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Curso de Extenso a Distncia

CapCAR
CURSO DE CAPACITAO PARA O CADASTRO AMBIENTAL RURAL

Sequncia I de preenchimento do CAR


(cadastrante, imvel, domnio e documentao)

Jos Roberto Soares Scolforo


Samuel Campos
Lus Antnio Coimbra Borges
Renata Carvalho do Nascimento
Luiz Otvio Moras Filho
Athila Leandro de Oliveira
Sarita Soraia de Alcntara Laudares
Dalmo Arantes de Barros
Elizabeth Costa Rezende Abreu
Cleide Mirian Pereira

Universidade Federal de Lavras


Lavras - 2014

Ficha Catalogrfica Elaborada pela Coordenadoria de Produtos e


Servios da Biblioteca Universitria da UFLA
Curso de capacitao para o Cadastro Ambiental Rural (CapCAR) :
sequencia I de preenchimento do CAR (cadastrante, imvel,
domnio e documentao) / Renata Carvalho do Nascimento ...
[et al.]. Lavras : UFLA, 2014.
36 p. : il. - (Textos temticos).
Uma publicao do Departamento de Cincias Florestais em
parceria com o Centro de Educao a Distncia da Universidade
Federal de Lavras.
Bibliografia.
1. Cadastro ambiental rural. 2. Cadastrante. 3. Imvel rural. 4.
Domnio. 5. Documentao. I. Nascimento, Renata Carvalho do. II.
Universidade Federal de Lavras. III. Srie.
CDD 333.76

Governo Federal
Presidente da Repblica: Dilma Vana Rousseff
Ministra do Meio Ambiente: Izabella Teixeira
Ministro da Educao: Jos Henrique Paim Fernandes
Secretaria de Extrativismo e Desenvolvimento Rural Sustentvel Gerncia de Regularizao Ambiental: Gabriel Henrique Lui
Universidade Federal de Lavras
Reitor: Jos Roberto Soares Scolforo
Vice-Reitora: dila Vilela Resende Von Pinho
Pr-Reitor de Extenso: Jos Roberto Pereira
Centro de Educao a Distncia da UFLA
Coordenador Geral: Ronei Ximenes Martins
Coordenador Pedaggico: Warlley Ferreira Sahb
Coordenador de Tecnologia da Informao: Andr Pimenta Freire
Coordenador do Curso: Lus Antnio Coimbra Borges
Equipe de produo do curso:
Gerente do Projeto: Samuel Campos
Subgerente do Projeto: Ewerton Carvalho
Supervisora Pedaggica e de Designer Instrucional: Cleide Mirian Pereira
Supervisor de Tecnologia da Informao: Alexandre Jos de Carvalho Silva
Produo do Material: Athila Leandro de Oliveira

Dalmo Arantes de Barros
Luiz Otvio Moras Filho
Renata Carvalho do Nascimento
Sarita Soraia de Alcntara Laudares
Designer de Jogos: Pedro Nogueira Crown Guimares
Designer Grfico: Rodolfo de Brito Vilas Boas
Tcnicos de Informtica: Aleph Campos da Silveira

Rodrigo Ferreira Fernandes

Indicadores de aes requisitadas durante o estudo


FAA. Determina a existncia de tarefa a ser executada. Este cone
indica que h uma atividade de estudo para ser realizada.

REFLITA. Indica a necessidade de se pensar mais detidamente sobre


o(s) assunto(s) abordado(s) e suas relaes com o objeto de estudo.
SAIBA MAIS. Apresenta informaes adicionais sobre o tema abordado de forma a possibilitar a obteno de novas informaes ao
que j foi referenciado.
REVEJA. Indica a necessidade de rever conceitos ou procedimentos abordados anteriormente.
ACESSE. Indica a necessidade de acessar endereo(s) especfico(s), apontado(s) logo aps o cone.

COMUNIQUE-SE. Indica a necessidade de dilogo com o tutor e/ou


com os colegas.

Indicadores de orientaes do autor


CONCLUSO OU CONSIDERAES FINAIS. Todas as unidades
de estudo se encerram com uma sntese das principais ideias abordadas, concluso ou consideraes finais acerca do que foi tratado.
IMPORTANTE. Aponta uma observao significativa. Pode ser encarado como um sinal de alerta que o orienta para prestar ateno
informao indicada.
EXEMPLO OU CASO. Indica a existncia de um exemplo ou estudo
de caso, para uma situao ou conceito que est em estudo.

SUGESTO DE LEITURA. Indica bibliografia de referncia e


tambm sugestes para leitura complementar.

CHECKLIST ou PROCEDIMENTO. Indica um conjunto de aes


(um passo a passo) a ser realizado.
4

Unidade 2
2.2 - Sequncia I de preenchimento do CAR
(cadastrante, imvel, domnio e documentao)

Sumrio
INTRODUO........................................................................................................ 7
1. INICIANDO O CADASTRO................................................................................. 8
2. MDULO DE CADASTRO................................................................................ 12
2.1. Ferramentas de apoio.................................................................................... 12
2.2. Baixar imagens............................................................................................... 15
2.3. Cadastro de imveis....................................................................................... 17
2.3.1. Informaes sobre o Cadastrante............................................................... 19
2.3.2. Informaes sobre o Imvel........................................................................ 20
3. DOMNIO........................................................................................................... 23
4. DOCUMENTAO............................................................................................ 25
4.1. PROPRIEDADE............................................................................................. 27
4.1.1. Nome da propriedade.................................................................................. 27
4.1.2. rea (ha)..................................................................................................... 27
4.1.3. Tipo de documento...................................................................................... 28
4.1.4. Nmero da matrcula ou documento........................................................... 28
4.1.5. Data do documento..................................................................................... 28
4.1.6. Livro............................................................................................................. 28
4.1.7. Folha........................................................................................................... 28
4.1.8. UF do cartrio.............................................................................................. 28
4.1.9. Municpio do cartrio................................................................................... 29
4.1.10. Observao............................................................................................... 29
4.1.11. Cdigo no Sistema Nacional de Cadastro Rural (SNCR).......................... 29
4.1.12. Certificao do imvel no INCRA.............................................................. 29
4.1.13. Possui Reserva Legal averbada e/ou Reserva Legal aprovada e no
averbada?..................................................................................................29
4.1.14. Adicionar proprietrios............................................................................... 29
4.2. POSSE........................................................................................................... 30
4.2.1. Nome da posse........................................................................................... 30
4.2.2. rea (ha)..................................................................................................... 30
4.2.3. Tipo de documento...................................................................................... 30
4.2.4. Padronizao dos campos de preenchimento............................................ 31
4.2.4.1. Emissor do documento............................................................................. 31
5

