UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA

ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL
CICLO I-2016
ING. ENRIQUE REYES
FORMULACION Y ADMINISTRACION DE DE PROYECTOS

GUIA I: ALGUNOS ELEMENTOS CONCEPTUALES

SOBRE DE PROYECTOS
A.
1.

QUE ES UN PROYECTO
Un proyecto es un Plan

Un proyecto es buena medida un curso definido de accin a seguir, sobre la

base de una proyeccin. Es por ello que se asocia un proyecto a un plan.
Un proyecto podra ser un plan de corto o de largo plazo.
2.

Relacin Plan-Programa-Proyecto

Plan:
Programa:

Camino o curso de acciones a seguir

Conjunto de acciones o actividades afines, articuladas tras un
objetivo comn o superior.
Proyecto:
Acciones o conjunto de acciones para la satisfaccin de una
necesidad.
Niveles de Planificacin:
ESTRATEGICO
Futuro: Largo Plazo mediato
Construir y Desarrollar la empresa

OPERATIVO
Presente: Corto Plazo inmediato
Da a Da

Tiene que ver con:

Misin
Estrategias
Polticas
Objetivos
Tipo o giro de negocios
Mercados a servir
Productos o servicios a ofrecer
Crecimiento empresarial
Resultados financieros
Tecnologas a emplear
Inversiones

Tiene que ver con:

Metas
Tcticas
Normas
Mtodos y sistemas
Mejorar productividad y calidad
Materias primas
Operaciones

3.

Definicin de proyecto

Primera Definicin:
Proyecto es la bsqueda de una solucin inteligente al planteamiento de un
problema, que tiende a resolver una necesidad humana .
Una solucin inteligente Implica la aplicacin de un mtodo tecnicocientifico.
Segunda Definicin:
Proyecto es una unidad de inversin menor, que se considera dentro de la
programacin y que constituye un esquema coherente desde el punto de vista
tcnico cuya ejecucin se encomienda a un organismo publico o privado .
Tercera Definicin:
Se define como el conjunto de antecedentes que permiten estimar las
ventajas y desventajas tcnicas y econmicas, que se derivan de asignar ciertos
recursos de un pas, institucin o empresa para la produccin de determinados
bienes y servicios .
4. ALGUNOS ELEMENTOS ADICIONALES SOBRE LOS PROYECTOS
a

LOS PROYECTOS SON UNA SIMULACION

El desarrollo de un proyecto es un proceso de simulacin del

comportamiento de una propuesta de solucin. Como la solucin resolver el
problema y que beneficios producir.
b

LA BASE DE TODO PROYECTO ES EL DIAGNOSTICO DE LA

SITUACION ACTUAL

Para que un proyecto sea una solucin a una situacin, debe partir de un
buen estudio de la situacin actual (o situacin sin proyecto).
Conocer las causas u orgenes del problema, y cual es problema, para que
sea una verdadera solucin.
No puede haber una buena solucin, sino se conoce bien el problema.

B.

ORIGEN Y FINALIDAD DE LOS PROYECTOS

1.

ORIGENES:

Se ha establecidos algunos orgenes para el desarrollo de los proyectos.

Debemos entender origen como la situacin de la realidad que da lugar al
desarrollo de un proyecto
Un proyecto puede tener varios orgenes
Entre los principales orgenes tenemos (especialmente de proyectos
industriales):
a.

Una Demanda Insatisfecha: La existencia de demanda de un producto o

servicios que no esta siendo cubierta.

b.

Mejoras al Producto o Servicio: La necesidad o iniciativa de elaborar un

producto o prestar un servicio con caractersticas mejores a las del ya
existente. En aspectos como: Precio, calidad, presentacin, materiales, vida
til, etc. De manera que lo hagan ms competitivo.

c.

Posibilidad de Exportar un Producto o Servicio: La existencia de

posibilidades de exportar un producto o servicio.

d.

Posibilidad de Sustituir importaciones: La existencia posibilidades de

sustituir importaciones o competir con un producto importado.

e.

Uso efectivo de Canales de Distribucin: Mejorar la utilizacin de los

canales de distribucin existentes u otros nuevos.

f.

Incrementar el Valor Agregado de una Materia Prima: El deseo de

incrementarle valor agregado a nuestro producto (materia prima).

g.

Fomentar el Desarrollo de una Regin: Promover el desarrollo de una

regin o zona. A travs de una zona franca, empresas agroindustriales,
proyectos sociales, infraestructura, etc..

h.

Ampliacin de una Empresa: Ampliacin o crecimiento de la empresa a

travs del producto o servicios existentes o con nuevas lneas de productos
servicios.

i.

Mejoras dentro de la Organizacin o Empresa: En general cualquier

iniciativa importante de mejorar que requiera una decisin econmica.

