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UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA

FACULDADE DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS


PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ESTUDOS
TNICOS E AFRICANOS

JAIME RAMALHO

FARDA & COR : MOBILIDADE NAS PATENTES E


RACISMO NA POLCIA MILITAR DA BAHIA

SALVADOR
2008

JAIME PINTO RAMALHO NETO

FARDA & COR : MOBILIDADE NAS PATENTES E


RACISMO NA POLCIA MILITAR DA BAHIA

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao


em Estudos tnicos e Africanos, Centro de Estudos AfroOrientais, Universidade Federal da Bahia UFBA, como
pr-requisito obrigatrio para a obteno do grau de
mestre.
Orientador : Prof Dr. Livio Sansone

Salvador
2008

R165
Ramalho Neto, Jaime Pinto
Farda & cor : mobilidade nas patentes e racismo na polcia militar
da Bahia. / Jaime Pinto Ramalho Neto. - Salvador: J. P. Ramalho
Neto, 2008.
127 f.
Orientador: Prof Dr. Livio Sansone
Dissertao (Mestrado) - Universidade Federal da Bahia - UFBA
, 2008.
1. Discriminao racial - Polcia Militar-Bahia .2. Ascenso
militar-racismo. I. Jaime Pinto Ramalho. II.Ttulo.
CDD: 339.4609814

AGRADECIMENTOS

A Deus,
Meus orixs,
A minha famlia,
Aos professores do Programa de Estudos tnicos e Africanos,
Os oficiais que permitiram publicar suas entrevistas.

In memria
Cel PM Jorge Silva Freire
Cap PM David Upinho Caetano dos Santos
Cap PM Adilson Lima Fialho

RESUMO

Farda & Cor: Mobilidade nas Patentes e Racismo na Polcia Militar da Bahia, um
estudo com oficiais da Polcia Militar da Bahia (PMBA), que aborda, principalmente, a relao
entre ascenso social e cor. So enfatizadas algumas abordagens centrais, como a biografia dos
informantes, a origem familiar, a trajetria escolar, a percepo do racismo desde a condio
de cadete, a promoo e distribuio dos oficiais na patente de coronel e o acesso das
categorias raciais aos cargos de maior importncia na instituio militar estadual.
Argumenta-se que a Polcia Militar da Bahia, embora tenha em suas patentes oficiais de
diferentes matizes de cor, possibilitando que esta se apresente como instituio mestia, as
oportunidades de mobilidade hierrquica atingem mais os oficiais de cor branca, com traos
fentipos europeus, escolhidos para promoo ao posto de coronel e assuno de funes de
visibilidade poltica e tcnica.
A metodologia se baseou na coleta e entrevistas do tipo survery. Dados dos fentipos
dos oficiais, no perodo de 1970 a 2005, resultaram num mapa racial dos oficiais baianos.
Foram realizadas entrevistas semi-estruturadas identificando a origem scio-familiar, os
motivos do ingresso, o processo seletivo para Academia da PMBA, e as percepes em
derredor do racismo dentro e fora da instituio.
No primeiro captulo apresentado o objeto de estudo, destacando sua complexidade,
dada a pouca abordagem cientifica e os aspectos tericos trazendo para o debate as categorias
raa/cor e mobilidade social, com as quais foram organizados analiticamente os dados
produzidos e o discurso dos informantes. A segunda parte traz uma breve histria da Polcia
Militar, com suas mudanas na estrutura organizacional no decorrer destes trinta e cinco anos;
um diagnstico do mapeamento da cor, a percepo da presena das diferentes categorias
raciais aliadas s trajetrias de vida pessoal. No terceiro captulo, comparar-se a cor dos
oficiais com algumas funes consideradas de destaque poltico-institucional e tcnico, as
quais possibilitam uma grande visibilidade aos oficiais. Nesta anlise enfatizada a cor negra
como um atributo de adscrio, que dentro da ideologia racial, restringe as oportunidades de
mobilidade social, como ser possvel constatar na hierarquia da Polcia Militar da Bahia no
recorte do estudo.
Palavras-chaves: Discriminao Racial; Ascenso Social-Racismo; Polcia Militar-Bahia

ABSTRACT

Uniform and Color: Mobility in the Patents and Racism in the Military Police of
Bahia, is a study with officers of the Military Police of Bahia, which approaches, mostly, the
relation between social ascension and color. We emphasize some central approaches, like the
informers biography, the family origin, the education level, the perception of racism since the
condition of cadet, the promotion and the distribution of the officers with colonel patent and
the racial categories access to the most important posts in the military institution of the state.
We argue that the Military Police of Bahia, although it has into its patents officers of
different colors, allowing a definition of a race mixed institution, the opportunities of
hierarchy mobility reach usually the white officers, with European phenotype, chose to
promotion and admission of functions with political and technical visibilities.
The method is based on the collection and interviews. Information of the officers
phenotype, within the period from 1970 to 2005, resulting in a racial map of the officers
from Bahia. We made semi-structured interviews identifying the social and family origin, the
motivation to the admission, the selection process to the PMBA academy, and the perceptions
over the racism inside and outside the institution.
In the first chapter, we showed the object of study highlighting its complexity due to
the lack of scientific approach; the theoretical aspects bringing to the debate the race/color
categories and the social mobility, with which well organize and show analytically the data
and the informers speech. In the second part, we brought brief history of the Military Police,
with its structural changes over these thirty-five years; a diagnosis of the color mapping, the
perception of the presence of the different racial categories allied to the personal life
trajectories. In the third chapter, we dedicate to compare the color of the officers with some
functions assumed as political and institutionally prominent, which allows a great visibility to
the officers. In this analysis, we emphasize the black color as an attribute of negativity, which
restricts the opportunities of social mobility, like it is possible to check in the hierarchy of the
Military Police of Bahia in the cut of our study.

Key-words: Mobility; Racism; Ascension; Military Police.

LISTA DE ILUSTRAES

Figura 1

PMBA Aspirantes 73

42

Tabela 1

Cor dos alunos das turmas de 1967 a 1969

60

Tabela 2

Cor dos alunos das turmas de 1970 a 2005

81

Tabela 3

Cor dos alunos das turmas de 1970 a 1978

104

Grfico 1

As cores das turmas dos oficiais de 1970 1980

64

Grfico 2

As cores das turmas dos oficiais de 1981-1991

69

Grfico 3

As cores das turmas dos oficiais de 1993-2005

73

Grfico 4

Distribuio Geral da cor dos oficiais da PMBA

78

Grfico 5

Comandantes da Academia da PM

87

Grfico 6

Comandantes da Academia da EFAP

88

Grfico 7

Diretores dos Departamentos de Finanas

89

Grfico 8

Diretores dos Departamentos de Apoio Logstico

91

Grfico 9

Comandantes do Policiamento da Capital

92

Grfico 10

Chefes da Casa Militar do Governador da Bahia

95

Grfico 11

Comandantes Geral da PMBA

98

Grfico 12

Cor dos Coronis formados nas turmas de 1970 a 1978

102

LISTA DE ABREVIATURAS

APM
BPM
CAEL
CAEMA
CAERC

DF
EFAP
EFO

Academia da Polcia Militar


Batalho de Polcia Militar
Companhia Independente de Aes Especiais no Litoral Norte
Companhia Independente de Aes Especiais na Mata Atlntica
Companhia Independente de Aes Especiais da Regio
Cacaueira
Companhia Independente de Aes Especiais no Semi-rido
Centro de Formao e Aperfeioamento de Praas
Companhia Independente de Aes Especiais no Sudoeste Gerais
Companhia Independente de Aes Especiais no Cerrado
Centro de Instruo Militar
Centro de Instruo da Polcia Militar
Centro de Instruo Tcnico Profissional
Casa Militar do Governador
Companhia Independente de Aes Especiais na Caatinga
Comando de Policiamento da Capital
Departamento Estadual de Trnsito
Departamento de Finanas
Escola de Formao e Aperfeioamento de Praas
Escola de Formao de Oficial

IBGE
IGPM
PM/1
PM/2
PM/3
PM/4
PM/5
PMBA
PNAD
RR
UNESCO

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica


Inspetoria Geral das Policiais
Seo de Estado Maior relativa a Pessoal e legislao
Seo de Estado Maior relativa a Informaes
Seo de Estado Maior relativa a Instruo, Operaes e Ensino
Seo de Estado Maior relativa Logstica
Seo de Estado Maior relativa Assuntos Civis
Polcia Militar da Bahia
Pesquisa Nacional por Amostragem de Domiclio
Reserva Remunerada
United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization

CAESA
CEFAP
CFSGC
CIAC
CIM
CIPM
CITP
CMG
CPAC
CPC
DETRAN

APRESENTAO

Iniciei algumas especulaes em derredor da presena dos oficiais negros


(classificao equivalente de pretos e pardos escuros), visto na hierarquia da oficialidade na
Polcia Militar da Bahia ainda na graduao de Cincias Sociais. Minha inquietao se
reportava em nvel terico, em compreender a baixa presena de indivduos de fentipos
negrides no circulo de oficiais superiores, em particular na patente de coronel e os efeitos
que se produziam nas alocaes de funes consideradas de destaque e no status institucional.
No por demais destacar que as pesquisas scio-antropolgicas em relao
ascenso social do negro brasileiro ainda carecem de mais investigaes, na perspectiva
comparativa, das instituies pblicas como as polcias militares, civis e foras armadas.
H uma percepo, atravs de alguns estudos de mobilidade social, de que o conjunto
da renda, a ocupao, o nvel de educao e o consumo, em relao aos negros, so
importantes fontes de aferio da excluso social dos negros, consequentemente dos efeitos
do racismo. Deste modo, a investigao com base na estratificao social pertinente para
analisar a distribuio das cores entre as patentes nas hierarquias militares. Alm desta
categoria analtica, possvel admitir pela crena na democracia racial, disseminada na
sociedade, de que existe uma isonomia de oportunidades, pelo acesso universal dos negros s
diversas ocupaes no servio pblico brasileiro. Nesse sentido, o conceito de raa/cor foi
aportado neste trabalho como ferramenta analtica, na perspectiva sociolgica de ver a cor do
individuo como relevante por determinar relaes de dominao, para inscrever os negros nas
relaes raciais de maneira desigual.
Ao realizar o trabalho de campo, durante as entrevistas, alguns policiais militares,
praas e oficiais, questionavam a importncia do tema, em vista da complexidade que a vida
profissional miliciana apresentava. Era perceptvel o incmodo com o tema, haja vista as
crescentes aes de marginais contra policiais militares baianos. Alguns afirmavam que o
racismo na PMBA era algo que no merecia uma investigao cientfica em decorrncia de
sua pouca ou nenhuma manifestao na instituio.

Assim, a partir destas colocaes do senso comum, percebemos que a compreenso do


racismo que atuava no imaginrio de alguns praas e oficiais eram objetivadas pelas agresses
verbais, os atos hostis referenciados cor da pele e no pela falta de oportunidade nas
ocupaes, nem pela falta de mobilidade na escala hierrquica.
Ser a partir destes elementos que iremos permear as discusses sobre o ingresso, a
mobilidade na hierarquia da PMBA. Buscar compreender se a PMBA ao ser vista como uma
instituio mestia acessvel queles indivduos oriundos de um segmento carente da
populao; verificar por que na patente dos coronis existem poucos oficiais com traos
negrides e pigmentados? Como justificar a baixa representao destes oficiais no exerccio
de funes de destaque e status? Ser que os oficiais pigmentados com traos negrides,
quando na patente de coronel, assumem um discurso de sua negritude e promovem uma
solidariedade racial? Estas sero algumas questes levantadas ao longo deste estudo.

SUMRIO

Introduo

10

Tema complexo

14

2.1

Apresentando os entrevistados

16

2.2

O problema

20

2.3

Breve reviso sobre a ascenso social dos negros

22

Histria da PMBA, ingresso e cores dos oficiais

33

3.1

Breve histrico da PMBA

34

3.2

Ingresso e a formao dos oficiais da PMBA

42

3.3.1

O Ingresso na Academia de Polcia Militar

43

3.3.2

O Processo de seleo

45

3.4

A COR DOS OFICIAIS DA PMBA

54

3.4.1

58

3.4.2

A Distribuio das cores dos Oficiais das turmas no final da dcada de


1960
As cores das turmas de Oficiais de 1970 a 1980

62

3.4.3

As Cores das turmas de Oficiais de 1981 a 1991

66

3.4.4

As Cores das turmas de Oficiais de 1993 a 2005

69

A DISTRIBUIO DAS CORES NO PODER DA PMBA

80

4.1

A cor dos Oficiais Comandantes da APM

88

4.2

A cor dos Oficiais Comandantes do CEFAP

84

4.3

A cor dos Oficiais Diretores do Departamento de Finanas

85

4.4

A cor dos Oficiais Diretores do DAL

86

4.5

A cor dos Oficiais CMTs do CPC

89

4.6

A cor dos Oficiais Chefes da Casa Militar

93

4.7

A cor dos Comandantes da PMBA

95

4.8

A cor dos Atuais Coronis da PMBA

98

4.9

As probabilidades de promoo a coronel entre as cores dos oficiais nas


turmas de 1970 a 1978.
Consideraes Finais

103

Referncias

108

106

10

1. Introduo

As pesquisas sobre as relaes raciais, a cultura e da identidade negra no Brasil


tm permitido aprofundar a compreenso do processo de relaes sociais e culturais, que
reproduzem a desigualdade na tessitura social de nossa sociedade. H, todavia, nas
investigaes das cincias sociais, no decorrer dos anos sessenta, uma nfase nos
processos de assimilao cultural, nas manifestaes da cultura africana, com destaque
no sistema religioso afro-brasileiro, em seguida, sobre classificao e desigualdade
racial.
Ser a partir da dcada de setenta que a investigao qualitativa vai aprofundar os
debates no mbito da sociologia e na antropologia. Esta passou a descortinar as posies
ocupadas por negros em diferentes estratos sociais, como nas relaes de trabalho,
procurando identificar os padres de concentrao da renda, da riqueza e do prestgio,
que inscreviam os negros em posies subalternas mesmo com alguns negros logrando
xito em algumas posies de destaque econmico e de prestgio.
A produo de pesquisas antropolgicas e sociolgicas nas relaes raciais
mesmo com significativos trabalhos ainda tem se revelado um campo importante de
estudo, porm, no contexto das relaes raciais contempornea h um campo importante
a ser investigado. neste sentido de aprofundar o debate sobre as relaes raciais e
mobilidade social, que propomos analisar o ingresso dos oficiais policiais militares
baianos a partir da cor sua mobilidade na hierarquia policial militar e na ocupao de
funes de prestgio e mando, na Polcia Militar do Estado da Bahia.
O interesse pela temtica se manifestou ainda quando cadete na Academia da
Polcia Militar APM, percebi que no curso de formao de oficiais e na oficialidade
haviam poucos indivduos de cor negra (pretos e pardos escuros). De igual maneira, a
matiz da cor dos oficiais na medida em que as patentes elevavam na hierarquia, clareava
a cor da pele; de igual modo, na assuno de funes de relevncia tcnica e poltica,
como os comandos e diretorias, estas funes mostravam que os titulares assumiam uma
tonalidade tambm mais clara, prxima a esttica do europeu.

11
Deste modo, observei ainda na graduao em antropologia atravs da pesquisa
bibliogrfica, que os argumentos em derredor da excluso social, a imobilidade social
dos negros, sustentados como herana do modelo escravocrata no subsumiam as
configuraes da modernidade econmica e jurdica mesmo com os antagonismos
produzidos pelo capitalismo. De modo que o padro social, econmico e cultural dos
negros e seus descendentes se mantinham assimtricos, apesar das garantias
constitucionais da Carta Constitucional de 1988.
nesta perspectiva da ascenso do negro que se configura como um paradoxo,
visto que, se por uma via a sociedade capitalista cria as possibilidade de ingresso no
mercado de trabalho, a ascenso, de mudana de status social, por outra via, a
mobilidade daqueles negros que conseguem o acesso s oportunidades sofrem restrio
na sua mobilidade, mantendo os negros em posto subalternos.
Tais contradies da realidade da sociedade brasileira, por extenso a baiana,
foram aproximadas realidade da caserna policial militar. A hierarquia da oficialidade
baiana permitiu uma reflexo em relao as diferentes categoriais de cor dos oficiais,
que eram posicionados, em tese, na mesma condio funcional, mas durante suas
trajetrias profissionais, os oficiais de caractersticas negrides e mais pigmentados
ficavam em desvantagem de ascenso hierrquica e ocupaes de funes na PMBA.
Entendemos que a ascenso social de alguns negros continua sendo objeto
importante de anlise, muito embora j contemplados nos estudos clssicos, as
contradies sociais e raciais em relao a algumas ocupaes como a policial militar
assume algumas peculiaridades decorrente da condio de militar estadual, do ingresso
acontecer pelo mesmo nvel escolar, em conclurem o curso de formao juntos, de
estarem na mesma patente em competio, porm, ao final h uma diferenciao na cor
nas patentes e funes de visibilidade na PMBA.
Centralizamos nossa anlise em dois caminhos metodolgicos, os dados sobre a
cor social dos informantes, os quais integravam as turmas do curso de formao,
formando um mosaico das cores de cada turma e nas narrativas biogrficas, buscamos
trazer a origem familiar, a trajetria escolar, a percepo sobre a discriminao racial e
suas experincias como oficial da PMBA.

12
Selecionamos dezesseis informantes entre os oficiais ocupantes de postos de
oficiais superiores: coronis, tenentes-coronis e majores, os quais contavam em mdia
com trinta anos de servio, portanto, conheciam como operavam as relaes sociais e
raciais na PMBA. A maior amostra recaiu na patente dos coronis, com oito
entrevistados, um tenente coronel, trs majores, e um capito, que alm de uma grande
vivncia profissional, passaram pela Academia da Polcia Militar em diferentes
momentos da vida acadmica.
Destes informantes, trs no desejaram realizar a entrevista qualitativa, se
restringiram a responder o questionrio. Tal resistncia destes dois oficiais em falar
diretamente sobre suas trajetrias de vida, no impediu o aprofundamento do tema
estudado, mas pode ser interpretado como um receio de tratar do tema em pblico e, ao
mesmo tempo, expor situaes vivenciadas que no desejavam trazer ao domnio
pblico.
A nossa hiptese busca compreender se a PMBA tem permitido o acesso a
diferentes categorias de pessoas quanto a origem social e de cor, por que oficiais com
traos negrides e pigmentados, ao chegar patente de coronel, no so escolhidos para
as funes de destaque e status na instituio? Ser que os oficiais pigmentados quando
na patente de coronel assumem sua negritude? Se assumem sua negritude, praticam uma
solidariedade racial quanto elevao de oficiais negrides s patentes superiores,
alocando-os em funes de destaque na PMBA?
Com o escopo de sistematizar o nosso argumento, optamos em dividir a
dissertao em trs partes. No primeiro captulo, apresentamos o objeto de estudo
proposto com os aspectos tericos que possibilitaro a argumentao em relao s
categorias de cor e mobilidade social.

Na segunda parte, trouxemos uma breve histria da Polcia Militar, com destaque
para algumas modificaes na sua estrutura organizacional. Falamos tambm do
processo seletivo conduzido em diferentes momentos, de maneira endgena, com as
provas intelectuais aferidas pela PMBA.

13
Ainda neste segundo capitulo apresentamos um mapa racial construdo a partir
dos caracteres dos oficiais que comps as turmas de formao com base nas atas de
formatura da Academia de Polcia Militar. Destas informaes foi possvel aferir a cor
de cada turma, que formou um conjunto de caractersticas raciais por dcadas,
mostrando a dinmica das diferentes cores; associando aos dados da cor com os
discursos sobre a presena de oficiais na APM, a composio racial das turmas e
situaes de discriminao e preconceito racial na instituio.
No terceiro captulo, dedicamos a investigao a associar a cor dos oficiais com
algumas funes consideradas como de destaque poltico-institucional e tcnico, os
quais possibilitam uma grande visibilidade aos oficiais. Retiramos tambm uma amostra
dos oficiais formados na dcada de setenta a fim de verificar quais so as cores dos
atuais coronis e, assim construmos a cor dos coronis escolhidos para ocupar as
funes na PMBA na atualidade. Neste capitulo questionamos os dados que mostravam
uma significativa presena de oficiais negrides e pigmentados no curso de formao,
entretanto, poucos eram escolhidos para assumir tais funes como de Comandante
Geral, diretor da Academia de Policia Militar, Departamento de Finanas e a Casa
Militar do Governador; submetendo as experincias relatadas pelos informantes para
anlise em derredor das prticas de racismo.

14

2. TEMA COMPLEXO

A presena do negro na sociedade brasileira sempre esteve marcada pela


perspectiva negativa de sua contribuio para formao social, econmica, poltica e
cultural da Nao. Mesmo no perodo ps-Abolio, a condio de negro liberto ou de
trabalhador livre no lhe permitiu uma mobilidade social ascendente, para si e seus
descendentes, j que era visto como obstculo ao desenvolvimento econmico do Brasil.
Persistia desse modo, uma ideologia racial em derredor do negro, considerado como
portador primordial de uma inferioridade intelectual e de uma no-vocao para o
trabalho.
No processo de formao da Nao Brasileira com a presena dos negros, os
africanos, e de seus descendentes diretos, os mulatos em diferentes momentos, o poder
de dominao mobilizava atributos adscritos de raa como um fator socialmente
fundamental, o que no permitiu a integrao do negro e a mudana de seu status legal
para que pudesse ocupar posies sociais de destaque, principalmente dentro de
instituies ligadas ao Estado.
Acreditava-se que, com o fim do modelo econmico agrrio brasileiro, arcaico e
pr-industrial, a situao da populao negra e mulata passaria por mudanas que
permitiriam sua mobilidade social, principalmente atravs da industrializao, com seus
desdobramentos econmicos e sociais contraditrios, prprios do capitalismo, o que
possibilitaria uma mudana no status e a conseqente integrao dos negros na
sociedade brasileira de classe, como previu Florestan Fernandes (1978).
Entretanto, a trajetria dos negros e de seus descendentes, ao saram da condio
de escravos para a condio de trabalhadores livres na sociedade brasileira, no
significou uma mudana linear de uma realidade de subalternizao, mantida apesar de
algumas mudanas no modelo econmico. Nesse sentido, o processo industrial
emergente no sudeste, em especial no municpio de So Paulo, que poderia ter
beneficiado a incluso social dos negros, foi interrompido pelo processo imigratrio de
estrangeiros incentivado pelo Estado, o que restringiu as oportunidades de trabalho e
renda, gerando uma injusta distribuio do poder na sociedade brasileira, nas dimenses
econmicas, poltica e social.

15
Se existe uma percepo de que a dimenso econmica, a renda, no contempla a
existncia de um grupo homogneo para a formao de uma classe no Brasil, esse
sentido sociolgico demasiadamente contraditrio, segundo Guimares (2002), por

... ser compreendido como pertencente ordem das desigualdades de direitos,


da distribuio da honra e do prestgio sociais, em sociedades capitalistas e
modernas, onde permaneceu razoavelmente intacta uma ordem hierrquica de
privilgios, e onde as classes mdias no foram capazes de desfazer os
privilgios sociais, e de estabelecer os iderios da igualdade e da cidadania.
(Ibid. p.43)

Desse modo, importa tentar compreender a dinmica das relaes raciais no


Brasil, a qual, de um lado, aponta a existncia de uma sociedade democrtica e
capitalista, aberta s oportunidades para todos os brasileiros, brancos e no-brancos 1
(TELLES, 2003; SANSONE, 1993), mas, de outro, mantm, na sua ordem
competitiva, o grupo dos no-brancos em posies sociais subalternas da sociedade.
A percepo propiciada por uma vasta literatura das cincias sociais evidencia
significativas contribuies de estudos relacionados construo da identidade negra
(SANTOS, 1995), ou mesmo a interpretao dos sistemas religiosos afro-brasileiros
(PRANDI, 1991), o que nos traz o desafio de aprofundar o estudo sobre ascenso social
dos negros na contemporaneidade.
Portanto, o campo da mobilidade permite analisar, dentro de uma instituio
como a Polcia Militar da Bahia, de que forma os no-brancos chegaram oficialidade, a
construo da carreira, as oportunidades de acesso, as dificuldades naturais ou
naturalizadas de acesso aos cargos de direo e comando, numa organizao
marcadamente hierarquizada e disciplinar.
Aqui importa destacar que a fundamentao analtica deste trabalho no ser na
perspectiva da tradio marxista, a partir da qual se observa a organizao da
propriedade privada dos meios de produo, que organiza a explorao e coloca, em
lados opostos, duas classes antagnicas, dominados e dominantes. Busca-se ento, a
partir do campo da estratificao social, compreender as formas, as funes e as
conseqncias de sistema social estruturado.

Aqui vistos como agentes sociais que possuem caractersticas mais prximas dos negros africanos e de
seus descendentes, como o mulato e as classificaes utilizadas em cada local.

16
Assim, a estratificao social, na sociedade brasileira, segundo a viso de
Hasenbalg (2005), caracteriza-se por sua perspectiva esttica, por ter uma distribuio
diferenciada de recompensas e privilgios, enquanto que, na perspectiva dinmica, o
processo individual de obteno de status apresenta repercusses na transmisso
intergeracional da desigualdade social.
Para Hasenbalg (2005), a utilizao do termo classe, na perspectiva marxista,
reduz a estrutura do sistema social a fatores econmicos como a renda e a ocupao, no
permitindo mostrar a persistncia de vantagens diferenciais colocadas de forma discreta,
mesmo quando associadas a indicadores econmicos e sociais como a renda, ocupaes,
prestgio e educao.
Desse modo, na perspectiva de Hasenbalg (1999), existe uma ideologia de
dominao ou uma ao coletiva deliberadamente mitigada, que conduz a uma
concentrao

de

no-brancos

em

trabalhos

no

qualificados,

permanecendo

historicamente ausentes dos setores dinmicos de empregos, como na indstria, da


formalidade assalariada e de suas garantias trabalhistas.

2.1 Apresentando os entrevistados

Nessa perspectiva da insero dos negros na sociedade brasileira, vrios


obstculos surgem para justificar sua pouca representatividade em diferentes segmentos
das atividades econmicas no Brasil. No servio pblico, com destaque para as
instituies militares, podemos apontar a persistncia um sistema de desigualdades de
oportunidades, materializado nos indicadores estatsticos, em que o gradiente da escala
social mapeia a localizao dos agentes sociais no-brancos.
Dessa maneira, o ingresso e a ascenso hierrquica do negro no quadro de
oficiais na Polcia Militar da Bahia se destacam como um fenmeno social que se
manifesta, como em outros segmentos ocupacionais na sociedade brasileira, sob a gide
do discurso jurdico liberal da igualdade formal, numa sociedade competitiva. No
entanto, essa igualdade civil no se manifesta na hierarquia militar e na ocupao de
cargos em relao aos no-brancos.

