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ESTADO DE MATO GROSSO

POLCIA MILITAR
COMANDO GERAL

NORMAS DE INSTRUO DE PROCESSO


ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR MILITAR

ADOTADO PELA PMMT ATRAVS DA PORTARIA N 1120/CORREGPM DE


16JUN99, PBLICO AO BCG N 1348 DE 09JUL99.

O princpio do informalismo semeia a


idia equvoca de que no h formas ou
ritos

serem

cumpridos

quando

processo administrativo configura, antes


de tudo, PROCESSO.

(Odete Medauar)

princpio

do

formalismo

moderado

consiste, em primeiro lugar, na previso


de ritos e formas simples, suficiente para
propiciar um grau de certeza, segurana,
resposta aos direitos dos sujeitos, o
contraditrio e a ampla defesa.

(Odete Medauar)

AGRADECIMENTOS

O presente trabalho, tem por objetivo a padronizao e


planejamento

dos

atos

procedimentais

na

elaborao

instrutria do Processo Administrativo Disciplinar Militar,


garantindo a legalidade dos atos nele praticados.
Todavia,

construo

desse

objetivo,

contou

com

inestimvel estmulo e apoio do Sr. Cel PM Jos Renato


Martins da Silva DD. Comandante-Geral; com o mrito, a
orientao

crtica,

construtiva,

honesta

sincera

dos

senhores Oficiais exegetas do Direito Administrativo: Cel PM


Lo Gonsaga Medeiros - Chefe do Estado Maior Geral da
PMMT; Ten Cel PM Victor Hugo Metello de Siqueira Comandante do CAP II; Cap PM Ardonil Manoel Gonzales
Jnior - Sub Diretor de Finanas e do 1 Ten PM Maurozan
Cardoso Silva - Corregedor Auxiliar.
No poderia aqui deixar de reconhecer que a colaborao
tcnica da 3 Sgt PM Simone Denise Chinvelski, foi essencial
para que este trabalho fosse colocado em prtica.
Fica aqui o meu sincero e singelo agradecimento a estes
ilustres PPMM, que, de forma direta ou indireta, colaboraram
em muito na elaborao deste trabalho.

EXPOSIO DE MOTIVOS
Senhor Cel PM Lo Gonsaga Medeiros, Corregedor-Geral,
com satisfao que fao chegar a V.S. este projeto de normas
para instruo do Processo Administrativo Disciplinar Militar,
para que seja submetido a vossa elevada apreciao e posterior
proposta ao Sr. Cel PM Jos Renato Martins da Silva Comandante-Geral.
Hoje, a Instituio Militar Estadual busca ajustar-se ao
Estado Democrtico de Direito, saindo do seu estado de
autoritarismo, significando que est se afeioando viso do
direito, legalidade e justia, acompanhando a mutao social,
deixando o manto da incontestabilidade do interesse pblico
interno e externo.
Nessa transio, flagrante que a supremacia da
Constituio sobre todas as normas, impe que o processo de
produo legislativa e a exegese do direito administrativo
seja adequado conforme aqueles princpios constitucionais.
A Instituio Policial Militar atualmente j vem
manifestando interesse em criar e adequar os meios capazes de
romper a ignorncia de percepo quanto a necessidade de
ajustamento constitucional nas decises administrativas e
disciplinares, abdicando das idias e valores ultrapassados.
Sua dificuldade ainda ausncia de adequadas normas
internas que regulam seus atos, especificamente na instncia
de aplicao disciplinar. Contudo, cada dia que passa, nota-se
que a Instituio vem exercitando o poder disciplinar de forma
menos arbitrria possvel, dentro do processo normal de sua
mudana.
Caso concreto de ausncia de norma especfica capaz de
traduzir o exerccio de direito disciplinar, a existncia do
improvisado e informal Processo Administrativo Disciplinar
Militar - PADM, do qual, sem formalidades de instruo, a
nossa Instituio se vale para esboar o direito de defesa e a
aplicao da sano disciplinar.
O atual PADM surgiu para que a Instituio documentasse
o dever de oportunizar a seus integrantes os seus direitos de
defesa. Da, alcanaram os casos de transgresso apurada de
forma inquisitorial, em Inqurito Policial Militar - IPM, bem
como aquela advinda de documentos que no deixam dvidas
quanto existncia da transgresso.
O processo do que se questiona sua informalidade, no
admite no momento, a soluo daquelas faltas disciplinares
cuja sano de excluso ou licenciamento, podem ser aplicadas.
A informalidade, aqui tratada, a responsvel pelos
vertentes
embaraos
nas
instrues
e
da
verdadeira
despadronizao dos autos que tramitaram e tramitam na
Instituio. Ento, a necessidade de dar forma adequada ao
PADM, pois hoje no carecem esforos para dizermos que o PADM
est mais para um simples Averiguao Sumria do que a forma
que se deseja com sua nomenclatura.
4

de bom alvitre dizer que este projeto no tem por fim


extinguir a Averiguao Sumria, meio este utilizado para
solucionar
transgresso
disciplinar
de
leve
potencial
ofensivo, em que uma parte se limita em expedir o deveis
informar e outra em respond-lo, quando muito, junta-se a
declarao do acusado.
Com o direito de defesa e do contraditrio saindo dessa
passividade, a autoridade deve ser iluminada pela instaurao
do Processo Administrativo Disciplinar Militar - PADM, para
que a Instituio, permita formalmente ao acusado, a amplitude
da desejada defesa.
No mesmo sentido, no ficou prejudicado a existncia da
tradicional Sindicncia, quando a transgresso disciplinar
ficar solucionada nos prprios autos. Porm, necessrio que
a Sindicncia deixe de ser inquisitorial, ou seja, quando for
esclarecida a transgresso e sua autoria, o Encarregado passaa para a fase da defesa e do contraditrio, com a expedio
formal da acusao. Neste caso, pode-se vislumbrar o prejuzo
dos prazos, dependendo da elasticidade da defesa. Com isso,
vai ser necessrio admitir outros prazos. Existe caso concreto
neste sentido:
Na
soluo
da
Sindicncia
constitui
exceo
o
licenciamento a bem da disciplina. Neste caso, para o
licenciamento de praa sem estabilidade conveniente e
oportuno
que
seja
solucionado
atravs
do
PADM,
cuja
competncia exclusiva para instaurao do Comandante-Geral,
o qual tambm emitir a deciso. Neste PADM a Portaria deve
ser especfica, ou seja, deve conter a designao para anlise
da vida funcional do acusado bem como seu Encarregado dever
emitir parecer sobre a culpabilidade das acusaes que
motivaro o licenciamento da praa sem estabilidade.
Existem renomados administrativistas que entendem ser a
Sindicncia uma preliminar do PADM, e inquisitorial, at que
nela seja oferecido o direito de defesa e do contraditrio e
que s faltas disciplinares de leve potencial podem ser
solucionado nesse meio apuratrio.
Vejamos:
Eliezer Pereira Martins:
Tm a Sindicncia a finalidade de
colher
elementos
de
autoria
e
materialidade
de
transgresso
disciplinar.
Na Sindicncia no h que se falar
em defesa j que at que nela se
formula acusao, a mesma apresenta
natureza inquisitiva. (DADM cit pg
124).

Cretella Jnior:
A Sindicncia o meio sumrio de que
utiliza a Administrao do Brasil
para, sigilosa ou publicamente, com
indiciados ou no, proceder apurao
de decorrncia anmalas no servio
pblico,
as
quais
confirmadas,
fornecero elementos concretos para a
imediata
abertura
do
Processo
Administrativo contra o funcionrio
responsvel. (Romeu Felipe Bacellar
Filho, Princpio Const. Proc. Adm.
Disc., cit pg 91)
Hely Lopes Meirelles:
Sindicncia o meio sumrio de
elucidao
de
irregularidade
no
servio para subsequente instaurao
do Processo e punio do infrator.
A Sindicncia tem sido desvirtuada e
promovida com i instrumento de punio
de pequenas faltas de servidores, caso
em que dever haver oportunidade de
defesa
para
validade
da
sano
aplicada. (DAB 18 ed, cit pg 596)
Processo Administrativo Disciplinar
o meio de apurao e punio de faltas
graves
dos
servidores
pblicos
e
demais pessoas sujeitas ao regime
funcional
de
determinados
estabelecimentos
da
administrao.
(DAB 18 ed, cit pg 594).
Di Pietro:

Sindicncia,
lexicamente,
diz
respeito operao cuja finalidade
trazer tona, fazer ver, revelar ou
mostrar algo, que se acha oculto.
(Dir Adm. op cit pg 406)
Pelegrini Grinover:
A
Sindicncia,
na
verdade,
em
primeiro significado, nada mais do
que um meio de apurao sumria; de
6

apurao de um fato que no deveria,


por si s, levar aplicao de uma
pena, abrindo caminho instaurao do
Processo Administrativo. (grifei) (O
princpio da ampla defesa. Revista
PGE/SP n 19, p17, dez 81 e 82).
Estatuto dos Funcionrios do Estado da Paraba, art 233,
verbis:
O
Processo
ser
procedido
de
Sindicncia,
quando
no
houver
elementos suficientes para se concluir
pela
existncia
da
falta
e
sua
autoria.
Alguns atos e requisitos que surgiram neste projeto
merecem comentrios para demonstrao da sua finalidade.
PODER DE REVISO
No poderia ser diferente. O Comandante-Geral a
autoridade de ltima instncia dentro da Instituio Militar
Estadual. para decidir recurso no PADM. Porm, aqui se fala em
reviso, o que no se pode confundir com o Pedido de
Reconsiderao de Ato. Fica cristalina a diferena. Neste,
quem reconsidera a autoridade que emitiu a deciso final ou
prolatou a sano disciplinar. Naquele. o Comandante-Geral
pode, de ofcio, determinar a requisio dos autos para
revis-los e decidir quando forem constatados os motivos
previsto no art. 3 do PNI/PADM.
REVISO DO PADM
No pargrafo nico do artigo 4/PADM, aparece a
Corregedoria-Geral como rgo competente para, de ofcio ou
por ordem do Comandante-Geral, por provocao do interessado
ou se representante legal, requisitar os autos do PADM. Aps
examin-los quanto s possveis irregularidades na instruo
e/ou mrito, prope ao Comandante-Geral para deciso em ltima
instncia dentro da PMMT.

INSTAURAO
A Autoridade competente deve instaurar o PADM, toda vez
que a transgresso disciplinar e sua autoria estiverem
esclarecidas o suficiente para emitir a acusao especfica ao
acusado. Servem de subsdio cpias de autos de IPM, partes,
averiguao sumria e outros documentos que caracterizam a
transgresso e sua autoria.
DISPENSA DO PADM
possvel dispensar a instaurao do PADM, quando o
fato
for
objeto
de
necessria
Sindicncia
para
seu
esclarecimento e sua autoria. Em se tratando de faltas leves,
pode ser ofertada a defesa nos autos. Ou que, instaurada a
averiguao sumria, a transgresso seja exaurida. Aqui,
podemos deixar esta atitude fundamentada no princpio da
economia processual administrativa.
CITAO
Ao Policial Militar, para que exera o seu direito de
defesa, imprescindvel que tenha conhecimento das acusaes
que lhes so imputadas e sua razo. Assim, no basta ao
Encarregado apenas requisit-lo para prestar declarao.
necessrio que formalmente d o conhecimento da acusao e
cham-lo ao processo para se defender.
Este ato o marco inicial do oferecimento da defesa,
como entende a doutrina.
Segundo Fbio Alves Rosa:
A citao o ato administrativo pelo
se leva a conhecimento do indiciado a
instaurao do processo e se faz sua
convocao
para
apresentao
de
defesa. (Proc. Disl.: Instaurao e
citao de indiciados. Revista da
PGE/SP n 18, p 45, jun91).
Romeu F. Bacellar Filho diz:
A citao deve propiciar
acusado
ou
litigante
conhecimento da acusao
de processo, assim como
prazo de manifestao a
8

ao servidor
o
inteiro
e dos autos
delimitar o
respeito da

acusao. O ato de citao deve no


somente cham-lo ao processo, mas
inform-lo dos fatos a ele imputados,
a devida fundamentao... (Princ.
Const. Proc. Adm. Disc. cit. p 228).
PRAZO EM DIAS TEIS
Neste projeto, estamos propondo a contagem de prazos em
dias teis, isto , vislumbra a lgica. Se no, vejamos a
realidade que nos fez pender para este caminho.
oportuno justificar dizendo que o Cdigo de Processo
Penal Militar diz no 3, art 19:
No sendo til o dia seguinte, a
inquirio poder ser adiada para o
primeiro dia que o for, salvo caso de
urgncia.
Pois bem, neste caso vertente a idia que, se o
trmino de uma inquirio s deve ser concluda em dias teis,
o seu incio tambm ficou vedado. Desta feita, o CPPM s
admite que estes atos sejam realizados em dias teis, salvo
quando forem necessrios.
A inteligncia do dispositivo no poderia ser contrrio,
pois, na realidade e na histria, no temos fatos concretos
que nos mostram que sesses de IPM, Sindicncia, Conselhos,
etc, so realizados em dias no teis, seriam, assim,
totalmente prejudicados pela ausncia de expediente de rgos
pblico e privado.
Aqui queremos fazer justia pois, num prazo de quinze
dias corridos, no mnimo quatro no sero aproveitados. E isto
trz prejuzo ao Encarregado que, em virtude desses quatro
dias, pode ser responsabilizado disciplinarmente.
A aplicao em concreto de dias teis realidade em
dois grandes Estados: So Paulo e Bahia. No CPJM/98, a Polcia
do Paran estava com projeto de Manual de Sindicncia com esse
mesmo propsito, trabalho este com participao deste Oficial.
No art 146 do Manual de Instrues do Processo
Administrativo da PM/SP diz:
O prazo para concluso do processo
de vinte dias teis a contar do
recebimento da Portaria, prorrogveis
por
mais
dez
dias
teis,
pela
autoridade
instauradora,
mediante
pedido fundamentado que constar nos
autos.

conveniente ressaltar que, em todos os processos


administrativos da PMESP, seus prazos so contados em dias
teis.
Na norma para elaborao de Sindicncia do Estado da
Bahia, no seu art 19 diz:
O prazo para concluso da Sindicncia
ser de vinte dias teis, a contar do
recebimento dos documentos que lhe
deram origem.
SUSPENSO DE PRAZO
comum Encarregados solicitarem suspenso de prazos de
PROCESSO do qual so Encarregados. Suas alegaes so por
estarem entrando em gozo de frias etc. Portanto, tratou aqui
de deixar esclarecido e determinado a proibio destas
infundadas
alegaes.
Isto
obriga
aos
interessados
antecipadamente comunicar suas frias e outras situaes
pertinentes Corregedoria-Geral. Contudo, evidente que
existem situaes de fora maior que podem ensejar a suspenso
dos prazos ou substituio do Encarregado.
DEDUO DE PRAZO
oportuno dizer que no decorrer da Instaurao ou da
instruo, ocorre situao em que o Encarregado fica
impossibilitado de dar continuidade aos trabalhos, no tendo
outra
alternativa
seno
a
sua
substituio.
E
essas
providncias
causam
paralisao
dos
trabalhos.
Por
consequncia, o prazo fica prejudicado. Assim, por questo de
acerto, conveniente que os dias no aproveitados sejam
deduzidos ou seja, no computados.
A inteligncia do Cdigo de Processo Penal Militar no
pargrafo 5 do artigo 10 diz:
Se
no
curso
do
Inqurito,
seu
Encarregado verificar a existncia de
indcios
contra
Oficial
de
Posto
superior ao seu, ou mais antigo,
tomar as providncias necessrias
para
que
as
suas
funes
sejam
delegadas a outro Oficial, nos termos
do 2 do art 7.

10

No artigo 20 do CPPM diz:


O Inqurito dever terminar dentro de
vinte dias... ou no prazo de quarenta
dias,...
Pargrafo 3:
So deduzidas dos prazos referidos
neste artigo as interrupes pelo
motivo previsto no pargrafo 5 do
artigo 10.
PRESCRIO
Este
Instituto

de
suma
importncia
para
a
administrao, pois atravs deste que ser mantida a
estabilidade de relaes funcionais
entre o servidor e o
administrador. Sua inaplicabilidade torna-se invivel para o
bem estar, apenas implantaria o medo, temor para as partes,
uma vez que, a qualquer tempo, estas poderiam pleitear seus
direitos. E esta situao o direito no acolhe.
Neste projeto, fica consignado prazo de cinco anos para
a prescrio nos casos previstos na norma. Este prazo est em
assimetria com o prazo quinquenal previsto para a Fazenda
Pblica.
A recomendada Doutrina menciona a aplicao deste prazo
no direito administrativo disciplinar. Quando a lei no o fixa
para a Administrao, a regra e a prescritibilidade.
Na Doutrina de Hely Lopes Meirelles diz:
Entendemos que, quando a lei no fixa
prazo
para
a
prescrio
administrativa, esta deve ocorrer em
cinco anos, semelhana da prescrio
das aes pessoais contra a Fazenda
Pblica (Dec. 20.910/32), das punies
dos
profissionais
liberais
(lei
6.838/80) e para cobrana de crdito
tributrio (CIN 174). (D.A.B. 18 ed.
cit p. 583).
Concluindo, o objetivo desta proposta que o PADM seja
adotado para que ganhe vida formal e padronizao dos autos;
seja instaurado sempre que o fato j estiver precedido de
esclarecimento, bem como identificao da sua autoria; seja
instrumento de avaliao de praas sem estabilidade; aqueles
documentos que caracterizam o ato de transgresso e sua
11

autoria so suficientes para a instaurao do PADM, tais como


cpias de autos de IPM; averiguao sumria quando esta no
for suficiente para solucionar o ato de transgresso, partes e
outros documentos com o mesmo propsito.
A proposta flexvel. De acordo com a gravidade do ato
de transgresso, sendo que o rigorismo de um, necessariamente
no vai existir noutro podemos exemplificar o PADM instaurado
para oferecer defesa por uma falta ao servio e outra para o
caso de licenciamento.
Os documentos obrigatrios para incio do PADM so:
Autuao (capa); Portaria de delegao e documentos anexos que
deram motivao da instaurao; termo de abertura; termo de
recebimento;
citao;
intimao
para
qualificao
e
interrogatrio; libelo acusatrio. A partir da, tudo vai
depender da defesa oportuna mas no protelatria.

