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Departamento de Sociologia

Deficincia, Nanismo e Mercado de Trabalho Dinmicas de


Incluso e Excluso

Raul Jos Macedo Tom

Dissertao submetida como requisito parcial para obteno do grau de


Mestre em Cincias do Trabalho e Relaes Laborais

Orientador:
Doutor Paulo Jorge Marques Alves, Professor Auxiliar
ISCTE Instituto Universitrio de Lisboa

Outubro, 2014

Departamento de Sociologia

Deficincia, Nanismo e Mercado de Trabalho Dinmicas de


Incluso e Excluso

Raul Jos Macedo Tom

Dissertao submetida como requisito parcial para obteno do grau de


Mestre em Cincias do Trabalho e Relaes Laborais

Orientador:
Doutor Paulo Jorge Marques Alves, Professor Auxiliar
ISCTE Instituto Universitrio de Lisboa

Outubro, 2014

O que grande no homem que ele uma ponte e no um fim.


Frederico Nietzsche

Sou do tamanho do que vejo e no do tamanho da minha altura.


Fernando Pessoa

A maior recompensa pelo nosso trabalho no o que nos pagam por ele, mas aquilo em que
ele nos transforma.
John Ruskin

ndice
AGRADECIMENTOS .................................................................................................................................. ii
RESUMO ...................................................................................................................................................... iii
ABSTRACT .................................................................................................................................................. iv
GLOSSRIO ................................................................................................................................................. v
INTRODUO ............................................................................................................................................. 1
CAPTULO I. CORPO, DEFICINCIA E NANISMO ............................................................................ 3
1.1.O CORPO.............................................................................................................................................. 3
1.2 A DEFICINCIA .................................................................................................................................. 5
1.3 O NANISMO ........................................................................................................................................ 7
CAPTULO II. ESTIGMA E EXCLUSO SOCIAL .............................................................................. 11
2.1 O ESTIGMA ....................................................................................................................................... 11
2.2 A EXCLUSO SOCIAL .................................................................................................................... 13
CAPITULO III. INSERO NO MERCADO DE TRABALHO E POLTICAS PBLICAS DE
APOIO AO EMPREGO ............................................................................................................................. 17
3.1 INSERO NO MERCADO DE TRABALHO ................................................................................ 17
3.2. POLTICAS PBLICAS DE APOIO AOS INDIVDUOS PORTADORES DE DEFICINCIA ... 25
CAPTULO IV. METODOLOGIA DE INVESTIGAO .................................................................... 31
4.1. MTODOS E TCNICAS DE RECOLHA DE INFORMAO..................................................... 31
4.2. CARATERIZAO DA AMOSTRA ............................................................................................... 33
CAPTULO V. APRESENTAO E ANLISE DOS DADOS ............................................................ 35
5.1. UMA INSERO DIFERENCIADA NO MERCADO DE TRABALHO....................................... 35
5.2. ESTIGMA E EXPOSIO DO CORPO .......................................................................................... 39
5.3. NANISMO E ASSOCIATIVISMO ................................................................................................... 42
5.4. O CONHECIMENTO DOS DIREITOS E A INSERO NO MERCADO DE TRABALHO ....... 43
CONCLUSO ............................................................................................................................................. 45
BIBLIOGRAFIA ......................................................................................................................................... 49
ANEXOS ..........................................................................................................................................................
ANEXO A ...................................................................................................................................................... 1
ANEXO B....................................................................................................................................................... 4
ANEXO C .................................................................................................................................................... 11
ANEXO D .................................................................................................................................................... 22
ANEXO E..................................................................................................................................................... 29
ANEXO F ..................................................................................................................................................... 33
i

AGRADECIMENTOS
Ao Jorge Ferreira que j no conseguiu ver como acabou esta aventura, Carla Correia e Sandra
Lus, colegas de Licenciatura e grandes responsveis pela minha chegada at aqui.
Professora Doutora Graa Carapinheiro que foi a primeira impulsionadora desta grande aventura e
que no me deixou desistir quando as incertezas e os medos se apoderaram de mim.
Carla Caetano, amiga e colega de mestrado e que fez esta grande caminhada do meu lado.
A todas as pessoas portadoras de nanismo com quem me cruzei e que participaram neste estudo,
nomeadamente, ao Bernardino Pinto, ao Joo Arajo, Isabel Pereira, Angelina Santos, ao Vtor
Vaz, ao Vtor Monteiro, Lusa Almeida, Maria Pereira, Margarida Silva, Tnia Paiva, ao
Ricardo Bastos, Rosalina Loureiro, bem como a todos(as) os(as) outros(as) que decidiram
permanecer no anonimato. Contudo, no posso deixar de tecer um agradecimento muito especial ao
Antnio Patrcio que foi o meu pilar desde o primeiro dia.
Uma palavra especial a toda a equipa da Farmcia Flores, nomeadamente, Dr. Ana Pinto, ao Dr. Rui
Pinto e ao Dr. Telmo Lino.
Ao Dr. Nuno Capela e ao Dr. Joo Almeida que me proporcionaram todas as condies para o
cumprimento dos meus objetivos.
A todos os amigos que nunca me abandonaram durante anos de ausncia e que me recebem sempre
com um sorriso e de braos abertos, em especial ao Tiago Bueso e Ins Oliveira.
minha irm Snia Oliveira por ter sempre acreditado.
Ao meu padrinho Jos da Silva pelos ensinamentos de disciplina que me ajudaram a superar os
momentos de maior presso.
Ao Professor Doutor Paulo Marques Alves com quem tive o prazer de partilhar a sala de aula e o
privilgio de realizar todo este trabalho. Obrigado pela fora nos momentos difceis, pelos
ensinamentos nos momentos cruciais e pela amizade em todos os momentos.
Ana Maria Torres pelo apoio incondicional dos ltimos anos.
minha me que uma das maiores responsveis por tudo isto.
minha mulher por tudo.

ii

ii

RESUMO
O presente estudo versa sobre a insero e reinsero de indivduos com nanismo no mercado de
trabalho. Embora existam estudos sobre as (des)igualdades no acesso ao mercado de trabalho, a
verdade que permanecem, ainda, em aberto diversas questes, as quais so particularmente
relevantes no caso desta populao, pois quase nada se sabe sobre ela devido escassez de estudos
existentes e ao seu reduzido nmero em Portugal.
Num mercado de trabalho em constante mutao (dinmico, exigente e incerto), torna-se premente
compreender como que tais indivduos conseguem ingressar, movimentar-se e permanecer ativos no
mercado laboral.
Neste mbito, procurmos saber se a (re)insero no mercado de trabalho dos portadores de nanismo
diferenciada, tendo em conta certos atributos, como o capital escolar. Teve-se tambm como objetivo
perceber se o estigma influencia de forma negativa a (re)insero e se contribui para o seu isolamento
social, afastando estes indivduos das organizaes que zelam pelos seus interesses. Em terceiro lugar
procurou-se apurar se o nvel de informao acerca da legislao que protege os portadores de
deficincia e que confere incentivos sua contratao influencia positivamente a re(integrao)
profissional.
O presente estudo apresenta resultados relevantes para futuras pesquisas e tem implicaes prticas
inegveis, tendo-se conseguido obter algumas evidncias sobre a importncia da aquisio de
habilitaes literrias mais elevadas, fato de que os prprios portadores de nanismo revelam estar
cientes. Verificou-se, ainda, que contrariamente ao expetvel os entrevistados evidenciaram
desconhecer a legislao que os protege e os incentivos contratao, no tendo sido, na sua
generalidade, beneficirios dos mesmos. Acresce que, embora os indivduos com nanismo no
encarem a sua situao de forma estigmatizada, no deixaram de relatar atitudes estigmatizantes por
parte de potenciais empregadores, o que colocar obstculos sua (re)insero profissional.

Palavras-chave: Nanismo, deficincia, estigma, insero profissional e excluso social.

iii

iv

ABSTRACT
This study focuses on the integration and reintegration of individuals with dwarfism in the labor
market. Notwithstanding the existence of studies concerning (in)equalities in the access to the labor
market, the fact is that many questions remain unanswered which are particularly relevant regarding
said population as not much is known provided the scarce existence of studies in relation to dwarfism
and the reduced number of these individuals in Portugal.
In a labor market that is constantly changing (dynamic, demanding and uncertain), it is essential to
understand how such individuals manage to enter, move about and stay active in the labor market.
Within this context, we sought to determine whether the (re)integration of individuals with dwarfism
in the labor market is differentiated, taking into account certain attributes such as academic capital.
This study also aims to understand if the stigma negatively influences the (re)integration and
contributes to the social exclusion of individuals with dwarfism, turning them away from
organizations that ensure their interests. Thirdly, we looked to investigate whether the level of
information regarding the legislation that protects individuals with disabilities and foresees hiring
incentives positively influences their professional re(integration).
Relevant results for future research were obtained through this study which has undeniable practical
implications. It was possible to find some evidence with regard to the importance of attaining higher
qualifications, having the individuals with dwarfism revealed to be aware of such fact. Additionally, it
was found that, contrary to the expected, those who were interviewed revealed lack of knowledge
concerning the legislation that protects and foresees hiring incentives for individuals with disabilities.
In general, they were not beneficiaries of the same. Moreover, although individuals with dwarfism do
not view their situation in a stigmatized manner, they reported stigmatizing attitudes taken on by
potential employers, which shall hinder their (re)integration.

Keywords: Dwarfism, Disability, Stigma, Professional Integration and Social Exclusion.

iv

iv

GLOSSRIO

ALPE - Fundacin ALPE Acondroplasia


APACONDRO Associao Portuguesa de Acondroplasia
APD - Associao Portuguesa de Deficientes
ASCUDT - Associao Scio-Cultural dos Deficientes de Trs-os-Montes
CEI - Contrato Emprego-Insero
CEP Centro de Emprego Protegido
CGTP-IN - Confederao Geral dos Trabalhadores Portugueses-Intersindical Nacional
CRP Constituio da Repblica Portuguesa
CT Cdigo do Trabalho
DECO - Associao Portuguesa para a Defesa do Consumidor
IEFP Instituto do Emprego e Formao Profissional
INE Instituto Nacional de Estatstica
INR Instituto Nacional de Reabilitao
MTSS - Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social
OED Operao de Emprego para Pessoas com Deficincia
OMS - Organizao Mundial da Sade
ONU Organizao das Naes Unidas
PME Pequenas e Mdias Empresas
QUERCUS - Associao Nacional de Conservao da Natureza
RARSSIMAS - Associao Nacional de Deficincias Mentais e Raras
SAPA - Sistema de Atribuio de Produtos de Apoio

INTRODUO
Numa era em que o corpo-mquina assume um papel fundamental num mercado de trabalho que est
cada vez mais metamorfoseado, incerto, exigente e competitivo, importa compreender como se
processa a insero e reinsero dos portadores de deficincia, que constituem um grupo
desfavorecido, no mercado de trabalho. Ocorrer essa (re)insero de forma diferenciada? Que fatores
podero concorrer para uma (re)insero dotada de uma maior qualidade? Sentir-se-o estes
indivduos estigmatizados, agindo em conformidade?
Tendo presente que o corpo pode apresentar, aprioristicamente, desvantagens relativamente
esttica, dinmica e performance exigida e/ou expetvel, o presente estudo focar-se- na
deficincia especfica do nanismo. Trata-se de indivduos sobre os quais quase nada se sabe, dada a
sua invisibilidade social, o seu reduzido nmero em Portugal e a escassez de estudos sobre tal
populao.
A temtica em apreo assume especial importncia numa poca em que aclamado o direito
igualdade e se produz vasta legislao anti-discriminatria, bem como so implementadas polticas
pblicas que preveem diversificados incentivos financeiros contratao destes indivduos. A
ineficcia que a legislao tem evidenciado ao longo do tempo conduz necessidade de se procurarem
as causas desse fato e examinar se existe alguma relao entre tal ineficcia e o desconhecimento que
os atores sociais dela possam ter.
Embora a insero no mercado de trabalho de indivduos portadores de deficincia tenha j sido
objeto de estudos vrios, tal matria est longe de estar esgotada por falta de resultados definitivos e
por fora da insero conforme melhor se ilustrar no presente estudo se revelar um processo cada
vez mais longo, sinuoso e qualitativamente menos conseguido, em virtude do recurso a sucessivos
estgios (curriculares e extracurriculares) e ao emprego precrio (contratos de trabalho a termo e
respetivas renovaes extraordinrias, contratos de trabalho temporrio, etc.) para reduo de custos
dos empregadores sobretudo em poca de crise.
Para melhor compreender a situao dos indivduos com nanismo perante o trabalho, far-se- um
enquadramento terico ilustrando, nos dois primeiros captulos da dissertao, os resultados da reviso
da literatura relativamente importncia do corpo e aos aspetos fulcrais a considerar na aplicao de
conceitos como deficincia, nanismo, estigma e excluso social.
Num terceiro captulo, far-se- uma incurso pelas vicissitudes da (re)insero no mercado de
trabalho e sero identificadas as principais polticas pblicas de incentivo contratao, bem como a
legislao anti-discriminatria.
O quarto captulo ser dedicado metodologia e o quinto anlise dos dados resultantes das
entrevistas realizadas com base no modelo de pesquisa elaborado. Por fim, algumas concluses sero
retiradas, ao mesmo tempo que se refletir sobre as limitaes do presente estudo e se definiro pistas
para futuras pesquisas.
1

CAPTULO I. CORPO, DEFICINCIA E NANISMO


1.1.O CORPO
O corpo1 o primeiro e mais natural instrumento do homem, o lugar de soberania do sujeito, a
primeira matria da sua ligao com o mundo, a primeira manifestao do ser humano. atravs dele
que existimos2, que nos tornamos visveis e conhecidos para o outro (Verssimo, 2008; Le Breton,
2004; Jana, 1995).
As interrogaes acerca do corpo so cada vez mais inevitveis, particularmente, na cultura
ocidental, uma vez que ele suporta todas as grandes questes que nos configuram e se apresenta como
a marca e a fronteira que separa e distingue os indivduos.
Historicamente, foi considerado como o principal responsvel, designadamente, por todos os
nossos tormentos, pelos martrios da humanidade e pela origem de todos os pecados perpetrados pelo
Homem (Braunstein e Ppin, 2001; Verssimo, 2008).
Neste mbito, para os gregos as relaes entre as pessoas, as guerras, os prazeres e os sacrifcios
manifestavam uma significativa presena corporal, sendo o corpo um lugar privilegiado de
investimentos emocionais.
Os gregos entendiam ainda que o corpo belo e so dependia de uma profunda harmonia com o
universo e, por essa razo, o seu culto estava associado atividade religiosa. Estvamos perante uma
imagem mstica e idealizada, onde o divino era cada vez mais humano e o humano cada vez mais
divino (Braunstein e Ppin, 2001; Sennett, 2003). Assim, o corpo grego, radicalmente idealizado,
capaz de contrariar qualquer natureza, devia ser permanentemente treinado e aprimorado.
Segundo a viso platnica era essencial aprender a domin-lo, uma vez que a alma escolheria
corpos semelhantes nos futuros processos de reencarnao; caso contrrio ela reencarnaria num animal
(os quais, nesta poca, eram encarados como corpos humanos desfigurados e que haviam sido, outrora,
pertena de um pecador).
Na perspetiva de Aristteles, o corpo era uma mquina bem construda resultado da prpria
natureza, continha uma finalidade organizadora e era composto de matria e de forma.
Consequentemente, entendia que os seres monstruosos eram fatos da natureza com origem acidental,
um excesso de matria no moldada e portanto destitudos de significado moral e cuja origem se
imputava unicamente a causas naturais (Costa, 2005).
Contrariamente ao defendido pelos gregos, os cristos consideravam que o corpo simbolizava e
transportava consigo a ignorncia, a corrupo moral, a doena, o mal e a morte. Para eles todas as
anomalias e doenas eram consequncia do comportamento humano que estava pejado de pecados, no
1

Braunstein e Ppin afirmam que se torna foroso reconhecer que o corpo omnipresente na histria e que
independentemente da poca, o homem foi sempre simultaneamente o corpo que pensa e o corpo que ele
pensa, o corpo que e o corpo que tem (Braunstein e Ppin, 2001: 9-11).

Os indivduos no tm somente um corpo, os indivduos so acima de tudo corpos e so esses corpos que do
lugar existncia (Leal, 2006; Nancy, 2000).

sentido em que defendiam que a moral estava no centro do comportamento humano e o corpo
ameaava a ordem do mundo, uma vez que todos nasciam do e/ou em pecado.
Para que este no devassasse a alma, devia ser objeto de rduas renncias, dominado pela
disciplina, pelas dietas e pela abstinncia e, o incumprimento destas restries, devia ser punido com a
tortura e/ou com penitncias flagelantes, uma vez que, para os cristos, as dores assumiam um valor
espiritual. O cristianismo assentava, sobretudo, numa doutrina de igualdade entre os seres humanos e
por isso estes no eram bonitos ou feios, superiores ou inferiores, mas sim feitos imagem e
semelhana do Senhor. O corpo devia ser guiado pelo pastor responsvel pelo rebanho para que a sua
alma fosse aprimorada j que este cede, no raras vezes, aos pecados da carne (Verssimo, 2008;
Tucherman, 2004).
Para autores como Braunstein e Ppin (2001), o Homem moderno embora continue a ser cidado
de dois mundos, o espiritual e o material, caracteriza-se por ser um sujeito pensante, com ideias
prprias e senhor dos seus atos e do seu futuro.
Impera, atualmente, uma profunda preocupao com a impresso que transmitida aos outros,
sendo o corpo a nossa realidade material transmitida ao outro3 e ele que nos d o mundo, mas apenas
o mundo que ele prprio nos possibilita. Por essa razo deve ser cuidado fisicamente j que ele o
lado mortal, visvel, impuro e terreno que encarcera uma alma imortal, invisvel, pura e divina (Jana,
1995) que consubstancia a nossa existncia.
Estamos perante a busca pelo corpo perfeito, que est em todo o lado e que hoje, transversal a
homens e mulheres e para o qual muito tm contribudo a moda, o cinema, a publicidade, a cosmtica,
a cirurgia esttica, a televiso e o desporto.
Hoje parece fcil e acessvel, a quase todos, metamorfosear a ddiva, nem sempre justa, que nos
foi conferida pela natureza, permitindo-nos ultrapassar estigmas ligados aos defeitos fsicos e/ou
idade. Encontramo-nos perante o delrio da transformao, no estando somente preocupados com a
vida eterna e com a purificao antes da morte, mas tambm empenhados em reverter a morte,
trabalhando permanentemente o corpo, transformando-o atravs dos meios tcnicos, mdicos e
cientficos, procurando ser indivduos cada vez mais saudveis e produtivos.
Tais fatos levam-nos s palavras de Le Breton que afirma estarmos perante um engano do corpo e
uma falsa evidncia porque, embora ele parea explicar-se a si mesmo, no deixa de ser socialmente
construdo, tanto nas aes sobre a cena coletiva quanto nas teorias que explicam o seu funcionamento
ou nas relaes que mantm com o homem que encarna (..) uma falsa evidncia, no um dado
inequvoco, mas o efeito de uma elaborao social e cultural (Le Breton, 2007: 26).

Segundo Le Breton a relao com o outro sempre uma relao corporizada e atravs dela que identificamos
aquilo que o outro para ns (Le Breton, 1995).

Segundo Tucherman (2004) torna-se fundamental investir, atravs de exerccios fsicos e da


ginstica, no corpo das crianas, dos trabalhadores, dos soldados, entre outros, de modo a proteger e
guardar o corpo social que deve ser sadio e direcionado pela disciplina para o trabalho.
Para Nancy os corpos esto antes de tudo no trabalho. Os corpos esto antes de tudo a penar no
trabalho. Os corpos esto antes de tudo em deslocao para o trabalho, no retorno do trabalho, espera
do descanso, a peg-lo e rapidamente a despeg-lo, e esto a trabalhar, a incorporar-se na mercadoria,
eles prprios uma mercadoria, fora de trabalho, capital no acumulvel, vendvel, esgotvel no
mercado do capital acumulado, acumulador (Nancy, 2000: 107).
A presso sobre o corpo a nvel social e laboral transporta os indivduos para uma procura
incessante pela admirao dos outros que lhes permita a sua afirmao segundo as atuais normas de
aparncia corporal. Esta obsesso pelo corpo perfeito, produtivo e rentvel, leva a um crescente
desprezo por aqueles que se afastam deste estereotipo socialmente construdo, deixando de fora os
mais velhos e/ou aqueles que padecem de deficincia fsica e/ou psicolgica que tendem a sentir-se
incompreendidos, ignorados e socialmente estigmatizados.

1.2 A DEFICINCIA
No obstante, afirmar-se que o indivduo portador de deficincia normal e que a sua dignidade e
valor no devem ser abalados por qualquer anomalia fsica e/ou psicolgica, o certo que nos
deparamos, no raras vezes, com a sua excluso, marginalizao e/ou discriminao. Esta
marginalizao, to antiga quanto a socializao do homem, estende-se esfera laboral, falta de
acessos que permitam a locomoo, aos constantes olhares e/ou comentrios que provocam
desconforto, angstia, solidariedade e/ou repulsa, revelando uma incessante violncia para com o
indivduo portador de deficincia (Le Breton, 2007; Maciel, 2000).
A discriminao apresenta-se como uma forma para regular o idntico e como advertncia j que
preciso manter distante o que de diferente natureza: a hibridizao compromete a humanidade do
homem (Tucherman, 2004: 109).
Apesar de se ter iniciado em 1981 (Ano Internacional da Pessoa Portadora de Deficincia) um
movimento de modo a integrar e a mostrar que os indivduos no so a deficincia (Saeta, 1999),
verifica-se que, ainda hoje, ter-se uma deficincia confunde-se, vulgarmente, com o ser-se deficiente,
o que coloca imediatamente barreiras comunicao quando esta facilmente observvel.
Geoffroy Saint-Hilaire, citado por Canguilhem (2009), esclarece que qualquer desvio do tipo
especfico ou qualquer particularidade orgnica apresentada por um indivduo, quando comparado
com a grande maioria dos indivduos da mesma espcie, idade ou gnero, constitui o que se pode
chamar uma anomalia a qual, no entanto, meramente estatstica. Este autor apresenta uma diviso

das diferentes anomalias4, a saber: variedades anomalias simples, que no criam qualquer obstculo
realizao de quaisquer funes; vcios de conformao anomalias simples do ponto de vista
anatmico que tornam impossvel a realizao de uma ou de vrias funes; heterotaxias anomalias
complexas, aparentemente graves anatomicamente, mas que no impedem qualquer funo e no so
visveis exteriormente; e monstruosidades anomalias muito complexas e graves que tornam
impossvel ou difcil a realizao de uma ou vrias funes.
Ao longo da histria sempre existiram relatos de indivduos com deformaes como observvel
pelas conhecidas histrias de ciclopes, minotauros, seres gigantes, gmeos siameses, anes,
hermafroditas e outros seres com membros a mais e/ou a menos.
So precisamente estes relatos que nos conduzem at noo de monstruosidade que perdura at
hoje no cinema, nas histrias de banda desenhada, nos vdeo jogos, entre outros. Os monstros5
colocam-nos questes bastante atuais, uma vez que tentamos encontrar neles as respostas para o
complexo sistema de relaes que nos separa e aproxima destes seres.
Possivelmente, estes monstros, que comportam em si um excesso de presena e representam uma
subverso do normal6 (Gil, 2006), existem para nos consciencializar daquilo que podamos ter sido,
daquilo que no somos e daquilo em que um dia nos podemos tornar.
A deficincia continua a ser representativa da precariedade da existncia humana e desperta,
atravs da cegueira, da paralisia e/ou do corpo desmantelado, toda a fragilidade humana, levando a
olvidar-se que embora as deficincias e/ou a falta de sade7 limitem fsica e socialmente, elas no

Canguilhem clarifica, ainda, que quando uma anomalia interpretada pelos efeitos que repercute na atividade
dos indivduos e, consequentemente, na imagem que estes tm do seu valor e do seu destino, poder-se-
chamar de anomalia crnica. Os indivduos podem nascer com, ou contrair, anomalias crnicas. O fato de
se tornarem crnicos interpretado como uma irremedivel diminuio da sua condio fsica e social,
considerada pejorativa quanto norma e aos parmetros do ideal humano (Canguilhem, 2009).

Segundo Gil (2006) os autores que trataram a etimologia da palavra monstro tendem a associ-la com
mostrare, que significa mostrar ou indicar com o olhar. Para este autor mostrare estar mais prximo de
ensinar um comportamento. Todavia, o monstro apresenta o indivduo muito para alm do que visto.

Segundo Canguilhem (1985) o termo normal revela-se ambguo, apontando para um facto suscetvel de
descrio atravs de recenseamento estatstico mdia das medidas efetuadas sobre uma caracterstica
apresentada por uma espcie e pluralidade de indivduos que apresentam essa caracterstica segundo a mdia
e com diferenas consideradas indiferentes e para um ideal, ou seja, princpio positivo de apreciao, no
sentido de prottipo ou forma perfeita (). De acordo com esta viso, o singular, ou seja, o desvio, a
variao, surge como um fracasso, um vcio, uma impureza (Canguilhem apud Abdelmalek e Grard, 1995:
40).

Embora a OMS defina sade como um estado de completo bem-estar fsico, psquico e social, e no apenas a
ausncia de doena ou incapacidade (Carapinheiro, 1986; Leal, 2006; Pereira, 2003), o certo que esta
definio tem sido alvo de inmeras crticas, uma vez que definir sade como um estado de completo bemestar pode levar ideia de que ela possa ser algo ideal e inatingvel. A este propsito, Stepke afirma que a

significam um limite total dos indivduos, uma vez que cada um para fazer qualquer coisa na sua vida
necessita apenas de uma sade que lhe particular (Dubos apud Carapinheiro, 1986).
O aspeto central a considerar deve assentar na construo social da deficincia, isto , nas
expetativas dirigidas aos grupos e/ou indivduos portadores de deficincia e que sero basilares nas
inter-relaes estabelecidas no seio do grupo social. No fundo, o fenmeno da deficincia deve ser
analisado tambm luz das reaes das pessoas que no so portadoras de deficincia mas que, em
ltima instncia, definem algum como sendo ou no deficiente. Assim, a deficincia deve ser
encarada tendo em conta a situao individual, o meio onde se encontram inseridos os indivduos e a
atitude da sociedade perante os portadores de deficincia, uma vez que esta se carateriza, em grande
medida, nas respostas destes s exigncias do meio.
Tem-se vindo, inclusivamente, a comprovar que os indivduos sem deficincia evitam, em regra, a
interao com os portadores de deficincia como meio de obstar ao seu prprio desconforto. Por sua
vez, estes ltimos colocam-se distncia como modo de evitar a sua marginalizao. Existe, nas
pessoas e nos grupos, uma necessidade de proteo em relao ao desconhecido, por isso, o contacto
com indivduos portadores de deficincia poder significar um encontro com algo desconhecido e
estranho que ameaa a ordem do universo e o valor de orientao do espao social (Bauman, 2003),
causando medo e conduzindo a uma maior necessidade de proteo8.

1.3 O NANISMO
De entre as diferentes deficincias, o nanismo carateriza-se por ser uma doena em que o crescimento
esqueltico dos indivduos ocorre de modo anormal quando comparado com a mdia dos indivduos da
mesma idade e sexo.
De um modo geral, a definio de nanismo est sujeita a uma grande margem de subjetividade e,
apesar de ser difcil estabelecer um limite de estatura que separe os indivduos com nanismo dos
restantes indivduos de uma populao, considera-se que se pode falar dele sempre que o tamanho seja
at 20% inferior mdia dos indivduos da sua espcie, ou seja, quando um homem apresenta uma
estatura inferior a 1,50m e uma mulher apresenta uma estatura inferior a 1,45m (Costa, 2012;
Coutinho, 1979; Manuila et al, 2000).
O nanismo apresenta-se atravs de duas formas distintas: o proporcionado; e o desproporcionado.
O primeiro carateriza-se pela baixa estatura do indivduo ainda que o tamanho dos membros
mantenha a mesma proporo. Este tipo apresenta, frequentemente, causas muito variadas e , em
alguns casos, tratvel.
OMS no apresenta uma definio de sade mas sim uma definio celestial de felicidade e de paraso
ancorando a sade a algo esttico (Stepke, 2006).
8

Edward T. Hall na sua obra A Dimenso Oculta afirma que a 3,60m, um indivduo vlido pode adoptar um
comportamento de fuga ou de defesa se se sentir ameaado. mesmo possvel que tal distncia desencadeie
uma forma de reao de fuga vestigial, mas subliminar (Hall, 1986: 144).

