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MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE MATO GROSSO

35 Promotoria de Justia de Defesa do Patrimnio Pblico da Capital


MISSO: Defender o regime democrtico, a ordem jurdica e os interesses sociais e individuais indisponveis, buscando a justia social
e pleno exerccio da cidadania.

Excelentssimo Senhor Juiz de Direito da Vara Cvel Especializada em Ao


Civil Pblica e Ao Popular da Capital.

MINISTRIO PBLICO DO

ESTADO DE MATO GROSSO, pelo Promotor de Justia no final


assinado, no uso de suas atribuies constitucionais e legais, subsidiado
nas peas informativas anexas e legitimados pelos arts. 127 e 129 da
Constituio Federal, art. 103 da Constituio Estadual, pela Lei
Complementar Estadual n 416/2010 - LOMP/MT e Lei n 8.429/92-LIA, vem
perante Vossa Excelncia propor a presente

AO CIVIL POR

ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA


c/c RESSARCIMENTO DE DANOS e PEDIDO
DE

AFASTAMENTO

DO

CARGO

DO

PRESIDENTE DA CMARA DE VERADORES


D A C A P I T A L , em face de JLIO CESAR PINHEIRO,
brasileiro, filho de Judith Gomes Maia, nascido em 09/05/1960, portador do
CPF n 207.310.001-53, e RG n 01268155/MT, residente na Avenida Mrio
Palma n 125, apto. 1801, bairro Jardim Mariana, CEP 78.040-640, em
Cuiab-MT, podendo tambm ser encontrado na Cmara de Vereadores de
Cuiab onde exerce mandato e a funo de Presidente, pelas razes de

fato e de direito a seguir expostas.


Ed. Sede das Promotorias de Justia da Capital, 3 andar av. Des. Milton F. F. Mendes, s/n, Centro Poltico Administrativo CPA
CEP 78.049-928 Cuiab-MT Telefone (65) 3611-0605 e-mail: probidade.administrativa@mpmt.mp.br Pgina 1 de 15

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MISSO: Defender o regime democrtico, a ordem jurdica e os interesses sociais e individuais indisponveis, buscando a justia social
e pleno exerccio da cidadania.

I DOS FATOS
1 A presente ao est baseada
no procedimento SIMP n 001991-023/2015, que traz notcia atravs da
mdia local e de relatrio do Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso
(fls. 05/08), apontando despesas no autorizadas, ilegais e ilegtimas,
relacionadas a verba indenizatria paga pelo Presidente da Cmara de
Vereadores de Cuiab a ele e seus pares.
2

Foram

juntadas

as

leis

municipais (fls. 09/12) que tratam da questo e foi oficiado ao TCE/MT (fls.
17) solicitando informaes sobre a remunerao paga aos Vereadores da
Capital desde abril de 2014. A Promotoria de Justia do NDPPPA que
acompanha as aes judiciais encaminhou expediente do Ministrio Pblico
de Contas contendo cpia de Representao Interna (fls. 21/56), com o
objetivo precpuo de obrigar que a Presidncia da Cmara de Vereadores
observasse a Lei de Acesso Informao e alimentasse corretamente o
sistema APLIC, possibilitando a verificao dos valores pagos a cada um
dos Vereadores de Cuiab, pois havia suspeitas de que a deciso do
Tribunal de Justia de Mato Grosso que limitava os valores no vinha sendo
cumprida.
3 Toda celeuma teve origem na
Ao Civil Pblica n 9728-08.2013.811.0041 (Cdigo 803268) em trmite
pela Vara Especializada em Ao Civil Pblica e Ao Popular (fls.
213/223), hoje no Tribunal de Justia em razo das apelaes protocoladas.
Houve negativa de antecipao de tutela pelo Juzo de
Primeiro Grau. Em razo disso, foi interposto pelo Ministrio Pblico o
Agravo de Instrumento (n 60.080/2013 Classe CNJ 202) que foi julgado em
01/10/2013 e provido em parte (fls. 70/89), para que fosse cumprida
obrigao de fazer, consistente em imediatamente, adequar o valor da
verba indenizatria dos Vereadores de Cuiab ao limite mximo, de idntica
proporo em relao ao subsdio do mesmo cargo, poca em que a
referida verba foi instituda.
4 Enquanto isso a Ao Civil
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Pblica n 9728-08.2013.811.0041 (Cdigo 803268) tramitou na Vara


