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PREZADO SENHOR
FARMCIA

PRESIDENTE

DO

CONSELHO

FEDERAL

DE

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, CNPJ
nxxxxxxxxxxxxxxxx,

com

sede

Rua

xxxxxx,

nxxxx-A,

bairro

xxxxxxxxxxxxxx, vem perante V.Senhoria, interpor RECURSO em face da

Deciso que julgou improcedente a defesa apresentada pela empresa
requerente, referente ao Auto de Infrao nxxxxxxxxxxxx, que originou a
Notificao de Multa nxxxxxxxx, pelos motivos aduzidos a seguir:
I-PRELIMINARMENTE
1. Tem-se por inconstitucional a exigncia de depsito
prvio da quantia referente multa aplicada, conforme dispe Smula
Vinculante do Supremo Tribunal Federal(STF):
Sumula Vinculante 21
inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento prvios de
dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo.

1.1. Portanto, o presente Recurso deve ter seguimento,

independentemente da realizao de depsito prvio correspondente ao
valor da multa aplicada, conforme, ainda, jurisprudncia destacada do STF:
Depsito prvio e admissibilidade de recurso administrativo
"(...) o recurso administrativo um desdobramento do direito de
petio, razo pela qual a ele deve ser assegurada a garantia prevista
no art. 5, XXXIV, da Constituio Federal. Ademais, afirmou-se que,
por configurar patente supresso do direito de recorrer, a medida
denota ntida afronta aos princpios da proporcionalidade e do
contraditrio." (AI 428249 AgR, Relator Ministro Roberto Barroso,
Primeira Turma, julgamento em 9.4.2014, DJe de 19.5.2014)

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II-DOS FATOS E DA FUNDAMENTAO JURDICA
2.1. O estabelecimento foi autuado s 10:10h do dia
01/10/2014, por est em funcionamento sem a presena do farmacutico. Temse que no prazo legal, tempestivamente, a requerente apresentou defesa
escrita, no qual justificou a ausncia da farmacutica responsvel, sob a
alegao que a mesma precisou se ausentar, por duas horas, para realizar
exame mdico oficial, necessrio para promover a renovao de sua
Carteira Nacional de Habilitao(CNH).
2.2. Na defesa apresentada em face ao auto de infrao,
em epgrafe, foram anexados vrios documentos que corroboraram com os
fatos alegados, tais quais: a)Agendamento de Exames, realizado no site do
DETRAN/AL, marcado para o dia 01/10/2014; b)Guia e comprovante de
pagamento referente a avaliao clinica necessria para renovao da CNH,
como tambm, c) Guia e comprovante de pagamento da referida renovao.
DO ERRO ESCUSVEL
2.3. Tem-se que a farmacutica/proprietria desconhecia
os termos da Resoluo n596 de 21 de fevereiro de 2014, notadamente,
seu artigo 13 e incisos, no qual prev que o farmacutico deve comunicar suas
ausncias, previamente, ao Conselho Regional de Farmcia.
2.4. O que se verifica uma situao de fato na qual no

possvel

perceber

carter

ilcito

da

conduta,

se

tal

ausncia/impossibilidade de perceber o ilcito inevitvel, o autor ficar isento

de pena, pois, pelas circunstncias, ele acreditar que est agindo licitamente,
foi o que aconteceu no caso em tela.
2.5. Tem-se, ainda, que a sociedade empresria preza pelo
cumprimento das normas legais e sempre cumpriu com as normas relativas ao
setor, tendo apenas sido verificada a referida notificao.

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DO CARTER PEDAGGICO
2.6. Sabe-se que as normas devem no apenas arrecadar
valores, mas tambm possuir um carter pedaggico, tendo em vista que
acabam por inviabilizar o negcio, caso sejam utilizadas apenas com efeitos
evidentemente arrecadatrios.
2.7.

Tem-se

que

no

presente

caso,

farmacutica/proprietria, desconhecia os termos da Resoluo n596/2014,

que institui prazos para o farmacutico justificar, antecipadamente, suas
ausncias, j que anteriormente no existia a referida previso.
2.8. Assim, no presente caso, tem-se que a empresa
primria, haja vista que nunca foi autuada pelo Conselho Regional de
Farmcia/AL.
2.9. Caso seja mantida a presente aplicao de multa, a
pena ter apenas carter arrecadatrio, haja vista que era de total
desconhecimento a vigncia da referida resoluo/CFF, ausente, portanto, o
carter pedaggico da pena aplicada.

DO VALOR DA MULTA APLICADA

2.10. Atravs da Notificao de Multa nxxxxx referente
ao Auto de Infrao nxxxxxxx, a empresa, ora requerente, foi notificada a
recolher a favor do Conselho Regional de Farmcia/ a importncia de
R$2.172,00(dois mil, cento e setenta e dois reais), com fundamento nos caputs
dos artigos 24 da Lei n3820/60 e 21 da Resoluo/CFF n600/14.
2.11.

Desembargadora

SALISE

MONTEIRO

SANCHOTENE, da 3Turma do Tribunal Regional Federal da 4 Regio,

entende que em princpio a penalidade quanto fixao do valor das

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multas deve ser sempre fixada no mnimo legal. Para que a pena ultrapasse
esse patamar deve haver fundamentao da autoridade.
2.12. Isso porque o arbitramento do valor da sano
pecuniria, alm de observar seus limites mximos e mnimos, deve ser
devidamente fundamentado pela autoridade administrativa (art. 5, LIV, da
CF), notadamente quando estabelecido acima do mnimo legal.
Neste sentido foi deciso unnime da Terceira Turma
do TRF4, em APELAO CVEL n 5000796-04.2013.404.7209/SC:
EMBARGOS EXECUO FISCAL. CONSELHO PROFISSIONAL.
FARMCIA. MULTA. MNIMO LEGAL. No tendo, o Conselho
Regional de Farmcia, fundamentado o valor fixado a ttulo de multa
pela ausncia de farmacutico como responsvel tcnico, deve a
aludida sano ser fixada no mnimo legal.
(TRF-4,

Relator:

MARGA INGE

BARTH

TESSLER,

Data

de

Julgamento: 14/01/2015, TERCEIRA TURMA)

2.7. Assim, caso seja mantida a deciso da penalidade de

multa ao estabelecimento, deve-se ser reduzida ao patamar do mnimo
legal, qual seja: um salrio mnimo regional, haja vista que no houve
fundamentao para aplicao da multa em seu grau mximo.
Pelos fatos e documentos acostados, REQUER-SE o
cancelamento da Notificao de Multa nxxxxxx e arquivamento do Auto
de

Infrao

xxxxxxxxxx.

Na

eventualidade

de

se

entender

pela

procedncia do referido Auto de Infrao, REQUER-SE que a multa

aplicacada seja reduzida ao patamar mnimo legal.

Macei,
Nestes Termos,

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Pede Deferimento.