12

NDICE

CAPTULO I

- Da Definio ..............................14

CAPTULO II

- Da Competncia ............................14

CAPTULO III

- Da Reviso..............................14/15

CAPTULO IV

- Do Poder Revisional........................15

CAPTULO V

- Da Instaurao..........................15/16

CAPTULO VI

- Da Instruo...............................17

CAPTULO VII

- Da Citao e da Intimao..................17

CAPTULO VIII

- Dos Prazos.................................18

CAPTULO IX

- Da Deduo de Prazo........................19

CAPTULO X

- Da Suspeio e Impedimento.................19

CAPTULO XI

- Da Prescrio .............................19

CAPTULO XII

- Da Carta Precatria........................20

CAPTULO XIII

- Da Defesa..................................20

CAPTULO XIV

- Do Relatrio............................20/21

CAPTULO XV

- Da Soluo.................................21

CAPTULO XVI

- Das Disposies Finais.....................21

CAPTULO XVII

- Dos Modelos Bsicos.....................22/44

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PROJETO DE NORMAS DE INSTRUO DE


PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR MILITAR
CAPTULO I
DA DEFINIO
Artigo 1. - Processo Administrativo Disciplinar Militar
- o meio pelo qual a Instituio Policial Militar de Mato
Grosso oportuniza o Policial Militar Acusado de cometimento de
transgresso disciplinar a se defender administrativamente.
Pargrafo nico - As sanes aplicveis
atravs do Processo Administrativo Disciplinar Militar so as
previstas nas alneas do art 22 do RDPM-MT, exceto a excluso
a bem da disciplina prevista ao policial militar com
estabilidade.
CAPTULO II
DA COMPETNCIA
Artigo
2.
So
Autoridades
Militares
Estaduais
competentes para instaurar, proceder e solucionar o Processo
Administrativo Disciplinar Militar:
I
- Comandante-Geral;
II - Chefe do Estado Maior;
III - Sub-Chefe do Estado Maior;
IV - Corregedor-Geral;
V
- Cmt de rea (CPA I, II, III) CPC;
VI - Cmt de Batalhes, APM, CFAP e CIPM;
VII - Ajudante Geral, Chefe de Seo do EMG;
VIII- Comandantes de CIA PM e Pelotes
destacados.
Pargrafo nico: Compete ao ComandanteGeral instaurar Processo Administrativo Disciplinar Militar e
nele decidir no caso de avaliao para permanncia ou no de
Policial Militar sem estabilidade na Corporao.

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CAPTULO III
DA REVISO
Artigo 3. - cabvel no Processo Administrativo
Disciplinar Militar a reviso quando da sano prolatada
constatar ter sido:
I - Contra a Lei;
II - Contrria evidncia dos autos;
III - Se fundar em depoimentos, exames,
percias, vistorias ou documentos comprovadamente falsos ou
errados;
IV - Surgirem aps a aplicao da sano
novas provas que inocentem o punido do fato concreto.
CAPTULO IV
PODER REVISIONAL
Artigo 4. - Respeitado o prazo prescricional, compete ao
Comandante-Geral,
em
ltima
instncia
administrativa,
a
deciso sobre reviso no Processo Administrativo Disciplinar
Militar, quando forem constatadas quaisquer das circunstncias
previstas
no
art.
3
da
NI/
Processo
Administrativo
Disciplinar Militar.
Competncia para requisitar
Pargrafo nico - A Corregedoria-Geral da
PM poder requisitar o Processo Administrativo Disciplinar
Militar solucionado para apreciao quanto legalidade dos
atos praticados e propor ao Comandante-Geral a reformulao do
ato, se for conveniente e oportuno.
CAPTULO V
DA INSTAURAO
Artigo
5.
A
Instaurao
do
Processo
Administrativo Disciplinar Militar baseada em notcias de
transgresso disciplinar e autoria existentes em Autos de IPM
conclusos, partes, averiguao sumria e outros documentos com
o mesmo propsito, obedecida a disposio do pargrafo nico
do artigo primeiro.

15

PORTARIA

1.
O
Processo
Administrativo
Disciplinar Militar ser instaurado atravs de Portaria, em
razo do ofcio ou por ordem de autoridade Militar Estadual
competente. Dever indicar o Acusado, data do fato, resumo do
fato e disposies legais infringidas.
DELEGAO

Comando,
competente

as

2.

atribuies

podero

ser

Respeitada

da

Circunscrio

Autoridade

delegadas

Militar

Aspirante

Estadual
Oficial

Oficial mais antigo ou de maior Posto do Acusado disciplinar.


Em

ltimo

autoridade

caso

verificada

competente,

extrema

obedecendo

necessidade,

graduao

ou

a
a

antiguidade, pode designar Sub Ten ou Sgt PM para exercer a


funo de Encarregado em PADM.

Dispensa do PADM

3.
A
instaurao
do
Processo
Administrativo Disciplinar Militar fica dispensado quando o
fato for objeto de preliminar instaurao de Sindicncia, ou
Averiguao
Sumria
e,
neles
for
exaurida
a
questo
disciplinar, exceto o licenciamento de praa sem estabilidade.
Sigilo e Publicidade
4. - Em razo da autoridade ou do sigilo
do fato objeto da apurao, o Processo Administrativo
Disciplinar Militar se classificam em:
I - Pblico;
II - Reservado
5. - A Portaria ser publicada
Boletim correspondente classificao do sigilo.

16

no

CAPTULO VI
DA INSTRUO
Recebimento da Portaria
Artigo 6. - O Encarregado, ao receber a
Portaria de delegao e seus anexos, imediatamente lavrar o
termo de recebimento, certificando a data.
1. - Se o Encarregado, ao receber a
Portaria e se julgar suspeito ou impedido, dever in
continenti justificar autoridade delegante para que esta se
manifeste, aceitando ou no tal justificativa.
Controle

2.
No
havendo
impedimento
ou
suspeio, o Encarregado lavrar o termo de recebimento em
duas vias, a primeira ser encaminhada autoridade delegante
at dois dias teis aps o recebimento da portaria e a segunda
ser anexada aos autos.
3. No sendo encaminhado o termo de
recebimento nos termos do 2, o prazo para encerramento dos
trabalhos ser computado a partir do primeiro dia til da data
de entrega ao Estafeta.

CAPTULO VII
CITAO/INTIMAO
Artigo 7. - Em seguida lavratura do
termo de recebimento, o Encarregado, atravs de documento
citatrio, dar cincia ao Militar Estadual, descrevendo
local, hora e fato, propondo a apresentao da defesa prvia
mediante
advogado,
ou
pessoalmente
at
o
dia
do
interrogatrio.
Pargrafo nico - A citao feita
diretamente ao Acusado, enquanto que a intimao para
interrogatrio
ou
acompanhamento
de
atos
no
Processo
Administrativo Disciplinar Militar, ser feita atravs do
Comandante imediato do Acusado no prazo de vinte e quatro
horas de antecedncia.

17

CAPTULO VIII
DOS PRAZOS
Prazo Inicial
Artigo 8. - O prazo para concluso do Processo
Administrativo Disciplinar Militar ser de quinze dias teis,
a partir da data do termo de recebimento do Encarregado,
conforme previsto no 3, artigo 6 desta. contudo, o
Encarregado no est impedido de realizar Processos nos dias
no teis, se entender necessrio.
Prorrogao
1. Esse prazo poder ser prorrogado por
dez dias teis, a partir do primeiro dia til do trmino do
prazo previsto, no Caput do artigo 6, desde que as
argumentaes do Encarregado sejam acatadas pela autoridade
delegante.
Suspenso
2. - O prazo para concluso dos
trabalhos no ser suspenso para gozo de frias, Licena
Prmio,
Licena
para
Tratar
de
Assunto
de
Interesse
Particular, Npcias, Trnsito e Instalao. s dispensas de
fora maior, o Encarregado pode ser substitudo, aps
apreciao da autoridade delegante
Prazo/Soluo
3. - A autoridade delegante dever
solucionar o Processo Administrativo Disciplinar Militar no
prazo mximo de dez dias teis, contados a partir de sua
entrega pelo Encarregado, desde que no houver necessidade
para devoluo dos Autos para novas diligncias.
Prazo/Defesa escrita
Pargrafo nico - O prazo para oferecimento
da defesa escrita pelo Acusado ou seu defensor de cinco dias
a partir do primeiro dia til do recebimento do libelo
acusatrio,
que
ser
entregue
ao
Acusado
aps
o
interrogatrio.