Especializada e foi julgada pela Dra. Clia Regina Vidotti (fls. 218/222), que
acolheu parcialmente o pedido do Ministrio Pblico e determinou que o
limite mximo da verba indenizatria dos vereadores do Municpio de
Cuiab no poderia ultrapassar o limite de 60% (sessenta por cento) do
subsdio fixado para cada legislatura.
5 Desta deciso a Cmara de
Vereadores de Cuiab apelou (protocolo 106496) (fls. 66/69), cujo recurso
foi recebido e, posteriormente, teve efeito suspensivo reconhecido em
30/09/2014, em deciso proferida pela Desembargadora Maria Erotides
Kneip Baranjak (fls. 67v/68). O Ministrio Pblico que teve parcialmente
atendida sua pretenso tambm apelou.
A deciso que concedeu efeito suspensivo, no se sabe
muito bem porque, ficou paralisada e aps provocao, foi publicada
somente em 19/06/2015 (fls. 66v), ou seja, quase nove meses depois,
conforme DJE edio 9598. A partir dessa data que foi dado
conhecimento Cmara de Vereadores sobre o deferimento de efeito
suspensivo apelao frisando, contudo, que deveria ser cumprida a
deciso proferida no Agravo de Instrumento (n 60.080/2013 Classe CNJ
202), decidido anteriormente pela Des. Maria Erotides, que limitou a Verba
Indenizatria a 100% do valor do subsdio.
6 Informaes vieram da Cmara
de Vereadores (fls. 91/92), que foram desentranhadas posteriormente,
porque em nada auxiliavam na investigao em curso, conforme informou a
perita contadora (fls. 122).
No
necessidade

de

obstante

cumprimento

a
da

indiscutvel
deciso

judicial

inquestionvel
proferida

por

Desembargadora do Tribunal de Justia de Mato Grosso, para que se


espancasse qualquer dvida e, especialmente, para constituir mais uma vez
em mora o gestor da Cmara de Vereadores de Cuiab, demonstrando o
inquestionvel dolo e m-f, foi expedida a Notificao Recomendatria n
06/2015 (fls. 94/95), visando solucionar o problema.
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7 O Vereador Presidente da Casa


de Leis Cuiabana, popularmente conhecida como Casa dos Horrores Jlio
Pinheiro (requerido), em manifestao esdrxula e recheada de heresias
jurdicas (fls. 117/120), culminou por informar entendimento diverso sobre a
deciso judicial. Logo, no a cumpriria, como de fato no cumpriu nem a
Notificao Recomendatria muito menos a deciso judicial, na qual ela foi
baseada, conforme se v do despacho de fls. 121/121v.
Enquanto isso, a 10 Promotoria do NDPPPA (fls. 99)
que cuida dos feitos judiciais, informou que havia notcia de que as verbas
indenizatrias destinadas aos membros do Poder Legislativo de Cuiab
estavam sendo pagas, mensalmente, em valores bastante superiores aos
determinados pelo Poder Judicirio. Juntou documentos do APLIC (fls.
100/106).
s fls. 107 e seguintes foi juntado extrato do feito
principal, que est no Tribunal de Justia, at ltima informao concluso
com o novo Relator, onde pode-se ver verificada a deciso da magistrada
de 2 grau de jurisdio, da justia comum do Estado de Mato Grosso.
8 Para realar e demonstrar com
clareza a perfdia, a m-f e o desrespeito pelas decises judiciais, temos
os documentos de fls. 125/132, especialmente a certido da Oficial de
Justia Lucy A. S. Ribeiro, narrando as manobras do requerido para no ser
encontrado.
Digno de nota tambm que os pagamentos de verba
indenizatrias a maior e indevidos, foram fracionados parte em ordens
bancrias e parte em cheques, sendo possvel a verificao desse fato pela
anlise dos relatrios do APLIC no campo informes: Mensais Despesas
Empenhos, informaes sobre o pagamento de verba indenizatria aos
Vereadores onde pode ser verificado que houve o pagamento de duas
parcelas, no mesmo dia, separadas, a ttulo de verba indenizatria, uma de
R$ 13.000,00 e outra de R$ 12.000,00. Tudo isso para maquiar o
descumprimento livre e consciente da ordem judicial.
9 Remetido o feito ao CAOP
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Centro de Apoio Operacional (Setor de Percias) do Ministrio Pblico do


