La escuela no solamente debe transmitir cultura, sino que debe ser un centro de crtica,

de elaboracin y transformacin de la cultura, por ello debe estar en un mayor contacto e

interaccin con la realidad social,
con la comunidad en la que est inserta

La educacin bsica recibe ese nombre no porque sea la menos importante de todos los
dems niveles, sino al contrario, porque representa la educacin esencial y fundamental
que sirve para adquirir cualquier otra preparacin en la vida del individuo, porque
representa el aprendizaje de los elementos necesarios para poder desenvolverse en la
sociedad y dentro de su cultura, porque es la educacin obligatoria que han de recibir
todos los futuros ciudadanos. Sin embargo, en nuestro pas existen 41 millones de
personas mayores de 15 aos que carecen de una educacin bsica completa.
La educacin bsica comprende en Mxico lo que se llama la educacin obligatoria, la
primaria y la secundaria, solamente 9 aos de escolaridad, mientras que en otros pases,
los desarrollados, adems de iniciarse en la educacin preescolar representan hasta 14
aos.

En Mxico el promedio de escolaridad es de 7.7 grados, pero en realidad en el 20% del

sector ms pobre el promedio es de 3 grados. Lo triste es tambin que todava tengamos un
ndice de analfabetismo del 10%.

Con estas carencias es difcil poder competir comercialmente con otros pases y poder
resolver el problema de pobreza pues la productividad, la capacidad de estas personas de
darle a su trabajo un mayor valor, es muy baja.
A pesar de que se ha avanzado en la atencin a la poblacin infantil en edad de cursar la
educacin obligatoria existe todava 1 milln 200 mil nios entre los 6 y 14 aos que no
pueden asistir a la escuela, no obstante que la pirmide de edades de nuestra poblacin
marca la tendencia al decrecimiento de este rango, y por lo tanto se espera una disminucin
de las presiones de la demanda, sobre todo en primaria en los prximos aos. La secundaria
al hacerse obligatoria a partir del inicio de la dcada pasada y no contarse con los planteles
necesarios, se ha tratado de salir al paso con el empleo del sistema de telesecundaria.

El dato impresionante es que 25% de las escuelas primarias del pas son unitarias (tienen
solamente un grado) o multigrado (varios grados atendidos por el mismo maestro).
Se ha hecho notar que la inversin en los ltimos aos en el mantenimiento y renovacin
de la infraestructura escolar ha decrecido de una manera drstica, y el equipo educativo de
Fox ha hecho notar que existen cerca de 75 mil escuelas que carecen de servicios
sanitarios adecuados.
Segn la Organizacin para el Desarrollo y la Cooperacin Econmica, la OCDE, Mxico
requiere para la renovacin y mantenimiento de edificios escolares y la adquisicin de
equipo bsico en este nivel escolar de alrededor de 20 mil millones de pesos.
La SEP no informa claramente acerca de la calidad de la enseanza en las escuelas de
educacin bsica, nos da las cifras del nmero de libros de texto "gratuitos" repartidos, de
nuevas aulas construidas, de ndices de reprobacin o de desercin, pero ningn indicador
concreto

de

qu

tan

bien

se

aprende

en

las

aulas.

As solamente nos podemos hacer una idea de lo que aprenden los nios en las escuelas,
mediante algunos exmenes internacionales o nacionales que se han aplicado y que han
llegado de algn modo a la luz pblica. Por ejemplo, en el Examen Internacional de

Geografa los alumnos mexicanos obtuvieron solamente el 59% de los aciertos.

En el Examen Internacional de Matemticas y Ciencias (TIMSS) los nios mexicanos
obtuvieron el antepenltimo lugar entre 41 pases. En el Examen de Ingreso a la Educacin
Media Superior el promedio nacional de aciertos obtenidos es del 41%, lo cual aunque
considerando que es difcil que se obtenga el 100% (este ao hubo un alumno que slo le
falt un acierto) representa lo que en realidad se aprovecha de los planes de estudio de
primaria y secundaria, pues la prueba se elabora con base a ellos.

