Actividad de Aprendizaje 8

Mxico estuvo gobernado, entre 1970 y 1982 por los presidentes priistas Luis
Echeverra lvarez (1970-1976) y Jos Lpez Portillo (1976-1982), que se han
denominado como los ltimos presidentes populistas (1).
Su importancia reside en que fue entonces cuando se desarrollaron,
simultneamente dos crisis: una poltica y otra econmica. Ese doble
proceso oblig a los puestos dominantes a aceptar las medidas de poltica
econmica, puestas en marcha a partir de la Segunda Guerra Mundial, se
haba vuelto inviable y tena que modificarse de raz, sustituido por otra
estrategia, denominada Desarrollo Compartido.
Entre los puntos que trataba el Desarrollo Compartido eran:
a) Buscar que creciera la economa, pero con una mejor distribucin del
ingreso.
b) Reforzar las finanzas pblicas y por lo tanto al sector paraestatal (2).
c) Reorganizar los intercambios internacionales y reducir la deuda externa.
d) Racionalizar el crecimiento industrial.
Tras estos planteamientos estaba la intencin de que el Estado retomara
la iniciativa y que la poltica econmica fuera un instrumento de cambio.
Ms la realidad se impuso sobre los planes de Echeverra y sus cerebros
econmicos pues, los excesos cometidos en el gasto pblico, la
corrupcin y la ineficiencia, as como la influencia de la crisis internacional
contribuyeron al fracaso del Desarrollo Compartido.
Durante el gobierno de Echeverra hubo un colapso de economa en el
pas haca finales de 1975; ya que se dio una fuga de 2199 millones de
dlares de la inversin extranjera. Pero cuando en 1976 estall la crisis
econmica, el gobierno de Washington apoyo la negociacin entre
Mxico y los organismos internacionales para evitar una posible quiebra de
la economa mexicana.
Para enfrentar la situacin econmica, Echeverra, de acuerdo con su
sucesor Jos Lpez Portillo, negociaron con el Fondo Monetario
Internacional (F.M.I.) un convenio llamado cnicamente Carta de
Intencion que significo el sometimiento de la poltica econmica nacional
al esquema diseado por dicha organizacin internacional a cambio de
crditos para superar la crisis.
Los puntos principales de esa carta establecan puntos para el
siguiente gobierno como:
-Restriccin a los aumentos salariales.
-Austeridad en el gasto pblico.
-Aumento en las tarifas de los servicios pblicos.
-Disminucin del Dficit Fiscal.
-Restricciones al endeudamiento externo.

Estas medidas, significaron una camisa de fuerza para Jos Lpez

Portillo, e implicaban una mayor dependencia respecto al extranjero y la
disminucin de posibilidades del pueblo mexicano para mejorar su
situacin econmica. Tambin no caba la menor duda de que el sueo
del Milagro Mexicano haba muerto.
En tanto a los aspectos polticos cuando Luis Echeverra se enfrentaba
en una situacin con las siguientes caractersticas:
Como consecuencia de la represin de 1968 haba una cantidad
importante de desaparecidos y presos polticos. La credibilidad de la
llamada Ideologa de la Revolucin Mexicana, haba sufrido un duro
golpe, aunque se haba venido desgastando desde los movimientos de
trabajadores en 1958.
El proyecto de Echeverra estuvo determinado por esa situacin.
Comprenda un esfuerzo por volver a legitimar al partido gobernante
subrayando la justicia redistributiva en lo social y lo econmico y dando
espacio a la izquierda para reactivar la herencia populista de Lzaro
Crdenas.
Tambin en la primera mitad de su gobierno se crearon instituciones con
el INFONAVIT y el FONACOT que son para otorgar crditos para la
construccin de viviendas y adquisicin de muebles de los trabajadores.
Entre los movimientos ms importantes, ya sea por la cantidad de
trabajadores involucrados o por su economa nacional tenemos las de los
ferrocarrileros, electricistas, telefonistas, automotrices y metalrgicos.
Durante el gobierno de Echeverra data el Sindicalismo Universitario.
Durante su gobierno las luchas campesinas volvieron a recobrar una
mayor importancia. La crisis agraria fue una de las causas de las crisis
econmicas en que cay el pas.
La situacin del pas durante el inicio del rgimen de Jos Lpez Portillo
recibe el pas con varios problemas: crisis econmica, enfrentamientos con
los campesinos, un campo devastado, movimientos sindicales
independientes, una clase trabajadora castigada por la crisis y la inflacin.
El nuevo gobierno buscaba equilibrar las finanzas pblicas, estabilizar la
economa y combatir la inflacin. Su proyecto poltico comenz con un
discurso poltico moderado y notorias medidas de austeridad y pretenda:
-Preservar la institucin presidencial como estructura ordenada de
cambio.
-Delinear nuevas polticas econmicas, recuperar la confianza y
reafirmar los valores de Mxico.
-Organizar a partir y a pesar de la crisis.
-Promover la alianza popular, nacional y democrtica para la
produccin.
-Adecuar la poltica monetaria, la crediticia, la de las utilidades,
precios y salarios, la del endeudamiento externo e interno; la cambiaria la
de inversin y la del gasto pblico.

