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Prticas Disciplinares e
Usos de Drogas:
A Gesto dos Ilegalismos na
Cena Contempornea
Disciplinary practices and drug use:
Ilegalism management in contemporaneous scene

Waleska
Borges Cheibub

Artigo

Centro de Ateno
Psicossocial - lcool e
Drogas Alameda

PSICOLOGIA CINCIA E PROFISSO, 2006, 26 (4), 548-557

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PSICOLOGIA CINCIA E
PROFISSO, 2006, 26 (4), 548-557

Resumo: O presente artigo pretende abordar a problemtica da droga


em sua relao com o sistema prisional. Partindo dos pressupostos
postulados por Michael Foucault, afirmamos que o poder de punir diz
respeito menos mera represso relativa ao uso de substncias psicoativas
do que gesto dos ilegalismos. As relaes de poder e saber, implicadas
no conjunto das tcnicas disciplinares, esto diretamente relacionadas
com a norma e sua conseqente produo de verdades.
Palavras - chave: droga, ilegalismo, disciplina e norma.
Abstract:This article focuses the issue of drug use and its relation to the
prisional system. According to Michel Foucault, the power to punish is
less likely to function as a mere repressive act towards the use of
psychoactive substances. Its real purpose can be more accurately referred
to the management of ilegalisms. The relations between power and
knowledge found within the disciplinary techniques are related to
the norm and to the production of truth.
Key - words: drug, ilegalism, discipline, norm.

Tomamos como objeto de estudo a


problemtica da droga em sua relao com o
sistema prisional tal como postulado por
Foucault.
De acordo com Foucault, necessrio deslocar
a idia de que o sistema punitivo tem, como
funo primria, simplesmente sancionar, para
a concepo de que os mecanismos punitivos
produzem efeitos de subjetividades.
nesse sentido que o autor traz cena o sistema
punitivo moderno em seu correlato mais
imediato: a priso. A priso originria de uma
tecnologia poltica do corpo, ou seja, de uma
forma de organizao poltica em que a
penalidade se transforma menos num controle
incidindo sobre a infrao lei do que numa
gerncia acerca do que os indivduos so capazes
de fazer.
Isso implica dizer que a excluso propiciada pela
priso , na verdade, uma incluso. Alm de
moldar os corpos dos indivduos atravs de uma
arquitetura de controle social, tal incluso permite
que eles se mantenham num determinado campo
de normas (Foucault, 1996).

Hoje, podemos pensar que um novo


personagem - o drogado - toma a cena,
tornando-se um dos principais elementos de
legitimao do sistema penal e de seus
correlatos, como a priso e a polcia. Nesse
caso, o poder de punir diz menos respeito
mera represso em relao ao uso de
substncias psicoativas do que gesto dos
ilegalismos.

Regras de Direito, norma e


produo de verdade: aliana
entre Justia e teraputicas
No documento Desenvolvimento e
Implementao de Sistemas de Tribunais para
Dependentes Qumicos (1999), o tribunal de
drogas apresentado como o mais eficaz modo
de controle no s do uso de substncias
qumicas mas tambm da criminalidade em
geral e de crimes relacionados ao uso de
substncias. Esse o argumento dado
implementao de um sistema de tribunais que
alcana toda a populao de consumidores de
substncias psicoativas nos EUA (cf. National
Drug Court Institute, 1999, p. 8).

- Bem disse eu,


tocando o brao , o dever me
chama. Como um
juiz dizia ao outro:
S justo e, se no
puderes ser justo,
s arbitrrio.
William S. Burroughs

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Prticas Disciplinares e Usos de Drogas: A Gesto dos Ilegalismos na Cena Contempornea

O programa estabelece uma combinao de


superviso judicial intensa, testes compulsrios
para controle de uso de drogas, penalidades
cada vez mais severas e finaliza com um
tratamento que visa a causar uma ruptura com
o chamado ciclo do vcio e, e conseqncia,
com o crime a ele associado.

Quais so as regras
de direito de que
lanam mo as
relaes de poder
para produzir
discursos de
verdade?

