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Teoria das Relaes Internacionais Elsevier (Capitulo III: Liberalismo -> 55 a 74).

A tradio liberal na Teoria Politica Internacional:


Paz, comrcio, republicanismo e instituio.
Liberalismo: Tradio no pensamento ocidental,
Teoria sobre o lugar do individuo,
Estado e natureza,
Organizao econmica.

Produtores individuais atuam livremente na busca por lucro.


- Teorias Liberais: Sculo XX > Ps Primeira Guerra Mundial.

Preocupaes com as relaes:


Indivduos x Sociedade x Governo = mbito domestico.

Apenas alguns pensadores liberais se dedicaram ao estudo dos problemas


internacionais.
No existe uma teoria nica, entretanto, valores e conceitos centrais formam uma
perspectiva comum para vrios autores.
Preocupao central: liberdade do individuo.

Pensamento moderno Iluminista.


Em outras palavras, os indivduos no dependem da interferncia de foras
divinas ou senhores feudais/monarcas para decidir como viver.

O Liberalismo considerado uma viso inovadora para o seu tempo, pois coloca os seres
humanos como iguais a medida de que todos possuem a habilidade de compreender e
decidir qual o melhor caminho para alcanar a felicidade. = Ou seja, todos os seres
humanos so detentores de direitos, simplesmente pelo fato de terem nascido.

Direitos naturais: vida,


liberdade,
propriedade.

Representam o fundamento base, principalmente aos que defendiam a ideia do


contrato social.
Um dos problemas encontrados pelo liberais era conciliar uma sociedade bem
ordenada com o direito a liberdade individual de cada individuo, j que sua
autonomia deve ser protegida e incentivada.
Dois pontos precisam ser enfatizados: para os liberais, a busca, por indivduos
livres, da realizao de seus interesses (riqueza, felicidade etc.) produz um
resultado social positivo. Mesmo que a motivao de cada um seja egosta e
muitos liberais consideram o ser humano egosta por natureza -, certos

: Seres humanos so capazes de, por intermdio da razo, definir seu destino.

mecanismos que caracterizam o funcionamento das sociedades, como o


mercado, fazem com que o bem-estar geral cresa apesar de no ser este o
objetivo.

A partir dessa passagem, retomamos a teoria da Mo Invisvel do economista


Adam Smith (1723-1790) que dizia que o a competio gerada em uma
sociedade trazia consigo o desejo de melhorar as prprias condies de vida,
gerando benefcios a sociedade que contrape o enriquecimento de alguns
indivduos sobre os demais. A partir desse conceito, surge uma mo invisvel
que equilibra os preos das mercadorias em seus nveis chamados de naturais.

A ideia central simples: sociedades bem ordenadas tendem a ser autorreguladas, ou seja,
capazes de corrigir, por meio de suas instituies e organizaes, desequilbrios,
ineficincias e crises que ameacem o desenvolvimento do governo. O pensamento liberal
acredita que a razo humana capaz de formular princpios: morais, polticos e filosficos
que atuem nesse sentido.
Ainda nesses pontos, eles acreditam que sociedades que alcanam esse patamar, so
capazes de transformarem vcios individuais como a cobia, avareza, ambio e etc. em
virtudes de carter pblico. = Geram crescimento econmico, e o aumento do bem estar
coletivo.
O segundo ponto a ser destacada esta ligada a crena na razo; ou seja; os liberais afirmam
que organizao politicas modernas, ou seja, fundadas com base na tradio liberal,
asseguram condies de progresso continuo, pois estas estariam livres das velhas tradies
que corroam a autonomia e a liberdade, impedindo os indivduos de desenvolverem
habilidades e processos de transformao, controle e domnio da natureza, colocando-a a
servio do progresso econmico, social e tecnolgico.

Dentro dessa viso, o Estado passa a ser percebido como um mal necessrio, e
ao mesmo tempo, uma ameaa potencial. Pois, necessrio para proteger em
sua soberania, seus indivduos contra ameaas externas (agresses, invases e
etc.) e contra aqueles que vo de frente as leis estabelecidas.
O Estado visto como ameaa pois pode interferir nas liberdades individuais,
pois, em sua busca pelo poder, acabam sabotando a paz e promovendo o
exerccio das guerras.

