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L

Carlos Walter Porto-Gonalves

A globalizao da
natur-eza-aa-na:tureza
da globalizao

CIVILIZAO

BRASILEIRA

Rio de Janeiro

2006

Nota conceitual: a centralidade do


conceito de territrio para enfrentar o
desafio ambiental contem o "
PARTE V

A construo da geopoltica
neoliberalismo ambiental

do

o controle

do territrio coloca-se como fundamental ara aranrir o su.. "errto~dTde-'- - se-mp e em ascensao por recursos naturais, apesar
dos avanos assinalados dos novos materiais. A cientista social mexicana
Ana Esther Cecefia assinala que "se a tecnologia representa um dos pilares fundamentais na definio da competio internacional e para a consi truo
da hegemonia, outro pilar de similar envergadura, ainda que de
natureza muito distinta, o territrio"] (Ceceria, 2001: 07). Assinalemos
que a natureza com suas qualidades - a vida e os quatro elementos terra,
ar, gua e fogo - o que se oferece apropriao da espcie humana, o
que se d por meio da cultura e da poltica. Tornar prpria a natureza ,
rigorosamente, se apropriar da matria na sua espao-temporalidade, conformando territrios diversos cujos limites, essncia da poltica, resolvem
?&
temporariamente, como a histria da geografizao do mundo revela.
"=~'l -Falar de recursos naturais falar de algo ue or sua rQrianatu e-===:'-.'1-' ============------------------------------za,-e.x.iste..-i.r:I-de.p~r-l.Q.~Fl.t~m@-f1-t:@-Ei-a-a~0-httrnana-e_;_assim_;_rrn-----e-sr
c!ispon:'""t---L

'Alis, como j indicamos, um sistema tcnico visa, sempre, um maior controle no espao e no
tempo tanto da ao, como dos seus efeitos. Sendo assim, a tecnologia no algo que se
coloque fora do territrio, ela o configura constituindo diferentes terrirorialidades.
As relaes sociais e de poder se fazem, tambm, por meio da tecnologia interna a essas relaes.

~L' --------------------------------------------, ::1

287

CARLOS

WALTER

PORTO-GONALVES
A

vel de acordo com o livre-arbtrio de quem quer que seja. Logo, no


sem conseqncias polticas e ambientais que se aplica o princpio liberal
da livre mobilidade dos fatores que est na base das teorias clssicas da
economia," no caso do acesso aos recursos naturais. Afinal, a mobilidade
desses recursos quando explorados socialmente obedece s relaes sociais e de poder. A acessibilidade aos recursos naturais, assim como o seu
deslocamento, revelar a natureza das relaes sociais e de poder entre os
do lugar. As fronteiras, os limites territoriais, se colocam como fundamen-~---tt.ai~~gr~a~@S-s.Q@ais-~-FlGQ'@.I';-G-<1H@--ffif't-iar--F@-lH~}es
de pertencimento e estranhamento (um ns e um eles), assim como relaes de dominao e explorao atravs do espao pela apropriao/expropriao de seus recursos.
O fundamento da relao da sociedade com a natureza sob o capitalismo est baseada na separao, a mais radical possvel, entre os homens
e mulheres. de um lado e a natureza, de outro." A generalizaco.do.ins 'tuto da propriedade privada, ao privar a maior parte dos homens e das
mulheres do acesso aos recursos naturais, cumpre um papel fundamental
na constituio do capitalismo. interessante observar as implicaes
territoriais da propriedade privada na medida em que ela se constitui no
eixo central da territorialidade moderno-colonial. ela que est na base
da constituio do Estado Territorial Centralizado, depois Estado-Nao,
que a forma territorial por excelncia da sociedade moderno-colonial.
com base nela que se nega a diversidade de formas de apropriao (de
propriedade) dos recursos naturais, mesmo no interior das fronteiras de
um mesmo estado territorial. O Estado Territorial Moderno tende a ser
monocultural. A colonialidade, v-se, mais do que o colonialismo.

GLO

com base na propriedade privada que se instaura a idia d t


.,.
e erntonos
mutuamente excludentes que como se v come
,
,a
com uma cerca na
escala do espao vivido e se consagra pelo Direl"to R
1
.
I
omano em esca a

nacronai.

Alm disso, como j salientamos, privar tornar um bem e


"
.
scasso e,
assim, numa SOCIedadeque tudo mercantiliza um bem
t
I
so em va or econorruco se escasso. Assim, o princpio da escassez assim como
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propne a e nva a ue coman
. ade-Ga.o.i.tal.;~.t
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lIueralS
de apropriao dos recursos naturais Ocorre que a idia dee ri
nqueza e o
contrarro de escassez, e aqui reside uma das maiores dificuldades d
_
.
.1
a eco
norrua mercann em incorporar a natureza como riqueza c
I
b d
' orno a go que
e a uno ante, um bem comum. O desafio ambiental coloca-nos diante da
necessidade de forjar novas teorias que tomem como b
.
_
.
.
ase a nqueza e nao
a es~assez. Enfim, exige que se v para alm do capitalismo
J

. . -e~~ em que se Irma-essa ase, em que homens e mulheres


estejam separa~os (expropriados) das condies naturais essenciais para
a sua reproduao, que tornar cada qual vendedor de sua capacidade de
tr~balho e c~mp~ador de mercadorias.4 A natureza, tornada propriedade
pnvada,. ~era _objeto de compra e venda e, assim, por todo lado, temos
mercantlhzaao.

No ser~ difcil, no interior de uma sociedade com esses fundamentos, co~.f~n~lr a riq~eza, com sua expresso monetria, com as gravssimas
consequenclas
arnbientais j assinaladas. Ao mesmo tempo , ha ou t ras di1_ .
mens~es Importantes para o desafio ambiental e que so especficas da
relaao com a natureza estabelecida pelas sociedades capitalistas: (1) separa-se quem produz de quem consome (quem produz no o propriet.. ,'-'->\"'1",' ----'-:no do produto)
e: (2) a produo no se destina p-aCCLO-Co.nsum.Q-f{.j.Fte'---------1-2*sstnaJenros-que-mesmo-Iarl-Ma:rx-aceiTa-esse-p-rtn-cp-io-p-aTa-conduzir
sua analise- o modo
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:...--..,-:-.:..-----~. ---'d.,- """,---"'.
_---.'4I--_-Mus...pro
tQ.):e$r\- ,a.s-s'Irn-0ffteJ-erlugar-qrre-proa'uz nao e necessariamente
e pro uao caprta IS ta, como nao po ena eixar e ser para quem quena captar a inarruC"',,;
I
ca do capital. Afinal, a dinmica do capital pressupe a livre mobilidade dos fatores. A:.
O ugar de destino da produo.
anlise do capitalismo realmente existente mostrar nas suas formaes sociais concretas
como o territrio fundamental para o controle dos recursos naturais e das populaes,
enfim, nas lutas de classes.
'Observe-se, portanto, que a separao homem e natureza no somente uma questo de
paradigrna, embora o seja. Ela se inscreve no centro das relaes sociais e de poder nas sociedades capitalistas. Enfrentar o desafio ambiental , assim, mais do que mudana de paradigmas.

"Homens e mulheres esses que, expropriados, vo passar a viver do salrio Salr


,
I
d . di'
10 e uma
pa avra que. eriva e sa que aquilo que serve para conservar a carne e, assim, assalariado
aquele que Vive para conservar a carne. Ou, ainda, prolerrios, isto , aqueles ue viv
reproduzir a prole.
q
em para

288
289

CARLOS

WALIER

PORTQ,GQ~A-LlLU
A-G-L-Q,B,A-l-I-Z-A-~'--0-[)-A-N-A-T-U-,

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ElA

GLOBAlIZAO

Assim, sob o capitalismo, haver, sempre, relaes espaciais de dominao/explorao, tirando dos lugares e, mais, tirando dos do lugar, o
poder de definir o destino dos recursos com os quais vivem. Dessa forma,
preciso no s agir localmente como agir regional, nacional e mundialmente, posto que a sociedade e seu espao como um todo que est
implicada no desafio ambiental. Ao contrrio do slogan ~ agir l?calmente e pensar globalmente - to difundido nas lides ambientalistas ,que,
como se v, reduz a ao ao local. Quem agiria nas outras escalas? E no
mnimo, ingenuidade deixar de assumir a dimenso poltica que est
implicada na relao entre as diferentes escalas, quand? P?d~rosos grupos operam em escalas supralocais, estimulando terntonalldades
sem

suas diferentes escalas: do lugar regio, ao Estado-nao em escala internacional e/ou mundial. No teria o menor sentido aumentar to amplamente a capacidade de extrao e produo, se a produo se destinasse
diretamente aos que trabalham ou aos do local onde se d a extrao ou a
produo." A prpria idia de que o aumento da produo seja um objetivo a ser perseguido implica, necessariamente, que a produo no objetiva contemplar diretamente aqueles que produzem, pelo menos no na
lTl-8:t-el"i-alidad-e-qtl'e-est-serrdo
produzI a. e a pro uao se estina renda, o objetivo j no o produto na sua material idade mas o dinheiro e,
assim, cria-se uma tenso entre o material e o simblico (o dinheiro).
Deste modo, esse fato aparentemente banal est prenhe de conseqn-

governo.
O amplo desenvolvimento do capitalismo se expandindo por todo o
mundo se deveu ao fato de ter conseguido revolues sucessivas nas rela"es-s0< ','
erptn ' . ormeicrd:
_. , "".
et:rft"crem:reti'eTTC"h:!:
tecnologia e recursos naturais' mais ntima do que vem sendo destacada,
H um equvoco na abordagem dessa relao que deriva de se partir do

das polticas e ambientais e coloca o territrio no centro da anlise. Toda


a questo passa a ser, portanto, quem determina o quanto, com que ine.>-POt-quem ,.a.t:a HH'H-0S-Fee
'~QS::"
_, --m~~*at--dos e levados de um lugar para outro, assim como o prprio trajeto entre
os lugares. Como se v, toda a questo poltica que est implicada no
cerne do desafio ambiental, por meio do territrio.

pressuposto antropocntrico que a cincia e a tecnologia se desenvolvem


O processo de produo, entretanto, no se resume s suas diferentes
para aumentar a dominao da natureza. Na verdade, o desen~olvlmento
etapas - produo, distribuio, circulao e consumo _ como
da cincia e da tcnica , sempre, desenvolvimento do conhecimento hucomumente os economistas o vem. H, tambm, os rejeitos _ os efluentes
mano acerca da natureza, inclusive da natureza dos humanos e, assim,
slidos, lquidos e gasosos _ cuja natureza fsico-qumica est desigualesse desenvolvimento sempre intensifica e aprofunda a relao com a namente configurada numa geografia desigual de rejeitos e proveitos nas
tureza, Alis, esse o paradoxo de toda relao de dominao: afirmar,
suas diferentes escalas geogrficas (nos lugares e entre os diferentes lugasempre, a importncia do que ou de quem dominado. Afinal, s tem res: nos bairros e entre os bairros de uma cidade: nas regies e entre as
sentido dominar, com toda a energia que isso implica, se o que dominadiferentes regies no interior de um mesmo territrio nacional, enfim,
do, sejam povos e suas culturas ou a natureza, , de fato, ~mportan~e.
entre os diferentes pases. Como se v, a questo po.Iticace toda a
-...;..c....----Deste modoc-afirma-se-o primado do que ou de quem domInado e nao
g~QP_oJiti..GLq.ue_est-im,pli.Gad.a-H0-GeFfle-d()-desafi-o-am"hre-rrml,
or meIO
====:Cill::aOiiwilliillr::::Atllia4,::Joo.:::a.Om.i.n.aJ
O-p!
er.zizer.se
minao.,-e.n=----i----"lQ'hO"'1't'Perrri'llFrto
no.
ij
quanto o dominador jamais poder viver sem o dominado. Essas revolues proporcionaram, fundamentalmente, a separao entre o .lugar de
extrao da matria bruta, o lugar da transformao da matria-prima
5Relembramos que as primeiras grandes monoculturas modernas se desenvolveram nas col(consumo produtivo) e o lugar do consumo conformando toda uma comnias ibricas da Amrica nos sculos XVI e XVII comandadas pelos europeus, com base no
plexa logstica de matria e energia que materializa no espao.-tempo as
trabalho escravo e numa natureza prdiga, e que s foram monoculturas porque no se destinavam aos do prprio local da produo. Afinal, quem produz visando a reproduo da vida
relaes sociais de poder entre os diferentes segmentos da SOCIedadeem

-=~'.

jamais faz monocultura.

290
2 9 1

i'

REZA

H, portanto, uma tenso permanente entre tecnologia e territrio,


tenso essa que institui o padro de poder mundial (Anibal Quijano) nas

DA

GLOBAlIZAO

O desenvolvimento de tecnologias busca exatamente


. '
'
, superar essa
,;;
[imitao entre o poder cada vez maior de transformar a matria e as
li!
suas mltiplas relaes de escalas imbricadas enquanto diviso territorial
lid d dif
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b Ih ( I 'd d
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qua I a es ler, encia as com que a matria se distribui na geografia dos
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o tra a o re aao CI a e-campo; intra-ur ana; mterur anas; mtra-reI
d
d
li!
ugares, as regioes,
os pases, do mundo." Paradoxalmente, o deserivol'1:
gionais; inter-regionais/nacionais e internacionais).
'I
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vlmen,to, tecno gico aumenta a dependncia por recursos naturais, ao
I'
O capitalismo, desde o incio de seu desenvolvimento, sempre depen.
d
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contrano ~ que pretende. Mesmo no perodo de globalizao neoliberal,
;!.
deu da extrao da matria e da energia, inclusive da energia do prprio
,
a reproduao do atual padro de oder mundial conti
-==r===-4,~i,------~t~r~batRJTIurnano,6nvsrnaSd~renre~d07nUnd~oi
~<rli~Tr---7~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~lill~~~~~~~~~,~~~----j',
sencial o suprimento de recursos naturais, apesar da revoluo
(nas relai '
e o imperialismo foram os padres de poder mundiais institudos a partir
I!
d
es sociais e de poder por meio) da tecnologia.
i'!
de 1492 para garantir o deslocamento generaliza o de matria e energia
ii
necessrios acumulao de capital.
Ass~m, h um~ :elao de imanncia entre tecnologia e guerra, e pelo
I:'
Paradoxalmente, essa tenso poltica permanente se intensifica por
seu carater estrategIC~ so enormes investimentos em cincia e tecnologia.
meio do desenvolvimento tecnolgico, o que s surpreende por se olviEntretanto, a garantia de que os recursos naturais estaro sob controle
Li
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r=
J
-,
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- _1.<'
'_1_
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depende
da poltica e, em ltima instncia, da ca acidade efetiva de
erua.f-SlSre.m.a, .ca.m.el1~ llC-aLeY-O
uao-l-e,CllUlUgLCLc..-CW
mesma,J..ua..a.o
'.._
'

I:

social e de poder. '0 desenvolvimento tecnolgico, ou melhor, o desener ~urlet por vias rru I ares. ' o que se epreen e ao ler os princpios
volvimento das relaes sociais e de poder por meio da tecnologia, por
estrategrcos que norteiam a poltica externa dos EUA,9 que afirma ser
sua prpria natureza de tentar estabelecer controle sobre recursos no se
necessrio "assegurar o acesso incondicional aos mercados decisivos ao
d em todos os lugares e, ela mesma, redefine constantemente quais so
~uprimento de energia e aos recursos estratgicos" (item 3) e que, para
os recursos naturais estratgicos.
lS~O, deve-se ,procurar "garantir
a liberdade dos mares, vias de trfego
No podemos mais ignorar que as relaes tcnicas so parte das relaaereo e espacial e a segurana das linhas vitais de comunicao" (item 5).
es sociais e de poder e, assim, mais que uma questo acadmica. O
, O ~e~artamen,to, de Defesa dos EUA assinala ainda que v seu prdesenvolvimento das tcnicas sendo o desenvolvimento de algo que conprio pais coo:o a ~~ICanao no mundo que tem capacidade para projetm dentro de si relaes de poder aprofunda as prprias relaes de
tar um pode no militar de envergadura planetria para conduzir com
poder e suas contradies com seu desenvolvimento. Assim, ao se propor
mais desenvolvimento tecnolgico para superar os problemas acabamos
por agravar os problemas que se pretendia superar. Entretanto, longe de
7 o que pud:mos constatar no exemplo da busca sistemtica por parte dos EUA para supe-----uma
viso conservadora
ue se coloca contra o desenvolvimento tecnor~r a dep.ende~Cla do pas do quartzo de alta pureza de-que o Brasil detinha -a-m-al-o-r
-rc-s-er-va,
-...,..,'----~=:....!..~=-.::::.::::.!.!:=:..:..:=~:::...:::c::.:::...:~=:.:.:::=:..=::.~=:::..:::...::==.:.:..~:..::~:::::.:::...=::::.:.::...--..:...:.:i_--II-E
e
mate.r-l,a~~f-1-mii-es'senei-a1
'Q-desenvolvi'menToLlo'
'
-'-------+.10,;' o-grcu;-u--qrre-pretend-emos-a-qu-i--n-er-d'esea-r-t-=l-ermas,s-i-m-;-eflfr-ent-a-r--)---4---I-ei-e-rrT1i<::a,
s ClrCUltos m tegr a os a m dus tna
iu

;l

problema at aqui eludido, qual seja, que as relaes tcnicas so relaes


de poder para que o seu desenvolvimento seja ao mesmo tempo o desen'
t d
t
el - d ode
VO Ivrrnen O
e ou ras r aoes e p
r.