Outro documento, chamado de Definindo os


Tribunais para Dependentes Qumicos: os
Componentes Chave (1997), toma como
pressuposto o fato de o tratamento comear na
sala de audincias, sendo que o tribunal deve se
constituir, ento, um amplo campo teraputico,
garantindo, no s aos profissionais que integram
a equipe de tratamento mas tambm aos
profissionais da justia criminal, o cunho de serem
uma equipe teraputica (cf. Diviso de
Programas de Tribunais para Dependentes
Qumicos, 1997, P. 25).
No Brasil, como se verifica pela tradio de
importao de modelos norte-americanos,
temos um programa similar para dependentes
que cunhado de Justia Teraputica.
A implantao dos tribunais de drogas, nos
EUA, segue determinada poltica que prev,
na verdade, mais tratamento, sob a ameaa
de crcere (Maierovitch, 2002, p.5).
Mas, seguindo o referencial terico
desenvolvido por Foucault, dizer que esse tipo
de programa tem, por si s, uma existncia
coercitiva ou repressiva empobrecer a rede
de relaes que permeiam a histria do uso
de substncias psicoativas.
Seria muita ingenuidade acreditar que o
conjunto de postulados que compem esses
projetos neutro, pois observa-se que a questo
dita repressiva envolvida nas questes do uso
de substncias psicoativas no pertence a um
conjunto de regras de direito pura e
simplesmente, mas a um conjunto de tcnicas
disciplinares cujas relaes de poder e saber
esto diretamente implicadas com a norma e
com a sua conseqente produo de verdades.

A partir de determinado momento de sua obra,


Foucault percorre os mecanismos de poder
atravs de dois pontos de referncia: por um
lado, as regras de direito que incidem
formalmente no poder, e, por outro lado, os
efeitos de verdade produzidos pelo poder.
Esses dois limites conduzem ao que ele chama
de tringulo entre poder, direito e verdade (cf.
Foucault, 1999, p. 28).
A interrogao bsica a que esse tipo de
pesquisa conduz seria, nas palavras de Foucault:
Quais so as regras de direito de que lanam
mo as relaes de poder para produzir discursos
de verdade? Ou ainda: qual esse tipo de poder
capaz de produzir discursos de verdade que so,
numa sociedade como a nossa, dotados de
efeitos to potentes? (ibid., p. 28).
Com isso, se mltiplas relaes de poder
atravessam o corpo social, elas no podem se
legitimar sem uma produo de um discurso
verdadeiro que vo alm das regras de direito,
pois afinal de contas, escreve Foucault,
somos julgados, condenados, classificados,
obrigados a tarefas, destinados a uma certa
maneira de viver ou a uma certa maneira de
morrer em funo de discursos verdadeiros,
que trazem consigo efeitos especficos de
poder (ibid., p. 29).
Na cena contempornea, verificado um
incremento da produo de discursos sobre
as drogas. A conjugao de discursos advindos
de uma srie de instituies como a Medicina,
a Justia, a polcia e a imprensa, entre outras,
serve produo de verdades que conduzem
homogeneidade das discusses.
Ento, se os programas de tribunais prevem
a produo de verdades sobre os indivduos
baseados em perfis, esse saber produzido ser
utilizado pelas regras de direito a fim de
oferecer a melhor e mais adequada punio
(aquela que melhor controlar corpos e almas).

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Considerando tais efeitos de produo de


verdades em relao ao uso de substncias
psicoativas, uma afirmao equivocada seria a
de que as prticas jurdicas fixam a produo
da categoria de criminoso/delinqente, por um
lado, e, por outro, a prtica mdica estabelece
a doena e o vcio. Essa separao velaria a
prpria prtica que conduz indistino entre
viciado e criminoso.
Por isso, no se trata de escolher se a
problemtica do uso de drogas pertence ao
campo da Justia ou da Medicina, uma vez
que essa questo s pertinente a partir da
prpria juno entre essas duas instncias.
Assim, a Justia penal acrescenta, ao delito,
(portar drogas) tanto a categoria de
delinqncia quanto a de drogadico e de
doena. A punio ganha ares de regenerao
dos usurios de drogas, sendo punio e cura
termos indissociveis nessa prtica.
A fabricao de um tal campo de verdades
garante ao castigo seu poder mximo, ou seja,
o de fixar-se como teraputica e discurso de
saber ao mesmo tempo. Naturalmente,
necessrio, aos juzes, medir, avaliar,
diagnosticar, reconhecer o normal e o anormal
e a honra reivindicada de curar ou readaptar
(Foucault, 1991, p. 265).
Se tais programas de tribunais de drogas nada
mais so do que um mecanismo disciplinar
cuja funo regular os desviantes de acordo
com a norma, acompanhamos Buscher (1993)
quando ele diz que a questo da drogas tem,
como ao mais potente, o papel de
disciplinarizao das pessoas, na medida em
que compactua com normas de conduta
constitutivas de um amplo projeto normalizador
das relaes sociais (Buscher, 1993, p. 39).

