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la Informacin Pblica
Exposicin de motivos
El acceso a la informacin pblica es un derecho humano fundamental y es un instrumento bsico
para la participacin ciudadana en un sistema democrtico, fortaleciendo la rendicin de cuentas y
la confianza en las instituciones pblicas. Este derecho constituye una herramienta esencial para
combatir la corrupcin, hacer realidad el principio de transparencia en la gestin pblica y mejorar
la calidad de nuestras democracias.
El fundamento central del acceso a la informacin pblica consiste en el derecho que tiene toda
persona a conocer la manera en la que gobernantes y funcionarios pblicos se desempean, lo cual
permite indagar, cuestionar, opinar y controlar la funcin pblica. Tal es el sentido de la contralora
social y del derecho a la participacin en asuntos pblicos, establecido en el artculo 62 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: La participacin del pueblo en la formacin,
ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que
garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber
de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica
Destacable es que an en la ausencia de una peticin especfica, los rganos pblicos y dems
instituciones establecidas en la ley tienen la obligacin de divulgar informacin sobre sus funciones
de forma regular, proactiva, accesible y comprensible.
El acceso a la informacin pblica ha sido un derecho que ha tenido restricciones importantes en la
historia de Venezuela. A pesar de que se trata de un derecho humano, que ha sido establecido por
nuestra Constitucin, en la prctica se ha implementado en muchas ocasiones una cultura del
secreto. Esto ha trado como consecuencia importantes deficiencias en el manejo de la gestin
pblica y los recursos pblicos. La exigencia de ste derecho ha sido menospreciada tanto por la
administracin pblica como por las instancias judiciales, las cuales han creado numerosos
obstculos para su ejercicio. Ejemplo de esto ha sido la exigencia a los particulares de motivos para
obtener informacin, y la desestimacin del recurso de amparo como va de exigencia judicial del
derecho. sta realidad debe ser cambiada.
La presente ley es la herramienta jurdica que formaliza las garantas consagradas en el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y
dems tratados internacionales vigentes ratificados por Venezuela en la materia. Asimismo, facilita
y promueve el control ciudadano de la gestin pblica, mediante la publicacin, transparencia,
rendicin de cuentas, haciendo posible la efectiva fiscalizacin de la Administracin Pblica y de los
recursos pblicos por parte de los rganos y entes del Estado, autoridades, funcionarios y
trabajadores pblicos que ejerzan el poder pblico, y dems personas establecidas en la ley.
La presente Ley tiene su fundamento en los artculos 57 y 58 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, los cuales establecen el derecho a la libertad de expresin e informacin,
as como en los artculos 51 y 143, los cuales establecen el derecho de peticin y el derecho de los
ciudadanos a ser informados oportuna y verazmente por la Administracin Pblica.
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Esta ley responde al cumplimiento de los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible, aprobados por
la Asamblea General de Naciones Unidas en septiembre de 2015 y acogidos por Venezuela, que
incorporaron en el objetivo 16 en el numeral 10"Garantizar el acceso pblico a la informacin y
proteger las libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos
internacionales".
La presente ley define una relacin abierta y transparente que debe existir entre el Estado y los
ciudadanos, definiendo la preeminencia del individuo sobre el poder del Estado. El principio de
corresponsabilidad es complementario al de participacin, los ciudadanos deben contribuir y
formar parte de la solucin de los asuntos que los afectan directamente. La creciente complejidad a
la que tiene que enfrentarse el Estado, as como la velocidad de los cambios, crean grandes
problemas de gobernabilidad, entendida como la capacidad de dar respuestas adecuadas y
oportunas a las diferentes demandas que el ejercicio de sus funciones le exigen.
El Estado est en la obligacin a promover una cultura de transparencia en la sociedad y en el
sector pblico, de actuar con debida diligencia en la promocin del acceso a la informacin, de
identificar a quienes deben proveer la informacin, y de prevenir los actos que lo nieguen y
sancionar a sus infractores.
De esta manera, el proceso democrtico de rendicin de cuentas exhaustiva y de calidad implica la
presentacin permanente de los resultados de la gestin sobre recursos, asuntos y servicios y
temas de inters pblico, siendo el elemento bsico, primario e imprescindible en la lucha contra la
corrupcin, contra la violacin de derechos humanos y contra la impunidad.
