directamente a ser liberadas por no presentar ningn tipo de
vestigio arqueolgico.

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FASE 2 - Estudio de reas Arqueolgicas: una vez autorizados por la Comisin del
Patrimonio en implementar los distintos diseos propuestos para la Investigacin y
Evaluacin de las reas Arqueolgicas identificadas en la Fase 1 se proceder a su
ejecucin. Esta operativa permitir elaborar los distintos diagnsticos arqueolgicos
donde se documentar cada uno de los distintos sitios arqueolgicos. De esta
manera se procesar e interpretar la informacin arqueolgica recabada
proporcionando ubicacin georreferenciada, ilustrada en mapas SIG y detallando su
naturaleza. Cada diagnstico elevar a la Comisin del Patrimonio las propuestas de
medidas cautelares y mitigacin para cada una de las reas Arqueolgicas. Las
mismas podrn ser desde operativas de rescate hasta el seguimiento de obra.
En suma: las Fases 1 y 2 comprenden la evaluacin de impacto arqueolgico
implicando el descubrimiento, localizacin, descripcin, documentacin, estudio y
valoracin de los bienes culturales.
FASE 3 - Ejecucin de Medidas Cautelares y Mitigacin: de acuerdo a la

autorizacin o recomendacin que indique la Comisin del Patrimonio se ejecutarn
las directivas finales de cautela y mitigacin del rea de estudio manteniendo la
comunicacin y consulta permanente. Esta Fase 3 implica la correccin del impacto,
aplicando las medidas necesarias para evitar o mitigar el impacto de la obra que
pueden ser: preventivas (control y vigilancia), paliativas (seguimiento de obra e
intervenciones puntuales) o compensatorias (excavacin, rescate, etc.).
Una vez concluida todas actividades previstas en el Proyecto de Actuacin Arqueolgica se

documentar todo lo actuado en un Informe Final analizando los distintos extremos de los
resultados arqueolgicos previniendo medidas de conservacin y mantenimiento para ser
presentado ante la Comisin del Patrimonio.
Este Programa contiene las medidas preventivas, paliativas o compensatorias para mitigar
adecuadamente el impacto sobre el patrimonio arqueolgico, que habilitan inclusive a convertir en
patrimonio objetos que por su condicin de ignotos no tendran el valor de tales. Sin embargo,
tambin es dable estimar la existencia de un conjunto de objetos con valor histrico o arqueolgico
cuya prdida no pueda prevenirse, paliarse o compensarse. Si este fuera el caso, las actividades
de construccin del Proyecto Valentines en seguimiento del Programa de Actuacin Arqueolgica
habilitaran simultneamente la valorizacin patrimonial de algunos objetos, pero podran
eventualmente determinar prdida irreversible de otros. La valorizacin arqueolgica de estas
eventuales prdidas es tambin, materia del Programa de Actuacin Arqueolgica.
La prospeccin paleontolgica, por su parte, identific niveles devnicos que, de acuerdo a los
antecedentes disponibles, tienen potencial paleontolgico, aunque bajo a medio segn el caso
(Anexo H.4). En especial los niveles de lutitas expresados por debajo de los cuerpos de arena
media a gruesa. Estos niveles, que debido a su gnesis tienen buen potencial de preservacin,
pueden quedar al descubierto mediante el uso de maquinaria, en una expresin mayor a la que se
observa ahora. Esto constituye una situacin inmejorable para poder acceder a stos y evaluar su
contenido paleontolgico.
Al respecto, en aquellos escasos puntos relacionados con una de las zonas de amortiguamiento,
donde se detectaron niveles devnicos con facies potencialmente portadoras de fsiles, las
actividades de construccin podran dejar mejor expuestos estos niveles, lo que habilitara la
realizacin de relevamientos puntuales para chequeo de presencia de fsiles, estudio in situ y su
extraccin correspondiente. Alternativa o concomitantemente, se podra dejar un perfil sin alterar
que conserve expuestas las facies principales de la Formacin Cerrezuelo, especialmente las
lutticas.

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A modo de resumen se valora que el impacto sobre el patrimonio paleontolgico, arqueolgico e

histrico ser de efecto neutro (ya que podra implicar impactos sobre el patrimonio existente
tanto negativos como positivos), directo y simple sobre las condiciones normales de la lnea de
base. La siguiente tabla permite predecir la evolucin del impacto tomando en cuenta los criterios
definidos precedentemente.
Valoracin
Criterio
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Puntual
Solamente se da en el rea a
intervenir fsicamente.
Persistencia
Permanente
La afectacin se mantiene en el
tiempo.
Recuperabilidad
Irreversible
Dificultad de retornar por medios

naturales a la situacin original.
Magnitud
Moderada
Poco probable
Extensin
Probabilidad
ocurrencia
de
Evaluacin
impacto
del
No
significativo
Valoracin de acuerdo
criterios predefinidos.
los
Se trabajar conforme a lo
definido en el PAA y aprobado por
la CNPN, adoptando las medidas
de
mitigacin
y/o
que
correspondan.
Impacto iCM3SC.4 - Variacin en la calidad esttica del paisaje

Se prev una modificacin de la topografa en la zona del complejo minero por la explotacin
directa en las minas, formacin de nuevas estructuras y la construccin de nuevas instalaciones;
el conjunto de estas intervenciones producirn modificaciones al paisaje visual del rea que ocupa
el complejo minero y su cuenca visual (ver Anexo I.2).

La matriz del paisaje se corresponde con extensas reas de campos de pastoreo de ganado
cubiertos con pasturas naturales, delineadas por su orografa con pendientes suaves a medias
altas, y afloraciones de la formacin geolgica subyacente. Se considera que se corresponde con
una matriz de paisaje con cierta heterogeneidad que propone visuales reconocibles y responde al
ecosistema regional de la Cuchilla Grande en su tramo medio. Esta repetitividad de componentes
naturales de base adiestra al observador a identificar fcilmente los componentes de las restantes
configuraciones espaciales.

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Figura 2.26 Visual representativa de la matriz del paisaje

Se complementan las escenas con corredores asociados a la caminera existente, al bosque
nativo vinculado a los cursos de agua superficial, a los cercos de piedra que oficiaron antao de
lmites de predios y alambrados demarcatorios de potreros. Repetidas veces y asociados a los
corredores se encuentran vestigios de antiguas construcciones en piedra y cercos de piedra con
variado estado de conservacin.
Figura 2.27 Visual representativa de corredores

Asimismo, es de notar, que cada corredor diferenciable se comporta como una unidad aislada por
no poseer interconexiones que puedan generar el aspecto de una red de corredores.
Se observan varias manchas generadas por las chacras asociadas a los cultivos forestales de
eucaliptos y pinos que conforman parches extensos con buena delimitacin de sus bordes.
En varias de las zonas en estudio, es posible encontrar una clara repetitividad en las parcelas
forestadas que finalmente constituyen un mosaico. En ambos casos se puede diferenciar un borde
que interacciona con la matriz y/o las manchas vecinas y un medio interior, donde las
interacciones son dbiles o nulas.
Las actividades que introducen cambios en el paisaje corresponden a las fases Construccin y
Operacin, y se vinculan a las actividades que pueden ser observadas por los grupos de
observadores potenciales (cualquier persona que sin previo aviso sea capaz de visualizar
componentes del paisaje). Estas actividades se centralizan en tres grandes componentes:
explotacin de las minas y trituracin primaria, transportes del material triturado en las cintas
transportadoras y planta de beneficiamiento con sus instalaciones accesorias. Cabe destacar que
en lo que refiere a la modificacin del paisaje se toman aquellas actividades permanentes y por
ende coincidente en la fase de construccin y operacin, por lo que el anlisis se presente en
forma conjunta para ambas fases.

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Las actividades en la fase de Cierre estn relacionadas con la ejecucin del Plan de Cierre que
se detalla en el Captulo 4 del Tomo II. Comprenden las acciones de remediacin y rehabilitacin,
por lo que no se considera la evaluacin de su impacto.

El principal impacto identificado en el Complejo Minero es la modificacin del paisaje por la
modificacin de la estructura o carcter del paisaje basado en la sustitucin de un modelo de
ocupacin de la tierra por uno nuevo.
Esta intervencin conlleva la desaparicin de componentes del paisaje por la apertura de las
minas y la construccin de nuevas elevaciones correspondientes a las pilas de estriles y pilas
ROM. Asimismo se instalar una planta de beneficiamiento, cinta transportadora de ridos y los
lagos con sus respectivas presas.
Las modificaciones al paisaje visual variarn segn las caractersticas fsicas de las
intervenciones, su ubicacin y el lugar desde donde se generan las visuales. Esta relatividad de
las afectaciones segn la exposicin de las intervenciones al terreno determina que la magnitud de
lps impactos depender de la ubicacin de los potenciales observadores.
Los receptores del impacto paisajstico son los observadores que circulan por la Ruta 7, Ruta 6 y
Ruta 19, los habitantes de Valentines y los usuarios de los caminos vecinales ( Ver Anexo I.2).
Para evaluar el conjunto de vistas seleccionadas se opt por un mtodo cualitativo que considera:
la exposicin que tendrn los distintos componentes sobre los perceptores

potenciales, esta condicin se expresa mediante las clases de visibilidad o planos de
visualizacin;
el entorno en el que se desarrollan las obras, esto es, las unidades de paisaje a las
que pertenecen;
la calidad visual evaluada por las caractersticas morfolgica de su terreno;
la capacidad de absorcin visual evaluada asociadas a factores fsicos y biolgicos;
los componentes singulares existentes en el rea.
En base a esta informacin se valor el impacto visual que tendrn los observadores en la zona;
una vez obtenido este resultado se cruza con la clase de percepcin a la que pertenezca y se
obtiene finalmente la significancia del impacto previsto.
Conjuntamente a esta evaluacin, en algunas de las visuales ms relevantes se realiz una
simulacin visual grfica informtica que recrea la construccin de la mina y las pilas de inertes
asociadas insertas en su contexto fsico, estas imgenes permiten interpretar visualmente la
insercin de las obras en el contexto general.
Esta valoracin realizada para cada mina y sus estructuras asociadas permite valorar
conjuntamente la significacin del impacto en el paisaje global desde el sitio de percepcin en
estudio. La Figura 2.28 compara la vista actual y la renderizacin de la mina y pila de estriles en
Las Palmas. Otras simulaciones visuales se presentan en el Anexo I.2.

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Figura 2.28 Simulacin visual de la mina Las Palmas vista desde el camino homnimo.
En algunos sitios de percepcin estudiados, la valoracin del impacto result de significacin Alta
o Muy Alta (ver Anexo I.2). Por esta razn, se incorporan las medidas de mitigacin que se
indican a continuacin.

Las medidas de mitigacin propuestas se orientan a minimizar la visibilidad de las instalaciones
por la disminucin de su exposicin y la generacin de componentes que posean geometras
acordes con el medio donde se insertan.
De esta forma se generarn barreras visuales mediante cortinas de rboles que variarn su
estructura segn la ubicacin relativa instalaciones observadores, estarn compuestas por
especies de altura media a bajas que obstruyan las vistas horizontales hacia el rea de proyecto
en los tramos donde se obtengan vistas horizontales y cortinas realizadas con especies de porte
medio a alto cuando se obtengan panoramas generales de las instalaciones. Las medidas para
cada sitio de percepcin se describen en ms detalle en el Captulo 3 del Tomo II.
En el rea de explotacin de las minas, el procedimiento establecido de conformar la pila de
inertes mediante escalones que no superarn los 20 m de altura, ingresarn modificaciones
paulatinas que no producirn sensaciones de cambios bruscos posibilitando incorporar al paisaje
la nueva figura.
Las medidas de compensacin proponen revalorizar tres sitios de inters histrico paisajstico
representativos de la zona, a saber: Ruinas de la vivienda del Gral. D. Ignacio Oribe, Capilla de
Farruco y Tapera de Terrn (Anexo I.2). La descripcin de esta medida se presenta en el
Captulo 3 del Tomo II.

Se considera que luego de instrumentadas las medidas de mitigacin, el impacto en el paisaje
asociado a las intervenciones de las minas, transporte de materiales y planta de beneficiamiento
resulta de significacin moderada.
Se destaca que como impacto residual positivo se lograr concretar centros de formacin e
informacin del patrimonio histrico y cultural de la zona e investigar episodios histricos, sin
abordaje sistemtico hasta la fecha.
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A modo de resumen, el impacto por variacin en la calidad esttica del paisaje, se valora como
directo con interrelacin simple y efecto negativo, sobre las condiciones actuales de la lnea de
base. La siguiente tabla permite predecir la evolucin de estos impactos tomando en cuenta los
criterios definidos precedentemente
Criterio
Valoracin
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Parcial
Parcial
----
Se afectar el rea de
influencia del Proyecto.
Persistencia
Permanente
Permanente
----
La afectacin de las visuales

permanecern.
Recuperabilidad
Irreversible
Irreversible
----
Alta
Alta
----
Poco
probable
Poco probable
----
Significacin
Moderada
Significacin
Moderada
----
Extensin
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
El impacto cesar cuando se

retiren las instalaciones
Con las medidas de mitigacin
incorporadas el impacto es
poco probable
Impactos sobre Infraestructura y servicios

Debido a la envergadura del emprendimiento, es necesaria la utilizacin de varias rutas nacionales
y caminos locales, as como el acondicionamiento y la construccin de nuevos caminos de acceso
que sern utilizados durante la etapa de obra y durante la etapa de operacin de las instalaciones.

El estado general de las rutas vara de bueno a regular, presentando gran heterogeneidad en
cuanto a pavimentos y estado de conservacin. Por su lado, la caminera local presenta
pavimentos de tosca, habitualmente en estado malo a regular.
El detalle de la capa de rodadura del paquete estructural, el estado superficial, y la cantidad y
tipologa del trnsito de cada va afectada son presentados en el Anexo M.1.
El Nivel de Servicio ms usual en estas carreteras, de acuerdo a la metodologa del HCM, es el C.
Dicho Nivel de Servicio se debe fundamentalmente a que las caractersticas geomtricofuncionales de las rutas, todas de dos carriles indivisos, determinan tiempos de seguimiento a
otros vehculos que no permiten alcanzar los Niveles de Servicio A o B.
Impacto iCM3IS.1 - Deterioro Estructural Adicional y Afectacin del Nivel de

Servicio de infraestructura vial
Debido a las caractersticas del emprendimiento, a nivel de trnsito, el impacto principal ser ms
importante durante la fase de Construccin de los distintos componentes del proyecto, siendo
inferior durante la fase de Operacin y menor an en la fase de Cierre.
Como consecuencia de las actividades del Proyecto, podran verse afectados tanto la estructura
como el nivel de servicio vial de la red conformada por las rutas 5, 7, 8, 19 y 56, y caminera local.

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La distribucin de estos caminos en relacin al rea de influencia de los distintos Componentes de

Proyecto se detalla en el Anexo M.1, de la cual se presenta un detalle en la Figura 2.29 .
Figura 2.29 Detalle de las rutas afectadas por el proyecto

El Anexo M.3 presenta la caracterizacin del trnsito generado en la fase de Construccin del
Proyecto. El mismo se analiza en la peor situacin, la que no considera la eventualidad de
utilizacin de la Lnea Montevideo - Ro Branco de la red ferroviaria.
Las cargas que se transportarn hacia el Complejo Minero durante el desarrollo de las obras,
provienen principalmente de la zona Metropolitana. En menor medida existirn viajes directos
desde Argentina, Brasil y Chile.
Tanto para el traslado de la carga en contenedores como para el transporte de materiales y
equipos se emplearn camiones pesados con semirremolque. Se procurar que los agregados y
materiales naturales a emplear en la construccin del proyecto sean extrados y transportados
desde canteras existentes dentro del rea abarcada por el complejo o desde canteras dentro de
los lmites de la zona de inundacin de las represas a construir, utilizando camiones simples, con
caja volcadora. En el caso del transporte del cemento Portland, el origen probable de los viajes
ser la planta de Minas.
El volumen de carga originado desde Uruguay se presenta en la Tabla 2.68 donde se expresa la
cantidad de viajes por tipo de vehculo, durante la fase de construccin.

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Tabla 2.68 Viajes por tipo de camin para Complejo Minero

Tipo de Vehculo Promedio de viajes cargados por mes
Camin
Pesado
Cemento
Camin con
Portacontenedores
Remolque /
Semirremolque
Camin
Mediano Caja
Plana
Camin
Simple
Volcador
Total viajes
cargados
(viajes/mes)
Mes 1
10
10
Mes 2
15
124
56
204
Mes 3
14
25
124
84
247
Mes 4
22
39
157
139
357
Mes 5
22
53
234
146
455
Mes 6
22
121
172
171
486
Mes 7
33
121
184
213
551
Mes 8
36
145
209
223
613
Mes 9
41
162
43
245
245
736
Mes 10
44
153
60
254
245
756
Mes 11
33
153
62
280
213
741
Mes 12
33
84
68
306
208
699
Mes 13
33
53
46
301
208
641
Mes 14
22
53
140
324
139
678
Mes 15
22
39
177
264
139
641
Mes 16
22
39
177
194
139
571
Mes 17
22
27
152
162
139
502
Mes 18
11
52
117
70
250
Mes 19
55
58
Mes 20
55
56
Mes 21
Total viajes
cargados
441
1292
981
3761
2777
9252
La circulacin de los vehculos pesados vinculados a la etapa de obras del Complejo Minero
potencialmente podra generar un deterioro acelerado de la estructura de los pavimentos
afectados. Sin embargo no se considera que el volumen generado sea inadecuado para carreteras
de la red nacional, incorporndose al deterioro estndar para este tipo de carreteras. Como se
indica en el Anexo M.3, se considera que el trnsito generado por las obras no es
desproporcionado respecto al trnsito que existe actualmente en las rutas principales afectadas.
De acuerdo a la Tabla 2.68, durante los 21 meses de la fase de construccin se genera un
promedio de 18 viajes cargados de camin por da, y otros tantos de retornos descargados, que
afectan en mucho menor medida el pavimento ya que la relacin de dao usualmente utilizada es
de potencia 4 con respecto al peso de los ejes.
Asimismo se observa que en 14 de los 21 meses la cantidad de trnsito supera los 10 camiones
cargados diarios, y que el pico se produce en el mes 10, donde alcanza los 30 viajes de camin
cargado por da, como se indica en la Tabla VII-1 del Anexo mencionado.
Si bien cada camin extra genera un deterioro adicional a la estructura del pavimento, se entiende
que la cantidad de trnsito generado por la construccin del emprendimiento queda comprendida
dentro de demandas razonables para carreteras de la red nacional.

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El aumento del trnsito potencialmente podra generar una disminucin del Nivel de Servicio (NS)
que ofrecen las carreteras. A los efectos de determinar el impacto en los lugares y momentos ms
sensibles para la red vial, se calcula el NS con y sin el trnsito generado por la construccin del
proyecto.
Atendiendo las caractersticas geomtrico-estructurales de cada ruta, el volumen actual de
trnsito, su capacidad ociosa, el tipo de usuario que la recorre, y el trnsito generado previsto, se
establece que el caso ms crtico para el Complejo Minero se presentara en la Ruta 7 entre la
Ruta 56 y el camino interno que sirve de acceso al Complejo. Este tramo concentrar la mayor
parte del flujo de camiones con transporte de insumos, tanto si utiliza el corredor compuesto por
las rutas 5, 56 y 7, como si utiliza la ruta 7 como va de acceso.
El tramo incluye a la ciudad de Jos Batlle y Ordoez donde se encuentra el punto ms cercano
de acceso a la red ferroviaria. Por tanto, ante la eventualidad que pueda emplearse el ferrocarril
como modo de transporte para mitigar el impacto sobre la red de carreteras, el tramo de Ruta 7
comprendido entre Jos Batlle y Ordoez y el camino interno seguir siendo empleado como base
para el ingreso de camiones.
Se adopta el peor escenario posible, haciendo coincidir el pico de trnsito generado por la obra
con el pico del trnsito que actualmente utiliza la Ruta 7, combinndose el flujo correspondiente al
mes pico de trnsito generado (mes 10) con un mes donde se produce el pico del flujo actual de
camiones por perodos de zafra (Abril).
El clculo del NS se realiza de acuerdo al mtodo propuesto en el Highway Capacity Manual
Versin 2000 para carreteras simples de dos carriles, utilizando el mdulo correspondiente del
software HCS+ V 5.5.
El trnsito del escenario con y sin proyecto se presenta en la Tabla 2.69. Los detalles del clculo
son presentados en el Anexo M.3.
Tabla 2.69 Hiptesis de Trnsito Ruta 7 (Mes 10 coincide con picos por zafras)
Escenario 2009
Actualizacin
a 2012
Vehculos
pesados
Complejo Minero
Vehculos
pesados
Mineroducto
Vehculos
Adicional
Escenario
con Proyecto
Vehculos
Livianos
373
432
200
632
Vehculos
Pesados
342
396
60
462
Las hiptesis utilizadas para el clculo del NS tambin se detallan en el Anexo reseado. Los
resultados obtenidos son presentados en la Tabla 2.70.
Tabla 2.70 Nivel de Servicio calculado Ruta 7
Variable
Volumen / Capacidad
Nivel de servicio
Mes 10 coincide con Abril

Sin Proyecto
Con proyecto
0,07
0,11
Se observa que la relacin entre el volumen y la capacidad terica es muy baja en ambos casos.
Sin embargo, la carretera presenta un NS C debido al tiempo que los conductores pierden
siguiendo a vehculos ms lentos, debido a que la altimetra de la ruta dificulta los adelantamientos
y el porcentaje de camiones reduce la velocidad de circulacin, fundamentalmente en los
repechos.
En cualquier caso, el NS C en la hora pico, resultante en ambos escenarios, representa un
funcionamiento aceptable.
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Durante la fase de Operacin, tendr particular relevancia el trnsito en la zona del Complejo
Minero; si bien el volumen diario de viajes generado por el sector no ser despreciable,
aproximadamente el 90% de los mismos estarn vinculados a traslados internos y locales.
El acceso principal de vehculos livianos al Complejo Minero se realizar a travs de la Ruta 19.
Por esta razn el proyecto ya prev el reacondicionamiento de la misma con un pavimento de tipo
superior de carpeta asfltica, y una seccin transversal ancha.
El proceso de produccin implica la operativa durante las 24 horas del da, todos los das del ao.
Este proceso genera viajes internos al sector y viajes generados desde y hacia el exterior.
Los viajes internos son de corta longitud, vinculados a los equipos de acarreo y al desplazamiento
de vehculos livianos entre las instalaciones del sector.
Los viajes con origen o destino exterior al sector se vinculan con el traslado de los operarios
(viajes locales a travs de la Ruta 19) y el transporte de insumos para la operativa (desde
Montevideo).
La operacin del sector emplear un total de 1.300 personas. El alojamiento permanente de todo
el personal del Complejo minero se ubicar cercano a Cerro Chato, por lo que los viajes hacia el
Complejo Minero sern realizados a travs de la Ruta 19. Los vehculos vinculados a estos
traslados sern motos, automviles y mnibus.
El transporte de insumos se realizar desde Montevideo, por lo que el recorrido de los camiones
ser el mismo que el empleado durante las obras.
El trnsito de los vehculos de carga, estar compuesto por camiones cisterna de 25.000 litros de
capacidad, para el suministro de combustibles, camiones simples para el transporte de insumos
explosivos y camiones medianos con cargas diversas (repuestos para maquinaria, productos de
limpieza, reactivos, etc.).
En la Tabla 2.71 se presentan los detalles de los viajes previstos, considerando viajes de ida y
vuelta.
Tabla 2.71 Viajes generados durante operacin Complejo Minero
Viajes por Tipo de Vehculo (viajes por da)
Tipo de Viaje
Total (viajes
por da)
Camiones
Pesados
Camiones
Medianos
Camiones
Livianos
Vehculos
Livianos
Internos
<1
110
110
Locales
20
200
220
Desde
Montevideo
16
10
34
Total
(Viajes/Da)
17
30
310
364
Como se observa en la Tabla 2.71 la mayor parte del trnsito generado en la fase de operacin es
del tipo interno o local y por tanto utilizar principalmente caminos internos o el tramo de la ruta 19
que ser reconstruido y adaptado al nuevo uso.
Respecto a los dems viajes, el volumen de trnsito ser menor al generado durante la
construccin, por lo que se entiende que tambin se incorporar dentro del desgaste esperable
para una carretera de la red vial nacional, y que no afectar significativamente el NS actualmente
proporcionado por las mismas.

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Durante la fase de Cierre, la circulacin de vehculos con maquinaria, insumos y personal puede
producir los impactos ya mencionados para las fases de construccin y operacin. En el caso de
las carreteras, se estima que la fase de Cierre generar un volumen de trnsito inferior al de la
etapa de construccin, por lo que se debera incorporar normalmente dentro del desgaste
esperado para una ruta de la red vial nacional y no afectar significativamente el NS proporcionado
por las mismas.

Se prev la construccin de caminera interna de acceso a los distintos componentes del sector,
disminuyendo la circulacin de los vehculos de carga a travs de los caminos de acceso pblico.
La localizacin de esta caminera permite que los vehculos pesados que provienen del Sur por
Ruta 7 (la mayora, tanto durante la construccin como durante la operacin de la proyecto),
ingresen al Complejo antes de llegar a Cerro Chato, reduciendo la presin sobre su red vial.
Cuando las caractersticas de la carga determinen que sea imposible cumplir con el lmite de carga
por eje, o con las dimensiones mximas de los camiones de carga, se estudiar en conjunto con
las autoridades correspondientes el tipo de vehculo a utilizar y el itinerario a seguir, de acuerdo a
lo establecido en el captulo XVII del Reglamento Nacional de Circulacin Vial (decreto 118/984),
procurando mitigar el impacto de tipo puntual que genera su circulacin. Adems adoptarn
medidas de seguridad extras durante el transporte.
Se tendr en cuenta la existencia de puntos crticos en la red vial involucrada. En particular se
destacan los puentes angostos, sumergibles o con limitaciones de carga, que existen tanto en las
carreteras nacionales como en los caminos departamentales involucrados.
La Empresa colaborar con el reacondicionamiento del tramo de la Ruta 19 entre Cerro Chato y el
Camino a Las Palmas, incluyendo la implementacin de un pavimento superior de carpeta
asfltica, en todo lo que el MTOP entienda pertinente.

A modo de resumen el impacto sobre la infraestructura vial se valora como directo con
interrelacin simple y de efecto negativo, sobre las condiciones actuales de la lnea de base. La
precedentemente.

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Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Parcial
Parcial
Parcial
Se afectaran las reas

inmediatas y cercanas al
proyecto
Temporal
Temporal
Temporal
Los efectos de este impacto

se
producirn
mientras
existan actividades
Reversible
La solicitacin adicional y la
disminucin del Nivel de
Servicio
cesar
cuando
cesen las actividades del
`proyecto
Reversible
Reversible
Baja
Baja
Baja
Tanto las cargas, como las

repeticiones por accin del
trnsito
generado,
se
encuentran
en
niveles
admisibles
para
los
pavimentos considerados.
Poco
probable
Poco
probable
Poco probable
No es esperable deterioro
estructural ni afectacin al
nivel de servicio
No
Significativo
No
significativo
No
significativo
Impacto iCM3IS.2 - Afectacin de la seguridad Vial

El impacto generado por el Complejo Minero repercutir principalmente sobre la infraestructura vial
de acceso. sta est formada por las rutas 5, 7, 8, 19 y 56, y caminera local. La traza de estos
caminos en relacin al rea de influencia de los distintos componentes del proyecto se detalla en
el Anexo M.1.
Entre los factores que repercuten sobre la seguridad vial, se encuentra, adems de la geometra
vial y el estado superficial del pavimento, el estado de la sealizacin, tanto vertical como
horizontal, que varan de buena a regular en las distintas rutas afectadas. En la caminera local la
misma es mala o directamente inexistente.
El anlisis del estado actual de las vas afectadas es presentado en el Anexo M.1.
Impacto iCM3IS 2-1 en fase de Construccin

El incremento del trnsito potencialmente puede aumentar la probabilidad de ocurrencia de
accidentes viales, especialmente en los tramos que se encuentran en mal estado o con
sealizacin deficiente, y en las intersecciones entre caminos de acceso pblico y caminos
internos con trnsito de vehculos pesados.
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En las rutas nacionales se considera que el aumento de trnsito durante la fase de Construccin
no variar la naturaleza de la circulacin sobre la misma, por lo que no se reducir
significativamente el nivel de seguridad que presentan actualmente.
Los mayores riesgos se presentan en las intersecciones de ingreso y egreso al complejo minero,
donde el mayor volumen de maniobras de giro puede determinar la existencia de puntos
potencialmente riesgosos, en funcin de las caractersticas particulares de visibilidad o
sealizacin.
Esta misma apreciacin es vlida para las intersecciones de los caminos internos con los caminos
locales pblicos, donde, aparte de las consideraciones de visibilidad/sealizacin antes
mencionadas, existe un cambio importante en el funcionamiento del sitio, que podra llegar a ser
riesgosa para los usuarios actuales, principalmente en los primeros das de generado el cambio.
El incremento del trnsito previsto para la fase de Operacin puede aumentar la probabilidad de
ocurrencia de accidentes viales, siendo vlidas todas las consideraciones mencionadas para la
fase de Construccin.
Si bien el trnsito promedio ser menor durante esta fase, el hecho de que sea de mucho mayor
duracin en el tiempo requiere que los puntos riesgosos desde el punto de vista de seguridad vial
sean identificados y se intervenga en ellos, de forma de minimizar los riesgos.
La misma caracterizacin corresponde a la fase de Cierre.

De forma de garantizar la seguridad en la circulacin, se prev el cierre al acceso pblico de tres
tramos de caminera local, acondicionando caminos alternativos que brindarn conectividad a los
habitantes y establecimientos productivos del rea, minimizando los cruces con el trnsito
generado por el proyecto. Adems se dotar de sealizacin adecuada a las intersecciones
mencionadas.
Siempre que sea posible se adoptarn itinerarios para el transporte de carga que minimicen los
atravesamientos urbanos.
En aquellos poblados donde el atravesamiento del trnsito generado modifique sustancialmente la
dinmica de circulacin, se estudiarn los recorridos con los responsables de trnsito locales de
las intendencias respectivas, en procura de mitigar los inconvenientes.
La construccin del camino interno al Complejo Minero, permitir que los vehculos pesados que
provienen del Sur por Ruta 7 (la mayora, tanto durante la construccin como durante la operacin
de la proyecto), ingrese al Complejo antes de llegar a Cerro Chato, reduciendo la presin sobre su
red vial.
En la medida de lo posible, se adoptarn itinerarios fijos para los distintos tipos de traslados que
requiere el proyecto, de forma de poder focalizar las intervenciones de adaptacin y
mantenimiento. De esta forma se evitar la dispersin innecesaria del trnsito generado por el
emprendimiento aumentando notoriamente la seguridad, al concentrar tambin los esfuerzos y
medidas de mitigacin y permitir a los dems usuarios de los mismos caminos familiarizarse ms
rpidamente con el nuevo movimiento de trnsito.
Siempre que por razones de reparacin, o logsticas, los camiones mineros de gran tamao deban
salir de las minas y circular por el camino interno principal, donde cruzan caminos pblicos, se
activar el protocolo de traslado, previendo la adopcin de medidas de especiales de seguridad.

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En cuanto a polticas con el personal, se har hincapi en las correctas conductas de manejo y en
la utilizacin de elementos de seguridad tanto para vehculos livianos como pesados. Se podrn
adoptar polticas de control espiromtrico a los conductores de vehculos propios y proveedores,
tanto en la fase de construccin como en la de operacin.
En adicin, Minera Aratir plantea las siguientes Medidas de prevencin y mitigacin adicionales:
Se colaborar en lo que estipule el MTOP para incorporar sealizacin adecuada en

las intersecciones que sean identificadas como riesgosas.
En todos los caminos que vayan a ser utilizados intensivamente, Aratir colaborar
en lo que estipule el MTOP para cuidar que sus intersecciones con las rutas
nacionales tengan una adecuada distancia de visibilidad.
Aratir colaborar con el MTOP para la colocacin de sealizacin que advierta a los
usuarios de las rutas nacionales la existencia de puntos de riesgo con la anticipacin
debida.
En cuanto a los cruces entre las vas de acceso pblico y los caminos de circulacin
interna, dentro del Complejo Minero, si bien estos caminos locales presentan un
trnsito muy bajo, Aratir colaborar con el MTOP para colocar buena sealizacin
que indique la aproximacin de vehculos de carga con condiciones de visibilidad
adecuadas y mantendr activo un procedimiento de interrupcin momentnea del
cruce pblico (instalacin de barreras y actuacin de banderilleros) cuando, con
frecuencia prevista mensual, uno de los equipos pesados deba circular desde la
zona de minas hasta el taller central en la planta de beneficiamiento. Estas
condiciones se mantendrn durante la etapa de obras y durante la operacin.
Especialmente se destaca la interseccin entre el camino interno del Complejo
Minero con la Ruta 19.
Dentro del proyecto a largo plazo, la ltima mina que se prev abrir para su
explotacin es la mina Mulero. En este caso, la cercana de la mina con el trazado de
la Ruta 7 implica que, por cuestiones de seguridad se realizar el cierre de un tramo
de la ruta. En caso de concretarse se proceder colaborar con el MTOP en la
modificacin del trazado de la ruta, y la reconstruccin del tramo comprendido entre
las progresivas 231K500 y 237K500 con parmetros de diseo adecuados para la
Ruta 7.
En caso que se finalmente se utilice el modo ferroviario en forma intensiva, el impacto sobre la red
de carreteras se reduce considerablemente, especialmente en las rutas 5, 56, parte de la Ruta 7 y
Ruta 8. Sin embargo, el aumento de la frecuencia en los convoys que circulan por la lnea
Montevideo Rio Branco, hace imprescindible una mejora de los elementos de sealizacin y
seguridad en los puntos de interseccin con caminos y carreteras, ya que actualmente no estn
diseados para un trnsito medio o alto.
A modo de ejemplo se seala la interseccin de las rutas 7 y 56. En dicho punto la va corre en
forma paralela a la Ruta 7 con una distancia entre ellas de aproximadamente 15 m. Por tanto
existe la posibilidad que camiones que estn esperando para ingresar a la Ruta 7 desde la Ruta
56 queden detenidos sobre la va frrea, la cual est sealizada nicamente con cartelera vertical,
sin barreras. En este caso, Aratir colaborar con AFE y con el MTOP en la implementacin de
barreras u otras medidas de seguridad que las Autoridades competentes entiendan necesarias.

A modo de resumen respecto a la valoracin del impacto se establece que se prev se producir
un impacto negativo, directo con interrelacin simple, sobre las condiciones actuales de la lnea
de base. La siguiente tabla permite predecir la evolucin del impacto tomando en cuenta los
criterios definidos precedentemente.

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Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Parcial
Parcial
Parcial
Sobre intersecciones con

deficiencias en cuanto a
sealizacin y/o visibilidad.
Temporal
Temporal
Temporal
Los efectos de este impacto

se
producirn
mientras
existan actividades
La
disminucin
de
la
seguridad
de
circulacin
puede ser reversible con la
adopcin de las medidas
adecuadas.
Reversible
Reversible
Reversible
Baja
Baja
Baja
Probable
Probable
Poco
No
Significativo
Probable
No
significativo
No
significativo
No
es
esperable
la
afectacin de los niveles de
seguridad vial.
Los
resultados
de
los
Estudios indican que con las
medidas preventivas y de
mitigacin establecidas, la
seguridad vial no ser
afectada significativamente
Impacto iCM3IS.3 - Cambios en la demanda de servicios de salud, educacin,

vivienda
La zona de influencia directa del Complejo Minero tiene la infraestructura tpica de los
departamentos centrales, diseada para una poblacin de baja densidad, que debe trasladarse
distancias relativamente grandes para acceder a muchos servicios (en particular, pero no
solamente, servicios especializados de salud), y cuenta para ello con pocas frecuencias de
transporte de pasajeros, sobre todo entre localidades cercanas.
En el sector salud, los centros poblados cuentan con Hospitales Pblicos y Mutualistas Privadas
con un nmero escaso de camas para internacin y el problema principal vinculado a la
infraestructura de salud es que todas estas localidades carecen de block quirrgico, y para
cualquier intervencin el paciente debe ser trasladado a un hospital de referencia (en las capitales
departamentales o en Montevideo). Tambin es escasa la oferta de mdicos especialistas, sobre
todo de algunas especialidades como psiquiatra, que requieren un contacto regular con los
pacientes.
En cuanto a la oferta educativa, hay ms instituciones de enseanza primaria que secundaria, en
particular por la existencia de escuelas rurales. Todas las localidades excepto Valentines tienen un
liceo pblico. Hay poca oferta de formacin tcnica en la zona. En Santa Clara hay una sede de
UTU, que tiene una escuela agraria y ciclo bsico tecnolgico de educacin secundaria y en
Sarand del Y, que ofrece ciclo bsico de secundaria y capacitacin en carpintera, electricidad,
sanitaria, panadera y cocina. En 2011 podra ofrecer tambin mecnica general.

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En cuanto a la infraestructura, segn el juicio de los locales, revisten distinta gravedad. En el rea
menos urbana de Valentines y alrededores, el problema principal es la falta de transporte pblico,
aunque, si se comparan los resultados de las dos encuestas realizadas, ha habido una mejora en
el ao 2010.
En todas las localidades medianas la carencia principal es la falta de vivienda, un problema
particularmente acuciante en Cerro Chato, donde el 82% de los habitantes lo considera un
problema grave, que adems ha empeorado considerablemente en el ltimo ao.
Se analizan los impactos en cada etapa del proyecto, relacionados principalmente al aumento de
la demanda por crecimiento de poblacin en reas urbanas.

Si durante la fase de Construccin, la poblacin migrante se desplaza con sus familias, la oferta
de servicios de salud deber adaptarse para atender a esta nueva poblacin, dado que no slo se
presentar un incremento de la demanda, sino que es probable que el perfil epidemiolgico tpico
de la zona se modifique, por la presencia de enfermedades profesionales, variaciones en la salud
sexual y reproductiva, propias de cambios relevantes en los ndices de masculinidad, u otras
asociadas a las actividades del proyecto. Asimismo, cambios especficos como el incremento del
trfico vehicular podran incrementar la tasa de accidentes.
La oferta educativa local -fundamentalmente de escuelas y liceos pblicos- deber adaptarse para
atender a esta nueva poblacin.
En el rea rural, el rea afectada por el Complejo Minero incluye en la zona de Morochos, la
Escuela Rural No. 41 de Florida. En el ao 2010, esta escuela cont con 2 alumnos, uno de ellos
cursando 6 ao escolar y el otro en preescolar. La actividad minera determina que esta escuela
deba ser relocalizada. La nueva localizacin ser definida por las Autoridades competentes y
Minera Aratir colaborar para dicho realojo en todo lo que stas entiendan pertinente.
El aumento de poblacin, puede generar una presin adicional sobre la disponibilidad y acceso al
agua y una mayor produccin de residuos, y por ende una mayor presin sobre la capacidad del
servicio pblico de recoleccin.
El mercado inmobiliario acusar los efectos de las variaciones demogrficas. La probable
disminucin de poblacin que se espera con el fin de la etapa de construccin, generar una
retraccin temporal del mercado de alquileres, que tender a estabilizarse con el inicio de las
operaciones.
Durante la fase de Operacin, la oferta de servicios de salud deber adaptarse para atender a
esta nueva poblacin, dado que no slo se presentar un incremento de la demanda, sino que es
probable que el perfil epidemiolgico tpico de la zona se modifique por la presencia de
enfermedades profesionales, u otras asociadas a las actividades del proyecto. Asimismo, cambios
especficos como el incremento del trnsito vehicular podran incrementar la tasa de accidentes.
Se prev el asentamiento en la zona los trabajadores forneos, probablemente con sus familias,
incrementando la demanda de servicios educativos, fundamentalmente de escuelas y liceos
pblicos. Adicionalmente, tambin influir en el incremento de la demanda la presencia de
poblacin que llegar a la zona por la expectativa de empleo y participacin en nuevas actividades
econmicas. A diferencia de la etapa de construccin, hay ms probabilidades del desplazamiento
de trabajadores con sus familias.
Las actividades propias de la operacin mantendrn la presin sobre la capacidad del servicio
local de disposicin de residuos. Dado que el Proyecto contar con servicios propios de
disposicin de los residuos, el principal efecto estar relacionado al incremento de poblacin
indirectamente relacionado a la operacin en s.

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Las actividades sealadas pueden generar una presin adicional sobre la disponibilidad y acceso
al agua, generndose una situacin de competencia con los usos habituales, entre ellos, el agua
para consumo humano.
El trnsito de vehculos pesados y ligeros tambin ser relevante durante la operacin, por el
transporte de materiales y personas requeridos por el funcionamiento de la operacin minera. Ello
generar un incremento de la presin sobre la infraestructura existente.
En cuanto a la vivienda, durante el perodo de construccin del complejo minero el personal
asignado a la obra se alojar en un alojamiento que se construir a tales efectos.
Durante la fase de Cierre, se prev un decrecimiento en la poblacin en el rea de influencia
directa, a menos que durante el perodo de operacin se haya logrado consolidar una dinmica
econmica independiente de la actividad minera (ver Anexo O.1).
El fin de las operaciones implica variaciones en la demanda de servicios educativos, de salud,
viviendas y otros. La magnitud de estos impactos depender de otros factores no directamente
relacionados con la operacin, como la evolucin de la economa local, su capacidad de
diversificarse y absorber la mano de obra que quedar desempleada con el fin de las operaciones,
etc.
Si se presentara una disminucin significativa de la demanda de servicios de educacin y salud,
exigir una adaptacin de estos servicios al nuevo escenario, incluyendo el riesgo de contar con
un exceso de infraestructura y personal, si el aumento de la oferta durante la etapa de operacin
fuera muy amplio.
Es probable que el perfil epidemiolgico desarrollado en la zona durante la etapa de operacin se
modifique nuevamente, y vuelva a corresponder al tpico de las zonas rurales y pequeas
ciudades.

Como parte de la gestin del proyecto, se han planteado las actividades que se describen a
continuacin.
En el Sector Salud, se est realizando un Estudio de Lnea Base en Salud, el cual ha sido
solicitado a la Facultad de Medicina de la UDELAR, que brindara informacin ms precisa sobre
el estado actual de los centros de salud, as como la infraestructura bsica y servicios en salud
necesarios para el incremento de poblacin esperado, patologas relacionadas a la salud
ocupacional de las actividades en fase de construccin operacin.
Desde las etapas de pre-proyecto, Minera Aratir, ha mantenido contacto y reuniones de
coordinacin con autoridades regionales del MSP y representantes de las Mutualistas para
compartir informacin y prepararse para la instalacin del Proyecto.
Tambin en la etapa previa, a nivel de las comunidades donde residen trabajadores vinculados a
la empresa, se han detectado un aumento en las denuncias por violencia domstica. Tambin
sobre estos temas, Minera Aratir, ha convocado al trabajo conjunto con autoridades tales como
MIDES, MSP-ASSE, Ministerio del Interior, y Juntas Locales, a los efectos de fortalecer a las
instituciones en estos aspectos.
Otros flagelos de la sociedad, como podra ser la prostitucin infantil, sern monitoreados y se
colaborar activamente con las Autoridades, en particular si se detectan casos vinculados a los
trabajadores de la Empresa o de las empresas contratistas.

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En el sector caminera, tambin en la etapa de pre-proyecto, Minera Aratir, ha sido proactiva en la

colaboracin del mantenimiento de la caminera vial departamental, habiendo firmado convenios
de colaboracin con la Intendencia Departamental de Florida y la Intendencia Departamental de
Durazno, para la reparacin de caminera utilizada para las actividades de prospeccin y
exploracin. Estos procesos de colaboracin, seguirn y se incrementaran durante las fases de
construccin y operacin del Proyecto Valentines.
En el sector vivienda, el alojamiento permanente del personal no local garantizar la razonable
estabilidad del mercado inmobiliario.
En el sector educacin, de los estudios realizados, por ejemplo en Cerro Chato, la infraestructura
para educacin primaria, ya se encuentra en situacin lmite de saturacin, por lo que frente al
incremento de poblacin, se requerir nueva infraestructura en el rea urbana. Minera Aratir
colaborar con el emplazamiento de esta infraestructura en todo lo que las Autoridades
competentes entiendan pertinente.
Especficamente, en el rea rural, el caso de relocalizacin de la escuela No. 41 en la zona de
Morochos, ser manejado junto a las autoridades de ANEP, y los costos de relocalizacin estarn
a cargo de Minera Aratir S.A.
Tambin se trabajar en conjunto para acompaar el crecimiento en la educacin tcnica en la
zona, a nivel de UTU y Universidad de la Repblica.
Durante la fase de Cierre, se implementarn las medidas incluidas en el Plan Gestin Social y
Programa de Cierre Social, los cuales se resean en el Captulo 4. Entre las medidas que
incluyen, se encuentran las relativas a la transferencia de usos y responsabilidades sobre equipos
e infraestructura.

A modo de resumen respecto a la valoracin del impacto se establece que se prev producir un
impacto negativo, directo con interrelacin acumulativa, sobre las condiciones actuales de la
lnea de base. La siguiente tabla permite predecir la evolucin del impacto tomando en cuenta los

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Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Parcial
Parcial
Parcial

inmediatas y cercanas
al proyecto
Temporal
Los efectos de este

impacto se producirn
mientras
existan
actividades
Sern
necesarias
acciones para atender la
demanda agregada en
las distintas fases del
proyecto
Temporal
Temporal
Recuperabilidad
Irreversible
Irreversible
Reversible
Magnitud
Moderada
Moderada
Baja
Probabilidad de
ocurrencia
Certera
Certera
Certera
Evaluacin del
impacto
Significacin
Moderada
Significacin
moderada
No
significativo
Impactos relacionados con la Percepcin Social

Como se expres anteriormente, se han incluido en el anlisis de Impactos sobre la Percepcin
Social, todos aquellos factores que se asocian directamente a la preocupacin, al miedo de que
ocurra, a los cambios socio-culturales, de la identidad y en general a los aspectos subjetivos.

Durante las distintas encuestas y entrevistas (2009, 2010, 2011), a nivel local o nacional, se ha
evaluado el avance y retroceso de las opiniones acerca del proyecto.
Como se describe con detalle en el Captulo 1 del Tomo II, entre el 66% (Sarand del Y) y el 83%
(Santa Clara de Olimar, Nico Prez, Batlle y Ordez) de los habitantes locales manifestaba en el
ao 2010 una posicin favorable al desarrollo del proyecto. Entre el 48 % (rea ms rural) y el 58
% (rea ms urbana) opinaban que el impacto sera positivo, mientras un porcentaje que oscilaba
entre el 20% en el rea ms rural y un 6% en el rea ms urbana, consideraba que el impacto
sera negativo. En Cerro Chato, casi 6 de cada 10 pensaban que el impacto neto ser positivo. Los
impactos ms positivos del proyecto, segn los locales, sern en la posibilidad de conseguir
trabajo y en la ampliacin de la oferta de comercios. Tambin casi 6 de cada 10 pensaban que
mejorara la posibilidad de capacitarse y la calidad de vida en general, a partir de la concrecin del
proyecto minero (Anexo N.1).
Existen diferencias marcadas al momento de clasificar a los detractores y promotores de la llegada
de Minera Aratir a la zona.
Los ciudadanos de Cerro Chato, los comerciantes y los trabajadores, lo ven con
buenos ojos :
porque es una inversin buena para el pas;
porque se radicar en una zona con una historia de dificultades laborales, con
salarios bajos y con poco desarrollo.

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Los productores y la gente ms vinculada a la actividad ganadera encuentra fuertes

reparos al desarrollo de la actividad minera:
porque piensan que la explotacin causara daos y perjuicios a sus

actividades;
porque calculan que la minera dejara pocas ganancias para el pas.
A grandes rasgos, existen dos corrientes de opinin, donde chocan los intereses individuales y los
colectivos. Como lo expres un entrevistado, Est el colectivo de los que se oponen a la mina y lo
expresan. Y despus est el colectivo de los que trabajan ah que estn todos a favor.
En la encuesta se observa que el colectivo est muy mayoritariamente a favor de lo que
consideran un fuerte impulso al progreso para la zona.
Una continuidad respecto a lo recabado por la consultora CIFRA en 2009 es que los habitantes de
Cerro Chato siguen teniendo una actitud muy favorable hacia su comunidad, y siguen
considerando que son muy solidarios y hospitalarios (y no se percibe un clima xenfobo hacia la
gente nueva que se est radicando en el pueblo)
Se mantiene el optimismo respecto al futuro: los lderes de opinin constatan cambios en la
dinmica social y econmica, pero ven esos cambios como seal de progreso (y no de prdida de
tranquilidad). El cambio que ms destacan en el rea urbana de Cerro Chato es el aumento de
poblacin por la llegada de tcnicos contratados por la empresa.
Se detecta un aumento de la preocupacin por la contaminacin sonora de la mina. Los
eventuales daos que puede producir la contaminacin sonora sobre las actividades productivas
es una amenaza que, a diferencia de lo que reflejaba la encuesta 2009, en el 2010 fue
mencionada por algunos productores.
Entre los posibles impactos negativos que manejaban los consultados en 2009, no existan
mayores temores respecto a eventuales daos o perjuicios en los campos de la zona. Los
resultados de la encuesta 2010 muestran que sta pas a figurar entre las preocupaciones
relevadas, indicando a ste aspecto como una de las principales debilidades del trabajo de Minera
Aratir en la zona
La Tabla 2.75 resume las preocupaciones referidas al componente Complejo Minero.

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Tabla 2.75 Resumen de preocupaciones ambientales de los grupos de inters referidas al

Complejo Minero
Complejo Minero
Extensin del proyecto

Cambios permanentes del paisaje (minas, pilas de estril y presa de relaves)
Degradacin y cambio de uso del suelo
Impactos a la calidad de aguas superficiales y subterrneas
Consumo de agua superficial e impactos a los usuarios residentes aguas abajo
Impactos de ruido, vibracin y calidad del aire por voladuras y actividades
mineras
Remediacin correcta por parte de la empresa
Empeoramiento de la caminera por vehculos pesados
Ubicacin concreta, y posible falta de viviendas para los nuevos pobladores
Flujos migratorios
Afectacin a los productores
Prdida de oportunidades de negocio para los productores
Productores preocupados por su futuro
Estilo de vida y propiedades del productor en peligro
Incompatibilidad entre ganadera y minera
Aumento de la inseguridad ciudadana
Seguridad laboral en la actividad minera
Generacin de energa a partir de qu fuente y qu demanda
Falta de conocimiento de beneficios y consecuencias ambientales, econmicas
y sociales reales
Acceso a los nuevos trabajos, forma de capacitarse, generacin de nuevos
proyectos asociados
Falta de servicios necesarios por el aumento de demanda
Peticin de ms detalles: volumen de hierro, duracin de explotacin, proceso
minero, ubicaciones y dimensiones concretas de las minas
Capacidad del Gobierno para controlar las autorizaciones
Incorporacin en el Proyecto de las normas requeridas por DINAMA y
DINAMIGE
Proteccin por parte del Gobierno de las inversiones extranjeras
Impacto iCM3PS.1 - Impactos relacionados con la percepcin social

En las secciones precedentes se han identificado, analizado y valorado los impactos sobre el
medio antrpico estudios de especialistas en las distintas ramas. Con la aplicacin de las medidas
de mitigacin que incorpora el proyecto y las adicionales que se plantearon, ninguno de estos
impactos result significativo.
Sin embargo, la percepcin de que un impacto puede ocurrir, el mantenimiento de una posicin o
expectativa sobre los cambios futuros que la ejecucin del Proyecto pueda generar, o la creencia
colectiva de que un impacto va a ocurrir independientemente de que los estudios tcnicos afirmen
lo contrario, puede interactuar con la realidad y sobre ella, tanto negativa como positivamente,
induciendo alteraciones no previstas en el estudio de impacto por este concepto.

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Las caractersticas del Proyecto y fundamentalmente sus dimensiones, le han conferido alta
visualizacin y participacin pblica y poltica en las etapas previas a la implantacin, durante las
fases de prospeccin y exploracin.
Ha despertado miedo a lo desconocido y preocupaciones genuinas por el ambiente, los recursos
naturales y las consecuencias del crecimiento de las poblaciones; ha despertado intereses
econmicos y polticos, as como oportunidades sociales y tecnolgicas.
La ejecucin del Proyecto y en particular, la construccin, operacin y cierre del Complejo Minero
genera una serie de tensiones que pueden resolverse con balance positivo o negativo en trminos
de desarrollo local y generacin de capacidades.
Se plantea una tensin local-global, cuya solucin depende de la capacidad de la empresa y de
los actores sociales de articular acciones que respeten e integren productivamente diferentes
especificidades culturales. Ello implica tomar en cuenta aspectos tales como tradiciones, ritmos de
vida, costumbres, visin del mundo, roles sociales y econmicos del hombre y la mujer, mapas de
poder existentes, relacin con la produccin, lugar del conocimiento, lugar de los jvenes, y
relaciones entre comunidades, entre otros, al momento de disear cualquier estrategia de
desarrollo o intervencin social.
Se plantea tambin una tensin entre visiones de pas que aparecen como antagnicas,
establecindose una oposicin Uruguay Natural Uruguay minero, que puede resolverse
finalmente en la creacin de un nuevo paradigma, o acentuarse y resultar en un continuo choque
entre la empresa y la sociedad civil que se manifiesta, tanto en la opinin pblica general como a
travs del actuar de grupos organizados en torno a la defensa del ambiente y del estilo de vida
actualmente imperante.
La evolucin y el modo de resolucin de estas tensiones determinarn as, el signo y las
caractersticas de los impactos que puedan inducir. De la variedad de escenarios posibles, se
pueden considerar los dos ms extremos: uno en el que todas las tensiones se resuelven en un
escenario de hostilidad, oposicin o desinters respecto al Proyecto, puede decirse de modo
negativo (desde el punto de vista del Proyecto) y otro, donde todas se resuelven de modo
positivo.
En el primer escenario, [e]l proyecto se aprueba con un mnimo apoyo poltico y fuerte resistencia
social. Aun as, la empresa toma partido por realizar una gestin integradora y moviliza recursos
importantes para generar cambios positivos en el entorno. Las comunidades locales reaccionan
pasivamente, aceptando los beneficios que producen las acciones de la empresa. No hay
participacin local, ni del gobierno ni de la sociedad organizada.
A lo largo del perodo de construccin y operacin, Cerro Chato y los alrededores atraviesan un
perodo de bonanza. Hay una dinamizacin de la economa y una mejora en la calidad de vida.
Pero los efectos son transitorios. Debido a la falta de apoyo de otros actores (pblicos y privados),
la gestin de la empresa se agota en s misma, por lo que al cierre de cada etapa, el impacto
resulta negativo en trminos sociales [] (Anexo O.1).