4.2.4.2. Nome do vendedor................................................................................... 31


4.2.4.3. CPF vendedor.......................................................................................... 32
4.2.4.4. Data do documento.................................................................................. 32
4.2.4.5. Declarante................................................................................................ 32
4.2.4.6. CPF/CNPJ do declarante......................................................................... 32
4.2.4.7. Endereo/Logradouro............................................................................... 32
4.2.4.8. Nmero..................................................................................................... 32
4.2.4.9. Complemento........................................................................................... 32
4.2.4.10. Bairro...................................................................................................... 32
4.2.4.11. CEP........................................................................................................ 33
4.2.4.12. UF........................................................................................................... 33
4.2.4.13. Municpio................................................................................................ 33
4.2.4.14. Termo da autodeclarao....................................................................... 33
4.2.5. Observao................................................................................................. 33
4.2.6. Cdigo no Sistema Nacional de Cadastro Rural (SNCR)........................... 33
4.2.7. Certificao do imvel no INCRA.................................................................33
4.2.8. Possui Reserva Legal averbada e/ou Reserva Legal aprovada e no
averbada?....... .............................................................................................34
4.2.9. Adicionar proprietrios................................................................................. 34
5. POSSUI RESERVA LEGAL AVERBADA E/OU RESERVA LEGAL APROVADA
E NO AVERBADA?..............................................................................................34
6. ADICIONAR PROPRIETROS OU POSSEIROS............................................ 38
REFERNCIAS..................................................................................................... 41

INTRODUO
Como j mencionado, o CAR (Cadastro Ambiental Rural) um registro
eletrnico das informaes ambientais dos imveis rurais, com objetivo de promover
a identificao e integrao dessas informaes para o planejamento e regularizao
ambiental de propriedades e posses rurais no Brasil.
A inscrio no CAR obrigatria para todos os imveis rurais (pblicos ou
privados) e reas de povos e comunidades tradicionais que faam uso coletivo
do territrio, devendo ser realizada no mbito do Sistema Nacional do Cadastro
Ambiental Rural (SICAR), o qual integrar essas informaes de todo o Brasil de
maneira uniforme.
Para isso preciso instalar o SICAR - Mdulo de Cadastro no seu computador
e baixar as imagens do municpio de interesse. Lembrando que, para essa etapa,
necessrio o uso da internet. A partir da, o cadastramento poder ser realizado
offline, o que facilita a coleta dos dados. Terminado o cadastro, o usurio dever
acessar novamente a internet para o envio da inscrio. Note que a lgica do cadastro
bem semelhante s declaraes de Imposto de Renda, da Receita Federal.
O SICAR Mdulo de Cadastro dispe de um Manual integrado ao sistema,
que independente da internet, poder ser acessado sempre que se fizer necessrio
(localizado no canto superior direito da tela). Alm desse manual, a legislao
correlata e as informaes tcnicas sobre o SICAR, tambm estaro sempre
disposio para consulta dos cadastrantes.
Veja a seguir o passo-a-passo para realizao e envio do CAR dos imveis
rurais, utilizando o SICAR.

1. INICIANDO O CADASTRO
Para iniciar o processo de inscrio preciso acessar o site do SICAR Sistema Nacional de Cadastro Ambiental Rural (www.car.gov.br). Por este link, o
cadastrante dever baixar o Mdulo de Cadastro (aplicativo que permite a inscrio
no CAR) referente ao estado onde o imvel rural se encontra, conforme demonstrado
nas Figuras 1.1 e 1.2.

Figura 1.1. Pgina inicial do CAR <www.car.gov.br>. Destaque para opo de baixar
(fazer download) o Mdulo de Cadastro.

Figura 1.2. Pgina para baixar o Mdulo de Cadastro. Destaque na seleo de


estado do imvel rural.
Importante salientar que o mdulo de cadastro do SICAR, apesar de ser um
sistema nico, possui peculiaridades para alguns estados. Por isso fundamental que
o sistema baixado no site seja equivalente ao estado onde o imvel est localizado.
8

Por exemplo: caso o imvel esteja localizado no estado do Acre, o mesmo no pode
ser cadastrado em um sistema que foi baixado para o estado do Amazonas.
Quando o imvel estiver localizado em mais de um estado, o cadastro do
imvel dever ser realizado naquele em que o imvel possuir maior rea, ou seja, o
CAR dever ser feito no estado que abrigue mais da metade da rea do imvel rural.
Ao selecionar a opo baixar Mdulo de Cadastro (Figura 1.1), aparecer uma
tela com a bandeira de todos os estados Brasileiros (Figura 1.2). Para os estados
que utilizam outro sistema de cadastro, ao clicar na bandeira correspondente o
cadastrante ser redirecionado ao website do referido estado, por onde o cadastro
dever ser realizado. J para aqueles estados que adotam o SICAR Nacional, ao
clicar na respectiva bandeira, o cadastrante ser direcionado para o download do
aplicativo SICAR Mdulo de Cadastro.
Destaca-se que, todos os imveis do Brasil estaro com as informaes
integradas e disponveis para consulta no SICAR, conforme estabelecido pelo
Decreto Federal n 7.830/2012.
Desta maneira, ao selecionar a bandeira do estado onde o imvel est
localizado, ser aberta uma nova pgina, onde o usurio dever ler os termos de
uso, assinalar a opo Li e estou de acordo com os termos de uso e, depois,
selecionar o sistema operacional que utiliza em seu computador (Windows, Linux ou
Mac). Lembre-se de atentar-se aos requisitos mnimos relacionados ao sistema, que
esto apresentados na pgina, e clicar em baixar para que o download do arquivo
executvel do Mdulo de Cadastro (car.exe) seja feito (Figura 1.3). Ao finalizar este
procedimento, o arquivo baixado estar salvo na pasta Downloads do computador.

