JUNTA DE GOBIERNO

Designacin de integrantes de la Junta de Gobierno

El prrafo sptimo del artculo 28 constitucional prev que para garantizar una mayor efectividad
del ejercicio autnomo de sus funciones, la conduccin del Banco de Mxico estar a cargo de
personas que sern designadas por el Presidente de la Repblica con la aprobacin de la
Cmara de Senadores o, cuando sta se encuentre en receso, de la Comisin Permanente del
Congreso de la Unin.
La Ley del Banco de Mxico seala que su Junta de Gobierno se integrar por cinco miembros
designados de acuerdo con el procedimiento sealado en el prrafo anterior. Entre dichos
miembros, el Ejecutivo Federal nombra al Gobernador del Banco, quien preside la Junta de
Gobierno. Los dems integrantes se denominan Subgobernadores.
De acuerdo con el artculo 45 de la citada ley, el Gobernador, o cuando menos, dos
Subgobernadores, podrn convocar a reunin de la Junta de Gobierno. Dichas sesiones
debern celebrarse con la asistencia de por lo menos tres de sus miembros. En caso de que no
se encuentre presente el Gobernador, la sesin ser presidida por quien l designe o por el
Subgobernador con mayor antigedad en el cargo, segn lo establecido en el artculo 41 de
dicha ley.
Las resoluciones de la Junta de Gobierno requieren para su validez del voto aprobatorio de la
mayora de los presentes, salvo cuando exista causa de remocin de alguno de los miembros.
En caso de empate, el miembro de la Junta que preside la sesin tiene voto de calidad. La
determinacin de cinco miembros para integrar la Junta de Gobierno es adecuada y permite
contar con suficientes puntos de vista para el anlisis de los asuntos encomendados al banco
central sin dificultar la toma de decisiones.

Requisitos para ser miembro de la Junta de Gobierno

La Ley del Banco de Mxico seala los requisitos para ser designado miembro de la Junta de
Gobierno, los cuales tienen como propsito seleccionar a individuos con un elevado nivel tcnico
y profesional. Tales personas debern ser ciudadanos mexicanos por nacimiento, no tener ms
de sesenta y cinco aos cumplidos en la fecha de inicio del periodo durante el cual
desempearn su cargo, y gozar de reconocida competencia en materia monetaria as como
haber ocupado, por lo menos durante cinco aos, cargos de alto nivel en el sistema financiero
mexicano o en las dependencias, organismos o instituciones que ejerzan funciones de autoridad

en materia financiera, entre otros. Dos de los cinco miembros no necesitan cumplir con el
requisito de antigedad, siempre y cuando sean profesionistas distinguidos en materia
econmica, financiera o 2 jurdica. Con ello se permite la participacin de personas que, como
algunos acadmicos distinguidos, podran aportar un caudal de valiosos conocimientos, an sin
haber tenido experiencia ejecutiva.
De cualquier manera, ninguno de estos dos integrantes podr ocupar el cargo de Gobernador
sin antes haber cumplido tres aos en su cargo.

Duracin de los cargos

El prrafo sptimo del artculo 28 constitucional prev que las personas a cuyo cargo est la
conduccin del Banco sern designadas por periodos escalonados para garantizar la autonoma
de sus funciones.
La Ley del Banco de Mxico especifica que los periodos en los que los miembros de la Junta de
Gobierno fungirn como integrantes de la misma sern escalonados de la siguiente manera:
Gobernador: periodo de seis aos. Comienza el primero de enero del cuarto ao calendario de
cada administracin presidencial.
Subgobernadores: periodo de ocho aos sucedindose cada dos aos, iniciando el primer,
tercer y quinto ao calendario correspondiente a cada administracin presidencial.
El artculo 41 de la Ley del Banco de Mxico establece un rgimen especial para cubrir cualquier
vacante en la Junta de Gobierno, a fin de que en ningn caso se interrumpa la secuencia de los
periodos referidos.
La combinacin de periodos relativamente largos y escalonados es indispensable para
salvaguardar tanto la autonoma de la institucin como la continuidad de la poltica monetaria.
Asimismo, el establecimiento de periodos extensos permite a los miembros de la Junta de
Gobierno adoptar sus decisiones considerando los efectos que stas pudieran surtir en el
mediano y largo plazos y no slo en la coyuntura inmediata.
Por su parte, el escalonamiento contribuye a fortalecer la memoria institucional tanto en
aspectos sustantivos de banca central como en los relativos a la administracin de la institucin.
Los miembros de la Junta de Gobierno podrn ser designados como tales ms de una vez,
siempre y cuando cumplan con el requisito de edad establecido en el artculo 39, fraccin I, de la
Ley del Banco de Mxico, de no tener ms de sesenta y cinco aos cumplidos en la fecha de
inicio del periodo durante el cual desempearn su cargo.

Causas de remocin

Como otra importante salvaguarda a la autonoma de la institucin, el artculo 28 constitucional

seala que los miembros de la Junta de Gobierno no pueden ser removidos del cargo sino por
causa grave. La Ley del Banco de Mxico establece como causas de remocin de un miembro
de la Junta de Gobierno la incapacidad mental, as como la incapacidad fsica que impida el
correcto ejercicio de sus funciones durante un periodo mayor a seis meses; tener otro empleo,
cargo o comisin, con excepcin de aqullos en donde acten en representacin del Banco o
cualquier trabajo no remunerado en asociaciones docentes, cientficas, culturales o de
beneficencia; faltas graves de probidad; y, dejar de reunir alguno de los requisitos para ser
miembro de dicha Junta. Dado que la inamovilidad en el cargo es una de las mayores
salvaguardas de independencia de criterio de los miembros de la Junta de Gobierno, la Ley del
Banco de Mxico establece un procedimiento estricto para removerlos del cargo.
En dicho procedimiento participan el Presidente de la Repblica y la propia Junta de Gobierno,
la cual formula un dictamen sobre la existencia de causa de remocin, correspondiendo a la
Cmara de Senadores o, en su caso, a la Comisin Permanente, resolver en definitiva.