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En el segundo escenario, [] el proyecto se aprueba con un amplio respaldo poltico y social.

Adems, la empresa plantea muy buenas soluciones sociales que concitan el apoyo del gobierno
nacional y los departamentales, poblacin local y organizaciones de la sociedad civil. []. Se logra
articular acciones conjuntas para la mitigacin de los impactos negativos y ptimo
aprovechamiento de las capacidades que se generan. Esto dispara un proceso que derrama, a su
vez, efectos sobre una regin ms amplia. [] La tensin entre lo global y lo local se maneja de
manera ptima. El rescate de lo local, lo tradicional, lo histrico, en combinacin con visiones
cosmopolitas, transculturales y creativas, permite el desarrollo de proyectos tursticos, culturales y
artsticos que contribuyen a la vez a la creacin de identidad local, cohesin social e integracin
cultural, y a la generacin de fuentes de empleo y desarrollo sostenible. Se desarrollan proyectos
productivos basados en el descubrimiento y explotacin sustentable de las potencialidades de la
zona (entre otros: turismo histrico, geo-parques, reservas de flora y fauna). A travs de acciones
de capacitacin y asistencia tcnica a los emprendimientos locales vinculados a la mina, se
desarrollan cadenas productivas que comienzan a operar ms all de la microrregin, pudindose
sostener en forma autnoma al proyecto minero.
En el momento de cierre de la mina el impacto resultante es positivo. La dinmica econmica y
social del rea de influencia ha logrado un nivel de autonoma importante. Las poblaciones
satlites al proyecto han logrado establecer relaciones econmicas sostenibles y rentables con
otros sectores productivos y otras zonas del pas y la regin; su dinmica es independiente de la
mina (Anexo O.1).
Sobre la base de los informes tcnicos y de la aplicacin de las medidas de mitigacin, todos los
impactos que han sido identificados en el medio social como negativos, han resultado admisibles.
Sin embargo, parece claro que la eventual consolidacin generalizada de una actitud hostil,
contraria o an aptica frente al Proyecto, fundamentada en una percepcin de impactos
negativos en la economa y la produccin, la estructura socio-cultural, la infraestructura y/o los
servicios, an contraria a las predicciones, puede incidir en la realidad de manera tal que el
impacto resulte finalmente negativo en trminos sociales.
Pero tambin es factible el escenario contrario.
Las medidas de mitigacin tendientes a cristalizar este segundo escenario en detrimento del
primero (escenario bsicamente vinculado al miedo a los cambios, a la falta de informacin para
tomar opinin propia y a la falta de confianza en las autoridades y en la Empresa) estn
fundamentalmente asociadas a la exitosa ejecucin de los programas especficos (principalmente
los que tienen que ver con brindar informacin y con la gestin ambiental participativa) que
conforman el Plan de Gestin Social (ver Captulo 4 del Tomo II).
Actualmente conviven por lo menos dos proyectos diferentes: el real (el proyecto de la empresa) y
el que se aloja en buena parte del imaginario colectivo o la opinin pblica. Existe una brecha
entre ambos que parece posible reducir a travs de una mejor gestin de la comunicacin, lo que
exigir comprender profundamente a los receptores para seleccionar los mejores canales,
contenidos y formas a utilizar (Anexo O.1).
En este sentido, como parte de la gestin del proyecto para las fases de Construccin,
Operacin, y Cierre se ha planteado la ejecucin de siguientes programas, integrantes del Plan
de gestin Social reseado en el Captulo 4 del Tomo II:
Programa de Comunicacin y Consulta

El Programa de Comunicacin y Consulta, acorde a la Poltica de Gestin Social de Minera Aratir
considera los siguientes objetivos:
Establecer con los actores sociales con intereses en el proyecto, relaciones de largo
plazo, caracterizadas por su solidez, apertura, transparencia y respeto.
La construccin de canales de comunicacin de doble va, que asegure a los actores

sociales el acceso a informacin relacionada al proyecto.

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Se incluye los siguientes objetivos especficos:
Identificar las preocupaciones, opiniones y sugerencias de los grupos de inters y

poblacin en general sobre el proyecto.
Proporcionar informacin oportuna, relevante y transparente sobre el proyecto, sus

avances y proyecciones a los grupos de inters en el mbito local y departamental.
Promover la participacin de los grupos de inters en la toma de decisiones a partir

de procesos de consulta, respecto al proyecto.
Programa de Gestin Ambiental Participativa

El objetivo general del Programa de Gestin Ambiental Participativa es involucrar positivamente a
la poblacin en la gestin ambiental del proyecto, generando informacin confiable sobre
potenciales impactos ambientales y compartiendo los objetivos de responsabilidad ambiental de la
empresa.
Programa de Atencin de Reclamos

El Objetivo General del Programa de Atencin de Reclamos es atender de manera efectiva, es
decir, directa, transparente y oportuna, todos los reclamos de los grupos de inters durante las
diferentes etapas de desarrollo del Proyecto y que involucren a los trabajadores de la Empresa o
de las empresas contratistas.
Programa de Cierre Social

Los procedimientos de comunicacin estarn referidos a las caractersticas del cierre del Proyecto
(plazos, medidas de manejo y alcance de las mismas).
Medidas de mitigacin adicionales

Una de las tensiones que el proyecto pone en evidencia es la que opone una visin de la
economa basada en actividades primarias a otra que pone en relevancia el agregado de valor en
la produccin.
El anlisis de impactos y potencialidades del proyecto pero tambin una discusin ms abstracta
del punto sugiere que esta tensin se resuelve en la complementariedad y sinergia, y no en una
oposicin excluyente.
Pero la discusin no se limita a este aspecto. El Proyecto tiene la potencialidad de abrir
posibilidades de derrames tecnolgicos, de soluciones modlicas para gestionar impactos, de
generar encadenamientos productivos innovadores y de agregar valor en mltiples sentidos, cuya
materializacin requiere resolver algunas contradicciones que actualmente capturan el debate
pblico en torno al mismo.
La intensa movilizacin de recursos (tierra, trabajo, capital, tecnologa, infraestructuras,
conocimientos), y el propio carcter del emprendimiento (que implica algunas intervenciones sobre
el territorio realmente significativas), abren puertas para una potenciacin del actual o incluso, para
la creacin de un nuevo modelo de desarrollo. La singular penetracin fsica que se realiza en
esos medios - la tierra y el agua convierte a estas infraestructuras en inusuales plataformas de
observacin y exploracin de los mismos (Anexo O.1).
La discusin pblica sobre el proyecto Aratir, que debiera inscribirse en un debate amplio referido
a los estilos y modelos de desarrollo del pas, y al papel que a la minera le cabe jugar en ese
modelo, est capturada por serie de conflictos de sentido, de gran valor simblico, que
atraviesan desordenadamente todos los debates, y que aunque muchas veces son falsas
contradicciones, son percibidas por la opinin pblica como verdaderas.
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Entre ellas, las referidas a las que enfrentan:
produccin vs naturaleza, y su reduccin: minera vs ganadera, agricultura o

turismo;
empresa transnacional vs pas;
extraccin primaria vs valor agregado ;
mega minera vs escala humana ;
gran poder econmico vs incapacidad o debilidad de control estatal
La mitigacin implica actuar sobre su gnesis, posicionando otras como:
oportunidad de innovacin y encadenamiento de actividades productivas vs perder

oportunidades;
diversificacin y enriquecimiento de la matriz productiva vs continuidad de la matriz

actual;
achicar la brecha del desequilibrio socio territorial nacional vs inercia en la ecuacin

de territorios ganadores y perdedores;
gran inversin movilizadora de crecimiento permanente vs gran inversin por nica

vez;
mayor visibilidad del pas a nivel internacional vs situacin actual
No es slo un problema de cantidad y calidad de informacin, lo que tambin es una debilidad

importante: es un asunto de foco de tratamiento, de posicionamiento del tema en la agenda
pblica.
Y es tambin un asunto de sensibilidad respecto a los reclamos y preocupaciones de los actuales
contradictores al proyecto: comprender sus motivaciones, sus miedos o sus ilusiones, las visiones
de futuro que les movilizan es asunto fundamental para producir respuestas abarcativas,
integradoras y creativas que permitan extraer de los recursos que moviliza el proyecto, todo su
potencial.
La resultante de la interaccin entre la visin de la empresa y la visin de los diversos
interlocutores del mismo puede introducir sensibles mejoras en relacin al proyecto originalmente
planteado por la empresa, incorporando una visin integral y completa de todos los aspectos
involucrados y permitiendo transformar a la minera y sus actividades derivadas, desarrolladas con
una alta responsabilidad social y ambiental, en una pieza importante del modelo de desarrollo
nacional.

En virtud de las consideraciones realizadas y las mltiples variables, actores y condicionantes
relacionados con los impactos que se pudieran generar como consecuencia de la percepcin
social, carece de sentido valorar este impacto conforme a los criterios propuestos para el resto de
los impactos. Sin perjuicio de lo anterior, se entiende que se han tomado todas las previsiones
posibles para que el impacto resultante de una percepcin social adversa resulte No
Significativo. No obstante, tambin se entiende que, del universo de impactos posibles ya
analizados, los que tienen mayor probabilidad de verse afectados o an provocar cambios en las
valoraciones realizadas, son aquellos vinculados a los aspectos socioeconmicos como, por
ejemplo, el valor de la propiedad.

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2.3
MINERODUCTO


La construccin del Mineroducto se asemeja a una lnea de ensamblaje constante. A medida que
un equipo completa su trabajo, el siguiente equipo de trabajo contina la tarea tomando sus
posiciones hasta completar su parte del proceso de construccin. La construccin del mineroducto
comenzar con las obras preliminares de acondicionamiento y seguir con la construccin de
dicho mineroducto seis meses despus.
aMd1.1 Movilizacin de maquinaria, insumos y personal de construccin

Esta actividad incluye acciones relacionadas al movimiento de equipos por rutas para el traslado
de maquinarias, elementos, insumos (combustible, lubricantes, cemento, ridos de construccin,
entre otros) y el personal, desde los sitios de origen al rea de proyecto y dentro del entorno.
Adems, incluye el asentamiento e instalacin del personal en el entorno y rea de proyecto.
aMd1.2 Instalacin y operacin de campamentos de construccin y almacenes

estacionamientos, etc.), alojamiento de personal (habitaciones, comedores, etc.), enfermera e
instalaciones para el almacenamiento de materiales, vehculos y equipos.
aMd1.3 Construccin de vas de acceso

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la construccin de vas de acceso para transportar
los tubos y otros equipos de construccin al corredor de trabajo. Estas vas pueden ser temporales
o servirn para comunidades locales.
aMd1.4 Desbroce de vegetacin mayor y raspado del suelo

Esta actividad incluye acciones relacionadas al desbroce que se realizar con la finalidad de retirar
la vegetacin de la franja de construccin para permitir una plataforma de trabajo, cortando y
retirando los arbustos y rboles de la servidumbre. Adems, se retirar el suelo orgnico y se
acopiar en forma de una pila de almacenamiento a un lado de la plataforma de trabajo con el fin
de proteger la parte orgnica del suelo contra los impactos de la compactacin y contaminacin
por los equipos de construccin. Luego, se nivelar el rea a fin de preparar una plataforma
trabajable para los equipos de construccin.
Mineroducto - Descripcin de las Actividades - Fase de Construccin

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aMd1.5 Construccin de cruces del ro

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la construccin de los cruces de ro que podran
requerir diferente metodologa y medidas de proteccin. Se podran cruzar los ros mediante
perforacin horizontal si el suelo y la topografa lo permiten. De lo contrario, se aplicarn tcnicas
de cruce seco o cruce hmedo de acuerdo a las caractersticas del curso de agua. La tubera es
recubierta con concreto para evitar que flote en presencia de agua.
aMd1.6 Construccin de cruces de carreteras y ferrovas

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la construccin de los cruces de carreteras y
ferrovas, que principalmente se realizan con mtodos que no requieren zanjas a fin de minimizar
el impacto a las carreteras y vas frreas. En este caso, es posible que se requiera la colocacin
de pilotes en la entrada de los cruces para brindar estabilidad.
aMd1.7 Desfilado y preparacin de tubera

Esta actividad incluye acciones relacionadas al desfilado, encorvamiento, soldado, pruebas y
recubrimiento de la tubera in situ. Las secciones de tubera sern transportadas a la plataforma de
construccin una por una y desfiladas. Las tuberas sern curvadas mediante equipos especiales
a fin de adecuarlas a la topografa. Las tuberas curvadas sern conectadas entre s mediante el
proceso de soldadura. Luego de la soldadura, se realizarn pruebas de ultrasonido y pelculas de
rayos X en las juntas a fin de identificar si tienen la calidad requerida. Las reas soldadas sern
luego limpiadas mediante el proceso de chorro de arena (arenado) y recubiertas con una cobertura
de HDPE para proteger la tubera contra la corrosin (las otras partes de las tuberas ya han sido
revestidas en las instalaciones del fabricante).
aMd1.8 Zanjamiento, acolchamiento e instalacin

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la excavacin de la zanja, relleno con material e
introduccin de la tubera. Se excavar la zanja junto a la seccin de tubera soldada. El suelo
excavado de la zanja (subsuelo) ser apilado en el lado opuesto a la plataforma de construccin
para evitar que se mezcle con el suelo orgnico. Antes de colocar la tubera soldada en la zanja,
se esparcir en la zanja material de apoyo a fin de que la tubera evite pasar por formaciones
geolgicas difciles dentro de la zanja. Dicho material puede obtenerse tamizando las pilas de
subsuelo con equipos especiales o puede ser importado de minas o zonas de prstamo. Una vez
preparada la zanja, se proceder a bajar las secciones de la tubera a la zanja mediante mquinas
para el tendido de tubos (side-booms).
aMd1.9 Pruebas hidrostticas

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la prueba de la integridad de la tubera mediante un
ensayo a alta presin. Se llenar de agua las secciones de la tubera y se realizarn las pruebas a
presin por varios das.
aMd1.10 Relleno de la zanja y restauracin del terreno

Esta actividad incluye acciones relacionadas al relleno de la zanja con el subsuelo apilado junto al
corredor de construccin con maquinaria, la limpieza del corredor (se retiran todos los materiales
de construccin), el re-contorneo para hacerlo compatible con las formas originales, el
esparcimiento del suelo orgnico sobre el corredor, aplicacin de medidas de control de erosin y
el programa de revegetacin.
Mineroducto - Descripcin de las Actividades - Fase de Construccin

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aMd1.11 Instalacin de infraestructura

Algunos de los componentes de la tubera y estaciones de monitoreo sern construidos sobre el
terreno, lo que requiere ocupacin permanente del mismo. La construccin de estas reas
requiere la instalacin de equipos mecnicos, tuberas y tambin la construccin de estructuras de
concreto.

El mineroducto transportar el slurry de hierro desde la planta de beneficiamiento hacia la terminal
portuaria y ser diseado para operar en contino. Ser alimentado por cuatro tanques de
almacenamiento de slurry, localizados en la planta de beneficiamiento. El mecanismo de control
principal que asegurar la operacin dentro del rango determinado ser el control de caudal. El
mineroducto ser operado desde la sala de control de la concentradora en la planta de
beneficiamiento. El sistema de control incluir secuencias automticas para:
aMd2.1 Movilizacin de maquinaria, insumos y personal de operacin

de maquinarias, insumos (combustible, lubricantes, entre otros) y el personal, desde los sitios de
origen al rea de proyecto y dentro del entorno.
aMd2.2 Operacin normal del Mineroducto y estaciones de bombeo y monitoreo

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la funcionamiento de las estaciones de bombeo,
las estaciones de monitoreo y el manteamiento e inspecciones de los componentes del
mineroducto.
aMd2.3 Acciones de emergencia (impacto a la integridad del ducto)

Esta actividad incluye acciones relacionadas a cualquier evento accidental, natural o criminal que
implica obras de contencin del slurry y/o reparacin a las instalaciones o tubera del mineroducto,
que incluye el movimiento de vehculos, personal y maquinaria pesada en reas previamente
restauradas (ver plan de contingencia para rupturas del mineroducto).
aMd2.4 Mantenimiento de reas colindantes a las instalaciones

Esta actividad incluye acciones relacionadas al desbroce que se realizar en la servidumbre con la
finalidad de evitar el crecimiento de la vegetacin arbustiva y arbrea.

aMd3.1 Movilizacin de maquinaria, insumos y personal de cierre
Esta actividad incluye acciones relacionados al movimiento de equipos por rutas para el traslado
de nuevo maquinarias, insumos (combustible, lubricantes, entre otros) y el personal necesario
para el cierre, desde los sitios de origen al rea de proyecto y dentro del entorno.
aMd3.2 Desmantelamiento, retiro y transporte de instalaciones

Esta actividad incluye acciones relacionados al desmantelamiento de instalaciones, retiro de las
estaciones de bombeo y monitoreo y retiro de maquinarias, restos y personal, desde el rea de
proyecto hacia los sitios de disposicin final.
Mineroducto - Descripcin de las Actividades - Fase de Operacin
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aMd3.3 Desactivacin del ducto

Esta actividad incluye acciones relacionados al drenaje y limpieza de la tubera, el corte y divisin
de tubo en secciones para su llenado con un material adecuado y sellado de las secciones
cortadas.
aMd3.4 Relleno, estabilizacin, perfilado y control de zanjas e instalaciones

retiradas
Esta actividad incluye acciones relacionadas a la restauracin del perfil de terreno en los lugares
donde se retirar instalaciones y realizar las obras para la desactivacin del ducto.
aMd3.5 Cierre de caminos internos y accesos

aMd3.6 Restauracin de superficies-revegetacin

Mineroducto - Descripcin de las Actividades - Fase de Cierre

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2.3.2.1 Identificacin
proyecto del Mineroducto, los que sern analizados en el desarrollo del presente documento. Por
razones de escala, se ha priorizado el estudio de aquellos que pueden resultar con mayor
relevancia.
Mineroducto - Identificacin, caracterizacin y evaluacin de Impactos - Identificacin

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Tabla 2.76 Mineroducto

Fases
Impacto
Construccin
Operacin
Cierre
Descripcin
Breve
1x- Medio fsico
1A
(Md1.1)
Aire
(1A)
Disminucin de la calidad
de aire por emisin de
de aire por emisin
gases
Aumento en los niveles

de presin sonora
1RV
(Md1.2)
iMd1A.2-1
iMd1RV.1-1
iMd1A.1-2
iMd1A.1-3
iMd1A.2-2
iMd1A.2-3
El aumento en las emisiones gaseosas

corresponde fundamentalmente a gases de
combustin de los equipos y camiones
durante las fases construccin y cierre.
iMd1RV.1-3
Las emisiones de ruido durante las fases

construccin
sern generadas por la
circulacin de camiones, la operacin de
maquinaria
y
eventualmente
por
detonaciones durante la construccin. No se
generar emisiones de ruido en la fase de
Operacin
----
En la
traza del mineroducto de
aproximadamente 212 km, se ha encontrado
roca expuesta.
Eventualmente, si es
imprescindible, se emplearn explosivos para
remover las rocas. Estas voladuras
probables, potencialmente pueden impactar
sobre las estructuras y/o personas por
aumento de las vibraciones.
iMd1S.1-3
Se realizar el retiro de la capa superficial de

suelo, as como la nivelacin, perfilado,
relleno y compactacin del mismo en todos
aquellos lugares donde se instalarn
componentes de la infraestructura civil. Por
otra parte, las acciones relacionadas al
traslado de maquinarias, elementos de
insumos, personal, desde los sitios de origen
al rea del proyecto y dentro de sta, pueden
generar la prdida y alteracin de la calidad
de los suelos por compactacin.
---
Ruido y
vibraciones
(1RV)
Impactos producidos por
aumento de las
vibraciones
1S
(Md1.3)
iMd1A.1-1
El aumento en las emisiones de material

particulado
se
corresponde
fundamentalmente a la combustin de los
equipos y camiones durante las fases
construccin y cierre
Suelos
(1S)
Prdida y alteracin de la
calidad de los suelos
iMd1RV.2-1
iMd1S.1-1
----
iMd1S.1-2

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Fases
Impacto
Construccin
Prdida de suelos por

erosin
Aguas
superficiales
(1ASF)
1ASF
(Md1.4)
Impactos relacionados
con la calidad del agua
iMd1S.2-1
iMd1ASF.1-1
Operacin
----
iMd1ASF.1-2
Cierre
Descripcin
Breve
----
Las
actividades
identificadas
como
relevantes y que generan el impacto antes
mencionado incluyen acciones relacionadas
a la implantacin de estructuras no
permanentes (obradores, etc.) y permanentes
(construccin de vas de acceso, presencia
fsica de la obra del mineroducto, etc.). Estas
involucrarn el retiro de la capa superficial de
suelo, as como la nivelacin, perfilado,
relleno y compactacin del mismo.
iMd1ASF.1-3
Afectacin de la calidad de agua por el cruce

del MInerodutco a travs de cuerpos de
agua: ros, arroyos, caadas, humedales,
arrozales y canales.
2x. Medio bitico
2BT
(Md2.1)
Biota Terrestre
(2BT)
Prdida de flora y dao a

las formaciones vegetales
iMd2BT.1-1
iMd2BT.1-2
----
Las tierras atravesadas por el Mineroducto en

su
mayora
representan
un
paisaje
perturbado antropognicamente. Hay dos
reas de especial importancia prximas al
extremo este de la ruta del Mineroducto, un
rea amplia de Palmeras Buti y un extenso
Complejo de humedales que potencialmente
pueden ser impactadas
Discontinuidad en
Corredores biolgico
iMd2BT.2-1
---
---
Los afectacin de los corredores ribereos,

potencialmente
puede causar
cambios
abruptos del hbitat a lo largo del corredor
---
Especies sensibles de las reas menos

afectadas por actividad antropognica,
particularmente a lo largo de los Bosques
Ribereos y en los Humedales que no han
sido convertidos al cultivo de arroz,
potencialmente pueden verse afectadas.
----
La
actividades
de
construccin
del
Mineroducto, puede afectar a comunidades
de vegetacin de importancia en cuanto a
los impactos sobre especies de fauna en
zonas relativamente reducidas.
Prdida de especies de
flora y fauna de inters de
conservacin
Prdida de fauna como

consecuencia de dao a
las formaciones vegetales
iMd2BT.3-1
iMd2BT.4-1
---
----

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Fases
Impacto
Construccin
2BA
(Md2.2)
Biota Acutica
(FA)
Operacin
Cierre
Descripcin
Breve

consecuencia de actividades
laborales directas e indirectas
iMd2BT.5-1
iMd2BT.5-2
iMd2BT.5-3
La movilizacin de equipamiento y personal, el

movimiento de equipamiento pesado y
vehculos en el sitio, tienen el potencial de
causar impactos directos e indirectos sobre la
fauna.
Cambios en la biota acutica
iMd2BA.1-1
iMd2BA.1-2
iMd2BA.1-3
La biota acutica se ver afectada por

cambios en la calidad del agua generados en
los cruces de los cursos de agua.
3x. Medio antrpico
3EP
(Md3.1)
Economa y
Produccin
(3EP)
3ES
(Md3.2)
Estructura sociocultural
(3SC)
3IS
(Md3.3)
3PS
(Md3.4)
Infraestructura y
servicios
(3IS)
Percepcin social
Cambios en las actividades

productivas
iMd3EP.1-1
----
----
Variacin en la oferta de
empleos
iMd3EP.2-1
----
----
Generacin de nuevas fuentes directas de

empleo e incremento de ingresos. Variacin en
la oferta de empleo e ingresos, Acceso a los
nuevos trabajos, forma de capacitarse,
Afectacin del patrimonio

paleontolgico, arqueolgico
y/o histrico
iMd3SC.1-1
----
----
Riesgo potencial de afectacin de recursos

arqueolgico, histrico y cultural
iMd3IS.1-3
Fundamentalmente en la construccin del

Mineroducto, varias rutas nacionales y
caminos
locales,
sern
utilizados.
Potencialmente se podra producir un deterioro
estructural adicional as como el nivel de
servicio de la infraestructura vial
iMd3IS.2-3
El incremento del trnsito potencialmente

puede aumentar la probabilidad de ocurrencia
de accidentes viales, especialmente en los
tramos que se encuentran en mal estado o con
sealizacin deficiente
Deterioro estructural adicional y

Afectacin del Nivel de
servicios de infraestructura vial
iMd3IS.1-1
----
iMd3IS.2-1
----
Impactos relacionados con la

percepcin social
iMd3PS.1-1
iMd3PS.1-2

Grupo de inters: poblacin en general
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Se presenta a continuacin los estudios realizados respecto a cada impacto identificado, su

caracterizacin y valoracin, referenciando, cuando corresponda a los Estudios Tcnicos que
sustentan las valoraciones realizadas.

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2.3.2.2 Medio Fsico

Impactos sobre Aire
La calidad del aire en la situacin actual para el trazado de los 212 km del Mineroducto es
predominantemente rural, por lo que es vlido asumir valores similares a los determinados en los
estudios de lnea de base de calidad de aire realizados en el rea de influencia del Complejo
Minero. Estos se presentan en el documento Anexo D.2. Dadas las caractersticas del entorno y
tomando en consideracin lo antedicho se establece que todos los parmetros de la propuesta
elaborada por el Gesta Aire se encuentran por debajo de los lmites all establecidos.
Impactos iMd1A.1 y iMd1A.2 - Disminucin de calidad del aire por emisin de

material particulado y gases
Durante la fase de Construccin se generar un aumento del material particulado como
consecuencia de las acciones propias de la fase constructiva, movimiento de tierra, de
maquinaria, camiones, etc. Por otra parte, la diferente maquinaria, as como los camiones, son
movidos por motores de combustin interna. Asociada a la operacin de los mismos se tendr una
emisin de partculas y gases.
Impactos iMd1A.1-1 y iMd1A.2-1 en fase de Construccin

El aumento en las emisiones de material particulado se corresponde fundamentalmente a la
combustin de los equipos y camiones y al movimiento asociado de stos ltimos

Durante la etapa de construccin se generan impactos sobre la calidad del aire en funcin de las
actividades desarrolladas durante la obra. Corresponde destacar, que la maquinaria de obra a
emplear ser fundamentalmente una retroexcavadora para cavar una zanja de aproximadamente
1,5 a 1,8 m de profundidad que contendr las tuberas de 30 a 36 pulgadas de dimetro. Los
vehculos a utilizar, son movidos por motores de combustin interna, que producirn emisin de
partculas y gases.
Mineroducto - Identificacin, caracterizacin y evaluacin de Impactos - Medio Fsico

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Como ya se mencion, se realiz un estudio de dispersin de contaminantes atmosfricos que

permiti evaluar la forma en la cual evolucionan los diferentes parmetros que caracterizan la
calidad del aire, para las actividades que se desarrollarn en el Complejo Minero. El mismo se
presenta en el Anexo E.1, y determina una situacin muy conservadora, partiendo del peor
escenario que se presenta en la fase de Operacin del Proyecto de complejo Minero, el que
incluye, adems de las actividades de construccin, la explotacin de las minas y la operacin de
la planta de beneficiamiento. Por otra parte, el flujo de camiones asociados a la construccin del
Mineroducto es muy reducido, sensiblemente menor en comparacin con el previsto para la
construccin del Complejo Minero.
Dada la entidad de las emisiones correspondientes, se asume que si las primeras se encuentran
dentro de los lmites de admisibilidad, las emisiones correspondientes a la fase de Construccin
del Mineroducto se encontrarn por debajo de esos valores, obtenindose una calidad de aire
esperado, an mejores que la estudiada. Los resultados obtenidos de estos estudios ya fueron
presentados para el Complejo Minero.
Por lo mismo, dada la naturaleza de las obras a realizar en la construccin del mineroducto, las
emisiones tanto de material particulado como de gases sern de escasa magnitud.
Impactos iMd1A.1-2 y iMd1A.2-2 en fase de Operacin

En la zona del mineroducto eventualmente se producirn emisiones de material particulado y
gases cuando se deban realizar acciones, de mantenimiento en algn tramo del mismo, las que
requieren traslado de personal y equipos. Por la naturaleza de las obras a realizar en el
mantenimiento del mineroducto, las emisiones tanto de material particulado como de gases sern
de escasa magnitud.
Impacto iMd1A.1-3 y iMd1A.2-3 en fase de Cierre

Durante la fase de cierre se generar un aumento del material particulado y gases como
consecuencia de las acciones propias de la fase, debido al movimiento de maquinaria de obra.
Corresponde destacar tambin, que la diferente maquinaria, as como los camiones, son movidos
por motores de combustin interna que producen emisiones de material particulado y gases. Por la
naturaleza de las obras a realizar en el cierre del mineroducto, las emisiones tanto de material
particulado como de gases sern mnimas.
Dadas las caractersticas de las emisiones se prev que se generar un impacto No Significativo

No se considera necesario medidas de mitigacin ms que las tareas de mantenimiento de los
equipos y motores que se establece el Plan de Gestin de Calidad de Aire que se implementar
en todos los componentes del proyecto
Para las actividades de construccin se adoptarn como referencia las especificaciones
establecidas en el Manual Ambiental para obras y actividades del Sector Vial (mayo 1998),
elaborado por la DNV, muy especialmente en su captulo 9, referido a las medidas generales de
proteccin ambiental.

A modo de resumen respecto a la valoracin del impacto se establece que la emisin de material
particulado y gases produce un impacto negativo, directo con interrelacin simple, sobre las
condiciones normales de la lnea de base. La siguiente tabla permite predecir la evolucin del

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Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Puntual
Puntual
Puntual

inmediatas y cercanas
al proyecto
Temporal
Temporal
Temporal
los
efectos
se
producirn
mientras
existan actividades
Fugaz
Fugaz
Fugaz
El
impacto
cesar
cuando
cesen
las
actividades.
Baja
Baja
Baja
Certera
Poco Probable
Certera
No
Significativo
No
Significativo
No
Significativo
Las actividades que lo

generan, son inherentes
a la fase.
Impactos sobre Ruido y Vibraciones

Impacto iMd1RV.1 - Aumento de los niveles de presin sonora
Los niveles de presin sonora en la situacin de base correspondiente al trazado de los 212 km
del Mineroducto, es predominantemente rural, por lo que es vlido asumir valores similares a los
determinados en los estudios de lnea de base de los niveles de presin sonora determinados en
el rea de influencia del Complejo Minero. As, el nivel de ruido basal puede considerarse bajo, en
concordancia con la caracterstica rural del entorno.

Durante las fases Construccin y Cierre del Mineroducto las emisiones de ruido sern generadas
principalmente por la circulacin de camiones as como
la operacin de maquinaria.
Eventualmente, durante la fase de Construccin se producirn por detonaciones si se encuentran
rocas expuestas, y consecuentemente se generara ruido.
Impacto iMd1RV.1-1 en fase de Construccin

Durante la fase constructiva, las fuentes emisoras se deben a la maquinaria que trabajar en los
frentes de las obras civiles, al transporte de materiales y equipos y la realizacin de voladuras en
reas de roca expuesta. Dadas las caractersticas, no se esperan impactos por aumento de los
niveles de presin sonora en esta fase.
Impacto iMd1RV.1-1 en fase de Operacin

No se prevn emisiones de ruido en la fase de Operacin .

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Impacto iMd1RV.1-3 en fase de Cierre

El desmantelamiento de instalaciones puede producir emisin de ruidos durante la etapa de cierre
producto de la movilizacin de maquinarias y otras actividades tales como desmantelamiento,
relleno, cierre de caminos etc. Dadas las caractersticas, no se esperan impactos por aumento de
los niveles de presin sonora en esta fase.

A modo de resumen, se establece que el impacto que se generar como consecuencia de las
emisiones de ruido en el Mineroducto, ser un impacto negativo, directo con interrelacin simple,
sobre las condiciones normales de la lnea de base. La siguiente tabla permite predecir la
evolucin del impacto tomando en cuenta los criterios definidos precedentemente.
Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Puntual
-----
Puntual

proyecto
Temporal
----
Temporal
los efectos de este impacto

se
producirn
mientras
existan actividades descritas
para cada fase
Fugaz
------
Fugaz
El impacto cesar cuando

cesen las actividades.
Baja
------
Baja
Se prev una magnitud baja

del impacto que se producir
en las fases construccin y
cierre .
Certera
------
Certera

generan, son inherentes a la
fase.
No
Significativo
------
No
Significativo
Impacto iMd1RV.2 - Impactos producidos por aumento de las vibraciones

El equipo de excavacin de zanjas utilizar una rueda zanjadora o retroexcavadora para cavar la
zanja. Las mejores prcticas de la industria requieren que la parte superior de la tubera se
encuentre enterrada a un mnimo de 0,80 m por debajo de la superficie del suelo en zonas rurales,
por lo que la profundidad de la zanja ser de 1,5 a 1,8 m. La tubera deber estar enterrada a
mxima profundidad en los cruces de arroyos y carreteras.
A lo largo de los 212 km de recorrido del mineroducto, se han encontrado tramos de roca
expuesta. Si el equipo de zanjeado encuentra gran cantidad de roca slida durante la operacin de
apertura de zanjas, se utilizar un equipo especial de explosivos para remover las rocas. Estas
voladuras probables, potencialmente pueden impactar sobre las estructuras y/o personas por
aumento de las vibraciones.

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Impacto IMd1RV.2-1 en fase de Construccin


La causa principal de aumento de las aceleraciones mximas se debe al uso de explosivos. En la
etapa construccin, eventualmente si la masa de roca slida es tal que no permite otra traza, se
recurrir al uso de explosivos. Por la magnitud de la cantidad de roca a remover (zanjas de
profundidad mxima de 1,8 m), la cantidad de explosivos a utilizar ser pequea. El uso de
explosivos se ajustar a las mejoras prcticas de construccin y se tramitarn las autorizaciones
que impone la normativa vigente.
Impacto IMd1RV.2-2 en fase de Operacin

No se generarn vibraciones en la fase de Operacin y consecuentemente no habr impactos
por vibraciones.
Impacto IMd1RV.1- 3 en fase de Cierre

No se generarn vibraciones en la fase de Cierre y consecuentemente no habr impactos por
vibraciones.

Como parte de la gestin del proyecto, se ha planteado que el contratista deber utilizar
explosivos slo en caso de ser estrictamente necesario y de conformidad con las mejores
prcticas de la industria, para garantizar que la voladura sea segura y controlada.
Por lo mismo, de acuerdo a los resultados del estudio realizado, no se plantea la necesidad de
adopcin de medidas de mitigacin adicional y/o complementaria.

Respecto a la valoracin del impacto se establece que el aumento de las vibraciones produce un
impacto negativo, indirecto con interrelacin simple, sobre las condiciones normales de la lnea
de base. La siguiente tabla permite predecir la evolucin del impacto tomando en cuenta los

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Valoracin
Criterio
Construccin
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
Puntual
Operacin
Descripcin
Cierre
---
---
Se
afectaran
las
reas
mineroducto
donde
eventualmente se emplearn
explosivos
Temporal
---
---

las personas y/o biota los
efectos de este impacto se
producirn mientras existan
estas actividades.
Fugaz
---
---

las actividades
Baja
---
---
Probable
---
---
No
Significativo
---
---

es probable se presenten el
algn tramo de la traza del
mineroducto.

En el Captulo 1 del Tomo II, se presenta la descripcin de las caractersticas de lnea de base
del suelo en el rea de localizacin del Proyecto. Dicho estudio se basa en el relevamiento
realizado sobre geomorfologa (Anexo H.1), suelos (Anexo H.5), y usos de suelos (Anexo H.6).
En lneas generales el trazado del mineroducto atraviesa distintas geoformas:
1. Relieve fuerte de sierras y Basamento Cristalino como material geolgico;
2. Colinas y lomadas fuertes sobre Basamento Cristalino profundamente alterado y
parcialmente recubierto por sedimentos arcillo-limosos de poco espesor;
3. Relieve con menos energa, materiales parentales todos sedimentarios;
4. Relieve con poca energa y meso relieve plano; en este caso UCS asociadas a
planicies, esteros y por ltimo dunas costeras.
Los suelos pasan de superficiales y moderadamente profundos con texturas livianas a suelos ms
profundos de texturas ms pesadas (excepto la UCS Angostura). En general el riesgo de erosin
de la traza del mineroducto es bajo o muy bajo
En algunos casos son suelos inundables parcial o permanente durante todo el ao; en estos casos
el drenaje es imperfecto.

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Impacto iMd1S.1 - Prdida y alteracin de la calidad de suelos

Impacto iMd1S.1-1 en fase de Construccin
Las actividades vinculadas a la construccin de la traza del mineroducto implican el desbroce para
construir caminera interna a los establecimientos, armar la explanada para excavacin de la zanja
por donde se conduce el ducto, etc. Las actividades de desbroce de cobertura vegetal y
preparacin de sitios de obra se efectuarn progresivamente, en funcin de los avances de las
actividades constructivas y la necesidad de habilitacin de accesos y terrenos.

Las actividades descriptas producirn una mezcla de horizontes productivos, alteracin de las
caractersticas de los suelos especialmente en el caso de esteros y baados. Existir una prdida
del suelo por el levantamiento de polvo y la prdida de nutrientes, no obstante este efecto ser
reducido dado que las actividades de construccin sern graduales y progresivas.
Durante esta fase, los derrames accidentales tanto de sustancias peligrosas como combustibles e
insumos de proceso, deberan ser mnimos. Con buenas prcticas de construccin, y reas
designadas para almacenamiento de productos qumicos y combustible, la frecuencia y magnitud
de los derrames accidentales se mantendr al mnimo. Se aplicarn medidas de prevencin de
riesgo que se describirn captulos siguientes.
Por ltimo de ocurrir este escenario se puede producir adicionalmente alteracin de la capacidad
de uso de los suelos, en especial en zonas sensibles ambientalmente como baados y esteros.
Medidas de mitigacin
A continuacin se citan las Medidas de prevencin y mitigacin previstas en el proyecto:
Seleccionar cuidadosamente la ruta de construccin del ducto.
Reducir la longitud de tubera con el fin de minimizar la perturbacin potencial de los

suelos (ej. suelos agrcolas, zona de humedales)
Realizar la construccin paralela a la infraestructura existente (carreteras, caminos,

lneas de ferrocarril, etc.) para reducir al mnimo la superficie total de perturbacin de
los suelos.
Evitar, cuando sea posible, o reducir al mnimo los cruces de cinagas y pantanos
para conservar los humedales, vegetacin nativa, hbitat de la fauna nativa, etc.

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Evitar la reduccin de la capacidad de uso del suelo para la produccin agrcola

impidiendo la mezcla de los horizontes superficiales (productivos) y el subsuelo
(Horizontes B y C) y/o la compactacin de horizontes en la construccin de la zanja
para el ducto.
Evitar ancho total de construccin de la ruta del ducto mayor a 30 m a los efectos de
perturbar lo menos posible el suelo productivo. Este ancho est influenciado por el
dimetro de la tubera, topografa, uso de la tierra, equipos de movimiento de tierra
utilizados y temporada de la construccin.
El calendario de las actividades de construccin pueden influir en el xito de la

conservacin del suelo. Parece preferible realizar la etapa de construccin en la
estacin de menores precipitaciones con la menor humedad posible en los suelos
(especialmente en relieves planos y/o inundables).
Adicionalmente, se tendrn en cuenta las siguientes medidas:
Monitoreo e inspeccin para evaluacin de estabilidad de suelo y tierra.
Se evitar la manipulacin de suelos bajo condiciones de humedad excepto en reas

de suelos obviamente arenosos (por ejemplo, las mrgenes de ros).
Cuando ocurra erosin debido a una cubierta inadecuada de vegetacin en el

corredor, se considerar la promocin de crecimiento adicional. Dicho trabajo se
realizar previa consulta con el propietario de la tierra, y de asesora experta.
Impacto iMd1S.1-2 en fase de Operacin

Durante esta fase, la actividad del Mineroducto que puede generar impacto sobre la calidad del
suelo por compactacin, refiere a las intervenciones que se deban llevar adelante en el caso de
que se requiera realizar reparaciones o mantenimiento del ducto (excavaciones). En mucho menor
grado se menciona el desbroce que se realizar en la servidumbre con la finalidad de evitar el
crecimiento de la vegetacin arbustiva y arbrea para el mantenimiento de la zona colindante al
mineroducto.
Con respecto a la eventualidad de la contaminacin del suelo se mencionan la ocurrencia
incidental de derrames de
aMd 2.4 Mantenimiento de reas colindantes a las instalaciones

En la zona de la traza del mineroducto existe predominancia de pendientes fuertes y texturas
livianas del horizonte superficial de suelos pobremente estructurados presentes en algunos tramos
de la ruta del mineroducto y con suelos muy diferenciados y texturas ms pesadas desde la R8
hacia el este. El uso de maquinaria pesada para el mantenimiento de reas colindantes a las
instalaciones provocar la consiguiente compactacin de suelos.

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La potencialidad de ocurrencia de fugas y derrames durante esta fase podran deberse a fallas
mecnicas, daos de terceros accidentales, corrosin o falla operacional. El mineroducto ser
diseado y operado de acuerdo con los requerimientos de la norma internacional, Tuberas de
Transporte de Slurry (ASME B31.11), y las siguientes mitigaciones de diseo sern adaptadas
para evitar o minimizar las fallas en el mineroducto: contar con un sistema de deteccin de fugas,
con sensores a lo largo de la traza. Se instalar un sistema SCADA para la adquisicin de datos y
permitir la supervisin del mineroducto desde la sala de control. En el Captulo 3 del Tomo II se
realiza la identificacin y evaluacin de riesgos ante la ocurrencia de eventos incidentales, estando
este aspecto incluido en el mismo. En este marco y en funcin de los resultados del proceso de
evaluacin se desarrollan las correspondientes medidas de prevencin y respuesta de forma de
mantener este impacto con significacin baja.
Impacto iMd1S.1-3 en fase de Cierre

Las actividades relacionada a la desactivacin del ducto, cierre de caminos internos y accesos,
implicar el trnsito de maquinaria la que compactar el suelo.
aMd3.4 Relleno, estabilizacin, perfilado y control de zanjas e instalaciones retiradas
Las Medidas de prevencin y mitigacin previstas en el proyecto son similares a las desarrolladas
en la fase de Construccin del Mineroducto y fueron detalladas precedentemente.

A modo de resumen respecto a la valoracin de los impactos por prdida y alteracin de calidad
de los suelos por compactacin, se establece que los mismos producen un impacto negativo,
directo con interrelacin simple, sobre las condiciones normales de la lnea de base.
Criterio
Valoracin
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Puntual
Puntual
Puntual

Persistencia
Temporal
Temporal
Temporal

explotacin.
Recuperabilidad
Reversible
Reversible
Reversible
Baja
Baja
Baja
Certera
Probable
Certera
No
Significativo
No
Significativo
No
Significativo
Extensin
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin

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Impacto iMd1S.2 - Prdida de suelos por erosin

Impacto iMd1S.2-1 en fase de Construccin
Las actividades identificadas como relevantes y que generan el impacto antes mencionado
incluyen acciones relacionadas a la implantacin de estructuras no permanentes (obradores, etc.)
y permanentes (construccin de vas de acceso, presencia fsica de la obra del mineroducto, etc.).
Estas involucrarn el retiro de la capa superficial de suelo, as como la nivelacin, perfilado, relleno
y compactacin del mismo.

En lneas generales el trazado del mineroducto atraviesa distintas geoformas: i) Relieve fuerte de
sierras y Basamento Cristalino como material geolgico; ii) Colinas y lomadas fuertes sobre
Basamento Cristalino profundamente alterado y parcialmente recubierto por sedimentos arcillolimosos de poco espesor; iii) Relieve con menos energa, materiales parentales todos
sedimentarios; iv) Relieve con poca energa y meso relieve plano; UCS asociadas a planicies,
esteros y por ltimo dunas costeras. Los procesos erosivos se darn con mayor probabilidad en
todos aquellos tramos del mineroducto donde predominen las pendientes fuertes, suelos con
texturas livianas en el horizonte superficial y dbil estructuralmente.
Medidas de prevencin y de mitigacin

A continuacin se citan las medidas preventivas incorporadas en el proyecto:
En el caso del mineroducto, si la zanja permanecer abierta durante un periodo

extenso, se proporcionarn medidas para garantizar la integridad de la zanja tales
como rompientes temporales de zanjas, vallas de sedimentos, fardos de paja, etc.
Si las zanjas abiertas se encuentran en taludes longitudinales, se dejarn tapones de

material sin excavar en la zanja para interrumpir el flujo de superficie y evitar la
socavacin del fondo de la zanja.
Se dejarn tocones en el lugar cuando sea posible para proporcionar estabilizacin

del suelo.
Se instalarn canales de drenaje en todos los taludes longitudinales y transversales

segn se requiera.
En los taludes, se instalarn tapones de talud a travs del corredor de construccin

para transportar agua de los sumideros de drenaje ubicados pendiente arriba.
Se restringir la nivelacin final de todos los taludes cortados o llenados con tierra a
una gradiente mxima de acuerdo con los diseos aprobados especficos para la
obra.

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Se desarrollarn planos y especificaciones de todos los tipos de medidas de control

temporal de la erosin durante la Fase de Ingeniera de Detalle del proyecto.
Se controlar de manera estricta el ingreso de vehculos y equipos de construccin

hacia lugares fuera de las reas de construccin con la finalidad de evitar daos en
las reas adyacentes y en las propiedades de terceros. De otro lado, se tomarn
medidas para evitar el uso no autorizado de los corredores de construccin con el
objeto de evitar la formacin de surcos, problemas posteriores de erosin, y daos
en las reas ribereas.
Se bloquear el acceso al corredor de construccin para propsitos de trnsito que

no sean para fines de construccin; por ejemplo, mediante bermas de barrera de
suficiente altura (mnimo 1.5 m de alto), rocas grandes excavadas durante la
construccin, o madera que se obtuvo de las actividades de desbroce durante la
construccin.
Impacto iMd1S.2-2 en fase de Operacin

No se identifican actividades que pudieran resultar en prdidas de suelo por erosin.
Impacto iMd1S.2-3 en fase de Cierre

No se identifican actividades que pudieran resultar en prdidas de suelo por erosin, dado que los
procesos vinculados a las actividades de cierre son muy cortos en el tiempo y la propia etapa
comprende como actividad la restauracin.

las condiciones normales de la lnea de base.
definidos precedentemente
Criterio
Valoracin
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Puntual
---
---

Persistencia
Temporal
---
---

explotacin minera
Recuperabilidad
Reversible
---
---
Baja
---
---
Certera
---
---
No
significativo
---
---
Extensin
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin

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Impactos sobre Agua Superficial

Los cuerpos de agua a lo largo del recorrido del Mineroducto son un conjunto de grandes ros,
cursos de agua medianos, canales de drenaje artificiales, cursos de agua intermitentes y campos
de arroz y humedales inundados en forma permanente o semipermanente, segn se resume en la
Tabla 2.82. El recorrido del Mineroducto atraviesa tres grandes cursos de agua: el Ro Olimar
Chico, el Ro Cebollat y el Paso del Baado y aproximadamente de 190 a 220 cursos de agua de
tamao variable, muchos de los cuales estaran secos una parte del ao. Las Figura 2.30 a Figura
2.35 presentan imgenes areas para ilustrar los distintos tipos de cuerpos de agua que se
encuentran a lo largo del recorrido del Mineroducto.
Tabla 2.82 - Cuerpos de agua a lo largo del recorrido del Mineroducto
Tipo de cuerpo de agua
Cantidad aproximada a lo largo

del recorrido del Mineroducto
Notas
Cursos de agua intermitentes

Canales de drenaje artificiales
Campos de arroz
Humedales pantanosos costeros
y fluviales
Cursos de agua perennes
(con bosque ribereo)
150 a 165
10 a 15
-
Estimados de 10 km a 15 km
8 a 10
Estimados en 4 km a 5 km
20 a 25
Ros
Arroyo Corrales,
Arroyo de las Pavas
Ro Cebollat, Ro Olimar Chico,
Paso del Baado
Figura 2.30 Curso de agua intermitente tpico

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Figura 2.31 Curso de agua perenne tpico
Figura 2.32 Ro Cebollat

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Figura 2.33 Ro Olimar Chico
Figura 2.34 Paso del Baado

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Figura 2.35 Humedales costeros adyacentes a la Laguna Negra

La Tabla 2.83 resume la calidad del agua de lnea de base para los ros a lo largo del recorrido del
Mineroducto En general, la calidad del agua en estos ros cumple con las normas de calidad del
agua superficial del Decreto 253/79 para la proteccin de la vida acutica. La concentracin de
fsforo supera en general la norma de calidad del agua superficial de 0,025 mg/L y la
concentracin de zinc supera en ocasiones la norma de calidad del agua superficial de 0,03 mg/L.
En el Anexo F.2 se proporcionan detalles adicionales con respecto a la calidad del agua y la
calidad de los sedimentos en estos ros.

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Tabla 2.83 - Resumen de la calidad del agua de lnea de base en los ros a lo largo del recorrido del
Mineroducto
Unidades
Recuento
Mnimo
Percentil
50
Percentil
75
Mximo
Color
mg/L
20
75
100
250
Turbidez
FNU
1.6
3.2
14
177
23.6
27.6
33.5
36.2
Slidos Suspendidos Totales
mg/L
<3
<3
12
90
Slidos Disueltos Totales
mg/L
80
199
291
490
pH
7.2
8.0
8.1
8.4
Parmetros estticos
Parmetros
convencionales
Temperatura
pH
Conductividad
S/cm
90
365
425
828
Oxgeno disuelto
mg/L
4.8
6.3
6.8
9.2
D.B.O.
mg/L
0.9
1.3
2.1
4.6
Sustancias Fenlicas
mg/L
0.002
0.002
0.002
0.008
Aceites y Grasas
mg/L
<5
<5
<5
<5
UFC/100mL
50
200
300
640
mg/L N
<0.016
<0.016
<0.016
<0.016
mg/L
0.00004
0.003
0.005
0.006
Nitrito
mg/L N
<0.011
<0.011
<0.011
<0.011
Nitrato
mg/L N
<0.04
<0.04
<0.04
0.17
Nitrgeno Total
mg/L N
0.5
0.9
1.1
1.9
mg/L
0.069
0.089
0.117
0.156
Arsnico
mg/L
<0.001
0.003
0.003
0.005
Boro
mg/L
<0.05
<0.05
<0.05
0.20
<0.000005
0.00006
0.00041
0.003
0.005
0.009
Parmetros de
microbiologa
Coliformes Fecales
Nutrientes
Nitrgeno Amoniacal
Amoniaco libre
Fsforo
Metales Totales
Cadmio
mg/L
Cromo
mg/L
<0.0000
05
<0.001
Cobalto
mg/L
<0.0005
<0.0005
0.001
0.003
Cobre
mg/L
<0.0005
0.001
0.003
0.010
Hierro
mg/L
<0.050
0.270
1.93
13.8
Plomo
mg/L
<0.0001
0.0002
0.001
0.004
Manganeso
mg/L
0.042
0.105
0.210
0.348
Mercurio
mg/L
<0.0001
<0.0001
<0.0001
<0.0001
Molibdeno
mg/L
<0.0001
0.0006
0.0012
0.0037
Nquel
mg/L
<0.001
0.002
0.002
0.007
Selenio
mg/L
<0.001
<0.001
<0.001
<0.001
Zinc
mg/L
<0.020
<0.020
<0.020
0.049

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Impacto iMd1ASF.1 - Impactos relacionados con la calidad del agua.

Impacto iMd1ASF.1-1 en fase de Construccin
Los posibles impactos en la calidad del agua asociados con los cruces del Mineroducto por cursos
de agua incluyen la liberacin de sedimentos debido la intervencin directa en los sustratos de los
cursos de agua y humedales, prdida de vegetacin y/o erosin de las mrgenes y el lecho del
curso de agua.
Adems de los cruces de cursos de agua, se llevarn a cabo pruebas hidrostticas en secciones
3
de aproximadamente 5 km, que requieren un promedio de 1.600 m de agua por seccin. Se
extraer agua de los ros cercanos, se realizar una prueba de presin y luego el agua se enviar
a tanques de almacenamiento y camiones para control de polvo del emplazamiento o se volver a
verter en uno o ms cursos de agua.
aMd1.4 Desbroce de vegetacin mayor y raspado del suelo.
aMd1.5 Construccin de cruces del ro.
aMd1.9 Pruebas hidrostticas.