Drogas: a gesto dos ilegalismos


na cena contempornea
Se a manuteno da priso est no cerne da
penalidade moderna e esta tem como funo

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a gesto das ilegalidades mediante sua


distino, distribuio e utilizao, o sistema
de punies no visa a extinguir ou a reprimir
a infrao, e sim,
(...) riscar limites de tolerncia, de dar terreno
a alguns, de fazer presso sobre outros, de
excluir uma parte, de tornar til outra, de
neutralizar estes, de tirar proveito daqueles.
Em resumo, a penalidade no reprimiria pura
e simplesmente as ilegalidades; ela os
diferenciaria, faria sua economia geral. E,
se podemos falar de uma Justia, no s
porque a prpria lei ou a maneira de aplic-la
servem aos interesses de uma classe, porque
toda a gesto diferencial das ilegalidades por
intermdio da penalidade faz parte desses
mecanismos de dominao. Os castigos legais
devem ser recolocados numa estratgia global
das ilegalidades (Foucault, 1991, p. 240).

(...) riscar limites de


tolerncia, de dar
terreno a alguns,
de fazer presso
sobre outros, de
excluir uma parte,
de tornar til outra,
de neutralizar
estes, de tirar
proveito daqueles.
Em resumo, a
penalidade no
reprimiria pura e
simplesmente as
ilegalidades; ela os
diferenciaria, faria
sua economia
geral.
Foucault

Tal gesto diferencial de que nos fala Foucault


contribui para uma generalizao de discursos
que, por definirem a classe social, geram o
medo. A partir da misria e dos vcios que
formam o criminoso, conclui-se que nos
tribunais, no a sociedade inteira que julga
um de seus membros, mas uma categoria
social encarregada da ordem sanciona outra
fadada desordem (ibid., p. 243).
De acordo com isso, a priso tem o seu
objetivo bem consolidado ao especificar a
delinqncia, que no seno uma forma
poltica ou economicamente menos perigosa
talvez at utilizvel de ilegalidade, de
produzir os delinqentes, meio aparentemente
marginalizado, mas centralmente controlado,
de produzir o delinqente como sujeito
1
patologizado (ibid., p. 244).
Essa gerncia concede delinqncia a
definio de ser um agente para as prticas
ilegais dos grupos dominantes. Foucault lana
um exemplo que particularmente nos
interessa:

1 Isso importante pois,


ao contrrio da afirmao
corrente de que a priso
produziria delinqncia
por
no
corrigir
suficientemente
os
indivduos, tem-se a
circunscrio
da
delinqncia como efeito
de uma gesto das
ilegalidades.

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os trficos de armas, os de lcool, nos pases


de lei seca, ou, mais recentemente, os de
drogas, mostrariam, da mesma maneira, esse
funcionamento da delinqncia til; a
existncia de uma proibio legal cria, em
torno dela, um campo de prticas ilegais, sobre
o qual se chega a exercer controle e a tirar
um lucro ilcito por meio de elementos ilegais,
mas tornados manejveis por sua organizao
em delinqncia; esta um instrumento para
gerir e explorar as ilegalidades (ibid., p. 246).
Dessa forma, a guerra s drogas do governo
norte-americano designada como uma
poltica que se dirige prioritariamente aos
vendedores de rua pertencentes populao
pobre dos guetos, o que promove nada mais,
nada menos que um crescimento vertiginoso
da populao carcerria nos Estados Unidos
2
(cf. Wacquant, 2001, pp. 29-31).
Tal crescimento do Estado penal se referiria
menos ascenso da criminalidade do que a
uma precarizao do Estado-previdncia. A
droga, a violncia, a desagregao familiar e
social do gueto, entre outros, se tornam mira
do Estado (cf. Wacquant, 2001, p. 32).