Resulta imprescindible que el proceso para solicitar informacin est regido por reglas justas y no
discriminatorias, que establezcan plazos claros y razonables, que provean asistencia para aquel que
solicite la informacin, que aseguren el acceso gratuito o a un costo que no exceda el de
reproduccin de los documentos y que impongan a los rganos pblicos la justificacin del rechazo
a una solicitud de acceso dando las razones especficas de la negativa.
Es por ello que toda persona deber tener el derecho de recurrir cualquier negativa u obstruccin
al acceso a la informacin ante un rgano garante del cumplimiento de esta ley, el cual se crea con
esta ley con el nombre de Consejo para la Transparencia, garantizando los plazos de mayor
celeridad y efectividad.
Esta ley tambin vela por la debida proteccin de la informacin personal en poder del sector
pblico o privado, garantizando el derecho a la privacidad. La facultad dirimir las controversias
entre derechos queda en manos del rgano garante, bajo las premisas establecidas en esta ley.
De igual manera se establecen excepciones al derecho, en lo que se refiere a la seguridad y defensa
nacional y a la investigacin criminal o judiciales, de conformidad con el artculo 143 de la
Constitucin Nacional, partiendo siempre del principio de que las excepciones son estrictamente
limitadas y deben aplicarse siempre en razn de lo ms conveniente para una sociedad
democrtica.
Esta Ley contiene nueve ttulos, los cuales desarrollan disposiciones generales; los sujetos
obligados; definiciones de tipos de informacin; excepciones al acceso a la informacin pblica;
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Informacin pblica
Artculo:5
Se considera informacin pblica, toda la que emane o est en posesin de
cualquiera de los sujetos a esta Ley, incluyendo todo tipo de datos en documentos que se
encuentren en poder de los rganos o entes del sector pblico, y la informacin contenida en
expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, correspondencia, acuerdos, directivas,
directrices, circulares, contrataciones pblicas, contratos, convenios, instructivos, notas,
memorandos, estadsticas, alianzas estratgicas, actas constitutivas o bien, cualquier otro registro
que documente el ejercicio de las facultades o la actividad, sin importar su fuente o fecha de
elaboracin.
Alcance de la Ley
La informacin pblica a que hace referencia la presente Ley, podr estar contenida
Artculo:6
en todo documento de cualquier formato, papel, digital, telemtico, electrnico, semejantes y
cualquier otro que pudiese crearse.
Idioma
Artculo:7
La informacin debe estar disponible en idioma castellano. Las autoridades estarn
obligadas a facilitar la traduccin de la informacin en el resto de los idiomas reconocidos por la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, cuando as sea expresamente requerido por
el solicitante de la informacin.
Ttulo II
Tipos de informacin
Informacin pblica
Artculo:8
Informacin pblica es toda informacin que generen, posean o administren los
sujetos obligados, como consecuencia del ejercicio de sus facultades o atribuciones, o el
cumplimiento de sus obligaciones, sin importar su origen, utilizacin o el medio en el que se
contenga o almacene; la cual est contenida en documentos, fotografas, grabaciones, soporte
magntico, digital, sonoro, visual, electrnico, informtico, hologrfico o en cualquier otro
elemento tcnico existente o que surja con posterioridad.
Informacin personal
Artculo:9
Se considera informacin personal y por tanto confidencial, aquella referida a los
datos personales cuya divulgacin constituya una invasin de la intimidad y al entorno familiar, que
tenga relevancia con respecto a los datos mdicos y psicolgicos de las personas, filiacin poltica,
creencias religiosas, orientacin sexual, su correspondencia y conversaciones telefnicas o aquellas
mantenidas por cualquier otro medio audiovisual o electrnico, as como la informacin pertinente
a los nios, nias o adolescentes.
La informacin personal no estar sujeta a la publicidad consagrada en la Ley. Esta informacin es
parte del derecho a la intimidad personal y no puede ser proporcionada a terceros sin su
consentimiento escrito y expreso.
El uso ilegal que se haga de la informacin personal o su divulgacin dar lugar a las acciones
legales pertinentes.