"Note-se que capacidade efetiva de exercer o poder de modo substantivo


aqui, que o verbo exercer est substantivado,
"1) proteger a soberania, o territrio e a populao
A

gencia de hegcmonias

"
_______________________

efeitos na frica,

~2~9~2

'
,
prevenir a emeracesso incondicional aos

dos Estados UnI'dos' 2)

'

ou coalizes regionais hostis; 3) assegurar

merca~os deCISIVOsao suprimento de energia e aos recursos estratgicos; 4) dissuadir e, se


necessario, derrotar qualquer agresso contra os Estados Unidos e seus a liad
5)
,
lib d'
<
anos ;
gar anrir a
1 er .a~,e dos mares, VIasde trfego areo e espacial e a segurana
das linhas vitais de cornumcaao
(National Security Stratcgy [or a New Century, DOD 1998 c', de'
2001: 19),
'
,I.a
o por
ccena,

6Nos prirnr dios de desenvolvimento capitalista, na chamada acumulao primitiva do capital, essa explorao se deu da maneira mais brutal com a escravido negra e a servido indgena na Amrica, com seus conhecidos

exrcito, Note-se

---------2-9~:---------------------

------

- - --

--

0-R 'T-0-6-0-N-~

_...:..;...

A-j,-\I-E-S

efetividade operaes militares de grande escala longe de suas fronteiras.


Os Estados Unidos tm uma posio nica [...] Para manter esta posio
de liderana, os Estados Unidos devem contar com foras geis e versteis
Recursos Naturais e Presena Militar dos EUA
capazes de enfrentar um amplo espectro de atividades e operaes militana Amrica Latina e no Caribe
res: desde a dissuaso e derrota de agresses em grande escala at a participao em contingncias de pequena escala e o enfrentamento com
ameaas assimtricas como o terrorismo" (A Estratgia de Segurana NaFlorida. Comando Sul dos EUA
.Lc.i.o.u,aLdo Presidente, 000, 1 <i9-B...J-IO
.....;;.~t_...;:..--....::i~"',...._---.:~~3b~~
No nos iludamos, todavia, como o faz um anti americanismo ingnuo, achando que essa estratgia exclusiva do Departamento de Defesa dos EUA. Ainda recentemente, em 1996, tornou-se pblico como
departamentos
de defesa de outros pases hegemnicos atuam com a
denncia do governo da Frana de possvel corrupo envolvendo a
Libria (FOS), Costa Rica
concorrncia feita elo overno brasileiro ara a implantao do Sistema e Vigi ncia
ivam gan a pe a empresa
ayt eon,
dos EUA. Na verdade, a disputa desse projeto entre Frana e EUA demonstra seus claros objetivos estratgicos de estabelecer o controle, por
meio do conhecimento proporcionado pelo sistema de vigilncia, dessa
.c,---\---4*i4~_..,jL Chapare, Bolvia
regio estratgica tanto pelo seu potencial energtico, como de biodiSanta
Cruz
de
Ia
Sierra
(UAT).
Botlvie
versidade, como de gua.
..+'-=..:.:.:.~~'S,$;,E:!.Martscal Estiqarribra
Operaes Cabariasllegales --=~f~~~~~1II.
(FOS), Paraguai
J lugar comum entre os cientistas polticos, de Maquiavel a
Salta (l}. Argentina
~~""".jC..(:!L-Treinamento
de Boinas Verdes
Gramsci, afirmar que as relaes de poder no se esgotam no poder
para ocupao da Colmbia
efetivo do seu exerccio pela fora (exrcito), embora esse poder efetivo
faa parte, sempre, do jogo poltico. Da falar-se, sempre, de correlao
f> P(incipai~bectes petrolfera comprovadas ou estimadas
":/:::.:.reas e corteocre s de txodiversurece terrestres e marinhos
de foras nas anlises de conjuntura. O controle de territrios pela via
Rio Negro (l), Argentina
O Agua~ supertictats e equtteros importantes
* ueses militclH!Sexistentes e programadas
militar implica, sempre, um gasto de energia excessivo e, exatamente
(FOS) aese de Oocreccs ligeiras
Chubut {I], Argentina ---AV,Jn<;addS
<::...:o:::..r~is::.:s:..:0::J.
no odeser
rolongado." Assim, outras estratgias de exercSoto

_______

Cano

(FOS), Honduras

(fOl) B.J1.(! de OpCfaC.,

~~:~:f-~~~~~~e~~I~~~;~~~~.,i{-iCO-'-------...::;~
1- Pmsivclmentc parte do Sistema Anti-8alistico
AfiM

- Echclon

2- Paruciceco

"'Observe-se

que esse documento

de 1998 e, portanto,

anterior

ao governo

de George W

Bush e aos atentados de setembro de 2001IIClausewirz, terico da guerra, costumava dizer que a guerra a continuao da polrica por
outros meios. Deixa-nos, assim, com essa assero, uma idia fundamental para compreender
a natureza polrica inserira nas prprias relaes sociais, na medida em que a polrica no
deixa de ser a guerra desenvolvida por outros meios. Desde O Prncipe, de Maquiavel, pelo
menos, as luras sociais se colocam como chave para a compreenso

294

da polrica.

Guetemara

direta oos EUA nos Exrcitos do Panam


SlIrll1.l!T1C

3- Cerca de 2.000 ilSSCHorcs


1.000 nd SoUvia

'

militares

niJ

,,"'-"

,,-,,""-

Terra do Fogo, Argentina

Colrubte e cerca de
Pdrme~.
Atlntico

Arnundsen-Scott.
Sul e Antrtida

...

McMurdo(ENP).

--------

----

--

--

CARLOS

cio do poder

so,

WALTER

sempre,

PORTO-GONALVES

postas

em marcha

para

garantir

o COntrole

GLOBALIZA

Essas questes

dos territrios

NATU

esto hoje no centro

do desafio

em que (1) o processo

e geopoltico

concentra
populaes;
(2) o atual padro de poder mundial
sigualmente
os seus proveitos e os seus rejeitos; (3) rejeitos

tecnologia,

so introduzidos

em suas diversas
A energia
sobretudo

fontes;

naturais

na genetrca e e etrnica
o de minerais
desagregados

raros

uma importncia

das indstrias

e com a expanso
encontrados

ou dispersos

gua para serem

reunidos

exige

a energia,13

de engenha-

do agronegcio.

A explora-

em propores

um consumo

de capital

novos,

cada vez maior,

qumicas,

na natureza

na proporo

pela lgica da acumulao

a saber:

biolgica!" e a gua.

a diversidade

e a gua vm adquirindo

com o desenvolvimento

estratgicos,

elevado

socialmente

e para serem

de energia

dificados

e de

como

nas dimenses

em menor

sociedade

(OTMs).

Nesse

se comportaro

ltimo

referncia:

(ndia),

Assim

mo, enfim,
trabalho

com os proveitos

h, sempre,

so um problema
ser assimilados
dinmico
Assim,

rejeitos a serem tratados.

enquanto
nos ciclos

no horizonte
Vida e Histria

de todo o esforo
(1) se mantenham

metablicos

do processo

Os rejeitos,
dispersos

da natureza

de vida considerado
se encontram

e criao

na), Milho

no

Terminator,

e/ou (2) possam

num certo

razovel

pela geografia

a rigor,

de

pelas

Starlink,

equilbrio

temporalidade:

poltica.

significa

volumes

razovel,

mesmo

de rejeitos
lhares

sobretudo
razovel,

fazia

Vrus

Ebola,

Mnesis,

a deusa

a torn-los como

(Ucrnia), Minamata

Asbesto, Amianto,
Ascarel,
aS"lo (Po a C I_

HIV, SARs, Dengue,

Roundup

Ready,

Vaca Louca ...

Observemos

sociedades.

como

materiais,

Seveso (Itlia), Chernobyl

==~*,~==~ues;t'

volume

minimamente

nos convidando

nanoscopicas, finas, moleculares, atmicas e genticas.


(japo), Tree Miles Island (EUA), Glifosato,
::;;;:;;==::;;;:;;::;;;:;;====~=~~--H{ii-~- -~~1:tle~-;::;;-~~-~~;:r
"}ff{iii;e.
~=tlt(~~-If;::-tTaA='~-'crse=ft-~"
-:;;esg;i.
~. ~-:errttr;:;e~-;a:Y--p:rir::CTI-3n;-2l1-o=r-:ee-~oT-vt-non~sfF-~&"= - ,sTrorre~1rITo;-=P-elTraclurtrfeTlro
:;;eJ't<renft

e em maior

vivos trans_ enicame

de modo

nomes ecoam

sintticos

qumicos'< que, at 1945, no

caso, o dos novos

no ambiente.

vrios

distribui dede novo tipo

qumicos

(nanoscpica)

no sabemos,

grega da memria,
Bhopal

escala

e (b) os or anismos

e os OTMs,

de urbano-periferizao

(a) os 26 elementos

de 65 elementos

alm dos cerca

os sintticos

induzida

no ambiente

manipuiados

por nenhuma

nfimas,

necessria

tratados

eram

na medida

ambiental

considerados
estratgicos
para que o seu exerccio
seja,
12
alm de legal, legtimo_
Nos marcos da atual revoluo
nas relaes de poder por meio da
trs so os recursos

contemporneo

DA

que o que est em questo


rejeito

(lixo)

de matria
quando

que implicam

em alguns

no metabolizveis

orgnicos
tempos

de anos, comprometendo

(1) o rejeito radiativo e baterias dos celulares;

concentrado

a matria
numa

e, mais grave ainda,

de metabolizao
as geraes

na sua espao-

pontos

do espao

escala

de tempo

quando

que se medem

de hoje e as futuras,

se trata
em micomo

o que fazer com o lixo hospitalar;


com as pilhas
transstores
e relgios; com o rejeito nuclear?;

nA guerra dos Estados Unidos contra O Iraque demonstrou como se pode atualizar a velha
polticaimperialistado big stick, contando,paraisso,comrecursosglamourizadoresinimaginveis
no passado como, por exemplo, uma mdiaeficientee patritica,
(2) com os efeitos dos OTMs (organismos
transgenicamente
modificaUNo caso da ener-gia,alm de consideramosas suas formas tradicionais preciso incluir o
dos) enquanto
poluio
gentica - como se comportaro-asespcies
------j--aJirncf1.t-0
-effi0-r-aJ.,...Per:
s v-i-a-rodo-o-processo-de-domesticao-de-esp-e
- a-grrcuhura,-,---d---~t""'a=-=s::-:::-CDlC-"'c
rnr..
'c"', as que., cr.rnr. tcd
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-'.j',,"
b
.
e, assim, se recom inam com outras espcies e ganham o mundo por si
dernogrficasrecentesonde, apesarda quedado crescimentodemogrficogeneralizado,h um
desigual crescimento entre as regiese os pases, uma tendncia ao crescimento vegetativo
mesmas?; e (3) os rejeitos que se dispersam
pelo ar cujos efluentes vo, no
negativo na Europa e no Japo, num contexto de aumento da polarizaoda riqueza entre as
classessociais,as regiese os pases. A questo,v-se,no se colocaa partir da tica de Malrhus.
-, i
"Podemos dizer que a ltima fronteirasobre a qual o capital tem avanado a do gene.
I5ACalifrnia tem sido a regio de maiorconsumode energia nos EstadosUnidos,Alitambm
"O primeiro aviso em tempo de paz veio com o mercrio na baa de Minarnara, no Japo.
tm sido gravesos problemasde abastecimentode gua.
em 1951.
J~

1
,i

296

29

CARLOS

WALTER

PORTO-GONALVES

',I

.~

:i

espao e no tempo, muito alm dos lugares onde so produzido~, seja


como chuva cida de efeito local, regional, planetrio e transgeraclOnal,f
seja como efeito estufa ou como aumento da camada de oznio, ambos
planetrio e transgeracional. Como a dimenso do tempo fundamental
para se compreender o desafio ambiental contemporneo, registre-sEe que
a descoberta do DNA foi efetuada muito recentemente, em 1953. ntre
essa descoberta e a manipulao transgnica propriamente dita, se passararn 20 anos (1973) e sua introduo na paisagem e no nosso corpo como
alimento nosso e ca a Ia, se a a partir e 993-1994. Como se v, so
processos extremamente
recentes quando consideramos o tempo de
metabolizao e de evoluo das espcies.
Estamos diante, pois, de conflitos entre temporalidades distintas. Como\J

',1

",j
..
'....
:.'
'.",'
,".

"21
"'i!

'il

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Y;J

o tempo no algo abstrato mas, ao contrrio, se concretiza nos diversos


tempos da matria, no espao que esses conflitos de temporalidades sedo~1'l.,-tcr-r-i-terri-a-l-i-cl-a-cl-es-em
tertS::o:-:Na:v'erdar+e;=dize:cqrre PXeTTl.,
no algo abstrato j significa um posicionamento diante das temporalidades em tenso no mundo contemporneo, na medida em que o tempo do capital se quer um tempo de relgio e, assim, um tempo abstrato e
indiferente materialidade nas suas diferentes qualidades (espao-tem-J
porais).
_
_I
O capital no tem ptria, j ouvimos e, assim, por meio da questao,~
ambiental, o que se pe em debate a natureza das relaes sociais, cultu'
lid d d,j
rais e polticas que estabelecemos com a natureza. So raciona I a es IStintas em conflito, sobretudo entre a racionalidade econmico-crematstica
levada ao paroxismo no capitalismo e as racional idades ambientais, conforme sugere Enrique Leff.

A construo da geopoltica do desenvolvimento


sustentvel e seu neoliberalismo ambiental

..J

"'

'

.,

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'.'~
1

'1
~

OS anos de 1990 podem ser apontados como aqueles em que a questo ambiental atinge maior visibilidade no cen
internaciG+l-aI-e-se
emrsrtrtrt como um tema obrigatrio
na agenda poltica.
Essa
constatao praticamente consensual, muito embora quase sempre
seja destacada a institucionalizao
da problemtica ambienral, processo que remonta a 1972, olvidando-se, assim, a tensa e intensa disputa que se d no interior do campo ambiental e que esses prprios
anos 90 tornaro cada vez mais evidentes. Nesse sentido, no podemos perder de vista o papel exercido por certos protagonistas que, a
. io no estavam previstos para entrar em cena como os serin
pnnc p ,
,gueiros da Amaznia brasileira, as populaes indgenas rnilenares da
Amrica Latina e Caribe, da ndia, camponeses e afrodescendentes por
todo mundo que ganham um relevo cada vez mais significativo, sobretudo a partir dos anos de 1980.
__