Los posibles impactos en la calidad del agua se pueden minimizar a travs de la seleccin de
tcnicas adecuadas de construccin y el uso de las mejores prcticas estndar.
Los cursos de agua menos sensibles, incluidos cursos de agua intermitentes, canales de drenaje
artificiales y campos de arroz, pueden ser manejados para minimizar los posibles efectos en la
calidad del agua y avanzar sin estudios adicionales mientras se observen las mejores prcticas
estndar. Los cursos de agua moderadamente sensibles, que incluyen pantanos costeros,
humedales fluviales y cursos de agua perennes, requieren la validacin de la tcnica de
restauracin antes de la construccin. Los cursos de agua ms sensibles, que incluyen cursos de
agua perennes con bosques ribereos y ros, requieren estudios de campo adicionales y
perfeccionamiento del diseo antes de la construccin.
La Tabla 2.84 resume la sensibilidad y el posible mtodo de cruce para cada tipo de cuerpo de
agua a lo largo del recorrido del Mineroducto. La seleccin final del mtodo de cruce se basar en
consideraciones de diseo final y construccin.
Tabla 2.84 - Sensibilidad de los cuerpos de agua y mtodo de cruce
Sensibilidad
Mtodo de cruce
Menos sensible
Corte abierto seco, represado y

bombeado
Canales de drenaje construidos
Menos sensible
Corte abierto seco, canal
Campos de arroz
Menos sensible
Corte abierto seco, corte abierto hmedo

y fluviales
Moderadamente sensible
Corte abierto hmedo
Canal, atagua

Ms sensible
Desfiladero, atagua
Ros
Ms sensible
Atagua

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Las secciones que siguen describen los posibles efectos en la calidad del agua para cada tipo de
cuerpo de agua.
El Mineroducto cruzar aproximadamente de 150 a 165 cursos de agua intermitentes. Estos
cursos de agua son tpicamente pequeos con vegetacin riberea limitada y tienden a estar
secos durante una parte del ao. Se consideran los menos sensibles de los diversos tipos de
curso de agua que cruzar el Mineroducto. Estos cruces pueden manejarse para minimizar los
posibles efectos en la calidad del agua y los trabajos pueden avanzar sin necesidad de estudios
adicionales, siempre que se observen las mejores prcticas estndar.
En el Captulo 4 del Tomo II se presenta el Programa de Gestin del Agua en Mineroducto y el
Anexo C.7 presenta la mejor prctica estndar para los cruces de cursos de agua intermitentes.
En resumen, la construccin debe realizarse durante la estacin seca cuando los caudales estn
en su punto ms bajo y los cursos de agua son menos sensibles. El Mineroducto debe cruzar por
una seccin recta del curso de agua perpendicular a las mrgenes, cuando sea posible. Un plan
de control de la erosin y los sedimentos debe delinear las reas de trabajo y describir los
procedimientos estndar para el control de los sedimentos, la respuesta a emergencias y la
inspeccin y mantenimiento.
Si el curso de agua est seco en el momento de la construccin, entonces puede utilizarse la
tcnica de cruce temporario del curso de agua denominada Corte abierto seco. Como el nombre
lo implica, la tcnica de Corte abierto seco permite realizar la instalacin del Mineroducto en
trinchera en condiciones secas sin consecuencias para el caudal natural. Esto minimiza cualquier
efecto posible en la calidad del agua aguas abajo.
Si el curso de agua no est seco en el momento de la construccin, entonces puede utilizarse la
tcnica de Represado y bombeado. En esta tcnica de cruce temporario del curso de agua se
desva el caudal natural en torno al cruce para que la construccin pueda continuar "en seco",
mientras se mantiene el caudal aguas arriba y aguas abajo en el curso de agua. Si el caudal del
curso de agua supera la capacidad de bombeo o si completar el cruce lleva ms de un da, puede
usarse la tcnica de Canal para desviar el caudal en torno al rea de trabajo.
El Mineroducto cruzar aproximadamente de 10 a 15 canales de drenaje artificiales. Estos canales
tambin se consideran los menos sensibles de los diversos tipos de cursos de agua dado que
tienden a ser relativamente pequeos con limitada vegetacin riberea y con un caudal
relativamente bajo. Estos cruces pueden ser manejados para minimizar los posibles efectos en la
calidad del agua y los trabajos pueden avanzar sin necesidad de estudios adicionales, mientras se
observen las mejores prcticas estndar.
Se aplica la mejor prctica estndar para los cruces del Mineroducto como se describe en el
Programa de Gestin del Agua en Mineroducto (Captulo 4 del Tomo II) y en el Anexo C.6.
Se aplica la tcnica de Corte abierto seco si el canal de drenaje artificial est seco o si puede
bloquearse temporalmente el caudal; de lo contrario, se aplican las tcnicas de Represado y
bombeado o Canal.
Plantaciones de arroz
El Mineroducto cruzar aproximadamente de 10 km a 15 km de plantaciones de arroz. Estos
cuerpos de agua se consideran los menos sensibles de los diversos tipos de cursos de agua que
cruzar el Mineroducto debido a que pueden manejarse los caudales, se puede controlar la
erosin y el lugar puede restaurarse a su uso anterior. Estos cruces pueden avanzar sin necesidad
estudios adicionales, mientras se observen las mejores prcticas estndar.

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Programa de Gestin del Agua en Mineroducto (Captulo 4 del Tomo II) y el Anexo C.7.
Se aplica la tcnica de Corte abierto seco o la tcnica de Corte abierto hmedo segn la
profundidad y el caudal de agua. Si se utiliza el Corte abierto hmedo, se requieren medidas de
control de sedimentos en el curso de agua, por ejemplo cortinas de turbidez, para separar el lugar
de trabajo en el curso de agua, de las aguas circundantes. Se restablecern inmediatamente los
diques y canales de desvo de las plantaciones de arroz para permitir que se reanuden las
actividades de produccin de arroz.
Humedales pantanosos costeros y fluviales
El Mineroducto cruzar aproximadamente de 8 a 10 humedades pantanosos costeros o fluviales.
El caudal y la erosin pueden controlarse en estas reas de pantanos y humedales, pero debe
cuidarse la restauracin de la vegetacin despus de la construccin. Estos cuerpos de agua
moderadamente sensibles requieren una validacin de la tcnica de restauracin antes de la
construccin.
Programa de Gestin del Agua en Mineroducto (Captulo 4 del Tomo II) y el Anexo C.7.
La tcnica de Corte abierto hmedo se aplica debido a la profundidad y el caudal variables del
agua. Se requieren medidas de control de sedimentos en el curso de agua, por ejemplo cortinas
de turbidez, para separar el lugar de trabajo en el curso de agua de las aguas circundantes. Los
peces eventualmente atrapados en el rea de trabajo deben ser reubicados antes de la
construccin.
La tcnica de Corte abierto hmedo y las prcticas adecuadas de gestin del suelo hdrico (como
se describe en el Captulo 4 del Tomo II) asegurarn que se mantenga el rgimen de flujo
subsuperficial.
El Mineroducto cruzar aproximadamente de 20 a 25 cursos de agua perennes. Como Estos
cursos de agua son de tamao tpicamente moderado con un caudal sostenido durante todo el
ao. Se consideran moderadamente sensibles y requieren la validacin de la tcnica de
restauracin antes de la construccin.
La tcnica de cruce temporario denominada Canal puede utilizarse si lo permite el caudal del
curso de agua; de lo contrario, puede utilizarse la tcnica de cruce temporario de "Ataguas".
Ambas tcnicas permiten realizar la instalacin del Mineroducto en trincheras "en seco" mientras
se desva el caudal natural en torno al emplazamiento durante la construccin. El caudal natural se
asla del rea de trabajo con represas construidas de material no terroso.
Si se utiliza una tcnica de ataguas, entonces se necesita un proyecto de cruce especfico para
el lugar y planes de control de erosin y sedimentos especficos. El diseo y los planes
establecern procedimientos especficos que reflejen las condiciones del lugar, para secuenciar
las actividades de trabajo, drenaje de la trinchera, control de erosin, respuesta a emergencias,
inspeccin, mantenimiento y restauracin.
Cursos de agua perennes con bosque ribereo
El Mineroducto cruzar dos caudales perennes con bosque ribereo: el Arroyo Corrales y el
Arroyo de Las Pavas. Estos cursos de agua se consideran los ms sensibles de los tipos de
cursos de agua que se encuentran en el recorrido del Mineroducto debido al tamao, el caudal y el
grado de vegetacin riberea. Estos cruces requieren estudios de campo adicionales y

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Se necesita un proyecto de cruce especfico para el lugar y planes de control de la erosin y los
sedimentos especficos. El diseo y los planes establecern procedimientos especficos que
reflejen las condiciones del lugar, para secuenciar las actividades de trabajo, drenaje de la
trinchera, control de erosin, respuesta a emergencias, inspeccin, mantenimiento y restauracin.
Se puede utilizar la tcnica de cruce temporario de Canal si el caudal del curso de agua es
moderado; de lo contrario, puede utilizarse la tcnica de cruce temporario de "ataguas".
Ros
El Mineroducto cruzar tres ros: el Ro Cebollat, el Ro Olimar Chico y el Paso del Baado. Estos
cruces requieren estudios de campo adicionales y perfeccionamiento del diseo antes de la
construccin.
Se necesita un proyecto de cruce especfico para el lugar y planes especficos de control de la
erosin y los sedimentos. El diseo y los planes establecern procedimientos especficos que
reflejen las condiciones del lugar para secuenciar las actividades de trabajo, drenaje de la
trinchera, control de erosin, respuesta a emergencias, inspeccin, mantenimiento y restauracin.
La tcnica de cruce temporario del curso de agua de ataguas puede utilizarse para realizar la
instalacin del Mineroducto en trincheras en seco mientras se desva el caudal del ro en torno al
lugar durante la construccin. El caudal natural se asla del rea de trabajo con represas
construidas de material no terroso.
Emisiones accidentales
Es posible que se produzcan emisiones accidentales de slidos suspendidos a las aguas
superficiales cerca de las reas de construccin, no obstante las precauciones tomadas para
evitarlas. Estos eventos podran ocasionar una superacin de corto plazo de los niveles de calidad
del agua superficial segn el Decreto 253/79 Clase 3, aguas abajo de las reas de construccin en
especial el objetivo de turbidez de 50 FNU.
De manera similar, las emisiones accidentales de hidrocarburos en las aguas superficiales, si bien
improbables, podran ocasionar la superacin del objetivo de virtual ausencia para aceites y
grasas. Dichas emisiones seran contenidas y limpiadas rpidamente para restaurar la calidad del
agua de lnea de base en las reas aguas abajo. Dado que cualquier emisin accidental ser
localizada y se limpiar rpidamente, se considera que el grado del impacto en la calidad del agua
ser de bajo a moderado.
Flujos subsuperficiales
No se espera que la instalacin del Mineroducto altere los flujos subsuperficiales existentes. La
instalacin del Mineroducto involucrar la excavacin de una trinchera, la colocacin de tubera,
los materiales de preparacin del lecho y relleno relacionados y la restauracin de la superficie a
travs de la revegetacin. Los materiales de preparacin del lecho y relleno compactados no
obstaculizarn el flujo subsuperficial ni crearn un recorrido preferencial para el mismo. La
instalacin de la trinchera y el Mineroducto reflejar la topografa existente por lo que habr un
potencial mnimo para flujo subsuperficial a lo largo de la instalacin del mineroducto o entre
cuencas hidrolgicas.

La evaluacin del impacto de los cruces del Mineroducto por cursos de agua supone el uso de
tcnicas de construccin adecuadas y la aplicacin de las mejores prcticas estndar. Las mismas
se describen en el Programa de Gestin del Agua en Mineroducto (ver Captulo 4 del Tomo II) y
en el Anexo C.7.

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Con respecto a las actividades de las pruebas hidrostticas, es muy probable que la calidad del
agua de vertido sea la misma que la calidad del agua de lnea de base (al momento de la
extraccin), ya que el nico contacto que tiene el agua es con el interior del ducto. Como se
describe en el Captulo 4 del Tomo II, la extraccin no superar el 10% del caudal corriente (en el
momento de la prueba). Si fuese necesario, se realizarn pruebas hidrostticas en las pocas ms
hmedas del ao para aprovechar los caudales ms altos (para la extraccin y el vertido), en tanto
que los cruces de los cursos de agua se efectuarn preferentemente durante los perodos ms
secos del ao.
Impacto iMd1ASF.1-2 en fase de Operacin

Durante la fase operativa de la mina, las actividades asociadas con el Mineroducto que pueden
afectar la calidad del agua incluyen el mantenimiento y los trabajos de reparacin y roturas y
derrames del Mineroducto, si se produjeran en el lecho de un curso de agua. Los impactos
previstos sern menores o iguales a aquellos descritos durante la fase de construccin.
aMd2.1 Movilizacin de maquinaria, insumos y personal de operacin.
aMd2.3 Acciones de emergencia (impacto a la integridad del ducto).

Mantenimiento y trabajos de reparacin del Mineroducto
Los posibles impactos en la calidad del agua se pueden minimizar a travs del uso de las mejores
prcticas estndares, como se describe en el Programa de Gestin del Agua en Mineroducto (ver
Captulo 4 del Tomo II) y en el Anexo C.7.
En resumen, la mejor prctica requiere que las actividades de mantenimiento estn limitadas a
reas de trabajo definidas y que la extraccin de agua y el escurrimiento superficial en estas reas
sean adecuadamente controlados. El programa considera el control de la erosin y sedimentos
especfico para el mantenimiento y describe procedimientos estndar para el control de los
sedimentos, actividades de drenaje de agua, operacin de maquinaria, inspeccin, limpieza del
sitio y restauracin de las reas afectadas.
Roturas y derrames del Mineroducto
Pueden producirse roturas y derrames en el Mineroducto debido a falla mecnica, daos de
terceros, corrosin y/o falla operativa. Los procedimientos generales y las medidas de mitigacin
se describen en los Captulos 3 y 4 del Tomo II.
Impacto iMd1ASF.1-3 en fase de Cierre

Al cierre, las actividades asociadas con el Mineroducto que pueden afectar la calidad del agua
incluyen la salida de servicio. Segn se describi en el Plan de Cierre de la mina, el Mineroducto
ser abandonado dejndolo en su lugar y llenando las secciones. Los posibles impactos en la
calidad del agua pueden minimizarse limitando las actividades de construccin a reas de trabajo
definidas, con el manejo del agua de las actividades de drenaje y el escurrimiento superficial.

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En los puntos siguientes se resumen los efectos del Mineroducto en la calidad del agua superficial:
El recorrido del Mineroducto atraviesa tres grandes ros y aproximadamente de 190 a

220 cursos de agua de tamao variable, muchos de los cuales estaran secos una
parte del ao.
Los cursos de agua menos sensibles, que incluyen cursos de agua intermitentes,
canales de drenaje artificiales y plantaciones de arroz, pueden manejarse para
minimizar los posibles efectos en la calidad del agua y pueden avanzar sin
necesidad de estudios adicionales mientras se observen las mejores prcticas
estndar.
Los cursos de agua moderadamente sensibles, que incluyen pantanos costeros,

humedales fluviales y cursos de agua perennes, requieren la validacin de la tcnica
de restauracin antes de la construccin.
Los cursos de agua ms sensibles, que incluyen cursos de agua perennes con
bosques ribereos y ros, requieren estudios de campo adicionales y
Con las mejores prcticas estndar, las actividades de construccin deberan tener
un efecto mnimo en la calidad del agua superficial aguas abajo.
Es posible que se produzcan emisiones accidentales de slidos suspendidos o

hidrocarburos a las aguas superficiales, no obstante las precauciones tomadas para
evitarlas, pero stas se contendrn rpidamente para restaurar la calidad del agua
de lnea de base en las reas aguas abajo.
Las pruebas hidrostticas del Mineroducto no afectarn la calidad del agua

superficial aguas abajo ni alterarn el caudal del curso de agua en ms del 10% del
caudal corriente.
La instalacin del Mineroducto no alterar el flujo subsuperficial.
Fase de Operacin:
Durante las condiciones operativas normales, el Mineroducto no afectar la calidad

del agua superficial.
Durante el mantenimiento y los trabajos de reparacin, los posibles efectos en la

calidad del agua superficial aguas abajo se minimizarn a travs del uso de las
mejores prcticas estndar.
El Plan de Reduccin de Riesgos y Gestin de Contingencias incluye procedimientos

generales y medidas de mitigacin para resolver las roturas y derrames del
Mineroducto.
Fase de Cierre y Abandono:
Las actividades de salida de servicio deberan tener un efecto mnimo en la calidad

del agua superficial y cualquier efecto posible debera ser similar a la fase de
construccin.
Los impactos de la calidad del agua superficial asociados con el Mineroducto no se consideran
significativos dado que los posibles efectos son localizados, temporarios, reversibles, tienen una
baja probabilidad de ocurrencia y baja magnitud de efecto.

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A modo de resumen, el impacto del Mineroducto sobre la calidad del agua superficial se considera
directo con interrelacin simple y efecto negativo sobre las condiciones actuales de la lnea de
base. La siguiente tabla permite predecir la evolucin del impacto tomando en cuenta los criterios
Valoracin
Criterio
Extensin
Construccin
Operacin
Cierre
Puntual
Parcial
Puntual
Persistencia
Temporal
Temporal
Temporal
Recuperabilidad
Reversible
Reversible
Reversible
Baja
Baja
Baja
Certera
Poco Probable
Probable
No
Significativo
No
Significativo
No
Significativo
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
Descripcin
inmediatas a los puntos de
cruce, salvo en derrames
donde la afectacin ser
parcial
los efectos se producirn
mientras existan actividades
El medio retornar
naturalmente a su condicin
inicial.

fase.

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Impacto iMd2BT.1 - Prdida de flora y dao a las formaciones vegetales
El informe VEC (Componentes Valiosos del Ecosistema) sobre flora y vegetacin presentado en el
Anexo J. 10, resume y evala las comunidades de vegetacin presentes en el rea del Proyecto
Valentines, en base a la informacin relevada durante los estudios de lnea de base. Las
comunidades de vegetacin fueron descritas y evaluadas para determinar si constituan o no un
VEC y se identificaron aquellas especies sensibles dentro de cada comunidad. En el trayecto del
Mineroducto existen un total de 8 comunidades de vegetacin.
Bosque Ribereo - Ocupa zonas bajas en los mrgenes de cursos de aguas. Estn
formados por un dosel continuo que cubre totalmente el suelo, vegetacin de
sotobosque (arbustos adaptados a la sombra) y un tapiz herbceo integrado por
especies escifilas no pratenses. En condiciones de baja alteracin, los rboles
poseen un tronco relativamente recto y copas estrechas debido a la abundancia de
los mismos, que sombrea totalmente el suelo. Adems pueden encontrarse especies
epfitas, trepadoras y parsitas, aunque en menor proporcin. Las especies que se
encuentran en estos bosques son, por ejemplo Salix humboldtiana, Cephalanthus
glabratus, Pouteria salicifolia, etc. A medida que nos alejamos del curso de agua se
puede constatar la presencia de Allophyllus edulis, Blepharocalyx salicifolius, Luehea
divaricada, Myrcianthes cisplatensis, Ocotea acutifoli, entre otras. Por ltimo nos
encontramos con la presencia de las especies que requieren menos humedad como
Celtis tala, Scutia buxifolia, Berberis laurina, etc.
Pradera - Conjunto de especies vegetales principalmente herbceas cuya presencia,

persistencia y productividad son el resultado de la interaccin del clima, suelo,
relieve y del manejo realizado por el hombre. Este tipo de formacin es usado para
pastoreo del ganado. Las pasturas son definidas como un tipo de cobertura vegetal
formada por gramneas y plantas herbceas o subarbustivas, donde los rboles son
raros. Este bioma ha sido identificado con el trmino campos donde la
heterogeneidad florstica es una de las caractersticas que lo distinguen.
adems con un sotobosque en el cual crecen diversas especies. En el rea del
Mineroducto algunas reas estn ocupadas por plantaciones de eucaliptos. Pueden
definirse tambin como aquellos bosques de especies originarias de latitudes
distantes, componentes de otras comunidades y que tambin se denominan
alctonas.
Roquedal - Integrados por asociaciones de rocas, praderas, y matorrales

achaparrados en donde predominan las especies litfilas. Albergan numerosas
especies, varias de distribucin restringida, Nothoscordum sps., Oxalis sps.,
Bipinnula sps., cactceas de los gneros Frailea, Gymnocalycium, Parodia
(Notocactus) y Wigginsia. Se caracterizan por la presencia de plantas de uso
ornamental real o potencial y medicinal como algunas especies de Achyrocline
(marcela).
Mineroducto - Identificacin, caracterizacin y evaluacin de Impactos - Medio Bitico

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Humedal Segn la Convencin RAMSAR son: extensiones de marismas,

pantanos y turberas o superficies cubiertas de aguas, sean stas de rgimen natural
o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o
saladas, incluidas en extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja
no exceda de 6 metros. Las funciones ms importantes de los humedales estn
relacionadas con la descarga y recarga de acuferos, regulacin de los procesos de
inundacin, estabilizacin de sedimentos y retencin de los mismos y de txicos,
transformacin y remocin de nutrientes y carbono, soporte de la diversidad,
recreacin, entre otras.
Matorral - Esta comunidad se caracteriza por la presencia de individuos bajos y

achaparrados que poseen adaptaciones a las condiciones extremas en que crecen, vientos fuertes, alta salinidad, abrasin por impacto de partculas de arena, etc.
Existe una alta proporcin de especies arbustivas asociadas a ambientes martimos,
albardones, hondonadas, en los cuales se presenta un cambio drstico en el hbito
de algunas especies que en otras condiciones adquieren dimensiones y formas
totalmente diferentes.
Palmar - Formacin que tiene por componente principal a la palma Butia capitata a
la que se asocia un estrato herbceo y a veces tambin uno arbustivo. Esta especie
se distribuye por el litoral Atlntico desde Santa Catarina en Brasil hasta el
Departamento de Rocha en Uruguay. Adems de ser los palmares ms australes
del mundo, se reconocen por su biodiversidad, valor cultural (incluido el uso
tradicional de sus frutos) y conforman un escenario de singular belleza. Se
desarrollan en terrenos planos o levemente ondulados ubicados por encima del nivel
de inundacin con altitudes entre 5 y 10 msnm. Esta especie se encuentra protegida
por ley forestal que prohbe la corta de los ejemplares. La composicin de especies
vara entre el estrato con y sin palmar, acentundose las diferencias en la medida
que se incrementa la densidad de palmas por hectrea. Las especies con
frecuencias mayores dentro del palmar fueron Stenotaphrum secundatum, Poa
bonaeriensis, Hydrocotyle bonariensis y especies de las familias Juncceas y
Ciperceas; caractersticas de ambientes ms hmedos.
El Anexo J.8 presenta los resultados de una evaluacin ecolgica de cada una de las 8
comunidades de vegetacin presentes a lo largo de la ruta del Mineroducto, a los efectos de
determinar cules deberan considerarse Componentes Valiosos del Ecosistema (VEC Valued
Ecosystem Component):
Ambientes
Riqueza
especfica
Especies
Sensibles
Representatividad
Rol
ecolgico
Grado de
naturalidad
TOTAL
Bosque ribereo
14
Bosque extico
Palmar
11
Pradera
Humedal
18
Matorral
Roquedal
10

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Esta evaluacin analiza cada una de las cinco categoras ecolgicas, a fin de determinar si
cumplen o no con la definicin de VEC. Para la jerarquizacin de los ambientes como VECs se le
asignaron valores relativos a cinco atributos que ayudan a clasificar cada ambiente en orden de
importancia con respecto a los dems. A cada una de esas variables se les asign un valor entero
categorizarlos. Un valor menor a 10 no se considera que representa una comunidad VEC. Los
valores entre 10 y 13 representan ecosistemas VEC medios y valores mayores a 13 son
considerados ecosistemas de alto valor VEC. En este sentido las comunidades de vegetacin no
consideradas ecosistemas VEC incluyen los tipos Bosque Extico, Matorral y Pradera. La
comunidad vegetal Roquedal tiene valor VEC medio y las otras tres son consideradas ecosistemas
de alto valor.
Impacto iMd2BT.1-1 en fase de Construccin

aMd1.3: Construccin de vas de acceso
aMd1.4: Desbroce de vegetacin mayor y raspado del suelo
aMd1.5: Construccin de cruces del ro
aMd1.7: Desfilado y preparacin de tubera
aMd1.8: Zanjamiento, acolchamiento e instalacin
La construccin del Mineroducto consiste de actividades que incluyen la construccin de caminos

de acceso, zonas de almacenaje temporario de tuberas y la remocin de vegetacin y suelo para
excavar la zanja. La zanja se preparar de forma continua, por lo que la misma se excava a
medida que se van colocando las secciones de la tubera, que son soldadas inmediatamente
mediante unidades mviles de armado de tuberas. A medida que se completa la soldadura, la
tubera continua se coloca en la zanja y se cubre inmediatamente con el subsuelo y la parte
superior del suelo, en el mismo orden en que fueron removidos.

El Mineroducto atraviesa tierras y sistemas ribereos a lo largo de su trazado de 212 km entre el
Complejo Minero y la Terminal Portuaria. Las tierras atravesadas por el Mineroducto representan
un paisaje perturbado antropognicamente, que actualmente es usado para ganadera o
agricultura ms intensiva, incluyendo el cultivo de arroz y plantaciones forestales. La mayor parte
de la ruta corresponde a vegetacin de tipos no VEC, Pradera y Matorral, sobre las que pastorea
el ganado. Algunas secciones de menor tamao son comunidades de alto VEC, incluyendo
Bosque Ribereo y Humedal y comunidades de valor VEC medio (Roquedal). Hay dos reas de
especial importancia prximas al extremo este de la ruta del Mineroducto, un rea amplia de
Palmeras Buti y un extenso Complejo de humedales, declarados rea RAMSAR. Ambas son
pastoreadas por ganado.
Durante la construccin, se harn caminos de acceso y depsitos temporarios de tuberas,
conectados a la red vial existente y no perturbarn los hbitats naturales. El impacto primario
estar restringido a una servidumbre del Mineroducto de aproximadamente 50 m de ancho, donde
se llevarn a cabo todas las actividades de construccin incluyendo la realizacin de zanjas,
armado de las tuberas, soldadura, tendido de las tuberas y el cierre final de la zanja. La franja de
50 m de ancho permitir disponer de opciones para el trazado definitivo de la ruta, en parte para
lograr minimizar los impactos, por ejemplo en las reas de Palmeras Buti, a fin de que la totalidad
del rea no se vea perturbada por las actividades de construccin. El ancho de la servidumbre
requerido para llevar a cabo los trabajos, incluyendo el apilado de los suelos nativos, los accesos
para vehculos y maquinaria ser de algo inferior a 50 m.
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Las comunidades de vegetacin que son ms sensibles a los impactos son las zonas
relativamente pequeas de Humedales, en especial a lo largo de los Arroyos de la India Muerta,
de la Coronilla, Sarand de la India Muerta, de la Cantera y de la Palma Torcida, as como al sur
de la Laguna Negra (el sitio RAMSAR Baado de la Angostura) en el este; numerosos cruces de
21
ros y arroyos que poseen corredores de Bosque Ribereo y una zona de Palmeras Buti en la
parte este de la ruta. Estas palmeras estn protegidas por ley. La nica otra zona protegida a lo
largo de la ruta es el cruce del Ro Cebollat, prximo al tramo central del trazado del Mineroducto.
Pradera: Las reas mapeadas como Pradera se han visto impactadas de manera significativa
por su histrico uso ganadero, y el rea total afectada a lo largo del Mineroducto representa
una proporcin muy pequea con relacin al rea de pradera distribuida en todo el territorio
del Uruguay. El impacto a la comunidad de vegetacin de Pradera a lo largo de la tubera no
es significativo y se restablecer rpidamente. La restauracin natural ocurrir a medida que
es reubicado el tapiz vegetal, inmediatamente despus del llenado de la zanja, permitiendo de
esta forma que la fuente de semillas del suelo restablezca la vegetacin de la superficie.
Tambin ocurrir siembra de semillas por dispersin desde reas adyacentes, dominadas por
este tipo de vegetacin.
Bosque Ribereo: Los ros y arroyos que se encuentran a lo largo de la ruta del Mineroducto
que estn actualmente poblados por arbustos y algunos rboles, cumplen un papel importante
para el hbitat como corredores de biodiversidad y de vida silvestre. Los impactos sobre estas
reas sern temporarios y reversibles por medio de las estrategias de mitigacin definidas y la
rpida restauracin.
Baado de la Angostura: Del anlisis de las especies relevadas por Ausenco Vector, surge
que ninguna de ellas est incluida como prioritaria para el SNAP, ni para UICN y todas son
clasificadas como comunes por los autores del informe, lo que permite concluir que dichas
especies no son relevantes para la conservacin.
Al analizar el rea de afectacin del humedal Angostura en relacin al total de humedales
presentes en la cuenca de la Laguna Mern, se constat que corresponde al 0,74%. Al ser tan
bajo el porcentaje, se concluye que el rea afectada respecto al conjunto de humedales de
esta regin es no significativa. El rea total estimada del Humedal de Angostura es de 2.152
ha y el rea estimada de potencial interferencia del Mineroducto con el humedal es de 42,95
ha. Por lo tanto el rea potencial de interferencia del Mineroducto con el rea del Humedal de
Angostura, representa el 2% del mismo (Anexo J.9). Se concluye entonces, que dicha rea
representa un porcentaje muy bajo respecto al rea total de dicho humedal y por lo tanto la
misma no es significativa.
21
Palmar: Ausenco Vector (Anexo C.6) realiz un anlisis de restricciones a lo largo de la ruta
original del Mineroducto, y pudo identificar una ruta a travs del rea de Palmeras Buti que
evita las zonas con mayor densidad de palmeras. Esta ruta fue evaluada en mayor
profundidad por Beyhaut et al. (2011) de manera de mantener el trazado de la misma a travs
de las zonas de menor densidad de palmeras (ver Figura 2.36). Todos los polgonos relevados
presentan menos de 50 palmeras por hectrea, siendo el promedio aproximadamente 2
palmeras por hectrea y variando en un rango desde 0.5 a 35 palmeras por hectrea. Por lo
tanto, corresponden todas a la categora Muy Baja (rango de menos de 50/ha). El rea de
afectacin del Mineroducto al palmar representa el 2,5% del rea considerada de baja
densidad de palmeras, por lo que puede afirmarse que la afectacin causada por la
construccin del Mineroducto al palmar es no significativa.
Los potenciales impactos sobre los corredores biolgicos son evaluados separadamente.

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Figura 2.36 Imagen de Google que muestra la ruta del Mineroducto a travs de la comunidad de
vegetacin de Palmares, trazada de manera de evitar el dao a ejemplares individuales de
palmeras Buti.

Las medidas de mitigacin que sern utilizadas durante la construccin del Mineroducto incluirn
la realizacin de relevamientos previo a la construccin, evitar las especies significativas,
minimizar el rea a ser perturbada, llevar a cabo la reparacin rpida de los suelos, plantar
especies nativas en zonas ribereas y una adecuada planificacin en el tiempo.
El especialista a cargo del tema en el Proyecto realizar relevamientos previo a la construccin
para mapear el ancho de los corredores ribereos y determinar monitoreos especficos y
estrategias de rehabilitacin, identificar especies significativas y localizar ejemplares de Palmeras
Buti que requieran proteccin mediante el uso de cercos durante la construccin, o que deban
ser trasplantadas.
Las medidas para evitar los puntos sensibles asegurarn una mnima perturbacin de las
Palmeras Buti. En el caso que no sea posible evitar un determinado ejemplar de palmera, se
tomarn otras medidas como ser el trasplante. Tambin se utilizarn medidas para evitar los
puntos sensibles en los cruces ribereos, seleccionando la ubicacin del cruce dentro de la parte
de la servidumbre que represente el menor impacto para los corredores ribereos existentes.
Se minimizar el ancho perturbado del rea de trabajo a lo largo del Mineroducto mediante el uso
de cercas durante la construccin a fin de proteger, en la medida que sea posible, las
comunidades identificadas como VEC. Todas las tareas de zanjeado, soldadura de tuberas,
colocacin de tuberas y las actividades de cierre final se llevarn a cabo de un solo lado de la
zanja en todas las zonas. Las pilas de tierra tambin servirn de amortiguacin para las tierras
circundantes no perturbadas, al delimitar el alcance de la zona de trabajo.
La rehabilitacin ser rpida, debido a que el procedimiento completo desde el zanjeado hasta el
rellenado se realizar dentro de una misma estacin y en un mismo sitio. Se separar la parte
superior del suelo y del subsuelo durante la construccin de la zanja, y luego se volver a colocar
en su lugar en el mismo orden para proteger las fuentes de semilla del suelo. En las zonas donde
ser necesaria la siembra, la misma se realizar lo antes posible a medida que se restablece el
suelo. Se obtendrn plantas nativas de viveros in situ utilizando bancos genticos de semilla
locales.

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Se programarn los tiempos para asegurar que la remocin de arbustos y rboles no ocurra
durante la temporada de nidificacin. Todos los cruces de ros, arroyos, canales y zonas de tierras
hmedas se realizarn como actividades independientes, de manera de poder aprovechar adems
las estaciones secas, cuando no fluyen los arroyos o cuando el caudal y nivel se encuentra al
mnimo.
Impacto iMd2BT.1-2 en fase de Operacin

aMd2.3: Acciones de emergencia (impacto a la integridad del ducto)
La nica actividad que podra producir impactos en la ruta del Mineroducto durante la operacin es
la que surge de la necesidad de acceder al ducto para realizar tareas de mantenimiento y en
situaciones de emergencia. Estos impactos seran sumamente limitados en su extensin y en el
tiempo y no se consideran significativos.

Las medidas de mitigacin durante la fase de operacin seran similares a las empleadas durante
y despus de la Construccin, en base a una determinacin sitio por sitio.
Impacto iMd2BT.1-3 en fase de Cierre

Las actividades durante esta fase incluyen la remocin de las instalaciones de superficie y el
llenado de la tubera con un material inerte en reas crticas (cruces de caminos, etc.). Los
impactos potenciales seran similares a los descritos para la fase de construccin pero sern de
alcance extremadamente limitado.

Las medidas de mitigacin durante la fase de cierre seran similares a las empleadas durante y
despus de la Construccin, en base a una determinacin sitio por sitio.

No se producirn impactos residuales sobre las comunidades de vegetacin como consecuencia
de la construccin del Mineroducto en zonas de pasturas, plantaciones forestales y de agricultura
intensiva (como ser cultivo de arroz). De forma similar, no se esperan impactos en los cruces de
drenajes y canales donde no existen corredores de vegetacin riparia. En las zonas ribereas,
tierras hmedas y de Palmeras Buti, los impactos sern bajos, pero reversibles debido al trazado
del Mineroducto y a las rpidas medidas de mitigacin y rehabilitacin. No habr impactos
residuales por la construccin del Mineroducto.
Los impactos durante las fases de operacin y cierre del mineroducto no son significativos.

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Valoracin
Criterio
Construccin
Operacin
Descripcin
Cierre
Puntual
Puntual*
----
Se afectaran las reas de las

obras dentro de 50m de ancho.
* Solo en el caso de reparacin
del Mineroducto
Persistencia
Temporal
Temporal
----
Los efectos sobre la flora se

producen durante el periodo de
construccin.
Recuperabilidad
Reversible
Reversible
----

las actividades
Baja
Baja
----
Certera
Poco Probable
----
Las
actividades
que
lo
fase.
----
No se producirn impactos
sobre las comunidades de
vegetacin en zonas de
pasturas,
plantaciones
forestales y de agricultura
intensiva
Extensin
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
No
Significativo
No
Significativo
Impacto iMd2BT.2 - Discontinuidad en Corredores Biolgicos

Corredores biolgicos22
Como ya se mencion, un punto de particular atencin en la ciencia de la biologa de la
conservacin, es la fragmentacin de los corredores naturales de vegetacin, como consecuencia
de cambios abruptos del hbitat a lo largo del corredor, como es el caso de la remocin de la
vegetacin arbustiva o de la cobertura de los rboles existentes. Estos corredores lineales son
particularmente importantes en ambientes antropognicos, donde los corredores naturales o
relativamente naturales proveen sendas lineales para el movimiento de flora y fauna a lo largo de
un paisaje que de otra forma estara perturbado. La funcin de los corredores dentro del
ecosistema es especialmente significativa cuando conectan dos o ms nodos de hbitats
naturales. En la zona estudiada, no hay hbitats no impactados, sin embargo, hay algunos
corredores de vegetacin que podran proveer proteccin para el movimiento de la vida silvestre
local.
Estos estn presentes a lo largo de uno o ambos lados de los ros ms grandes y seran los ms
susceptibles a la fragmentacin debido a la construccin del Mineroducto y del Complejo Minero a
lo largo de secciones cortas de los arroyos de las Palmas, de las Conchas y Valentn. Los ros y
arroyos que actualmente presentan zonas ribereas arbustivas o de bosque, bien diferenciadas de
las pasturas circundantes incluyen:
Arroyo Las Palmas (curso superior)
Arroyo de las Conchas (curso superior)
22
Dadas las caractersticas de continuidad del factor analizado (corredores biolgicos) y de los impactos identificados, se realiza un
anlisis conjunto para Complejo Minero y Mineroducto, destacndose, en cada caso las caractersticas especficas de cada
Componente.
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Arroyo Valentn (curso superior)
Arroyo de las Averas (ramal este, curso superior)
Ro Olimar Chico (cuenca media)
Arroyo Corrales (curso superior)
Arroyo Sarand (curso superior)
Ro Cebollat (cuenca media)
Arroyo de las Sarandies (curso superior)
Arroyo de la India Muerta (cuenca media)
Arroyo de la Coronilla (cuenca media)
Arroyo Sarand de la India Muerta (cuenca media)
Arroyo de la Cantera (curso superior)
Arroyo Cortita (curso superior)
Arroyo del Sauce Caldo (curso superior)
Arroyo del Paso del Baado (curso superior)
El trabajo de lnea base Fase II presentado en el Anexo J.9 identifica al Bosque Ribereo como la
principal cobertura de vegetacin a lo largo de los corredores ribereos y se ha registrado la
presencia de este tipo en la ruta del Mineroducto. Este tipo de comunidad ha sido evaluada como
de alto valor VEC (Anexo J.8).
El bosque ribereo ocupa zonas bajas en los mrgenes de cursos de aguas. Estn formados por
un dosel continuo que cubre totalmente el suelo, vegetacin de sotobosque (arbustos adaptados a
la sombra) y un tapiz herbceo integrado por especies escifilas no pratenses. En condiciones de
baja alteracin, los rboles poseen un tronco relativamente recto y copas estrechas debido a la
abundancia de los mismos, que sombrea totalmente el suelo. Adems pueden encontrarse
especies epfitas, trepadora y parsitas, aunque en menor proporcin. Las especies que se
encuentran en estos bosques son, por ejemplo Salix humboldtiana, Cephalanthus glabratus,
Pouteria salicifolia, etc. A medida que nos alejamos del curso de agua se puede constatar la
presencia de Allophyllus edulis, Blepharocalyx salicifolius, Luehea divaricada, Myrcianthes
cisplatensis, Ocotea acutifoli, entre otras. Por ltimo nos encontramos con la presencia de las
especies que requieren menos humedad como Celtis tala, Scutia buxifolia, Berberis laurina, etc.
Los corredores ribereos sirven como sendas continuas para la vida silvestre y adems permiten
la dispersin de semillas de plantas. Los que son considerados ms valiosos desde la perspectiva
de la biologa conservacionista, son aqullos suficientemente anchos como para encerrar
ecosistemas auto-sostenibles y aqullos que conectan dos nodos o zonas relevantes con alto
valor ecolgico.

aMd1.5 Construccin de cruces del ro.
Los impactos potenciales sobre los corredores ribereos que podran producirse por la
construccin del Mineroducto se deben fundamentalmente a la remocin de la vegetacin y de los
suelos para excavar la zanja en los cruces de ros y arroyos donde existen actualmente dichos
corredores.

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A lo largo del Mineroducto, los impactos potenciales sobre los corredores ribereos, sern directos
y temporarios. Las funciones de corredor de las zonas ribereas que se encuentran a lo largo del
Mineroducto han sido tambin afectadas por actividades en el pasado, incluyendo pastoreo por
ganado y cosecha de madera.
Los impactos que los corredores existentes tuvieron previamente, incluyen la introduccin de
especies exticas, explotacin de madera, pastoreo por ganado, y fragmentacin directa, que
combinados con la ausencia de hbitats clave para la vida silvestre, han llevado a la existencia de
un sistema de corredores en este paisaje, que no cumplen funciones importantes para el
movimiento de vida silvestre o para la dispersin de semillas. Sin embargo, cumplen una funcin
como corredor local y por lo tanto sern rehabilitados. Se considera que el impacto global de la
construccin del Mineroducto sobre los corredores ribereos existentes es bajo.
Segn la planificacin actual, el Mineroducto cruzar del Ro Cebollat en un punto donde el
corredor ribereo ya se encuentra significativamente fragmentado. La rehabilitacin mediante la
plantacin de especies nativas de arbustos y rboles representar un impacto positivo para el
lugar ya que incrementar su funcin como corredor.

Todos los corredores ribereos a lo largo del Mineroducto sern rehabilitados completamente una
vez concluida su construccin. Algunas medidas de mitigacin especficas vinculadas a los cruces
del Mineroducto son:
evaluacin de cada corredor para determinar la ubicacin ms adecuada dentro de

la servidumbre de paso del Mineroducto;
evaluacin de cada arroyo o ro para identificar el mtodo de cruce ms apropiado

desde el punto de vista de la ingeniera;
planificacin de la cronologa de cada cruce para asegurar condiciones de

bajo/ningn caudal;
aplicacin de recomendaciones vinculadas a la rehabilitacin del arroyo y sus

riberas;
aplicacin de las mejores prcticas de gestin ambiental relativas a tcnicas de

separacin y reposicin del tapiz vegetal y del subsuelo; y
rpida re-vegetacin incluyendo plantar directamente especies nativas para asegurar

el cierre del dosel en la medida de lo posible.
La nica excepcin con respecto a plantar especies de rboles inmediatamente despus de

concluida la construccin del Mineroducto ser en una franja de aproximadamente 10 a 15 m de
ancho ubicada directamente sobre el Mineroducto y la lnea de agua de retorno. Esta prohibicin
es un requerimiento para la operacin del Mineroducto y ha sido diseada para proteger al
Mineroducto del dao por races de rboles. Sin embargo, una vez desmantelado el Mineroducto,
todas las reas donde originalmente haba presencia de especies de rboles sern plantadas con
especies de rboles nativos.

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Figura 2.37 Corredor ribereo angosto y continuo a lo largo de un arroyo al este del trayecto del
Mineroducto.
Figura 2.38 Tpico arroyo a lo largo del trayecto del Mineroducto, con ausencia de arbustos o
arbustos/bosques ribereos, prximo a Jos Pedro Varela

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Figura 2.39 Corredor ribereo ancho y continuo al este del Ro Cebollat
Figura 2.40 Ubicacin del cruce propuesto del Ro Cebollat en un punto donde el corredor
ribereo se encuentra actualmente fragmentado (en primer plano).

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Valoracin de los impacto residuales y conclusiones

No habr impactos residuales sobre los corredores ribereos ubicados en el trayecto del
Mineroducto.

No se espera que la actividad a desarrollar durante esta fase tenga impactos significativos sobre
los corredores ribereos a lo largo del Mineroducto.

El cierre del Mineroducto incluir el sellado del mismo con cemento pero no implicar la
perturbacin de los corredores ribereos durante esta actividad. La rehabilitacin de la vegetacin
ya se habra efectuado en los cruces del Mineroducto, de manera que la rehabilitacin en esta
fase slo consistir en responder a los sitios con problemas, segn sea necesario.

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Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
Valoracin
Construccin
Parcial
Temporal
Operacin
---
---
Baja
---
Certera
No
Significativo
---
---
---
La fragmentacin del corredor tendr

impacto sobre la ubicacin de los
cruces del Mineroducto y sobre la
fauna que pudiera utilizar los
corredores para trasladarse ms all
de la servidumbre de paso.
Se considera que todos los impactos
sobre la servidumbre de paso del
Mineroducto sern de muy corta
duracin, ya que la reparacin
comenzar en cuanto se contine
avanzando con la construccin del
Mineroducto.
---
Reversible
Descripcin
Cierre
---
La re-vegetacin natural a partir de

semillas y plantas de los alrededores
junto con la plantacin directa
rpidamente
invertirn
cualquier
impacto producido en el trayecto del
Mineroducto.
---
---
---
Se producir impacto durante la

construccin pero no ser necesario
talar los corredores ribereos durante
la fase operativa. No hay certeza
acerca de la naturaleza de los
impactos que tendr la reduccin en
el caudal de 2 arroyos sobre los
corredores en el Complejo Minero.
Con las medidas preventivas y de
mitigacin adoptadas por el proyecto
no habr impactos residuales sobre
los corredores ribereos ubicados en
el trayecto del Mineroducto.
Impacto iMd2BT.3 - Prdida de especies de flora y fauna de inters de

conservacin
Flora y Fauna de inters de conservacin23
24
Los estudios de lnea de base realizados hasta la fecha registraron un total de 56 especies de
flora y fauna de inters de conservacin, segn la clasificacin del sistema uruguayo
(fundamentalmente SNAP) y 81 especies clasificadas segn los criterios IUCN:
23
Dadas las caractersticas de generalidad del factor analizado (especies de valor de conservacin), se realiza un anlisis conjunto
para todos los Componentes, destacndose, en cada caso las particularidades especficas de cada Componente.
24
Referencias fundamentalmente de los informes VEC de flora y vegetacin, avifauna y fauna de CSI Ingenieros.
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Tabla 2.89 Fauna de inters de conservacin

Sistema
uruguayo/SNAP
IUCN
Casi
amenazada
Vulnerable
En
peligro
Crtico
Flora
31
38
21
Avifauna
10
Anfibios
Reptiles
Mamferos
Total
56
46
27
La mayora de las especies sensibles corresponden a vegetacin (55% de todas las especies
SNAP y 78% de todas las especies de la lista IUCN). Del total de 81 especies de flora y fauna de
la lista IUCN, slo una ha sido calificada como crtica y 8 como en peligro. Estas especies sern
identificadas durante la planificacin, previo a la construccin, a fin de desarrollar estrategias
especficas de proteccin y gestin.
En particular para la zona del Mineroducto se destaca:
La nica especie clasificada por IUCN como crtica es una planta de Cyperus felipponei
ubicada en la comunidad de vegetacin del Bosque Ribereo. La presencia de esta
especie fue registrada a lo largo del trayecto del Mineroducto durante los relevamientos de
lnea de base de la Fase I.
Las especies florales clasificadas como en peligro incluyen Rhabdocaulon strictus la que
fue documentada en el rea del Mineroducto, pero no se registr presencia de
Notiosciadium pampicola en el rea de estudio durante los relevamientos de lnea de base
durante la Fase I.
Un anfibio, Argenteohyla siemersi (nombre comn: Rana motor) tambin fue clasificado
como en peligro. No se registr presencia de esta especie de rana en el rea de estudio
durante los estudios de lnea de base de la Fase I.
Dos especies de reptiles Crotalus durissus terrificus (nombre comn: Vbora de Cascabel)
y Taeniophallus poecilopogon (nombre comn: Culebra acintada) fueron clasificadas como
en peligro. No se registr presencia de ninguna de estas especies a lo largo del trazado
del Mineroducto durante los estudios de lnea de base de la Fase I.
Ninguna de las especies de mamferos identificados en el rea de estudio es considerada

sensible segn la clasificacin de IUCN (vulnerable, en peligro o crtico). Sin embargo, hay
un rea ubicada unos 5 km al oeste del Mineroducto ocupada por una poblacin de
venado de campo (Ozotoceros bezoarticus), una especie en peligro de extincin segn
UICN.
vegetacin presentes en el rea del Proyecto Valentines. Este anlisis identifica que comunidades
de vegetacin deberan considerarse Componentes Valiosos del Ecosistema (VEC). Uno de los
25
factores que se evala es la presencia de especies sensibles :
25
Los autores utilizaron datos obtenidos de los estudios de lnea de base de la Fase I y no especifican cul(es) categora(s)
sensible(s) fue(ron) incluida(s).
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Riqueza
especfica
Especies
sensibles
Representatividad
Rol
ecolgico
Grado de
naturalidad
TOTAL
Bosque
ribereo
14
Bosque serrano
16
Bosque extico
Palmar
11
Pradera
Humedal
18
Matorral
Roquedal
10
Baado de
costa
Dunas
12
Formacin
vegetal
Este anlisis evala cada una de las cinco categoras ecolgicas a fin de determinar si cumplen o
valores entre 10 y 13 representan ecosistemas VEC de mediano valor, y los valores superiores a
13 representan ecosistemas VEC de alto valor.

aMd1.2: Instalacin y operacin de campamentos de construccin y almacenes
Las actividades del Proyecto que potencialmente podran afectar a las especies sensibles son
todas aqullas que implican la preparacin del suelo y la remocin de la vegetacin de la
superficie. Todas estas actividades se desarrollan durante la fase de Construccin e implican la
preparacin de los sitios para la construccin del Mineroducto.

Si bien se encontr al menos una especie (flora) en la comunidad Pradera, es de esperar que las
mayores posibilidades de encontrar especies sensibles se darn en las reas menos afectadas
por actividad antropognica, particularmente a lo largo de los Bosques Ribereos y en los
Humedales que no han sido convertidos al cultivo de arroz. Los estudios de lnea de base
contienen informacin especfica sobre los lugares de relevamiento y los mismos sern incluidos
en la base de datos de ortofotos compiladas durante los relevamientos realizados previo a la
construccin.

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En la comunidad de vegetacin de Pradera se registraron 2 especies sensibles, pero este tipo de

vegetacin ocupa ms del 60% de la totalidad del rea del Proyecto. Los informes de lnea de
base identificaron a las comunidades Roquedal y Palmar como comunidades de valor VEC
mediano, y a las comunidades de Bosque Ribereo y Humedal como las comunidades VEC de
mximo valor. Esta clasificacin de las especies sensibles pertenecientes a los tipos de vegetacin
est respaldada por la clasificacin general de VEC, ya que estos mismos tipos tienen los
mximos puntajes VEC. Se ha reconocido la posibilidad de ubicar especies sensibles (incluyendo
aqullas clasificadas como SNAP y/o IUCN) en comunidades VEC de mediano o alto valor, lo cual
servir de base para la planificacin durante la etapa previa a la construccin.
No es de esperar que haya un impacto sobre el venado de campo porque est ubicado en un rea
a ms de 4 km de distancia del trazado del Mineroducto. Adems, no se ha observado su
presencia fuera del rea mencionada.
En general se considera que el impacto es bajo y temporal. A pesar de la amplitud del rea que
abarca la totalidad del Proyecto Minero, se han registrado muy pocas especies altamente
sensibles. Adems, la mayora de las especies sensibles identificadas en el rea del Proyecto se
dan en formaciones de vegetacin que slo corresponden a sectores reducidos del rea del
Proyecto. Esto debera proporcionar una oportunidad ms que suficiente para evaluar, monitorear
y proteger ubicaciones conocidas.

El mtodo de mitigacin primario para este impacto potencial es identificar y mapear las
ubicaciones de las especies IUCN ms sensibles (crticas y en peligro). En el caso de especies
de fauna, esto requerir documentar los lugares donde se registraron observaciones previamente
as como el monitoreo de potenciales hbitats. El especialista en el tema deber conocer las otras
especies sensibles, en especial, las consideradas vulnerables segn la clasificacin de IUCN, y
documentar las ubicaciones conocidas en base a los datos disponibles en la coleccin de la lnea
de base.
Las ubicaciones conocidas de especies sensibles sern mapeadas en la base de datos de
ortofotos compiladas junto con todas las comunidades VEC de valor mediano y alto identificadas
durante los relevamientos, previo a la construccin. En esa oportunidad, el especialista del
Proyecto desarrollar programas especficos de mitigacin y/o prevencin.
Ante la eventualidad de que no se pueda mitigar la prdida de algunos individuos de una
determinada especie sensible, se realizar una evaluacin para determinar la viabilidad de esa
especie en el rea del Proyecto. De ser necesario, el especialista en el tema del Proyecto tomar
las medidas necesarias para propagar y replantar las especies como parte de la rehabilitacin
final.
Valoracin de los impacto residuales y conclusiones

Si bien se pueden perder ejemplares de algunas especies durante la construccin, la
disponibilidad de fuentes de semillas en el rea y la medida de mitigacin propuesta de replantar
la especie, asegurar que no haya impactos residuales debido a las actividades de construccin
asociadas al Proyecto Valentines.
Impacto iMd2Fl.3-2 en fase de Operacin

Las actividades identificadas en esta fase no se espera causen impactos adicionales en las
especies sensibles.