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No podr invocarse esta reserva cuando se trate de investigaciones sobre violaciones a derechos
fundamentales de la persona o a delitos de lesa humanidad, pero su acceso requerir la decisin de
un tribunal.
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Artculo:14
aos.
Lapso de reserva
El lapso mximo para clasificar una informacin como reservada es de diez (10)
Ttulo IV
Del Consejo para la Transparencia
Creacin del Consejo para la Transparencia
Artculo:15
Se crea el Consejo para la Transparencia como rgano garante del derecho de
acceso a la informacin pblica cuyo objeto es la promocin, verificacin, seguimiento, evaluacin
de la implementacin de esta ley y el proceso sancionatorio por incumplimiento. El rgano de
adscripcin del Consejo para la Transparencia, ser la Contralora General de la Repblica.
Sede del Consejo para la Transparencia
Artculo:16
El Consejo para la Transparencia tendr su sede en la capital de la Repblica y
jurisdiccin en todo el territorio nacional. En el desarrollo de sus funciones y en consideracin de
los principios de descentralizacin, accesibilidad y participacin ciudadana, el Consejo para la
Transparencia deber crear las dependencias o direcciones en las capitales de los estados, as como
otra localidad que considere necesario, previo informe favorable de la mayora de sus consejeros.
Unidades de Apoyo, de Servicio tcnico y administrativo del Consejo para la Transparencia
Artculo:17
El Consejo para la Transparencia podr contar con unidades de apoyo, de servicio
tcnico y administrativo que sean necesarias para el cumplimiento de sus deberes. Cuando lo
estime conveniente, dispondr de la colaboracin de profesionales y tcnicos adscritos a los
diferentes rganos del Poder Pblico o profesionales independientes especializados en la materia
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competentes;
13. Cooperar con la sociedad civil en el marco de sus competencias.
14. Dirimir diferencias de criterio en cuanto a la clasificacin de la informacin sujeta a lo dispuesto
en esta Ley.
15. Atender a la conformacin y criterios de clasificacin de informacin as como a los de
desclasificacin.
16. Revisar los perodos de reserva de las informaciones clasificadas.
17. Atender los reclamos y denuncias hechos por los interesados en la informacin pblica en el
caso que estos no hayan sido satisfechos por el organismo que corresponda.
18. Resolver las situaciones que se presenten por silencio administrativo.
19. Imponer las sanciones dispuestas en la presente Ley, respetando el debido proceso, siguiendo
para ello el procedimiento de destitucin previsto en la Ley Estatuto de la Funcin Pblica.
20. Formular su presupuesto.
23. Dictar pautas de registro, control y suministro de informacin a los ciudadanos y verificar su
aplicacin.
24. Dictar normas de transparencia en el acceso a la informacin y dirigir su aplicacin.
25. Realizar o coordinar las verificaciones que estime necesarias para evaluar el sistema de acceso a
la informacin interno en los entes y rganos sujetos a la presente Ley.
26. Dictar la normativa tcnica necesaria para garantizar el acceso a la informacin financiera que
repose en los distintos archivos del Estado a objeto de permitir la ubicacin ms exacta y la
interconexin entre las mismas.
27. Verificar que luego de culminado el lapso de reserva, persisten las situaciones o circunstancias
que ameritaron su clasificacin para que en caso de omisin se proceda a su desclasificacin y libre
acceso a la misma.
28. Dictar el Estatuto de Personal que regir a los funcionarios del Consejo para la Transparencia
que garantice estabilidad, derechos laborales-administrativos, oportunidad y requisitos de los
concursos, causales de remocin, deberes de los funcionarios y especializacin tcnica.
29. Revisar que se ha observado la satisfaccin de las tasas previstas en la presente Ley.
30. Recaudar lo necesario por concepto de multas impuestas, conforme a la presente Ley.
31. Designar representantes ante cualquier tribunal, para sostener los derechos e intereses
relacionados con la divulgacin de la informacin en los juicios con ocasin de los actos del Consejo
para la Transparencia.
32. Asignar responsabilidades de direccin al Director Ejecutivo y dems Directores en aquellas
reas especficas que considere convenientes.
33. Fijar el sueldo del Presidente y de los dems miembros del Consejo;
34. Autorizar al Presidente del Consejo a que adopte las medidas que excedan la simple
administracin. Se considera que excede la simple administracin, a los fines de esta ley, las
actividades que sobrepasen las 12.000 Unidades Tributarias.