18

CAPTULO IX
DEDUO DE PRAZO
Artigo 9. - So deduzidos os prazos
mencionados neste artigo, quando incidirem nos casos previstos
nos incisos III e IV do art. 10.

CAPTULO X
DA SUSPEIO E DO IMPEDIMENTO
Artigo 10. - No pode ser designado como
Encarregado ou dar continuidade aos trabalhos de instruo:
I - Quem formulou a acusao que originou
a instaurao do Processo Administrativo Disciplinar Militar,
II - O Militar Estadual que tenha com a
vtima ou Acusado parentesco consangneo ou afim, na linha
reta ou at o quarto grau de consanginidade colateral ou de
natureza civil,
III - O Militar estadual que se der,
justificadamente, por suspeito ou, se no o fizer, que tiver o
seu impedimento manifestado atravs de terceiro,
IV - O Militar Estadual do mesmo posto,
porm mais moderno ou de posto inferior ao do Acusado, tambm
deve ser alegado no decorrer da instruo.

CAPTULO XI
DA PRESCRIO
Artigo 11. - O prazo prescricional dos casos
previstos nesta Norma de cinco anos, computados da data em
que foram praticados.
Interrupo da Prescrio

1.
Instaurao
do
Administrativo
Disciplinar
Militar
interromper
prescricional, at o exaurimento da questo.

19

Processo
o
prazo

CAPTULO XII
DA CARTA PRECATRIA
Artigo
12.
Se
no
curso
do
Processo
Administrativo Disciplinar Militar, ocorrer necessidade de
ouvir pessoa que se encontre em local diverso daquele onde
esto sendo realizados os trabalhos e o deslocamento seja
invivel, o Encarregado poder expedir Carta Precatria
Autoridade Militar Estadual da jurisdio onde se encontra a
pessoa, solicitando determinar a inquirio da mesma.
Pargrafo nico: Por no ser o Processo
Administrativo Disciplinar Militar de carter inquisitorial, o
Encarregado deve cientificar o Acusado ou defensor se deseja
manifestar-se na precatria.

CAPTULO XIII
DA DEFESA
Generalidade
Artigo 13. - A defesa consiste em permitir ao
Acusado ou seu defensor ter acesso e vistas dos autos. Se
manifestado interesse, indicar no mximo trs testemunhas de
defesa e/ou mais trs testemunhas referidas ou informantes;
solicitao de outras diligncias se for o caso; elaborao de
defesa escrita; apresentao de documento escrito para juntada
nos autos; ter conhecimento dos documentos acusatrios que
forem juntados nos autos.

CAPTULO XIV
Do Relatrio
Artigo 14. - O Encarregado encerrar o Processo
Administrativo Disciplinar Militar, com minucioso relatrio, o
qual dever descrever, com base exclusiva nos Autos:
I - Qualificao do Acusado;
II - Exposio da acusao;
III - Exposio das alegaes de defesa e
provas obtidas no processo;

20

IV - A indicao de modo expresso, dos


artigos, pargrafos, incisos do RDPM e ESTATUTO afrontados
pelo Acusado;
V - Concluso se a culpa do Acusado
parcial, total ou improcedente, devidamente argumentado.

CAPTULO XV
DA Soluo
Artigo 15. - A autoridade delegante, ao receber
os autos, antes de solucion-lo, dever fazer um exame
saneador. Se observar irregularidades ou necessidades de novas
diligncias, far a devoluo dos autos ao Encarregado para
cumprir cota;
Pargrafo nico - Estando os autos em
condies para serem solucionados, a autoridade, aceitando ou
no a soluo do Encarregado, emitir sua soluo, aplicando
justificadamente a sano punitiva ou absolutria e outras
medidas administrativas, obedecendo ao prazo previsto no 3
do artigo 8.

CAPTULO XVI
DAS DISPOSIES FINAIS
Documentos bsicos
Artigo 16. - Na formalizao do Processo
Administrativo Disciplinar, devero ser observados os modelos
anexos a esta norma, cabendo, consoante as peculiaridades de
cada caso, adaptaes que se faam necessrias.
Artigo 17. - Os casos omissos sero supridos:
I - Pela Legislao Processual e Administrativa
vigente, quando aplicvel ao caso concreto;
II - Pela jurisprudncia, analogia e pelos
princpios gerais do direito.

21

CAPTULO XVII
DOCUMENTOS BSICOS
Artigo
18.
O
Processo
Administrativo
Disciplinar
Militar
no
est
sujeito
s
rigorosas
formalidades. Porm, constituem-se documentos bsicos na sua
elaborao:
- Autuao (capa),
Portaria
e
anexos
da
Autoridade
Delegante,
- Termo de abertura,
- Termo de recebimento da Portaria,
- Citao do Acusado,
- Intimao
para
qualificao
e
interrogatrio,
- Termos de pergunta ao Acusado,
- Libelo Acusatrio Disciplinar,
Razes
preliminares
de
defesa,
(se
houver),
- Termo de inquirio de testemunha (se for o caso),
Termo de informao (para quem fica
dispensado de prestar compromisso, se for o caso),
- Extrato de alteraes do Acusado,
- Termo de vista dos autos (se solicitado),
- Razes finais de defesa,
- Relatrio do Encarregado,
- Soluo da autoridade delegante.

CAPTULO XVIII
DOS MODELOS BSICOS
No
Processo
Administrativo
Disciplinar
Militar, apenas alguns documentos so de carter obrigatrio
para sua formalidade, sendo que, outras surgiro de acordo com
cada fato em concreto. E, para que se atinja o mnimo exigvel
quanto ao padro na confeco do PADM, seguem os principais
modelos de documentos para a formalizao de atos praticados
pelo Encarregado.

22

MODELO 01
(Capa/Autuao)

Ano de
POLCIA MILITAR DO ESTADO DE MATO GROSSO
OPM

PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR MILITAR

ENCARREGADO: (Posto, Nome, RG).


ACUSADO: (Posto/Graduao, Nome, RG, OPM).

AUTUAO
Aos ... dias do ms de ... do ano de ..., nesta
cidade de ..., Estado de Mato Grosso, no Quartel do ... (onde
for) autuo a Portaria n.../.../... datada de .../.../... e
seus anexos, bem como, os demais documentos que forem surgindo
durante os trabalhos.
Para constar assino este termo.

- Nome, Posto e RG Encarregado

Nota:

- No caso de vrios Acusados, citar o nome do


mais antigo ou superior e em seguida consignar
o termo e outros.

23

Modelo 02
POLCIA MILITAR DO ESTADO DE MATO GROSSO
OPM
Port. n .../PADM/(Unidade) Cuiab, ... de ... de 19...
De ... (Autoridade Delegante).
Ao ... (Oficial Encarregado).
Assunto:
Instaurao
de
Procedimento
Administrativo
Disciplinar Militar (Determina)
Anexo: ... (Cpias e/ou documentos
motivadores do PADM).

No ...(tempo e local onde ocorreu o fato),


aconteceu ... (histrico do fato em si e comentrios das
provas existentes nos documentos em anexo).
Diante das razes expostas, verifica-se que ...
(posto/Graduao,
nome
e
OPM
do(s)
Acusado(s)),
se
envolveu(ram) no fato acima descrito, ... (descrever as
consequncias causadas), desta feita, em tese o(s) PM(s) aqui
em questo, cometeu(ram) transgresso disciplinar prevista no
anexo do RDPM MT n:
1 - faltar com a verdade,
7
deixar
de
cumprir
normas
regulamentares na esfera de suas atribuies,
8 - Deixar de comunicar a tempo, ao
superior imediato, ocorrncia no mbito de suas
atribuies quando se julgar suspeito ou
impedido de providenciar a respeito,
12 - retardar ou prejudicar medidas ou
aes de ordem judicial ou policial de que
esteja investido ou que deva promover,
42 - Portar-se sem compostura em lugar
pblico.
Verifica-se tambm que o policial militar aqui em
questo tambm infringiu preceitos da tica militar previsto
no art 30, incisos XII XIV, XVI, XVII, XIX:
Art. 30 - O sentimento do dever, o
pundonor militar e o decoro da classe obrigam,
a cada um dos integrantes da Polcia Militar,
conduta moral e profissional irrepreensvel,
com observncia dos seguintes preceitos da
tica militar:
XII - cumprir seus deveres de cidado,
24

XIV - observar as normas da boa


educao,
XVI - Conduzir-se, mesmo fora do
servio ou na inatividade, de modo que no
sejam prejudicados os princpios da disciplina,
do respeito e do decoro militar,
XVII - abster-se de fazer uso do posto
da graduao para obter facilidades pessoais de
quaisquer natureza ou para encaminhar negcios
particulares ou de terceiros,
XIX - zelar pelo bom nome da Polcia
Militar e de cada um de seus integrantes,
obedecendo e fazendo obedecer aos preceitos da
tica militar.
Isto posto, designo ... (nome, posto do Oficial
Encarregado) para como Encarregado deste PADM, oferecer
oportunidade a(os) ... (identificao do(s) Acusado(s)) de se
defender(em) das acusaes acima citadas e outras que por
ventura surgir no decorrer da instruo do PADM.
Estabeleo o prazo previsto no artigo 8 da Norma
de Instruo de PADM (15 dias teis), para a concluso e
encaminhamento dos trabalhos, a esta (Autoridade Delegante).
Registre-se, publique-se e cumpra-se.