O nanismo proporcionado mais conhecido o pituitrio/hipofisrio, causado por uma deficincia


completa ou parcial das hormonas de crescimento, podendo estar associado deficincia de outras
hormonas e distingue-se pela apresentao de um crescimento demasiadamente lento, provocando uma
estatura anormalmente baixa por disfuno da hipfise anterior, sendo a velocidade de crescimento de
um indivduo inferior a 4cm por ano e a idade ssea, pelo menos, dois anos inferior sua idade
cronolgica. Embora estes indivduos apresentem uma baixa estatura, o seu corpo proporcional.
Geralmente, as crianas portadoras de nanismo pituitrio/hipofisrio nascem com peso normal e
tamanho ligeiramente inferior mdia. Os primeiros sinais clnicos so sentidos a partir dos seis meses
de idade com um atraso no crescimento, uma idade ssea atrasada, a acumulao de gordura
periabdominal, a diminuio da massa muscular, o crescimento retardado da dentio, o corpo capilar
demasiado frgil, o deficiente crescimento das unhas, a apresentao de uma voz fina (hipoplasia da
faringe) e, em alguns casos, pela hipoglicemia e pelo micropnis (nas crianas do sexo masculino).
Na idade adulta, estes indivduos alcanam, frequentemente, uma altura prxima dos 1,50m
podendo, contudo, existir na adolescncia um atraso no seu desenvolvimento sexual (Muzzo e Muoz,
1942).
Quanto aos nanismos desproporcionados, tambm chamados de displasias esquelticas,
caraterizam-se pelas reduzidas dimenses dos membros, que contrastam com o normal (ou quase
normal) desenvolvimento do tronco e devem-se a anomalias congnitas no desenvolvimento dos
ossos longos distinguindo-se umas formas das outras pela intensidade do defeito, outros defeitos
associados, modo de transmisso da doena e anomalias metablicas eventualmente presentes
(Coutinho, 1979: 1551). Todavia, alguns rgos apresentam um tamanho maior em relao altura,
quando comparados com os rgo de indivduos que no so portadores da deficincia.
O tipo desproporcionado mais comum a acondroplasia e as suas causas so muito numerosas.
Contudo, as mais frequentes so de natureza cromossmica e endcrina e podem, ou no, ser
hereditrias.
A acondroplasia ou acondroplastia uma perturbao que se traduz por insuficincia do
crescimento (nanismo), acompanhada por diversas anomalias, mantendo-se o crescimento em
espessura, de que resultam indivduos com os quatro membros anormalmente curtos (micromelia),
mas cuja cabea e tronco apresentam dimenses normais (Costa, 2012; Coutinho, 1979; Manuila et al,
2000)9. Existem, no entanto, dificuldades em diagnosticar o problema aquando do nascimento uma vez

Resumidamente, trata-se, de uma formao ssea endocondral inadequada, cujas principais caratersticas so:
baixa estatura; braos (limitada movimentao dos cotovelos, que no se dobram completamente) e pernas
(curvas) pequenas e desproporcionais em relao ao tamanho da cabea e comprimento do tronco; mos
pequenas; ps pequenos e largos; e curvatura acentuada e saliente na parte final da espinha (Vieira, et al.,
2005).

que a sua determinao pode ser pr ou ps-natal e algumas crianas nascem com um comprimento
dentro de percentis aparentemente normais.
As crianas cujos pais (tambm acondroplsicos) contribuam cada um deles com um gene afetado
raramente atingem um ano de vida. Na idade adulta, estes indivduos quase nunca atingem uma
estatura superior a 1,30m de altura.
Outro tipo de nanismo desproporcionado o diastrfico e a sua causa resulta de um padro de
herana gentica autossmica recessiva. As suas caratersticas mais relevantes so: a presena da
micromelia; o p torto congnito, as deformidades digitais (em especial no polegar em afastamento
permanente), a face (que tende a ser quadrada) e o nariz (estreito na sua poro proximal e largo na
poro mdia). Na sua maioria, os indivduos afetados vivem at idade adulta, sendo a sua altura
mdia cerca de 1,12m (Gonzalez e Marcondes, 1980).

10

CAPTULO II. ESTIGMA E EXCLUSO SOCIAL


2.1 O ESTIGMA
O termo estigma surgiu na Grcia e assumiu desde cedo um sentido pejorativo, reportando-se a sinais
corporais feitos atravs de cortes ou fogo que serviam para evidenciar aqueles que deviam ser
evitados, sobretudo em locais pblicos, nomeadamente, escravos, criminosos e/ou traidores.
Hodiernamente, o estigma um atributo que lana um descrdito profundo no indivduo.
Consideram-se tais atributos um estigma quando os seus efeitos de descrdito so grandes e so
considerados um defeito, uma fraqueza e/ou uma desvantagem e se equaciona a possibilidade de
reclassificar o indivduo numa outra categoria face existncia de atributos incongruentes com o
esteretipo expetvel (Becker, 2009; Goffman, 1988; Xiberras, 1993).
Tem sido a sociedade a estabelecer aquilo que se designa de natural/comum para diferentes
categorias de pessoas inseridas em diferentes ambientes sociais. A sociedade cria categorias ou
quadros sociais para que qualquer indivduo possa, face ao desconhecido, classificar os objetos em
categorias conhecidas. Os indivduos possuem a capacidade de compreender em que categorias se
enquadram e como devem classificar/enquadrar os outros numa determinada categoria. No entanto, os
que so classificados podem ter uma opinio diferente e no aceitar a categoria em que so
enquadrados como podem, tambm, no encarar aqueles que os julgam como competentes ou
legitimados a faz-lo. Por essa razo, no encontro entre estes, o tempo utilizado para verificar se a
pertena categoria atribuda est correta. Em regra, se o desconhecido transportar consigo um
atributo (amputados, deficientes, viciados, entre outros) que se desvia da ordem dos indivduos
imediatamente reclassificado na categoria dos estigmatizados.
Segundo Howard Becker (2009) so os grupos sociais que impem as regras e, quando o fazem
esperam que os indivduos vivam de acordo com as mesmas, pelo que se eles as infringirem podem ser
vistos como especiais e/ou outsiders10.
De acordo com Goffman (1988), existem dois tipos de estigmatizados havendo, por um lado, quem
considere a caraterstica distintiva imediatamente percetvel (o desacreditado) e, por outro, quem a
considere partida desconhecida e de difcil perceo imediata (o desacreditvel). No caso do
desacreditado podemos identificar trs tipos de estigma: as abominaes do corpo (deformidades
fsicas); as culpas de carcter individual (alcoolismo, homossexualidade, desemprego); e estigmas
tribais (transmitidos atravs da linhagem).
Confrontados com atributos diferentes daqueles inicialmente perspetivados, os indivduos
normais11 deixam, geralmente, de atender a outros atributos de carter positivo do estigmatizado.
10

O autor utiliza o termo outsiders para designar aquelas pessoas que so consideradas desviantes por outras,
situando-se, por isso, fora do crculo dos membros normais do grupo (Becker, 2009: 27).

11

So chamados normais os indivduos que no se afastam das expetativas normativas e que correspondem
perfeitamente categoria onde esto classificados. A conceo mais simples essencialmente estatstica
definindo como normal/anormal tudo o que varia excessivamente em relao mdia. Note-se que, se

11

Passam, na verdade, a utilizar termos especficos de estigma (por exemplo, aleijado) e atribuem ao
estigmatizado aspetos sobrenaturais (por exemplo, sexto sentido).
Quanto ao estigmatizado, adota em regra uma de inmeras posturas consoante o nvel de angstia
atingido: sente-se um ser humano perfeitamente normal; aceita as suas caractersticas; sente vergonha
ao imaginar a possibilidade de no ter tais atributos distintivos; esfora-se por corrigir diretamente o
atributo distintivo (corrigir a fala, esticar o corpo, entre outros); corrige indiretamente o atributo
distintivo (dedicando-se a atividades vedadas a indivduos com uma determinada deficincia fsica);
assume a sua condio como uma bno secreta; ou reafirma as limitaes dos normais
demonstrando a estes que afinal embora saibam, por exemplo, ver no o fazem devidamente. No
entanto, a aceitao e a conscincia orgulhosa que o indivduo tem de si mesmo, pode ser perigosa e
conduzir os estigmatizados a um desfasamento considervel e a uma construo delirante em relao
ao real, situando-os de maneira fictcia em representaes inaceitveis para o resto da sociedade, uma
vez que o orgulho que eles podem almejar est diretamente dependente do olhar dos outros, das suas
opinies, dos seus juzos e/ou da capacidade da sociedade levar em conta a sua existncia (Wieviorka,
2002).
Saliente-se que as respostas dos normais e estigmatizados tendem a ser diferentes em situaes de
confronto imediato e presencial. Desde logo, ambos os grupos podem procurar evitar o confronto,
caindo os estigmatizados em situaes de isolamento extremo, tornando-se desconfiados, deprimidos,
hostis e interiorizando que detm atributos degradantes.
Existindo efetivamente o confronto, o estigmatizado pode sentir-se inseguro numa conversao
com um normal desconhecido por no saber como este ir acolh-lo e por ignorar em que categoria ele
o pretende enquadrar. Mesmo que a determinao da categoria aplicvel ocorra apenas no ntimo do
normal, o estigmatizado tem a sensao de desconhecer o que os outros esto, na realidade, a pensar
sobre si (Goffman, 1988; Xiberras, 1993; Vieira et al., 2009; Wieviorka, 2002).
Para alm do referido, tambm a autoconscincia e controlo do estigmatizado podem assumir
nveis elevados com vista melhoria da impresso a causar nos outros, uma vez que ele tem tendncia
a sobrevalorizar eventuais erros cometidos. Caso se trate de um indivduo desacreditvel (cujo
atributo distintivo no percetvel de imediato), este ao interagir com normais pode sentir que a sua
privacidade est a ser abusivamente invadida, especialmente quando lhe oferecida ajuda que
considera desnecessria. A tendncia, nestes casos, para assumir uma capa defensiva, que nem
sempre bem vista pelos normais e pode potenciar situaes de violncia.
considerarmos a ttulo de exemplo, a variao da altura da populao e admitindo uma mdia calculada de
1,75m resultado de uma variao entre 1,60m e os 2m de altura, consideram-se anormais os indivduos cuja
altura seja inferior a 1,60m, onde se podem incluir os indivduos portadores de nanismo, enquanto os
indivduos com altura superior a 2m, sero os gigantes (Abdelmalek e Grard, 1995).

12

Os comportamentos dos estigmatizados podem influenciar, deste modo, os comportamentos dos


normais fazendo com que estes sintam que eles percebam cada fonte potencial de mal-estar na
interao, levando adoo de sucessivos artifcios por ambas as partes numa relao presencial (por
exemplo, poder haver uma sobrevalorizao do estigmatizado ou a sua considerao como uma no
pessoa).
Numa sociedade que aclama, cada vez mais, os valores da igualdade e da fraternidade, o estigma
que desacredita os indivduos (doena, atributos fenotpicos) insuportvel uma vez que lhes probe o
acesso inteiro e pleno a esses valores.
Tais valores ficam comprometidos, particularmente, quando encontramos num dicionrio de
Lngua Portuguesa definies com carter pejorativo. Veja-se, por exemplo, a definio de ano/an
que determina tratar-se de uma pessoa de estatura muito inferior normal e com cabea e membros
desproporcionados; indivduo pequeno e enfezado; personagem imaginria da literatura tradicional e
dos contos infantis; pessoa de pouca inteligncia ou mrito; de raa pequena ou muito enfezado, muito
pequeno ou escasso (Dicionrio de Lngua Portuguesa, 2012).
Em suma, o corpo no deve ser um lugar de excluso mas de incluso e deve ser atravs dele que o
indivduo se deve unir com os outros. As sociedades ocidentais transformam a deficincia em estigma
e, desse modo, avaliam negativamente os indivduos, tendncia que urgente contrariar. O importante
compreender que o normal e o estigmatizado no so pessoas, mas sim pontos de vista (Le Breton,
2007, Xiberras, 1993).

2.2 A EXCLUSO SOCIAL


O termo excluso social12 transporta consigo representaes e experincias de cariz negativo que se
manifestam atravs do medo, da compaixo e/ou rejeio, quer em relao ao indivduo quer em
relao a um determinado segmento social e extensvel a vrios domnios, podendo existir excluso
ao nvel econmico (desempregados, desempregados de longa durao e desencorajados), da educao
(elevadas taxas de analfabetismo), da habitao (sem-abrigo), da sade (deficientes, doentes mentais),
da justia (detidos) e/ou da poltica (participao) (Almeida, 1993, Arruda et al., 2014). Segundo
Paugam, citado por Capucha, ainda o paradigma a partir do qual a nossa sociedade toma
conscincia de si prpria e dos seus disfuncionamentos (Capucha, 2005: 79-80).
Pode afirmar-se, neste contexto, que os excludos constituem uma falha no tecido social e que as
dinmicas de excluso a que esto sujeitos geram uma quebra de laos entre o indivduo e a sociedade,
privando-os de recursos materiais e sociais que os arrastam para fora da esfera social e para uma
espiral de rejeio que culmina, no raras vezes, num sentimento de auto-excluso. Exemplo disso a
excluso do mercado de trabalho, que gera baixos nveis de rendimento, conduzindo a uma fraca
12

O termo surgiu na dcada de 70 para identificar as novas fontes de desigualdade que atingiam um importante
setor da populao e que, apesar do crescimento do bem-estar das sociedades modernas, foi deixado de fora
dos benefcios provenientes desse mesmo progresso.

13

participao social, cultural, poltica e a situaes de pobreza13 que impedem o acesso a bens e
servios de enorme relevo social, como a sade, a habitao, a educao, o lazer, entre outros.
Tem-se defendido que o emprego e a participao no mercado de trabalho so fundamentais para a
incluso social14. Neste mbito, Xiberras (1993) afirma que numa sociedade onde o modelo
dominante continua a ser o homo economicus convm participar na troca material e simblica
generalizada. Todos aqueles que recusam ou so incapazes de participar no mercado sero logo
percebidos como excludos. A pobreza15 significa a incapacidade de participar no mercado de
consumo (Xiberras, 1993: 28) e o desemprego sublinha a incapacidade de participao no mercado de
produo16.
Os empregadores veem o desemprego como uma deficincia e os desempregados (incluindo os de
longa durao) comeam a duvidar da sua capacidade de reintegrar o mercado de trabalho, gerando-se

13

Giddens identifica como principais formas de pobreza (i) a absoluta, que est ancorada noo de
subsistncia e que assenta em condies bsicas que permitam manter a sade e o funcionamento eficaz do
corpo; e (ii) a relativa, que se encontra relacionada com o padro de vida geral dominante numa determinada
sociedade, uma vez que a pobreza culturalmente definida e, como tal, no deve ser medida de acordo com o
padro de privao universal (Giddens, 2009). Embora no seja possvel traar um perfil que nos permita
descrever quem so os pobres, podemos afirmar que se encontram mais sujeitos, em determinado momento
da sua vida, a situaes de pobreza os indivduos cujo vnculo laboral parcial e/ou precrio, indivduos que
auferem baixos salrios, os desempregados, os idosos, os enfermos e/ou portadores de deficincia, os
membros de minorias tnicas, as mulheres, as crianas, os membros de famlias alargadas com crianas e os
membros de famlias monoparentais.

14

A incluso social est associada aos processos de incorporao e deve integrar dois movimentos. Por um lado,
a incluso como movimento do indivduo face coletividade, que deve ter subjacente a existncia de justia
social onde todos os seus membros devem ser reconhecidos como cidados legtimos, garantindo que os seus
direitos e as suas diferenas sejam aceites entre os indivduos como algo normal e, por outro, o da integrao
como movimento da coletividade face aos indivduos, ou seja, estes devem encontrar-se absorvidos e
entrelaados na e pela estrutura social e possuir e usufruir de competncias virtuais ligadas vida social
(Almeida, 1993; Arruda, 2014; Mader, 1997; Salgado, 2002).

15

Para Pereirinha, citado por Capucha, a pobreza implica a escassez de recursos materiais e a excluso social
refere-se aos aspetos relacionais e aos mecanismos de insero e/ou desinsero social. No entanto, para este
ltimo autor, fundamental distinguir-se a noo de excluso social da noo de pobreza, j que a primeira
deve ser concebida como uma realidade processual, multidimensional, de carcter cumulativo, estrutural e
resultante da rutura dos laos sociais enquanto a segunda mostra-nos que possvel ser-se pobre sem se ser
excludo e ser-se excludo sem se ser pobre (Capucha, 2005).

16

Importa frisar que, particularmente no caso portugus, a insero no mercado de trabalho no suficiente para
evitar situaes de pobreza. Tal realidade claramente observvel quando analisamos os dados do INE que
nos indicam que cerca de 10,5 % da populao empregada se encontra em risco de pobreza. Os mesmos
dados evidenciam uma estreita relao entre o desemprego e a pobreza cuja taxa de risco se situa j nos
40,2% (INE, 2014).

14

uma excluso reciproca (Xiberras, 1993; Goldfinger 2002; Capucha 2000; Oliveira e Chaves, 2009;
Neves e Graa, 2000).
Saliente-se, no entanto, que tal no significa sempre uma excluso do sistema, uma vez que as
situaes de desemprego e pobreza podem arrastar os excludos para aquilo a que Capucha designa de
desemprego de excluso, ou seja, para os territrios da economia ilegal, deixando-os submetidos, no
raras vezes, pelos mais fortes laos s piores situaes de existncia marginal (Capucha, 1998, 2005).
Capucha reala, ainda, que estar em situao de excluso, no ser um no membro da
sociedade, mas sim um (pelos menos tendencialmente) no cidado, isto , um membro da sociedade
a quem foram retirados, objetivamente, direitos de cidadania (Capucha, 2000: 196).
A excluso social firma-se de modo visvel, mas tambm de modo dissimulado, atravs da rutura
com o lao simblico passando, assim, os excludos a estar ausentes e/ou invisveis. Por isso, importa
perceber em que medida esse lado invisvel da sociedade pode condicionar e/ou influenciar as tomadas
de deciso e as prticas no lado visvel, tanto ao nvel das instituies como dos atores, atravs de um
reforo da visibilidade de fenmenos conhecidos, porm esquecidos e invisveis, como o caso, por
exemplo, dos indivduos com nanismo.
Por vezes, so os prprios protagonistas os responsveis pela ocultao de partes das suas vidas,
quer por vergonha quer por medo de condenao e/ou desvalorizao social (Dornelas, et al 2010), o
que leva sua auto-excluso de aspetos centrais da sociedade, atravs do abandono escolar, da recusa
na procura e/ou aceitao de propostas de trabalho que geram, consequentemente, inatividade
econmica e/ou atravs da no-participao cvica e poltica, como a absteno de voto em eleies
polticas (Giddens, 2009).
As sociedades modernas, que em nome da igualdade, prometiam alterar as diferentes dinmicas de
excluso que nos acompanham desde a idade mdia, mais no fizeram que reabilitar e camuflar tais
dinmicas.

15

16

CAPITULO III. INSERO NO MERCADO DE TRABALHO E POLTICAS PBLICAS DE


APOIO AO EMPREGO
3.1 INSERO NO MERCADO DE TRABALHO
Quando analisamos o universo da populao em idade ativa, deparamo-nos com um subgrupo de
pessoas cuja deficincia condiciona o direito constitucionalmente consagrado na generalidade dos
pases desenvolvidos do acesso formao e ao emprego e para quem as possibilidades de integrao
no mercado de trabalho so mais escassas, gerando sentimentos de excluso social, uma vez que o
emprego um dos principais mecanismos de integrao social nas sociedades modernas.
A insero profissional constitui apenas uma das dimenses da integrao social, consistindo no
processo atravs do qual os indivduos que nunca integraram a populao ativa acedem a uma
posio estabilizada no sistema de emprego (Vernires, 1997: 11). Ademais, trata-se de um processo
que resulta de uma interao entre as empresas, o Estado e outros atores, de modo a articular o
desemprego e a atividade profissional e no pode ser entendida como um momento isolado que se
inicia aquando da procura de emprego (Oliveira, 1998).
Note-se que na poca do pleno emprego a insero profissional assumia um carcter quase
instantneo, consistindo numa simples passagem da inatividade atividade em virtude da penria de
mo-de-obra, que conduzia as empresas a contratar jovens logo sada da escola com contratos de
durao indeterminada. Neste perodo, uma insero social desfavorvel no era um obstculo
decisivo para a insero profissional. Ocorre que a deteriorao da situao do emprego a partir de
meados dos anos 70, caraterizada pelo aumento da taxa de desemprego (em primeiro lugar dos
jovens), levou progressivamente os socilogos e os economistas a descobrir a existncia de um
perodo de insero que tendia a alongar-se e que surge caraterizado por fenmenos especficos, como
sejam a precariedade elevada e a vulnerabilidade ao desemprego. Inclusivamente, surgiu um novo ator
at ento quase ausente: os poderes pblicos (Vernires, 1997).
Presentemente, estar desempregado no somente ficar privado da fonte normal de rendimento,
tambm perder um dos vnculos mais importantes de ligao sociedade e rede de relaes
interpessoais que o emprego proporciona (Neves e Graa, 2000).
O fato de existirem indivduos portadores de deficincia com taxas de sucesso de empregabilidade,
no afasta que a deficincia continue a constituir um fator de risco para a participao destes
indivduos no mercado de trabalho (Greve, 2009), especialmente considerando que existem fatores
intrnsecos e extrnsecos que comprometem, desde logo, a respetiva posio como, por exemplo,
baixas habilitaes literrias, reduzida formao, mobilidade limitada, barreiras arquitetnicas e sade
por vezes mais frgil (Jans et al, 2012).
A reduzida participao dos referidos indivduos no mercado de trabalho tem originado
preocupaes sobre a sua discriminao por parte dos empregadores e respetiva excluso social (por

17

exemplo, Barnes, 1991; Bynoe et al., 1991; Finkelstein, 1991; Oliver, 1990; Roulstone, 1998 apud
Newton et al., 2007; Jones, 200817).
Nesta senda, anteriores estudos tm revelado que indivduos portadores de deficincia relatam
experienciar uma maior discriminao no acesso ao mercado de trabalho do que aqueles que so
apelidados de normais, inclusivamente o grau de discriminao experienciado influenciado pelo
tipo de deficincia fsica em causa (Bender, 1981; Bowman, 1987; Fuqua et al., 1984; Stone e Colella,
1996; Johnson e Baldwin; 1993 apud Perry et al., 2000), bem como em razo da durao da
deficincia e idade em que surge (Jones, 2008). A variedade dos caminhos individuais percorridos
tambm no pode ser olvidada.
Quem nasce com uma deficincia ou a adquire numa fase inicial do ciclo de vida funda toda a sua
interao social a partir dessa condio. Diferentemente, quem se torna portador de uma deficincia na
idade adulta tem de passar por uma mudana na perceo que tem de si mesmo e no modo como
visto pelos outros (Jenkins, 1991 apud Pedroso e Alves, 2014). Para fazer face a esta mudana, o
sistema de reabilitao profissional assume um papel central, mas nem sempre se tem revelado, em
Portugal, suficientemente eficaz na reconduo ao emprego de quem adquire uma deficincia (Pedroso
e Alves, 2014).
As dificuldades sentidas no acesso ao emprego prendem-se, habitualmente, com a evoluo
demogrfica, as transformaes culturais associadas ao efeito geracional e/ou a inadaptao do sistema
de ensino e formao face s necessidades de procura do mercado de trabalho.
No entanto, no caso dos portadores de deficincia estes veem-se confrontados com alguns
obstculos adicionais para alm dos que so extensveis generalidade dos (des)empregados. O seu
acesso ao emprego negado em virtude de esteretipos e atitudes negativas dos empregadores que
assumem, em muitos casos, que o indivduo portador de deficincia ir ser menos produtivo, ter mais
acidentes de trabalho e contribuir para uma maior rotatividade da mo-de-obra (Bender, 1981; Doyle,
1995; Kilbury et al., 1992; Mahoney, 1976; Stone e Colella, 1996; Fuqua et al., 1984; Greenwood e
Johnson, 1987; Lester e Caudill, 1987 apud Perry et al., 2000).
De fato, os empregadores obstam integrao no mercado de trabalho dos portadores de
deficincia por terem, nomeadamente, dvidas acerca da sua capacidade e/ou adaptabilidade; inibio
do exerccio de aes disciplinares e/ou aplicao de decises de racionalidade econmica (temendo
julgamentos morais e sociais que coloquem em causa a imagem e o bom nome da empresa); legislao
aplicvel; e reao dos trabalhadores no portadores de deficincia (Carreira, 1997).
Outros argumentos so, por vezes, invocados para recusar o recrutamento de um trabalhador
portador de deficincia, como sejam a m imagem dada e a sua fraca adaptabilidade (Triomphe,

17

Jones (2008), tendo presente a importncia desta temtica, realizou uma reviso da literatura
internacionalmente existente sobre o impacto da deficincia no mercado de trabalho.

18

1997), originando casos em que a integridade fsica se assume como critrio de excluso destes
indivduos (Anache, 1996).
A este propsito refira-se que o estudo As PME e o Emprego das Pessoas com Deficincia
(Centeno, 2001), evidencia que os receios dos empregadores na contratao de pessoas com
deficincia apresentam contornos claramente psicolgicos, influenciados mais por expetativas e
imagens negativas acerca destas pessoas do que pela experincia, e que existe uma maior
disponibilidade para o recrutamento de pessoas portadoras de deficincia por parte das empresas que
j tm estes trabalhadores por comparao com aquelas que os no empregam. Assim, o contacto com
esta realidade tem contribudo para uma diminuio das resistncias, tanto por parte de empregadores,
como por parte dos trabalhadores das empresas, uma vez que as capacidades das pessoas com
deficincia tendem a sobressair, melhorando a imagem positiva sobre si e sobre a sua prestao laboral
(Capucha, 2005, Centeno, 2001).
J em 2014, o relatrio preliminar sobre a Monotorizao dos Direitos Humanos das Pessoas com
Deficincia em Portugal (Pinto e Teixeira, 2014) ilustra que ainda nos deparamos com uma
significativa negao e/ou violao dos direitos dos indivduos portadores de deficincia no mercado
de trabalho. Segundo o relatrio, estes indivduos no veem reconhecidas as suas competncias, so
frequentemente desvalorizados e rejeitados, quer no mercado de trabalho quer na progresso na
carreira o que resulta em sentimentos de frustrao, desvalorizao e humilhao.
Aluda-se, igualmente, que existem estudos que ilustram que tais indivduos desempenham as
respetivas funes igual ou melhor que os demais trabalhadores, tm igual ou menor absentismo,
acidentes de trabalho e rotatividade (Braddock e Bachelder; 1994, Goodyear e Stude; 1975,
Greenwood e Johnson, 1987 apud Perry et al., 2000). Acresce que tais indivduos so tambm
considerados como mais leais, sendo preciso dar-lhes uma oportunidade e auxili-los a (re)conquistar
a sua autoestima (Buciuniene e Kazlauskaite, 2010).
Assim, importante que os empregadores compreendam que esto perante uma fora de trabalho e
no perante uma pessoa incapacitada18. Compete s empresas, antes de iniciar a fase de recrutamento e
seleo, efetuar uma cuidada anlise dos cargos contidos no manual da organizao, do respetivo
perfil profissional e psicolgico e das rotinas afetas para o desempenho das funes contratadas. Este

18

Importa compreender que uma pessoa com deficincia , em grande medida, o que a sociedade constri acerca
dela. Se construirmos uma ideia de uma pessoa capaz, ela ser vista como capaz e se construirmos uma ideia
de uma pessoa incapaz, ento ela ser vista como incapaz. de referir ainda que no podemos tratar uma
pessoa com deficincia como igual sob pena de a colocarmos em desvantagem, isto , se tratarmos todas as
pessoas como iguais no ser possvel promover a igualdade nem assegurar a igualdade de oportunidades
(Rodrigues, 2009).

19

conjunto de informaes permite s entidades empregadoras definir a natureza do trabalho, as tarefas


tpicas, as competncias necessrias, a forma de preenchimento, o plano de carreira e o perodo
expetado de permanncia no cargo. Isto pode significar operar de forma inovadora atravs da ideia da
pessoa certa no lugar certo como diretriz preciosa para a insero da pessoa portadora de deficincia
no mercado de trabalho encarando-a no como uma nova fora de trabalho, mas sim como uma nova
forma de encarar essa fora de trabalho (Amaral, 1994).
s referidas situaes de excluso juntam-se as inacessibilidades ao local e posto de trabalho que
comprometem a sua efetiva participao e incluso. Os estudos tm revelado que os empregadores
preocupam-se sobretudo com os custos relacionados com a adaptao do local de trabalho (Lester e
Caudill, 1987; Mcfarlin et al., 1991 apud Perry et al, 2000), obstando assim integrao de
trabalhadores com limitaes. Porm, existem evidncias que algumas alteraes so bastante simples
e no tm custos significativos (Braddock e Bachelder; 1994; Croft, 1996; Johnson e Baldwin, 1993
apud Perry et al, 2000).
Sem prejuzo do referido, alguns autores colocaram a questo de saber se afinal a reduzida
empregabilidade destes indivduos se deve ao fato deles no quererem trabalhar ou s suas
preferncias (por exemplo, apenas quererem desempenhar determinadas funes, ter determinado
vencimento, terem horrios mais flexveis), tendo os resultados obtidos apontado em sentido negativo,
pelo que preciso perceber a que se deve tal reduzida empregabilidade (Ali et al., 2010).
Apesar dos indivduos portadores de deficincia expressarem vontade em trabalhar, a verdade
que se revelam menos ativos na sua procura o que poder resultar do fato de serem menos otimistas
em encontrarem um emprego por fora das suas limitaes, habilitaes literrias e formao.
Segundo Ali et al. (2010), as atitudes dos desempregados portadores de deficincia perante o emprego
e potenciais empregadores tem merecido pouca ateno, devendo futuros estudos incidir sobre este
aspeto.
Ocorre que no apenas no acesso ao mercado de trabalho que so experienciadas situaes de
discriminao, pois as mesmas so tambm relatadas depois da contratao e durante a relao laboral
(por exemplo, processos de promoo mais lentos, atribuio de tarefas menos desejadas ou
desafiantes, menores aumentos remuneratrios e reduzidas oportunidades de formao).
Tanto assim que continuam a subsistir relatos, inclusivamente, de situaes de assdio e/ou de
comportamentos desrespeitosos por parte de colegas e empregadores que sugerem a urgncia de
implementao de uma cultura de respeito e no descriminao para com as pessoas portadoras de
deficincia (Pinto e Teixeira, 2014).
Apesar dos referidos relatos de discriminao no existem, ainda, resultados conclusivos sobre a
sua existncia (Colella et al., 1998; Stone et al., 1992 apud Perry et al, 2000), salvo no que concerne
discriminao remuneratria (por exemplo, Johnson e Baldwin, 1993 apud Perry et al., 2000; Jones,
2008).