2
1

Figura 1.3. Pgina de download do Mdulo de Cadastro; destaque para o termo de


uso (1), seleo de sistema operacional e boto de download (2).
Ao trmino do download, o usurio deve abrir o arquivo executvel (car.exe)
e seguir as instrues que aparecero na tela do computador, at que a instalao
seja concluda (Figura 1.4).
9

Figura 1.4. Sequncia de instalao do arquivo executvel (car.exe).


Depois de executado, iniciar a instalao do programa em seu computador.
Esse processo todo (baixar, executar, instalar) demora alguns minutos. Quando
estiver concludo, aparecer na tela a mensagem Instalao completa.
Feita a instalao, ser criada uma pasta em seu computador, intitulada
Ministrio do Meio Ambiente, contendo o aplicativo que ser utilizado para a
inscrio ou cadastramento. No se preocupe em procurar essa pasta, pois, com a
instalao, um cone ficar disponvel na rea de trabalho, intitulado como: CAR
Mdulo de Cadastro, conforme Figura 1.5.

Figura 1.5. Atalho do CAR Mdulo de Cadastro criado na rea de trabalho.


Clique nesse cone para abrir o programa e iniciar o cadastro. Siga as
orientaes que aparecem na tela.

10

Vale ressaltar que, uma vez baixado o Mdulo de Cadastro de um determinado


estado, caso seja feita a instalao do mdulo de outro estado neste mesmo
equipamento, o anterior ser automaticamente substitudo, e todos os dados j
cadastrados naquela mquina sero apagados do sistema. Isso significa que, os
cadastros realizados e ainda no enviados (inclusive os gravados para envio) sero
perdidos, caso haja a reinstalao do aplicativo para outro estado.
Em sntese, mesmo existindo um sistema de cadastro padronizado em
nvel nacional, o SICAR, cada Estado poder ter seu prprio sistema. Nesse caso,
quando o imvel rural estiver localizado em um estado que possua sistema prprio,
na etapa de download do mdulo de cadastro no site do CAR (Figura 1.2), o usurio
ser redirecionado para a pgina do CAR estadual, onde receber instrues. Aps
os procedimentos de inscrio, o imvel ser cadastrado no sistema estadual e
automaticamente integrado ao SICAR.
Para iniciar o cadastro, o usurio dever abrir o cone do CAR - Mdulo
de Cadastro, que, conforme explicamos, est integrado ao SICAR. Basta clicar no
atalho disponvel na rea de trabalho (Figura 1.5).
A Figura 1.6 apresenta a tela inicial do CAR Mdulo de Cadastro, onde
podem ser observadas as seis opes de acesso: ferramentas de apoio, baixar
imagens, cadastrar, gravar para envio, enviar e retificar.

Figura 1.6. Tela inicial do CAR Mdulo de Cadastro. Destaque: baixar imagens (1),
cadastrar (2), gravar para envio (3), enviar (4), retificar (5) e ferramentas de apoio
(6).

11

2. MDULO DE CADASTRO
2.1. Ferramentas de apoio
Em todas as telas, o cadastrante tem a opo de Ajuda para auxiliar o
preenchimento. Basta clicar no cone ( ).
O primeiro item abordado ser Ferramentas de Apoio. O sistema disponibiliza
seis ferramentas de apoio, sendo quatro localizadas no canto superior direito da tela
(destaque na Figura 2.1.1) e outras duas localizadas dentro das etapas do cadastro.

Figura 2.1.1. Tela inicial do CAR Mdulo de Cadastro. Destaque para as Ferramentas
de Apoio.

1.

12

Legislao: o acesso a esta seo permite ao usurio consultar as leis


e medidas que tm relao com o CAR, sem a necessidade de sair do Mdulo
de Cadastro. Na tela referente Legislao, existe a possibilidade de acessar o
texto na ntegra e at pesquisar termos especficos desejados. Por exemplo, ao
digitar vereda aparecero as legislaes que tratam do assunto pesquisado e,
ao clicar em alguma delas, o termo pesquisado aparecer destacado no texto,
conforme as Figuras 2.1.2 e 2.1.3.

Figura 2.1.2. Aba Legislao.

Figura 2.1.3. Aba Legislao. Destaque na opo Pesquisar.

2.

13

Baixar Manual: o usurio poder obter, a qualquer momento, o Manual


de operao do sistema. Ele descreve os passos para execuo de suas
funcionalidades.

3.

Informaes: ferramenta que permite o acesso s informaes bsicas


sobre o Mdulo de Cadastro, enfatizando a verso do sistema e as tecnologias
utilizadas.

4.

Atualizao: o usurio poder verificar se o sistema est atualizado ou


se necessita de atualizao. Para esta verificao, necessrio que o usurio
esteja conectado internet, para que o mdulo se comunique com a base central
de dados. Caso seja necessria a atualizao, o sistema exibir uma mensagem
contendo o arquivo de atualizao, devendo o usurio baixar e proceder
instalao (Figura 2.1.4).

Figura 2.1.4. Aviso de solicitao de atualizao do sistema.

14

5.

Ferramenta de ajuda: referente tela em que o sistema se encontra


(destaque 1 da Figura 2.1.5).

6.

Ferramenta de ajuda: referente a um campo especfico (destaque 2 da


Figura 2.1.5).

Figura 2.1.5. Destaque para as ferramentas de ajuda.

2.2. Baixar imagens


O prximo passo consiste no download das imagens referentes ao municpio
onde est localizada a propriedade ou posse a ser cadastrada (Figura 2.2.1). Caso
o imvel esteja localizado em mais de um municpio, o sistema permite que seja
realizado o download das imagens solicitadas para viabilizar o cadastro.
O usurio poder baixar essas imagens diretamente da internet (Figuras 2.2.1
e 2.2.2) ou de um disco que contenha as imagens necessrias, que poder ser
disponibilizado pelos rgos competentes.

15

Figura 2.2.1. Em destaque a opo Baixar Imagens.

1
2

Figura 2.2.2. Em destaque as opes Origem das Imagens e Baixar Imagens da


Internet.
Selecionando a opo Da internet (destaque 1 da Figura 2.2.2), o cadastrante
dever selecionar o Estado (UF) e, em seguida, o municpio que deseja baixar as
imagens (destaque 2 da Figura 2.2.2). Todas as imagens que j foram baixadas iro
16

aparecer na lista de Municpios j baixados (destaque 3 da Figura 2.2.2).