17
Pretendemos mostrar, neste trabalho, que existe um descompasso da ordem
legalmente institucionalizada na sociedade baiana, com referncia na PMBA, a partir da
qual as estruturas das posies da hierarquia, no ciclo dos oficiais que comandam as
recompensas diferenciais, no alcanam os oficiais no-brancos.
O foco analtico voltado para a PMBA nos permite tentar compreender se os
aspectos distributivos do sistema social e do consumo do produto social esto ou no
presentes, nessa instituio, pela via do preconceito e da discriminao, decorrentes de
uma estrutura das desigualdades raciais no pas e reproduzida em relao s pessoas nobrancas, como expressa Guimares (2004):

O prprio sistema de desigualdades raciais se encarrega de reproduzir sua


inferioridade social de fato, bastando para tanto que ela nascesse e se
socializasse em uma famlia tpica de sua situao racial. (Ibid. p.19)

Assim, para Guimares, existe uma associao na identidade social brasileira


entre raa e posio social ocupada na sociedade, a qual est inelutavelmente ancorada
na pigmentao, reproduzindo-se um status que distingue as pessoas pelo nascimento,
pela ocupao e pela educao e que indica o seu lugar e os componentes coadjuvantes,
como as caractersticas fsicas, para desqualificar o agente.
Em seu estudo sobre a cidade do Salvador, Thales de Azevedo (1996), embora
encontrasse poucas tenses raciais entre as pessoas, no deixou de revelar a
desigualdade social e o racismo:

O fato da cor preta lembra os antigos escravos e invocado por muitos como
explicao para as dificuldades que os mais escuros encontram para atingir
um status elevado. [...] Quanto aos mulatos, alguns existem nas situaes
referidas, no se podendo deixar de reconhecer que, para os mestios, cuja cor
se acha mais prxima da negra, a pigmentao cria obstculos s diversas
carreiras mencionadas. Porm os mestios de cabelos lisos e cor prxima da
raa branca podero vencer nos diversos ramos da atividades humana, sem
embaraos de natureza tnica. (Ibid. p.71)

18
Conceituar a categoria negro na Polcia Militar do Estado da Bahia, dentro da
temtica das relaes raciais e no sistema de classificao de cor do brasileiro constitui
uma expresso analtica importante para este trabalho, principalmente, porque, nas
fichas de identificao da instituio, utiliza-se a categoria preto, diferentemente da
reivindicao dos militantes do movimento negro.
Portanto, mesmo na contemporaneidade, as cincias sociais tm utilizado a
categoria negro, que inclui subdivises num continuum de cores e graus e no de tipos
o que permite uma aproximao ou um afastamento dos traos fenotpicos negrides,
como no trabalho de Fernandes (2007). Mas importante destacar que, em decorrncia
da mestiagem do povo brasileiro, torna-se um procedimento complexo o de construir
tipos analticos puros das categoriais raciais, mesmo porque at o IBGE no consegue
separar tais caractersticas fenotpicas.
Tal complexidade j foi revelada por diversos estudos, como o de Telles (2003).
Entretanto, procuramos perceber que tais fentipos so compreendidos como uma
categoria, uma raa, pois, no Brasil, eles esto associados cor da pessoa e ao seu
status. Essa viso permite ver a categoria do negro e de seus descendentes sempre
associada ao fentipo negride e a uma posio social subalterna.
Portanto, em decorrncia da fluidez das caractersticas fenotpicas, neste
trabalho, no foram consideradas categorias em pares de opostos, brancos e no-brancos,
at porque as categorias utilizadas pela Polcia Militar da Bahia so preto, pardo
escuro,pardo claro,pardo, branco e moreno, so diferentes das adotadas pelo IBGE.
Assim, vamos associar a categorizao dos traos fenotpicos dos policiais militares a
um sistema de identificao utilizado pelo Instituto de Identificao Pedro Melo 2 da
Secretaria da Segurana Pblica da Bahia.

A legislao que organiza a identificao civil est contida na Lei 7.116, de 29 de agosto de 1983, no
Decreto 89.205, de 27 de dezembro de 1983, no Decreto n 2.170, de 04 de maro de 1997 e nas Leis
6.515 e 6.015.

19
Esse sistema aplicado por um policial-militar treinado na funo de
identificador pelo Instituto de Identificao Pedro Melo, a partir de um conjunto de
dados tcnicos como a cor da pele, o tipo de cabelo, a espessura dos lbios, a forma do
nariz. Tais atributos servem como subsdios para se definirem as categorias das cores
raciais na PMBA. Contudo, mesmo assim, tal classificao fluida, ambgua,
negociada e reformulada no cotidiano dos policiais militares, em particular, na
hierarquia militar, por conferir status pessoa. (SANSONE, 1997).
Percebe-se que, na PMBA, a identificao e a classificao de categorias raciais
obedecem a uma formalidade, embora a miscigenao brasileira permita um continuum
de cores associadas noo de raa, com caractersticas fsicas ou traos negrides
sempre associados, pejorativamente, a um status inferior.
Percebe-se que, na sociedade brasileira, a tonalidade mais escura da pele e a
presena de alguns traos negrides criam obstculos mobilidade social e determinam
a posio social do individuo (NOGUEIRA, 1998; HASENBLAG, 2005).
Na PMBA, parece que tal modelo de estratificao social se reproduz, embora o
tema racial no seja colocado na pauta de interesses dos policiais militares, ou mesmo
no seja abordado, por ser considerado como um tema tabu, que permanece subsumido
cultura corporativa e ao discurso universalista de oportunidades, em vez de permitir a
promoo de identidade tnico-racial, como bem observou Sansone (2003) em relao
Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro.
Assim, no mbito das pesquisas cientficas produzidas em cincias sociais, temos
identificado um significativo nmero de estudos sobre a ascenso social dos afrobrasileiros. Mas ainda se faz necessrio aprofundar as investigaes cientficas, em
funo da incorporao tardia do negro ao trabalho assalariado. O ingresso tardio no
proletariado urbano levou os afro-brasileiros a ocuparem posies perifricas, realidade
essa que tambm se reflete no servio pblico.
Essas consideraes iniciais nos permitem aqui destacar que, no mbito das
instituies policiais militares, existem poucos estudos nesse campo. Assim, cabe
colocar como relevante e complexo nosso estudo sobre o ingresso e a trajetria
profissional dos oficiais afro-descendentes da Polcia Militar do Estado da Bahia.

20
2.2 O Problema
Estudar a integrao dos afro-descendentes numa organizao militar significa
trazer esse fenmeno social para um amplo tema de estudos das cincias sociais: as
relaes raciais. O fato de os negros que conseguiram transpor as barreiras da cor ao
ocuparem cargos no servio pblico como na PMBA serem vistos como excees,
resulta, como observa Hasenbalg (1999), das graves desigualdades de educao e de
renda a que so submetidos para o exerccio das ocupaes no-manuais. De acordo seu
estudo, com base na Pesquisa Nacional por Amostragem de Domiclio (PNAD) de 1988,
quando se fechou um sculo do final da escravido, os pretos e pardos esto subrepresentados no topo da hierarquia ocupacional, com uma freqncia maior nas
categoriais no-manuais.
Assim, inicialmente como cadete e depois como oficial, percebi tambm uma
exgua presena de afro-descendentes no Curso de Formao de Oficiais na Academia
de Polcia Militar. Verifiquei ainda que, na medida em que os postos da hierarquia se
elevavam, havia uma diminuta presena dos afro-descendentes nas altas patentes.
Constatei que, dentre os oficiais superiores em cargos de Comando, em rgos de
direo e, principalmente, no cargo de Comandante Geral da Polcia Militar da Bahia,
havia uma significativa representatividade de no-brancos, entretanto, aqueles com
fentipos negrides, detinham pouca visibilidade na ocupao de tais cargos.
Portanto, cabia a indagao: se, na PMBA, era livre o acesso carreira de oficial,
como se processava a seleo dos candidatos? Havia escolhas pelas caractersticas
fsicas, como a cor da pele, o tipo de cabelo, a forma dos lbios? No processo de
formao da vida acadmica, os cadetes j percebiam comportamentos racistas dos
oficiais instrutores e dos cadetes das diferentes turmas? Essas questes da vivncia na
caserna traziam algumas percepes de nvel emprico, que pareciam ser questes
ontolgicas a serem pesquisadas, descortinadas, sobre as quais era importante promover
uma reflexo, o que ser feito neste trabalho.

21
No processo de realizao da pesquisa emprica, em especial na coleta dos dados,
nas entrevistas, percebia, no olhar e no comportamento dos integrantes da PMBA, certa
surpresa quanto importncia de se pesquisar sobre negros. Parecia que o silncio e as
colocaes transversais dos informantes apontavam para a existncia de temas mais
relevantes dentro da instituio. Ser que as transgresses, os desvios de conduta de
policiais militares, os salrios e a violncia urbana no seriam temas mais relevantes
para uma instituio? Se a PMBA se apresenta constituda por praas e oficiais, pessoas
miscigenadas num cadinho de cores, falar do negro nos seus quadros parecia constituir
um trusmo acadmico. Que implicaes e contribuies poderiam surgir da
investigao de um tema que ainda no havia sido debatido numa instituio
militarizada, mesmo de forma superficial?
Outro aspecto a ser considerado, no processo da pesquisa, minha condio de
oficial policial-militar e pesquisador, aliada percepo de ser visto como branco, no
contexto da PMBA. Assim, tais categorias sociais convivem em constante tenso, j que,
para falar de minha instituio, necessitava de uma tripla ruptura: respeitar a tica
corporativa, ser coerente com a teoria e os dados empricos, mesmo com a condio de
oficial, e ter a capacidade de entender o outro (oficial afro-descendente).
O certo que o estudo aqui proposto no constitui uma novidade, pois o ingresso
de afro-descendentes no servio pblico e a conseqente busca da ascenso nos
diferentes cargos da administrao pblica j foi objeto de investigaes nas cincias
sociais. Entretanto, em particular, no que diz respeito Polcia Militar da Bahia so
exguas as pesquisas cientficas.
Neste sentido, busquei investigar, de sada, como se processa a carreira dos
oficiais negros na Polcia Militar, tomando como ponto de partida se eles assumem sua
identidade tnico-racial, o que poderia ou no servir de estratgia para estar ou no no
mundo dos brancos. Intentava compreender ainda se, ao ascender aos postos superiores
e a cargos de destaque, os agentes se reconheciam como portadores de uma identidade
negra. Assim, se existe uma identidade negra, existem estratgias coletivas para que
outros oficiais negros possam ascender na hierarquia da Polcia Militar da Bahia?

22
2.3 Breve reviso sobre a ascenso social dos negros

Ainda parece ser forte, nos estudos das cincias sociais, uma anlise dos
fenmenos das relaes raciais que utiliza as categoriais analticas de classe e raa para a
compreenso da situao social dos negros e de seus descendentes, os afro-brasileiros. A
presena do negro africano aps a Abolio foi revestida de grandes preocupaes na
constituio do povo brasileiro, em decorrncia da viso cientfica biolgica da
inferioridade dos africanos.
Estudos sistemticos quanto aos aspectos de sade fsica e mental dos negros
foram aprofundados no sentido de afast-los da composio do povo brasileiros, pois os
cientistas evolucionistas e social-darwinistas, como de resto a classe poltica e
econmica, buscavam se aproximar dos modelos europeus de conhecimento e civilidade.
Pesquisadores mdicos sanitaristas e advogados criminalistas travaram grandes
debates em derredor da qualidade reprodutiva do negro e de sua condio eugnica.
Portanto, a capacidade hereditria do negro era questionada frente ao processo de
mestiagem brasileira, o que, por sua vez, atribua aos negros e a seus descendentes a
responsabilidade por no terem atributos das raas civilizadas. Assim se pronuncia
Schwarcz (1993) quanto s teorias deterministas aplicadas no Brasil:

Aqui se fez um uso inusitado da teoria original, na medida em que a


interpretao darwinista social se combinou com a perspectiva evolucionista e
monogenista. O modelo racial servia para explicar as diferenas e hierarquias,
mas, feitos certos arranjos tericos, no impedia pensar na viabilidade de uma
nao mestia. (Ibid. p.65)

Havia, no contexto cientfico brasileiro e, por extenso, no senso popular, uma


crena na inferioridade do negro e de seus descendentes. H uma construo de teorias,
no campo jurdico e sanitarista, nas quais alguns pesquisadores se destacaram, dentre
eles Nina Rodrigues (2004), que conseguiu juntar a perspectiva das cincias mdicas
(antropologia criminal e medicina legal) das cincias jurdicas (psiquiatria forense),
sempre voltado para hierarquizar o comportamento social, religioso e civilizatrio, como
ele bem explica

23
O que importa ao Brasil determinar o quanto de inferioridade lhe advm da
dificuldade de civilizar-se por parte da populao negra que possui e se de
todo fica essa inferioridade compensada pelo mestiamento, processo natural
por que os negros se esto integrando no povo brasileiro, para a grande massa
da sua populao de cor. (Ibid. p.296)

Assim, alguns estudiosos das relaes tnico-raciais, para compreenderem a


ascenso dos negros e sua insero na sociedade de classe, recorreram ideologia da
democracia racial brasileira, na inteno de demonstrar que havia uma convivncia
harmoniosa entre as diferentes etnias ou raas no Brasil, enaltecendo a inexistncia de
conflitos raciais explcitos, diferentemente do racismo que se manifestava nos Estados
Unidos.
Ainda assim, no cenrio nacional, o negro era visto como um ser extico,
estranho, classificado numa categoria social subalterna ao branco. A emblemtica
fbula das trs raas (DA MATA, 1987) materializada com Freyre (2000), em Casa
Grande & Senzala, onde procurou mostrar que havia no Brasil uma convivncia tnicaracial pacfica, como resultado da miscigenao entre as etnias nativas, africanas e
europias.
O delineamento de uma nova ordem poltica, econmica e social, a partir da
dcada de 30, ainda que autoritria, permitiu o surgimento da urbanizao, da
industrializao e do proletariado. As relaes sociais permeadas pelas castas aos poucos
cedem espao para as relaes de classe. As dubiedades entre elementos do agrarismo e
do industrialismo, da ruralidade e da urbanidade, mantinham encobertos padres e
valores do patrimonialismo e do coronelismo.
A presena do negro e do mulato, mesmo com uma Repblica fundada em
princpios constitucionais declaratrios de igualdade universalista formal, no impediu
que o racismo, com suas diferentes nuanas, criasse obstculos insero, no trabalho
formal, de grupos de afro-brasileiros.

24
As desigualdades sociais ostensivamente presentes na sociedade brasileira, com
suas castas e classes em tenses sub-reptcias e em antagonismo velado, levaram Pierson
(1971) a estudar a tolerncia do preconceito racial entre as etnias e raas no Brasil. Sua
anlise parte da comparao do Brasil com os Estados Unidos. Entendeu que a
miscigenao brasileira produzia uma reduo nas diferenas fsicas, e, em conseqncia
desse processo intertnico, houve a possibilidade de uma aceitao do ingresso do negro
ou do mestio que ascendia s classes sociais dos brancos.
Pierson (1971) realizou suas investigaes em Salvador, e procurou generalizar
seus resultados para a sociedade brasileira, assegurando que a mobilidade social dos
negros e mulatos dependia exclusivamente do esforo pessoal, no identificando,
objetivamente, barreiras raciais.
Assim, em suas concluses, sugere que as relaes sociais eram baseadas na
classe social e no na cor, mostrando que a mobilidade social decorria de uma conquista
individual, num processo que precisava de modificao de identidade racial,

medida que um nmero cada vez maior de indivduos de cor d provas de


possuir, ou de ser capaz de conquistar outras caractersticas que so ndices de
status superior. (Ibid. p.209)

Azevedo (1996) tambm no vislumbrou, em seus estudos, uma hostilidade ou


segregao ativa nas relaes raciais em Salvador. Pelo contrrio, observou, em seus
estudos, uma espcie de caldeiro tnico, no qual havia uma convivncia harmnica,
devido quantidade de negros que se relacionavam e eram aceitos em vrios espaos
sociais dominados por brancos. Percebeu ainda que as relaes sociais em Salvador so
caracterizadas como de uma sociedade multirracial de classes. No aspecto da mobilidade
social, concluiu que as pessoas mais claras e de traos europeus ascendem mais
facilmente do que os mestios de cabelos lisos, mais prximos cor branca. Todavia,
mesmo com a mobilidade social, a pessoa de cor ainda era vista como integrante de um
status inferior:
... que assim sobem no somente experimentam dvidas e dificuldades quanto
sua situao, como so alvo de ressentimento por parte de muitos que
permanecem nos estratos inferiores da sociedade. (Ibi d.p.72)

25
Estes debates sobre a emergncia da miscigenao no incio do sculo XX
estavam permeados pelo projeto ideolgico e poltico alcunhado de democracia racial,
que

procurava

unir

desenvolvimento

socioeconmico

cultural

com

embranquecimento dos mulatos, vistos como obstculos marcha do pas em direo ao


processo civilizatrio europeu, embora ainda capazes se afastar da herana atvica
africana.
Com o desenvolvimento das teorias culturalistas, entre as dcadas de quarenta a
cinqenta, as construes cientficas biolgicas de base racial, fundadas na
antropometria e na craniometria, perderam sua capacidade de explicao. O termo
raa, de concepo biolgica, passa a ser contestado como categoria analtica, por
subsumir o sentido de caractersticas imutveis, diferentemente do termo etnia, que
remete ao social, portanto, mutvel em suas caractersticas.
Desses estudos empricos, com suas diferentes concluses como de Bastide e
Fernandes (1959) e de Van den Berghe (1967) permitiram que se aprofundassem as
discusses sobre a relao da cor do individuo e o seu persistente status subordinado.
Buscava-se compreender a ascenso social dos descendentes africanos, que havia sido
dificultada pelos esteretipos negativos, e que tal realidade se materializava na presena
expressiva das pessoas de cor nas ocupaes no-intelectuais, no seu baixo acesso
educao e na sub-representao no preenchimento de posies na estrutura de classe.
Foram essas algumas das questes centrais naquele contexto de estudos sobre as relaes
raciais.
Tais investigaes, com algumas diferenas nas concluses de seus autores,
atribuam condio social dos descendentes de africanos a sobrevivncia de uma
moldura social, poltica e econmica que se mantinha, mesmo aps a Abolio, com
seus padres inter-raciais de grupos moldados sob o escravismo.
Em resumo, tais estudos, procuravam mostrar que, na sociedade brasileira, as
desigualdades e o preconceito racial se evidenciavam como remanescentes de uma
ordem racial ps-escravista. Mas, com a passagem de uma sociedade de status para uma
sociedade de contrato, as desigualdades com base nos atributos da cor da pele ou na
origem tnica perderiam fora.

26
Nessa linha analtica, Fernandes (1978) apontava que o anacronismo da estrutura
agrria brasileira subsumiria o desenvolvimento econmico industrial e a urbanizao.
Portanto, para Fernandes, a nova ordem econmica e social emergente, de tendncias
modernas de expanso do capitalismo, tomando como exemplo a cidade de So Paulo,
possibilitaria ao negro e ao mulato converterem-se em homens livres, e atuarem como
agentes de sua prpria histria (Id. p.95-96), conseguindo transpor a herana cultural,
social e econmica que o modelo escravocrata lhes imps.
Divergindo de Fernandes e outros, Costa Pinto (1998) via que o modelo
escravocrata trazia, de maneira bem definida, as posies sociais do branco-senhor e do
negro-servil. Nesse sentido, a sociedade agrria (tradicional) apresentava tenses raciais
difusas at a dcada de 30, dispensando mecanismos discriminatrios. Acrescenta que,
com o fim da escravido e o surgimento da Repblica Federativa, o desenvolvimento
industrial e urbano, o preconceito e as barreiras raciais passaram a se apresentar de
maneira objetiva, mais explicita, com os brancos se posicionando contrrios
mobilidade da populao de cor, negros e mulatos, alinhados pelas reivindicaes do
proletariado.
Portanto, tais investigaes, durante esse perodo, trouxeram contribuies ao
avano dos estudos sobre as relaes raciais no Brasil. Desses, alguns evidenciaram a
importncia das transformaes estruturais e da incluso dos negros e de seus
descendentes nas categorias de trabalhadores, permitindo, assim, uma modificao no
lugar racializado que esses ocupavam.
Nesses estudos, traz-se a perspectiva de uma soluo do problema racial pela
integrao do negro e de seus descendentes, com uma interpretao da noo de raa em
termos de classe. H, neles, uma viso otimista e reduzida da realidade racial brasileira,
ao desconsiderarem a autonomia das dinmicas raciais no pas, prevendo o
desaparecimento do racismo e da intolerncia calcados nos atributos fsicos, a partir da
nova configurao industrial e urbana, quando os esteretipos negativos vinculados aos
negros subsumem a subordinao das divises de classe.

27
A partir de ento, no final da dcada de 70, surgem alguns autores que destacam
as transformaes sociais e culturais. O debate acadmico traz a noo de raa, que se
apresentava como um critrio importante na distribuio das pessoas nos diferentes
estratos. Essa concepo analtica suscitou vrios debates sobre sua capacidade
explicativa. Uma das anlises se utilizava de macro-mapeamentos com diversos recortes,
ao mostrar que a sociedade brasileira retinha, em sua histria, um significativo quadro de
desigualdades sociais, marcadamente, uma desigualdade racial. (HASENBALG, 1977;
HASENBALG e VALLE SILVA, 1999).
Para esses autores, a dominao e a explorao racial poderiam ser interpretadas
sob o aspecto da proletarizao do trabalho. Haveria uma desigualdade distributiva de
base racial em vrias dimenses entre negros e brancos, como a renda, a educao e a
ocupao, mesmo com seu sentido biolgico no reconhecido, mas visto como uma
construo social. Dessa forma, a raa, ao ser vista como um critrio socialmente
relevante tem na adscrio um privilgio herdado, submetendo o negro e seus
descendentes a uma ordem hierrquica, assimtrica, de dependncia e de explorao
pelos brancos.
A persistente posio social subalterna dos no-brancos, no contexto das
ocupaes na sociedade brasileira, para Hasenbalg (2005), decorre do racismo e da
discriminao, que tm como vetor a raa como atributo socialmente elaborado, e no
grupo dos no-brancos, os atores sociais mais afetados pela dominao de classe. Isso
decorreria da desqualificao e da desvantagem competitiva a partir da cor, que se
destaca como um atributo socialmente relevante.
Percebe, ento, o autor que a cor e seus componentes coadjuvantes servem de
vetores restritivos. Ela se mostra como uma marca de desqualificao do negro, que o
mantm nas posies sociais subalternas da sociedade brasileira. A cor dos indivduos
no-brancos serve de atributo ideolgico que interfere nas relaes construdas no
cotidiano das pessoas, cujas representaes mostram-nos como inferiores, incivilizados,
desestruturados nas relaes familiares, com prticas religiosas brbaras e com tendncia
criminalidade.

28
Essa relao de cunho biolgico e cultural promoveu a discriminao e o
preconceito racial disfarado na sociedade brasileira. O carter subalterno dos nobrancos, principalmente dos indivduos mais pigmentados, com cabelos carapinha,
estava submetido ao discurso da insero igualitria nos diferentes espaos e instituies
da sociedade brasileira, sustentado, inclusive, pelos cnones constitucionais. Nesse
sentido, a percepo da existncia do racismo sempre foi negada com base no argumento
de que, no Brasil, no h segregao. E de que se permitia a convivncia harmnica e o
desenvolvimento das oportunidades para todos, brancos e no-brancos.
Ocorre que, mesmo com a dinmica e a consolidao de uma sociedade de
classes, as desigualdades de gnero, raciais e tnicas necessitam de uma reviso dessas
vises acadmicas, que previam o desaparecimento do racismo e a dissoluo das
divises raciais atravs das classes.
Assim, novos estudos apontam outras perspectivas quanto incapacidade de se
perceber que a categoria raa no pode ser vista como uma categoria rgida e imutvel,
mas fluida e dinmica. Deste modo, a classificao da cor do individuo continua sendo
central na sociedade contempornea brasileira. Essa percepo foi vista na cidade do
Salvador por Bacelar (2001), quando evidencia como operavam os mecanismos de
incluso e excluso no final do sculo XIX e nas primeiras dcadas do sculo XX. Ele
observou que as ocupaes no mercado de trabalho, na sociedade baiana, no final do
sculo XIX, pertenciam aos brancos, enquanto os negros e mestios atuavam em
negcios caractersticos do passado colonial, como as atividades em quitandas, gamelas,
artesanato, servios de ganho, entre outras.
J no sculo XX, as posies e ocupaes pouco mudaram com a Repblica. A
dominao dos brancos sobre os no-brancos permanecia prxima ao modelo senhorial.
As posies sociais pouco se alteraram, com a persistncia dos estigmas e preconceitos.
Entretanto, buscava-se subsumi-las ao discurso assimilacionista, negando a manuteno
de um estatuto diferencial na perspectiva social, jurdica e cultural entre as categorias de
cor, com o cuidado de no afetar o discurso da igualdade racial, como destaca Bacelar:

Com tais propriedades, o racismo em Salvador, antes que coletivo e aberto,


seria um racismo individualizado, sendo o preconceito e a discriminao
desenvolvidos consoante as circunstncias, sem romper o pressuposto
generalizado da igualdade racial. (BACELAR, 2001, p. 52)

29
Assim, a ideologia racial brasileira se utiliza da cor da pessoa a partir dos
atributos fsicos, somticos, para classific-la depreciativamente. Esse esquema
ideolgico refinado, baseado na cor da pessoa, estabelece uma hierarquia social que
decorre da forma sutil e enganadora prpria da multirracial sociedade brasileira
(SKIDMORE, 1994). Ele procura naturalizar a condio subalterna dos no-brancos,
pela associao da cor da pessoa raa, ao status e classe, aportando valores morais,
intelectuais e culturais de maneira depreciativa, como destacou Guimares (1995).
A ideologia racial brasileira soube elaborar, de forma eficaz, a transposio das
teorias da eugenia, que procuravam justificar as diferenas entre os povos e as pessoas
destacando as qualidades do branco europeu como integrante de uma sociedade
civilizada, cujo modelo deveria ser seguido (SCHWARCZ, 1993, p. 43-47). Se o modelo
de sociedade era visto como inscrito nos valores do colonizador branco, os sujeitos nobrancos, os grupos de cor objetivamente constitudos, tinham uma significao
relacionada desqualificao.
Apropriar-se dos valores do branco era uma forma de incluso que os nobrancos teriam de buscar para deixar os estratos subalternos, permeados pela pobreza e
pela falta de oportunidades, atravs da ideologia do branqueamento. Isso significava
desprezar os valores, as tradies e a identidade tnica dos ancestrais negros e mesmo de
alguns mestios mais pigmentados. Assim, a via para mobilidade social no Brasil, para
os no-brancos, despontava na formao e qualificao formal, atravs do sistema de
ensino, o que permitiria acesso s oportunidades que o discurso do mrito intelectual
colocava na moderna sociedade brasileira em construo.
A educao surge, ento, como um recurso para se libertar da pobreza, da
ignorncia e da imobilidade social. A apropriao do conhecimento pelos no-brancos
permitiria ascender a certas categoriais profissionais at ento hegemnicas para os
brancos. Assim, Dvila (2006) procurou investigar a presena de negros no quadro de
professores na rede pblica de ensino na cidade do Rio de Janeiro, entre 1917 a 1945.
Percebeu uma ideologia racial de bases eugnicas, que levou a um embranquecimento da
cor dos professores naquele perodo, no Rio de Janeiro.

30
Embora no apresente nmeros sobre a identidade tnica dos professores, Dvila
(2006) percebeu, atravs das fotografias de Malta, que os reformadores educacionais
procuraram substituir os professores no-brancos ou afro-descendentes, o que
expresso, em seu trabalho, pela presena de mulheres de cor branca, oriundas da classe
mdia, o que levava ao desaparecimento do negro como educador.
Para este fim, os reformadores da poca utilizaram critrios rgidos de exames de
admisso, acadmicos, fsicos, estticos e psicolgicos que s beneficiavam as mulheres
brancas e de classe mdia. Tais aes se mostraram como uma eugenia mitigada, para
atender a uma sociedade que se coadunasse com os padres europeus de modernidade,
cientificamente treinada, bem-educada, que refletia as normas mais rigorosas de sade,
temperamento e inteligncia. (Ibid., p.147-198).
Dessa forma, percebemos que um segmento de afro-descendentes que tentava
ascender a categoria de professor, na tentativa de ultrapassar os mecanismos do modelo
escravocrata, foi levado a ocupar posies sociais subalternas, impedido de operar no
sistema educacional, por no serem os seus componentes vistos como competentes, e
no se encaixarem na ideologia da boa aparncia.
Esse binmio da boa aparncia, cunhado pela ideologia racial, e da
competncia foi identificado por Silva (1997) na ocupao distributiva desigual de
brancos e no-brancos nas modernas indstrias siderrgicas da Regio Metropolitana de
Salvador, na dcada de 90. Seus dados apontam que os trabalhadores esto colocados
segundo a cor e sua atividade. No setor de produo, os pretos representam 51,0%, os
mestios 37,6%, os brancos 11,4%; no setor da operao, os pretos so 40,2%, os
mestios 45,4%, os brancos 14,4%. Entretanto, nas atividades de escritrio nessas
indstrias, os pretos representavam 18,5%, os mestios 33,3% e os brancos 48,2%
(Ibidem, p.149-151).
Esses dados da indstria baiana daquela poca revelam as dificuldades que os
trabalhadores no-brancos tm para ascender nos quadros internos das empresas. H
uma tipologia do peo-preto e do tcnico-negro. Mesmo com projetos individuais de
investimento na educao formal, custeada a expensas das famlias, verificam-se
princpios racistas de seleo social pela boa aparncia. Quando qualificados
tecnicamente, no so aproveitados devido ao perfil para ocupao do cargo.