20

A este propsito refira-se que embora o inqurito experimental realizado por J. F. Ravaud et al.
(1992) ilustrasse a existncia de prticas discriminatrias face s pessoas portadoras de deficincia na
sua procura de emprego e que quanto maior era a dimenso da empresa, maior a tendncia a
discriminar, a sua contribuio para a verificao emprica da hiptese da discriminao no emprego
dever ser matizada pela especificidade da pesquisa realizada: foram analisadas candidaturas
espontneas que representam para os empregadores somente uma das modalidades de recrutamento e
apenas foi retido um tipo de deficincia, a paraplegia. Deve admitir-se que este fato limita a
credibilidade da verificao emprica de uma discriminao no emprego e implica que se tenham em
conta mltiplos fatores entre os quais a influncia de comportamentos discriminatrios por parte das
empresas. Deste modo, a discriminao tem difcil determinao (Triomphe, 1997).
Acresce que existem estudos que tendem a confirmar que a discriminao contra os indivduos
portadores de deficincia est sobrestimada, desde logo porque a simples distino entre aqueles com
deficincia e sem deficincia constante dos estudos ignora a heterogeneidade existente dentro destes
grupos (Jones, 2008).
Ademais, tradicionalmente, os estudos tm-se dedicado anlise da discriminao no acesso ao
emprego ou discriminao durante a execuo da relao laboral, no abordando os dois casos em
simultneo conforme aludem Perry et al. (2000). Estes autores procedem a tal anlise, chamando a
ateno para a necessidade de futuras pesquisas neste campo.
Saliente-se, ainda, que no obstante os Estados implementarem legislao especificamente
destinada a proteger os indivduos portadores de deficincia (por exemplo, sistema de quotas,
incentivos financeiros, legislao anti-discriminao) continuam a existir desigualdades. Esta
realidade no conseguiu alteraes significativas mesmo tendo o Estado passado a suportar parte dos
custos financeiros e assumido a organizao da insero atravs da reduo dos encargos sociais com
a contratao, as subvenes formao profissional complementar e implementao de instituies
localizadas de acolhimento e orientao. Destaque-se que outra parte deste custo passou a ser
assegurada pelas famlias, dado o alongamento dos perodos de desemprego, o desenvolvimento de
formas particulares de emprego a tempo parcial ou por fora de empregos remunerados a um nvel
inferior ao do salrio mdio (Vernires, 1997).
Atualmente, existem dois paradigmas polticos internacionais dominantes: um, derivado dos
Estados Unidos e do Canad, que tem como foco fortes medidas anti-discriminao, com nfase nos
direitos civis e no modelo de vida independente por parte da(s) pessoa(s) portadoras de deficincia;
outro, derivado de pases europeus, em que so fixadas quotas obrigatrias de emprego e extensiva a
ao do Estado (Carvalho-Freitas e Marques, 2007).
De acordo com este ltimo paradigma cabe sobretudo ao Estado intervir de modo a melhorar os
problemas de insero profissional, nomeadamente, atravs de polticas de emprego e formao, cujas
concees mais correntes se inspiram na teoria do capital humano, que privilegia a oferta de trabalho e
as caractersticas individuais.
21

Concretizando o exposto, estudos realizados nos Estados Unidos tm evidenciado que os


indivduos portadores de deficincia tm menor empregabilidade e auferem menor remunerao
quando esto empregados do que os demais trabalhadores (Perry et al 2000). Adicionalmente, neste
pas existem evidncias de que estes indivduos so, habitualmente, trabalhadores independentes, a
tempo parcial, e temporrios (Schur, 2002, 2003 apud Jones, 2008). Restar saber-se se se trata de
uma imposio ou de uma escolha voluntria (Schur, 2003 apud Jones, 2008). Tambm no Reino
Unido se comprovou que a taxa de trabalhadores independentes superior para portadores de
deficincia (Boylon e Buchardt, 2002 apud Jones, 2008).
Nos Estados Unidos e no Reino Unido verificou-se, ainda, que os portadores de deficincia ocupam
sobretudo cargos de administrao e secretariado (Hale et al., 1998; Meager et al., 1998; Blackaby et
al., 1999; Smith e Twomey, 2002 apud Jones, 2008).
Atento o exposto e as alteraes legislativas verificadas, defende-se que os indivduos em apreo
devem ser conhecedores da legislao que os protege (como referem, por exemplo Thompson e
Dickey, 1994 apud Perry et al., 2000).
Defende-se, igualmente, a necessidade de tal conhecimento por parte dos empregadores visto esta
falta de informao poder contribuir para uma menor empregabilidade (Ali et al., 2010). Alis, as
diferentes lgicas de insero encontram-se balizadas pelas diferentes estratgias das empresas, entre
as quais podemos destacar: a flexibilidade interna/externa; a renovao dos trabalhadores; a exigncia
de experincia profissional; o maior ou menor grau de autonomia; e os contratos a tempo
inteiro/parcial. Estas estratgias influenciam de modo determinante a insero profissional dos
indivduos.
precisamente o modo como as empresas gerem a mo-de-obra que pode estar na origem de dois
modelos de insero: a insero profissional qualificante, que passa pela valorizao dos recursos
humanos, nomeadamente, atravs de polticas de proteo dos trabalhadores, contratos de trabalho
estveis, satisfatrias condies de trabalho, polticas de formao, sistema de gesto de carreiras,
remuneraes aliciantes; e a insero profissional no qualificante, que tem subjacente a
desvalorizao dos trabalhadores, a existncia de contratos de trabalho precrios, inexistncia de
polticas de formao, a ausncia de um sistema de gesto de carreiras, uma poltica de salrios baixos,
entre outras (Cordeiro, 2002).
no quadro da insero profissional no qualificante que encontramos os grupos mais vulnerveis,
como o caso das pessoas portadoras de deficincia que possuem um handicap especfico e, por isso,
exigem uma formao especfica, adaptada ao seu tipo de deficincia. Por outro lado, a sua integrao
profissional deve contemplar condies adequadas aos seus problemas, sendo necessrio, em alguns

22

casos, existir um acompanhamento na fase de adaptao ao emprego ou a integrao em sistemas de


emprego protegido19 (Capucha, 1998).
Para alm da referida tipologia, outros autores como Kovcs (2002) conceberam um quadro terico
que d conta de uma panplia de situaes, refletindo distintos potenciais de empregabilidade em
funo das qualificaes e da possibilidade de aprendizagem, em combinao com um conjunto de
outras dimenses (Campos, 2013: 19). Kovcs distingue os seguintes tipos: precariedade continuada,
estabilidade ameaada, estabilidade continuada e flexibilidade precria transitria.
Campos, (2013) alude ao interesse terico e emprico da tipologia de Kovcs com a proposta de
Natlia Alves (2010). Esta ltima autora distingue: percurso de insero rpida num emprego estvel;
percurso de insero diferida num emprego estvel, percurso de estabilidade na precariedade, percurso
de insero precria e percurso de excluso (Alves, 2010).
Posto isto, e embora a lei seja um importante instrumento de reivindicao da pessoa portadora de
deficincia, ela no resolver por si s os problemas que estes indivduos tero de enfrentar para
ingressar no mercado de trabalho (Tanaka e Manzini, 2005) e nele permanecer fazendo face a relaes
cada vez mais flexveis e precrias. No raras vezes verifica-se a utilizao indevida das polticas de
emprego existentes tornando o processo de integrao cada vez mais longo, nomeadamente atravs da
dispensa dos trabalhadores portadores de deficincia quando terminam os incentivos financeiros de
apoio contratao. Efetivamente, a complexidade do processo de integrao deve-se multiplicidade
de situaes possveis, mas tambm quantidade de combinaes que so concebveis para um
mesmo indivduo (por exemplo, estgios seguidos de contratos de trabalho a termo) quanto sucesso
destas situaes no tempo e sua durao. Assim, a medio do fim do perodo de insero coloca
muitos problemas, dada a definio segundo a qual se trata da ocupao de uma posio estabilizada
no sistema de emprego (Vernires, 1997: 19). A utilizao do termo estabilizada e no estvel
essencial, pois o processo de insero pode concluir-se pela ocupao de um cargo que seja
duravelmente instvel no sistema de emprego. Segundo Alves (2010), se a opo for substituir o
emprego estvel por uma posio estabilizada, estamos, do ponto de vista terico a trocar a teoria da
Regulao pela nova teoria dos Mercados de Trabalho Transicionais. Para esta autora, a estabilidade
do emprego est a dar lugar estabilidade de trabalho que no sinnimo de contrato de trabalho

19

Segundo o Decreto-Lei n. 40/83, de 25 de Junho, o Emprego Protegido toda a atividade til e remunerada
que, integrada no conjunto da atividade econmica nacional e beneficiando de medidas especiais de apoio
por parte do Estado, visa assegurar a valorizao pessoal e profissional das pessoas deficientes, facilitando a
sua passagem, quando possvel, para um emprego no protegido. A implementao desta modalidade
vantajosa na medida em que possibilita a formao no prprio posto de trabalho, permite uma contribuio
efetiva no processo produtivo nacional, privilegia o papel supletivo do Estado, participa atravs da produo
de bens e/ou prestao de servios para a satisfao do mercado consumidor e possibilita que a populao
portadora de deficincia participe com dignidade na atividade econmica (Neves e Graa, 2000).

23

sem termo e que os empregos precrios estveis se podem vir a constituir na nova relao laboralpadro (Alves, 2010: 186).
De fato, o processo de insero surge como assumindo cada vez mais uma maior complexidade
prtica e analtica. No plano analtico, pela existncia de noes prximas que interferem com a sua
anlise e que so por vezes confundidas, como o caso do processo distinto de insero social ou os
fenmenos de reinsero e de reconverso aps despedimento (Vernires, 1997). Rose (1984)
introduziu a noo de transio profissional, que sendo mais extensiva recobre os processos de primoinsero e de reinsero atenta a similitude das formas de organizao destes dois perodos.
Ademais, a escolaridade tem-se revelado segundo alguns estudos (Pedroso e Alves, 2014), como
sendo um fator essencial para a integrao no mercado de trabalho, pelo que as polticas pblicas
deveriam prever mecanismos para inverter a tendncia de baixa escolaridade dos portadores de
deficincia. Embora a situao de crise tenha vindo a deteriorar a situao dos licenciados, a verdade
que continuam a constituir um grupo privilegiado no mercado de trabalho (Alves, 2010).
Em princpio, as polticas sociais podem combater os efeitos nefastos resultantes das estratgias dos
atores da insero profissional. No entanto, isso parece no suceder. Em Frana, a legislao tem-se
mostrado ineficaz, como sucede com a Lei de 1987, de 10 de Julho, o que conduz necessidade de se
procurar as causas desse fato. Entre essas causas contam-se: a forte estigmatizao dos trabalhadores
portadores de deficincia, a presuno de uma fraca produtividade desta categoria de trabalhadores
conforme referido anteriormente, qualquer que seja a sua qualificao, e a discriminao nas
modalidades de gesto da mo-de-obra pelas empresas (Triomphe, 1997).
Newton et al. (2007) chamam a ateno para a necessidade de continuar a estudar-se os motivos
pelos quais os indivduos portadores de deficincia so excludos do mercado de trabalho.
Consequentemente, estes autores analisam como que trs aspetos em particular (integrao no
mercado de trabalho, acesso ao local de trabalho e espaos de trabalho) podem afetar a obteno e
permanncia no emprego. No estudo em referncia optaram por uma anlise qualitativa (registo das
experincias de pessoas portadoras de deficincia) para melhor identificar e interpretar os aspetos em
referncia, procurando replicaes e conexes.
Numa era sem precedentes de desafios e competitividade feroz, os indivduos portadores de
deficincia sofrem um subaproveitamento (Ali et al., 2010) que preciso contornar.
De fato, num contexto de crise, de desemprego e de aguerrida competitividade, o portador de
deficincia depara-se com ainda maiores dificuldades para alcanar um espao compatvel com a sua
formao e as necessidades do mercado de trabalho e o primeiro a ser dispensado.
Assim, torna-se premente analisar como que estes indivduos sobrevivem no atual mercado de
trabalho. Por outro lado existem ainda concluses dispares sobre as estratgias utilizadas pelos
portadores de deficincia na comunicao da respetiva condio aos empregadores. Jans et al. (2012)
aludem s vantagens de discutir a deficincia com os empregadores de forma aberta dando maior

24

nfase s capacidades ao invs das limitaes. Este autor incentiva ainda partilha de experincias
entre indivduos portadores de deficincia.

3.2. POLTICAS PBLICAS DE APOIO AOS INDIVDUOS PORTADORES DE DEFICINCIA


A regulamentao dos direitos dos indivduos portadores de deficincia teve a sua gnese nas normas
internacionais, designadamente por fora do disposto na Carta das Naes Unidas (assinada em So
Francisco em 26 de Junho de 1945), na Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia20
(adotada em 13 de Dezembro de 2006) e na Declarao Universal dos Direitos do Homem (adotada e
proclamada pela Assembleia Geral da ONU na sua Resoluo 217A (III), de 10 de Dezembro de
1948), realando esta ltima no seu artigo 7. que todos so iguais perante a lei e, sem distino, tm
direito a igual proteo da lei. Todos tm direito a proteo igual contra qualquer discriminao que
viole a presente Declarao e contra qualquer incitamento a tal discriminao.
Tambm a Declarao de Direitos das Pessoas Deficientes, Resoluo aprovada pela Assembleia
Geral da ONU, em 09 de Dezembro de 1975, apela ao internacional e nacional para assegurar que
seja utilizada como referncia para a proteo dos direitos das pessoas com deficincia. De acordo
com esta Declarao, as pessoas com deficincia, qualquer que seja a origem, natureza e gravidade de
suas deficincias, tm os mesmos direitos fundamentais que seus concidados da mesma idade, o que
implica, antes de tudo, o direito de desfrutar de uma vida decente, to normal e plena quanto possvel
(artigo 3.).
Alm das normas internacionais, tambm as normas comunitrias visam assegurar que as pessoas
portadoras de deficincia tenham acesso orientao profissional, formao e ao emprego. o caso,
por exemplo, da Carta Social Europeia e do mais recente Plano de Ao do Conselho da Europa para
promover direitos e total participao (2006 a 2015).
No que concerne a Portugal, importa realar que os indivduos portadores de deficincia nem
sempre foram protegidos pelo Estado, uma vez que antes da revoluo de Abril de 1974 existiam, em
regra, apenas polticas dirigidas a cidados com deficincia adquirida pelo trabalho ou pela guerra,
constituindo a Lei n. 6/71, de 8 de Novembro, uma exceo. Esta lei foi a primeira exclusivamente
sobre a deficincia em Portugal, destinando-se a assegurar a reabilitao dos deficientes, visando a sua
integrao social.
De fato, foi a revoluo de 1974 que veio alterar o paradigma da proteo social em Portugal com
efeitos nas polticas adotadas na rea da deficincia. Porm, foi s com a aprovao da CRP, em 2 de
Abril de 1976, que as questes relativas deficincia ganharam protagonismo, passando o Estado a
proteger e a apoiar as pessoas com este tipo de handicap (Gonalves e Nogueira, 2012).

20

Ratificada pelo Governo Portugus com entrada em vigor na ordem jurdica portuguesa em 23 de Outubro de
2009.

25

O artigo 58. da CRP prev expressamente que incumbe ao Estado promover a execuo de
polticas de pleno emprego; a igualdade de oportunidades na escolha da profisso ou gnero de
trabalho e condies para que no seja vedado ou limitado, em funo do sexo, o acesso a quaisquer
cargos, trabalho ou categorias profissionais; e a formao cultural e tcnica e a valorizao
profissional dos trabalhadores. Adicionalmente, ao abrigo do artigo 71. da CRP, o Estado assume a
obrigao de realizar uma poltica nacional de preveno e de tratamento, reabilitao e integrao dos
indivduos portadores de deficincia e de apoio s suas famlias, bem como a desenvolver uma
pedagogia que sensibilize a sociedade quanto aos deveres de respeito e solidariedade para com estes
indivduos. O Estado obriga-se, igualmente, a apoiar as organizaes de pessoas portadoras de
deficincia.
Verifica-se, assim, que o Estado deixou de ser um sujeito passivo para assumir uma posio
bastante ativa na defesa e apoio integrao no mercado de trabalho destas pessoas.
Neste mbito, tm vindo a ser aprovados sucessivamente diversos diplomas em benefcio dos
indivduos portadores de deficincia respeitantes ao setor privado e pblico. Ocorre que tal legislao
encontra-se dispersa e, por isso, nem sempre facilmente acessvel, apesar de existir j um esforo por
parte do IEFP em prestar informaes aos cidados referentes s diferentes polticas pblicas de apoio
insero dos indivduos portadores de deficincia no mercado de trabalho21.
Entre as diversas medidas existentes e legislao aplicvel, importa destacar a importncia da Lei
n. 38/2004, de 18 de Agosto, que veio aproximar a realidade portuguesa internacional,
reconhecendo, entre outros, o princpio da singularidade segundo o qual a abordagem pessoa com
deficincia deve ser feita de forma diferenciada, tendo em considerao as circunstncias pessoais.
precisamente esta lei que estabelece as Bases Gerais do Regime Jurdico da Preveno, Habilitao,
Reabilitao e Participao da Pessoa com Deficincia, bem como estatui um sistema de quotas para o
setor privado e pblico.
Deste modo, as empresas, tendo em conta a sua dimenso, devem contratar pessoas com
deficincia, mediante contrato de trabalho ou de prestao de servios em nmero at 2% do total de
trabalhadores. Quanto administrao pblica, deve proceder contratao em percentagem igual ou
superior a 5%.
Complementarmente ao referido sistema de quotas, o Decreto-Lei n. 29/2001, de 3 de Fevereiro,
estabeleceu um sistema de quotas de emprego para pessoas com deficincia com um grau de
incapacidade igual ou superior a 60%. Este sistema destina-se aos servios e organismos da

21

Para informaes detalhadas sobre os objetivos, destinatrios, entidades candidatas, apoios e respetivas
condies de atribuio, bem como o modo de candidatura s polticas pblicas em referncia consulte-se
www.iefp.pt. Note-se que em Portugal, o IEFP (em conjunto com Centros de Reabilitao Profissional)
responsvel pelas medidas ativas de emprego. Para facilidade de referncia veja-se o Anexo F, Tabela 1 ao
presente estudo que ilustra algumas das principais polticas pblicas atualmente em vigor.

26

administrao central e local, bem como aos institutos pblicos que revistam a natureza de servios
personalizados do Estado ou de fundos pblicos.
Saliente-se que o sistema de quotas, como mtodo de incitao integrao profissional dos
indivduos portadores de deficincia foi adotado por uma dezena de pases industrializados22 de acordo
com dados referentes a 1997 (Triomphe, 1997). Sucede, porm, ele no tem dado mostras de sucesso,
antes pelo contrrio. O insucesso estar certamente associado ao contexto de concorrncia e de
desemprego que explica a procura pelos empregadores de uma mo-de-obra com as menores
limitaes possveis. Mas outros fatores tambm podem explicar o insucesso, como o caso das
atitudes dos empregadores face s pessoas portadoras de deficincia: estigmatizao e rejeio por
entenderem que estes trabalhadores constituem um custo que as empresas tero de suportar (Tse,
1993).
Tendo presente esta perspetiva dos empregadores tm vindo a proliferar medidas de apoio
integrao de indivduos portadores de deficincia, fomentando uma maior partilha de custos.
dentro deste esprito, e inspirado na j referida Lei de Bases, que surge o Decreto-Lei n.
290/2009, de 12 de Outubro (alterado pela Lei n. 24/2011, de 16 de Junho e pelo Decreto-Lei n.
131/2013, de 11 de Setembro), que cria o Programa de Emprego e Apoio Qualificao das Pessoas
com Deficincias e Incapacidades e define o regime de concesso de apoio tcnico e financeiro para o
desenvolvimento das polticas de emprego e apoio qualificao das pessoas com deficincias e
incapacidades.
Entre outras medidas descritas no Anexo F, Tabela 1, ao presente estudo este diploma prev, a
medida de Emprego Apoiado que integra quatro modalidades: Estgios de Insero (ou seja estgios
com a durao de doze meses, no prorrogveis, para melhorar a empregabilidade das pessoas com
deficincia e promover a sua integrao profissional); Contratos Emprego-Insero (que consiste na
realizao, por pessoas com deficincia, de atividades socialmente teis no mbito de projetos
promovidos por entidades coletivas pblicas ou privadas sem fins lucrativos, durante um perodo
mximo de doze meses); Contrato de Emprego Apoiado em Entidades Empregadoras (que consiste no
desenvolvimento de uma atividade profissional por pessoas com deficincia em postos de trabalho em
regime de contrato de emprego apoiado, integrados na organizao produtiva ou de prestao de
servios dos empregadores, com condies especiais); e Centro de Emprego Protegido (trata-se do
exerccio de atividade profissional por pessoas com deficincia nas reas de produo ou prestao de
22

Segundo Triomphe (1997), a Frana, Alemanha, Holanda, ustria e Japo dispunham nesta poca de um
fundo financiado pelas empresas para onde estas tinham que contribuir em caso de no respeito da obrigao.
Por outro lado, Espanha, Grcia, Itlia, Luxemburgo e Reino Unido optaram por instituir o sistema de quotas
mas sem a existncia de fundo. Quanto a Portugal, Blgica, Irlanda e Finlndia, decidiram aplicar apenas
parcialmente o sistema. Em contraposio, a Dinamarca, Austrlia, Canad, EUA, Noruega e Sucia
excluram totalmente a implementao do sistema. Note-se, ainda, que alguns dos referidos pases decidiram
adot-lo no momento em que a literatura dava mostras dos seus resultados muito limitados (Ison, 1993).

27

servios da estrutura produtiva do Centro de Emprego Protegido (CEP), com possibilidade de


realizao de estgio inicial com uma durao no superior a nove meses)23.
Alm de tais apoios este diploma legal vem, ainda, prever apoios financeiros para os empregadores
que necessitem de adaptar o equipamento ou o posto de trabalho s dificuldades do trabalhador
portador de deficincia. Esta medida fulcral, uma vez que uma das maiores preocupaes dos
empregadores na contratao de pessoas portadoras de deficincia prende-se precisamente com os
custos inerentes eliminao de barreiras arquitetnicas.
Existem, ainda, outras medidas que visam compensar, atenuar ou neutralizar a limitao funcional
das pessoas portadoras de deficincia. Neste mbito, o Decreto-Lei n. 93/2009, de 16 de Abril (com
as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n. 42/2011, de 23 de Maro) criou de forma pioneira o
Sistema de Atribuio de Produtos de Apoio (SAPA) que atribui de forma gratuita, a pessoas com
deficincia ou com uma incapacidade temporria, produtos, equipamentos ou sistemas tcnicos
especialmente adaptados (estes diplomas vieram substituir o sistema supletivo de ajudas tcnicas e
tecnologias de apoio). O Despacho n. 2671/2014, de 18 de Fevereiro, regula, essencialmente, a verba
afeta ao financiamento de produtos de apoio no ano de 2014. Tambm o Despacho n. 16313/2012, de
21 de Dezembro e o Despacho n. 5212/2014, de 11 de Abril regulam esta matria.
Ao nvel das polticas de qualificao, de emprego e de aprendizagem ao longo da vida, a Portaria
n. 135-A/2013, de 28 de Maro, criou os Centros para a Qualificao e o Ensino Profissional
(extinguindo os Centros Novas Oportunidades). Entre, outras atividades, estes Centros esto
legalmente incumbidos de assegurar a integrao na vida ativa e profissional das pessoas com
deficincia e incapacidade.
Com vista a assegurar-se uma melhor integrao das pessoas portadoras de deficincia no mercado
de trabalho, o artigo 6. da Lei n. 127/99, de 20 de Agosto (alterada pela Lei n. 37/2004, de 13 de
Agosto e regulamentada pelo Decreto-Lei n. 106/2013, de 30 de Julho), prev que o Estado e as
autarquias locais devem colaborar com as associaes nos planos e aes que respeitem a preveno,
tratamento, reabilitao e integrao das pessoas portadoras de deficincia. Inclusivamente, as
associaes, consoante o seu mbito, tm o direito de participar na definio das polticas e das
grandes linhas de orientao legislativa no domnio da reabilitao e integrao social das pessoas
portadoras de deficincia (artigo 4.).
Saliente-se que foi precisamente a Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos das Pessoas
com Deficincia que veio, entre outras medidas, fomentar a participao das pessoas portadoras de
deficincia nos assuntos pblicos, incluindo a participao em organizaes e associaes nogovernamentais ligadas vida pblica e poltica do pas e na constituio e adeso a organizaes de
pessoas com deficincia para as representarem a nvel internacional, nacional, regional e local,
conforme resulta explicito do prembulo do Decreto-Lei n. 106/2013, de 30 de Julho.
23

Definies em conformidade com o constante em www.iefp.pt.

28

Ora, os diplomas legais em referncia visam sobretudo eliminar todas as formas de discriminao e
promover a igualdade entre pessoas com deficincia e os demais cidados.
Sem prejuzo da inegvel importncia das referidas medidas, no poder olvidar-se que tambm
luz do Cdigo do Trabalho (aprovado pela Lei n. 07/2009, de 12 de Fevereiro e subsequentes
alteraes) aplicvel s relaes laborais no setor privado, o Estado tem obrigaes para com os
indivduos portadores de deficincia, devendo estimular e apoiar, pelos meios convenientes, a ao do
empregador na realizao dos objetivos legalmente fixados (incluindo estimular e apoiar a ao do
empregador na contratao de trabalhador com deficincia e na sua readaptao profissional),
conforme dispe o n. 2 do artigo 85. e o n. 2 do artigo 86. do CT.
Adicionalmente, este diploma legal prev expressamente no n. 1 do seu artigo 24. que o
trabalhador ou candidato a emprego que seja portador de deficincia tem direito a igualdade de
oportunidades e de tratamento no que se refere ao acesso ao emprego24, formao e promoo ou
carreira profissional e s condies de trabalho, no podendo ser privilegiado, beneficiado,
prejudicado, privado de qualquer direito ou isento de qualquer dever.
Este princpio da no-discriminao ainda reforado atravs do n. 1 do artigo 85. deste diploma,
que prev que o trabalhador portador de deficincia seja titular dos mesmos direitos e est adstrito aos
mesmos deveres dos demais trabalhadores, sem prejuzo das especificidades inerentes sua situao.
Tais especificidades prendem-se, nomeadamente, com a dispensa de algumas formas de organizao
do tempo de trabalho sempre que tal possa ser prejudicial para a sua sade ou segurana no trabalho
(conforme artigo 87.), podendo tambm ser isento da obrigao de prestar trabalho suplementar
(conforme artigo 88.).
Acresce que incumbe ao empregador adotar medidas adequadas para que o indivduo portador de
deficincia tenha acesso a um emprego, o possa exercer e nele progredir, ou para que tenha formao
profissional, exceto se tais medidas implicarem encargos desproporcionados25 (conforme n. 1 do
artigo 86.). Ademais, o empregador est obrigado a afixar na empresa, em local apropriado, a
informao relativa aos direitos e deveres do trabalhador em matria de igualdade e no
discriminao26 (conforme n. 4 do artigo 24.).

24

Os instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho devem estabelecer, para a admisso em regime de


tempo parcial, preferncias em favor de pessoa com responsabilidades familiares, com capacidade de
trabalho reduzida, com deficincia ou doena crnica ou que frequente estabelecimento de ensino (conforme
n. 1 do artigo 152. do CT).

25

De acordo com o n. 3 do artigo 86. do CT, estes encargos no so considerados desproporcionados quando
forem compensados por apoios do Estado, nos termos previstos em legislao especfica.

