Perícia Fed Número 29

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Distribuio Gratuita
Ano XIII - Nmero 29 Maro/2012
LOCAL de CRIME
A busca por vestgios
para soluo de crimes
DROGAS "LEGAIS"
BRECHAS NA LEGISLAO
DE CONTROLE DE DROGAS
PROPICIAM UM NOVO MERCADO
DE QUANTO O
ROMBO AMBIENTAL
NO BRASIL
A RESPONSABILIDADE DA
PERCIA CRIMINAL NA VALORAO
DE BENS AMBIENTAIS
APCF
Associao Nacional
dos Peritos Criminais Federais
Percia Federal
Associao Nacional
Diretoria Executiva Nacional
Hlio Buchmller Lima
Hlvio Pereira Peixoto

Vice-Presidente
Presidente
Cris Amon Caminha da Rocha
Srgio Martin Aguiar

Secretrio-Geral
Diretor Tcnico-Social
Marcos de Almeida Camargo
Diretor de Assuntos Jurdicos
Michel dos Santos Bitana
Suplente de Secretrio-Geral
Suplente de Diretor Tcnico-Social
Delluiz Simes de Brito
Roosevelt Alves Fernandes Leadebal Junior
Diretor Financeiro
Cludio Saad Netto
Miriam Lcia de Azevedo
Suplente de Diretor de Assuntos Parlamentares
Alexandre Cardoso de Barros
Rinaldo Jose Prado Santos
Diretor de Administrao e Patrimnio
Antnio Carlos Mesquita
Suplente de Diretor Financeiro
Diretor de Assuntos Parlamentares
Suplente de Diretor de Assuntos Jurdicos
Diretor de Comunicao
Francisco Jos Fernandes Braga Rolim
Mrcia Aiko Tsunoda
Eurico Monteiro Montenegro
Diretor de Aposentados e Pensionistas
Jorge de Albuquerque Lambert
Suplente de Diretor de Comunicao
Paulo Cesar Pires Fortes Pedroza
Suplente de Diretor de Administrao e Patrimnio
Suplente de Diretor de Aposentados e Pensionistas
Conselho Fiscal Deliberativo

Agadeilton Gomes L. de Menezes
Presidente
Emanuel Renan da Cunha Coelho

Vice-Presidente
Valdeci Pacheco da Silva
Emerson Santos de Lima
Membro
1 Suplente
Marco Aurlio Koenigkan

2 Suplente
Elvis Rodrigues Farias

3 Suplente
Diretorias Regionais
ACRE
Diretor Regional: Luiz Alberto Guimares de Souza

Vice-Diretor: Beneides Marcos de Medeiros Jnior
Diretor Financeiro: Apoena de Oliveira Lopes
E-mail: apcf.ac@apcf.org.br
ALAGOAS
Diretor Regional: Nivaldo do Nascimento

Vice-Diretor: Raimundo Nonato Alves Carneiro
Diretor Financeiro: Tiago Cauduro Mainardi
E-mail: apcf.al@apcf.org.br
AMAP
Diretor Regional: Paulo Ricardo de Souza Gomes

Vice-Diretor: Pedro Fernando Moreira Soares
Diretor Financeiro: Rafael Guimares Alves
E-mail: apcf.ap@apcf.org.br
AMAZONAS
Diretor Regional: Marcos Antonio Mota Ferreira

Vice-Diretor: Mozart Pimentel M. de Barros
Diretor Financeiro: Alex de Andrade Nascimento
E-mail: apcf.am@apcf.org.br
BAHIA
Diretor Regional: Michelcove Soares de Araujo

Vice-Diretor: Carlos Alberto Doria de M. Neto
Diretor Financeiro: Pomplio Jos Silva A. Jnior
E-mail: apcf.ba@apcf.org.br
JUAZEIRO
Diretor Regional: Edson Jorge Pacheco

Vice-Diretor:Marco Antonio Valle Agostini
E-mail: apcf.ba@apcf.org.br
CEAR
Diretor Regional: Carlos Srgio Nunes Rodrigues

Vice-Diretor: Lucas de Melo Jorge Barbosa
Diretor Financeiro: Marcelo da Silva Cristiano
E-mail: apcf.ce@apcf.org.br
DISTRITO FEDERAL
Diretor Regional: Wilson dos Santos Serpa Jnior

Vice-Diretor: Davi Silva dos Santos
Diretor Financeiro: Raul Soares de Oliveira Melo
E-mail: apcf.df@apcf.org.br
ESPRITO SANTO
Diretor Regional: Aurlio Amodei Junior

Vice-Diretor: Bruno Teixeira Dantas
Diretor Financeiro: Jos Guimares Carvalho
E-mail: apcf.es@apcf.org.br
MATO GROSSO
Diretor Regional: Marcos Jos Cmara de Araujo

Vice-Diretora: Marcelo do Nascimento Martins
Diretor Financeiro: Patrick Dalla Bernardina
E-mail: apcf.mt@apcf.org.br
Diretor Regional: Henrique Mendona O. Queiroz

Vice-Diretor: Isleamer Abdel Kader dos Santos
Diretor Financeiro: Gabriel Renaldo Laureano
E-mail: apcf.go@apcf.org.br
Diretor Regional: Augusto de Nardim

Vice-Diretor: Fernando Augusto de Freitas
E-mail: apcf.ms@apcf.org.br
RORAIMA
Diretor Regional: Leonardo de Almeida Dias

Vice-Diretor: Weyler Nunes Martins Lopes
Diretor Financeiro: Antnio Batista de Sales
E-mail: apcf.rr@apcf.org.br
LONDRINA
SINOP
Diretor Regional: Enelson Candeia da Cruz Filho

Vice-Diretor: Glaucio Luiz Souto Ribeiro
Diretor Financeiro: Wladimir Hermnio de Almeida
E-mail: apcf.mt@apcf.org.br
MATO GROSSO DO SUL
Diretor Regional: Alexandre Pires Dias Teixeira

Vice-Diretor: Luiz Sprigigo Junior
Diretor Financeiro: Adoniram Judson Perreira Rocha
DOURADOS
Diretor Regional: Ismael Cabral Menezes

Vice-Diretor: Eduardo Alex Peixoto Ruiz
Diretor Financeiro: Mauro Mercadante de Amaral
MINAS GERAIS
Diretor Regional: Marcus Vinicius de Oliveira Andrade

Vice-Diretor: Rodrigo Ribeiro Mayrink
Diretor Financeiro: Maurcio de Souza
E-mail: apcf.mg@apcf.org.br
JUIZ DE FORA
Diretor Regional: Roberto Wagner de Azevedo Santana

Vice-Diretor: Fabiano Machado Peres
Diretor Financeiro: Haislan Fernando Silveira da Costa
UBERLNDIA
Diretor Regional: Raimundo Wagner Canuto de Alencar

Vice-Diretor: Ronaldo Cordeiro
PAR
Diretor Regional: Jorge Cley de Oliveira Rosa

Vice-Diretor: Jesus Antonio Velho
Diretor Financeiro: Lus Felipe Monteiro Vieira
E-mail: apcf.pa@apcf.org.br
PARABA
GOIS
FOZ DO IGUAU
Diretor Regional: Jos Viana Amorim

Vice-Diretor: Edmilson Lucena Nri
Diretor Financeiro: Marcelo Felipe M. Hor-meyll Alvares
E-mail: apcf.pb@apcf.org.br
MARANHO
PARAN
Diretor Regional: Hmenon Carvalho dos Santos

Vice-Diretor: Flvio Alves Carlos
Diretor Financeiro: Antnio Jos Gurgel Lopes
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Diretor Regional: Jorge Ricardo Souza de Oliveira

Vice-Diretor: Ior Canesso Juraszek
Diretor Financeiro: Ricardo Penck Benazzi
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Diretor Regional: William Gomes Gripp

Vice-Diretor: Alberto Massaharu Fugivala
E-mail: apcf.pr@apcf.org.br
PERNAMBUCO
Diretor Regional: Laplace Ramalho de Medeiros

Vice-Diretor: Marcelo Fraga de Oliveira
Diretor Financeiro: Diogo Laplace C. da Silva
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PIAU
Diretor Regional: Francisco Gesrio da S. B. Jnior

Vice-Diretor: Marcelo de Andrade Lima Maia
Diretor Financeiro: Roberto Leopoldo N. Brilhante
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RIO DE JANEIRO
Diretor Regional: Rosemery Correa de O. Almeida

Vice-Diretor: Emerson Poley Peanha
Diretor Financeiro: Ana Luiza Barbosa de Oliveira
E-mail: apcf.rj@apcf.org.br
RIO GRANDE DO NORTE
Diretor Regional: Emerson Kenneky R. de Andrade

Vice-Diretor: Karina Alves Costa
Diretor Financeiro: Csar de Macedo Rego
E-mail: apcf.rn@apcf.org.br
RIO GRANDE DO SUL
Diretor Regional: Dirceu Emlio de Souza

Vice-Diretor: Eduardo Felipe vila Silva
Diretor Financeiro: Leandro Luiz Pozzebon
E-mail: apcf.rs@apcf.org.br
PASSO FUNDO
Diretor Regional: Frank Wilson Fvero

Vice-Diretor: Mauro Baveresco
PELOTAS
Diretor Regional: Ivanho Lobato Rocha

Vice-Diretor: Daniel Dutra da Costa Lima
SANTA MARIA
Diretor Regional: Marcos Roberto Feuerharmel

Vice-Diretor: Rafael Saldanha Campello
RONDNIA
Diretora Regional: Ana Carolina Carvalho Caetano

Vice-Diretor: Denir Valncio de Campos
Diretor Financeiro: Vago
E-mail: apcf.ro@apcf.org.br
SANTA CATARINA
Diretor Regional: Vago

Vice-Diretor: Vago
Diretor Financeiro: Vago
E-mail: apcf.sc@apcf.org.br
SO PAULO
Diretor Regional: Alexandre Bernard Andrea

Vice-Diretor: Marcelo Carvalho Lasmar
Diretor Financeiro: Rodrigo Imprio Marquesini
E-mail: apcf.sp@apcf.org.br
MARLIA
Diretor Regional: Fernando Takashi Itakura

Vice-Diretor: Maristela Guizardi Bistero
ARAATUBA
Diretor Regional: Max Lima e Motta

Vice-Diretor: Nevil Ramos Verri
Diretor Financeiro: Erlon Rodrigues Martins
PRESIDENTE PRUDENTE
Diretor Regional: Ricardo Sam Sobrinho

Vice-Diretora: Vitor Veneza Quimas Macedo
RIBEIRO PRETO
Diretor Regional: Rodrigo Alexandre S. Piromal

Vice-Diretora: Andrea Nicole Pey
SOROCABA
Diretor Regional: Carlos Roberto dos Santos Filho

Vice-Diretor: Ulisses Kleber de O. Guimares
SERGIPE
Diretor Regional: Alex Souza Sardinha

Vice-Diretor: Reinaldo do Couto Passos
Diretor Financeiro: Fernado Fernandes de Lima
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TOCANTINS
Diretor Regional: Willy Hauffe Neto

Vice-Diretor: Carlos Antonio Almeida de Oliveira
Diretor Financeiro: Alexander da Silva Rosa
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Revista Prtcia Federal

Planejamento e produo:
Assessoria de Comunicao da APCF
comunicacao@apcf.org.br
Redao: Danielle Ramos, Pedro Lacerda e
Taynara Figueiredo
Coordenao de Edio: Taynara Figueiredo
e Danielle Ramos
Percia Federal
Capa, arte e diagramao: Marcelo Rubartelly

Reviso: Yana M. Palankof
CTP e Impresso: Athalaia Grfica e Editora
Tiragem: 10.000 exemplares
A revista Percia Federal uma publicao da APCF

e no se responsabiliza por informes publicitrios nem
opinies e conceitos emitidos em artigos assinados.
Correspondncia para: Revista Percia Federal

SHIS QL 8 conjunto 2, casa 13
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Telefones: (61) 3345-0882/3346-9481
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www.apcf.org.br
Sumrio
EDITORIAL: Hlio Buchmller, presidente da APCF
Editorial
Local de Crime
A busca por vestgios para soluo de crimes
Danielle Ramos e Taynara Figueiredo
Pgina 26
Entrevista: Joseph Bono

Pgina 4
De quanto o rombo ambiental no Brasil

PCF Mauro Mendona Magliano
Pgina 8
Sisbala
Taynara Figueiredo
Pgina 14
Luz Forense
PCF Antnio Augusto Canelas Neto
Pgina 16
Oxi: uma nova droga?