A contradio presente esta no fato de que o Estado deve:

Proteger os cidados contra ameaas externas x esse exerccio gera a promoo


de conflitos armados.

As guerras servem de pretexto para o aumento de impostos, restringir a livre expresso,


colocar a oposio em foco, aumentar o poderio militar e pessoal. J dizia Kant, que a
guerra era O esporte dos reis, visto por estes quase como um passatempo, sem
consideraes sobre os estragos destes para seu povo, ao contrario, estes eram chamados
a participar com sangue e dinheiro.
Assim, os liberais concluram que: o estado de conflito potencial caracteriza o sistema
internacional uma ameaa para os Estados, sendo necessrio promover a paz mundial
: Seres humanos so capazes de, por intermdio da razo, definir seu destino.

como prioridade da politica externa de naes comprometidas com o bem-estar dos seus
cidados.
A contradio apresentada acima atravessa geraes do pensamento liberal e permeia at
os dias de hoje.
Em relao a anarquia que abrange o sistema internacional, os liberais entram em acordo
com os realistas ao afirmar que uma sociedade sem governo, da lugar h discrdias
provenientes de interesses divergentes, mas, em diferencial ao realismo, os liberais
acreditam que, essa condio (anarquista) no imutvel. A necessidade do progresso
transformaria o sistema em um Estado cooperativo e harmonioso.
Essa viso foi criticada pelos realistas como utpicas e idealistas, entretanto, independente
da viabilidade das propostas liberais, importante ressaltar que no se trata de uma viso
ingnua, mas sim de concluses racionais baseadas em pressupostos acerca do
funcionamento das sociedades modernas.

A viso liberal das relaes internacionais procura combinar (nem sempre com
sucesso) preocupaes de natureza normativa com uma vocao cientifica que
busca comprovar suas teses.
A pergunta que surge a partir destes estudos : como o sistema internacional
pode ser mudado de forma a se tornar menos conflituoso e mais cooperativo.
Existem vrias respostas, entretanto as mais importantes so: o livre-comrcio, a
democracia e as instituies internacionais.

O livre-comrcio:

Surgiu em 1698 com o filsofo francs Montesquieu, e tinha como objetivo contribuir para a
promoo da paz entre as naes. Montesquieu j afirmava a paz o efeito natural do
comrcio, pois gera uma relao de dependncia atravs de interesses comuns vindos de
diferentes naes. Kant tambm acreditava que o livre-comrcio fortificava as relaes de
troca que gerariam hospitalidade o acolhimento civilizado do estrangeiro o elemento
fundamental para a paz cosmopolita.
J Jeremy Bentham, John Stuart e Richard Cobden defendiam as vantagens econmicas e
politicas do comercio internacional. Na viso deles, a expanso do comercio traria a troca
como padro para o relacionamento entre pases, substituindo a guerra.

Qual a logica da tese de que o livre comrcio promove a paz?


O primeiro ponto que os pensadores liberais do sculo XIX afirmavam haver
uma incompatibilidade profunda entre o comercio e a guerra, j que os conflitos
armados prejudicavam a atividade econmica interna e faziam cessar o comercio
internacional. Para Jeremy, John e Richard, o comrcio essencial para o bemestar das naes uma vez que explora recursos naturais e mo de obra em
setores diferentes.

: Seres humanos so capazes de, por intermdio da razo, definir seu destino.

O comrcio internacional fundamental para um desenvolvimento econmico


continuo, aumentando a prosperidade das sociedades modernas, concretizando
o interesse de indivduos e grupos sociais pela paz.
A guerra, entretanto seria promovida por grupos que vo contra os interesses da
maior parte da parcela social e usam o Estado para aumentar seu poder
econmico.

Dai surge a critica as politicas mercantilistas que visam proteger o mercado nacional de
modo a favorecer a economia agricultora exemplo. Nesse ponto de vista, a guerra era uma
aliada para conquistar mercados que viriam a privilegiar grupos econmicos especficos.
O comercio ento serviu de arma para fortalecer as percepes politicas e desfavorecer a
guerra, pois esta era vista como uma jogada arriscada dentro de uma sociedade prospera e
confortvel a vida moderna. Ao contrario dessa viso, os liberais afirmavam que o comercio
criava laos que viriam a reduzir a propenso de se adotarem medidas agressivas contra
parceiros. < Nesse sentido, como afirmava Kant, o comrcio cumpriria a funo de
estabelecer laos entre culturas diferentes, estabelecendo a tolerncia e a comunicao
com diferentes interesses, promovendo a cooperao a fim de expandir diferentes
mercados.
Interdependncia entre naes reciprocidade maior = bom relacionamento entre Estados.