4---

Enfim, oque est em jogo no desafio arnbiental contemporneo a


Assim o d,eha,te_amhientaLcQcm@~a--atl'a-ve-z-mai a-es-ca -a-r- os
~~~~~~~~~E-e~-~~~,~~~ti~f~~~'~~=~e~-!~~r~f~~~~~'T~~~4~-~q~tl~~h-a~'~v~e~re~m~D~'id~e~-~e~~~a~b~e~~~e~cr~~~e~~~a~s~~~m~,~~~D~o~~~~~~~a_-1--rr~is~~rl~menre
am o.Entre~nro,~oamb~n~l~mose
geopoltica que est implicada. Ou, dito de outra maneira, o desafio
1
expande para baixo, como acabamos de assinalar, tambm passa a inteambiental se coloca no centro do debate geopoltico contemporneo en-1
ressar cada vez mais ao "andar de cima", sobretudo o setor empresarial e,
quanto questo territorial, na medida em que pe em questo a prpria
entre esses, as grandes corporaes transnacionais.

relao da sociedade com a natureza, ou melhor, a relao da humanidade, na sua diversidade, com o planeta, nas suas diferentes qualidades.

,1'

Para esse setor, em particular, a queda do muro de Berlim em 1989


e o colapso da URSS que se lhe seguiu foram importantssimos, posto

J
298

299

CARLOS

WALTER

PORTO-GONALVES

que contriburam para afirmar a ideologia liberal, com a crtica ~o Es~ado ' se generalizando, inclusive, com o uso amplo da expressao naogovernamental. 2
'.
nesse contexto que ocorre o momento maior do debate ambienrg]
- a Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento - a CNUMAD -, mais conhecida como Rio 92. Ali, todos os
chefes de Estado do mundo se fizeram presentes, alguns constrangidos,
como o presidente George Bush dos EUA, pas que sairia da conveno
-----=-nr-s',uL~~,--l~,.,:t::rCYs
crrsrderad
os mais ilIlpOtl~'"'o""s""--"'"
selll s U:SLlt:v'-L ",:S-UV'J ua.
muitos ali discutidos e aprovados: a Conveno do Clima e a Conveno
de Diversidade Biolgica, o que d bem conta do carter estratgico tanto
da questo energtica, como da diversidade biolgica. .
.
A Rio 92 assinalou, tambm, a primeira conveno internacional em
que se reuniu um frum paralelo, no Aterro do Flamen~o~ envolvendo
eI+tidad.es-d.a-sGC-igdaJ-Gi,v-i-l-G.r- ~H-i-zada.-me\l-i-m~Hte5-S01-a-15--QNG'5 -

GLOBALllAAo

DA

NATUREZA

NATUR

cA-G-l...O-B-A-l.-I-l-A-~-e

seja por sua liberalizao no sentido empresarial e mercantil, seja por sua
democratizao e justia social, atravessar toda a luta social no campo
ambiental, desde ento.
Assim, no mesmo momento em que se realizava a Conferncia do Rio
tinham lugar as negociaes da Rodada Uruguai do GATT - General
Agreement on Tariffs and Trade. Em 1995, um ano aps os zapatistas
terem vindo a pblico dando visibilidade aos olvidados durante 500 anos
pelo sistema-mundo moderno-colonial merc
(1.224.~.Ar-~.~-r ..a+H;---forma em Organizao Mundial do Comrcio - OMe. Assim, desde
1995, a OMC tem se caracterizado por ser uma instituio internacional
que prima pela abertura das fronteiras comerciais e, por esse meio, tem
sido uma instncia de afirmao dos interesses das grandes corporaes
transnacionais que, sem dvida, so as que mais se beneficiam das polticas de livre comrcio tornando inclusive~--.tic.as-3mb.i.eJ:l.ta~-G-a4

CJuepor si s indica a luta pela ampliao da participao d~mocr~ti~a no


mundo, o que assevera a avaliao acima feita de crise das mstituroes e,
aqui nesse Frum paralelo, indica que a partir da soci~da~e s~ aut~-or~anizando se busca superao." Essa tenso, seja pela institucio nalizao,

'O discurso liberal conseguiu construir um verdadeiro senso comum que associa o socialismo
ao Estado. Este um dos desafios mais importantes de qualquer luta emancipatria que precisa escapar dessa armadilha que nos foi colocada pelo liberalismo, at porque com a reforma
do Estado empreendida nos marcos liberais onde este praticamente se desincumbe das questes sociais, a luta contra o liberalismo tende a ser vista como um luta em defesa do Estado e
no por sua democratizao e amplo controle social.
_

" como se a crtica ao Estado sasse de uma dimenso puramente negativa, contra algo q~e :e
-----l-coloca
acima de cada-um, e estivesse ao alcance de todos por meio, por exemplo, da cnaao
-----I-d-ellTIT:relTttetrct-e,nn..,.-guvernamrntal,
sem burocracia - es uerer. OV'luntansmo mIvIualista cada vez mais estimulado, ao contrrio das lutas coletivas e comunitrias, como os
sindicatos e vrios tipos de associaes, que passam a ser caracterizadas (na verdade, acusadas) como corporarivas. Estranho caminho esse em que se acusa de corporanvisrno as lutas
sociais de carter coletivo e comunitrio numa poca onde maior do que nunca o poder
poltico das grandes corporaes, sobretudo, das transnacionais.
.
'Na Rio 92 de cerra forma, se inaugura um esprito que vai ser apurado em foruns contra o
neoliberalis~o,
como os convocados pelos zapatisras (1996) e em Bclm (2000), a ~rande
manifestao de Seattl e (1999) e, finalmente, o Frum de Porto Alegre (2001, 2002 e _003).

300
3

CARLOS

WALTER

PORTO-GONALVES
A

li

J,'i"!,;,,',,

meio concebvel de alcanar o desenvolvimento sustentvel, expresso


que, cada vez mais, faz parte do mainstream. Ali, pode-se ler que os
agentes principais de tal transio para um mundo mais sustentvel deveriam ser as corpo raes multinacionais, as quais supostamente estenderiam princpios de administrao da qualidade total e fixao de preos
de acordo com os custos para acompanhar as preocupaes arnbientaie.!
Assim, ante os avanos de mltiplos movimentos sociais que conse-

li:ii

ii ':

'iJ
j<,

;:;

guiram imprimir ao debate um forte carlt~_socia! ~ de respeito. diversiultmaf;-deseneel-eenr-se-rlITl':rarrrpra-t:srrategrn-empre'S'3TT,


a

ajuda de grandes organizaes no-governamentais,


para que se condicionasse a busca de alternativas polticas aos marcos da ordem societria
existente, ou seja, que se procurasse estreitar as solues aos marcos do
mercado, s regras do jogo do capitalismo, enfim, procurava-se retirar a
iniciativa daquele protagonismo de ampla base popular e cultural, acreditan:dn::qn:e:n::m:ercrda---a-nj-ca:s:aln-:<L-p:assce:J::p:ar.a-qrralqrre:qrrohl:em:a
inclusive os ambientais.
O idelogo Stephan Schmidheiny ser, em grande parte, responsvel pelos resultados da Conferncia de Joanesburgo, no somente por
sua elaborao doutrinria mas, tambm, pelo seu papel protagnico
frente do Business Council for Sustainable Development, instituio
da qual fazem parte empresas como a Chevron Oil, Volkswagen,
Mitsubishi,
Nissan, Nippon Steel, S.C. Johnson and Son, Dow
Chemical, Browning-Ferris lndustries, ALCOA, Dupont, Royal Dutch

'Esses princpios

:!:

no se aplicam somente a questes ambientais, v-se h_oje, e ~e estendem

praticamente
a todos os setores
_-,-' -,-'
'_'
I_SlibstituCd pelo.rnercado.ou.pon.i
-..;.c.-+------+--nrati-v:rc-ollTtnnuTta-s--orga-ni'z-a-e'

I,

DA

NATUREZA

NATU

Z-A-D

G-l-O-B-A+I-Z-A--'

Shell, Toyota, Enron, Boeing, BP Amoco, Ford, Daimler Chrysler, Texaco e General Motors.5

-=4, '+, ---...,da-cre


'I'"

GlOBALIZAO

claro que nenhum dos protagonistas implicados nas lutas sociais e


polticas nesses anos de 1990 sabia, a princpio, quais as novas instituies e mecanismos que haveriam de ser estabelecidas. Ainda hoje, as tenses diante da Conveno do Clima e da Conveno de Diversidade
Biolgica, so uma demonstrao inequvoca de que o jogo est longe de
ser decidido. Nesse jogo, entretanto, os diferentes protagonistas em luta
rltsp-
e con ioes po ncas lerentes na correlao de foras extremamente desigual que vem sendo engendrada. Sem dvida, so as grandes
corpo raes transnacionais, as grandes organizaes no-governamentais
e os gestores dos organismos multilaterais - Banco Mundial, Fundo
Monetrio Internacional e Organizao Mundial do Comrcio, sobretudo - os protagonistas que mais tm se beneficiado nesse perodo ps Rio
92ren uaIltG-Q,
tG-F@5-B-s-Es-t:fi _-:-__pg:r.d~t4@::H~--fteta-e os movimentos sociais vm tentando recuperar um poder de iniciativa,
em grande parte toldados pelas organizaes no-governamentais que tm
conseguido se inserir como as principais instituies mediadoras, substituindo os partidos polticos e outras instituies supra locais de mediao
social e poltica.

Cris van Dam assinala que esses mecanismos se valem da idia, que
se torna hegemnica, de que h uma "inoperncia e falta de imaginao
dos governos, um carter sempre piloto e microscpico das ONGs (... )
ambas associadas idia de que o mercado pode lograr a conservao
da biodiversidade atravs do manejo e aproveitamento sustentvel dos
recursos florestais, enfim o que as polticas estatais no tm logrado:
por um lado o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MIlL), que sur--...$i--'--_ge
CmR,OJ~ntncoJo_de_K*QtQ_ GHje-ebjet,iv0--cr-ia urrr'rrrercarln dhe~--

da vida social. At mesmo a pr.oteao sO~l~1 dev~ s,er


__
nstitui...eLq.ue.bas,elam-na-ldcL,Lde-cticaCla.adm,InIs::-'-==:2i==::======~--=-(n-u,'eTli,el1Tu--c"h-anra,hrs')lT-o-=-go-venr:mreTItaTs-s'.

~.:....:.._-=--.:....:...:...:...

:.....:....:..:..::........::........::.....::=:.:.:..-=::.:....::::.:..:-=-====--=

apresentam para substituir o Estado (Paoli, 2002), A idia de eficincia em_presanal e


corre!ata idia do Estado incompetente (no-ao-estado) e essa desqualificao
do Estado tem sido pretexto

para que no se tenham polticas de direitos universais

substitudas

por prticas voluntrias,

Dificilmente

se v entidades que apelam ao voluntariado

dao

ou Instituto

Erhos, entre tantas -

Roberro Marinho

que se tenha polticas de carter universal


derna, Houvesse direitos sociais ...

lutando

que garantam direitos,

Fun-

no Congresso

para

base da Cidadania mo-

5Vrias dessas empresas do apoio e algumas deram at membros para a atual administrao
George W. Bush, cujas posies com relao s questes ambienrais so conhecidas. Vrias
dessas empresas estiveram envolvidas em escndalos de falsificao de balanos, sendo a Ernrom
o caso mais conhecido, Esse conselho que substituiu o Global Coalirion Clirnare tende ao
mesmo destino deste, A retrica ambienta! tem permitido a essas instituies evitarem o verdadeiro debate que coloca a economia mercantil como antagnica sustenrabi lidade,

302
3 O3

----

,I,

E-R-P-Q..R-T-G

G-G-N--A

----

v:

[1:,;]

!i

CO2, no qual convergem as empresas que contaminam, geralmente situadasnosp aises d o N or t e, eos pr od u t ores fi ores tai
..
iL
ais que sequestram
car b 0i1ii 1
no,
geralmente
situados
nos
pases
do
Sul.
E
por
outro
lado,
os
mecanismos
1i
de certificao florestal (MCF), que garantem a um consumidor "responsvel" que os produtos que adquire provm de um bosque ou plantao
;:1:1Ii
de acordo com critrios ecolgicos, sociais e econmico-produtivos
acor'Ii'h
dados" (van Dam, 2003).
Wjin
-+i'ftli+ltr'-::-----~J:cl.ade,_taiS-llle.caoiSJll.Q
e de uma idealiza o do funcionaIli"'i
li,j!ii
rnento do mercado e do capitalismo com o que chamam de estratgias
li1jlil
onde todos ganham _ ioin-unn,"
j::;

;1J1i1:,!

illi!\

.,{~
~
.:~

li!!!!
l

lIil\!i

lll;!1!
lliiPi

llirljl

mecanismosMDLeMCF
d _ d
d h
' entre eles) esto dando um novo d esen 110 ao
pa rao e po er istrico do sistema-mundo moderno-colonial
onde a
dvida externa dos pases situados no plo dominado tem sido UI~ instrumento de imposio dos interesses dos pases situados no plo dominante
e d~ sua: empresas transnacionais, cada vez mais envolvendo grandes orgamzaoes no-govemamentais."
A .
;
SSIm, nas ne.g~Claes envolvendo a relao entre Estados, ONGs e
gra
por e, so re uoo transnaclonals, a a-Vl a
externa tem se mostrada um poderoso instrumento de presso onde cre-

Em todos os fruns internacionais onde se debate a questo arnbiental,


os anos de 1990 marcam uma inflexo em direo lgica mercantil,
I' .
. I

dores (pases e empresas transnacionais) e agncias multilaterais como


B~nco Mundial, ~ FMI e a OMC, em destaque, conseguem impor condioes, sobretudo visando o livre comrcio e o des-envolvimento
de comu-

Ogl~ i:7!resan;
'de todo esse debate ue ele se d em torno de princpios ticos e polticos j consagrados, como os e Justia e Irei tos Iguais
(igualdade e eqidade), em circunstncias histricas marcadas por uma
profunda desigualdade na geografia poltica mundial. E isso num contexto de enorme visibilidade diante das novas condies colocadas pela existncia de meios de comunicao
de massas, sobretudo
pelo mais

nidades, de regies, de pases.


.. a::conrrrsimpes=-e-d:es:jy----bl1'-Lkd:e::a::-d:tm-tu;x~~
ser contrada em moeda que os pases devedores no emitem e para obtla~, tm que se submeter ao mercado externo vendendo a quem paga em
do lares, ou outra moeda os produtos que, no necessariamente
so
prioritrios para suas prprias populaes. Assim, expresses como'dvi-

potencialmente democrtico deles que a internet. H, assim, uma enorme ampliao do que poderamos chamar de espao pblico que exige
uma democratizao da democracia (Boaventura de SousaSantos, 2002),
paradoxalmente
num momento em que maior o poder das grandes
corporaes transnacionais, inclusive de influenciar a opinio pblica por
meio das grandes empresas de comunicao, no s por meio dos noticirios, que F. Guatari chamou produo capitalstica da subjetividade (do

da
~~o sendo banalizadas, olvidando-se todas as implicaes, incl.uslve, polticas que contm. Afinal, quando se diz dvida externa, significa
dizer que os pases e os povos devem dedicar seus melhores esforos, suas
melh~res inteligncias, alm de seus melhores solos e subsolos para o
extertor o que, concretamente, implica que no so os produtores diretos
nem os lugares em que vivem que esto sendo prioritariamente
visados
co~ a pr~duo. Essas so as regras do jogo da geopoltica mundial que

+:

--\;",,;,-;';ii+;t+i:---~~udu-de-vi.da-), e>hretttcl-e-fl0s-i'AteF-v-a.I.Q.5-GQrne.t:ia.s.-iLtenso_entLe_o~==r==telis:Tti::alonscui\b~J!;ailci\eflnt"e;:;s,a;-;o:::;:s::;-r;m;-;:e;:-;c;:a;:;n-:::i;::;s~m:;:o;;:;::s:-:e:
-t!i~i!!ti i:: ----i~n~t=e=r=es=s~e~p~~u'~b~li~c=o~e=-=o~p~~ri~v~a;d~o~g~a~n~hC~ad~i~m~e~n~s;~e~s~g;l~o;~a;i;s~e;m~c~a:;~a=;;u~g~a~r~,
:e:m:===,~t,.==um.aJlO
L!'
s_D....e.agiw..:.te.r.rito.cia dO-tt:ab.al.h.o.
..--_
i]i li
cada pas.
~
As instituies internacionais, com destaque para o Banco Mundial
'li! :::~
No podemos deixar de considerar que Acordos Multilaterais Am-l
PAorsuas iniciativas no campo ambiental, mas tambm o FMI e a OMC,
iIT!

1:\ .
::,!',
i i!
"I'
>

,>I .

bieritais (Conveno

::! I ::
"

j:

de Diversidade

Biolgica, e os

tem procurado

fazer com que a crise da dvida no se transforme

em crise

:1

liii li:
11

do Clima, Conveno

.~

'Jogo de pa mo.

der ivado de u/inner, vencedor, ern ingls

3 O 4]

1
:1

7 As quinhentas

maiores empresas do mundo detm o equivalente


e empregam somente 1,6% da fora de trabalho do planeta.

3 O5

a 51 Ofo do produto

mundial

1:

de crdito,
como

para o que o meio ambiente

veremos

contribuindo

a seguir.

Diferentes

para instituir
ambienta!.

curam

reproduzindo

se afirmar

etnias

moderno-colonial
que se forjam

oes outros

o LUGAR

p.rivi~egiado,

geopoltica

sob o signo

Assim, para alm dos protagonistas


o histrico

h outros

padro

de poder

sujeitos/grupos/classes

por meio de r-existncia"

trabalhando de perto com mercados energticos dos pases em desenvolvimento, testemunhamos


uma mudana dramtica no balano relativo aos setores pblico e privado, confirmada por uma srie de medidas.
Dentre essas esto a participao declinante do setor pblico como porcentagem da atividade econmica e o crescimento dramtico do investimento estrangeiro direto relativo a todas as formas de ajuda bilaterais e
multilaterais.
Fazendo um ranking com base no retorno econmico, as
com anhias
rivadas esto cresce te
caodo oS-g~,,*e8como os mais importantes agentes econmicos no mundo. Tal tendncia
ressalta a importncia
do setor privado como o motor criativo para o
desenvolvimento
tecnolgico e como agente mais importante de transferncia tecnolgica. Numerosos estudos em diferentes partes do mundo, debruados sobre setores econmicos diferentes, mostraram que a
transferncia tecnolgica hoje um subproduto de transaes envolven4G-G0ffi. aa+ri-a-s-ffitl.J..1:ifl~i!.:m:ais
._ . _.- -.
. .@.5eJW{} ... _

vm contradltOrIam~nte

essa nova des-ordem

do neoliberalismo
mundo

tem sido um campo

protagonistas

para

que prodo sistema-

sociais/povos/

afirmar

outras

rela-

valores.

DOS ORGANISMOS MULTILATERAIS I: O PAPEL DO BANCO MUNDIAL

estimu ar o es-enuo utmen o na


lar, por seu estmulo construo

.'-

rica,
errca
de hidreltricas

-mLK

atma
e construo

entretanto, as principais barreiras ao investimento do setor privado e


transferncia tecnolgica permanecem as tradicionais restries propriedade estrangeira, ausncia de proteo propiedade intelectual e
polticas preferencais favorecendo empresas domsticas ou do setor pblico, entre outras

de estradas

para a expanso das fronteiras do mercado nos anos de 1970 e 1980 ..


O Banco Mundial no permaneceu
insensvel s presses que advinham
da sociedade
contruo

e, sua maneira,
do desenho

passou

de uma ordem

a exercer

um papel fundamental

ambiental

neoliberal,

na

sob.retudo

nos anos de 1990. Para isso, tem sido central o papel que exerce v.la Global Environment Facility, mais conhecido como GEF. No GEF, a I~eologia

neoliberal

executivo,

emana

Mohamed

cristalina
T. EI-Ashry,

nas prprias

palavras

que, em 1998, afirmava

de seu diretor

(El-Ashry, apud
sob essa direo
O conflito

que

mercantil,
sentido

'R-existncias porque so protagonistas que no s resistem, o que implicaria que somente reagem a a es de o;;Uos ue, assim, so os que tm iniciativa e se ~presentam como pr~nc,p~,s.
-++++-----~---"'Wa_v.er.d.ade,...as--r~exi&tll.cias...nua.ca..s..oJ.e.s.is.C..Qci.a.s somente ate llelofaro de. ue sao a oes
cujos protagonistas trazem consigo muito de seus valores prprios e cuja rruciauva de quando
e de como agir sempre depende do modo como avaliam por SI mesmos, seg~ndo seus valores,
as circunstncias. So ativos, por isso, r-existem mais do que resistem. ~ao olVIde_mos q~:
protagonista , rigorosamente em grego, aquele que luta para ser o pnnclplO da aao: DaI e
que vem prncipe, qual seja, aquele que tem a perrogauva da rrucianva, de ser o p rrncipio da
- O protagorusmo,
.
hoje , vai muito alm d'O Prncipe de Machiavel.' e anda pelos assentaaao.
>

rnenros de sem-terra, anda fazendo piquetes com os piqueteros argentlnos, bloqueando estradas com os indgenas e camponeses bolivianos, equatorianos colombianos, ou fazendo empates

306

entre

o interesse

vem se dando

pblico

e o privado,

at mesmo entre os organismos

" significativo

que o Banco Mundial

fleeessid-a-de-d-e-ass'egurarqrre-o
setor privado"
A criao

(Porrer

Banco Mundial,
cipao
lugares,

Environment

ao contrrio

dos diversos

. ves imento

et al. apud Nobre

do Global

pases

oGEF

e Amazonas,
Facility

Brundtland,
audincias

de modo

apoie

mcrativas

do

p. 299).
do

onde houve partipblicas

quase secreto

de representantes

e o

Nesse

sua preocu-

sob a responsabilidade

do Relatrio

sem envolvimento

o pblico

multilaterais.

do PNUD excesivamente
de.esta
.i.ato.n.izada-o.m-a---

e at mesmo

teve sua institucionalizao


pblica,

entre

so meus).

tenha expressado

pao com respeito ao fato de que a abordagem


~...;qj--"-em fun o dos overnos,~
uga

pao

com os seringueiros.

Nobre e Amazonas:
2002: 292. Os grifas
ideolgica
que o GEF vem operando.

legais

em vrios

"sem particidos diversos

DA

NATUREZA

lgica monetria e financeira tende a ampliar essas desiguais e assimtricas


relaes sociais e de poder em vez de atenu-Ias, contradizendo-as.

pases, sem acesso s informaes e sem discusso sobre possveis alternativas ao modelo apresentado" (Nobre e Amazonas, 2002: 289 e Rich,
1994: 176-177). Diga-se de passagem que sob a responsabilidade
tcnica? do GEF que as Convenes de Diversidade Biolgica e de Mudana
Climtica Global esto sendo gerenciadas.
Registre-se que o STAP (Scientific and Technical Advisory Panel) rgo de aconselhamento tcnico e cientfico do GEF, formado por 12

o LUGAR

.----~cietlt.ista~G(;}UUQ,G~

numa lista de aproximadamente quatrocentos especialistas (roster o]


experts) que avaliam criticamente as propostas de projetos. (._.) No ano
contbil de 1997, apenas 46 dos quatrocentos especialistas foram chamados a intervir, sendo que 25 deles provinham dos Estados Unidos e sete
do Reino Unido. Vale mencionar o fato de que metade dos especialistas
ese& '- - . :=rress-e-an0jrtm~- - - -sono an-o arrteur,propur-o
que era ainda maior nos anos anteriores. Tanto o Banco Mundial como o
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento - PNUD - favorecem especialistas com que j trabalharam antes, de modo que, da lista
de quatrocentos especialistas, pode-se dizer que, de fato, trinta deles so
permanentes (Nobre e Amazonas, p. 301).

GlOBAlIZAO

!+iit:
:1;;j

.J
Assim, uma viso fortemente influenciada por um determinado modo$i
de produo de verdades, a racional idade instrumental cientfica ociden-;,~~

DOS ORGANISMOS MULTILATERAIS li: O PAPEL DO FMI

H uma evidente relao no s entre a dinmica geral do capitalismo e a


tendncia para a homogeneizao das atividades de do
icao de pla..R=-tas e animais como, nos ltimos anos, vem ocorrendo uma expanso desses agroecossistemas monocultores capitalistas em direo a reas ricas
em diversidade biolgica. Para isso tem havido grande estmulo por parte
das polticas de ajuste estrutural recomendadas por instituies internacionais, como o FMI, o Banco Mundial e, cada vez mais, a OMC.