35. Presentar Recursos y Reclamos ante las autoridades nacionales para garantizar el cumplimiento
de la presente Ley.
36. Emitir a los rganos y personas de derecho pblico y privado el Certificado de Transparencia,
Divulgacin y Acceso a la Informacin Pblica contenido en el artculo 66 de la presente ley.
Facultades sobre reserva o confidencialidad del Consejo para la Transparencia
Artculo:28
El Consejo para la Transparencia podr solicitar a los funcionarios o funcionarias de
la Administracin Pblica la exhibicin o remisin de los documentos, expedientes, libros o
registros que reposen en sus archivos, aun los clasificados como reservado o confidenciales.
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tambin deber indicar al peticionario, aquellos recursos a los que haya lugar, a fin de ejercer su
derecho acceso a la informacin, establecida en el ttulo sexto de esta Ley
Falta de respuesta oportuna
Artculo:43
La falta de respuesta oportuna a una solicitud de acceso a informacin dentro del
trmino sealado en esta Ley, ser considerada como aceptacin de la peticin y dar derecho al
peticionario para recurrir al procedimiento previsto en los artculos siguientes, exclusivamente con
el fin de que el Consejo ordene la entrega de la informacin. El presente procedimiento agotar la
va administrativa.
Si la falta de respuesta oportuna ocurre sin causa justa, el funcionario pblico del rgano o ente
que tenga la responsabilidad de tramitar y responder a las solicitudes ser considerado incurso en
falta grave en el ejercicio de sus funciones y ser sancionado conforme a la Ley. Cualquier
funcionario del rgano o ente que incumpla la decisin pertinente, tambin ser considerado
incurso en falta grave en el ejercicio de sus funciones y ser sancionado conforme a la Ley.
Ttulo VI
De la Clasificacin de la Informacin
De clasificacin de reserva
Cada sujeto obligado por esta ley designar, en el plazo de quince (15) das a partir
Artculo:44
de la aprobacin de esta ley, a una persona encargada de identificar la informacin que debe ser
clasificada como reservada y elaborar el directorio o listado de informacin reservada, con la fecha
de clasificacin y la motivacin de tal decisin.
Artculo:45
La persona encargada de la clasificacin de la informacin como reservada, en cada
rgano o ente sujeto a esta Ley, dejar constancia en la parte motiva del acto administrativo
correspondiente, lo siguiente:
1. Que la informacin se encuadra en una o ms de las excepciones al derecho de acceso a la
informacin establecida en esta Ley;
2. Que la divulgacin de la informacin amenaza o puede amenazar el bien jurdico que se pretende
proteger, singularizando dicho bien;
3. Que la divulgacin de la informacin causara mayores daos que la reserva o confidencialidad
4. Que la declaracin de reserva o confidencialidad constituya la medida ms adecuada para
reparar dicho dao. La persona encargada tambin declarar por escrito qu rgano o ente, u otra
fuente produjo la informacin, la fecha o evento establecido para el acceso pblico o la fecha
correspondiente a los diez (10) aos de la clasificacin original, las partes del documento que son
sujetas a la clasificacin y las partes del documento que no son sujetas a la clasificacin.
En el caso que existiere un documento que contenga informacin reservada, el rgano o ente
deber permitir el acceso a la parte de aquella que no se encuentre contenida entre las
excepciones establecidas en el artculo 9 de esta Ley.
La persona encargada de la clasificacin de la informacin que clasificare informacin como
reservada sin causa justa ser considerada incursa en falta grave en el ejercicio de sus funciones y
ser sancionada conforme a la Ley.
En todo caso, las restricciones que se impongan deben ser necesarias en una sociedad democrtica,
por lo que la restriccin debe ser proporcional al inters que la justifica y debe ser conducente para
alcanzar el logro de ese legtimo objetivo, interfiriendo en la menor medida posible en el efectivo
ejercicio del derecho de acceso a la informacin.