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Impacto iMd2Fl.3-3 en fase de Cierre

incluyendo la colocacin de tapiz vegetal y plantacin. No habr impactos sobre especies
sensibles durante esta fase.
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
Valoracin
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Puntual
----
---
Se documenta la ubicacin de
especies sensibles en los estudios
de lnea de base.
---
La mitigacin est dirigida a evitar

dichas especies, pero de ser
necesario, se repondr con
plantas de vivero.
Mapeo de ubicaciones en la base
de ortofotos compiladas para
preparar
las
medidas
para
evitar/mitigar. Replantar si fuera
necesario.
Temporal
---
Reversible
---
---
Baja
---
---
Poco Probable
No
Significativo
---
---
---
Por definicin estas especies no

son abundantes, por lo tanto se
esperaran
algunos
impactos
directos limitados.
---
La disponibilidad de fuentes de
semillas en el rea y la medida de
mitigacin propuesta de replantar
la especie, asegurar que no haya
impactos residuales

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Impacto iMd2BT.4 - Prdida de fauna como consecuencia de dao a las

formaciones vegetales
Condiciones de la lnea de base del medio
Fauna
Los relevamientos de lnea de base realizados en el rea del Proyecto Valentines documentan la
presencia de aves, anfibios, reptiles y mamferos. El trabajo se encuentra resumido en dos
informes VEC (Componentes Valiosos del Ecosistema) preparados por CSI (Anexos J.6 and J.8).
En estos informes se documenta la presencia de especies registradas e inferidas en base a los
tipos de comunidades de vegetacin presentes. Tambin se concentraron en aquellas especies
26
consideradas sensibles en base a un resumen de diferentes marcos de evaluacin (Ej. SNAP,
IUCN).
El informe VEC de avifauna se concentr en los potenciales impactos sobre especies sensibles
como resultado de impacto potencial sobre las comunidades de vegetacin. En este sentido se
identificaron aqullas comunidades de vegetacin a las que se les atribuye el mximo puntaje VEC
(alto grado de importancia) como las ms importantes a ser protegidas y rehabilitadas en el rea
de estudio en lo referente a la proteccin de especies de aves. El informe VEC de avifauna
concluy que las comunidades de bosques eran las ms importantes como hbitat de avifauna.
En el rea de estudio fueron registradas o inferidas un total de 35 especies de anfibios, 46
especies de reptiles, 25 especies de mastofauna en diferentes tipos de vegetacin. Se observaron
un total de 163 aves durante los estudios de base de la Fase 1 en toda el rea del Proyecto,
27
incluyendo 118 en las estaciones que representaban el trazado del Mineroducto . Adems se
registraron 16 especies de anfibios, 4 especies de reptiles y 13 especies de mamferos en los
lugares de muestreo asociados al Mineroducto.
Ausenco Vector (Anexo C.6) identific un rea ocupada por una poblacin de venado de campo ,
especie en peligro de extincin segn UICN, ubicado en unos 5 km del trazado del Mineroducto.
La especie es Ozotoceros bezoarticus y ha sido declarada Monumento Natural.
No hay especies exticas de anfibios en el rea de estudio. La nica en Uruguay es Lithobates
catesbeianus (Rana Toro) y los registros de sta no se encuentran en ninguna de las reas de
inters del Proyecto.
No se ha informado la presencia de especies exticas de reptiles en el rea de estudio.
Histricamente y durante el trabajo de campo, se han registrado especies exticas como, Axis axis
(Ciervo Axis), Lepus europaeus (Liebre), Mus musculus (Ratn Domstico) y Rattus rattus (Rata
Negra de las Casas). Potencialmente puede registrarse tambin Sus scrofa (Jabal) y Rattus
norvegicus (Rata de las Casas).
En el Anexo J.8 se presenta una evaluacin ecolgica de cada una de las 8 comunidades de
vegetacin presentes a lo largo del trazado del Mineroducto a fin de determinar cules pueden ser
consideradas Componentes Valiosos del Ecosistema (VEC):
26
27
Los potenciales impactos a especies de flora y fauna sensibles son evaluados separadamente.
CSI - Lnea de base, Componente Terrestre: Avifauna Anexo J.7

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Riqueza
especfica
Especies
sensibles
Representatividad
Rol
ecolgico
Grado de
naturalidad
TOTAL
Bosque ribereo
14
Bosque extico
Palmar
11
Pradera
Humedal
18
Matorral
Roquedal
10
Ambientes
El anlisis evala cada una de las cinco categoras ecolgicas a fin de determinar si cumplen o no
con la definicin de un VEC. Para la jerarquizacin de los ambientes como VECs se le asignaron
valores entre 10 y 13 representan ecosistemas VEC medianos, y los valores superiores a 13
representan ecosistemas VEC de alto valor. En este sentido, las comunidades de vegetacin no
clasificadas como VEC incluyen los tipos Bosque Extico, Matorral y Pradera. Los tipos Roquedal
y Palmar estn clasificados como de VEC mediano, y los otros 2 tipos como de VEC alto.

aMd1.2: Instalacin y operacin de campamentos de construccin y almacenes
Los potenciales impactos sobre la fauna vinculados a la construccin del Mineroducto estn
fundamentalmente asociados a la preparacin del terreno y la remocin de la cobertura vegetal de
todos los tipos de vegetacin a lo largo del trazado del Mineroducto.

El Mineroducto atraviesa sistemas terrestres y ribereos a lo largo del trayecto de 212 km entre el
Complejo Minero y la Terminal Portuaria. Las tierras que atraviesa el Mineroducto representan un
paisaje modificado antropognicamente, y las tierras, a lo largo de la totalidad del trayecto del
Mineroducto, se utilizan actualmente tanto para la produccin animal o para agricultura ms
intensiva, incluyendo el cultivo del arroz y plantaciones de eucaliptos. La mayor parte del trayecto
consta de vegetacin de Pradera y Matorral, una comunidad no VEC, en la cual pastorea el
ganado. Algunos sectores ms reducidos del trayecto estn compuestos de Bosques Ribereos,
Humedales y Roquedales, que son ecosistemas VEC de valor mediano o alto. Hay dos reas de
particular importancia prximas al extremo oriental del trayecto del Mineroducto que son una
extensa zona de palmeras Buti y un gran humedal declarado rea RAMSAR. Ambos son
pastoreados por ganado vacuno.

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Durante la construccin, se harn caminos de acceso y depsitos temporarios de tuberas,

conectados a la red vial existente y no perturbarn los hbitats naturales. El impacto primario
estar restringido a una servidumbre del Mineroducto de aproximadamente 50 m de ancho, donde
se llevarn a cabo todas las actividades de construccin incluyendo la realizacin de zanjas,
armado de las tuberas, soldadura, tendido de las tuberas y el cierre final de la zanja. La franja de
50 m de ancho permitir disponer de opciones para el trazado definitivo de la ruta, en parte para
lograr minimizar los impactos, por ejemplo en las reas de Palmeras Buti, a fin de que la totalidad
del rea no se vea perturbada por las actividades de construccin.
Las comunidades de vegetacin de mayor importancia en cuanto a los impactos sobre especies
de fauna son zonas relativamente reducidas del Humedal, particularmente a lo largo de los
Arroyos de la India Muerta, de la Coronilla, Sarand de la India Muerta, de la Cantera y de la Palma
Torcida, as como al sur de la Laguna Negra (Baado de la Angostura, zona RAMSAR),
28,
numerosos cruces de ros y arroyos que tienen corredores de Bosque Ribereo y una zona de
palmeras Buti en el tramo oriental del trayecto. Estas palmeras estn protegidas por ley. La nica
otra rea protegida a lo largo del trayecto es el cruce del ro Cebollat, prximo a la zona central
29.
del trazado del Mineroducto
Los hbitats ms sensibles para aves a lo largo del trazado del Mineroducto han sido identificados
como las comunidades de Bosque Ribereo con arbustos y algunos rboles de bajo porte. Esta
estructura de la vegetacin proporciona a las aves sitios de nidificacin y de percha, pero algunos
tipos, particularmente las aves de rapia, tambin se alimentan en reas adyacentes abiertas tales
como las Praderas.
Se requiere particular cuidado sobre los anfibios en los ambientes asociados a pequeos cuerpos
de agua loticos de marcada estacionalidad. En este tipo de ambiente se reproduce Limnomedusa
macroglossa y probablemente Rhinella achavali, que si bien no son especies amenazadas, son
animales que requieren de un hbitat muy frgil (como son estos cuerpos de agua) para su
sobrevivencia. Si bien estas especies no estn amenazadas, otras como Melanophryniscus
orejasmirandai s lo est, y este anfibio utiliza las partes ms altas de los sistemas serranos como
sitios de refugio y reproduccin. Otros sitios de inters general para los anfibios, son los
humedales semipermanentes y permanentes, con aguas quietas y vegetacin enraizada, ya que
en ellos es donde se verifica la mayor cantidad de especies de anuros (y donde se desarrollan sus
larvas).
Las comunidades de vegetacin a lo largo del trazado del Mineroducto que presentan poblaciones
de reptiles, incluyen los arroyos y el Bosque ribereo asociado, reas de Humedales y Praderas.
Aquellos que presentaron una mayor riqueza especfica por la mastofauna fueron el bosque
ribereo (12 especies), los humedales (14 especies) y la pradera (16 especies). Los ambientes de
humedales (baados, esteros, praderas inundables), Bosques Ribereos y algunas reas de
Praderas altas son hbitats de especies como el gato monts (Leopardus geoffroyi) o el Lobito de
Ro (Lontra longicaudis).
No es de esperar que la construccin u operacin del Mineroducto tengan un impacto sobre el
Monumento Natural de Venado de Campo. El rea donde se encuentra la poblacin dista ms de
4 km del Mineroducto y no se han observado estos animales fuera del rea que habitan.
28
29
Los potenciales impactos sobre los corredores biolgicos son evaluados separadamente.
Los potenciales impactos asociados a la fragmentacin de la zona riberea son evaluados separadamente.

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Se ha observado que la comunidad de Pradera juega un papel importante para algunas especies
de vida silvestre, particularmente como hbitat de reptiles y de algunos mamferos, y como reas
de alimentacin para algunos tipos de avifauna. Esta comunidad no ha sido clasificada como VEC
y constituye, por lejos, el hbitat de mayor proporcin a lo largo de la ruta del Mineroducto. Una
estrecha zona de impacto <50m para la construccin del Mineroducto no es considerada
significativa dada la amplia extensin de las Praderas a ambos lados de la servidumbre de paso.
El rea circundante proporcionar suficiente hbitat de reposicin as como zonas potenciales de
dispersin. Asimismo, ninguna de las especies silvestres que se encuentran en el rea del
Proyecto Valentines es considerada vulnerable, amenazada, o crtica segn la clasificacin de
30.
IUCN
La comunidad de vegetacin ms importante que presenta poblaciones de aves, reptiles y algunos
mamferos a lo largo del trazado del Mineroducto es el Bosque Ribereo, que tiene un alto valor de
comunidad VEC. Hay numerosos cruces de arroyos y ros en los cuales se encuentra esta
comunidad. La instalacin del Mineroducto producir impactos directos a corto plazo. Esto incluye
la fragmentacin temporaria de corredores de vida silvestre. Sin embargo, dada la corta duracin
de la fase de Construccin, el hbitat adyacente proporcionar amplias oportunidades como
refugio y/o reposicin. En consecuencia, los posibles impactos sobre la fauna como resultado de la
construccin del Mineroducto sern de muy corta duracin y de baja magnitud. La restauracin del
suelo y la vegetacin a lo largo de la servidumbre de paso probablemente se produzcan en una
misma estacin.
La comunidad tipo Humedal tambin es una comunidad VEC de alto valor y es importante para
algunas especies de anfibios y reptiles as como para algunas especies migratorias (aves). Buena
parte de este hbitat a lo largo del trazado del Mineroducto ya ha sido convertido al cultivo de
arroz, pero hay reas significativas de Humedal a lo largo de los Arroyos de la India Muerta, de la
Coronilla, Sarand de la India Muerta, de la Cantera, y de la Palma Torcida, as como en el Baado
de la Angostura, una zona RAMSAR al sur de la Laguna Negra. El impacto total sobre la fauna
debido a la perturbacin del suelo y de la vegetacin ser muy bajo. La extensin del impacto es
mnima dado el tamao de cada una de las zonas de humedales y los niveles del agua en los
humedales circundantes no se vern afectados. Es de esperar que la reposicin del suelo permita
una rpida re-vegetacin de las reas circundantes.
La comunidad Palmar ha sido calificada como un ecosistema VEC de valor medio. La principal
prioridad para la ruta del Mineroducto a travs de esta comunidad es reducir o eliminar la
necesidad de trasplantar las palmeras Buti. Por lo tanto, con respecto al impacto sobre la vida
silvestre, la estructura superior de los rboles no se ver impactada. Los tipos de cobertura de
vegetacin baja ya han sufrido un impacto significativo debido al pastoreo del ganado. El pastoreo
de los ejemplares jvenes de palmeras por parte del ganado vacuno ha tenido un impacto
significativo sobre la regeneracin de la especie, al haber minimizado la estructura vegetativa y su
valor para la vida silvestre. El breve perodo durante el cual se producir un impacto sobre
vegetacin de la superficie debido a los trabajos de construccin, as como la disponibilidad de un
hbitat circundante abundante, contribuirn a que el impacto general sobre esta zona de
vegetacin sea bajo.
Todos los impactos sobre la vida silvestre que ocupa y utiliza las comunidades de valor VEC sern
de corto plazo, de magnitud baja y reversibles.

Las actividades de construccin del Mineroducto se realizarn durante un breve perodo de tiempo
en las diferentes comunidades de vegetacin, y los hbitats similares en zonas adyacentes
proporcionarn una mitigacin natural ofreciendo un hbitat de refugio, reposicin y fuentes de
rpida repoblacin para cualquiera de las especies que sufrieron un impacto.
30
Los potenciales impactos sobre especies de fauna sensibles se evalan separadamente.

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La mitigacin especfica de los impactos sobre la cobertura vegetal tambin minimizarn los
impactos sobre la fauna que utiliza esos tipos de hbitat. Estas medidas de mitigacin se
describen con mayor detalle en la evaluacin de los impactos debido a la prdida de vegetacin,
pero incluyen medidas tales como la realizacin de relevamientos previo a la construccin de los
ecosistemas con elevado valor VEC, evitando las ubicaciones con especies significativas,
minimizando la extensin del rea a ser perturbada, realizando una rpida reparacin del suelo,
plantando especies nativas en zonas ribereas, y una planificacin apropiada considerando los
niveles y caudales de agua y con respecto a eventos importantes del ciclo de vida silvestre.

Con la rpida rehabilitacin de los hbitats terrestres a lo largo del Mineroducto, y la abundancia
de hbitats en las zonas inmediatamente adyacentes al Mineroducto, no se esperan impactos
residuales sobre la fauna. En algunas reas, tales como el cruce del Ro Cebollat, se volvern a
plantar especies de arbustos y rboles nativos, lo cual de hecho potenciar las funciones del
corredor para la vida silvestre.

Durante la Operacin del Mineroducto es posible que por razones de mantenimiento y reparacin
del mismo, haya que abrir el mismo pero no causara impactos significativos a la fauna.
Las actividades consistirn en la recuperacin y rehabilitacin final, particularmente en las zonas
ribereas ocupadas por el Mineroducto, mediante la plantacin de rboles nativos en aquellos
sitios que estaban previamente ocupados por este tipo de vegetacin. Esto favorece la fauna que
habita esos sitios.

Las actividades identificadas en esta fase no se espera que causen impactos adicionales sobre la
cobertura de vegetacin, por lo tanto, tampoco se esperan impactos sobre la fauna terrestre.

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Criterio
Extensin
Persistencia
Valoracin
Construccin
Parcial
Temporal
Operacin
---
---
Cierre
---
Se produce desplazamiento de la
fauna del rea del Mineroducto y se
reduce el rea para ciertas especies
que hacen uso de la misma. El
impacto sobre la fauna silvestre que
usa el corredor puede afectar
temporalmente a los individuos de
algunas especies pero se considera
que no ser significativo.
---
La rpida rehabilitacin de los

suelos superficiales y el tapiz
vegetal permitirn una rpida
recuperacin de cualquier impacto
potencial sobre la fauna.
La repoblacin de individuos desde
hbitats similares circundantes y la
rehabilitacin de la cobertura vegetal
permitir una rpida recuperacin de
cualquier
impacto
sobre
las
poblaciones.
Recuperabilidad
Reversible
---
---
Magnitud
Baja
---
---
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
Poco Probable
No
Significativo
---
---
Descripcin
---
No resulta claro si habr impactos

sobre la fauna silvestre debido a la
remocin durante un breve perodo
de la cobertura vegetal a lo largo de
la ruta del Mineroducto. La
disponibilidad de abundante hbitat
similar en los alrededores servir de
hbitat de escape para la mayora
de las especies de aves, reptiles y
mamferos.
---
Con la rpida rehabilitacin de los

hbitats terrestres a lo largo del
Mineroducto, y la abundancia de
hbitats
en
las
zonas
inmediatamente adyacentes, no se
esperan impactos residuales sobre
la fauna.

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Impacto iMd2BT.5 - Prdida de fauna como consecuencia de actividades laborales

Fauna
Se realizaron observaciones de especies de fauna durante los estudios de lnea de base en varios
puntos del rea de estudio del Proyecto Valentines para documentar la presencia de especies
individuales y determinar la abundancia de las mismas. Se elaboraron listas de las especies de
fauna observadas directamente en el campo y especies que se consideran de existencia probable
en el rea de estudio segn la bibliografa. En el rea de estudio fueron registradas o inferidas un
total de 35 especies de anfibios, 46 especies de reptiles, y 25 especies de mastofauna en
diferentes tipos de vegetacin.
Los informes VEC evaluaron cada una de las formaciones de vegetacin con respecto a las
especies de vida silvestre e identificaron las especies consideradas sensible segn los sistemas
31
de clasificacin uruguayos (fundamentalmente las especies SNAP) e internacionales (Ej. IUCN) .
La naturaleza de los relevamientos de lnea de base vara dependiendo del tipo de estudio
realizado, pero generalmente se identifica la presencia de vida silvestre, en la medida de lo
posible, segn su asociacin con las formaciones de vegetacin. Los resultados de estos estudios
se resumen en dos informes VEC preparados por CSI (Anexos J.6 y J.8). Las comunidades de
vegetacin consideradas de alto valor incluyen los tipos Humedal, y Bosque Ribereo (Anexo
J.8). Las comunidades tipo Palmar, y Roquedal se consideran VECs de valor medio, y los tipos
Bosque Extico, Matorral y Pradera son considerados comunidades no VEC.

aMd1.7 Desfilado y preparacin de tubera
Md1.10 Relleno de la zanja y restauracin del terreno
Casi todas las actividades relacionadas con la movilizacin de equipamiento y personal, el

movimiento de equipamiento pesado y vehculos en el sitio, y la construccin de todas las fases y
componentes del Proyecto tienen el potencial de causar impactos directos e indirectos sobre la
fauna. La fase de construccin es la ms significativa.
31
Los impactos potenciales sobre las especies de flora y fauna sensibles se evalan separadamente .

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Los impactos potenciales a la fauna causados por las actividades laborales pueden resultar en una
mortalidad significativa de las poblaciones de algunas especies. Los impactos pueden ser directos
e indirectos.
La mortalidad directa se produce cuando los obreros toman decisiones individuales en el sitio,
como la de matar o molestar animales presentes en el rea de construccin. La fauna ms
impactada por mortalidad directa son los reptiles en reas de obra, particularmente en bosques
ribereos. Tambin se produce mortalidad directa cuando los obreros cazan o pescan en el rea
de trabajo, lo cual es particularmente problemtico cuando ocurre fuera de estacin o sin la
autorizacin necesaria. Las actividades de caza tpicamente se concentran en especies de
consumo (ej., carpinchos, mulitas).
La mortalidad indirecta es causada por accidentes cuando las especies de fauna mueren
atropelladas por vehculos o maquinaria. La mortalidad indirecta tambin puede ocurrir en la zona
de la obra cuando el animal no logra escapar del rea, como en el caso de algunos anfibios. La
mortalidad accidental tiene mayor frecuencia durante determinados periodos del ao cuando
algunas especies tienen mayor movilidad, dependiendo de los requerimientos de ciclo de vida de
cada una y cuando los caminos de acceso son adyacentes a ecosistemas de VECs y/o cortan
corredores de fauna.
Segn el anlisis de VECs, las formaciones vegetales donde se encuentra la mayor diversidad de
especies y la mayor densidad de poblaciones son el Bosque Ribereo y los Humedales. Las
comunidades de vegetacin de tipo Palmar y Roquedal son VECs medianos a altos y por lo tanto,
tambin podran experimentar impactos debido a actividades laborales.
Resulta difcil cuantificar el impacto de mortalidades directas porque ocurren como consecuencia
de varias decisiones individuales y los impactos indirectos son una consecuencia de encuentros
accidentales. Las comunidades vegetales que tienen el mayor potencial de tener impactos
negativos son las que tienen los VECs ms altos (Bosque ribereo y Humedales) dado que dichas
comunidades tienen la mayor diversidad y abundancia de poblaciones. La comunidad de Palmar
incluye una serie de condiciones de terreno (reas hmedas, secas y rocosas) donde podran
producirse impactos negativos. Finalmente, se pueden anticipar, que durante la fase de
Construccin, se podrn producir impactos negativos sobre algunas especies de reptiles que son
comunes en la comunidad Roquedal.
Se consideran que los impactos directos sobre la fauna (caza y pesca) e impactos indirectos
(mortalidades accidentales por movimientos de vehculos) son negativos y es probable que
ocurran. Cabe destacar que ya ocurre cierto grado de este tipo de impacto dentro de toda el rea
del Proyecto y continuar ocurriendo con o sin el Proyecto Valentines. Sin embargo, la presencia
de cientos de personas adicionales durante la construccin, operacin y mantenimiento de los
componentes del Proyecto aumentar las posibilidades de que se produzcan mortalidades directas
e indirectas durante el transcurso del Proyecto.
En general, se anticipa que las mortalidades de especies de avifauna producida por las
actividades laborales sern de baja magnitud dado que las aves se dispersan fcilmente de los
sitios de construccin. El impacto mayor a especies de avifauna sera la destruccin accidental de
nidos si las actividades de construccin ocurren durante la poca de nidificacin. Los anfibios y
reptiles son las especies ms susceptibles durante construccin en las zonas ribereas y los
humedales. Los reptiles tambin son susceptibles en las comunidades de Roquedal.
Aunque no se pueden evitar todas las mortalidades de fauna, s es posible reducir
significativamente su ocurrencia mediante la implementacin de polticas, procedimientos, y
programas de concientizacin.

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Se implementarn varias medidas y programas para evitar o minimizar la mortalidad de fauna
como consecuencia directa o indirecta de las actividades de construccin. Los operarios recibirn
capacitacin sobre buenas prcticas y comportamiento durante todas las fases del Proyecto.
Asimismo, los supervisores sern capacitados sobre polticas y pautas especficas para
implementar acciones de cumplimiento por parte de los obreros.
Las medidas de mitigacin incluyen lo siguiente:
Mover toda la fauna visible, incluyendo fauna peligrosa y molesta, fuera del rea de
obra siempre y cuando sea posible y prctico;
Realizar las actividades de construccin en etapas para minimizar los impactos

sobre la fauna. Por ejemplo, evitar obras en reas de bosque durante la poca de
nidificacin;
Desarrollar polticas y procedimientos para todo el personal a ser observados

durante las horas de trabajo y periodos de descanso;
Asegurar que el personal de seguridad del Proyecto conozca las polticas y

procedimientos e intervenga cuando se observen incumplimientos;
Sealizar las zonas de cruces de fauna; establecer restricciones de velocidad para el

trnsito en reas sensibles e imponer los lmites de velocidad;
Documentar especies y ubicaciones donde se produce mortalidad de fauna;
Asegurar que las actividades de construccin que se realicen en ecosistemas de

VEC se planifiquen de manera tal de minimizar la probabilidad de que se produzca
mortalidad de fauna; y
Proteger con alambrados todos los sitios de la obra que implican excavaciones y
trincheras.
Con las medidas de mitigacin presentadas anteriormente, se espera que el impacto general de
mortalidades directas e indirectas sea de bajo a moderado. El aspecto ms difcil de controlar este
impacto es el relacionado con las mortalidades accidentales en los caminos de acceso, aunque en
cierta medida ya se produce y continuar producindose este tipo de impacto con o sin el Proyecto
Valentines. A pesar que el impacto afecta individuos de mltiples especies, el mismo es
completamente reversible pues las presiones sobre las poblaciones se suprimen despus de la
fase de cierre y las poblaciones vuelven a aumentar naturalmente.

aMd2.1 Movilizacin de maquinaria, insumos y personal de operacin
Durante la fase de operacin del Proyecto, los impactos directos e indirectos de mortalidad de la
fauna se relacionan a las actividades que implican el movimiento de personal, equipamiento y
vehculos en el rea del sitio. La cantidad de personal y frecuencia de movimientos vehiculares
sern significativamente menores durante la fase de Operacin que en la fase de Construccin.

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Los impactos potenciales durante esta fase sern limitados a atropellamientos accidentales,
actividades de construccin menores asociadas con la reparacin y mantenimiento de la
infraestructura (particularmente en la traza del Mineroducto) y, posiblemente la caza o pesca
ilegal.
El grado de impacto ser mucho menor durante la fase de Operacin que durante la fase de
Construccin del Proyecto pues habr menor circulacin de obreros y trnsito.


poblaciones sern mantenidas.

aMd3.4 Relleno, estabilizacin, perfilado y control de zanjas e instalaciones

retiradas
aMd3.6 Restauracin de superficies-revegetacin
Los impactos potenciales durante la fase de Cierre estn relacionados con el movimiento de
personal, equipamiento y vehculos en el sitio. La cantidad de personal y la frecuencia de
movimientos vehiculares durante la fase de Cierre sern mucho menores que durante la fase de
Construccin, pero mayores que en la fase de Operacin.

Los impactos potenciales durante esta fase estarn limitados a atropellamientos accidentales
producidos por el trnsito y la movilizacin de equipamiento pesado para la demolicin de la
infraestructura, y posiblemente la caza o pesca ilegal.
El grado de impacto ser mucho menor durante la fase de Cierre que durante la fase de
Construccin del Proyecto pues habr menor circulacin de operarios y trnsito, y la duracin no
se prolongar por periodo de tiempo significativo.


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poblaciones de fauna sern mantenidas por los hbitats de los alrededores.
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Valoracin
Construccin
Parcial
Temporal
Operacin
Puntual
Temporal
Puntual
El rea de impacto estar

limitada a las ubicaciones
dentro el rea de Proyecto,
incluyendo los caminos
existentes. Sin embargo,
esto
podra
producir
presin
sobre
las
poblaciones
de
los
alrededores,
particularmente durante la
fase de construccin.
Temporal
El impacto ser temporario

porque las medidas de
mitigacin permitirn el
mantenimiento
de
poblaciones
de
fauna
durante el perodo del
Proyecto.
Si bien la muerte de un
individuo es permanente,
se espera que la
intensidad y duracin del
impacto no sea suficiente
como para afectar
permanentemente las
poblaciones de ninguna
especie. Se espera que las
poblaciones se recuperen
naturalmente con las
medidas de mitigacin.
Reversible
Reversible
Reversible
Baja
Baja
Baja
Probabilidad de
ocurrencia
Probable
Evaluacin de
significacin
No
Significativo
Probable
No
Significativo
Descripcin
Cierre
Probable
No hay certeza si tendrn

impacto las intervenciones
directas
por
humanos
(caza y pesca). Tampoco
hay
certeza
si
se
producirn
impactos
indirectos .
No
Significativo
los
incidentes
de
mortalidad sern reducidos
y las poblaciones de fauna
sern mantenidas por los
hbitats de los alrededores

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Impactos sobre Biota Acutica

Los cuerpos de agua a lo largo del recorrido del Mineroducto son una mezcla de ros grandes,
cursos de agua medianos, canales de drenaje artificiales, cursos de agua intermitentes y
plantaciones de arroz y humedales inundados en forma permanente o semipermanente, segn se
resume en la Tabla 2.95. El recorrido del Mineroducto atraviesa tres ros: el Ro Olimar Chico, el
Ro Cebollat y el Ro del Paso del Baado y aproximadamente de 190 a 220 cursos de agua de
tamao variable, muchos de los cuales estaran secos durante parte del ao.
Tabla 2.95 Cuerpos de agua a lo largo del recorrido del Mineroducto
Cantidad aproximada a lo largo

del recorrido del Mineroducto
Notas
150 a 165
10 a 15

y fluviales
8 a 10
20 a 25

Arroyo Corrales,
Arroyo de las Pavas
Ros
Ro Cebollat, Ro Olimar Chico,

Ro del Paso del Baado
La comunidad de peces en la lnea de base sobre el recorrido del Mineroducto fue descrita por
Ausenco Vector (2011) en base a un muestreo en seis cruces de cursos de agua, usando redes
agalleras con mltiples tamaos de malla, en el perodo primavera/verano. El esfuerzo de
muestreo fue de 3 a 14 horas-red en cada ubicacin. No se obtuvieron muestras de peces en
muchos otros cursos de agua a lo largo del recorrido.
Los datos de los peces fueron revisados y resumidos por CSI (2011) con el fin de identificar
componentes valorados del ecosistema. El Anexo J.1 enumera las especies de peces que estn
presentes o probablemente presentes en la cuenca de Laguna Mern, de acuerdo con los
resultados obtenidos en cinco cruces y con la consideracin de la literatura cientfica. La tabla
tambin identifica si se confirm la presencia de la especie en el Arroyo de las Averas (A), el Ro
Olimar Chico (O), el Arroyo de las Piedras (P), el Ro Cebollat (C) o la Caada de Isla Larga (I) y
si la especie tiene condicin prioritaria de acuerdo con la Unin Internacional para la Conservacin
de la Naturaleza (UICN), la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas
de Fauna y Flora Silvestres (CITES) o el Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP) en
Uruguay.
CSI (2011) ha identificado 15 especies de peces presentes en la cuenca de la Laguna Mern que
tienen estado de conservacin o importancia econmica (pesca o comercio para acuarios). Por
ejemplo, 5 especies de cinolebia (Austrolebias charra, A. wolterstorffi, A. gymnoventris, A.
cheradophilus, A. prognathus) posiblemente se encuentren presentes en el recorrido del
Mineroducto. De ellas, 4 especies son endmicas del Uruguay y estn incluidas entre las
prioridades de conservacin en el marco del Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP). Las 5
especies son vulnerables a los cambios en el caudal de agua y econmicamente importantes para
el comercio de acuarios. El Hypopomidae Brachypopomus bombilla est posiblemente presente y
est protegido se acuerdo a la lista del SNAP. Se conoce la presencia del bagre armado
Hypostomus laplatae y es importante tanto para la pesca como para el comercio de acuarios.

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La parte Sur del recorrido del Mineroducto, en la cuenca del Atlntico, representada por muestreo
en el Arroyo del Sauce, es considerada por CSI (2011) como una regin separada. El Anexo J.1
enumera las especies de peces que estn presentes o probablemente presentes en esta regin.
La tabla tambin identifica si se confirm la presencia de la especie en el Arroyo del Sauce y si la
especie tiene condicin de conservacin.
CSI (2011) ha identificado 17 especies presentes en la cuenca del Atlntico que tienen estado de
conservacin o importancia econmica (pesca o comercio para acuarios). Estas son las mismas
especies identificadas en la cuenca de la Laguna Mern, adems de dos cinolebias adicionales (A.
luteoflamulatus y A. viarius). Ambas son importantes para el comercio de acuarios y A. viarius se
incluye en el listado de la SNAP.
La comunidad de invertebrados bentnicos de la lnea de base en los cursos de agua a lo largo del
recorrido del Mineroducto fue descrita por Ausenco Vector (2011) en base a un muestreo realizado
en cruces de cursos de agua seleccionados. La cantidad de taxones encontrados y las densidades
de los organismos se resumen en la Tabla 2.96 para el Arroyo de las Pavas, Arroyo de las
Averas, Ro Olimar Chico, Arroyo Yerbalito, Arroyo de las Piedras, Ro Cebollat y Arroyo del
Sauce. Las larvas de insectos comprenden la mayor parte de los taxones en la mayora de los
lugares; sin embargo, los moluscos (caracoles, almejas) comprenden la mayor parte de los
taxones en el Ro Olimar Chico. Otros taxones incluyeron crustceos (anfpodos), anlidos
(sanguijuelas) y acarinos (caros acuticos).
Tabla 2.96 Caractersticas de la comunidad de invertebrados bentnicos en cursos de agua en
el recorrido del Mineroducto
Curso de agua
Mtrica de la
comunidad
A. de
las
Pavas
A. de las
Averas
Ro
Olimar
Chico
A.
Yerbalito
A.
Corrales
A. de las
Piedras
Ro
Cebollat
A. del
Sauce
Taxones de
insectos
Taxones
totales
11
12
Organismos
de
2
insectos/m
329
250
200
363
2.467
133
267
2.866
Total de
organismos/
2
m
390
420
2.333
397
2.800
2.933
283
3.333
Predominaron numricamente las larvas de quironomidos (mosquitos pequeos), a pesar que los
caracoles Hydrobiid (Heliobia) fueron dominantes en el Ro Olimar Chico y el Arroyo de las
Piedras. Ambos taxones han sido asociados con el enriquecimiento orgnico. Las densidades muy
altas de organismos acompaadas de la dominancia de quironomidos o Hydrobiid tambin
sugieren un enriquecimiento en estos dos cursos de agua, en el Arroyo Corrales y en el Arroyo del
Sauce. Las lapas de agua dulce fueron numricamente dominantes en el Arroyo de las Averas.
Tambin se muestrearon una serie de caadas. stas contenan una variedad de comunidades de
invertebrados bentnicos, dominadas numricamente por larvas de escarabajo, larvas de mosca
de agua o caracoles planrbidos.
La comunidad de invertebrados bentnicos es importante como base alimentaria para la
comunidad de peces (donde hay presencia de peces). Las especies individuales de invertebrados
son menos importantes en la medida en que se mantenga la diversidad. No hay especies de
invertebrados bentnicos reconocidas como especies prioritarias para la conservacin.

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En los cruces del Mineroducto, las comunidades de zooplancton y fitoplancton fueron descritas en
el estudio de lnea base por Ausenco Vector (2011) basados en las mismas zonas muestreadas
para los invertebrados bentnicos. La comunidad de zooplancton incluy coppodos, cladceros y
rotferos. Los coppodos o rotferos dominaban en nmero. Los rotferos presentaban la mayor
diversidad de especies. La comunidad de fitoplancton dominaba numricamente en cianofceas,
en tanto que las clorofceas presentaban la mayor variedad de especies. Tambin abundaban las
euflefceas y las criptofceas.
El plancton tiende a sufrir cambios estacionales marcados en trminos de abundancia y
composicin de especies. Como consecuencia de esta variabilidad natural pueden resultar menos
tiles que los invertebrados bentnicos como indicadores de cambios en la ecologa del curso de
agua relacionados con el proyecto.
Impacto iMd2BA.1 Cambios en la biota acutica relacionados con la calidad del

agua.
Impacto iMd2BA.1-1 en fase de Construccin
aMd1.9 Pruebas hidrostticas

La prdida de vegetacin riberea sobre la margen del curso de agua (si la hubiera) debido al
desmonte de la vegetacin puede reducir la sombra y, por lo tanto, aumentar la temperatura del
agua. Esto es principalmente una preocupacin para los cruces del Arroyo Corrales y el Arroyo de
las Pavas que tienen bosques ribereos. Todo efecto en la temperatura debido a la prdida de
sombra ser localizada al rea del cruce y no debera afectar apreciablemente la biota acutica del
curso de agua.
Los cruces se categorizarn por tipo, con mtodos de construccin adecuados para cada tipo,
segn se describe en el Captulo 4 del Tomo I. La sensibilidad del cruce por tipo y los mtodos
adecuados se enumeran en la Tabla 2.97. Con cada mtodo, se toman precauciones especficas
para minimizar la posibilidad de liberacin de sedimentos. Esto minimizar las posibilidades de
cambios en el hbitat acutico aguas abajo debido a la deposicin de sedimentos.
Los cambios en el hbitat acutico relacionados con la excavacin de trincheras podran incluir un
cambio en el sustrato del lecho del curso de agua o un cambio en los patrones de flujo si se
modifica el ancho del margen. Estos cambios se limitarn al recorrido del corte y, por lo tanto,
tendrn un alcance limitado. Se implementarn medidas para restaurar las condiciones originales
en el lecho del curso de agua despus de la construccin, sujeto a la consideracin principal de
lograr la estabilidad de las mrgenes y evitar la erosin que pudiera existir.

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Los cuerpos de agua menos sensibles, incluyendo cursos de agua intermitentes, canales de
drenaje y plantaciones de arroz, se pueden manejar sin estudios adicionales haciendo uso de las
mejores prcticas estandarizadas para minimizar los posibles efectos en la calidad del agua. Los
cursos de agua moderadamente sensibles, que incluyen pantanos costeros, humedales fluviales y
cursos de agua perennes, requieren una validacin de la tcnica de restauracin antes de la
construccin. Los cursos de agua ms sensibles, que incluyen cursos de agua perennes con
bosques ribereos y ros, sern objeto de estudios de campo para la optimizacin del diseo antes
de la construccin.
Tabla 2.97 Sensibilidad de los cursos de agua y mtodo de cruce
Sensibilidad
Mtodo de cruce
Menos sensible
Corte abierto seco, represa y bomba
Canales de drenaje
Menos sensible
Corte abierto seco, canal
Menos sensible
Corte abierto seco, corte abierto hmedo

y fluviales
Corte abierto hmedo
Canal, atagua

Ms sensible
Canal, atagua
Ros
Ms sensible
Atagua
Para los sitios ms sensibles, el trabajo de campo previo a la construccin incluir la

caracterizacin de la calidad del agua y los sedimentos de lnea de base y las condiciones del
hbitat de los peces in situ y aguas abajo. Esto proporcionar informacin de lnea de base con
fines comparativos en caso de que se produzca un evento de derrame. Las medidas del hbitat de
los peces incluyen los perfiles de ancho y profundidad del curso de agua, caudal del curso de
agua, estabilidad de la orilla, composicin del sustrato, extensin de las piletas, corridas y rpidos,
cubierta en el curso de agua y dosel vegetal. Estos datos permitirn reconocer los cambios que
pudieran producirse en el hbitat debido a la construccin y facilitarn la restauracin de la calidad
del hbitat con posterioridad a la misma.
Conforme a las precauciones tomadas y la atencin a la restauracin del hbitat, se espera que
los impactos en la biota acutica debido a la alteracin del hbitat en los cruces de cursos de agua
sean mnimos y est localizados en la regin del corte.
Es posible que se genere un aumento de la concentracin de slidos suspendidos en las aguas
superficiales cerca de las reas de construccin, al margen de las precauciones tomadas para
evitarlo. Estos eventos podran causar un exceso temporal de los lmites establecidos en las
normas de calidad del agua superficial segn el Decreto 253/79 Clase 3, aguas abajo de las reas
de construccin, en especial el objetivo de turbidez de 50 FNU.
De igual forma, las emisiones accidentales de hidrocarburos a las aguas superficiales podran
ocasionar la superacin del objetivo de virtual ausencia para aceites y grasas. Dichas emisiones
sern rpidamente contenidas y limpiadas para restaurar la calidad del agua de lnea de base en
las reas aguas abajo. Debido a que cualquier emisin accidental ser localizada y removida
rpidamente, se espera que los efectos en la biota acutica debido a eventos vinculados con la
calidad del agua sean mnimos.
Se espera que las emisiones intencionales de aguas usadas en pruebas hidrostticas tengan la
misma calidad que la del curso del agua en la lnea de base, debido a que las aguas usadas en las
pruebas slo tienen contacto con el interior del nuevo Mineroducto. Estas emisiones tambin
tendrn corta duracin y tendrn lugar durante la estacin hmeda en condiciones de mayor
caudal. Por lo tanto, no se espera que se produzcan efectos en la biota acutica como
consecuencia de las pruebas hidrostticas.

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En la evaluacin del impacto de los cruces de cursos de agua del Mineroducto se supone el uso
de tcnicas de construccin adecuadas y la aplicacin de mejores prcticas estndar, con
atencin a la restauracin del hbitat. Las buenas prcticas de construccin se resean en el
Captulo 3 del Tomo II, y se incorporan en el Programa de Gestin del agua en Mineroducto
(Captulo 4 del Tomo II), as como en el Anexo C.7.
En la evaluacin se supone que las pruebas hidrostticas se realizarn durante la estacin
hmeda en condiciones de mayor caudal, como se resea en el Captulo 3 del Tomo II.
Impacto iMd2BA.1-2 en fase de Operacin

aMd2.3 Acciones de emergencia (impacto a la integridad del ducto)

El mantenimiento y los trabajos de reparacin del Mineroducto presentan riesgos del mismo tipo
analizado anteriormente para la fase de Construccin, pero la frecuencia de las obras intrusivas en
cualquier cruce de un curso de agua ser baja. Cuando se produzca, se tomarn las mismas
precauciones descritas para la fase de Construccin. Por lo tanto, la probabilidad de que se
generen impactos en la biota acutica debido a efectos en el hbitat o en la calidad del agua ser
mucho menor que durante la fase de Construccin.
La mejor prctica requiere que las actividades de mantenimiento de equipos y vehculos se limiten
a reas de trabajo definidas y que se maneje adecuadamente el escurrimiento superficial en estas
reas. Un plan de control de la erosin y los sedimentos especfico para el mantenimiento y la
reparacin describir procedimientos estndar para el control de los sedimentos, actividades de
extraccin de agua, operacin de maquinaria, inspeccin, limpieza del sitio y restauracin de las
reas afectadas.
Pueden producirse roturas y derrames en el Mineroducto debido a una falla mecnica, daos de
terceros, vandalismo, corrosin y/o falla operativa. Los procedimientos generales y las medidas de
mitigacin se describen en el Plan de Gestin Ambiental y en el Plan de Minimizacin de Riesgos
y Gestin de Contingencias, ambos reseados en el Captulo 4 del Tomo II. La implementacin
de estos planes garantizarn una respuesta rpida y la limpieza y restauracin eficaces del rea
afectada.
Impacto iMd2BA.1-3 en Fase de Cierre

El trabajo intrusivo en los cruces de los cursos de agua ser mnimo durante la fase de cierre y,
por lo tanto, la posibilidad de alteracin del hbitat acutico o de emisin de sedimentos a un curso
de agua durante el cierre ser mnima.
Dado a que el mineroducto ser llenado con material slido, no habr posibilidad de emisin de
slurry a un curso de agua debido a una rotura accidental del Mineroducto. De manera similar, no
habr pruebas hidrostticas ni emisin de aguas de pruebas hidrostticas a un curso de agua.

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Las actividades de desmantelamiento podrn involucrar el uso de maquinaria y vehculos de

construccin, por lo que habr un riesgo de derrames de hidrocarburos a los cursos de agua
durante la fase de cierre. Las mejores prcticas de construccin, al igual que durante las fases de
construccin y operacin, limitarn la probabilidad de dichos derrames. Las mejores prcticas
incluirn el uso de reas definidas para el mantenimiento de vehculos y equipos y un manejo
adecuado del escurrimiento superficial de estas reas.

Los impactos residuales en la biota acutica relacionados con los cruces del Mineroducto sern de
baja magnitud y de alcance espacial limitado, limitados en gran medida al recorrido del corte en
cada curso de agua. Con la restauracin del hbitat en el lecho del curso de agua, el principal
efecto a largo plazo correspondiente a la biota acutica ser la prdida de la cubierta y sombra
ribereas donde el corredor del Mineroducto cruza el curso de agua y los efectos asociados en la
temperatura del agua. Estos efectos sern localizados y temporarios, dado que el dosel vegetal
comenzar a regenerarse despus de la construccin. Si bien se excluirn los rboles durante la
fase de operacin, los arbustos pueden brindar cierta sombra y se pueden restablecer los rboles
despus de la salida de servicio. En la mayora de los cursos de agua no se vern cambios en el
dosel vegetal de copas en los cruces dado que carecen actualmente de dicha cubierta.
Los posibles impactos en la biota acutica relacionados con la sedimentacin o los eventos de
derrame en los cruces del Mineroducto se minimizarn mediante una buena prctica de
construccin y una respuesta rpida si se produce un evento, de acuerdo a lo establecido en el
Plan de Minimizacin de Riesgos y Gestin de Contingencias que se resea en el Captulo 4 del
Tomo II. Con una respuesta y limpieza rpidas, los impactos de dichos eventos tendrn un
alcance espacial limitado y temporario. Se considera que la probabilidad de dichos eventos es
baja.
Valoracin
Criterio
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Puntual
Puntual
Puntual
Se afectaran solamente las

reas donde se localizan los
cruces con los cursos de agua.
Persistencia
Temporal
Temporal
Temporal
El impacto cesa al terminar la

Recuperabilidad
Reversible
Reversible
Reversible
No es necesaria la intervencin
antrpica para que el entorno
recupere su condicin inicial.
Baja
Baja
Baja
Poco
Probable
Poco
Probable
Poco
Probable
No
Significativo
No
Significativo
No
Significativo
Extensin
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
Las medidas de prevencin y

mitigacin adoptadas determinan
la baja probabilidad de que
ocurra el impacto

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La zona del mineroducto es regional, pero atraviesa un rea poco poblada, excepto en dos puntos:
Jos Pedro Varela en el departamento de Lavalleja y Lascano, en el departamento de Rocha. De
acuerdo al Censo 2004, Jos Pedro Varela tiene 5.332 habitantes y Lascano 6.994 habitantes. En
total y considerando tambin la poblacin rural, ambos ncleos urbanos suman aproximadamente
12.000 personas.
Las reas de influencia de Lascano y Jos Pedro Varela parecen atravesar un perodo ms
prspero que la zona del Complejo Minero, probablemente porque se han instalado algunos
grandes emprendimientos agropecuarios que invirtieron mucho en un perodo corto de tiempo.
El empuje de la actividad agrcola dinamiza otras actividades, en particular el comercio, con la
instalacin de barracas de venta de insumos para el trabajo de campo (semillas, fertilizantes y
herramientas) y agro veterinarias que ofrecen productos y asesoramiento tcnico. Lascano y Jos
Pedro Varela se han convertido en centros de aprovisionamiento y de servicios para una extensa
zona agrcola ganadera.
En general, se cuenta con pocos servicios en las localidades, lo que determina la dependencia de
las capitales departamentales para la atencin de la salud y para muchas gestiones. Las
localidades ms cercanas a la zona costera se benefician de una infraestructura algo mejor,
diseada para el turismo, que fuera de temporada tienen disponibilidad ociosa con respecto a la
poblacin local. En particular el transporte pblico, si bien reduce las frecuencias fuera del perodo
pico de turismo, es mejor que en otras zonas del pas.
La infraestructura en el sector salud, presenta el principal centro de referencia de la zona en la
ciudad de Rocha, un hospital pblico con 100 camas. Adems, hay una mutualista con sanatorio
en la ciudad capital (COMERO), que tiene 66 camas para internacin y 10 ambulancias en todo el
departamento. Tambin hay 7 policlnicas barriales pblicas y una policlnica de Mdica Uruguaya.
En el departamento funcionan dos servicios de emergencia mdica, SER y SAAT. En La Paloma
hay 2 policlnicas pblicas y dos mutualistas (COMERO y Mdica). En Castillos hay un hospital
pequeo y tambin 3 policlnicas, una pblica y las 2 mutualistas. Los servicios de salud en la
costa cerca de La Esmeralda son muy escasos. En La Coronilla, Aguas Dulces y Punta del Diablo
hay una policlnica del MSP.
Todas las localidades medianas tienen un liceo pblico, excepto la capital, Rocha, que tiene tres.
Los liceos de Lascano y Jos Pedro Varela son grandes, ambos con ms de 500 alumnos, y
atienden a los jvenes de toda su zona de influencia. El liceo de Castillos recibe alumnos de toda
la zona rural y costera aledaa (Cabo Polonio, Barra de Valizas, Aguas Dulces) y tiene 650
alumnos. En La Coronilla tambin hay un liceo ms chico, con 210 alumnos, algunos de los cuales
vienen de la Fortaleza de Santa Teresa, Punta del Diablo y La Esmeralda. En La Paloma, el liceo
tiene 480 alumnos, incluyendo jvenes de la zona de la Laguna de Rocha, Costa Azul, Arachania
y La Pedrera. En Rocha hay tambin tres colegios privados, pero solo dos de ellos ofrecen
educacin secundaria.
Tambin es variada la oferta de formacin tcnica. Hay centros de UTU en Rocha, Castillos,
Lascano y Chuy. La oferta de capacitacin es muy variada. En todos se ofrecen cursos de cocina,
artesanas, informtica, carpintera, electricidad, mecnica, metalurgia. En la capital se ofrecen
tambin cursos de administracin y de turismo. Es difcil determinar cul es el nivel de los
egresados de los diversos cursos.
Aunque la capital es el lugar con ms infraestructura de salud y de educacin, tambin es donde
se observa ms demanda de mejora. Lo mismo sucede con la falta de vivienda, que es el principal
problema en todas las localidades, pero en particular en la capital y la zona turstica ms
desarrollada.
Mineroducto - Identificacin, caracterizacin y evaluacin de Impactos - Medio Antrpico
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La produccin agropecuaria es variada: desde el comienzo del Mineroducto en Durazno hasta el

cruce de la Ruta 8, el uso de suelo est destinado en un 90% a la produccin pecuaria con nfasis
en la ganadera de cra. Entre la Ruta 8 y la Ruta 9, coexisten productores de semilla fina,
lecheros, ganadera bovina extensiva y de ciclo completo, as como cultivos como arroz, sorgo,
soja y algn cultivo de invierno.
Desde el punto de vista legal, la ocupacin del mineroducto en los predios, est regulada por el
Cdigo de Minera, particularmente en su artculo 31, que define la Servidumbre de tendido de
Ductos. All se establece: Servidumbre de tendido de ductos: Que comprende el tendido de
caeras, el establecimiento de plantas de bombeo y toda la instalacin necesaria para el
funcionamiento de los ductos.
A los efectos de la indemnizacin la servidumbre de ductos se considera equivalente a la de
ocupacin permanente. Las servidumbres de ocupacin temporaria o permanente y las de paso
pueden gravar inmuebles distintos a los comprendidos en el rea determinada por el ttulo minero.
Especficamente en el caso del Mineroducto del Proyecto Valentines, la servidumbre se ha
solicitado por 212 km de longitud y 100 m de ancho. Operativamente se requiere un corredor de
50 m de ancho, pero se han solicitado 100 m por la necesidad de espacio en la etapa de
construccin y para tener la flexibilidad de ajustar la traza en algn tramo de su ruta.
El establecimiento de la servidumbre de ductos, implica el pago de la misma durante toda la vida
del proyecto minero.
Minera Aratir y su rea de Comunidad, poseen un registro y base de datos de todos los
propietarios de los predios afectados y ha llevado a cabo un proceso de informacin a los mismos
acerca de las caractersticas del Mineroducto, la ruta del mismo y la fraccin de cada predios que
sera utilizada. Tambin se tom informacin acerca de sus actividades productivas y se buscaron
sinergias para la etapa de construccin de modo de lograr la menor perturbacin posible en dicho
momento.

Se evalan los impactos generados en la actividad econmica, relacionada al rea afectada por la
ruta del mineroducto.
Impacto iMd3EP.1 Cambios en las actividades productivas

La zona rural directamente afectada con el Mineroducto ocupa 219 predios, pertenecientes a 161
propietarios, cubriendo alrededor de 900 ha, que significan el 2,5 % de las 35.380 ha que ocupan
la totalidad de dichos predios. El Anexo N.6 muestra el uso productivo de los mismos.

La intervencin directa para las tareas de construccin se restringe a la franja de 50 m, que
ocupan esas 900 ha aproximadamente, nicamente durante la fase de Construccin. No se
esperan impactos sobre las actividades productivas en las fases Operacin, Cierre. Adems, en
algunos predios ser necesario acondicionar o construir vas de acceso hasta la zona de
construccin y zonas de acopio de materiales, lo cual ser negociado con cada uno los
propietarios en forma particular.

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Fuera de la etapa de construccin, el uso de esta servidumbre, ser solamente a los efectos de
control, en aquellos puntos predispuestos para estos fines, ya que el control de todo el ducto se
realiza de forma remota y automtica a travs de la fibra ptica que acompaa todo su recorrido.
Por lo tanto, una vez construido, pueden seguirse realizando todas las actividades productivas
previas a su instalacin o cualquier otra diferente, con dos limitaciones:
En la franja de servidumbre, no se puede construir infraestructuras edilicias
En la franja de servidumbre, no se puede hacer plantacin forestal.
Un factor muy importante para la valoracin del impacto, es que la construccin del Mineroducto
llevar aproximadamente 12 meses en total, por lo que a los efectos de la intervencin en cada
predio, la perturbacin se restringe a algunas semanas en extensin temporal y a una faja de 50
m, en extensin espacial.