At muito recentemente, isto , at os anos de 1980, muitos autores
as&' - -av-am-jHe ~faft
ClT .
o"S"'proutemasde investimento nos pases
situados na periferia do padro de poder mundial se devia sada de
recursos financeiros fruto de uma troca desigual entre produtos manufaturados vis--vis
os produtos primrios e, ainda, pelo pagamento de juros
de emprstimos. Nos ltimos anos, por influncia de economistas monetaristas e liberais, em grande parte formados em universidades dos EUA,
h uma tendncia em localizar os problemas desses pases no chamado
deficit
pblico e, assim, toda a poltica tem sido no sentido de resolver
esse problema mediante o corte de gastos pblicos, geralmente em seto-

~:~;i~:~:;~~:eC~:,o::~~~~~;~;od:,~~~:~:~on~~~~:~~:~~7~:~~
~~:~;I :~:t~:;~:::~~~i)t~sd~:i:~~~~~;:~

____

por meio do GEF. As polticas ambientais se vem fortemente restringidas,i]


(in~lusive aqueles ligados ~o meio a~.biente) e, por outro lado, polticas
por essas condies colocadas diante do desafio ambiental conternpor-~
de JUros altos ou com medidas cambiaiS que procurem favorecer a eXI2~o~r=--- _
~.e~0:=-~EIt:-1:l~e2,~a~-s:s-~i-m~-~,~s~:!-p~0~- cl~:e~ffi~-:s.:e~r-::i-ffl::-~p~l.:e.::m,:-ll~-n~-~t:tl~-d::-a~s::-d:::e::s:.:d::-e::"-1q.:u:::e.-:--a:::c::.:e:.:i~tem~.:..-::::.es::::s::::e::.::S-PL
__
-~"~J--~t:a~~a~o~e>---S.s.tm,-vjs.an
T::..:e::.::s:-.eu.tr-ad.a-d.g..d-l-ares-ntTpa-fs:---Essas-pu"lf
.cas cosupostos.
.~
L]
nhecidas como de ajuste estrutural vm, de diferentes maneiras, trazendo
Se no prprio corpo da sociedade as relaes sociais e de poder cotidia-}il
s~ri~s ~anos ao ~eio a~nbi~nte e pa~ticular~ente a perda de dive~sidade
nas tm se colocado cada vez mais como assimtricas, como vimos consta~
biolgica com o incentivo a expansao da agncultura de exportaao_
tando, o que se v tambm nas instituies multilaterais, a hegemonia daj
Diz Danielle Knight que "nas Filipinas, os altos ndices de perda de

:::========~'

;1

"J

sabemos

o que significa responsabilidade

tcnica.

,j

biodiversidade foram determinados pela explorao madeireira e as presses demogrficas". E, superando a conservadora viso malthusiana que

i
308

f
J

309

CARLOS

WALTER

PORTO-GONALVES

Na Tanznia, a pobreza e a falta de compromisso governamental


para a
proteo do ambiente esto fomentando a destruio de terras midas e
de manguezais. Como os impostos so quase exclusivamente
recolhidos
pelos governos intermedirio
e central, as administraes
locais careem-de-fundes- - -r-a-me-loor-a-r--a-i1'l-fr-a---es-t:-rtI-t:-u-r-a:--A-- eJda-d-e-b-i-0-d-veISida-d:e
na Tanznia tambm tem sido fomentada por programas de ajuste estrutural prescritos pelo Fundo Monetrio Internacional
(FMI) como remdio para recuperar
a estabilidade
macroeconmica
e promover
o
crescimento.
Acrescente-se

que essa concentrao

vos mais centralizados


ajuste

estruturais

tro lado,

O documento
_-'--

os para

,
i

estimular

organizaes

locais com o apoio


ainda

dessas

pelo FMI e Banco Mundial

assinala

polticas

no-governamentais

a pequenos

de

sistemas
outros

moni

de manguezais
casos estudados,

nais, responsveis

orar

a atua-

preender o impacto ambienta! do sistema internacional


de incentivos
levar esse sistema a um equilbrio com os objetivos de desenvolvimento
sustentvel.

projetos.

que:

e azer cumprir

na Tanznia",
o documento

por corrigir

Se a comunidade internacional
est verdadeiramente
determinada
a diminuir a perda de biodiversidade,
ento necessita fazer mais para com-

que, por ou-

"Ao mesmo tempo que os cmbios polticos impulsionam


a produo
p--aL<Lexpo tao, se reduz O_OLame to_ ac-o_oa e,_p_oxtaULn,~_e_s_cass_ez:__

--'------"'*"e=--fun
t :

nos nveis administrati-

tem sido uma das exigncias

recomendadas

procuram

rem nos nveis

de recursos

as leis que protegem

indica

o informe.

recomendou

A partir

os ecosdeste e

que os governos

nacio-

as causas da perda de biodiversidade,

reco-

-21~

_
LIGAES

PERIGOSAS

NEOLlBERALlSMO
EUA DE CONTROLE

Face geografia
'''Para maiores

detalhes,

consultar

wwwricrrarnerica.ner.

3 1 O

nio da tecnologia

I: O LUGAR DAS ONGS NA CONSTRUO

AMBIENTAL:

O ICBG E A ESTRATGIA

DO

DOS

DA BIODIVERSIDADE

poltica

que o mundo

est de um lado,

de hoje nos oferece,


nos pases

3 1 1

do plo

onde

o dom-

hegemnico

do

"

CARLOS

WALTER

PORTO-GONALVES

padro de poder mundial, e a diversidade biolgica e cultural de outro,11

q
,~;,1

NATUREZA

DA

GLOBAlIZAO

<'i]

~::e~e;~ ~~~:e~~::;:~:s~:::~~Sa~~i~:~:n::I:~~~~~~a~:~~r;~fc~a:,3~
ji;';f
Descobrimento de Drogas Medicinais. Em todos os programas devem
' ' ' ',.,,_'' ' -'iir)i-, --eesta,r~eflt'es-effif'fes-a
qtte;-aerfimmcicrrp<rrte-d~ .
oes, po'''''e''''m''''''::'1
patentear os resultados das pesquisas. Observe-se que o componente jurdico est presente nas equipes interdisciplinares dos diferentes progra-

tanto mecanismos de presso econmica como militar. A cientista social


mexicana Ana Esther Cecefia tem salientado que "a articulao das de-

~,

":-""",;",~,~,:,,,
mas associados, visando garantir
J
empresas.

-;~'1

'_:-,;:,[,',1,:

_r

Trata-se do International Cooperative Biodiversity Group (ICBG) programa que vem contando, inclusive, com apoio de instituies multila-";,;,,..---terais,
como o Banco Mundial. O ICBG coordenado pelo Technical
--::;----j-'
__
fusesment
rou~~~op-ortr~r_wses~~~~
m.~a__
~;~
saber: Servio de Agricultura Estrangeira (FAS), a Fundao Nacional

1
liA Europa

e os EUA so de uma espantosa

que o desenvolvimento

capitalista

pobreza gentica,

vem lhes impondo

em virtude

das rnonoculruras

h sculos, Suas agriculturas,

mais os
,~

EUA que a Europa,

tm enorme dependncia

de sementes

captadas em todo o mundo.

a propriedade

3 1 2

j
~

formal em favor das

Pa:a, garan~il~o control~ poltico num setor d..letamanha importncia


es,ttateglCa".qllallfueLCjilC...S.q.a..o-"r:.2:8:r:.ama-a.ssG-Gi-a\,l-e.-a-i-H&t+
.-e-l-fer-s--pode ser uma organizao no-lucrativa dos Estados Unidos. So elas que
formulam os termos de referncia para os diferentes programas associados do qual podem participar instituies, lucrativas ou no, a sim, de
pases diferentes. Destaque-se que todos os programas associados esto
sendo desenvolvidos em pases da Amrica Latina, frica e sia.
interessante observar a sutileza na relao entre Estado e Empresa,
assim como a geopoltica implicada no ICBG. Atentemos, antes de tudo,
que a instituio lder de qualquer programa de pesquisa deve ser, alm
de estadunidense, uma instituio no-lucrativa e, deste modo, o Estado
procura garantir seu papel enquanto mediador entre as grandes corporaes interessadas no campo. importante sublinhar esse carter de
projeto estratgico nacional dos EUA, na medida em que o nacionalismo
tem_sido_um.dos_pDn.cipais-aL\'.os_de_cdticas_q.uar:ldG_sg".t-T-lGi.G-T-la-f"F-a~
_

12
0 NIH formado pelo Instituto Nacional do Corao, Pulmo e Sangue (NHLBI); pelo Instituto Nacional de Abuso de Drogas (NIDA); pelo Instituto Nacional de Sade Mental (NIMH);
pelo Instituto Nacional de Alergias e Enfermidades Infecciosas (NIAID), pelo Instituto Nacional do Cncer (NCI) e pelo Centro Internacional Fogarty (FIC), sendo que este ltimo O
coordenador do Programa de Biodiversidade e, assim, na prtica, o diretor do ICBG,

.I

"

NATUREZA

veremos adiante.
Para isso, a trade Estado-Empresa-Cincia
nos mostra como a
esp-ecificidade de cada lado se comp-Iementa p-ara garantir as estratgia';"S
__
de controle. A relao entre Estado e Empresa permite pr em prtica
estratgias de legitimao por meio de universidades usando, para isso,

cdisesmlilitares e os pr~jet~ds de inSv~stigaOdbanature.za ou de apoio ao


esenvo vimento no e eVI ente. o se erce e ao revisar o cruza entos entre universidades e agncias de investigao, o Departamento de
Defesa, o de Energia e o de Sade, assim como a composio dos
diretrios ou conselhos de administrao de organismos aparentemente no governamentais e/ou agncias governamentais" (Cecefia: 2001:
22). o que se depreende do programa estratgico envolvendo ernpr esas e universidades constitudo pelo governo dos EUA, visando o controle da biodiversidade em escala mundial e, assim, garantir a primazia
no campo da biotecnologia (remdios, sementes e bioqumicos em geral) - ICBG.

I'

presas cujos proprietrios so residentes no pas. Tal programa se realiza

<:,',::""',','",-,,_;,'_'~,,i,'

DA

de Cincia (NSF) e o Instituto Nacional de Sade!' (NIH). Atente-se para


a trade - Agricultura, Cincia e Sade.
O programa est organizado de forma a garantir o mais amplo controle possvel por parte do Estado norte-americano em benefcio de em-

", 'j''

na frica, na sia, na Amrica Latina e no Caribe, os Estados e as empre,


sas do complexo qumico-farmacutica-alimentar,
com sede no primeiro",/,'
"
grupo de primeiros pases, se lanam numa busca sistemtica para con-';"fl
trolar os recursos genticos, assim como da energia e da gua, conforme
- ~

"

GLOBALIZAO

3 1 3

CARLOS

WALTER

l-c=~~~======~======r=============t-=~===+======~

PORTOGONALVES

~~.-------------I-?~J-C~--~I-------------------4

em favor dos interesses de outros pases, sobretudo


aqueles do plo dominado no padro de poder mundial. Devemos observar, ainda, que, ga-

;ii

rantido o controle por uma entidade


relaes com grandes corporaes

ii

i!i,

caso da Molecular

estadunidense,
podem-se estabelecer
mesmo de outros pases, como o

Nature Limited,!'

fundada em 1999, que de Gales,

na Gr-Bretanha
(Gimenez: 2001: 176).
preciso observar que essas investigaes

l'i'

i!jl.

~",..1.1..".

v.

.4

investimentos

::il.
I

EUA, garante essa segurana no s pelo poderio militar incontestvel,


como pela presso que a diplomacia dos EUA exerce para que se aprovem

1',;!1

legislaes favocveis ao livre acesso aos recursos genticos,

~i~

~arantam

;,.1

de privada

:; i

ICBG, alm de procurarem

,:

barreiras
intelectual,

ticos estratgicos,

,i,
i!

como

de acesso nor meio da propriedade14


patentes).

Por outro

garantir

esto relacionadas

as que se desenvolvem

a pesquisas

sobre esses recursos


sobre doenas

do
gen-4~~

tropicais'H

na sia e na frica, que permitem,

entre

outras coisas, encontrar antdotos contra vrus e bactrias endmicas de


reas tropicais que possam prejudicar uma eventual ao do exrcito dos
EUA nessas reas quando
~I,
."

2001: 25). Observe-se


considerada

ameaados

seus interesses

(Cecea,

que, no caso em que uma regio estratgica

de risco do ponto de vista poltico,

EUA que assume diretamente

__ ~'.l..:~'

julgarem

o prprio

o papel de instituio-lder,

exrcito

,2 "':;;

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2o

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1.0

~
(Veja Quadro Institucional).
. !I
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<6E 'ri~
A dimenso geopoltica do ICBG ganha maior relevncia quando obI
] .~
-.5 c,5
~ -'"
-i ;;;,';
--"s<oeo:r""v""a"'m...=o"-'<.s-'Que
alm de ser grande o m~RcaOJ_e_d_e_capitaLexigi,do_paLa----'-:"4; ':-!--I--=>-I _;:
I_'F-_"'~,---------------I~~~--~i---I-~~1;;-i"'-----~!-.:..~
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s~m~,~~PoHi~de~usre~trutura,recomenct~w~;a~s~---4:H,i~+~~~------+~~--~~~~~~~~~-------------~~~~~;~~~~~~~~~----~-~~r~~~
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seja

como na Nigria

_ t ...l.5
como a leis
I :~
(.pr:Qpried",-~';-1

lado, essas investigaes

o controle

~
~

ele-.

grandes corporaes necessitam de segurana, sem o que no podem operar,_11.


nOS pases onde esto as informaes
genticas. O Estado, no caso os
,. ~'

li i

i~
~

-li
.111

implicam

1!11
vados, e a relao entre Estado e Grandes Corporaes
se reveste, parti__ .;...;.:----Q-,.1-Il.~enHl nesse cas~, ~~
~gico
c@ntral ~aFi am.Be'-J.~,.~,,__
.

:"!

i
i

1.1

Empresa que surgiu da venda da giganre do ramo da biorecnologi a Xenova Discover y Limired,

fundada em 1987.
"No esqueamos que a propriedade privada priva.
1'0 que exclui a maior pane dos pases da Amrica Latina e Car ibe, frica e sia.

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CARLOS

I'

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I~

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-,

i:

WALTER

PORTO-GONALVES

pelos organismos multilateriais vm diminuindo, de modo significativo, a


capacidade de investimentos em cincia e tecnologia naqueles pases que,
mesmo fora dos centros tradicionais de desenvolvimento cientfico, conseguiram montar estruturas de investigaes importantes, como o Brasil,
a Argentina, o Mxico, entre outros. Uma das conseqncias mais graves
dessa diminuio de verbas para pesquisa a busca de financiamento por

hu~.anidade. O campo da sade se coloca como dos mais visados para


legitimar essas pesquisas. Haveria uma tica sublime na cura e, muito
embora, a cura possa ser obtida a partir de diferentes matrizes de racionalidade, a racionalidade cientfica ocidental se apresenta como sendo a
nica com pretenso universal. 16

parte dos pesquisadores num verdadeiro mercado de varejo e, com isso,


toda uma massa crtica de cientistas acaba se envolvendo com projetos
cujos ob'etivos olticos estratgicos desconhecem Deste modo, cau,tr..i
buem para reforar as desiguais relaes de poder que tanto caracterizam
o mundo de hoje, como as implicadas nesse projeto do ICBG.
Os procedimentos das pesquisas no ICBG envolvem uma diviso do
trabalho onde, quase sempre, (1) a coleta de informaes e obteno de
extratos naturais pelas instituies associadas junto s comunidades camponesas, indgenas, quilombolas, pescadores e ribeirinhos ue, invariave men e,
sao envia as as urnversi a es esta um enses para provas
em laboratrio e identificao de princpios ativos que possam levar (3)
obteno de patentes e proteo legal para a comercializao dos produtos por parte das empresas associadas, no ICBG todas ou dos EUA ou da
Gr-Bretanha.
Estamos diante, pois, de um verdadeiro complexo industrial-cientfi-

.. . o que se v numa das questes mais controversas implicadas na


dlvls~o de trabalho desigual estabelecida no escopo do ICBG, que diz
res~elt? o~ten o de informa~genticaS~~G--ae-ge-r-fl~-bS-t'l'l':'t".
~ biopirataria vem operando sobretudo por meio daquilo que os cientistas chamam de coleta ao azar, prtica em que o recolhimento das
espcies vivas se d sem nenhum critrio prvio, aleatoriamente. Este
o sistema mais caro de coleta. Todavia, o que temos visto dominar na
.
.
,
pratica, nao e propriamenre biopirataria mas, sim, etnobiopirataria, posto
que o que se recolhe so as informaes sistematizadas pelas cnmunida,
.
mp-011'e'S'~:rs,
illdgenas ou e a ro escen entes. No a planta ou o
animal que ~e leva simplesmente mas, sim, a informao construda por
um deter rnin ado povo por meio de sua cultura. Assim falar de
biopirataria estar se olvidando dos provveis direitos que' teriam as
populaes que tradicionalmente teceram seus conhecimentos em ntima relao com os ecossistemas.
'"

co de carter estratgico, o que torna provvel que a relao entre Estado


e Grandes Corporaes seja da mesma natureza da que assistimos recentemente entre o Estado e as grandes cadeias de comunicao na guerra
dos EUA contra o governo do Iraque, quando essas empresas da mdia
assumiram publicamente uma perspectiva pr-governamental. Afinal, ali
tambm ficara evidente a imbricao dos interesses estratgicos do Estadocom as grandes corporaes do mundo das comunicaes.
---~-----

'"

=:

. As
invocadas para no se reconhecer direitos a essas popula.oes vao d~sde (1) o fato de que a maior parte dessas populaes no
ft:eram regls.tro.p~r es~rito dos seus conhecimentos, (2) at o fato de que
nao se pode individualizar quem, nessas comunidades, detm o conhecimento e (3) mesmo entre as diferentes comunidades, qual delas deve receber ou (4) at mesmo entre os pases que detm conhecimentos similares,
a que~ se deve reconhecer os direitos de QroQriedade. ~es.te_mo.do,_Q'
....,..-,'j-_-,,-,-1Il .e.clmen.tQ-d~sas-f>e!3H.l-a~es---apTop-ri:adDseus possrveis ireitos

_ ~

;;(~

o ICBG:

so ignorados pelo simples fato de no fundarem suas relaes sociais, via

',1

DIREITOS

PATRIMONIAIS

E INDIVIDUAIS

SOBRE RECURSOS GENTICOS

O conhecimento cientfico tem sido invocado para legitimar programas


como ICBG, sobretudo, em nome dos benefcios que estariam trazendo

]
.'~~

.~

,,~
,.~

"Contraditoriamente,
para esse conhecimento, que seria de interesse universal, no se admite
que venha a se tornar patrimnio comum da humanidade como freqenren,
t
..
.
'.
,en
e, se InSInua
para a riqueza em diversidade biolgica de regies como a Amaznia e Am
C
ai
Caribe.
a
errca entr
e

.:~
31 6

'--"1

'j
'i

'.j

,1

31 7

CARLOS

WALTER

PORTO-GONALVES
A

GCOSALlzoe

BA

NATUREZA
t

NATUREZA

DA

GlOBAlIZAO

'i

de regra comunitrias, com base no indivduo, e toda a rede discursiva e


jurdico-poltica que da deriva e que tem na propriedade privada indivi"...~
Este projeto do ICBG realizado nos contrafortes andinos da
I
dual seu eixo de sustentao, a que o Direito Romano d a sistematizaoi;
..
'.f.J...
amazni~as do Peru, sob a direo do Dr. Walter Lewis, da Unive;s~~:d~
formal.
de Washington, est centrado na busca de possveis agentes virais sob _
J indicamos que o conhecimento se acha inscrito na lngua de cada
tudo :o~tra vrus que afetem as vias respiratrias, o herpes, le~edu;:s
povo e, como toda lngua, trata-se de uma construo social e, portanto,,,1
pa:og~nIcas e tuberculose. Em agosto de 2000, o projeto apresentou seus
trata-se de um patrimnio comum e no plenamente individualizvel. S~~'i
primerros resultados, anunciando que 46% das 1.250 plantas examinaa ignorncia dessa realidade pode levar ao ridculo do patenteamento de
das apresentavam uma certa atividade que im ede o cresci
uma espcie viva como o cupuau, como se viu recentemente.
myco ac_erturn tu ercu osis, a bactria que causa a tuberculose. Est em
Os conflitos derivados de diferentes modos de apropriao da natureza
elaboraao um .novo medicamento, devidamente patenteado, cujas oritm sido cada vez mais freqentes, j tendo atingido, inclusive, o prprio
gens do conhecirnenro advm das culturas das selvas andino-amaznicas
ICBG. O Conselho dos Povos Indgenas Aguaruna e Huambisa, no Peru, se
peruanas'? (Gimenez, idem, 185.)
negou a firmar um convnio de cooperao "quando pediu uma cpia do
. Uma das principais controvrsias que se abre nos dias que correm tem
contrato em espanhol, [e] o ICBG no o entregou porque supostamente
SIdo.sobre a p.ropriedade intelectual do material gentico. Tm sido siste==;;$::::=====;;:;;-:S:--;;:;o;=tlI;;;;a;;;v:r;i;;;-ar=;;[;;:;e;;:c:;;aFf-r~s;;:u~-s~s:r;aFt-fTIic:::;i;;;e;;;:-lrtrt:;;e~-s=r,;[1J;:;;-;ar[a;=;a;:=;thl:;ar;:-d+;a;;;-i=a~--r;aFl~=.
:;tr.~=RR1\:*F-F;;;;;;=R;;;:;;:rt+====~:::::===.!.'l:lQj.
tJ;'b.an.IelI1.. te:i:;g:ru;rta:dG~ave~ettosqae
as popu aoes tra ICIO-

.1

"I

Advancement Foundation Internationalassegura que o projeto iniciou a


";1
~aI~~enam recusand?-se, simplesmente, que essas comunidades sejam entes
coleta de amostras vegetais em 1995 sem que o Conselho Indgena Aguaruna
J~ndI~os. S~ndo assim, as empresas, unidades jurdicas (e de poder) que
111
e
Huambisa
tenha
dado
sua
aprovao"
(Gimenez,
2001:
184).
.~
sao,
~Icam a vontade para reivindicar direitos de propriedade sobre coI~
'lj-;
interessante observar as condies contratuais propostas que reve-;.)
~~~clmentos ancestrais de outros povos e culturas. A Organizao Munli!
Iam
muito
das
verdadeiras
intenes
dos
proponentes
dessas
investiga.~
Ia sobr.e Propriedade Intelectual - OMPJ18 - avaliou, em 1995, em
ir!
ili
es e como avaliam os diferentes participantes do projeto. Ainda segundo
.J
nada mAaIs.
nada ~enos que 45 bilhes de dlares, o valor dos produtos
jr'
lij
a RAFI, "a subsidiria da Monsanto doar Universidade de Washington
.:.
farmacuticos denvados da medicina tradicional comercializados no rner"
cado internacional.
li
15.000 dlares por um perodo de quatro anos, a ser utilizado para o
llj
benefcio dos participantes na coleta. Tambm pagaro um prmio de at
....
~
Tambm no Mxico, como analisa Silvi,aRibeiro, h tenses no proli
l % se o produto objeto da licena "incorpora o extrato vegetal, o produto
grama do ICBG, no caso o ICBG Zonas Aridas. Como determinam as
!l
natural ou sinttico, ou seu anlogo, ou o ismero do mesmo presentes no
~
~orm~s do ICBG, estabeleceu-se h uma dcada um contrato trilateral,
dito extrato vegetal". [... ] A metade desse 1%, ainda segundo Gimenez, .......,.
....
~
financiado pelo governos dos EUA entre o Jardim BotnicoaatJniversi--;,-h: :------;-'
---,"'r,--ad.-----mE-.--l.---,--~~--::--~-.a"..
~-.d-,---.L---t-----,..---,1J--da-de~Naciun-aI-A:uronoma
oMexlco lliJAM
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cl-')---,-', ,+, ---,...;s.er..a-lJU
.I.Z; .. g..p.ar.a..r.ee . ..0..saI:.as..m5. 1 m.o.es..m. L\L1.uats_p.e. o.s.-gas. os..q.u
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tenham realizado durante a coleta. O dinheiro restante se divide em quatro partes iguais a serem repartidas entre os 4 participantes, um dos quais
se denomina "comunidade ou povo indgena, ou outros colaboradores
dentro ou fora da rea de coleta, de quem se obteve a informao original
que conduziu ao desenvolvimento de quaisquer patentes que cubram o,
produto objeto da licena" (Gimenez, idem: 185).