Vale ressaltar que, uma vez baixada a imagem do municpio no seu
computador, no necessrio repetir este procedimento para os demais cadastros
naquele municpio.

2.3. Cadastro de imveis


De posse das imagens, o usurio dever acessar a opo Cadastrar (Figura
2.3.1), dando incio ao cadastro do imvel.

Figura 2.3.1. Em destaque a opo Cadastrar.


A prxima tela contm os imveis j cadastrados (caso tenha algum CAR
em andamento ou finalizado) e, tambm, a opo Cadastrar Novo Imvel (Figura
2.3.2).

17

Figura 2.3.2. Destaque para a opo Cadastrar Novo Imvel.


Ao clicar em Cadastrar Novo Imvel voc ser direcionado para uma tela
de cadastro, na qual esto contidas abas com os tipos de imveis que podem ser
inscritos no CAR (Figura 2.3.3).

Figura 2.3.3. Cadastro de Imveis. Destaque para Imvel Rural, opo foco no
curso CapCAR.

18

So trs opes de imveis disponveis para o cadastro, sendo elas: Imvel


Rural, Imvel Rural de Povos e Comunidades Tradicionais e Imvel Rural de
Assentamentos da Reforma Agrria. O cadastrante dever optar por um dos cones
de cadastro, para que o sistema redirecione o usurio para a opo selecionada.
Neste curso, o foco ser apenas para a opo Imvel Rural, ou seja, a primeira
opo na tela (Figura 2.3.3). As demais alternativas sero disponibilizadas apenas
para rgos e entidades responsveis pelo cadastro dos respectivos pblicos-alvo,
e no sero objeto deste curso.
importante destacar que, os detentores de imveis provenientes de
assentamentos rurais e que tenham o ttulo registrado em seu nome nos programas de
assentamentos do governo, seja nas esferas federal, estadual ou municipal, devero
fazer o cadastro na opo Imvel Rural e no em Imvel Rural de Assentamentos
da Reforma Agrria.
Ao clicar na opo Imvel Rural aparecer a tela Cadastrar Imvel Rural,
que constitudo de seis etapas: Cadastrante - Imvel - Domnio - Documentao GEO - Informaes.

2.3.1. Informaes sobre o Cadastrante


A primeira etapa a de Cadastrante. Nela, o cadastrante dever informar
os dados solicitados pelo sistema, conforme demonstrado na Figura 2.3.1.1.
O cadastrante a pessoa que preenche os formulrios, podendo ser o prprio
proprietrio/possuidor ou qualquer pessoa que se julgue apta a realizar o cadastro.
A nica exigncia que tenha mais de 18 anos de idade.
importante esclarecer que a responsabilidade pela declarao do
proprietrio/possuidor e no do cadastrante, da mesma maneira que acontece com
a declarao do imposto de renda. Ou seja, a pessoa fsica ou jurdica contrata
um profissional (contador, por exemplo) para fazer sua declarao, no entanto, o
responsvel a prpria pessoa fsica ou jurdica.

19

Figura 2.3.1.1. Dados do Cadastrante.

2.3.2. Informaes sobre o Imvel


Antes de darmos continuidade, preciso alinhar os conceitos sobre imvel
rural no mbito do CAR. De acordo com o art. 2, I, da Instruo Normativa do MMA
n 02/2014, o imvel rural o prdio rstico de rea contnua, qualquer que seja sua
localizao, que se destine ou possa se destinar explorao agrcola, pecuria,
extrativa vegetal, florestal ou agroindustrial [...].
Ainda a respeito do conceito de imvel rural, o art. 8 da Instruo Normativa
SRF n 256/2002 cita que:
Art. 8. Para efeito de determinao da base de clculo do ITR,
considera-se imvel rural a rea contnua, formada de uma ou mais
parcelas de terras, localizada na zona rural do municpio, ainda que,
em relao a alguma parte do imvel, o sujeito passivo detenha
apenas a posse.
Pargrafo nico. Considera-se rea contnua a rea total do prdio
rstico, mesmo que fisicamente dividida por ruas, estradas, rodovias,
ferrovias, ou por canais ou cursos de gua.

20

Como complemento, pode-se mencionar o descrito nos arts. 31 e 32 da


Instruo Normativa do MMA n 02/2014, que versam:
Art. 31. Para o imvel rural que contemple mais de um proprietrio
ou possuidor, pessoa fsica ou jurdica, dever ser feita apenas
uma nica inscrio no CAR, com indicao da identificao
correspondente a todos os proprietrios ou possuidores.
Art. 32. Os proprietrios ou possuidores de imveis rurais, que
dispem de mais de uma propriedade ou posse em rea contnua,
devero efetuar uma nica inscrio para esses imveis.

Enfim, para efeitos do CAR, o imvel rural pode ser entendido como uma
ou mais propriedade ou posses, contnuas, pertencente mesma pessoa fsica
ou jurdica, de direito pblico ou privado, em regime individual ou comum, que se
destine ao uso econmico, preservao e conservao dos recursos naturais
renovveis.
Os proprietrios ou possuidores de imveis rurais que dispem de mais de
uma propriedade ou posse em rea contnua, independente dos tamanhos das reas
e caracterizao dominial, devero efetuar uma nica inscrio para este imvel.
Para efeito do Imposto Territorial Rural (ITR), considera-se rea contnua:
a rea total do prdio rstico, mesmo que fisicamente dividida por ruas, estradas,
rodovias, ferrovias ou por canais ou cursos de gua. Assim, se uma pessoa adquiriu
vrios imveis, de diversos proprietrios, mediante escrituras pblicas distintas,
os respectivos bens so unidades autnomas para o Cdigo Civil e para a Lei de
Registros Pblicos.
Apesar de possurem matrculas prprias, para a legislao do ITR so um
nico imvel, desde que suas reas sejam contnuas (Lei n 4.504/1964 - Estatuto
da Terra, art. 4, I; Lei n 8.629/1993, art. 4, I; RITR/2002, art. 9, pargrafo nico; IN
SRF n 256/ 2002, art. 8, pargrafo nico).
Atente-se para algumas situaes que podem gerar dvidas a respeito da
continuidade do imvel rural:
Rio que corta o imvel rural
A existncia de um rio que corta o imvel rural no implica descontinuidade
dessa rea.
Passagem forada
A existncia de passagem forada ou servido legal de passagem que corta
a propriedade rural no implica a descontinuidade da rea desta, uma vez que se
trata, apenas, de um direito de trnsito pelo imvel vizinho alheio, para ter acesso
via pblica, do qual titular o dono do imvel rural sem sada para a via pblica (art.
1.285, Lei n 10.406/2002).
21