Compreenso ampla dos benefcios do comercio para o crescimento da sociedade apoio


a politicas externas mais especificas.
A Democracia:
a segunda ideia acerca do liberalismo, pois prev uma mudana no sistema internacional
em uma direo especifica bastante debatida atualmente. Dentro do liberalismo, trata-se da
tese: Democracia Paz. A ideia baseada na noo de que Estados democrticos tendem
a manter relaes pacificas entre si a medida que o numero de pases governados por via
democrtica crescessem, criando uma espcie de zona estvel de paz e prosperidade. < As
origens dessa tese provem da obra do filosofo alemo Kant, o ensaio sobre a paz perpetua
que deu origem ao conceito: Federao Pacfica (conjunto de governos que compartilham
uma forma democrtica de governo).

Os princpios que regem essas repblicas so: proteo aos direitos individuais,
o estado de direito, a legitimidade do governo com base na
representao/consenso, a transparncia e a publicidade nas decises do
Estado.

Na viso de Kant, as guerras se originavam nas formas de governos imperfeitas. Em


Estados absolutistas o monarca no devia satisfaes de suas decises de governo aos
seus sditos, suas ambies territoriais se confundiam com interesses pessoais e feudais,
sem qualquer considerao pelas consequncias das aventuras militares a respeito do bemestar do Estado ou da populao em geral, que sofriam com os danos da guerra. Com o
poder concentrado em mos de um grupo restrito, decises poderiam ser tomadas com
base no jogo de permanncia no poder pelo mais forte.
: Seres humanos so capazes de, por intermdio da razo, definir seu destino.

De acordo com Kant, em Repblicas que o poder estiver baseado na representao dos
interesses coletivos, qualquer deciso em mbito de guerras seria mais difcil. Um governo
que gira em torno da cidadania destruiria qualquer chance de colocar em risco vidas e o
patrimnio pblico. <Consequentemente a PE de regimes assim tenderia a um resguardo
por estar comprometida com os interesses da sociedade em geral>.
Em sua teoria, a Republica seria ainda mais pacifica graas a natureza das instituies e do
estado, ou seja, os indivduos no se converteriam a causas da paz por um processo
educacional, cultural ou espiritual, ao contrario, ele afirmava que at mesmo uma nao de
demnios seria pacifica e bem ordenada de acordo com os republicanos. > Ou seja, o
respeito a um regime jurdico educacional estimula a crena no Direito internacional como
mecanismo de resoluo de conflitos.
Nesse sentido, sociedades democrticas buscam resolver suas diferenas pacificamente,
reconhecendo umas nas outras o compromisso com as regras e as instituies, reduzindo a
chance de um conflito armado. Essa semelhana favorece o intercambio econmico, politico
e cultural criando laos familiares e uma eventual amizade que limita fontes de conflito.
Dentro desse contexto, a opinio pblica se torna um fator determinante para a definio da
politica externa, pois os governos representam os anseios da populao em decises
importantes, devendo passar assim, pela opinio pblica. Esta ento, tambm se faz um
elemento crucial para tornar a politica externa pacifica. A partir dessa crena supe-se que
indivduos racionais agiro motivados pelo auto interesse em proteger sua prpria vida e
seus bens, sendo a opinio pblica expresso do interesse coreto.

Opinio pblica: satisfao + felicidade (dos indivduos) = expresso do interesse


coletivo.

Interesses contrrios guerra! Argumentos que correlacionam = Democracia Paz.

No cenrio internacional a opinio publica inibe conflitos, pois transmite transparncia


politica de um Estado para o outro, - contraria a pratica de diplomacia secreta, que aumenta
a desconfiana e insegurana de um Estado para o outro -.
< medida que os povos livres possam se manifestar acerca da conduta internacional de
seus governantes, ser formada uma opinio publica mundial favorvel resoluo pacifica
de conflitos.>.