PCFs Ronaldo Carneiro da Silva Junior, Cezar Silvino
Gomes, Adriano O. Maldaner, Jorge J. Zacca, Maurcio
L. Vieira e lvio D. Botelho
Pgina 20
O crescimento do uso de drogas

sintticas legais no Brasil
PCF Joo Carlos Laboissiere Ambrsio
Pgina 22
Local de Crime
Danielle Ramos e Taynara Figueiredo
Pgina 26
Doao de DNA por criminosos pode ser lei

Pedro Lacerda
Pgina 32
Associao Nacional
dos Peritos Criminais Federais traz
na vigsima nona edio da
revista Percia Federal um contedo voltado para um
No h dvidas
tema fundamental para a criminalstica: o estudo do
que o chamado
local de crime. No h dvidas que o chamado efeito
efeito CSI
CSI despertou o interesse do pblico para este tema,
mas preciso entender o que realmente acontece em
despertou o
um local de crime. Nesta edio, a Percia Federal aponinteresse do
ta detalhadamente o trabalho dos peritos criminais em
pblico para a
locais de crime e apresenta os resultados da percia em
criminalstica,
um caso de uma tentativa de homicdio no Paran, em
2008. Alm disso, o peridico apresenta um artigo cienmas preciso
tfico sobre um equipamento conhecido como luz forenentender o
se, importante ferramenta para coleta de vestgios, bem
que realmente
como um projeto da percia que cria um banco de dados
acontece em um
com as caractersticas de armas criminais apreendidas
em delitos. A revista aborda ainda, o crescimento do
local de crime.
uso de drogas sintticas legais no Brasil e o estudo que
comprovou que o Oxi no uma nova droga. Na rea ambiental, anlises mostram
quanto o rombo ambiental no Brasil e, na engenharia, o efeito cotao e barganha:
fenmenos que permitem a ocorrncia de superfaturamento com preos inferiores
s referncias oficiais. Todo o contedo dessa revista produzido especialmente para
as comunidades criminalsticas, acadmicas e governamentais, agora em um novo
formato: mais leve e de fcil entendimento.
Efeito cotao e barganha

PCFs Larcio de Oliveira e Silva Filho, Marcos Cavalcanti Lima e Rafael Gonalves Maciel
Boa leitura!
Pgina 36
Passaporte Brasileiro
Danielle Ramos
Hlio Buchmller
Presidente da APCF
Pgina 42
WIFS - Percia criminal brasileira,

estado da arte e tecnologias
PCFs Andr Luiz da Costa Morisson, Jorge de Albuquerque Lambert, Paulo Max Gil Innocncio Reis e Prof. Dr.
Anderson Rocha
Pgina 44
Percia Federal
ENTREVISTA: Joseph Bono
Joseph Bono membro da Academia Americana de Cincias Forenses (AAFS) desde 1978. Ele atuou
como Secretrio, Vice-Presidente e
Presidente da AAFS na gesto de
2010/2011. No encontro anual da
organizao, em 2011 realizado em
Chicago, Bono concedeu entrevista
ao vice-presidente da APCF, Dr. Hlvio Peixoto. Ele falou sobre o trabalho desempenhado pela Academia e
as expectativas para o aprimoramento das cincias forenses no mundo.
A Cincia
Forense
Americana
4
Percia Federal
Quais so os destaques da sua car-
de forma mais civilizada. Temos que tra-
reira na rea de cincias forenses?
balhar estes desafios e aprender a mo-
O destaque da minha carreira, neste

momento, foi chegar nesta reunio
anual da Academia Americana de Cincias Forenses. poder me juntar
a esta organizao, viajar por todo o
mundo, encontrar muitas pessoas.
estar aqui entre meus colegas e participar deste tipo de encontro. Esses so
os destaques da minha carreira.
O que a Academia Americana de
Cincias Forenses e qual a importncia dela para a comunidade
cientfica?
A academia uma organizao formada por pessoas de diferentes disciplinas que trabalham juntas para
incrementar e aperfeioar as cincias
Se voc for um
cientista forense,
abrace o trabalho.
Temos que reconhecer
que como profissionais,
temos que continuar
crescendo, e continuar
crescendo significa,
por vezes, trabalhar
horas extras, durante
os finais de semana,
para avanar
o estado da arte da
cincia forense
derar. Precisamos ser menos incendirios e reconhecer que aprendemos uns

com os outros apenas quando abrimos
nossas mentes para novas ideias. Os
cientistas podem aprender mais sobre
as responsabilidades dos operadores
do direito na sala dos tribunais, assim
como os advogados podem aprender
mais sobre o processo de construo
das provas e o questionamento direto
dos cientistas forenses sobre os casos.
Como a AAFS integra e colabora com as
organizaes forenses internacionais?
Considero esta reunio um exemplo
perfeito de como fazemos isso. Temos
mais de 500 representantes em 55
pases distintos. Aqui, estou falando
forenses. Essa a parte mais impor-
para vocs, do Brasil. Este um exem-
tante: o que somos, o que fazemos e o
plo de como procuramos na Acade-
que esperamos realizar. Ela foi funda-
mia desenvolver a abordagem que
da em 1948. Desde ento, realizamos
reconhece que a boa cincia forense
reunies anuais e nos movimentamos
est sendo praticada em todo o mun-
por todo os Estados Unidos e tambm
do. Procuramos ter alcance mundial

coisas ruins que so ditas, exercemos
com nosso programa de ensino inter-
a funo com dedicao a fim de me-
nacional que, nos ltimos cinco anos,
Durante seu perodo frente da
lhorar as cincias forenses e sua apre-
tem viajado para a Amrica do Sul,
AAFS, quais foram os principais de-
sentao nas salas dos tribunais e
sia, Europa e Israel. Queremos chegar
safios que enfrentou?
cortes superiores.
at nossos colegas em outras partes
em diversos comits fora do pas.
do mundo para tentarmos aprender
Creio que o principal desafio foi

lembrar as pessoas o que fazemos
Como a AAFS ajuda a reduzir a lacu-
como membros da academia. Reafir-
na entre a cincia e a lei?
mar o fato de estarmos interessados
O que geralmente ocorre que quando
Existe tambm uma distncia entre
em aperfeioar as cincias forenses,
tentamos nos comunicar, falamos em
a Cincia e a Poltica. Uma vez que
tornando-as mais importantes, con-
duas linguagens totalmente distintas.
a maioria dos membros da AAFS so
fiveis e vlidas. O nosso trabalho
Isso resulta em uma aparente rota de
cientistas, como o senhor avalia seu
sujeito a reclamaes, mas temos que
coliso. O que temos que fazer reco-
cargo como presidente da Acade-
lembrar que, mesmo com todas as
nhecer que precisamos aprender a falar
mia e a necessidade de trabalhar na
uns com os outros.
Percia Federal
poltica e na elaborao de polticas
pessoal na 4 recomendao sobre
pblicas voltadas para a promoo
retirar todos os laboratrios forenses
da cincia forense?
No gosto de dizer que estou trabalhando para a poltica. Acho que o que
estamos fazendo chegar aos elaboradores de polticas e conscientiz-los de
nossas preocupaes. Chegamos at
eles com a mo aberta, e no expondo
um punho cerrado. No podemos dizer
aos congressistas como eles devem ou
no fazer as leis. Eles devem saber quais
so nossas preocupaes e necessidades. Se o fizermos de forma diplomtica, poderemos conseguir um impacto
O que costumo dizer

que no basta ser
suficientemente bom,
pois suficientemente
bom nunca bom.
Precisa-se entender
que causamos
impactos nas vidas
das pessoas e que
precisamos ser
melhor que bom.
dos departamentos de polcia?

Acredito, na minha perspectiva pessoal, que no seja vivel neste momento
retirar cada laboratrio das agncias
policiais. Nos ltimos 34 anos tenho
trabalhado na cincia forense no ambiente policial e nunca vi qualquer resultado ser direcionado para um lugar
ou outro. Nunca vi ningum me dizer:
Olhe para isto, porque voc pode encontrar a resposta aqui. Existe uma
percepo de que isto ocorra, mas
creio que uma exceo regra. Ten-
positivo. Imagine o resultado se abor-
do isso em mente, os novos laborat-
darmos a partir de uma perspectiva
rios de cincia forense que esto sendo
de confronto? Temos que manter nos-
criados, creio que no devam ficar nas
sa civilidade. Dependemos deles para
agncias policiais. Acho que, a partir
nos proporcionarem mecanismos para
de uma nova perspectiva logstica, de

seus profissionais para c, em alguns
uma nova perspectiva de manter a apa-
casos cruzando metade do mundo, se
rncia de objetividade e iseno total,
Em sua opinio os polticos america-
no considerassem que existe algum
eles devam ficar no governo, mas sob
nos, de forma geral, esto preocupa-
valor na cincia forense. Creio que
uma agncia que no seja policial. O
dos com as cincias forenses? um
uma declarao sobre como consi-
estado da Virgnia um bom exemplo.
segmento importante neste pas?
deram importante a cincia forense.
Falei recentemente numa audincia
Sim, importante, porque todo nosso
Querem que as pessoas de seus pa-
aqui em Washington, DC, sobre o novo
sistema judicirio baseado em pro-
ses, os elaboradores de polticas, os
laboratrio estadual de cincia forense
vas as quais, por sua vez, so baseadas
polticos, os cientistas, possam ficar
que deveria ficar supostamente no de-
na qualidade da cincia forense.
expostos ao que acontece nesta con-
partamento de polcia metropolitana
E em suas viagens por todo o mundo,
ferncia, no apenas nos Estados Uni-
no Distrito de Columbia. Creio que o
como v o fortalecimento da cincia
dos, mas tambm em outros pases.
laboratrio deva ficar no governo, e
avanarmos na cincia forense.
claro que estar, mas no no Departa-
forense no exterior?
Vejo como algo bom. Vejo como um
O relatrio da Academia Nacional de
mento de Polcia. Neste caso, disse para
reconhecimento quando outros pa-
Cincia (NAS) FORTALECIMENTO DA
os polticos em Washington: vocs tm
ses no mundo, entendendo que a
CINCIA FORENSE NOS ESTADOS UNI-
uma oportunidade de fazer o que cor-
cincia forense pode ser valiosa em
DOS, UM PASSO FRENTE publicado
reto, peguem os laboratrios forenses
seus sistemas judicirios, enviam par-
em 2009 ocasionou algumas discus-
e no os coloquem no departamento
ticipantes para esta conferncia. Acre-
ses acaloradas sobre muitas de suas
de polcia, ponham-nos na alada do
dito que os 55 pases no enviariam
recomendaes. Qual sua posio
vice-prefeito.
Percia Federal
O senhor mencionou que no teve
Virginia funcionou, mas algumas pes-
olhamos as cenas de crime, as pessoas
nenhum problema em trabalhar nas
soas argumentam contra a ausncia
coletam tudo. Tudo no precisa neces-
agncias policiais. Ento, por que acha
de interao entre as agncias policiais
sariamente de ser examinado. Ento,
que a coisa certa criar os novos labo-
e os laboratrios forenses. No creio
temos que explicar para as pessoas
ratrios fora delas?
nisso. Nas agncias com as quais estou
que colhem as provas que preciso
Devido logstica. assim que fun-
familiarizado, onde existe uma sepa-
priorizar. o senso comum.
ciona na maioria das organizaes
rao, se os cientistas tm que fazer
policiais. Se voc for um diretor de
uma pergunta pessoa que colheu a
Algumas pessoas dizem que o vo-
laboratrio, geralmente voc respon-
prova, simplesmente usam o telefone,
lume de trabalho torna mais difcil
de a um tenente, a um capito, ao
podem fazer uma conferncia. Ento,
realizar pesquisas e validao. Isto
major, talvez a um chefe assistente e
chegamos outra questo geralmen-
traz impacto na qualidade?
ao chefe. Ou seja, voc tem seis nveis
te trazida neste debate, sobre tenden-
No creio que impacte na qualidade.
para ultrapassar at conseguir que
ciosidade, e as acusaes de que o
Digo para os profissionais que atuam
alguma coisa seja feita ou decidida
envolvimento pode propiciar exames
nas cincias forenses: se voc for um
de fato! Se o laboratrio estiver ope-
tendenciosos, toda vez que voc fala
cientista forense, abrace o trabalho.
rando em outra estrutura no governo,
com as pessoas envolvidas na inves-
Temos que reconhecer que como pro-
onde no precisa passar por essa bu-
tigao. A realidade que voc, como
fissionais, temos que continuar cres-
rocracia, isso bom. A outra realida-
perito, tem responsabilidade como,
cendo, e continuar crescendo significa,
de que os nveis hierrquicos tm
por exemplo, algum da imprensa
por vezes, trabalhar horas extras, du-
impacto sobre a questo financeira.
que tambm tem que ser objetivo
rante os finais de semana, para avan-
Se voc tiver necessidade de recursos
sobre o que escreve. O primeiro pas-
ar o estado da arte da cincia forense.
para cincias forenses, voc descobre
so na minimizao da tendenciosida-
que seus recursos esto concorrendo
de reconhecer que ela pode causar
O que voc vislumbra no futuro,
pelos dlares no que costumamos
impacto na sua deciso de desempe-
como daqui a 15 anos, para a comu-
chamar de Armas e Carros. Voc
nhar certos processos e, uma vez que
nidade da cincia forense?
sempre perder.
reconhecemos a mera possibilidade,
No fao a mnima ideia. Se algum
a reduzimos.
em 1996 tivesse me perguntado o
Acho que temos o mesmo problema
que eu previa para 2011, eu diria que
no Brasil.
Como a comunidade das cincias
o impacto de 2011 totalmente di-
Com certeza. Ento, se voc estiver
forenses nos EUA lida com a alta de-
ferente do que poderia ser previsto
operando de forma independente,
manda de servios?
para 1996. Mas o que vejo acontecer
como ocorre na Virgnia, voc no
A maioria dos laboratrios fizeram
mais reconhecimento por parte das
precisa se preocupar com essa com-
um enorme esforo para se capacitar
pessoas, muitos jovens reconhecem
petio. O sistema de cincia forense
e processar todos os casos. Tambm
que uma profisso nobre. O que
opera sob o departamento e, quando
comeamos a fazer algo nico que
costumo dizer que no basta ser
existem problemas financeiros, seu or-
deveria ter ocorrido h muito tempo.
suficientemente bom, pois suficiente-
amento reduzido como o de todos
A realidade que muitas das provas
mente bom nunca bom. Precisa-se
os departamentos. Assim, acho apenas
que chegam at nossos laboratrios
entender que causamos impactos nas
que temos que evitar colocar laborat-
no necessitam ser examinadas. Pos-
vidas das pessoas e que precisamos
rios forenses nas agncias policiais. Na
so dizer-lhe com freqncia, quando
ser melhor que bom.
Percia Federal
MEIO AMBIENTE: PCF Mauro Mendona Magliano
nfelizmente j se acostumou no Brasil