Facultades de la Junta de Gobierno

Dada la complejidad de los fenmenos monetarios y la importancia de tomar medidas acertadas

en dicha materia, es conveniente que las acciones sustantivas del Banco as como las
resoluciones de mayor importancia en materia administrativa, sean decisin exclusiva de la
Junta de Gobierno. En atencin a lo anterior, el artculo 46 de la Ley del Banco de Mxico
establece las principales facultades de la Junta de Gobierno, entre las que destaca autorizar la
emisin de billetes y la acuacin de moneda metlica; resolver sobre el otorgamiento de crdito
al Gobierno Federal; determinar las polticas y criterios que el Banco aplicar para realizar sus
operaciones y emitir su regulacin; aprobar su reglamento interior, su presupuesto, as como sus
condiciones generales de trabajo; y, expedir normas sobre contrataciones.

Responsabilidades de los miembros de la Junta de Gobierno

Los miembros de la Junta de Gobierno, as como el personal del Banco, estn sujetos a la Ley
Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos. Sin embargo, de
manera congruente con la autonoma que se otorga al Banco, se prev que la aplicacin de

dicha Ley competa a un rgano interno de la institucin denominado COMISIN DE

RESPONSABILIDADES, sin perjuicio de que las personas encargadas de la conduccin del
Banco sean sujetas de juicio poltico, segn lo establece el artculo 110 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Remuneracin de los miembros de la Junta de Gobierno

La Ley del Banco de Mxico establece que la remuneracin de los miembros de la Junta de
Gobierno ser fijada por un comit integrado por el Presidente de la Comisin Nacional Bancaria
y de Valores y dos personas nombradas por el Secretario de Hacienda y Crdito Pblico cuya
designacin no genere conflicto de intereses, y que las personas que conformen dicho comit
sean de reconocida experiencia en el mercado laboral en el que participan las instituciones de
crdito pblicas y privadas as como las autoridades reguladoras de stas. Este ordenamiento
evita que la determinacin de dicha remuneracin eventualmente se utilice como medio de
presin para la conduccin de la poltica monetaria, en detrimento de la autonoma del Banco.
De igual manera se evita que los encargados de conducir el Banco determinen dichas
remuneraciones, dado el inherente conflicto de intereses.

Rendicin de cuentas

Con el fin de conciliar la autonoma del banco central con la conveniencia de que ste rinda
cuentas sobre su gestin, la frmula que se consider ms apropiada, utilizada en un gran
nmero de pases, es la presentacin de informes sobre las polticas y actividades del banco
central a un rgano legislativo. En este sentido, en enero, el Banco de Mxico enva al Ejecutivo
Federal y al Congreso de la Unin y, cuando este ltimo se encuentra en receso, a su Comisin
Permanente, un documento en el que se expone la poltica monetaria que el banco central
instrumentar durante el ejercicio respectivo as como un informe sobre el presupuesto de gasto
corriente e inversin fsica de la institucin, correspondiente a dicho ejercicio; en abril, un
informe sobre sus actividades y la ejecucin de la poltica monetaria durante el ejercicio
inmediato anterior, y en general, sobre las actividades del Banco en dicho ejercicio, en el
contexto de la situacin econmica nacional e internacional; y, en septiembre, un informe sobre
la ejecucin de la poltica monetaria durante el primer semestre del ejercicio de que se trate.
Adicionalmente, el Banco enva un informe trimestral sobre la inflacin, la evolucin econmica y
el comportamiento de los indicadores econmicos del pas al Congreso de la Unin. Cualquiera
de las Cmaras del Congreso de la Unin puede citar al Gobernador para que rinda informes
sobre las polticas y actividades de la institucin. Adicionalmente, la Ley del Banco de Mxico

prev que la institucin informe en enero de cada ao al Ejecutivo Federal y al Congreso de la

Unin sobre el presupuesto de gasto corriente e 5 inversin fsica del banco central, el cual
deber elaborarse en concordancia con la evolucin del Presupuesto de Egresos de la
Federacin. Por otra parte, al Banco de Mxico le es aplicable la Ley Federal de Transparencia y
acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. Como ltimo aspecto a sealar, el Secretario
de Hacienda y Crdito Pblico tiene facultades para designar y contratar, por cuenta del banco
central, al auditor externo del Banco de Mxico, para lo cual solicitar a un colegio o instituto de
contadores ampliamente representativo de la profesin, presentar una terna de firmas de
reconocido prestigio. El auditor enva directamente al Ejecutivo Federal y al Congreso de la
Unin copia de sus dictmenes. El Banco de Mxico est igualmente sujeto a revisiones de la
Auditora Superior de la Federacin y cuenta con una Direccin de Auditora que reporta
directamente a su Junta de Gobierno.
Miembros actuales

Agustn
Guillermo
Carstens
Carstens
GOBERNADO
R
Roberto del
Cueto Legaspi
SUBGOBERNA
DOR

Javier Eduardo
Guzman
Calafell
SUBGOBERNA
DOR

Manuel Ramos
Francia
SUBGOBERNA
DOR

Manuel Schez
Gonzlez
SUBGOBERNA
DOR