31
Desse modo, o status social, na realidade da sociedade brasileira no incio e final
do sculo XX, est associado operao de princpios racistas de seleo social, com
base no conceito de raa elaborado socialmente, que tem como base um racismo a partir
da adscrio racial e possibilita uma vantagem para os brancos, considerando-se
natural que ocupem as posies sociais proeminentes, enquanto aos no-brancos so
reservados os lugares subordinados.
Esses registros da cor da populao no mercado de trabalho demonstram que a
explicao dos efeitos da escravido no consistente com o atual quadro de mobilidade
intergeracional e intrageracional, segundo Hasenbalg (2005). Para o socilogo, a
categoria raa interfere na mobilidade social dos filhos dos no-brancos, que
acumularam um conjunto de desvantagens produzidas pela discriminao racial e
passadas a cada gerao. Sustenta que, com o fim da escravido, o trabalho livre no
significou uma generalizao do trabalho assalariado para os no-brancos, a exemplo da
agricultura em So Paulo em 1940, onde pretos e pardos representavam 71%, enquanto
apenas 12% estavam no setor secundrio, como destacaram Eisenberg 3 e Andrade4.
Portanto, a tardia insero dos no-brancos na condio de assalariados, com
vnculos trabalhistas formais, como nas atividades da indstria paulista, no podia ser
projetada para outras regies do Brasil (Hasenbalg,1999; 2005). Isso significa que a
filiao racial percebida como desvantagem competitiva, e os esteretipos culturais so
utilizados para autoconfirmar as relaes sociais do cotidiano, que servem de obstculos
s aspiraes e motivaes das pessoas de cor.
Desse modo, os estudos centrados na raa como critrio importante na
distribuio das pessoas nos diferentes estratos da hierarquia social permite mostrar um
quadro de desigualdade social combinado com fortes indicadores de desigualdade racial.
Hasenbalg (2005), utilizando o status ocupacional como indicador da posio do
indivduo no sistema de estratificao social, verifica uma insero diferenciada dos
grupos raciais, a partir de indicadores relevantes, como tempo mdio de educao,
ocupao e renda.

Eisenberg, P.L. Modernizao sem Mudana, A Industria Aucareira em Pernambuco 18401910,Rio de Janeiro: Fundo Editora.
4
Andrade,M.C. de (1983). Transio do trabalho Escravo para o Trabalho Livre no Nordeste
Aucareiro: 1850/1888 Estudos Econmicos, v.13, n. I

32
Suas explicaes para uma menor insero ocupacional dos no-brancos se
voltam para o fato de que os no-brancos obtm menos educao que os brancos de
mesma origem social, portanto, entram no mercado de trabalho com menos qualificao
educacional, em decorrncia dos nveis educacionais baixos dos pais. Nessa mesma
linha, existem efeitos da discriminao racial na admisso e promoo de pessoas dentro
da estrutura ocupacional.
Por conseguinte, o negro e o mulato, ao nascerem no Brasil, pertencem a uma
famlia de baixo status, com 69%, enquanto os brancos 50%. Desse modo, seus pais
pouco podem realizar em termos de mudana de destino social dos filhos, pois a
desvantagem competitiva no status social de origem reproduzida em todas as fases de
transmisso de status, ficando os no-brancos no mesmo nvel social baixo, em 98% dos
casos, enquanto que os brancos registram 79% (HASENBALG,2005), que aliado a tais
aspectos do ciclo de desvantagem cumulativa, existem as prticas discriminatrias
sutis e os mecanismos racistas que restringem a mobilidade social ascendente dos nobrancos.
Com tal discusso sobre a trajetria da insero dos no-brancos nas categorias
ocupacionais, pretendemos trazer para anlise a distribuio da cor dos oficiais da
Polcia Militar da Bahia na sua estrutura hierrquica. Tomaremos como ponto de partida
para identificar o cdigo racial da PMBA os integrantes das turmas do Curso de
Formao de Oficiais formados a partir de 1970. Entretanto, como uma forma de
apreenso da realidade racial dos oficiais, recuaremos at a turma formada a partir de
1967, para que isso permita uma projeo at o ano de 2005.
Pretendemos, assim, ao final deste capitulo, ter introduzido um debate sobre a
mobilidade social entre as categorias dos brancos e no-brancos, justificando a utilizao
dessas categoriais por facilitar a organizao das diferentes ctis (com seus sinais de
adscrio) que so utilizadas na identificao dos policiais militares, e assim poder
mapear a distribuio de brancos e no-brancos nos cargos e na hierarquia da PMBA,
postos hierrquicos e cargos que demonstram a honra social, a diviso do prestgio e do
status, numa instituio segmentada, alm de marcada por sua ligao ao Estado e aos
governos.

33

3. Histria da PMBA, ingresso e cores dos oficiais.

Este captulo tem como primeiro objetivo trazer uma viso panormica da
histria institucional da Polcia Militar da Bahia, as modificaes organizacionais que se
refletiram na sua estrutura administrativa, em particular a partir da dcada de 1970,
quando se tornaram mais visveis suas atividades de policiamento ostensivo.
Suas atribuies institucionais se delinearam atravs das Cartas Constitucionais,
que lhe atriburam como misso a responsabilidade exclusiva pelo policiamento
ostensivo fardado, ensejando ainda Corporao um importante papel de coadjuvante do
Exrcito Brasileiro durante o Regime de Exceo.
Um segundo objetivo ser o de apresentar os dados empricos proporcionados
pelo campo da pesquisa, a fim de que possamos refletir sobre a realidade racial na
PMBA. Para tanto, utilizamos como indicadores as atribuies de cor da pele, na
tentativa de apresentar a composio racial dos oficiais, dados esses coletados nas atas
de formatura das turmas da Academia da PMBA.
A tentativa de construo de um mapa racial dos oficiais se inicia pelo recorte
temporal da turma de oficiais formada no ano de 1970. Entendamos que o perodo
compreendido entre o incio da dcada de setenta, percorrendo as dcadas de oitenta,
noventa e metade da dcada de 2000, estendendo-se at a formatura da turma de oficiais
no ano de 2005, possibilitaria um diagnstico da composio scio-racial na PMBA.
Entretanto, a fim de identificar a composio racial de algumas turmas de oficiais
formadas antes do ano de 1970, investigamos a cor dos oficiais formados nos anos de
1967, 1968 e 1969, com o escopo de que pudessem ser indicadas algumas tendncias da
composio racial dos jovens que ingressavam na Academia da PMBA, antes do recorte
de nosso estudo.
Por conseguinte, o mapa racial de distribuio dos alunos, cadetes e futuros
oficiais da PMBA no apenas permite um diagnostico da classificao da epiderme, mas
principalmente traz uma percepo de como est demarcada a cor social dos jovens
oriundos de uma sociedade multirracial que tem a cidade do Salvador como o lcus
privilegiado de maior presena negro-mestia do Brasil.

34
No contexto da diversidade tnico-racial da populao baiana, tomamos como
objeto deste estudo os oficiais da PMBA, uma categoria de cidados oriundos de uma
sociedade hierarquicamente definida na perspectiva poltica, social, econmica e entre
grupos raciais (brancos e no-brancos).
Ento, no contexto da realidade scio-racial baiana, nossa proposio tem como
ponto de partida questionar se todos os cidados interessados em ingressar no curso de
formao de oficiais da PMBA podem ter acesso pelo seu mrito intelectual,
independentemente de cor, classe social ou prestgio. Se no existe impedimento pela
adscrio dos atores sociais ao Curso de Formao de Oficiais, como esto
representados os brancos e no-brancos no oficialato da PMBA? A instituio reproduz
ou no o modelo racial discriminatrio e estereotipado contra os no-brancos? Qual a
categoria racial (cor) que tem sido mais aceita nas turmas de formao do CFO? Existe
uma reproduo das desigualdades de oportunidades para os no-brancos quanto ao
acesso ao oficialato da milcia baiana?
Aps tais consideraes introdutrias, pretendemos apresentar a seguir uma
contextualizao histrica do surgimento, da organizao e da atuao da PMBA.
3.1 Breve histrico da PMBA
A nomeao do Governador Geral para o Brasil em 1548, com o objetivo de
atender aos interesses econmicos, polticos e estratgicos da Coroa Lusitana,
materializou-se com a instalao da sede do governo no estratgico promontrio
localizado na Bahia de Todos os Santos. Tal empreendimento obrigou os portugueses a
trazerem um contingente militar armado para manter a autoridade do governo e dos
funcionrios da Coroa contra as ameaas internas e externas. Naquele momento
histrico, as atividades militares se voltavam para a segurana territorial, a fiscalizao
do comportamento dos cidados, o apoio ao fisco e a manuteno do controle sobre a
populao escrava.
Durante todo perodo colonial, o Exrcito se constituiu em um mecanismo
disciplinador por excelncia, em apoio ao aparato administrativo estatal, que atendia aos
projetos coloniais de dominao econmica, social e cultural sobre os povos autctones.

35
O Exrcito, como fora representativa da Coroa Portuguesa, tinha grandes
dificuldades operativas. Havia a necessidade de atuar preventivamente e repressivamente
contra diversas situaes, como a defesa territorial, e de fazer cumprir as aes
administrativas da autoridade burocrtica, tais como a coleta de tributos. Em tais
circunstncias de atuao, surgiam algumas insurreies, revoltas populares e motins nos
quadros subalternos do Exrcito, como ocorreu em 1824, quando integrantes do 3
Batalho de Caadores, integrado por libertos e classes heterogneas, desejaram
substituir o Presidente da Provncia (BORGES, 1975, p.45).
A instabilidade da autoridade governamental era recorrente, em decorrncia das
diversas rebelies nas provncias. Havia uma dificuldade para se consolidar a ao de
um governo central que atendesse simultaneamente aos interesses senhoriais de
portugueses e de brasileiros.
As tenses quanto ao possvel rompimento do modelo escravocrata se mostram
evidentes a partir da percepo de que o contingente de libertos matriculados no ano de
1787 somava 6.838, na Provncia da Bahia, e, na capital, existiam 3.172 escravos, o que
obrigou o Imperador D.Pedro a criar o Corpo de Polcia, atravs do decreto imperial de
17 de fevereiro de 1825 (CONRAD, 1975, p. 346).
As denominaes, a organizao, a destinao e o efetivo do Corpo de Polcia se
modificaram na medida em que o governo da Provncia precisava enfrentar movimentos
rebeldes, como a Sabinada e a Revolta dos Mals.
Deste modo, em decorrncia das tenses e da pouca capacidade de resposta das
foras de represso, a negociao entre escravos e senhores demandava estratgias
inteligentes, de parte a parte, como revelou Reis (1989). Desse modo, e qualquer
interveno militar descuidada e inoportuna podia agravar as relaes, pois, em alguns
casos, as revoltas coletivas no buscavam subverter a ordem escravista, mas apenas
aspectos especficos da vida dos escravos.
O controle dos libertos passou ento, no perodo ps-Abolio, a ser uma grande
preocupao governamental, em decorrncia da resistncia de alguns ex-senhores de
escravos que mantinham a ordem senhorial. Mesmo com a mudana de sua condio
jurdica, os ex-escravos e seus descendentes permaneceram em ocupaes relacionadas a
contextos agrrios e pr-industriais, em sua totalidade sem relaes contratuais formais,
permitindo todo tipo de explorao (MATA, 2002; HASENBALG, 2005).

36
Portanto, em um primeiro momento, os africanos e seus descendentes diretos,
aps a abolio, foram expulsos para a periferia da ordem social competitiva ou para
estruturas semicoloniais e coloniais herdadas do passado. (FERNANDES, 2007, p.87),
ao tempo em que a ordem poltica republicana construiu uma viso de que os ex-cativos
eram vagabundos, bbados e desordeiros, por no aceitarem trabalhar em um regime
semi-escravo.
Foi naquele perodo em que se criminalizou a vadiagem, coube o controle e a
represso dos afro-mestios ao representante mais visvel do Estado: o Corpo Militar de
Polcia da Bahia (MATA, 2002). Desse modo, a Polcia foi reorganizada com a
denominao de Corpo de Guardas Municipais de Permanentes, com atribuies
alargadas para o controle e a represso das manifestaes e insurreies populares e dos
negros libertos.
Naquele contexto histrico de represso do governo republicano, tivemos as
aes de Antonio Conselheiro no Belo Monte, em 1892, quando a PMBA atuou
integrada s Expedies do Exrcito, alm da participao em guerras externas, como a
da Guerra do Paraguai em 1865 (BORGES, 1975; ARAJO,1977).
Em 1898, o Corpo de Polcia foi elevado condio de Regimento Policial da
Bahia, constitudo de cinco Batalhes de Infantaria e um Esquadro de Cavalaria. Tal
designao permaneceu, embora ocorressem algumas modificaes em sua estrutura
orgnica. Entretanto, havia um forte interesse do governo central em manter a Fora
Pblica subordinada ao governador, atravs da Secretaria da Segurana Pblica.
Aps a Guerra de Canudos, no Belo Monte, o Corpo de Polcia passa a ser
designado como Brigada Policial da Bahia, com o objetivo de atender aos interesses do
governo local e Federal, como destaca Borges:

Politicamente, tambm, ocorriam algumas dificuldades. Consolidava-se a


Repblica e o aparelho administrativo, assim como as demais instituies
legislativas, judicirias e militares, recebiam organizao coerente com o
novo regime. Esse ajustamento no se fez sem alguns choques, dado que
dependia de uma correspondente conscincia, principalmente daqueles a
quem caberia eleger seus representantes no exerccio dos poderes
constitudos. (Ibid., p.110)

37
Esse quadro organizacional da Polcia se modificou a partir do final da 1 Guerra
Mundial. As Foras Armadas, em especial o Exrcito, impulsionado pelo Movimento do
Tenentismo, buscava a profissionalizao do seu quadro de pessoal, retirando os oficiais
da nobreza de quatro costados, e atribuindo Misso Francesa a conduo das
reformas nas instituies militares (CARVALHO, 2005).
Naquele contexto geopoltico, o governo republicano procurou centralizar,
uniformizar e subordinar as foras militares estaduais ao Exrcito. Para tal
empreendimento, em 1917, celebrou um convnio com o Estado da Bahia, colocando a
Fora Pblica como Fora Auxiliar do Exrcito, permanecendo a designao de Brigada.
importante destacar que, aps a Revoluo de 30 e a Constituinte de 1930, o
termo Polcia Militar passa a fazer parte da cena jurdica e social das Milcias Estaduais,
com funo e estrutura militar, segundo as diretrizes da Lei n 192, de 17 de janeiro de
1936.
Desse modo, o Exrcito Brasileiro procurava centralizar as aes de
profissionalizao das Foras Armadas, j que elas eram deficientes em efetivo, e em
aparelhamento, com baixos ndices de profissionalizao. Mas era necessrio tambm
uma fora auxiliar de segunda linha, para ajudar na paz interna, j que o efetivo do
Exercito era insuficiente para promover a defesa externa do pas.
Outro aspecto fundamental de vinculao e emprego da Polcia Militar remete
dcada de 30 at a queda de Getlio Vargas. Naquela oportunidade, as Polcias Militares
formavam pequenos exrcitos, mais aquartelados do que executando o policiamento nas
ruas. Posteriormente, com a Constituio de 1946, no seu art. 183, as Polcias Militares
passaram a atender misso de segurana interna e manuteno da ordem nos Estados,
Territrios e no Distrito Federal, sendo constitucionalmente consideradas como Foras
Auxiliares e Reserva do Exrcito Brasileiro.
Em 1967, com a reformulao da Doutrina da Segurana Interna e Territorial
promovida pelo Exrcito Brasileiro, foi criada a Inspetoria Geral das Policiais. A IGPM
centralizava o seu Comando a partir de Braslia, ocasio em que disseminou uma
ideologia anti-subversiva, que buscava reprimir os oposicionistas do Governo Militar,
afastando mais ainda a destinao constitucional que seria a manuteno da segurana da
sociedade.

38
Destaca-se, na legislao criada na poca, o Decreto n 667 de 02 de julho de
1968, o qual tinha como objetivo consolidar a subordinao das Polcias Militares como
foras auxiliares e reserva do Exrcito. A fora estadual deveria atender convocao
do Governo Federal para prevenir ou reprimir grave perturbao da ordem ou ameaa de
sua irrupo, subordinando-se fora terrestre (ARANHA, 1996, p. 651).
Havia desse modo, uma legislao que buscava manter o vnculo de
subordinao plena das Polcias Militares ao Exrcito. Outras normas jurdicas viriam
compor o modelo ideolgico e jurdico, como o Decreto n 88.540, de 20 de julho de
1983 (Lei de Mobilizao da Polcia Militar) e o Decreto n 88.777, de 30 de setembro
de 1983, conhecido como R-200. Esse ltimo que visava a estabelecer princpios e
normas para a aplicao do Decreto 667, ou seja, regulamentar as condies de emprego
da PM durante o regime de exceo. Essa legislao intervm nas Policiais Militares
para definir a estrutura e a organizao em relao formao, ao aperfeioamento,
promoo, ao exerccio de cargo e funo, ao emprego operacional e ao aumento ou
diminuio do efetivo.
Em resumo, os militares passam segundo o pargrafo nico do artigo 3 do
Decreto n 88.540 a:

O controle e a coordenao das Polcias Militares abrangero os aspectos de


organizao e legislao, efetivos, disciplina, ensino e instruo,
adestramento, material blico de Polcia Militar, de Sade e Veterinria, de
campanha, aeronave, como se dispuser neste Regulamento e de
conformidade com a poltica conveniente traada pelo Ministrio do
Exrcito. As condies gerais de convocao, inclusive mobilizao, sero
tratadas em Instrues. (Ibid., p.639)

Percebemos, assim, a partir da legislao editada pelos governos, que a polcia,


em distintos momentos de sua histria, com suas diferentes denominaes, visava a
atender defesa da ordem jurdica que interessava conformao do poder
governamental.

39
importante destacar que o edifcio jurdico, como aponta Foucault (1979,
p.180), construdo pelo Regime Militar, se expandia com a necessidade da circulao
dos discursos da verdade dos militares na caserna miliciana, tendo como ferramenta
ideolgica fundamental o cargo de comandante da PMBA, exercido por oficial do
Exrcito Brasileiro, como explicitado na Lei Estadual n 3.406, de 26/09/1975, no seu
art.12:
O Comandante Geral da Polcia Militar ser um Coronel ou Tenente Coronel
Combatente do servio ativo do Exrcito, proposto ao Ministrio do Exrcito
pelo Governador do Estado. (ARANHA, 1996, p.6)

Somente com a redemocratizao do Pas, no incio da dcada de 80, os oficiais


da PMBA puderam assumir a gesto da Instituio, quando foi editada a Lei n 7.251, de
09/01/1998 que, no seu artigo 2, estabelece que a PMBA ser comandada por oficial
da ativa da Corporao, do ltimo posto do Quadro de Oficiais Policiais Militares,
nomeado pelo Governador. (ARANHA, 2003, p.2), rompendo um dos vnculos legais
que submetia a instituio ao controle de um oficial do Exrcito.
Assim, a Constituio Federal de 1988, no seu 5 do artigo 144, estabeleceu que
as Polcias Militares tm a misso constitucional de polcia ostensiva e a preservao da
ordem pblica. Tal atribuio ratificada nos artigos 146 e 148 da Constituio
Estadual. J no Art. 42, a Constituio Federal se refere aos policiais militares como
militares dos estados e, de igual modo, a Constituio Estadual denomina os integrantes
da PMBA como militares estaduais (BRASIL, 2000; ARANHA, 2001, p.353, 387, 388).
At o final da dcada de 1980, a PMBA tinha sua estrutura organizacional e
denominaes semelhantes do Exrcito Brasileiro. Na sua estrutura, constava o
Comando Geral, o Chefe do Estado Maior, as Sees de Estado Maior, como a PM/1,
que tratava de assuntos relativos a pessoal e legislao, a PM/2, para assuntos
relativos a informaes, a PM/3, para assuntos relativos a instruo, operaes e
ensino, a PM/4, que tratava de assuntos relativos a logstica e estatsticas, enquanto a
PM/5 visava a tratar de assuntos civis. Alm das Sees do EM, destacavam-se as
diretorias de Pessoal, de Ensino, de Finanas, Apoio Logstico e de Sade (Ibid., p. 7).

40
Na atividade operacional de execuo do policiamento, a PMBA foi dividida em
duas estruturas de gesto: o Comando de Policiamento da Capital, que atuava na
manuteno da ordem pblica na capital do Estado e na Regio Metropolitana, enquanto
que o Comando de Policiamento do Interior tinha o mesmo objetivo de atuar com seus
batalhes e companhias nas centenas de municpios baianos.
Mas foi durante a segunda metade da dcada de noventa que a PMBA sofreu
uma modificao profunda na sua estrutura organizacional. No ano de 1998, foi editada
uma primeira verso dessa nova estrutura, que mostraria uma polcia mais
contempornea, mais policial do que militar declarado j no art. 1 da Lei n 7.251, de
09/01/1998.
Assim, sua finalidade a de preservar a ordem pblica, a vida, a liberdade, o
patrimnio e o meio ambiente, de forma a assegurar com equilbrio e eqidade, o bem
estar social.
Na sua estrutura organizacional, surge, pela primeira vez, a denominao de
Subcomandante Geral, em substituio ao Chefe do Estado Maior, o Coordenador de
Misses Especiais, que substitui a PM/2, a Coordenao de Operaes, o Departamento
de Administrao, o Instituto de Estudos e Pesquisas, o Departamento de Qualidade e
Desenvolvimento Tecnolgico, a Ouvidoria, a Corregedoria e, principalmente, as
Companhias Independentes da Regio Metropolitana de Salvador e as Companhias
Independentes das Regies do Interior, que se destinavam aplicao de um novo
conceito de policiamento: a Polcia Comunitria. 5
A Lei 7.596, de 07/02/2002, regulamentada pelo Decreto 7.796, de 28/04/2000,
consolida a nova estrutura da Organizao Policial Militar, definindo o papel
institucional do Coordenador de Misses Especiais, do Coordenador de Operaes, do
Diretor do Departamento de Administrao, do Diretor do Departamento de Finanas e
do Comandante do Corpo de Bombeiros.
No plano operacional, manteve-se a diviso da atividade operacional entre o
Comando de Policiamento da Capital e o do Interior, espraiando-se o nmero de
Companhias Independentes de Polcia Militar e remanejando-se alguns Batalhes da
Capital para o interior do Estado (D.O. n 29,30/04/2000).

Essa Lei foi regulamentada pelo Decreto n 7.796, de 28 de abril de 2000, com a seguinte ementa:
Aprova a Organizao Estrutural e Funcional da Polcia Militar do Estado da Bahia-PM/Ba.

41
No mesmo ano, atravs da Lei n 8.347, de 27/08/2002, a estrutura
organizacional sofreu algumas alteraes, com a criao dos Comandos de Policiamento
Regionais I, II, III, IV, V, VI e VII e do Diretor de Planejamento, Diretor do
Departamento de Qualidade, Pesquisa e Desenvolvimento Tecnolgico, Diretor de
Comunicao Social. (ARANHA, 2003).
No ano de 2005, a Lei n 9.848, de 29/12/2005, traz como novidade a criao da
Diretoria de Auditoria, o Comando de Policiamento Especializado, o qual vai coordenar
as unidades especializadas, como o Batalho de Choque, o Batalho Rodovirio, o
Esquadro de Motociclistas guia, o Batalho de Guardas, o Esquadro de Polcia
Montada, as Companhias Independentes de Aes Especiais no Cerrado (CIAC); na
Caatinga (CPAC); na Mata Atlntica (CAEMA); no Sudoeste Gerais (CFSGC); no
Semi-rido (CAESA); no Litoral Norte (CAEL); da Regio Cacaueira (CAERC).
(ARANHA,2003).
Importante destacar, no contexto dessas modificaes, que a estrutura
organizacional da PMBA processou nos ltimos anos a criao da Corregedoria e da
Ouvidoria (Lei n 8.347, de 27/08/02; Lei n 9.848, de 27/12/05), mas ser no Decreto
n 10.152, de 09/11/2006, no seu artigo 13 que se definir:

Ouvidoria, que tem por finalidade receber denncias, reclamaes e


representaes de atos desabonadores, bem como proceder ao registro de atos
abonadores referentes conduta dos integrantes da Corporao e crticas ao
seu regular desempenho na prestao de servios, funcionando em estreita
articulao com as Ouvidorias Setoriais, compete:[...]

Nesse contexto histrico de construo e consolidao do Estado Nacional


Brasileiro, as Policiais Militares esto fundadas atravs de um direito racional, um
estatuto positivo, tendo um quadro administrativo para o exerccio da coao legtima
(WEBER, 1999). Tais modificaes na sua organizao, adaptada inclusive nova Carta
Constitucional, alargam-se os cargos, o que permite uma maior visibilidade. Nesse
sentido, importante questionar: qual a presena de brancos e de no-brancos no quadro
de oficiais da PMBA?

42
Assim, a partir dessa contextualizao da trajetria histrica da PMBA, ser
preciso tentar compreender como se processa o ingresso dos candidatos a oficial. Como
se configura a pigmentao da pele dos alunos? Os brancos e no-brancos esto
representados de que maneira na composio das turmas de formao? A cor da pele
interfere na mobilidade da hierarquia policial militar?

3.2 O ingresso e a formao dos oficiais da PMBA

3.3.1 O Ingresso na Academia de Polcia Militar

O acesso dos candidatos a oficial da PMBA se realiza por um processo seletivo


conduzido internamente pela Polcia Militar at o final da dcada de oitenta. Esse
processo consistia em uma prova intelectual, com etapas de um teste psicolgico,
avaliao social, teste fsico e mdico. Os candidatos oriundos da tropa, os praas, de um
modo geral, precisavam, alm desses requisitos, apresentar avaliao disciplinar de
Bom Comportamento6 e ter a autorizao do seu chefe ou comandante.
A Academia da PMBA tem sua gnese no Centro de Instruo, criado em carter
provisrio em julho de 1935, por ato interno do Comandante Geral, atravs do Boletim
n 162. No mesmo ano, o Governo do Estado da Bahia, por decreto de n 9.731, cria o
Centro de Instruo Militar (CIM), que obrigava os candidatos interessados em
promoo ao posto de aspirante e ao de 2 Tenente a realizarem o curso de formao.
Durante a dcada de quarenta, a Academia recebeu diferentes denominaes. Em
1940, passou a denominar-se de Centro de Instruo Tcnico Profissional (CITP), que
tinha na sua estrutura, uma Escola de Candidatos a Oficial, uma Escola de Graduados e
uma Escola de Especialistas. Em 1948, esse Centro passa a ser chamado de Centro de
Instruo da Polcia Militar (CIPM).

Classificao definida pelo RDPM.

43
J em 1953, por decreto de n 15.398, cria-se a denominao de Escola de
Formao de Oficial (EFO). Em 1958, foi extinto o CIPM e criado o Departamento de
Instruo, que absorveu a Escola de Formao de Oficiais e a Escola de Formao de
Graduados e Soldados, que faziam parte da mesma estrutura escolar que havia sido
separada.
Por fim, em 1972, a Escola de Formao de Oficiais (EFO) passa a ser chamada
de Academia da Polcia Militar (APM). Posteriormente, em 1994, o Decreto Estadual n
2.973 manteve a mesma denominao, ratificada em 1997 pela Lei de Organizao do
mesmo ano.
Mas o que se destaca na formao do aluno oficial da PMBA foi o modelo de
instituio total, que, segundo a viso de Goffman (2001), inclui:

... instituies estabelecidas com a inteno de realizar de modo mais


adequado alguma tarefa de trabalho, e que se justificam apenas atravs de tais
fundamentos instrumentais: quartis, navios, escolas internas, campos de
trabalho, colnias e grandes manses... (Ibid., p.17)

Nessa perspectiva de Goffman, o modelo educacional militar, mesmo com


alguma flexibilidade no seu fechamento, compreende os perodos de internamento em
relao ao mundo social, as proibies de sada, os esquemas fsicos dispostos por muros
altos, permetros isolados por arame farpado e guaritas de sentinelas, que so os
procedimentos que esto subsumindo os internos nica autoridade. H uma
obrigatoriedade das tarefas conjuntas dos alunos, com horrios pr-estabelecidos, com
seu tempo de durao a partir de regras explicitas, sob a fiscalizao de um grupo
especfico da instituio.
Nesse particular, a APM intervm no status do aluno, submetendo-o a uma
legislao especfica, com seu regulamento escolar que, alm de organizar e aplicar os
planos didticos, controla a freqncia, os deveres, os prmios e as recompensas,
caractersticas que definem seu regime disciplinar (ARANHA,1996). Tal normatizao
de conduta ocorre desde o processo de admisso, quando o aluno passa pela coleta da
impresso digital, fotografia, recebimento de um nmero, adota um estilo de corte do
cabelo, num processo de enquadramento para ser modelado suavemente pelas
operaes de rotina. (Ibid., p.26)

44

Fonte: Revista da Formatura dos Aspirantes de 1973.

a partir desse modelo de instituio total, com caractersticas androcntricas,


que se cultua a ritualstica militar, a uniformidade dos gestos, a voz altiva para comandar
a tropa, o que refora o ethos masculino. Esse universo policial militar recebe o aluno
nefito e deve incorpor-lo a uma disposio do habitus viril, como destaca Bourdieu
(2005), movendo-o, pelos rituais coletivos e particulares, submisso ao padro de
deferncia hierrquica da instituio.