- Nome, Posto e RG Autoridade Delegante

Nota:

- A Portaria vem com a especificao do fato,


nome da autoria e indicao dos dispositivos
legais
infringidos
e
ou
incididos,
caracterizando a transgresso disciplinar, o
Encarregado
para
a
lavratura
do
Libelo
Acusatrio Disciplinar, basta transcrever o
teor da Portaria da Autoridade Delegante.
- O Libelo Acusatrio Disciplinar entregue ao
Acusado
logo
aps
sua
qualificao
e
interrogatrio.

25

MODELO 03

TERMO DE ABERTURA

Aos ... dias do ms ... do ano de ..., nesta cidade


de ..., no ... (local de trabalho), em cumprimento ao que
determina na Portaria n ..., de fls. ..., dei incio a este
PADM, citando e intimando o Acusado ou, tomando declaraes de
... (nome das pessoas ouvidas) como adiante se vem. Para
constar, assino este termo.

- Nome, Posto e RG Encarregado

Nota:

- Por ser o PADM, um instituto que tm por


finalidade julgar e dar a ampla defesa ao
Acusado, sempre que os trabalhos iniciarem com
oitiva de pessoas que no a do Acusado, deve o
Encarregado notific-lo e/ou seu defensor (se
houver) se desejar, se fazer presente a sesso.
- A sequncia deste termo nos autos, logo
aps os documentos anexos a Portaria de
designao do Encarregado.

26

MODELO 04 - CITAO INICIAL


Ofcio n.../PADM
Do (Posto/Grad) - Encarregado
PADM
Ao (Posto/Grad) Citado
Assunto: Citao

do

1.
Na
qualidade
de
Encarregado
do
Processo
Administrativo Disciplinar Militar, instaurado pela Portaria
n ..., de .../.../..., CorregPM, venho citar para ...
(Posto/Grad, nome, RG, OPM) para tomar conhecimento que est
sendo Acusado na Portaria supracitada de haver praticado no
... (dia, hora, local e fato).
2. Constam, inicialmente como testemunhas, das
imputaes ... (posto/Grad, nome. OPM se for Militar; nome e
RG se for civil), que sero intimados ou notificados, e
ouvidos no decorrer das instrues.
3. O Acusado, ser intimado oportunamente via OPM
para ser qualificado, responder e defender-se das acusaes
que lhe so feitas.
4. No dia da qualificao, esse Acusado poder, em
assim
querendo,
apresentar-se
com
advogado
devidamente
constitudo, inscrito no OAB, que poder acompanhar a
instruo do processo e orient-lo em sua defesa, bem como
produzir todas as provas admitidas em lei, consoante o
preceituado na Norma para Instruo do PADM.
- Nome, Posto e RG Encarregado

No dia ___/___/___.
Recebi cpia integral e legvel
do presente ofcio citatrio.
(Posto/Grad, nome, RG)
Citado/Acusado

Nota:

- A citao deve ser expedida to logo o


Encarregado receba a Portaria de designao e
seus anexos. O Policial Militar Acusado
citado
diretamente,
exceto
quando
houver
motivos relevantes, pode a citao ser feita
atravs do Comandante imediato do Acusado. A
intimao para a qualificao do Acusado pode
ser expedido simultaneamente com a citao,
porm, atravs do Comandante do intimado.

27

MODELO 05 - INTIMAO

Ofcio n.../PADM
Do (Posto/Grad) - Encarregado do
PADM
Ao
(Posto,
Nome
do
Comandante
imediato do Acusado)
Assunto:
Militar

Intimao

de

Policial

1. Solicito a (V.S) fazer apresentar a este


Encarregado do PADM, designado atravs da Portaria n ... de
.../.../..., o ... (Posto/Grad, nome do Acusado), pertencente
a essa OPM, no dia ... (data, hora e local), a fim de ser
qualificado, responder, e defender-se das acusaes que lhe
so feitas na Portaria de PADM.
2. O intimado j foi devidamente citado das
acusaes que lhe so feitas.

- Nome, Posto e RG Encarregado

Recebi em ___/___/___.
(Posto e nome)
Cmt do intimado

Nota:

- O Encarregado, deve intimar o Acusado no


mnimo dois (02) dias teis antes de cada ato
para
o
qual
for
intimado
a
comparecer,
objetivo,
evitar
embaraos
administrativos
exceto, caso de necessidade.
- A intimao para qualificao, paralelo ou posterior a citao do
Acusado.

28

Modelo 06
POLCIA MILITAR DE MATO GROSSO
OPM
(municpio) ..., MT, ... (data) ...
Ofcio n .../PADM
Do (grau hierrquico) Encarregado.
Ao Sr. (grau hierrquico e nome do
Acusado).
Assunto:
Disciplinar

Libelo

Acusatrio

1. Este Oficial abaixo assinado,


Encarregado do PADM instaurada atravs da portaria n ... (n
da portaria de designao) do Sr. ... (funo da autoridade
que designou o Oficial) ..., atendendo o que preceitua a Norma
de instruo do PADM, entrega-lhe a presente LIBELO ACUSATRIO
DISCIPLINAR, segundo a qual lhe so imputados os fatos e atos
abaixo discriminados:
Ter ... (citar o tempo e o lugar
dos fatos)..., praticado ... (descrever sucintamente todos os
fatos
imputados
ao
Acusado
e
os
dispositivos
legais
infringidos, RDPM/MT e Estatuto)...
2.
De
acordo
com
a
norma
supracitada e, dentro do prazo de cinco dias teis, contados a
partir da data do recibo deste Libelo, se assim quiser,
apresente, por escrito, as razes de defesa, relao de
testemunhas
referenciais
(mximo
de
trs)
que
julgar
conveniente e outras provas permitidas.
3. Constam como testemunhas dos
fatos os ... (Posto/Grad, RG, nome, quando policial militar ou
nome e RG se for civil) ...
s...(horas) ... do dia ... (data e
local) ...,
- Nome, Posto e RG Encarregado
Recebi o original do presente Libelo Acusatrio Disciplinar:
Em ___/___/___ s _______ hs.
Posto/Grad, Nome, RG
Acusado
ou
identificao do defensor

29

Modelo 07
POLCIA MILITAR DE MATO GROSSO
OPM

TERMO DE PERGUNTAS AO ACUSADO

Aos ... dias do ms de ... do ano de ..., nesta cidade


de ..., Estado de Mato Grosso, no ... (local da OPM onde so
desenvolvido os trabalhos) s ..., horas presente a Defesa, na
pessoa do ... (identificao do defensor se houver, constar n
da carteira da OAB), e, ... (nome de outras pessoas presentes,
se houver), compareceu o Acusado, ... (nome, RG e OPM do
Acusado),
...
(estado
civil),
nascido
em
...(data
de
nascimento do Acusado), no ... (municpio e Estado onde nasceu
o Acusado), filho de ... (nome do pai e da me), residente
...(endereo residencial do Acusado); ... (lugar atual que
serve), aps ter sido informado de que, embora no esteja
obrigado a responder as perguntas que lhe forem formuladas, o
seu silncio poder ser interpretado em prejuzo da sua
prpria defesa; perguntando sobre os fatos narrados nos
documentos que deram causa instaurao do presente PADM,
respondeu
que:
...
(descrever
o
relato
do
Acusado);
PERGUNTADO: ...; RESPONDEU: ... (descrever as perguntas e
repostas correspondentes) passada a palavra Defesa (se
houver) para que, se desejar, formular as perguntas que julgar
convenientes; PERGUNTADO: ...; RESPONDEU: ... (descrever as
perguntas e respostas correspondentes). E, como nada mais
disse nem lhe foi perguntado, deu-se por findo o presente, s
...horas, o qual, aps lido e achado conforme, vai assinado
pelo Acusado, pelo defensor, e por mim, Encarregado, que o
datilografei.

Nota:

- No PADM: o Encarregado deve iniciar ouvindo o


Acusado, uma vez que nos autos j existem
indcios suficientes da acusao e da sua
autoria ou seja, o fato e autoria j foram
esclarecidos
preliminarmente.
Porm,
nada
impede do Encarregado ouvir o Acusado quantas
vezes forem necessrias.