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3 18

Anzona e a empresa Wyeth, a nona maior do mundo. O conflito se explicita


quan~o ~e sabe que a Wyeth uma das empresas que fazem parte da
associaao PhRMA (Pharmaceutical Research and Manufacturers of

-+%

I7Segundo a RAFI, 35% das plantas dessa regio so usadas por outras comunI'dade
.
de um pas.
s em mais
"Visire o stio http://www.wipo.int/spa/meetings/1999lfolklore/docs/iprkr99_3s.doc.
3~~1

G-h-G-B-A-H-ZA---0

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America), que procura exercer um pesado lobby junto a governos e orga1


nizaes internacionais, como a Organizao Mundial da Sa~e e a OMC,
buscando criar normas que fortaleam seus direitos de barreira, como os
de patentes. Segundo nos informa Silvia Ribeiro, em vez, na .lista que
remete anualmente ao Departamento de Comrcio para que aplique a lei
"i
Special 301 dos Estados Unidos (represlias comerciais)',:rop~em
que o.;.;
li
Mxico esteja na "lista prioritria de pases observados,
devido, entre
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---omras-eeJisas,
ao Ml.1'tte~-e-I+c-ei"l~ 4~~@.H.t;)~~G~..tJ.+l----.~",;~:,.i--1'te-Ve-j"tl

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1,111.

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tudo, este realizado pelo Escritrio de Avaliao Tecnolgica dos Estados


Unidos, que abarcou 25 anos de produo farmacutica, mostrou que
97% dos produtos lanados no mercado no eram mais que cpias de
remdios j existentes, com algumas mudanas cosmticas para prolongar o monoplio da patente quando a original estava por expirar. Dos
3% restantes, 70 % haviam sido produzidos por laboratrios pblicos. E
dos remdios realmente novos produzidas pelo setor privado, a metade
er-retrrat
a o eVI o a efeitos secundrios que no

do PhRMA, que ndo se p reocu pa que suhas


Ptaonsh,~agSeneSe'
treclaoms"
. adoosm
peosvmoos .....
....
.
tempo se alimentan o dos recursos e con ecirnen
~ .
,.;.
indgenas do Mxico, este pas "o maior mebr~lald_o
ddefadr~laceuticos da
.'';Amrica Latina, com um valor estimado de 6 I .ioes e o ares eo: ve~-.
<~
das durante 2002. o nico mercado dessa regio que, segundo esumati,j
vas c+es~m-2QQ3"
e..-p.o.r:.tantD_~~!2ermite
se uir com estas
po lricas "tero um impacto devastador na indstria de investigao
. . . _ far-:.:;
_,

thraavnisaIlm
acsl'iodnoal.eSsftaurdmadaOce~uPtlrceaVsiacmoennfotermrsesOs
'jv'ORq~be
~ale a "pesquisa" das
,I
Ia I erro.
dNa verdade, o ~cleoddo problfema, como diz Silvia Ribeiro, que as
po erosas transnaclOnais
o ramo arrnacutico _ 10 empresas que controlam 58,4% do mercado mundial: Pfizer+ Pharmacia, Glaxo Smith Kline,
- lr:Gk-&-Ge..-B-f-tswl . ~crs=S=q:Djbh, A3itt::J Z:I4~, vU:'l54'lti'if=~~.
,~_~' ;F
.. ;A=~======
Johnson, Novartis, Wyeth e Eli Lilly - lutam para que os remdios que

rnacutica". Assim, uma empresa que faz parte de uma mstituiao tao
PhRMA desenvolve pesquisas num
onde inclusive
po daerosa como
. . , pas,
.
se apropria dos conhecimentos das populaes onglIlanas: ao mes~o tempo que pressiona para que as leis sejam aquelas que pro~eJam seus mteresses de barreira (patentes). Considere-se, ainda, a gravidade de envolver".!
instituies universitrias, inclusive mexicanas.

existem no mundo sejam exclusivamente para venda em farmcias, com


patentes devidamente estabelecidas que, pelas razes j aludidas, so mo-

';1....

?quaregdUemveemntoredcuaspeermaPr
rOeSsgaSasttroasndsnealcn~ens::gs
:~~a ed:!~~::~I:~;:e~:~e;.~
_,
medicamentos. Entretanto, segundo dados do Programa de Naoes UOIdas para o Desenvolvimento,
dos 1.223 medicamentos novos ~r~duzidos 4
entre 1976 e 1996, somente 13 eram para enfermidades tropicats, e des~~--~t~~g~~~~~-_6-o-~~~civado.19Umoutroe~
tes e

"Foram as multinacionais
farmacuticas que redigiram o rascunho do captulo sobre Aspect~s
de Propriedade
Intelectual relacionados
ao Comrcio - ADPIC - (TRIPS) na Organizao
Mundial do Comrcio
(OMC), que procura estabelecer o sistema de patentes
seres VIVOS
o
uso
desse
instrumento
procuram
combater
a
produao
de
medicad
do
Com
em to o o m un
.
.
I .
,.
se ainda , se apropriar dos recursos genticos e dos conhecimentos.
co euvos,C
menras genenco,

tanto dos povos indgenas

corno dos camponeses.

i n hrrp:/ / alai ner.orgllistas/i

nfo/alai -amlarina).

320

(consultar

La cara humani tar ia de Ia OM

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nopolizadas por elas." Para lograr isto que, diga-se de passagem, nada tem
a ver com a sade propriamente dita, vm procurando derrubar vrios obstculos como, por exemplo, desarmar os sistemas de sade autnomos das
comunidades locais para convert-Ios em consumidores obrigatrios de
produtods farml~cutiCboscodmercliais: estimd~-~e~ue 80% dadPodPuladorural
o mun o un iza, so retu o, p antas me icmars para cui ar a sa e.
Desde a introduo, em 1994, dos Aspectos de Propriedade Intelec~ual rela.ciol~ados a~ Comrcio (ADP[~, em po~tugus, ou TRIP .por sua
SIgla em ingls) previa-se que a apllcaao das leiS de pateITteYterIaexce~es por razo~ 'e sa~e ~~e
ca$O$~~~~~
__

licenas obrigatrias para fabricao nacional de remdios e realizar im-

~
~
3

po~taes
(comprar um pro~uto, mesmo com patente vlida no
pais, de outro pais onde se vende mais barato).

=":

'''Relatrio recente de 2005 da OMS - Organizao Mundial da Sade d Conta de que Cuba
tem na Amrica, incluindo EUA e Canad, os melhores ndices de sade.