En este caso, la ley establece medidas de compensacin econmica, tanto durante la fase de
construccin como durante la fase de operacin.
Las medidas de mitigacin estn relacionadas a las acciones tendientes a procurar el buen
relacionamiento y bsqueda de sinergias y coordinacin con las actuales actividades productivas
de la zona. Esta medida ya ha sido iniciada y se fortalecer con la implementacin en el futuro, de
acuerdo a lo que establecen los programas de Informacin y Consulta, Atencin de Reclamos y
de Cierre Social.
En cuanto a las medidas de compensacin, adems de las establecidas por ley, la Empresa ha
definido una compensacin adicional durante la fase de construccin.

acumulativa y de efecto negativo, sobre las condiciones actuales de la lnea de base. La
siguiente tabla permite predecir su evolucin, tomando en cuenta los criterios definidos
precedentemente.
Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Construccin
Operacin
Cierre
Puntual
---
---
Temporal
---
---
Reversible
---
---
Baja
---
---
Probabilidad de
ocurrencia
Certera
---
---
Evaluacin del
impacto
No significativo
---
---
Magnitud
Descripcin
El rea afectada est comprendida
entre los lmites del corredor.
La afectacin cesa con la actividad.
El medio retorna a su condicin original
de forma natural, sin perjuicio de que
las medidas de mitigacin promuevan
la aceleracin de este proceso

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Impacto iMd3EP.2 - Variacin en la oferta de empleos

Del anlisis preliminar de identificacin de impactos, se ha entendido que slo se genera impacto
durante la fase de Construccin, no esperndose afectaciones en la oferta de empleo durante las
fases Operacin, Cierre.

Se generarn nuevos empleos que tendrn diversas caractersticas, desde altamente
especializados, hasta aquellos que no requerirn alta especializacin (obreros de construccin,
choferes para transporte de personal, choferes de carga pesada, etc.).
La mano de obra que se empleara durante la construccin del mineroducto se estima en 300
personas y en la fase de operacin, sern 10 personas. En la medida de lo posible, se priorizar el
empleo de la poblacin local.
Otro aspecto a considerar es la previsin de mejores sueldos respecto de los actuales empleos
locales.
Se producir un cierto incremento en el dinamismo de la actividad econmica local por el
incremento de poblacin, de las actividades de la empresa y por la disponibilidad de nuevos
ingresos por parte del personal local. Se eslabonarn temporalmente cadenas productivas por la
demanda de insumos, materiales para la construccin, alimentos para los trabajadores, etc. Por
otro lado, se generarn trabajos indirectos (empresas de alquiler de vehculos, de transporte de
personal, etc.), los negocios locales ampliarn sus ventas y se diversificarn: servicios de
restaurant, estaciones de servicio y reparaciones mecnicas, entre otras, tendrn un mayor
mercado.

Como parte de la gestin del proyecto, se ha desarrollado el Programa de Gestin de Empleo
Local, componente del Plan de Gestin Social que se resea en el Captulo 4 del Tomo II. Los
valores en los que se basa el Programa, son la promocin del desarrollo de las comunidades a
travs del impulso a la generacin de oportunidades de empleo, la educacin para el trabajo y el
apoyo a los nuevos emprendimientos que generen valor a la comunidad. Para ello se han
establecido los siguientes objetivos especficos:
Promover la generacin de empleo de la poblacin del rea de influencia.
Contribuir a la creacin de un clima de confianza y cooperacin mediante prcticas

de seleccin y contrataciones justas, equitativas y transparentes.
Controlar los potenciales efectos negativos derivados de las oportunidades de

empleo creadas (especialmente la migracin).
Manejar adecuadamente las expectativas locales en relacin con la disponibilidad de

empleos en el proyecto.
Fomentar las oportunidades de capacitacin y de emprendimiento de la poblacin

del rea de influencia. Para ello se ha definido un Sub Programa de Capacitacin,
que se resea en el Captulo 4.


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Valoracin
Criterio
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Parcial
---
---
El efecto abarca el rea de

influencia
Persistencia
Temporal
---
---
La demanda de empleo cesa al

terminar la actividad
Recuperabilidad
Reversible
---
---
Baja
---
---
Probabilidad de
ocurrencia
Probable
---
---
Evaluacin del
impacto
No
significativo
---
---
Extensin
Magnitud

Impacto iMd3SC.1 - Afectacin del patrimonio paleontolgico, arqueolgico y/o
histrico
Las actividades de construccin del Mineroducto implican una cierta intrusin en el suelo y el
subsuelo, soporte de objetos que pueden resultar valiosos desde el punto de vista paleontolgico,
arqueolgico o histrico.

Los sectores donde aflora basamento cristalino, el cual se expresa en forma dominante en las
zonas altas cubriendo la mayor parte de la traza del Mineroducto no son relevantes desde el
punto de vista paleontolgico. En buena parte de las zonas bajas el potencial paleontolgico
resulta nulo a bajo, ya que la sedimentacin observada es de escasa potencia, con predominio de
suelos, siendo realmente baja la probabilidad de presencia de restos fsiles. En las zonas donde
hay desarrollo de planicies de inundacin como en los cruces de los Ros Cebollat y Olimar Chico,
puede haber depsitos ms antiguos entallados con buen potencial, que podran quedar al
descubierto como consecuencia de las actividades de construccin. Similar situacin puede ocurrir
en las zonas actualmente ocupadas por baados. Ver Anexo H.4.
El nico sector con potencial paleontolgico alto es el cercano al borde sur de la Laguna Negra,
teniendo en cuenta los antecedentes disponibles de estudios de las lagunas costeras de Uruguay.
Si bien no hay afloramientos en la zona y no se pudo acceder a la misma, es probable que la
actividad de construccin del Mineroducto, segn la profundidad que alcance, deje expuestos en
algn segmento de esta parte del recorrido, niveles con contenido paleontolgico.
En cuanto al patrimonio arqueolgico, la existencia de cerritos de indios es desde hace tiempo
bien conocida en cuanto a sus caractersticas generales, sus dimensiones y tipo de material
arqueolgico asociado, en todo el lmite occidental de la regin de humedales que integra el
paisaje de la cuenca de la Laguna Mern y que alcanza el trazado del Mineroducto. Asimismo se
conoca su alta representacin en el rea de los baados de Rocha y en el departamento de
Treinta y Tres, as como tambin en Cerro Largo, Tacuaremb y Rivera. En el transcurso de dos
dcadas se documentaron miles de estructuras monticulares y se excavaron una veintena.

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La Figura 2.41 muestra la distribucin de estos cerritos en el rea correspondiente al tramo Sur del
Mineroducto.
Figura 2.41 Ubicacin y Tipologa de cerritos de indios (Gianotti C. & E. Villarmarzo, 2008)
Los reportes de arte Rupestre estn relacionados a reas con afloramiento de rocas granticas,
como es el caso de Valentines. El registro ms prximo de estas manifestaciones al rea de
estudio, se localiza en el Arroyo del Pescado, departamento de Florida, en la Localidad de Nico
Prez. El departamento de Lavalleja, tiene por su parte registros de Arte Rupestre sobre las rocas
granticas que afloran como bochas y que son tan caractersticas del centro sur del pas. En la
localidad de Polanco-Barriga Negra se ha hallado recientemente un conjunto de petroglifos.
Los estudios de lnea de base no identifican objetos particularmente relevantes desde el punto de
vista histrico en el recorrido del Mineroducto.

El patrimonio que se plantea como objeto de la investigacin paleontolgica y arqueolgica puede
ser relevado solamente en una fraccin relativamente menor, antes de las etapas que implican
movimientos de tierra. Es razonable asumir que la mayora de los objetos de inters
paleontolgico y arqueolgico se encuentren inaccesibles en superficie, sin perjuicio de lo cual
pueden identificarse reas o puntos de particular inters en base a consideraciones tcnicas
preliminares, como acontecimientos histricos, accidentes geogrficos o hallazgos de superficie.
El nico sector atravesado por el Mineroducto con potencial paleontolgico identificado como alto
es la zona prxima a la Laguna Negra, especialmente si la profundidad del zanjeo deja al
descubierto los niveles correspondientes a la Formacin Villa Soriano.

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Siguiendo la recomendacin de los estudios presentados en el Anexo H.4 y desde el momento

que la excavacin constituye una oportunidad nica de acceder a niveles actualmente soterrados y
colectar informacin relevante al campo de los estudios paleontolgicos, la verificacin de estos
niveles determinar la presencia de tcnicos paleontlogos a los efectos de realizar muestreos y
colecta de material.
Esta supervisin tcnica podr extenderse, si quedaran expuestos niveles sedimentarios de
inters, tambin a las zonas del recorrido del Mineroducto con potencial paleontolgico bajo-medio
y medio, para realizar los chequeos correspondientes y la extraccin adecuada de restos fsiles,
en caso de ser hallados.
La determinacin del valor arqueolgico de la zona que atravesar el Mineroducto se realizar a
travs del Proyecto de Actuacin Arqueolgica que, de acuerdo a la ley 14.040, debe ser
presentado ante la Comisin del Patrimonio Histrico, Artstico y Cultural de la Nacin (Comisin
del Patrimonio) a los efectos de ser evaluado.
Minera Aratir remiti el Proyecto de Actuacin Arqueolgica a la Comisin del Patrimonio con
fecha 29 de marzo de 2011. Este Proyecto, que se adjunta en el Anexo N.5, propone un trabajo
en tres fases: las Fases 1 y 2 comprenden la evaluacin de impacto arqueolgico implicando el
descubrimiento, localizacin, descripcin, documentacin, estudio y valoracin de los bienes
culturales. La Fase 3 comprende la ejecucin de las Medidas Cautelares y de Mitigacin, de
acuerdo a la autorizacin o recomendacin que indique la Comisin del Patrimonio Esta Fase 3
implica la correccin del impacto, aplicando las medidas necesarias para evitar o mitigar el
impacto de la obra que pueden ser: preventivas (control y vigilancia), paliativas (seguimiento de
obra e intervenciones puntuales) o compensatorias (excavacin, rescate, etc.).
Este Proyecto contiene las medidas preventivas, paliativas o compensatorias para mitigar
adecuadamente el impacto sobre el patrimonio arqueolgico, que habilitan inclusive a convertir en
patrimonio objetos que por su condicin de ignotos no tendran el valor de tales. Sin bien es dable
estimar la existencia de un conjunto de objetos con valor histrico o arqueolgico cuya prdida no
pueda prevenirse, paliarse o compensarse, la flexibilidad de la definicin final de la traza dentro del
corredor de 100 m establecido, minimiza posibilidad. De todas maneras, la valorizacin
arqueolgica de estas eventuales prdidas es tambin, materia del Programa de Actuacin
Arqueolgica.
El impacto sobre el patrimonio paleontolgico, arqueolgico o histrico est relacionado
nicamente con la fase de Construccin, por lo que no se consideran en este caso las fases de
Operacin, Cierre.
A modo de resumen se valora que el impacto sobre el patrimonio paleontolgico y arqueolgico
ser de efecto positivo (ya que podra implicar el rescate y valorizacin de objetos ignotos),
directo y simple sobre las condiciones normales de la lnea de base. La siguiente tabla permite
predecir la evolucin del impacto tomando en cuenta los criterios definidos precedentemente.

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Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin del
impacto
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Puntual
Temporal
tiempo.
Irreversible

Baja
Valoracin de acuerdo a los criterios

predefinidos.
Poco probable
No
significativo
con la aplicacin de las medidas de

prevencin,
mitigacin
y
compensacin incluidas en el PAA,
el impacto resultar Positivo y No
Significativo

Impacto iMd3IS.1 - Deterioro estructural adicional y afectacin del Nivel de
Servicios de infraestructura vial
que sern utilizados durante la fase de obra y durante la fase de Operacin de las instalaciones.
El acceso principal a las distintas zonas del Mineroducto se realizar a travs de las rutas 7, 8, 9,
14, 15 y 16. El flujo de trnsito a su traza est fuertemente concentrado en la fase de obra, ya que
durante la fase de Operacin, los accesos para monitoreo y reparaciones eventuales determinan
un flujo sensiblemente menor.
En relacin al impacto sobre las infraestructuras de transporte existentes, la instalacin del
Mineroducto presenta grandes ventajas sobre el uso de camiones y trenes, evitando el deterioro
de las estructuras que deriva de la circulacin masiva de vehculos pesados, y eliminando la
posibilidad de accidentes que pudieran ser causados por la interaccin entre los vehculos de
acarreo y el trnsito existente.
El impacto repercutir principalmente sobre la infraestructura vial de acceso al Mineroducto. La
misma est formada por las rutas 5, 7, 8, 9, 14, 15, 16 y 56, y caminera local. La distribucin de
estos caminos en relacin al rea de influencia de los distintos componentes de proyecto se
detalla en el Anexo M.3.

El detalle de la capa de rodadura del paquete estructural, el estado superficial, y la cantidad y
tipologa del trnsito de cada va afectada son presentados en el Anexo M.1.
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Dicho Nivel de Servicio se debe fundamentalmente a que las caractersticas geomtricofuncionales de las rutas, todas de 2 carriles indivisos, determinan tiempos de seguimiento a otros
vehculos que no permiten alcanzar los Niveles de Servicio A o B.

importante durante la fase de Construccin de los distintos componentes del proyecto que durante
las subsiguientes fases de Operacin y Cierre.
Durante la fase de Construccin se generar un aumento de solicitacin de rutas y caminera
local como consecuencia de las acciones propias de la fase.
El Mineroducto se divide en tres sectores principales de igual longitud. La zona 1, cercana a la
localidad de Jos Pedro Varela, la zona 2, cercana a la ciudad de Lascano y la zona 3 cercana al
cruce de las rutas 16 y 14.
El sistema estar compuesto por tubos de 625 mm de dimetro externo y 12 metros de longitud,
en acero de alta resistencia. Por tanto, ser necesario transportar 35.990 tubos. Los tubos sern
transportados por mar desde su lugar de fabricacin, y sern descargados en el puerto de
Montevideo.
Cada cargamento constar de 9 tubos, apilados en 3 filas. El peso aproximado de cada tubo es de
2,5 toneladas, por lo que la carga a transportar en cada cargamento ser de 22,5 toneladas.
Para el transporte de los tubos desde el puerto de Montevideo hacia las reas de depsito de las
tres zonas, se emplearn camiones tractores con semirremolque. La posterior distribucin desde
los depsitos hasta las trincheras se realizar mediante camiones con gra.
El recorrido de los camiones se iniciar en el puerto de Montevideo, diferencindose luego segn
su zona de destino.
Los vehculos que se dirijan hacia la zona 1 realizarn los recorridos descriptos para el acceso al
Complejo Minero, a travs de las rutas 5, 56 y 7 o las rutas 8 y 19 departamental (en caso de
determinarse su reconstruccin). La carga con destino a la zona 2 llegar a travs de las rutas 8 y
14 a la localidad de Lascano, para luego acceder al tramo de Mineroducto empleando la Ruta 14,
la Ruta 15 y caminera local. Finalmente, la zona 3 tendr acceso a travs de las rutas 9, 16 y 14.
El personal de obra requerido para la ejecucin del Mineroducto ser de 300 personas. Para el
alojamiento sern construidos dos campamentos de construccin, ubicados en los puntos
centrales de divisin entre las zonas del sistema de tuberas. Cada campamento trabajar hacia
las dos direcciones. Por tanto, los viajes generados por el personal de construccin sern
interiores a la zona de obra.

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Se estima que sern realizados en promedio 220 viajes por mes con destino a la lnea de tuberas,
desde el mes 4 al mes 23 de la obra, cifra que implica del orden de 20 viajes de camin cargados
por da hbil.
En forma anloga a lo mencionado en el caso del Complejo Minero, se considera que este
volumen de trnsito es aceptable para carreteras de la red nacional, incorporndose al deterioro
estndar esperable para este tipo de carreteras.
El aumento del trnsito potencialmente podra generar una disminucin del NS que ofrecen las
carreteras. Se realiza un anlisis sobre el tramo ms crtico identificado, Ruta 9 a la altura de la
Terminal Portuaria, (donde el trnsito generado por la zona 3 del Mineroducto se suma al trnsito
generado por la construccin de la propia Terminal Portuaria), en el mes de mayor interferencia
con el trnsito estacional existente. Los resultados obtenidos, que se detallan en el captulo
referente a la Terminal Portuaria, revelan que no se espera una disminucin sustancial del NS
ofrecido.
Si bien se procurar utilizar caminos existentes para minimizar la intervencin en las zonas por
donde se desarrolla el Mineroducto, la propia actividad aMd1.3 de construccin de vas de acceso,
puede actuar como medida compensatoria, ya que los nuevos caminos generados pueden quedar
para uso pblico una vez utilizados.
Durante la fase de Operacin, el Mineroducto no genera trnsito significativo. El acceso a la lnea
durante la etapa de operacin se vincular principalmente a las estaciones de monitoreo de
presin.
El acceso a cualquier otra seccin, para mantenimiento o por fallas en la lnea de fibra ptica del
sistema de control, se realizar empleando los mismos caminos usados para la etapa de
construccin.
El personal vinculado al Mineroducto durante la fase de Operacin ser de 10 personas, las cuales
residirn en el alojamiento permanente del Complejo Minero, o en comunidades cercanas a la
traza.
Por tanto, el bajo volumen de trnsito generado por la operacin del Mineroducto determina que
no se esperan impactos en esta fase del proyecto
Se estima que la fase de Cierre generar un volumen de trnsito inferior al de la etapa de
construccin, por lo que se debera incorporar normalmente dentro del desgaste esperado para
una ruta de la red vial nacional y no afectar significativamente el NS proporcionado por las
mismas.

Respecto al trnsito, la propia utilizacin del Mineroducto es la principal medida de mitigacin, ya
que su eleccin como forma de transporte del material prcticamente elimina su consideracin
tanto desde el punto de vista de desgaste estructural, prdida de nivel de servicio o reduccin de
los niveles de seguridad vial.
Para el acceso al emplazamiento del Mineroducto, durante la fase de Construccin sern usados
preferentemente los caminos locales existentes a lo largo de la alineacin del mismo.
De ser necesarios otros accesos a la traza, los mismos sern negociados con los propietarios de
los predios, optando, en la medida de lo posible, por caminos privados ya existentes.
Para el acceso al emplazamiento del Mineroducto, durante la fase de Cierre sern usados los
caminos ya utilizados durante la fase de construccin.

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En particular la propia actividad aMd3.5 (cierre de caminos internos y accesos) acta en s misma
como medida de mitigacin ya que contempla la adecuacin de caminos locales para su uso
posterior si corresponde.

A modo de resumen respecto a la valoracin del impacto se establece que el incremento de
trnsito produce un impacto negativo, directo con interrelacin simple, sobre las condiciones
Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
Construccin
Operacin
Descripcin
Cierre
Puntual
---
Puntual
Un
potencial
desgaste
adicional al esperado sobre
los
pavimentos
se
concentrara principalmente
en aquellos tramos con
pavimentos ms deteriorados
y con menor mantenimiento.
La disminucin del Nivel de
Servicio podra ocurrir en los
tramos donde se genera
mayor volumen de trnsito.
Temporal
---
Temporal
Durante la etapa de cierre

finaliza el finalizar la fase
trnsito
generado,
se
encuentran
en
niveles
admisibles
para
los
Reversible
---
Reversible
Baja
---
Baja
Poco Probable
---
Poco Probable
nivel de servicio
No
Significativo
Los
resultados
de
los
Estudios indican que el
impacto por aun de trnsito
se encuentra en niveles
admisibles
para
los
No
Significativo
---

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Impacto iMd3IS.2 - Afectacin de la Seguridad Vial

El impacto repercutir principalmente sobre la infraestructura vial de acceso a la traza del
Mineroducto. La misma est formada por las rutas 5, 7, 8, 9, 14, 15, 16, 56 y los caminos locales.
La traza de estos caminos en relacin al rea de influencia de los distintos componentes del
proyecto se detalla en el Anexo M.3.

Entre los factores que repercuten sobre la seguridad vial, se encuentra, adems de la geometra
vial y el estado superficial del pavimento, el estado de la sealizacin, tanto vertical como
horizontal, que varan de buena a regular en las distintas rutas afectadas. En la caminera local la
misma es mala o directamente inexistente.

El incremento del trnsito durante la fase de Construccin puede potencialmente aumentar la
probabilidad de ocurrencia de accidentes viales, especialmente en los tramos que se encuentran
en mal estado o con sealizacin deficiente, y en las intersecciones con mala visibilidad y/o
sealizacin.
En las rutas nacionales se considera que el aumento de trnsito no variar la naturaleza de la
circulacin sobre la misma, por lo que no se reducir significativamente el nivel de seguridad que
presentan actualmente.
Los mayores riesgos se presentan en las intersecciones de ingreso a las zonas de obra, donde el
mayor volumen de maniobras de giro puede determinar la existencia de puntos potencialmente
riesgosos, en funcin de las caractersticas particulares de visibilidad o sealizacin.
En la fase de Operacin del Mineroducto no se generar trnsito significativo. El acceso a la lnea
durante la etapa de operacin se vincular principalmente a las estaciones de monitoreo de
presin.
El bajo volumen de trnsito generado por la operacin del Mineroducto determina que no se
esperen impactos en esta fase
En la fase de Cierre, la caracterizacin de este impacto es la misma a la realizada en la fase de
Construccin.

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Como medida preventiva, Minera Aratir colaborar en lo que estipule el MTOP para incorporar
sealizacin adecuada en las intersecciones que sean identificadas como riesgosas.
Para el acceso al emplazamiento del Mineroducto, durante la fase de Cierre sern usados los
caminos ya utilizados durante la fase de Construccin.

trnsito produce un impacto negativo, indirecto con interrelacin acumulativa, sobre la
seguridad en trnsito. La siguiente tabla permite predecir la evolucin del impacto tomando en
cuenta los criterios definidos precedentemente.
Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Operacin
Cierre
Puntual
---
Puntual
Temporal
---
Temporal
Durante la etapa de
finaliza el finalizar la fase
Una disminucin de la seguridad

de
circulacin
puede
ser
reversible con las medidas
adecuadas.
Reversible
---
Reversible
Baja
---
Baja
Probabilidad de
ocurrencia
Poco Probable
Evaluacin de
significacin
Descripcin
Construccin
No
Significativo
---
Poco
Probable
---
No
Significativ
o
Sobre
intersecciones
con
deficiencias
en
cuanto
a
sealizacin y/o visibilidad..
cierre
Para la fase de Construccin se

considera el impacto como
probable,
ya que alguna
interseccin,
donde
la
combinacin de visibilidad sealizacin - aumento de flujo,
disminuya
los
niveles
de
seguridad.
Los resultados de los Estudios
indican que con las Medidas de
prevencin
y
mitigacin
establecidas, la seguridad vial no
ser afectada significativamente

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Impactos relacionado con la percepcin social

ocurra, a los cambios socio-culturales, de la identidad y en general a los aspectos subjetivos.
Durante los distintos avances de encuestas y entrevistas (2009, 2010, 2011), a nivel local o
nacional, se ha evaluado el avance y retroceso de las opiniones acerca del proyecto.
De acuerdo a las encuestas y entrevistas realizadas por la consultora CIFRA en setiembre de
2010 y cuyos resultados se presentan en el Anexo N.1, se desprenden las siguientes
observaciones sobre las preocupaciones y percepciones de la poblacin:
Emergen como atributos principales en todas las zonas la tranquilidad y en segundo

lugar, el paisaje. La tranquilidad es un atributo ambiguo, porque tambin se asocia al
estancamiento.
Con respecto a los temas ambientales, la principal preocupacin es la contaminacin

producida por la falta de saneamiento y en menor proporcin, el mal uso de
agroqumicos y la consecuente contaminacin de los cursos de agua.
Especficamente los castillenses tienden a identificarse con la zona de palmares cercana. Castillos
ha sido declarada capital departamental del medio ambiente. Existen algunas organizaciones
ambientalistas en la zona, como el Grupo Palmar (encargado de preservar la continuidad de la
zona de palmares) y Casa Ambiental (dedicada a la conservacin de los baados de Rocha).
Entre el 55 % (zona Central) y el 65 % (tramo Sur) de los consultados a lo largo de la ruta del
Mineroducto manifest una opinin favorable a su instalacin, siendo la opinin negativa entre el
28 % y el 19 % respectivamente. Consistentemente, son mayora los consultados que no crean
que el Mineroducto fuera a tener mayor incidencia en la dinmica del entorno.
El 56 % de los consultados pensaba que la construccin del Mineroducto y de la Terminal
Portuaria tendra un impacto positivo en la zona y entre el 8% y el 10%, consideraba que el
impacto sera negativo.
La Tabla 2.104 resume las preocupaciones referidas a este Componente del Proyecto.
Tabla 2.104 Resumen de preocupaciones ambientales de los grupos de inters referidas al

Mineroducto
Mineroducto
Zanjas en reas sensibles de baados al sur de Laguna Negra;

Impactos a la palmera Buti y otras especies nativas;
Rotura accidental del mineroducto;
Restricciones en actividades productivas que pueden ser realizadas por encima del trazado del
mineroducto;
Remediacin correcta por parte de la Empresa;
Empeoramiento de caminera por trnsito de vehculos pesados;
Peticin de ms detalles: tamao, profundidad.

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Impacto iMd3PS.1 - Impactos relacionados con la percepcin social

medio antrpico, en base a estudios de especialistas en las distintas ramas. Con la aplicacin de
las medidas de mitigacin que incorpora el proyecto y las adicionales que se plantearon, ninguno
de estos impactos result significativo.

Las caractersticas del Proyecto y fundamentalmente sus dimensiones, le han conferido alta
visualizacin y participacin pblica y poltica en las etapas previas a la implantacin, durante las
fases de prospeccin y exploracin.
Ha despertado miedo a lo desconocido y preocupaciones genuinas por el ambiente, los recursos
naturales y las consecuencias del crecimiento de las poblaciones; ha despertado intereses
econmicos y polticos, as como oportunidades sociales y tecnolgicas.
Los impactos negativos que se generan en la percepcin social estn vinculados a la
preocupacin por los temas ambientales y paisajsticos, por la prdida de recursos naturales por la
construccin y tambin los relacionados a posibles fallas en la operacin.
Es importante notar, que las preocupaciones sobre estos temas, no se restringen a los pobladores
del rea de influencia directa, sino que aplican a escala nacional e internacional, por el grado de
visualizacin que ha adquirido el proyecto.
Sin embargo, el Mineroducto es el componente del proyecto que menor relevancia ha tenido a
nivel de opinin pblica, siendo el complejo minero y la terminal portuaria los de mayor
preocupacin.
La ejecucin del Proyecto y en particular, la Construccin y Operacin (por la percepcin del
riesgo de derrames por rotura) del Mineroducto, genera una serie de tensiones que pueden
resolverse con balance positivo o negativo en trminos de desarrollo local y generacin de
capacidades.
especificidades culturales.
Ello implica tomar en cuenta aspectos tales como tradiciones, ritmos de vida, costumbres, visin
del mundo, roles sociales y econmicos del hombre y la mujer, mapas de poder existentes,
relacin con la produccin, lugar del conocimiento, lugar de los jvenes, y relaciones entre
comunidades, entre otros, al momento de disear cualquier estrategia de desarrollo o intervencin
social.
entre la empresa y la sociedad civil que se manifiesta, tanto en la opinin pblica general como a

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caractersticas de los impactos que puedan inducir.
impactos que han sido identificados en el medio social como negativos, han resultado admisibles.
Sin embargo, parece claro que la eventual consolidacin generalizada de una actitud hostil,
contraria o an aptica frente al Proyecto en su conjunto, del cual el Mineroducto aparece como un
componente de menor preocupacin para la opinin pblica aunque no por ello, menos
importante, fundamentada en una percepcin de impactos negativos en la economa y la
produccin, la estructura socio-cultural, la infraestructura y/o los servicios, puede incidir en la
realidad de manera tal que el impacto resulte finalmente negativo en trminos sociales.
[E]n el componente del mineroducto, el acueducto, desplegado en la propuesta a caballo de una
divisoria de aguas a lo largo de ms de 200 km de recorrido, es una infraestructura de innegable
valor para sostener el desarrollo de ms inversin en infraestructura de riego, y colaborar con la
administracin y distribucin de los recursos hdricos disponibles, especialmente en momentos de
sequa. Esta estructura podra constituirse en un factor decisivo imprescindible para promover la
diversificacin agrcola y productiva en general , apoyando las polticas pblicas preexistentes
orientadas al mejoramiento de la productividad de los sistemas y a la estabilidad de la oferta de la
produccin en un marco ordenado de manejo sostenible y conservacin de los recursos suelos y
agua (Anexo O.1).
Las medidas de mitigacin tendientes a cristalizar este segundo escenario en detrimento del
primero (escenario bsicamente vinculado al miedo a los cambios, a la falta de informacin para
tomar opinin propia y a la falta de confianza en las autoridades y en la Empresa) estn
fundamentalmente asociadas a la exitosa ejecucin de los programas especficos (principalmente
los que tienen que ver con brindar informacin y con la gestin ambiental participativa) que
conforman el Plan de Gestin Social (ver Captulo 4 del Tomo II).
el que se aloja en buena parte del imaginario colectivo o la opinin pblica uruguaya. Existe una
brecha entre ambos que parece posible reducir a travs de una mejor gestin de la comunicacin,
lo que exigir comprender profundamente a los receptores para seleccionar los mejores canales,
Operacin, Cierre se ha planteado la ejecucin de los programas de Gestin de Comunicacin y
Consulta, de Gestin Ambiental Participativa, de gestin de Atencin de Reclamos que forman
parte del Plan de Gestin Social, as como el Programa de Cierre Social que forma parte del Plan
de Cierre, ambos reseados en el Captulo 4 del Tomo II:

Una de las tensiones que el proyecto pone en evidencia es la que opone una visin de la
economa basada en actividades primarias a otra que pone en relevancia el agregado de valor en
la produccin.
modelo, est capturada por serie de conflictos de sentido, de gran valor simblico, que
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pblica.
La resultante de la interaccin entre la visin de la empresa y la visin de los diversos
planteado por la empresa, incorporando una visin integral y completa de todos los aspectos
nacional.

Significativo.

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2.4
TERMINAL PORTUARIA


2.4.1.1.1 Terrestre
aT1.1 Movilizacin de maquinaria, insumos y personal de construccin
de maquinarias, elementos, insumos (combustible, lubricantes, cemento, ridos de construccin,
entre otros) y el personal, desde los sitios de origen al rea de proyecto y dentro del entorno.
Adems, incluye el asentamiento e instalacin del personal en el entorno y rea de proyecto.
aT1.2 Construccin de caminos de acceso

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la construccin de vas de acceso para transportar
los materiales, personal y otros equipos de construccin en el rea del proyecto.
aT1.3 Explotacin del agua subterrneo para fines de construccin

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la explotacin y consumo de agua en todas las
actividades constructivas, como compactacin de terrenos, elaboracin de hormigones y mezclas
de construccin, consumo, entre otras.
aT1.4 Instalacin de campamento de construccin

estacionamientos, etc.), alojamiento de personal (habitaciones, comedores, etc.), enfermera e
instalaciones para el almacenamiento de materiales, vehculos y equipos.
aT1.5 Preparacin de tierra y desbroce de vegetacin

Esta actividad incluye acciones relacionadas al retiro de la capa superficial del terreno que incluye
vegetacin, material orgnico, suelos, en las reas de ser utilizados para todos los componentes
del proyecto a construir. Adems, incluye la nivelacin, perfilado, compactacin de todas las
superficies donde se instalarn los componentes.
Terminal Portuaria - Descripcin de las Actividades - Fase de Construccin

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aT1.6 Construccin de infraestructura terrestre

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la construccin de los edificios, instalaciones
industriales, planta de deshidratacin, taller de las maquinarias, cinta de transporte, cierre
perimetral, impermeabilizacin de patios de acumulacin, tratamiento, manejo y disposicin de
residuos industriales y peligrosos, garitas y controles de acceso y talleres para la recepcin,
expendio y distribucin de combustibles.
aT1. 7Almacenamiento y manejo de residuos domsticos

aT1.8 Almacenamiento y manejo de residuos industriales y peligrosos

2.4.1.1.2 Marino
aT1.9 Movilizacin y trnsito de embarcaciones de construccin varias
Esta actividad incluye acciones relacionadas al movimiento de embarcaciones marinas necesarias
para la construccin desde los sitios de origen al rea de proyecto y dentro del entorno.
aT1.10 Dragado del rea de carga y canal de acceso

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la excavacin de los sedimentos del fondo a travs
de dragas para lograr la profundidad necesaria para el trfico de buques de calado profundo.
aT1.11 Deposicin de material de dragado

Esta actividad incluye acciones relacionadas al vertido en el rea de deposicin de los sedimentos
excavados del fondo del mar.
aT1.12 Operacin de la perforadora marina e instalacin de pilotes

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la operacin de la embarcacin marina de
perforacin que penetra en el fondo marino en el rea del puente para la instalacin de pilotes.
aT1.13 Construccin del rompeolas

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la adecuacin del fondo del mar, la deposicin de
rocas y sedimentos y la adecuacin de la superficie para trfico vehicular y de maquinaria
portuaria.
aT1.14 Construccin del puente

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la construccin de la plataforma encima de los
pilotes y la adecuacin de la superficie para trfico vehicular y de maquinaria portuaria.

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aT1.15 Instalacin de cinta transportadora e infraestructura de carga

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la construccin de la cinta transportadora e
infraestructura de carga encima de la plataforma del puente y los pruebas de funcionamiento.

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2.4.1.2.1 Terrestre
aT2.1 Movilizacin de maquinaria, insumos y personal de operacin
de maquinarias, elementos, insumos (combustible, lubricantes, entre otros) y el personal, desde
los sitios de origen al rea de proyecto y dentro del entorno.
aT2.2 Operacin normal de la planta y cinta transportadora

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la recepcin del slurry, desage, almacenamiento y
transporte al puente de carga. Adems, incluye el mantenimiento a los vehculos, maquinaria e
instalaciones utilizados en la planta de deshidratacin.
aT2.3 Mantenimiento de reas colindantes a las instalaciones

Esta actividad incluye acciones relacionadas al desbroce que se realizar en las reas colindantes
a la planta y cinta transportadora con la finalidad de evitar el crecimiento de la vegetacin
arbustiva y arbrea y as reducir el riesgo de incendios.
aT2.4 Almacenamiento y manejo de residuos domsticos


2.4.1.2.2 Marino
aT2.6 Movilizacin de buques
Esta actividad incluye acciones relacionadas a la navegacin de buques en aguas costeras, el
pilotaje hacia el puente de carga a travs del canal de acceso y sus maniobras dentro del rea de
carga.
aT2.7 Carga de buques

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la carga de buques en el rea de carga, el
transporte de personal, insumos y residuos del buque y la operacin de la maquinaria de carga.
aT2.8 Operacin de la cinta transportadora

Esta actividad incluye acciones relacionadas al transporte del mineral a travs del puente hacia el
rea de carga y la operacin y mantenimiento de la maquinaria de las cintas.
Terminal Portuaria - Descripcin de las Actividades - Fase de Operacin

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aT2.9 Dragado de mantenimiento

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la excavacin de los sedimentos del fondo en el
rea de carga y canal de acceso a travs de dragas para mantener la profundidad necesaria para
el trfico de buques de calado profundo.
aT2.10 Disposicin de material de dragado

Esta actividad incluye acciones relacionadas al vertido en el rea de deposicin de los sedimentos
excavados en el dragado de mantenimiento.
aT2.11 Descarga de agua de lastre

Esta actividad incluye acciones relacionadas al vertido de aguas de lastre de los buques de carga
en el mar abierto (ver plan de manejo para aguas de lastre).
Terminal Portuaria - Descripcin de las Actividades - Fase de Operacin

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2.4.1.3.1 Terrestre
aT3.1 Movilizacin de maquinaria, insumos y personal de cierre
de elementos, insumos (combustible, lubricantes, entre otros), nuevas maquinarias y el personal
necesarias para el cierre, desde los sitios de origen al rea de proyecto y dentro del entorno.
aT3.2 Desmantelamiento, retiro y transporte de instalaciones terrestres

Esta actividad incluye acciones relacionadas al desmantelamiento de instalaciones, retiro de la
planta de deshidratacin y retiro de maquinarias, restos y personal, desde el rea de proyecto
hacia los sitios de disposicin final.
aT3.3 Cierre de caminos internos

aT3.4 Restauracin de superficies-revegetacin

2.4.1.3.2 Marino
aT3.5 Desmantelamiento, retiro y transporte de la cinta transportadora y maquinaria
de carga
Esta actividad incluye acciones relacionadas
al desmantelamiento y retiro de la cinta
transportadora y maquinaria de carga, maquinarias, restos y personal, desde el puente y
rompeolas hacia los sitios de disposicin final.
aT3.6 Adecuacin de infraestructura para la transferencia a terceros

Esta actividad incluye acciones relacionadas a la limpieza y trabajos de adecuacin del puente y
rompeolas para ponerlos en un estado apto para la adaptacin de infraestructura a otro uso, a
disposicin de terceros pblicos o privados.
Terminal Portuaria - Descripcin de las Actividades - Fase de Cierre

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2.4.2.1 Identificacin
proyecto del Terminal Portuaria, los que sern analizados en el desarrollo del presente
documento. Por razones de escala, se ha priorizado el estudio de aquellos que pueden resultar
con mayor relevancia.
Terminal Portuaria - Identificacin, caracterizacin y evaluacin de Impactos - Identificacin

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Tabla 2.105 Terminal Portuaria

Fases
Descripcin
Impacto
Construccin
Operacin
Cierre
Breve
iTP1A.1-3
Durante la fase de Construccin se generar

un aumento del material particulado como
consecuencia de las acciones propias de la
fase, debido al movimiento de maquinaria de
obra
iTP1A.2-3
La diferente maquinaria pesada utilizada en

la construccin, as como los camiones, son
movidos por motores de combustin interna.
Asociada a la operacin de los mismos se
tendr una emisin de gases.
1x- Medio fsico
de aire por emisin
1A
Aire
(TP1.1)
(1A)
de aire por emisin de
gases
1RV
(TP1.2)
Ruido y
vibraciones
(1RV)
1S
Suelos
(TP1.3)
(1S)
iTP1A.1-1
iTP1A.2-1
iTP1A.1-2
iTP1A.2-2
Aumento en los niveles de

presin sonora
iTP1RV.1-1
iTP1RV.1-2
iTP1RV.1-3
Prdida y alteracin de la
calidad de los suelos
iTP1S.1-1
----
iTP1S.1-3
Prdida
erosin
de
suelos
por
iTP1S.2-1

El aumento del nivel de presin sonora en el

componente terrestre se producir por uso de
maquinaria pesada, camiones y vehculos. En
el componente marino el uso de piloteras en
la fase de Construccin, as como el flujo de
buques aumentan los niveles de presin
sonora.
Se realizar el retiro de la capa superficial de
suelo, as como la nivelacin, perfilado y
relleno del mismo. Por otra parte las
acciones relacionadas al traslado de
maquinarias,
elementos
de
insumos,
personal, desde los sitios de origen al rea
del proyecto y dentro de sta, generan
impacto en la calidad de los suelos por
compactacin.
Las acciones relacionadas a la implantacin
de estructuras no permanentes (obradores,
etc.) y permanentes (construccin de vas de
acceso, presencia fsica de la obra del
mineroducto, etc.), pueden generar impacto
en el suelo por erosin. Estas involucran el
retiro de la capa superficial de suelo, as
como la nivelacin, perfilado y relleno.
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Fases
Construccin
Modificacin
de
Morfologa de la costa
1AM
(TP1.4)
Aguas Marinas y
Dinmica de
Costas
Descripcin
Impacto
la
Operacin
Cierre
ITP1AM.1
Impactos por deposicin

del material dragado
ITP1AM.2
-----
(1AM)
1AST
Agua subterrnea
(TP1.5)
(1AST)
Impactos
relacionados
marina
----
ITP1AM.3-2
ITP1AM.3-3
Impactos
relacionados
subterrnea
iTP1AST.1-1
iTP1AST.1-2
iTP1AST.1-3
Breve
La obra proyectada determinar cambios en
morfologa costera actual frente a la
ubicacin del futuro rompeolas. Estas
modificaciones
implican
avances
y
retrocesos de la lnea de costa desde su
posicin actual
Ser necesario construir un
canal de
navegacin y dragar un rea de maniobra y
atraque. La disposicin final de estos
sedimentos representa un impacto potencial
sobre la costa.
Cuando el agua de proceso almacenada en
la represa de agua bruta no pueda ser
drenada a los cursos de agua en el Complejo
Minero, se descargar en el ocano. Se
considera tambin la eventualidad de
accidentes en el mar.
Las fuentes potenciales de contaminacin del
agua
subterrnea
incluyen
el
almacenamiento
del
filtrado
y
del
concentrado y, en menor escala, las aguas
domsticas residuales y las potenciales
emisiones accidentales.
2x. Medio bitico
2BT
Biota Terrestre
(TP2.1)
(2BT)
Prdida de flora y dao

de
las
formaciones
vegetales
ITP2BT.1-1
Prdida de especies de
flora y fauna de inters de
conservacin
iTP2BT.2-1
---
----

consecuencia
de
actividades
laborales
iTP2BT.3-1
iTP2BT.5-2
iTP2BT.5-3
---

----
Las actividades ms significativas que podra

producir impactos sobre la vegetacin
terrestre es estn asociadas a la preparacin
del sitio, especficamente, la remocin del
tapiz vegetal, rellenado, nivelacin y
compactacin para la construccin de
caminos de acceso, oficinas, almacenaje de
mineral ,y planta de filtrado
La actividades de construccin , puede
afectar a comunidades de vegetacin de
importancia en cuanto a los impactos sobre
especies de fauna en zonas relativamente
reducidas.
La movilizacin de equipamiento y personal,
el movimiento de equipamiento pesado y
vehculos en el sitio, tienen el potencial de
causar impactos directos e indirectos sobre
la fauna.
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Fases
Construccin
2BA
Biota Marina
(TP2.2)
(2BM)
Descripcin
Impacto
Operacin
Cierre
Breve
Alteracin del hbitat
ITP2BM.1-1
ITP2BM.1-2
---
Se realizarn
actividades en la
componente marina de la Terminal
Portuaria que estn relacionadas con la
potencial alteracin del hbitat tanto a
nivel del ambiente pelgico, como
bentnico. La afectacin potencial
puede ser causada por factores fsicos,
qumicos, as como biolgicos.
Generacin de nuevas fuentes

directas de empleo e incremento de
ingresos
ITP3EP.1-1
iTP3EP.1-2
-----
Variacin en la oferta de empleo e

ingresos, Acceso a los nuevos trabajos,
Generacin de empleo indirecto
iTP3EP.2-1
iTP3EP.2-2
-----
Generacin de nuevas actividades y

encadenamientos econmicos
3x. Medio antrpico
3EP
(TP3.1)
Economa y
Produccin
Afectacin sobre el turismo
3SC
La instalacin de la Terminal Portuaria

tiene la potencialidad de desestimular
el flujo de turistas a un entorno costero
subrayado como natural.
(3EP)
Estructura Sociocultural
ITP3EP.3
Cambios en la articulacin social y el

modo de vida
ITP3SC.1-1
Afectacin
del
patrimonio
paleontolgico,
arqueolgico
o
histrico
ITP3SC.2-1
iTP3SC.1-2
-----
iTP3SC.1-3
Riesgo potencial de afectacin de

recursos arqueolgico, histrico y
cultural (an no identificado)
-----
(TP3.2)
(3SC)
Variacin de la calidad esttica del
paisaje
ITP3SC.3-1

iTP3SC3-2
Conflictos en las relaciones por la

presencia fsica del puerto.
Cambios culturales, en salud, en
educacin, en seguridad
----
El paisaje cambiar en la Terminal

Portuaria por la instalacin nuevas
estructuras. El conjunto de estas
intervenciones
producirn
modificaciones al paisaje visual del
rea que ocupa la Terminal Portuaria y
su cuenca visual.
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Fases
Construccin
Deterioro estructural adicional y

Afectacin del Nivel de servicios
de infraestructura vial
3IS
Infraestructura y
servicios
(TP3.3)
(3IS)
Cambios en la demanda de
servicios de salud, educacin,
vivienda
3PS
(TP3.4)
Percepcin Social
(3PS)
Descripcin
Impacto
Impactos relacionados con la

percepcin social
Operacin
ITP3IS.1-1
iTP3IS.1-2
ITP3IS.2-1
iTP3IS.2-2
ITP3IS.3-1
iTP3PS.1-1
iTP3IS.3-2
iTP3PS.1-2

Cierre
Breve
iTP3IS.1-3
Varias rutas nacionales y caminos locales,

sern utilizados en las tres fases de la
Terminal Portuaria. Potencialmente se
podra producir un deterioro estructural
adicional as como el nivel de servicio de
la infraestructura vial
iTP3IS.2-3
El incremento del trnsito potencialmente

puede aumentar la probabilidad de
ocurrencia
de
accidentes
viales,
especialmente en los tramos que se
encuentran en mal estado o con
sealizacin deficiente
iTP3IS.3-3
La presencia de personal asignado a la

Terminal Portuaria determina el aumento
en la demanda de bienes y servicios que
podra sobrecargar la capacidad actual.
iTP3PS.1-3
La percepcin de que un impacto puede

ocurrir o la creencia colectiva de que un
impacto va a ocurrir puede interactuar con
la realidad y sobre ella induciendo
alteraciones no previstas.
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Se presentan a continuacin los estudios realizados respecto a cada impacto identificado, su

caracterizacin y valoracin, referenciando, cuando corresponda a los informes tcnicos que
sustentan las valoraciones realizadas.

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2.4.2.2 Medio Fsico

Impactos sobre Aire
Las emisiones originadas tanto por el trnsito vehicular en las vas de trnsito cercanas como por
las actividades antrpicas del entorno, son de poca relevancia y se generan a suficiente distancia
del predio donde se proyecta implantar la Terminal Portuaria, como para que la afectacin a la
calidad del aire resulte no significativa. As, la calidad del aire se encuentra determinada por la
caracterstica rural costero del entorno, pudindose asumir que todos los parmetros identificados
en la propuesta elaborada por el Gesta Aire (2003) se encuentran muy por debajo de los lmites
all establecidos.
Impacto iTP1A.1-1 - Disminucin de la calidad del aire por emisin de material

particulado
Impacto iTP1A.2-1 - Disminucin de la calidad del aire por emisin de gases
Durante las fases construccin y operacin se generar un aumento del material particulado como
consecuencia de las actividades, debido fundamentalmente al movimiento de la maquinaria de
obra. Corresponde destacar tambin, que la diferente maquinaria, as como los camiones, son
movidos por motores de combustin interna. Asociada a la operacin de los mismos se tendr
adems una emisin de partculas y gases.
Impactos iTP1A.1-1 y iTP1A.2-1 en fase de Construccin

Actividades relacionadas
Componente Terrestre
aT1.1 Movilizacin de maquinaria, insumos y personal de construccin
Componente Marino
aT1.9
Movilizacin y trnsito de embarcaciones de construccin varias

Durante la etapa de construccin se generan impactos sobre la calidad del aire en funcin de las
actividades desarrolladas durante la obra. Corresponde destacar, que la diferente maquinaria, as
como los camiones, son movidos por motores de combustin interna, que producirn emisin de
partculas y gases.
Por la naturaleza de las obras a realizar en la Terminal Portuaria, las emisiones sern de escasa
magnitud.
Terminal Portuaria - Identificacin, caracterizacin y evaluacin de Impactos - Medio Fsico

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Impacto iTP1A.1-2 y iTP1A.2-2 en fase de Operacin

Durante esta fase se generar un aumento de las emisiones de gases y material particulado como
consecuencia de las acciones que se describen.
Se destaca que en la Terminal Portuaria el manejo del mineral se hace en forma hmeda, debido
a lo cual no habr un aporte significativo de partculas al ambiente.
Las embarcaciones ingresarn al recinto portuario en condicin de ralent, de manera de
alimentar los equipamientos auxiliares. Estas embarcaciones son remolcadas por parte de
embarcaciones que operan slo durante el atraque de las embarcaciones de transporte. Todas las
embarcaciones son propulsadas con motores de combustin interna, que tienen asociados
emisiones controladas de gases y material particulado.

aT2.1 Movilizacin de maquinaria, insumos y personal de operacin
aT2.3 Mantenimiento de reas colindantes a las instalaciones
aT2.4 Almacenamiento y manejo de residuos domsticos
Componente Marina

En la Terminal Portuaria operan entre ocho y diez embarcaciones por mes, en tanto que la
operacin de carga de los mismos insumira del orden de 20 horas.
Para determinar las emisiones de gases y material particulado, se utilizaron los factores de
32
emisin de embarcaciones del porte como el que operarn en la terminal obtenidos en EPA
(2000), que se presentan en la Tabla 2.106.
Tabla 2.106 Factores de emisin para buques de porte
CO (g/kWh)
HC (g/kWh)
NOx (g/kWh)
MP (g/kWh)
SO2 (g/kWh)
4.5
0.9
15
0.4
10
Considerando la operacin de los barcos remolcadores como de las embarcaciones de carga se

esperaran las emisiones que se presentan en la Tabla 2.107.
Tabla 2.107 Factores de emisin para buques de carga
32
CO (kg/h)
HC (kg/h)
NOx(kg/h)
MP (kg/h)
SO2 (kg/h)
0.3
0.05
0.8
0.02
0.5
EPA4 (2000), Analysis of commercial marine vessels emissions and fuel consumption data, EPA 420-R-00-002, February, 2000.

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Es de destacar que las emisiones antes mencionadas produciran un incremento mximo de la

3
media horaria, que sera para el caso de NO X, de 3 g/m a 5 km de distancia de la terminal y de
3
7,6 g/m a 2,5 km, lo cual resulta de muy baja significacin si se compara con los valores de
referencia de los diferentes contaminantes. Es de destacar que para los dems contaminantes las
emisiones resultan significativamente inferiores
Impacto iTP1A.1-3 y iTP1A.2-3 en fase de Cierre

Durante la fase de cierre se generar un aumento del material particulado como consecuencia de
las acciones propias de la fase, debido al empleo de maquinaria de obra. Corresponde destacar
tambin, que la diferente maquinaria, as como los camiones, son movidos por motores de
combustin interna. Asociada a la operacin de los mismos se tendr adems una emisin de
partculas y gases.
Actividades del Proyecto relacionadas a los impactos sobre aire

aT3.1 Movilizacin de maquinaria, insumos y personal de cierre
aT3.3 Cierre de caminos internos
aT3.4 Restauracin de superficies-revegetacin
Componente Marino
aT3.5 Desmantelamiento, retiro y transporte de la cinta transportadora y maquinaria

de carga
aT3.6 Adecuacin de infraestructura para la transferencia a terceros

Durante la etapa de cierre, se generan impactos sobre la calidad del aire en funcin de las
actividades desarrolladas. La magnitud de estos impactos ser menor.

Tomando en cuenta los resultados obtenidos, no se plantea la necesidad de adoptar medidas
adicionales y/o complementarias a las mencionadas como parte del proyecto.

A modo de resumen respecto a la valoracin de los impactos se establece que la emisin de
material particulado y de gases produce un impacto negativo, directo con interrelacin simple,
sobre las condiciones normales de la lnea de base. La siguiente tabla permite predecir la
evolucin del impacto tomando en cuenta los criterios definidos precedentemente.

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Valoracin
Criterio
Extensin
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Parcial
Parcial
Parcial
Se
afectaran
las
reas
proyecto
Temporal
Permanente
Temporal
los efectos de este impacto se

producirn mientras existan
actividades descritas para cada
fase
Fugaz
Fugaz
Fugaz

las actividades.
Baja
Baja
Baja
Los niveles de concentracin de

MP y gases estarn muy por
debajo
de
los
lmites
establecidos por GESTA Aire.
Probabilidad de
ocurrencia
Certero
Certero
Certero
Evaluacin del
impacto
No
Significativo
No
Significativo
No
Significativo
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Impactos sobre Ruido y Vibraciones

Impacto iTP1RV.1 - Aumento de los niveles de presin sonora
Los estudios de lnea de base de presin sonora se presentan en el Anexo D.3 y se encuentran
descritos en el Captulo 1 del Tomo II, para las condiciones de lnea base de calidad sonora.
La lnea de base en cuanto a niveles sonoros fue realizada por CSI Ingenieros, tomando
mediciones de niveles sonoros en la zona de la futura Terminal Portuaria, y en un punto situado en
un monte de eucaliptos (Figura 2.42).

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Figura 2.42 Estacin de monitoreo de ruido

Los niveles sonoros medidos son variables pero no indican una diferencia significativa entre las
horas diurnas y nocturnas. Se realizaron dos campaas de medidas, resultando el rango de
valores diurnos de LAeq de 45,3 a 51,1 dBA, mientras que los valores nocturnos estn en el
rango 39,2 a 49,9 dBA.

Los ruidos que se generan en la Terminal Portuaria sern diferentes segn se trate de las
actividades terrestres o martimas, teniendo adems distintas caractersticas, de acuerdo al medio
en el que se propaguen las ondas (agua o aire).
Impacto iTP1RV.1-1 en fase de Construccin
Durante la construccin de la Terminal Portuaria el aumento del nivel de presin sonora en la
componente terrestre se producir por uso de maquinaria pesada, camiones y vehculos. No es
esperable que ocurran niveles sonoros ms comprometidos que los que se tiene usualmente en
obras civiles, por lo que los impactos esperables son menores
Impacto iTP1RV.1-2 en fase de Operacin

Las instalaciones en tierra a las que llegar el slurry conducido por el Mineroducto incluyen la
Planta de filtrado, en que se concentra el mineral de hierro para su exportacin, el sistema de
bombeo de agua de retorno hacia el sector Minero y el motor de la cinta que transportar el
mineral hasta los buques graneleros. Las operaciones emisoras ocurrirn, en su mayora, en
locales cerrados.