deselegncia da expresso rombo, corriqueira no pas, que ocupou em 2010
o 69 lugar no ndice de percepo de corrupo, elaborado para 178 pases pela organizao Transparncia Internacional. Mas
a expresso rombo ambiental ainda no
foi utilizada para medir economicamente o
conjunto de crimes contra o meio ambiente.
Enquanto os crimes financeiros e a corrupo so medidos pelo tamanho do rombo, ou seja, pelos milhes ou at bilhes de
reais que causam de prejuzo ao Estado,
sociedade ou a grupos especficos, os crimes ambientais ainda no tm sua valorao econmica sistematicamente utilizada
para comparar os prejuzos decorrentes de
diferentes tipos de degradao, ou para
comparao com outros tipos de crimes
financeiramente mensurveis.
A falta de varas judiciais especializadas
em crimes ambientais e a pouca familiaridade com o tema de grande parte do
Poder Judicirio fazem com que os julgamentos de crimes contra a Fazenda Pblica sejam priorizados em relao aos dos
crimes ambientais, sem se saber qual dos
crimes causa maior prejuzo sociedade,
por falta de um parmetro econmico que
oriente a comparao. Caso houvesse parmetros econmicos, o rombo ambiental no
Brasil poderia ser medido pelo somatrio
dos valores dos bens e servios ambientais
lesados em determinada ao delituosa,
Percia Federal
seja ela um crime ou uma

infrao ambiental.
Bens ambientais,
simplificadamente,
so recursos naturais
(gua, madeira,
minrios, frutos,
resinas) para cujo
uso j foram estabelecidos valores mensurveis e
espcies da fauna, da flora e de micro-organismos para as quais ainda no h
precificao.
Por sua vez, os servios ambientais so
benefcios naturalmente oferecidos pela
biosfera, dos quais as atividades humanas se
aproveitam para a vida e o desenvolvimento
humano, tais como a manuteno da temperatura em nveis apropriados, a polinizao de culturas agrcolas, a reciclagem de
gua e nutrientes, a proteo contra eroso,
fotossntese, fixao de carbono e controle
biolgico de pragas e doenas agrcolas.
Embora no se saiba com preciso o valor dos servios, j possvel estimar o custo
de reproduo artificial de alguns desses benefcios ambientais, alcanando-se valores
gigantescos quando se considera a oferta
mundial desses servios. Apesar das crticas e incertezas metodolgicas que pesaram sobre o trabalho (Serafy, 1998; Toman,
1998) , Robert Constanza e colaboradores
estimaram em um famoso artigo da revista
Nature, em maio de 1997, que os servios
Marcelo Rubartelly
De quanto
o rombo
ambiental
no Brasil?
I
ambientais de toda a biosfera teriam um

valor mdio de US$ 33 trilhes por ano, enquanto , poca, a soma dos PIBs das naes alcanava US$ 18 trilhes por ano. No
entanto diversos trabalhos cientficos tm
apresentado valores de servios ambientais em escala local ou regional conforme
compilado por Sedjo (2007).
O rombo ambiental poderia ser medido pelo dimensionamento econmico da
reduo do estoque de produtos de pronto consumo e precificveis (gua doce,
madeira, pescados, minrios, frutos) e por
meio da valorao dos prejuzos atuais e futuros decorrentes da alterao dos servios
ambientais e da falta de adaptao humana s novas condies naturais. No caso do
Brasil, onde as aes lesivas ao meio ambiente so consideradas crimes, a produo da prova material na apurao desses
ilcitos, por meio de percias criminais, um

mecanismo importante para esta estimativa, para que assim possa receber a devida
importncia pela sociedade.
Mas existe mesmo um rombo ambiental? E os benefcios de valor conhecido
advindos da agropecuria, da indstria
mineral, da utilizao da madeira de florestas nativas no deveriam ser contabilizados? Esse o grande dilema atualmente
vivido no mundo. Desenvolvimento ou
preservao? Manuteno das diferenas
entre regies ricas e pobres ou expanso
da economia baseada no uso intensivo de
recursos naturais pelos pases que ainda
os possuem? Nessa conta, no sabemos
o valor do saldo inicial ou da reserva de
contingncia que se deve manter, ou seja,
no se sabe o valor do estoque de bens e
servios ambientais que se est trocando
por bens e servios consumveis, cujo valor
j se conhece. Ser uma troca vantajosa?
So respostas que se aguarda da economia
ambiental, que pode comparar as opes
pelas tcnicas de precificao. E se no h a
devida contabilidade, h um srio risco de
se descobrir inesperadamente um rombo
nas contas ambientais.
A responsabilidade da percia criminal na
valorao de bens ambientais
A lei brasileira j prev que os bens naturais tm valor econmico, como o caso
da Lei n. 9.433/1997, que institui a Poltica
Nacional de Recursos Hdricos (art. 1, II a
gua um recurso natural limitado, dotado
de valor econmico) e da Lei n. 6.938/1981,
que institui a Poltica Nacional de Meio Ambiente (art. 4, VII imposio, ao poluidor
e ao predador, da obrigao de recuperar
e/ou indenizar os danos causados e, ao
usurio, da contribuio pela utilizao de
recursos ambientais com fins econmicos). O Projeto de Lei n. 792/2007 voltou a
tramitar em 2011 na Cmara dos Deputados e visa a instituir a Poltica Nacional de
Pagamento por Servios Ambientais e o
Fundo Federal de Pagamento de Servios
Ambientais, tendo como uma de suas diretrizes o aprimoramento de mtodos de
avaliao e certificao dos servios am-
O Laudo Pericial
Criminal o instrumento
que descreve, quantifica,
caracteriza e deve
valorar economicamente
o crime ambiental na
persecuo penal.
bientais remunerados.
A Lei de Crimes Ambientais (Lei n.
9.605/1998) determina a responsabilidade
da percia criminal em realizar a valorao
ambiental do crime sob apurao (art. 19),
reconhecendo a importncia deste instrumento na reparao dos danos causados, por
meio da condenao dos responsveis pelas
agresses ao meio ambiente (art. 20). Tem-se
a um caminho, a ser desenvolvido pela percia criminal ambiental em parceria com a sociedade cientfica, para a resposta sobre qual
o tamanho do rombo ambiental no Brasil.
Mais de uma dcada aps a promulgao da Lei n. 9.605/1998, a cincia econmica no foi capaz de, sozinha, apresentar
valores precisos sobre os prejuzos econmicos causados por alteraes ambientais.
Ademais, no houve a preocupao de se
diferenciar danos ambientais dos crimes
ambientais, dos quais a lei penal requer
valorao econmica. Para fins forenses,
os crimes so somente aquelas condutas
tipificadas em lei, se promulgada antes dos
fatos investigados. Portanto, os danos ambientais decorrentes de atividades legalmente autorizadas, embora merecedores
da devida valorao econmica, no so
crimes e no estariam, em princpio, abarcados por esses dispositivos legais da lei de
crimes ambientais.
O Laudo Pericial Criminal o instrumento que descreve, quantifica, caracteriza e
deve valorar economicamente o crime ambiental na persecuo penal. A falta de metodologias de valorao consagradas no
meio forense tem acarretado a no realiza-
o da valorao ou a falta de uniformidade

entre as metodologias utilizadas, podendo
gerar controvrsias e dvidas que comprometem a persecuo penal. Por quantificar
economicamente o crime ambiental, a valorao, ainda que em patamares bsicos, o
laudo de fundamental importncia para
o melhor dimensionamento e compreenso do Judicirio e da sociedade sobre os
diferentes crimes ambientais.
A mais ampla compreenso e aplicao
da Lei de Crimes Ambientais um fator
relevante no campo jurdico e socioeconmico, por seu efeito punitivo e pedaggico
em relao aos ilcitos contra o meio ambiente. A valorao econmica dos crimes
ambientais, alm de ser um impositivo legal, significa, uma efetiva contribuio para
a conscientizao do valor dos recursos
ambientais, visando proteo e manuteno de espcies, ecossistemas, processos ecolgicos e servios ambientais.
Diversos trabalhos vm apresentando
metodologias para a definio do Valor Econmico do Recurso Ambiental (VERA) (MOTTA, 1998; ABNT, 2008), embora persistam as
dificuldades na percia para a completa valorao ou precificao dos recursos e dos
servios ambientais (ALMEIDA, 2010; EGITO,
2011). A existncia de atributos cuja integridade seja legalmente protegida, como as
reas de Preservao Permanente (APPs) e
as Unidades de Conservao de Proteo
Integral, pode facilitar a delimitao da valorao em crimes ambientais. Nestes casos,
os recursos ambientais, ao lado de seu valor
de existncia e de opo, tm finalidade
exclusiva de preservao e prestao de
servios ambientais que, portanto, devem
ser repostos ou recuperados quando forem
ilicitamente lesados.
Experincias da Polcia Federal na valorao de crimes ambientais
Em 2006, a rea de Percias de Meio
Ambiente do Instituto Nacional de Criminalstica, ciente da responsabilidade de
apresentar Justia a valorao dos crimes
ambientais, realizou o I Seminrio sobre Valorao de Crimes Ambientais. Na oportunidade, foram apresentados trabalhos pioPercia Federal
Figura 1: Laudo Setec-MT - A combinao de imagens de satlite obtidas em perodos distintos, aliada observao in loco e anlise de informaes de
banco de dados fornecidas pelo INPE, permitiu aferir o desmatamento ocorrido em fazenda do Mato-Grosso, entre os anos de 1997 e 2009
neiros (SILVA et al., 2006; MAGLIANO et al.,

2006) sobre valorao de danos em laudos
periciais de crimes ambientais e difundidas
as tcnicas e as possveis abordagens do
complexo desafio de atribuir valor econmico aos recursos ambientais.
Atualmente, tornou-se frequente a resposta aos quesitos acerca de estimativas
de valor econmico dos resultados do
crime ambiental nos laudos periciais, servindo inclusive de suporte aos pedidos de
sequestro de bens da Operao Jurupari,
que resultou na priso de mais de noventa
envolvidos em um esquema de fraudes no
sistema de controle de produtos florestais
em Mato Grosso, cujos prejuzos ambien-
10 Percia Federal
tais foram avaliados por peritos criminais

federais, alcanando a cifra de R$ 888 milhes, relativos ao volume de 1,3 milho de
metros cbicos de toras ilegalmente extradas (DITTMAR, 2010).
Diversos peritos criminais federais vm
apresentando valores parciais dos prejuzos causados pelos crimes ambientais em
diferentes tipos de laudos periciais criminais. Como no se pode aferir com preciso os servios ambientais (uso indireto),
o valor de usos alternativos futuros (ou de
opo), e o valor de existncia das espcies
e processos ecolgicos, a valorao realizada nos laudos sempre apresenta a ressalva
de ser um valor parcial e inferior ao valor
total dos prejuzos causados pelo crime

ambiental. Isso serve como indicao ao
Poder Judicirio de que as eventuais penas
atribudas aos responsveis no devem ser
inferiores ou desproporcionais ao valor mnimo apresentado nos laudos.
O marco cientfico para a valorao dos
recursos ambientais o conceito do VERA
(Valor Econmico do Recurso Ambiental)
ou do VET (Valor Econmico Total), que
significa a somatria dos Valores de Uso
Direto VUD (bens diretamente extrados
e comercializveis); Valores de Uso Indireto
VUI (visitao, servios ambientais), Valores de Opo VO (valores em usos direto e
indireto que, embora no sejam utilizados
Figura 2: Laudo Utec de Sinop-MT. Peritos Criminais constataram fraudes

de Calamento nas Autorizaes de Transporte de Produtos Florestais
atualmente, guardam a opo de serem

escolhidos em futuro prximo conforme
a convenincia); e Valor de Existncia VE
(no est associado ao uso, derivando-se
de uma posio moral, cultural, tica ou
altrustica em relao aos direitos de existncia de espcies no humanas). Portanto,
o valor VERA = VUD+VUI+VO+VE. Este mtodo apresentado na norma tcnica da
ABNT NBR 14.653-6, de 30/06/2008.
Os laudos periciais da Polcia Federal
so elaborados utilizando-se o conceito
do VERA, porm normalmente apenas a
primeira parcela calculada, que consiste
no valor de uso direto (VUD), uma vez que
este obtido consultando-se preos de
mercado e tabelas oficiais. A valorao de
crimes ambientais feita calculando-se o
decrscimo do valor VERA, uma vez que os
bens foram subtrados ou destrudos, reduzindo o VUD. Outro parmetro comumente
utilizado o custo de recomposio do ambiente afetado, uma vez que a subtrao
ou destruio dos recursos ambientais no
pode ser desfeita, e geralmente o ambiente
afetado no capaz de se autorregenerar.
Ficam de fora, em grande parte dos laudos, as parcelas dos danos que afetam os
demais valores VUI, VO e VE, o que torna
a valorao da percia federal sempre subestimada, no devendo ser reduzida por
ocasio da aplicao do art. 20 da Lei de
Crimes Ambientais.
Figura 3: Laudo Setec-MG. Estimativa de valores do dano causado por

minerao ilegal no municpio de Belmiro Braga-MG
Um laudo pericial produzido pelo Setor