45
3.3.2 O Processo de Seleo

importante destacar que somente com a Constituio de 1988 se passou a


realizar o concurso pblico com provas intelectuais e de ttulos no Servio Publico para
seus cargos em todos os nveis no Pas (BRASIL, 2000). Isso no significa que a PMBA
no promovesse anteriormente, durante seu processo de seleo (o recrutamento), a
observao de princpios norteadores da administrao. Ocorre que ela, como qualquer
rgo do governo, passou por modificaes quanto ao fiel cumprimento da Nova Carta
Constitucional. Todavia, somente na segunda metade da dcada de 90 se concretizou a
unificao das provas intelectuais, com a parceria da Universidade Estadual da Bahia,
ficando a PMBA com os testes psicolgicos, de aptido fsica, de sade e avaliao
social.
Portanto, o acesso aos quadros de oficial da PMBA, na dcada de setenta at a
metade da dcada de noventa, era marcado, relativamente, por um processo seletivo com
caractersticas inter corpus, um recrutamento endgeno entre os parentes de integrantes
da oficialidade e das praas.
Assim, no obstante houvesse tais etapas seletivas, como em qualquer
instituio, na PMBA, naquele perodo, as avaliaes da boa aparncia, atravs de
fotografias, serviam para selecionar e desclassificar socialmente alguns candidatos ao
Curso de Formao de Oficiais, como bem destaca um informante:

Mas se escolhia normalmente o pedido, no era qualquer pedido, a depender


tambm da cara do camarada, n? A ele disse assim: No me pea por
preto. Mas o cara era preto, rapaz. Mas ele tinha que ver a fotografia antes,
n? A tinha um branco, como suplente, n? (grifo nosso) (Cap. A.A.S.)

Naquele contexto histrico e jurdico, o informante estava se reportando a uma


pessoa detentora de poderes funcionais que interferia na seleo dos candidatos, numa
demonstrao objetiva de um racismo explicito quanto pigmentao de um postulante
a uma vaga no Curso de Formao de Oficiais.

46
O relato do informante se reporta terminologia da cor, a uma oposio de cores.
O candidato preto, de imediato, remete a um conjunto de representaes que repousa
sobre os atributos fsicos (tamanho do nariz e da boca, textura do cabelo), aos aspectos
somticos, morais e culturais voltados para os africanos e seus descendentes, numa
perspectiva ideolgica subalterna. Por outro lado, o candidato branco era herdeiro dos
dlicos-louros, pessoas ricamente dotadas de eugenismo, portadoras de culturas
civilizatrias, consideradas lderes e superiores aos mestios brasileiros, como defendia
Oliveira Vianna (1933).
Ao se analisarem as falas dos informantes, importa destacar o que Iguez (2004)
denomina de dimenses lingsticas e textuais do discurso, da prtica discursiva e da
prtica textual:

... aparecem, em um discurso concreto, as palavras que o integram, o estilo ou


o idioma a que pertencem, as vozes que neles so evocadas, tudo isso
contribuir para a realizao de uma tarefa determinada, para atuar em
sociedade e, ao mesmo tempo, para criar uma representao especfica e no
qualquer outra dos acontecimentos. (Ibid., p.216)

Portanto, na viso de Iguez (2004), a fala gera uma reflexividade social, com
representaes de prticas que podem ser percebidas no meio social. No exemplo
especfico, o tempo e o espao desses acontecimentos esto delimitados na dcada de
setenta, tendo como espao laboral a Vila Policial Militar do Bomfim, localizada no
bairro dos Dendezeiros, em Salvador, fatos esses reproduzidos em relao ao objeto aqui
analisado.
H desse modo, uma demonstrao na fala do informante, uma atitude discursiva
que pode trazer um comportamento favorvel ou no a certas prticas que sua mente
reproduz com uma possibilidade que:

... reforar ou questionar, far com que se tornem naturais ou por em


questo certas vises dos acontecimentos e da ordem social e no quaisquer
outras, certas ideologias e no outras que podero beneficiar ou prejudicar os
interesses dos vrios grupos, classes sociais e gneros. (Ibid. 2004, p. 216)

47
A respeito das consideraes do nosso informante sobre as fotografias dos
candidatos ao CFO, vale destacar as observaes de Cunha (2002) sobre as imagens das
fotos, nos arquivos policiais, que reproduzem uma classificao social das pessoas. Tal
recurso j era utilizado no incio do sculo XX no Brasil, com objetivo de distinguir o
cidado de supostos criminosos a partir de propriedades fsico-anatmicas.
Cunha (2002) destaca que as fichas policiais com fotografias e registros trazem
implicaes sociais e simblicas que interferem no cotidiano das pessoas, transformadas
em indivduo, cuja aparncia remete a grupos socialmente subordinados, como os
negros e seus descendentes diretos.
Assim, dentre outros aspectos da interao, as marcas, os sinais adscritos, so
aliados impossibilidade de os negros e mulatos se inscreverem em processos de
homogeneizao social, quer seja pela aquisio de vestimentas de estilo, quer seja por
condutas e atitudes que permitam um reconhecimento social de superioridade ou
inferioridade nas relaes do cotidiano.
Portanto, a cor da pele e a dimenso cultural, histrica e social remetem a uma
origem racial de maneira depreciativa, ancorada na aparncia, para um tipo racial: o
negro. Sobre esse aspecto da aparncia e da cor, Guimares (2004) entende que as
diferenas de status (posies sociais) criadas pelo sistema escravista, depois pelo
clientelismo rural, passaram pela urbanizao e industrializao, incorporando alguns
direitos, na forma de privilgios de tratamento legal ou no, mas sempre associadas a
um status da cor, como bem explica o socilogo:

O direito a que se arrogam as autoridades de tratar diferencialmente pessoas


pertencentes a alguns grupos sociais, tnicos e raciais, espraia-se pela vida
cotidiana, solapando, principalmente, o respeito aos direitos civis desses
grupos. Este o principal veculo de expresso do sentimento racista de que
as pessoas de cor podem, a princpio, ser tratadas como inferiores. (Ibid. 2004,
p. 25-27)

O que importante ressaltar, na discriminao racial brasileira, a forma sutil,


sub-reptcia, como os estudos de Donald Pierson (1971) e Marvin Harris (1967)
subestimaram a carga dos marcadores raciais os fentipos (cor da pele, textura do
cabelo, formato do nariz e lbios) e as relaes sociais do cotidiano (o domnio de
linguagem e prticas de etiquetas) que reforam a distino e o status social do branco.

48
A tolerncia, que se revela na intermistura, por fora das unies legais e
mancebias que geram pessoas mestias, teria contribudo positivamente para a baixa taxa
de tenso racial brasileira, segundo Pierson (Ibid.,1971), em oposio gota de sangue
one drop rule , o sangue simblico-ideolgico do modelo racial norte-americano, que
refora o ideal da cor branca, ou seja, um obsessivo afastamento do modelo fentipo dos
no-brancos.
Nesse sentido, a estrutura da hierarquia racial brasileira remonta ao perodo
colonial. Na contemporaneidade, as desigualdades raciais se mantm assim como uma
forma naturalizada da posio poltica e social de dominao do branco. Entretanto,
segundo Agier (1991), o racismo, na sua forma moderna, no significa expulsar os
negros, mas domin-los atravs de uma incluso desvalorizante e mesmo de uma
subincluso.
Assim, a discriminao e o preconceito se manifestam como mecanismos de
manuteno da dominao do grupo racial que, ao se sentir ameaado, aciona
explicitamente sentimentos de excluso e diferenciao de tratamento, como o acesso
carreira de oficial, como enfatiza o informante:

Agora voc me chamou a ateno para um fato interessante, inclusive tem


algumas figuras na polcia que ficaram conhecidas pelo poder que tinham para
indicar ou contra-indicar algum para ingressar na corporao em todos os
nveis, na poca que a seleo era feita pela prpria corporao, [...]. Existiam,
assim, tradies familiares em ingressar na corporao, realmente. (Cel PM
A.J.F.M.: aspirante em 1975).

certo que o comportamento de um servidor pblico detentor de grandes


poderes se revelar de forma isolada na instituio segundo o informante,entretanto, a
sua

capacidade

de

influenciar

uma

instituio

pblica,

ao

discriminar

os

candidatos,parece que no se materializava pontualmente com tais atos de


discriminao, outros gestos surgem como destaca o atual Comandante Geral da PMBA,
sobre sua poca como cadete:

49
... festa de 15 anos, onde tinha representao de fato, onde tinha
representao, onde tinha que aparecer algum ou a Academia. Para aparecer
em eventos festivos de destaque, eram os mais bonitos. Na viso do comando
da academia, era sempre o mais claro, o menos negro. [...] Normalmente, a
academia s escolhia os mais claros. [...] Eu no sei se teria a inteno de ser
racista, talvez ele achasse os mais bonitos, os mais apresentveis. No sei se
era com essa caracterstica de racismo, mas havia esse preconceito. (Cel PM
A.J.R.S.: aspirante em 1973).

Do mesmo modo, outros informantes destacam, j no processo de formao na


APM, alguns atos discriminatrios de natureza racial:

Eu vivi situaes interessantes. Comisses de quinze anos. Mas, neste tipo de


atividade, aquele interessado, o solicitante da comisso de cadete, no raro
insinuava: Ah eu gostaria de um rapazinho e apontava, s vezes, os jovens
cadetes fazendo exerccio, transitando no ptio do quartel. Apontavam para
aqueles que tinham o padro de beleza branqueado. E tenho notcia de que, na
academia, no exatamente na minha poca, foi um dos argumentos que eu
usei tambm para acabar com esse tipo de participao, que em determinadas
festinhas havia o comentrio discriminatrio ou at uma rejeio mais
acentuada se tinha negro nessas comisses. (Cel. A.B.R.: aspirante em 1974).
Mas verdade e historicamente se comenta isto, de que os negros e feios iam
para sepultamentos, missa de stimo dia; os brancos e louros iam para danar
valsa, os bonitos, bem afeioados, danar valsa... Era uma prtica, era uma
prtica que no se tornava pblica, no era dita como verdadeira, mas se
questionava, acontecia, era notrio. (Cel. PM D.C.M.: aspirante em 1975).
Olha, eu nunca fui. Eu no sei. Eu no sei, se pela minha postura, meu
posicionamento. Eu ouvia dizer que as pessoas, e tambm eu assistia, os
alunos afro-descendentes no faziam parte de comisses de batizado,
comisso de formatura, baile de debutante, e outros e outros. Na Academia,
era o comentrio. Minha prpria turma, muitas das vezes noite, quando eu,
s vezes, nos finais de semana, ficava impedido; eu presenciei comisses de
baile de debutante s pessoas de epiderme que se dizia clara.(Cel. PM
N.R.M.: aspirante em 1976).
Eu j tive oportunidade de participar do Miss Bahia, do Miss Feira, na poca
em que aqueles concursos eram bem concorridos. E eu no me recordo na
poca de quem participou comigo, mas eu no vou mentir que havia um
direcionamento para o pessoal de tez mais clara. Havia sim. (TEN Cel. RR.
PM C.A.S.M.: aspirante em 1972).

Assim, esse tratamento dispensado aos no-brancos, que restringia sua


participao no mundo social, nas diferentes oportunidades de interao, demonstra a
valorizao da cor do branco. Por outro lado, trata-se de um processo ideolgico de
desumanizao e inferiorizao que se propaga em diferentes perspectivas da vida
social, como na sade, na educao, no emprego, na renda, negada a partir da presena,
como exceo, de alguns no-brancos.

50
Essas dificuldades de visibilidade social, cultural e simblica encontradas pelos
no-brancos so resultados das desigualdades raciais, como destaca Guimares (2004):

Tal sistema, ainda que no exista independentemente de seus agentes os


cidados de um Estado , no pode ser confundido, seja com a doutrina, seja
com o sistema de atitudes, seja com os comportamentos individuais concretos.
Isso porque algum de raa ou cor que historicamente usufrua de menos
oportunidades de vida no necessita, para acabar numa posio de
inferioridade social, ser discriminada, sofrer preconceitos ou ser inferiorizada
doutrinariamente. (Ibid., p.18)

Acrescenta ainda o socilogo que o tratamento diferencial dispensado aos nobrancos, na perspectiva sociolgica, constitudo de aes concretas, discriminaes
raciais, em que O prprio sistema de desigualdades raciais se encarregaria de
reproduzir sua inferioridade social de fato, bastando, para tanto, que ela nascesse e se
socializasse em uma famlia tpica de sua situao racial (Ibid., p.18-19),
diferentemente desse modo do preconceito, que so crenas prvias nas qualidades
morais, intelectuais, fsicas e psquicas dos no-brancos.
possvel, ento, observar, na atitude discursiva dos informantes, que os
agentes, oficiais com poder de mando naquela oportunidade, no se restringiam nem
refreavam seu comportamento, suas atitudes. Temos exemplos inequvocos de atos de
discriminao que obstruam o acesso ao curso de formao, e outros casos de
tratamento desigual entre alunos do Curso de Formao de Oficiais poca.
Tal como esses informantes j vivenciavam ou presenciavam tais manifestaes
de racismo, Azevedo (1996) havia observado que, em sua poca, negros e mestios
enfrentavam grandes dificuldades de ingressar nas fileiras do Exrcito e da PMBA. No
muito diferentes na sua estrutura organizacional e nas suas prticas, tanto o Exrcito
como a PMBA aceitavam alguns mestios muito disfarados, que ascendiam
oficialidade, mesmo assim a certas posies complementares, em cargos de pouco
prestgio social. sintomtico que, em suas escolas, ambos no recusavam as inscries
dos candidatos de cor, mas eles no conseguiam vencer as exigncias dos testes fsicos e
intelectuais previstos nos regulamentos da caserna, como afirmam Azevedo e os
informantes.

51
Na viso de Azevedo, a PMBA parecia ser mais porosa, embora ainda com
poucos alunos escuros na Academia. Assim, ele justifica a existncia desse fenmeno
racial:
... por uma seleo prvia, por ocasio das provas de admisso, sucedendo que
os escuros, por diversas razes, no consigam atingir as condies exigidas;
ou porque a carreira de oficial da milcia estadual vem ganhando prestgio e,
em conseqncia, atrai maior numero de brancos. At agora,entretanto, esse
oficialato era uma das vias de ascenso social para os jovens de cor. (Ibid.,
p.101)

O racismo aqui assume diferentes significados quanto ao tratamento dispensado,


em particular quando percebido por pessoas mais pigmentadas, que ingressaram na
APM em dcadas anteriores, quando, mesmo tendo uma oficialidade mista, segundo
Azevedo, a corporao era predominantemente clara. (Ibid., p.101). Certamente
alguns mais pigmentados, com fortes traos negrides, no deixavam de ser objeto de
esteretipos de inferioridade, decorrentes de uma viso de impureza e de mistura
depreciativa, o que lhes impedia a integrao social atravs da prpria instituio
miliciana, como afirmam alguns oficiais pigmentados (AZEVEDO,1996):
Quando eu estava na academia era at motivo de gozao. Sempre que tinha
baile de debutantes, essas coisas assim, sempre escolhiam o pessoal de pele
clara, de olhos claros. E agora, quando tinha guarda fnebre, sempre era a
gente cabea de fumo. O negro era cabea de fumo, de guardador. Era um
comportamento tradicional. (Maj. PM A.F.R.S.: aspirante em 1984).
No perodo de minha formao, nunca fui includo entre os alunos do grupo
que viajavam para participar de aniversrios, festas de casamento. (Cel. PM
A.A.F.: aspirante em 1971).
Ah, os brancos, n? Quinze anos, tudo, era os brancos, n? ( Maj. J.J.N.:
aspirante em 1981).

A existncia desses oficiais mais pigmentados pode ser vista como uma
exceo, pois eles superaram as barreiras do processo seletivo, ou, como percebeu Costa
Pinto (1998, p.95), decorre de uma seleo preferencial, estabelecida por regras no
confessadas, que privilegiam uma determinada categoria racial.
Alguns comportamentos de alunos oficiais e da direo do estabelecimento
surgem como uma demonstrao da tessitura do sistema de desigualdades raciais, que se
encarrega de reproduzir a inferioridade social naturalizada atravs de atos simblicos,
como brincadeiras sobre a cor do aluno oficial:

52

Brincadeira sempre tinha, mas eu nunca levei isso a srio, considerando isso
como discriminao. s vezes, a gente percebia que era com maldade, s
vezes... Mas nunca fixei isso na minha cabea para guardar magoa de algum
que tivesse feito. Nunca prestei a ateno, assim com essa viso de estou
sendo discriminado. [...] Essa questo mesmo que falava assim de negro, de
coisa, as brincadeiras eram essas maldosas de sempre, de ficar falando de
negro... Essas frases pejorativas, tentando depreciar: Coisas de preto
mesmo. Aquelas que fazem assim: Isso coisa de preto mesmo... (Cel
A.J.R.S.: aspirante em 1973).
Agora, evidentemente, que voc tinha aquelas tais brincadeiras, aquelas tais
referncias, evidentemente, com a questo da etnia, da raa... Sempre
existiram. Tinha uns colegas que eram chamados de nego, de determinados
apelidos... O cara, se era muito negro, retinto, quando usava um coturno, que
naquela poca era preto, o pessoal dizia que ele estava descalo... Ao usar
luva, o pessoal dizia que veio sem luva porque estava com a luva preta... (Maj.
P.S.P.S.: aspirante em 1986).

No deixa de ter entre os jovens... Mas a estigmatizao no se d s pela cor.


Se d pelo tamanho, se d pela feira, se d por um defeito fsico, pelo cara
ser gago, pelo cara ser careca... No se d s pela cor. (Cel V.O.L.: aspirante
em 1973).

Nessa mesma perspectiva, havia discriminao em relao religio de matriz


africana , o candombl:
Sempre tinha. Isso a eu no vou negar que tinha. Esse tipo de brincadeira
sempre fazamos. E ns sempre brincvamos com Genivaldo, o Major
Genivaldo. Ns sempre fazamos brincadeira relacionando ele e a famlia
dele ao culto afro, religio afro. E ns brincvamos muito com ele.
Dizamos que a me dele colocava presentes para a me dgua e realmente a
famlia dele tinha ligaes. Mas, na poca, a gente no analisou, no era por
maldade, no era tambm assim com seriedade... Era em ritmo de molequeira,
de brincadeira mesmo... Mas no assim, nada que causasse constrangimento,
mas de brincar. Brincvamos, sim. Os que tinham irms e com o pessoal que a
gente chama assim o pessoal do tambor. O pessoal que batia tambor... (Cel.
A.J.F.M.: aspirante em 1975 ).

Podemos perceber nessas prticas discursivas, presentes num contexto


acadmico, uma centralidade quanto ao corpo, na dimenso da cor, de suas
caractersticas fsicas, pois eram dirigidas a pessoas herdeiras da cultura e de valores
africanos, com suas prticas religiosas percebidas e publicizadas como primitivas,
inerentes a condio de povos feiticeiros.

53
Isto nos leva constatao do que fala Sansone (2004), no debate em torno das
culturas e identidades negras. As pessoas de origem africana, dentro de um sistema
social, podem estar inscritas na cor, na ascendncia, ou segregadas a partir de uma
definio de brancos e negros, embora, nos exemplos dos informantes, a cor e a
publicizao das prticas religiosas de matriz africana, sirvam de signos para demarcar
que:

Branco e negro existem, em larga medida, em relao um ao outro; as


diferenas entre negros e brancos variam conforme o contexto e precisam
ser definidas em relao a sistemas nacionais especficos e a hierarquias
globais de poder, que foram legitimados em termos raciais e que legitimam os
termos raciais. (Ibid., 2004, p.24,)

Nesse sentido, a categoria da cor de um cadete da PMBA se torna relevante, pois,


no sistema racial, a noo de negritude e branquitude depende da definio a partir
da viso de quem est dentro ou fora do grupo, como esclarece Sansoni: o que negro
para uma pessoa de fora no significa necessariamente a mesma coisa para quem est
dentro do grupo, e vice-versa. (Ibid., 2004, p.25).
Assim, percebemos que, nas relaes raciais inscritas no Curso de Formao de
Oficiais da PMBA, a cor do cadete traz uma marca hierrquica de diferena no seu
status, mesmo que ele esteja integrado uma mesma categoria funcional de servidor
pblico. O tratamento dispensado ao cadete no-branco, principalmente o negro, o de
traos africanos, o cabea-de-fumo, como destacou um informante, mostra seu
reduzido prestgio institucional, mesmo no interior de uma instituio que deveria
observar os princpios universais da dignidade humana.
O privilgio do cadete branco em relao ao no-branco j se mostra ancorado
em diferenas raciais. H uma associao entre a raa, a cor e a posio social que
esses grupos raciais iro ocupar na estrutura hierrquica da Polcia Militar, desde a
formao na Academia de Polcia Militar, o que ser objeto de anlise a seguir.

54
3.4 A cor dos oficiais da PMBA

Inicialmente, de fundamental importncia destacar, neste trabalho, que a


classificao da cor dos oficiais da PMBA no foge complexidade da classificao
racial brasileira. Sua terminologia se reveste de um continuum, seja no que diz respeito a
quem classifica a pessoa, seja nas cores atribudas s pessoas identificadas nas fichas.
Sendo assim, no se registra a autoclassificao na instituio policial militar.
Como na PMBA, de resto, a classificao racial no Brasil deve ser analisada com
muito cuidado, devido sua ambigidade e vasta terminologia empregada, o que
dificulta a organizao de dados que sejam representativos da existncia do racismo na
sociedade baiana, como operador de uma hierarquia racial para fins do preenchimento
das melhores posies sociais.
Essa dificuldade pde ser percebida por Harris (1964) em relao ao IBGE, na
tentativa de evitar a natureza cambiante das categorias raciais do branco, pardo e preto,
vistos como conceitos no-brasileiros de identidade racial, pois, diferentemente dos
censos dos Estados Unidos, o negro e o branco, no Brasil, so raas sociais, como
constatou Harris (Apud: Guimares, 2008, p.39).
A controvertida classificao do sistema racial brasileiro foi ainda objeto de
anlise de Wagley (1968), a partir de seus estudos etnogrficos, quando constatou que a
pessoa era classificada na perspectiva da ancestralidade, do status sociocultural e da
aparncia fsica.
Para Pierson (1971), a classificao (a cor) poderia ser resultado da aparncia
fsica, da posio social e dos recursos econmicos. Alm disso, ele identificou um
tratamento desigual entre os grupos raciais analisados.
Numa tentativa de transformar o Brasil em um exemplo scio-antropolgico, a
UNESCO patrocinou estudos raciais em diferentes regies do pas com Azevedo (1953),
Pinto (1953), Cardoso e Ianni (1960). Entretanto, as concluses no mostraram um pas
de harmonia e cordialidade racial, apontando um racismo com base na raa ou na
cor, o que criava srios obstculos para a mobilidade dos negros.

55
Se alguns autores, por um lado, discordam da utilizao do termo cor ou raa
como categoria analtica na classificao do sistema racial, outros, como Guimares
(2006), entendem que a raa (entre aspas) permite ser uma categoria poltica e
analtica, por estar revestida de discriminaes e desigualdades, ancorada pela noo da
cor, que, no senso comum, se apropria da aparncia fsica, remetendo a pessoa a
tipos naturais, sustentados ideologicamente com nfase no fentipo. assim que
alguns grupos racializados so percebidos como historicamente subalternos.
Para Sansone (2004), o sistema brasileiro de classificao racial, em particular na
Bahia, apresenta uma terminologia especfica, com normas prprias, inerentes s
relaes raciais inscritas historicamente e reformuladas no cotidiano. Destaca que o
sistema de classificao criado dentro e fora do espao negro (Ibid., 2004, p.60),
com seus vocbulos raciais em espaos distintos da vida cotidiana, o que:

Reflete o conflito e a negociao em torno da cor e, em linhas mais gerais, as


vrias maneiras pelas quais a ideologia racial vivenciada nos diferentes
grupos e instituies sociais. [...] Essas instituies apresentam-se no apenas
como receptoras de smbolos tnicos, mas tambm como manejadoras dos
smbolos utilizveis na criao da identidade tnica, qual podem conferir
status. (Ibid., p.60)

Desse modo, no se pode negar que, na realidade brasileira, as categorias


baseadas na cor (fentipos) so constitudas ou ofuscadas segundo uma estratgia, no
discurso da vida no cotidiano, no trabalho, no lazer, nas relaes amorosas, na aquisio
do status.
Nesse sentido, os censos demogrficos do IBGE trazem as categorias de cor de
forma restrita, a fim de acomodar os diversos termos identificados desde a dcada de 40
(TELLES,2003), alm de outros que sugerem, a partir da classificao popular, uma
inteno de as pessoas se afastarem do modelo de fentipo negride, num processo de
adaptao

do

racismo

embranquecimento.

cientfico,

denominado

por

Skidmore

(1994)

como

56
Entendemos, portanto, diante dessa anlise, que o termo raa remete no s
perspectiva histrica, mas tambm ao fentipo negride e dos mestios o mulato e suas
subcategorias depreciativas. Ele continua sendo utilizado como um porta-voz, na
sociedade brasileira e baiana, para legitimar as desigualdades de oportunidades e de
tratamento que os discursos da democracia racial procuram encobrir, pela negao da
cor como um atributo de adscrio hierarquizante, num processo de excluso social.
Neste contexto de debate sobre a utilizao do termo cor, verificamos que a
Polcia Militar da Bahia sempre foi vista como uma instituio acessvel aos no-brancos
e integrada no discurso da democracia racial (AZEVEDO,1996). No se pode deixar de
destacar que a identificao dos oficiais se processa por um policial militar identificador,
normalmente um praa (sargento, cabo ou soldado), que treinado para aplicar
parmetros cientficos a partir de uma lista com classificaes de: ctis, rosto, cabelos,
testa, olhos, orelhas, nariz, boca, lbios, pescoo e compleio.
Assim, com tais procedimentos de identificao de uma pessoa, mesmo em
relao a um cadete de cor diferente, com nuanas que se aproximam ou se afastam dos
dois extremos da escala de classificao racial, importante destacar o olhar do
identificador, sua viso de mundo sobre certos traos fenotpicos que se inscrevem nas
qualidades ou em particularidades que podem tornar uma pessoa socialmente distinta, de
prestgio, ou oriunda de um possvel status, como destaca Cunha (2002):
...mas no exclusivamente a cor da pele marca sobre o corpo no uma
origem, porm uma memria social. [...] A cor da pele, ausente do
cartrio, s ganha sentido se conectada s pessoas. o corpo o seu territrio
de significaes. O que est em jogo no simplesmente uma concepo de
pessoa moderna, que conjuga uma conscincia de si a uma representao
fsica, mas o seu inverso. So os corpos, imaginados a partir da eleio de
marcas capazes de representar os indivduos socialmente, que contm pessoas.
(op. cit., p. 535)

Nesse sentido, a identificao do cadete de baseia nos aspectos estticos da


fisionomia, mas tambm nas representaes dos identificadores do Servio de
Identificao da PMBA quanto ao que eles entendem pela escala cromtica e a
memria social dos identificados. As fichas esto divididas em dados pessoais e
caracteres fsicos individuais, etc (sic), com o registro de nome, data de nascimento,
naturalidade, estado civil, posto ou graduao, instruo, filiao, alm de caracteres em
relao a ctis, barba, olhos, cabelos, bigode, altura e anomalias de cabea e mos.

57
As fichas poderiam, em tese, construir, apenas com os dados antropomtricos, os
tipos raciais. Na realidade, ao consult-las, elas permitem outras leituras do que
posto pelo identificador ou mesmo requerido pelo identificado como uma forma
estabelecer o seu status.
Um exemplo de destaque est registrado numa ficha de oficial no posto de
coronel. Ele foi identificado no incio da carreira (1963), com a ctis parda escura.
Todavia, na expresso parda escura, em algum momento, havia sido posto um trao
horizontal, riscado com caneta, sobre a palavra escura, sem que pudesse ser identificado
o autor daquele gesto.
Outra ficha que chama ateno a de um oficial superior, identificado no ano de
1965. No primeiro momento da identificao, o oficial foi caracterizado como de ctis
branca, mas observando outras fichas com mesmas semelhanas dos caracteres fsicos
do oficial, ele poderia ser caracterizado como pardo claro. Ainda nos registros das
fichas, podemos observar que o identificado tem destacado o nome do ascendente
policial militar, a exemplo de Filho do 3 Sgt Idt Dact..., ou

Filho do Cel

QOPM...(ficha de identificao de um informante).