26

Note-se que nos termos do artigo 27. do CT, no se considera discriminao a medida legislativa de durao
limitada que beneficia certo grupo, desfavorecido em funo de fator de discriminao, com o objetivo de
garantir o exerccio, em condies de igualdade, dos direitos previstos na lei ou corrigir situao de
desigualdade que persista na vida social. Inclusivamente, nos termos do n. 4 do artigo 86. podem ser

29

Importa realar que apesar de existirem medidas especficas que visam proteger os indivduos
portadores de deficincia nada, impede que eles possam tambm beneficiar das demais medidas
existentes27 que visam a empregabilidade e das quais no constituem o pblico-alvo (salvo em caso de
incompatibilidade com eventuais limitaes decorrentes da deficincia).
Apesar da regulamentao nacional e internacional das matrias relativas aos indivduos portadores
de deficincia, a verdade que tais medidas no se tm revelado por si s suficientes para a resoluo
das problemticas inerentes sua insero e reinsero no mercado de trabalho, como referimos
anteriormente. Assim, torna-se urgente uma ao conjunta de todos os atores sociais que para o efeito
necessitam de estar devidamente informados dos seus deveres e direitos para poderem propor polticas
coerentes, integradas e, sobretudo, mais eficazes.
Embora os contextos possam ser muito diferentes, dever-se- olhar para aquilo que outros pases
esto a fazer aprendendo com as melhores prticas dos mesmos. No se poder, em momento algum,
olvidar que o trabalho e o emprego produtivo revestem de uma importncia estruturante para as
pessoas, para a famlia e para a sociedade no seu conjunto28.
Tendo em conta a reviso de literatura efetuada, elabormos as seguintes hipteses de investigao:
Hiptese1: A (re)insero no mercado de trabalho dos portadores de nanismo diferenciada,
nomeadamente tendo em conta certos atributos, como o capital escolar, de que os indivduos dispem.
Os que tm um nvel de habilitaes literrias mais elevado tendero a estar menos sujeitos a lgicas
de excluso e a (re)inserir-se de forma no precria.
Hiptese2: Dado o seu handicap especfico, os portadores de nanismo sentem-se socialmente
estigmatizados e interiorizam que detm um atributo degradante, pelo que evitam expor esse handicap
quando concorrem a um emprego, no o referindo nos Curricula Vitae. Por outro lado, evidenciam um
grande receio sobre o seu futuro.
Hiptese3: A estigmatizao contribui tambm para o isolamento social, pelo que estes indivduos
tm tendncia a desconhecer a existncia das organizaes cujo objetivo a defesa dos seus interesses,
nelas no se associando.
Hiptese4: O fato dos portadores de nanismo deterem informao acerca da legislao que os protege
e que confere incentivos sua contratao influencia positivamente a sua (re)integrao profissional.

estabelecidas por lei ou instrumento de regulamentao coletiva de trabalho medidas de proteo especficas
do trabalhador com deficincia ou doena crnica e incentivos a este ou ao empregador, particularmente no
que respeita admisso, condies de prestao da atividade e adaptao de posto de trabalho, tendo em
conta os respetivos interesses.
27

Por exemplo, Emprego Jovem Ativo, Incentivo aceitao de ofertas de emprego, Incentivo Emprego.

28

Conforme bem elucida, por exemplo, o Decreto-Lei n. 290/2009, de 12 de Outubro e respetivas alteraes.

30

CAPTULO IV. METODOLOGIA DE INVESTIGAO


4.1. MTODOS E TCNICAS DE RECOLHA DE INFORMAO
No presente estudo optmos por uma metodologia qualitativa e pela entrevista semidiretiva enquanto
tcnica de recolha de informao, de modo a alcanar um conhecimento mais aprofundado acerca da
realidade. A utilizao desta tcnica permitiu-nos uma maior interao com os entrevistados, trazendo
vantagens na obteno de informaes detalhadas sobre a da sua (re)insero no mercado de trabalho e
sobre o que cada um deles sabe, cr ou espera, sente ou deseja, pretende fazer, faz ou fez, bem como
a respeito de suas explicaes ou razes para qualquer das coisas precedentes (Selltiz et al., 1974:
273).
Para a realizao das entrevistas foram elaborados trs guies distintos a fim de se adequarem s
seguintes situaes: indivduos integrados no mercado de trabalho; indivduos que j estiveram
inseridos no mercado de trabalho; e indivduos que nunca trabalharam. A estrutura das entrevistas foi
concebida com base no resultado de conversas informais tidas previamente com os entrevistados e
com base nos conhecimentos adquiridos na anlise terica da temtica que permitiu identificar
potenciais fatores de (re)insero profissional de pessoas portadoras de deficincia. As temticas
abordadas foram essencialmente: a qualificao, a mobilidade profissional, os vnculos contratuais, a
autonomia profissional e financeira, as condies de trabalho, perodos de (in)atividade, filiao em
associaes/sindicatos, legislao aplicvel/incentivos e receios futuros.
As entrevistas foram realizadas em 2014 e em virtude dos entrevistados se encontrarem em
diferentes localizaes geogrficas (estando dispersos por todo o territrio nacional) foi necessrio que
dez fossem efetuadas via telefone e uma atravs de videochamada. Outras seis foram-nos remetidas
por escrito, essencialmente por duas razes: falta de tempo manifestado pelos entrevistados e recusa
total em darem entrevistas e/ou exporem-se fsica ou telefonicamente. S uma entrevista foi realizada
presencialmente.
Todas as entrevistas no escritas foram gravadas e os respetivos registos passados a escrito,
imediatamente a seguir a terem sido realizadas, para assegurarmos a sua fiabilidade.
O percurso at seleo do presente objeto de investigao iniciou-se em 2011 aps termos
constatado que raramente nos cruzamos com indivduos portadores de nanismo e que sobre eles pouco
se conhece, designadamente no que concerne ao modo como vivem, o local onde residem, as
dificuldades fsicas e arquitetnicas com que se deparam, como se sentem, como sociabilizam, qual
o seu capital escolar, se se inserem socialmente a nvel associativo e quais so as associaes e/ou
instituies que os auxiliam e como se (re)inserem no mercado de trabalho. Assim, procurmos
aproximarmo-nos o mais possvel da sua realidade, afastando a mera especulao a seu respeito.
Refira-se que os primeiros contatos exploratrios ocorreram na realizao de um trabalho de
licenciatura, no decurso do qual os diversos e constantes desafios para o seu desenvolvimento nos
fizeram acreditar que estvamos no caminho para a descoberta de algo que continha tanto de frgil
como de estimulante e importante para a sociedade.
31

A escassez de indivduos portadores de nanismo na rua, nos transportes, nos centros comerciais e
em outros locais pblicos suscitou a interrogao onde esto as pessoas portadoras de nanismo?.
Outro desafio consistiu no enorme vazio bibliogrfico que dificultou a nossa familiarizao, quer com
estes indivduos quer com a respetiva doena. Durante a realizao da presente dissertao visitmos,
inclusivamente, a biblioteca da Faculdade de Medicina da Universidade de Lisboa mas tambm aqui o
acesso a informaes sobre a doena (em manuais e artigos cientficos) foi difcil, sendo as mesmas
praticamente inexistentes. Encontraram-se apenas alguns dicionrios de medicina que se reportavam
ao nanismo.
Seguiram-se visitas ao INE, ao MTSS, ao INR e biblioteca do IEFP com o intuito de se aceder a
bibliografia referente a estes indivduos e consulta de estudos recentes sobre a sua insero
profissional, mas sem o sucesso pretendido.
As dificuldades com que nos deparmos fizeram-nos acreditar estar num caminho sem retorno e
que, por mais tortuoso que fosse, teria de ser percorrido. Apesar das enormes incertezas de que fosse
possvel alcanar os objetivos a que nos havamos proposto, o importante era no desistir.
Foi entre 2013 e 2014 que se iniciou um exaustivo trabalho de pesquisa para encontrar os
entrevistados, o que sem o extraordinrio desenvolvimento da tecnologia e das redes sociais teria sido
mais difcil e/ou quase impossvel de concretizar.
A nossa pesquisa inicial na Internet visou perceber se existia em Portugal alguma associao
representativa das pessoas portadoras de nanismo. Nessa busca deparmo-nos com a APACONDRO, a
qual descobrimos estar inativa aps vrias tentativas de contacto telefnico sem sucesso e atravs de
uma informao prestada por um indivduo portador de nanismo que participou neste estudo.
Urgiu ento optar-se por outras vias, como o Facebook; contactos com toda a rede de amigos e
conhecidos e a abordagem direta na rua. Esta ltima revelou-se, sem dvida, um terreno pantanoso,
uma vez que praticamente impossvel atenuar o estigma, o que potencia o risco de existir uma reao
mais agressiva. Das cinco pessoas que abordmos, trs aceitaram participar.
Seguiu-se a rdua tarefa de procurar entrevistados no Facebook, canal onde havamos encontrado a
pgina da Associao Portuguesa de Acondroplasia para onde envimos um pedido de amizade ainda
no ano de 2012, mas que nunca foi aceite em virtude da respetiva inatividade que descobrimos mais
tarde. O perfil de Facebook criado por esta associao contava, no entanto, com mais de mil amigos.
Se, por um lado, isto era um bom sinal, por outro, tornou difcil a tarefa de aferir quais eram os
indivduos portadores de nanismo e quem residia em Portugal (verificou-se, inclusivamente, a
presena de vrios indivduos de origem Sul-Americana). Tal situao levou a um exaustivo trabalho
de consulta e de busca que obrigou a abrir perfil a perfil e a confirmar, atravs das fotos disponveis,
se se estava ou no perante um indivduo com nanismo. Nesta abordagem, tal como na anterior,
deparmo-nos com o sucesso e com o insucesso.
Foram ainda necessrias muitas horas de conversao atravs de uma pgina por ns criada no
Facebook para o efeito com a denominao Nanismo Portugal. Esta pgina conta, atualmente, com
32

50 dos cerca de 500 indivduos portadores de nanismo que se estima existirem em Portugal. Atravs
desta abordagem conseguimos reunir quinze indivduos que aceitaram participar no presente estudo.
Esperava-se um efeito bola de neve em que aps conversar-se com um ou dois indivduos, os mesmos
nos dessem contactos sobre seus conhecidos, o que no sucedeu. Na verdade, verificmos que estes
indivduos no agem enquanto grupo contrariamente ao que seria expectvel. Em regra, os indivduos
socialmente desvalorizados aprendem a lidar com uma identidade estigmatizada ao longo das suas
vidas, com comportamentos discriminatrios e a proteger-se construindo uma atitude positiva em
relao identidade e ao grupo (Marques, 2011; Xiberras, 1993).
Para alm das iniciativas referidas no mbito do Facebook, lanou-se ainda um apelo via telemvel
a toda a rede de contactos pessoais, profissionais e acadmicos para que nos informassem se
conheciam algum com nanismo e para que difundissem, consequentemente, o mesmo apelo por toda
a respetiva rede de contactos. Daqui surgiu apenas o conhecimento de uma pessoa com quem
conversmos via telefone mas que infelizmente faleceu poucas semanas depois.
Saliente-se que no decurso do trabalho de pesquisa anteriormente descrito, apesar de se terem
encontrado potenciais entrevistados interessados na temtica e bastante colaborantes, tambm fomos
confrontados com algumas recusas e palavras de desmotivao tais como voc no vai conseguir,
isso no vai dar em nada, estou farto de entrevistas, no vou participar, no tenho estudos, no
sei falar e no sirvo para nadatemos pena, a vida mesmo assim e, ainda, fale com os outros que
esto bem na vida.
Apesar de bastante desmotivadores, os referidos comentrios no abalaram em nada a prossecuo
no nosso estudo.
4.2. CARATERIZAO DA AMOSTRA
Os dados relativos aos censos 2001 apontavam para a existncia em Portugal de 636 059 indivduos
portadores de deficincia, dos quais cerca de 156 246 eram portadores de uma deficincia motora
(onde se incluem os indivduos com nanismo objeto do presente estudo). Os mesmos dados mostramnos que aproximadamente 31 094 destes indivduos encontravam-se a trabalhar, 3 008 estavam em
situao de desemprego e 117 634 no mantinham qualquer atividade econmica.
Segundo dados do Eurostat relativos a 2011, existem em Portugal cerca de 1 310 439 indivduos
com limitaes no trabalho relativas a problemas de sade ou dificuldades na realizao de atividades
bsicas. A taxa de emprego entre estes indivduos era de 44%, enquanto a taxa de desemprego era de
16,4%.
Embora no existam dados concretos sobre o nmero de pessoas portadoras de nanismo no nosso
pas, algumas notcias relativas a 2011 apontavam para que fossem aproximadamente 50029.

29

http://www.dn.pt/inicio/portugal/interior.aspx?content_id=1794299

33

Tendo em conta a metodologia adotada no presente estudo, optmos por uma amostra qualitativa
por caso mltiplo, do tipo amostra por homogeneizao, dado que todos os entrevistados possuem o
mesmo handicap especfico. Aplicmos o princpio da diversidade interna, procurando as variveis
pertinentes face ao nosso objeto de estudo e que permitissem fazer variar a posio dos atores perante
esse objeto. Destaque-se tambm que o nmero de entrevistas no previsvel partida, tendo apenas
sido definido no decurso da pesquisa (Guerra, 2014).
No mbito do presente estudo foram entrevistados dezoito indivduos portadores de nanismo, dos
quais doze so do sexo feminino e seis do masculino, com idades compreendidas entre os 23 e os 59
anos de idade data da recolha dos dados.
Mais precisamente, uma das entrevistadas encontra-se na faixa etria dos 20 anos, oito na dos 30,
sete na dos 40 e apenas dois na dos 50. A altura destes indivduos situa-se entre os 0,98cm e os 1,53m,
sendo que um dos entrevistados recusou liminarmente revelar a sua altura.
Todos os entrevistados residem em Portugal Continental, morando maioritariamente na Regio
Norte e Centro do pas. No entanto, quatro vivem na Regio de Lisboa e Vale do Tejo e um no
Alentejo.
No que respeita s habilitaes literrias, apenas um dos entrevistados no frequentou a escola
(embora tivesse aprendido a ler e a escrever atravs de um professor particular), outro no completou
o 12 Ano, sete completaram-no, um estudante de licenciatura, cinco so licenciados, dois possuem
um mestrado e um possui um doutoramento. Dos oito entrevistados com ensino superior, sete so
mulheres.
A nossa amostra constituda por indivduos que evidenciam elevadas qualificaes o que
constituiu uma das vrias limitaes do presente estudo. De fato, quase todos os entrevistados foram
recrutados via Facebook o que no permitiu integrar pessoas com menores qualificaes o que pode,
eventualmente, limitar o seu acesso s redes sociais.
No que concerne atual situao perante o trabalho apenas dois dos entrevistados nunca
trabalharam, sendo que dois outros no trabalham por motivo de invalidez, dois encontram-se em
situao de desemprego e doze esto a trabalhar.
Os entrevistados que se encontram a trabalhar tm profisses distintas, no revelando qualquer
homogeneidade, apesar de na sua maioria trabalharem no setor tercirio. A maioria dos entrevistados
exerce atividade no setor privado, existindo apenas cinco a prestar funes no setor pblico. Quanto
aos vnculos contratuais, embora os contratos de trabalho sejam maioritariamente sem termo existe um
caso com contrato de trabalho a termo certo. Trs so trabalhadores independentes.

34

CAPTULO V. APRESENTAO E ANLISE DOS DADOS


5.1. UMA INSERO DIFERENCIADA NO MERCADO DE TRABALHO
Para testar as hipteses anteriormente formuladas, procedemos anlise qualitativa dos dados
recolhidos nas entrevistas realizadas, procurando as conexes e diferenas relevantes.
Desde logo, verificmos que, quer os indivduos que j estiveram inseridos no mercado de trabalho
quer os que esto a trabalhar iniciaram, maioritariamente, a sua vida profissional entre os 20 e os 25
anos. Existe apenas um caso em que a insero no mercado de trabalho ocorreu aos 16 anos, outro aos
17 anos (embora se tratasse do mercado informal de trabalho) e dois aos 18. Num caso, a insero foi
mais tardia, tendo ocorrido aos 30 anos.
Os entrevistados atualmente inseridos no mercado de trabalho possuem categorias profissionais
muito diversificadas, designadamente, dois psiclogos, dois professores, uma trabalhadora de servios
pessoais, uma administrativa, um tcnico oficial de contas, um empresrio no setor do calado, uma
tcnica de sade ambiental, uma assistente de controlo de crdito, um oficial de justia e um operrio
fabril. Todos estes trabalhadores tm frequncia de 12. Ano ou estudos superiores. Trs dos
entrevistados (um com frequncia do 12. Ano e dois com o 12. Ano completo) so trabalhadores
independentes tendo optado por trabalhar por conta prpria, embora nenhum tenha invocado o
autoemprego como forma de evitar a excluso no mercado de trabalho.
A realidade refletida no presente estudo (com as inerentes limitaes decorrentes da amostra
utilizada) apresenta diferenas relativamente a alguns estudos realizados nos Estados Unidos e no
Reino Unido, referidos anteriormente, em que se verificou que os portadores de deficincia ocupam
sobretudo cargos de administrao e secretariado. Tal fato ilustrativo de que no possvel uma
generalizao, pois existem diversos fatores que influenciam o cargo ocupado, ou seja, as habilitaes
literrias, o tipo de deficincia fsica em causa e a idade em que surge (sendo neste caso uma doena
congnita).
Dos entrevistados que nunca ingressaram no mercado de trabalho, existe uma pessoa que ainda est
a frequentar a licenciatura e que v na prossecuo dos estudos superiores uma via de fugir excluso
de que tem sido alvo, tendo relatado que se candidatou, por exemplo, funo de administrativa e que
lhe foi dito que:
() tinha de arrastar mveis e o argumento que sendo uma empresa de mobilirio
precisavam de algum que arrastasse mveis (Emlia).
Esta entrevistada pretende ser empresria em nome individual e por essa razo decidiu prosseguir
os seus estudos.
A outra pessoa que nunca estudou referiu expressamente que:
Como no tinha curso nenhum e no fiz escola ningum me dava emprego. O que
que eu ia fazer? Nada (Andreia).
Ainda se inscreveu no Centro de Emprego, tendo sido chamada para trabalhar num lar, onde:
35

Inscrevi-me no fundo de desemprego e chamaram-me duas vezes para ir para um lar


e a senhora disse que se tivesse mais curso que ficava na secretaria, mas como no
tinha curso nenhum no fiquei e depois desisti (Andreia).
Para estes dois entrevistados, as habilitaes literrias so, no seu entender, fulcrais para poderem
almejar a desejada insero no mercado de trabalho.
Quanto aos desempregados, as suas habilitaes literrias so distintas, havendo um com o 12.
Ano (desempregado h quatro anos) e outro com mestrado (desempregado h um ano e trs meses).
Estes dados poderiam, numa anlise preliminar, apontar que, pelo menos, na atual conjuntura
econmica, poltica e social as habilitaes literrias no constituem um fator determinante na
(re)insero profissional. No entanto, resultou das entrevistas realizadas que no existe uma procura
ativa de emprego por parte destes dois entrevistados, o que afasta a premissa anterior:
No, uma vez que vivo num meio pequeno e com a minha formao quase
impossvel encontrar trabalho a no ser no que estive anteriormente (Graa).
No procuro trabalho porque aquela coisa a acomodao. Se eu tivesse um
patro que me desse trabalho eu aceitava (Francisco).
De fato, a dificuldade de reinsero destes entrevistados aparenta estar ligada essencialmente a
fatores geogrficos e procura inativa de trabalho.
Relativamente aos vnculos contratuais mantidos com os empregadores desde a insero no
mercado de trabalho, saliente-se que os mesmos revelaram-se na sua maioria estveis. Os
entrevistados que conseguiram celebrar contratos de trabalho sem termo mantm tal condio at hoje.
Inclusivamente, embora alguns entrevistados tivessem iniciado a sua vida profissional ao abrigo de
estgios, contratos de trabalho a termo certo e/ou recibos verdes detm hoje contratos de trabalho sem
termo, com exceo de um dos entrevistados que mantm uma relao de trabalho a termo certo.
Apenas dois dos entrevistados que ingressaram no mercado de trabalho com contratos de trabalho sem
termo optaram voluntariamente por virem a ser empresrios (trabalhadores por conta prpria).
Nos caso dos trabalhadores por conta de outrem atualmente inseridos no mercado de trabalho pode
afirmar-se existir estabilidade de emprego, salvo na situao em que subsiste uma contratao a termo
pois, apesar de tambm se perfilhar o entendimento da Teoria dos Mercados de Trabalho Transicionais
anteriormente descrita, para determinar o fim do processo de insero profissional, a verdade que
no existem indcios de que tal emprego precrio estvel.
Os dados sob anlise evidenciam uma realidade distinta da constante de alguns estudos efetuados
nos Estados Unidos referenciados anteriormente, segundo os quais existem evidncias de que os
indivduos portadores de deficincia so, habitualmente, trabalhadores independentes, a tempo parcial,
e temporrios.
Note-se, porm, que dos entrevistados que se encontram atualmente desempregados apenas um
trabalhou ao abrigo de um contrato de trabalho sem termo, outro desempenhou funes enquanto
trabalhador independente - recibos verdes e outro manteve um contrato CEI. Um outro comeou a sua
atividade atravs de um estgio durante o qual desempenhava as suas tarefas como se fosse um
36

trabalhador da empresa sem beneficiar de quaisquer regalias inerentes. Tal fato confirma que o
processo de insero profissional cada vez mais longo e sinuoso.
Quando estes entrevistados foram questionados acerca do(s) motivo(s) de no terem sido
prolongadas as suas anteriores relaes laborais, alguns afirmaram ter partido da iniciativa do
empregador sem grandes explicaes:
Como estive envolvida num projeto da autarquia, aps as eleies no me foi dado
mais nenhum contrato assim como no me foi dada qualquer explicao (Graa).
No continuei na padaria porque o prprio patro deu a desculpa que j no precisava
dos meus servios e quando precisasse chamava de novo (Francisco).
Este ltimo teve duas outras experincias profissionais tambm caraterizadas pela precarizao:
() no circo foi complicado porque senti um bocado de explorao. No estgio o
patro estava a gostar do meu trabalho mas disse-me que a empresa estava falida e
com pouco trabalho (Francisco).
Alm destes, existem dois outros casos em que o fim da atividade profissional se deve a questes
de sade.
A maioria dos entrevistados negou ter recebido propostas e/ou ter estado inserido no mercado de
trabalho informal. Os casos existentes reportaram-se somente ao incio da vida profissional,
designadamente, dos dois entrevistados que afirmaram o seguinte:
Como padeiro, estava ao escuro, o que combinasse com o patro recebia, no tinha
descontos nem nada (Francisco).
Trabalhei num escritoriozinho de um stand mas a no me chegaram a fazer
contrato (Mariana).
Aps a experincia no mercado informal de trabalho um dos entrevistados sempre foi trabalhador
independente e o outro encontra-se desempregado. Ademais, um tem apenas frequncia do 12. Ano e
o outro tem o 12. Ano completo, no se tendo verificado casos de prestao de trabalho informal por
parte dos indivduos com estudos de nvel mais elevado.
Adicionalmente, dois entrevistados afirmaram nunca terem sido confrontados com propostas de
trabalho degradantes pelo facto de sofrerem de nanismo, reconhecendo que caso tivessem recebido tal
proposta e necessitassem do emprego a aceitariam:
No, porque nunca tive a oportunidade de receber essa proposta. Se a tivesse
recebido provavelmente tinha aceite (Henrique).
No digo degradantes mas que me exponham ao ridculo. Mas se tivesse necessidade
para sobreviver teria de faz-lo (Ana).
Apenas um dos entrevistados, que sempre manteve relaes de emprego precrio, revelou j ter
sido explorado e recebido propostas de ndole degradante:
J, no circo () e senti um bocado de explorao (Francisco).
Do exposto resulta que duas pessoas licenciadas, apesar de afirmarem estarem na disposio de
aceitar propostas de trabalho degradantes, s o fariam em caso de necessidade. Apenas um indivduo
sem estudos superiores referiu ter sido explorado pelo empregador.
37

Para melhor compreender a importncia da participao no mercado de trabalho para os


entrevistados, os mesmos foram questionados a este propsito, tendo todos afirmado que o trabalho
determinante para que se sintam valorizados:
Sentir-me til e integrado fundamental. Ter a possibilidade e a oportunidade de
demonstrar a mim prprio mas tambm s outras pessoas que a minha deficincia no
assim to limitativa como se possa pensar. At poder ser uma vantagem porque as
pessoas que so diferentes fazem questo de se empenhar mais e de fazer mais e
melhor. Ou seja, no fundo corresponder acima das expetativas (Henrique).
Este relato vai de encontro aos estudos realizados que tm evidenciado que os trabalhadores
portadores de deficincia desempenham as respetivas funes igual ou melhor que os demais
trabalhadores e so mais leais sendo preciso dar-lhes uma oportunidade. Esta necessidade de mudana
de mentalidade foi expressa por outro entrevistado que ao ser questionado sobre medidas futuras para
favorecer a (re)insero dos indivduos portadores de deficincia afirmou:
Mais do que medidas penso que se devem mudar mentalidades, no sentido de
demonstrar que uma pessoa com nanismo tem as mesmas capacidades de uma pessoa
normal (Guilherme).
Neste mbito, um dos entrevistados teve uma frase que marcante e merecedora de reflexo:
As pessoas tendem a comparar a nossa inteligncia com a nossa altura (Henrique).
Por fora deste tipo de julgamento existem tarefas que no foram atribudas aos entrevistados:
J por duas vezes era para ter mudado de setor mas como eu sou an os outros chefes
no quiseram (Ftima).
Um desempregado chegou mesmo a confessar que a falta de trabalho o fazia sentir-se frustrado:
Valorizado no porque nunca ouvi elogios dos meus patres. Os clientes elogiavam,
mas a nvel dos patres eles no elogiavam. Mas sentia-me mais valorizado. Agora
sinto-me muito frustrado, muito em baixo e deprimido. Tomo comprimidos para a
depresso. Sou sincero que ao fim-de-semana at me meto no lcool, bebo um bocado
a mais porque sinto uma tristeza e nem queria dizer isto, mas verdade, depois
bebo uns copos porque quero esquecer um bocado esta minha tristeza (Joaquim).
O referido relato evidencia a importncia do trabalho nas sociedades contemporneas, que visto
como uma forma de assegurar a vida material, de estruturar o tempo e o espao, o lugar da
expresso da dignidade e uma forma de dar sentido aos outros momentos da vida (Schnapper,
1998:18) mas , tambm, um bem cada vez mais escasso. Essa escassez ao invs de retirar ou reduzir a
sua importncia, veio realar ainda mais o seu papel enquanto elemento de afirmao e de dignidade
de direitos humanos (Estanque e Costa, 2012).

38

5.2. ESTIGMA E EXPOSIO DO CORPO


Aferindo-se atravs do anteriormente descrito e o possvel impacto do capital escolar, torna-se
premente determinar os efeitos do estigma. O estigma pode ser sentido pelos prprios em relao a si
mesmos ou atravs de atitudes negativas de terceiros que sejam estigmatizantes.
Desde logo, ressaltou dos dados analisados que, no que respeita inibio no envio do curriculum,
o facto de sofrerem de nanismo no serve de impeditivo de se candidatarem a empregos.
Efetivamente, raramente foram mostrados constrangimentos nessa rea. O mesmo se passa em relao
s entrevistas de emprego em que a maioria dos entrevistados no manifestou receios em realiz-las,
embora tenham a conscincia de que a deficincia pode pesar na deciso final do empregador:
No, mas acho que um grande entrave, pois as pessoas julgam bastante pela
aparncia. Alm disso, aquilo que pensam de imediato que vai ser um funcionrio a
menos por causa das nossas limitaes (Graa);
Quando tinha menos experincia profissional e mais inseguranas imaginava que a
imagem era muito valorizada. Agora acredito que a formao da experincia
profissional pode ajudar a fazer alguma diferena (Vera).
Apurmos ainda que os indivduos que so portadores de nanismo quando enviam um currculum
para a entidade empregadora raramente indicam que so portadores de uma deficincia, justificando
tal atitude, nomeadamente, com os seguintes argumentos:
No menciono que sofro de nanismo porque o que importa o que consta no
curriculum e no o tamanho da pessoa. Se assim fosse um obeso teria de mencionar
tambm que era gordo (Ftima);
Nunca mencionei essa caracterstica porque no a acho nem nunca achei
determinante (Henrique);
Nunca enviei currculos e se o fizesse no mencionaria, pois creio que ningum deve
ser chamado pela aparncia fsica, mas sim pelas suas formaes (Graa);
A maior parte das vezes no porque no vejo isso como um fator prioritrio, mas em
alguns casos sim e responderam que isso no ia interferir mas recusaram logo
(Emlia).
No que concerne reao dos entrevistadores quando se deparam com pessoas portadoras de
nanismo, os entrevistados relataram a existncia de reaes de surpresa e aceitao:
Primeiro, fica perplexo; segundo, tenta disfarar; terceiro, comea a entrevista
(Ftima).
Pararam por segundos a olhar. Numa das entrevistas chegaram mesmo a dizer que
nunca tinham visto pessoas pequenas (Vera).
Tambm foram relatadas reaes que podem configurar situaes de desconforto e excluso,
embora no tenham ocorrido de modo explcito:
O primeiro impacto visual causa sempre um certo desconforto de parte a parte. No
entanto, depois depende no s da reao do entrevistador como da minha (Laura).
Faziam aquela cara de penade coitados. Vamos ver o que se pode fazer, neste
momento, no temos trabalho para a sua estatura, no temos vaga de emprego, no h
nada. Era esta a desculpa deles vamos ver o que que posso fazer, espere por uma
resposta, deixe aqui os seus contactos (Joaquim).

39

Os entrevistados foram ainda questionados sobre a recusa direta e/ou indireta de emprego por parte
do empregador pelo fato de serem portadores de nanismo. Neste mbito, no se observou, na maioria
dos casos, nenhuma recusa direta ligada deficincia. Porm, alguns dos entrevistados afirmaram ter
sentido uma recusa indireta:
Uma vez foi claramente quando viram que era an, disseram-me que o lugar j estava
ocupado quando eu tinha sido chamada dez minutos antes atravs de uma chamada do
centro de emprego. A eu senti-me discriminada (Sandra).
No porque as pessoas nunca tiveram a coragem de dizer aquilo que pensavam, ou
seja, a discriminao existia. Por isso, o que eu procurava no era um emprego, era
uma oportunidade (Henrique).
Ocorrem, assim, algumas dificuldades no ingresso no mercado de trabalho devido ao estigma que
existe acerca das pessoas com nanismo, nomeadamente, do lado da oferta, pois foi referido que:
A mentalidade das pessoas. As pessoas olham para mim e tiram-me as medidas para

ver se sei algo sobre a matria que estou a falar (Ana).