Tcnico-Cientfico (Setec) da Superintendncia da Polcia Federal de Mato Grosso-MT sobre desflorestamento de APP e Reserva Legal
em Assentamento Rural em Bom Jesus do
Araguaia-MT, considerando apenas o custo
de revegetao de aproximadamente 3,3 mil
hectares de reas ilegalmente desflorestadas,
chegou ao valor de R$ 10,3 milhes.
Outro laudo, produzido pela Unidade
Tcnico-Cientfica (Utec) da Delegacia de
Polcia Federal em Sinop-MT, em outra
abordagem que no considerou a revegetao, mas o valor da madeira em tora e da
lenha extradas ilegalmente de aproximadamente 70 hectares de APP no municpio
de Tabapor, estimou em R$ 1,3 milho o
valor de uso direto do recurso madeira.
Caso fosse aplicada a mesma metodologia na rea afetada no laudo anteriormente
citado, o valor da madeira alcanaria a cifra
de R$ 62,2 milhes, que somados aos R$ 10,3
milhes da revegetao totalizariam R$ 70,5
milhes. Esses nmeros servem para alertar
que a determinao ao criminoso da pena
de recomposio florestal pela revegetao
na verdade cerca de menos de 15% do
faturamento obtido com a comercializao
dos produtos florestais, mesmo se levando
em conta a valorao de apenas parte do
dano considerada pela percia.
Peritos da rea de Percias de Meio Ambiente (APMA) do Instituto Nacional de
Criminalstica da Polcia Federal elaboraram um conjunto de 31 laudos sobre crimes de parcelamento ilegal do solo rural
com ocupao e edificao ilegal em 87,5
hectares de rea de Relevante Interesse
Ecolgico (Arie) no Distrito Federal, considerando o valor de recomposio ambiental mediante a remoo das edificaes
(valores do Sistema Nacional de Pesquisa
de Custos e ndices da Construo Civil
Sinapi do IBGE/CEF), retorno da rea
condio rural produtiva (pastagem) e
recuperao da reserva legal, alcanando
o valor mnimo de R$ 1,9 milho para a recomposio, desconsiderando valores de
uso indireto, servios ambientais e valores
de existncia dos bens ambientais originalmente presentes na rea, visto que a
referncia adotada foi o retorno condio rural produtiva (pastagens exticas e
reserva legal) imediatamente anterior
criao da Unidade de Conservao.
Peritos do Setec-MG estimaram monetariamente o valor parcial do prejuzo causado
pelo crime de minerao ilegal, no municpio
de Belmiro Braga-MG, revelando que somente o valor de uso direto dos bens ilegalmente extrados (caulim, quartzo e cascalho),
descontados os custos de beneficiamento
e transporte, equivale a R$ 3,4 milhes, em
uma rea de 0,95 hectares ou 9.500 m e um
volume total de 41,6 mil m2de minrio.
Em outro laudo dos peritos criminais da
Percia Federal
11
Utec de Sinop-MT, em que foram analisadas fraudes de calamento (alteraes nas

segundas vias) nas antigas Autorizaes de
Transporte de Produtos Florestais (ATPFs),
estimou-se qual o valor da recomposio da
rea de floresta necessria para a colheita
da madeira ilegalmente retirada e comercializada com base em ATPFs falsas. Para um
total de 40 ATPFs analisadas, encontrou-se
um volume calado de 1.685 m de madeira serrada, avaliada em R$ 1,41 milho. Para
este volume e com base na ocorrncia natural e simultnea das espcies na floresta,
estimou-se o volume em toras e tambm a
rea equivalente para a produo da madeira, que deveria ser recuperada, em torno de
1.030 hectares, cujos custos foram avaliados
em aproximadamente R$ 1,38 milho. O total da valorao relativa comercializao
baseada em documentos fraudados foi de
R$ 2,79 milhes, desconsiderados os demais
valores dos bens e dos servios ambientais
existentes nas florestas afetadas.
Estes e outros trabalhos da Percia Criminal Federal entre os anos de 2007 e
2010 demonstram que, apesar de no se
poder alcanar o total do Valor Econmico do Recurso Ambiental (Vera), algumas
parcelas, como o Valor de Uso Direto do
bem, j podem ser estimadas de modo
seguro, indicando que as sanes penais
decorrentes destas provas materiais j
possuem um parmetro mnimo de avaliao com base em critrios monetrios,
facilmente compreensveis por qualquer
setor da sociedade.
O novo Cdigo Florestal
A sociedade brasileira no tem informaes suficientes para balizar suas decises a respeito do valor dos bens ambientais. A recente discusso sobre o projeto
de alterao do Cdigo Florestal (Lei n.
4.771/1965) gravitou em seus momentos
mais exaltados em torno do tamanho das
reas de Preservao Permanente (APP) e
da anistia a quem no respeitou a Reserva
Legal. Como esses bens protegidos no
foram plenamente respeitados ao longo
dos ltimos cinquenta anos, debatia-se
sobre a obrigatoriedade de recuperao e
12 Percia Federal
Loteamento irregular na
rea do Condomnio Vida
Nova, em Samambaia
Retirada de vegetao para

fins de loteamento na
chcara 33, em Samambaia
SAMAMBAIA
CEILNDIA
rea das chcaras 25 e 26,
em Samambaia.
TAGUATINGA
rea das chcaras 27, 28,
28B e 29, em Samambaia
Sobreposio da Poligonal
da ARIE JK e QR 611, em
Samambaia.
TAGUATINGA
CEILNDIA
rea do setor habitacional
Pr-do-Sol, em Ceilndia
SAMAMBAIA
Sobreposio da Poligonal
da ARIE JK e QR 625, em
Samambaia.
rea de extrao mineral

no recuperada no Parque
Gatum, em Samambaia
Sobreposio de fotos de danos ambientais em locais da ARIE JK, sobre imagens

panormicas do Google Earth. Imagem 1: viso sentido leste - oeste (a partir de
Taguatinga). Imagem 2: viso no sentido oeste - leste (Taguatinga ao fundo). Em
vermelho o psrmetro da ARIE e em azul, a hidrografia. Fonte: INC/DITEC/DPF - 2007
manuteno das APPs e das Reservas Legais em reas rurais. Como no se sabia o
valor dos bens e dos servios ambientais
das APPs, acreditavam os defensores da
reduo das APPs que a produo agrcola naquelas reas era mais rentvel que a
manuteno ou a recuperao da floresta
nativa. A prpria exportao de produtos agrcolas sofre crticas de setores da
cincia ao no serem contabilizados no
balano financeiro do comrcio exterior

os valores relativos sada de macro e micronutrientes do solo nos gros, ao custo
de recuperao ou conservao de solos,
supresso de habitats de espcies benficas agricultura (responsveis por polinizao e controle biolgico de pragas,
por exemplo) e exausto de nascentes e
crregos, comuns nos grandes projetos de
irrigao agrcola.
A par do descontrole sobre a contabilidade ambiental dos empreendimentos brasileiros, as repercusses sobre a imagem do
pas nas tratativas de acordos internacionais
como a Rio +20, a ser realizada no Rio de Janeiro nos dias 4 a 6 de junho de 2012, podem
acarretar compromissos internacionais mais
custosos para o Brasil. Nas contas mundiais
sobre o balano de emisso de carbono para
a atmosfera, o Brasil deveria ser um dos principais protagonistas do programa colaborativo Reduo de Emisses causadas por Desmatamento e Degradao (Redd) das Naes
Unidas, uma vez que o pas responde por
grande parte do desmatamento, das queimadas e da degradao florestal no mundo. Esse
mecanismo Redd visa reduo de emisses
mais facilmente evitveis, pois a reduo do
consumo de combustveis fsseis interfere
mais drasticamente na economia dos pases
desenvolvidos e em desenvolvimento. O Brasil, alm de expoente em termos de desmatamento, conta com o maior rebanho bovino
comercial do mundo e responsvel pela
emisso de gases de efeito estufa (GEE) pelo
metabolismo digestivo dos animais.
Todos esses fatores repercutem nas aes
da percia criminal, pois os compromissos
internacionais a que o pas responde se tra-
duzem em aes como a Operao Arco de

Fogo da Polcia Federal, que, desde 2008,
aps um pico de crescimento do desmatamento na Amaznia, vem empreendendo
esforos de punio de responsveis pela
degradao florestal. Em maio de 2011, o recrudescimento em 26% das taxas de desmatamento na Amaznia exige do governo brasileiro reaes que incluem a ao das foras
policiais federais, repercutindo na produo
de laudos periciais. Portanto, a flexibilizao
da legislao ambiental proposta pelo projeto do novo Cdigo Florestal, por meio da
anistia de desmatamentos ilegais ocorridos
em passado recente, far crescer o rombo
ambiental no Brasil.
PERSPECTIVAS DA
VALORAO AMBIENTAL
Diversos setores acadmicos vm se
ocupando em desenvolver mtodos e modelagens matemticas para a valorao de
recursos naturais. Apesar da diversidade e
da falta de convergncia entre as tcnicas
existentes, cresce o ferramental para o
desenvolvimento da cincia de valorao
ambiental e do seu uso na criminalstica.
Ao lado da valorao dos recursos naturais em si, a criminalstica vem buscando
valorar os danos decorrentes do decrscimo

do valor do recurso ou do servio ambiental afetado pelos crimes contra o meio ambiente, conforme resultados publicados no
recente livro Percias criminais ambientais,
da srie Tratados de Percias Criminalsticas,
de Domingos Tocchetto.
Nesse sentido, a Universidade Federal
de Santa Catarina, em parceria com a Superintendncia Regional da Polcia Federal no
Estado de Santa Catarina, criou o curso de
Mestrado Profissional em Percia Criminal
Ambiental, com linhas de pesquisa em Avaliao e Valorao de Impactos Ambientais;
Sustentabilidade, Economia e Meio Ambiente, dentre outras disciplinas de interesse da
criminalstica. Esta iniciativa ser de grande
importncia para o desenvolvimento do
tema valorao de crimes ambientais para
uso forense.
O melhor estabelecimento de mecanismos econmicos em escala global, como
o mercado de carbono e, no Brasil, a aprovao do projeto de lei da Poltica Nacional
de Pagamento por Servios Ambientais
podem alavancar a atribuio de valores
para dimensionar, de forma comparativa, o
somatrio dos prejuzos, ou o rombo ambiental no Brasil.
REFERNCIAS
ABNT, NBR 14.653 Avaliao de bens Parte 6: Recursos naturais e ambientais (Fixa diretrizes para a valorao de recursos naturais e ambientais), 2008.
ALMEIDA, R. Avaliao de danos causados ao meio ambiente. Percia ambiental criminal. TOCCHETO, Domingos (Org.). Campinas: Millenium, 2010.
CONSTANZA, R.; dARGE R.; de GROOT R.; FARBER S.; GRASSO M.; HANNON B.; LIMBURG K.; NAEEM S.; ONEILL R.V.; PARUELO J.; RASKIN R.G.; SUTTON
P.; VAN DEN BELT M The Value of the Worlds Ecosystem Services and Natural Capital. Nature 387, 253 - 260 (15 May 1997).
DITTMAR, H. Estudo de caso: valorao na Operao Jurupari. 2010. V SEMINRIO DE PERCIAS DE CRIMES AMBIENTAIS POLCIA FEDERAL (Apresentao de trabalho/seminrio).
EGITO, G. T. B. T. Prejuzos econmicos da destruio da floresta amaznica no Amap. Monografia (Especializao em Segurana Ambiental). Faculdade
Estcio do Amap, 2011.
MAGLIANO, M. M.; OLIVEIRA JUNIOR, A.; BLUM, M. L. B. B.; CRUZ, E. L. C. C. C.. Estudo de caso de valorao de desmatamento em APP no Distrito Federal.
Braslia, 2006. I SEMINRIO DE VALORAO DE DANOS AMBIENTAIS (Apresentao de trabalho/seminrio).
MAGLIANO, M. M.; BLUM, M. L. B. B.; MIRANDA, G. H. B.. Estudo de caso de valorao de danos ambientais em rea de extrao mineral no Distrito Federal.
Braslia, 2006. I SEMINRIO DE VALORAO DE DANOS AMBIENTAIS (Apresentao de trabalho/seminrio).
MOTTA, R. S. Manual para valorao econmica de recursos naturais. Braslia: Ministrio do Meio Ambiente, 1998.
SEDJO, R. Forests and Biodiversity in Latin America: San Jose Solution Paper. July, 2007.
SERAFY, S. Pricing the Invaluable: the Value of the Worlds Ecosystem Services and Natural Capital. Ecological Economics, 25 (1998) p. 2527.
SILVA, H. M. V.; MAGLIANO, M. M.. Estudo de caso de valorao de desmatamento em terra indgena em Rondnia. Braslia, 2006. I SEMINRIO DE VALORAO DE DANOS AMBIENTAIS (Apresentao de trabalho/seminrio).
TOMAN, M. Why not to calculate the value of the worlds ecosystem services and natural capital. Ecological Economics, 25 (1998) p. 57-60.
O autor agradece os PCFs que elaboraram os laudos citados, disponveis no Siscrim.
Percia Federal
13
BALSTICA FORENSE: Taynara Figueiredo
Sisbala
A soluo para as armas
ainda no periciadas do pas
O projeto idealizado pela criminalstica da Polcia Federal cria um banco
de dados de caractersticas balsticas que permite a destruio parcial de
armas de fogo envolvidas em crimes, de forma que ainda seja possvel a
realizao de exames periciais
erca de um milho de armas aguardam por percia nos depsitos judiciais espalhados por todo o pas.
So armas apreendidas em ocorrncias
criminais estocadas espera da finalizao
dos procedimentos judiciais e da percia. A
falha que boa parte desse material balstico volta para a criminalidade devido morosidade do sistema judicial brasileiro.
Diante dessa problemtica, a percia criminal federal, juntamente com a assessoria
do Ministrio da Justia, criou o Sisbala, o
Sistema de Indexao Balstica. O projeto
cria um banco de dados responsvel por
armazenar as caractersticas balsticas das
armas criminais em imagens 3D, utilizadas
14 Percia Federal
posteriormente em exames periciais. Esse