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Adicionalmente, las instalaciones estn rodeadas por una cortina de rboles de espesores
importantes: 200 m hacia el norte y oeste, 275 m hacia el sur, y ms de 1 km hacia el mar. Por lo
tanto, no se considera que puedan ocurrir impactos adversos relacionados con las emisiones
sonoras de la planta de filtracin.
Impacto iTP1RV.1-3 en fase de Cierre

En esta fase, el escenario ms conservador considera el desmantelamiento de instalaciones de la
componente terrestre del proyecto. Estas actividades pueden producir emisin de ruidos durante la
etapa fase de cierre, producto de la movilizacin de maquinarias y otras actividades relacionadas.
No es esperable que ocurran niveles sonoros ms comprometidos que los que se tiene
usualmente en obras civiles, por lo que los impactos esperables son menores.
Por ltimo debe tenerse en cuenta que se establecer un Plan de Gestin Ambiental, que prev el
adecuado mantenimiento de los equipos y motores. A efectos de las actividades de construccin y
cierre, se adoptarn como referencia las especificaciones establecidas en el Manual Ambiental
para Obras y Actividades del Sector Vial (mayo 1998), elaborado por la Direccin Nacional de
Vialidad (DNV) del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas (MTOP), muy especialmente en su
captulo 9, referido a las medidas generales de proteccin ambiental.
En funcin del anterior se entiende que el ruido generado por el componente terrestre resultar en
un impacto No Significativo.
Componente Marino
Se realiz un estudio de generacin y propagacin de ruidos subacuticos, que se presenta en el
Anexo E.2, donde se analizan las fuentes emisoras y se valoran los niveles de presin sonora
esperados. Se sintetizan los resultados obtenidos en el mismo, para cada fase.
Impacto TP1RV.1-1 en fase de Construccin

La pasarela y estructura de atraque se fundarn sobre pilotes de acero, cuya hinca constituir la
tarea ms comprometida desde el punto de vista de emisiones sonoras
aT1.15 Instalacin de cinta transportadora e infraestructura de carga

Las obras en la componente marina implica la colocacin de pilotes de 610 mm y de 914 mm de
dimetro (24 y 36) respectivamente, lo que originar la principal fuente de emisin de ruidos.
En la tabla que sigue se presentan algunos datos medidos en obras de pilotaje en agua con
pilotera de impacto y vibratoria trabajando con 15 m de columna de agua, condicin que se
aproxima bastante a la que se tendr en la obra, donde la columna de agua ser de 17 m.

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Tabla 2.109 Nivel sonoro equivalente

Tipo de pilotera
Distancia a la
fuente (m)
Limp medido
(respuesta
temporal: 35 ms)
Nivel sonoro
equivalente
medido en 1 s
(SEL)
Nivel equivalente
calculado en 1 s
(SEL)
Diesel de impacto
10
189
NA
174
Diesel de impacto
20
186
175
171
Vibratorio
10
163
162
149
No hay consenso acerca de cul es el nivel sonoro de referencia que no se debera sobrepasar en
33
medio acutico para evitar efectos adversos sobre la biota. Algunas agrupaciones ambientalistas
toman como referencia el nivel de 180 dB, que es ms conservador que el que manejan Agencias
Oficiales de Estados Unidos. Puede verse que tanto la hinca por impacto como la hinca vibratoria,
presentan niveles medidos de SEL (Nivel Sonoro Equivalente en 1 s) por debajo de 180 dB. Es de
destacar que siendo inferiores ambas, la hinca por impacto presenta picos ms elevados que la
hinca vibratoria.
Impacto iTP1RV.1-2 en fase de Operacin

En la infraestructura de agua el equipamiento ser mnimo, por lo que las fuentes consideradas
son solamente las embarcaciones, tanto los buques cargueros de gran porte (Panamax, Super
Panamax, Small Cape, Capesize) como los remolcadores que se ocuparn de hacer posibles las
maniobras de atraque y partida.
aT2.7 Carga de buques
aT2.8 Operacin de la cinta transportadora

En esta componente, los impactos provienen del trnsito martimo. Se espera un flujo de buques
de aproximadamente un arribo cada 3-4 das, y cada buque requiere la concurrencia de
remolcadores para las operaciones de ingreso, atraque y partida.
Las embarcaciones ingresarn al recinto portuario en condicin de ralent, de manera de alimentar
los equipamientos auxiliares. Estas embarcaciones son remolcadas por parte de embarcaciones
menores que operan slo durante el atraque de las embarcaciones de transporte. Se requiere
adems realizar dragado de mantenimiento del canal de acceso a la zona de aguas quietas,
previndose, en forma conservadora, que esto se realizar cada 2 o 3 aos.
33
Fundacin Cethus, IFAW-SAWWG, Instituto de Conservacin de ballenas, (Argentina); Projeto Baleia Franca (Brasil), Centro de
conservacin cetcea Chile; organizacin para la conservacin de Cetceos, Uruguay. En el caso de la contaminacin acstica en el
mar, los cientficos han buscado un organismo suficientemente representativo, cuyo equilibrio y desarrollo pueda influir sobre el resto
de la cadena trfica y utilizarlo como bioindicador frente a una fuente contaminante. Se considera que los cetceos son el mejor
bioindicador de los efectos de contaminacin con ruido submarino, por su dependencia con la informacin acstica.
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A los efectos de cuantificar los niveles de presin sonora debido a los buques, el Estudio
realizado adopta como referencia, lo establecido por el Laboratorio de Aplicaciones Bioacsticas
de la Universidad Politcnica de Catalua (UPC) y otros. ste elabor en 2007 el primer mapa
acstico submarino de la costa catalana. En el mismo se observa cmo el ruido submarino en
zonas prximas a los puertos de alto trnsito de Barcelona y Tarragona puede llegar a estar por
encima de los 180 dBA, alcanzando niveles de hasta 190 dBA. Es importante considerar que la
referencia adoptada se corresponde a puertos de alto trnsito, con ms de un puesto de atraque y
con diversidad de operaciones simultneas emisoras de ruido en las instalaciones portuarias. Por
34
otra parte, la misma fuente , establece que en reas cercanas a los puertos deportivos se han
llegado a captar, en verano, niveles de contaminacin sonora de 160-170 dBa bajo el mar.
Las caractersticas de los puertos donde se han realizado las mediciones y los valores obtenidos
tanto para stos como para puertos deportivos, si bien aportan informacin de referencia, permite
contextualizar la informacin disponible, a los efectos de una valoracin del potencial impacto por
este concepto.
Como ya se mencion precedentemente, no hay consenso acerca de cul es el nivel sonoro de
referencia que no se debera sobrepasar en medio acutico para evitar efectos adversos sobre la
biota, adoptndose como referencia conservadora el nivel de 180 dB, establecido por algunas
agrupaciones ambientalistas.
En tal caso, para la valoracin de este impacto potencial se debe tener en cuenta que, en la
Terminal Portuaria:
operarn entre ocho y diez embarcaciones por mes, con el arribo de un buque cada
3-4 das, requiriendo cada buque la concurrencia de remolcadores (de mucho menor
porte) para las operaciones de ingreso, atraque y partida.
que la operacin de carga de los mismos insumira del orden de 20 horas, durante
las cuales los motores de las embarcaciones estarn detenidos,
las actividades de dragado se prev se realizarn con una frecuencia de cada 2-3
aos
por otra parte los niveles esperados, se estima que estarn por debajo, o en el
entorno de los 180 dBA, si se tiene en cuenta lo antedicho respecto a los niveles de
presin sonora medidos para puertos de alto trnsito, con ms de un puesto de
atraque y con diversidad de operaciones simultneas emisoras de ruido en las
instalaciones portuarias y los correspondientes a .puertos deportivos en verano.
Impacto iTP1RV.1-3 en fase de Cierre

Con respecto a la Componente Marina, se procurar que la terminal portuaria se mantenga en su
funcin principal, pasando a la rbita de terceros ya sea estatal o privada, por lo que no se prevn
actividades de desensamblado y retiro de las estructuras en mar.

En la fase de Construccin, se planificarn las actividades en mar de manera de minimizar las
actuaciones en las pocas de migracin de especies que, como los cetceos, puedan verse
afectadas por el ruido que estas actividades generan.
Como medida de compensacin adicional ante la eventual afectacin de la biota, Minera Aratir se
propone colaborar activamente con aquellas instituciones nacionales que se dediquen a la
investigacin, la preservacin de especies particularmente frgiles o de inters, como podran ser
cetceos y quelonios, o la preservacin de la biodiversidad.
34
Trabajo de Tesis de Barragn Casanova titulada: Estudio de Impacto Ambiental del Trfico martimo Barcelona- Baleares.

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Para los niveles de presin sonora esperados para la fase de Construccin, debido a la hinca de
los pilotes, se presentan niveles medidos de SEL por debajo de 180 dB, adoptado como nivel de
referencia conservadora.
Con respecto a los niveles de presin sonora subacutica esperados en la fase de Operacin
debido al trnsito martimo, se podra llegar a valores en el entorno de los 180 dB, segn la
interpretacin de los valores de referencia presentados. Si bien el grado de incertidumbre de esta
prediccin es alto, tanto el valor de referencia utilizado como la fuente de dicha prediccin se
encuentran del lado de la seguridad. En la misma lnea, la medida adicional antes descrita
permitir compensar adecuadamente cualquier efecto adverso que, aunque improbable, pueda
generarse por este concepto.
A modo de resumen respecto a la valoracin de los impactos generados por los niveles de
presin sonora se establecen las siguientes caractersticas: impacto negativo, directo con
interrelacin simple, sobre las condiciones normales de la lnea de base. La siguiente tabla
permite predecir la evolucin del impacto tomando en cuenta los criterios definidos
precedentemente
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
Valoracin
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Parcial
Parcial
----
El efecto comprende un rea

que excede los lmites de la
Terminal Portuaria.
Temporal
Temporal
-----
Los efectos sobre las personas

y/o biota cesarn al finalizar la
actividad que los genera.
Fugaz
Fugaz
----
El impacto cesa cuando finalizan

las actividades.
Baja
Baja
----
Certero
Certero
----
No
Significativo
No
Significativo
-----


En la zona de la Terminal Portuaria se identifican dos unidades de suelos: la Planicie costera
recubierta por sedimentos recientes (elicos) y las Dunas costeras. Ambas tienen una extensin
muy limitada en el proyecto. La primera consiste en una planicie frecuentemente erosionada que
acompaa el trayecto de la Ruta Nacional N 9 y que oficia como lnea divisoria de aguas entre la
laguna Negra hacia el Oeste y un cordn de dunas hacia el este o sur. La segunda, como lo indica
su nombre, se asocia a dunas que se encuentran en el rea de estiba y acondicionamiento final,
en la zona proyectada como Terminal Portuaria. El material parental son arenas edafizadas
(arenosoles) y en parte no fijadas (dunas). El espesor de arena que cubre su superficie es muy
variable. Son suelos de escaso desarrollo con vegetacin psamfila poco densa. En muchos
casos la vegetacin ha sido introducida y consiste en acacias y pinos (especialmente en la zona
de dunas costeras).

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Impacto iTP1S.1 - Prdida y alteracin de la calidad de suelos

Impacto iTP1S.1-1 en fase de Construccin
Las actividades identificadas como relevantes y que generan el impacto antes descrito incluyen
acciones relacionadas al traslado de maquinarias, insumos y personal, desde los sitios de origen
al rea del proyecto y dentro de sta. Asimismo, ser necesaria la instalacin de campamentos de
construccin y alojamiento del personal. Por otra parte se realizar el retiro de la capa superficial
de suelo, as como la nivelacin, perfilado, relleno y compactacin del mismo en todos aquellos
lugares donde se instalarn componentes de la infraestructura civil descritas en el Captulo 4 del
Tomo I.
aT11.6 Construccin de infraestructura terrestre

No habr trnsito de maquinaria ni remocin de suelos en la zona de dunas y consecuentemente
no habr afectacin de las mismas. Durante esta fase, los derrames accidentales tanto de
sustancias peligrosas como combustibles e insumos de proceso, deberan ser mnimos. Con
buenas prcticas de construccin, y reas designadas para almacenamiento de productos
qumicos y combustible, la frecuencia y magnitud de los derrames accidentales se mantendr al
mnimo. Se aplicarn medidas de prevencin de riesgo que se describirn captulos siguientes.

El proyecto incorpor las siguientes medidas preventivas:
Retiro de los arbustos y limpieza del suelo vegetal existente, el que ser acopiado en
una zona prxima para su posterior uso en el control de la erosin.
La zona Este del emplazamiento en general ser dejada como est. Esta rea se
encuentra actualmente forestada con pinos de menos de 30 aos de edad.
El rea central del emplazamiento ser despejada, desbrozada y despojada de tierra

vegetal; estas acciones se efectuarn nicamente en las reas donde sea requerido.
De esta manera se dejar el mximo posible de vegetacin en su lugar.
En las reas destinadas a las instalaciones se construirn terrazas con

aproximadamente 1 m de relleno nativo seleccionado. Las elevaciones finales de los
grados se establecern de tal manera que se minimizan los movimientos de tierra y
se asegure que las instalaciones se ubiquen por encima de los niveles de
inundacin.

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Impacto iTP1S.1-2 en fase de Operacin

Durante esta fase, no se realizarn actividades que se prevea generen impacto en la calidad del
suelo por compactacin. Las instalaciones no prevn el suministro de combustible ni a las
embarcaciones ni a los vehculos, por lo que no hay riesgo de contaminacin del suelo por el
derrame accidental de estos productos.
Impacto iTP1S.1-3 en fase de Cierre

aT3.2. Desmantelamiento, retiro y transporte de instalaciones terrestres
aT3.3. Cierre de caminos internos
aT3.4. Restauracin de superficies-revegetacin

Las actividades relacionada a la desactivacin del ducto, cierre de caminos internos y accesos,
implicar el trnsito de maquinaria que podr resultar en la compactacin de un rea adicional de
suelo. Desde el momento que no se prev desmantelar las estructuras marinas, no es esperable
que la actividad de la maquinaria durante la fase de cierre alcance la zona dunar.
Las actividades de proyecto vinculadas a la restauracin de suelos, implicarn una rehabilitacin
de la calidad de los suelos. La actividad restauracin de superficies-revegetacin se trata de la
medida de mitigacin seleccionada para prevenir los potenciales impactos vinculados a la
compactacin de suelos.

A modo de resumen respecto a la valoracin del impacto por prdida y alteracin de la calidad de
los suelos por compactacin, se considera directo con interrelacin simple de efecto negativo,
sobre las condiciones normales de la lnea de base.

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Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
Construccin
Operacin
Cierre
Puntual
---
Puntual
Temporal
---
Temporal
Irreversible
---
Reversible
Baja
----
Baja
Probable
---
Probable
No
Significativo
----
Descripcin

la fase de Cierre
.
No
Significativo
Impacto iTP1S.2 - Prdida de suelos por erosin

La prdida por erosin estar vinculada a aquellas actividades que impliquen movimiento de
suelos y la permanencia del movimiento sin medidas de restauracin, hecho que ser ms
importante en la fase de Construccin, que en las subsiguientes fases Operacin y Cierre.

La prdida por erosin estar vinculada a la existencia de suelos descubiertos, en los cuales lo
efectos hidrulicos y elicos pudieran actuar, siendo estos importantes nicamente en la zona de
dunas (instalacin de los pilotes para el puente). En particular, los puntos ms sensibles se
localizan en la interfase de la duna y el terreno interno, como se muestra en la Figura 2.43.

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Figura 2.43 Vista en planta de las instalaciones terrestres de la Terminal Portuaria. Se destacan
los puntos de mayor fragilidad respecto a los procesos erosivos.
En el terreno donde se la instalar la infraestructura terrestre de la planta, el potencial de erosin
elica e hdrica es menor.
Desde el momento que no se prev desmantelar las estructuras marinas, no se identifican
actividades que pudieran resultar en prdidas de suelo por erosin en los puntos frgiles de la
interfase dunar durante la fase de Cierre. Las actividades relacionadas con el desmantelamiento
de las instalaciones en tierra son muy cortos en el tiempo y la propia etapa comprende actividades
de restauracin.

El mtodo seleccionado para la construccin del puente minimiza la intervencin sobre el sistema
dunar, constituyendo en s una medida de prevencin que incorpora el proyecto.
Adicionalmente, las medidas de mitigacin relacionadas con la gestin estn comprendidas en el
Programa de Gestin de Dunas y Playa, dentro del Plan de Gestin Ambiental, as como las
previstas en el Plan de Cierre, ambos reseados en el Captulo 4 del Tomo II.

las condiciones normales de la lnea de base.

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Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
Valoracin
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Puntual
---
---

Temporal
---
---
El impacto cesa al terminar

la fase de Construccin.
Irreversible
---
---
Baja
---
---
Probable
---
---
No
Significativo
---
---
Impactos sobre Aguas Marinas y Dinmica de Costas

Los estudios realizados sobre las caractersticas morfolgicas y dinmicas de la costa en su
situacin actual permiten concluir que la zona donde se proyecta la construccin del dique,
pertenece a un amplio arco de playa arenosa comprendido entre dos puntas rocosas: el Cabo
Castillos al Suroeste y la Punta Palmar al Noreste. (Anexo L.1)
Se trata en general de un arco de playa no lejano a una situacin de equilibrio esttico, con
amplias zonas rectas ubicadas en direccin muy cercana a la perpendicular al flujo medio de
energa de las olas. La direccin del transporte litoral de sedimentos es desde el SW hacia el NE.
En el extremo SW del arco, particularmente en las zonas donde se ubican los balnearios Valizas y
Aguas Dulces se constatan fenmenos regresivos importantes, que se perciben a partir de la
comparacin de las fotografas areas analizadas, la primera de las cuales data de 1966 (Figura
2.44).

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Figura 2.44 Fotografas areas del arco de costa hacia el NE de Cabo Castillos
El tramo en retroceso fue analizado a partir de la teora de la parbola de equilibrio de Hsu y
Evans, constatndose que su ubicacin es por delante de la posicin de equilibrio esttico, lo que
confirma su potencial tendencia al retroceso, ante una disminucin de los aportes de arena a la
zona. Para determinar las posibles causas de un desbalance sedimentario, se analiz la influencia
de la forestacin del campo de dunas activo, otrora existente al Oeste del tramo. Esa forestacin
es claramente visible en la comparacin de fotografas areas realizada, habindose desarrollado
durante las ltimas cinco dcadas.
Se concluy, a partir del anlisis realizado, que la disminucin del aporte de arena desde el campo
de dunas hacia la playa provocado por la forestacin del campo dunar, es una causa de la
materializacin de la tendencia al retroceso que presenta el tramo. En el mismo sentido coadyuvan
otras actividades antrpicas desarrolladas en la zona, en particular la urbanizacin junto con la
colonizacin y fijacin de la duna primaria de la playa, que ha tenido lugar tanto en Valizas como
en Aguas Dulces.
Impacto iTP1AM.1 - Modificacin de la morfologa de la costa

La obra proyectada determinar cambios en la morfologa costera actual frente a la ubicacin del
futuro rompeolas. La escala temporal de los impactos que potencialmente puedan generar las
acciones del proyecto en la Terminal Portuaria, en su componente marina, trasciende las fases
Construccin, Operacin y Cierre. Por lo antedicho, metodolgicamente se tratar cada impacto
en forma conjunta para las tres fases.
Estas modificaciones implican avances y retrocesos de la lnea de costa desde su posicin actual,
y su influencia se extender algunos kilmetros hacia ambos lados de la ubicacin de la obra.

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aT1.13 Construccin del rompeolas.

En el tramo de costa ubicado frente al rompeolas se producir una acumulacin de arena debida
a los fenmenos de refraccin y difraccin inducidos por el dique. Esa acumulacin de arena y
avance de la lnea de costa se denomina saliente. La lnea de costa a cierta distancia hacia ambos
lados del dique presenta un retroceso respecto a su posicin original, denotando la erosin de la
costa vecina al dique.
Se utilizaron dos metodologas para modelar el fenmeno (ver Anexo L.1). Por una parte, para el
35
largo plazo se aplic un mtodo desarrollado por Hsu y Silvester , basado en el anlisis de 46
datos, obtenidos de ensayos en modelos fsicos, numricos y de medidas en prototipo. Este
mtodo predice un avance de la lnea de costa frente al rompeolas de 250 m y un retroceso
mximo posible de la lnea de costa, a ambos lados del dique de 240 m. Al efecto de evaluar con
mayor certeza la posible erosin de la costa a ambos lados del dique se consider la propuesta de
36
Gonzlez, Medina y Losada . Con esta metodologa, el retroceso mximo esperable es de 130 m.
Esto se esquematiza en la Figura 2.45.
Figura 2.45 Evolucin de la lnea de costa segn el modelo de Gonzlez, Medina y Losada
Por otra parte, para evaluar la evolucin de la costa en el mediano plazo ante la presencia del
rompeolas proyectado, se implement el modelo de una lnea GENESIS incluido en el paquete
computacional CEDAS. Como mediano plazo se entiende la evolucin de la costa en periodos de
aos a decenas de aos.
35
Hsu, Jhon R. -C; Yu, M.-J;.Lee, F.C; Benedet, L. (2010). Static bay beach concept for scientist and engineers: A review.
Coastal Engineering, Vol. 57, pp. 76-91.
36
Gonzalez,M; Medina, R; Losada, M. (2010). On the design of beach nourishment projects using static equilibrium concepts:
Application to the Spanish coast. Coastal Engineering, Vol. 57, pp. 227-240
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A modo de resumen de los resultados de la modelacin, puede indicarse que frente a un dique
exento, paralelo a la lnea de costa de 650 m de longitud y apartado de esta entre 2.000 y 2.500
m, se conformara una saliente que avanzara desde la actual posicin de la lnea de costa unos
250 m aproximadamente. En ese caso a ambos lados de la saliente se producir un retroceso
cuya magnitud mxima el modelo de una lnea la calcula en unos 28-40 m para el tramo sur y 89170 m para el tramo norte, mientras que el modelo de Hsu y Silvester da un retroceso mximo de
aproximadamente 100 m.
Esta aproximacin est del lado de la seguridad. El rompeolas no est diseado como una
estructura recta ni completamente alineada con la costa. De hecho, su extremo SW estar a 2.600
m y su extremo NE a aproximadamente 3.000 m de la lnea de costa. En efecto, la modelacin
realizada para una estructura paralela y a 3.000 m de distancia de la lnea de costa prev una
acrecin central y erosiones laterales de menor magnitud que para la estructura localizada a 2.500
m (ver Anexo L.1).
El modelo de una lnea confirma la direccin neta del transporte litoral de sedimentos desde el SW
hacia el NE, tal cual se puede prever de la propia forma en planta que presenta el arco. Ese
motivo hace previsible que en trminos de largo plazo, la presencia del dique y la consiguiente
conformacin de la saliente, no deberan afectar la zona SW del arco, en particular la zona de los
balnearios Aguas Dulces y Valizas.
El impacto se limita a la modificacin exclusivamente morfolgica de un tramo de la lnea de costa
en una zona actualmente deshabitada y, de acuerdo a los lineamientos de ordenamiento territorial
establecidos por el Gobierno Departamental de Rocha, sin un destino expreso de colonizacin
exclusiva.

A modo de resumen respecto a la valoracin del impacto se establece que la construccin del
rompeolas produce un impacto negativo, directo con interrelacin simple, sobre las condiciones
Criterio
Extensin
Valoracin
Puntual
Descripcin
Se afectaran las reas inmediatas al proyecto.
Persistencia
Permanente
Los efectos sobre la costa sers permanentes, hasta

alcanzar una nueva conformacin de equilibrio.
Recuperabilidad
Irreversible
Es posible retornar a la situacin anterior por accin

humana.
Magnitud
Moderada
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
Certera
Las actividades que lo generan, son inherentes al

emplazamiento de la infraestructura marina.
Significacin
Moderada

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Medidas de prevencin y mitigacin adicionales

De acuerdo al criterio definido (ver seccin 2.1.3.1), los impactos de significacin moderada,
aunque admisibles, podrn ameritar el estudio de medidas adicionales o complementarias de
forma de atenuar dicha significacin. En este sentido, se ha estudiado la posibilidad de aportar
parte del material dragado, en la zona de la costa donde se prev la ocurrencia de procesos
erosivos (ver Anexo L.1).
Se entiende que la necesidad de esta medida no justifica la mayor intervencin en el medio
costero que su implementacin implica. Sin embargo, en el caso que la Autoridad Ambiental
entendiera pertinente implementar esta medida de mitigacin, el plan de implementacin ser
definido como parte del estudio de ingeniera de detalle.
Impacto iTP1AM.2 - Impactos por deposicin del material de dragado

En el componente marino de la Terminal Portuaria ser necesario construir un canal de
navegacin de 16,3 km de longitud, que ser dragado hasta una profundidad de aproximadamente
21 m. Tambin ser necesario dragar un rea de maniobra y atraque hasta una profundidad de 20
metros.
3
Se estima que se requerir un dragado total de 12,8 millones m . El rea de maniobras y la zona
3
de atraque (4,8 millones de m ) sern dragadas durante la etapa de construccin y el canal de
3
navegacin (8 millones de m ) durante el primer ao de operacin.
La disposicin final de estos sedimentos representa un impacto potencial sobre la zona costera.
En esta seccin se evala este impacto desde el punto de vista de la afectacin morfolgica tanto
al fondo como a la costa, la evaluacin del impacto potencial sobre la fauna marina se aborda en
la seccin correspondiente a medio bitico.

Fase Construccin
Fase Operacin
aT2.10 Disposicin de material de dragado (mantenimiento)

Se estudiaron posibles puntos de disposicin del material de dragado. El estudio que se presenta
en el Anexo L.1 refiere a las dos posibles ubicaciones de la zona de vertido que fueron
seleccionadas, denominadas Zona Este y Zona Sur. Para cada una de ellas se efectu un
estudio de la dinmica a corto plazo, a escala mensual, de forma de posibilitar la seleccin de la
zona de descarga adecuada. Simulaciones de mayor longitud temporal permitieron confirmar el
sitio propuesto.
La seleccin de la zona de vertimiento, se bas en el estudio de la dinmica de la pluma originada
por la descarga del material de dragado. Considerando el volumen de material a dragar y la
disponibilidad de equipamiento para dicha tarea, se estim que los trabajos de dragado se
desarrollaran en un periodo aproximado de 15 meses de duracin.
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El estudio de la dinmica de la pluma se realiza a travs de la implementacin de un modelo

numrico de partculas, denominado Particle Tracking Model (PTM) que opera bajo la plataforma
SMS. Este modelo, especficamente desarrollado para este tipo de estudios, se basa en resolver
las ecuaciones de transporte de partculas en un esquema del tipo lagrangiano, considerando un
cuerpo de agua sometido a accin de olas y corrientes. El campo hidrodinmico y de oleaje
requerido por el modelo PTM, se obtiene de simulaciones realizadas con el modelo de corrientes
CMS-Flow y del modelo espectral de oleaje CMS-Wave.
Figura 2.46 Ubicacin de las zonas propuestas para la descarga del material dragado
Para la Zona Este, se observa que las partculas vertidas se distribuyen a lo largo de un corredor
que se ubica aproximadamente en forma paralela a la costa, sin afectacin ni de la zona costera.
Los resultados de la modelacin para la Zona Este, para dos meses se presenta en la Figura 2.47.

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Figura 2.47 Distribucin de partculas descargadas en la Zona Este

La secuencia de vertido fue una descarga de 7,000 metros cbicos cada 3 horas durante los dos
meses de simulacin. Esta simulacin permite confirmar que no se verifica transporte hacia la
costa, lo cual es debido a que la direccin predominante de las corrientes es paralela a la costa.
El color rojo significa que el sedimento momentneamente est depositado en el fondo, en estado
de reposo. Los puntos en color azul son partculas que estn en movimiento, ya sea en
suspensin o por arrastre de fondo.
Durante la simulacin, la variabilidad del sistema de circulacin y del oleaje es muy importante, lo
cual explica la alternancia de periodos en los cuales predomina una deposicin rpida de los
sedimentos con otros periodos en los cuales una cantidad importante de partculas permanecen
en suspensin.
Para la Zona Sur, la Figura 2.48 se muestran los resultados de la distribucin de partculas luego
de 30 das de simulacin.

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Figura 2.48 Distribucin de partculas descargadas en la Zona Sur

Se observa tambin que las partculas vertidas se distribuyen a lo largo de un corredor que se
ubica aproximadamente en forma paralela a la costa, sin afectacin ni de la zona costera ni del
canal de navegacin proyectado.
Finalmente para el punto de vertido de la zona este, se puede asumir en forma conservadora que
la longitud de la faja en la cual se produce la sedimentacin del material descargado es de
aproximadamente 60 Km de extensin (que es la zona comprendida en la zona modelada). El
ancho de la faja de transporte es de aproximadamente 5.0 km de ancho, con lo cual el rea de
deposicin es del orden de 300 millones de metros cuadrados. Como el volumen total descargado
es de 12.8 millones de metros cbicos, considerando una porosidad del sedimento despostado de
0.4, resulta que la altura promedio del depsito sera del orden a 0.07 metros. El valor de la altura
del depsito ser inferior a este valor estimado, ya que el material se distribuir en una zona ms
extensa a la considerada.
Es de destacar, que en la modelacin se simul solamente el transporte del material dragado y
vertido en la zona de vertido. No obstante ello, en la realidad el transporte de sedimento se
produce en forma simultnea tanto del material vertido como del material nativo, por lo cual no es
posible diferenciar uno de otro. A medida de que el sedimento se deposita, re-suspende y
transporta hacia el noreste, se va mezclando con el sedimento nativo, no siendo posible su
diferenciacin.
Asimismo, el fondo marino naturalmente sufre deformaciones debidas al transporte de sedimento
que producen olas y corrientes, que son del mismo orden de magnitud que las variaciones
introducidas por la descarga del material dragado.
Finalmente cabe destacar que ambos puntos de vertido son equivalentes en lo que refiere al
patrn de distribucin de partculas y por lo tanto la seleccin final se realizar en funcin de
consideraciones tcnicas.
Como resumen del modelado puede indicarse que la descarga del material dragado no producir
modificaciones en la morfologa del fondo de entidad como para producir modificaciones en la
propagacin del oleaje ni en la dinmica de las corrientes de marea y tampoco impactar en la
costa.
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El impacto que genera la deposicin del material dragado puede valorarse como directo, de
interrelacin simple y efecto negativo, sobre las condiciones actuales de la lnea de base. La
precedentemente.
Criterio
Extensin
Valoracin
Descripcin
Puntual
Se afectaran las reas inmediatas y cercanas

al punto de vertido
Los efectos sobre el fondo marino solo se
presenta cuando se realiza el vertido del
material dragado
Persistencia
Temporal
Recuperabilidad
Reversible
Es fcilmente asimilable por la dinmica

marina
Probabilidad de
ocurrencia
Probable
Las actividades que lo generan, son

inherentes a la disposicin del material de
dragado
Magnitud
Evaluacin de
significacin
Baja
No Significativo
Impacto iTP1AM.3 - Impactos relacionados con la calidad del Agua Marina

En el Anexo K.1 se describen las caractersticas tcnicas del medio marino. A modo de resumen,
la zona de la Terminal Portuaria se encuentra localizada a lo largo de un tramo expuesto de la
costa de Rocha. Los vientos soplan predominantemente del SO y el NE, direcciones alineadas
aproximadamente en paralelo a la lnea costera. Las olas normalmente superan los 2 m (el 41%
del tiempo) y en ocasiones llegan a superar los 6 m. Las corrientes que fluyen surgen de las
corrientes clidas geostrficas de Brasil, la Corriente Fra de Malvinas y las fuerzas del viento
local. Las corrientes superficiales tienden a ser ms fuertes que las de fondo y normalmente son
inferiores a 0,5 m/s. La profundidad del agua es de aproximadamente 10 m a 0,8 km de la costa y
aumenta a aproximadamente hasta 15 m a 2 km de la costa.
En la Tabla 2.115 se presenta una sntesis de las condiciones de calidad del agua en la lnea de
base, correspondiente a determinados parmetros analticos de inters en relacin con el medio
marino en las cercanas de la Terminal Portuaria. Las estadsticas se extrajeron de todas las
muestras recolectadas durante el programa de campo de enero de 2011.

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Tabla 2.115 Resumen de la calidad del agua en la lnea de base (enero de 2011)
Parmetros estticos
Color no natural
Turbidez
Parmetros
convencionales
Temperatura
Slidos suspendidos
totales
pH
Conductividad
Salinidad
Slidos disueltos totales
DBO
Oxgeno disuelto
Aceite y grasa
Alcalinidad
Bicarbonato
Carbonato
Cianuro
Sustancias fenlicas
Cloruro
Sulfato
Microbiolgico
Coliformes fecales
Nutrientes
Nitrito
Nitrato
Amonaco
Fsforo total
Ortofosfato
Metales
Arsnico
Boro
Cadmio
Cobalto
Cobre
Cromo total
Magnesio
Manganeso
Mercurio
Molibdeno
Nquel
Plomo
Zinc
Selenio
Hierro
Unidades
Conteo
Mnimo
UC
FNU
42
42
75
percentil
10
6,9
Mximo
<5
1,4
50
percentil
5
3,7
42
16
18
20
23
mg/L
mS/cm
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
42
42
42
42
42
42
42
41
42
42
42
42
12
42
42
5
7,5
49
31
25
0,8
2,8
<1
79
91
<0,5
<0,002
<0,01
17.000
1.600
12
7,8
50
31
38
1,6
4,9
<1
110
130
<0,5
<0,005
<0,01
19.000
2.900
24
8,0
50
31
44
1,9
5,9
<1
110
140
<0,5
<0,005
<0,01
19.000
2.900
195
8,2
50
31
73
2,6
7,0
4
110
140
3,9
0,019
0,02
20.000
3.000
FC/100
mL
42
<1
<1
<1
12
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
40
42
42
42
42
<0,011
<0,006
<0,016
0,052
<0,005
<0,011
0,04
<0,016
0,100
0,024
0,145
0,07
<0,016
0,101
0,026
0,890
0,88
0,033
0,228
0,07
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
41
42
42
42
42
42
39
42
18
42
42
42
42
42
42
0,001
4,0
<0,0001
<0,0001
<0,0005
<0,0001
1,1
0,003
<0,00002
0,001
0,0003
0,0004
0,002
<0,0005
0,01
0,002
4,6
0,0002
0,0003
0,001
0,0006
1,4
0,011
0,00003
0,007
0,0009
0,002
0,012
<0,0005
0,09
0,002
4,8
0,0003
0,00200
0,002
0,001
1,4
0,029
0,00004
0,010
0,001
0,002
0,019
<0,001
0,21
0,002
5,7
0,0004
0,00200
0,006
0,002
1,5
0,155
0,00006
0,012
0,001
0,008
0,048
<0,001
0,52

50
40,0
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Fase Construccin

Las actividades de dragado y descarga generarn la resuspensin del material del lecho, as como
un aumento momentneo de la turbidez en las zonas de trabajo. El mismo efecto producir la
colocacin de los pilotes que soportarn el puente y la construccin del rompeolas. El emisario y el
difusor formarn parte de la estructura del puente, por lo que su emplazamiento no reviste ninguna
particularidad en relacin a este impacto.
Los impactos fsicos relacionados con el aumento de la turbidez ya fueron considerados en el
estudio de afectacin de la dinmica costera; los impactos relacionados con la resuspensin del
lecho marino sern abordados en el estudio de impacto sobre el medio bitico.
Los impactos potenciales sobre la calidad del agua del mar originados en accidentes (derrames de
hidrocarburos, incendio, hundimiento de buques) fueron ponderados mediante el anlisis de
riesgos, cuya metodologa y resultados se presentan en el Captulo 3 del Tomo II, constituyendo
stas las medidas de mitigacin tendientes a reducir la probabilidad de su ocurrencia tanto como a
minimizar la magnitud de sus consecuencias, en caso de ocurrencia. Su gestin integra el Plan de
reduccin de riesgos y Gestin de Contingencias que se resea en el Captulo 4 del Tomo II.
As, todos estos impactos han sido valorados oportunamente como No Significativos.
Fase Operacin
aT2.11 Descarga de agua de lastre
aMd2.2 Operacin normal del mineroducto y estaciones de bombeo y monitoreo

Los impactos relacionados con las actividades de dragado y descarga durante la operacin, tanto
sobre el medio fsico como bitico, han sido considerados en las secciones correspondientes
segn se indic. Siendo que la actividad de dragado y descarga tiene carcter espordico en esta
fase, los impactos tambin pueden ser valorados como No Significativos.
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La descarga de aguas de lastre se realizar mar adentro, en todo de acuerdo a los convenios
internacionales imperantes.
Al igual que en la fase de Construccin, los impactos potenciales sobre la calidad del agua del mar
originados en accidentes, han sido ponderados mediante el anlisis de riesgos presentado en el
Captulo 3 del Tomo II y sern gestionados de acuerdo al Plan de reduccin de riesgos y Gestin
de Contingencias que se resea en el Captulo 4 del Tomo II.
El exceso de agua proveniente de la represa de agua bruta podr ser vertido Ocano Atlntico,
cuando por alguna razn no pueda descargarse a los cursos de agua en rea del Complejo
Minero. Este impacto est relacionado con el manejo del agua de proceso y es el que se analiza a
continuacin.
Vertido del exceso de agua de la Represa de Agua Bruta

La elevacin de la laguna dentro de la Represa de Agua Bruta deber mantenerse dentro de un
rango operativo definido mediante la adicin de agua de recarga o del vertido del exceso de agua.
El vertido del exceso de agua se aborda a continuacin.
Se desarroll un balance hdrico para la Represa de Agua Bruta (Anexo C.4). Sus resultados
brindan una estimacin de la magnitud y la frecuencia de vertido controlado del exceso de agua
procedente de la Represa de Agua Bruta. Como conclusiones, cabe mencionar: que es improbable
que la Represa de Agua Bruta descargue el exceso de agua durante los primeros aos de
operacin, mientras se vaya llenando hasta elevacin operativa definida; y que es improbable que
la Represa de Agua Bruta vierta excesos de agua durante los meses de verano o durante los aos
en los cuales las precipitaciones sean inferiores al promedio.
Como principal prioridad, las aguas de la Represa de Agua Bruta se manejarn de tal manera de
3
minimizar el vertido de excesos de agua. Los 21,5 Mm de capacidad de almacenamiento de la
Represa de Agua Bruta se ajustan a los requerimientos operativos de la mina. Es poco probable
que la Represa de Agua Bruta pueda operar sin descargar el exceso de agua durante toda la vida
til del proyecto, aunque se puede manejar de manera tal de minimizar la magnitud y la frecuencia
de los vertidos.
Cuando sea necesario, el exceso de agua proveniente de la Represa de Agua Bruta ser
manejado dirigiendo el caudal de agua de retorno hacia un difusor sumergido localizado
aproximadamente 2,5 km mar adentro, en el Ocano Atlntico.
Caractersticas del vertido
El exceso de agua proveniente de la Represa de Agua Bruta descargar al ocano a travs de un
difusor sumergido con aberturas mltiples, localizado mar adentro. En la Tabla 2.116 puede
encontrarse un resumen de las especificaciones propuestas para el difusor. La configuracin
exacta puede sufrir alteraciones segn el diseo final, pero los cambios en el diseo no alterarn
el desempeo ambiental del difusor.

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Tabla 2.116 Caractersticas fsicas del difusor propuesto

Longitud de la tubera del emisario
Profundidad del agua en el lugar
Longitud del difusor
Orientacin del difusor
Orientacin horizontal de las bocas
Aproximadamente 2.500 m
Aproximadamente 15 m
50 m
o
Aproximadamente a 90 de la costa
Vertical
Nmero de montantes
Nmero de bocas de salida por montante
Dimetro de boca de salida

Caudal
0,15 m
3
Aproximadamente 0,4 m /s
Nota: La configuracin del difusor es aproximada y est sujeta al diseo final.

La configuracin propuesta para la descarga comprende la tubera del emisin de 2.500 m, que se
extender desde la lnea de la costa hasta una profundidad de aproximadamente 15 m. La tubera
de 50 m correspondiente al difusor se extender ms all de la tubera de emisin y contar con
seis montantes verticales espaciados entre s a una distancia de 10 m. Cada montante tiene un
dimetro de boca de 0,15 m con el objeto de inducir la mezcla.
La configuracin propuesta para el difusor ofrece un alto grado de mezcla inicial en la vecindad
inmediata del difusor. Las predicciones de los modelos, realizados utilizando CORMIX, estiman
una dilucin de 250:1 dentro de una distancia de 50 m del difusor en condiciones extremas. La
dilucin aumenta hasta alcanzar aproximadamente una relacin de 400:1 a una distancia de 500
m del difusor.
Calidad del agua de descarga
La calidad del agua de descarga proveniente de la Represa de Agua Bruta puede ser inferior a la
de la lnea de base. EcoMetrix (Anexo G.4) estim la posible calidad del agua en la Represa de
Agua Bruta. Los resultados indican la posibilidad de niveles elevados de arsnico, nquel y zinc,
aunque los niveles deberan mantenerse por debajo de los valores establecidos en el Decreto Nro.
253/79 para descargas directas. Los valores estipulados en dicho decreto se interpretan como
pautas (ms que como normas) para esta descarga especfica, dado que el vertido se dirige a un
medio marino (en lugar de un medio de agua dulce) y est diseado para que pueda lograrse una
mezcla ptima.
Efectos previstos en la calidad del agua
El grado de mezcla alcanzado por el difusor reduce de manera eficaz la concentracin del efluente
a niveles de traza dentro de una distancia relativamente corta desde el difusor (ver Anexo G.4 y
Anexo L.2). Tal como se sintetiza en la Tabla 2.117, las predicciones de salinidad y de
concentraciones de slidos suspendidos totales, amonaco y metales traza se reducen hasta llegar
a niveles cercanos a las concentraciones encontradas en la proximidad del difusor.

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Tabla 2.117 Calidad del agua prevista a 50 m y a 500 m del difusor

Parmetro
Unidades
Calidad
supuesta para
la descarga
Calidad del
agua en la
lnea de base
(75 percentil)
Calidad del
agua a 50 m
del difusor
Calidad del
agua a 500 m
del difusor
0.5
31
31
31
SST
mg/L
150
24
25
24
Amonaco
mg/L
0,016
0,036
0,029
Arsnico
mg/L
0.5
0,002
0,004
0,003
Nquel
mg/L
0,001
0,009
0,006
Zinc
mg/L
0.3
0,019
0,020
0,020
Salinidad
Difcilmente se podr distinguir la calidad del agua cerca del difusor del agua existente en el
Ocano Atlntico. Los sedimentos cercanos al difusor tampoco se vern afectados por la descarga
debido al bajo contenido de slidos del efluente y a la naturaleza del barrido de olas del fondo. La
descarga no representar riesgo alguno para la salud humana ni para la biota acutica.
Fase Cierre
Al momento del cierre, se drenar la Represa de Agua Bruta, luego de ello el emisario y el difusor
saldrn de servicio. Durante el vaciado del agua de la Represa de Agua Bruta, los efectos en la
calidad del agua en la zona cercana al difusor sern similares a los descritos durante la fase de
operacin. Luego de la extraccin del agua, no tendrn lugar nuevas descargas al ocano.
Valoracin de los Impactos Residuales y Conclusiones

Los siguientes puntos sintetizan los efectos del vertido en la calidad del agua de mar:
Fase Construccin:
Los efectos en la calidad del agua asociados con el dragado y la construccin de la

infraestructura marina, tanto directos (medio fsico) como indirectos (medio bitico)
se consideran en las secciones respectivas.
Fase Operacin:
El exceso de agua de la Represa de Agua Bruta ser vertido al Ocano Atlntico a

travs de un difusor sumergido con aberturas mltiples, localizado mar adentro a una
distancia de aproximadamente 2.500 m de la costa en aproximadamente 15 m de
profundidad;
El grado de mezcla alcanzado por el difusor reduce de manera eficaz la

concentracin del efluente a niveles de traza dentro de una distancia relativamente
corta desde el difusor (una dilucin de aproximadamente 250:1 a 50 m y de
aproximadamente 400:1 a 500 m).
La calidad del agua seguir sin poder distinguirse de la del agua existente en el
ocano Atlntico;
Los sedimentos cercanos al difusor no se vern afectados por la descarga debido al

bajo contenido de slidos del efluente y a la naturaleza del barrido de olas del fondo.
La descarga no representar riesgo alguno para la salud humana ni para la biota

acutica.

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Fase Cierre :
Las actividades correspondientes al cese de operaciones deberan tener un efecto

mnimo en la calidad del agua de mar y los posibles efectos deberan ser similares a
los de la etapa de construccin.
Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
Construccin
Operacin
Descripcin
Cierre
Puntual
Parcial
Parcial
La valoracin est asociada a

la remocin de sedimentos
durante las fases Construccin
y Cierre, y al vertido de agua
de proceso durante la fase
Operacin
Temporal
Temporal
Temporal
La afectacin cesa al cesar la

actividad que la origina.
El
medio
recuperar
su
condicin inicial de manera casi
inmediata al cese de la
actividad que la origina
Fugaz
Fugaz
Fugaz
Baja
Baja
Baja
Poco Probable
Poco Probable
Poco Probable
No
Significativo
No
Significativo
No
Significativo

mitigacin
adoptadas
determinan la baja probabilidad
de que ocurra el impacto
Impactos sobre Agua Subterrnea

No se ha caracterizado la calidad de lnea de base del agua subterrnea dentro de la zona de la
terminal portuaria. A falta de una medicin directa, se presume que la calidad del agua
subterrnea es comparable con la calidad del agua superficial en la Laguna Negra. Se considera
que esta hiptesis es razonable, dado que el agua subterrnea debera fluir desde la Laguna
Negra a travs de la zona de la terminal portuaria hacia el ocano.

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Impacto iTP1AST.1 Impactos relacionados con la calidad del agua subterrnea

Impacto iTP1AST.1 1 en fase de Construccin
Las actividades del proyecto con potencialidad para afectar la calidad del agua subterrnea en la
zona de la terminal portuaria durante la fase de construccin comprenden posibles vertidos que
podran infiltrarse hacia el agua subterrnea.
aT1. 7Almacenamiento y manejo de residuos domsticos

Durante las actividades de construccin, la utilizacin de buenas prcticas constructivas y de
reas designadas para el almacenamiento de productos qumicos y la recarga de combustibles
permitirn mantener la frecuencia y la magnitud de las emisiones accidentales en un nivel mnimo.
Todas las emisiones sern limpiadas de inmediato a fin de minimizar la posibilidad de infiltracin
de sustancias qumicas al agua subterrnea. Los materiales contaminados procedentes de la
limpieza de los derrames sern almacenados en un rea designada para su disposicin adecuada,
en una instalacin fuera del sitio.
La disposicin de los residuos domsticos provenientes del campamento de construccin se
realizar en baos qumicos durante las primeras etapas de la construccin y/o en los sistemas
spticos locales durante las etapas finales de construccin. Hay un limitado efecto potencial en las
fuentes de agua subterrnea.
Impacto iTP1AST.1-2 en fase de Operacin

Las actividades del proyecto con el potencial de afectar la calidad del agua subterrnea en la zona
de la terminal portuaria durante la fase de operaciones comprenden todas aquellas actividades
que potencialmente podran liberar contaminantes al agua subterrnea.
Las principales fuentes potenciales de contaminantes al agua subterrnea abarcan el
almacenamiento del filtrado y del concentrado. Entre otras fuentes menores de contaminantes
cabe mencionar las emisiones accidentales y las aguas residuales domsticas, tal como se
describe respecto de la fase de construccin.

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Laguna de almacenamiento de filtrado
El slurry llega a la Terminal Portuaria a travs del Mineroducto, con un contenido de agua de
aproximadamente el 38%. Luego, el slurry se deshidrata en la planta de filtrado hasta un contenido
residual de agua de aproximadamente el 8%. El agua filtrada corre por gravedad a vertederos,
3
desde donde se bombea a una pileta de almacenamiento de 2.000 m antes de ser devuelta al
complejo minero y reciclada como agua de proceso. La laguna de almacenamiento est recubierta
con una membrana impermeable que debera eliminar la infiltracin del filtrado hacia el agua
subterrnea.
Almacenamiento del concentrado
Un depsito de aproximadamente 78 m por 648 m permitir el almacenamiento de hasta 0,72 Mt
de concentrado de hierro hasta que sea el momento de cargarlo en los buques. Dicho depsito
contar con una base de piedra triturada compactada sobre un sustrato de base construido con
material de relleno, y contendr totalmente el concentrado de hierro almacenado y lo proteger de
las precipitaciones directas.
El proceso de filtrado eliminar la suficiente cantidad de agua del concentrado de hierro antes del
almacenamiento, de manera que no tenga lugar un drenaje ulterior. El contenido de humedad del
concentrado de hierro estar controlado a fin de minimizar el polvo.
Se dispondrn drenajes que recolectarn la infiltracin en el improbable caso de que ello ocurra y
se utilizar el monitoreo del agua subterrnea para contar con una indicacin temprana de
infiltraciones hacia el subsuelo en el improbable caso de que suceda.
Plataforma de emergencia
La plataforma de emergencia permitir almacenar otros 0,24 Mt de concentrado de hierro en caso
de ser necesario utilizar capacidad de almacenamiento adicional para adaptarse a condiciones
operativas fuera de lo habitual. En el peor escenario, la plataforma de emergencia puede llegar a
necesitarse 5 das al ao.
La plataforma de emergencia incluir pantallas para proteger el concentrado de hierro del viento y
tendr una base de piedra triturada compactada sobre un sustrato de base construido con material
de relleno. Puede ocurrir que las precipitaciones se infiltren en la pila de almacenamiento y se
filtren desde la base. Las pruebas de laboratorio realizadas sobre el concentrado de hierro indican
que el agua que se infiltre cumplira con las pautas de calidad establecidas por el Decreto Nro.
253/79, con la posible excepcin del zinc. Los drenajes recogern la infiltracin y la dirigirn a la
laguna de almacenamiento de filtrado para ser reciclada en el proceso. El monitoreo del agua
subterrnea permitir contar con una indicacin temprana de la existencia de infiltracin al
subsuelo en el improbable caso de que ello ocurra.
Laguna de almacenamiento del excedente de slurry
En caso de producirse un cierre del Mineroducto o de la planta de deshidratacin de concentrado,
sea programado o imprevisto y si los tanques de mezclado estn llenos, el slurry ser dirigido a
3
una pileta de emergencia de 6.500 m para su almacenamiento transitorio hasta tanto se reanuden
las operaciones normales. La pileta de emergencia estar recubierta con una membrana
impermeable que debera eliminar la infiltracin de filtrado hacia el agua subterrnea.

Pgina 307 de 351

Control del polvo

Se rociar con agua el concentrado de hierro mientras se encuentre almacenado y durante su
manipulacin, a fin de controlar el polvo. Se utilizar una cantidad de agua suficiente para
mantener los niveles de humedad sin provocar un exceso. El monitoreo del agua subterrnea
permitir contar con una indicacin temprana de la existencia de infiltracin en el improbable caso
de que ello ocurra.
Emisiones accidentales
Durante la fase de operaciones, la utilizacin de buenas prcticas constructivas y de reas
Aguas residuales de origen domstico
Las aguas residuales domsticas que se generen en el sitio sern tratadas en una planta
compacta de tratamiento de agua y la disposicin del efluente se realizar en lneas de lixiviado
sptico.
Impacto iTP1AST.1-1 en fase de Cierre

Durante el cese de operaciones, la utilizacin de buenas prcticas constructivas y de reas
La planta de filtrado saldr de servicio y se eliminar toda la infraestructura asociada con ella y con
el procesamiento del filtrado y concentrado, y se proceder a la recuperacin del sitio.

Las medidas de mitigacin que incorpora el proyecto estn relacionadas tanto con el diseo como
con la gestin:
Inclusin de sistemas de coleccin y tratamiento de efluentes domsticos.
Construccin de una pileta de emergencia para la contencin del slurry en la

eventualidad de sobrecarga de los tanques de almacenamiento.
Construccin de un depsito cerrado para el almacenamiento del concentrado de

hierro.
Construccin de una plataforma compactada para el almacenamiento transitorio de

concentrado de hierro en caso de sobrecarga del depsito.
Implementacin del Programa de gestin de agua en la Terminal Portuaria

(Terrestre), componente del Plan de Gestin Ambiental que se resea en el Captulo
4 del Tomo II.
Implementacin del Plan de reduccin de riesgos y gestin de contingencias, en lo

relativo a la actuacin frente a derrames accidentales, que se resea en el Captulo 4
del Tomo II.

