INTERVENCIN DE LA SENADORA MARCELA

GUERRA, PRESIDENTA DE PARLAMERICAS

39 REUNIN DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIN
10 de marzo de 2016
Estimados miembros del Consejo de Administracin,
Como Presidenta de este organismo parlamentario ha sido
para m un privilegio guiar y vigilar el cabal cumplimiento de
las funciones y responsabilidades de ParlAmericas. Me
siento orgullosa de que juntos hemos logrado avanzar en la
consecucin del principal objetivo de este organismo, la
promocin de la democracia en el hemisferio. Para ello, en
los ltimos seis meses hemos llevado a cabo una serie de
acciones que a continuacin referir de forma muy
concreta.
Red de Parlamento Abierto
A partir de la participacin de ParlAmericas en el II Foro
Interamericano de Presidentes de los Poderes Legislativos,
Parlamentos de Integracin y Foros Parlamentarios,
celebrado en Santiago de Chile en agosto de 2015, se
decidi establecer nuestra Red de Parlamento Abierto. Este
grupo de trabajo busca que asumamos los compromisos
sobre

medidas

que

favorezcan

la

probidad

la

transparencia. Hoy es una realidad, pues la Red ya celebr

su primera reunin de trabajo en octubre de 2015, en la

ciudad de Mxico. Debemos sentirnos muy satisfechos ya
que en esta Primera Reunin de la Red llevada a cabo en
el marco de la Cumbre Global de la Alianza por el Gobierno
Abierto en la Ciudad de Mxico, el senador Hernn Larran,
nos present su Plan de Accin 2016-2018 y dialogamos
sobre las leyes de transparencia y de acceso a la
informacin pblica as como de los rganos garantes en
nuestros respectivos pases, adems de la necesidad de
incorporar a la sociedad civil en estos procedimientos.
Esta reunin gener interesantes propuestas tales como el
establecimiento de eventuales mecanismos independientes
de supervisin de la actividad parlamentaria a fin de
recuperar la confianza de la ciudadana en el quehacer
parlamentario y compartir mejores prcticas en materia de
transparencia en nuestros respectivos parlamentos.
Con la creacin de este grupo, ParlAmericas tiene ahora un
instrumento para responder a la ciudadana en su
preocupacin por la falta de mecanismos de transparencia
dentro de las instituciones democrticas, a travs la
bsqueda de polticas pblicas ms eficaces y con
resultados medibles. No quiero dejar de mencionar que en
esa reunin tambin contamos con la participacin de
diferentes parlamentarios de otras latitudes del mundo,
incluso ms all de lo que habamos esperado.
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Grupo de Mujeres Parlamentarias

Durante los trabajos de la Asamblea Plenaria celebrados
en el mes de septiembre, tuvimos la oportunidad de
abordar

asuntos

como

educacin,

energa,

medio

ambiente, migracin, seguridad, participacin ciudadana,

equidad de gnero y parlamentos abiertos y probidad, bajo
el lema Legislando para la prosperidad con equidad. Esto
da cuenta del peso de la equidad, en nuestras actividades.
En esta ocasin, refrendamos nuestro compromiso con la
inclusin de las mujeres en todos los mbitos de la vida
cotidiana y nuestra voluntad de seguir apoyando las
acciones del Grupo de Mujeres Parlamentarias.
Igualmente, quiero destacar la firma del Memorando de
Entendimiento con ONU Mujeres llevada a cabo tambin en
esa Asamblea Plenaria, el cual adems, fue el ltimo acto
que presidi la diputada Jennifer Simons como Presidenta
de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Amricas,
debido a que durante la misma Asamblea se llev a cabo la
eleccin de la nueva Presidenta de ese Grupo, resultando
electa

nuestra

amiga

compaera

Gina

Godoy,

asamblesta de Ecuador.
Quiero reconocer de manera particular el trabajo realizado
por el Grupo de Mujeres Parlamentarias, el cual se pudo
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ver reflejado en la participacin dentro del II Foro Beijing

20 aos despus organizado por la Asamblea Nacional de
Ecuador, ONU Mujeres y ParlAmericas con sede en la
ciudad de Quito, Ecuador, los das 17 y 18 de septiembre
de 2015. Asimismo, quiero mencionar la elaboracin y
difusin del material de referencia con motivo del Da
Internacional de la No Violencia Contra la Mujer del mes de
octubre. Por ltimo, no quiero dejar de mencionar la
reunin sobre el tema Acoso Poltico Basado en Gnero:
Construccin de la Sensibilizacin en los Parlamentos, que
se llev a cabo los das 26 y 27 de enero del presente ao
en Santa Luca. Tengo la certeza de que estas actividades
ayudarn a seguir con nuestros esfuerzos de lograr una
verdadera equidad de gnero dentro de nuestros pases,
contribuyendo as al respeto del papel que tiene la mujer en
cualquier mbito.
Un punto que ha quedado pendiente es el de la inclusin
oficial de los legisladores varones al Grupo de Mujeres
Parlamentarias, ya que al ser ParlAmericas un Foro en el
que convergen diversas ideas e inclusivo requerimos
encontrar una frmula que permita la participacin de los
compaeros manteniendo la esencia del Grupo de Mujeres.
Estoy segura de que todas y todos haremos nuestro mejor
esfuerzo para alcanzar el acuerdo que mejor convenga a