sistema permite a destruio parcial da
arma aps o seu cadastro no banco, de forma que ela se torne ineficiente para disparo e assim impedida de voltar para o crime.
S no depsito do Rio de Janeiro, uma
das cidades mais violentas do pas, so em
mdia 552 mil armas a espera por percia.
Em So Paulo, so 51 mil que vo para os
depsitos de fruns e delegacias e voltam
para a criminalidade pelas mos de funcionrios que as vendem para o crime a preos
muito baixos. De acordo com Sara Lenharo,
chefe da rea de Percias em Balstica Forense do Instituto Nacional de Criminalstica (INC) da Polcia Federal, o mais grave
o retorno dessas armas para os depsitos

duas, trs, quatro, at oito vezes. Essa a
forma que os indivduos, que teoricamente
deveriam proteger essas armas, encontram
para ganhar um dinheiro por fora. Assim o
crime economiza, afirma.
Outra caracterstica importante do projeto permitir que crimes em diferentes
estados da Federao sejam correlacionados, o que resulta em sincronia na troca de
informaes, agilidade do sistema de consulta, do confronto balstico e do processo
criminal. Dessa forma, so respondidas as
exigncias da sociedade e da Justia para a
celeridade de processos. O tempo de resposta de um crime contra a vida muito
BALSTICA FORENSE: Taynara Figueiredo
longo. Se voc perde algum dessa forma,

voc busca por justia. E com base nisso
vimos a necessidade do Sisbala, que nos
permite dar entrada nos dados da arma em
um sistema computacional e danific-la
sem perder a prova material, explica Sara.
Os primeiros testes no Sistema so
realizados pelo Instituto Nacional de Criminalstica da Polcia Federal. Na primeira
etapa foram inseridas no sistema 16 armas calibre 38 uma das que mais mata
no pas , com 14 projteis e 14 estojos
cada uma. Aps as comparaes, o Sisbala apontou 93% de acerto quando questionado sobre de qual arma determinado projtil era proveniente. Isso prova
que o Sisbala realmente eficiente. Da
lista de imagens semelhantes, em 93%
ele apontou a arma correta, afirmou o
perito Lehi Sudy.
Para a implantao desse projeto foi
necessrio um investimento do Ministrio da Justia de 5 milhes de reais. De
acordo com Isabel Figueiredo, asses-
sora especial do MJ e tambm uma das

idealizadoras do projeto, o Sisbala fundamental tanto para aprimorar a percia
e a investigao criminal, ao possibilitar
a comparao de dados balsticos, como
para prevenir novos furtos e roubos de
armas. Esperamos iniciar a implementao em estados-piloto j em 2012. A expectativa que em 10 anos o Brasil esteja
totalmente integrado, pronto para a consulta em todos os estados, com laudos e
exames padronizados.
Como vai funcionar

Todas as armas envolvidas em crimes em todos os estados
da Federao sero encaminhadas para a central (nica ou
regionais integrveis) do Sistema de Indexao de Armas
Criminais (Siac).
O Siac contar com os seguintes locais de:
Coleta (tnel balstico, tubos de algodo, plastilina e piscina)
Armazenamento (depsito de projteis e estojos)
Armazenamento temporrio de armas (aguardando destruio)
Instalao do sistema computacional
No Siac sero coletados padres (marcas originais e exclusivas deixadas por uma arma aps um disparo) de vrios tipos
de projteis e de estojos deflagrados.
Os padres coletados de projteis e estojos alimentaro o
sistema de identificao balstica automatizado (Evofinder) e
sero efetuadas comparaes simultneas.
Subsequentemente, os padres (projteis e estojos) sero
encaminhados para o edifcio depsito, construdo prximo
central do Siac.
A partir da as armas so parcialmente destrudas/danificadas
(tambor do revlver/ armao, empunhadura ou barra guia do
percussor da pistola), e o sistema automatizado estar disponvel para consulta (buscas e comparaes) com projteis e
estojos de outros crimes.
As armas sero encaminhadas, aps quarentena, para destruio total.
Percia Federal
15
A tecnologia, capaz de detectar uma

enorme variedade de vestgios, facilita
e d agilidade ao trabalho pericial na
elucidao de casos
Marcelo Rubartelly
LOCAL DE CRIME: PCF Antnio Augusto Canelas Neto
Luz Forense em
exames de local
de crimes
ma concluso investigativa, quando relacionada a uma boa percia

em local de crime, com certeza oferece maior robustez pelas provas
materiais que apresenta. Mas para que o
exame tenha sucesso essencial que seus
vestgios contenham nexo causal com
suspeito(s) e/ou fatos.
Observando-se laudos de local de crime em nosso banco de dados, percebemos que continuamente, com raras excees, ainda nos direcionamos, de forma
padro, anlise de impresses digitais
ou de algum vestgio mais evidente. So
poucos os casos, na verdade, em que nos
16 Percia Federal
atemos aos vestgios em escala menor ou

de deteco mais complexa cabelos, fibras, urina, suor, poeira, tinta, pegadas,
sangue, entre outros , muitas vezes pela
prpria falta de tecnologia adequada para
deteco desses vestgios.
Dentre as tantas tecnologias sugeridas
para nosso auxlio nesses exames, existe uma
que se destaca: uma tecnologia que vem
sendo utilizada pelas principais polcias do
mundo, ajudando-as a obter altos ndices
de resoluo de crimes em exames de local,
pela sua rapidez e alta capacidade de detectar diversos vestgios, seu nome to simples
quanto seu princpio: Luz Forense (LF).
Figura 1- Operador durante o uso da Luz Forense. Equipamento porttil e com feixe de radiao
eletromagntica selecionvel
PRINCPIO DA LUZ FORENSE

O uso da LF tem facilitado a busca de
evidncias fsicas, qumicas e biolgicas,
obtendo-se, por vezes, a identificao
direta dos criminosos envolvidos. Quando operada corretamente, ajuda a detectar um grande grupo de evidncias
importantes, tais como pegadas, cabelos,
fibras, comburentes, resduos de arma
de fogo e de exploses, sangue, urina,
smen, saliva, drogas e digitais, alm de
muitas outras, normalmente no percep-
APLICAO PRTICA DO EQUIPAMENTO

Um equipamento de Luz Forense da empresa alem Lumatec, Superlite 400, foi alocado para testes prticos no Setor Tcnico Cientfico
de Gois (Setec/SR/DPF/GO), durante o intervalo de 15 dias do ms de outubro de 2009. Os testes foram realizados empiricamente
nas instalaes do prprio Setec e em situaes de percias externas. Dentre outras utilizaes, buscou-se exemplificar primeiramente
o uso do equipamento com aplicaes em digitais e em vestgios fsicos e biolgicos.
DIGITAIS Neste teste, a fotografia direita foi tirada com a mesma radiao eletromagntica da fotografia esquerda (modelo),
obtendo-se um timo fragmento, ainda que sem treinamento prvio
na utilizao do equipamento. A LF traz consigo acessrios em que
o registro da digital pode ser feito com nitidez por meio de fotografia
e sem o risco de perda de pontos por decalque.
DIGITAIS Neste teste, a LF foi capaz no s de revelar digitais em locais inesperados, como tambm de revel-las em materiais rugosos. A
sequncia de quatro fotografias mostra, em uma varredura de dez segundos de durao, marca de mo humana sobre a parede de um ambiente
aparentemente limpo e em local inesperado, mostrando a seletividade e a rapidez de uma percia com o uso do equipamento.
Percia Federal
17
VESTGIOS BIOLGICOS Neste outro teste mostrada uma

rea de piso limpo. Na primeira figura, esquerda, verifica-se
o piso com iluminao comum. Na figura direita, percebe-se
urina, que pode ter sido absorvida pelos poros do azulejo, mas
s revelada com a LF. Em uma percia sem o equipamento,
com certeza no se poderia visualizar essa evidncia biolgica.
Essa revelao tambm possvel com outros fluidos, como
comburentes, sangue, saliva, suor e smen, alm de outros tipos de suporte.
VESTGIOS BIOLGICOS Neste caso real, um perito criminal federal do Setec/GO acompanhou peritos da Polcia Civil de Gois em percia
de colcho utilizado como suporte em homicdio. Percebe-se pelas fotografias que, ao se colocar os culos filtrantes em frente cmera,
estes bloqueiam a luz dispersa e permitem ao operador visualizar com bastante clareza o smen do homicida. A ltima foto ilustra o vestgio
sob a tica do perito com o uso dos culos. luz do dia ou com iluminao artificial comum nada poderia ser visto.
FIBRAS Neste teste, indica-se como a anlise de fibras pode solucionar casos de conexo e at de autoria com a ajuda da LF. A primeira fotografia mostra um sapato suspeito. Nas seguintes, j sob radiao eletromagntica provinda do equipamento, verifica-se ponto de brilho mais
intenso e no semelhante aos demais (fotos A, B e C, dentro do crculo). Foi apurado que a fibra de cor mais intensa era proveniente da casa do
proprietrio do sapato, enquanto as demais eram provenientes do pano de cho comumente utilizado na limpeza do piso. Note que na primeira
fotografia, com iluminao comum, esse detalhe teria grande chance de passar despercebido ao perito, apesar da sua importncia investigativa.
18 Percia Federal
tveis numa primeira anlise com procedimentos usuais.

A Luz Forense constituda de uma
fonte de luz intensa com diversos filtros.
Possui uma sada de feixe de luz por meio
de guia prpria que o operador conduz
com uma das mos. um equipamento
porttil, possui bateria recarregvel e
seu funcionamento baseia-se na radiao eletromagntica seletiva, que se direciona contra o local a ser examinado.
Tambm acompanha conjunto de culos
com diferentes lentes, que operam como
filtros complementares no momento
do exame.
As radiaes eletromagnticas so ondas que se autopropagam pelo espao, algumas das quais so percebidas pelo olho
humano e outras no. Essas radiaes so
classificadas normalmente pelo comprimento da onda em que se inserem os raios
gama, os raios X, o infravermelho, o micro-ondas, o radar, entre outros, alm da luz
visvel, composta pelas cores que conhecemos, e para cada cor tambm h uma faixa
de onda especfica.
Na verdade, o conceito de cor como o
nosso crebro, por meio do sinal de viso
interpreta a reemisso de luz de um objeto,
luz esta composta por ondas eletromagnticas. Algumas cores, ou comprimentos de
onda, so mais ou menos sensveis para o
olho humano. A cor violeta, por exemplo,
bem menos sensvel a nossos olhos do
que a cor verde ou amarela. Vestgios que
refletem violeta devem, portanto, ser menos perceptveis a nossos olhos. Pelo mesmo raciocnio, e atingindo uma escala mais
problemtica para um exame, vestgios
que reemitem ondas imperceptveis, ou
que no alcanam nossos olhos, passaro
totalmente despercebidos por ns. o que
muitas vezes acontece.
Logo, propriedades de sensibilidade e
invisibilidade podem dificultar de vrias
formas nossa percepo de vestgios em
um local de crime. A Luz Forense nos auxilia porque um mtodo fsico rpido e
no destrutivo, pela conjuno correta
de radiaes eletromagnticas, filtros e
acessrios consegue-se transformar essa
radiao refletida pouco ntida, ou invisvel, em radiao digna de registro para
nossa viso.
Para operar com esse fim, o equipamento baseia-se principalmente nos artifcios ticos, conhecidos como reflexo
difusa, absoro seletiva e fotoluminescncia. A reflexo difusa empregada na
utilizao de luz com alta intensidade e
rasante em vestgios rugosos sob suportes lisos ou escuros. A absoro seletiva
explora o contraste de diferena de cor
entre o vestgio que se quer visualizar
e o suporte deste. Por sua vez, a fotoluminescncia baseia-se na interao
tomo-fton, gerando fluorescncia nos
vestgios selecionados.
necessrio treinamento para operar
equipamentos de Luz Forense. J existem
registros de faixas de radiaes para vrias
evidncias, bem como a melhor metodologia a ser empregada. Apesar de parecer
difcil num primeiro momento, a utilizao
da LF bastante intuitiva, e medida que o
perito manipula o equipamento ele se torna mais hbil no seu manejo, conseguindo
elucidar as dvidas concernentes ao procedimento operacional a ser adotado em
diversas circunstncias.
CONCLUSES
A demora em uma investigao policial
gera um alto custo para o Estado: quanto
mais prorrogada, mais dispendiosa e menos eficaz. Portanto, quando a investigao
aliada a um bom exame de local de crime,
tem grande chance de ser rpida e precisa.
Por isso, acertar logo de incio uma questo no s de produtividade, de justia
imediata e de prestgio para a instituio,
mas tambm de economia.
Pases com essa percepo visionria

tm investido continuamente em equipes
de percias externas, tanto no que se refere
a treinamento como em suporte tecnolgico, buscando a resoluo de crimes j no
exame pericial. Alm de grupos treinados,
a compra e a adequao de tecnologias
fazem parte de uma poltica que objetiva
resultados reais no combate ao crime. Com
este enfoque, as provas so geradas com
mais eficcia a cada ocorrncia e a cada
laudo elaborado.
A utilizao de Luz Forense enquadra-se
nesse contexto, pois agiliza a percia e os tratamentos dos vestgios, bem como aumenta o leque de percepo e de revelao de
evidncias, sem ser destrutiva. um equipamento porttil extremamente eficiente,
de custo baixo, de fcil manipulao e manuteno e ainda gera rapidez nos exames
de local imprescindvel em qualquer setor
pericial.
Avanos em treinamentos e aquisio de tecnologias com qualidade e de
emprego prtico possibilitaro s percias externas mais eficincia na anlise
de crimes, incrementando significativamente nossa contribuio na soluo de
casos diversos.
REFERNCIAS
www.ditec.dpf.gov.br/criminalistica/produo,
periodo 2007 a 2010.
LENNARD, Chris; STOILOVIC, Milutin. Practic
of crime scene investigation. John Horswell,
Taylor & Francis series, 2004.
NASSAU, Kurt. The physics and chemistry of
color. 2nd ed. JohnWiley & Sons Pub., 2001.
SALVETTI, Alfredo Roque. A histria da luz.
2.ed. Editora Livraria da Fsica, 2008.
DADOS DO AUTOR:
Nome: PCF CANELAS, matrcula 10.682,
engenheiro qumico, mestre em engenharia
processo qumicos, especialista em engenharia
de produo.
Lotao: SR/DPF/GO
Contato: canelas.aacn@dpf.gov.br
Percia Federal
19
QUMICA FORENSE: PCFs Ronaldo Carneiro da Silva Junior, Cezar Silvino Gomes, Adriano O. Maldaner, Jorge J. Zacca, Maurcio L. Vieira e lvio D. Botelho
Oxi:
uma nova droga?