Assim, destacam-se alguns comportamentos dos identificadores, ou mesmo dos
oficiais, em diferentes momentos de mudana da cdula de identidade em decorrncia de
promoo a postos superiores na carreira policial militar. Nesses casos, pode ocorrer
uma mudana na identificao da cor, j que houve uma modificao de status na
Corporao, como tambm na sociedade, por ser socialmente incompatvel a
identificao originria com o grupo de prestgio ao qual o oficial passa a pertencer aps
a promoo, como bem destaca Azevedo (1996).
Essas classificaes dos tipos policiais militares, na perspectiva dos
identificadores, uma tentativa de harmonizar os diferentes traos da pessoa, como a
cor da pele, o tipo de cabelo, a testa e os lbios, formando uma tipologia, como
descrito em um formulrio que caracteriza assim o branco: BRANCO: para que o
indivduo seja considerado branco, necessrio que tenha ctis branca, nariz afilado,
lbios finos, cabelos lisos ou ondulados.. Em oposio: PRETO: para que o indivduo
seja considerado preto, necessrio que tenha ctis preta, nariz achatado, lbios grossos,
cabelos crespos ou carapinhos.(Setor de Identificao da PMBA)

58
Com essas consideraes metodolgicas e analticas, ainda ser importante
destacar que a identificao da cor dos oficiais da PMBA foi organizada a partir das
atas de concluso do Curso de Formao de Oficiais, que compreendem os anos de
1970 a 2005, quando foram contabilizadas 1.537 dados das cores dos cadetes-oficiais,
num universo de aproximadamente de 1.807 cadetes/oficiais.
3.4.1 A Distribuio das Cores dos Oficiais das Turmas, no Final da Dcada de
1960.
Antes de analisar os dados relativos s turmas do Curso de Formao de Oficiais
no perodo entre 1970 a 2005, ser preciso trazer alguns indicadores das turmas
formadas nos anos anteriores, para o recorte do nosso objeto de estudo. Assim, a anlise
dos anos de 1967, 1968 e 1969, em que ingressaram cadetes, servem de prospeco
antecipatria do material emprico, pois podem apontar uma procedncia ou no de
desigualdades de oportunidades entres as raas dos alunos no Curso de Formao de
Oficiais.
Nesse sentido, importante que se perceba que o ano de formao oficializado
quando o aluno passa da condio de aspirante de oficial, e esse ingresso na condio
de oficial retroagia a dois anos antes de sua formatura, pois o curso de formao
normalmente tinha, em mdia, trs anos de durao, o que permite uma viso da cor dos
cadetes que foram selecionados entre os anos de 1965 e 1966, como podemos ver na
tabela a seguir.

Tabela 1- Cor dos oficiais das turmas de 1967 a 1969

Ano /
Cor

Branca
%

Parda Clara
%

Parda
%

Morena
%

1967
1968
1969

16
13
00

22
13
10

31
32
19

6
13
19

Fonte: Atas de Formatura do CFO; Setor de Identificao da PMBA.

Parda
Escura
%
00
10%
00

Preto
%
00
00
00

59
Os dados da Tabela 1 mostram uma relao assimtrica, com tendncia positiva
para os indivduos de cor branca. Presumimos que os esteretipos j operavam contra a
entrada de candidatos mais pigmentados, atingindo principalmente aqueles com
caracteres negrides. Se assim no fosse, quais as justificativas para ausncia de pretos
e a pouca presena de pardos escuros entre os alunos da APM?
No podemos deixar de registrar a forte correlao entre a cor do preto e um
status inferior, o que opera como um estigma social. Diferentemente da cor do branco
que, alm de representar a cor do colonizador, traz implcita uma tradio naturalizada
de que sua presena, em ocupaes de destaque social, hegemnica e que seus padres
de comportamento so demonstraes de estgios de civilizao.
Portanto, o resultado da estratificao racial da amostra, no perodo entre os anos
de 1967 a 1969, aponta para uma forte representatividade dos indivduos de cor branca,
com 29%, dos indivduos de cor parda clara, com 45%, e os pardos, com 82%. No lado
oposto da escala cromtica, os indivduos de cor parda escura, so representados com
apenas 10% e no h registros de pretos.
A forte representatividade dos alunos de cor branca permite inferir uma
combinao de atributos fsicos e morais, para se estabelecer a existncia de uma
naturalizao histrica, segundo a qual os brancos so intelectualmente preparados para
conduzir a burocracia da Polcia Militar da Bahia. Essa hiptese, ainda que prematura,
pode ser reforada tanto pelos dados dessa amostra sobre a hegemonia dos brancos em
relao aos no-brancos, como pelo discurso dos informantes.
Os oficiais apontam acontecimentos da poca, nos quais possvel aferir a
prtica da discriminao racial voltada para impedir o acesso de candidatos
caracterizados pelos traos do fentipo do negro. Tal comportamento, como
caracterstica do racismo brasileiro, era uma prtica realizada de forma sutil e subreptcia. Percebe-se, pela maneira como era perseguida a manuteno de um padro
esttico e de beleza, que o negro ou seus descendentes diretos deixavam de
corresponder a esse padro, exigido para o ingresso na APM naquele perodo.

60
A cor, assim, torna-se relevante como um atributo para incluir a pessoa no
mundo do trabalho: a cor branca, inclusiva, e a cor preta (negra), rejeitada. Se o negro
era peremptoriamente excludo em decorrncia de atos sociais e culturais
discriminatrios, as variaes de sua descendncia direta, pouco miscigenadas, como o
pardo escuro, mesmo presentes na amostra, tambm tinham severas restries at o final
da dcada de 60.
Para confirmar essas tendncias favorveis ao padro de beleza branco, alguns
oficiais integrantes de turmas formadas na dcada de 60, que j ocuparam o cargo de
Comandante Geral da PMBA, reforam o nosso argumento:

Na minha turma, o mais escuro, acho que era eu. Eu e Eraldo, no sei se voc
sabe... Eu acho que na minha turma era assim. Depois, os mais claros, e tinha
os intermedirios entre eu e os mais claros, mas ns no tnhamos, assim, um
companheiro mais escuro, assim completamente negro no... Assim, a
composio era essa. (Cel. PM J.L.V.M.: aspirante em 1965).
Na minha turma no teve negro no. Nenhum negro. Mulato, mas negro no
tinha. Dizem que a academia dos oficiais, um pouco antes, tinha essa
preocupao. Porque, na poca, s tinha oficiais brancos. Na fundao da
academia, a primeira turma, de 41. A primeira turma foi em 41 ou 43? A
primeira turma no tem. A segunda turma tem Nestor, mais pinado...
Inclusive teve turma que s teve branco. Eles tinham essa preocupao com a
cor. (Cel. PM A.S.P.B.: aspirante em 1961).
Rapaz, esse negcio de preconceito racial sempre existiu, n? E, em nosso
tempo, tambm no se escapava. Sempre existiu, mas eu nunca liguei,
entendeu? Embora eu seja preto, nunca dei bola... Para mim no existia isto...
(CEL. PM J.S.F.: aspirante em 1948).

Decerto, o comportamento discursivo desses informantes permite contextualizar


como estava organizada a pirmide da hierarquia racial da APM. O que constitui
indicadores da existncia de um sistema de classificao racial no prprio da PMBA,
mas com normas e valores especficos nas relaes sociais e simblicas da sociedade
baiana, que consideravam o branco como a linha de cor preferencial para ocupar os
postos da oficialidade baiana.

61
Se, naquela oportunidade, o percentual de cadetes de cor branca era de 29%, os
pardos claros de 45%, importante destacar o empardecimento dos cadetes, que
somam 82% da amostra. Com esse resultado, possvel apontar, alm da dificuldade de
caracterizar um cadete de feies totalmente brancas, a existncia de um movimento de
miscigenao que ocorreu na composio racial da populao brasileira, j identificado
por Telles (2003), ao registrar que, entre 1941 e 1991, os pardos passaram de 21% para
43% no Brasil, revelando que no houve um embranquecimento stricto sensu da
populao.
Portanto, as categoriais raciais identificadas na Polcia Militar da Bahia que
antecedem a 1970 remetem a pessoas com a cor da pele mais clara, preferenciais como
candidatas a oficiais, principalmente em relao quelas que objetivamente
apresentavam um afastamento dos traos fsicos dos fentipos do negro (preto), pois, na
viso de Viana (1933), o mulato era superior ao negro pelo talento e pela capacidade
intelectual.
A presena de cadetes da cor parda escura, com 10% naquele perodo, revela
que, mesmo como candidatos negros retintos, alguns poucos conseguiram ultrapassar
as barreiras do racismo e serem aceitos como alunos na APM.
Em relao presena de pessoas da cor morena, com 38% dos cadetes, h
uma tendncia para a aceitao desse tipo de perfil do candidato, pois, em 1967, tivemos
6% dos candidatos assim classificados aceitos como alunos (cadetes), chegando a 19%
no ano de 1969, o que pode ser justificado em decorrncia do baixo melanismo aliado ao
fraco conjunto de traos fsicos, como nariz, lbios e cabelos, que se afastam das
caractersticas fsicas negrides, sendo mais prximos da raa do branco.
Esses dados da amostra dos cadetes da Academia da Polcia Militar, nos trs
ltimos anos da dcada de sessenta, revela uma questo social e racial com tendncia a
obstruir a integrao dos indivduos negros e seus descendentes na hierarquia dos futuros
oficiais da PMBA.

62
Portanto, na Academia da Polcia Militar da Bahia, nos anos de 1967 a 1969, as
oportunidades para a insero de alunos foram mais positivas para aqueles de fentipo
branco, permitindo a aquisio de um status e uma mobilidade social positiva.
Considerando, assim, a baixa representatividade na amostra de cadetes pardos escuros e
a inexistncia de cadetes de cor preta, percebemos que a adscrio racial do negro e de
seus descendentes diretos resulta numa imagem negativa, que aponta ser a cor branca
favorvel ao candidato que aspira condio de aluno oficial da APM.

3.4.2 As cores das Turmas de Oficiais de 1970 a 1980

Os dados do Grfico 01 se referem aos dez anos de processos seletivos para a


Academia da Polcia Militar, totalizando 334 cadetes que se formaram como oficiais.
As linhas representativas das cores dos cadetes mostram que a composio racial
resulta de uma forte miscigenao em que os tipos de pele no conseguem estabelecer
uma forte hegemonia individual, com exceo da fraca presena da cor preta.

Grfico 1 As cores das turmas de oficiais de 1970 A 1980


100,0%
90,0%
80,0%
70,0%
BRANCA
60,0%

PARDA CLARA
PARDA

50,0%

MORENA
PARDA ESCURA

40,0%

PRETA
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
1970

1971

1972

1973

1974

1975

1976

Fonte: Atas de Formatura do CFO; Setor de Identificao da PMBA.

1977

1978

1980

63

Os padres de cor da pele mais clara, no incio da dcada, mostram certa


predominncia at o ano de 1972: a cor branca com 6,5%, a parda clara com 3,8%, a cor
morena com 4,8%, e a parda escura com 2,9%. Assim, ao juntarmos os tipos raciais
mais claros, eles perfazem um total de 10,3% (brancos e pardos claros); no outro lado da
escala cromtica, os mais pigmentados com traos negrides, como a cor morena e cor
parda escura, representam um total de 7,7%; j no meio da escala, os pardos eram
representados com 10,8% no incio da dcada.
Durante toda a dcada de setenta, houve um equilbrio entre o grupo de
indivduos brancos finos, como identificou Azevedo (1996), e os indivduos vistos
como brancos presumidos. H uma percepo, pelos dados da amostra, que a turma de
oficiais do ano de 1977, registrava os brancos com 6,5%, os pardos claros com 11,4%,
perfazendo um total de 17,9%. Isso significava um menor nmero de indivduos de cor
branca em relao ao total de 36,6% de indivduos no-brancos, de cor morena (9,5%)
e parda escura (17,6%).
Em relao aos indivduos de cor parda, nessa dcada, observamos que eles, j
no inicio do perodo, se apresentam com 13,5% no ano de 1972; se mantm com mesmo
percentual at o ano de 1974; depois crescem para 15,3% no ano de 1976; mas declinam
no final da dcada para 3,8% no ano de 1980.
Diferentemente das demais cores, a cor preta registra pouca presena ao longo do
perodo da amostra, com apenas um integrante na turma formada no ano de 1973.
Portanto, com base no Grfico 01 e no discurso de alguns oficiais formados entre
os anos de 1970 a 1980, percebemos as cores e a composio de turmas naquele
perodo:

Eu era um dos mais negros da turma. Tinha junto comigo alguns negros, mas
eram mais mestios. No tinham arianos, brancos dos olhos azuis, mas era
essa a cor mesmo do povo baiano, caf-com-leite, pessoa cor-de-formiga,
como dizem por ai... (Cel. PM D.C.M.: aspirante em 1975).

No era regra. No era um padro. No era um padro. Porque branco seria o


Camerino, era Jackson, Silva, Evangelista. Ah! tinha Lopes. Lopes tambm
era negro. Ento tinham. Eram mais ou menos uns 12 oficiais. Dos 12 eu creio
que trs eram negros... (Cel. PM A.J.F.M.: aspirante em 1975).

64
Tinha alguns brancos, tnhamos alguns brancos... Mas a turma era metade.
Meio a meio, se que voc considere o branco e negro metade, mas em
termos de afro-descendentes, era eu, Manuelito, Josaf, Veloso, mas eram
poucos. (Cel. PM N.R.M.: aspirante em 1976).

possvel, ento, perceber que os informantes, a partir de suas representaes,


conseguem atribuir a si e aos outros uma classificao racial, um status que reconhece,
valoriza e diferencia, na dimenso poltica, que a cor central para a distribuio das
pessoas na escala hierrquica da Instituio.
As cores intermedirias, que organizam o continuum, revelam a ambigidade e a
fluidez do sistema de classificao racial brasileiro. Mas os informantes tm uma forte
percepo quanto s caractersticas do fentipo negride. Entende que os negros tm
pouca representao na profisso, o que no significava que a intermistura no estivesse
presente. Por conseguinte, os candidatos de cor negra, em algum momento da seleo
para a APM, podem ter sido rejeitados por integrarem o extremo da escala cromtica.
Dessa maneira, os dados dessa amostra, que representa dez anos de recrutamento
de candidatados a aluno oficial da PMBA, revelam que os indivduos de traos fsicos
cujas caractersticas apresentavam o padro racial europeu, ou que se afastavam das
caractersticas negrides, a exemplo do pardo, esto mais representados em todas as
turmas, diferentemente dos pardos escuros, que registraram, em 1970 e 1972, 2,9%,
respectivamente, e no foram selecionados na turma de 1980.
Esses resultados no significam que a PMBA, naquela dcada, fosse constituda
de oficiais com caractersticas expressas do branco europeu. Pelo contrrio, havia uma
composio miscigenada. O negro caracterizado pela cor preta, revestida de
preconceitos, no tinha acesso ao quadro de oficiais, o que revela uma estratificao de
cores, hierarquizadas num continuum, de tal modo que o preto representado por apenas
0,48% da amostra.
Portanto, o padro de seleo para os candidatos APM, durante os anos de 1970
a 1980, revela uma tendncia a aes de racismo, j identificadas no final da dcada de
sessenta, em que a boa aparncia se apresentava como requisito, restringindo-se s
pessoas portadoras de fentipos negrides a ocupao de uma posio hierrquica na
Instituio policial militar baiana.

65
A baixa representatividade das pessoas negras na amostra um indicador que
possibilita afirmar que no havia uma excluso incondicional dos candidatos pretos ou
pardos escuros, mesmo porque o racismo brasileiro se vale da sub-incluso para
sustentar o discurso formal da oportunidade universal (AGIER, 1991). Veremos, em
outro momento deste trabalho, que o exerccio de cargos de direo no era considerado
apropriado para pretos e pardos escuros, em decorrncia no s da sua baixa
representatividade no recorte da amostra, mas por escolhas pela aparncia.
Se, em tese, o discurso da igualdade formal de oportunidades iguais

para

brancos e no-brancos na sociedade baiana tem validade, os nmeros da amostra de 334


alunos formados no perodo no confirma a assero de que vivemos numa democracia
de oportunidades.
As barreiras raciais criadas em derredor dos traos negrides so materializadas
na baixa representatividade dos pardos escuros e pretos nesse perodo de dez anos, sendo
que, para ser aceito na Academia da Polcia Militar, no incio da dcada de setenta, era
necessrio superar as barreiras do racismo, como enfatizam os informantes:

Naquele momento, era um momento muito difcil, porque a PM, ela era
muito seletiva no sentido de priorizar as origens, e as origens daqueles que
tinham talvez maior influncia. Tanto que eu no pude ingressar na PM
logo no curso preparatrio de alunos, porque eu era oriundo de um colgio
pblico, mas de condies inferiores, comparando com o colgio da PM no
que diz respeito preparao. Eu fui reprovado, eu fui para segunda poca
em matemtica, mas depois eu tive sabendo que muitos que tinham ido para a
segunda poca em outros colgios tinham ingressado, porque tinham sido
recomendados, etc. Eu costumo dizer que tive que lutar contra tudo isto. Eu
ingressei e procurei me qualificar. (Cel. PM D.C.M.: aspirante em 1975).

66
Chegando aqui para oficial, e j no tinha vaga ou o concurso, me disseram
que as inscries estavam fechadas. Ento me inscrevi para o curso
preparatrio de aluno, para o CPA. Fiz o concurso, e paralelamente a isto ai,
ao CPA, eu fiz o concurso para soldado, por que demoraram de me chamar.
Passei nesse concurso da CPA e no curso de soldado. Cursei o curso de
soldado por trs ou quatro meses, e, posteriormente, abriu-se o curso de
sargentos. Ento, eu fiquei aprovado no concurso de soldado, no concurso de
sargento e no concurso do CPA. Nesses conflitos em mim, em mim no, da
Corporao, de indicar qual seria o local que eu deveria cursar, muitas vozes
apareceram que eu deveria primeiro cursar o curso de sargento para depois de
oficial e tal. (Cel. PM N.R.M.: aspirante em 1976).

3.4.3 As Cores das Turmas de Oficiais de 1981 a 1991


importante destacar que, no perodo de 1981 a 1991, a populao brasileira
vivenciava a perspectiva da abertura poltica e o resgate dos direitos polticos e civis,
enquanto a economia baiana ainda apresentava algumas oportunidades no setor
petroqumico e siderrgico (SILVA, 1997). Porm mantinha-se a mo-de-obra dos nobrancos em posies subordinadas, o que caracterizava, em algumas atividades formais,
um lugar racializado, onde havia prticas de recrutamento com base na boa
aparncia para os cargos mais importantes e de maior status (BACELAR, 2001).
Assim, a possibilidade de insero no mercado do trabalho se agravava com a
modernizao da indstria baiana; as reformas do Estado Mnimo do governo Collor
levaram tambm reduo de cargos no servio pblico, aliadas ao congelamento dos
salrios nesse setor, tornando mais competitivo o acesso e desestimulando os nobrancos, que migravam para o setor informal da economia baiana como destacou
Sansone (apud OLIVEIRA, 1987). Contudo, alguns no-brancos ainda viam a Polcia
Militar como uma via de mobilidade social:

Veja s, eu tive duas iniciativas de entrar na Polcia. Uma em 83, quando eu


sa do CPM. Eu tinha um sonho de ser policial, de ser oficial da PM. Mas o
processo pelo qual eu no consegui foi muito traumtico, e eu no queria
mais. Quando foi em 84, eu estava desempregado, meu pai desempregado.
Ento foi mais pra resolver uma questo de ordem financeira, profissional. No
final das contas, depois que eu entrei, que eu j estou aqui h quase 24 anos,
mais de 24 anos, eu me encontrei profissionalmente. Mas, no primeiro
momento, foi de uma necessidade realmente profissional. De ter uma
profisso, de ter um emprego, de ter uma situao financeira estabilizada, haja
vista que um emprego pblico. Esse foi o motivo. (Maj. PM P.S.P.S.,
aspirante em 1986).

67

E confesso at que fiquei at surpreso, apesar de que eu estava bem preparado


nos meus estudos. Mas fiquei surpreso porque, na poca em que fiz concurso,
eram pouqussimas vagas, e claro, a gente sabe que para uma pessoa da
minha origem, sem ter o que eu chamo de pedigree, e no teve na realidade
um histrico na Corporao... Quem era da Corporao, na minha famlia, foi
meu pai. Tudo bem, sargento, mas, na pratica, quer queira ou no, a gente
sempre nota uma distino. E a Academia de Polcia Militar, voltada para
promoo do oficial da Polcia Militar, era at um concurso interno. claro
que a gente sente que no pode afirmar assim taxativamente, mas h fumaa, a
gente imagina que existia sempre uma preferncia de ingresso para filhos de
oficiais, na poca... (Maj. PM A.F.R.S., aspirante em 1984).

possvel perceber que havia uma distino de cor da pele de candidatos mais
branqueados, com origem familiar na oficialidade, numa combinao de status de
nascimento com a cor da pele, para ingresso ao Curso de Formao da Academia da
PMBA, desde o final da dcada de sessenta, passando pelas turmas formadas na dcada
de setenta. Vamos perceber, no Grfico 02, como resultado de uma amostra de 446
oficiais pesquisados, uma tendncia de miscigenao, com o predomnio do tipo de
individuo de cor europia.

Grfico 2 - As cores das turmas de Oficiais de 1981 a 1991


80,0%

70,0%

60,0%

50,0%

BRANCA
PARDA CLARA
PARDA

40,0%

MORENA
PARDA ESCURA
PRETA

30,0%

20,0%

10,0%

0,0%
1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

Fonte: Atas de Formatura do CFO; Setor de Identificao da PMBA.

1989

1990

1991

68
Percebemos que, ao longo da dcada de oitenta, os extremos da escala cromtica
se mantm equilibrados. H uma ausncia de indivduos de cor branca na turma formada
no ano 1984, e de parda escura nas turmas formadas nos anos de 1982 e 1989. Tais
registros de ausncia dos oficiais pardos escuros nas turmas mencionadas no significou
uma discriminao operada de forma deliberada. Se assim fosse, os indivduos de cor
branca no deixariam de ser selecionados no ano de 1984; de igual modo, percebemos
uma baixa representatividade, com 1,9% da amostra, na turma de 1989.
No podemos deixar de destacar que, nesse perodo, a Corporao mantm
significativo registro de ingresso de indivduos miscigenados, como os indivduos de cor
parda escura, com 30,6% na turma de 1986, e os da cor morena com 18,4% em 1984.
Isso nos leva a perceber que a milcia baiana j se tornava mais porosa, acentuava seu
grau de miscigenao, muito embora mantivesse os indivduos de cor branca, de
fentipos europeus hegemnicos.
A cor intermediria do continuum da escala cromtica brasileira, a parda e a
morena, cresciam entre os indivduos aprovados para a Academia da Polcia Militar, que
esto distribudos em freqncia equilibrada, iniciando-se com o ingresso de 4,7% de
pardos e 3,9% de morenos na turma de 1981, passando para 3,0% de pardos e subindo
para 9,2% de morenos em 1982. Somente no ano de 1988, h uma queda dessas
categorias, registrando os pardos 7,1% e os morenos 3,9%; mas, no final do perodo da
amostra, o ano de 1991, h 14,8% pardos e 11,8% morenos.
Esse fenmeno, de uma maior freqncia de indivduos de cor parda na
oficialidade da PMBA, aponta, por um lado, para o sistemtico crescimento dessa
categoria, registrado nos dos dados censitrios nacionais (IBGE,1995). Por outro, essa
cor revestida de dubiedades, pois comporta a absoro de indivduos de cor morena e
alguns pardos escuros com traos fsicos leves dos negros.
Nessa amostra, percebe-se que os alunos aprovados para o Curso de Formao,
em todas as categorias de cor, aumentaram a freqncia, com destaque para os de cor
preta com 3,38%.

69
Tal presena de negros (pretos) pode parecer um fato relevante e ser utilizada
como argumento de que as oportunidades de acesso foram dadas aos negros e aos seus
descendentes diretos, como os mulatos. Mas, partindo-se do universo de 446 oficiais
formados no perodo, apenas 04 candidatos pretos poca conseguiram ingressar na
Academia da Polcia Militar da Bahia no intervalo de 10 anos.
Assim, sobre a composio das turmas da dcada de oitenta, pode-se afirmar que
os indivduos de fentipos negrides (pretos) ainda eram sub-representados na amostra,
como destacam alguns informantes:

meio a meio. meio a meio, mais ou menos. No, no. Acho que... Pxa,
agora d pra recordar? Acho que d: 30% de nego.
(Maj. PM J.J.N.,
aspirante em 1981).

No tinha negros nas duas turmas anteriores. Quando eu ingressei na


academia, no primeiro ano, no segundo e no terceiro, no tinha negros. No
tinha. [Em relao sua turma de formao afirma:] Apenas quatro. Hoje
Major Alfredo, esse que vos fala, Major Alfredo, Major Paixo, Nilton Paixo
e o Tenente Coronel do Bombeiro, Andr, Andr Bonfim. Negros mesmo.
Dessa turma. (Maj. PM A.F.R.S., aspirante em 1984).

3.4.4 As Cores das turmas de Oficiais de 1993 a 2005.


importante apontar que, nesses treze anos da Repblica Brasileira, a
Constituio Cidad de 1988 j trazia vrios avanos formais em relao aos direitos
civis e sociais. Os diversos governos ratificaram os Tratados e Convenes contra a
discriminao e o racismo, e as polticas de reparao racial so aplicadas no mbito das
universidades e no servio pblico.
Os dois censos realizados no municpio de Salvador mostraram que, em 1991, os
brancos eram 424.062, os pardos 1.333.150, os pretos 302.596; enquanto em 2000, os
brancos passam ser contabilizados com 562.834, os pardos 1.338.878, e os pretos
498.591.
Por outro lado, os pretos, especificamente no Censo de 1980, eram 255.348,
aumentando a sua presena na composio da populao. Mas o processo de
modernizao da economia no absorveu em Salvador a grande massa de trabalhadores
no-brancos, como resume Bacelar.

70

Em verdade, o que a modernizao propiciou a Salvador de novidade foi o


aguamento das desigualdades, com a concentrao de riqueza em um grupo
minoritrio, catalizador privilegiado de espaos e servios pblicos e a
perspectiva de classes mdias fortalecidas, envoltas no pressuposto da
mobilidade social. [...] Para as grandes massas expandidas com a miragem da
modernizao, sempre empobrecidas, aparece um dado expressivo: a misria.
(Ibid., p.194)

Se a economia baiana no conseguia absorver o conjunto da populao,

e os

indivduos de cor preta aumentaram sua presena nos trs ltimos censos,
compreendidos nas trs dcadas cobertas, a PMBA ainda significava uma possibilidade
de incluso e ascenso social.
Observamos, no Grfico 03, a partir da amostra de 832 oficiais formados entre os
anos de 1993 a 2005, que o padro de distribuio das cores entre os oficiais se
modifica, com tendncia a um aumento na miscigenao. H tambm uma maior
freqncia dos pardos escuros, em detrimento da presena dos indivduos de cor branca,
no final dos onze anos da amostra.

Grfico 3: As cores das turmas de Oficiais de 1993 a 2005*

100,00%

90,00%

80,00%

70,00%
BRANCA
60,00%

PARDA CLARA
PARDA

50,00%

MORENA
PARDA ESCURA

40,00%

PRETA

30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
1993

1994

1995

1996

1997

1999

2000

2001

2002

Fonte: Atas de Formatura do CFO; Setor de Identificao da PMBA.


* Na APM, no houve a formatura de aspirantes em 1992, 1998 e 2003.

2004

2005

71
Na distribuio dos indivduos atravs das turmas de formao, percebemos que,
em relao aos extremos da escala cromtica, somente um preto foi aprovado no ano de
1993.
Quanto aos pardos escuros, eles ingressam no perodo referenciado com 13,58%,
decaindo sua participao no ano de 1996 para 1,23%; retomam no ano seguinte para
2,47%, mas sofrem uma queda para 1,23% no ano de 1999. No ano de 2000, retomam
sua participao com 18,52%; em 2002, foram 25,93%, decrescendo para 14,81% no
ano seguinte, e finalizando o perodo da amostra com 9,88%.
Em relao aos brancos, estes iniciaram o ano de 1993 com 57,14%, de modo
hegemnico entre as cores; no ano seguinte, caram para 21,43%. Nos anos de 1995 e
1996, no tiveram registro, retornando a sua presena em 1997, com 14,29%. Em
seguida, nos anos de 2000 e 2001, no foram identificados oficiais nessa categoria, para
logo em seguida, no ano de 2002, registrar-se a presena de 7,14%. Entretanto, nos dois
ltimos anos, tambm no se registrou a presena de brancos.
Quanto categoria da cor de parda clara, verificamos que, no incio dos trs
primeiros anos, houve um registro de 6,60%, mas, no ano seguinte, ele cresce para
7,11%. Posteriormente, nos anos de 1997, 1999 e 2000, registram-se 1,02%, 5,08% e
3,05%, passando a 15,23% em 2001, 25,38% no ano de 2002, decrescendo para 9,64%
em 2004. No final do perodo da amostra, registram um aumento para 13,71%.
Esses dados permitem projetar duas hipteses sobre o aumento da presena dos
indivduos de cor mais pigmentada na amostra e um recuo dos indivduos identificados
com caractersticas da cor branca.
Uma primeira hiptese pode apontar para o fato de que os pardos escuros e
morenos buscaram se preparar intelectualmente para competir na seleo para Academia
da Polcia Militar. possvel, ento, pensar que a profisso de oficial da PMBA
representasse, para os jovens oriundos de segmentos populares, uma via para mobilidade
social, alm de proporcionar estabilidade funcional, plano de sade, e projetar uma
aposentadoria.