2 Em 1994, 73% das


prises estaduais e 94%
das prises federais
ocorreu por desordem em
via pblica, dirigir sob
efeito de lcool, roubos
d o m s t i c o s ,
arrombamentos
e
infraes legislao
sobre uso de substncias
psicoativas
(cf.
Wacquant,
2001,
pp..64-65).
3 Em 1979, de quatro
presos, um o foi por uso
de drogas. J em 1991,
a taxa era maior que 56%,
isso sem contar os
indivduos em liberdade
vigiada e liberdade
condicional, que pem
2,5% da populao adulta
sob jurisdio penal (cf.
ibid., pp.29-30).

O recurso priso, com a conseqente


quadruplicao da populao encarcerada em
vinte anos, explicada por se dirigir a crimes
e delitos como os estupefacientes e atentados
ordem pblica, ou seja, a punio visa aos
delinqentes de Direito comum. Esse
aumento indica menos o aumento da
criminalidade e mais o aumento de uma
varredura em relao aos futuros
delinqentes. As desordens cotidianas, nas
famlias pobres, passam a chamar a ateno
de modo a que o Estado penal reafirme o
trabalho e a moralidade como forma de
3
controle (cf. ibid., pp. 62-64).
Se Foucault revela, em seu estudo, que a
priso fornece a readaptao de uma fora
de trabalho mal utilizada como instrumento a
ser utilizado como possvel reserva, Wacquant

(2001) nos prope que, atualmente, ela uma


forma de encarceramento do refugo do
mercado de trabalho (cf. ibid., p. 140).
No obstante essa caracterstica, o autor segue
Foucault e foge das anlises simplistas da
poltica econmica neoliberalista, que
consideram a funo da priso como
excludente e repressiva. Ao contrrio, a funo
primria do instrumento prisional produzir
novas realidades, tais como a noo de
populaes perigosas, de violncias urbanas e
do slogan tolerncia zero, assim como de
discursos sobre a segurana geradora de tutelas
policiais e penais das classes populares e de
instituies e de dispositivos jurdicos para
conteno dos desvios (cf. ibid., pp.140-141).
Se a criminalidade um libi para o
fortalecimento do controle da sociedade, h
sempre um grupo margem: as classes
perigosas. Segundo Foucault (1971a-2003),
existe a populao das favelas, a dos subrbios
superpopulados, os imigrados e todos os
marginais, jovens e adultos. Nada
surpreendente se os encontramos, sobretudo
eles, diante dos tribunais de Justia ou atrs
das grades (Foucault, 1971a -2003, p. 12).
A droga mais um veculo, qui um dos
principais atualmente, para o exerccio de
gesto de controle atravs do sistema carcerrio
e de todos os dispositivos nele includos.
Foucault (1975b-2003) destaca que, nos EUA,
existem quatro caminhos que conduzem
priso, a saber, a droga, a prostituio, o jogo
e os cheques. Como explicao disso, Foucault
realmente no escolhe o caminho mais fcil,
que seria o de achar que essas seriam
delinqncias de ruptura, mas ele baseia seus
argumentos naquilo que precisa ser conservado
e naquilo que serve lei para o seu exerccio:
Delinqncia de ruptura? No. Mas derivao
mais ou menos rpida a partir do tolerado, do
meio-legal, do parcialmente ilcito, ramificao
sobre um trfico aceito, protegido, integrado
a todas as atividades honestas, e das quais

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os prisioneiros so, a um s tempo, a mode-obra febril, os subempreiteiros ardilosos e


cegos, as mais fceis vtimas. Diz-se facilmente
seja para psiquiatriz-los, seja para heroizlos que eles so marginais. Mas as margens
onde circulam no so marcadas pela fronteira
da excluso; elas so os espaos discretos e
ensurdecidos que permitem ao perfil mais
honroso se estender e lei mais austera se
aplicar. O que um certo lirismo chama de
margem da sociedade, e que se imagina
como um fora, so os intervalos internos, as
pequenas distribuies intersticiais que
permitem o funcionamento (Foucault, 1975b2003, p. 147).
Ento, podemos dizer que os objetivos da
guerra s substncias psicoativas fracassam no
somente pelo fato de a revenda da cocana
no cair, mas pela quantidade de droga em
circulao que cresceu e pelo nmero de
pessoas presas que aumentou. preciso
questionar, junto com Wacquant, se essa no
seria uma misso no confessada por essa
poltica (cf. Wacquant, 2001, p. 30).
Est provado que a escassez da droga no inibe
o consumo, apenas leva elevao do preo
do produto, justamente pela regulao
econmica do valor da droga a ser dada pela
represso.
Isso j foi constatado em 1930, nos EUA,
quando houve aumento artificial do preo de
bebidas alcolicas aps a proibio, com a Lei
Seca. Alm disso, aparece a circulao de
outras drogas, como ocorreu aps a dcada
de 1970, nos EUA, em que houve
crescimento da oferta de cocana e herona
pela represso dada maconha e aos
alucingenos de origem mexicana (cf. Karam,
2001, p. 535). Por sua vez, se foi anunciado
no governo Reagan um declnio de 10% no
uso de crack, no noticiado que, nessa
mesma poca, houve um acrscimo do
consumo de cocana e herona (cf. Costa,
1997, p. 197).