Estudo da percia comprova que
se trata de pasta base de cocana
nformaes recentes de vrias fontes

sugerem que uma nova droga ilcita,
chamada oxi, estaria se espalhando por
todo o Brasil. Ela seria utilizada na forma
fumada e seria muito similar cocana na
forma de crack: pequenas pedras de amareladas a marrom-claro. Como foi divulgado
pela mdia, a cocana na forma de oxi seria
diferente do crack, por este conter sais carbonato ou bicarbonato, enquanto o oxi
teria cal (xido de clcio) e querosene (ou
gasolina) em sua formulao.
Este trabalho apresenta um estudo
comparativo entre amostras apreendidas em condies de consumo (drogas
de rua) pela Polcia Civil do Estado do
Acre (PC/AC) e amostras apreendidas
em condies de trfico internacional
ou interestadual pela Polcia Federal no
Acre (PF/AC).
MATERIAIS
Foram analisadas neste estudo vinte
amostras de oxi da PC/AC e 23 amostras
de cocana da PF/AC. As amostras apresentavam-se como pedras e grumos, com
colorao variada (branca, amarelada ou
marrom-claro).
MTODOS
A anlise de perfil qumico das amostras foi conduzida pelo PCF Ronaldo (Setec/SR/DPF/AC) no Servio de Laboratrio
20 Percia Federal
do Instituto Nacional de Criminalstica

da PF, em Braslia, com a colaborao da
equipe do programa de Perfil Qumico das
Drogas da PF (Projeto PeQui).
Foram utilizadas diversas tcnicas
para anlise dos materiais, dentre elas
destacam-se a espectroscopia na regio
do infravermelho (ATR-FTIR), a anlise termogravimtrica (TGA) e as anlises por
cromatografia gasosa (GC), acoplando-se
detectores de ionizao de chamas (FID)
ou espectrmetro de massas (MS) e injetores para solues (ATS) ou de fase vapor
(headspace-HS). Anlises elementares qualitativas tambm foram conduzidas segundo
procedimentos clssicos de via mida (determinao de ctions, nions e acares).
Foram quantificados por GC-FID a cocana, cis e transcinamoilcocana (valores expressos como base) e frmacos adulterantes
(benzocana, fenacetina, cafena, lidocana,
levamisol, hidroxizina e diltiazem), utilizando-se as metodologias do Projeto PeQui.
A classificao dos nveis de oxidao
(refino) da amostra foi realizada por meio da
aplicao dos critrios do DEA/EUA: amostras contendo menos que 2% de cinamoilcocanas relativas ao teor de cocana foram
classificadas como altamente oxidadas;
amostras com teores de 2%-6% foram classificadas como moderadamente oxidadas, e
amostras com teores maiores que 6% foram
classificadas como no oxidadas.
RESULTADOS
As 23 amostras da PF/AC, todas contendo cocana na forma de base livre,
exibiram teores de cocana na faixa de
50%-85% (mdia de 73%), sendo compostas predominantemente de cocana no
oxidada, isto , na forma de pasta base de
coca. As demais amostras foram refinadas
(moderadamente oxidadas ou altamente oxidadas) e encontravam-se na forma
de cocana base.
Para as vinte amostras de oxi vindas
das apreenses da PC/AC, foram observados teores de cocana na faixa de 29%-85%
(mdia de 65%). Dentre elas, quatro amostras apresentavam menores teores de cocana (29%-47%) e quantidades significativas de carbonatos, sendo tpicos exemplos
da cocana na forma crack.
Outras seis amostras apresentavam-se
na forma de cocana sal cloridrato (57%85% de cocana nestas amostras), que no
so normalmente utilizadas na forma fumada e, portanto, no foram consideradas
possveis amostras de oxi.
Os resultados obtidos por TGA, HS-GSMS e anlises qualitativas revelam que no
h quantidades significativas de cal (xido de clcio) e de hidrocarbonetos (como
querosene ou gasolina) nas amostras de
oxi apreendidas pela PC/AC. Isto , os
resultados deste estudo no confirmam a
informao que tem sido vinculada na m-
QUMICA FORENSE: PCFs Ronaldo Carneiro da Silva Junior, Cezar Silvino Gomes, Adriano O. Maldaner, Jorge J. Zacca, Maurcio L. Vieira e lvio D. Botelho
dia, que quantidades significativas destas

substncias teriam sido utilizadas na formulao da cocana oxi.
Dentre as dez amostras restantes de
oxi, sete eram compostas de cocana no
oxidada e, portanto, classificadas como
pasta base de coca (55%-85% de cocana
nestas amostras), e as ltimas trs amostras eram compostas de cocana que havia
passado por algum refino oxidativo, sendo
classificadas como cocana base (43%-73%
de cocana nestas amostras).
O nico frmaco adulterante encontrado nas amostras de oxi analisadas foi a
fenacetina, encontrada entre 0,4%-10% em
cinco amostras da PF/AC e entre 0,4%-22%
em sete amostras da PC/AC.
As tabelas e os grficos apresentam os resultados obtidos mais detalhadamente.
CONCLUSES
A anlise de perfil qumico das amostras de oxi apreendidas no Estado do
Acre indicam que no existe uma nova
droga no mercado ilcito. O que se observa so diferentes formas de apresentao
tpicas da cocana (sal, crack, pasta base,
cocana base), sendo arbitrariamente classificadas como oxi, sem que sejam utilizados para este processo critrios objetivos e tcnicos.
As amostras de oxi analisadas neste
estudo no podem tambm ser classificadas como uma nova forma de apresentao da cocana, uma vez que os
componentes majoritrios/minoritrios e
adulterantes encontrados so os mesmos
encontrados nas formas de apresentao
usualmente apreendidas para esta droga.
O trabalho tambm mostra que alm
do crack e da cocana sal (tradicionais formas de apresentao comercializadas na
rua) os usurios esto consumindo diretamente pasta base (sem refino) e cocana
base (refinada) com elevados teores da
droga (acima de 60% de cocana), o que
pode contribuir para gerar pronunciados
efeitos estimulantes e psicotrpicos e aumentar a possibilidade de efeitos deletrios, como overdose, por exemplo.
Resultados - CG/FID
(Teor de Cocana)
7,14%
7,14%
42,86%
13,04%
42,86%
20 - 40%
13,04%
73,91%
40 - 60%
60 - 80%
80 - 100%
(Grau de oxidao / Refino)
(Grau de oxidao / Refino)
Concluses
Polcia Federal - AC
Polcia Civil - AC
15%
30%
43%
57%
35%
20%
Cloridrato
de cocana
Crack
Pasta base
no Refinada
Pasta base refinada

(Cocana base)
Percia Federal
21
QUMICA FORENSE: PCF Joo Carlos Laboissiere Ambrsio
O crescimento
do uso de drogas
sintticas legais no Brasil
os ltimos anos, os hbitos de

produo, distribuio e venda
de substncias psicoativas para
uso recreacional abusivo sofreram mudanas relevantes. As brechas na legislao de controle de drogas propiciaram
um novo mercado, focado principalmente em vendas pela internet, de substncias psicoativas supostamente legais.
Tais substncias legais (legal highs
ou designer drugs, como so conhecidas
na internet) produzem efeitos semelhantes s drogas ilegais, mas no so listadas

como produtos controlados pela legislao vigente e, portanto, no so proscritas e/ou proibidas.
Apesar de a maioria dessas drogas jamais
ter sido testada em humanos e de tampouco existirem estudos cientficos avaliando os
riscos sade desses novos compostos, elas
so anunciadas na internet como alternativas legais e seguras s drogas controladas.
1. Designer drugs / research chemicals / legal highs a survey of recent seizures and an
attempt to a more effective handling from a swiss perspective. Toxichem Krimtech, 78
(Special Issue), p. 167, 2011.
22 Percia Federal
Conforme relatado por Michael Bovens

e Markus Schlpfer1:
Pouco se sabe sobre os efeitos toxicolgicos e farmacolgicos dessas substncias individualmente e ainda menos de
possveis interaes entre tais substncias em misturas. Produtos apreendidos
frequentemente consistem em misturas,
como, por exemplo, estimulantes combinados com anestsicos locais e hipnticos. Muitos produtos possuem aparncia
profissional (embalagens bem elaboradas

com lista de ingredientes falsa e at mesmo rtulos hologrficos), ludibriando os
consumidores e induzindo-os a acreditar
que existe um controle de qualidade.2
Em outra parte do documento, os autores explicam:

Ironicamente, alguns materiais de referncia utilizados por laboratrios forenses
frequentemente se originam das mesmas
empresas que produzem para o mercado
de drogas recreacionais. Curiosamente, o
tempo entre o anncio de um novo produto de pesquisa qumica de um produtor
h dezenas deles em todo o mundo e
o surgimento desse novo composto no
mercado de drogas de design de apenas
alguns dias ou semanas! Isso demonstra
claramente a velocidade e o potencial de
grandes negcios nesta rea.
No Brasil, para que uma substncia seja

considerada proscrita ou controlada ela
precisa constar nominalmente em uma das
diversas listas da Portaria n. 344 SVS/MS,
e tal deciso responsabilidade da Diretoria Colegiada da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa).
Esse modelo comumente adotado internacionalmente, mas j existem estudos
em pases como a Sua, a Inglaterra, os Estados Unidos, Chipre e Frana sugerindo a
adoo de novos modelos mais adequados
atual realidade de produo de drogas
sintticas, considerando que a legislao
vigente incapaz de acompanhar a rapidez
com que novas substncias aparecem no
mercado, criando oportunidade para um
comrcio legal de substncias potencialmente perigosas.
Com o intuito de coibir esse comrcio,
as Polcias Civis e Federal tm colaborado
com a Anvisa, buscando atualizar as listas
de produtos controlados e proscritos das
Resolues da Diretoria Colegiada.
Os compostos detectados na Polcia Fe-
deral e nas Polcias Civis dos estados nos

ltimos anos inclui: brolanfetamina (DOB);
4-iodo-2,5-dimetoxianfetamina0(DOI);
4-cloro-2,5-dimetoxianfetamina0(DOC);
1-(3-clorofenil)piperazina (m-CPP); mefedrona e 1-pentil-3-(1-naphthoil)indol (JWH
018 ou Spice).
Todavia, o nmero de compostos
identificados em outros pases, em especial nos pases europeus, significativamente maior. Imagina-se, portanto, que
esses compostos devam eventualmente
ser introduzidos no mercado brasileiro.
Em todos os casos citados anteriormente, logo aps as proibies nos pases
europeus verificou-se um aumento de
casos no Brasil (levando proibio local aps alguns meses), indicando que o
pas uma alternativa aos mercados que
foram fechados. E neste ponto que a
atual legislao brasileira se mostra ineficiente, por no acompanhar a rapidez
com que novas drogas sintticas surgem
no mercado.
Analisando o processo de proibio da
mefedrona para exemplificar o problema,
percebe-se que do momento em que o
composto foi identificado no Seplab/INC/
Ditec/DPF at a data da publicao da Resoluo-RDC n 36, de 3 de agosto de 2011,
proibindo o composto no Brasil, foram decorridos mais de dez meses.
Outubro de 2010 comprimidos provenientes de apreenso da Polcia Civil do
Estado de Roraima cuja forma de apresentao, comprimidos com logotipo,
sugeriu se tratar de ecstasy foram examinados no Seplab/INC/Ditec/DPF. As
anlises no identificaram a presena de
substncias proscritas comumente associadas aos comprimidos de ecstasy (anfetamina, metanfetamina, MDA e MDMA),
mas identificaram a presena de uma
nova substncia, alm de cafena.
Dezembro de 2010 o PCF Lucio Paulo
Lima Logrado, em colaborao com a
Universidade de Braslia (UnB), realizou a