72
Uma segunda hiptese surge de referncia s modificaes ocorridas no processo
seletivo, pois os exames intelectuais, na segunda metade da dcada de noventa, ficaram
sob a responsabilidade da Universidade do Estado da Bahia. Neste aspecto, importante
destacar que o concurso pblico est previsto no inciso II do Art.37 da Constituio
Federal de 1988 e deve observar os princpios da legalidade, impessoalidade,
moralidade,

publicidade

eficincia,

para

produzir

transparncia

nos

atos

administrativos.
Essa dimenso jurdica, na realidade institucional brasileira, entretanto, no
significou sua pronta execuo, da formalidade legal para a aplicao prtica de uma
isonomia no mbito da Administrao Pblica. As indicaes e os apadrinhamentos
para a ocupao de cargos pblicos, que operavam nas relaes sociais em Salvador,
estavam presentes para beneficiar os brancos no servio pblico (BACELAR,2001,
p.78-87; AZEVEDO,1996,p.101).Mas possvel aferir que um segmento de indivduos
e suas famlias buscavam, pela educao, reunir condies intelectuais e psicolgicas
para competir no mercado de trabalho, tentando fugir da sua inconsistncia de status,
como destacou Hasenbalg (2005, p. 207-231).
Nesse sentido, na perspectiva de Hasenbalg (Ibid., p.209), os no-brancos, em
termos de oportunidades de mobilidade social ascendente, sofrem de uma dupla
desvantagem: uma pela sua baixa origem social e outra decorrente da desvantagem
competitiva, aferida pela qualidade da educao formal. Esse fenmeno pode ser aferido
pela baixa taxa de oficiais pretos que no preenchiam os requisitos para galgar posies
de prestgio ou de status, como passou a ser a categoria de oficial da PMBA.
Portanto, o capital cultural, segundo Bourdieu (1977), decorre do
conhecimento, do gosto, de atitudes e disposio. Os candidatos a oficiais de cor preta
no estavam inscritos na ordem social, cultural e econmica vigente, embora os pardos
escuros procurassem superar a herana do status familiar inferior, que se apresentava
como um entrave para sua mobilidade ascendente, o que obriga, na maioria das vezes,
que pais e filhos despendam um grande esforo para superar tais barreiras, a partir de sua
origem familiar:

73
Minha primeira morada mesmo foi em Cosme de Farias, n? Em Cosme, eu
morava numa casa, numa ladeira, a Ladeira da Fonte de Santo Antnio,
Morava numa casa, que era uma av. Quatro casas e um sanitrio coletivo.
Meu pai era motorista de txi, poca, e minha me costurava roupa, bem
como espichava cabelo. E da ns fomos crescendo, meu pai arrumou
emprego na CHESF de motorista e da foi evoluindo... (Maj. PM J.J.N.,
aspirante em 1981).
Sou filho de ferrovirio. Meu pai se chama Paulo Mascarenhas, ele nasceu na
cidade de Cachoeira. Minha me, Maria de Lourdes Regis Mascarenhas, era
domstica. Tenho quatro irmos, quatro irmos, dois homens e duas
mulheres, sendo que uma faleceu... (Cel. PM N.R.M., aspirante em 1976).
Minha me era domstica, dona de casa. Meu pai, ele era pequeno negociante,
se ligava mais nessa parte da agricultura e pecuria, mas tinha tambm um
armazm pequeno l em So Sebastio. (Cel. PM J.L.V.M.: aspirante em
1965).
Eu nasci no interior: Pedra Branca, municpio de Santa Terezinha, lugarejo,
povoado. Eu nasci em 1919, 05 de julho. No conheci pai. Por que eu nasci no
dia 05 de julho de 1919 e meu pai morreu 10 de janeiro [...], no tenho menor
recordao... (Cel. PM J.S.F.: aspirante em 1948).
Ento eu sou oriundo da Polcia Militar, filho de um coronel da Polcia
Militar, que foi soldado, que foi filho tambm de outro PM. A origem da
nossa famlia assim de PM. Meus pais... Meu pai oriundo de Cachoeira,
minha me aqui de Salvador, ele negro, ela com caractersticas de ndia, se
fundiram nessa famlia e nasceram doze filhos. (Cel PM D.C.M.: aspirante em
1975).
Meu pai estofador autnomo. Ele repara mveis. Minha me auxiliar de
enfermagem aposentada do Hospital das Clnicas da Universidade Federal da
Bahia. (Maj. PM P.S.P.S., aspirante em 1986).
Meu pai era pedreiro e minha me bordadeira, e ambos trabalhavam para a
subsistncia da famlia. (Cel. A.A.F.: aspirante em 1971).
Eu sou filho de me solteira. Eu s vim ter um relacionamento mais forte,
intimo, com meu pai a partir dos 19 anos de idade, depois de formado. Nunca
tive uma aproximao assim maior com ele. Morei at os 14 anos em
palafitas, que so casas construdas em cima dgua, aquela coisa toda. E o
meu grande diferencial foi a possibilidade que eu tive de concluir meus
estudos. Minha me, ela se esforou muito por ser me solteira, aquela coisa
toda, mas ela se esforou muito para no me botar para trabalhar. Todos os
meus colegas, as pessoas que foram criadas comigo comearam a trabalhar
com 10 anos, 11 anos, 12 anos. Comearam a se envolver como auxiliar de
servios de construo, servios gerais e esto a nessa at hoje. Minha me
sempre me patrocinou nesse lance de estudo, tomava porrada quando perdia
matria, essa coisa toda assim... (Maj. PM L.R.O.M., aspirante em 1986).

74
Vemos que os sinais de adscrio servem como barreiras seletivas para restringir
o acesso dos indivduos milcia baiana embora o processo seletivo de ingresso tenha,
recentemente, proporcionado uma oportunidade de competio mais isonmica entre os
candidatos , os indivduos mais pigmentados procuram superar a desigualdade social e
a discriminao.
Percebemos, assim, que o ingresso na oficialidade da PMBA de grupos de
indivduos mais pigmentados e mestios, que fogem ao tipo fsico e posio social do
branco europeu no final do sculo XX e incio do sculo XXI, decorre do esforo das
famlias de baixo e mdio poder econmico em qualificar os filhos para competir. Por
outro lado, isso se deve tambm reviso do Estado quanto aos seus atos, ao colocar em
prtica um conjunto de normas legais que garantem a competio sem vcios legais ou
a discriminao racial de seus representantes, como afirma um informante que j
exerceu a funo de Diretor de Ensino e Comandante da APM:

Eu acho que talvez o divisor de guas esteja ai. Na nossa poca, quando
existia o curso preparatrio de alunos, voc ingressava no curso preparatrio
de alunos, ou oriundo do Colgio da Polcia Militar ou oriundo do mundo
civil, ou oriundo da tropa. Tudo atravs de seleo interna. No era um
processo seletivo aberto ao pblico de um modo geral. E quem fazia as provas
era a prpria polcia. Na academia, da mesma forma. Os concursos eram
realizados pela polcia militar. Essa vinculao ao vestibular da UNEB, isso
uma coisa relativamente recente. Ela da poca do Coronel Arajo. Isso
uma coisa de 83, da dcada de 80 para c. Antes de 80, era concurso feito pela
prpria polcia. (Cel. PM A.J.F.M.: aspirante em 1975).

Eu acho que, naquela poca, principalmente, eu via assim, o concurso como


um concurso feito para os filhos de oficiais, principalmente oficiais coronis
da Polcia Militar, aqueles realmente que queriam ingressar na Corporao.
Mas se discutia assim, nos bastidores, esse movimento, entendeu? Porque
aquela histria, eu no vou ser assim precipitado em dizer que existia
trambique no concurso. Mas claro pra voc que, s vezes, em concursos
feitos por entidades especializadas em concursos acontecem s fraudes,
imagine em concursos feitos internamente, dentro da Corporao. Prova.
Tudo. Correo de prova. Naquela poca, no se existia muita fiscalizao.
Quem fiscalizava o prprio concurso era a prpria Corporao. Quantos filhos
de oficiais tinham... A tendncia era ter alguma influncia, o fato de algum
camarada ter um filho, o cara era Coronel da Polcia, tinha um filho prestando
concurso, pouqussimas vagas... (Maj. PM A.F.R.S., aspirante em 1984).

75
Ento, como explicar a distribuio racial dos oficiais da PMBA nesses trinta e
cinco anos, em um universo de 1.603 oficiais identificados na amostra?

Grfico 4 Distribuio geral da cor dos Oficiais da PMBA: 1970 a 2005


100,0%
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%

BRANCA

PARDA CLARA

PARDA

MORENA

PARDA ESCURA

PRETA

Fonte: Atas de Formatura e Fichas de Identificao da PMBA.

Como j foi destacado na anlise realizada para a dcada de setenta, havia uma
ordem social e racial anterior amostra situada entre o ano de 1970 a 1980. Os dados
retirados das turmas dos anos de 1967 a 1969 mostravam um padro de seleo de
candidatos preferencialmente brancos, com tendncia a aes de racismo operadas de
maneira sutil, sob o argumento da boa aparncia do candidato, para o ingresso na
oficialidade da miliciana baiana. Assim, os dados da amostra no perodo de trinta e cinco
anos apontam que os oficiais pardos escuros apresentam maior participao do que os
oficiais de cor preta.

2005

2004

2002

2001

2000

1999

1997

1996

1995

1994

1993

1991

1990

1989

1988

1987

1986

1985

1984

1983

1982

1981

1980

1978

1977

1976

1975

1974

1973

1972

1971

1970

0,0%

76
Aqueles oficiais, ento candidatos, com algum grau mais acentuado da cor e
traos negrides conseguiram ingressar na PMBA, mesmo enfrentando as barreiras
raciais e as adversidades da origem sociocultural. Percebemos que, em algumas turmas
de formao, existem freqncias semelhantes de pardos escuros e indivduos de cor
branca, como nos anos de 1975 (brancos 8,7% x pardos escuros 8,8%), em 1983
(brancos 7,4% x pardos escuros 5,6%), 1987 (brancos 11,2% x 8,3% pardos escuros).
Por outro lado, os pardos escuros conseguem ultrapassar as taxas dos indivduos de cor
branca em diversos anos das amostras como em 1971 (20,6%), 1976 (17,6%), 1977
(17,6%), 1981 (11,2%), 1984 (11,1%), 1986 (30,6%), 1991 (16,7%), 2001 (18,52%),
2002 (25,93%), 2004 (14,81%) e em 2005 (9,88%).
Em relao aos oficiais colocados no meio do continuum da escala das cores
scio-raciais, os de cor parda apresentam significativa presena na oficialidade baiana.
Iniciam a dcada de setenta com 10,8% e finalizam o perodo da amostra, em 2000, com
5,64%. Essa queda nos extremos do perodo estudado aponta que, em alguns momentos,
houve uma baixa freqncia dos pardos, como nos anos de 1980 (3,6%), 1982 (3,0%),
1990 (2,4%), 1995 (2,51%), 1996 (3,13), 1997 (1,25%), 1999 (2,71%) e no ano de 2000
(3,55). Contudo, os indivduos pardos apresentam uma homogeneidade positiva na
dcada de setenta entre os anos de 1972 a 1976 e entre os anos de 1983 a 1988, na
dcada de oitenta; e nos anos de 2001 a 2004.
Essa categoria, de cor parda, j foi apontada por vrios estudos (Kottack,1995;
Telles,2003) como controversa, muito embora a PMBA procure estabelecer uma
separao essencialista, talvez retirando dela os de descendncia africana e aceitando
resolutamente os poucos descendentes de indgenas . possvel que estejam includas
variedades de tipos que descendem do cruzamento do africano com o europeu, com
caracteres mais ou menos acentuados da cor e do tipo de cabelo, como j identificava
Thales de Azevedo na sua elaborao dos tipos tnicos baianos (1996, p.33-42), ou
que, de algum modo, em decorrncia da descendncia, da origem social como filho de
oficial legtimo ou no, mesmo os pigmentados fossem classificados pelo olhar social
como os pardos para a PMBA.

77
Se h controvrsias intensas sobre a categoria do pardo, isso se agrava em
relao cor morena, principalmente por ela no fazer parte da classificao do IBGE.
Embora no haja controvrsias nas relaes bipolares norte-americanas do one drop
rule, e o oficial de cor morena seja efetivamente visto como negro, na PMBA houve
uma permeabilidade que a linha de cor trouxe com a intermistura dos tipos raciais. Os
dados apontam para uma freqncia positiva dessa categoria.
Podemos observar que os oficiais de cor morena deixam de registrar sua presena
apenas nos anos de 1999 e 2000. Ao longo do perodo estudado, os candidatos a oficial
de cor morena iniciam com 4,8% em 1979 e terminam o perodo com 58,33%, na turma
de 2005. Em algumas turmas de oficiais, os indivduos dessa categoria chegaram a
superar os oficiais da cor branca, como nos anos de 1973 (15,9%), 1974 (23,8%), 1975
(14,3%), 1989 (14,5%), 1991 (11,8%). Mesmo apresentando uma baixa freqncia,
superou a categoria de cor branca nos anos de 1995 (1,67%) e 1996 (21,67%).
possvel apontar, com esses dados, que, na PMBA, mesmo com algumas
manifestaes de racismo operadas na dcada de setenta, h uma demonstrao de que
os oficiais formados no perodo deste estudo, em particular a partir da dcada de
noventa, so indivduos oriundos da sociedade baiana classificados nas categoriais
raciais de cor morena e parda escura, que conseguiram atingir nveis de freqncia que
igualaram, em algumas turmas, e mesmo superaram, em outras, as categorias do branco
e do pardo claro, chegando, no incio do sculo XXI, com possibilidades de competir no
campo da hierarquia da PMBA. Esse fenmeno, na Milcia de Bravos, pode resultar de
uma tendncia do pas quanto miscigenao dessa categoria, ou do ressurgimento de
categorias como a preta, pela etnicidade e pelos casamentos endgenos.
Vemos ainda uma modificao no tipo somtico e esttico do brasileiro, que
revela uma espcie de metamorfose do tipo mestio e dilui, dentro da corrente
ideolgica da viso essencialista e racista, as marcas socioculturais de status que
permeavam as categorias e se tornaram flexveis no universo etno-demogrfico.
No se pode considerar que as prticas racistas voltadas para os segmentos dos
afro-brasileiros no existam no mbito da PMBA. Entretanto, o ingresso de um
segmento de indivduos mestios e pigmentados no pode ser desprezado na
composio racial Policial Militar baiana.

78
Portanto, possvel perceber, na Tabela 2, que a categoria da cor branca, no final
do perodo estudado, passa de 2,9% para 0,9%, na metade da dcada de dois mil,
totalizando, assim, 7,1% dentro da amostra. No outro extremo da tabela, observamos que
a categoria preta se apresenta, na dcada de setenta, com 0,1%, chega a 0,2% e termina
com o percentual inicial de 0,1%, totalizando 0,4% da amostra estudada.
A categoria da cor parda clara registra uma freqncia ascendente, saindo de
4,9%, chegando a 12,3% na metade da dcada de dois mil, e perfazendo 23,9% do total
da amostra. Do outro lado, a cor parda escura, na dcada de setenta, registra 2,1% e
cresce at 4,3% na metade da dcada de dois mil, totalizando, em relao s demais
categorias, 8,7%.
A categoria da cor parda registra uma freqncia positiva, duplicando sua
participao, que sai de 6,9% na dcada de setenta, chega a 10,5% e finaliza, na juno
dos ltimos anos da dcada de noventa, com 29,9%, perfazendo um total de 47,3% da
amostra estudada.
Por fim, a categoria dos oficiais de cor morena, que se destaca entre os grupos
mais pigmentados, embora com traos fenotpicos mais leves, inicia o perodo do
estudo com 4,1%, chega a 4,7% e cai para 3,7%, resultando em 12,6% no geral da
amostra.
Tabela 02: Cor Geral dos Oficiais das turmas de 1970 a 2005

Anos/Turma

Branca

Parda
clara

Parda

Morena

Parda
escura

Preta

Total

1970 - 1980

2,9%

4,9%

6,9%

4,1%

2,1%

0,1%

21,0%

1981 - 1991

3,4%

6,7%

10,5%

4,7%

2,2%

0,2%

27,8%

1993 - 2005

0,9%

12,3%

29,9%

3,7%

4,3%

0,1%

51,2%

Total

7,1%

23,9%

47,3%

12,6%

8,7%

0,4%

100,0%

Fonte: Atas de Formatura do CFO; Setor de Identificao da PMBA.

, portanto, possvel, admitir que os indivduos de cor mais pigmentada e de


traos negrides sofreram forte discriminao racial, por estarem associados aos
aspectos culturais, ao status e moral dos africanos, a exemplo do baixo registro de
indivduos de cor preta na nossa amostra de estudo.

79
A identificao de um razovel nmero de oficiais mestios, pardos (47,3%),
morenos (12,6%) e pardos escuros (8,7%) pode apontar que os mecanismos ideolgicos
de racializao e naturalizao do lugar do branco, de algum modo, j no conseguem
ter a eficincia da ordem social que antes vigorava na PMBA. Os mecanismos de
racismo podem ter sido refreados diante da mudana de comportamento que o Estado
Democrtico de Direito requer das instituies, pois, se o comportamento
individualizado ou institucional de racismo tivesse sido mantido de forma explicita,
certamente a freqncia de indivduos oriundos de uma sociedade multirracial como a
baiana seria bem menor, e essas categorias no teriam conseguindo ingressar na milcia
baiana.
Se a Polcia Militar da Bahia, hoje, pode ser considerada como um canal de
mobilidade ascendente para negros e mestios, talvez, num passado recente, tenham
existido srias restries a eles para o ingresso nessa Corporao. Mas, na atualidade,
possvel ver uma Corporao miscigenada. No temos como deixar de especular que
muitos candidatos negros tenham se deparado com barreiras raciais no porto dos
quartis. Mas possvel afirmar que, mesmo assim, muitos possuidores de atributos
fsicos negrides, com suas marcas da adscrio dos antepassados, no se deixaram
demover pelos mecanismos de preterio racial e conseguiram um lugar nos bancos
acadmicos da Academia de Polcia Militar.
Resta, assim, analisar, no prximo captulo, como esto colocados as categorias
de cor dos oficiais formados nas dcadas de setenta, nas diferentes funes da
Corporao. Mesmo com a presena de um segmento considervel de indivduos
mestios, haver uma preferncia ou monoplio de alguma categoria de cor na ocupao
das funes previstas na estrutura organizacional da PMBA? Que cor caracteriza a
patente de Coronel, encarregada de gerenciar estrategicamente a Corporao?
Desse modo, em seguida, vamos analisar como foram preenchidas as funes
que esto distribudas na estrutura organizacional da Polcia Militar da Bahia, para
procurar entender como foram distribudos os oficiais j identificados pelos grupos de
cor que ingressaram e passaram a competir entre si na promoo e no desempenho dos
cargos.

80

4. A Distribuio das cores no poder da PMBA

As desigualdades sociais inscritas no Brasil podem ser percebidas pela


distribuio da renda, pelo acesso educao e pelas colocaes nos postos de trabalho
em diferentes escalas dos estratos sociais. A correlao de renda e nvel educacional
pode ser estabelecida pela matriz da pele do individuo, que serve de toda sorte enclave.
Mesmo para aqueles indivduos que conseguiram superar as barreiras raciais, sempre
certas disposies raciais so acionadas para restringir a mobilidade social ascendente,
principalmente em relao queles indivduos mais pigmentados e com traos do
fentipo negride.
Nesse sentido, vemos que a classificao polissmica do sistema multirracial no
Brasil se traduz no aspecto fsico do individuo, deixando o sistema rgido da regra de
descendncia, embora, por vezes, os mestios, em busca da mobilidade, procuram
ocultar sua origem familiar, modificar sua aparncia fsica, para se aproximarem do
modelo fsico e cultural europeu.
A condio de subalternidade do negro e do mestio, na contemporaneidade, traz
severas repercusses socioculturais, em decorrncia do racismo no mundo do trabalho.
A condio de subalternidade favorecida pelo passing, escamoteando seu
fentipo, e se tornando um ser ambguo, como diz Munanga (2004):

O mestio brasileiro simboliza plenamente essa ambigidade, cuja


conseqncia na sua prpria definio fatal, num pas onde ele de inicio
indefinido. Ele um e outro, o mesmo e o diferente, nem um nem
outro, ser e no ser, pertencer e no pertencer. [...] A sua opo fica
hipoteticamente adiada, pois espera, um dia, ser branco, pela miscigenao
e/ou ascenso social.

Assim, a visibilidade do mestio fcil de ser verificada pela sua cor escura ou
branca, associada presena ou ausncia de traos fisionmicos negrides, como cabelo
crespo, nariz largo e achatado, lbios grossos, o que possibilita a ao negativa em
relao pessoa e que foi chamado de preconceito de marca por Nogueira (1985).

81
Desse modo, importante chamar a ateno, mais uma vez, para a dificuldade de
se definirem, de forma restritiva, as categorias raciais ou de cor no mbito da PMBA. O
que importar registrar a percepo de que os oficiais pardos escuros esto mais
prximos da categoria da cor do preto, enquanto que os oficiais pardos e morenos so
representados como menos miscigenados, ou seja, com fisionomia e cor que se afastam
da categoria do negro.
Como j foi apontado em relao composio das turmas no final da dcada de
sessenta e incio da dcada de setenta, os oficiais de cor branca e parda clara
representavam, na Polcia Militar da Bahia, certa hegemonia na oficialidade, embora j
se registrasse a presena, ainda que residual, de oficiais de cor preta, embora menos
visveis que os de cor morena e parda escura.
Nesse sentido, nossos informantes apontavam que, no corpo de docente da APM,
nas atividades de magistrio, na condio de professores, instrutores e monitores 7, na
dcada de setenta no havia oficiais de traos negrides, mas alguns mestios que
cuidavam da formao dos cadetes:

Os oficiais da Academia, na sua maioria, eram oficiais mais brancos. Eram


aqueles. Tnhamos alguns negros, como no caso ai, era uma minoria, a
maioria eram brancos, os oficiais que trabalhavam na Academia. (Cel. PM
D.C.M.: aspirante em 1975).
Voc tinha, pelo menos, como comandante do peloto, voc tinha na poca o
Cel, ento tenente Lopes, era afro-descendente. O prprio Carvalho era afrodescendente, que era afro-descendente... Mas tinha um bom nmero de
oficiais de epiderme clara. (Cel PM N.R.M.: aspirante em 1976).

Assim, na percepo dos informantes, havia pouca presena de negros e mulatos,


o que pressupe uma distino para a cor branca como a mais capaz de autuar no
processo pedaggico, na formao dos cadetes da PMBA. Na descrio do informante,
possvel apontar esquemas de percepo, de apreciao de uma ordem social constituda,
em que a presena de um oficial pigmentado, no o quadro de oficiais da APM, podia
ser vista como um mrito individual, um signo de destaque entre os pares do crculo da
oficialidade mestia, como resultado de um grande esforo individual:

Estas atribuies esto previstas no Decreto n 1.331 de 07/07/1992 (regulamento da Academia de


Polcia Militar), em particular no Art.166: So atividades de magistrio aquelas pertinentes ao ensino e
pesquisa, quando exercidas por professores, instrutores ou monitores, bem como, as relativas
administrao escolar.

82
A grande maioria dos instrutores, para os padres baianos, seriam brancos,
embora miscigenados. Mas eu digo, pelo nosso padro, seriam brancos. Pelos
nossos padres seriam brancos, mas que ns tnhamos na academia naquela
poca, no. No tinha nenhum negro. Tinha assim, como a gente chamava,
mulatos. Carvalho, que foi diretor do DETRAN, Antonio Carvalho, Csar
Roberto Mendes de Freitas. [...] Eram mais ou menos, uns 12 oficiais, dos 12
eu creio que trs eram negros. (Cl PM A.J.F.M.).
Na verdade, os oficiais eram mais da cor branca. Tinha um negro, que era o
Cel Lopes da Cruz, que trabalhou l. (Cel. PM V.O.L.: aspirante em 1973).
No tinha nenhum... Santana, Silva, Dalmar, s tinha brancos... Tinha um
mulato: Carvalho, o diretor do DETRAN, e mais um da minha cor. No me
lembro o nome dele agora, magrinho, mas o resto todo era de brancos. Mas a
maioria dos oficiais daquela poca eram brancos tambm. (Cel. PM A.J.R.S.:
aspirante em 1973).

4.1 A cor dos oficiais comandantes da APM


Essa organizao policial militar, reconhecida como uma instituio de nvel
superior, destina-se formao e qualificao dos oficiais da PMBA e de outras
Policiais Militares do Brasil.
O curso de formao de oficiais representa uma graduao superior, em que o
cadete qualificado atravs de disciplinas de cincias sociais, cincias jurdicas,
medicina legal, psicologia e tcnicas policiais militares. Depois de formado, j na
condio de oficial, pode ser promovido aos postos de tenente e capito. Aps esse
perodo de atuao profissional, o oficial, no posto de capito, precisa retornar APM,
realizar um curso de especializao, e, ao final, preencher um dos requisitos para
concorrer promoo de oficial superior. De igual modo, os majores e tenentes-coronis
necessitaro realizar um curso de especializao, requisito para concorrem promoo
ao ltimo posto da PMBA, o de coronel.
Isso no significa que outros tantos cursos de extenso no sejam realizados
pelos oficiais ao longo de suas carreiras, principalmente quando se referem rea de sua
atuao profissional, como auditoria contbil, corregedoria, logstica, pedagogia,
psicologia, em especializaes voltadas para o policiamento, como curso de piloto de
aeronaves, tcnicas de polcia, controle de crises em penitencirias, seqestros, resgate, e
outros.

83
A APM, no contexto da Instituio, torna-se de fundamental importncia nas
relaes dentro e fora da PMBA, em decorrncia da interao do comandante e seu
corpo de oficiais, dentro do regime do saber acadmico. Por conseguinte, o poder
simblico da funo tem relevncia no conhecimento acadmico e nos rituais de
passagem dos oficiais. Nas cerimnias dos rituais de passagem, como o recebimento e
entrega do Espadim (pequena espada) e no recebimento da espada, como signo do
oficial, de ordinrio, esto presentes integrantes de altos cargos das Foras Armadas, do
Clero, polticos e o Governador do Estado.
Desse modo, integrar o quadro de professores ou instrutores da APM um signo
de distino entre seus pares. O oficial, ao final da carreira, no posto de coronel pode ser
nomeado comandante e diretor daquele estabelecimento de ensino e se tornar to
importante como ser nomeado para a funo de Comandante Geral.
Podemos observar, a seguir, como foi distribuda a cor dos oficiais que
exerceram a funo de diretor e comandante da Academia da Polcia Militar da Bahia,
do ano de 1970 a 2005. Esse perodo corresponde ao recorte proposto neste trabalho, j
que, nesta amostra, alguns oficiais que ingressaram no ano de 1970, no processo de
competio hierrquica pelos postos da oficialidade, foram promovidos ao posto de
coronel, pr-requisito para assumir a condio de diretor da APM.

84
Grfico 5: Cor dos Comandantes da Academia da PM, 1970 a 2005

33%

24%
19%
14%
10%

BRANCA

MORENA

PARDA

PARDA
ESCURA.

PARDA CLARA

Srie1

Fonte: Departamento de Pessoal da PMBA - Setor de Identificao.