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Ttulo VI
Del Procedimiento ante el Consejo para la Transparencia
Principios Generales de actuacin
Artculo:52
Los procedimientos que se cumplan en el ejercicio de las competencias del Consejo
para la Transparencia se regirn por los principios de accesibilidad, celeridad, informalidad, impulso
de oficio, oralidad, eficacia y flexibilidad. No se requerir la asistencia de abogado, pero podr
hacerse asistir de considerarlo necesario y, en todos los casos, se respetar la garanta del debido
proceso.
Recurso de acceso a la informacin
Artculo:53
Contra cualquier negativa expresa o tcita de acceder a la informacin solicitada,
as como frente informacin incompleta, falsa o alterada, cualquier persona o grupo de personas
sin ningn tipo de discriminaciones ni exclusiones por razones de nacionalidad, residencia, sexo,
edad, incapacidad, internamiento en centro de salud o de reclusin, relacin de sujecin o
dependencia, o por cualquier otra razn podr interponer Recurso de Acceso a la informacin,
dentro del plazo de un (1) ao a partir de la negativa de acceso o de la entrega de informacin
incompleta, falsa, o alterada.
Competencia
El Consejo para la Transparencia ser competente para conocer del Recurso de
Artculo:54
Acceso a la Informacin prevista en el artculo anterior y decidir conforme a lo establecido en esta
Ley.
A los fines de determinar la competencia del Consejo para la Transparencia, el Presidente o el
Consejero en quien sea delegado evaluar la solicitud o denuncia dentro de los tres (3) das
siguientes a la fecha de su presentacin y resolver sobre su admisin.
En caso de que del anlisis se desprenda que su conocimiento corresponde a otro organismo, se
remitir a ste para su tramitacin
Simplicidad de trmite
Artculo:55
El Consejo para la Transparencia en el conocimiento del recurso de acceso a la
informacin, no podr demorar el trmite o diferirlo, bajo el argumento de encontrarse
efectuando, consultas al ente contra el cual se interpone o ante el superior de ste.
Contenido del Recurso de Acceso a la Informacin
Artculo:56
El Recurso de Acceso a la Informacin deber contener:
1.
Identificacin del agraviante
2.
Descripcin narrativa del hecho, acto, omisin, negativa y dems circunstancias que
motiven la solicitud;
3.
Direccin o datos de contacto; y
4.
Referencia a los anexos que lo acompaan, si tal es el caso.
Efectos no suspensivos de la denuncia
Artculo:57
La interposicin de las solicitudes o denuncias, o el inicio de procedimientos por
parte del Consejo para la Transparencia no suspende ni interrumpe plazos en procedimientos
administrativos relacionados con los mismos hechos, actos y omisiones, ni anula o modifica lo
actuado o resuelto en estos.
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La falsificacin o manipulacin en los datos financieros, pedaggicos, histricos,
republicanos, sobre la Constitucin, virtudes cvicas y democrticas, a los valores transcendentales
de la Repblica y/o sobre la observancia y respeto de los derecho humanos, con el fin de
distorsionarlos y deformar la mente de la juventud nacional, siempre que no existe otra sancin.
18.
Obstaculizar las investigaciones que realice la Consejo para la Transparencia.
Sanciones a funcionarios pblicos
Los funcionarios y trabajadores de los rganos y entes sujetos a esta Ley, segn sea
Artculo:73
el caso, que incurrieran en [los] actos u omisiones [anteriores] sern sancionados, segn la
gravedad de la falta, y sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que hubiere lugar, de la
siguiente manera:
1. Multa hasta el equivalente de cincuenta por ciento (50 %) de la remuneracin de un mes de su
sueldo o salario establecido a la fecha de la sancin;
2. Suspensin de sus funciones por el tiempo hasta treinta (30) das del calendario, sin derecho a
sueldo o remuneracin por ese mismo lapso; y,
3. Destitucin del cargo en caso de que, a pesar de la multa o suspensin impuesta, se persistiere
en la negativa a la entrega de la informacin.
Cuando la informacin alterada, ocultada, perdida o destruida fuere de aquella calificada como
confidencial o reservada, o fuere producto de una accin dolosa, el funcionario responsable ser
sancionado con pena de tres (3) meses a dos (2) aos de prisin y multa de cincuenta (50) a ciento
cincuenta (150) Unidades Tributarias, as como inhabilitacin para el ejercicio de la funcin pblica,
sin perjuicio de las otras acciones administrativas, civiles, y penales a que haya lugar.