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Valoracin de los Impactos Residuales y Conclusiones

Los siguientes puntos sintetizan los efectos de la terminal portuaria en la calidad del agua
subterrnea:
Las actividades de construccin deberan tener un efecto mnimo en la calidad del

agua subterrnea dentro de la zona de la Terminal Portuaria;
La disposicin de las aguas residuales domsticas se realizar en baos qumicos

y/o en sistemas spticos locales, y tendr un efecto mnimo en el agua subterrnea;
Es posible que ocurran emisiones accidentales de hidrocarburos u otras sustancias

qumicas, a pesar de los recaudos adoptados para prevenirlos, pero se contendrn
rpidamente para limitar el efecto potencial en el agua subterrnea;
La pileta de emergencia est recubierta con una membrana impermeable que

debera eliminar la infiltracin del filtrado hacia el agua subterrnea;
El concentrado se almacenar en un depsito cerrado y estar protegido de las

precipitaciones directas, para limitar el efecto potencial en el agua subterrnea;
La plataforma de emergencia comprender una base y un sustrato de base

especialmente construidos, adems de drenajes para limitar el efecto potencial en el
agua subterrnea;
Las aguas residuales domsticas generadas durante la fase de Operacin y las

emisiones accidentales tendrn un efecto mnimo en el agua subterrnea;
Las actividades correspondientes al cese de operaciones deberan tener un efecto

mnimo en la calidad del agua subterrnea y los posibles efectos deberan ser
similares a la etapa de construccin;
Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Puntual
Puntual
Puntual
Se afectaran solamente las

reas donde se localiza la
Terminal Portuaria.
Temporal
La extensin temporal del

impacto est acotada por la
duracin de la actividad que la
genera.
La matriz edfica y geolgica
habilitan la asimilacin del
impacto
sin
intervencin
antrpica.
Temporal
Temporal
Reversible
Reversible
Reversible
Baja
Baja
Baja
Poco Probable
Poco
Probable
Poco Probable
No
Significativo
No
Significativo
No
Significativo

mitigacin
adoptadas
determinan la baja probabilidad
de que ocurra el impacto.

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Impacto iTP2BT.1 - Prdida de flora y dao a las formaciones vegetales
El informe VEC (Componentes Valiosos del Ecosistema) sobre flora y vegetacin presentado en el
Anexo J.10, resume y evala las comunidades de vegetacin presentes en el rea del Proyecto
en base a la informacin relevada durante los estudios de lnea de base de la vegetacin. Las
comunidades de vegetacin fueron descritas y evaluadas para determinar si constituan o no un
VEC y se identificaron las especies sensibles dentro de cada comunidad. Para el rea de la
Terminal Portuaria se describieron y evaluaron tres comunidades de vegetacin.
adems con un sotobosque en el cual crecen diversas especies. En el rea de la
Terminal Portuaria, la vegetacin consiste principalmente de especies de rboles
exticos (eucaliptos y pinos) que han sido plantadas con el objetivo de fijar las dunas
debido a las caractersticas naturales de la zona, fuertemente influenciada por los
vientos que provocan movimientos de arena.
Dunas - Extensiones de arenas fijas o semi-mviles con muy poca vegetacin. Las
especies que se pueden observar en ellas son la mayora psamfilas como por
ejemplo Panicum racemosum, Hydrocotyle bonariensis, Calystegia soldanella, etc.
Baado de Costa - Es un caso particular de baado, donde el juncal se extiende en

la misma playa hasta alcanzar el agua. Se trata de baados que cuentan con
especies de varios gneros, pero slo uno de ellos llega hasta el agua. La intrusin
salina que tiene este tipo de baado hace que se constituya en un hbitat de inters
por su riqueza biolgica. Debido a este fenmeno de intrusin de agua salina, los
baados de costa presentan cambios muy dinmicos. Estos baados tienen un gran
desarrollo de vegetacin dominadas por comunidades de Spartina ciliata (espartillo)
adems de Juncus acutus (junco).
Las instalaciones principales del Puerto, incluyendo el edificio para almacenaje del mineral y
edificios auxiliares, sern construidas dentro de un rea de plantaciones de pinos y eucaliptos. El
puente de caballetes que transportar el mineral hasta las instalaciones mar afuera comienza
dentro de la zona de bosque extico y pasa por encima del rea de dunas y baados de la costa.
El Anexo J.8 presenta una evaluacin ecolgica de cada una de las 3 comunidades de vegetacin
presentes en la zona de la Terminal Portuaria. Esta evaluacin se realiz, a los efectos de
determinar qu tipos de vegetacin deberan considerarse Componentes Valiosos del
Ecosistema (VEC Valued Ecosystem Component):
Riqueza
especfica
Especies
sensibles
Representatividad
Rol
ecolgico
Grado de
naturalidad
TOTAL
Bosque extico
Baado de costa
Dunas
12
Ambientes
Terminal Portuaria - Identificacin, caracterizacin y evaluacin de Impactos - Medio Bitico

Pgina 310 de 351

Esta evaluacin analiza cada una de las cinco categoras ecolgicas, a fin de determinar si
cumplen o no con la definicin de VEC. Para la jerarquizacin de los ambientes como VECs se le
asignaron valores relativos a cinco atributos que ayudan a clasificar cada ambiente en orden de
importancia con respecto a los dems. A cada una de esas variables se les asign un valor entero
categorizarlos. Un valor menor a 10 no se considera que representa una comunidad VEC. Valores
entre 10 y 13 representan ecosistemas VEC medios y valores mayores a 13 son considerados
ecosistemas de alto valor VEC. En este sentido slo 1 de las 3 de las comunidades de vegetacin
presentes en la Terminal Portuaria y la zona del puente de caballetes es considerada un
ecosistema de alto valor.
Impacto iTP2BT.1-1 en fase de Construccin

aT1.2
Construccin de caminos de acceso
aT1.4
Instalacin de campamento de construccin
aT1.5
Preparacin de tierra y desbroce de vegetacin
aT1.6
Construccin de infraestructura terrestre
La actividad ms significativa que podra producir impactos sobre la vegetacin terrestre es

aquella asociada a la preparacin del sitio. Esta incluye, especficamente, la remocin del tapiz
vegetal, rellenado, nivelacin y compactacin para la construccin de caminos de acceso, oficinas,
almacenaje de mineral, planta de filtrado y el campamento de trabajadores. La vegetacin
existente es importante para fijar la arena de superficie, que es susceptible a la erosin por el
viento (procesos elicos).
La construccin del puente de caballetes y la estructura para transportar el mineral no requerirn
la remocin del tapiz vegetal, salvo algunos rboles individuales que pudieran interferir con la
posicin de los pilotes de apoyo o para permitir el acceso de vehculos que transportan los pilotes
durante la construccin. Ms an, no se requerirn actividades de rellenado, nivelacin o
compactacin ya que la estructura estar elevada bien por encima de la superficie del terreno.

No se prevn impactos a la vegetacin con respecto a ninguna de las comunidades de vegetacin
que se encuentran dentro del rea de la Terminal Portuaria o la zona del puente de caballetes. Los
rboles que deben ser removidos son todos de especies exticas y la superficie total a talar para
construir la planta de filtrado y las instalaciones asociadas, incluyendo el campamento de
trabajadores, alcanzan apenas unas 70 ha. El tipo de vegetacin de Bosque Extico se extiende
2
hacia el norte y hacia el sur, cubriendo una superficie mayor a 50 km .
La construccin del puente de caballetes y la cinta transportadora para el mineral no requerir la
remocin de una cantidad significativa de rboles, pero puede producirse algn dao a la
vegetacin del suelo en una zona angosta dentro del rea de la plantacin de rboles. No sern
necesarias actividades de nivelacin o aplanado del terreno, salvo aquellas requeridas para el
transporte de los pilotes hasta el sitio.
El nico impacto negativo potencial como consecuencia de la remocin de la vegetacin, sera la
reactivacin de los procesos elicos, con el resultado del movimiento de arena desde el lugar,
tanto durante la construccin como luego del cierre de las edificaciones.

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Los mtodos recomendados de mitigacin se refieren solamente a la estabilizacin de la arena de
superficie durante la preparacin del sitio para la planta, durante el cierre de la planta y durante la
construccin del puente de caballetes.
Antes de remover la cobertura vegetal, deber levantarse una cerca para controlar la erosin
elica alrededor del sitio donde se construir la planta. Podra ser necesario construir la planta de
forma progresiva, de manera de asegurar que solamente quede expuesta una parte a la vez. Esto
podr determinarse en el momento de la construccin.
De la misma manera, durante la remocin de la infraestructura al momento del cierre, deber
levantarse la cerca para prevenir la erosin elica alrededor del sitio. Tambin se recomienda
plantar especies de eucaliptos y pinos en el sitio expuesto.
El puente de caballetes requerir la remocin de partes mnimas de la vegetacin y la mitigacin
incluira limitar al mnimo el ancho de los accesos de los vehculos, as como construir cercas para
control de la erosin elica en el lmite entre las dunas activas y la zona plantada.
Durante la elaboracin del diseo detallado de ingeniera, debern investigarse ms a fondo las
medidas necesarias.
Con las medidas de mitigacin, no se producirn impactos residuales sobre la vegetacin, ya que
el lugar se repoblar con las mismas especies de rboles. El puente de caballetes permanecer
en el lugar, pero no se ha identificado ningn impacto significativo sobre las comunidades de
vegetacin documentadas en esta zona.
Impacto iTP2BT.1-2 en fase de Operacin

Las actividades identificadas en esta fase no se espera que causen impactos adicionales en la
flora terrestre.
Impacto iTP2BT.1-3 en fase de Cierre

aT3.2
Desmantelamiento, retiro y transporte de instalaciones terrestres
aT3.3
Cierre de caminos internos
Las actividades identificadas en esta fase no se espera causen impactos adicionales en la flora
terrestre. Se proceder a la recuperacin y rehabilitacin permanente de las zonas ocupadas por
la infraestructura correspondiente a la Terminal Portuaria en fase terrestre.
Valoracin de los impactos y conclusiones

No hay impactos significativos sobre las comunidades de vegetacin debido a la construccin de
la Terminal Portuaria. La comunidad de vegetacin existente est dominada por especies exticas
y stas deberan reinstalarse despus del cierre, dada a la amplia presencia de dichas especies
en la zona.
La remocin de la vegetacin de cobertura en la zona de la planta podra activar la arena de
superficie y provocar la formacin de estructuras de erosin elica. Este impacto sera de corto
plazo, y muy localizado debido a que el sitio estar amortiguado por rboles maduros que se
encuentran en las adyacencias. Debern considerarse algunas medidas de mitigacin durante el
perodo en el que la arena se encuentra expuesta.

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La estructura del puente de caballetes se construir utilizando el mayor espaciamiento posible

entre los postes (18 m). Si bien estas estructuras pueden generar una acumulacin muy localizada
de arena en la zona de las dunas ms activas, no determinarn un aumento en los procesos de
erosin elica. La construccin de los caminos de acceso para colocar los postes representar el
hecho de mayor potencial para aumentar la erosin, especialmente donde la superficie de arena
ya se encontraba estabilizada.
Valoracin
Criterio
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Puntual
-----
---
Se afectaran las reas donde se

localiza la Terminal Portuaria.
La planta de filtracin y acopio
ser temporal mientras que el
puente y la cinta transportadora
no
provocarn
impactos
significativos a vegetacin.
Extensin
Persistencia
Temporal
----
---
Recuperabilidad
Reversible
---
---
Baja
---
---
Certera
----
---

No
Significativo
---
---
Con las medidas de mitigacin,

no se producirn impactos
residuales sobre la vegetacin
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
dem anterior.
Impacto iTP2BT.2 - Prdida de especies de flora y fauna de inters de

conservacin
Este impacto ha sido analizado en forma conjunta con los dems Componentes, por lo que se
reitera lo ya expresado.
Impacto iTP2BT.3 - Prdida de fauna como consecuencia de actividades laborales

Este impacto ha sido analizado en forma conjunta con los dems Componentes, por lo que se
reitera lo ya expresado.

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Impactos sobre Biota Marina

Fitoplancton.- El estudio de lnea de base permiti la identificacin de un total de 100 especies de
microalgas eurioicas y cosmopolitas, de hbitats templados-subtropicales, distribuidas en nueve
clases. La mayor riqueza especfica le correspondi a las diatomeas con 334 taxa, y a los
dinoflagelados con 193 taxa. Entre las especies determinadas se hall la diatomea cntrica
Coscinodiscus wailesii, considerada especie extica, que sobrevive bien en las aguas de lastre de
los buques, presentando as una importante capacidad de invasin. Otra especie a tener en
cuenta es la cianobacteria Trichodesmium erythraeum de la que se conocen extensas floraciones
en aguas de Uruguay, aunque sin produccin de toxina. Se agregan a ellas algunas especies de
diatomeas y dinoflagelados con potencialidad txica.
Zooplancton.- La estructuracin de la taxocenosis del zooplancton en el rea de estudio est
sujeta a la intrincada dinmica oceanogrfica. La clase Copepoda es la mejor representada en
cuanto a su riqueza y abundancia; los antecedentes indican la presencia de unas 113 especies
(ver Anexo K.7).
Bentos.- En la zona intermareal y submareal del rea de estudio se registraron durante el trabajo
de lnea de base, 80 especies correspondientes a seis filos y siete clases. Todas las especies
encontradas han sido reportadas para reas ms amplias de la costa uruguaya. Las clases de
mayor riqueza especfica fueron los poliquetos y los crustceos con 29 especies cada una,
seguidas por los bivalvos y los gasterpodos, con 9 especies. La zona submareal a su vez, mostr
mayor riqueza (77 especies) en comparacin con la intermareal (11 especies).
En el caso del berberecho y camarn se consideran recursos de importancia comercial por ser
extrados para consumo humano, y este ltimo adems, por ser objeto de explotacin (ver Anexo
K.5).
Ictiofauna (peces).- Se registraron 13 especies, si bien se reconoce una subestimacin de la
riqueza, relacionada a las caractersticas de las artes de pesca empleadas y a la poca del ao en
que se realiz el relevamiento. Dichas especies son las que habitualmente se encuentran en el
Frente Martimo uruguayo, complementadas por diversas especies pelgicas, que en la
oportunidad prcticamente no fueron registradas (ver Anexo K.8).
La pescadilla de calada y la corvina fueron las especies ms abundantes en las colectas, seguidas
del angelito y el gatuzo. Todas ellas constituyen recursos de importancia comercial particularmente
para la pesquera artesanal, en especial en el caso de la corvina y el gatuzo. El gatuzo y el
angelito son recursos sobreexplotados, con la particularidad de que el rea de influencia del
Proyecto se circunscribe dentro de la principal zona que emplean para la paricin. Por su parte, la
corvina y la pescadilla de calada son consideradas especies plenamente explotadas y el rea del
Proyecto se encuentra en una zona de juveniles de ambas especies No obstante ninguna de estas
especies se encuentra en peligro crtico de acuerdo a las listas de UICN y CITES, aunque hay
varias especies en situacin vulnerable y, tanto la corvina como la pescadilla de calada han sido
catalogadas como en peligro.
Herpetofauna (tortugas).- Las aguas uruguayas son habitadas por cinco especies de tortugas
marinas. El relevamiento realizado como lnea de base registr con frecuencia a la tortuga lad,
que emplea las costas uruguayas como hbitat de alimentacin y/o desarrollo, as como un
corredor migratorio para individuos juveniles tardos y un ejemplar varado de la tortuga cabezona.
Adems, se registraron individuos juveniles de la tortuga verde en el cabo rocoso Punta Palmar,
que resulta un hbitat crtico para la alimentacin y el desarrollo de sus poblaciones, a escala
nacional e internacional. La tortuga verde ha sido incluida en la categora de peligro crtico,
mientras que las dos restantes en la categora en peligro, tanto por la UICN como en un reciente
estudio desarrollado en Uruguay (ver Anexo K.11).

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Avifauna (aves).- En el estudio de lnea de base se registraron 33 especies en el ambiente marino

y costero (playa), lo que corresponde a tan slo el 15% de las especies conocidas de la zona
costera y sur del Uruguay. Es muy probable que la riqueza especfica en el rea de estudio se
encuentre subestimada, producto del esfuerzo de muestreo realizado y que el mismo se desarroll
exclusivamente en una nica estacin del ao, perdindose el fenmeno de variacin estacional
caracterstico de estas latitudes. El 84% de las especies registradas se reproducen en Uruguay y
el 77% son residentes. Por su parte, el 6,5% correspondi a aves migrantes nerticas,
provenientes del hemisferio norte, como en el caso del gaviotn golondrina y el chorlo blanco. Por
otra parte, cuatro de las especies observadas se encuentran en alguna categora segn UICN y
en la lista de especies prioritarias para su conservacin del SNAP en Uruguay. El petrel de barba
blanca est catalogado como vulnerable por la UICN. A su vez, junto al gaviotn real, gaviotn
pico amarillo y el chorlo blanco estn incluidas en la lista de especies prioritarias del SNAP. Estas
cuatro especies, registradas en la zona de estudio, han sido consideradas como componentes
valiosos del ecosistema (ver Anexo K.13).
Mastofauna (mamferos marinos).- Se identificaron seis especies de mamferos marinos, cuatro
del orden Cetartiodactyla (la ballena de Bryde Balaenoptera edeni, la orca Orcinus orca, la tonina
Tursiops truncatus y la franciscana Pontoporia blainvillei) y dos del orden Carnvora (el len marino
sudamericano Otaria flavescens y el lobo fino sudamericano Arctocephalus australis). Ellas son
frecuentes de observar en aguas uruguayas, salvo en el caso de la ballena de Bryde, cuyo registro
constituye el primer avistaje y la segunda ocurrencia para Uruguay. En el caso de los dos rdenes
las riquezas fueron subestimadas debido a las caractersticas del muestreo: los cetartiodctilos
correspondieron al 16% de las especies conocidas para la costa uruguaya y los carnvoros al 8,7%
(ver Anexo K.13).
De todas las especies de mamferos marinos registradas durante el estudio de lnea de base, slo
la franciscana, una especie de delfn endmica de la costa atlntica sudoccidental, ha sido
catalogada como vulnerable por la UICN, especialmente por su captura incidental por parte de la
pesquera artesanal de la regin y por la polucin relacionada a la acumulacin de sustancias
txicas como DDT y PCBs, entre otros. La tonina, a pesar de aparecer como de baja
preocupacin, ha sido incluida como especie prioritaria para la conservacin en Uruguay por el
SNAP, junto al len marino y el lobo fino sudamericano.
Impacto iTP2BM.1 - Alteracin del hbitat

La alteracin del hbitat puede producirse tanto a nivel del ambiente pelgico (columna de agua)
como bentnico (fondo). La afectacin potencial puede ser causada por factores fsicos, qumicos,
as como biolgicos, por lo que se analizar cada uno de los factores citados.
Impacto iTP2BM.1-1 fase de Construccin

En cada una de las etapas del Proyecto se prevn una serie de actividades en la componente
marina de la Terminal Portuaria que estn relacionadas con el impacto analizado, destacndose,
la navegacin de los barcos, la perforadora y draga que estarn implicados en la construccin del
puente y del rompeolas. Se agregan a ella, la propia construccin de la infraestructura portuaria
(puente y rompeolas), el dragado para profundizar el canal de acceso y la zona de amarre, y la
disposicin del material de dragado. A continuacin se listan las actividades relevantes.
aT1.9.- Movilizacin y trnsito de embarcaciones de construccin.
aT1.10.- Dragado del rea de carga y canal de acceso.
aT1.11.- Deposicin del material de dragado
aT1.12.- Operacin de la perforadora marina e instalacin de pilotes.

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aT1.13.- Construccin del rompeolas.
aT1.14.- Construccin del puente.

La alteracin fsica del hbitat es ocasionada por diversos aspectos que impactan de forma
diferente en la comunidad biolgica. Entre ellos se han identificado la modificacin de las
caractersticas del sustrato, la alteracin de la dinmica sedimentolgica, la destruccin del
ambiente bentnico, el incremento de la turbidez, y el aumento del nivel de ruido. Esto hace que,
si bien la evaluacin de cada impacto sea realiza separadamente, las medidas de mitigacin
previstas en el proyecto para la alteracin fsica del hbitat pueden agruparse, ya que muchas
aplican a diferentes impactos.
Modificacin de las caractersticas del sustrato: la construccin de las estructuras civiles en agua
producir una modificacin en las caractersticas del sustrato en el rea de influencia directa, por
aparicin de nuevo sustrato consolidado (duro) disponible para la colonizacin de organismos,
tanto fitobentnicos (algas) como zoobentnicos. Ello producir un cambio localizado en la
composicin de la comunidad bentnica. Es probable que la colonizacin del inter y submareal se
realice, en primera instancia, por algas y mejillones, que a su vez son generadores de micro
hbitats propicios para la aparicin de otros organismos bentnicos. La presencia de una mayor
diversidad de biota bentnica puede resultar beneficiosa como fuente de alimento para especies
como la tortuga verde, y la corvina que incluye en su dieta a los mejillones y otros organismos
bentnicos.
Alteracin de la dinmica sedimentolgica: la alteracin del rgimen hidrolgico, indirectamente
alterar la dinmica de sedimentacin a nivel local. Ello traer aparejado un cambio fsico del
ambiente bentnico con sectores protegidos donde se depositarn los sedimentos ms finos, con
la potencialidad de colmatar la matriz del sustrato y modificar as la estructura de la comunidad
bentnica. Cabe sealar que ninguna de las especies bentnicas descritas tiene su distribucin
restringida para el rea de estudio, por lo que en este caso el impacto no afectar de modo
significativo a la comunidad bentnica, ms que a una escala local.
El estudio realizado por el IMFIA (Anexo L.1) sobre el anlisis granulomtrico de la costa y la
simulacin numrica del transporte de sedimentos, determin un rea de deposicin de
sedimentos con direccin norte. Como consecuencia de la construccin del rompeolas, el estudio
prev una modificacin local de la lnea de costa con la aparicin de un sector de la costa que
avanza hacia el agua (Tmbolo), y un retroceso a ambos lados, apareciendo en consecuencia un
proceso erosivo local. Para compensar y/o mitigar los impactos de este fenmeno, el proyecto
considera la posibilidad de depositar sedimentos dragados en la zona de playa.
Este fenmeno de alteracin de la lnea de costa puede significar de importancia si se tiene en
cuenta que en el ambiente costero, al sur de la TP se ha identificado una zona de mayor riqueza
especfica de la comunidad bentnica, segn anlisis de Interferencias biolgicas realizado por la
consultora CSI Ingenieros, a partir de la cartografa del Proyecto FREPLATA (Anexo K.3).
Del estudio de transporte de sedimento (Anexo L.1) resulta que la altura promedio del depsito
sera del orden a 0,07 metros y se estima que el valor de la altura del depsito ser inferior a este
valor estimado, ya que el material se distribuir en una zona ms extensa a la considerada. Es de
destacar, que en la modelacin se simul solamente el transporte del material dragado y
descargado en la zona de vertido. No obstante ello, en la realidad el transporte de sedimento se
produce en forma simultnea tanto del material vertido como del material nativo, por lo cual no es
posible diferenciar uno de otro. A medida de que el sedimento se deposita, re-suspende y
transporta hacia el noreste, se va mezclando con el sedimento nativo, no siendo posible su
diferenciacin. Por lo tanto este aspecto no resulta significativo.

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Afectacin del ambiente bentnico: cuando se remuevan los sedimentos de fondo en el rea de la
TP y canal de acceso, se producir desplazamiento o cambio del ambiente bentnico, as como
cuando se construya el rompeolas. A su vez, en el rea de deposicin el efecto se producir por
sepultamiento de los sedimentos de fondo, variando temporalmente su distribucin granulomtrica
y alterando directamente en consecuencia, a la comunidad bentnica. Este fenmeno de acuerdo
a la modelacin realizada, se prev que afecte una franja localizada desde el sitio de disposicin
en direccin NE, no afectando al ambiente bentnico costero (de playa). Tambin ocurrir un
efecto local de sepultamiento y compactacin del sedimento cuando se dispongan las grandes
rocas durante la construccin del rompeolas.
Si se analizan las capas de localizacin de zonas de cra y reproduccin de especies de peces
demersales en la zona costera y frente martimo (Anexo K.3), el rea de la TP y el sitio de
dispersin de sedimentos de dragado, quedan circunscriptas en el rea de reproduccin y
alimentacin de varias especies de peces (ej.: pescadilla y la anchota). El efecto sobre la fauna
bentnica no comprometer su conservacin, ya que todas las especies relevadas en el rea de
estudio, han sido reportadas para otras reas de la costa uruguaya. No obstante, la alteracin de
las comunidades bentnicas y necto-bentnicas, tendr indirectamente repercusiones sobre la
estructuracin de las tramas trficas, afectando finalmente diferentes eslabones que estn
conformados por organismos de las comunidades de peces, reptiles, aves y mamferos marinos.
Incremento de la turbidez: la resuspensin de slidos durante la construccin de la infraestructura
civil, as como durante el dragado generar un incremento de la turbidez el cual afectar la
penetracin de la luz y por tanto, el proceso fotosinttico de la comunidad fitoplanctnica.
Asimismo, se ver afectado el zooplancton herbvoro y los dems componentes de los eslabones
que conforman la trama trfica en el rea de la TP y de deposicin de los sedimentos de dragado.
Dichos sedimentos naturalmente se depositarn sobre el fondo, luego de ser transportados por las
corrientes. El informe de Interferencias biolgicas (Anexo K.3) realizado en base a la cartografa
del Proyecto FREPLATA, ha identificado un rea acutica prioritaria para la conservacin y
manejo de la integridad biolgica, que abarca una gran extensin de la costa uruguaya
denominada Costa Atlntica Uruguaya. En ella se encuentra la TP, el sitio de disposicin de los
sedimentos de dragado, y la pluma de su dispersin, si bien no en coincidencia con los ncleos de
alta prioridad o reas acuticas de prioridad mxima. Por otra parte, en la realidad el transporte de
sedimento se produce en forma simultnea tanto del material vertido como del material nativo, por
lo cual no es posible diferenciar uno de otro. A medida de que el sedimento se deposita, resuspende y transporta hacia el noreste, se va mezclando con el sedimento nativo, no siendo
posible su diferenciacin (Anexo L.1).
Aumento del nivel de ruido: de acuerdo con los resultados del estudio de evaluacin de ruido
(Anexo E.2), en la fase de Construccin, la hinca de los pilotes es la fuente principal de ruido lo
que producir un aumento del nivel de ruido en la TP que afectar el hbitat marino. No obstante,
el referido estudio establece que los niveles de SEL estn por debajo de los 180 dB, valor de
referencia conservador a partir del cual hay riesgo de impactos adversos sobre la biota marina. La
zona de influencia presenta como nicas fuentes de emisin sonora un trfico de embarcaciones
de pesca artesanal con frecuencias aleatorias (Galli, 2010), el aumento de nivel sonoro
identificado no provocar impactos adversos sobre la biota marina. De todos modos, considerando
los registros de especies de tortugas, aves y mamferos marinos, entre ellos, especialmente
aquellos de hbitos migratorios, stos podran llegar a modificar su ruta.
Alteraciones qumicas del hbitat por contaminacin por aumento de la bio-disponibilidad de
sustancias txicas: en cuanto a la alteracin qumica del ambiente bentnico y pelgico ella se
relaciona con un incremento en la biodisponibilidad de contaminantes orgnicos e inorgnicos,
secuestrados en los sedimentos de fondo, al removerlos durante el dragado. Ello puede producir
una afectacin directa sobre la fauna expuesta o indirectamente a travs de la trama trfica, que
por procesos de biomagnificacin, puede llegar a producir un incremento de las concentraciones
en los tejidos de los organismos acuticos.

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Los estudios de lnea de base de contaminacin de sedimentos indican que las concentraciones
de los metales considerados potencialmente de riesgo como cadmio (Cd), cromo (Cr), cobre (Cu),
mercurio (Hg), plata (Ag), plomo (Pb) y cinc (Zn) se encuentran muy por debajo de los estndares
normados por el ISQGs del Canad, de la EPA y la Divisin de Proteccin de Costas de USA. No
obstante, en los estudios de lnea de base referidos a la cuantificacin de metales pesados en
tejidos de peces (msculo e hgado), se observaron concentraciones que en algunos casos
superaron las mximas permitidas por las normativas internacionales para As, Cd, Cu, Pb, Se y
Zn, y por la normativa bromatolgica nacional, para el caso del Hg.
La conjuncin de estos resultados permite concluir que los aportes de metales registrados en los
tejidos biolgicos obedecen a causas exgenas a la calidad del sedimento de la zona de estudio,
y que no se producir contaminacin qumica por aumento de la bio-disponibilidad de sustancias
txicas.
Impacto iTP2BM.1-2 fase de Operacin

Las actividades concernientes a la fase de operacin son muy similares a las identificadas para la
de construccin, es decir, la navegacin de los barcos, en este caso los de carga que transportar
el mineral. El dragado de mantenimiento del canal de acceso, as como de la zona de amarre, se
estima en forma primaria, se realizar cada 2 a 3 aos, por lo tanto la navegacin de la draga
durante el dragado de mantenimiento, el propio dragado de mantenimiento del canal de acceso y
la zona de amarre, y la disposicin del material de dragado tendr esa frecuencia.
Finalmente cabe consignar que la actividad de deslastre, es decir, de cambio de agua de lastre
que est estrechamente relacionada a la operacin de los buques de carga se ajustar a la
reglamentacin nacional (Disposicin Martima N 109 de la Prefectura Nacional Naval) que prev
que toda embarcacin proveniente de un puerto extranjero, deslastre en aguas ocenicas, fuera
de la isobata de 200 m. Tambin se dar cumplimiento a las normativas internacionales al
respecto, as como a la prohibicin de acciones contaminantes por el Tratado del Ro de la Plata y
su Frente Martimo (artculo N 78) y por lo tanto no se impactar sobre la biota marina.
A continuacin se listan las actividades en el medio marino, concernientes a la fase de operacin
que tienen la potencialidad de generar el impacto negativo identificado.
aT2.6.- Movilizacin de buques.
aT2.7- Carga de buques.
aT2.9.- Dragado de mantenimiento.
aT2.10.- Disposicin del material de dragado.

En la fase de operacin las actividades antes identificadas, son en general coincidentes con los
que tienen la potencialidad de ocurrir en la fase de construccin. Tambin son aplicables a esta
fase las consideraciones sobre la modificacin de las caractersticas del sustrato, la alteracin de
la dinmica sedimentolgica, la afectacin del ambiente bentnico, el incremento de la turbidez y
el aumento del nivel de ruido.
Impacto iTP2BM.1-3: fase de Cierre

Durante la fase de Cierre se prev la transferencia de las instalaciones marinas a terceros.

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aT3.5 Desmantelamiento, retiro y transporte de la cinta trasportadora y maquinaria

de carga.
aT3.6 Adecuacin de infraestructura para la transferencia a terceros.

Dado que se prev la adaptacin del puente para un uso alternativo, y no su demolicin, el
principal impacto en la fase de cierre se relaciona con la permanencia de la estructura portuaria y
del rompeolas, as como con el funcionamiento de la maquinaria de cierre y el riesgo de derrames
accidentales.

Como parte de la gestin del proyecto, se ha planteado:
Para la actividad de dragado:
El material producto del dragado ser dispuesto en zonas preestablecidas para tal fin
y debidamente autorizadas;
La descarga del material dragado se efectuar con la mnima velocidad de

desplazamiento del buque o con el buque parado;
la apertura de la compuerta de la draga se realiza por debajo de la superficie, esto

asegura que los materiales resuspendidos no alcancen la superficie;
el mantenimiento, reparacin y lavado de maquinarias y equipos se realizar en las

reas especialmente acondicionadas para dicho fin.
Para controlar los niveles de presin sonora:
prohibicin del uso de bocinas y sirenas, salvo cuando constituyen medidas de

seguridad como en el retroceso de equipos y maquinarias, entrada y salida de
vehculos, operaciones de cambio de ruta o ante peligro inminente;
todos los equipos, maquinaria y vehculos estarn en buen estado, y sern

sometidos a un programa de mantenimiento para evitar la generacin de ruidos por
desperfectos.
Programa de Gestin de Biota Marina:
Planificar la construccin de las obras civiles martimas, as como minimizar el

trnsito martimo en esa fase, durante los perodos de migracin de especies que
puedan verse afectadas por estas actividades, como cetceos y quelonios.
Como medida de compensacin adicional ante la eventual afectacin de la biota,

Minera Aratir se propone colaborar activamente con aquellas instituciones
nacionales que se dediquen a la investigacin, la preservacin de especies
particularmente frgiles o de inters, como podran ser cetceos y quelonios, o la
preservacin de la biodiversidad.

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Del estudio de la alteracin del hbitat tanto a nivel del ambiente pelgico como bentnico, se
resume que la afectacin potencial causada por factores fsicos, como el transporte de
sedimentos, se produce en forma simultnea tanto del material vertido como del material nativo,
por lo cual no es posible diferenciar uno de otro. A medida de que el sedimento se deposita, se resuspende y transporta, de forma que se va mezclando con el sedimento nativo, no siendo posible
su diferenciacin. La afectacin del ambiente bentnico sern localizada en la proximidad de la
descarga del dragado e igualmente el incremento de la turbidez se producir en la zona de
dragado, durante la fase de Operacin y luego con una frecuencia de 2 a 3 aos. Por otra parte el
aumento de los niveles de presin sonora no supera niveles de los 180 dB, valor de referencia
conservador a partir del cual habra riesgo de impactos adversos sobre la biota marina.
A modo de resumen respecto a la valoracin del impacto se establece que los factores que
alteran el hbitat marino producen un impacto negativo, directo con interrelacin simple, sobre
las condiciones normales de la lnea de base. La siguiente tabla permite predecir la evolucin del
Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Parcial
Parcial
---

inmediatas y cercanas a la
Terminal Portuaria
La afectacin por ruido se
producir a lo largo de la fase
de Operacin , mientras que
el dragado se realizara cada
2 3 aos
Temporal
Temporal
---
Fugaz
Fugaz
---
Baja
Baja
---
Probable
Probable
---

fase,
No
Significativo
No
Significativo
---
Se incorporaron al proyecto
medidas de prevencin que
minimizan la alteracin del
hbitat marino
El impacto cesar
cesen las actividades

cuando
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La zona de la terminal portuaria est centrada en un rea con muy poca poblacin estable, la
costa cercana a La Esmeralda, entre Aguas Dulces y Punta del Diablo. Segn el Censo 2004, en
La Esmeralda residan 46 personas, en Punta del Diablo 389 y en Aguas Dulces 409. La nica
localidad mediana cercana es Castillos, con 7.649 habitantes. Si se suman los residentes estables
de todos los balnearios costeros desde Cabo Polonio hasta La Coronilla junto con los de Castillos,
esta zona de influencia directa de la Terminal Portuaria tendra 9.462 habitantes, que ascendera a
10.500 personas si se agrega el mismo 10% de poblacin propiamente rural. Este dato resulta
ms desactualizado que el de la zona del Complejo Minero, porque los balnearios han
experimentado un importante crecimiento en los aos posteriores al censo.
En cuanto a las actividades productivas de la zona, el turismo es el eje central en esta zona del
departamento de Rocha. Este es el quinto departamento, despus de Montevideo, Maldonado,
Colonia y Canelones, en ingreso de turistas extranjeros, pero esto sub-representa el nmero de
turistas que veranean en Rocha, ya que la mayora son uruguayos. El gran problema del turismo
es que la zafra es muy breve, y son pocos los que consiguen un empleo estable en alguna
actividad vinculada al turismo. Esos empleos, por ejemplo en hoteles que estn abiertos todo el
ao, tienen remuneraciones bajas. La nica actividad relativamente vinculada al turismo que se
mantiene a lo largo del ao es la construccin.
La pesca artesanal, que en el pasado era la nica actividad de algunos pueblos costeros, presenta
actualmente otras connotaciones, ya que varios de los antiguos pescadores estn tratando de
revalorizar la pesca artesanal desde una perspectiva orientada al turismo.
En conjunto, el turismo es un sector atractivo porque genera ingresos elevados (para los
empresarios, no para los trabajadores) en un perodo corto de tiempo. Pero como la temporada es
tan breve en la costa este, la mayora no puede subsistir todo el ao con los ingresos generados
por esa actividad. El problema en Rocha es justamente el resto del ao.
En cuanto a infraestructura y servicios, el rea de terminal portuaria, comparte las mismas reas
que la zona sur del mineroducto, ya descrita.
De acuerdo a los sondeos de opinin realizados por la consultora CIFRA en setiembre de 2010 en
el rea de influencia de la Terminal Portuaria, el 62% de la poblacin tena empleo, distribuido
segn el grfico de la Figura 2.49, mostrando que no hay un sector dominante, aunque la
construccin tiene mucho ms peso en el empleo que las otras reas. Por otra parte, una de las
preocupaciones que la poblacin manifiesta, es la falta de oportunidades de fuentes de empleo
permanente para los jvenes.
Terminal Portuaria - Identificacin, caracterizacin y evaluacin de Impactos - Medio Antrpico

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Figura 2.49 Distribucin del empleo en la zona de la Terminal Portuaria (CIFRA, 2010)

Se evalan los impactos generados en la actividad econmica, relacionada al rea de influencia
de la Terminal Portuaria.
De acuerdo al anlisis de identificacin de impactos, se evalan los relativos a la generacin de
empleo directo e indirecto y los relativos al impacto sobre las actividades productivas y
econmicas ya existentes.
Impacto iTP3EP.1 - Generacin de nuevas fuentes directas de empleo e incremento

de ingresos
La cantidad de personal que se necesitar durante la fase de Construccin ser de 3.150
personas, de las cuales 350 trabajar en la Terminal Portuaria.
Durante la fase de Operacin se emplear un total de 1.450 personas, de las cuales 140
trabajarn en la Terminal Portuaria (incluyendo mantenimiento y administracin),
La mano de obra se conformar principalmente por personal local, departamental, nacional e
internacional, en ese orden de prioridad, tanto contratados como empleados directamente.
El perfil de especializaciones requerir nivel gerencial (4%), supervisores (15%), tcnicos (10%),
administrativos (7%), as como mano de obra especializada y mano de obra general (64%). Es
intencin de Minera Aratir, que en un margen de 5 aos desde la implementacin, el 95% de su
personal sea nacional.
En la fase de Cierre, la infraestructura ser transferida al Estado o a terceros para usos
alternativos, por lo que no se prev una modificacin significativa en la demanda de empleo.

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Como parte de la gestin que propone el Proyecto, se ha desarrollado el Programa de Gestin de
Empleo Local, componente del Plan de Gestin Social que se resea en el Captulo 4 del Tomo II.
Los valores en los que se basa el Programa, son la promocin del desarrollo de las comunidades
a travs del impulso en la generacin de oportunidades de empleo, la educacin para el trabajo y
el apoyo a los nuevos emprendimientos que generen valor a la comunidad del rea de influencia
social.

Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Operacin
Cierre
Parcial
Parcial
---
La afectacin comprende
al rea de influencia de la
Terminal Portuaria.
La afectacin cesa al
finalizar el proyecto. En
operacin, sin embargo,
la vida til es del orden
del
perodo
laboral
personal.
Temporal
Permanente
---
Fugaz
Fugaz
---
Baja
Baja
---
Probabilidad de
ocurrencia
Certero
Certero
---
Evaluacin del
impacto
No
significativo
No
significativo
---
Recuperabilidad
Magnitud
Descripcin
Construccin
Impacto iTP3EP.2 - Generacin de empleo indirecto

La generacin de empleo indirecto, est estrechamente ligada al desarrollo de otras cadenas
productivas que se generen o potencien a partir de la instalacin del proyecto.
De acuerdo con el Informe Tcnico de Impacto Econmico, realizado por la consultora VIXION
(mayo de 2011), la construccin del Proyecto generara 3.400, 20.000 y 6.000 puestos de trabajos
en cada uno de los tres aos que insumir esa fase, respectivamente (siendo 3.150 los empleos
directos en dicho perodo). En la Etapa de Operacin (20 aos), el proyecto generar entre 13.500
y 18.500 puestos de trabajo indirectos. Desde el punto de vista de la economa nacional, esto
equivale a un aumento estructural de 0,6 partes porcentuales en la tasa de empleo nacional y el
aporte de USD 16 millones por concepto de pago de cargas sociales.
Si bien las actividades secundarias y terciarias, se desarrollarn con mayor intensidad en el rea
del Complejo Minero, las actividades de la dinmica Mineroducto-Terminal Portuaria, tambin
requerirn del desarrollo de cadenas de valor relacionadas directamente a las actividades de
construccin y operacin, por lo que se estima un desarrollo proporcional de las mismas en la
regin.
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Durante las fases de Construccin y Operacin, se dinamizar la actividad econmica local por
la demanda de la empresa y por la disponibilidad de nuevos ingresos por parte del personal local.
Se eslabonarn las cadenas productivas por la demanda de insumos (materiales para la
construccin, alimentos para los trabajadores, etc.); generndose trabajos indirectos (empresas de
alquiler de vehculos, de transporte de personal, etc.), y oportunidades para algunos negocios que
ampliarn su mercado.
alternativos, por lo que no se prev una modificacin significativa en relacin al empleo indirecto.

Como parte de la gestin del proyecto, se han desarrollado los Programas de Gestin de
Desarrollo Local e Inversin Social y de Gestin de Compras Locales, componentes del Plan de
Gestin Social, as como el Plan de Cierre Social, todos ellos reseados en el Captulo 4 del Tomo
II.

A los efectos de la categorizacin, se entiende el impacto sobre la generacin de empleo indirecto
es de tipo indirecto, de interrelacin sinrgica y de efecto positivo.
Valoracin
Criterio
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Parcial
Parcial
---
La afectacin comprende el
rea de influencia de la
Terminal Portuaria.
Temporal
Temporal
---
La afectacin cesa al finalizar

la actividad.
Fugaz
Fugaz
---
Baja
Baja
---
Probabilidad de
ocurrencia
Certero
Certero
---
Evaluacin del
impacto
No
significativo
No
significativo
---
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Impacto iTP3EP.3 Afectacin sobre el turismo

La actividad turstica y la pesca artesanal estn asociadas a las caractersticas del paisaje costero
y a un imaginario construido en torno al mismo, que subraya sus atribuciones de espacio natural.
La construccin de la Terminal Portuaria podra alterar la percepcin existente sobre este espacio,
afectando el flujo turstico a la zona y la demanda de empleo para atender estos servicios, cuya
caracterstica principal es la estacionalidad.

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Si bien desde el punto de vista del anlisis de impactos de la Terminal Portuaria se identific el
turismo como actividad productiva nica, se entiende que dadas sus dimensiones y
caractersticas, se debe analizar en forma sistmica todos los elementos que la conforman, para
identificar cules seran los aspectos vulnerables, aquellos que se veran impactados para
repercutir en la totalidad del turismo de Rocha. Para ello, se solicit un informe a la consultora
ODIT que se presenta en el Anexo N.4, el cual identific los siguientes puntos como los ms
vulnerables para el Turismo de Rocha, y que representan las preocupaciones de los Operadores
Tursticos:
La disponibilidad de mano de obra en la zona.
Sector inmobiliario: la disponibilidad y los valores de alquileres y compraventas se

veran afectados en las distintas etapas del proyecto.
Pesca artesanal: si bien su insercin en la gastronoma local sera un aspecto ms

simblico que real, constituye un elemento de construccin de identidad y se vera
afectado por la percepcin de la alteracin de este recurso.
Transporte y trnsito: el transporte resulta un elemento particularmente sensible en

la poca estival, con serias falencias en cantidad, calidad y formalidad.
Prostitucin y trfico infantil: este fenmeno se asoci a las grandes construcciones y

terminales o zonas portuarias.
Valor turstico de atractores biticos: ruta de la ballena Franca, observacin de

cetceos, delfines y tortugas.
Polucin sonora por la operativa portuaria e incidencia en la biota marina, que

afecten la rutina costera y los sistemas de eco localizacin de estas especies,
pudiendo producirse su desorientacin o retirada.
reas naturales y protegidas, terrestres y marinas: se observ que tanto el

Mineroducto como la Terminal Portuaria pudieran incidir en cambios ambientales que
afecten su valor como objeto turstico.
Infraestructura, logstica, insumos y servicios: actualmente ya existira sobrecarga en

algunos momentos del ao, que determinara la saturacin de la infraestructura y
oferta de servicios. El punto resulta dual: la presin de una demografa extra podra
acentuar este problema o bien, el proyecto podra, dadas sus propias necesidades,
contribuir sinrgicamente a resolver algunos de estos temas.
Impacto visual: la operativa portuaria afectara el horizonte de visin en los

balnearios cercanos, disminuyendo su valor como destinos tursticos.
Paisaje: afectacin de la calidad visual del paisaje y fragilidad paisajstica, aunque

fundamentalmente relacionada a la etapa de construccin del tramo Sur del
Mineroducto.
Identidad y construccin de imagen: el trabajo de posicionamiento de una identidad

asociada al turismo responsable y de fuerte carga ecolgica, generara choques de
percepcin ante la posible llegada de Aratir.
Institucionalidad comprometida: si bien result un proceso evaluado como puntual y

transitorio en ese momento, se veran cuestionadas las instituciones privadas o
estatales, segn la posicin que adopten frente al proyecto.

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Aspectos psicosociales: deconstruccin, fenmeno cultural. Si no se articula la visin

local que integre el proyecto como un sector ms al entramado productivo, sern
actores exgenos quienes lo harn, generando una dialctica desarmonizante. Son
tpicas discusiones que se dan entre los Nacidos y Criados (NyC) y los Venidos y
37
Quedados (VyQ) .
Posibilidad de contaminacin: roturas, fallas o derrames del Mineroducto y en la

Terminal Portuaria. Se contempla que la sola amenaza incide negativamente tanto
en los operadores como en los turistas. En esta situacin la afectacin se produce
aunque no suceda nada.
Afectacin de desarrollos tursticos en distintas etapas: pueden enlentecerse o

anularse en la orientacin actual de desarrollo. Actuales: Punta del Diablo y
potenciales: La Esmeralda.
Riesgo de enclave: las inversiones en proyectos enclave

pueden plantear
problemas cuando tienen como resultado prdidas actuales o futuras para la
comunidad, algunas de las cuales puede resultar difcil evaluar e indemnizar
plenamente, o cuando no se materializan las expectativas de la comunidad de un
mayor bienestar.
38
Se entiende que el estudio de los impactos ambientales que se presenta en los apartados
precedentes (o eventualmente en los que siguen), da cuenta tanto de la consideracin que han
merecido estas preocupaciones en relacin con el impacto sobre el medio fsico, bitico y
antrpico, como de la no significacin de los mismos: en el medio fsico, fueron considerados y
hallados no significativos los impactos relacionados con derrames o fallas en el Mineroducto o la
Terminal, as como con el ruido, tanto areo como submarino; en el medio bitico, fueron
considerados (directa o indirectamente) y hallados no significativos los impactos relacionados con
peces y bentos, cetceos, delfines y tortugas, reas naturales y protegidas; en el medio antrpico,
fueron considerados (directa o indirectamente, algunos se presentan ms adelante) y hallados no
significativos los impactos relacionados con la mano de obra, el sector inmobiliario, el sector
pesquero, el transporte, el trnsito, la delincuencia, la infraestructura y la logstica, el paisaje, el
impacto visual, la identidad cultural, los aspectos psicosociales, institucionales y empresariales.
Corresponde destacar las opiniones de los especialistas sobre aquellos aspectos que, directa o
indirectamente, hacen a la evaluacin del impacto de la construccin y operacin de la Terminal
Portuaria sobre el turismo:
Estas consideraciones y las evaluaciones de los impactos visuales por zona de

inters permite resumir que: [a] Los impactos visuales de las instalaciones en tierra
tienen significancia baja para todos los observadores potenciales; [b] Los impactos
visuales en el mar varan desde nulo para los usuarios de la Ruta 9, medio bajo para
los observadores del cordn costero de La Esmeralda [] (Anexo I.2).
En vista de los resultados se concluye que la construccin y puesta en

funcionamiento [de la Terminal Portuaria] no determinar un aumento tal del trnsito
que provoque una distorsin en la circulacin dentro de la zona de influencia
(Anexo M.3).
37
NyC: Nacidos y criados. Hace referencia a las personas nacidas en un territorio y que se criaron en l. VyQ: Venidos y quedados.
Personas que se mudaron hacia el territorio para instalarse y desarrollar alguna actividad productiva, con impacto en el entramado
social.
38
Se entiende por proyectos enclave, grandes proyectos de inversin del sector pblico o privado, orientados hacia la produccin, que
importan sistemas de produccin o comercializacin tecnolgicamente avanzados para la economa local, funcionan con un alto grado
de autonoma y exportan los bienes producidos. Una caracterstica determinante de estos proyectos es que los beneficios directos
fluyen hacia fuera de la comunidad en la que se ejecutan.
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Dados los nmeros relevados (estadsticas, encuestas y muestras) y la informacin

manejada por la poblacin referente al proyecto (proveniente de diversas fuentes,
informales y formales, incluida la propia empresa) se presume que la afectacin [de
la actividad turstica] de la zona por el proyecto resulta de un carcter ms simblico
que real (Anexo N.4).
La estructura marina de la Terminal Portuaria [e]s tambin una excelente plataforma

para el soporte de proyectos tursticos y cientficos, que se alinean perfectamente
con dos de las lneas estratgicas del Plan de Accin elaborado por el Cluster de
Turismo de Rocha (Anexo O.1).
En virtud de estas consideraciones, se puede concluir que la Construccin y Operacin de la

Terminal Portuaria, tanto como el Cierre no generar impactos negativos en la actividad turstica,
que puedan considerarse significativos.
Sin embargo, dadas las preocupaciones del sector, se entiende que la actividad turstica pueda
verse impactada como consecuencia de una percepcin negativa sobre la Terminal Portuaria,
independientemente de que los informes tcnicos prevean lo contrario. El eventual impacto sobre
el turismo que pueda causar un imaginario simblico adverso se analiza especficamente ms
adelante, como parte de los impactos generados por la percepcin social.

A los efectos de la valoracin, se entiende el impacto sobre la actividad turstica es de tipo
indirecto, de interrelacin sinrgica y de efecto negativo.
Valoracin
Criterio
Construccin
Operacin
Cierre
Parcial
Parcial
Parcial
Temporal
Temporal
Temporal
Irreversible
Irreversible
Irreversible
Baja
Baja
Baja
Probabilidad de
ocurrencia
Poco
Probable
Poco
Probable
Poco
Probable
Evaluacin del
impacto
No
Significativo
No
Significativ
o
No
Significativo
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Descripcin
La afectacin comprende el
rea de influencia de la
Terminal Portuaria.
La afectacin cesa al finalizar
la actividad
Es posible retornar a la
situacin de origen mediante
la intervencin antrpica.
En funcin de los estudios, la

ocurrencia del impacto es
improbable

Sobre la estructura socio-cultural, se han identificado los siguientes impactos:
Cambios en la articulacin social y el modo de vida (iTP3SC.1).
Afectacin patrimonio paleontolgico, arqueolgico y/o histrico (iTP3SC.2).
Variacin en la calidad esttica del paisaje (iTP3SC.3)

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Impacto iTP3SC.1 - Cambios en la articulacin social y el modo de vida

El estudio de la consultora CIFRA (2010) en la zona (Anexo N.2), revela que la idea de un puerto
de aguas profundas en el departamento de Rocha no es una novedad para los rochenses. El
primer antecedente de proyectos de este tipo data del siglo XIX.
En todas las comunidades se manifiesta que el problema de la seguridad, es una de las mayores
preocupaciones hacia el futuro y se vincula al posible incremento en el consumo de alcohol y
drogas, como al aumento del trnsito y los delitos, todos originados en el crecimiento demogrfico.
Por otra parte, se valora la generacin de oportunidades de trabajo en la zona, que permita revertir
la alta migracin de los jvenes hacia Montevideo o el exterior del pas.
En cuanto a la integracin de diferentes culturas, toda la zona de Rocha, ya est habituada a ella,
por las actividades tursticas.

La Construccin de la Terminal Portuaria involucrar a aproximadamente 350 trabajadores, que
mayoritariamente sern residentes locales. Como se analiza con relacin al impacto en el empleo,
no se espera que el movimiento de estos trabajadores genere cambios relacionados con la
seguridad, las relaciones sociales o el choque cultural generalmente asociado a las poblaciones
de trabajadores flotantes.
La fase de construccin prev un aumento demogrfico mnimo, que resulta insignificante respecto
a las variaciones estacionales derivadas del turismo estival.
Corresponde precisar aqu que el proyecto prev la construccin de alojamientos temporarios para
cubrir la permanencia de los trabajadores de extra zona. Los estudios se han hecho previendo la
construccin de alojamientos para 350 personas, asumiendo el caso extremo de que ninguno de
ellos fuera residente local, de manera de posicionarse del lado de la seguridad, fundamentalmente
desde el punto de vista de los costos de inversin.
Como se analiz en las secciones precedentes, tampoco se esperan cambios relevantes en las
actividades productivas actuales, en particular el turismo, o en la generacin o demanda de
empleo indirecto.
Como se ver en las secciones siguientes, el impacto sobre la infraestructura y los servicios ser
tambin no significativo.
En consecuencia, no hay ningn elemento que permita prever que la construccin de la terminal
Portuaria afectar de modo alguno la articulacin social que se ha dado la sociedad local, ni
tampoco su modo de vida.
Las mismas consideraciones son vlidas para la fase de Operacin : se prev que ms del 95 %
de los trabajadores sean nacionales, en su gran mayora residentes. Las 140 personas
involucradas en la Operacin de la Terminal Portuaria no tienen ningn potencial de afectar
elementos que hacen a la articulacin social o al modo de vida, y tampoco la tiene la operacin de
la terminal en s, desde el momento que los impactos sobre los medios fsico, bitico y antrpico
resultan no relevantes.
alternativos, por lo que no tiene sentido considerar la afectacin de la articulacin social o el modo
de vida en esta fase.

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El Sistema de Gestin Social de Minera Aratir articula sus programas sociales en base a tres
lineamientos estratgicos manejo adecuado de impactos, generacin de beneficios locales e
involucramiento de actores sociales. De esta manera, se busca garantizar la participacin de los
actores sociales a lo largo de la vida del proyecto, ser responsables frente a los impactos que el
desarrollo del proyecto generar as como ser responsables socialmente con la comunidad,
buscando maximizar las oportunidades que el desarrollo del proyecto genera a las comunidades y
a la sociedad uruguaya. El Plan de Gestin Social que articula este sistema se resea en el
Captulo 4 del Tomo II.