Estado de Mato Grosso, foi produzido o Relatrio Contbil n 702/2015,
com documentos (fls. 137/146), onde a Analista Contadora Edna Aparecida
de Matos informou que: Segue o levantamento referente a diferena entre o
valor recebido de verba indenizatria e o valor base de R$ 15.031,00... Por fim,
atestou que: O montante recebido acima do teto de R$ 15.031,00 no perodo
de 19/06/2015 ao ms de outubro/2015 foi de R$ 1.155.364,13 ...
Digno de nota que os documentos que embasaram o
trabalho da perita esto encartadas em volume apartado (Anexo II), com o
ttulo de RELATRIO APLIC TCE/MT.
10 Oficiado ao TCE-MT, foi
remetida cpia de partes da Representao de Natureza Interna n 22.1953/2015 (fls. 155 a 212). Logo em seguida foi anexado extrato da Ao Civil
Pblica, onde consta a deciso da Dra. Clia Regina Vidotti, que julgou
parcialmente procedente o pedido, para fixar a verba indenizatria em 60%
do valor do subsdio dos Vereadores de Cuiab, cujo cumprimento est
suspenso por fora da deciso da Des. Maria Erotides Kneip Baranjak,
proferida em apelao.
11 Por ltimo, mas no menos
importante, foi juntado s fls. 230 um CD contendo trabalho tcnico, com
anexos, elaborados pela Auditora Pblica Externa Iara Beatris Verruck,
destacando-se o seguinte:

O questionamento relevante a se fazer, porque o


requerido ordenou pagamento atravs de ordem bancria e cheque, na
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mesma data. Porque facionar o valor? Porque esconder essa informao?


Evidentemente, para ocultar e dissimular o descumprimento da ordem
judicial, que limitava o pagamento da verba indenizatria. Agiu com extrema
perfdia e indiscutvel trapaa.
Mesmo depois de apresentada defesa pelo requerido na
Representao Interna do TCE/MT, a concluso foi de que:

12 De toda a documentao
juntada, conclui-se que o requerido Jlio Pinheiro, como Presidente da
Cmara de Vereadores de Cuiab e ordenador de despesas, no cumpriu a
deciso judicial (de 2 Grau) que pode e deve ser exigida, j consolidada,
proferida pela Desembargadora Maria Erotides, que fixou o teto mximo de
verba indenizatria em 100% do valor do subsdio, estabelecido em R$
15.031,00.
certo que o requerido no cumpriu a Notificao
Recomendatria expedida pelo Ministrio Pblico que o constituiu em mora
outra vez. Com isso, est a desobedecer reiteradamente ordem judicial, a
ordenar despesas indevidas e a descumprir a ordem judicial, a lei e os
princpios constitucionais. O requerido viola sistematicamente as aes
norteadoras da boa administrao pblica e, ms a ms, pratica atos de
improbidade administrativa com considervel dano ao errio.
13 O descumprimento de ordem
judicial, afora o prejuzo que causa sociedade favorecida pela deciso,
ocasiona desgaste na imagem do Poder Judicirio, ante o descredito
gerado junto a sociedade. O requerido tem cincia da deciso judicial,
porem no a cumpre, mostrando menosprezo com os mandamentos legais,
causando prejuzo ao errio, que at outubro/2015 era de R$ 1.155.364,13.
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II DO DIREITO
14 A legitimidade do Ministrio
Pblico para a presente ao manifesta, tendo em vista que a defesa da
probidade administrativa e proteo do errio interesse afeto a toda a
coletividade e, portanto, difundido por nmero indeterminado de pessoas.
Alm das funes previstas nas Constituies Federal e Estadual, na Lei
Orgnica e em outras leis, evidente que incumbe ainda ao Ministrio
Pblico promover o inqurito civil e ao de responsabilizao por atos de
improbidade administrativa, na forma da lei, para proteo do patrimnio
pblico e social e de outros interesses difusos ou coletivos.
15 A natureza difusa do ato de
improbidade administrativa inconteste, tendo em vista que a agresso no
fere exclusivamente a pessoa jurdica de direito pblico interno, mas sim a
toda a coletividade, que mantm o funcionamento da administrao pblica
por meio do pagamento de tributos. A respeito da natureza do bem jurdico
tutelado no caso em concreto, leciona o professor Paulo de Tarso Brando1:
... inegvel o carter preponderantemente
difuso do interesse que envolve a higidez do
errio pblico. Talvez esse seja o exemplo
mais puro de interesse difuso, na medida em
que diz respeito a um nmero indeterminado de
pessoas, ou seja, a todos aqueles que habitam
o Municpio, o Estado ou o prprio Pas, a
cujos governos cabe gerir o patrimnio
lesado, e mais todas as pessoas que venham ou
possam vir, ainda que transitoriamente, a
desfrutar
do
conforto
de
uma
perfeita
aplicao ou a ter os dissabores da m gesto
do dinheiro pblico. ...