ADEMAS ALGUNOS ORIGENES PARTICULARES DE PROYECTOS

SOCIALES:

2.

i.

Una necesidad no cubierta

ii.

Un Recursos no Utilizado

iii.

Un Potencial No aprovechado.

FINALIDADES:

Aclarar que finalidades del proyecto, no son los resultados esperados del
proyecto.
Las finalidades estn vinculadas a los intereses de la entidad propietaria del
proyecto. Algunas finalidades serian las siguientes:
a.

Para Uso propio: para las proyecciones y toma de decisiones propias.

Inversin, decisiones tcnicas, etc.

b.

Para Presentacin a posibles inversionistas: Como planteamiento o

fundamentacin de una iniciativa de inversin.

c.

Para presentar al Sistema Financiero: Para justificar y viabilizar la obtencin

del financiamiento requerido.

d.

Para presentacin a instancias gubernamentales: Con el propsito de tener

beneficios fiscales, legales, financieros, etc.

e.

Otros segn el caso.

C.

CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS

El Ciclo de Vida de los Proyectos: Puede definirse, como aquel conjunto

de etapas o niveles de estudio, a travs de los cuales pasa sucesivamente un
proyecto de que nace (a nivel de idea) hasta su finalizacin (cierre).
Es un ciclo por que se trata de un proceso, en el que cada etapa lleva a
otra y se puede volver a una etapa anterior para redefinir o incorporar informacin
complementaria.
Las etapas del ciclo de vida varan en algunos autores, pero lo que se hace
es subdividirlas o generalizarlas.

Lo que se va haciendo en cada etapa es ir profundizando mas en el estudio.

Para pasar de una etapa a otra hay decisiones, que podran ser: 1.
Continuar a la siguiente etapa (profundizar ele estudio), 2. Abandonar el estudio,
3. Postergar el estudio y 4. En algunos casos seria ejecutar el proyecto.

D.

EVALUACIONES DE PROYECTOS

En relacin a la parte evaluativa de los proyectos, podemos sealar lo

siguiente:
Como sealamos anteriormente, el ciclo de vida es un proceso de anlisis,
diseo y evaluacin permanente a lo largo de sus etapas.
Evaluacin: Es aquel proceso encaminado a analizar todos los elementos
de un proyecto, con propsito de definir pautas de accin respecto a el .
Con el ciclo de vida, se pueden visualizar dos tipos de evaluacin: Una
global y otra a nivel de proyecto. La primera se relaciona con los aspectos
generales y agregados por los criterios del inversionista, la organizacin y medio
en que se desarrolla el proyecto. Ver el proyecto como parte de un todo o sistema
mas general (el plan o programa de la organizacin). Por su parte la evaluacin a
nivel de proyecto, se focaliza en el proyecto como una unidad independiente y
especifica.
Los dos tipos de evaluaciones pueden darse en diferentes momentos, lo
que nos lleva a tres tipos de evaluaciones:
Evaluacin Ex Ante: Esta es prospectiva. Se refiere al anlisis del
proyecto con el objetivo de medir factibilidad, rentabilidad, aceptabilidad y dems
aspectos. Es sobre base de proyecciones. Corresponde a la etapa de
preinversin.
Evaluacin Durante: Es una evaluacin de seguimiento o avance, se da
durante la marcha, especialmente en el estado inversin. El propsito es tomar las
medidas correctivas necesarias en la ejecucin. Se va cumpliendo con lo
establecido.
Evaluacin Ex Post: Esta es retrospectiva. Es el examen del proyecto
despus de su finalizacin (en la operacin o despus de esta). El propsito es
determinar si se realizo segn lo previsto y se alcanzaron los objetivos planteados.
Medir los resultados, efecto o impacto del proyecto. Cuando el proyecto tiene una
etapa de operacin prolongada, se pueden hacer las evaluaciones expost, con
cierto periodo de tiempo. Algunos le llaman evaluacin de impacto.

E.

PERFIL O ANTEPROYECTO (PARA PROYECTO A REALIZAR)

Con el perfil o anteproyecto se busca una exposicin clara del proyecto, en

base a una investigacin preliminar, sustentada muchas veces en informacin
secundaria.
CONTENIDO:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.

Introduccin
Antecedentes
Planteamiento del problema
Identificacin del Producto o Servicios
Importancia del estudio
Justificacin del estudio
Objetivos del Estudio
Alcances o limitaciones
Origen o finalidad
Area de influencia del proyecto
Resultados esperados
Propuesta de contenido del proyecto
Metodologa del estudio
Programa de actividades
Recursos para el estudio
Conclusiones y Recomendaciones
Bibliografa Fuentes
Anexos
Otros aspectos que estimen convenientes: Contraparte del estudio,