Observamos na amostra constituda de 21 oficiais que ocuparam a funo de


diretor da APM no perodo referenciado, que os oficiais de cor branca so representados
com 33%, os pardos claros 14%, os pardos 19%, os de cor morena 24%, enquanto os
pardos escuros 10%.
possvel perceber que existe uma predominncia das categorias raciais mais
brancas, prximas do modelo europeu, as quais totalizam 47% daqueles que exerceram
o poder de definir o processo pedaggico na formao dos oficiais. Nessa mesma
amostra, na escala cromtica do continuum intermedirio das cores, os pardos e os
morenos representam 43%, e os oficiais de caracteres negrides, pardos escuros, 10%;
quanto cor preta, no houve nenhum oficial dessa categoria racial que assumisse a
direo da APM.
Portanto, possvel concluir que, na Academia da Polcia Militar, no perodo
compreendido na categoria de oficiais, o exerccio de direo e comando, embora
contasse com maior participao de oficiais de pigmentao branca (47%), foi tambm
exercido por oficiais mestios (43%), e oficiais negrides (10%), presentes na conduo
do processo pedaggico de formao dos atuais oficiais em atividade na Polcia Militar
da Bahia.

85
4.2. A cor dos oficiais Comandantes do CEFAP

A exemplo da APM, o Centro de Formao e Aperfeioamento de Praas 8


outra organizao importante dentro da estrutura de ensino da PMBA, que se destina
formao e qualificao dos sargentos e soldados, que, juntos, so chamados de praas.
Esse estabelecimento de formao tcnico-profissional tambm se destaca,
dentro da estrutura organizacional da PMBA, pelas constantes relaes profissionais que
o diretor exerce, em decorrncia da funo pedaggica do estabelecimento policial
militar, que se relaciona com outras Polcias Militares do pas e recebe profissionais
oriundas de outras Corporaes.
O grfico a seguir compreende uma amostra de treze oficiais pesquisados,
verificando-se uma maior freqncia de oficiais da cor branca, com 31% da amostra, os
pardos claros com 8%, os pardos com 46% e, por fim, os oficiais de cor morena com
15%; registrando que no houve a presena de oficiais pardos escuros nem pretos na
amostra.
Grfico 6 Cor dos Comandantes da EFAP,1970 a 2005.

46%

31%

15%
8%

Srie1

BRANCA

MORENA

PARDA

PARDA CLARA

Fonte: Departamento de Pessoal da PMBA - Setor de Identificao.

O EFAP foi criado originalmente como Escola de Formao de Graduados e Soldados: EFGS. Com o
advento da Lei de Organizao Bsica da PMBA (Lei n 3.406, de 26/09/1975), passou a ser designada
como tal.

86
4.3. A Cor dos Oficiais Diretores do Departamento de Finanas

O Departamento de Finanas integra a estrutura de direo e se ocupa da


administrao financeira, da contabilidade e da auditoria dos recursos destinados para a
execuo das despesas da Corporao Militar Estadual 9. Esse departamento tem grande
importncia na estrutura organizacional, por manter relaes institucionais com a rea
sistmica do governo do Estado, como a Secretaria da Fazenda e da Administrao, a
fim de executar os recursos oramentrios destinados a PMBA.
O perodo em anlise compreende de 1977 a 2005, em decorrncia de no ter
sido identificada a cor dos oficiais que exerceram a Direo na poca anterior ao perodo
proposto neste estudo. Assim, a amostra composta por 14 oficiais.
Como se observa nos dados do grfico abaixo, foram registrados 21% de oficiais
de cor branca, 7%, de pardos claros, 29% de pardos, 36% de morenos e 7% de pardos
escuros, no sendo constatada a presena de oficiais de cor preta.
Grfico 7 Cor dos Diretores do Departamento de Finanas
36%

29%

21%

7%

Srie1

7%

BRANCA

MORENA

PARDA

PARDA
ESCURA.

PARDA CLARA

Fonte: Departamento de Pessoal da PMBA - Setor de Identificao.

As atribuies do Departamento de Finanas esto contidas em vrios documentos legais, como a Lei
Estadual n 3.406, de 26/09/1975 (Lei de Organizao da PM) e Lei n 7.251/1998 (Lei de Organizao da
PM) no art. 29. Com o Decreto 7.796 de 28/04/2000, o DF definido como rgo consultivo e de
orientao superior, segundo o art.4.

87
4.4. A cor dos Oficiais Diretores do DAL
O Departamento de Apoio Logstico 10 representa outro rgo de direo setorial
que atua no planejamento, coordenao, fiscalizao e controle das atividades logsticas,
em particular no suprimento e manuteno de material, como o blico e de motomecanizao (veculos), na conservao do patrimnio e realizao de obras e licitaes
estratgicas para aquisio de veculos e armas.
possvel verificar, nos dados reunidos de quatorze oficiais identificados, que os
de cor branca representam 29% e os pardos claros 14%; na parte intermediria das cores,
os pardos foram 14%, e os mais pigmentados, os oficiais de cor morena com constituem
36% e os pardos escuros, 7%.
Grfico 8 Cor dos diretores do Departamento de Apoio Logstico.

36%
29%

14%

14%
7%

Srie1

BRANCA

MORENA

PARDA

PARDA
ESCURA.

PARDA CLARA

Fonte: Departamento de Pessoal da PMBA - Setor de Identificao.

Essas informaes dos grficos, referentes aos rgos de direo e extradas do


nmero dos oficiais que ocuparam diferentes funes dentro da estrutura organizacional
da PMBA trazem algumas informaes parciais sobre as relaes raciais na Corporao
Militar Estadual.

10

As atribuies do Departamento de Apoio Logstico esto contidas em vrios documentos legais como a
Lei Estadual n 3.406, de 26/09/1975 (Lei de Organizao da PM) no art. 21. A Lei n 7.251/1998, no seu
art. 21, traz atribuio de logstica ao Departamento de Administrao, que posteriormente retorna ao
DAL.

88
Percebemos que, efetivamente, na histria recente da instituio, nos quatro
rgos estudados dois de formao e especializao dos oficiais e praas, um de
execuo e auditria financeira e outro de logstica , h uma forte presena oficiais de
pigmentao clara: os brancos e pardos claros. Os oficiais de pigmentao mestia com
menores caractersticas de cor e traos fsicos negrides conseguem superar os oficiais
de caractersticas europias, o que mostra uma instituio mestia, porm que acolhe
indivduos que se afastam dos traos negrides.
Em relao aos oficiais de cor parda escura, percebemos que apenas quatro
oficiais com traos negrides estiveram ocupando essas funes, que se destacam pela
importncia estratgica, relacional e, principalmente, no mbito institucional, por serem
consideradas como atividades de desempenho intelectual e de carter simblico para a
Corporao.
possvel perceber uma distribuio de poder, de fato, direcionada aos oficiais
de cor branca ou parda clara, o que se configura como uma desigualdade de
oportunidades, numa instituio que apresenta com altos indicies de mestiagem. Se
consideramos a significativa presena de pardos escuros no decorrer da dcada de
setenta, possvel apontar atos de discriminao em relao cor dos indivduos
portadores de traos negrides.
Na realidade, a ocupao dessas funes por oficiais com pigmentao de cor e
traos negrides apresenta uma baixa freqncia. Tais indicadores nos apontam uma
preferncia e uma excluso para certas caractersticas de oficiais, por certo
manifestaes de racismo, pois nenhum preto, ou seja, um descendente direto de negro
africano, conseguiu ser diretor desses rgos, talvez por no apresentar a boa
aparncia exigida, expresso com que se evita falar de racismo na escolha dos oficiais
para algumas funes, como bem sinaliza um informante:
No mbito interno, ainda que ela ocorra, ela hoje ocorre de forma muito,
muito escamoteada. Isso se d mais de uma maneira, eu acredito, interpessoal.
Agora, evidentemente, que voc percebe algumas coisas. Por exemplo, o
Departamento de Comunicao Social da Polcia Militar, desde a poca em
que eu entrei at hoje, por ser vitrine da Polcia, a gente v que existe uma
presena majoritria de oficiais brancos. At loiros. Isso uma coisa que j
vem de muitos anos. Eu tenho 24 anos aqui dentro da Polcia e estou vendo
sempre isso. Embora voc tenha oficiais negros, mas assim os que aparecem,
exceto o Diretor, o Titular do departamento, eles so realmente aqueles
oficiais que so designados para o trato com a imprensa, que so designados
para fazer os servios de acompanhamento, de representao, normalmente
so oficiais no- negros. (Maj. PM P.S.P.S.: aspirante em 1986).

89
Podemos perceber, pelas evidencias j delineadas atravs dos dados e dos
discursos de vrios oficiais, que a categoria importante, no mbito da PMBA, no a
raa, mas a cor. Essa categoria pode mobilizar esteretipos e preconceitos, para o
acesso ou no Academia de Polcia, em particular nos ltimos anos da dcada de
sessenta e incio da dcada de setenta, como tambm na ocupao de funes vistas
como esteticamente e culturalmente destinadas aos brancos.
Nessa perspectiva, especulamos que a distribuio dessas funes de direo
definidas como atividades intelectuais no mbito da PMBA, um lugar com forte
presena de brancos e pardos claros , com baixa presena de pardos escuros, talvez
constitua uma manifestao de racismo, engendrado por escolhas preferenciais que a
instituio reproduz da sociedade baiana. Tal viso pode tambm ser atribuda ao fato da
atividade do policiamento ostensivo ser vista como perigosa, de trato com o povo, com
grande exposio criminalidade, e, por conseqncia sem valor intelectual no mbito
da sociedade e da prpria PMBA.
4.5. A cor dos Oficiais Comandantes do CPC
Na atual estrutura organizacional da PMBA, o Comando de Policiamento da
Capital um rgo executivo vinculado Coordenadoria de Operaes cujo objetivo
planejar e fiscalizar a execuo do policiamento ostensivo na cidade do Salvador,
atravs dos Batalhes e Companhias Independentes de Polcia Militar. Entretanto,
durante a dcada de setenta, o CPC tinha a responsabilidade de atuao junto s Unidade
Operacionais na Regio Metropolitana.
Esse rgo executivo tem grande destaque nas atividades do policiamento
ostensivo por estar a todo momento a intervir no conjunto de aes planejadas por
outros rgos no campo da Segurana Pblica.
Como poderemos perceber no grfico seguinte, o tamanho da amostra
significativo, devido complexidade e dinmica que as atividades do policiamento
ostensivo exigem dos comandantes, caracterizadas por um dedicado acompanhamento
do desempenho das aes dos Batalhes e Companhias Independentes, a exemplo do
Carnaval na Capital baiana.

90
Portanto, foram pesquisados, entre os comandantes do CPC, vinte e cinco oficiais
que constituram a amostra. Foi constatado que 27% dos oficiais eram brancos, 32%
pardos claros, 23% pardos e 18% pardos escuros. No identificamos oficiais de cor
morena nem preta nessa amostra.

Grfico 9 Cor dos Comandantes do Policiamento da Capital, 1976 a 2005.

32%
27%
23%
18%

Srie1

BRANCA

PARDA CLARA

PARDA

PARDA ESCURA

Fonte: Departamento de Pessoal da PMBA - Setor de Identificao.

Esses dados apontam que os oficiais de cor mais clara, os brancos e pardos
claros, totalizam 59%, diferente dos pardos (oficiais mestios, mas com poucos traos
negrides em termos de cabelo e fisionomia), que constituem 28% da amostra. Os
pardos escuros constituem 18% (04 oficiais), a maior taxa em um rgo da PMBA. Ao
comparamos com os rgo de direo (APM, CAFAP, DF e DAL) que totalizaram, no
conjunto, 04 oficiais, pode-se especular que esses oficiais de cor parda escura podem
estar sendo considerados como mais qualificados para o exerccio da atividade de
segurana pblica.
possvel perceber que os oficiais de cor mais pigmentada e de traos negrides
(pardos escuros) conseguem uma maior incluso na atividade finalstica da PMBA, a
atividade de rua ou a execuo do policiamento. Essas atividades so vistas como um
trabalho de fora, sem a necessria qualificao intelectual por parte daqueles que a
exercem, como afirmam os informantes:

91
Tivemos pocas que os visualizados, que a rea administrativa, que o pessoal
naquele momento que prestava seu servio na parte de administrao tinha
suas contemplaes, era contemplado, em detrimento da rea operacional.
Agora agente v a rea operacional sendo realmente visualizada, sendo
contemplada, sendo beneficiada, sendo reconhecida. (Cel. PM N.R.M., excomandante do CPC).

Agora eu seria cnico, se eu que abstrasse que, nas atividades operacionais, as


vezes at hollywoodianas, voc consegue fazer um nome, voc consegue se
colocar numa moldura como eficaz, como eficiente, como dedicado; e
consegue atrair a simpatia dos julgadores. Constri, s vezes, uma carreira
puramente policial, ou excessivamente policial. (Cel PM A.B.R., atual diretor
do Departamento de Comunicao Social e da Ouvidoria ).

Um informante, questionado onde esto os oficiais de cor ou os mais


pigmentados, afirma que esto em atividades operacionais, enquanto outro admite a
existncia de um esteretipo sobre a atividade operacional, vista como uma atividade de
fora, de conteno, que tem um lugar racializado, no valorizada por supostamente
dispensar a capacidade intelectual:

Acredito que esto mais na atividade operacional. (Cel. PM A.B.R.).


Atualmente, existe uma tendncia de valorizar muito o oficial dito
operacional, mas muito difcil. Por que ele, o operacional, ele se isola
somente naquele contexto. At capito ele vai bem, porque operacional.
Mas, quando se reclamam dele outras habilidades complementares, ele s
vezes tem dificuldades. Ento, a corporao tem chamado muito este oficial
operacional, para que ele seja tambm um pensador. (Cel. PM D.C.M., atual
comandante da APM).

Apesar desse preconceito quanto ao exerccio da atividade operacional, em


que o oficial deve utilizar o uniforme operacional, representada pelo uso do coturno
como signo do ser operacional , o comando do CPC possibilita grande visibilidade,
por requerer do oficial um contnuo planejamento, a mobilizao de recursos humanos e
materiais, contatos com diferentes rgos governamentais, no-governamentais,
empresas privadas, em mbito nacional e multinacional.
As interaes profissionais entre os oficiais comandantes e aqueles que os
procuram para a execuo do policiamento, em muitas oportunidades, se do distncia.
Algumas vezes, elas se realizam atravs de um oficial subalterno, em outras, por meio
eletrnico, naturalmente sem o contato vis--vis com o cidado comum, ou o
representante de rgos pblicos ou privados.

92
A dinmica das relaes sociais do comandante do Policiamento da Capital
permite vivncias de toda ordem, dado o carter institucional da funo. So relaes
produzidas com grupos sociais de diferentes estratos, que podem expressar certa carga
de racismo de maneiras diferentes.
Alguns informantes relatam situaes de racismo, mesmo que a farda represente
um vetor de sublimao da adscrio, juntamente com a investidura de cargo ou funo
que representa o Estado. O fentipo, de pronto, sempre acionado como uma barreira.
Percebem que o racismo no respeita os gales 11 de sua patente, e que ser um oficial
pigmentado no significa ultrapassar as situaes que o racismo produz nas relaes
inter-raciais, como apontam os informantes:

Uma equipe de So Paulo estava fazendo uma reportagem sobre o carnaval. E


me ligaram. Quem me ligou foi da Bahia que me conhecem e tal, mas eu no
sabia que era uma equipe de So Paulo que faria esta reportagem comigo. Eu
fui para esse local. L um cidado disse que estava esperando o Coronel
Mascarenhas para fazer uma reportagem a nvel nacional. Eu digo: Infelizmente o Cel no vai mais fazer a reportagem no, porque ele j est
aqui. A foi desculpa de um lado, desculpa para outro... No posso fazer uma
leitura se o coronel que eles estavam querendo era um coronel gordo, ou se
era a cor da pele mesmo... (Cel. PM N.R.M.: atual Comandante do
Policiamento da Regio Leste da Bahia).
Em termo de policia no. Em termo de policia no. Eu sei que tem em alguns
locais, alguns ambientes, no ? A gente percebe. Mesmo sendo um coronel,
voc chegando em um ambiente onde o camarada no sabe quem coronel,
quem capito, se tiver um capito branco, se eu tiver com o ajudante de
ordem, o cara vai se dirigir pra ele. Se tiver tambm cheio de medalha e tudo,
claro que o cara vai te identificar. Mas a gente percebe... Chegar num
ambiente, se tiver varias pessoas tambm civis, fardados e tiver varias pessoas
l brancas, de palet, gravata, o pessoal vai... J normal, o cara j se dirige
primeiro ao branco pra falar, como se o branco fosse pagar a conta, coisas
desse tipo, de que esse aqui o chefe... Sempre nessa linha, a gente observa
sempre isso. Em qualquer lugar aonde a gente chega, se no for conhecido, se
o cara no identifica de imediato assim, ele vai e procurar o branco pra poder
falar, pensando que o coronel... (Cel. A.J.R.S.: atual Comandante Geral da
PMBA).

11

Gales so as representaes simblicas de cada patentes dispostas nos uniformes sobre os ombros dos
oficiais.

93
4.6. A Cor dos Oficiais Chefes da Casa Militar

A Casa Militar do Governador da Bahia um rgo de assistncia, assessoria e


representao, com diversas atribuies dentro da estrutura burocrtica do governo,
dentre outras a de executar a segurana ostensiva e velada do governador e de
autoridades policiais e militares 12 (ARANHA, 1996).
A chefia da Casa Militar embora seja exercida por um oficial da PMBA no posto
de coronel, tem grande autonomia na sua gesto burocrtica e principalmente poltica
por no estar subordinada ao Comandante Geral da PMBA. Segundo o regimento
daquele rgo, tambm atribuio do chefe da Casa Militar:

Transmitir ao Secretrio de Segurana Pblica e ao Comando Geral da Polcia


Militar as ordens e diretrizes do Governador do Estado, relativas a assuntos
policiais-militares e de Segurana Pblica. (Ibid. p.897).

H uma viso do senso comum em relao aos integrantes da Casa Militar,


partilhada por aqueles que a compem, de que eles atuam junto a autoridades ou pessoas
que decidem as polticas de gesto do Estado. Desse modo, as aes da CMG
extrapolam o gabinete do governador e do vice-governador, pois seus membros esto
distribudos em diversas secretarias de Estado, no Poder Legislativo e Judicirio, no
Ministrio Pblico.
A escolha do titular dessa funo normalmente obedecia a critrios polticos, em
decorrncia do fato de ela constituir um ato pessoal do governador do Estado, associada
a alguma indicao de oficial no posto de coronel de sua confiana.

12

Ver o Decreto n 834, de 19/12/1991.

94
Grfico 10 Cor dos Chefes da Casa Militar do Governador da Bahia,1970 a 2005

29%
22%

21%

14%

14%
0%

Srie1

BRANCA

PARDA
CLARA

PARDA

PARDA
ESCURA

MORENA

PRETA

FONTE: Fonte: Setor de Identificao, Galeria dos Ex-Chefes.

Como podemos observar no Grfico 10, os nmeros compreendem quatorze


oficiais identificados, que esto distribudos nas categorias com a seguinte freqncia:
cor branca com 29%, a parda clara 14% e a parda 22%, enquanto que a cor morena
apresenta-se com 14% e a parda escura com 21%. evidente que existe um predomnio
dos oficiais de pigmentao mais clara (branca e parda clara), os quais, juntos, somam
43% da amostra, enquanto que os mestios de pele clara, com ausncia de traos
negrides chegam a 22%; j os oficiais de cor morena representam 14%.
Em relao aos oficiais de cor parda escura, eles, mesmo citados na galeria de
chefes da CMG, so dois oficiais que, na realidade, no foram nomeados, mas
acumularam a funo em decorrncia da exonerao dos titulares, passando a responder
temporariamente, enquanto o governador da poca escolhia outro titular. Um deles
integrava o quadro de oficiais da CMG, e o outro oficial, que na poca era o comandante
geral, acumulou as duas funes por curto perodo.
Tais episdios parecem no ter importncia histrica, mas esto revestidos de um
sentido simblico em relao cor do individuo. Se, no primeiro caso, o oficial que
servia na CMG poderia ou no ser nomeado em definitivo, a depender de um gesto do
governador. Talvez os requisitos de boa aparncia lhe faltassem para ocupar uma
funo de destaque no plano governamental.

95
Se existia uma preferncia, um padro de cor para CMG, possvel afirmar que
nem socialmente branco o oficial pardo escuro teria a possibilidade de ser o titular da
funo. Portanto, o sistema de valores, os padres estticos so rigorosos para qualificar,
mesmo um mestio de traos negride, como revela o informante:

Esse l padro diferente. L ... Isso sempre foi observado, no sei se pela
tradio l na Casa Militar, mas sempre foi colocado como um local de
representao. Num local de representao, voc no tem negro. No existe
isso, essa cultura de colocar negro. O nico gabinete que voc vai encontrar
negros e no meu aqui. cultura geral... (Cel. PM A.J.R.S.: atual Comandante
Geral da PMBA).

Mas se, por um lado, possvel apontar um padro racial para aqueles que devem
integrar os quadros da CMG, por outro, existem as excees nas quais o esforo pessoal
possibilita o reconhecimento e a incluso no mundo do branco, que podem ser
indicados para funes importantes, porm subalternas:

Trabalhei no gabinete do governador na Casa Militar, recebi a Medalha de


Comendador, que uma medalha de distino muito grande para aqueles que
trabalham. No vi nenhum problema por ter sido negro. [...] foi o maior tempo
que eu passei. Eu passei quase oito anos; sete anos e oito meses na Casa
Militar. (Cel. PM D.C.M.: atual Comandante da APM ).

4.7. A cor dos Comandantes da PMBA

A Polcia Militar da Bahia um rgo em regime especial de administrao


direta, ligada estrutura da Secretaria da Segurana Pblica, com a destinao
constitucional de preservao da ordem pblica.
Suas atribuies, como integrante do Sistema de Defesa Social, capilarizam-se
nas diversas atividades em que o Estado se faz presente, executando o policiamento
ostensivo de diferentes tipos (aes e operaes), os processos, como a utilizao dos
meios de locomoo (a p, motorizado, montado), em diferentes modalidades de
execuo, como o patrulhamento, as diligncias e as escoltas (ARANHA, 1997).

96
As atribuies gerais da funo do Comandante Geral esto contidas na Lei de
Organizao Estrutural e Funcional13, e, em decorrncia delas, permitido ao titular se
relacionar com diferentes autoridades nos diversos poderes que integram o Estado da
Bahia.
Nesse sentido, a visibilidade que a funo lhe traz permite ao Comandante Geral,
se assim quiser, ser visto e ouvido nos meios de comunicao, por ser o representante
mximo da Corporao Militar Estadual.
Dos dados coletados, de quatorze oficiais pesquisados no perodo de 1970 a
2005, identificamos que 29% dos oficiais que comandaram a PMBA eram de cor branca,
e os oficiais de cor parda clara foram 14%. Isso significa que 43% de oficiais tinham de
traos tpicos do branco europeu. No meio da escala cromtica, os oficiais de cor parda
esto representados com 22%, enquanto que os oficiais mestios, de cor morena so
14%. No outro lado, os oficiais de cor parda escura esto representados com 21%, sem
que tenha havido registro de oficiais pretos no comando da PMBA nesses ltimos trinta
e cinco anos.
Grfico 11: Cor dos Comandantes Geral da PMBA, 1970 a 2005

29%
21%

22%

14%

14%

0%

Srie1

BRANCA

PARDA
CLARA

PARDA

PARDA
ESCURA

MORENA

PRETA

FONTE: Fonte: Departamento de Pessoal da PMBA - Setor de Identificao.

A partir desses dados da amostra da presena das cores dos oficiais nomeados
para a funo de comandante geral, introduziremos trechos do discurso de nossos

13

Ver Decreto n 7.796/00 de 28/04/00, em especial o art. 10.

97
informantes, nos quais se destaca a forma acidental como um oficial pardo escuro foi
levado a ser nomeado para essa funo:

Ele mandou a banda de msica para a missa do ex-governador Juraci


Magalhes, que era inimigo de ACM. A foi o estopim. Ele a pediu as contas
dele, foi embora... A Jorge assumiu, uns 5 ou 6 meses tambm, at esperar o
governador encontrar um oficial. A trouxe o Durval, que irmo de Manoel
Brs. (Cel. PM A.S.P.B., ex-Comandante Geral).

Esse relato se reporta a uma ao do Cel Carlos Alberto Ponzi, oficial do


Exrcito, que comandava a PMBA (nomeado em 23/03/71 e exonerado em 23/09/71),
quando foi nomeado o Cel PM Jorge Silva Freire, identificado como pardo escuro, que
relatou sua percepo quanto ao racismo que existia na sua poca:

Rapaz, esse negcio de preconceito racial sempre existiu, no ?. E, em nosso


tempo, tambm no se escapava. Sempre existiu, mas eu nunca liguei,
entendeu? Embora eu seja preto, nunca dei bola. Para mim no existia isto.
(Cel. PM J.S.F., ex-Comandante Geral).

possvel perceber, no depoimento do informante, uma identificao de sua


condio de negro e a afirmao de tal condio, entendendo que, na sua trajetria
profissional, no seria um acontecimento possvel para alcanar tal funo:
E quando a gente v essas coisas e aprende: que a vida vale muito pouco, tem
que ter muito cuidado com ela. Porque, no fim, no d em nada, desde a
famlia. Eu, por exemplo, nunca dei bola. Pra mim, passar por cima... Nunca
dei ibope. Cheguei ao posto de ser comandante geral. (Cel. PM J.S.F., exComandante Geral).

Essa presena, por vezes incidental, de pardos escuros, diludos nas categorias
fluidas e polissmicas da escala racial brasileira, tem servido para afirmar o ideal da
democracia racial do pas. Todavia, podemos perceber que so situaes acidentais que
colocam esses mestios escuros na histria de uma instituio como a PMBA.
possvel observar, na dimenso profissional, que, para se chegar a ocupar tal
funo, os oficiais precisam ter alguns requisitos fundamentais, como a qualificao
profissional, e, na dimenso relacional, a capacidade de atrair foras sociais e polticas
que os auxiliem na mobilidade dentre da hierarquia policial militar, pois somente a
capacidade intelectual no garante ao oficial negro progredir no oficialato:

98
Eu tive notcias, eu tive notcias de que muitos companheiros, por terem a tez
negra, eram preteridos na sua ascenso funcional. E tem um caso at de um
excelente capito, um homem inteligentssimo, e que ele limitou-se a chegar
ao posto de capito, e no quis fazer o CAO. De l ele completou o tempo e
foi pra reserva. Um homem de uma capacidade intelectual muito grande. Hoje
falecido. (Ten Cel. PM RR C.A.S.M.: aspirante em 1972).

Entretanto questionado sobre a possibilidade de um oficial branco concorrer com


um oficial negro ou com traos negrides, o mesmo informante enftico:

Eu vou dizer que (pausa), em termos de possibilidade, a fica empatado.


Agora, em termos de conhecimento poltico, tanto faz um como o outro. Se o
negro tiver maior cacife poltico do que o branco, ele vai no lugar... (Ten Cel.
PM RR C.A.S.M.: aspirante em 1972).

Aqui, o informante traz uma viso de que, mesmo sendo uma pessoa de cor, na
medida em que se aprofunda a disputa por posies na hierarquia da PMBA, possvel
verificar que os no-brancos (morenos, pardos escuros, e pretos) no aceitem a condio
de subalternidade nos postos da oficialidade, o que no significa assumir uma posio
poltica de negritude, mas expressar a conscincia de que o preconceito existe, como
explica outro informante:

A discriminao est ai, ela existe. Mas, no meu consciente, ela existe, vai
existir por muito tempo, mas eu vou passar por cima dela que nem um trator.
Aquele que se puser no meu caminho com esse tipo de ato vai se capar, que eu
vou trucidar. E o sistema, ele esta ai para isso, o sistema assim, ele que
nem a seleo natural, se voc forte, voc sobrevive, se voc for fraco, voc
morre... (Maj. PM L.R.O.M., atual comandante do Grupamento Areo da
PMBA).

4.8. A cor dos atuais Coronis da PMBA


O oficial, no posto de coronel da PMBA, tem em mdia um tempo de servio na
instituio de trinta anos. Durante esse perodo, possvel que tenha exercido diferentes
atividades desde o incio da carreira, como tenente, e nas proximidades do final da
carreira, como tenente-coronel, alternando atividades ora mais de execuo, ora de
planejamento e assessoria.