16 odiosa a atitude do requerido


de deliberadamente deixar de atender a deciso judicial e a notificao
recomendatria do MP/MT, no implementando e no tomando, por
capricho, dolo e m-f as medidas necessrias e que estava obrigado por
fora de deciso judicial exigvel. Ordenou e est a ordenar despesas
indevidas, causando prejuzo ao errio municipal, ensejando perda
patrimonial, malbaratamento e dilapidao de haveres do Municpio de
1 BRANDO, Paulo de Tarso. Ao Civil Pblica. So Paulo: Obra Jurdica. 1996.
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Cuiab, colocados a disposio da Cmara de Vereadores, da qual


Presidente.
Se no bastasse isso o requerido Jlio Pinheiro ordenou
a realizao de despesa no autorizada, contrariando deciso judicial, com
inegvel permisso e facilitao para que seus pares e ele mesmo se
enriquecessem ilicitamente, com o recebimento de parcela de verba
indenizatria indevida. Praticou improbidade administrativa que causou
dano ao errio (art. 10 caput e incisos I, IX, XII, da Lei 8.429/1992).
Tambm praticou, somada a desobedincia judicial,
conduta mproba que atentou contra os princpios da administrao pblica,
descritos no art. 11 caput, e inciso II da Lei 8.429/1992. Foram violados
intencional e conscientemente os princpios da honestidade, legalidade,
moralidade e lealdade instituio que pertence o requerido.
dever do agente pblico portar-se conforme suas
obrigaes perante a administrao, especialmente quando alertado
repetidamente e, no pode, por descaso ou interesse pessoal deixar de
cumpri-las e desobedecer a ordem judicial. Inquestionavelmente violou a lei
de combate a improbidade administrativa LIA.
17 O requerido ao deixar de
cumprir ordem judicial da qual tinha cincia e estava obrigado a atender,
alm de desprezar a notificao recomendatria agiu de forma livre e
consciente (dolo) e com acentuada m-f. Quanto presena do dolo na
conduta praticada pelo ru, pertinente as consideraes feitas por
EMERSON GARCIA e ROGRIO PACHECO ALVES2, para quem:
Havendo a vontade livre e consciente de praticar o ato que viole os princpios
regentes da atividade estatal, dir-se- que o ato doloso; o mesmo ocorrendo
quando o agente prevendo a possibilidade de viol-los, assuma o risco com a
prtica do ato .
18 A importncia de ter uma
administrao pblica que cumpra decises judiciais e a lei, corrigindo erros
2 GARCIA, merson, ALVES, Rogrio Pacheco. Improbidade Administrativa. Rio de Janeiro: Lumen
Juris, p. 349
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ou desvios inegvel, na medida em que isso propiciar eficincia na


gesto do patrimnio pblico, evitando-se gastos e pagamentos indevidos.
o que impe a lei!
Disciplinando

boa

gesto

pblica

temos

no

ordenamento jurdico ptrio a Constituio Federal, que recomenda atravs


do art. 37 os princpios a serem observados, alm de, especificamente
(incisos XI), que a remunerao e o subsdio dos Vereadores obedeam a
lei e, no caso especfico, a deciso judicial da Desembargadora Maria
Erotides, proferida provisoriamente, at o julgamento final das apelaes
protocoladas na Ao Civil Pblica mencionada.
19 - No obstante a deciso judicial
da qual tinha conhecimento, expediu-se notificao recomendatria que
reiterou e deu novo conhecimento inequvoco da inobservncia e
descumprimento da deciso judicial e dos dispositivos legais, bem como
apontou as ilegalidades e irregularidades praticadas, inclusive para efeitos
de improbidade administrativa.
Desta forma, do cotejo entre os fatos relatados com o
direito posto, a nica concluso aceitvel e admitida a condenao do ru
por improbidade administrativa e pelo ressarcimento do dano causado.
Agindo da forma como agiu no h dvida de que transgrediu a lei, violando
os artigos 10 caput e incisos I, IX e XII, e, concomitantemente o art. 11
caput e inciso II, ambos da Lei n 8.429/92 - LIA.