30

Modelo 08
POLCIA MILITAR DE MATO GROSSO

OPM
(municpio) ..., MT, ... (data) ...
Ofcio n .../PADM.
Do (grau hierrquico) Encarregado.
Ao Sr.(a) ... (nome da testemunha e
endereo, se civil ou funcionrio
pblico aposentado, na reserva ou
reformado).
Assunto: notificao
como testemunha.

para

depor

1.
Notifico-o
(modificar
tratamento, se for o caso) a comparecer no dia ... s ...
(horrio), no ... (local exato), sito ... (endereo do local
onde ser realizado a sesso), a fim de ser inquirido como
testemunha no PADM mandado proceder por portaria do Sr. ...
(funo da autoridade nomeante).
2. em sntese, so os seguintes, os
motivos
determinantes
do
PADM
...
(descrio
sucinta
identificado os fatos imputados ao Acusado), (nome e RG do
Acusado).
Atenciosamente,

- Nome, Posto e RG Encarregado

s ... horas do dia ___/___/___.


RECEBI o original do presente oficio.
Nome e RG
Testemunha

Nota:

- Notificao Funcionrios Pblicos Civis


aposentados
e
Militares
da
Reserva
e/ou
Reformado, feita diretamente ao notificado.
- Deve o Encarregado notific-los no mnimo
dois dias antes do ato para o qual est se
notificando. Salvo se no causar embaraos
administrativos bem como das presenas da
defesa e/ou Acusado, se for o caso.

31

Modelo 09
POLCIA MILITAR DE MATO GROSSO
OPM
(municpio) ..., MT, ... (data) ...
Oficio n .... /PADM
Do (grau hierrquico) Encarregado.
Ao Sr.(a) ... (grau hierrquico e
funo da autoridade superior a
testemunha, se funcionrio pblico
civil ou militar na ativa).
Assunto: notificao (funcionrios
pblicos civis ou militares na
ativa) para depor como testemunha.
1. Solicito (a V.S.). que se digne a
apresentar a este Encarregado, designado pela portaria n ...
(nmero e data da portaria de designao), o ... (nome,
Posto/Grad, se for militar; nome e RG se civil, da testemunha)
... , pertencente a ... (nome do rgo), para, que notificado,
ser inquirido como testemunha em PADM uma vez que nos autos
consta seu nome como testemunha (ou foi indicado como
testemunha).
2. So os seguintes motivos determinantes
da PADM ... (descrio sucinta identificado os fatos imputados
ao Acusado), imputados ao Acusado, ... (nome, Posto/Grad e RG
do Acusado).
3. O vosso comparecimento dever ocorrer no
dia ..., s .... hs, no ... (local exato).
Atenciosamente,
- Nome, Posto e RG Encarregado
s ... horas do dia ___/___/___.
RECEBI o original do presente oficio.
Nome e RG
Cmt ou Chefe

Nota:

- A notificao de Funcionrios Pblicos Civis


e militares na ativa, feito atravs de ofcio
ao
Chefe
e/ou
Comandante
imediato
respectivamente;
o
prazo
mnimo
para
a
notificao que de dois dias.
- Salvo se no causar embaraos administrativos
bem como, as presenas da defesa e/ou Acusado
se for o caso.

32

Modelo 10
POLCIA MILITAR DE MATO GROSSO
OPM
(municpio) ..., MT, ... (data) ...
Oficio n .... /PADM
Do (grau hierrquico) Encarregado
Ao Sr.(a) ... (Nome, Posto/Grad e
funo do Cmt do PM intimado).
Assunto: intimao de policial
militar para depor como testemunha.
1. Solicito (a V.S.) que seja determinado
o comparecimento do ... (Posto/Grad e nome do requisitado)
..., dessa OPM, para, uma vez intimado. Prestar depoimento
como testemunha em PADM mandado proceder atravs da portaria
n ... datada de __/__/__,, cujo objeto dar oportunidade de
defesa ao ... (nome do Acusado), para apurar as transgresses
ocorridos em ... (data, local e sntese das imputaes contra
o Acusado) a ele atribudas.
2. O comparecimento do vosso subordinado,
dever ocorrer no dia ..., s ... (horrio) ..., no ... (local
exato).
Atenciosamente,
- Nome, Posto e RG Encarregado

s ... horas do dia ___/___/___.


RECEBI o original do presente oficio.
- Nome e RG
Recebedor

33

Modelo 11
POLCIA MILITAR DE MATO GROSSO
OPM
TERMO DE INQUIRIO DE TESTEMUNHA
Aos ... dias do ms de ... o ano de ... , a cidade de
... , Estado de Mato Grosso, no Quartel do ... (OPM onde se
realiza o PADM) , presentes o Acusado (e seu defensor se
houver), s ... (horrio), compareceu a testemunha ... (nome),
filho de ... (nome do pai e da me da testemunha), nascido em
... (Municpio e Estado), aos ... (data de nascimento) ...,
... (estado civil), ...(profisso) , residente ... (endereo),
portador da carteira de identidade ... (nmero e rgo
expedidor da carteira de identidade), a qual aos costumes
disse ... (descrever) ..., (se for o caso), aps prestar o
compromisso de dizer a verdade sobre o que sabe e lhe fosse
perguntado, inquirido sobre os fatos narrados nos documentos
que deram origem presente PADM, relatou que ... (reduzir a
termo
o
consignado
pela
testemunha);
perguntando
pelo
Encarregado, respondeu que: ... (descrever as perguntas e
respostas, visando elucidar os fatos constantes na notcia
acusatria disciplinar); passada a palavra ao Acusado (ou
defensor se houver), PERGUNTADO: ...
;RESPONDEU: ...
(descrever as perguntas e respostas correspondentes) ... (o
Encarregado pode perguntar testemunha, desde que, em seguida
seja novamente passada a palavra ao Acusado/defensor para que
tambm repergunte) ... E, como nada mais disse, nem lhe foi
perguntado, deu-se por encerrado a presente inquirio, s
.... horas, o qual, aps lido e achado conforme, vai
devidamente assinado pelo Encarregado, pela testemunha, pelo
Acusado (e pelo defensor se houver).

Nota:

- Este modelo destinado para inquirio de


testemunhas do fato.
- Quando a testemunha for daquelas que
no prestam compromisso de dizer a verdade, o
Encarregado deve consignar no cabealho termo
de
informao
ao
invs
de
termo
de
inquirio, mesmo que no for menor de idade.
- Como testemunha no h impedimento que o
Oficial de Posto superior ou mais antigo do que
o
Encarregado
preste
depoimento,
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carteira de identidade n ..., expedida pelo ... (rgo/Estado
que expediu a cdula de identidade- se houver), natural de ...
(municpio e Estado), nascido aos ... (data de nascimento do
informante), filho de ... (nome do pai) e de ... (nome da
me), residente ...(endereo do informante), profisso ...
(citar a profisso), grau de instruo ..., o qual, de livre e
expontnea vontade, devidamente assistido por seu ... (nome e
RG do pai, responsvel, tutor ou curador do menor), na
presena das testemunhas abaixo assinadas, ... (citar o nome e
endereo das testemunhas- se for o caso), passou a informar o
seguinte: que ... (descrever o relato do informante);
PERGUNTADO: ... ; RESPONDEU: ... (descrever as perguntas e
repostas correspondentes) ...; passada a palavra ao Acusado
(ou ao Defensor- se houver, para que, se desejar, formule as
perguntas que julgar conveniente), PERGUNTADO: ...; RESPONDEU:
... (descrever as perguntas e correspondentes). E como nada
mais disse e nem lhe foi perguntado, deu-se por encerrado o
presente termo de informaes que vai devidamente assinado por
este Encarregado, pelo informante, pelo seu assistente, pelo
Acusado, pelo defensor (se houver), pelas testemunhas que
assistiram a informao (se houver).

Nota:

- Este termo destinado a registrar


informaes prestadas por menores de
idade e daquelas pessoas que no prestam
o compromisso em dizer a verdade.

65

Modelo 14
POLCIA MILITAR DE MATO GROSSO
OPM

TERMO DE PERGUNTAS AO OFENDIDO


Aos ... dias do ms de ... de ..., nesta cidade de ...,
Estado de Mato Grosso, no Quartel do ... (local onde se
realiza o ato), s ... hs., presente a defesa, na pessoa do
... (identificao e OAB do defensor, se houver), e, ... (nome
de outras pessoas, se houver), compareceu ... (qualificao
completa do ofendido, se menor acompanhado de ... nome e
qualificao do pai ou responsvel), ofendido neste PADM, para
prestar declaraes sobre os fatos constante na Portaria n
..., imputados ao Acusado ... (posto/Grad, nome do Acusado),
que lhe foi lida. Em seguida lhe foi perguntado como se deram
os fatos, respondeu que ... (transcreve-se as respostas). E,
como nada mais disse nem lhe foi perguntado, dou por findo o
presente termo, que foi iniciado s ... hs e concludo s ...
hs do mesmo dia e que depois de lido e achado conforme, assina
com o ofendido, seu responsvel (em caso de menor de idade), e
comigo, o Acusado e seu defensor (se houver).

Nota:

- Geralmente, ofendido foi ouvido anteriormente


em procedimento inquisitrio e quando chega no
PADM, que admite a defesa, o interessado requer
que no s o ofendido mas outras pessoas sejam
reinquiridas na fase da defesa.