-Acudir al financiamiento externo en la medida que se requieran los

bienes de capital importados.
Lpez Portillo prometi a los empresarios la Alianza para la produccin
en donde el pas entero se dedicara a la productividad, la buena
organizacin y la austeridad fiscal, sin olvidar las restricciones salariales,
todo en nombre del servicio a la Economa Nacional. Por tal motivo el
presidente comenz con la aplicacin de la estabilizacin econmica
impuesta por el F.M.I. a nuestro pas para pagar las deudas externas;
durante el primer sexenio los precios de los productos crecieron 41.2%
absorbiendo el impacto de la devaluacin del peso y el aumento salarial.
Las cosas cambiaron radicalmente, gracias al descubrimiento de ricos
yacimientos petroleros en el pas en la segunda mitad de la dcada de
1970, donde la produccin aumento ms del doble en su produccin y
aumento su precio, esto hizo que Mxico se hiciera un poco ms
independiente en el aspecto econmico. Y justamente cuando en el
mercado mundial ascendieron de manera espectacular los precios de los
hidrocarburos. Se iniciaba entonces el espejismo de la riqueza del
petrleo.
En 1978 Mxico pareci entrar en una inesperada poca de
abundancia de recursos financieros, pues gracias al petrleo el gobierno
contrat grandes prstamos con el exterior. El gasto pblico aumento, con
lo cual la inversin del estado aumento tambin; se reafirm la antigua
poltica econmica y se retom el activismo de manera internacional. Pero
desafortunadamente el cambio repentino en los mercados petroleros hizo
descender el precio de los hidrocarburos y aumentar las tasas de inters.
Las consecuencias fueron psimas, pues al final de esta poltica
equivocada e irresponsable, el dficit alcanz el 15% del P.I.B. Entre 1977 y
1978 el crecimiento se incremento en una tasa promedio de 35% para
llegar en 1980 a 16,900 millones de dlares. Pero en 1981, debido
bsicamente a la fuga de capitales y la poltica econmica expansionista,
el gobierno se vio obligado a aumentar el saldo de la deuda en 19,418
millones, es decir, en un 56% en ms de un ao.
Para 1982 cuando Miguel de la Madrid llega a la presidencia; la crisis
econmica del pasado reapareci pero agudizada. En un intento por
echar la responsabilidad de lo sucedido al sistema bancario, el presidente
decreto su nacionalizacin bancaria el primero de Septiembre de 1982,
aunque en realidad lo que sucedi fue que los bancos privados son los que
proporcionan la fuga de capital hacia el extranjero y por ende la
elevacin del tipo de cambio, principalmente en moneda nacional (peso)
con el dlar.
Durante el inicio del rgimen de Miguel de la Madrid, la situacin del pas
era compleja, por una parte, se encontraba la problemtica econmica,
que dificultaba el desarrollo de las fuerzas productivas y, por otra, tambin
se present una crisis poltica y social, porque una proporcin de la opinin

pblica se hallaba en franca oposicin al partido oficial, por lo que se

presento la necesidad urgente de establecer una nueva estrategia
gubernamental. Como la disminucin del papel econmico del Estado,
privatizacin y desmantelamiento de la economa protegida para
estimular el comercio y la inversin externa.