III AFASTAMENTO DO CARGO DE PRESIDENTE


DA CMARA DE VEREADORES DA CAPITAL
20 A ttulo de antecipao de
tutela imprescindvel e indispensvel o afastamento do requerido Jlio
Csar Pinheiro, atual Presidente da Cmara de Vereadores de Cuiab, da
funo que exerce, j que est evidenciado pelo contido na Lei de
Improbidade Administrativa que o legislador procura responsabilizar os
agentes pblicos ou terceiros colhidos em prticas atentatrias a
moralidade administrativa.
Por outro lado, ainda se verifica todo o esforo do
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e pleno exerccio da cidadania.

legislador no sentido de prevenir e reprimir os danos causados pela conduta


do administrador improbo. O art. 20, paragrafo nico, da Lei 8.429/92
estabelece o afastamento do agente publico quando a medida se fizer
necessria a instruo processual, excepcionando o que dispe o caput do
mesmo dispositivo legal, que determina a perda da funo publica e a
suspenso dos direitos polticos somente aps o trnsito em julgado da
sentena condenatria. Lembro que no se pretende a interrupo de
mandato, mas to somente o afastamento administrativo das funes de
Presidente da Cmara de Vereadores.
Assim, havendo indcios e, no caso vertente provas
irrefutveis de que o agente pblico (Presidente da Cmara Municipal),
ficando no cargo, poder e certamente perturbar, de algum modo, a
eficcia do processo, especialmente pela reiterao na conduta de
desobedincia, no dando cumprimento deciso judicial que limitou o
valor das verbas indenizatrias e, o que pior, ordenando, ms a ms o
pagamento de verbas indevidas a ele e seus pares, causando sensvel e
inegvel dano ao errio municipal.
21 A doutrina3 tem se posicionado
no seguinte sentido:
A
inteno
do
legislador,
com
essa
disposio, facultar medida acautelatria
de afastamento do agente pblico do cargo ou
funo para manter, durante o transcorrer do
processo, ntegra a situao existente quando
da propositura da ao, resguardando, desse
modo,
os
interesses
pblicos,
que
so
superiores ao interesse privado daquele que
se encontra investido.

O legislador no fez distino para o afastamento do


agente publico, permitindo o afastamento independente de ter-se dado a
investidura por concurso publico, por cargo de confiana, ou como no caso
do requerido, decorrente de eleio interna da Cmara de Vereadores.
Alem das cautelares especificas, outras tipicas do
processo civil comum ou especial (tutela antecipada, art. 273 do Cdigo de
3 Osrio, Fbio Medina. Improbidade Administrativa, Editora Sntese, 1998, p. 242
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Processo Civil; liminar ou cautelar especifica da ao civil publica nos