Otras pruebas se han aplicado incluso por la SEP, pero sta se ha negado a darlos a
conocer. Por otra parte, es significativo que para determinar los estmulos econmicos que
reciben los maestros en la llamada Carrera Magisterial, los aspectos que tienen ms peso en
ello son los referidos a la antigedad, preparacin y cursos tomados (70%), y no el
desempeo profesional (10%) o el aprovechamiento de los alumnos (20%).
El costo de la desercin escolar en este nivel educativo represent una prdida de recursos
por 5,276 millones de pesos, segn un estimado del ciclo 1998-1999 hecho por el Instituto
de Fomento e investigacin Educativa, A.C. (IFIE), realizado con datos del V Informe de
gobierno del presidente Zedillo.

Entre las fallas del sistema educativo en el nivel de educacin bsica que se pueden
sealar

estn

los

que

continuacin

se

explican.

Centralizacin de la planeacin educativa por la SEP, lo que produce una falta de

adecuacin de los programas a la realidad tan distinta de las diversas regiones de nuestro
pas.
No existe una evaluacin externa de las escuelas, de los estudios, programas, materiales,
maestros, administracin de los recursos, directivos, etctera, por lo que eso hace que
desconozcamos la realidad de lo que est sucediendo con el sistema. Por lo mismo no
existen

indicadores

de

calidad

que

permitan

hacer

comparaciones.

No hay participacin de la sociedad, aunque legalmente est considerada mediante los

consejos de participacin social y la integracin de las asociaciones de padres de familia,
sin embargo, los consejos no existen en todos los estados y si existen no funcionan como
debieran, muchas veces porque son mediatizados por la autoridad para evitarse
problemas, as los "representantes de la sociedad" muchas veces son nombrados
verticalmente. Por otra parte dadas las facultades con que cuentan estos consejos, tan
limitadas, no existe verdadero inters de participar.

La formacin inicial y actualizacin de maestros es deficiente, aunque con la ltima

reforma se trate de subsanar el exceso de teora y de contenido sociolgico del anterior
plan de estudios y se trate de encaminar al futuro maestro a una prctica ms cercana a
lo que realizar en el aula y con un enfoque ms orientado al desarrollo de habilidades,
ahora se da el otro extremo de que el nuevo docente parece que no contar con la
formacin terica y humanista para alcanzar una categora de autntico profesional de la
educacin y quedar como simple ejecutor tcnico de programas, con la desventaja de que
se prepara al maestro empleando estrictamente los planes y programas actuales de
primaria, qu suceder cuando los cambien?. En cuanto a los cursos de actualizacin,
los mismos maestros consideran que no les son del todo satisfactorios por la forma como
estn organizados.

De hecho se prometi de parte de las autoridades que se integrara un sistema nacional

de actualizacin, lo que hasta ahora no se ha hecho y siguen en cambio dndose los
cursos en sistema de cascada o entre los mismos compaeros maestros. Los cursos que
se ofrecen dentro de Carrera Magisterial son autodidactas y con diversos apoyos muy
valiosos, pero ni una gran parte de los maestros los toman, ni todos estn en la
posibilidad de aprovecharlos.

No hay incentivos al mejoramiento de la calidad, como ya se mencion la Carrera

Magisterial concentra sus estmulos en la acreditacin de cursos, por lo que no
habiendo otros, vale lo mismo ser un maestro o una escuela mediocre que
empearse en hacer las cosas de mejor manera.
Libros de texto nicos para todas las regiones. As como se hacen programas de
estudio desde la capital de la Repblica sin considerar la realidad de cada regin,
igualmente se hacen textos educativos que deben ser utilizados en todo el pas sin
ninguna referencia a lo que viven los nios en su localidad, no existe la posibilidad
de

distintos

enfoques,

de

competencia

entre

editoriales

autores.

Mala administracin de los recursos. El gasto en educacin se desaprovecha

cuando se pierde en mantener burocracia y no en mejorar la situacin del maestro,
de la escuela, de su equipamiento o incluso desgraciadamente sirven para el
beneficio particular de funcionarios corruptos, "aviadores", maestros comisionados
por el sindicato que no dan clases y gobernadores que emplean en otros ramos
"ms

urgentes",

desde

su

punto

de

vista, lo que inicialmente estaba destinado a educacin. Modelo educativo

inapropiado a las necesidades del pas. Tenemos un modelo educativo que carece
de una clara definicin de lo que es el hombre y la persona, que tambin sufre un
desequilibrio porque privilegia la transmisin de conocimientos y cultura, y no
acenta lo debido el aspecto formativo del ser humano y no tiene eficiencia al
prepararlo para el trabajo productivo.