66

Modelo 15
POLCIA MILITAR DE MATO GROSSO
OPM

TERMO DE ACAREAO
Aos ... dias do ms de ... do ano de ..., nesta cidade
de ..., Estado de Mato Grosso, na ... (seo) ..., do ...
(OPM), presente, o Acusado (com seu defensor- se houver) , s
... horas, presente as testemunhas ... (nome), j inquiridas
neste processo, conforme se v nos depoimentos de folhas ...e
..., vista das divergncias constadas nos respectivos
depoimentos,
nas
partes
que
...
(descrever
os
pontos
discrepantes dos depoimentos) e, sob o compromisso prestado de
dizerem a verdade, foram reperguntadas s mesmas pessoas, uma
em face da outra, para explicar ditas divergncias ... (de
contradio, conforme o caso). E, depois de lidas perante os
presentes os depoimentos referidos, nos pontos contraditrios,
pela testemunha ... (nome) ..., foi dito que ... (retifica ou
ratifica) o depoimento anteriormente prestado, pelas seguintes
razes ... (descrever a justifica ou, confirma por ser o
depoimento a expresso da verdade), e pela testemunha ...
(nome),
foi
dito
...(proceder
da
mesma
forma
atrs
recomendada). Passada a palavra ao defensor (se for o caso).
E, como nada mais disseram, nem lhes foi perguntado, eu,
Encarregado, lavrei o presente termo que, depois de lido e
achado conforme, assinam, comigo, as testemunhas, o Acusado e
seu defensor.

Nota:

- Se os acareados insistirem e ratificar tudo


que declaram anteriormente, o Encarregado pode
emitir seu ponto de vista sobre qual das
afirmaes
dos
acareados
merecem
f
e
considerao, ou qual lhe parece mais oportuna,
constatado pela maneira de se expressarem,
pelas atitudes de cada acareado, frente a
frente.

67

MODELO 16

TERMO DE RECEBIMENTO DE AUTOS PARA VISTAS

No dia .... do ms de ... de ..., s ... hs, na(o)


... (local) recebi do ... (Encarregado), cpias autenticadas
dos autos do Processo Administrativo Disciplinar Militar de
Portaria n ..., com ... fls devidamente numeradas, estando
ciente que no prazo de ... dias deverei restitu-los ao Sr.
Encarregado, acompanhado, ou no, de minhas alegaes de
defesa.

Acusado
Defensor

Nota:

- Cpias dos autos podero ser entregues ao


Acusado e/ou defensor atravs de requerimento
motivado.
68

MODELO 17

CERTIDO DE VISTAS DOS AUTOS

Aos ... dias do ms de ... do ano de ..., s ...


hs, na ... (lugar) fiz a entrega dos autos do PADM instaurado
pela Portaria n ...../OPM/ de .../.../... para vistas do
Acusado e/ou defensor.
Cientifico (lhe ou vos) que a contar desta data, a
defesa ter o prazo de ... para vistas dos autos e apresentar
se assim o quiser, suas alegaes de defesa.

- Nome, Posto e RG Encarregado

Em ___/___/___
Tive vistas dos autos
Defensor
Acusado

Nota:

- O Acusado e/ou defensor, devem a princpio,


realizarem vistas dos autos na repartio
pblica onde os atos do PADM esto sendo
realizados, salvo se for apresentado motivo
justificvel
para
retirada
dos
autos,
o
Encarregado neste caso, deve proceder, conforme
o subsequente termo de recebimento de autos
para vistas.

69

Modelo 18
POLCIA MILITAR DE MATO GROSSO
OPM

RELATRIO
1. INTRODUO
Este PADM, instaurado por determinao do Sr. ...
(identificao da autoridade designante), atravs da Portaria
... (nmero e data da portaria de designao), visou
oportunizar o direito a defesa (nome, RG e OPM do Acusado), o
qual, segundo ... (mencionar a fonte da notcia ou de
esclarecimento), por volta de ... (horrio) do dia... (data),
na (rua, avenida, praa cidade etc.) teria ... (resumo da
ocorrncia), com isso, infringiu princpios da tica e incidiu
em transgresses previstas no anexo do RDPM, conforme Libelo
Acusatrio (fls n...).
2. EXPOSIO
Para
instruir
a
apurao,
foram
realizadas
as
diligncias abaixo discriminadas:
a) foi expedido ofcio ao Sr. ..., solicitando ...,
como se v s fls. ... ;
b) foi expedido ofcio ao Sr. ..., solicitando ...,
como se observa s fls. ...;
c) foi ouvido o ofendido, como se v s fls. ... ;
d) foram ouvidas as testemunhas A, B e C, cujos termos
podem ser vistos s fls. ... ;
e) foi ouvido o Acusado, como se v s fls. ... ;
f) foram juntados os documentos de fls. ..., ... e ....
Do apurado, constata-se que os fatos se deram da
seguinte
maneira:
...
(narrar
a
ocorrncia,
causas
e
circunstncias, conforme a prova reunida).
3. ANLISE DAS DILIGNCIAS E DEFESA
a) Do apurado, constata-se que os fatos se deram da
seguinte
maneira:
...
(narrar
a
ocorrncia,
causas
e
circunstncias, conforme a prova reunida).
b) as alegaes de defesa ... (neste item, o
Encarregado deve confrontar as argumentaes de defesa com as
informaes existentes nos autos, e concordando ou no com a
tese apresentada).
70

4. CONCLUSO
Face
ao
exposto,
concluo
que
...
(resumir
as
concluses, indicando claramente se o Acusado , ou no,
culpado das acusaes que lhe foram impostas, se for o caso,
de parcialidade na culpa o Encarregado deve comentar as
justificativas).
(municpio) ..., MT, ... (data)
- Posto, Nome e RG Encarregado

71

Modelo 19
POLCIA MILITAR DE MATO GROSSO
OPM
(municpio) ..., MT, ... (data) ...
Oficio n .... /PADM
Do (grau hierrquico) Encarregado
Ao
Sr.(funo
da
autoridade
designante).
Assunto: concluso e remessa de
PADM

Tendo este Encarregado sido designado por V.S., e


concludo os trabalhos referentes ao PADM, instaurada pela
Portaria ... (nmero e data da portaria de designao), qual
figura como Acusado o (Posto/Grad, Nome, RG e OPM do Acusado),
remete a V.S. estes autos com ...folhas, para fins de
soluo.

- Posto, Nome e RG Encarregado

RECEBI, nesta data, o original do


presente ofcio, com o processo
encaminhado.
Em, ___/___/___.
( nome, Posto/Grad e RG)
Recebedor

72

Modelo 20
POLCIA MILITAR DE MATO GROSSO
OPM
Homologao de Processo Administrativo Disciplinar Militar
PORTARIA: .../PADM/(OPM) de ... (data).
ENCARREGADO: ...
ACUSADO DISCIPLINAR:...
Recebi os Autos do presente PADM instaurado por
determinao da ... (Autoridade Delegante), mediante Portaria
em referncia, cujas razes nela se encontram registradas.
Aps ter analisado os autos verifica-se que o
policial militar ... ( ou no culpado pelas acusaes
disciplinares
que
lhe
foram
imputadas),
ou
seja,
...
(comentrios da Autoridade Delegante sobre o comportamento do
Acusado no fato concreto).
Na defesa o Defensor ... (comentrios sobre as
alegaes de defesa, justificando ou no as faltas).
Diante das provas existentes nos autos e das
razes acima,
Resolvo:
1) ...(Concordar ou no com a soluo e parecer
emitidos pelo Encarregado no relatrio);
2) ... (Punir disciplinarmente ou no);
3) ... (Determinar enquadramento disciplinar
nos termos do RDPM MT);
4) ... (Encaminhar cpias do PADM a quem
entender necessrio);
5) Arquivar os autos ... ( na Seo prpria);
6) Registre-se, publique-se e cumpra-se.
Local e data.
- Nome, Posto e RG Autoridade Delegante

Nota:

- Este modelo no inflexvel pois, a cada


deciso de um fato concreto a Autoridade
Delegante pode tomar as medidas que o caso
requer.
73

GLOSSRIO

ACAREAO
confronto
de
duas
pessoas
em
cujas
declaraes existem divergncias a serem esclarecidas.
AOS COSTUMES - expresso usada na assentada de inquirio
de testemunhas na qual se revela o grau de parentesco,
afinidade ou interesse no caso, entre o depoente e o
indiciado e vtima.
AUTO - pea escrita, de natureza judicial, constitutiva
do processo que registra a narrao minuciosa, formal e
autntica de determinaes ordenadas pela autoridade
competente.
AUTOS - conjunto de peas que formam o processado de um
inqurito.
AUTUAO - termo lavrado pelo escrivo para reunio da
portaria e demais peas que a acompanham que deram origem
ao inqurito (capa do IPM).
AVOCAO - chamamento a si da soluo final do IPM, o que
ocorre quando o Cmt no concorda com a concluso
apresentada.
CARTA PRECATRIA - A carta precatria o instrumento que
serve para indicar o ato, cuja prtica se requisita de
outro juiz. E, assim, serve a vrios fins: citao,
penhora, apreenso ou qualquer outra medida processual,
que no possa ser executada pelo juzo que corre o
processo.
CITAO INICIAL - Denominao que se d citao que
deve ser promovida para incio da ao, a fim de
distingui-la do que se deve fazer para incio da
execuo.
A citao inicial o primeiro sopro de vida que se d ao
processo: sem ela no ter fora para ter andamento.
Pela citao inicial que se d comeo instncia ou se
instaura a instncia, o que ocorre quando se mostra
efetiva e se evidencia vlida.
COMPETNCIA - Na terminologia do Direito Pblico, a
competncia administrativa indica a soma de poderes que
as leis outorgam s autoridades administrativas, para que
possam administrar e gerir os negcios pblico.
DILIGNCIAS - ao levada a efeito para apurao do fato
delituoso que motivou o inqurito; so os atos praticados
74

visando a elucidao das circunstncias,


materializao da infrao cometida.

autoria

ENCARREGADO - nome que se atribui ao oficial a quem se


destinou a portaria para instaurao do IPM.
HOMOLOGAO - aprovao da soluo
apresentada pelo Encarregado do IPM.