32

A GLOBAlIZAO
CA_R_LO_S_WA_lLE_R_P_O_R_LO~G_O_N_-A

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Na Declarao

NATUREZA

E A NATUREZA

DA

Gt.Q.1LA..liLJ.L.iLo,

ICBG E AS ORGANIZAES NO-GOVERNAMENTAIS

de Doha emitida na reunio da OMC realizada emoFJ

novembro de 2001, em funo das presses e protestos de pases do Ter-:~\j


ceiro Mundo e organizaes internacionais da sociedade civil, foram
/' ..~
ratificadas as excees que j existiam. Desde ento, entretanto, as ins" ..,:;~
tncias de negociao dos ADPIC (TRIPs) tm sido no sentido de Piorar",:~i_
os
termos existentes. Os pases sedes das transnacionais farmacuticas ",i
"
:'
Estados Unidos e a Unio Europia, com leves variaes, tm buscado
~_'J,;,'-~------"7"e"dtIZi"'u'"TIT--rrnLle
aplieaao das exceoes, seja reduzmdo o numero de
enfermidades aplicveis, por exemplo, somente malria, tuberculose e Aids;
.;~
seja como fizeram ainda recentemente, declarando que a Sars, conhecida'f
popu Iarmente como pneumOnIa' asitica, por ser uma pneumonia atlpICa\~.
-' poderia entrar nessas exceoes;
-" enfim, rnanipulan d o o termo ,,-razoes'~
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nao

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de sade pblica" que consta no documento oficial dos TRIPS para que
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so:s:e~l:i:d:cren:r:::srtrr.a-n:e:s:d~extr:ema:n:t::g'.I:Jx:fJ
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avaliaes de ocasio. Ainda recentemente, os Estados Unidos declara,
"
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ram que somente o grupo de paIs~s m~nos desenv,olvIdos , os 48 ~xt:e-<.
mamente pobres segundo as Naoes Unidas, podena fazer uso do direito
s excees por razes de sade pblica.
O que est em jogo com a discusso sobre genricos e patentes vai:;~
muito alm de interesses particulares ou de qualquer pas em particular,',i
como sustenta Silvia Ribeiro. Vimos, com ~ ~rprio relat.rio do Tribunal
de Contas dos EUA para o caso do remdio Taxol-paclitaxel
contra o.!'
cncer, como o interesse pblico, que deveria predominar ainda mais num
campo como o da sade, vem sendo subvertido ao ser dominado por uma
lgica empresarial, inclusive com o beneplcito do Estado. E aqui, estamos

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O quadro institucional do ICBG nos permite identificar, ainda, o envolvimento de entidades conhecidas como no-governamentais. No caso do
ICBG, essa denominao , no mnimo, indevida, na medida em que se
trata de ~m ,progr~m~ de clara natureza estratgica do Estado, no caso os
EUA. Nao e a prrrneira vez que se observam as relaes ntimas entre
entid~~es~~o-go~ernamentais e.rrojetos estratgicos do gover~o dos EUA.
R-el~m""p~ms-~e-o-fartt;s"e"rltlmento antllmpenahsta, partIcularmente
anuamericano, vigente na Amrica Latina e Caribe no anos de 1950 e de
1960" f~z com que o ,governo dos EU~se esmerasse em encontrar uma
estrategia que garantisse sua hegernonia na regio . Para I'SSOlanou
o
,
Programa Aliana
Para
o
Progresso
em
incios
dos
anos
de
1960
como
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,
contra-estratgia
iante
a Revoluo cubana e o fez por meio de uma
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sene e en tI a es re I
ca5.L0l1L tnS- ,Ul:'l.:l.am-t;a-Hes,-c-e-~ritas;2-1--Ah, pela primeira vez, se teve notcia de que um Estado no caso os EUA
lanou mo de e tid d
"
d
'
n I a es nao-governamenrais como parte e uma estratgia de carter geopoltico.Para nos restringir ao campo ambiental, assinalemos que s vsperas
da Rio 92 foi lanada pelo ento presidente George Bush, a Iniciativa
para as Amricas. Nela estava explicitada que toda a estratgia do governo dos EUA se faria por meio de entidades no-governamentais,
o que
ensejou urr:a.ampla.reunio ~e vrio~ movimentos sociais e outras entidades da Amrica Latina e Canbe, realizada em Las Lefias, Argentina onde,
em resposta, se lanou a Iniciativa de Ias Pueblos contra aquela estratgia
do governo dos EUA em colaborao com entidades nem-tanto-no-governamentais.

ven-do, no -sumente a questo econmica que est implicada. Trata-se,


~
A presena de entidades que se recobrem com o carter de no-go'l.e...o..-=.-.,------a.mJa,G-0-d.~i_t:G_d_a-s-pe_I*l.I-a~@_s...EJ..es_rfr-s-S-aEH="e-r--i,Fe-Mt:I-fte-cle-l:l-sfrl'
e
n ameJ:ltal.,--(;Q.m.e-C'e_l-t-se-r-va-tien lnernational qtreraparece como D arte elo
produzir os remdios que suas populaes necessitam, sem depender nem
~

submeter-se "" dita~es ,das multinacionais, e ~e parar o saque.de recur-;l


sos e conhecimentos indgenas e camponeses nao aceitando o SIstema de
patentes, tal como vem sendo imposto.

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322

"No

olvidemos

que os primeiros

sindicatos

de trabalhadores

rurais foram criados

no Rio

Grande do Norte por D. Eugnio Saltes, com recursos da Aliana para o Progresso,
contrapor-se ao forrssimo movimento das Ligas Camponesas de ento.
"'Aqui temos um belo exemplo de como o liberalismo no-governamental
de interesses poderosos e, ironia, estatais.

323

para

pode estar a servio

CARLOS

WALTER

PORTO-GONALVES

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DA

NATUREZA

NATUREZA

DA

GLOBAlIZAO

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GLOBALlZAO

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o meio

ambiente como mercadoria I: o mercado


de carbono e suas contradies

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PARA ENTENDER O AQUECIMENTO GLOBAL

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VI a ta como a con ecemos no pane a e possive , em gran
e par e,
graas aos gases estufa. So os gases estufa (dixido de carbono, metano,
xido nitroso, perfluorcarbono
(PFC), hidrofluorcarbonos
(HFC) e'.'J.
hexafloro de azoto, entre Outros), que impedem que a energia solar que

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incide sobre a Terra se irradie completamente para alm da atmosfera, con-.

65 milhes de anos houve uma mudana climtica global que teria sido
provocada pelo impacto de asterides contra a Terra. Essa mudana climtica seria responsvel, entre outras coisas, pelo desaparecimento
dos
dinossauros e, segundo alguns paleontlogos, teria proporcionado
que
alguns primatas descessem das rvores e se aventurassem nas savanas, o
que teria originado o processo que levaria ao homem (hominizao).
Uma outra mudana climtica de alcance planetrio, a ltima que conhecemos, teria ocorrido com o recuo da glaciao s posies das latitudes em que se encoIlt a:
oje as ca o as po ares.
urante essa
tima
glaciao - a Wrm, entre 18.000 e 12.000 anos atrs, a cobertura de
gelo atingia a latitude aproximada de Paris e Nova York. Toda essa faixa
da Terra era coberta de gelo que, com o recuo se tornou lquida, acrescida
da que tambm recuou no hemisfrio sul, elevou as guas dos mares aos
nveis atuais, cerca de 100 metros acima do nvel de ento. Podemos dizer
-U<::-Q-GGRtQf.t:J.G-Ge.S-ec-e-a-fleS-e-nta"e.S::attl:' ' .
, .ou:-a:xe:c:efe:ttv-~---desenhado cerca de 12.000 anos atrs, assim como a atual configurao
dos climas e dos ecossistemas, tal como os conhecemos at, mais ou menos, 200 anos atrs quando, com a revoluo nas relaes sociais e de
d
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,.
d
b t . f
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po er por meio a rnaquma a vapor, o uso e com us rveis osseis se
generalizou. Os nveis atmosfricos de CO , estimados em 280 partes por

tribuindo, assim, para que as temperaturas mdias do pl~neta sejam, as ~ue


.:..'.,.~
..
~:.;,
....
milho (ppm) antes da Revoluo Industrial, subiram a 317 ppm em 1960.
conhecemos. Sem os gases estufa, essas temperaturas senam, aproxima aEntre 1960 e 1999, entretanto, esse ndice passou para 368 ppm, isto ,
mente, 30C menores do que so. Da energia solar" que incide sobre
acusou um aumento de 16010 em somente quatro dcadas.
endo
planeta, aproximadamden~, 35,364%4eO'vr~flebtida,
.sd
3 1%ecPl'melaenattomosesnfedroat~ Antes do sculo XdVIIIocohrreram dvriasmudanas c1irnticas que foe 4,3010 pela superfcie a terra;
,10 e a sorvi a em aq u
"ram
registradas por iversos istoria ores que entretanto
tin ham um
143010 no aquecimento da superfcie terrestre, 32,7010 no aquecimento dos
carter mais local, no mximo regional, sendo 'que muitas delas foram,
oceanos e mares e 17,4010 no aquecimento do ar. Do 0,3% restante, 0,2010
at mesmo, apontadas como responsveis pelo desaparecimento-de
de...!i~mQB~u:!:ls~is:o~n~a~v~e~n~t~o~s,!...o~n~d~a::s~e~c~o~r~re~n~t~e:::s~m~a~riin~h~a~s~e~O~,
0~6~0:Yo=~a=e.::.n~e
r~g=ia=n=e=c=e=s-===j.~==tl-J:mi.f-l.aclGs-f!0v0s-e-ivilj.z'3;~&e
. H-uma-pu+mTca-sub"re-e-s-sa uesfo
-+T" ---"ri-a-par a a pI adu-e-bim6gi-ea-17l"iffi'r-ia-l-fjtt!ft-E!e-bie'ffiass-a:=.
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~m;:::a;:ia~s~n~a:-:;A~m3=r~ic~a~C-F:e=n:t:ra~IF.::...!:":::":~~=-:::'::

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Mudanas climticas de grande envergadura j ocorrer~m no planet~


sem a interveno humana. Os gelogos e climatlogos assinalam que ha

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'Calcula-se

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da Terra,

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em 1.380 Warts a energia solar que, em mdia, incide sobre cada merro quadrado

l~
i
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Entretanto, a partir do sculo XVIII estaramos diante de implicaes


planetrias e no mais locais ou regionais e, assim, o destino da prpria
espcie e no mais o destino de uma ou de outra civilizao, o que j seria
motivo para preocupao. Assim, um modelo de desenvolvimento desencadeado por alguns, no caso pelos europeus norte-ocidentais, modelo esse

"1

lj

~:
32

32

i;

--~---CARLOS

WAlTER

PORTO-GONALVES

GLOBALIZAO

DA

NATUREZA

NATUREZA

DA

GLOBALIZAO

0i

que hoje tem nos EUA seu maior xito, que vem se impondo sobre todo
Galilei "a linguagem da natureza est escrita em linguagem matemtica".
mundo. Assim, mais do que um problema ecolgico especfico de um
Entretanto, se a cincia moderna tambm nos enviou physis, enfim,
lugar ou de um povo determinado, estamos diante de toda a geopoltica"j
Fsica para que evitssemos a Metafsica, resta-nos tentar encontrar na
mundial e suas assimtricas relaes de poder.
.~
natureza, por exemplo, o postulado de que todo nmero elevado a zero
E aqui, insistimos, estamos diante de algo que mais do que uma
......
.:1 igual a um. Ainda no se encontrou essa prova que, entretanto, fundaquesto que pode ser resolvida por meios tcnicos e cientficos, como a
mental lgica matemtica. Alis, a bem da verdade, essa prova inenpromessa moderno-colonial
quer, sempre, fazer crer. que com o uso
-"/
contrvel, at porque trata-se de um postulado. No confundamos,
generalizado dos combustveis fsseis se est devolvendo a atmosfera subs,'i.-.entretanto, as coisas da lgica com a lgica das coisas e aqui est boa
a
ImitaS que o prprio petrteu-e-carvfro;"eTTqnallto-fss~--h
"';"_:---~+---rp"aiT'l'7'"7t;ol"\tii'i'il5rogito
soclamblental contemporneo
sob o capitalismo. Eis a
gam em seus corpos. Assim, o carbono, que com a ajuda da fotossntese
contradio da relao capitalista com a natureza levada ao paroxismo.
havia sido feito corpo vivo, depositado a grandes profundidades,
submeCapital, ao se apropriar dessa energia, est se apropriando
de todo
tido a enormes presses e temperaturas durante um tempo que se conta
um tempo de trabalho que remete ao tempo geolgico e submetendo-o
em milhes de anos (tempo geolgico), tornou-se carvo e petrleo que,
a uma lgica do curto prazo, que sua lgica. Assim como todo trabahoje, explodimos (motor a exploso) e, assim, devolvemos atmosfera
lhador, sob o capitalismo, produz uma riqueza maior do que lhe resti. -H -l:le~-R-a-v:ia-siGG-fe-ti-r-a-OO.-SaI-i-@.l+t~
--IJ-@..a-f-t--r-a.d.a-dessaS-SlJ-bsffi-k:l-a-seb-a-f-e-r-m-a-tL_ - . ::err&m:;=p+udu,z..~ae
da--u-~

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tncias qumicas que ficaram mineralizadas no petrleo e-no carvo, sotempo da jornada de trabalho total o equivalente ao seu prprio valor
bretudo o gs carbnico absorvido, diminuram o efeito estufa, tornando
(o salrio, nessa sociedade), sendo o sobretrabalho
a mais-valia, o capipossvel as temperaturas
aos nveis atuais e, deste modo, a evoluo da
tal tambm se apropria de todo um tempo materializado na energia fsvida tal como a conhecemos. A devoluo dessas substncias atmosfera
sil, que no tem como restituir porque no tempo abstrato, mas tempo
faz aumentar novamente o efeito estufa alterando as condies da vida.
do ser, tempo das coisas na sua material idade. Eis a tenso entre produEis a situao atuaL
o de mais-valia e a problemtica ambiental que a questo energtica
As molculas de carbono mineralizadas so energia e, como nos ensiresume. Na verdade, estamos diante da questo da irreversibilidade
do
narn os fsicos, energia capacidade de trabalho, enfim, capacidade de
tempo na concretude da matria que, cientificamente,
expresso nas
transformao
de matria. Assim, a natureza submetida ao capital, i,sto ,
leis da termodinmica
(entropia e degradao da matria-energia).
Enreduzida a recurso natural , como todo recurso, meio e no fim. E essa
tre um tempo e o outro, as leis da entropia, o aquecimento
global, a
natureza-recurso-energia,
que submetida a uma finalidade prpria ao cadesagregao da matria -lixo
- e seus tempos de vida que se contam
pitala
acumulao
da
riqueza
na
sua
forma
abstrata
(dinheiro)
-,
vai
em
meias-vidas
que
envolvem
centenas e milhares Ele a-fl0S na sua
~...,.,.,---~-i-7i-----t'- @-F-tTJit;-r-I:l-FB-a-1m(,l-A-te--x-r0n@-HGial~cla-GaraG-iclacl@..Q@..t-J:"abalhQ,Qu-melhQJ:",
0HE-Fetucle-rnateri-al-(-tlrn-io,csi-o-etc. )'-.----------------~
um aumento fantstico de transformao de matria numa mesma umdade de tempo abstrato - ano, ms, dia, hora, minuto, segundo - e, assim,
criar a iluso de crescimento ilimitado de produtos materiais numa mesma unidade de tempo abstrata. Afinal, produzem-se cada vez mais coisas
concretas numa mesma unidade de tempo abstrata. A cincia modernocolonial est fortemente ancorada nas matemticas, como j dissera Galileu
328

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Embora o conhecimento sobre a matria torne possvel um maior


domnio sobre ela e, assim, que se explore mais e melhor suas potencialidades, o conhecimento sobre a matria no produz a matria enquanto tal. O conhecimento sobre o carbono no produz o carbono, matria
produzida pela prpria natureza. O mesmo pode ser dito da gua, do
ferro, da fotossntese, da energia solar, enfim. essa evidncia que nos
32 9

CARLOS

WALTER

PORTO-GONALVES

de nossos avs, com a agravante de que diferentemente deles, sabemos


que nos ltimos 20 anos tivemos os 14 anos mais quentes da histria do
planeta, desde que se passou a medir as temperaturas de modo sistemtico, em 1860. E, mais, herana de nossos avs que transferimos a nossos
filhos e netos, na medida em que os gases estufa demandam um tempo
prprio para se dissipar, de cerca de 80 a 100 anos. Assim, embora devamos concordar com Keynnes que no futuro toda gerao estar algum dia
toda morta, o que tornou possvel Que pl!dssemQS-4,!:.~~.te-e-t;et''lTl')'Sherdado da gerao anterior, como bonni patres familiae, como dissera
em bom latim Karl Marx, as condies naturais para tal.

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Assim, nossos filhos e netos podero nos condenar por no tomarmos


as medidas que sabemos necessrias, exigncia que no podemos fazer a
nossos avs. Afinal, eles no sabiam o que estavam fazendo. A ideologia
de viver o aqui e o agora que tanto se estimula com um indivi
D--ro-tctmas-rtlconsequenclas, nao sem efeitos. Um desses efeitos,
pelo menos, o estufa, nos obriga a retomar o sentido tico de nossas pr
ticas de modo menos abstrato, ou seja, de modo pol tico.:'
Assim, h uma diferena radical entre a gerao de nossos avs e a
nossa, essencial do ponto de vista tico-poltico. Afinal, pode-se dizer que
as geraes passadas no sabiam dos efeitos, estufa e outros, de seus atos.
O mesmo no se pode dizer da nossa gerao. Isso significa que de uma
outra racional idade que carecemos, que, por tudo que analisamos at aqui,
necessariamente dever ser uma racional idade ambiental que, como tal,

;~~~jf~;~~~:~;~f~~~~~;~~~
E~t~~i:e:~f~~~~f~~~~!!j;:1
trabalhar de automvel, provavelmente gastando em mdia quatro gales/ij
por dia. (... ) Desse modo, [concluiremos que] cada .um ~s~gastando de~
mdia quatro milhes de dlares do Universo csmlco-fI.slco real P?r Ia
sem produzir nenhuma riqueza que contribua para ~ .vlda do Umverso'j
fsico e que possa ser creditada no sistema de contabilidade expres:o nOJ
metabolismo energia-tempo, que governa eternamente a regeneraao do

~i
-."