Estrutura viria que corta o imvel rural


A existncia de uma estrada, rodovia ou ferrovia que corta o imvel rural, em
qualquer hiptese, no implica descontinuidade dessa rea.
Definido o conceito do imvel rural, o cadastrante agora dever preencher,
obrigatoriamente, os campos que possuem asterisco e os demais campos
complementares que julgar necessrio. Lembrando que melhor ser o cadastro
quanto mais completo ele estiver.
O cadastrante dever sempre conferir se o imvel rural realmente est inserido
no permetro do municpio informado pelo proprietrio/possuidor, caso contrrio o
cadastro no ser validado.
O campo Descrio de acesso ao imvel dever ser preenchido com
informaes de como chegar ao local do imvel (Figura 2.3.2.1), ou seja, o percurso
que se deve fazer, identificando pontos de referncias, lugares prximos e fceis de
serem localizados, dentre outras informaes (exemplo: no Km 35 da BR-040, virar
esquerda e seguir em frente at o Bar do Joo, depois virar direita, seguir em
frente, atravesse um mata-burro e vire esquerda).

Figura 2.3.2.1. Etapa Imvel. Destaque para a Descrio de Acesso ao Imvel.


O endereo de correspondncia refere-se ao local para onde o rgo
ambiental poder remeter qualquer comunicado ou informao sobre a declarao
do imvel rural. Esse endereo no necessariamente a sede do imvel rural, pode
ser um endereo de uma caixa postal, um domiclio na zona urbana ou sindicato
rural, ou at mesmo um endereo localizado em outro estado ou municpio, caso a
correspondncia no seja entregue na zona rural.
22

3. DOMNIO
Na etapa do domnio, o cadastrante dever informar o(s) nome(s) do(s)
proprietrio(s) e/ou possuidor(es) do imvel. A Figura 3.1 apresenta a pgina de
cadastro referente ao domnio. Nela o cadastrante dever escolher, no campo
Escolha uma forma de incluir proprietrios, uma das opes: Preencher os dados
ou Importar arquivo de dados. Dependendo da escolha realizada, o sistema exibir
contedos diferentes para serem preenchidos.
Caso o cadastrante escolha a opo Preencher os dados, em seguida
ele dever, no campo Proprietrio ou Possuidor, optar entre Pessoa Fsica ou
Pessoa Jurdica.

Figura 3.1. Etapa Domnio. Destaque para as opes Preencher os dados e


Proprietrio ou Possuidor.
Para pessoa fsica, devero ser informados os seguintes dados do proprietrio
ou possuidor: CPF, data de nascimento, nome e nome da me. J para a pessoa
jurdica, os dados a serem informados so: CNPJ, nome da empresa/Instituio e,
opcionalmente, o nome fantasia.
Aps informar esses dados, o cadastrante dever, ento, acessar a opo
Adicionar, para continuar o cadastro do proprietrio/possuidor, conforme Figura 3.1.
Caso haja mais de um proprietrio ou possuidor, o cadastrante poder
preencher novamente e acrescentar as informaes adicionais clicando no boto
Adicionar. importante mencionar que existe a possibilidade de inserir, para um
mesmo imvel rural, vrios CPFs e/ou CNPJs.
Apesar de no ser o foco do nosso curso, salienta-se que possvel importar
23

um arquivo com inmeros dados, como acontece no cadastro de assentamentos


de reforma agrria ou territrios de populaes tradicionais. Selecionando a opo
Importar arquivo de dados (Figura 3.2), o sistema mostrar um campo para envio
do arquivo CSV, sendo esta uma planilha com campos padronizados, onde
possvel incluir inmeros proprietrios ou posseiros. A planilha pode ser produzida
em softwares, como Excel ou Libre Office.

Figura 3.2. Etapa Domnio. Em destaque a opo Importar arquivo de dados.

24

4. DOCUMENTAO
A primeira opo a ser selecionada na etapa de documentao diz respeito ao
tipo de domnio exercido no imvel, ou seja, se propriedade ou posse (Figura 4.1).

Figura 4.1. Etapa Documentao. Destaque para as opes Propriedade ou


Posse.
Para evitar dvidas, vale apresentar os conceitos de cada um desses termos:
Propriedade: caracterizada como o ato de registro de um ttulo, ou documento,
junto ao Cartrio de Registros Imobilirios, por meio de um nmero de matrcula.
A propriedade pode originar-se de uma srie de documentos, como contratos de
compra e venda, escrituras etc. Deste modo, caso o documento a ser declarado
no tenha sido levado a registro junto ao Cartrio de Registros Imobilirios, ele
no poder ser considerado como um documento comprobatrio de propriedade,
devendo ser declarado como posse.
Posse: A posse pode ser comprovada por uma srie de documentos como, por
exemplo, Termo de Doao. A posse caracterizada pelo documento que ainda no
foi levado ao registro junto ao Cartrio de Registros Imobilirios, no caso daqueles
passveis de registro, ou por qualquer outro documento que comprove a concesso
25

ou autorizao de determinada rea, emitido por ente pblico ou privado.


Dependendo da opo escolhida, o sistema ir disponibilizar campos
de preenchimento diferentes. Isso acontece, principalmente, no tpico Tipo de
Documento, que apresenta opes variadas para a comprovao da propriedade
(exemplo: Escritura, Certido de Registro etc.) ou da posse (exemplo: concesso de
direito real de uso, contrato de promessa de compra e venda, licena de ocupao,
ttulo de domnio etc.), correspondentes ao campo selecionado, como no exemplo
das Figuras 4.2 e 4.3.

Figura 4.2. Tipos de documentos para comprovao da Propriedade.