Estive um ms inscrita no centro de emprego e a senti algumas dificuldades em
arranjar um emprego temporrio (Sandra).
A nvel de trabalho tive sempre dificuldades em arranjar trabalho. Mesmo na Cmara
Municipal nunca me deram trabalho () procurei trabalho para rececionista e essas
coisas e nunca me deram trabalho () as pessoas repelem-se, no sei explicar, no me
conseguem dar trabalho (Joaquim).
No incio tinha o meu escritrio e as pessoas chegavam l e viam que eu era
baixinha, faziam a consulta mas depois j no apareciam. Mudavam de advogada. A
nvel de oficiosas eu praticamente tive de pr um placar a dizer quantas oficiosas ou
quantos casos j tinha ganho para poder ter alguma clientela (Matilde).
Para alm do estigma sentido aquando do ingresso no mercado de trabalho, existem ainda relatos
de situaes de discriminao no local de trabalho durante a relao laboral, embora tais situaes no
tenham sido invocadas pela grande maioria dos entrevistados:
Sim, porque no mundo em que vivemos ainda existe discriminao (Ftima).
S no circo por parte do patro porque me usava para espetculos e pagava pouco
(Francisco).
No local de trabalho j. A nvel de colegas no tanto mas a nvel de funcionrios de
tribunal sim. Diziam ela an, no v para ela porque ela no sabe defender as
causas, no chega mesase calhar no consegue nem pegar nos livros quanto mais
defender uma causa (Matilde).
Sim por parte de outros chefes de departamento (Ftima).
Embora a discriminao seja de difcil prova por parte da vtima, estudos prvios tm apurado
situaes de comprovada discriminao remuneratria. Dos relatos recolhidos, somente num caso, no
mbito do setor privado, que um dos entrevistados alegou sentir-se discriminado a nvel
remuneratrio. Ademais, verificou-se que, num outro caso, o entrevistado no manifestou diferenas a
nvel remuneratrio, mas sim a nvel contratual, tendo afirmado:
Sim, enquanto a mim eram dados contratos precrios a elas eram dados contratos

mais avantajados e mais duradouros (Graa).

40

No obstante, na maioria dos casos, atestou-se que o emprego dos entrevistados confere-lhes
autonomia financeira. Acresce que os que se encontram excludos do mercado de trabalho no esto na
disposio de aceitar um emprego cuja remunerao seja inferior de colegas que desempenhem a
mesma funo.
Ora, contrariamente ao que se poderia julgar face, inclusivamente, aos anteriores relatos, os
entrevistados revelaram no existir um receio generalizado de se candidatarem a empregos mesmo
depois de confrontados com reaes menos positivas por parte de potenciais empregadores. Tambm
sentirem-se alvo de situaes discriminatrias no lhes incutiu um receio acrescido de no serem
aceites num emprego futuro por sofrerem de nanismo. Uma vez mais, os entrevistados no relataram
grande desconforto. Como disse Emlia:
No sou eu que estou errada (Emlia).
No entanto, esse desconforto j existiu:
Naturalmente que sim. O impacto da deficincia cria-nos um certo receio, uma certa
prudncia (Baltazar).
Em alguns momentos sim, no incio da minha carreira profissional (Vera).
De fato, os entrevistados revelaram no ter receios, de uma forma geral, quanto s implicaes que
a sua deficincia possa ter na sua situao de (des)emprego. Porm, aludiram ter receios relacionados
com o estado da economia nacional, partilhando assim dos receios dos demais trabalhadores.
Quanto aos receios face ao desemprego as opinies dos que se encontram a trabalhar dividem-se.
Todavia, tambm neste caso, esse receio no se liga diretamente deficincia. No que concerne aos
entrevistados que atualmente no se encontram inseridos no mercado de trabalho, apenas um mostrou
receio de que a deficincia condicione a reinsero no mercado de trabalho (Joaquim).
Saliente-se que alm de atitudes negativas por parte de potenciais empregadores (que vo ao
encontro dos resultados obtidos em anteriores estudos), foram identificadas outras dificuldades na
procura de emprego ligadas, fundamentalmente, sua altura, zona geogrfica onde residem e
dificuldades de mobilidade:
Pela altura (Joaquim);
Isto aqui um meio pequeno e no h muitas oportunidades para ns, para pessoas
diferentes, ditas diferentes (Francisco);
() queria ir trabalhar para uma empresa e era a falta de acessibilidades, de
transportes. Tinha de pedir a algum para me levar para qualquer lado ou para me
trazer (Matilde).
Conquanto no seja comum cruzarmo-nos com pessoas portadoras de nanismo no dia-a-dia, o certo
que os entrevistados atualmente inseridos no mercado de trabalho tm nos respetivos empregos
contato direto com o pblico, nomeadamente contato fsico e telefnico e nenhum deles demonstrou
ter qualquer constrangimento em relacionar-se e/ou em expor-se num contacto com o pblico.
Inclusivamente, as pessoas portadoras de nanismo que nunca trabalharam estariam na disposio de

41

aceitar um emprego que implicasse o contato, quer fsico quer telefnico com o pblico, pelo que tal
no constitui impedimento a candidatarem-se a determinados cargos.

5.3. NANISMO E ASSOCIATIVISMO


Verifica-se ainda que o conhecimento dos entrevistados sobre associaes que zelam pelos
interesses das pessoas portadoras de nanismo ainda muito escasso. De fato s sete dos dezoito
entrevistados afirmaram ter conhecimento da Rarssimas, sendo que apenas trs mencionaram o
ncleo de nanismo. Existem, ainda, cinco casos de entrevistados que confessaram no conhecer
qualquer Associao:
Penso que no existe nada em Portugal. Em tempos surgiu uma associao que era a
APACONDRO que supostamente era uma associao de portadores de acondroplasia
mas tanto quanto sei do mesmo modo que apareceu desapareceu. Neste momento em
Portugal h esse vazio (Baltazar).
Em tempos houve uma associao mas iam para l lavar roupa suja e tratavam-se
como uns coitadinhos, desisti de estar com eles (Ftima).
Apesar de dois dos entrevistados terem mencionado conhecerem uma associao ligada ao nanismo
em Portugal, os mesmos no revelaram qual era. Um fez, inclusivamente, referncia ao grupo
Pequenos Lusitanos quando nunca chegou a ser uma associao.
Um outro identificou a Associao Portuguesa de Deficientes, outro a ALPE (uma associao
espanhola) e foi ainda referida a Operao de Emprego para Pessoas com Deficincia. Ocorre que
nenhuma destas se encontra ligada ao nanismo (salvo a ALPE que no nacional), mas sim s pessoas
portadoras de deficincia.
No obstante o exposto no podemos deixar de referir que existem sete casos de entrevistados que
pertencem a associaes, entre as quais a Associao Portuguesa de Deficientes, a Rarssimas, a
Associao Portuguesa de Terapia Familiar e Comunitria e a Associao Sociocultural dos
Deficientes de Trs-os-Montes. Na sua maioria so simples scios, apesar de alguns serem/terem sido
titulares de cargos.
Relativamente filiao sindical dos entrevistados detetmos um ainda maior afastamento, tendo
sido apresentadas razes diversas:
Porque trabalhava por conta prpria (Mariana).
Estava inscrita na Ordem dos Advogados, mais nada e como era profissional liberal
nunca me propus a essas coisas (Matilde).
Considero que os sindicatos no ajudam convenientemente os trabalhadores com
problemas (Guilherme).
Nunca senti essa necessidade (Antnia).
Falta de conhecimentos e falta de verbas (Francisco).
Mesmo as pessoas que nunca estiveram inseridas no mercado de trabalho referiram que caso
viessem a ingressar neste no ponderariam sindicalizar-se. Embora no exista uma justificao
sustentada para essa deciso foi referido que:

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Como nunca estive nessa posio no tenho conscincia se sentiria necessidade ou


no (Emlia).
No ligo a essas coisas e no tenho jeito para isso (Andreia).
Opinio diferente partilhada pelos entrevistados que so ou j foram sindicalizados, embora
apresentem, em alguns casos, desconhecimento sobre os sindicatos a que pertencem:
Sou. Sindicato da Indstria Alimentar (no sei qu) de Lacticnios do Norte. No sei
bem o nome do sindicato (Gonalo).
Sou no sindicato dos escritrios e qualquer coisa e estou vinculada ordem dos
psiclogos (Ana).
Este desconhecimento pode dever-se ao fato dos sindicatos terem nomes, por vezes, bastante
complexos e extensos.
Quanto s motivaes que os levaram a sindicalizar-se, mencionaram, essencialmente, razes
pragmticas em detrimento das ideolgicas:
Por questes de segurana e para saber alguns direitos que eu tinha e que no tinha
(Gonalo).
Estar a par da legislao do setor, dos direitos e deveres (Laura).
Para partilha de informao e ficar mais ciente dos meus direitos e obrigaes. E
tambm para esclarecer outras pessoas (Ana).
Porque eu gostava de saber os direitos que tinha quando os patres calcassem um
bocado eu calcava-os logo. Porque eles gostavam muito de fazer as prprias leis l
dentro do trabalho (Joaquim).
No entanto, existe um caso, em que a razo para a adeso tem por base motivaes de carter
ideolgico:
Porque gosto muito de poltica, de participar e de no me limitar apenas a criticar
mas tambm a participar nas solues. E para participar preciso estar integrado
(Henrique).
Do exposto, resulta ainda evidente que os entrevistados, efetivamente, no contam com as
associaes e sindicatos para os auxiliarem.
5.4. O CONHECIMENTO DOS DIREITOS E A INSERO NO MERCADO DE TRABALHO
Quando questionados acerca da legislao aplicvel, designadamente a existncia de um sistema de
quotas e incentivos para a contratao de pessoas com deficincia, verificmos que existem casos em
que o desconhecimento total, independentemente de estarem ou no inseridos no mercado de
trabalho. No entanto, os entrevistados que afirmaram ter conhecimento do exposto demonstraram que
no sabem efetivamente no que se baseia:
Sim existe uma legislao mas que de momento no sei dizer qual . Mas o prprio
Estado arranja sempre uma forma de que ela no seja cumprida (Henrique);
Sei que h benefcios fiscais mas no sei quais so porque essas informaes so
muito difceis de encontrar. S atravs do centro de emprego que nos encaminham
(Emlia).
Neste mbito constatamos que os entrevistados que esto ou j estiveram inseridos no mercado de
trabalho e correspondentes entidades empregadoras no beneficiaram, na sua generalidade, de
43

quaisquer apoios, exceto em quatro casos, o que poder dever-se ao referido desconhecimento.
Tambm por parte dos empregadores aparenta existir um desconhecimento das polticas pblicas de
apoio contratao de pessoas com deficincias:
O desconhecimento dos empregadores face s facilidades que tm em contratar-nos,
aos benefcios fiscais e no fiscais, ao preconceito que existe porque acham sempre
que somos inferiores e muitos apesar de saberem os benefcios que tm acham sempre
que no vamos estar ao nvel das outras pessoas (Emlia).
Embora exista legislao especfica sobre a adaptao do local de trabalho, os entrevistados deram
evidncias de que tambm desconhecem os respetivos termos e que no so muito exigentes neste
mbito, tentando ultrapassar sozinhos os obstculos dirios com que so confrontados ou com a ajuda
de colegas. Inclusivamente, um dos entrevistados chegou a afirmar que:
Eu no necessito de nada em especial no meu posto de trabalho e caso fosse, eu gosto
de resolver os meus prprios problemas porque prezo muito a minha independncia e
liberdade de ao e para poder desempenhar aquilo que expetvel (Henrique).
As principais dificuldades encontradas pelos entrevistados nos seus atuais locais de trabalho so
precisamente as barreiras arquitetnicas.
Saliente-se que mesmo quando a pessoa portadora de deficincia , simultaneamente, o prprio
empregador verifica-se que, nalguns casos, acaba por efetuar apenas pequenas adaptaes ao local de
trabalho:
Mais ou menos. Tenho alguns truques que vou utilizando. Basicamente s tenho a
ajuda de um escadote. Tudo o resto normal, desde as secretrias aos degraus
(Baltazar).
No efetuei quaisquer alteraes. Tento sempre arranjar uma forma de me adaptar a
qualquer situao (Guilherme).
A necessidade de fomentar o conhecimento dos atores sociais sobre a legislao e incrementar o
associativismo para melhor assegurar os direitos das pessoas portadoras de deficincia est bem
patente nas respostas dadas sobre possveis medidas governamentais a serem adotadas futuramente
pelo Estado com vista ao incremento da (re)insero no mercado de trabalho:
() devia-se moralizar o tecido empresarial, sobretudo as empresas com alguma
dimenso. Devia-se incentivar as entidades mediante as quotas de contratao por
exemplo em dez contratar uma pessoa com deficincia, dependendo das reas. Alis o
Estado devia dar mais esse exemplo. Nas autarquias, nos museus, nos centros de
sade. Eram locais onde podiam absorver muita gente com algum tipo de
incapacidade mas rarssimo ver isso (Baltazar).
No s com o nanismo mas com qualquer tipo de deficincia. Penso que isto s
poderia evoluir com um sistema de quotas puro e duro. Mesmo com obrigatoriedade e
sem hiptese de se poder dar a volta situao. Mas no devia ser s para o setor
pblico mas tambm para o privado (Henrique).
Existir mais inspeo para verem se cumprem ou no as quotas de emprego e os
concursos pblicos serem mesmo pblicos e no internos (Ana).
() devia ser feito um trabalho em conjunto com as associaes para que o nanismo
seja mais respeitado porque eu acho que ainda uma deficincia muito ridicularizada
(Sandra).

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CONCLUSO
O presente estudo visou analisar a (re)insero no mercado de trabalho de indivduos portadores de
nanismo, procurando-se saber mais especificamente se: existem diferenas quanto ao modo como a
(re)insero se processa, atendendo a determinados atributos, como seja o capital escolar (os que tm
um nvel de habilitaes literrias mais elevado podero tender a estar menos sujeitos a lgicas de
excluso e precariedade); se o estigma influencia de forma negativa ou no a (re)insero
contribuindo, inclusivamente, para o isolamento social e para a no adeso a organizaes defensoras
dos respetivos interesses; e se a posse de informao sobre as polticas pblicas que conferem
incentivos contratao destes indivduos constitui um fator que influencia positivamente a sua
re(insero) profissional.
Quanto primeira hiptese a que se visava responder, importa referir que, embora as dificuldades
de (re)insero no mercado de trabalho se tenham vindo a generalizar afetando tambm os mais
escolarizados, quem possui reduzidas qualificaes escolares enfrenta maiores obstculos. Esta foi a
perceo transmitida, de forma explcita, por dois entrevistados que, at data, no tinham conseguido
ingressar no mercado de trabalho. Um afirmou que a falta de habilitaes literrias foi determinante na
sua excluso, enquanto o outro decidiu prosseguir os estudos superiores com vista a tornar-se num
trabalhador independente qualificado e, desse modo, tentar evitar a excluso. inequvoca, por parte
dos indivduos excludos, a perceo da importncia das habilitaes literrias para inverter a situao
de excluso.
Tambm importa realar que existiu uma pessoa portadora de nanismo que no est a trabalhar e
que se recusou a participar no estudo, precisamente com fundamento na falta de habilitaes. Alegou
que no sabia falar corretamente sobre as questes que lhe fossem, eventualmente, colocadas.
Ora, se, por um lado, podia existir o sentimento de que no valer a pena estudar quando tambm
os licenciados so vtimas do desemprego; vtimas da flexibilizao da relao contratual; vtimas
dos fenmenos de sobrequalificao e de desclassificao social (Teichler, 2000 apud Alves 2010:
176), a verdade que os licenciados tm, pelo menos, a esperana de um futuro melhor a nvel de
empregabilidade, enquanto quem no investe num percurso escolar mais vulnervel ao desemprego e
precariedade.
Segundo Alves (2010), existe uma multiplicidade de estudos que evidenciam que a situao dos
licenciados menos dramtica do que os media e os debates pblicos pretendem fazer crer,
continuando ainda a beneficiar de um posio privilegiada no mercado de trabalho.
Ora, a falta ou a reduzida escolaridade aliada a outras vicissitudes, nomeadamente, deficincia,
dificulta ainda mais a insero no mercado de trabalho que deixou de ser um processo instantneo na
atual sociedade.
O fato de se ter revelado difcil a reinsero no mercado de trabalho de dois entrevistados que
possuem, respetivamente, o 12. Ano de escolaridade e o mestrado no permite concluir pela
existncia de um cenrio negro na (re)insero de quem detm um elevado capital escolar. Por outro
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lado, o fato de existirem na amostra indivduos com elevadas habilitaes literrias que esto quer
empregados quer desempregados tambm no permite concluir, por si s, que no existe uma maior
facilidade de (re)insero no mercado de trabalho por parte dos indivduos portadores de nanismo com
nveis habilitacionais mais elevados. De fato, tal dificuldade de reinsero aparenta dever-se a fatores
como a zona de residncia (distritos de Braga e Bragana), que segundo os prprios tm poucas
oportunidades de emprego, e inexistncia de uma procura ativa de emprego.
Relativamente ao vnculo contratual, com exceo de um caso, os indivduos portadores de
nanismo empregados evidenciaram ter relaes de emprego estveis independentemente dos nveis de
habilitaes literrias. Por sua vez, os que se encontram atualmente desempregados e sem perspetivas
de reinsero no mercado de trabalho, ainda que apresentando qualificaes semelhantes s dos que
trabalham, tiveram relaes de emprego, em regra, precrias. Deste modo, verificmos, na nossa
amostra, que parece no existir uma relao direta entre estabilidade no emprego e nveis mais
elevados de habilitaes literrias.
Note-se a existncia de indcios entre os participantes deste estudo da prestao de atividade no
mercado de trabalho informal e de terem sido alvo de explorao e/ou da receo de propostas de
trabalho degradantes.
Todos os entrevistados revelaram que a (re)insero no mercado de trabalho essencial para a
respetiva valorizao, tendo um deles admitido que a sua frustrao face situao de desemprego o
leva a tomar comprimidos e a beber para lidar com tal estado de esprito.
Quanto s hipteses colocadas sobre o estigma e respetivos efeitos na (re)insero profissional e
no isolamento social, apurou-se que os entrevistados se sentem estigmatizados por fora de atitudes
negativas dos empregadores. De notar, todavia, que eles prprios no encaram a sua situao de forma
estigmatizada, pelo que da sua parte no existe qualquer retraimento na procura de emprego. Neste
mbito, alguns entrevistados destacaram a necessidade de mudana de mentalidades, no sentido de
demonstrar que uma pessoa com nanismo tem as mesmas capacidades de uma pessoa apelidada de
normal.
Da anlise dos dados foi possvel apurar que os indivduos que sofrem de nanismo quando enviam
um currculo para a entidade empregadora raramente indicam que so portadores de uma deficincia,
por entenderem que a sua altura no deve pesar na deciso final do potencial empregador. Na tica
destes indivduos o fato de sofrerem de nanismo no serve de impeditivo a candidatarem-se a um
emprego e no tm receio de ir a entrevistas nem de no serem aceites, apesar de terem sido
confrontados, no raras vezes, com atitudes negativas dos potenciais empregadores ainda que
implcitas. Ademais, o contato quer fsico quer telefnico com o pblico no constitui impedimento
candidatura a determinados cargos pelos entrevistados.
Embora tenham sido relatadas dificuldades no ingresso no mercado de trabalho devido ao estigma que
existe acerca das pessoas com nanismo por parte de potenciais empregadores, com exceo de um
caso no mbito do setor privado, a generalidade dos entrevistados no relatou situaes de
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discriminao, como sejam as de carter remuneratrio. Outro entrevistado afirmou ter sido objeto de
discriminao a nvel contratual, dada a situao de precariedade vivida enquanto os seus colegas de
trabalho tinham todos contratos de trabalho estveis.
O presente estudo permitiu comprovar que os entrevistados que se encontram excludos do
mercado de trabalho no esto na disposio de aceitar um emprego cuja remunerao seja inferior
de colegas que desempenhem a mesma funo.
Foi-nos, igualmente, possvel comprovar que os receios manifestados pelos entrevistados quanto ao
seu futuro profissional no se encontram ligados diretamente deficincia, com exceo de um caso.
Apesar de um dos entrevistados ter aludido necessidade de ser feito um trabalho em conjunto com
as associaes para que o nanismo fosse mais respeitado, grande parte dos integrantes da amostra
revelou no contar com as associaes e sindicatos para os auxiliarem na insero, permanncia e/ou
reinsero no mercado de trabalho.
Quanto ltima hiptese, verificou-se um desconhecimento por parte dos entrevistados da
legislao que os protege e dos incentivos sua contratao, no tendo sido, com exceo de apenas
quatro casos, beneficirios dos mesmos. Existem tambm indcios de que tal desconhecimento ocorre,
igualmente, por parte dos empregadores, incluindo os empregadores que so portadores de nanismo.
Face ao exposto, pode afirmar-se que o presente estudo para alm de contribuir para uma maior
perceo das dinmicas de incluso e excluso dos indivduos portadores de nanismo, revela diversas
vantagens, desde logo, por ter incidido sobre pessoas que esto inseridas no mercado de trabalho,
desempregadas e outras que nunca trabalharam. Na amostra conseguida existiu uma grande variedade
de idades, profisses e entidades empregadoras (setor pblico e privado). Acresce que os indivduos
que integram a amostra encontram-se dispersos por todo o territrio nacional, no se circunscrevendo
o estudo a uma rea geogrfica delimitada.
Foi efetuado um estudo qualitativo com os benefcios inerentes, assegurando sobretudo uma maior
aproximao ao pblico-alvo e a compreenso das experincias vividas, bem como das suas percees
e sentimentos.
No obstante, as referidas vantagens, este estudo apresenta tambm limitaes como sejam as que
se referem amostra, pois esta foi constituda por indivduos portadores de nanismo na sua maioria
recrutados no Facebook.
Por outro lado, o fato de algumas entrevistas terem sido efetuadas por escrito em virtude da
distncia geogrfica e de limitaes de tempo por parte dos entrevistados no permitiu a obteno de
clarificaes adicionais, inclusivamente atenta a falta de abertura dada para tal.
Considerando a importncia e interesse da temtica sugere-se que futuras pesquisas sejam
realizadas no sentido de contornar as referidas limitaes.
Entende-se, igualmente, que ainda existe um longo caminho por trilhar antes que seja possvel a
obteno de concluses definitivas. Assim, defende-se a replicao do presente estudo noutra amostra

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maior de indivduos portadores de nanismo caso os mesmos se disponibilizem para o efeito, bem como
a realizao de outros estudos com mtodos de anlise mais variados.
Em complemento ao presente estudo, os relatos das experincias vividas pelos empregadores na
contratao de pessoas portadoras de deficincia tambm deveriam ser recolhidos, nomeadamente, as
suas atitudes face ao recrutamento destes trabalhadores e apurar o seu conhecimento acerca das
polticas pblicas de emprego aplicveis. Embora se reconhea que existe o risco de obteno de
respostas de desejabilidade social por parte dos empregadores, obstando fiabilidade dos resultados,
preciso percorrer este caminho.
Seria tambm importante replicar outros estudos efetuados no mbito da deficincia aos indivduos
portadores de nanismo e seguir as recomendaes dadas por tais estudos relativamente a investigaes
futuras. Por exemplo, explorar as suas competncias para procura de trabalho e realizao de
entrevistas de emprego ou aferir se a menor experincia de emprego pode afetar a sua
empregabilidade. Dever-se-ia, ainda, aprofundar quais os fatores que influenciam a perceo da
existncia de discriminao por parte dos indivduos portadores de nanismo e o impacto que tal
perceo tem, designadamente na produtividade e satisfao no emprego.
Os resultados da presente investigao podero servir tambm para realizao de estudos
comparativos com indivduos portadores de outro tipo de deficincia fsica, por forma a poder-se
comprovar se o grau de discriminao experienciado influenciado pelo tipo de deficincia fsica que
se possui.
Sem prejuzo de futuras pesquisas, importa realar as implicaes prticas deste estudo, o qual
permite, em nosso entender, fazer face escassez de informao existente sobre os indivduos
portadores de nanismo; chamar a ateno para a importncia dos portadores de nanismo conhecerem
os seus direitos e as associaes representativas que podero constituir um apoio fulcral na insero,
permanncia e reinsero no mercado de trabalho; dar a conhecer a potenciais empregadores a
realidade dos indivduos portadores de nanismo, pois sempre mais fcil lidar com uma realidade que
se conhece do que com o desconhecido; e chamar a ateno dos empregadores para os efeitos das
respetivas atitudes na re(insero) destes indivduos no mercado de trabalho.

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13 de Agosto e regulamentada pelo Decreto-Lei n. 106/2013, de 30 de Julho;
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Lei n. 46/2006, de 28 de Agosto (Previne e probe a discriminao, direta ou indireta, em razo da
deficincia) e regulamentada pelo Decreto-Lei n. 34/2007, de 15 de Fevereiro;
Lei n. 07/2009, de 12 de Fevereiro (Cdigo do Trabalho) e sucessivas alteraes, designadamente,
pela Lei n. 105/2009, de 14 de Setembro, Lei n. 53/2011, de 14 de Outubro, Lei n. 3/2012, de 10 de
Janeiro, Lei n. 23/2012, de 25 de Junho, Lei n. 47/2012, de 29 de Agosto, Lei n. 69/2013, de 30 de
Agosto, Lei n. 70/2013, de 30 de Agosto, Lei n. 27/2014 de 08 de Maio e Lei n. 55/2014 de 25 de
Agosto.
DECRETO-LEI
Decreto-Lei n. 29/2001, de 3 de Fevereiro (Estabelece o sistema de quotas de emprego para pessoas
com deficincia, com um grau de incapacidade igual ou superior a 60%, nos servios e organismos da
administrao central e local);
Decreto-Lei n. 93/2009, de 16 de Abril (Cria o sistema de atribuio de produtos de apoio - SAPA) e
sucessivas alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n. 42/2011, de 23 de Maro, Despacho n.
16313/2012, de 21 de Dezembro, Despacho n. 2671/2014, de 18 de Fevereiro e Despacho n.
5212/2014, de 11 de Abril;
Decreto-Lei n. 290/2009, de 12 de Outubro (Cria o Programa de Emprego e Apoio Qualificao das
Pessoas com Deficincias e Incapacidades) e sucessivas alteraes, designadamente, pela Lei n.
55

24/2011, de 16 de Junho e pelo Decreto-Lei n. 131/2013, de 11 de Setembro e regulamentado pelo


Despacho Normativo n. 18/2010, de 29 de Junho;
PORTARIA
Portaria n. 135-A/2013, de 28 de Maro (Cria os Centros para a Qualificao e o Ensino
Profissional);
Portaria n. 204-B/2013, de 18 de Junho (Cria a medida Estgios Emprego) e sucessivas alteraes,
designadamente, pelas Portaria n. 375/2013, de 27 de Dezembro, Portaria n. 20-A/2014, de 30 de
Janeiro e Portaria n. 149-B/2014, de 24 de Julho, e regulamentada pelo Despacho n. 9841-A/2014, de
30 de Julho;
Portaria n. 20-B/2014, de 30 de Janeiro (Regulamenta as medidas Contrato emprego-insero e
Contrato emprego-insero+) que altera e republica a Portaria n. 128/2009, de 30 de Janeiro, alterada
pelas Portaria n. 294/2010, de 31 de Maio, Portaria n. 164/2011, de 18 de Abril e Portaria n. 378H/2013, de 31 de Dezembro, e regulamentada pelo Despacho n. 1573-A/2014, de 30 de Janeiro;
Portaria n. 149-A/2014, de 24 de Julho (Cria e regulamenta a medida Estmulo Emprego) que revoga
a Portaria n. 106/2013, de 14 de Maro (Estmulo 2013) e a Portaria n. 204-A/2013, de 18 de Junho
(Apoio Contratao Via Reembolso da Taxa Social nica);
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http://www.gddc.pt/direitos-humanos/textos-internacionais-dh/tidhuniversais/cidh-dudh.html
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http://www.parlamento.pt/Legislacao/Paginas/ConstituicaoRepublicaPortuguesa.aspx

56

ANEXOS

ANEXO A

Quadro 1. Populao residente com deficincia (N.) por Sexo e Tipo de deficincia;Decenal

Fonte: INE Recenciamento Geral da Populao 2001

Quadro 2. Populao residente com deficincia (N.) por Sexo e Tipo de deficincia; Decenal

Fonte: INE Recenciamento Geral da Populao 2001

Quadro 3. Populao residente com 15 e mais anos com deficincia segundo o Censos: total e por tipo
de deficincia e condio perante a atividade econmica (2001)

Fonte: INE Recenciamento Geral da Populao 2001; PORDATA

Quadro 4. Taxa de emprego de populao por tipo de deficincia, sexo e idade


Employment rate of people by type of disability, sex and age [hlth_dlm010]
UNIT
TIME
AGE
SEX

Percentage
2011
From 15 to 64 years
Total

Limitation in work caused by a


No limitation in work caused by a
health condition or difficulty in a
health condition or difficulty in basic
GEO/HLTH_PB
Difficulty in basic activities No difficulty in basic activities basic activity
activities
European Union (28 countries)
47,3
66,9
38,1
67,7
Portugal
51,0
67,8
44,0
69,6

Fonte: Eurostat Labour Force Survey

Quadro 5. Populao por tipo de deficincia, sexo, idade e estado civil


Population by type of disability, sex, age and marital status [hlth_dp060]
UNIT
MARSTA
TIME
AGE
SEX

Thousands
Total
2011
Total
Total

GEO/HLTH_PB
European Union (28 countries)
Portugal

Limitation in work caused by a health


No limitation in work caused by a health
condition or difficulty in a basic activity
condition or difficulty in basic activities
34.777,862
271.432,856
1.310,439
5.773,214

Fonte: Eurostat Labour Force Survey

Quadro 6. Taxa de Desemprego da populao por tipo de deficincia, sexo e idade


Unemployment rate of people by type of disability, sex and age [hlth_dlm030]
UNIT
TIME
AGE
SEX

Percentage
2011
Total
Total

Limitation in work caused by a No limitation in work caused by a


health condition or difficulty in a health condition or difficulty in
GEO/HLTH_PB
Difficulty in basic activities No difficulty in basic activities basic activity
basic activities
European Union (28 countries)
12,1
9,6
17,4
9,4
Portugal
14,4
12,5
16,4
12,2

Fonte: Eurostat Labour Force Survey

ANEXO B

Guio de Entrevista
Nanismo, Deficincia e Mercado de Trabalho Dinmicas de incluso e excluso

Situao perante o trabalho:


Est a trabalhar.
(incluir trabalhadores no mercado informal de trabalho)

P14
P15
P16

Historial da situao de emprego


Com que idade comeou a trabalhar?
Que profisses teve at presente data?
Que tipo de vnculos contratuais manteve com o(s) respetivo(s) empregador(es)?
Com que dificuldades se tem deparado na sua vida profissional?
J exerceu alguma atividade profissional cujo vnculo contratual fosse meramente informal?
J intercalou perodos de emprego com perodos de desemprego?
Caso tenha intercalado perodos de emprego com perodos de desemprego, indique a durao?
Quando envia currculos menciona que sofre de nanismo?
J se inibiu de enviar currculos por sofrer de nanismo?
J sentiu algum tipo de receio em ir a uma entrevista de emprego por sofrer de nanismo?
Qual a reao do entrevistador quando vai a uma entrevista de emprego face sua condio fsica?
J sentiu receio de no ser aceite num emprego por sofrer de nanismo?
J lhe foi recusado algum emprego em que sentisse ou lhe tivessem dito direta ou indiretamente que a recusa prendia-se
com o facto de sofrer de nanismo?
J sentiu algum tipo de discriminao nos locais de trabalho por onde j passou por sofrer de nanismo?
Sentiu, em algum momento, que a sua remunerao era inferior dos seus colegas que desempenham as mesmas funes?
J recebeu propostas de trabalho com condies degradantes pelo facto de sofrer de uma deficincia?