Por isso, a criminalizao e a estrutura de


mercado caminham juntos, uma vez que a
produo e a comercializao de produtos
ilcitos incentivada, cada vez mais, pelos
lucros gerados pela elevao dos preos (cf.
Karam, 2001, p. 535).
Temos aqui, ento, dois pontos interligados
na gesto dos ilegalismos atualmente. De um
lado, o interesse penal em relao
chamada classe perigosa ou classe margem,
que, como vimos, pertence intimamente
prpria extenso de um trfico aceito,
banalizado, e no qual a lei no precisa
interferir; de outro lado, a prpria estrutura
penal e carcerria, que permite estrutura de
mercado montar suas estratgias de ganhos e
lucros.

A experincia brasileira
Retornando s colocaes de Wacquant
(2001), Batista (2002) afirma que o ideal de
pureza da ps-modernidade se insere na
criminalizao das questes sociais. Essa
perspectiva corrobora, no sem motivo, o fato
de a poltica criminal de drogas se dirigir aos
pobres em todos os pases.
Em pesquisa realizada nos processos dos
juizados de menores no perodo de 1968 a
1998, Batista (1998) verifica como o sistema
penal brasileiro bipartido em pobres e ricos.
Aos ricos, aplica-se o paradigma mdico, e,
aos pobres, o paradigma penal.
A autora afirma que o cerne da questo se
encontra no controle especfico da juventude
pobre considerada perigosa, e no no da droga
em si. Dessa forma, nas falas colhidas nos
processos, elas se relacionam s famlias
desestruturadas, s atitudes suspeitas, ao
meio ambiente pernicioso, sua formao
moral, ociosidade, falta de submisso,
ao brilho no olhar e ao desejo de status que
no se coaduna com a vida de salrio mnimo
(ibid., p. 123).

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Um dos fatores apontados por Batista (2002)


a fim de justificar esse sistema penal de
extermnio a produo de um discurso moral
sobre o crime (cf. Batista, 2002, p.207).
A mdia no se esquiva a essas distines.
Temos visto o quanto a imprensa valoriza a
repartio entre favela e asfalto, e
conseqentes adjetivos como mal e bem,
sujeira e limpeza. Assim, metforas da culpa
e da recriminao social ricocheteiam na
estrutura social e diversos setores vulnerveis
passam a ser demonizados. A mdia
surpreende pelas notcias do atpico, do que
pode perturbar a normalidade(motoboys,
chupacabras, pedfilos). Para o pnico moral,
surgem tratamentos e panacias que variam
das castraes qumicas s chacinas sangrentas
(ibid.p. 211).
A imprensa, ultimamente, tem dado ampla
cobertura aos crimes relacionados ao uso de
drogas, principalmente nos crimes de mbito
domstico.
A reportagem realizada pelo jornal O Globo
apresenta um crime cujo enfoque privilegia o
uso de substncias psicoativas. A notcia relata
como um pai matou o prprio filho atravs da
destrutividade causada pelo uso de drogas. A
reportagem iniciada com o seguinte juzo:
mudam os personagens, mas histrias de
famlias destrudas pelas drogas se repetem.
Comeam com o filho dominado pelo vcio e
acabam em violncia (Brando, 19/04/03, p.
9) ou ainda, a capacidade de devastao que
a dependncia qumica pode produzir numa
famlia (ibid.).
Esses e outros casos comumente alardeados
nos informam que o delito transformado
em delinqncia assim que se produz, pela
mdia, a informao de uma srie de crimes
cuja funo somente atestar a periculosidade
dos envolvidos, ou melhor, atestar a
periculosidade da droga. A srie mdia famlia