'.~

Universo" (Fuller apud Santos, L. G., p. 37-38).2


'}~
'Devemos tomar cuidado com o constante apelo tica que tanto temos visto ultimamente.
Foi Lorde Keynnes que, indagado sobre os tempos longos,. e olhe que 31'/_' _._
Evitemos aqui o maniquesmo que tambm vem tomando conta do debate-;-como se ao chamar
--'-+-----S_O
bre.c.rempn.Iongo.em terrn cshisrrccse nogeolgicos.,
- - .,-dan
---1.::.-_--,.
.1."
d1S_
seca
~. ''''';''*~l~--I--<>-'
ateno_par.a-alguma-que-sre-signifieasse--que--se-est-colucan-do
con ra a outra. O"'u:-cs::e:::ja=-,-::o::--jiti

- w

--

"-'-'-'

cL.O..'.'"

e om ros, que 'no fu uro es aremos o os mor oS"-:-A:s~lm,nao a


lugar, sob a lgica do curto prazo, para as geraes futuras. EISa herana1
O

li
'F II B R The Critica I Path Nova York, St. Martin's Press, 1981, pp. XXXIV e 262-263.
u er, ' . 1.,
"red
b
"d
B s I III
Citado por Santos, Laymert Garcia dos, Tecnologia, natureza e ~ re esco erta
o ra I ,
Ar aUIO,
- H . R de 1 Tecnocincia e Cultura, Estao Liberdade, Sao Paulo, 1998.

330

-~

'1
,~
~i
"~

:I

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1

faro-de-arenrarrrro:;-pay;roT<:Uios com os constantes apelos rica, no quer dizer que no


a contemplemos. Entretanto, o que se quer dizer que a tica que vem sendo to instigada
uma tica individual, procurando

que cada um leve em conta os possveis efeitos de seus aros.

Ora, esse ripa de valorizao da tica fortemente despolirizador e o que aqui conclamamos
para um sentido tico da praxis poltica. Lembremos que tica e ethos (conjunto de valores
e sentidos partilhados em comum) no se excluem, ao contrrio se exigem reciprocamente.
Afinal, o mais Narciso dos Narcisos precisa do outro olhando para ele. Nem Narciso pode
prescindir do outro, embora o faa de modo a neg-Ia, como um cerro individualismo fbico
vem fazendo (ver Por ro-Conalves, 2002, Bogot).

,]

1
i

331

CARLOS

WALTER

PORTOGONALVES

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i~
"

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I:

i:
i;

II

deve estar fundada em outras matrizes de racionalidade e, sobretudo, deve


devolver a economia s suas origens, inclusive etimolgica, enquanto modo
de administrar a casa, a morada, o oikos (Eco + nomos) e, assim, deixar de
ser conduzida pela lgica mercantil.
Afinal, "as polticas da globalizao econmico-ecolgica pem de manifesto a impotncia do conhecimento para compreender e solucionar os problemas que tm gerado suas formas de conhecimento do mundo; o discurso
do crescimento sustentvel levanta uma cortina de fumaa que vela as causas
reais da crise eco ogica.
SIm, a
o a
c' e o g o a o pane a, se
desconhece a degradao entrpica que produz a atividade econmica exercida
sob a racionalidade econmica, cujo ltimo grau de degradao o calor, e
tenta negar a origem antropognica do fenmeno ao qualificar seus efeitos
como desastres Naturais" (Leff, Boege, Argeta, Porto-Gonalves 2002).

GIQAAIIZAOQ

DA

NTblREZA

(A

NAIOREZA

DA

GlOBALIZAAO

1
J

1
",1

,'j

- , -",
',}

mente por aumento do consumo face as elevadas temperaturas, que levou


ao blecaute a regio urbano-industrial
mais importante do planeta, os
Grandes Lagos no nordeste dos EUA e sudeste do Canad, fenmeno
que, depois, se reproduziria na Inglaterra.
Ou ainda poderia ter sido escrito na temporada de furaces de 2005 ,_
que nos revelou, mais uma vez, que os pases de Primeiro Mundo no
escapam dos efeitos dos impactos ambientais globais, como vimos no caso

"
"

'Climate Change 1995 - The Science of Climate Change, Contribution ofWorking Croup I to
the Second Assessment Report of lhe lntergovernmental Panel on Climate Change, Cambridge
Universiry Press,
"Nature, v. 382, July 4 1996, p, 39-46.

3 3 3

EZA

,1

registrados at agora, um fato to pouco prov,~el estatistica~ente qu.e


John Topping, presidente do Instituto Cl irnatolgico, compara a p~o~abllidade de acertar 18 vezes consecutivas na loteria. Cada um dos ultImos
20 anos tem sido mais quente que a mdia global a longo prazo e, com o
recorde de 1998, os 10 anos mais quentes do sculo ocorreram todos
desde 1983, sete deles na ltima dcada." Relembremos que em fina~s dos
anos de 1980 a revista Time elegera o Planeta Terra como personaltdade
o ano exa amen e pe o ca or excessivo.
H' uma farta documentao que certifica a existncia desse fenmeno - diminuio da espessura e da rea das calotas polares e de
. glaciares 8 aumento do nvel das guas dos oceanos e mares;9 exposiao
,
.r
) 10
de extensas reas de solos antes permanentemente gelados ipermajrost ,

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X~.~l

l..
t.!. .

...~
l~,'

webpage (http://www.wI11o.ch/index.html).VertambmNationalCI!matlcDataCent;r.CI!mate

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'1
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',.,

of 1998 through Ocrober. .. Pasr 18 Months have eirher tied or broken thar month s prevrous
d C
I
in d:
http-l/www
ncdc.noaa.gov/ol/climatc/research/1998/0ct/."."'
onsu r a r, a i n a,

~~~~;~r~~:P~~~::;;
Novernber

..

1992: The Supplementary

~~::~;~~9~i

Y'I

Report to the IPCC Scientific Assessment,

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~~:k~:fe~~0~;~;2,::b~:;=g~,n~~e;~I_io~r;:;;:Ce~~.8~78,

'c'~'~
.11

14 1997, p. 1251-6; Natur e, v. 387, June 26, 1997, p. 897-900; Narure, v. 379,
75 1996 P 378.30' Large Antarctic ice shelf disintegratrng, Envir onrnental News

~~tl~~~~k: April I;,

; 99-8; N;rure,

v. 391, February 19, 1998, p. 778-80.

,<~

,I

"'Glenn [uday Obserued Climate Change in Alaska: The Early Consequences ofGlobal Wanntng,
Global Ch~nge Research Program Serninar Series, Dec. 8, 1997. A fuso do permafrost causa

us

preocupao

pela liberao de gases estufa que ficavam confinados

'2~

no solo quando estes esta-

varn gelados, Medies feitas no norte do A1asca) em princpios dos anos de 1970 mostrar~m
los da tundra absorviam mais CO" do que liberavam. VInte anos mais tarde, medies
na
que mesma
os so regio
-------I-c0mofm

mostraram

que os solos da tun d ra lib


I cravam mais' CO' '. do que absorviam
_ a'

-revisea
M'ure-tNat'ure,v~J6-1,
-ee- 1-1,+9.83, . '--s.1Q-3-)~Est'a-e-uma-questae.::.:..e __
extrema ImponancIa e que tem SI o pouco ou naoa es acaoa: o carDono con ido no erm trost
da tundra setentrional

corresponde

a um tero de todo o carbono

quadrados

,.~
"

\1

seguro para o carbono. Em alguns anos, a tundr a adiciona tanto ou mais carbono a atmosfera do
que o que lhe tira, O que preocupa o que se passar no futuro medida que aument~ o

expe mais deste carbono enterrado

ao liber

l~

para a atmosfera." George W Kling, Carbon Balance in Arctic Rcgions: The Role
Lakes an
Streams, American Geophysical Union, Decernber 18, 1996, national meenng, p. _57.

do tabaco, para provar a relao entre o fumo e o cncer. Hoje sabemos


que as empresas tinham pesquisas que indicavam que era positiva e forte
essa relao. [Ver captulo sobre a politizao da cincia].
O entrecruzamento dos interesses de grupos econmicos poderosos
com as decises polticas que devem visar o interesse pblico e sua capacidade de agir junto ao poder judicirio contratando bons advogados,
cujos custos so transferidos aos preos, e de influenciar os meios de comunicao de massas tm trazido srias implicaes para a democracia.

' .1

global e a fuso do pennafrost

tcnico do prprio rgo. Ainda est bem viva na memria a longa pendncia judicial, que durou dcadas, entre o interesse pblico e a indstria

'li

no Norte do Alasca. "Nossos ltimos dados mostram que o rtico Ja n,ao e um nicho

aquecimento

~~::ne~;e::;:;:=~~~~::;::~j;j:~.@::Fid:&:~===
apontado sobre o relatrio do efeito estufa em denncia feita por um

Enfim, pelo simples fato de serem grandes, esses gru os econ .cos_tm
--,-,~!-'--p.o.de.r-.sufci,Gj.@Rt~a-f-a-i'Fl-f-I'l:f'i'r--a-mplctmentel1us-d'e"S-ti'rrscl
e tod os e d e cada

~.,j

que flutua na atmosfera"j

segundo o bilogo da Universidade de Michigan, George W ~Iing, que trabalha em uma.pesquIsa da Fundao Nacional para as Cincias sobre uma extensao de tund~a de 8,?0? q~rlometros

Em torno desses fatos tm-se revelado as limitaes das instituies, a


comear pela credibilidade que esses prprios fatos deveriam merecer.
Para esse descrdito contribui tanto o sensacionalimo dos meios de comunicao, como a falta de credibilidade das instituies que deveriam

J'Iel

i~;.~.:!
.!.

r e co r c ,

fi

'.1~

um e, como vemos, nos destinos do planeta.


Com isso, as con tradies entre democracia e capi talismo se mostram evidentes, na medida em que os grandes grupos so o resultado
natural da prpria concorrncia que, paradoxalmente,
negam Com a
d
I
I
sua existncia enquanto gran es grupos o igop icos. Em agosto de
1997, segundo Lester Brown, "poucos meses antes da Conferncia de

334

GlOBALlZAO

alm de uma srie de outros fenmenos que, muito provavelmente, esto associados ao aumento da temperatura global. Neste ltimo caso,
assinalemos o aumento no registro de tufes e furaces assim como trombas d'gua, que vm assolando sobretudo a Amrica Central e o Caribe,
com conseqncias catastrficas como as deixadas pelo furaco Mitch
em 1998 e a tragdia de Vargas, na Venezuela, em dezembro de 1999, e
o Katrina em 2005.

"e-E#(7~hree-'fem~e
Highes~e-Mafgm-A'
'i'flg-t'-wM~lT1'Im
Statemenr on the Global Clirnate, December 17, 1998, World Meteorological
Organization

~~~l~!:~:~~~:;~~hange

DA

A GlOBAlIZAO

DA

NATUREZA

E A NATUREZA

DA

GlOBAlIZAO

E-A-R-H)-S-W-A-k-T-E-R-P-G-R-T-G--G-G-N+A-l-V-E-S

tveis fsseis, garantem a hegemonia poltica estadunidense por meio desKyoto sobre Mudana Climtica, a Coalizao Global do Clima lansa base tecnolgica.!'
ou uma massiva campanha de publicidade dirigida a impedir que os
Em 2001, o presidente George W. Bush explicitou esse poder quanEstados Unidos aprovassem algum acordo para reduzir de forma imdo recusou-se a subscrever o Protocolo de Kyoto e, mais do que uma
portante as emisses de dixido de carbono. Este grupo, de que faz
questo pessoal, com essa medida explicitava a contradio inerente
parte algumas das mais poderosas multinacionais e associaes empreentre a dinmica da acumulao do capital e o desafio ambiental, sobresariais implicadas com os combustveis fsseis (Royal Dutch Shell,
tudo quando se v entre seus apoiadores explcitos, inclusive na guerra
Dupont, British Petroleum, Ford, Daimler Chrysler, Texaco, General
pelo petrleo contra o Iraque, muitas das em resas ue abandonaram a
Motors, entre outras) concentrou seus esforos em uma srie de annCoalizao Global do Clima e fundaram o Business Environmental
cios de televiso com o intento de confundir e assustar os estaduniLeadership Council, entre elas se destacando a Enrom e a Boeing que,
denses (... ) entre outras coisas assinalando que 'pagaro 50 centavos
como sabemos, alm de produzir avies uma das maiores empresas do
complexo industrial militar.
mais por cada galo de gasolina', ainda que no houvesse nenhuma
A Conveno do Clima sada da Conferncia do Rio de 1992 e o seu
proposta para semelhante imposto. A campanha do chamado Clube
desdobramento no Protocolo de Kyoto so um verdadeiro teste sobre a
do Carbono teve xito (... )" e o governo dos EUA, ento sob a presio-s-s"
~rliLt:rrl-ern C1ip a -lsmo com seus po eres, me usrve e pnnClpa menencia e 1 - C inton e
ore, nao se associou aos es oros Internate o poder econmico, tal e como esto constitudos, para fazer frente a
cionais para estabilizar o clima global.
esse
desafio global. Mais do que uma questo de comprovao cientfica
O desgaste dessa posio foi grande ao ponto dessa Coalizao sofrer
do componente fossilista implicado na mudana climtica global atualsria diviso interna, inclusive com a sada de vrias empresas que se unimente
em curso, o que parece estar razoavelmente estabelecido, o que
ram a um outro grupo, o Business Environmental Leadership Council,
est em jogo, no fundo, so as implicaes ecolgicas da opo poltica
fundado pelo Centro Pew sobre Mudana Climtica Global que, no ano
econmico-mercantil at aqui hegemnica. Vejamos isso um pouco mais
2000, j reunia 21 grandes empresas, entre elas a Toyota, a Enron, a Boeing,
de perto.
a BP Arnoco, a Shell, a Dupont, a Ford, a Daimler Chrysler, a Texaco e a
General Motors. Esta nova entidade declara aceitar "a viso da maioria
dos cientistas de que se conhece o bastante sobre a cincia e os impactos
o MECANISMO DE DESENVOLVIMENTO LIMPO (MDL) E SUAS CONTRADiES
ambientais da mudana climtica para que adotemos as aes para afrontar suas conseqncias",
.
d
As emisses e CO excluindo outros gases estufa aumentaram _lobal-Y+------r:m=-'50ra
o
overno
SElJA:
ao
fmalo
manato
Clin
on-Gore
te-.,...-,+--------""-'-'-''''''-'''-'-''''-''''-~~'''''-''-'-'''-~~=='-''!;;~-'.!.!:~=--'-!.=~=O''''':===:..:.:...-=-:::.:..:::.>....;::..::---4--'mente_9%,errtrrl-9-9-e-e-2:00e-e;-nus-Estmto-s-tJntdu-$~sceram
O dob""o~-nha reconfhecido formalmente que hlbuma relladodentdre
a queimdade cdom-),I
l
bustveis sseis e o aquecimento g o a, va i an o, este mo o, to o o.,.:
esforo desenvolvido por milhares de cientistas e ativistas em todo o mundo, ainda assim o governo Clinton no subscreveu o Protocolo de Kyoto,
o que d bem a medida do poder desses grandes grupos empresariais que,
ao determinar a base da matriz energtica mundial centrada nos cornbus-

dessa taxa, segundo Lester Brown. A tabela a seguir nos mostra de modo
mais detalhado, tanto os efeitos de todo um conjunto de medidas e pol'~
'~
'~

"i1

II Da energia global consumida


no planeta hoje 85% provm de fomes fsseis, a saber, petrleo, cerca de 40%, e gs e carvo, 45% (Caputo, 2003),

'j
336

337

M.

n , "

ALVES

TABElA 18
Evoluo das Emisses de Gases Estufa e os Compromissos com o
Protocolo de Kyoto--1990-1998

ticas adotadas como, tambm, os limites do atual quadro poltico-institucional para assumir as responsabilidades que se evidenciam enquanto desafio ambiental

GLOBALlZA

PAS

1990*

1998

VARIAO
1990-1998 (%)

GRFICO 20
Evoluo da emisso de CO2 de alguns pases (1990-1998)

de Kyoto/%
Estados Unidos

7.000------------------------------------------------

'"
-o
ta

e.uou
5.000 -:::::11I1-----------------------------------------

Austrlia

~
o
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Nova Zelndia

-o

iC 3.000:E
E 2.000-

Diminuio
prevista no Protocolo

Canad

4.888,8

5.953,9

+ 21,0

7,0

l1)qd

1225,\/

AO

6,0

+ 08,0

+ 5,4

493,3

519,9

51,5

51,5

+04,8

572,6

670,4

+17,1

6,0

2.648,1

1.122,4

-57,6

00

1.000 n

D 1990

Rssia***

Illl

Ucrnia

1998

~-5-, -

867..L- 1~_8.6,')

Bulgria

--48,8

Rep, Tcheca

-23,2

Estnia

-37,4

Hungria

-19,6

Polnia

-29,6

Letnia

-96,0

Litunia

-26,1

Romnia

-39,9

Eslovquia

-30,8

-16,1

21

Alemanha

1.175,1

986,3

&8-;9
- 01,1

339

-1r,5
O

;;

-~"-'l
;1

CARlOS

WAlTER

PORTO-GONALVES

A GlOBAlIZAO

TABELA 15
Evoluo das Emisses de Gases Estufa e os Compromissos com o
Protocolo de Kyoto - 1990-1998 (cont.)

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!!i!
Ii,i
!II!