As Instituies:

Essa confiana na opinio pblica exposta por Kant serviu de inspirao para a Liga das
Naes, um claro exemplo dos princpios liberais em relao s instituies internacionais
para a reduo de conflitos assim como na mudana da politica internacional.
: Seres humanos so capazes de, por intermdio da razo, definir seu destino.

Com os acontecimentos relativos ao sculo XX, no podemos esquecer que dentro da


tradio liberal a preocupao com uma formao estrutural internacional que permitisse
organizar as relaes internacionais de maneira racional estava presente desde o sculo
XVIII.
Foi durante o Iluminismo que a ideia de que Homens Mulheres = participam de uma
comunidade mais ampla = humanidade.

Montesquieu e Kant = acreditam na racionalidade humana, portanto:

Capacidade de buscar os seus interesses Bem comum.

<Obrigaes e interesses em comum com o seu prprio Estado e com a prpria


humanidade>.

Cosmopolitismo: termo originado na Grcia antiga, entre os filsofos estoicos


que rejeitavam a distino entre gregos e brbaros e afirmavam ser membros de
uma unida humanidade e cidados do mundo. Na filosofia politica, o termo
refere-se ideia de que a humanidade faz parte de uma mesma comunidade
moral cujo valor supera o das comunidades racionais.

A grande pergunta ento era como conciliar as obrigaes do Estado com os indivduos
habitantes de outras naes. Essa questo se agravava com a prtica habitual da guerra,
principalmente na Europa entre os Sculos XVII e XVIII. Assim, surgem os tratos
fundamentais respeito dos direitos das Naes, buscando estabelecer bases jurdicas e
morais para o relacionamento entre os Estados soberanos e os indivduos = parte de uma
mesma humanidade universal.
Nesse sentido, surge a necessidade de se criarem organizaes internacionais que
estabeleam ordens mundiais pacificas para a convivncia entre Estados.

O jurista holands Hugo Grotius teve influencia a respeito das primeiras teorias
do Direito internacional. Em sua tese, ele sustentava que o Estado est sujeito ao
Direito Natural que assentava o Direito das Naes. Para ele:
Direito Natural: princpios morais gerais acessveis a todo ser humano por meio
da razo e do senso comum. Estes garantiam a vida, a propriedade e o direito a
autodefesa.
Direito das Naes: baseia-se no Direito Natural mas uma resultante da
vontade dos Estados ao estabelecer regras de convivncia baseadas no
consenso.

Desses pontos, resultam algumas teorias, como a da Guerra Justa, ou seja, qualquer
conflito s considerado justo quando um Estado agredido ou ameaado que coloque
em risco sua sobrevivncia. No caso de guerras religiosas, essa tese no era aplicada pois
cada Estado era livre na escolha de sua religio.
medida que os Estados concordavam com a teoria de Grotius, surgia em mbito
internacional o comeo do Direito Positivo. Entretanto, ao propor estes conceitos, Grotius se
afasta da posio cosmopolita, mesmo concordando com a ideia de sociedade universal, ele
: Seres humanos so capazes de, por intermdio da razo, definir seu destino.

no defendia a formao de instituies supranacionais para promover a paz e resolver


conflito, para ele, os Estados deveriam ser capazes de faz-lo individualmente ou atravs de
alianas e tratados.

Na viso de Emmerich de Vattel os homens fazem parte de uma comunidade


universal, tendo obrigaes comuns uns para os outros, apesar de viverem em
Estados independentes. Vattel transfere aos Estados as obrigaes dos
indivduos, afirmando que j que representam a sociedade civil, devem, sempre
que possvel, ajudar outros Estados em situaes de necessidade, alcanando
assim certa justia no mbito internacional.
Para ele existe a necessidade de que Estados busquem o bem comum.
Vattel tambm no props nenhum tipo de instituio supranacional. Para ele, os
Estados deveriam decidir qual a melhor forma e o melhor momento para intervir
em uma situao considerada pelos mesmos como ameaadora ou injusta,
sempre de acordo com a Lei das Naes.
<Nesse sentido, podemos perceber o papel central do Direito no ordenamento
internacional>.
Vattel no considerava possvel estabelecer uma autoridade comum entre os
Estados, sendo a balana de poder o mecanismo adequado para defender a
integridade e a autonomia dos membros da sociedade de um Estado.

: Seres humanos so capazes de, por intermdio da razo, definir seu destino.