26

Figura 4.3. Tipos de documentos para comprovao da Posse.


Para evitar qualquer confuso relacionada ao diversos campos a serem
preenchidos, cada um deles sero descritos em itens especficos, a seguir.

4.1. PROPRIEDADE
Caso o domnio do imvel se refira a uma propriedade, o cadastrante dever
realizar o preenchimento conforme as exigncias descritas a seguir:

4.1.1. Nome da propriedade


Diz respeito ao nome dado ao imvel rural ou urbano com destinao rural,
para localizar, registrar e/ou distinguir o bem (exemplo: rancho, stio, chcara, roa,
quinta, estncia, granja, cabana, fazenda, engenho). Esse nome estar contido no
documento de comprovao de propriedade.

4.1.2. rea (ha)


Equivale metragem do imvel. Nesse caso, a unidade de superfcie utilizada
em hectare.

27

4.1.3. Tipo de documento


Nesse campo o cadastrante deve escolher qual das opes de documentos
ele possui (Figura 4.2), que podem ser:




Contrato de Compra e Venda;


Em Regularizao;
Escritura;
Certido de Registro;
Imisso de Posse.

4.1.4. Nmero da matrcula ou documento


Refere-se ao nmero de registro contido no documento, o qual ser fornecido
pelo Cartrio competente. Esse campo no de preenchimento obrigatrio.

4.1.5. Data do documento


A data a ser preenchida neste campo deve ser a mesma contida no selo ou
carimbo da matrcula ou documento escolhido. Equivale ao dia, ms e ano em que
o registro foi efetuado.

4.1.6. Livro
Equivale ao livro do cartrio no qual a matrcula ou documento foi arquivado.
A quantidade de folhas nesses livros no deve ultrapassar o nmero mximo de 200
folhas.

4.1.7. Folha
Equivale ao nmero da pgina do livro no qual a matrcula ou documento foi
arquivado.

4.1.8. UF do cartrio
Deve ser escolhido o estado onde o cartrio em que o registro do imvel foi
feito est localizado.
Lembre-se que o preenchimento deve ser de acordo com o documento mais
atual referente ao imvel. Nos casos de estados que tiveram seus limites alterados, o
cadastrante dever preencher as informaes conforme o que consta no documento,
independente do Estado em que se encontra.

28

4.1.9. Municpio do cartrio


Aqui a opo diz respeito Cidade/Municpio dentro do Estado selecionado,
onde se localiza o cartrio que foi feito o registro do imvel.

4.1.10. Observao
Esse campo permite que algumas ponderaes e/ou consideraes sejam
feitas. aqui que o cadastrante pode informar a origem da propriedade, ou o motivo
de o imvel ainda estar em procedimento de regularizao, bem como qualquer
outra informao que julgar necessrio.

4.1.11. Cdigo no Sistema Nacional de Cadastro Rural (SNCR)


De acordo com SERPRO (2014), o Sistema Nacional de Cadastro Rural
(SNCR) uma ferramenta fundamental para a gesto da estrutura fundiria do pas,
a qual dispe de informaes sobre os mais de cinco milhes de imveis rurais
do Brasil, assim como de seus proprietrios ou detentores e de todos aqueles que
exploram a terra na forma de comodatrio, parceiro ou arrendatrio. Para mais
informaes acesse: https://portalsncr.serpro.gov.br/

4.1.12. Certificao do imvel no INCRA


Segundo o INCRA (2014) a Certificao do Imvel Rural um documento
exigido para toda alterao de rea ou de seu(s) titular(es) em cartrio (de acordo
com os prazos estabelecidos no Decreto n 5.570/2005). Esta certificao foi criada
pela Lei n 10.267/2001 e corresponde elaborao de uma planta georreferenciada
deste imvel. O processo de Certificao do Imvel no INCRA est representado no
site < http://www.incra.gov.br/estrutura-fundiaria/regularizacao-fundiaria/certificacao-de-imoveis-rurais > e
feito exclusivamente por este rgo.

4.1.13. Possui Reserva Legal averbada e/ou Reserva Legal


aprovada e no averbada?
Sobre o preenchimento desse campo, leia o item 5, logo abaixo. Nele voc
compreender os conceitos solicitados, o que facilitar quando for realizar o CAR.

4.1.14. Adicionar proprietrios


A respeito dessa solicitao, leia o item 6 adiante. Ele ajudar na realizao
do CAR.

29

4.2. POSSE
Se o domnio do imvel se referir posse, o cadastrante dever realizar o
preenchimento com as exigncias descritas a seguir.

4.2.1. Nome da posse


Diz respeito ao nome dado ao imvel rural ou urbano com destinao rural
para localizar, registrar e/ou distinguir o bem (ex.: rancho, stio, chcara, roa, quinta,
estncia, granja, cabana, fazenda, engenho).

4.2.2. rea (ha)


Equivale metragem do imvel. Nesse caso, a unidade utilizada em hectare.

4.2.3. Tipo de documento


Nesse campo o cadastrante deve escolher qual das opes de documentos ele
possui para comprovar a posse, quais sejam:






















30

Autorizao de Ocupao;
Carta de Anuncia;
Concesso de direito real de uso;
Contrato de alienao de terras pblicas;
Contrato de concesso de domnio de terras pblicas;
Contrato de concesso de terras pblicas;
Contrato de transferncia de aforamento;
Contrato de assentamento do rgo fundirio (Estadual ou Federal);
Contrato de promessa de compra e venda;
Declarao do Sindicato Rural ou Sindicato dos Trabalhadores Rurais;
Declarao de assentamento Municipal;
Declarao dos confrontantes;
Licena de ocupao;
Termo de autodeclarao;
Termo de doao;
Ttulo de propriedade sob condio resolutiva (ou Ttulo de Domnio, sob
condio resolutiva);
Ttulo definitivo, com reserva florestal, em condomnio;
Ttulo definitivo sujeito a re-ratificao;
Ttulo definitivo transferido, com anuncia do rgo Fundirio (Estadual ou
Federal);
Ttulo de domnio;
Ttulo de reconhecimento de domnio;
Ttulo de ratificao.