extrao e a purificao do princpio ativo
das amostras apreendidas em Roraima
por meio de separao por coluna cromatogrfica. As fraes isoladas dessa nova
substncia foram analisadas por Cromatografia em Fase Gasosa acoplada Espectrometria de Massas (CG-EM), Cromatografia Lquida de Alta Eficincia acoplada
Espectrometria de Massas (CLAE-EM),
Espectroscopia na regio do Infravermelho com Transformada rpida de Fourier
(FTIR/ATR) e Ressonncia Magntica Nuclear (1H- e 13C-RMN), comprovando conclusivamente que a substncia presente
nos comprimidos era mefedrona.
Abril de 2011 aps a obteno de mais
material para anlise e realizao de reviso bibliogrfica, o Seplab/INC/DPF
notificou a Coordenao-Geral de Polcia de Represso Entorpecentes da PF,
que remeteu Anvisa a Informao n
014/2011-Seplab/DPER/INC/Ditec/DPF,
comunicando o surgimento de uma nova
droga no mercado e recomendando que
esta fosse includa na Portaria n. 344.
Agosto de 2011 a Resoluo-RDC n.
37, de 3 de agosto de 2011, inclui a mefedrona na Lista F2: Lista das substncias
psicotrpicas de uso proscrito no Brasil.
Ao analisarmos o histrico recente de outras substncias includas na Portaria n. 344
SVS/MS, percebe-se que esse prazo recorrente, o que permite a existncia de um
comrcio legal de substncias potencialmente nocivas sade por quase um ano.
Propostas existentes em outros pases
Com o objetivo de deter o crescimento
desse mercado, vrios pases j aprovaram
leis mais abrangentes com a introduo de
clusulas genricas que permitem que
classes inteiras de substncias sejam proscritas ou controladas, e no apenas substncias isoladas. A seguir apresentamos
algumas dessas propostas:
2. Traduo dos autores.
Percia Federal
23
As feniletilaminas
ESTADOS UNIDOS
Em maro de 2011, o Congresso Americano apresentou a proposta HR 1.254, ou Synthetic Drug Control Act 2011. Esta proposta
lida particularmente com as cannabis sintticas e estabelece uma proibio baseada
nos efeitos farmacolgicos das molculas:
Esto includos na legislao proposta, exceto quando especificamente isentos ou a menos que listadas em outro
expediente, qualquer material, composto, mistura ou preparao que contenha
qualquer quantidade de agentes cannabimimticos, ou que contenha seus sais,
ismeros e sais de ismeros sempre que
a existncia de tais sais, ismeros e sais
de ismeros possvel dentro da designao qumica especfica.3
NH2
(R)
R
R
R
Br
Figura 1. Esqueleto bsico das

feniletilaminas. R representa os
possveis stios de substituio
Figura 2. DOB
NH
N
R
Figura 4. mefedrona
Figura 3. DOI
HN
HN
HN
Figura 5. Esqueleto bsico das fenilpiperazinas e das

benzilpiperazinas. R representa os possveis stios
desubstituio
CI
Figura 6. mCPP
Figura 7. BZP
NH
Em seguida, o texto define agentes cannabimimticos como:
H
N
NH2
FC
R
N
R
Qualquer substncia que um agonista do receptor tipo 1 cannabinide (receptor CB1) demonstrado por estudos de
ligao e os ensaios funcionais dentro das
seguintes classes estruturais... 4
Figura 9. Esqueleto bsico dos canabinides sintticos do tipo JWH. R

representa os possveis stios de substituio
Figura 8. TFMPP
OH
OH
N
Por fim, o texto descreve as cinco principais classes de compostos que tm sido
utilizadas para substituir o THC como droga recreativa.
GR-BRETANHA
A Gr-Bretanha adotou duas medidas
distintas para tentar deter o crescimento do consumo de drogas legais no seu
territrio. A primeira medida adotada
estabelece um controle sobre classes
de substncias, conforme exemplificado
a seguir:
Por meio da Circular n. 010/2010 do
Home Office, o governo promove uma
mudana no controle da mefedrona e
nos demais derivados da catinona.
3. Traduo do autor
4. Traduo do autor
5. Traduo do autor
24 Percia Federal
CH3
F
Figura 10. AM-2201
Figura 11. JWH-018
Coerente com a abordagem legislativa

do Reino Unido para outras drogas sintticas, o Ato de Abuso de Drogas de1971,
Ordem 2010, estabelece o controle de
derivados da catinona usando uma definio genrica, considerando que os rgos de controle iro capturar uma srie
de derivados e, portanto, prevendo ambas as tendncias: atuais e futuras.
A definio genrica capta a seguinte lista no exaustiva de catinonas:
Figura 12. CP 47.497
1) 4 Methylmethcathinone (mephedrone)
2) 4 Methoxymethcathinone (bk-PMMA/ methedrone)
3) 3-Fluoromethcathinone
4) 2-metilamino-1-(3,4-methylenedioxyphenyl) propan-1-ona (bk-MDMA/
methylone)
5) 2-metilamino-1-(3,4-methylenedioxyphenyl) butan-1-ona (bk-MBDB/
butylone).5
BROLANFETAMINA (DOB),
4-IODO-2,5-DIMETOXIANFETAMINA (DOI) E MEFEDRONA.
A brolanfetamina (DOB), a 4-iodo2,5-dimetoxianfetamina e a mefedrona so drogas alucingenas
psicodlicas pertencentes classe das feniletilaminas. A deteco e a caracterizao da brolanfetamina resultaram na publicao de um artigo no
peridico Forensic Science International em 2007.6
As feniletilaminas so, possivelmente, a classe de
compostos que oferece o maior nmero de variaes conhecidas de substncias psicodlicas no
mercado, mas a maior parte no se encontra listada na Portaria n 344.
Nesta classe esto includos os compostos 2C-x,
as anfetaminas psicodlicas (DOx), as -cetonas e
as anfetaminas ciclizadas, totalizando 28 compostos j detectados no mercado europeu.
1-(3-CLOROFENIL)PIPERAZINA
(M-CPP)
A 1-(3-clorofenil)piperazina (m-CPP)
uma droga psicoativa da classe das
fenilpiperazinas. O primeiro laudo
produzido no Brasil identificando o
m-CPP data de 18 de janeiro de 2008, e sua incluso
na lista de substncias proscritas ocorreu por intermdio da Resoluo-RDC n. 79, de 4 de novembro
de 2008, ou seja, quase dez meses aps a primeira
deteco do composto.
Alm da m-CPP, encontram-se proscritas tambm
a BZP (1-benzilpiperazina) e a TFMPP (1-(3-trifluorometilfenil)piperazina. Na Europa foram detectadas
ainda a MBZP, a DBZP, a MDBZP, a pFPP e a MeOPP.
1-PENTYL-3-(1-NAPHTHOYL)
INDOLE (JWH-018 OU SPICE)
O JWH-018 um analgsico da famlia dos naftoindis que atua como um agonista completo nos
receptores canabinides CB1 e CB2 com alguma
seletividade para o receptor CB2. Ele produz efeitos
semelhantes aos do THC, levando sua utilizao
como cannabis sinttica. Ainda de acordo com
Bovens e Schlpfer:
A classe JWH, por si s, consiste de vrias
centenas de compostos, identificados por seu
nmero de produo, por exemplo, o JWH251. Vrios destes canabinides sintticos so
muito mais potentes do que o prprio THC.
No Brasil, apenas o JWH-018 proscrito, enquanto
na Europa j foram apreendidas as variaes JWH019, JWH-073 e JWH-250, bem como outros quatro da srie CP (CP 47.497 e os homlogos C6,
C8 e C9-).
Recentemente, foi reportado o surgimento de um
novo composto utilizado como cannabis sinttica
o AM-2201, um fluoro derivativo da classe JWH.
O governo britnico criou tambm um

dispositivo para diminuir a burocracia na
incluso de novas substncias nas listas
de controle do pas. Com a criao do Misuse of drugs: temporary class drugs (Uso
indevido de drogas: classe temporria de
drogas), o governo pode incluir, de forma
temporria, um novo composto na lista de
substncias controladas, por recomendao do Conselho Consultivo sobre o Abuso
de Drogas (ACMD), sem que seja necessrio seguir todo o trmite de aprovao, que
na Gr-Bretanha leva cerca de oito meses.
Dessa forma, a Agncia Reguladora tem
12 meses para realizar todas as anlises e
pesquisas necessrias para passar uma
substncia da lista de Drogas Temporariamente Proscritas para a lista definitiva.
SUA
A Sua, de maneira semelhante aos
EUA e Gr-Bretanha, estuda a incluso
de clusulas genricas em sua legislao de drogas de abuso. As discusses
sobre o assunto esto em andamento,
e espera-se que at o final de 2011 a legislao do pas seja revisada para a incluso
de classe de substncias, focando principalmente em feniletilaminas, canabinides sintticos, piperazinas, triptaminas,
opiceos sintticos e ergolinas.
Uma nova legislao, focada em clusulas genricas, permitir que substncias anlogas s j existentes sejam consideradas ilegais to logo elas apaream
no mercado, desestimulando a produo
e o uso de novas substncias ainda no
listadas na Portaria n. 344 SVS/MS. Contudo, isso no interfere na pesquisa e na
produo de novas substncias para fins
farmacuticos legais.
Figura 13. Pacote de CP 47.797
CONCLUSO
De acordo com a Centro Europeu de Monitoramento de Drogas e Vcio (EMCDDA)
mais de quarenta novas drogas foram introduzidas no mercado europeu em 2010.
A legislao brasileira apresenta as mesmas limitaes e inconvenincias das legislaes de outros pases. preciso adequar a
Portaria n. 344 nova realidade de drogas
sintticas. Alguns exemplos foram apresentados para que se inicie uma discusso
sobre qual a melhor maneira de realizar as
mudanas necessrias, de acordo com a
realidade de nosso pas.
6. Chemical identification of
2,5-dimethoxy-4-bromoamphetamine
(DOB). Forensic Science International,
173, p. 30-136, 2007.
Figura 14. pacote de Spice

vendido na internet como
alternativa legal ao THC
Percia Federal
25
LOCAL DE CRIME: Danielle Ramos e Taynara Figueiredo
Local de Crime
O local de crime o ponto de partida para uma investigao
criminal. Ali estaro os vestgios que serviro de prova para
condenar ou inocentar um suspeito
quele que comete um crime vai

deixar alguma pista por onde passar. por isso que as investigaes
tm, normalmente, como ponto de partida, a anlise do local de crime. Naquele espao fsico (ou virtual) onde o delito tenha
acontecido, certamente havero registros
ou vestgios, que aps serem reunidos e
analisados, ajudaro a esclarecer a verdade. a justia feita por meio da cincia.
Em 2008, o pas reconheceu a importncia da percia depois da morte da pequena Isabella, arremessada do sexto
andar de um prdio em So Paulo pelo
prprio pai, com a ajuda da madrasta da
menina. O casal foi condenado aps as
anlises dos vestgios deixados no apartamento provarem a autoria. As marcas de
sangue, as pegadas na cama, as marcas de
tela na camisa foram determinantes para
condenao do casal.
Nesse caso, o trabalho foi realizado
pela Polcia Civil, mas se o crime houvesse
26 Percia Federal
ocorrido em mbito federal seria atendido

pelos peritos criminais federais.
O LOCAL DE CRIME
Um exame de local pode ser realizado
em diferentes reas da percia. A anlise do crime in loco pode ocorrer em um
desmatamento em rea de preservao
ambiental, em crimes contra o patrimnio pblico, prdio incendiado, acidente
de trnsito ou at mesmo em um computador. O processo sempre o mesmo: a
busca por vestgios para se chegar ao culpado.
Os laboratrios da Percia Federal, alm
de atender ocorrncias nos mais variados
segmentos, recebem materiais encaminhados por outras polcias. A sua capacidade tecnolgica, com destaque para o
Instituto Nacional de Criminalstica (INC),
em Braslia, permite anlises precisas que
geram provas inquestionveis. Isso se o
processo de coleta for respeitado.
A perita criminal federal Ktia Michelin

explica que o trabalho deve ser realizado
com muita cautela, pois provavelmente
no poder ser refeito. Cada ponte atravessada no local de crime se destri assim
que passamos por ela. No possvel voltar
atrs. Se o perito coletar um vestgio antes
de fotograf-lo, nunca mais poder voltar a
esta etapa.
Segundo Ktia, o primeiro passo observar o local, marcar os vestgios, fotograf-los s ento efetuar a coleta. O perito
deve avaliar quais so os vestgios mais
sensveis degradao naquele ambiente
e ento priorizar a coleta. Todas as etapas
devem ser registradas e devem ser utilizados os materiais adequados para coleta,
embalagem e preservao. Por vezes h
vestgios que no podem ser levados ao
laboratrio e precisam ser interpretados
no local, como o padro de quebra de um
vidro ou uma pegada no p. Neste caso
a etapa de fotografia deve ser ainda mais
minuciosa. O processo deve ser seguido

risca e respeitar a cadeia de custdia, um
mtodo rigoroso usado para manter e documentar a histria cronolgica do vestgio, mais tarde usado como prova.
A perita conta que a cadeia de custdia
se tornou essencial depois que culpados
foram inocentados, aps a defesa questionar a coleta de vestgios. Um exemplo
clssico foi o ex-jogador de futebol americano Orenthal James Simpson, absolvido
mesmo tendo seu DNA coletado da cena
do crime e processado por trs laboratrios
distintos. O advogado questionou a cadeia
de custdia e a preservao dos vestgios
gerando dvida razovel no jri. Mais recentemente, a estudante norte-americana
Amanda Knox, condenada a 25 anos de priso pelo assassinato de sua colega de quarto, teve sua condenao parcialmente anulada pela justia italiana depois que uma
anlise independente do trabalho forense
revelou 54 erros grosseiros na coleta das
provas, levando a sua excluso, lamentou.
QUEM REALIZA EXAMES
DE LOCAL DE CRIME
Os peritos criminais federais, peritos oficiais da Unio, so os responsveis por anlises de locais de crimes de competncia da
Polcia Federal. Dentre estes profissionais,
diversas reas de formao so utilizadas
para este tipo de percia, alm dos cursos
na Academia Nacional de Polcia. Na PF, todos os peritos saem da Academia de Polcia
habilitados e treinados a realizar exames
em local de crime. natural que o perito
desenvolva o olho clnico e uma observao mais detalhista, afirmou o perito criminal federal Cristiano Furtado.
A perita Ktia confirma a importncia de
o perito ser observador e detalhista e relata que essa caracterstica foi decisiva para
soluo de um assalto a uma agncia da
Caixa Econmica Federal, em Gois. O perito detectou e coletou alguns plos muito
pequenos, quase invisveis, na bancada
exatamente no local onde o criminoso teria
subido para desativar a cmera de segurana. Esses plos ligaram dois assaltos a agncias da Caixa em cidades distintas. Na outra
agncia, havia uma camiseta suada, deixada