A los efectos de la valoracin, se entiende el impacto sobre la actividad turstica es de tipo
indirecto, de interrelacin sinrgica y de efecto neutro, desde el momento que puede resultar
positivo para algunos y negativo para otros.
Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Operacin
Cierre
Parcial
Parcial
Parcial
el rea de influencia de la
Terminal Portuaria.
Temporal
Temporal
Temporal
La afectacin cesa con la

actividad.
La
situacin
retorna
rpidamente
a
su
condicin inicial una vez
que cesa la actividad.
Fugaz
Fugaz
Fugaz
Baja
Baja
Baja
Probabilidad de
ocurrencia
Probable
Probable
Poco Probable
Evaluacin del
impacto
No
Significativo
No
Significativo
No
Significativo
Magnitud
Descripcin
Construccin
Impacto iTP3SC.2 - Afectacin patrimonio paleontolgico, arqueolgico y/o

histrico
Las actividades de construccin de la Terminal Portuaria implican una cierta intervencin en el
suelo y en el subsuelo, posible soporte de objetos que pueden resultar valiosos desde el punto de
vista arqueolgico o histrico.

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Los niveles paleontolgicos que se expresan en el rea de la Terminal Portuaria, consisten en
depsitos marinos costeros que podran ser asociados a uno o varios eventos relacionados con
oscilaciones del nivel del mar en las postrimeras del Cuaternario, en especial en el Holoceno
(ltimos 11.700 aos antes del presente). Estas acumulaciones naturales de conchillas, habran
ocurrido en momentos en que el nivel del mar estaba en retroceso. Evidencias de estos procesos
en el rea costera estn presentes en varias zonas del departamento de Rocha. A unos 5 metros
por encima del nivel del mar, pueden visualizarse, en especial en las interdunas, niveles fosilferos
con abundantes fsiles de cuerpo e icnofsiles. Ver Anexo H.4.
El rea cubierta por forestacin y las zonas libres, no evidenciaron material paleontolgico y
presentan un potencial nulo.
En la zona de La Esmeralda, a 300 m de la lnea de costa actual, se est llevando a cabo la
investigacin arqueolgica de un conchero en zona interdunar con material en capa y dos sitios
prximos con material en superficie. Se trata de un asentamiento estacional de grupos
prehistricos, donde se desarrollaron tareas de pesca y marisqueo. El mismo fue fechado en 3.240
60 aos AP. Ver Anexo N.5.

De acuerdo al relevamiento paleontolgico presentado en el Anexo H.4, la zona de la Terminal
Portuaria con forestacin no mostr contenido paleontolgico en superficie. sta es la zona de
acometida del Mineroducto, por lo que no se prevn impacto s sobre el patrimonio paleontolgico
derivados de su construccin. El rea al Sureste involucra afloramientos fosilferos, pero esta zona
est fuera del rea de intervencin para la construccin de la Terminal Portuaria. Sin perjuicio de
lo anterior, estas expresiones paleontolgicas ameritan ser preservadas sin alteraciones o tomar
medidas de preservacin de informacin.
Los puntos de mayor sensibilidad determinados por el estudio paleontolgico caen fuera del predio
asignado para la implantacin de la Terminal Portuaria. Sin embargo y siguiendo su
recomendacin, las actividades de construccin que eventualmente deban realizarse en el sistema
dunar contarn con la supervisin de un tcnico paleontlogo que permita detectar, documentar y
colectar las muestras que respalden su informacin.
De manera similar, la implantacin de la Terminal Portuaria no interferir con los estudios
arqueolgicos que viene desarrollando un grupo de investigadores en la zona de La Esmeralda. La
relevancia arqueolgica de este sitio est contemplada en el un Proyecto de Actuacin
Arqueolgica que, en cumplimiento de la ley 14.040, Minera Aratir present ante la Comisin del
Patrimonio Histrico, Artstico y Cultural de la Nacin (Comisin del Patrimonio) en marzo de 2011,
a los efectos de ser evaluado.
Este Proyecto, que se adjunta en el Anexo N.5, propone un trabajo en tres fases: las Fases 1 y 2
comprenden la evaluacin de impacto arqueolgico implicando el descubrimiento, localizacin,
descripcin, documentacin, estudio y valoracin de los bienes culturales. La Fase 3 comprende la
ejecucin de Medidas Cautelares y Mitigacin, de acuerdo a la autorizacin o recomendacin que
indique la Comisin del Patrimonio
Este Proyecto de Actuacin contiene las medidas preventivas, paliativas o compensatorias para
mitigar adecuadamente el impacto sobre el patrimonio arqueolgico, que habilitan inclusive a
convertir en patrimonio objetos que por su condicin de ignotos no tendran el valor de tales. Como
se mencion, el proyecto contempla tambin los estudios en curso, como el que se realiza sobre el
conchero en zona interdunar en La Esmeralda, balneario cuyo acceso al mar se localiza
aproximadamente a 7 km al Suroeste del punto donde se proyecta emplazar la Terminal Portuaria.
En particular, si fuera del caso, el Proyecto Aratir podra encontrar sinergias con ste u otros
trabajos de investigacin arqueolgica o paleontolgica que se realicen en la zona.
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El impacto sobre el patrimonio paleontolgico, arqueolgico o histrico est relacionado

nicamente con la fase de Construccin, por lo que no se consideran en este caso las fases de
Operacin y Cierre.

A modo de resumen se valora que el impacto sobre el patrimonio paleontolgico, arqueolgico e
histrico ser de efecto positivo (ya que podra implicar el apoyo a la investigacin as como el
rescate y valorizacin de objetos ignotos), directo y simple sobre las condiciones normales de la
lnea de base. La siguiente tabla permite predecir la evolucin del impacto tomando en cuenta los
Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Puntual
Temporal
tiempo.
Irreversible

Baja
Probable
Evaluacin del
impacto
No
significativo
Valoracin de acuerdo
criterios predefinidos.
los
Con la aplicacin de las medidas

de prevencin, mitigacin y
compensacin
propuestas,
el
impacto sobre el patrimonio
paleontolgico, arqueolgico e
histrico resultar Positivo y No
Significativo.
Impacto iTP3SC.3 - Variacin en la calidad esttica del paisaje

El paisaje general de la zona se conforma a partir de una gran llanura que tiene como
protagonista central a la Laguna Negra y zonas anegables del sector Suroeste llamados Baado
de la Angostura, al Norte y tras la laguna se desarrolla la cuchilla de los Difuntos (ver Anexo I.1).
Hacia el Sur y lindero a la costa existen extensos arenales densamente forestados fuera de la
lnea de ribera, con especies arbreas adaptadas al clima martimo. La Ruta 9 oficia de barrera
temtica separando dos realidades paisajsticas en un trazado lineal y con escasa variacin de
direcciones.

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La Ruta 9 es una de las principales rutas del pas correspondiendo a la categora Corredor
Internacional dentro de la red nacional. Se extiende desde el km 65 de la ruta 8 hasta la frontera
con Brasil, en la localidad de Chuy, con una traza paralela a la costa atlntica. Dado su trazado
tiene dos funciones principales: como corredor de carga hacia Brasil y como corredor turstico,
para acceder a los balnearios de Rocha y en un tramo de 11 km, como parte del recorrido hacia
Punta del Este. En forma general se trata de una ruta confortable, con criterios modernos de
diseo, aunque an conserva tramos donde la geometra puede ocasionar que no sea sencillo
encontrar sectores de adelantamiento y, por tanto, el trnsito pesado ralentiza la circulacin de los
vehculos livianos.
El balneario La Esmeralda se desarrolla al sur de la Ruta 9 en el comienzo de la zona denominada
Paraje de la Angostura, se trata de aproximadamente 200 casas inmersas en un bosque de pinos,
eucaliptos y acacias principalmente que tiene su desarrollo principal hacia la costa atlntica y sin
ocupacin efectiva hacia la Ruta.
Los fraccionamientos Las Sirenas, Santa Teresa de la Angostura y Pinar de la Coronilla se ubican
al este del proyecto sobre terrenos clasificados como reas de Turismo de baja densidad en el
plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sustentable de la Costa Atlntica de la Intendencia
de Rocha.
Es el fraccionamiento lindero al predio del proyecto sin desarrollo urbano y muy escasas
construcciones en el predio.
Fraccionamientos ms avanzados en su ejecucin con avenidas centrales abiertas y algunas
calles laterales en proceso de consolidarse, existen construcciones espordicas que inician la
colonizacin de la zona en un proceso habitual de consolidacin de urbanizaciones.
El rea posee varios componentes principales o dominantes de valor escnico mayoritariamente
naturales asociados a la Laguna Negra o a la costa ocenica que determinan el carcter formal del
paisaje de la zona y son las referencias geogrficas que se utilizan en una descripcin general del
medio.
Vista de la Ruta 9

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Vista de La Esmeralda desde la costa
Vista de la entrada de La Esmeralda desde la Ruta 9
Figura 2.50 Composicin de componentes humanos y naturales

Los componentes principales del paisaje visual hacia la Laguna Negra pertenecen
mayoritariamente al segundo y tercer plano de visualizacin y por tanto la percepcin de entorno
tendr los efectos introducidos por la distancia media. Se observan formas con sensacin de
bidimensionalidad sin planos profundos apoyados por la topografa muy suave. Las sensaciones
de verticalidad son aportadas por la sierra de los Difuntos como teln de fondo de todas las
visuales.
Figura 2.51 Laguna Negra

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Los componentes principales asociados a la zona de playas se centralizan en los mdanos que
acompaan el litoral costero, el bosque natural y artificial que opera como una barrera fsica de la
lnea de costa; la costa marina ofrece una playa de arenas gruesas a medias de alta energa de
ola.
Figura 2.52 Zona de playas
Figura 2.53 Bosque de pinos en avance sobre sistema de dunas

Las actividades que introducen cambios en el paisaje estn relacionadas con las fases
Construccin y Operacin y se vinculan a las actividades que pueden ser observadas por los
grupos de observadores potenciales. Estas se centralizan en las actividades relacionadas con el
agua y conexin a tierra por su exposicin visual sin obstculos visuales existentes en la
actualidad. Estos se reducen a la navegacin de los barcos y maquinaria en general para la
realizar trabajos en agua.
Las actividades en la fase de Cierre estn relacionadas con la ejecucin del Plan de Cierre que
se detalla en el Captulo 4 del Tomo II. Comprenden las acciones de remediacin y rehabilitacin,
por lo que no se considera la evaluacin de su impacto.

El principal impacto identificado en la TP es la modificacin del paisaje por la introduccin de
nuevos componentes humanos en tierra y agua. Las modificaciones dependern de las
caractersticas fsicas de las construcciones, su ubicacin y el lugar desde donde se desarrollan
las visuales.
La modificacin de las visuales y por tanto de la magnitud del impacto, dependern de la ubicacin
de los potenciales observadores. De esta manera se identifican los sitios de inters de percepcin
desde donde ser visible al menos una de las instalaciones.

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Estos son: Ruta 9, franja costera del balneario La Esmeralda y franja costera de los
fraccionamientos al este de la Terminal Portuaria. No se incluye la zona de Punta del Diablo por
encontrarse fuera del alcance de los estudios de paisaje en zonas costeras y no ser posible
visualizar alguna de las futuras instalaciones a pesar de la distancia. Se identificar nicamente a
los buques que ingresan a la zona para la carga a una distancia mayor a los 8.000 m.
Las evaluaciones de los impactos visuales por zona de inters permite resumir que la significacin
del impacto en el paisaje que ha resultado ms relevante, corresponde a La Esmeralda, donde fue
considerada Media baja (Anexo I.2).

Dados los resultados de la evaluacin
adicionales.
realizada no se plantean medidas de mitigacin

El impacto por variacin en la calidad esttica del paisaje se valora como indirecto con
interrelacin simple y de efecto negativo, sobre las condiciones actuales de la lnea de base. La
precedentemente.
Criterio
Valoracin
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Parcial
Parcial
----
Se afectar el rea de
influencia del Proyecto.
Permanente
Permanente
----
La afectacin de las visuales

permanecern.
Recuperabilidad
Reversible
Reversible
----
La alteracin cesar cuando

se retire la infraestructura
portuaria
Magnitud
Moderada
Moderada
----
Probabilidad de
ocurrencia
Poco
Probable
Poco
Probable
----
No
significativo
No
significativo
----
Extensin
Persistencia
Evaluacin de
significacin
Es improbable la presencia
de receptores en los puntos
visualmente activos

Sobre la infraestructura y los servicios se han identificado los siguientes impactos:
Deterioro Estructural Adicional y Afectacin del Nivel de Servicio (iTP3IS.1).
Afectacin de la Seguridad Vial (iTP3IS.2).
Cambios en la demanda de servicios de salud, educacin y vivienda (iTP3IS.3).

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Impacto iTP3IS.1 - Deterioro Estructural Adicional y Afectacin del Nivel de Servicio

de infraestructura vial
que sern utilizados durante la etapa de obra y durante la etapa de operacin de las instalaciones.
Las cargas con origen en el puerto de Montevideo, circularn las rutas 8 y 9, hasta el camino de
ingreso a la Terminal Portuaria en La Angostura, departamento de Rocha.
El acceso principal a la Terminal Portuaria se realizar desde la Ruta 9, a travs de un camino de
1.800 m de longitud con circulacin en ambos sentidos.

La infraestructura vial de acceso a la Terminal Portuaria est formada por las rutas 8 y 9. La
distribucin de estas vas en relacin al rea de influencia de la terminal Portuaria se detalla en el
Anexo M.1.
El estado general de estas rutas es bueno. El detalle de la capa de rodadura del paquete
estructural, el estado superficial y la cantidad y tipologa del trnsito de cada va afectada son
presentados en el Anexo M.1.
Dicho Nivel de Servicio se debe fundamentalmente a que las caractersticas geomtricofuncionales de las rutas, de 2 carriles indivisos, determinan tiempos de seguimiento a otros
vehculos que no permiten alcanzar los Niveles de Servicio A o B.

importante durante la fase de Construccin de los distintos componentes del proyecto, siendo
inferior durante la fase de Operacin. Durante la fase de Construccin se generar un aumento de
solicitacin de rutas y caminera local como consecuencia de las acciones propias de la fase.
En el Anexo M.3, se realiza la caracterizacin del trnsito generado en la fase de Construccin del
Proyecto.
Al igual que la carga vinculada al sector de minas, la carga con destino a la Terminal Portuaria
ingresa principalmente en contenedores a travs del puerto de Montevideo, aunque tambin existe
carga no contenedorizada y carga que ingresa por carretera desde el exterior del pas.
Los viajes con materiales granulares y agregados para las obras de la Terminal tendrn como
origen, dentro de lo posible, canteras cercanas al emplazamiento.
En base a relevamientos preliminares acerca de las canteras en condicin de producir en calidad,
cantidad y en el plazo apropiado los materiales requeridos, se identifican un grupo de canteras
ubicadas en torno al eje de Ruta 9, por lo que esta carretera ser la empleada preferentemente
para el transporte del material.
La cantidad de operarios requeridos para la construccin de la Terminal Portuaria es de 350
personas. Para el alojamiento del personal, se construir un alojamiento temporario dentro del
rea de la Terminal, con capacidad para 350 personas. Por tanto, los viajes diarios generados por
el traslado hacia el lugar de trabajo mnimos y mayormente internos.
El volumen de carga originado desde Uruguay se presenta en la Tabla 2.129 donde se expresa la
cantidad de viajes por tipo de vehculo, durante la fase de construccin.
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Tabla 2.129 Viajes originados en Uruguay por tipo de camin para terminal portuaria
Tipo de Vehculo Promedio de viajes cargados por mes
Camin
Pesado
Cemento
Camin con
Remolque /
Semi-remolque
Mes 1
Mes 2
Total viajes
cargados
(viajes/mes)
Portacontenedores
Camin
Mediano
Caja Plana
Camin
Simple
Volcador
10
10
15
24
52
100
Mes 3
14
25
24
78
141
Mes 4
22
123
44
129
318
Mes 5
22
137
69
129
357
Mes 6
22
150
50
145
367
Mes 7
33
184
51
194
466
Mes 8
37
203
51
204
499
Mes 9
41
175
18
55
242
531
Mes 10
44
136
70
69
245
564
Mes 11
33
66
54
65
194
412
Mes 12
33
66
48
63
194
404
Mes 13
33
53
61
67
194
408
Mes 14
22
53
42
62
129
308
Mes 15
22
39
36
34
129
260
Mes 16
22
39
53
34
129
277
Mes 17
22
27
44
31
129
253
Mes 18
11
38
10
65
124
Mes 19
34
43
Mes 20
34
43
Mes 21
10
13
Mes 22
10
13
Total
viajes
cargados
442
1501
560
827
2581
5911
La circulacin de los vehculos pesados vinculados a la etapa de obras de la Terminal Portuaria,

potencialmente podran generar un deterioro acelerado de la estructura de los pavimentos
afectados. Sin embargo no se considera que el volumen generado sea inadecuado para carreteras
de la red nacional, incorporndose al deterioro estndar para este tipo de carreteras. Como se
indica en el Anexo M.3 se considera que el trnsito generado por las obras no es
desproporcionado respecto al trnsito que existe actualmente en las rutas principales afectadas.
De acuerdo a la Tabla 2.129, durante los 22 meses de la fase de construccin se generara un
promedio de 12 viajes cargados de camin por da, y otros tantos de retornos descargados, que
afectarn en mucho menor medida el pavimento, ya que la relacin de dao usualmente utilizada
es de potencia 4 con respecto al peso de los ejes.
Asimismo se observa que en 14 de los 22 meses, la cantidad de trnsito supera los 10 camiones
cargados diarios, y que el pico se produce en el mes 10, donde alcanza los 25 viajes de camin
cargado por da, como se indica en el Anexo M.3 ya mencionado.

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Si bien cada camin extra, potencialmente genera un deterioro adicional a la estructura del
pavimento, se entiende que la cantidad de trnsito generado por la construccin del
emprendimiento queda comprendida dentro de demandas razonables para las carreteras de la red
nacional.
El aumento del trnsito podra generar una disminucin del nivel de servicio (NS) que ofrecen las
carreteras. A los efectos de determinar el impacto en los lugares y momentos ms sensibles para
la red vial, se calcula el NS con y sin el trnsito generado por la construccin del proyecto.
Atendiendo las caractersticas geomtrico-estructurales de cada ruta, el volumen actual de
trnsito, su capacidad ociosa, el tipo de usuario que la recorre, y el trnsito generado previsto, se
establece que el caso ms crtico para la Terminal Portuaria se presentara en la Ruta 9, en el
tramo donde se encuentra su punto de acceso.
Se adopta el peor escenario posible, haciendo coincidir el pico de trnsito generado por la obra
(mes 10) con el mes de Enero, cuando se conjugara con el trnsito de los turistas que llegan a la
costa de Rocha.
El clculo del NS se realiza de acuerdo al mtodo propuesto en el Highway Capacity Manual
Versin 2000 para carreteras simples de dos carriles, utilizando el mdulo correspondiente del
software HCS+ V 5.5.
El trnsito del escenario con y sin proyecto se presenta en la Tabla 2.130. Para el volumen con
proyecto se incorpor el trnsito pesado generado por la obra de la Terminal Portuaria en su
totalidad, y un tercio del trnsito pesado generado por la obra del Mineroducto, en el mes pico del
cronograma (mes 10).
Tabla 2.130 Hiptesis de Trnsito Ruta 9 (Mes 10 coincide con picos por turismo)
Escenario 2009
Actualizacin a
2012
Vehculos
pesados Ter.
Portuaria
Vehculos
pesados
Mineroducto
Vehculos
Adicional
Escenario
con
Proyecto
Vehculos
Livianos
3.620
4.191
200
4.391
Vehculos
Pesados
444
514
50
571
Los resultados obtenidos son presentados en la Tabla 2.131.

Tabla 2.131 Nivel de Servicio calculado Ruta 9
Variable
Volumen / Capacidad
Nivel de servicio
Mes 10 coincide con Enero

Sin Proyecto
Con proyecto
0,19
0,22
Se observa que la relacin entre el volumen y la capacidad terica es baja en ambos casos. Sin
embargo, la carretera presenta un NS C debido al tiempo que los conductores pierden siguiendo a
vehculos ms lentos, ya que la altimetra de la ruta dificulta los adelantamientos y el porcentaje de
camiones reduce la velocidad de circulacin, fundamentalmente en los repechos.
En cualquier caso, el NS C en la hora pico, resultante en ambos escenarios, representa un
funcionamiento aceptable.

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Durante la fase de Operacin , la Terminal Portuaria estar dedicada exclusivamente a la carga

del concentrado de hierro. No dispondr de servicios para carga de combustible, descarga de
saneamiento, aguas de sentina ni agua de lastre. El transporte del hierro desde la planta de
beneficiamiento se realiza a travs del Mineroducto, por lo que tampoco se producirn viajes por
este motivo.
Por tanto, los viajes generados estarn vinculados principalmente al traslado del personal de
operacin, y en menor medida al transporte de insumos hacia el sector.
Se estima que se necesitarn aproximadamente 140 personas para la operacin de la Terminal y
sus componentes. El personal residir en su mayora en la ciudad de Castillos, ya que no habr
alojamiento permanente en el emplazamiento de la Terminal. Los traslados sern realizados
principalmente en mnibus y vehculos particulares, a travs de la Ruta 9.
Esta cantidad de personal generar un movimiento similar a la cantidad de vehculos generado en
la fase de construccin, pero predominarn los vehculos livianos. Esto implica que el desgaste de
pavimento sea sensiblemente inferior y que no haya variaciones significativas respecto a los NS ya
calculados.
Durante la fase de Cierre, la circulacin de vehculos con maquinaria, insumos y personal puede
producir los impactos ya mencionados para la fase de construccin y operacin, durante un
perodo de tiempo muy acotado.
En el caso de las carreteras, se estima que esta fase generar un volumen de trnsito inferior al
de la etapa de construccin, por lo que se debera incorporar normalmente dentro del desgaste
esperado para una ruta de la red vial nacional y no afectar significativamente el NS proporcionado
por las mismas.

Se encuentra en anlisis efectuar el desembarque de los equipos de gran porte destinados a la
Terminal en sitio, como alternativa a la descarga en el puerto de Montevideo y el posterior
transporte carretero, lo que reducira el impacto derivado de la circulacin de los camiones.
Asimismo, se maneja la posibilidad de utilizar el Puerto de La Paloma durante la etapa de
construccin para descarga de materiales y equipamiento, reduciendo la distancia de los viajes
respecto a la descarga en el Puerto de Montevideo.
En este caso, si bien la aproximacin vial final hacia el puerto de la Paloma es exterior al centro de
la ciudad, de todas formas entra en conflicto con zonas tursticas. Por tanto de concretarse esta
alternativa, se procurar evitar las operaciones durante el perodo estival de mayor actividad
turstica.

trnsito produce un impacto directo, con interrelacin acumulativa de efecto negativo, sobre las
condiciones actuales de la lnea de base. La siguiente tabla permite predecir la evolucin del

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Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin de
significacin
Construccin
Parcial
Temporal
Operacin
Parcial
Permanente
Descripcin
Cierre
Puntual
Un
potencial
desgaste
adicional al esperado sobre
los
pavimentos
se
concentrara principalmente en
aquellos
tramos
con
pavimentos ms deteriorados
y con menor mantenimiento.
La disminucin del Nivel de
Servicio podra ocurrir en los
tramos donde se genera
mayor volumen de trnsito.
Temporal
Durante la etapa de cierre

finaliza el finalizar la fase. En
fase de Operacin los viajes
generados estarn vinculados
principalmente a vehculos
ligeros.
trnsito
generado,
se
encuentran
en
niveles
admisibles
para
los
Reversible
Reversible
Reversible
Baja
Moderada
Baja
Poco
Probable
Poco Probable
Poco
Probable
nivel de servicio
No
Significativo

indican que el impacto por
aumento de trnsito se
encuentra
en
niveles
admisibles
para
los
No
Significativo
No
Significativo

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Impacto iTP3IS.2 - Afectacin de la Seguridad Vial

El impacto repercutir principalmente sobre la infraestructura vial de acceso a la Terminal
Portuaria. La misma est formada por las rutas 8 y 9. La traza de estos caminos en relacin al
rea de influencia de los distintos componentes del Proyecto se detalla en el Anexo M.1.
Entre los factores que repercuten sobre la seguridad vial, se encuentran la geometra vial, el
estado superficial del pavimento y el estado de la sealizacin, tanto vertical como horizontal.
Estas son buenas a lo largo de todo el desarrollo de las rutas, presentando un buen estado de
confort de circulacin.

El incremento del trnsito en la fase de Construccin puede aumentar la probabilidad de
ocurrencia de accidentes viales, especialmente en los tramos que se encuentran en mal estado, y
en las intersecciones con mala visibilidad y/o sealizacin.
Se considera que el aumento de trnsito en las rutas 8 y 9 no variar la naturaleza de la
circulacin sobre las mismas, por lo que no se reducir significativamente el nivel de seguridad
que poseen actualmente.
Los mayores riesgos se presentan en el punto de ingreso al recinto de la Terminal Portuaria, u
otras intersecciones que generen gran movimiento vehicular (por ejemplo canteras de agregados),
donde el mayor volumen de maniobras de giro puede determinar la existencia de puntos
potencialmente riesgosos, en funcin de las caractersticas particulares de visibilidad o
sealizacin.
El incremento del trnsito existente en la fase de Operacin puede aumentar la probabilidad de
ocurrencia de accidentes viales, siendo vlidas todas las consideraciones mencionadas para la
fase de Construccin.
Si bien el trnsito promedio (expresado en vehculos-km) ser menor durante esta fase, el hecho
de que sea de mucho mayor duracin en el tiempo requiere que los puntos riesgosos desde el
punto de vista de seguridad vial sean identificados y se intervenga en ellos, de forma de minimizar
la frecuencia y/o magnitud de accidentes.
La caracterizacin del impacto en la fase de Cierre es anloga a la realizada para las fases de
Construccin y Operacin

Como medida preventiva, Minera Aratir colaborar en lo que estipule el MTOP para incorporar
sealizacin adecuada en los puntos que sean identificados como riesgosos.

El impacto por el incremento de trnsito sobre la seguridad vial se valora de tipo indirecto, con
interrelacin acumulativa y efecto negativo. La siguiente tabla permite predecir la evolucin del

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Valoracin
Criterio
Extensin
Persistencia
Recuperabilidad
Magnitud
Operacin
Cierre
Puntual
Puntual
Puntual
Sobre
intersecciones
con
deficiencias en cuanto a
sealizacin y/o visibilidad..
Temporal
Temporal
Temporal
El impacto cesa al finalizar la

actividad.
Una
disminucin
de
la
seguridad de circulacin puede
ser reversible con las medidas
adecuadas.
Reversible
Reversible
Reversible
Baja
Baja
Baja
Probabilidad de
ocurrencia
Probable
Evaluacin de
significacin
Descripcin
Construccin
No
Significativo
Poco
Probable
No
Significativo
Poco
Probable
Para la fase de Construccin

se considera el impacto como
probable,
ya que alguna
interseccin,
donde
la
combinacin de visibilidad sealizacin - aumento de
flujo, disminuya los niveles de
seguridad.
No
Significativo

indican que con las Medidas de
prevencin
y
mitigacin
establecidas, la seguridad vial
no
ser
afectada
significativamente
Impacto iTP3IS.3 - Cambios en la demanda de servicios de salud, educacin y

vivienda
La zona se caracteriza por tener pocos servicios en las localidades, dependiendo de las capitales
departamentales para la atencin de la salud y para muchas gestiones. Las localidades ms
cercanas a la zona costera se benefician de una infraestructura algo mejor, diseada para el
turismo, que fuera de temporada queda al servicio de la poblacin local. En particular el transporte
pblico, si bien reduce las frecuencias fuera del perodo pico de turismo, es mejor que en otras
zonas del pas.

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En el sector salud, el principal centro de referencia de la zona est en la ciudad de Rocha, un

hospital pblico con 100 camas. Adems, hay una mutualista con sanatorio en la ciudad capital
(COMERO), que tiene 66 camas para internacin y 10 ambulancias en todo el departamento.
Tambin hay siete policlnicas barriales pblicas y una policlnica de Mdica Uruguaya. En el
departamento funcionan dos servicios de emergencia mdica, SER y SAAT. En La Paloma hay
dos policlnicas pblicas y dos de las mutualistas (COMERO y Mdica). En Castillos hay un
hospital pequeo y tambin tres policlnicas, una pblica y las dos mutualistas. Los servicios de
salud en la costa cerca de La Esmeralda son muy escasos. En La Coronilla, Aguas Dulces y Punta
del Diablo hay una policlnica del MSP. La primera est mejor provista, las otras dos no estn
abiertas todos los das y brindan una atencin muy bsica. En Lascano tambin hay un hospital y
policlnicas de las dos mutualistas. Como sucede en el rea del Complejo Minero, sin embargo,
cualquier tratamiento serio se deriva al hospital departamental o el sanatorio privado en Rocha.
En Rocha hay tres liceos pblicos, el N1, con 1100 alumnos, el Liceo N2, con 400 alumnos de
los barrios La Cuchilla, Hipdromo, 1 de agosto y la zona de la Ruta 9, y el liceo N3, con 600
alumnos. Tambin hay tres colegios privados, pero solo dos de ellos ofrecen educacin
secundaria. El liceo de Castillos recibe alumnos de toda la zona rural y costera aledaa (Cabo
Polonio, Barra de Valizas, Aguas Dulces) y tiene 650 alumnos. En La Coronilla tambin hay un
liceo ms chico, con 210 alumnos, algunos de los cuales vienen de la Fortaleza de Santa Teresa,
Punta del Diablo y La Esmeralda. En La Paloma, el liceo tiene 480 alumnos, incluyendo jvenes
de la zona de la Laguna de Rocha, Costa Azul, Arachania y La Pedrera.
Tambin es variada la oferta de formacin tcnica. Hay centros de UTU en Rocha, Castillos y
Chuy. La oferta de capacitacin es muy variada. En todos se ofrecen cursos de cocina, artesanas
computacin, carpintera, electricidad, mecnica y metalurgia. En la capital se ofrecen tambin
cursos de administracin y de turismo. Es difcil determinar cul es el nivel de los egresados de los
diversos cursos.
Los problemas identificados como ms significativos estn relacionados con la falta de vivienda en
primer lugar, y luego, en orden decreciente, las carencias en la atencin de salud, la falta de
centros educativos y la falta de transporte.
Aunque la capital es el lugar con ms infraestructura de salud y de educacin, tambin es donde
se observa ms demanda de mejora. Lo mismo sucede con la falta de vivienda, que es el principal
problema en todas las localidades, pero en particular en la capital y la zona turstica ms
desarrollada que, como en Maldonado, resulta cara para los residentes.

Los cambios en la demanda de servicios de salud y educacin estn relacionados al crecimiento
de poblacin por empleos directos (350 personas en la etapa de construccin y 140 empleados en
la operacin) y los empleos indirectos.
El incremento de poblacin en la fase de Construccin (y por lo tanto tambin en la de
Operacin) resulta irrelevante con relacin a la poblacin de los centros urbanos de referencia
(Rocha, Castillos) y absolutamente minoritaria respecto al crecimiento estacional debido al
turismo.
Si bien se dar prioridad a los trabajadores locales, se prev construir un alojamiento temporario
en la misma rea de la Terminal Portuaria. Este alojamiento dispondr de todos los servicios y las
comodidades requeridos para el personal de obra. Ser del tipo liviano, desensamblado una vez
finalizada la fase de construccin y transportado para uso en el Complejo Minero.
Ciertamente, la presencia del personal de construccin determinar un cierto aumento de la
demanda de bienes y servicios que, por acotada y controlada, redundar en un aumento de la
actividad comercial de pequeos establecimientos locales, que puede resultar particularmente
relevante durante la temporada baja.

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Para la fase de Operacin, no se construir un alojamiento permanente en el emplazamiento del

terminal. Los miembros del personal (aproximadamente 140 personas) residirn en los pueblos y
urbanizaciones de la zona (bsicamente Castillos, aunque tambin La Esmeralda, Punta del
Diablo, Rocha, Chuy, La Paloma).
La fase de Cierre prev la transferencia de las instalaciones portuarias al Estado o a terceros
para usos alternativos, por lo que no se prevn cambios significativos en la demanda de servicios
durante esta fase.

Las medidas de prevencin y mitigacin de los impactos por sobrecarga de los servicios estn
relacionadas con la gestin del proyecto en sus distintas fases, tal como se plantean en los
diferentes programas que componen el Plan de Gestin Social y el Plan de Cierre Social,
reseados en el Captulo 4 del Tomo II.

El impacto por el incremento de trnsito sobre la seguridad vial se valora de tipo directo, con
interrelacin acumulativa y efecto negativo. La siguiente tabla permite predecir la evolucin del
Valoracin
Criterio
Extensin
Descripcin
Construccin
Operacin
Cierre
Parcial
Parcial
Parcial
al rea de influencia de la
Terminal Portuaria.
Persistencia
Temporal
Permanente
Temporal
La demanda cesa al
finalizar la actividad. En
Operacin, sin embargo,
el
perodo
es
suficientemente
largo
respecto
a
los
requerimientos
de
demanda
como
para
considerarlo Permanente.
Recuperabilidad
Reversible
Reversible
Reversible
Al cese de la actividad, la
condicin
inicial
se
retomara naturalmente.
Baja
Moderada
Baja
Magnitud
Probabilidad de
ocurrencia
Evaluacin del
impacto
Probable
Poco
Probable
Poco
Probable
No
significativo
No
significativo
No
significativo
El volumen de personas
involucrado
determina
que el impacto sea
probable en fase de
Construccin,
pero
improbable en Operacin
y Cierre.

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Impactos relacionados con la percepcin social

ocurra, a los cambios socio-culturales, de la identidad y en general a los aspectos subjetivos
relacionados con el imaginario simblico.

Durante los distintos avances de encuestas y entrevistas (2009, 2010, 2011), a nivel local o
nacional, se ha evaluado el avance y retroceso de las opiniones acerca del proyecto.
De acuerdo a las encuestas y entrevistas realizadas por la consultora CIFRA en setiembre de
2010 y cuyos resultados se presentan en el Anexo N.2, se desprenden las siguientes
observaciones sobre las preocupaciones y percepciones de la poblacin:
Cambiara el eje de crecimiento de la zona, favoreciendo un crecimiento en el

sentido industrial o semi-industrial en detrimento del crecimiento basado en el
turismo.
La demanda de mano de obra sera baja.
Los controles ambientales no seran suficientes frente a lo que significa la gran

inversin econmica extranjera.
Sera necesario realizar ms estudios antes de concretar el proyecto.
Los impactos ms positivos del proyecto, segn los residentes locales, fueron la posibilidad de
conseguir trabajo y la ampliacin de la oferta de comercios. Aproximadamente dos tercios de los
encuestados pensaba que mejorara la posibilidad de capacitarse. En conjunto, el 63% crea que
la calidad de vida en general mejorara a partir de la construccin de la Terminal Portuaria y del
Mineroducto.
El principal impacto negativo estuvo relacionado con el deterioro de la calidad del ambiente. En
segundo lugar, la eventual afectacin sobre la salud y la seguridad pblica.
Alrededor de un tercio de los locales crea que el proyecto tendra un impacto negativo sobre la
calidad ambiental. Sin embargo, dentro de este tercio, el 43% manifestaba que el impacto global
sobre la zona sera positivo, porque en conjunto mejorara la calidad de vida de la gente. Entre los
que teman que el proyecto afectara la salud de la poblacin (15% del total de encuestados), un
tercio pensaba que el impacto global del proyecto sera negativo, mientras que el 43% manifest
que su impacto no sera ni positivo ni negativo.
En general, (y sin distinciones por zonas) entre los entrevistados predomin un juicio crtico hacia
la idiosincrasia conservadora, arraigada a las costumbres y renuente a los cambios de sus
coterrneos. Al mismo tiempo, los sondeos evidenciaron cierto rechazo hacia la llegada de mucha
gente desde otros lugares con intereses distintos al de los locatarios. Curiosamente, este rechazo
a los cambios result an mayor entre los residentes no permanentes.
La posicin ms escptica hacia el proyecto se detect en la ciudad de Rocha y en La Paloma,
donde algunos entrevistados opinaron que el tema presentaba dos caras: el aporte econmico que
podra ser muy beneficioso para el departamento y la afectacin de los recursos naturales que
podra llegar a ser grave
En Castillos y zona costera, los sondeos evidenciaron dos temores: el deterioro de las condiciones
relacionadas con la seguridad pblica y la afectacin de los recursos naturales, en particular el uso
del agua.

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Como se analiz en los impactos sobre turismo, especficamente los operadores tursticos tambin
manifestaron sus propias preocupaciones (ver Anexo N.4), en general coincidentes con las de la
poblacin, relacionadas con:
La disponibilidad de mano de obra.
El sector inmobiliario.
La pesca artesanal.
El transporte y el trnsito.
La delincuencia asociada a zonas portuarias.
La afectacin del ambiente y de las reas naturales, con su consecuente prdida de

valor como objeto turstico.
La polucin sonora, area y submarina.
La afectacin de la infraestructura y la logstica de insumos y servicios
La afectacin del paisaje.
La afectacin de la identidad y de la construccin de imagen.
La independencia institucional.
El conflicto entre los NyC (nacidos y criados) y los VyQ (venidos y quedados).
El riesgo de enclave.
La Tabla 2.135 presenta un conjunto de preocupaciones sociales recabadas con relacin a la

Terminal Portuaria.

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Tabla 2.135 Resumen de Preocupaciones Ambientales de los Grupos de inters

Terminal Portuaria
Impacto visual por las instalaciones martimas de la Terminal Portuaria y por el
trnsito de buques
Contaminacin de la playa y disminucin de la calidad del agua marina
Impactos en agua superficial, subterrnea y calidad del aire por el almacenamiento
de concentrado de hierro
Ubicacin concreta, y posible falta de viviendas para los nuevos pobladores
Flujos migratorios
Empeoramiento de caminera por vehculos pesados
Afeccin al turismo de la zona de Rocha
Aumento de la inseguridad ciudadana
Falta de servicios necesarios para el aumento de demanda
Cambio de uso y futuro de la terminal
Peticin de ms detalles: dragado del puerto, rompeolas, almacenamiento del
concentrado
Problemas Sociales
Promocin de una gran inversin nueva para el pas
Creacin de empleo
Descentralizacin de las actividades productivas y el desarrollo de la regin suroriental del pas donde el proyecto se encuentra
Garantizar buenas condiciones de trabajo
Monitoreo y seguimiento del proyecto desde el punto de vista econmico, ambiental
y social
Generacin y ejecucin de proyectos asociados
Desarrollo de la logstica necesaria
Sobre la percepcin social, se ha identificado el siguiente impacto:
Posicionamiento frente a la expectativa sobre cambios futuros (iTP3PS.1).
Impacto iTP3PS.1- Posicionamiento frente a la expectativa sobre cambios futuros

medio antrpico, en base a estudios de especialistas en las distintas ramas. Con la aplicacin de
las medidas de mitigacin que incorpora el proyecto y las adicionales que se plantearon, ninguno
de estos impactos result significativo.

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Como se analiz para el caso del Complejo Minero, tambin la Terminal Portuaria ha despertado
miedo a lo desconocido y preocupaciones genuinas por el ambiente, los recursos naturales y las
consecuencias del crecimiento de las poblaciones; ha despertado intereses econmicos y
polticos, as como expectativas de oportunidades sociales y tecnolgicas.
La posibilidad de ejecucin del Proyecto y en particular, la Construccin, Operacin, Cierre de la
Terminal Portuaria ha generado, est generando y seguramente generar una serie de tensiones
que pueden resolverse con balance positivo o negativo en trminos de desarrollo local y
generacin de capacidades.
especificidades culturales.
Ello implica tomar en cuenta aspectos tales como tradiciones, ritmos de vida, costumbres, visin
del mundo, roles sociales y econmicos del hombre y la mujer, mapas de poder existentes,
relacin con la produccin, lugar del conocimiento, lugar de los jvenes, y relaciones entre
comunidades, entre otros, al momento de disear cualquier estrategia de desarrollo o intervencin
social.
entre la Empresa y la sociedad civil que se manifiesta, tanto en la opinin pblica general, como a
caractersticas de los impactos que puedan inducir. De la variedad de escenarios posibles, se
pueden considerar los dos ms extremos: uno en el que todas las tensiones se resuelven en un
escenario de hostilidad, oposicin o desinters respecto al Proyecto, puede decirse de modo
negativo (desde el punto de vista del Proyecto) y otro, donde todas se resuelven de modo
positivo.
En el primer escenario, [] la terminal portuaria se construye bsicamente de acuerdo a lo
previsto en el proyecto de la empresa, pero su nivel de articulacin con el entorno con los actores
preexistentes y con nuevos actores es diferente. [E]l impacto sobre el turismo es casi nulo, aunque
persiste la percepcin entre los operadores tursticos e inmobiliarios de la zona que la existencia
del puerto es una agresin al concepto Rocha Natural [a pesar de que] Paisajsticamente, la
planta, el puente y la escollera resultan poco visibles desde las zonas pobladas ms cercanas
(Anexo O.1).
En el segundo escenario, [e]l proyecto se aprueba con buen respaldo poltico y social. Se
visualiza como una oportunidad de desarrollo turstico alternativo en una zona actualmente
deshabitada y una oportunidad de movilizacin de las zonas preexistentes. []Esto contribuye a
compensar la estacionalidad del turismo rochense y promueve la generacin de otros
emprendimientos satelitales vinculados a la terminal [], agregando valor a la oferta rochense y
reestructurando el concepto de turismo natural (Anexo O.1).
impactos que han sido identificados en el medio antrpico como negativos, han resultado
admisibles. Sin embargo, parece claro que la eventual consolidacin generalizada de una actitud
hostil, contraria o an aptica frente al Proyecto, fundamentada en una percepcin de impactos
negativos por ejemplo, en la actividad turstica, puede incidir en dicha realidad de manera tal que
el impacto resulte finalmente negativo por esta razn, y no porque la ejecucin del proyecto as lo
determine.
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Las medidas de mitigacin tendientes a cristalizar este segundo escenario (u otros posibles) en
detrimento del primero (escenario bsicamente vinculado al miedo a los cambios, a la falta de
informacin para tomar opinin propia y a la falta de confianza en las autoridades y en la Empresa)
estn fundamentalmente asociadas a la exitosa ejecucin de los programas especficos
(principalmente los que tienen que ver con brindar informacin y con la gestin ambiental
participativa) que conforman el Plan de Gestin Social (ver Captulo 4 del Tomo II).
el que se aloja en buena parte del imaginario colectivo o la opinin pblica. Existe una brecha
entre ambos que parece posible reducir a travs de una mejor gestin de la comunicacin, lo que
exigir comprender profundamente a los receptores para seleccionar los mejores canales,

Operacin, Cierre se ha planteado un conjunto de programas que forman parte del Plan de
Gestin Social, as como del Plan de Cierre, reseados ambos en el Captulo 4 del Tomo II.
Particularmente relevante para la mitigacin de los impactos que se pudieran generar como
consecuencia de la percepcin social, resultan los Programas de Gestin de Comunicacin y
Consulta y el Programa de gestin Ambiental Participativa.
El Programa de Comunicacin y Consulta, acorde a la Poltica de Gestin Social de Minera Aratir,
considera los siguientes objetivos:
Establecer con los actores sociales con intereses en el proyecto, relaciones de largo
plazo, caracterizadas por su solidez, apertura, transparencia y respeto.
La construccin de canales de comunicacin de doble va, que asegure a los actores

sociales el acceso a informacin relacionada al proyecto.
Con el fin de cumplir con estos objetivos generales el programa incluye los siguientes objetivos
especficos:
Identificar las preocupaciones, opiniones y sugerencias de los grupos de inters y

poblacin en general sobre el proyecto.
Proporcionar informacin oportuna, relevante y transparente sobre el proyecto, sus

avances y proyecciones a los grupos de inters en el mbito local y departamental.
Promover la participacin de los grupos de inters en la toma de decisiones a partir

de procesos de consulta, respecto al proyecto.
Complementariamente, el objetivo general del Programa de Gestin Ambiental Participativa es

involucrar positivamente a la poblacin en la gestin ambiental del proyecto, generando
informacin confiable sobre potenciales impactos ambientales y compartiendo los objetivos de
responsabilidad ambiental de la empresa.
Una de las tensiones que el proyecto pone en evidencia, es la que opone una visin de la
economa basada en actividades primarias a otra, que pone en relevancia el agregado de valor en
la produccin.

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Pero la discusin no se limita a este aspecto. El Proyecto tiene la potencialidad de abrir
posibilidades de derrames tecnolgicos, de soluciones modlicas para gestionar impactos, de
generar encadenamientos productivos innovadores y de agregar valor en mltiples sentidos, cuya
materializacin requiere resolver algunas contradicciones que actualmente capturan el debate
pblico en torno al mismo.
La intensa movilizacin de recursos (tierra, trabajo, capital, tecnologa, infraestructuras,
conocimientos), y el propio carcter del emprendimiento (que implica algunas intervenciones sobre
el territorio realmente significativas), abren puertas para una potenciacin del actual o incluso, para
la creacin de un nuevo modelo de desarrollo. La singular penetracin fsica que se realiza en
esos medios la tierra y el agua convierte a estas infraestructuras en inusuales plataformas de
observacin y exploracin de los mismos (Anexo O.1).
En particular, [e]l proyecto Aratir es potencialmente un gran start-up de muchos otros proyectos,
directa, indirectamente, y nada relacionados con la minera. Por ejemplo, en el componente de la
terminal portuaria: el muelle de 2,5 km que se introducira en el Oceno Atlntico no es solo una
infraestructura apta para desarrollar parte de las operaciones logsticas asociadas al proyecto. Es
tambin una excelente plataforma para el soporte de proyectos tursticos y cientficos, que se
alinean perfectamente con dos de las lneas estratgicas del Plan de Accin elaborado por el
Cluster de Turismo de Rocha, las que sealan:
a) Fomentar la creacin y profesionalizacin de servicios y productos tursticos para asegurar una
oferta innovadora, diversa y atractiva que involucre el territorio todo el ao y
b) Concebir y articular un conjunto de acciones dirigidas a posicionar Rocha como destino turstico
en el mercado mundial.
Como paseo, como pesquero, como asiento de ofertas de restauracin, como soporte de
actividades de investigacin cientfica y musesticas, como parte de las instalaciones receptoras
de turistas de cruceros u otras embarcaciones de perfil turstico y recreativo, una obra de arte
estilizada, que sea en s misma motivo de admiracin y atraccin que puede incluir instalaciones
semisumergidas adecuadamente articulada en su explotacin con los destinos tursticos
cercanos tradicionales [], indudablemente puede constituirse en parte de una oferta innovadora,
que involucre actividades todo el ao y ayude a posicionar a Rocha como destino turstico en el
mercado mundial. Es evidente la potencialidad de esa infraestructura para sostener propuestas
que sean parte de una oferta innovadora, diversa y atractiva que involucre el territorio todo el
ao que complementariamente ayuden a posicionar a Rocha como destino turstico en el
mercado mundial (Anexo O.1).
modelo, est capturada por una serie de conflictos de sentido, de gran valor simblico, que
Entre ellas, las que enfrentan produccin versus naturaleza, y su reduccin: actividad portuaria
versus turismo; o empresa transnacional versus pas; o gran poder econmico versus incapacidad
o debilidad de control estatal.
La mitigacin implica actuar sobre su gnesis, posicionando en su lugar otras como:
oportunidad de innovacin y encadenamiento de actividades productivas versus

perder oportunidades;
diversificacin y enriquecimiento de la matriz productiva versus continuidad de la

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matriz actual;
achicar la brecha del desequilibrio socio territorial nacional versus inercia en la

ecuacin de territorios ganadores y perdedores;
gran inversin movilizadora de crecimiento permanente versus gran inversin por

nica vez;
mayor visibilidad del pas a nivel internacional versus situacin actual (Anexo O.1).

pblica.
Y es tambin un asunto de sensibilidad respecto a los reclamos y preocupaciones de los actuales
contradictores al proyecto: comprender sus motivaciones, sus miedos o sus ilusiones, las visiones
de futuro que les movilizan es asunto fundamental para producir respuestas abarcativas,
integradoras y creativas que permitan extraer de los recursos que moviliza el proyecto, todo su
potencial.
La resultante de la interaccin entre la visin de la Empresa y la visin de los diversos
planteado por la Empresa, incorporando una visin integral y completa de todos los aspectos
nacional.

Significativo. No obstante, tambin se entiende que, del universo de impactos posibles ya
analizados, los que tienen mayor probabilidad de verse afectados o an provocar cambios en las
valoraciones realizadas, son aquellos vinculados a los aspectos socioeconmicos como, por
ejemplo, la afectacin a la actividad turstica.

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Tomo II Capitulo 2 Identificacion y Evaluacion de Impactos Ambientales

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Tomo II Capitulo 2 Identificacion y Evaluacion de Impactos Ambientales

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Proyecto Valentines: Extraccin y Beneficiamiento de Mineral de Hierro, Mineroducto y Terminal Portuaria

Solicitud de Autorizacin Ambiental Previa

Tomo II Estudio de Impacto Ambiental

Proyecto Valentines: Extraccin y Beneficiamiento de Mineral de Hierro, Mineroducto y Terminal Portuaria

Metodologa empleada para la Evaluacin de los Impactos ............................................................... 1

Sistemtica utilizada ..................................................................................................................................... 2

Identificacin, caracterizacin y cuantificacin de los impactos ............................................................ 5

Evaluacin de los Impactos ......................................................................................................................... 8

Complejo Minero ............................................................................................................................................. 9

Descripcin de las Actividades ......................................................................................................................... 9

Fase de Construccin ............................................................................................................................... 9

Fase de Operacin .................................................................................................................................. 10

Fase de Cierre ......................................................................................................................................... 12

Identificacin, caracterizacin y evaluacin de Impactos ..................................................................... 13

Impactos sobre Aire ........................................................................................................................................... 16

Medio Bitico ......................................................................................................................................... 97

Impactos sobre Biota Terrestre ........................................................................................................................ 97

Medio Antrpico .................................................................................................................................. 133

Impactos sobre Economa y Produccin ....................................................................................................... 134

Descripcin de las Actividades ............................................................................................................... 183

Fase de Construccin ........................................................................................................................... 183

Fase de Operacin ................................................................................................................................ 185

Fase de Cierre ....................................................................................................................................... 185

Identificacin ........................................................................................................................................ 187

Medio Fsico ......................................................................................................................................... 192

Impactos sobre Aire ......................................................................................................................................... 192

Proyecto Valentines: Extraccin y Beneficiamiento de Mineral de Hierro, Mineroducto y Terminal Portuaria

Impactos sobre Agua Superficial .................................................................................................................... 203

Medio Bitico ....................................................................................................................................... 215

Impactos sobre Biota Terrestre ...................................................................................................................... 215

Medio Antrpico .................................................................................................................................. 249

Impactos sobre Economa y Produccin ....................................................................................................... 250

Terminal Portuaria ....................................................................................................................................266

Descripcin de las Actividades ............................................................................................................... 266

Fase de Construccin ........................................................................................................................... 266

Fase de Operacin ................................................................................................................................ 269

Fase de Cierre ....................................................................................................................................... 271

Identificacin, caracterizacin y evaluacin de Impactos ................................................................... 272

Identificacin ........................................................................................................................................ 272

Medio Fsico ......................................................................................................................................... 278

Impactos sobre Aire ......................................................................................................................................... 278

Medio Bitico ....................................................................................................................................... 310

Impactos sobre Biota Terrestre ..................................................................................................................... 310

Medio Antrpico .................................................................................................................................. 321

Impactos sobre Economa y Produccin ....................................................................................................... 322

Proyecto Valentines: Extraccin y Beneficiamiento de Mineral de Hierro, Mineroducto y Terminal Portuaria

Tabla 2.10 Factores de emisin asociado al transporte terrestre en kg/km ................................................................... 20

Proyecto Valentines: Extraccin y Beneficiamiento de Mineral de Hierro, Mineroducto y Terminal Portuaria

Tabla 2.60 Valoracin del impacto ............................................................................................................................... 144

Proyecto Valentines: Extraccin y Beneficiamiento de Mineral de Hierro, Mineroducto y Terminal Portuaria

Tabla 2.109 Nivel sonoro equivalente .......................................................................................................................... 284

mximo: 53,7 g/m ................................................................................................................................................. 23

51,8 g/m ................................................................................................................................................................ 23

Figura 2.4 Decaimiento del pico de la huella sonora de un camin ............................................................................... 33

Proyecto Valentines: Extraccin y Beneficiamiento de Mineral de Hierro, Mineroducto y Terminal Portuaria

Tomo II Estudio de Impacto Ambiental

Proyecto Valentines: Extraccin y Beneficiamiento de Mineral de Hierro, Mineroducto y Terminal Portuaria

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS

METODOLOGA EMPLEADA PARA LA EVALUACIN DE

Complejo Minero (CM);

Terminal Portuaria (TP)

Metodologa empleada para la Evaluacin de los Impactos Sistemtica utilizada

Proyecto Valentines: Extraccin y Beneficiamiento de Mineral de Hierro, Mineroducto y Terminal Portuaria

Tabla 2.1 Codificacin de los Componentes, Medios y Fases