La escuela no solamente debe transmitir cultura, sino que debe ser un centro de
crtica, de elaboracin y transformacin de la cultura, por ello debe estar en un
mayor contacto e interaccin con la realidad social, con la comunidad en la que
est inserta.
Carencia de una formacin en valores sistemtica. La falta de una formacin
humana y tica de la persona en nuestras escuelas, se advierte porque aunque a
ltimas fechas se ha considerado conveniente hablar de valores en las escuelas,
esto no se hace de una manera sistemtica y con una metodologa definida. En
secundaria se ha avanzado un poco ms en esto, pero todo se reduce a una
materia que puede quedarse en el caso de una exposicin terica de buenas
intenciones que no impacte a la comunidad educativa, ni en la formacin del
alumno.
Carencia de una formacin para el trabajo. No existe ya un cuidado esmerado en
formar en hbitos, en virtudes y en una disciplina cotidiana que prepare al
individuo para desempearse en cualquier trabajo, en una filosofa, por as decirlo,
que le de significado incluso dentro de la vida. Tampoco se proporcionan
elementos tcnicos para capacitarlo en alguna tarea u oficio productivo, que pueda
ser la iniciacin solamente para concretar posteriormente a la secundaria una
preparacin ms definida si no se desea continuar con otros estudios ms largos o
incluso se tiene que hacer frente a la necesidad de trabajar para sostenerse.
bajo las anteriores circunstancias descritas de la educacin bsica en Mxico, y
otras que no se alcanzaron a mencionar en este espacio, nos encontramos con la
necesidad de que se emprendan cambios en este nuevo gobierno dirigidos a
resolver toda esta problemtica y garantizar una educacin de calidad a todos los
mexicanos, de otra manera, cuando uno ve los resultados de un examen como el
de admisin a educacin media superior, puede uno llegar a afirmar que la
preparacin que recibieron dichos alumnos, a los que no se puede culpar de ello,
fue un fraude, un desperdicio de recursos y de 9 aos de su vida.

Con una educacin bsica de calidad aseguramos el piso del cual partir para
hacer un Mxico de ciudadanos y no de masas; de personas capaces y deseosas
de una mayor preparacin y que pueden ser ms felices y productivas.
No cabe duda que sera mejor si pudiramos elevar los aos de escolaridad
obligatoria para hacer ms factibles de realizacin estos propsitos.
Decidir hacer algo para superar esta situacin, no significa simplemente, como
muchos fcilmente lo determinan as, el incremento del presupuesto educativo.
Este se puede aumentar y las cosas seguir de la misma manera.

La educacin bsica se compone de tres niveles educativos los cuales son la

educacin preescolar, primaria y la educacin secundaria.
Educacin preescolar
Se compone de tres grados, el alumno ingresa con 3 aos de edad (cumplidos al
inicio del ciclo escolar en curso), sale teniendo una edad de 5 o 6 aos. Se rige
por el Programa de Estudio Educacin Preescolar 2011 ste es nacional en todas
las modalidades y centros de educacin preescolar, sean de sostenimiento pblico
o particular.
En esta etapa formativa se espera que los alumnos vivan experiencias que
contribuyan a sus procesos de desarrollo y aprendizaje qu desarrollen
capacidades y habilidades respetando los campos de desarrollo, generando
ambientes de aprendizaje agradables.
El PEP 2011 tiene un carcter abierto, ya que la diversidad en la que se
encuentran dentro de la institucin y en el aula, as como el contexto en el que
est inmersa hacen sumamente difcil establecer una secuencia de actividades o
situaciones que deban realizarse sucesivamente con los alumnos. En el plan se
proponen seis campos formativos para el trabajo cotidiano, donde el campo de
lenguaje es el primordial a desarrollar. Los campos son los siguientes:

lenguaje y comunicacin

pensamiento matemtico

exploracin y conocimiento del mundo

expresin y apreciacin artsticas

desarrollo fsico y salud

desarrollo personal y social

De manera general, los propsitos de la educacin preescolar son crear en el nio

autonoma y disposicin por aprender; que adquieran confianza por expresarse en
su lengua materna en las diferentes situaciones, que desarrollen gusto e inters
por la lectura y que reconozcan algunas propiedades de la escritura, que utilicen
el razonamiento matemtico en situaciones en las que necesiten establecer
relaciones de correspondencia, cantidad y ubicacin, que se interesen en la
observacin de fenmenos naturales y las caractersticas de los seres vivos, que
adquieran valores y principios para la vida en sociedad, que aprendan a apreciar y
expresar manifestaciones artsticas a travs de la imaginacin y la fantasa y que
mejoren sus habilidades motrices, todo ello para promover una vida saludable.
Educacin primaria
Se compone de seis grados. El alumno ingresa con una edad entre 6 y 7 aos,
sale teniendo una edad de 11 o 12 aos. La primaria (como se le denomina
en Mxico) inicia la alfabetizacin, es decir, se ensea a leer, escribir, clculo
bsico y algunos de los conceptos considerados imprescindibles para la cultura.
Su finalidad es proporcionar a todos los alumnos una formacin comn que haga
posible el desarrollo de las capacidades individuales motrices, de equilibrio
personal; de relacin y de actuacin social con la adquisicin de los elementos
bsicos culturales; los aprendizajes relativos mencionados anteriormente. El
currculo est fijado por la Secretara de Educacin Pblica, la cual difcilmente
acepta propuestas de variaciones e innovaciones en el mismo. [cita requerida] la
educacin primaria es el segundo nivel bsico de la educacin de acuerdo al
sistema de educacin de Mxico, en donde se contempla, los nios y las nias
que cursen este nivel educativo adquieran conocimientos bsicos de espaol,
matemticas as como el uso de tecnologas e incluso ingls, actualmente se han
implementado escuelas de tiempo completo en donde algunas cuentan con
servicio de alimentacin para los nios.

Educacin secundaria
En contraste con lo que ocurre en pases de Amrica del Sur, la educacin
secundaria en Mxico solo dura tres aos. El alumno ingresa con una edad de
entre 12 y 13 aos, termina a los 14 o 15 aos. Es esta educacin la que tiene
como objetivo capacitar al alumno para proseguir estudios superiores o bien para
incorporarse al mundo laboral. Al terminar la educacin secundaria se pretende
que el alumno desarrolle las suficientes habilidades, valores y actitudes para lograr
un buen desenvolvimiento en la sociedad. En particular, la enseanza secundaria
debe brindar formacin bsica para responder al fenmeno de la universalizacin
de la matrcula; preparar para la universidad pensando en quienes aspiran y
pueden continuar sus estudios; preparar para el mundo del trabajo a los que no
siguen estudiando y desean o necesitan incorporarse a la vida laboral, y formar la
personalidad integral de los jvenes, con especial atencin en los aspectos
relacionados con el desempeo ciudadano.
En Mxico existen las siguientes modalidades:

secundaria general

telesecundaria

Secundaria Tcnica Industrial

Secundaria Federal

Este sistema de educacin se compone de tres grados, un solo profesor es el

asesor para todas las materias; este tipo de educacin se imparte con clases
televisadas y se apoyan con libros de texto que se dan gratuitamente a los
alumnos. Este sistema se cre en 1968, durante el sexenio del presidente Gustavo
Daz Ordaz, para zonas rurales y de difcil acceso, debido a la demanda que

exista hace algunas dcadas cuando la sociedad mexicana tena necesidad de

estudiar un mayor nivel al de educacin primaria.
Las asignaturas que se imparten son:
Primer Grado:

Espaol I

Matemticas I

Ciencias I (nfasis en biologa)

Geografa de Mxico y del Mundo

Lengua Extranjera I

Educacin Fsica I

Artes I

Asignatura Estatal

Tecnologa I

Segundo Grado:

Espaol II

Matemticas II

Ciencias II (nfasis en Fsica)

Historia I

Formacin Cvica y tica I

Lengua Extranjera II

Educacin Fsica II

Tecnologa II

Artes II

Tercer Grado:

Espaol III

Matemticas III

Ciencias III (nfasis en Qumica)

Historia II

Formacin Cvica y tica II

Lengua Extranjera III (Ingls)

Educacin Fsica III

Tecnologa III

Artes III

El sistema ha sido aceptado en la sociedad mexicana a tal grado que en sus

instalaciones ahora se imparte por las tardes un sistema similar pero dirigido a los
jvenes con necesidad de una educacin media superior el cual el gobierno le ha
llamado Telebachillerato, que intenta resolver un poco el rezago de jvenes que no

tienen la oportunidad de asistir a un bachillerato por razones de movilidad y

economa familiar. El modelo educativo ha estado vigente ms de cuatro dcadas,
gracias a la utilizacin de las TIC.
Pero a pesar de tener esto niveles y estas caractersticas de la educacin bsica
pero como se sabe la educacin bsica en Mxico enfrenta ms problemas
sociales y educativos como lo son

La gran cantidad de analfabetos que existen; las cifras reconocen una

cantidad de seis millones de iletrados, de ms de quince aos, situados en
comunidades indgenas y rurales. Que sorpresa puede haber en este dato, si
por parte de los gobiernos se nota una gran indiferencia hacia lo que vienen
siendo comunidades indigentes y rurales; problema que se presenta desde
la conquista espaola, donde existe un desprecio hacia todo lo indgena,
adems de una indiferencia hacia las comunidades alejadas.
No en vano el gobierno mexicano perdi ms de la mitad de su territorio. As
en cada administracin fiel a la costumbre centralista, se enfocan en el
desarrollo de los principales centros urbanos, aunque ni en ellos se resuelvan
los problemas.

El analfabetismo por desuso o analfabetismo funcional; esto ocurre a que los

jvenes y adultos no practican lo aprendido, debido a la carencia
de polticas y/o medios materiales. Y como es que la gran mayora de los que
terminan su educacin van a aplicar sus conocimientos en un pas que se
dedica exclusivamente a desarrollo de mano de obra; la falta de apoyo a los
emprendedores, y la consolidacin de monopolios tanto estatales como
privados, coartan la accin innovadora de cualquier individuo.
Ahora bien si quienes terminan la educacin no pueden practicar lo aprendido
muchos menos quienes dejan inconclusos sus estudios, pues van directo a la
mano de obra barata, preocupndose solo del sustento diario para sobrevivir.

Monolingismo en gran parte de las comunidades indgenas; un problema

desde la conquista, como se menciono anteriormente, es el desprecio al
Mxico prehispnico, por parte de los europeos, considerando a los pueblos
americanos como salvajes poco avanzados, ha ocasionado una surte de exilio
de los indgenas en sus propias tierras, obligndolos a emigrar a las tierras
ms alejadas de la civilizacin en bsqueda de mantener su identidad cultural.
Por un lado existe la desconfianza hacia el blanco y mestizo, y por el otro lado
la indiferencia y rechazo por parte de estos ha ocasionado la marginacin y
olvido de estas comunidades.

Fuerte demanda de los servicios educativos; la poblacin mexicana en las

ltimas dcadas se incremento considerablemente, aunado a una falta de
oportunidades de desarrollo en las comunidades rurales y en el campo, forz
a la migracin de estos lugares hacia las ciudades, concentrndose la
poblacin en zonas urbanas con esperanzas de mejorar sus vidas.
Ocasionando que los centros de enseanza no alcancen a cubrir los servicios
educativos, ni en la ciudad ni en el campo, de forma adecuada; solo se trata
de que se cumpla con el requisito de cubrir todos los niveles de cualquier
forma, sin importar la calidad de la enseanza.

Insuficiencia de los recursos dedicados a la educacin; consecuencia de

las crisis econmicas del pas, originada en el mal manejo de los recursos por
parte de los gobernantes; adems de una falta de visin o planes a largo
plazo. Ha provocado que desde el nivel superior hasta el nivel bsico; exista
una falta de instalaciones, las instalaciones sean deficientes, haya
una escasez de materiales y apoyos didcticos, adems de bajos salarios y
pocos incentivos hacia el personal acadmico y administrativo. Todo esto ha
creado una barrera que impide la mejora en la calidad de los servicios
educativos.