P17
P19
P19
P20
P21
P22
P23
P24
P25
P26
P27
P28
P29

Atual situao de emprego


Qual a sua profisso?
Trabalha no setor pblico ou privado?
Que tipo de vnculo contratual mantm com o seu empregador?
No seu local de trabalho mantm contacto com o pblico e/ou clientes?
Que tipo de contacto mantm? (Fsico, Telefnico, Online, etc.)
Com que dificuldades se depara no trabalho?
Sente algum tipo de discriminao no seu local de trabalho por sofrer de nanismo?
Os seus colegas auxiliavam-no(a) nas suas tarefas?
So-lhe proporcionadas condies adaptadas sua condio no seu local de trabalho?
Que tarefas se sente capaz de realizar e que no lhe foram atribudas por sofrer de nanismo?
Sente que a sua remunerao inferior dos seus colegas que desempenham as mesmas funes?
O seu emprego confere-lhe autonomia financeira?
Trabalhar f-lo sentir-se valorizado?

P30
P31
P32
P33
P34
P35
P36

Filiao em Associaes/Sindicatos
Foi ou membro de alguma associao?
Qual?
Foi ou apenas associado ou titular de algum cargo dentro da associao ou instituio?
Foi ou sindicalizado(a)?
Por que razo se sindicalizou?
Por que razo nunca se sindicalizou?
Conhece alguma associao que zele pelos interesses das pessoas portadoras de nanismo?

P1
P2
P3
P4
P5
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P7
P8
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P10
P11
P12
P13

P37
P38
P39
P40

P41
P42
P43

Legislao aplicvel/Incentivos
Tem conhecimento de algum sistema de quotas para contratao de pessoas portadoras de deficincia?
Que apoios ou incentivos conhece para a contratao de pessoas portadoras de deficincia?
J beneficiou ou beneficia de algum desses apoios/incentivos?
Que medidas governamentais entende deverem ser implementadas para melhorar a insero de pessoas com nanismo no
mercado de trabalho?

Receios
Que receio(s) tem relativamente ao seu futuro profissional?
Receia ficar desempregado?
Receia no ser aceite num emprego por sofrer de nanismo?

Breve Caracterizao Sociodemogrfica


1. Nome:
2. Idade:

Anos

3. Sexo: Masculino Feminino


4. Altura:
5. Habilitaes Literrias:
6. Distrito de residncia:

Guio de Entrevista
Nanismo, Deficincia e Mercado de Trabalho Dinmicas de incluso e excluso

Situao perante o trabalho:


No est a trabalhar mas j esteve inserido no mercado de trabalho.
(incluir trabalhadores no mercado informal de trabalho)

P11
P12
P13
P14
P15
P16
P17

Historial da situao de emprego


Com que idade comeou a trabalhar?
Que profisses teve at presente data?
Que tipo de vnculos contratuais manteve com o(s) respetivo(s) empregador(es)?
Com que dificuldades se deparou na sua vida profissional?
J exerceu alguma atividade profissional cujo vnculo contratual fosse meramente informal?
Qual foi a sua ltima profisso?
Pertencia ao sector pblico ou privado?
Por que razo no foram prolongadas as suas anteriores relaes laborais?
J sentiu algum tipo de discriminao no trabalho por sofrer de nanismo?
Sentiu, em algum momento, que a sua remunerao era inferior dos seus colegas que desempenhavam as mesmas
funes?
O(s) seu(s) anterior(es) emprego(s) conferia(m) autonomia financeira?
Os seus colegas auxiliavam-no(a) nas suas tarefas?
Eram-lhe proporcionadas condies adaptadas sua condio no(s) seu(s) local(ais) de trabalho?
No(s) seu(s) local(ais) de trabalho tinha contacto com o pblico e/ou clientes?
Que tipo de contacto mantinha? (Fsico, Telefnico, Online, etc.)
J intercalou perodos de emprego com perodos de desemprego?
Caso tenha intercalado perodos de emprego com perodos de desemprego, indique a durao?

P18

Est desempregado(a)?

P19

Est desempregado(a) por que motivo(s)?

P20
P21
P22
P23
P24
P25
P26
P27
P28
P29

H quanto tempo est em situao de desemprego?


Tem procurado ativamente trabalho?
Quando foi a ltima vez que procurou trabalho?
Com que dificuldades se tem deparado na procura de emprego?
Quando envia um currculo menciona que sofre de nanismo?
Inibe-se de enviar currculos por sofrer de nanismo?
Qual a reaco de um entrevistador quando vai a uma entrevista de emprego?
Foi-lhe recusado algum emprego em que sentisse ou lhe tivessem dito directa ou indirectamente que o mesmo era recusado
por sofrer de nanismo?
J recebeu propostas de trabalho com condies degradantes pelo facto de sofrer de uma deficincia?
Trabalhar ajudava-o(a) a sentir-se valorizado(a)?

P30
P31
P32
P33
P34
P35
P36

Filiao em Associaes/Sindicatos
Foi ou membro de alguma associao?
Qual?
Foi ou apenas associado ou titular de algum cargo dentro da associao ou instituio?
Foi sindicalizado(a)?
Por que razo se sindicalizou?
Por que razo nunca se sindicalizou?
Conhece alguma associao que zele pelos interesses das pessoas portadoras de nanismo?

P1
P2
P3
P4
P5
P6
P7
P8
P9
P10

Atual situao

P37
P38
P39
P40

P41
P42
P43
P44

Legislao aplicvel/Incentivos
Tem conhecimento de algum sistema de quotas para contratao de pessoas portadoras de deficincia?
Que apoios ou incentivos conhece para a contratao de pessoas portadoras de deficincia?
J beneficiou ou beneficia de algum desses apoios/incentivos?
Que medidas governamentais entende deverem ser implementadas para melhorar a insero de pessoas com nanismo no
mercado de trabalho?
Receios
Que receio(s) tem relativamente ao seu futuro profissional?
Sente algum tipo de receio em ir a uma entrevista de emprego por sofrer de nanismo?
Sente receio de no ser aceite num emprego por sofrer de nanismo?
Receia no voltar a ingressar no mercado de trabalho?

1. Nome:
2. Idade: ______________ Anos
3. Sexo: Masculino Feminino
4. Altura:_____________
5. Habilitaes Literrias:
6. Distrito de residncia:

Guio de Entrevista
Nanismo, Deficincia e Mercado de Trabalho Dinmicas de incluso e excluso

Situao perante o trabalho:

Nunca esteve inserido no mercado de trabalho

P1
P2
P3

Atual situao
Alguma vez tentou ingressar no mercado de trabalho?
Para que empresa(s) se candidatou?
Para que tipo(s) de funo(es)?

P4
P5

Concorreu para o setor pblico ou privado?


Com que dificuldade(s) se tem deparado na procura de emprego?

P6
P7

Foi-lhe proposta alguma atividade profissional cujo vnculo contratual fosse meramente informal?
Quando envia um currculo menciona que sofre de nanismo?

P8

J se inibiu de enviar currculos por sofrer de nanismo?

P9

J foi a alguma entrevista de emprego?

P10
P11

Qual foi a reao do entrevistador?


J lhe foi recusado algum emprego em que sentisse ou lhe tivessem dito direta ou indiretamente que foi recusado por sofrer
de nanismo?

P12

Sente que as empresas receiam no conseguir proporcionar-lhe condies de trabalho ajustadas sua condio?

P13

Aceitaria um trabalho que implicasse contacto com o pblico e/ou clientes?

P14

Que tipo de contacto preferiria ter? (Fsico, Telefnico, Online, etc.)

P15
P16

Estaria disposto(a) a aceitar uma remunerao inferior de colegas que desempenhassem as mesmas funes?
J recebeu propostas de trabalho com condies degradantes pelo facto de sofrer de uma deficincia?

P17

Ainda acredita no seu futuro profissional?

P18
P19

Que ambies/sonhos mantm nessa rea?


Acredita que se trabalhasse, tal situao podia contribuir para que se sentisse mais valorizado(a)?

P20
P21
P22
P23
P24
P25
P26

Filiao em Associaes/Sindicatos
Foi ou membro de alguma associao?
Qual?
Foi ou apenas associado ou titular de algum cargo dentro da associao ou instituio?
Se entrasse no mercado de trabalho ponderava sindicalizar-se?
Por que razo se sindicalizaria?
Por que razo nunca se sindicalizaria?
Conhece alguma associao que zele pelos interesses das pessoas portadoras de nanismo?

P27
P28
P29

P30
P31
P32
P33
P34
P35

Legislao aplicvel/Incentivos
Tem conhecimento de algum sistema de quotas para contratao de pessoas portadoras de deficincia?
Que apoios ou incentivos conhece para a contratao de pessoas portadoras de deficincia?
Que medidas governamentais entende deverem ser implementadas para melhorar a insero de pessoas com nanismo no
mercado de trabalho?

Receios
Que receio(s) tem relativamente ao seu futuro profissional?
Sente algum(ns) tipo(s) de receio(s) em ir a entrevista(s) de emprego por sofrer de nanismo?
Sente receio de no ser aceite num emprego por sofrer de nanismo?
Receia no ingressar no mercado de trabalho?
Sente receio de um dia ser discriminado no seu local de trabalho por sofrer de nanismo?
Receia no conseguir realizar determinadas tarefas ou que algumas tarefas no lhe sejam atribudas por sofrer de nanismo?

1. Nome:
2. Idade: ______________ Anos
3. Sexo: Masculino Feminino
4. Altura:_____________
5. Habilitaes Literrias:
6. Distrito de residncia:

10

ANEXO C

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas inseridas no mercado de trabalho: Historial da situao de emprego
Entrevistado
Idade
com
que
Trajetria profissional
Vnculos contratuais.
comeou a trabalhar.
Mariana
Com 17 anos j
Cheguei a trabalhar num escritrio mas detestava.
Trabalhei num escritoriozinho de um stand mas
fazia bolos para fora
a no me chegaram a fazer contrato. Eu depois sa
e ainda estudava de
e foi quando resolvi dedicar-me (fui estudar
dia. Depois sou
noite) para trabalhar por minha conta. Comecei por
trabalhadora
de
fazer trabalhos e depois fui tirar o curso de
servios pessoais h
trabalhadora de servios pessoais. Mas a minha
mais de 30 anosideia no era ter ficado por a. Gostava de ter tirado
o curso de enfermagem ou de psicologia.
Gonalo
18 anos.
Tive o trabalho que tenho at hoje. Operrio fabril.
Sou efetivo.

Gabriela

20 anos.

Funcionria administrativa, rececionista, apoio faturao.

Sempre a contratos com termo certo.

Baltazar

20 anos.

No estgio era um contrato de estgio de um ano.


Depois fui sempre contratado sem termo.

Sandra

21 anos.

Comecei a trabalhar numa cooperativa de fruta como


administrativo num estgio profissional atravs de um programa
que se chamava coopemprego. Depois passei aos quadros e
entretanto fui de forma autodidata tentando saber mais.
Entretanto comecei a trabalhar em part-time num gabinete de
contabilidade. Durante o dia estava na cooperativa e noite ia
fazer trs ou quatro horas de contabilidade. Mais tarde constitui
a minha prpria empresa. Hoje trabalho por conta prpria como
tcnico oficial de contas.
Tradutora, professora e formadora tambm.

Guilherme

24 anos.

Programador informtico e empresrio em nome individual.

Contrato sem termo.

Vera

30 anos.

Sempre como psicloga.

Contrato sem termo.

Antnia

23 anos.

Professora universitria.

Contrato de trabalho a termo certo.

Laura

24 anos.

Administrativa e tcnica de sade ambiental.

Ftima

Assistente de controlo de crdito e administrativa.

Henrique

Part-time 16 anos,
Full-time 24 anos.
21 anos.

Estgio profissional (1. ano); contrato (trs anos);


integrao no quadro.
Efetivo.

Fui telefonista e oficial de justia.

Sempre efetivo.

Ana

20 anos.

Figurante, administrativa e psicloga.

Recibos verdes na figurao e depois era efetiva.

Como tradutora foi a recibos verdes e como


funcionria pblica tinha contratos anuais e agora
sou efetiva.

Dificuldade(s) ao longo vida profissional.


S agora de h uns anos para c que tenho tido porque como sempre trabalhei por minha
conta nunca tive dificuldades porque eu tinha muita clientela, trabalhava sozinha, no tinha
patres e fazia os meus prprios descontos, sempre estive coletada e a pagar as minhas
contribuies ao Estado.

Na empresa onde trabalho at data de hoje reparei que no incio as pessoas criticavam e
olhavam um pouco de lado. Hoje em dia j lidam, uma ou outra no, mas a maior parte lida
normalmente comigo e aceita-me.
As coisas so muito altas: a fotocopiadora, os armrios para ir buscar os dossis, mas
felizmente eu movo-me bem.
Eu acabo por ser um caso de boas prticas. No tenho sentido grandes dificuldades. Se calhar
por vrios motivos, pela minha postura positiva e pelo meu lado combativo. Obviamente que
me debato com aquelas dificuldades de me faltarem uns centmetros de altura, mas isso, faz
parte da caracterstica da deficincia.

A nvel da funo pblica estive um ms inscrita no centro de emprego e a senti algumas


dificuldades em arranjar um emprego temporrio porque quando era chamada para ir a uma
entrevista os empregadores excluam-me porque, por exemplo, a funo no era a adequada.
Houve uma vez que foi num hotel e eu teria de carregar com malas de clientes para os quartos
e no poderia faz-lo, evidentemente.
Algumas dificuldades a nvel financeiro. Quando trabalhamos por conta prpria, nem sempre
os negcios correm na perfeio e por vezes deparamo-nos com alguma falta de liquidez
(despesas maiores do que receitas), mas que em nada tm a ver com o nanismo.
Primeiro foi na minha credibilidade profissional e a necessidade de demonstrar competncias.
Mas as grandes dificuldades foram sempre ao nvel das barreiras arquitetnicas.
As normais para algum de baixa estatura, a acessibilidade a equipamentos mais altos e s
coisas mais altas mas que foram sendo ultrapassadas.
No conseguir conduzir carro de servio.
sempre difcil procurar emprego sendo ou no deficiente.
As dificuldades prendem-se, muitas vezes, com o nosso carcter e personalidade. Eu sou uma
pessoa que gosto de estar na linha da frente, de liderar. Por isso tive algumas dificuldades no
relacionamento com alguns colegas.
A mentalidade das pessoas. As pessoas olham para mim e tiram-me as medidas para ver se
sei algo sobre a matria que estou a falar.

12

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas inseridas no mercado de trabalho: Historial da situao de emprego
Entrevistado

Exerccio de atividade(s) profissional(ais) no


mercado de trabalho informal.
S no stand mas tive l mais ou menos meio ano.

Perodos de emprego intercalados com perodos de


desemprego.
No.
No.

Gabriela

No, s tenho esta experincia onde trabalho at


data.
No, isso no.

Baltazar
Sandra
Guilherme

No.
No. Foi sempre tudo legal.
No.

No. Trabalho ininterruptamente desde 1985.


No.
Sim.

Vera
Antnio
Laura
Ftima

No.
No.
No.
No.

No.
No.
No.
No.

Henrique

Tive. Trabalhei uns dois meses e s existia acordo


verbal.
No.

No.

Mariana
Gonalo

Ana

J.

No.

Durao do(s) perodo(s) de desemprego.

Meno de pessoa portadora de nanismo


aquando do envio de currcula.
Tentei para bancos, para as finanas mas no me
lembro. Acho que no.
Sim mencionei.

O perodo mais longo de desemprego que eu tive foi


de dois anos. Mas nesses dois anos fui arranjando
trabalhos temporrios de um ms, dois meses.

No. No informo.

Desempregado durante um ano.

No.
No. Mando fotografia mas no menciono.
Raramente.
No.
No.
No.
No menciono que sofro de nanismo porque o que
importa o que consta no curriculum e no o
tamanho da pessoa. Se assim fosse um obeso teria de
mencionar tambm que era gordo.
Nunca mencionei essa caracterstica porque no a
acho nem nunca achei determinante.
No.

13

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas inseridas no mercado de trabalho: Historial da situao de emprego
Entrevistado

Receio em ir a uma entrevista de emprego.

Reao do entrevistador.

Mariana

Inibio ao enviar currculos


por sofrer de nanismo.
No.

No. Tambm no mas sei que ser complicado. Porque h


hiptese de me rejeitarem.

Nunca tive problemas.

Gonalo

No.

No.

Gabriela

No, nunca.

Receio no, eu no tenho receio.

Baltazar

No. Sempre me senti bem comigo prprio.

Sandra

No. Felizmente nunca tive de


fazer prospeo. Era uma pessoa
conhecida no meio e bati numa
porta e essa porta abriu.
No.

Na empresa onde trabalho, quando eu entrei, passados dois dias fui


chamado direo. Perguntaram-me se eu tinha algum problema, eu disse
que sim, expliquei, aceitaram-me e disseram-me se voc estiver a fazer
alguma atividade e que veja que no consegue, no tenha vergonha e
comunique chefia do turno que automaticamente ir dizer a outro colega
seu para fazer.
J me aconteceu eu perceber que h ali um problemazito por eu sofrer de
nanismo.
Primeiro estranha-se e depois entranha-se. obvio que quando fui bater
porta da tal dita cooperativa se calhar as pessoas comearam a pensar que
me faltavam uns centmetros. Mas nunca fui excludo.

Guilherme

No.

Receio no.

Vera

No.

Antnia
Laura

No.
Sim.

Sim em tempos sim. Quando tinha menos experincia


profissional e mais inseguranas imaginava que a imagem era
muito valorizada. Agora acredito que a formao da
experincia profissional pode ajudar a fazer alguma
diferena.
No.
Sim.

Ftima

Henrique

Claro que no...Sempre enviei


currculos
sem
qualquer
problema.
No.

Ana

No.

Receio, no. Posso questionar-me se me daro emprego ou


no por sofrer de nanismo, mas receio no.

Receio de no ser aceite num emprego


por sofrer de nanismo.
No. Tambm no fiz muitos concursos.
Agora dizer que bati de porta em porta para
arranjar um emprego, no tive muito essa
situao.
Como eu sou efetivo na empresa acho que
no vou ter esse problema mas se um dia
ficar sem trabalho penso que sim.

No. Receio no, nunca senti.


Naturalmente que sim. O impacto da
deficincia cria-nos um certo receio, uma
certa prudncia.

Eu s tive duas entrevistas. A reao foi natural. No ficaram abismados


mas ficaram admirados, provavelmente. Nunca me faltaram ao respeito nem
me trataram mal.
Nota-se alguma surpresa na apresentao, mas que ao fim de dois ou trs
minutos de entrevista fica completamente ultrapassado.
Tive essa experincia duas vezes. Pararam por segundos a olhar. Numa das
entrevistas chegaram mesmo a dizer que nunca tinham visto pessoas
pequenas.

No.

No.
Sim.

Sempre fui a todas as entrevistas sem qualquer complexo e


todas as entrevistas que eu fui trataram-me bem.

Nunca tive problemas quanto a isso.


O primeiro impacto visual causa sempre um certo desconforto de parte a
parte. No entanto, depois depende, no s da reao do entrevistador como
da minha. s vezes estou mais nervosa (sem razo aparente) e as coisa
podiam correr melhor...outras vezes at corre bem porque alm do
entrevistador me por vontade, tambm eu estou mais autoconfiante.
Acho muito importante trabalharmos a nossa autoconfiana, s vezes o
problema somos ns que o criamos.
Primeiro: fica perplexo, segundo: tenta disfarar, terceiro: comea a
entrevista.

No. Ir entrevista nunca receei, agora os resultados,


quando ia j estava preparado psicologicamente e
emocionalmente para o no, ou para uma reao mais
estpida ou ignorante por parte das pessoas.
No. O ir no tive receio mas uma pessoa quando sai.

Surpresa. Mas aquilo que eu sentia mais era que as pessoas assim que
olhavam para mim faziam logo um juzo de valor sobre as minhas
capacidades e potencialidades. E foi isso que durante dois ou trs anos, ou
talvez mais, me impossibilitou de conseguir um trabalho no setor privado.
Surpresa! No ficavam dececionados mas sim surpreendidos.

Sim em todas elas.

J.
Em alguns momentos sim, no incio da
minha carreira profissional.

Claro que sim. No sou uma modelo.

Sempre tentei ultrapassar essas situaes.

14

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas inseridas no mercado de trabalho: Historial da situao de emprego
Entrevistado

Recusa de emprego por sofrer de nanismo.

Discriminao em empregos anteriores por sofrer de nanismo.

Discriminao salarial
em empregos anteriores.
No.

Alvo de propostas de trabalho com condies


degradantes pelo facto de sofrer de uma deficincia.
No. Tambm no me sujeitaria.

Mariana

Senti. Precisamente quando respondi a um anncio para dar aulas


de pastelaria a deficientes mentais.

Gonalo

No porque eu acabei a escola e passado uma semana e tal fui logo


trabalhar.

Gabriela

J aconteceu, sim. Uma vez uma delas disse-me diretamente que eu


no tinha o perfil por ser pequenina.
Talvez sim. Tentei trabalhar num banco mas notei claramente que
era um emprego para o qual eu no teria os requisitos que fariam
parte das condies de validao da minha possvel admisso.

No. E depois como comecei a trabalhar por conta prpria todos os


meus clientes gostavam do meu trabalho e j existia uma amizade
muito grande. Mas se trabalhasse noutros stios tenho a certeza que
ia ter entraves, as pessoas pensam que por termos nanismo no
somos capazes das mesmas tarefas do que as outras pessoas.
J atravs de alguns colegas no incio quando entrei para o trabalho.
Gozavam comigo e diziam o que que ests aqui a fazer?, mas
assim a mandar bocas indiretas.
No, isso no.

No.

No.

No, acho que no.

No.

No.

No.

No. Fui eu a tomar a iniciativa e a mudar de


empregos. Sempre fui eu que decidi onde que achava
que tinha condies para trabalhar.

Uma vez claramente quando viram que era an, disseram-me que o
lugar j estava ocupado quando eu tinha sido chamada dez minutos
antes atravs de uma chamada do centro de emprego. A eu senti-me
discriminada.
No.

No, nunca me senti discriminada no local de trabalho. Nem pelos


colegas nem pelas funcionrias.

No, porque eu trabalho


para o Estado e est tudo
taxado.

No.

Nenhum.

No.

No diretamente.

Antnia

No sei, mas lembro-me de um local onde possvel ter


acontecido.
No.

Nunca me aconteceu
essa situao.
No.

No.

No.

No.

Laura

Sim.

No.

No.

No.

Ftima

Sim por diversas vezes.

Sim, porque no
discriminao.

No sei quanto que os


meus colegas ganham.

Isso no, o meu patro ainda tem corao.

Henrique

No porque as pessoas nunca tiveram a coragem de dizer aquilo


que pensavam, ou seja, a discriminao existia. Por isso, o que eu
procurava no era um emprego, era uma oportunidade.
No.

Talvez j.

No. Isso felizmente no


porque como resulta da
Lei no h alternativa.
No.

No, porque nunca tive a oportunidade de receber


essa proposta. Se a tivesse recebido provavelmente
tinha aceite.
Talvez. No digo degradantes mas que me exponham
ao ridculo. Mas se tivesse necessidade para sobreviver
teria de faz-lo.

Baltazar

Sandra

Guilherme
Vera

Ana

mundo

em

que

vivemos

ainda

existe

No. As pessoas so conhecedoras da minha deficincia at pelo


contrrio h aquele louvar de ela capaz, responsvel.

No.

15

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas inseridas no mercado de trabalho: Atual situao de emprego
Entrevistado
Mariana
Gonalo
Gabriela
Baltazar
Sandra
Guilherme
Vera

Profisso.
Sou trabalhadora de servios pessoas.
Sou operrio fabril.
Administrativa.
Tcnico Oficial de Contas.
Professora.
Microempresrio no sector do calado.
Psicloga.

Atividade exercida no setor pblico ou privado.


Privado.
Privado.
Privado.
Privado.
Pblico.
Privado.
Privado.

Antnia
Laura
Ftima
Henrique
Ana

Professora universitria.
Tcnica de sade ambiental.
Assistente de controlo de crdito.
Oficial de justia.
Psicloga.

Pblico.
Pblico.
Privado.
Pblico.
Pblico.

Vnculo contratual.
Trabalhador independente.
Efetivo.
Efetivo.
Trabalhador independente.
Efetivo.
Trabalhador independente.
Estou em situao de incio de contrato,
mudei de trabalho neste momento.
Contrato de trabalho a termo certo.
Contrato por tempo indeterminado.
Perteno aos quadros da empresa.
Efetivo.
Efetivo.

. Contacto com o pblico e/ou clientes no local de trabalho.


Sim.
No.
Sim.
Sim, alis sou eu a primeira cara desta organizao.
Sim, todos os dias.
Sim com clientes.
Sim.
Sim.
Sim.
Sim tenho contacto com os clientes quando estes tm de vir ao escritrio.
Sim.
Sim.

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas inseridas no mercado de trabalho: Atual situao de emprego
Entrevistado
Mariana
Gonalo

Tipo de contacto (Fsico, Telefnico,


Online, etc.).
Fsico.

Gabriela
Baltazar

Contacto telefnico e online.


misto.

Sandra

Fsico.

Guilherme

Fsico, telefnico e online.

Vera

Fsico e telefnico.

Antnia

Fsico.

Laura

Dificuldade(s) com que se depara no trabalho.


So mais problemas de sade. No posso estar muitas horas sentada.
Como eu j l estou h alguns anos a empresa est adaptada s minhas
dificuldades por isso, neste momento, na instalao onde eu sou operador
no tenho dificuldades em operar a instalao.
Agora nada, s se for para ir tirar o caf porque a mquina muito alta.
Nenhumas.

Discriminao no atual local


trabalho por sofrer de nanismo.
No.
No.

de

No.
No.

Auxilio dos
atribudas.

colegas

no desempenho das

tarefas

Sim, se eu pedir ajuda, ajudam H situaes em que eu


chego mas tenho de estar a esticar-me e eles dizem deixa
estar que eu fao.
S quando eu no chego a alguma coisa.
Tem havido ultimamente por uma questo das pessoas se
acarinharem e no por a outra pessoa conseguir ou no.
mais pelo lado positivo da entreajuda e no por ter
determinadas caractersticas.
S para chegar a alguma coisa alta mas em termos de
trabalho no.
Tenho funcionrios ao meu encargo. Ajudamo-nos
mutuamente mas no tenho ajuda especial pelo facto de ter
nanismo.

Questes arquitetnicas. As infraestruturas no esto preparadas para uma


pessoa com o meu tipo de deficincia mas eu adaptei-me.
Dificuldades que em nada se relacionam com o facto de ser portador de
nanismo.

No.

Maioritariamente diz respeito s barreiras arquitetnica e algumas coisas


inacessveis.
Apenas a altura das coisas.

No antes pelo contrrio, sou admirada


pela fora e determinao.
No.

Sim sempre que solicito ajuda.

A maior dificuldade no conseguir conduzir o carro de servio e por esse


motivo estar sempre dependente de motorista para trabalho externo.