99
possvel afirmar que existem aqueles oficiais mais voltados para a atividade
operacional (policiamento ostensivo), que necessitam de um maior contato com as
comunidades, de enfrentamento dirio com a criminalidade. Mas, mesmo nas unidades
operacionais (Batalhes e Companhias Independentes), o trabalho dito intelectual
sempre est presente, inclusive alguns que requerem um grau de especializao, como o
planejamento do policiamento, a licitao de bens e servios e as atividades de
corregedoria.
Por outro lado, existem oficiais que, em suas carreiras, atuaram em rgos de
direo, como em estabelecimentos de ensino (APM, CEFAP), de execuo
oramentria (Departamento de Finanas), de controle de pessoal (Departamento de
Pessoal), de correio (Corregedoria), atuando no policiamento ostensivo de forma
pontual, em eventos como partidas de futebol, micaretas, carnavais e datas
comemorativas.
Em termos comparativos, essas atividades, exercitadas no mbito da PMBA, em
alguns momentos parecem que esto juntas ou se complementam. Entretanto, possvel
ver uma grande diferena simblica e social entre os oficiais que atuam nesses
segmentos, como afirma um informante:

Durante um perodo na polcia militar, eu vivenciei um mito de que os bons


no estavam na atividade operacional. Estavam sempre na atividade-meio. E
isso, de certa forma, foi verdadeiro. Mas o que ns estamos vivenciando hoje,
pelo menos nessa ultima dcada, justamente o contrrio. O que ns temos
observado que est havendo uma procura muito grande pelo exerccio de
funes nas atividades operacionais, ate porque h os estmulos financeiros.
Vamos dizer assim, a aferio de mritos est voltada para a rea operacional.
(Cel. PM RR A.J.F.M., ex- comandante da APM).

Se, por um lado, a atividade operacional era vista como uma atividade sem
reconhecimento, um lugar racializado na PMBA, por outro, na viso do atual
comandante, o oficial operacional tem importncia simblica e efetiva para o xito das
atividades do policiamento. J outro coronel entende que a atividade de rua deve ser
um rito da passagem, uma marca que possibilite ao futuro coronel saber comandar:
Aquele que est sempre disposto a ir pra rua, no mede sacrifcios... Voc
coloca, identifica pra colocar em uma viatura, e ele sabe o que vai fazer. Ele
no fica restrito a ficar documentando coisa em papel... Aquele que vai pra
ponta, verificar o que esta acontecendo l na ponta... (Cel. PM A.J.R.S.).

100
Com certeza, com certeza. Sou completamente contra. Veja bem: a destinao
natural do oficial gerir a proteo da sociedade. ser policial, executando a
atividade-fim. Para voc chegar ao coronelato, voc h de ter feito essa tarefa
de alguma forma. Voc agrega experincia, voc cumpre a destinao.
Quando voc retira este critrio, permite o que seria uma acidentalidade estar
se transformando numa naturalidade. Permite que oficiais que nunca se
envolveram com as questes de proteo da sociedade, diretamente, l no
bairro, na rua, na cidade, cheguem ao coronelato... (Cel. PM A.B.R., atual
Diretor do Departamento de Comunicao Social e Ouvidor da PMBA).

possvel que esse lugar racializado tenha se tornado atrativo, em decorrncia


da viso de um comandante que assume sua negritude e que, em diferentes momentos,
sofreu preconceitos e discriminaes, como j assinalou neste trabalho.
As marcaes simblicas com que os sinais de adscrio demarcam a atividade
operacional deixaram de ser negativas e se tornaram significantes, positivas para o xito
na carreira do oficial baiano. Contudo, a cor da pele no se destaca como um atributo
que restrinja a ocupao do cargo de comandante, na realidade das relaes raciais na
PMBA, como enfatiza o atual comandante Geral:

Agora eu estou sendo muito sincero nessa questo, dessa entrevista. A gente
tem casos que voc no pode nem observar a questo da cor, mais a questo
da capacidade operacional, do administrativo ou do oficial. Independe de cor,
se negro ou branco no ?. Mas tem que ser... A maioria dos oficiais negra,
se isso fosse verdade. Se a maioria dos oficiais negra, por que tem poucos
negros no comando? Ai voc teria de verificar a qualidade dos oficiais negros.
O que que faz com que... Por que se colocou os oficiais no comando?
Primeiro a disponibilidade daquele homem, para o trabalho. Eu conheo
muitos camaradas que hoje esto sem funo. Por qu? Porque voc olha,
fulano de tal, esse ai no quer nada... Vamos botar fulano, porque eu sei que
fulano vai dar resposta. Eu sei que fulano vai trabalhar. Vai me dar respostas.
assim que se vai escolhendo. No nem por questo de cor, negro... No sei
no passado, mas hoje pelo menos...

Entretanto, se, nesses ltimos anos, como afirma a seguir o informante, as


escolhas dos comandantes no decorrem da cor do oficial, ele revela uma dvida em
relao ao passado recente da instituio:
No passado, no sei se algum poderia ter escolhido, por exemplo, vou
mandar pra Itabuna, vou mandar um cara negro, porque l a comunidade no
aceita. Eu vou fazer doze anos aqui dentro, acompanhando de perto os
comandantes gerais, e no percebi, em nenhum momento, na inteno deles,
alguma coisa relacionada a isso. Eu sempre fui muito bem aceito com meu
trabalho e sempre muito bem aceito pelos comandantes. Porque eu estava
sempre disposto, trabalhando... At hoje fcil voc chegar meia noite, uma
hora, duas horas da manha... E nunca percebi nenhum tipo de coisa: no,
vamos botar fulano de tal, porque, no pode botar negro... No sei se no
falavam por causa de mim, tambm porque podia me ofender com alguma
coisa, mas eu no percebi nenhum tipo de discriminao nessa linha. (Cel. PM
A.J.R.S.).

101
Percebe-se que, segundo o discurso do informante, o esforo pessoal e a
dedicao ao trabalho podem superar as barreiras raciais. como se os oficiais mais
pigmentados, de traos negrides, precisassem compensar a pouca visibilidade, a
imagem de inferiorizado, com demonstraes efetivas de atuao, principalmente no
policiamento ostensivo, o lugar racializado, que passou a ser um campo de disputa, em
decorrncia da sua visibilidade, deixando-se a perspectiva da boa aparncia.
Parece que os signos da adscrio dos oficiais negros so sublimados em nome
da solidariedade corporativa. O status de colega de turma permite uma identificao
que transpe os esteretipos, pelo reconhecimento de pertencer a um grupo de filiao
corporativa, mesmo porque o preconceito e a discriminao so condenados sem
reservas, quando declarados ostensivamente. Mas presena de um oficial pigmentado,
designado para comandar, serve para justificar a regra pela exceo:
eu no acho que tenha diferena, eu no vejo. Eu francamente, dentro da
corporao, eu no consegui perceber, assim, diferenciao racial. Quer dizer,
no botar o sujeito pra comandar, porque [...]. Eu fui substitudo por
Praxedinho, pequenininho, escuro, meu colega de turma, meu amigo. Sem
traumas, sem problemas. Eu no vejo que, dentro da corporao, tivesse essa
separao racial, assim, especfica, dirigida, direcionada. Tem, volto a dizer a
voc, o caldo de cultura, que, inconscientemente, agride a populao
brasileira, est certo? Que no deixa de ter essa inconvenincia racial, no
nem racial, mas de apresentao. Veja bem, o perfil do belo, no Brasil, passa
necessariamente pelo branco. Isso o que eu quero que voc entenda. No
em razo da raa, mas em razo da esttica, em razo da esttica! Eu vejo
mais por a, pela esttica. Se tiver um negro esteticamente bonito, ele vai estar
l, ele vai estar numa boa... Pode no estar bem em relao ao branco bonito,
porque o branco bonito , na nossa convico, quer dizer, da cultura brasileira,
mais bonito que qualquer um, que qualquer coisa... (Cel. PM RR V.O.L.).

Se a cor do oficial no significa uma barreira para a ascenso dos oficiais


pigmentados, com traos negrides, na hierarquia da oficialidade baiana, na viso do
atual comandante geral, os dados do grfico, abaixo extrados de trinta e seis oficiais no
posto de coronel, que se formaram no Curso de Formao da APM na dcada de setenta,
apresentam a seguinte composio das categorias raciais: os oficiais de cor branca esto
representados com 6% e os de cor parda clara com 28%.
No lado oposto da escala cromtica, os oficiais de cor parda escura so
representados por 8%, os de cor morena so 19%, enquanto que, na escala intermediria,
os oficiais de cor parda representam 39% da patente de coronis.

102
Grfico 12: Cor dos atuais Coronis promovidos nas turmas de 1970 a 1978
BRANCA: 02
PARDA CLARA: 10
PARDA: 14
PARDA ESCURA: 03
MORENA: 07

MORENA
19%

BRANCA
6%
PARDA CLARA
28%

PARDA ESCURA.
8%

PARDA
39%

Fonte: Departamento de Pessoal da PMBA - Setor de Identificao.

Questionado a partir do senso comum sobre a baixa representao de oficiais


mais pigmentados ou de cor, no coronelato da PMBA, um informante explica esse fato
como uma herana da excluso dos negros na histria da sociedade baiana, atribuindo ao
Estado sua condio de subalternidade e, portanto, justificando a baixa representao de
pessoas de cor ou de traos negrides na PMBA:

Eu acho o seguinte: que isto fruto no de um momento exato, mas de uma


caracterstica do Estado. Do Estado... O Estado, realmente, ele estabelece uma
separao. Ento, a PM acompanha isto ai. Ento, os mais preparados so os
mais brancos, os oriundos da classe branca, da cor branca, alis, da raa
branca, porque so preparados, no foram estigmatizados ao longo de sua
histria, no foram excludos como os negros. Ento o negro, hoje, que se
inclui ele consegue, mas so poucos os que se incluem, porque eles foram
vtimas do processo, afastados do processo. Mas, quando eles chegam l, eles
tem dado conta do recado. Ns vemos ali, na Corporao, homens negros
ocupando seus espaos, mas existe isso, fruto do trabalho do Estado. No
uma coisa da Corporao isolada. (Cel. PM D.C.M.: atual Comandante da
APM ).

Outro oficial, porm, reconhece a sua cor pigmentada, percebe que, em


decorrncia da competio entre as categorias raciais na PMBA, somente aqueles mais
qualificados entre as cores dos oficiais podem compor a cpula da instituio, no
identificando a prtica de racismo:

103
Eu fui para uma reunio, recentemente na OAB, com o pessoal ligado ao
Movimento Negro, outros e outros. E l se questionava muito sobre a cpula
da corporao. Eu disse: Olhem, vamos comear pelo prprio comandante,
afro-descendente. O coordenador: afro-descendente. O comandante do CPC:
afro-descendente. O comandante dos Bombeiros: afro-descendente. O
subcomandante dos Bombeiros: afro-descendente. Tem dois coronis l: afrodescendentes. S a eu me lembrei de cinco ou seis... Entendeu? Ou seja: pra
voc formatar a cpula, no h necessidade da cor da pele nada no... um
conjunto, um funil, e aquele funil no precisa de cor de pele no. So idias
que, s vezes, a prpria instituio que passa para instituio... No sei, no
sei... (Cel. PM N.R.M., atual comandante do Policiamento da Regio Leste).

Mas outro oficial, de pele clara, percebe, ao comparar a PMBA com a Polcia
Militar do Estado do Rio de Janeiro, que a presena de oficiais no posto de coronel
mais representativa naquele Estado do que na Bahia, embora no aponte uma explicao
para este fenmeno racial:
Porque tem, por exemplo, na polcia militar do Rio de Janeiro, mais do que na
Bahia. Interessante... A gente observa que, na polcia militar do Rio, o nmero
de coronis afro-descendentes maior, proporcionalmente maior do que aqui
na Bahia. (Cel. PM RR A.J.F.M., ex- comandante da APM).

Assim, a composio das cores dos coronis que esto em atividade na PMBA
pode ser vista como mestia, com representao dos diferentes tipos raciais conforme
demonstra a tabela abaixo, entretanto, percebemos que h uma correlao das cores na
mobilidade das patentes.

TABELA 03: As possibilidades de promoo a coronel entre as cores.

Cor

Perodo de
Formao
1970-1980
%

Cor dos Coronis


Promovidos
1970-1978
%

Branca
Parda clara
Parda
Morena
Parda escura
Preta

2,9%
4,9%
6,9%
4,1%
2,1%
0,1%

6%
28%
39%
19%
8%
00%

Possibilidade de
Promoo a
Coronel nas
turmas
1970-1978
%
13%
12,66%
12,61%
10,60%
8,82%
00%

Fonte: Atas de Formatura do CFO; Setor de Identificao da PMBA; Almanaque dos Oficiais.

104
Muito embora possamos perceber que a PMBA tem, em seu quadro de oficiais
que esto no posto de coronel, formados no perodo de 1970 a 1978, uma diversidade de
cores, que reproduz as combinaes de tipos descendentes das matrizes raciais
brasileiras o branco europeu, o ndio e o negro africano , os dados apontam que, na
medida em que a cor do oficial mais escura, ou apresenta traos negrides, a
possibilidade de alcanar o coronelato se torna menor do que daqueles oficiais brancos,
com traos do fentipo europeu.
Verificamos na tabela 03, que em primeiro lugar das categoriais de cor esto os
oficiais de cor branca. Da amostra da dcada de formao (1970-1980), tivemos 2,9% de
oficiais brancos sendo que destes 6% conseguiram alcanar a patente de coronel PM,
com um xito de 13% entre as demais categorias de cor.
Em segundo lugar temos os oficiais de cor parda clara que no perodo de
formao (1970-1980) alcanaram um ndice 4,9%, com xito na locao da patente de
coronel em 28%, aferindo um percentual de 12,66% de chances em conquistar uma
patente de coronel.
Ao comprarmos estas duas categoriais de cor que mais apresentam as
caractersticas do branco europeu, observamos que mesmo com uma baixa
representao na cor das turmas no perodo de formao (2,9%) mas alcanaram 6% de
representao na patente de coronel, estes oficiais foram os que mais conseguiram
arregimentar as melhores condies para mobilidade com 13% na referida patente,
contra 12,66 dos pardos claros.
Na escala intermediria, temos os oficiais pardos que atingiram o percentual de
6,9% no perodo de formao, quando destes 39% conseguiram ascender a patente de
coronel, ficando em segundo lugar no xito de alcanar a citada patente com 12,61% de
chances de atingir o ltimo posto da PMBA.
Observamos que os oficiais de cor morena, representados com 4,1% dos oficiais
formados entre 1970 a 1980, conseguiram um percentual 19% no posto de coronel, com
xito de 10,60% entre as categorias de cor dos oficiais.
Em relao aos oficiais de cor parda escura, na dcada citada, na tabela registrou
o percentual de 2,1%, tendo estes oficiais com caractersticas de negrides, uma
freqncia de 8% no posto de coronel; tendo registrado a probabilidade de ser um
coronel em 8,82%.

105
J em relao aos oficiais de cor preta, com uma freqncia de 0,1% identificado
no perodo referenciado, constatamos que no h registro de que essa categoria de cor
tivesse chegado ao posto de coronel,apresentando um percentual negativo para o acesso
a patente de coronel na PMBA.
Em relao aos dados, podemos apresentar uma concluso parcial em relao a
patente dos coronis, que h uma hierarquizao no sentido da posio da cor dos
oficiais, em que a cor serve como definidora de fronteira para ingresso e mobilidade na
patente e consequentemente na ocupao dos cargos destinados ao coronelato.
Portanto, o sistema de valor e as crenas quanto cor dos oficiais demarca sua
incluso, excluso ou sub-incluso. As caractersticas fsicas, somticas, em particular a
cor da pele com os traos negrides representam um sentido, uma viso de uma
organizao policial militar cuja ordem natural dispe os oficiais num enquadramento
racial, cujos mecanismos operados atravs dos esteretipos pela discriminao,
potencializam os brancos, pardos claros e pardos, ao status elevado, as melhores
oportunidade de alocao nas funes, ao poder de mando, enquanto que os oficiais de
cor parda escura podem ser vista como uma minoria privilegiada, portadora de um
esforo individual para superar as situaes de racismo, seja por uma conformao
racionalizada , seja pela negao de pertencer a farda.
Desse modo, os oficiais pardos escuros e pretos so no contexto das categorias de
cor da oficialidade da PMBA que mais sofrem os efeitos do preconceito racial na
instituio miliciana baiana. As marcas socioculturais se utilizam da cor e dos traos
fenotpicos para submeter e colocar os no-brancos autnticos, por assim dizer, as
posies subalternas, entretanto, possvel afirmar que tais manifestaes de racismo
no so individuais nem socialmente circunscritas, esta so resultantes do racismo sutil e
dissimulado da sociedade brasileira.
Se e possvel afirmar atravs dos indicadores apresentados neste estudo que os
oficiais de cor parda escura e pretos,

so os mais afetados pelo preconceito e a

discriminao racial na PMBA, os oficiais de cor morena, so pouco afetados pelo


racismo, talvez por serem vistos como mestios disfarados, que encontram melhores
oportunidades de aceitao, em uma instituio tradicionalmente popular em t-los
em suas fileiras como j havia identificado Azevedo (1996).

106
Assim, observamos que as relaes raciais no mbito da PMBA mesmo com
algumas demonstraes de racismo e desigualdade de oportunidades na alocao de
funes entre os oficiais, a cor do oficial ainda no motivo de tenso, de uma
segregao objetivada, mas possvel identificar uma ideologia racial absorvida de fora
para dentro como receptora das manifestaes de racismo na sociedade baiana.
Na PMBA as relaes raciais so manejadas atravs de smbolos inscritos nas
marcas socioculturais que diferencia os grupos raciais, em particular a cor, com
manifestaes sorrateiras, mas na farda que surge como discurso harmonizador nas
relaes raciais, subsumindo a cor ao status de miliciano; a instituio como o marco da
oportunidade profissional, todavia, isto

no significa que a cor do oficial no

percebida como categrica para os prejulgamentos; que confere uma posio e demarca
as relaes sociais,de poder, dentro e fora da Milcia Baiana.

5. Consideraes Finais
Parece-me que entre os pesquisadores h um sentimento, um consenso que ao
tentarem encerrar um texto ainda que exploratrio, os caminhos percorridos no trabalho
de pesquisa so inacabados.
Este trabalho percorreu caminhos que revelam o dilema de um pesquisador,
que de ordinrio parece-me comum aos cientistas sociais: a escolha do objeto. Falar de
racismo numa sociedade que se reporta democrtica e igualitria pode parecer pouco
simptico. Falar sobre os integrantes de uma instituio da qual pertencemos
ontologicamente um grande exerccio de rupturas; neste particular, minha condio de
pesquisador que integra uma instituio que convive com seus valores e modelos e; de
tentar enxergar as relaes que so produzidas dentro e fora dela, ainda se torna mais
difcil, e ser visto como um branco estudando um objeto que se reporta as questes
sobre o negro.
Neste sentido, ainda cadete da Academia da Polcia Militar APM percebi
que no curso de formao de oficiais e na oficialidade havia poucos indivduos de cor
negra ou com fentipos negride, mesmo havendo na oficialidade um expressivo
nmero de mestio, chamou muito minha ateno a cor dos seus integrantes
hierarquia e na ocupao das funes mais representativas da instituio.

na

107
Desta inquietao de ordem pessoal passei a construir uma hiptese
cientfica. Tentar desvelar como se comportava as relaes raciais na hierarquia policial
militar. Havia percebido que na PMBA, na medida em que se olhavam os oficiais dos
altos postos da hierarquia e nas funes, a cor da pele branqueava, os indivduos
pigmentados e negrides iam se diluindo pelas patentes subalternas e ocupaes de
pouca expresso social e simblica.
Era possvel ver a PMBA como uma instituio porosa, que capilariza em sua
oficialidade indivduos de traos negrides, pigmentados, mestios; a hierarquia superior
apresentava um gradiente de cor que correspondia ao modelo de cor e traos fsicos do
europeu.
Esta intermistura racial que formava o tringulo da oficialidade miliciana,
permitiu de qualquer modo uma apropriao do discurso da igualdade formal de
oportunidades, no acesso s patentes superiores; todavia, na medida em que se agrega as
cores dos oficiais na patente do coronelato e nas funes de destaque da organizao, se
verificava uma objetivao em torno das oportunidades de ascenso, com tendncia a
contemplar pela honra, a distino, os oficiais de caracteres europeus.
Para organizar a validao da nossa hiptese procuramos dividir nossos
argumentos em duas partes bem distintas. No primeiro capitulo trouxemos com base nas
fichas de identificao dos oficiais ainda como cadetes, as classificaes em termos
raciais de cada oficial. Esta classificao permitiu um diagnstico de forma infra-turma e
inter-turmas de formao, apontando de maneira universal a composio em termos de
variao das freqncias das cores no perodo da amostra analisada.
Os dados do mapeamento racial apresentam uma oficialidade policial militar
baiana mestia com presena dos diferentes tipos de cores distribudos ao longo dos
anos pesquisados.
Verificamos que a PMBA como uma instituio composta de oficiais
mestios mas no significa t-la como democrtica nas oportunidades de mobilidade nas
suas patentes e alocao das funes de direo e comandos.

108
Os dados deste estudo evidenciam que desde o final da dcada de sessenta os
negros (preto, pardos escuros) j ingressavam na Corporao Militar Baiana, com uma
pequena representao, dentro da qual se podia v-los como privilegiados, que
ascenderam numa instituio subalterna s Foras Armadas, em conseqncia, uma
corporao militar de pouco status institucional. As alocaes de funes estavam
constitudas numa ordem social voltada como natural para a presena do branco como
detentor do poder e manipulador dos smbolos scio-culturais, o que levava a negar o
valor da cultura negra como importante na constituio das relaes raciais.
Os dados aferidos nas trs dcadas e meia mostram respectivamente uma
amostragem crescente de 21% (1970-1980) para 27,8% (1981-1991) e 51,2% (19932005), que os oficiais de cor branca totalizaram 7,1%, os pardos claros 23,9%, os pardos
47,3%, os pardos escuros 8,7%, os morenos 12,6%, enquanto os pretos apenas 0,4%.
O mapa racial da Milcia Baiana aponta uma forte hegemonia dos oficiais
de cor branca e parda clara como os mais aceitos na oficialidade em duas dcadas do
estudo. possvel perceber que esta tendncia j se manifestava no final da dcada de
sessenta tornando-se um padro racial importante para composio dos oficiais daquela
poca, que assim produzir efeitos no processo de diferenciao na composio do
coronelato na dcada atual.
Desse modo, os caracteres fsicos, a cor, podem ser vistos como uma
qualidade sociocultural para o indivduo ascender socialmente. Os discursos dos oficiais
mostram que a discriminao e o preconceito eram uma realidade que podia ser
percebida pela

pouca presena de oficiais de fentipos negrides nos quadros de

instrutor/professor da APM j no incio da dcada de sessenta at a dcada de oitenta.


Percebemos que naquele momento, os oficiais identificados como
pigmentados, com traos negrides, so mostrados como a exceo inclusiva
demarcando um lugar racializado no estabelecimento escolar; o espao de formao e
produo do conhecimento, apontando um domnio de um grupo de status, o branco,
que modelava as relaes raciais.

109
Na perspectiva conceitual, a cor do oficial era vista como um status, uma
adscrio, que servia de parmetro para restringir ou dinamizar o acesso hierrquico, s
oportunidades de incluso e ocupao de funes, mostrando, portanto, nas
representaes dos oficiais que os pardos e morenos eram menos afetados pelo
preconceito e o racismo dado a capilaridade e porosidade da instituio em absorv-los
sem grandes distines e resistncia. J os pardos escuros e os pretos so mais afetados,
porm, no significa no que houvesse barreiras raciais explicitas, mas aes
dissimuladas, sorrateiras para no inclu-los em suas fileiras, ou quando na condio de
oficial mant-los em posies subalternas das patentes e das funes.
Portanto, a noo de raa/cor, foi construda nas relaes sociais que
operavam as foras polticas, sociais e culturais no mbito da oficialidade da PMBA,
segundo receptores de smbolos racialistas que se ajustou a realidade da caserna policial
militar, demarcando o status dos oficiais dentro do gradiente epidrmico, hierrquico e
posicional.
Se no havia uma polaridade expressiva das cores de oposio branca/preta,
muito embora hegemnica

dos oficiais de tez clara,os oficiais mestios eram

constitudos com forte presena; estes equilibravam as relaes raciais facilitando sua
localizao e escolha dentro do gradiente racial, afastando-se da tenso bipolar. Se a
ausncia dos oficiais de cor preta era uma realidade, os pardos escuros eram os
representantes dos negros na PMBA que so visto como um grupo de prestgio pela
posio que ocupam na patente de coronel e nas funes que exercem na PMBA..
Ao que se percebe a farda parecia igualar os tipos raciais, seus traos
negrides internamente subsumiam ao conjunto da cor dos cortes de tecido do uniforme,
mas restavam as patentes como signo de distino. Parecia que a farda diminua a
presena da cor da pele e dos traos fentipo, mas a tenso passava para o mbito da
mobilidade na hierarquia, pois ascender na milcia baiana necessitava de duplo esforo:
superar o status inferior e a adscrio da cor. O esforo em se doar com exclusividade a
PMBA poderia, em algum momento ter o reconhecimento de um superior hierrquico e,
aos poucos, alcanar condies de chegar aos ltimos postos da carreira, passando por
cima das manifestaes de racismo.

110
Pode-se perceber na abordagem comparativa entre as cores dos oficiais, com
os resultados da composio racial dos oficiais formados na dcada de setenta, no posto
de coronel, condio sine qua non para o exerccio dos cargos de direo e altos
comandos, que alguns pardos escuros conseguiram ocupar algumas funes na estrutura
interna da PMBA. Mas possvel afirmar que determinadas funes so construdas ou
seguem um padro racial como ordenadas para uma cor especfica. H um padro racial,
de que certas funes so prprias para oficiais de tez branca dada a pouca
representatividade dos oficiais de fentipos negrides.
Observamos uma homologia entre as categorias branco/trabalho intelectual,
da cor preta/trabalho braal, se reveste de fora ideolgica. Dentre outras funes
destacamos a cor dos oficiais da Casa Militar do Governador, em que esta produz uma
inequvoca restrio dos oficiais de cor parda escura, apontando tendncias de escolhas
dos governantes voltadas para a boa aparncia, a qualidade esttica que valoriza o
padro europeu.
Se no conseguimos objetivar atos efetivos de racismo praticados pelos
oficiais de tez clara, observamos nos discursos de alguns coronis de caracteres
negrides, relatos de terem sofrido preconceito e discriminao. Foi possvel identificar
em suas falas o desconforto e o sentimento de rejeio decorrente da cor da pele. Estar
em lugares pblicos, em situaes de cerimnia pblica entre pessoas investidas em
cargos e funes de destaque na sociedade motivo de distino. Porm, mesmo
identificado pela farda, os informantes relatam como o racismo brasileira tem seu
modo prprio de operar: pela sutileza, a negao do status de autoridade, que demonstra
um racismo externo a corporao, em que integrantes da sociedade baiana somente
percebem a funo de comandante como inerente ao oficial de tez e caractersticas do
europeu.
possvel afirmar que o conceito de raa/cor inscrito em uma ideologia pode
comparativamente em uma anlise de estratificao social, ser capaz de mostrar os
efeitos do racismo, pelo fentipo, acentuando a adscrio de forma negativa em relao
aos oficiais negrides, com a cor pigmentada, restringindo a ascenso na hierarquia da
Milcia Estadual. Os baixos indicadores de ascenso hierrquica e assuno de funes
destes oficiais na Corporao apontam a existncia de uma ideologia racialista que
interfere na mobilidade social dos oficiais mais prximos das caractersticas dos negros
africanos dentro da PMBA.

111
Verificamos ainda que a presena de oficiais de fentipo negrides que
acenderam patente de coronel no significa desenvolver uma etnicidade que seja
publicizada entre os pares de hierarquia. A PMBA j foi vista em outros estudos como
uma instituio como receptvel e uma via de mobilidade social para os negros e seus
descendentes, onde a cor do individuo relativizada pela cor do uniforme e seu ethos
guerreiro; que os sinais de adscrio ainda no so motivos de tenso explicitas e
manifestas em disputas nas patentes, mas se pode identificar no atual comandante geral
gestos de

solidariedade racial

em relao a oficiais negrides e pigmentados na

ocupao funes em seus gabinete.


Sabemos, portanto, que durante nossos estudos outras questes emergiram. A
PMBA no est isolada da sociedade baiana, portanto, se possvel apontar racismo na
corporao, ser preciso tentar compreender as fontes desta manifestao. As promoes
de oficiais s patentes superiores e o preenchimento de cargos poltico-institucionais so
privativos do governador; neste sentido, possvel perceber se o racismo transita entre
governantes e nas diferentes instituies pblicas como estas esto sendo colocadas
dentro das instituies?Quem valida estas prticas de racismo e alocao das funes de
destaque e honra social? Assim, estas questes ficam abertas para os outros
pesquisadores, cientistas sociais, historiadores, em particular, para realizarem estas e
outras investigaes no mbito da PMBA.

112

REFERNCIAS

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