(concluso

final)

IMPEDIMENTO LEGAL - No sentido legal, a proibio ou a


determinao contida na lei, para que no se pratique ou
realize determinado ato, notadamente pelas pessoas,
tambm em lei assinadas.
IMPRESCRITVEL - Qualidade ou indicao de tudo que no
suscetvel de prescrio ou que no est sujeito a ela.
INATIVIDADE - a situao ou estado do que est inativo,
ou no exerce atividade. Est fora ou est afastado da
atividade.
A inatividade no imutvel. Pode ser extinta,
retornando o funcionrio atividade. o ato que se diz
de reverso atividade.
INATIVO - o funcionrio que, aposentado, reformado,
jubilado, ou posto em disponibilidade, afastado do
exerccio do cargo ou da funo, que lhe era atribuda.
INCIDIR - Do latim incidere, aplicado na linguagem
jurdica no sentido de incorrer, infringir, transgredir.
INCOMPETNCIA - Mas, em sentido tcnico, incompetncia
revela-se a falta de poder da autoridade ou do juiz ou
tribunal para tomar conhecimento de uma causa ou de
questo submetida sua deciso.
INCOMPETENTE - Na terminologia tcnica do Direito
Processual, entende-se o juiz ou a autoridade judicial a
que falta poder para conhecer e julgar determinada
questo, que a outro compete.
INFORMAO - Na terminologia processual, seja civil ou
criminal, significa o ato judicial que contm os
depoimentos das testemunhas, ouvidas para esclarecimentos
dos fatos que se pretendem elucidar.
INFORMANTE - Mas na linguagem tcnica do processo,
qualificativa
da
testemunha
que,
por
certas
circunstncias, ou no podia prestar depoimento ou no
tida como idnea para tal.

75

INQUIRIR - Do latim inquirere (indagar, investigar),


entende-se, propriamente, fazer perguntas ou indagar de
algum sobre fatos de seu conhecimento, a fim de que
sejam os mesmos esclarecidos ou apurados.
Nesta razo, tomar o depoimento equivale a inquirir.
INTERROGATRIO - Do latim interrogatorius, de interrogare
(perguntar,
interrogar,
inquirir),
literalmente,
significa a soma de perguntas ou indagaes, promovida
pelo juiz, no curso de um processo, a uma das partes
litigantes, ao acusado ou, mesmo, a pessoas estranhas.
INTERRUPO DE PRESCRIO - Na tcnica jurdica, assim se
diz do fato que vem provocar a descontinuidade da
prescrio, j iniciada, eliminando do clculo sua
efetividade o tempo decorrido anteriormente, para que
comece de novo a sua contagem.
JURISDIO - Derivado do latim jurisdictio (ao de
administrar a justia, judicatura), formado, como se v,
das expresses jus dicere, juris dictio, usado
precisamente para designar as atribuies especiais
conferidas aos magistrados, encarregados de administrar a
justia. Assim, em sentido eminentemente jurdico ou
propriamente forense, exprime a extenso e limite do
poder de julgar de um juiz.
LIBELO
ACUSATRIO
Derivado
do
latim
libellus,
diminutivo do liber (livro), em sentido genrico entendese a exposio articulada por escrito, em que a pessoa,
expondo a questo, os fatos, em que se objetiva, e as
razes jurdicas, em que se funda, vem perante a justia
pedir o reconhecimento de seu direito, iniciando demanda
contra outra pessoa.
NOTIFICAO - Derivado de notificar, do latim notificare
(dar a saber), em sentido amplo empregado para designar
o ato judicial escrito, emanado do juiz, pelo qual se d
conhecimento a uma pessoa de alguma coisa, ou de algum
fato, que tambm de seu interesse, a fim de que possa
usar das medidas legais ou das prerrogativas, que lhe
sejam asseguradas por lei.
PORTARIA - Na linguagem do Direito Administrativo, assim
se denomina todo documento, expedido pelos chefes ou
superiores
hierrquicos
de
um
estabelecimento
ou
repartio,
para
que
por
ele
transmita
a
seus
subordinados as ordens de servios ou determinaes, que
sejam de sua competncia.
PRERROGATIVA - Extensivamente, o vocbulo empregado
para designar todo direito atribudo com o carter de
76

exclusividade pessoa. Assim, o direito de dispor de um


bem prerrogativa de seu proprietrio, isto , somente
ele pode dispor da coisa de que senhor.
PRESCRIO - Nesta razo a prescrio compreendida como
a extino de um direito, consequente do curso de um
prazo, em que se negligenciou a ao para proteg-lo, ou
o prprio curso do prazo, em que o direito se extingue
por falta de ao de seu titular.
PROCESSO - Em sentido amplo, significa o conjunto de
princpios e de regras jurdicas, institudo para que se
administre a justia.
Em conceito estrito, exprime o conjunto de atos, que
devem ser executados, na ordem preestabelecida, para que
se investigue e se solucione a pretenso submetida
tutela jurdica, a fim de que seja satisfeita, se
procedente, ou no, se injusta ou improcedente.
PRORROGAO - Do latim prorogatio, de prorogare (alongar,
dilatar, adiar, ampliar), exprime originariamente, o
aumento de tempo, a ampliao do prazo, o espaamento do
tempo, prestes a extinguir, para que certas coisas possam
continuar, em seguimento, sem soluo de continuidade.
Nesta razo, a prorrogao pressupe prazo ou espao de
tempo, que no se extinguiu nem se finou, e que
ampliado, dilatado, aumentado, antes que se fine ou
acabe.
RETRATAR - Como desdizer ou declarar erro, engano ou
mentira, o que antes alegara ou afirmara, por exemplo:
quando se retrata a confisso, o depoimento ou qualquer
outra afirmativa.
REVISO - Em
significao:
expurgar dela
com o Direito

sentido jurdico, a reviso possui anloga


o exame ou o estudo de alguma coisa para
o que no estiver de acordo ou em harmonia
ou a verdade.

TESTEMUNHA
Do
latim
testimonium
depoimento), designa, na linguagem jurdica,
atesta
a
veracidade
de
um
ato,
ou
esclarecimentos acerca de fatos que lhe so
afirmando-os, ou os negando.

(testemunho,
a pessoa que
que
presta
perguntados,

QUALIFICAO - Dados que individualizam uma pessoa,


utilizado no incio de cada tomada de declaraes. Deve
conter:
nome
completo,
nacionalidade,
naturalidade,
idade, filiao, estado civil, profisso, residncia,
posto ou graduao e unidade em que serve, se militar.

77

QUESITOS - Perguntas previstas em legislao para cada


caso especfico alm de julgadas convenientes pelo
encarregado do inqurito a serem feitas aos peritos.
SUSPEIO
Situao
existente
que
compromete
a
imparcialidade do encarregado do IPM perante a justia.
Deve ser declarada por ele quando ocorrer a situao.

78

REFERNCIAS

Egberto
Maia
Luz
Direito
Disciplinar. 3 edio 1994.

Eliezer Pereira Martins - Direito Administrativo


Disciplinar Militar e sua Processualidade.

Jos Armando da Costa - Teoria e Prtica do Direito


Disciplinar.

Romeu
Felipe
Bacellar
Filho
Constitucionais
do
Processo
Disciplinar 1998.

I - 16 - PM - Polcia Militar do Estado de So Paulo.

Manual de Inqurito Policial Militar do Estado de


Minas Gerais 1995.

Manual de Sindicncia de minas Gerais 1997.

Decreto Lei n 1002 de 21 de outubro de 1969.


Cdigo de Processo Penal Militar.

Normas para elaborao


Militar da Bahia.

79

de

Administrativo

Princpios
Administrativo

Sindicncia

Polcia