Sim, por parte de algumas pessoas.

No.

Ftima

Contacto fsico (atendimento ao


pblico e em trabalho de campo
(vistorias), telefnico e online.
Fsico e telefnico.

De chegar a algumas prateleiras mas os meus colegas ajudam-me nesse


sentido.

Sim por parte de outros chefes de


departamento.

Sempre fui muito independente e sempre fiz questo de


frisar essa parte.

Henrique

Fsico e por telefone.

Nenhumas.

No.

Sim. Sempre houve cooperao.

No, nenhum.

At

porque

eu

no

tenho

No.

16

Ana

Todos.

No tenho dificuldades. Possivelmente em situaes do dia-a-dia em que


preciso subir a um escadote ou a um banquinho.

problemas em enfrentar quem quer que


seja. As pessoas podem sentir-se
intimidadas comigo mas eu com elas
no.
No.

No. Tratam-me como uma pessoa normal. At se


esquecem que tenho limitaes.

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas inseridas no mercado de trabalho: Atual situao de emprego
Entrevistado

Condies adaptadas no local de trabalho.

Mariana
Gonalo

A minha cadeira podia estar mais bem


adaptada.
Neste momento tenho. Aos poucos tm feito
algumas alteraes para eu me sentir bem no
local de trabalho.

Gabriela

No, no nada adaptado a mim, tudo igual.

Baltazar

Mais ou menos. Tenho alguns truques que vou


utilizando. Basicamente s tenho a ajuda de um
escadote. Tudo o resto normal, desde as
secretrias aos degraus.
Tenho condies mas claro que podiam ser
melhores.
No efetuei quaisquer alteraes. Tento sempre
arranjar uma forma de me adaptar a qualquer
situao.
At agora tm sido adaptadas algumas coisas,
principalmente no local de trabalho, como
secretrias, entre outras coisas.
Sim.
No.

Sandra
Guilherme

Vera

Antnio
Laura
(E14)
Ftima

Trabalho num escritrio e no adaptaram


nada.

Henrique

Eu no necessito de nada em especial no meu


posto de trabalho e eu gosto de resolver os meus
prprios problemas porque prezo muito a minha

Tarefas capaz de realizar e que no foram


atribudas por sofrer de nanismo.

H uma situao que devido minha altura no


posso fazer porque no chego mas que j me
explicaram e no fico estressado nem nada por
causa disso.
Nenhuma.

Nenhumas.

Discriminao salarial no atual


emprego.

Emprego
financeira.

No.

Neste momento no.

No.

Sim.

Faz, muito. muito gratificante porque eu


gosto muito do que fao.
Sim.

De momento no igual dos


meus colegas mas no pelo facto
de eu sofrer de nanismo, mesmo
as
condies
financeiras
da
empresa.

Sim.

Sim, claro.

Por enquanto ainda concede.


Mas como estamos num
perodo
econmico
complicado.
Sim.

Sim. Obviamente que sim. Eu, felizmente,


constitu famlia, tenho filhos e sinto-me
realizado porque concretizei as minhas
metas.
Faz.

Sim total.

Bastante, trabalho com prazer.

No.

autonomia

Trabalho como meio de valorizao.

No tenho. Desempenho as tarefas que me


competem como outra pessoa.

No.

Sim.

Muito adoro o que fao.

Nunca aconteceu.
Por exemplo: recolhas de amostras de guas em
fontanrios; fazer parte da equipa de higiene e
segurana no trabalho.
J por duas vezes era para ter mudado de sector
mas como eu sou an os outros chefes no
quiseram.

No.
No.

Sim.
Sim.

Como ser humano.


Sim, bastante.

No sei o ordenado dos meus


colegas.

Sim.

Qualquer pessoa sente-se valorizada se


estiver a trabalhar, no s a pessoa que
sofre de uma deficincia.

Nenhumas.

No.

Sim.

Sim, trabalhar fundamental. Sentir-me til


e integrado fundamental. Ter a
possibilidade e a oportunidade de demonstrar

17

independncia e liberdade de ao para poder


desempenhar aquilo que expectvel.

Ana

Sim. Por exemplo, a campainha est mais


baixa.

No.

No.

Nos tempos que correm no.


Vivo com a minha me e dois
irmos.

a mim prprio mas tambm s outras pessoas


que a minha deficincia no assim to
limitativa como se possa pensar. At poder
ser uma vantagem porque as pessoas que so
diferentes fazem questo de se empenhar
mais e de fazer mais e melhor. Ou seja, no
fundo corresponder acima das expectativas.
Sem dvida. Esta batalha custou-me muito e
um contributo para a minha qualidade de
vida.

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas inseridas no mercado de trabalho: Filiao em Associaes/Sindicatos


Entrevistado
Mariana
Gonalo

Pertena
Associativa.
No.
Sim.

Gabriela

No. Nunca fui.

Baltazar

Fui cofundador de
um
grupo
em
Portugal que se
chamou
Pequenos
Lusitanos mas que
por razes diversas
no se constituiu
como associao.
Sim.

Sandra

Guilherme

No.

Vera

Fui e sou.

Antnia

No.

Qual.

Associado
e/ou
titular de cargos.

APD.

Sou
associado.

No.

Na
RARSSIMAS
na APD.

Sou
scia.

Sim
cargos.

No.

No.
Sou. Sindicato da Indstria
Alimentar (no sei qu) de
Lacticnios do Norte. No sei
bem o nome do sindicato.
No.

No.

apenas

No

Associao
Rarssimas
e
Associao
Portuguesa
de
Terapia Familiar e
Comunitria.

Pertena sindical.

tenho

Fui mas j no sou. Nunca


beneficiei dos servios que os
sindicatos oferecem.
No.

No.

No.

Motivo(s)
sindicalizao

para

Motivo(s) para a no sindicalizao.


Porque trabalhava por conta prpria.

Por questes de segurana e


para saber alguns direitos que
eu tinha e que no tinha.
No sei, nunca pensei nisso.

Sou manifestamente contra, alis sou


cada vez mais contra a ideologia
poltica e contra sindicatos que
radicalizam muito as posies. Sou um
bocadinho contra esse tipo de
vertentes de defesa dos trabalhadores
exatamente
pelo
extremar
das
posies. Nada mais do que isso.

Conhecimento de associaes ligadas ao


nanismo.
No. Dizem-me que h uma em Lisboa.
A RARSSIMAS.

Sim a RARSSIMAS, por exemplo. E estou


a lembrar-me de uma associao... eu estou
l inscrita e ajuda as pessoas com deficincia
a arranjar emprego. a OED.
No. Penso que no existe nada em
Portugal. Em tempos surgiu uma associao
que era a APACONDRO que supostamente
era uma associao de portadores de
acondroplasia mas tanto quanto sei do
mesmo modo que apareceu desapareceu.
Neste momento em Portugal h esse vazio.
RARSSIMAS e a APD. Na RARSSIMAS
h um ncleo s para nanismo.

Considero que os sindicatos no


ajudam
convenientemente
os
trabalhadores com problemas.
Gosto de ser eu a defender os meus
direitos.

Sim, a RARSSIMAS.

Nunca senti essa necessidade.

Sim.

Associao RARISSMAS com Ncleo de


pessoas que trabalham a causa do nanismo.

18

Laura

Sim.

Associao
de
Trabalhadores da
entidade
onde
trabalho; DECO;
QUERCUS.

Apenas
associada.

Sim.

Ftima

No.

Henrique

Sim.

Na
RARSSIMAS.

Sou
apenas
associado e um
interveniente
espordico.

Sim.

Ana

Sim.

Na ADP.

J fiz parte da
direo.

Sou
no
sindicato
dos
escritrios e qualquer coisa e
estou vinculada Ordem dos
Psiclogos.

Estar a par da legislao do


sector, dos direitos e deveres.

No.

Sim.

Porque nunca pensei no assunto.

Porque gosto muito de


poltica, de participar e de no
me limitar apenas a criticar
mas tambm a participar nas
solues. E para participar
preciso estar integrado.
Para partilha de informao e
ficar mais ciente dos meus
direitos e obrigaes. E
tambm para esclarecer outras
pessoas.

Em tempos houve uma associao mas iam


para l lavar roupa suja e tratavam-se como
uns coitadinhos, desisti de estar com eles.
O ncleo de nanismo da RARISSMAS.

Conheo mas no portuguesa. a ALPE.

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas inseridas no mercado de trabalho: Legislao aplicvel/Incentivos


Entrevistado

Conhecimento acerca dos apoios e/ou incentivos para a


contratao de pessoas portadoras de deficincia.

Apoios/incentivos
de
que
beneficia e/ou j beneficiou.

Medidas governamentais a implementar para melhorar a insero


de pessoas com nanismo no mercado de trabalho.

Mariana

Conhecimento acerca do sistema de quotas para


contratao de pessoas portadoras de
deficincia.
No.

J ouvi falar nisso mas em concreto no sei.

Nunca beneficiei de nada disso.

Gonalo

No.

No.

Que a empresa me tenha dito


no.

Gabriela

No tenho conhecimento de nada disso.

Conheo vagamente. Tenho conhecimento que tm uns


privilgios mas no sei exatamente quais so.

Eu por acaso no tenho a certeza


se a empresa onde eu estou agora
a trabalhar beneficia de alguma
coisa mas uma rapariga dos
recursos humanos pediu-me o
meu atestado de incapacidade. Se
calhar era para esse incentivo.
Mas no tenho a certeza se neste
momento est a beneficiar de
alguma coisa.

Acima de tudo comear por falar mais vezes sobre o que o


nanismo, informar as pessoas e dar exemplos de pessoas que esto a
trabalhar em diversos ramos. E deviam dar em certas reparties o
emprego de telefonistas para as pessoas que tm menos mobilidade.
Dar O colaborador tinha um salario supomos que o ordenado era
400 euros e davam mais 5 ou 10% sobre esse ordenado ao trabalhador.
E atravs da reduo de despesas da empresa.
Talvez divulgar mais os benefcios que as empresas podem ter com a
contratao de pessoas com deficincia.

Baltazar

Tenho. Tal como a situao de igualdade de


gnero, existe. Penso que existem quotas para a
contratao de pessoas com deficincia mas

No conheo aprofundadamente mas sei que existem. Como


a reduo do encargo da segurana social por parte patronal.
Existe uma reduo da taxa contributiva.

As referidas anteriormente mas p-las em prtica, ou seja, devia-se


moralizar o tecido empresarial, sobretudo as empresas com alguma
dimenso. Devia-se incentivar as entidades mediante as quotas de

19

tambm acho que ningum respeita isso.

Sandra

Sim eu sei que no Estado existia uma percentagem


de lugares que estavam reservados a pessoas com
deficincia.

Como no sou empregadora no conheo mas h qualquer


coisa. Agora no posso dizer que conheo.

No sei.

Guilherme

Existem empresas que utilizam este sistema. Sei


apenas que do prioridade na contratao de
pessoas com deficincia para determinados
cargos.

Iseno/reduo da contribuio para a segurana social.

No beneficiei pois enquanto


trabalhava por conta de outrem,
no possua ainda o atestado
multiuso de incapacidade.

Vera

Existe sistema de quotas para pessoas com


deficincia onde o nanismo se encaixa.

Incentivos contratao conheo o sistema de quotas que


existe na funo pblica para a integrao das pessoas com
deficincia e conheo que a nvel de centro de emprego existe
uma medida de adaptao do local de trabalho quando
integram pessoas com deficincia.

No.

contratao, por exemplo, em dez contratar uma pessoa com


deficincia, dependendo das reas. Alis o estado devia dar mais esse
exemplo. Nas autarquias, nos museus, nos centros de sade. Eram
locais onde podiam absorver muita gente com algum tipo de
incapacidade mas rarssimo ver isso.
Mais do que para o mercado de trabalho, devia ser feito um trabalho
em conjunto com as associaes para que o nanismo seja mais
respeitado porque eu acho que ainda uma deficincia que muito
ridicularizada e muito gozada ao nvel da sociedade em geral.
Mais do que medidas penso que se devem mudar mentalidades, no
sentido de demonstrar que uma pessoa com nanismo tem as mesmas
capacidades de uma pessoa normal.

Comear por respeitar o sistema de quotas na insero ao emprego.

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas inseridas no mercado de trabalho: Legislao aplicvel/Incentivos


Entrevistado
Antnia

Conhecimento acerca do sistema de quotas para


contratao de pessoas portadoras de deficincia.
No.

Conhecimento acerca dos apoios e/ou incentivos para a


contratao de pessoas portadoras de deficincia.
Poucos.

Apoios/incentivos de que beneficia


e/ou j beneficiou.
No.

Laura

Sim.

Sim.

Ftima

Sim.

Por exemplo, as empresas do sector pblico so obrigadas a


ter quotas destinadas a pessoas com deficincia, podendo
tambm obter benefcios fiscais. Existem tambm verbas para
adaptao do posto de trabalho pessoa com deficincia.
Os contratos de emprego e insero profissional, os estgios
profissionais destinados a pessoas com deficincia.

Henrique

Sim existe uma legislao mas que de momento no


sei dizer qual . Mas o prprio Estado arranja sempre
uma forma de que ela no seja cumprida.

Existem incentivos criao de postos de trabalho por parte


do Instituto de Emprego e Formao Profissional, para
pessoas com deficincia, ao nvel de apoios fiscais e de
incentivos financeiros s empresas.

No. O maior beneficirio so as


empresas mas os empresrios so
demasiado ignorantes para se
aproveitarem destes benefcios.

Ana

Sim tenho.

Conheo o incentivo do contrato sem termo, o subsdio para


as adaptaes, o subsdio para a criao do prprio posto de
trabalho. E os benefcios da segurana social em que no
primeiro ano a pessoa paga menos.

J. As empresas onde trabalhei


beneficiaram desses incentivos.

Sim.

Medidas governamentais a implementar para melhorar a


insero de pessoas com nanismo no mercado de trabalho.
A avaliao correta das capacidades das pessoas, no pela altura
mas pelas competncias que possui.
Principalmente e acima de tudo, apostar na pessoa, trabalhar a
sua capacidade de superao e resilincia e desmitificar a
condio de nanismo. Essa questo ter de ser ultrapassada pelo
governo, entidade empregadora e pela prpria sociedade.
Eu s pedia ao povo portugus que no fosse to
preconceituoso... Para isso teramos de mudar a mentalidade de
muita gente, e o nosso pas ainda no est aberto a mudanas.

No s com o nanismo mas com qualquer tipo de deficincia.


Penso que isto s poderia evoluir com um sistema de quotas puro
e duro. Mesmo com obrigatoriedade e sem hiptese de se poder
dar a volta situao. Mas no devia ser s para o setor pblico
mas tambm para o privado.
Existir mais inspeo para verem se cumprem ou no as quotas
de emprego e os concursos pblicos serem mesmo pblicos e no
internos.

20

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas inseridas no mercado de trabalho: Receios


Entrevistado
Mariana

Gonalo
Gabriela
Baltazar
Sandra

Guilherme
Vera
Antnia
Laura
Ftima
Henrique
Ana

Receio(s) relativamente ao futuro profissional.


Comea pela conjuntura do pas e depois porque existe cada vez mais concorrncia
neste negcio. Mas depois h mais dificuldades porque as pessoas no tm dinheiro e eu
tenho menos clientes.
Neste momento sinto-me seguro, estou numa boa empresa, acho que no me vai
acontecer nada.
Hoje em dia o meu receio no s por causa de eu sofrer de nanismo mas como est
atualmente o sistema, o governo e o pas em que estamos.
O meu receio se calhar o receio de muita gente. a desvalorizao do valor da mode-obra que est cada vez mais embaratecido.
Tenho mas no por ser an mas porque o Estado est a destruir funcionrios pblicos
mesmo efetivos. Esses so os receios que eu tenho e que qualquer funcionrio pblico
tem.
No meu caso sendo microempresrio o receio faz parte do dia-a-dia. O risco est sempre
presente.
Desemprego e depois obter emprego.
Os mesmos que qualquer pessoa hoje em dia.
Receio principalmente pelos cortes no sector pblico; Tambm receio que com a idade
as limitaes fsicas se agravem e condicionem o trabalho.
Ficar sem emprego.
Nenhum.
Ficar incapaz para exercer a profisso e que o Estado deixe de financiar as IPSS.

Receio de ficar desempregado(a).


Claro.

Receio de no ser aceite num emprego por sofrer de nanismo.


Na minha situao a nvel de sade no posso procurar trabalho
nenhum.

No, neste momento na empresa que estou acho que no acontece


isso.
Tenho claro, claro que sim.

No.

No mas tenho receio de ter de voltar a flexibilizar-me e a ter de


abraar uma rea diferente da atual.
Tenho o mesmo receio que tm colegas que no tm deficincia
porque o Estado pode despedir a qualquer momento se sentir
necessidade disso.
Sim.
Sim como todas as pessoas.
O mesmo receio que qualquer pessoa.
Sim. Penso que hoje, toda a gente tem este receio.
At data no.
No.
Sim. Como qualquer cidado. E tenho dificuldades acrescidas
para arranjar trabalho devido minha deficincia e minha idade
que j comea a pesar.

Exatamente. Tenho receio e a idade j comea a ser outra


tambm.
No cenrio atual provavelmente. Estamos numa competio
desenfreada e o mercado de trabalho est a ficar selvagem.
Isso sim, claro.

No se trata de receio mas acredito que isso possa acontecer em


algumas empresas, esse estigma ainda existe.
Gostaria de no acreditar nisso mas possvel.
No.
Sim.
Eu neste momento trabalho.
No.
Sim. Ia voltar para o patamar zero.

21

22

ANEXO D

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas atualmente fora do mercado de trabalho: Historial da situao de emprego
Entrevistado

Trajetria profissional

Vnculos contratuais.

Dificuldade(s) ao longo vida profissional.

Joaquim

Idade
com
que
comeou a trabalhar.
18 anos.

Eu era operador de mquinas, trabalhava


num armazm de ferro. E trabalhava de
pintura aos fins-de-semana, eletricista fazia
biscatadas.

Estava efetivo.

Francisco

20 anos.

Ajudante de padeiro, cantoneiro, auxiliar


administrativo, animador circense e animador
sociocultural.

Matilde

21 anos.

Advogada.

Como padeiro, estava ao escuro, o que combinasse com o patro recebia,


no tinha descontos nem nada. Como cantoneiro a minha me inscreveu-se
no rendimento mnimo e quando a pessoa fez isso, tinha de trabalhar. E
como auxiliar administrativo foi estgio de formao. Um estgio mas que
acabou por ser emprego. Porque um estgio um stio de formao no local
de trabalho mas a formao s foi trs ou quatro meses porque a partir dai j
eu fazia como se fosse um trabalho e estive um ano e meio.
Trabalhava a recibos verdes.

A nvel de trabalho tive sempre dificuldades em arranjar trabalho.


Mesmo na Cmara Municipal nunca me deram trabalho e arranjei estes
patres onde eu me esforava bastante, era duro para o meu tamanho e
para a minha estrutura mas eles acarinharam-me l e deram-me trabalho
e estive l onze anos. Fiz o 12 ano h vinte anos e procurei trabalho
para rececionista e essas coisas e nunca me deram trabalho. Procuro
trabalho na Cmara e assim mas no h ofertas de trabalho para mim. As
pessoas repelem-se, no sei explicar, no me conseguem dar trabalho.
Por exemplo trabalhos que eu s vezes queria e esto ocupados por
gente que pode fazer outros trabalhos.

Graa

25 anos.

Educadora social.

Estgio curricular, estgio profissional e contrato CEI.

No incio tinha o meu escritrio e as pessoas chegavam l e viam que


eu era baixinha, faziam a consulta mas depois j no apareciam.
Mudavam de advogada. A nvel de oficiosas eu praticamente tive de por
um placar a dizer quantas oficiosas ou quantos casos j tinha ganho para
poder ter alguma clientela.
No incio com muitas, pois viam-me como algum que no era capaz
de desenvolver o plano de atividades a que me propus. Contudo, ao
longo do ano fui dando provas que tinha capacidades como as outras
colegas e depois passei a assumir as atividades sozinha sem auxlio.

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas atualmente fora do mercado de trabalho: Historial da situao de emprego
Entrevistado

Joaquim

Exerccio
de
atividade(s)
profissional(ais) no mercado de trabalho
informal.
No.

ltima profisso exercida.

Atividade exercida no setor pblico ou privado.

Razo(es) pelas quais no foram prolongadas as anteriores relaes laborais.

Francisco

Sim.

Era operador de mquinas.


Trabalhava
com
empilhadores, mquinas de
esmerilar
inox.
Era
polivalente. Fazia um pouco
de tudo.
Animador sociocultural.

Privado.

Comecei a ter muitas dores de pernas e comecei a ser vigiado pelo ortopedista porque tinha
a coluna a comprimir e tinha de ser operado. Mas em 2010 fui operado e fiquei paraplgico.
Agora j mexo um bocado as pernas e consigo mover-me de canadianas ou carrinho de rodas
e no pude exercer mais trabalho nenhum porque tenho uma invalidez de 389.

Privado.

Privado (por conta prpria).


Pblico.

No continuei na padaria porque o prprio patro deu a desculpa que j no precisava dos
meus servios e quando precisasse chamava de novo. E nas outras, no circo foi complicado
porque senti um bocado de explorao. No estgio o patro estava a gostar do meu trabalho
mas disse-me que a empresa estava falida e com pouco trabalho.
Por problemas de sade.
Como estive envolvida num projeto da autarquia, aps as eleies no me foi dado mais
nenhum contrato assim como no me foi dada qualquer explicao.

Matilde
Graa

Sim.
Sim (como voluntria).

Advogada.
Educadora social.

23

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas atualmente fora do mercado de trabalho: Historial da situao de emprego
Entrevistado
Joaquim

Discriminao no trabalho por


sofrer de nanismo.
No. Entre mim e o patro
houve discusses mas aquilo
passava. Nunca fui discriminado
entre os colegas de trabalho.
Mesmo na escola e no trabalho
nunca fui discriminado por
ningum.

Francisco

S no circo por parte do patro


porque me usava para espetculos
e pagava pouco. Quando fiz o
estgio
foram
sempre
atenciosos.

Matilde

No local de trabalho j. A nvel


de colegas no tanto mas a nvel
de funcionrios de tribunal sim.
Diziam ela an, no v para ela
porque ela no sabe defender as
causas, no chega mesase
calhar no consegue nem pegar
nos livros quanto mais defender
uma causa.
Sim, mas no apenas por sofrer
de nanismo mas tambm por me
deslocar numa cadeira de rodas,
pois enquanto as minhas colegas
eram convidadas a participarem
em vrias atividades, eu ficava
sempre apenas com o meu grupo
no meu espao.

Graa

Discriminao salarial.

Emprego e autonomia financeira.

Sentia,
isso
sentia.
Derivado
das
responsabilidades que tinha eu devia ganhar mais.
A eu senti-me um bocado discriminado mas se
eu falasse a porta serventia da casa e uma
pessoa tinha de se sujeitar. Era chefe de armazm,
fazia encomendas, cargas e descargas e eu era
discriminado no ordenado. Havia pessoas que
ganhavam mais do que eu e que faziam menos
trabalho e no se matavam nada e no se
chateavam com nada e eu enervava-me muito
porque eu gostava de ter as coisas prontas e no
fim nem era grande agradecido nem nada.
Aqui na aldeia j elaborei trabalhos para outras
pessoas e em que fui menos pago do que outra
pessoa normal.

Ganhava 600 por ms. No pagava aluguer de


casa, vivia com a minha medava bem para
viverse tivesse de pagar aluguer e essas coisas
era muito diferente. Eu comprava as minhas coisas
e sobrevivia com 600 vontade. E divertia-me e
tudo. Gostava de sair ao sbado noite, de
divertir-me e dava para tudo. Neste momento
estou com 389, o que muito diferente. E tenho
de sobreviver na mesma.

No.

Dava, muita.

Sim, enquanto a mim eram dados contratos


precrios a elas eram dados contratos mais
avantajados e mais duradouros.

No, para alm de no serem ordenados muito


elevados o ltimo era de 580. Como eram apenas
contratos de um ano no final tinha que voltar a
esperar que me dessem outro contrato, entre o
estgio curricular e o profissional esperei dez
meses e depois entre o estgio profissional e o
contrato CEI esperei mais seis meses. Portanto
impossvel fazer planos a longo prazo, assim
como impossvel gozarmos o dinheiro ganho,
pois temos que o poupar uma vez que sabemos
que o tempo de espera entre os contratos
demasiado.

Mais ou menos. Ganhei uns trocos. E hoje, com


uma ajuda daqui e uma ajuda dali, consigo viver.

Auxilio dos colegas no desempenho


das tarefas atribudas.
Era difcil, um ou outro ajudava mas
havia muita gente que ah isso no a
minha
categoria
no

meu
serviofugiam ao servio e fingiam
que no viam.

Condies adaptadas no local de


trabalho.
Algumas sim mas havia servios que
eu no conseguia, tinha de me esforar
bastante para conseguir exercer o
trabalho.

Eles ajudavam-me e eu tambm os


ajudava a eles. Eles ajudavam-me
porque s vezes chegava hora e eu
estava um bocado ocupado na parte da
administrao e eles davam o seu
parecer.
Sim ajudavam-me muito. Ajudavamme por uma questo de amizade.

S no centro de reabilitao de Gaia.


Arranjaram uma cadeira com uma
almofada e uma coisa prpria para por
os ps.

No, por parte dos colegas nunca tive


esse problema, sempre me trataram
como outra colega dita normal. Por
vezes at era afastada de algumas
atividades por causa da minha
criatividade. No podia de modo algum
ser superior a elas, creio que na
sociedade prevalece a ideia de que um
deficiente algum que no domina
alguma rea, que no tem opinio
prpria; o deficiente tem que ser
algum subjugado opinio dos
outros.

Tinha um escritrio prprio adaptado.


Tinha um banquinho para subir e me
sentar na secretria. Agora a nvel do
tribunal no. Tinha de tentar fazer
fora para subir para a cadeira e
mesmo para ir casa de banho tinha de
pedir ajuda para segurarem na
fechadura da porta, no fosse entrar
algum, essas coisas.
Sim, isso nunca foi posto em causa.
Os edifcios tinham sempre rampas, os
materiais das atividades
foram
colocados por mim de forma a estarem
ao meu alcance, portanto tudo
facilitado.

24

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas atualmente fora do mercado de trabalho: Historial da situao de emprego
Entrevistado

Contacto com o pblico e/ou clientes no local de trabalho.

Joaquim
Francisco

Tinha com os clientes, com os vendedores, com o pblico, todos os dias.


Tinha.

Tipo de contacto (Fsico, Telefnico,


Online, etc.).
Contacto fsico e por telefone.
Fsico e por telefone.

Matilde

Sim.

Fsico.

Perodos de emprego e de desemprego ao


longo da trajetria profissional.
No. Estive sempre a trabalhar.
Sim j estive mas sem receber subsdio de
desemprego.
Sim j.

Graa

Sim, pois trabalhava em animao de idosos e crianas. Foi uma experincia


fascinante. Quando comecei a trabalhar pensei que iria ser muito difcil ser aceite
pelos dois pblicos-alvo. Contudo foi muito simples, as crianas aceitaram-me
com muita naturalidade e os idosos tambm me aceitaram muito bem, diziam
sempre que eu me desenrascava melhor que muitas sem problemas de sade.
Crimos laos de amizade fortes e quando terminmos foi bastante difcil gerir as
emoes.

Fsico.

Sim.

Durao do(s) perodo(s) de desemprego.

Um ano ou dois anos.


Normalmente era na altura de vero ou de
Natal em que no tinha nenhuma clientela.
Seis meses.

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas atualmente fora do mercado de trabalho: Atual situao
Entrevistado

Situao de desemprego.

Motivo(s) para a situao de desempregado.

Durao do(s) perodo(s) de desemprego.

Joaquim

Sim.

Por invalidez.

Francisco

Pode-se dizer que desempregado porque um


trabalho que s tenho de vez em quando.

Porque recebo algo da segurana social.

Estou h quatro anos sem trabalhar. Desde


2010, data em que fui operado.
H quatro anos.

Matilde

Atualmente estou desempregada por obrigao.

Graa

Sim.

Estou invlida. Antes era profissional liberal mas


descontava para a caixa de previdncia dos advogados
que obrigatrio e recebia da segurana social.
Pelos motivos que j mencionei anteriormente. Como
estive envolvida num projeto da autarquia, aps as
eleies no me foi dado mais nenhum contrato assim
como no me foi dada qualquer explicao.

Estou h cinco anos.

Um ano e trs meses.

Procura ativa de trabalho.

No procuro trabalho porque aquela coisa a


acomodao. Se eu tivesse um patro que me desse
trabalho eu aceitava.
No. Nem posso. Nem consigo.

No, uma vez que vivo num meio pequeno e com a


minha formao quase impossvel encontrar trabalho a
no ser no que estive anteriormente.

25

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas atualmente fora do mercado de trabalho: Atual situao
Entrevistado

ltima
vez
trabalho.

que

procurou

Dificuldade(s) encontradas na procura de emprego.


Pela altura.

Joaquim

Francisco

Foi h quatro anos.

Matilde

Foi h sete ou oito anos.

Graa

No estgio curricular em 2009.

Isto aqui um meio pequeno e no h muitas oportunidades para


ns, para pessoas diferentes, ditas diferentes.
Discriminao principalmente e depois queria ir trabalhar para uma
empresa e era a falta de acessibilidades, de transportes. Tinha de
pedir a algum para me levar para qualquer lado ou para me trazer.
No me deparei com nenhuma dificuldade, pois j era conhecida
pelos empregadores portanto foi tudo mais facilitado.