La destitucin de la autoridad, o del funcionario que incumpliere la resolucin, no exime a quien lo
reemplace del cumplimiento inmediato de tal resolucin bajo la prevencin determinada en este
artculo.
Sanciones a personas jurdicas de derecho privado y personas naturales
Las personas jurdicas de derecho privado que posean informacin pblica y que
Artculo:74
impidan o se nieguen a cumplir con las resoluciones a este respecto, sern sancionadas con una
multa de siete (7) a cincuenta (50) Unidades Tributarias por cada da de incumplimiento a la
resolucin, que ser liquidada por el Consejo para la Informacin y consignada en su despacho por
el sancionado, sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que hubiere lugar.
Atenuantes
Artculo:75
Se consideran causas atenuantes la buena conducta antes de cometer el ilcito en
sus mbitos gremial, cvico, laboral, administrativo y penal;
Agravantes
Artculo:76
Se considerarn circunstancias agravantes:
a. La Reincidencia;
b. El detentar un cargo de alto nivel o de confianza;
c. El hacerlo mediante precio, recompensa o promesa;
d. Ser funcionario pblico;
e. Obrar con premeditacin;
f. Causar daos pecuniarios;
g. Cometer otro ilcito de los previstos en la presente Ley, dentro del lapso de 5 aos.
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Custodia de la informacin
Artculo:81
Cada titular de cada rgano o ente sujeto a esta Ley ser responsable de su
cumplimiento, consecuencia ser responsable de:
1. Tramitar y responder a las solicitudes de acceso a informacin
2. Clasificar de acuerdo a esta Ley, la informacin como reservada.
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3. Designar a los funcionarios o trabajadores segn sea el caso del rgano o ente que asumirn
estas responsabilidades.
4. Garantizar que se establezcan y se apliquen los procedimientos, facilidades y condiciones
logsticas, administrativas, y tcnicas para asegurar el acceso a la informacin que repose en el
rgano o ente.
5. Garantizar la creacin, integridad y actualizacin de registros pblicos de manera profesional
para que el derecho a la informacin se pueda ejercer a plenitud, por lo que, en ningn caso el
rgano o ente podr destruir la informacin que posea o impedir u obstaculizar el ejercicio de
acceso a la informacin pblica.
6. Asegurar el adecuado funcionamiento de los archivos del rgano o ente, de conformidad con los
lineamientos del Archivo General de la Nacin y las otras disposiciones aplicables,
7. Elaborar y poner a disposicin del pblico una gua simple de sus sistemas de catalogacin,
clasificacin y conservacin de sus documentos, as como de la organizacin de su archivo.
Responsables de la Informacin
Artculo:82
Quienes administren, manejen, archiven o conserven documentacin o informacin
pblica, sern personalmente responsables por las consecuencias civiles, administrativas o penales
a que pudiera haber lugar, por sus acciones u omisiones, en la alteracin, ocultacin, prdida o
destruccin de documentacin e informacin pblica.
Conservacin y Transferencia de Informacin Original
Artculo:83
Los documentos originales debern permanecer en los rganos y entes a los que
pertenezcan, hasta que sean transferidas a los archivos generales o Archivo General de la Nacin.
Los documentos de un rgano o ente que desapareciere pasarn bajo inventario al Archivo General
de la Nacin y en caso de fusin interinstitucional, ser responsable de aquello la nueva entidad.
De la Produccin y Divulgacin de la Informacin Portal de la Informacin Pblica
Artculo:84
El Consejo para la Transparencia o la dependencia a quien delegue ser responsable
de mantener una base de datos que contenga el ndice de todos los archivos, de todos los rganos y
entes del Estado y que sea accesible a todas las personas va un portal o sitio de Internet del Estado
venezolano que constituya un punto de referencia de la informacin y servicios que ofrecen todos
los rganos y entes. Para lo cual, cada rgano y ente est obligado a poner a disposicin del pblico
en general informacin sencilla y accesible sobre sus procedimientos y trmites.
Transparencia activa
Artculo:85
Todo rgano o ente del sector pblico est obligado a sistematizar la informacin
que posee de forma proactiva para facilitarla en documentos escritos, fotografas, grficos,
grabaciones, filmes, soporte electrnico, digital o va Web, o en cualquier otro medio o formato, de
conformidad con los lineamientos del Archivo General de la Nacin y otras disposiciones aplicables.