A cada documento selecionado, outros campos especficos iro aparecer na


tela para preenchimento relativo documentao, conforme exemplificado na Figura
4.2.3.1. O cadastrante dever informar, obrigatoriamente, os campos que possuem
asterisco e os demais campos complementares que julgar necessrio.

Figura 4.2.3.1. Destaque para os campos de preenchimento para Autorizao de


Ocupao, um tipo de documento que comprova posse.

4.2.4. Padronizao dos campos de preenchimento


Como j falado anteriormente, os campos para preenchimento nem sempre
sero idnticos para todos os tipos de documentos disponibilizados na lista,.
Entretanto, vale destacar que todas as provveis opes que podero aparecer.

4.2.4.1. Emissor do documento


Pessoa (fsica ou jurdica), entidade ou rgo (municipal, estadual ou federal)
responsvel pela emisso, concesso ou autorizao da posse.

4.2.4.2. Nome do vendedor


Este campo aparece no caso em que h um contrato em que o posseiro tem
inteno de adquirir o imvel. Nele deve constar o nome da pessoa que pretende
vender, ou seja, o proprietrio do bem (promitente vendedor).
31

4.2.4.3. CPF vendedor


Alm do nome, deve constar tambm o CPF daquele que pretende vender
o imvel (promitente vendedor), o qual poder ser encontrado no documento ou
contrato que possuir.

4.2.4.4. Data do documento


Dia, ms e ano referente emisso do documento comprobatrio da posse.

4.2.4.5. Declarante
requisitado quando o documento se tratar de uma declarao. Nesse campo
deve constar o nome daquele que fez o documento. Em alguns casos ser a pessoa
ou rgo que emitiu a declarao ou permisso de posse.

4.2.4.6. CPF/CNPJ do declarante


Trata-se do nmero do Cadastro de Pessoa Fsica ou Jurdica do emissor da
declarao.

4.2.4.7. Endereo/Logradouro
Quando esse campo for solicitado, ele estar se referindo ao declarante.
Por isso, o endereo a ser informado aqui equivale ao local em que se encontra a
residncia ou a sede do declarante.

4.2.4.8. Nmero
o nmero do endereo informado para localizao da residncia ou da sede
do declarante.

4.2.4.9. Complemento
Refere-se ao complemento do endereo, tal como apartamento, condomnio,
nmero da sede, etc.

4.2.4.10. Bairro
Bairro onde se encontra o endereo informado.

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4.2.4.11. CEP
Cdigo de Endereo Postal do endereo/logradouro informado.

4.2.4.12. UF
Unidade Federativa, ou seja, Estado onde se localiza o municpio selecionado.

4.2.4.13. Municpio
O municpio abrange a zona urbana, os arredores do subrbio e tambm as
zonas rurais.

4.2.4.14. Termo da autodeclarao


Na ausncia de documentao, o cadastrante poder optar pelo Termo de
autodeclarao e digitar as informaes que considerar relevantes comprovao
de posse. Assim, como os outros tipos de documentao, este termo tambm poder
ser checado posteriormente.

4.2.5. Observao
Esse campo permite que algumas ponderaes e/ou consideraes sejam
feitas. aqui que o cadastrante pode informar a origem da propriedade, ou o motivo
de o imvel ainda estar em procedimento de regularizao, bem como qualquer
outra informao que julgar necessrio.

4.2.6. Cdigo no Sistema Nacional de Cadastro Rural (SNCR)


De acordo com SERPRO (2014), o Sistema Nacional de Cadastro Rural
(SNCR) uma ferramenta fundamental para a gesto da estrutura fundiria do pas,
a qual dispe de informaes sobre os mais de cinco milhes de imveis rurais do
Brasil, assim como de seus proprietrios, ou detentores e de todos aqueles que
exploram a terra na forma de comodatrio, parceiro ou arrendatrio. Para mais
informaes acesse: https://portalsncr.serpro.gov.br/

4.2.7. Certificao do imvel no INCRA


Segundo INCRA (2014) a Certificao do Imvel Rural um documento exigido
para toda alterao de rea ou de seu(s) titular(es) em cartrio (de acordo com os
prazos estabelecidos no Decreto n 5.570/2005). Foi criada pela Lei n 10.267/01 e
corresponde elaborao de planta georreferenciada deste imvel. O processo
33

feito pelo exclusivamente pelo INCRA e est representado no site:


http://www.incra.gov.br/estrutura-fundiaria/regularizacao-fundiaria/certificacao-de-imoveis-rurais .

4.2.8. Possui Reserva Legal averbada e/ou Reserva Legal


aprovada e no averbada?
Sobre o preenchimento desse campo, leia o item 5 adiante. Nele voc
compreender os conceitos solicitados, o que facilitar quando for realizar o CAR.

4.2.9. Adicionar proprietrios


Para saber a respeito dessa solicitao, leia o item 6 adiante. Ele facilitar
quando for realizar o CAR.

5. DETALHAMENTO SOBRE A SITUAO DA AVERBAO DA


RESERVA LEGAL
Esse campo comum tanto para opo de domnio Propriedade, como para
Posse (Figura 5.1).

Figura 5.1. Etapa Documentao. Destaque para a questo sobre a Reserva Legal
e as opes de resposta Sim ou No.

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Em caso negativo, o cadastrante ir apenas selecionar a opo no e


prosseguir o cadastro.
Em caso positivo, sero solicitadas as seguintes informaes: nmero da
averbao, data da averbao e rea (ha) da Reserva Legal (para a propriedade);
nmero e data do Termo de Compromisso, e rea da Reserva Legal (para posse).
Seja para propriedade ou posse, necessrio, em seguida, responder se a RL
est ou no inserida dentro do imvel cadastrado. Caso esteja localizada em outro
imvel necessrio informar o nmero do CAR do imvel onde reserva est (Figura
5.2). No caso do cadastrante ainda no possuir esse nmero, ele poder deixar em
branco e preencher o campo em outra ocasio. Essas informaes encontram-se
declaradas na certido de registro do imvel, que outro documento declaratrio.