Meno de pessoa portadora de nanismo aquando do envio de


currcula.
No porque eu ia falar com as pessoas pessoalmente. E eles:
vamos ver o que podemos arranjar, depois damos uma resposta.
Depois nunca me arranjavam nada.
No.

Inibio ao enviar currculos por sofrer


de nanismo.

Sim.

No.

Nunca enviei currculos e se o fizesse no mencionaria, pois creio


que ningum deve ser chamado pela aparncia fsica, mas sim
pelas suas formaes.

No, para mim isso no est em causa,


sinto-me perfeitamente como todas as
outras pessoas.

No.

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas atualmente fora do mercado de trabalho: Atual situao
Entrevistado

Reao do entrevistador.

Recusa de emprego por sofrer de nanismo.

Joaquim

Faziam aquela cara de penade coitados. Vamos ver o


que se pode fazer, neste momento, no temos trabalho para a
sua estatura, no temos vaga de emprego, no h nada. Era
esta a desculpa deles. Vamos ver o que que posso fazer,
espere por uma resposta, deixe aqui os seus contatos At
hoje o nico stio onde trabalhei foi nesta empresa que me
aceitaram logo desde o primeiro dia. Era esforado, era
tudo gostavam de mim.

Sim, claro que era. S por causa disso, mais


nada.

Francisco

Dizem que est mau. Posso dizer que uma vez quando eu
fui procura de um anncio de emprego no Porto eles
fizeram-me a entrevista mas s que no porto quem for
selecionado. No sei se fui eu se no fui. Mas acho que no.
Porque so, entre aspas, dez pessoas para um posto de
trabalho e dessas dez eles escolhem um.
No sei, a admirao muita mas depois a gente habituase. J estava to habituada que as pessoas olhassem para
mim ou tivessem uma reao qualquer que a mim j no me
afetava.
No sei, pois nunca fui a nenhuma entrevista.

Talvez. Eu s vezes gostava de ser empregado


de mesa ou gostava de ser padre por exemplo na
altura e queria mas vim-me embora e no fui
para o seminrio nem nadamas gostava.

J, no circo.

Valorizado no porque nunca ouvi elogios dos meus


patres. Os clientes elogiavam, mas a nvel dos patres
eles no elogiavam. Mas sentia-me mais valorizado e
agora sinto-me muito frustrado, muito em baixo e
deprimido. Tomo comprimidos para a depresso. Sou
sincero que ao fim de semana at me meto no lcool,
bebo um bocado a mais porque sinto uma tristeza e
nem queria dizer isto, mas verdade, depois bebo uns
copos porque quero esquecer um bocado esta minha
tristeza.
Claro. A toda a gente.

Sim. Ao incio, quando eu queria trabalhar nas


empresas, ainda chamaram mas depois quando
sabiam que eu era baixinha j cancelavam a
entrevista e j no chamavam.
No pelo nanismo em si, mas pelo conjunto de
limitaes, nomeadamente como me desloco em
cadeira de rodas, no posso, por exemplo, ir a
acompanhar o grupo em passeio pois os
autocarros no so adaptados e no posso ir ver
um idoso a casa porque as casas no so
acessveis.

No.

Claro que sim e muito.

Em parte sim, pois j fiquei durante alguns


meses simplesmente a atender telefonemas,
quando j tinha mostrado as minhas
capacidades.

Sim, pois o grupo valorizava-me bastante. Sem


trabalho sinto-me mais isolada pois raro sair de casa,
sinto a falta dos mimos que o grupo me dava assim
como sinto imensa falta da adrenalina das atividades.

Matilde

Graa

Alvo de propostas de trabalho com condies


degradantes por sofrer de uma deficincia.
No.

Trabalho como meio de valorizao.

26

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas atualmente fora do mercado de trabalho: Filiao em Associaes/Sindicatos
Entrevistado

Pertena Associativa.

Joaquim

Francisco

No porque eu no tenho
possibilidades. Eu no tenho
carro () e para ir a
qualquer lado tenho de andar
sempre a pedir boleia e eu
no
tenho
condies
financeiras.
Fui.

Matilde

No, no sou.

Graa

Sim.

Qual.

A ASCUDT.

Associado e/ou titular


de cargos.

Era s scio.

Pertena sindical.

Motivo(s) para a sindicalizao.

Estava. Eu era sindicalizado.


Estava inscrito no sindicato
CGTP.

Porque eu gostava de saber os


direitos que tinha quando os
patres calcassem um bocado eu
calcava-os logo. Porque eles
gostavam muito de fazer as
prprias leis l dentro do
trabalho.

No.

no

Falta de conhecimentos e falta


de verbas.
Estava inscrita na Ordem dos
Advogados, mais nada. E
como era profissional liberal
nunca me propus a essas
coisas.

No.

Sim, sou apenas scia


da APD.

Motivo(s) para
sindicalizao.

No.

Conhecimento de associaes
ligadas ao nanismo.
Sim. H uma associao que os
Pequenos Lusitanos.

A RARSSIMAS.
Conheo mas no me associei. A
RARSSIMAS. H mais uma ou
duas mas no estou recordada.

No.

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas atualmente fora do mercado de trabalho: Legislao aplicvel/Incentivos
Entrevistado

Joaquim

Conhecimento acerca do sistema de quotas para


contratao de pessoas portadoras de
deficincia.
Tenho. Por aquilo que eu sei a Cmara tem 1%. A
nossa Cmara Municipal at tem muitas pessoas
com deficincia. Agora at houve uns concursos e
eu concorri, no sei se vou ser chamado, mas
provavelmente no porque os concursos so s
para fazer ver.

Francisco

No.

Matilde

J ouvi falar nisso mas nunca me interessei muito


porque no para a minha rea porque era
profissional liberal.

Conhecimento acerca dos apoios e/ou incentivos para


a contratao de pessoas portadoras de deficincia.
Sim. O IEFP, por aquilo que eu sei, no sei se isso
pertence s Cmara ou se qualquer empresa pode
usufruir deste produto. meter uma pessoa durante um
ano e o IEFP paga. 90%, a segurana social e todas
coisas e 10% pago pelo IEFP. Agora no sei se s
para a Cmara ou se tambm para qualquer empresa,
no tenho bem a certeza.
Conheo a iseno de impostos porque a empresa no
paga segurana social.

Sim conheo. H um sistema em que as empresas


beneficiam qualquer coisa ao nvel de impostos se
empregarem pessoas com deficincia.

Apoios/incentivos de que
beneficia
e/ou
j
beneficiou.
No.

Medidas governamentais a implementar para melhorar a insero de


pessoas com nanismo no mercado de trabalho.

Quando fui administrativo


se calhar estavam a ganhar
por me terem l. Estava de
borla. No pagavam nada.
No.

Tratar todos por igual e se temos deveres tambm temos direitos. Deviam
facilitar-nos a vida no que corresponde ao emprego e famlia.

Eu acho que o governo devia dar prioridade a estas pessoas. Arranjarem


escolas, secretarias deviam incentivar. Haver uma prioridade no de 1% mas
ter prioridade de 20% ou 30% no meio daqueles currculos todos. Temos aqui
esta pessoa com capacidade para usufruir das coisas porque que no a vamos
meter a ela e ter que meter uma pessoa?. Mas como tudo funciona atravs da
corrupo e de cunhas muito difcil no nosso pas.

Devia dar um incentivo a nvel financeiro s empresas e consequentemente


terem uma vigilncia apertada a essas empresas para no existirem depois certas
discriminaes, por exemplo, trabalho degradante ou mesmo abuso de pessoa
com deficincia a nvel de trabalho.

27

Graa

Sim, contudo sou da opinio de que em Portugal


temos muitas leis, mas poucas so colocadas em
prtica. Se fossem com certeza que a nossa vida
seria muito mais facilitada.

Os contratos de emprego e insero profissional e os


estgios profissionais destinados a pessoas com
deficincia.

Sim.

Sinceramente acredito que no seria necessrio implementar nenhuma medida


especfica, pois a ser implementada iria fazer com que tivssemos direitos
superiores a outra pessoa dita normal. Na minha tica para sermos tratados
como iguais temos que ter direitos iguais e no especficos. Agora sou da
opinio que aquilo que seria necessrio implementar era uma educao inclusiva
desde crianas do infantrio, uma vez que se aprendessem a incluir e a lidar com
as pessoas com deficincia, no futuro quando fossem empregadores seriam
pessoas mais sensveis e mais tolerantes e portanto a nossa vida ficaria facilitada
em todas as vertentes. Creio, na minha tica de educadora, que os grandes
problemas sociais surgem por falta de civismo por parte das pessoas.

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas atualmente fora do mercado de trabalho: Receios


Entrevistado

Receio(s) relativamente ao futuro profissional.

Receio em ir a uma entrevista de emprego.

Joaquim

Eu gostava de estar numa secretria, porta a


atender algum. Gostava de um servio onde eu
estivesse sentado, estivesse portaria uma coisa
que no tivesse grande encargo. Gostava de ser
telefonista, ter servios fceis sem grande esforo.
O meu receio ficar sem emprego. Vivo num
meio rural e tenho medo que as condies
econmicas piorem.
Neste momento no perspetivo nenhum futuro
profissional e, por isso, no posso responder a essa
pergunta.
No arranjar emprego e ficar em casa sem fazer
nada a vida toda.

Francisco

Matilde

Graa

Receio de no voltar a ingressar no mercado de trabalho.

Sim tenho.

Receio de no ser aceite num emprego por sofrer de


nanismo.
Sinto. Sinto isso.

No, de modo algum.

No.

Isso a gente sempre est com medo do dia de amanh mas


temos de ter o pensamento positivo.

No.

No.

Sim, tenho porque sei que nunca mais vou voltar.

No, mas acho que um grande entrave, pois


as pessoas julgam bastante pela aparncia.
Alm disso, aquilo que pensam de imediato,
que vai ser um funcionrio a menos por causa
das nossas limitaes.

No.

Sim, cada vez penso mais nisso, pois no vejo grandes


alternativas. Estou limitada at na deslocao. Para conseguir
emprego sem ser na minha rea de residncia teria que me
deslocar 30 km e como no tenho carta de conduo no fcil
deslocar-me todos os dias.

Sim tenho muito. Muito medo. Isso est mais do que provado.
No vou conseguir entrar no mercado de trabalho.

28

29

ANEXO E

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas excludas do Mercado de Trabalho: Atual Situao


Entrevistado
Emlia

Andreia

Tentativa de ingresso no mercado


de trabalho.
Sim.

Empresa(s) para as quais se candidatou.

Tipo(s) de funo(es) a que se candidatou.

Vrios gneros.

Concorri funo de administrativa e tambm


na minha rea, o design.

No consegui porque eu no tenho


curso nenhum e por isso no consegui
nada.

Inscrevi-me no fundo de desemprego e chamaram-me


duas vezes para ir para um lar e a senhora disse que se
tivesse mais curso que ficava na secretaria mas como
no tinha curso nenhum no fiquei e depois desisti.

Para a secretaria e para estar a receber os


telefonemas dos familiares das pessoas que
estavam no lar. Mas como eu nem a 4 classe
tinha no consegui ficar.

Concorreu para o sector


pblico ou privado.
Sim estatais e no
estatais.

Dificuldade(s) na procura de emprego.


O desconhecimento dos empregadores
face s facilidades que tm em contratarnos, aos benefcios fiscais e no fiscais, ao
preconceito que existe porque acham
sempre que somos inferiores e muitos,
apesar de saberem os benefcios que tm,
acham sempre que no vamos estar ao nvel
das outras pessoas.
Muitas. Como no tinha curso nenhum e
no fiz escola ningum me dava emprego.
O que que eu ia fazer? Nada.

Privado.

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas excludas do Mercado de Trabalho: Atual Situao


Entrevistado
Emlia

Andreia

Proposta(s) de atividade(s) profissional(ais) no


mercado de trabalho informal.
J.

No. Nunca trabalhei. Trabalho em casa, fao rendas,


camisolas e s vezes pediam-me para ficar com um
menino em casa por um fim-de-semana e eu ia ficando
e ia ganhando mais alguma coisinha por fora.

Meno de pessoa portadora de nanismo


aquando do envio de currcula.
A maior parte das vezes no porque no vejo isso
como um fator prioritrio, mas em alguns casos
sim e responderam que isso no ia interferir mas
recusaram logo.
Nunca enviei.

Inibio ao enviar currculos por


sofrer de nanismo.
No.

Convidado
emprego.
J.

para

entrevista

de

Reao
do
entrevistador.
Diretamente
no
exprimem. Ficam de ligar
e no ligam.

Foi s a do lar para atender o telefone


aos familiares dos idosos.

Impecvel. No colocou
problema nenhum de
altura nem nada. Mas
como
no
tinha
diploma.

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas excludas do Mercado de Trabalho: Atual situao


Entrevistado

Recusa de emprego por sofrer de nanismo

Emlia

S quando me disseram que na funo de administrativa


tambm tinha de arrastar mveis e o argumento que
sendo uma empresa de mobilirio precisavam de algum
que arrastasse mveis.

Andreia

Nunca fui procura.

Receio que empresas no consigam proporcionar


condies de trabalho ajustadas.
Mais ao contrrio. Elas no querem sair do que j tm e no
querem avanar mais. Sinto medo delas em avanarem.

Acho que sim. Se eu tivesse procurado nessa altura acho que


sim. Mas hoje no. Hoje est tudo mais adaptado, mais
correto, agora quando eu tinha dezoito anos era mais difcil.

Aceitaria um trabalho que implicasse contacto com o


pblico e/ou clientes.
Sim, a funo de administrativa, secretariado ou
rececionista tambm implica um pouco isso. J andei
nessa busca e por isso no tenho qualquer tipo de
problema, desde que o balco no seja mais alto do que
eu.
Se desse aceitava.

Que tipo de contacto (Fsico,


Telefnico, Online, etc.).
Prefiro fsico e online mas telefnico
nem por isso. Mas se tivesse de ser, sim.

Talvez mais por telefone mas tambm


gosto muito de estar ligada s crianas.

30

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas excludas do Mercado de Trabalho: Atual Situao


Entrevistado

Emlia

Andreia

Aceitaria
trabalhar
por
uma
remunerao inferior de colegas que
desempenhassem as mesmas funes.
No.

Se fosse noutra altura sim, mas hoje


no.

Alvo de propostas de trabalho


com condies degradantes pelo
facto de sofrer de uma deficincia.
No. Apenas numa associao,
mas era igual para todos. No
faziam descontos a ningum.
No, nunca.

Acredita no seu futuro


profissional.

Ambies/sonhos em relao vida profissional.

Trabalho como meio de


valorizao.

Sim como empresria


em nome individual. Por
isso estou na faculdade.
Agora com 56 difcil
porque a minha sade j
no permite.

Ganhar nome, estatuto e criar a minha prpria marca na rea do design ou,
quem sabe, noutras reas e criar uma espcie de galeria onde pudesse acolher
artistas.
Tanta coisa. Gostava de abrir um lar de 3 idade ou uma creche. Se tivesse
dinheiro gostava de abrir uma casa de convvio. Para os velhotes poderem estar
durante o dia, terem trabalhos, conviverem, brincarem, fazerem renda, jogarem
s cartas, para no estarem em casa sem nada para fazer, porque a solido
difcil. Eu no tenho solido mas no sei se um dia sozinha, fechada.

Claro que sim.

Acho que sim, mas tambm


no sou desprezada.

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas excludas do Mercado de Trabalho: Filiao em Associaes/Sindicatos


Entrevistado

Pertena Associativa.

Ponderava
sindicalizar-se
se
entrasse no mercado de trabalho.

Motivo(s) para a no sindicalizao.

Conhecimento de associaes ligadas ao nanismo.

Emlia

No.

No, pessoalmente no.

Sim a Rarssimas no s do nanismo mas de doenas raras tambm.

Andreia

No. Por
me.

Como nunca estive nessa posio no tenho


conscincia se sentiria necessidade ou no.
No ligo a essas coisas e no tenho jeito para
isso.

acaso

pediram-

No.

No.

31

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas excludas do Mercado de Trabalho: Legislao aplicvel/Incentivos


Entrevistado

Conhecimento acerca do sistema de quotas para contratao


de pessoas portadoras de deficincia.

Emlia

Sei que h benefcios fiscais mas no sei quais so porque essas


informaes so muito difceis de encontrar. S atravs do centro
de emprego que nos encaminham.

Andreia

No conheo.

Conhecimento acerca dos apoios


e/ou incentivos para a contratao
de
pessoas
portadoras
de
deficincia.
Sei que do apoio para adaptao de
espao e alguns meses de descontos
fiscais ou sociais. No sei se um ou
outro mas uns meses.
Que eu saiba no.

Medidas governamentais a implementar para melhorar a insero de pessoas com nanismo no mercado de
trabalho.

No s das pessoas com nanismo mas tambm com outras deficincias. Mas talvez mais divulgao nos meios
sociais, redes sociais, televiso, por aacho que seria uma boa forma, no poltica, mas das aes que tm
disponveis ou at a publicao em revistas ou em revistas empresariais/negcios porque neste momento h vrias.
Acho que seria bom exporem isso l.
Tanta coisa. Pr os transportes mais baixos, as caixas de multibanco mais baixasAcesso a certas coisas que
difcil subir. Deviam criar empresas e trabalhos s para as pessoas com deficincia. Deviam criar uma empresa
com certos trabalhos, conforme as pessoas tinham para dar acesso a ns.

Grelha de anlise de entrevistas de pessoas excludas do mercado de trabalho: Receios


Entrevistado

Receio(s) relativamente ao futuro


profissional.

Receio em ir a uma
entrevista de emprego.

Emlia

No me poder sustentar a mim


mesma.

No. O que for ser.

Andreia

J no vou trabalhar.

Receio de no ser
aceite num emprego
por
sofrer
de
nanismo.
No. No sou eu que
estou errada.

Receio no voltar a ingressar no


mercado de trabalho.

Receio de ser discriminado no local de


trabalho por sofrer de nanismo.

Receio no conseguir realizar as


tarefas que lhe sejam atribudas.

Um pouco. Quando no se tem


experincia, tem-se sempre receio.

Para isso h sempre resposta. No sou muito


tmida. J fui mas a vida obriga-nos a tomar
medidas perante aquilo que somos. Acho que
depois de uma resposta minha no voltariam a
repetir.

Acho que isso deve ser negociado


na entrevista.

Isto para os outros j est to mau


quanto mais para mim.

32

ANEXO F

30

Tabela 1. Principais Polticas Pblicas de Apoio aos Indivduos Portadores de Deficincia


Diploma Legal30

Objetivo

Observaes

Lei n. 38/2004, de 18 de Estabelece as Bases Gerais Artigo 28.:


Agosto

do

Regime

Jurdico

Preveno,

da

Habilitao,

Reabilitao e Participao
da Pessoa com Deficincia

n. 1 - as empresas devem,
tendo

em

conta

sua

dimenso, contratar pessoas


com

deficincia,

mediante

contrato de trabalho ou de
prestao

de

servios

em

nmero at 2% do total de
trabalhadores.
n. 3 - a administrao pblica
deve proceder contratao de
pessoas com deficincia em
percentagem igual ou superior
a 5%.31
Decreto-Lei n. 29/2001, de Estabelece

emprego

de

Fevereiro quotas

(regulamentado
Despacho
1006/2001,

de Artigo 3.:
para

pelo pessoas com deficincia, com

Conjunto
de

de

sistema

17

Novembro)

n. um grau de incapacidade
de igual ou superior a 60%, nos
servios e organismos da
administrao central e local,

30

n. 1 - em todos os concursos
externos de ingresso na funo
pblica em que o nmero de
lugares postos a concurso seja
igual ou superior a 10,
obrigatoriamente fixada uma

As informaes constantes desta tabela para alm de poderem ser encontradas nos diplomas legais nela
elencados constam, igualmente, do seguinte site que contm explicaes bastante acessveis ao pblico em
geral: https://www.iefp.pt/reabilitacao-profissional. Este site contm, ainda, os atuais termos e condies de
atribuio dos apoios, bem como os contactos dos diferentes interlocutores locais para as medidas de
reabilitao profissional.

31

Para maiores desenvolvimentos e anlise de algumas perguntas frequentes sobre o sistema de quotas de
emprego para pessoas com deficincia consulte-se ainda http://www.inr.pt/content/1/73/sistema-quotasemprego.
Destaque-se que num estudo realizado em 2006 pelo Instituto Nacional de Administrao concluiu-se que a
admisso de trabalhadores com deficincia na administrao pblica em Portugal tem sido residual (Pinto e
Teixeira, 2014).

34

Diploma Legal30

Objetivo

Observaes

bem como nos institutos quota de 5% do total do


pblicos

que

natureza

revistam

de

a nmero

de

lugares,

servios arredondamento

personalizados do Estado ou unidade,


de fundos pblicos.

com

para

preencher

por

pessoas com deficincia.


n. 2 - nos concursos em que o
nmero de lugares a preencher
seja inferior a dez e igual ou
superior a trs, garantida a
reserva de um lugar para
candidatos com deficincia.
n. 3 - nos concursos em que o
nmero de lugares a preencher
seja

de

um

ou

dois,

candidato com deficincia tem


preferncia em igualdade de
classificao, a qual prevalece
sobre

qualquer

outra

preferncia legal.
n. 4 - o disposto no presente
artigo

no

se

aplica

aos

concursos de ingresso nas


carreiras

com

funes

de

natureza policial das foras e


servios de segurana e do
Corpo da Guarda Prisional.
Lei n. 46/2006, de 28 de Visa prevenir e proibir a Artigo 2.:
Agosto (regulamentada pelo discriminao,

direta

ou

Decreto-Lei n. 34/2007, de indireta,

razo

da

15 de Fevereiro)

em

deficincia e sancionar a
prtica

de

atos

que

se

n. 1 - A presente lei vincula


todas as pessoas singulares e
coletivas,

pblicas

ou

privadas.

traduzam na violao de
quaisquer

direitos

fundamentais, ou na recusa

n. 2 - O disposto na presente
lei no prejudica a vigncia e a

35

Diploma Legal30

Objetivo
ou

Observaes

condicionamento

exerccio

de

do aplicao das disposies de

quaisquer natureza

legislativa,

direitos econmicos, sociais, regulamentar


culturais

ou

outros,

ou

por administrativa que beneficiem

quaisquer pessoas, em razo as pessoas com deficincia


de uma qualquer deficincia

com o objetivo de garantir o


exerccio, em condies de
igualdade, dos direitos nela
previstos.

Decreto-Lei n. 290/2009, Cria o Programa de Emprego Compreende

as

seguintes

de 12 de Outubro (alterado e Apoio Qualificao das medidas:


pela Lei n. 24/2011, de 16 Pessoas com Deficincias e
de Junho e pelo Decreto-Lei Incapacidades33 e define o
n. 131/2013, de 11 de regime
Setembro32;

concesso

de

integra

formao

profissional;

e apoio tcnico e financeiro

regulamentado
Despacho

de

a) Apoio qualificao que

pelo para o desenvolvimento das

Normativo

18/2010, de 29 de Junho)

n. polticas de emprego e apoio


qualificao das pessoas
com

deficincias

incapacidades.

b)

Apoios

integrao,

manuteno e reintegrao
no mercado de trabalho que
se desenvolvem em aes de
informao,

avaliao

orientao para a qualificao


e emprego, apoio colocao,
acompanhamento
colocao,

adaptao

psde

postos de trabalho, eliminao


de barreiras arquitetnicas e
iseno

reduo

de

contribuies para a segurana


social.
c) Emprego apoiado que

32

Veio alargar a entidades de natureza pblica alguns dos apoios para o desenvolvimento das polticas de
emprego e apoio qualificao das pessoas com deficincia e incapacidade.

33

A investigao demonstra que os financiamentos para a formao e reabilitao profissional tm vindo a ser
reduzidos desde a entrada em vigor dos planos de austeridade (Pinto e Teixeira, 2012 apud Pinto e Teixeira,
2014).

36

Diploma Legal30

Objetivo

Observaes
integra quatro modalidades:
Estgios

de

insero

Contratos

Emprego-Insero

para pessoas com deficincias


e incapacidades, Contrato de
Emprego

Apoiado

em

Entidades Empregadoras; e
Centro de Emprego Protegido;
d) Prmio de mrito.
Portaria n. 204-B/2013, de Cria

medida

Estgios- Esta medida abrange apenas

18 de Junho, alterada pelas Emprego que visa promover pessoas singulares ou coletivas
Portaria n. 375/2013, de 27 a insero de jovens no de natureza jurdica privada
de Dezembro, Portaria n. mercado de trabalho ou a (com ou sem fins lucrativos),
20-A/2014, de 30 de Janeiro reconverso profissional de conferindo

apoios

tanto

e Portaria n. 149-B/2014, desempregados.

entidade promotora como ao

de

estagirio.

24

de

regulamentada

Julho,

e
pelo

Os estgios que tenham como

Despacho n. 9841-A/2014,

destinatrios

de 30 de Julho.

pessoas

com

deficincia e incapacidade e
que sejam promovidos por
entidades que no beneficiem
do regime especial de projetos
de interesse estratgico tm a
durao de 12 meses, no
prorrogveis.

Portaria n. 20-B/2014, de Regulamenta

as

medidas Estas

medidas

preveem

30 de Janeiro, que altera e Contrato emprego-insero e desenvolvimento de trabalho


republica a Portaria n. Contrato emprego-insero+.
128/2009, de 30 de Janeiro,
alterada pelas Portaria n.
294/2010, de 31 de Maio,
Portaria n. 164/2011, de 18

socialmente necessrio.
Abrangem entidades coletivas,
pblicas ou privadas sem fins
lucrativos,

designadamente:

servios

pblicos

que

37

Diploma Legal30

Objetivo

Observaes

de Abril e Portaria n. 378-

desenvolvam

H/2013,

relevantes para a satisfao de

de

31

de

atividades

Dezembro, e regulamentada

necessidades

sociais

ou

pelo Despacho n. 1573-

coletivas, Autarquias locais, e

A/2014, de 30 de Janeiro.

Entidades

de

solidariedade

ltimas

alteraes

34

social .
As

introduzidas a estas medidas


vieram reforar
financeiros

os apoios

dirigidos

aos

destinatrios com deficincia e


incapacidade e s entidades
promotoras

dos

respetivos

projetos.
Portaria n. 149-A/2014, de Cria e regulamenta a medida Esta

medida

visa

apoiar

24 de Julho, [revogando a Estmulo Emprego.

financeiramente

Portaria n. 106/2013, de 14

empregadores que celebrem

de Maro (Estmulo 2013),

contratos de trabalho a termo

e a Portaria n. 204-A/2013,

certo por prazo igual ou

de 18 de Junho (Apoio

superior

Contratao Via Reembolso

contratos de trabalho sem

da Taxa Social nica)]

termo, a tempo completo ou a

tempo

os

meses

parcial,

ou

com

desempregados inscritos nos


servios

de

emprego

(incluindo pessoas portadoras


de deficincia e incapacidade),
com

obrigao

proporcionarem

34

de

formao

Podem candidatar-se tambm as entidades coletivas privadas do setor empresarial local que sejam totalmente
participadas pelos municpios, pelas associaes de municpios, independentemente da respetiva tipologia, e
pelas reas metropolitanas.

38

Diploma Legal30

Objetivo

Observaes
profissional aos trabalhadores
contratados35

Decreto-Lei n. 93/2009, de Regula o financiamento de Abrange indivduos portadores


16

de

Abril

(com

as produtos de apoio s pessoas de deficincia e incapacidade

alteraes introduzidas pelo com

deficincia

e que comprovadamente veem

Decreto-Lei n. 42/2011, de incapacidade.

vedado ou dificultado o acesso

23 de Maro), Despacho n.

ou a frequncia de aes de

16313/2012,

de

formao profissional e/ou o

Dezembro, Despacho n.

acesso, a manuteno ou a

2671/2014,

progresso no emprego, por

de

de

21

18

de

Fevereiro, e Despacho n.

falta de produtos de apoio.

5212/2014, de 11 de Abril.
Portaria n. 135-A/2013, de Regula
28 de Maro.

atividade

desenvolver pelos Centros


para a Qualificao e o
Ensino

Profissional

(CQEP)36,

incluindo

valncia destinada a pessoas


com

deficincia

incapacidade,

visando

e
dar

resposta necessidade de
assegurar a sua integrao na
vida ativa e profissional37.
Lei n. 127/99, de 20 de Define

35

os

direitos

de

De acordo com a legislao, esta medida pode ser cumulada com medidas que prevejam a iseno total ou parcial
de contribuies para o regime da Segurana Social.

36

Conforme refere o diploma legal estes centros visam assegurar a prestao de um servio de qualidade, no domnio
da orientao de jovens e adultos, com enfoque na informao sobre ofertas escolares, profissionais ou de dupla
certificao, que promova uma escolha realista e que atenda, entre outros fatores, aos perfis individuais,
diversidade de percursos quanto ao prosseguimento de estudos ou s necessidades presentes e prospetivas do
mercado de emprego.
37

Para maiores desenvolvimentos sobre estas matrias consulte-se o relatrio preliminar sobre a Monotorizao dos
Direitos Humanos das Pessoas com Deficincia em Portugal de 2014.

39

Diploma Legal30

Objetivo

Observaes

Agosto, alterada pela Lei n. participao e de interveno


37/2004, de 13 de Agosto e das associaes de pessoas
regulamentada

pelo portadoras de deficincia.

Decreto-Lei n. 106/2013,
de 30 de Julho.

40