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Mnaco

+28,4

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Hii

Sucia

+31,8

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IiP

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Finlndia
Itlia

492,9

517,9

+29,6

S/d

+U5,1

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Luxemhurgo

-24,5

I:li

Dinamarca

+09,5

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LJ-recla

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Irlanda

+18,1
+08,4

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Portugal

+17,3

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Islndia

+04,7

Mnaco

+28,4

Noruega

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sobre

a questo,

cabe-nos

bem-estar

alcanado,

habitao,

sade,

enorme

destacar

que,

tambm,

que no foi pequeno

esporte

desperdcio

e educao

de recursos

no Leste

a julgar

de carter

pelas

europeu

condies

at 1989,14 se fez s custas

naturais

de

de um

e de poluio.

L, tambm,
foi des-envolvimento,
foi

foi sair do envolvimento,15

dominao da natureza.

fim das polticas

pblicas

.~Hmrcm-o-mnU;C;l1l1:; no sennuo
ca diminuio

de vista social e, at mesmo,


prostituio
de jovens.

da emisso

a degradao

de

ambiental

de carter
complexo

cal

universal

que

do conceito,

que a tabela anterior

assumiu

ali dimenses

moral." conforme

ali havia

apesar
assinala.

dramticas

explicita

no

da drstiAo condo ponto

o aumento

da

]
~
>1

-4J

O sentido

esulradcs.n.nuadm.a

mente o guardio,
e apelar para solues voluntrias,
mercado.
Talvez o fato mais significativo
dessa poltica

focalizadas
e de
seja o papel cresd
cente das chamadas
organizaes
no-governamentais
nessa dca a que,
deste modo, revelam por seu nome mais do que tem sido efetivamente
( nao
- + gov erna considerado,
isto , seu carter de negar os governos

.~
~
.~
~

nA rigor, nesses casos no caberia a designao de no-governamental, que fica mais por
conta da hegemonianeoliberal em vigor do que diz respeito s prticas dessas entidades que
operam na luta por direitos. A confuso conceitual bem sinal dos tempos.
I~J>aLa_~eLuma..idia..do-r:elati-vO-suG:SsG-das-1"0Ifticas-que-alrse-imphmraram;-;rf'lungria
era
enheeicl-a,at' o-fim-da-s-egun-'guerra europIa, em 45, como o pas do um milho de
mendigos.
"Insisto na associaoentre ambiente e envolvimento,aquilo que nos envolve.
'A1is,deveramosprestar maisateno a todo o vocabulrioque constitui a rede discursiva
do ambiemalismo,fortemente impregnado de expressesde carter moralista. Ambientedegradado, degenerado, deteriorado (inferior,pior). Poluio,por exemplo, vem de poluir, sujar,
mas tambmde poluir, ejacular.A lngua espanhola , nesse caso, mais explcita. Entretanto,
no olvidemosque em portugus impoluto puro.

i.
"

que tm atua-

pblicas

trrio,

geral das medidas e polticas at aqui adotadas,


cujos pf~~s
ter'o
demoo_sJca,_ O de diminuir
aS.reSR.'--0.~n-"s,-,a>!b<.!.I~h'-__ ~4~
---'-!--:-----'-><.>.
--,..,.,ir:;----C
es pontlcas"'1
e carater umversa,
e que o Es' adorem
SI ~ h
15 o lca-,!
; ili

organizaes
polticas

caso do Leste europeu


emblemtico
para demonstrar,
definitivamente,
que o dilema entre desenvolvimento
e natureza
real nos
marcos
do pensamento
(e da prtica)
moderno-colonial
e seu produtivismo
antropocntrico.
Embora j tenhamos
nos alongado
bastante

~
1
-.1

GlOBAlIZACO

universal.!'

j
i

daquelas

de que existam

DA

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E A NATUREZA

excees

no sentido

desenvolvimento

Holanda

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NATUREZA

com as honrosas

do exatamente

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mentais),

DA

340

341

:';;

CARLOS

WALTER

PORTOGONALVES

GRfiCO 21
Consumo de Energia de Ricos e de Pobres no Mundo -

GL08ALIZAO

DA

NATUREZA

NATUREZA

DA

GlOBALIZAO

GHFlCO 22
Emisso de CO2 Segundo a Renda Per Capita

ONU 2002

18
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e os + pobres

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US$ 10.000

US$ 20.000

i III

As dificuldades para a entrada em vigor e para a efetiva implementao


~-G{:-Q.l.G-de-K
oro.rem.posto.de.rnanifesto
.
cias da ordem
11'11!
econmica para internalizar os custos ambientais e ajustar-se s normas
de sustenrabili dade ecolgica para limitar as emisses de gases de efeito
1111
estufa e frear o avano do aquecimento global do planeta. A proposta do
Protocolo de Kyoto foi posvel sob um mnimo denominador comum que
.1llJ
logrou concertar vontades dos governos, mas que reduziu seus alcances e
'l1i
diluiu seus objetivos. Ao enfatizar a comercializao de direitos de emis,11!1
ses, o Protocolo de Kyoto oferece um salvoconduto aos pases do Norte,
que em vez de reduz~r suas emisses de
e de gases de efeito estufa, as
iI lU
compensam transfenndo seus custos a paises, como os da Europa Or ien\IIH
tal, que se encontram abaixo de suas cotas e que por sua situao econ11111
mica no estariam em condies de incrementar suas emis~es.
Hill
Na medida em que se afirma a convico de que o efeito estufa tem
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Gal:l-s.as-h+st0-~--e-q.ue--.um--desafio~l"eaLa-seLenfrentado
um.aceso.dcha. __
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te vem se azen o em torno a questao, onaea-Iglca
mercan i vem
tendo que enfrentar aqueles que apostam em polticas pblicas e mecanismos de regulao que no sejam exclusivamente os de mercado.
Vejamos um pouco mais de perto como vem se dando essa disputa e
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os efeito das polticas que vm sendo implementadas em torno da questo da mudana climtica global.
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Os ases q.ll~QDS-maiQ.l:es-r:~
nsveis- ela--errtisso-de--grrse:cete-:===
efeitos estufa so os pases desenvolvidos que, por sua vez, construram
seu processo de desenvolvimento com base numa matriz energtica
fossilista, base essa que, a rigor, no pode ser estendida aos pases menos
desenvolvidos, sob pena de agravar o problema do aquecimento global.
Foi diante dessa preocupao com a desigualdade de origem entre os pases, em grande parte fruto do sistema mundo moderno-colonial, que se
chegou formulao do princpio de que o problema comum mas as
responsabilidades so diferenciadas. Os EUA, bem que vm tentando envolver todos os pases com iguais responsabilidades, alegando que o problema seria de todos. Trata-se, na verdade, de uma posio que visa muito
mais manter e obter maiores vantagens, na medida em que as condies
dos pases para participar igualmente so, sabidamenre, desiguais.
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-,CoDirme __
salientarnos.err, __
oll~F0--lugar-(-beff,-A-rget, Buege-e-POlr~o~-/~
ona ves, -oO-Zr< a eqi a e rente ao problema do aquecimento global
se coloca tambm em termos dos nveis de reduo das emisses e das
cotas respectivas entre pases e entre pessoas. A reduo proporcional
por pases, como fora colocado desde o incio na Conveno de Mudana
,Climtica,
estaria aceitando como base deste esforo global as desigualdades histricas e condenando os pases em desenvolvimento, como a
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34 2i

343

CARLOS

WALTER

PORTO-GONALVES
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GLOBAlIZA

DA

NATUREZ

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China e a ndia, ao subdesenvolvimento.


Frente a isto, Agarwal e Narain
(1991) propuseram uma distribuio ecolgica por habitante - a qual es-

Enrique Leff (Leff, 1994, 1995 e 2000 e Leff, Argeta,

Boege e Porto-

ill

taria favorecendo os altos ndices demogrficos desses pases - e a formaGonalves, 2002).


il:
o de um Fundo de Desenvolvimento Limpo" constitudo por recursos de
A geopoltica do desenvolvimento sustentvel v com otimismo a somultas ou taxas que seriam aplicadas aos pases ricos pelo excesso de emisluo das contradies entre economia e ecologia ao propor, ainda, a
iH
ses ou sobre
consumo de combustveis fsseis acima de um teto a ser
reconverso da biodiversidade em coletores de gases de efeito estufa (prinli:
convencionado.
O Brasil foi um dos principais proponentes desse Fundo
cipalmente dixido de carbono), com o qual se exime de responsabilida[J.;
que, a princpio, contou com o apoio de alguns pases europeus.
des os pases ~ndustrializados pelos excedentes de suas cotas de emises,
-!+.;-,....-------~Segtl~l+_e_Ili_Agl:lel4.i-Re&~--s'e~*4e-s<Hi&t;.i-H-ar-i.a--ae-G@.S.@-FWErI-_-S~...,....-~enTq.:.u_3a;=;n:..:.t.:.o-s.:.e:.....:l.:..:n:.:d:.:u:.::z:......:::u~m:.::a:::....:r~e:.::c:.::o:.:.n.:..:v:..!e:!r
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vimento sustentvel dos pases do Terceiro Mundo de modo a evitar


emisses excessivas. Em resposta proposta brasileira (... ) foi criado o
Mecanismo de Desenvolvimento
Limpo, a fim de que empresas dos pases ricos possam fazer investimentos no Terceiro Mundo para evitar
emisses, ficando com os crditos como forma de cumprir parte dos
cnpromissos.do.Jorccnln
de Kyoto". A propnsra do Mecanis
o
Desenvolvimento
Limpo, talcorno feita pelos EUA, de simples emisso
de certificados negociveis no mercado, foi matizada no seu esprito
meramente mercantil com a introduo de um componente que obriga
a que, nas negociaes, se leve em conta algum objetivo de desenvolvimento local, alm de simplesmente diminuir a emisso de gases de efeito estufa e, assim, "no ficando apenas um negcio entre empresas"
(Pinguelli,2002).17
Na realidade, "nenhuma destas opes oferece uma soluo morte
entrpica do planeta gerada pela racionalidade econmica dominante,
que induz a um crescimento inelutvel da entropia. A busca de uma
soluo efetiva para a sustentabilidade
e para a eqidade deve considerar seriamente (1) a necessidade de desconstruir a racionalidade econ-

Mundo.
Em relao diluio dos objetivos do Protocolo de Kyoto e o MDL,
Ignacy Sachs afirmou que "bem mais grave, pelas suas implicaes ticas
e prticas, a instituio de um mercado de direitos de poluir sob o pr etexto de que esta seria a maneira de reduzir os custos da operao. Em
vez de despoluir no lugar onde poluem, os poluidores passaro a com-rr-etft')s=ae=pttlir=aaque-es"'qITe"'"'eSt~<Jab-aixo de SuaS eu as e Se:
~ispem a vend-Ia a um preo inferior ao que teria custado a despoluio
tn loco (... ) Penso que os pases membros da ONU tomaram a deciso
equivocada ao instituir os indultos ambientais que do aos pases ricos a
possibilidade de continuar as suas trajetrias ambientalmente
insustentveis em vez de promover uma mudana radical nos seus estilos de desenvolvimento e padres de consumo".
''A atribuio de preos captura de carbono pelas reservas de biodiversidad~ dentro ~o MDL funciona como um verdadeiro subterfgio que
permite aos pases que excedem sua pegada ecolgica transferir o moritante equivalente a algum pas rico em biodiversidade, cuja flora e solos
supostamente seqestrariam o excesso de gases emitidos pelas indstrias

==:i '===-=--=--=--=-mi.ca-e_(2)_LCD.l1s_tf.LLo_de_Uill<l.Iacionalidade_e.cD.t~e_cnD16glCa~funda,,-,d~a:===!==:1d~o~Pfafrs
industrializado
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no principto e proutwlae

neguen roplca' , con orme vem msis inclo

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J7Mais adiante veremos que, sob o pressuposto de igualdade entre livres negociadores no
mercado se escondem relaes de poder onde os interesses dos mais fortes se impem, inclusive, com a anuncia dos mais fracos em circunstncias histricas bem concretas e eticamente
condenveis.

344

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a preos de 'dumping' (... ) porque-;-com-o afirma


~1ie.r)-os_p..ais.e.s_.p.o. es.zen, em..o.ar.ato-seus..sewio$-amb.ieutais ..
Neste sentido questionvel a efetividade do Protocolo de Kyoto, j que
o 'valor de uso como sumidouro' da biodiversidade seguramente no far
reduzir substancialmente
as emisses de gases de efeito estufa que o imprio da racionalidade econmica seguir gerando (... )".
Mais alucinante ainda resulta imaginar a captao direta pelos bosques da Costa Rica do excedente de carbono da Holanda - que desta

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345

CARLOS

WALTER

PORTO-GONALVES
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maneira paga a ultrapassagem de sua pegada ecolgica - atravs do arb],
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trrio valor que adquire no mercado de certificados de emisses de gases'
.~
de efeito estufa (Leff, Argeta, Boege e Porto-Gonalves, 2002).
...~
Sobre a premissa do "valor total da biodiversidade", que restringe seu_j:~
.
valor sua funo de absoro de carbono e oferta de suas riquezas
:4
cnicas, estas estratgias de revalorizao da natureza se justificam median~
te sofisticados clculos do valor da biodiversidade baseado na atribuio

.1

A tendncia de atribuir ao mercado a capacidade de resoluo de questes que so de interesse pblico teve seu ponto culminante em Joanesburgo em 2002, onde o texto aprovado sobre a questo energtica, da
forma como foi escrito, "no compromete nenhum pas a fazer algo conereto a curto e mdio prazos, contraria a Agenda 21, adotada na Rio-92,
e todos os esforos da Conveno de Clima e seu Protocolo de Kyoto"."
(Bom, 2002).

~~~~~d~eJP~r~e~~o~s~d~a~c~aEP~tu~ra~d~e~c~a~r~b~o~n~o~eia~s~ta~x~a~s~d~e~d~e~sc~osn~to~q~u=e~c~o~n~f~o~r~m~a~m~~~-~~i~.'~~~~~"~~:~~~~~~
para fazer convergIr efeItos
os modelos do neoliberalismo ambiental (Pearce y Moran, 1994).
.;J
das aes nacionais e internacionais na implementao de regimes rnun11
Corno se v, estas transaes no se estabelecem atravs de um valor e.;!
diais de desenvolvimento sustentvel _ revelado em J oanebsurgo pela
preos eqitativos de captura de carbono, seno do poder negociador desi-I
tendncia a medidas voluntrias, isentas de metas, desonerando governos
gual entre as partes envolvidas. Posto que os pases pobres vendem barato)
no estabelecimento de polticas pblicas _ fato gravssimo. Tal fracasso
suas funes de captura de carbono - da mesma maneira que o fazem com
..,~
facilita iniciativas unilaterais e hegernnicas dos EUA, exacerbadas depois
o petrleo, com os recursos estticos e com as riquezas genticas que abri-I
tados.de.Ll.de.seremhe __ -a-a-i-- -B-si-e-ae-{':!;!;;e>-cl:~fj/-~~;;p;lt:a!:::
ga~as-=reSf'vas
lHt)l-we-J'-8tiOOe,)S~atS - -ep~-ee-fi=-fflffllfm~.~
rnentos no planeta.
sada fcil para o cumprimento de compromissos formais que nao signifi
cam a efetiva reduo de suas emisses. Este mecanismo de intercmbio,;,
desigual oferece um salvoconduto para eximir os pases do Norte de sua
dvida ecolgica (Leff, Argeta, Boege, Porto-Gonalves, 2002).
Ao contrrio da idia de que no mercado se encontram livres negociadores, um dos pilares do pensamento liberal, o que se v so relaes dei
poder assimtricas conformando as relaes sociais e de poder..
.
O mecanismo de desenvolvimento limpo (MDL), que busca induzir
a restaurao ecolgica da economia, se baseia, assim, em enganosas
certezas cientficas sobre a capacidade de absoro (captura, seqestro)
de carbono por parte das atividades agrcolas e as reservas de biodi-J

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J

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Fragiliza-se a ONU como espao multilateral, potencialmente em abertura para a sociedade civil, em favor da OMC, com regras fortes e sanes para aqueles que no seguirem a sua cartilha liberal de conduzir o
mundo como uma mera feira de trocas". A avaliao de Rubem Bom 19
no podia ser mais contundente.

o LOCAL E O GLOBAL, O AGORA

.~

A constituio do sistema-mundo moderno-colonial nos revela que a devastao dos recursos naturais e a violncia contra as culturas de diferen-

E O AMANH:

PARA ALM DAS DICOTOMIAS

----~v~~d~e,se~~cionak&&d~~x~&d~conroeaeficiciad:o~~=1:=="~----------------~===================
mercao
ara a reconversoas
terras ara os fll1s ae sustentaiTlclaae.
As estratgias "win-win" do MDL muitas vezes se traduzem em projetos
~
"Ainda segundo Rubem Bom "o representante
da Unio Europia declarou que retirava a
e aes "tose-tose". O reflorestamento de 75.000 hectares nas regies
proposta de incluir a referncia ao ano de 2010 no texto sobre energia negociado entre repreandinas do Equador com eucaliptos e pnus ".__ao plantar pnus nos
i
sentantes do G-77 (grupo dos pases em desenvolvimento
mais China), Unio Europia e o
Juscanz (bloco composto por Japo, Estados Unidos, Canad, Austrlia e Nova Zelndia, (--.l
prarnos, cujos solos tm muita matria orgnica, se desprende ~a1s
Representantes de naes industrializadas e exportadoras de petrleo aplaudiram o acordo,
carbono que o que eles absorveriam: uma soluo lose-lose" (Martinez
aos olhos atnitos dos demais."
j
"Membro da coordenao da delegao para a Rio+l0
do Frum Brasileiro de ONGs e
Alier e Roca, 2000: 46).
1

-.

Movimentos

Sociais para o Desenvolvimento

346
347

e Meio Ambiente.