droga polcia - Justia legitima a


delinqncia e justifica o poder de punir do
Estado penal, pois, afinal, no h todos os
dias, nos jornais, artigos onde se conta o quo
numerosos e perigosos so os delinqentes?
(Foucault, 1979, p. 138).
Souza (1993) afirma que a mdia, sob o
domnio do registro, no consegue escapar de
atribuir qualidades aos indivduos com o
objetivo de classific-los (Souza, 1993, p. 279).
Com efeito, em Vigiar e Punir (1991), Foucault
nos mostra como foram produzidas, em torno
dos delinqentes, definies bem marcadas,
cuja funo torn-los difundidos pelo corpo
social, prximos e temveis. O noticirio policial
atesta sua funo por sua redundncia
cotidiana, torna aceitvel o conjunto dos
controles judicirios e policiais que vigiam a
sociedade; conta, dia a dia, uma espcie de
batalha interna contra o inimigo a ser visto;
nessa guerra, constitui o boletim cotidiano de
alarme ou de vitria (Foucault, 1991, p. 251).
Se a mdia se inclui no sistema panptico da
sociedade disciplinar, no sem razo que h
uma subordinao do discurso poltico s
agncias de comunicao (Batista, 2001, p.
8), ou seja, atravs da mdia, o discurso poltico
exerce, de forma mais justificada e embasada,
seu poder de punir.
Os artigos publicados pela mdia manipulam o
pnico produzido pelos crimes relacionados
ao uso de drogas at suscitar o pedido de uma
interveno do Estado, a partir de uma
ingerncia encontrada no seio familiar em
geral. Esse chamado discurso do medo prope
ser a droga uma nova peste ou epidemia que
precisa ser controlada.
Batista (2002) sugere uma anlise voltada para
o fato de o medo se tornar um modo de
interpretao da realidade ao justificar polticas
autoritrias de controle social destinadas s
classes empobrecidas.
Se h crise social ou econmica, faz-se apelo
a um governo policial em nome da ordem

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pblica. Funcionando como um nacionalismo


interno, o medo cria o pedido de poder policial
(cf. Foucault, 1975a 2003, p. 157).
nesse sentido que o controle policial,
cmplice do panptico, promove a fiscalizao
do corpo social. O trplice sistema prisopolcia-delinqncia sustenta a criminalidade
como uma engrenagem do poder. Foucault
nos contempla com uma importante
afirmao:
O teatro polcia-delinqncia, que ocupa um
lugar to amplo em tudo o que se l e se v
desde o sculo XIX, um dos complementos
e dos contrapesos indispensveis do sufrgio
universal. Para que a lei possa valer
comodamente em sua existncia secreta, para
que a ordem possa impor coaes, preciso
que haja, no nas fronteiras exteriores, mas
no prprio centro do sistema, e como uma
espcie de jogo para todas as suas
engrenagens, essas zonas de perigo que so
silenciosamente toleradas, e depois
magnificadas pela imprensa, pela literatura
policial, pelo cinema. E pouco importa,
finalmente, que o criminoso, ali, seja
apresentado como um heri da revolta pura,
ou como um monstro humano apenas sado
das florestas, contanto que ele faa medo
(Foucault, 1975b 2003, p. 148).
Essa sustentao da criminalidade mantm o
Estado penal como sada falncia de polticas
pblicas que contemplem as classes menos
favorecidas. Se o Estado neoliberal amplia o
controle social atravs do poder de punir, ele
pede uma vigilncia mxima, panptica, que,
cada vez mais, acarreta a criao de novos
dispositivos que restringem o direito individual.
Karam (1998) destaca que trazer o foco do
problema para a criminalidade e sua
conseqente represso e castigo mantm a
coeso social e o silncio sobre a
desestruturao econmico-social. Na criao
de novos inimigos e fantasmas, no se discute
a carncia de concepes retributivistas das