Figura 5.2. Demonstra os campos solicitados caso haja Reserva Legal Averbada e/
ou Reserva Legal Aprovada e no Averbada.
Importante mencionar que o cadastrante deve informar no CAR todas as
averbaes existentes referentes quele imvel, j que possvel haver mais de
uma Reserva Legal averbada.
Depois de preenchidos os campos com o nmero e data da averbao
(propriedade) ou nmero e data do Termo de Compromisso (posse), alm da rea
da RL averbada, o cadastrante dever clicar em Adicionar Informaes da Reserva
Legal para colocar, novamente, outros dados referentes aos mesmos campos
(Figura 5.3).

35

Figura 5.3. Destaque para a opo Adicionar Informaes da Reserva Legal.


Por definio do art. 3, III, da Lei n 12.651/2012, Reserva Legal :

Art. 3 [...]
III - rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural,
delimitada nos termos do art. 12, com a funo de assegurar o uso
econmico sustentvel dos recursos naturais do imvel rural, auxiliar
a conservao e a reabilitao dos processos ecolgicos e promover
a conservao da biodiversidade, bem como o abrigo e a proteo
de fauna silvestre e da flora nativa.

A Reserva Legal a rea do imvel rural que, coberta por vegetao natural,
pode ser explorada com o manejo florestal sustentvel, nos limites estabelecidos em
lei para o bioma em que est a propriedade. Por abrigar parcela representativa do
ambiente natural da regio onde est inserida, se torna necessria a manuteno
da biodiversidade local.
Averbao o ato de escrever margem de determinado objeto. Quando o
SICAR se refere Reserva Legal averbada, ele traz o conceito presente na Lei n
7.803/1989, pelo qual, a RL deveria ser averbada margem da inscrio de matrcula
36

do imvel, no registro de imveis competente. Esta Lei, em seu 2, art. 16, vedou
a alterao de sua destinao, nos casos de transmisso, a qualquer ttulo, ou de
desmembramento da rea.
O Novo Cdigo Florestal no alterou o conceito de averbao da RL, somente
garantiu direito a sua gratuidade (4, art. 18, Lei n 12.651/2012). Para concluso do
processo de averbao da RL, faz-se necessrio o registro da mesma na escritura
do imvel, porm, antes disso, necessria a aprovao da RL pelo rgo ambiental
competente. Sendo assim temos 3 possveis situaes:
a) Imvel Rural sem Reserva Legal averbada: aquele que, por motivos diversos,
no apresenta nenhum documento comprobatrio de que parte da vegetao nativa
da propriedade ou posse se destine composio da RL.
b) Imvel Rural com Reserva Legal aprovada, porm no averbada: aquele que
possui remanescente de vegetao nativa destinado para RL, com anuncia por
parte do rgo ambiental competente, todavia sem registro margem do documento
de propriedade ou posse.
c) Imvel Rural com Reserva Legal aprovada e averbada: aquele que, possui
remanescente de vegetao nativa destinado para RL, com anuncia por parte do
rgo ambiental competente registrado margem do documento de registro.
A averbao pode ser feita na prpria matrcula do imvel, caso este possua
remanescente de vegetao nativa, ou pode ser feita na matrcula de outro imvel,
independente do motivo. Essa situao denominada compensao.
A compensao pode ser feita de 4 formas: aquisio de Cota de Reserva
Ambiental (CRA); arrendamento da rea sob regime de servido ambiental ou RL; e
doao ao poder pblico de rea localizada no interior de Unidade de Conservao
(UC) de domnio pblico pendente de regularizao fundiria, e cadastramento
de outra rea equivalente e excedente Reserva Legal, em imvel de mesma
titularidade ou adquirida em imvel de terceiro, com vegetao nativa estabelecida,
em regenerao ou recomposio, desde que localizada no memsmo bioma
(BRASIL, 2012). Sobre esse assunto, falaremos mais adiante, no material referente
Regularizao Ambiental.
Vale ressaltar que, a implantao do CAR pelo Cdigo Florestal (Lei no
12.651/2012) desobrigou a averbao da reserva legal no registro de imveis.
Porm, para o caso de emisso de Cota de Reserva Ambiental (CRA), a averbao
continua sendo obrigatria.

37

6. DETALHAMENTO SOBRE PROPRIETRIOS OU POSSEIROS


Os nomes de todas as pessoas que foram cadastradas na etapa Domnio
sero exibidos em uma listagem. O usurio deve selecionar aquela(s) que deseja
associar documentao do imvel a ser cadastrado.
Para isso, ele dever marcar a caixa de seleo das pessoas desejadas,
ou realizar a busca por uma pessoa especfica, utilizando, a qualquer momento, o
campo Filtrar.

Figura 6.1. Busca de pessoa especfica - Ferramenta Filtrar.


Ao trmino do preenchimento dos dados e da seleo das pessoas associadas
a ele, o cadastrante dever selecionar o boto Adicionar (
), conforme
mostra a Figura 6.2, para salvar o registro do documento em questo.

38

Figura 6.2. Destaque para a opo Adicionar documento.


Aps a adio do documento, o cadastrante ainda poder editar (
dados cadastrados ou remov-los (
6.3.

) os

), util izando os cones em destaque na Figura

Figura 6.3. Destaque para os Documentos Adicionados e as opes Editar e


Remover.
39

Ao trmino da adio de todos os documentos que comprovem a propriedade


ou posse do imvel, o cadastrante dever acessar a opo Prximo (Figura 6.4)
para avanar no preenchimento. A etapa seguinte consiste na descrio do imvel
na plataforma de georreferenciamento, passo que ser descrito em outro contedo
do curso.

Figura 6.4. Destaque para a opo Prximo, que permite ir para a etapa seguinte
do preenchimento.

40

REFERNCIAS
BRASIL. Decreto n 6.040, de 7 de fevereiro de 2007. Institui a Poltica Nacional de
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htm>. Acesso em: 17 dez. 2013.
BRASIL. Decreto n 7.830, de 17 de outubro de 2012. Dispe sobre o Sistema
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visualiza/index.jsp?jornal=1&pagina=59&data=06/05/2014>. Acesso em: 06 de maio
41

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In: CONGRESSO BRASILEIRO DE SISTEMAS AGROFLORESTAIS, 5., 2005,
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SERPRO. SNCR - Sistema Nacional de Cadastro Rural, 2014. Disponvel em: www.
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THE NATURE CONSERVANCY (TNC), 2012. Relatrio de Atividades 2012.
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Acesso em: 20 dez 2013

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