Informacin clara precisa y accesible
La informacin deber estar expresada de manera clara, precisa y accesible. En el
Artculo:86
mismo orden la informacin compleja relativa al manejo de los recursos pblicos, datos sobre la
economa nacional, e indicadores sociales deber estar expresada en cifras e incluirse en estos
casos la fuente u origen y una explicacin que permita comprenderlas.
Los sujetos obligados debern instruir a todas las personas sobre la manera de presentar trmites y
de ser el caso asistirlos en llenar formularios y otros procedimientos tendentes a satisfacer sus
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contratos y las especificaciones de los mismos y del avance del cumplimiento de stos. Cuando se
trate de contratos por obras pblicas, deber hacerse constar no solo la denominacin de la parte
contratante, sino tambin los nombres de sus representantes legales o personas naturales que
integren sus rganos de direccin;
h. Un listado de las empresas y personas que han incumplido contratos con el rgano y ente;
i. Planes y programas en ejecucin y futuros;
j. Mecanismos y entidades de control que vigilan el rgano o ente;
k. El nmero, monto, y detalle de los contratos de crditos externos o internos, sealando la fuente
de los fondos con los que se pagarn esos crditos. Cuando se trate de prstamos o contratos de
financiamiento, se har constar, como lo prevn la Ley Orgnica de Administracin Financiera de
Sector Pblico y la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y Sistema de Control
Fiscal, cuando menos las operaciones y contratos de crdito, los montos, plazos, costos financieros
o tipos de inters, y nombre del contratista e intermediario;
l. Informacin total sobre el presupuesto anual que administra el rgano o ente, especificando los
ingresos, gastos, financiamiento y resultados operativos de conformidad con los clasificadores
presupuestales vigentes, as como el presupuesto proyectado para el siguiente ao fiscal;
m. La liquidacin del presupuesto anual, con los sealamientos de los destinatarios de la entrega de
recursos pblicos y del objeto y uso que se haya dado y hecho de los mismos;
n. Los informes de las personas jurdicas de derecho privado sobre el uso de fondos pblicos,
remitidos a la autoridad de control, as como las conclusiones y recomendaciones de las auditoras
internas y gubernamentales al ejercicio presupuestal, incluyendo las auditoras de la
Contralora General de la Repblica;
o. Informacin sobre todos los gastos del rgano o ente para publicitar, promover, explicar o
defender cualquier poltica o decisin del rgano o ente, explicando los motivos para las
contrataciones de dichos proveedores.
p. Informacin total sobre la localizacin, naturaleza, y riesgos de las materias txicas que el rgano
o ente use, el volumen de tales materiales liberados al medio ambiente como resultado de
procesos de fabricacin y produccin, y los mtodos y mecanismos de eliminacin de desechos que
el rgano o ente use. Este prrafo tambin aplicar a
cualquier trabajo que sea realizado por una persona jurdica de derecho privado para el rgano o
ente;
q. Mecanismos de rendicin de cuentas a todas las personas, tales como metas e informes de
gestin e indicadores de desempeo;
r. Mecanismos de interaccin y participacin de todas las personas en la gestin del rgano o ente;
s. El nombre, direccin de la oficina, cdigo postal, nmero de telfono, y direccin electrnica del
funcionario que el titular designe para tramitar y responder a las solicitudes de acceso a
informacin;
t. En forma sencilla y accesible, los formularios o formatos de solicitudes que se requieran para los
trmites inherentes a su campo de accin y los procedimientos de presentar quejas sobre
violaciones del derecho de acceso a la informacin pblica, y dems informes, estudios, o guas que
se presentan;
u. Los viticos, informes de trabajo y justificativos de movilizacin nacional o internacional de las
autoridades, dignatarios y funcionarios pblicos;
v. El Poder Judicial y el Tribunal Supremo de Justicia, adicionalmente, publicarn el texto ntegro de
las sentencias ejecutadas, producidas en todas sus jurisdicciones;
w. Los organismos de control del Estado, adicionalmente, publicarn el texto ntegro de las
resoluciones ejecutadas, as como sus informes, producidos en todas sus jurisdicciones;
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