polticas pblicas. A soluo oferecida a


entrada em cena do universo carcerrio, sendo
o tema das drogas que mais fortemente hoje
atua a enganosa publicidade que consegue
vender o sistema penal como o produto
destinado a fornecer as almejadas proteo,
tranqilidade e segurana (Karam, 1998, p.
4
251).
Com a difuso da pretensa eficcia do sistema
penal, o que vemos uma populao
aprisionada na conteno de uma
criminalidade produzida pelo amplo sistema
de vigilncia. De acordo com Foucault:
Nenhum de ns pode ter certeza de escapar
priso. Hoje, menos do que nunca. Sobre
nossa vida do dia a dia, o enquadramento
policial estreita o cerco: nas ruas e nas estradas,
em torno dos estrangeiros e dos jovens. O
delito de opinio reapareceu: as medidas
antidrogas multiplicam a arbitrariedade.
Estamos sob o signo do vigiar de perto.
Dizem-nos que a Justia est sobrecarregada.
Ns bem o vemos. Mas, e se foi a polcia que
a sobrecarregou? Dizem-nos que as prises
esto superpovoadas. Mas, e se foi a
populao que foi superaprisionada? (Foucault,
1971b - 2003, p. 2).
Vejamos o que o prprio Bentham (Bentham,
1787-2000), idealizador da arquitetura
panptica, nos diz sobre esse modelo:
Se voc visse a moral reformada, a sade
preservada, a indstria revigorada, a instruo
difundida, os encargos pblicos aliviados, a
economia assentada, como deve ser, sobre
uma rocha, o n grdio das leis sobre os
pobres no cortado, mas desfeito tudo por
uma simples idia de arquitetura? (Bentham,
1787-2000, p. 72).
mantendo esse ponto de vista que
afirmamos, junto com Baratta (1998), que a
droga no mais que a ltima ocasio com a
qual o sistema punitivo da sociedade moderna

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PROFISSO, 2006, 26 (4), 548-557

O teatro polciadelinqncia, que


ocupa um lugar
to amplo em
tudo o que se l e
se v desde o
sculo XIX, um
dos
complementos e
dos contrapesos
indispensveis do
sufrgio universal.
Para que a lei
possa valer
comodamente
em sua existncia
secreta, para que
a ordem possa
impor coaes,
preciso que haja,
no nas fronteiras
exteriores, mas no
prprio centro do
sistema, e como
uma espcie de
jogo para todas as
suas engrenagens,
essas zonas de
perigo que so
silenciosamente
toleradas, e
depois
magnificadas pela
imprensa, pela
literatura policial,
pelo cinema.
Foucault

4Alm dos Estados


Unidos, conforme j
visto, o inegvel aumento
dos processos judiciais
observado at em
pases considerados
liberais, como a Holanda
e a Noruega. No Brasil,
o Censo de 1995,
realizado pelo Conselho
Nacional de Poltica
Criminal e Penitenciria
do Ministrio da Justia,
mostra
que
as
c o n d e n a e s
relacionadas a drogas
ilcitas ocupam
a
quarta posio entre as
pessoas punidas com
penas privativas de
liberdade (Karam, 2001,
p.531).

556
Prticas Disciplinares e Usos de Drogas: A Gesto dos Ilegalismos na Cena Contempornea

realiza a sua histria, que a mesma no Brasil


e no resto do mundo (Baratta, 1998, p. 15).
Isso nos conduz a dizer, junto a Ewald (2000),
que a tarefa primeira do poder positiva:
produzir. S depois, e por conseqncia,
que ser necessrio reprimir, mas sempre em
vista de efeitos teis e positivos, o que
Foucault chama de gerir (Ewald, 2000, p. 44).
A penalidade, seja sob a forma abrandada,
seja a prpria priso, nada mais do que uma
forma de defesa da sociedade em virtude do
dano social. No caso do mais novo personagem
da cena contempornea, o drogado,
verificamos que a penalidade dada como a
resposta mais imediata.
Essa penalidade infringida ao corpo social
como dano causado estrutura familiar at
concepo de dano causado estrutura social
como um todo, a partir da correlao feita
entre periculosidade e drogas. Esto a para
atestar tal conjuntura os programas de Drug
Courts norte-americano e seu similar brasileiro,
a Justia teraputica, que nada mais so do
que prticas disciplinares que tm como
princpio gerir os drogados como a mais
recente verso da delinqncia.