termos dos artigos 40,12 e 21 da Lei Federal no 7.347/85, com integrao
aos arts. 83 e 84 da Lei Federal n 8.078/90) podero ser utilizadas, sejam
dependentes ou preparatrias. O art. 798 do CPC ao conceder ao
magistrado o poder geral de cautela estabelece que poder ser determinada
medida provisria adequada, quando houver fundado receio de que uma
parte, antes do julgamento da lide, cause ao direito da outra leso grave e
de difcil reparao.
22 Com efeito, v-se que o
representante do Poder Legislativo Municipal (Vereador Presidente) tenta
se eximir da responsabilidade imposta a ele, ordena pagamentos indevidos
e descumpre a deciso judicial, no restando dvida quanto persistncia
de tal descumprimento, cuja omisso identificada na espcie, prejudica o
interesse pblico da coletividade cuiabana.
No caso vertente, como j demonstrado, inclusive por
percia, houve flagrante e reiterado descumprimento da deciso judicial.
certo que o desrespeito a um ato jurisdicional exigvel configura conduta
ilcita. Com efeito, se o ato judicial goza de presuno de legitimidade e
exigibilidade, negar o cumprimento aos seus preceitos cominatrios negar
o prprio Direito. O art. 14, inc. V, e pargrafo nico, do Cdigo de Processo
Civil, dispe que so deveres das partes cumprir com exatido os
provimentos mandamentais, de natureza antecipatria ou final e a violao
desse preceito constitui ato atentatrio ao exerccio da jurisdio.
23 Por sua vez, o art. 11, inciso II,
da Lei Federal n 8.429/92, diz que constitui ato de improbidade
administrativa e atentado aos princpios da administrao pblica,
especialmente, o fato retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de
ofcio. cedio que os agentes pblicos tm o dever funcional e legal de
observar e cumprir os princpios da Administrao Pblica. Ao descumprir
dolosa e propositalmente a deciso judicial proferida, o agente pblico aqui
identificado incorreu na conduta tpica mencionada, inclusive com prejuzo
ao errio.
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25 O elemento indicativo de
conscincia da ilegalidade e da desobedincia premeditada est no fato de
que os pagamentos foram feitos de forma a iludir o Poder Judicirio,
Ministrio Pblico e Tribunal de Contas, pois os pagamentos de verba
indenizatrias a maior e indevidos foram fracionados parte em ordem
bancria, parte em cheques, sendo possvel a verificao desse fato,
somente quando consultado o SITEMA APLIC.
O trabalho tcnico do TEC/MT (fls. 230), foi considerado
na

deciso

do

Conselheiro

Luiz

Henrique

Lima,

proferida

em

Representao de Natureza Interna, sob n 22.195-3/2015 (fls. 155 a 212),


onde ele frisou que:
6. Conforme relatrio Tcnico Preliminar, a
equipe de auditoria informou que em consulta
ao
Sistema
APLIC,
constatou
no
campo
informes: Mensais Despesas Empenhos,
informaes sobre o pagamento de Verba
Indenizatria aos Vereadores, no importe de
R$ 25.000,00 para cada um, at o ms de
julho.
7. A unidade de instruo ressaltou que os
pagamentos
da
verba
indenizatria
foram
efetuados por Ordem de Pagamento ou Cheque,
em duas parcelas na mesma data, sendo uma no
valor de R$ 13.000,00 e outra no valor de R$
12.000,00 totalizando R$ 25.000,00, conforme
relatrios apresentados no Anexo II do
Relatrio Tcnico. (Destaquei - fls. 196).

Conforme se v, no obstante a deciso judicial e a


notificao recomendatria, o requerido Jlio Pinheiro, atravs de
subterfgios e estratagema, em evidente confronto com o Judicirio
descumpre, reiteradamente, a deciso da desembargadora.
26

Em

razo

disso

Vossa

Excelncia est autorizado a adotar as providncias judiciais cabveis para


o cumprimento da ordem expedida, tal como afastamento de pessoas de
cargos pblicos, tudo a par de garantir a efetivao daquela ordem judicial.
E no poderia ser diferente, porquanto a atividade jurisdicional relacionada
ao poder de efetivao da deciso judicial, no pode ficar imune a qualquer
tipo de desobedincia, dando margem a arbitrariedades e omisses, tal
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MISSO: Defender o regime democrtico, a ordem jurdica e os interesses sociais e individuais indisponveis, buscando a justia social
e pleno exerccio da cidadania.

como a constatada na espcie.


Nesse caminho, uma vez demonstrado que o Vereador
Presidente da Cmara Municipal de Cuiab Jlio Csar Pinheiro, por ser
ordenador de despesas e por ter poder e influncia, o principal obstculo
ao cumprimento da ordem judicial de limitao no pagamento de verba
indenizatria a ele e seus pares, no resta outra alternativa, seno afast-lo
da gesto pblica e da Presidncia da Cmara de Vereadores (no do
mandato), para dar-se efetivo cumprimento deciso judicial.
27