nuestros objetivos, y de que en los prximos meses

avanzaremos en este sentido.
Colaboracin

con

la

Organizacin

de

Estados

Americanos
En septiembre tuve la oportunidad de sostener un
encuentro con el Secretario General de la Organizacin de
Estados Americanos (OEA), Doctor Luis Almagro, reunin
de gran importancia, ya que como todos sabemos
ParlAmericas nace de esta organizacin, aunque jurdica y
oficialmente trabajamos de manera independiente. Durante
el encuentro dimos seguimiento al Memorndum de
Entendimiento entre ambas partes, por el que se nos
otorga un lugar sin derecho a voto en la junta directiva de la
OEA.
Con el Dr. Almagro analizamos los avances que hemos
tenido

en

nuestro

Transparencia

trabajo

Legislativa

conjunto
y

en

Parlamento

materia
Abierto,

de
y

exploramos la posibilidad de realizar intercambios de

experiencias mediante sesiones de trabajo conjuntas.
Igualmente, abordamos la posibilidad de financiar la
participacin de nuestros miembros para realizar ponencias
en eventos que organice la OEA, tales como la Cumbre de
las Amricas e incluso durante las reuniones que se llevan
a cabo en el marco de su Asamblea General.
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Estos proyectos pueden convertirse en realidades si juntos

ideamos la mejor manera de alinear nuestras agendas para
realizar un eficiente trabajo conjunto y de esta manera,
retomar nuestro objetivo fundacional de ser el brazo
legislativo de la OEA.
Debemos aprovechar la situacin de privilegio que tenemos
dentro de la OEA, para trabajar en mltiples temas, a
travs de la coordinacin de reuniones con base en las
necesidades de nuestros grupos de trabajo, lo cual sin
duda resultara muy enriquecedor para ambas partes.
Misin de Observacin Electoral
En octubre de 2015, siguiendo la vocacin democrtica de
ParlAmericas, tuvimos la oportunidad de acompaar las
elecciones de Hait mediante una Misin de Observacin
Electoral. Dicha Misin estuvo conformada por seis
expertos, quienes fueron apoyados por un equipo de
ciudadanos haitianos y por un equipo de observadores de
largo plazo. La delegacin de ParlAmericas estuvo
encabezada por la Presidenta del Grupo de Mujeres
Parlamentarias, Gina Godoy.
La Misin hizo una serie de recomendaciones a los
diversos

actores

polticos

que

esperamos

sean

consideradas en la segunda vuelta de las elecciones en

Hait a celebrarse el prximo 24 de abril.
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Continuaremos apoyando este tipo de ejercicios en nuestro

continente cuando as nos sea planteado y de acuerdo a
nuestra vocacin de impulsar el avance de la democracia.
Colaboracin con otras Asambleas Parlamentarias
Regionales
VI Foro del Frente Parlamentario contra el Hambre
en Amrica Latina y el Caribe
En otro orden de ideas, del 15 al 17 de noviembre de 2015
en la Ciudad de Lima, Per se llev a cabo el VI Foro del
Frente Parlamentario contra el Hambre en Amrica Latina y
el Caribe, en el cual la delegacin que particip por parte
de ParlAmericas tuvo la oportunidad de analizar este
preocupante tema. Como saben, 35 millones de personas
viven con hambre en nuestro continente, lo que trae
consigo una serie de problemticas vinculadas como lo son
la malnutricin y la obesidad, que conllevan a una serie de
enfermedades no transmisibles tales como la diabetes,
situacin que se ha tornado en una verdadera amenaza a
la salud pblica en Amrica Latina y el Caribe.
No debemos olvidar que el compromiso de erradicar el
hambre fue firmado por todos nuestros pases en la
Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, por lo que para
ParlAmericas este objetivo es de suma importancia.

De este VI Foro surgieron compromisos como promover

mecanismos y sistemas de seguimiento y evaluacin en
relacin con el Plan para la Seguridad Alimentaria,
Nutricin y Erradicacin del Hambre presentado por la
CELAC y que tiene como meta ser alcanzado en el ao
2025; as como impulsar marcos legales y presupuestos
adecuados, actividades de control poltico y fiscalizacin
que faciliten el correcto desarrollo de ese Plan.
Confederacin Parlamentaria de las Amricas,
Parlatino y Parlamentarios para el Hbitat
El 23 de noviembre de 2015, ParlAmericas, el Parlamento
Latinoamericano, la Confederacin Parlamentaria de las
Amricas (COPA) y el Grupo Mexicano de Parlamentarios
para el Hbitat celebramos un encuentro en la Ciudad de
Mxico en el cual reiteramos nuestro compromiso con la
integracin de una nueva agenda urbana de desarrollo
sostenible para los pases de la regin, con la cual
buscamos garantizar que los asentamientos humanos sean
inclusivos, seguros, prsperos, accesibles y equitativos
para todos. Todo ello tomando en cuenta que Amrica
Latina y el Caribe es considerada la regin ms
urbanizada, con el 80% de su poblacin en ciudades, por lo
que es necesario generar un desarrollo urbano sustentable
mediante la elaboracin de leyes incluyentes y sostenibles
cimentadas en el estado de derecho.
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Compaeros,
En este corto perodo desde nuestra ltima reunin hemos
realizado un trabajo fundamental con el cual debemos
sentirnos complacidos. Se llevaron a cabo acciones en los
ejes transversales de las actividades de ParlAmericas:
equidad de gnero y transparencia; logramos concretar
nuestra

Red

de

Parlamento

Abierto

seguimos

consolidando nuestra relacin con otros parlamentos

regionales en temas de inters mundial. Cada vez es
mayor el reconocimiento de nuestros pares y los espacios
de colaboracin.
Quiero

concluir

expresando

mi

ms

profundo

agradecimiento a cada uno de ustedes por su trabajo en

estos seis meses dentro de sus respectivos parlamentos
para que ParlAmericas sea lo que hoy es, exhortndolos a
seguir trabajando juntos para llegar an ms lejos.

Gracias.