Concluso
De acordo com Foucault, se a lei colonizada
pelas disciplinas, tornando-se, dessa maneira,
tanto um aparato normalizado quanto
normalizador, no caso do uso de drogas, esse
funcionamento no ocorre de forma diferente.
Para a lei, no basta que tal uso seja
considerado um delito, sendo-lhe
acrescentada uma srie de outras categorias,
tais como viciado, doente e criminoso,
legitimando, assim, a necessidade de
penalidade e/ou de tratamento.
Isso torna possvel a verificao de outra
vertente nesses programas de tribunais de
drogas. Se o sistema carcerrio pressupe uma
nova forma de lei - a norma -, ao juiz no
cabe mais somente a punio, mas a cura e a
readaptao, intensificando, assim, o poder
de punir. Na aliana entre teraputica e

Justia, o objeto a sofrer os efeitos da


normalizao o delinqente-drogado, o que
conduz indistino viciado-criminoso. A
confluncia infrator-sujeito readaptado permite
a sua objetivao, para ento regular os
desviantes da norma.Tal objetivao
autenticada por verdades que conduzem
concepo de que a droga associada
capacidade de corrupo da moral, violncia,
destruio do prprio corpo e das relaes
familiares, entre outros desvios e desordens
psicolgicas associadas prtica de crimes.
Essas verdades nos levam de volta ntima
correlao entre vcio e infrao. Com tantos
atributos, ela permite que haja o
reconhecimento do perigo que o indivduo em
questo representa para a sociedade.
Dessa forma, em relao droga, deve-se levar
em conta no a represso, meramente, mas
os mecanismos muito mais eficazes e
insidiosos. Mediante a distino entre o que
legal e o que ilegal, so lanadas outras
categorias que ultrapassam essa distino. Ao
atestar a periculosidade da droga em um
verdadeiro processo de demonizao, a srie
mdia famlia droga polcia justia
legitimam-na como um dos principais
elementos de justificativa do Estado penal,
ordenando maior marginalizao como melhor
forma de controle. A seqncia Direito penal,
crime, atuao policial e ao penal
demonstram, nada mais, nada menos, que
a droga, enquanto criminalidade, que o
objeto de interveno penal.
O usurio de drogas, enquanto criminoso,
delinqente, viciado ou outro termo qualquer,
pressupe tanto o isolamento quanto a
conseqente incluso desse personagem. O
processo de objetificao verificado, o que
rotula o drogado como criminoso e, por isso,
sujeito a estar fora do pacto social, o que o
conduz de volta a categorias como a de
delinqente, no manejo do sistema
classificatrio e punitivo.
Isso nos permite apont-lo como o mais novo
estrangeiro da contemporaneidade, mas, como

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PSICOLOGIA CINCIA E
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Waleska Borges Cheibub

Freud j dizia, o estrangeiro ou o estranho


pertence intimamente ao que h de mais
familiar. Com a droga, no diferente, uma
vez que ela indica o que h de mais estrangeiro
e o que h de mais ntimo em nossa estrutura
social: o prprio sistema penal.

no corpo social, na medida em que ela se

Assim, a priso tem sua visibilidade marcada


por ser um lugar de excluso que se reinscreve

disse Victor Hugo (1995), Nada de carrasco

torna sua localizao mais luminosa, a mais


prxima, a mais familiar (Miller, 2000, p. 83).
A arquitetura panptica e todos os aparatos
disciplinares discutidos neste trabalho se
encarregam dessa reinscrio, pois, como
onde basta o carcereiro (Hugo, 1995, p. 25).

Waleska Borges Cheibub


Psicloga lotada no Centro de Ateno Psicossocial para Usurios de lcool e outras Drogas CAPS AD
Alameda Niteri. Graduao pela UFRJ em dezembro de 1998.
Curso de Especializao em Teoria Psicanaltica pelo Instituto Brasileiro de Medicina e Reabilitao
(IBMR).
Curso de Especializao para a Rede dos Centros de Ateno Psicossocial no Atendimento a Dependentes
de lcool e outras Drogas pelo Instituto de Psiquiatria da UFRJ, em parceria com o Ministrio da Sade
(IPUB/UFRJ/MS). Rua Paulino Fernandes, 25, ap. 104 Botafogo Rio de Janeiro RJ CEP 22270-050;
Tel: (21) 22262022 ou (21) 91797762; E-mail:cheibub@ig.com.br

Recebido 14/12/05 Reformulado 17/10/06 Aprovado 09/11/06


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