No

caso

em

apreo,

necessidade de afastamento do requerido da presidncia impe-se com


evidncia, para resguardar o patrimnio pblico municipal vilipendiado pela
insubmisso do agente politico em questo, que no cumpre deciso
judicial, no observa a lei, no se preocupa com a Justia nem com o errio.
Ademais, revela-se que o requerido deve ficar afastado de qualquer
atividade que se relacione com a administrao publica, especialmente da
Casa de Leis Cuiabana, para que a ordem judicial seja atendida.
28 - O fumus boni juris

est

presente, haja vista a existncia de deciso judicial e determinao legal,


obrigando a atuao e efetivo atendimento por parte do ordenador de
despesas do Poder Legislativo Municipal (Presidente da Cmara de
Vereadores de Cuiab), que tem a obrigao de fazer cessar os
pagamentos indevidos que causam leso ao errio.
Da mesma forma, v-se presente o periculum in mora,
talvez mais gritante ainda, j que o risco maior aos cidados cuiabanos
ver a dilapidao do patrimnio pblico, praticada ms a ms, reforando
ainda mais a expresso popular de que trata-se de uma Casa de Horrores,
com pouca ou nenhuma possibilidade de serem recuperados os valores
pagos indevidamente e em excesso, a ttulo de verba indenizatria aos
Vereadores da Capital.
Se no for afastado do cargo, o requerido continuar a
desobedecer ordens judiciais, desprestigiar o Poder Judicirio e empregar
expedientes ilegais e escusos para retardar ou impedir a execuo da
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deciso judicial que limitou o valor a ser pago a ttulo de verba indenizatria.

IV PEDIDOS
29 - Pelo acima exposto, o Ministrio
Pblico do Estado de

Mato Grosso, requer a Vossa Excelncia sejam

adotadas as seguintes providncias:


(a) - distribuio, registro e autuao desta petio juntamente com o
procedimento SIMP n 001991-023/2015 que contm as provas e
justifica a propositura da presente demanda;
(b) - deferimento de antecipao de tutela para afastar liminar e
cautelarmente (inaudita altera pars) o requerido Jlio Pinheiro do
cargo que ocupa de Presidente da Cmara de Vereadores, na forma
da lei, pelos motivos j alinhados;
(c) - seja o Municpio de Cuiab-MT cientificado da presente ao para,
caso queira, integrar o polo ativo da demanda, conforme artigo 17
3 da Lei 8.429/92;
(d) - a notificao do requerido Jlio Csar Pinheiro para oferecer
manifestao escrita no prazo e forma legal, nos termos do art. 17
7 da Lei n 8.429/92;
(e) - seja proferida deciso recebendo a presente inicial, ordenando a
citao do ru para, querendo, apresentar resposta, no prazo e forma
devida, sob as penas da lei;
(f) - seja permitido provar o alegado por todos os meios em direito
admitidos, tais como percias, a serem especificadas oportunamente,
depoimentos de testemunhas, a serem arroladas tempestivamente,
juntada oportuna de novos documentos e especialmente a colheita de
depoimento pessoal do requerido, sob pena de confisso;
(g) - ao final, julgar procedente esta ao, deferindo-se os pedidos
formulados para condenar o ru Jlio Csar Pinheiro, no que
couber:
1. por ato de improbidade administrativa, reconhecendo terem
sido violados os arts. 10 caput e incisos I, IX e XII e art. 11 caput e
inciso II, ambos da Lei n 8.429/92-LIA, aplicando-se-lhe as penas
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cabveis estabelecidas no art. 12, incisos II e III, que forem


compatveis com a violao praticada;
2. ao ressarcimento de dano ao errio no valor de R$
1.155.364,13 valor este que pode e deve ser acrescido dos
demais meses pagos indevidamente at que cesse a ordenao
de pagamento indevido, o que se espera prontamente com o
afastamento liminar do requerido, tudo a ser apurado futuramente
em liquidao de sentena;
(h) - seja o requerido condenado ao pagamento das custas e despesas
processuais, uma vez que a lei obriga-o a esses encargos, quando
vencido;
(i) - a intimao pessoal do autor (MPE) nesta ao, conforme
determinao do art. 236 2, do CPC, no endereo constante do
rodap desta petio, observando-se ainda o disposto no art. 18 da
Lei n 7.347/85 (sem adiantamento de custas, emolumentos,
honorrios periciais ou outras despesas).
30 D-se presente causa para
efeitos legais o valor de R$ 1.155.364,13.
Cuiab-MT, 07 de maro de 2016.

CLIO JOUBERT FRIO


Promotor de Justia

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