prximo ao cofre, que permitiu a comparao dos dois perfis genticos.
EQUIPAMENTOS
A percia conta com equipamentos especficos para auxlio nos exames de local
de crime. Levado em uma maleta, o kit contm uma srie de itens indispensveis para
anlise.
Cianoacrilato e ps para coleta de impresses digitais
Luzes forenses com diferentes comprimentos de onda: cada comprimento
distinto incidido sobre o vestgio
reflete uma luz, que acompanhados
dos trs filtros (culos), permitem
visualizar vestgios no visveis a
olho nu
Teste para sangue: luminol
usado para identificao de
sangue latente (no visvel
a olho nu) e teste presuntivo
para identificar se o sangue encontrado humano ou animal
Trena digital
Paqumetro digital: um aparelho usado para medir a distncia
entre dois lados de um objeto
GPS: para locais onde necessrio
pontuar a latitude e longitude exata de onde ocorreu o crime
Embalagens para coleta: uma para
cada tipo de vestgio. Para a coleta de
sangue, normalmente usa-se embalagem de papel para evitar umidade e
condies para proliferao bacteriana e de fungos, inimigos do DNA
Equipamentos de proteo individual tambm so utilizados e podem
ser necessrios de acordo com a situao e local periciado. Luvas, Tyvek
(roupa especial), mscara, gorro so
alguns itens usados pelo perito para
evitar contaminao prpria ou da
cena do crime.
Perito criminal
trajando o tyvek
Percia Federal
27
COMO O TRABALHO DO PERITO EM UMA CENA DE LOCAL DE CRIME?
PRESERVAO
DO LOCAL
A preservao do local feita pelo
primeiro a chegar, normalmente
um policial militar. Ele tem a
responsabilidade de fazer a
preservao e acionar uma fora
policial. Caso seja uma fora
policial, deve acionar a percia.
MARCAO
A primeira providncia ao entrar no
local marcar os vestgios encontrados.
Alguns marcadores podem variar de
acordo com a localidade.
28 Percia Federal
AVALIAO DO
ISOLAMENTO
Assim que a percia
chega ao local, ela
avalia o isolamento.
Se no estiver de
acordo, pode ampliar
ou diminuir a rea.
FOTOGRAFAR
Todos os vestgios encontrados e
marcados so fotografados.
REUNIO INICIAL
COM A EQUIPE
A equipe deve ter no mnimo
dois peritos, a depender da
proporo do crime. realizada
uma reunio inicial para saber
a melhor maneira de iniciar o
processamento do local. Os
peritos observam e identificam
a localizao dos vestgios,
antes de adentrarem o espao.
COLETA
So observadas as caractersticas
particulares de cada vestgio, se
biolgico, fsico ou qumico. Cada
um possui uma particularidade e
exige determinado tipo de coleta,
armazenamento e transporte.
FECHAMENTO
Aps a coleta, o perito realiza
uma reunio final para analisar
se foi coletado tudo necessrio
daquele ambiente. Em seguida,
devolve a responsabilidade
daquele local para a autoridade
policial presente.
ANOTAES E
DOCUMENTAO
Durante a percia o perito realiza anotaes que
podem ser elaboradas de diversas maneiras: em
udio, vdeo, escrita, desenho ou fotografia
Percia Federal
29
30 Percia Federal
Projteis coletados
Figura 1: Comparativo das dimenses entre projteis intactos de trs

calibres distintos e os projteis deformados encontrados no local: (da
esquerda para direita) calibre .38 SPL (157,8 grains), calibre 9 mm
Luger (115 grains), .380 Auto (95,5 grains), Vestgio n 2, Vestgio n
23, Vestgio n 33, Vestgio n 10, Vestgio n 20 e Vestgio n 100.
94,9 grains
10
95,0 grains
20
95,2 grains
.357 Magnum
23
95,0 grains
.38 SPL
33
94,5 grains
100
94,7 grains
Mdia
94,9 grains
Fab.
Calibre
.357 Magnum
.38 SP
.380 Auto
9 mm Luger
.380 Auto
9 mm Luger
.38 Super Auto
Peso
158 grains
125 grains
95 grains
115 a 124
grains
185 grains
148 a 158
grains
95 grains
115 a 123
grains
123 grains
Fab.
Aguila
Peso Total
do Projtil
Calibre
.357 Magnum
.38 SPL
.380 Auto
9 mm Luger
.38 Super Auto
.357 Magnum
Federal
Vestgio n
CBC
UM CASO NA NTEGRA
Os peritos foram acionados s 6h30 da manh para realizar uma
percia na casa de um servidor federal, no Paran, alvejada por diversos tiros durante a madrugada. s 11h30, os trabalhos foram
iniciados. O local encontrava-se preservado, pois as equipes de
agentes da Polcia Federal garantiram que nada fosse removido da
cena ou modificado. Na casa do servidor pblico tudo permaneceu no lugar at a chegada da percia. Os vestgios deixados pelo
criminoso foram preservados, o que possibilitou um trabalho pericial seguro e idneo na busca da materialidade e autoria do delito,
afirmou o PCF Giovani Rotta.
De acordo com Rotta, os agentes colaboraram na investigao
e tambm na coleta de material para as anlises. Enquanto fazamos o processamento do local, os agentes fizeram uma varredura
na vizinhana procura de cmeras de sistema de segurana, sendo encontradas imagens geradas em uma casa e num posto de
gasolina prximos ao local. O material foi apreendido e as imagens
foram analisadas pelo Setor Tcnico Cientfico (Setec) do Paran.
O perito aponta que por meio das imagens foi possvel detectar
um veculo suspeito. Peritos do Setec/PR analisaram as imagens
e constataram que no horrio prximo ao atentado, definido pela
vtima, apresentou-se suspeito um veculo Citroen Xsara, de cor
clara, pelo trajeto percorrido por ele em torno da casa do servidor
federal, completou.
Na casa do servidor foram encontrados projteis de armas de
fogo submetidos aos laboratrios de balstica da PF. Aps os exames foi constatado que foram efetuados no mnimo 13 disparos
contra a casa e os automveis estacionados na garagem. Os projteis, todos de calibre 380 AUTO, colaboraram de imediato com a
investigao, na qual se imaginava que uma arma de calibre 9 mm
havia sido usada. A percia concluiu ainda, por meio da anlise das
trajetrias, que os disparos foram executados da calada ou da rua
em diferentes posies em relao casa do servidor. Ou seja, ou
mais de uma pessoa atirou ou o atirador mudou de posio enquanto atirava.
Projteis padro
MFS
A CONSTRUO DO LAUDO
O trabalho do perito de local de crime no acaba com a retirada da fita de isolamento. O material coletado encaminhado para
anlise em laboratrio ou avaliao do prprio perito que processou o local. Os vestgios podem seguir para reas especficas como
DNA, balstica, documentoscopia, informtica, qumica, entre outros. Dessa forma, especialistas produzem um laudo de cada amostra coletada, que so unidas e, em seguida, consolidadas pelo perito responsvel pelo laudo.
Com a anlise dos vestgios encaminhados pelos laboratrios
e a viso completa do local do crime, o perito pode traar aquilo
que chamamos de dinmica dos fatos, o que aconteceu no local,
explicou o perito Cristiano Furtado.
.38 SPL
.380 Auto
9 mm Luger
.38 Super Auto
Peso
158 grains
130 grains
95 grains
115 a 124
grains
130 grains
130 a 180
grains
130 grains
95 grains
105 a 124
grains
130 grains
Tabela 1: Pesos obtidos dos projteis intactos encontrados no local.

Tabela 2: Pesos de projteis de diversos calibres e fabricantes. Valores
publicados pelos fabricantes em seus respectivos sites na Internet.
Com todas as informaes e exames em mos, as suspeitas

da autoria do atentado recaram sobre o proprietrio do veculo,
tambm servidor federal. Por fim, a investigao chegou a um ru
confesso um funcionrio contratado por este servidor proprietrio do veculo. Oficialmente o ru confessou que o atentado iria
beneficiar indiretamente o seu patro, ressaltou Rotta.
Para encerrar o caso, foi feita uma reproduo simulada do crime com a presena do suspeito, que confirmou o laudo da percia.
EFEITO CSI
A percia no caso do Paran teve durao de 10 horas, o que
desmistifica o paradigma que os filmes e seriados americanos
apresentam, onde um CSI ou um investigador consegue resolver
um grande caso sozinho. Analisar a cena de crime no to fcil
quanto se imagina. preciso ser capacitado, observador e cauteloso. Muitas vezes a complexidade do local exige a realizao de
anlises e exames de diferentes reas do conhecimento cientfico,
tornando o processamento do local de crime e de seus vestgios
um trabalho multidisciplinar e que demanda tempo, concluiu o
perito criminal federal Giovani Rotta.
O relato de
um perito
A cena do crime conta a histria daquele local, mas para
entender isso necessrio que voc entre no meio
dessa histria. E ela choca.
primeiro cadver como o primeiro beijo

voc nunca esquece. J fui a locais com vtimas de briga de foice, machado, marreta, faca,
paulada, tiro. Pessoas despedaadas, destroadas, enforcadas, cortadas de todas as formas. chocante pela
violncia, mas quando voc v algo como aconteceu
com um senhor de 73 anos que estava na sala de sua
casa assistindo Slvio Santos em um domingo, que foi
atingido por uma bala perdida no corao por conta de
uma festa que acontecia na casa ao lado, voc percebe
a importncia de estar vivo. preciso enxergar s vezes
a nossa vida, porque por ora nos consideramos imortais, mas somos to frgeis, to suscetveis.
Se afeta minha vida? Afeta sim, di, machuca. Voc
passa a olhar para os lados, ficar desconfiado. Muita
coisa na sua vida acaba mudando, s vezes eu acredito
que a gente se embrutece. tanta violncia que acabamos nos tornando mais duros, mais brutos, mas sem
deixar de ser sensvel pelas pequenas coisas. a que
ns comeamos a prestar ateno nos detalhes, a valorizar o banho de chuva, o pr-do-sol, e a a vida comea
a ter valor por uma srie de coisas que passam a acontecer ao seu redor, e voc passa a observar. No existe
um treinamento ou preparo psicolgico para lidar com
tanta violncia, no grito. Vrios j passaram por aqui
e disseram: pra mim no serve.
A cena do crime o que te conta detalhes do que
aconteceu ali, como se o cadver e a cena falassem
com voc. Ela vai te contar o que aconteceu, a disposio daqueles vestgios, a ausncia de vestgios que
deveriam estar l, ela vai te contar a dinmica do que
voc tem. Ela vai te contar a histria daquele local, e
assim o perito vai poder dizer se foi homicdio, suicdio, se foi dessa maneira que aconteceu. Voc conta
a histria daquele local, mas para voc entender isso

necessrio que voc entre no meio dessa histria. E
ela choca.
Por mais que a gente julgue estar distante dos nossos
locais da morte, a gente v a morte todos os dias. Quando voc encosta em algum, voc sente pele, calor, v os
olhos brilhando, sente a respirao, mas quando voc
pega em um cadver, rgido, duro, frio, sem movimento,
olho sem vida, sem pulso, sem respirao, s essa sensao muda muito e te aproxima da morte.
Muito do que acontece aqui, dos locais por onde passamos, a gente no esquece. Um caso que me lembro bem
o de uma garotinha que se arrumava para ir escola. Ela
foi escovar os dentes naqueles tanques feitos de cimento,
que estava solto. Ela se pendurou no tanque para abrir a
torneira, o tanque caiu em cima do peito dela e ela morreu de asfixia. Mas acho que o que mais me incomodou,
pela brutalidade desnecessria, foi o caso de um menino
(Gabriel, nove meses de idade), deitado em um bero na
Ceilndia, telha de fibra e cimento e o bercinho no meio
do quarto. O projtil passou pela telha, atingiu a glabela,
regio frontal do beb, penetrou um centmetro e matou a
criana. Era comemorao em um dia de jogo de futebol e
um homem deu um tiro para o alto. Voc olha para uma
situao assim e se pergunta o porqu de uma morte to
estpida. Eu vi muitos locais de muita violncia, mas esse
o que pra mim foi sem sentido: uma criana de nove meses
de idade, deitada em um bero, morre atingida por uma
bala perdida.
Celso Nenev
Perito criminal e ex-diretor do Instituto de Criminalstica
do Distrito Federal
Percia Federal
31
GENTICA FORENSE: Pedro Lacerda
Marcelo Rubartelly
Doao
de DNA por
criminosos
pode ser lei
Peritos criminais da
Polcia Federal e o
senador Ciro Nogueira
unem-se em prol da
aprovao da legislao
para regulamentar o
banco de dados de DNA
criminal no pas
32 Percia Federal
implementao de um banco de
dados de DNA criminal no Brasil
parece estar cada vez mais prxima
de se tornar realidade. O Projeto de Lei do
Senado n 93/2011, que regulamenta essa
importante ferramenta de investigao
criminal, foi aprovado pela Comisso de
Constituio, Justia e Cidadania (CCJ) do
Senado Federal e seguir para apreciao
da Cmara dos Deputados em 2012.
Inicialmente, o projeto de autoria do
senador Ciro Nogueira (PP-PI), estabelecia a identificao gentica dos condenados por crime considerado hediondo ou
praticado com violncia contra a pessoa.
Mas por meio do substitutivo do relator,
senador Demstenes Torres (DEM-GO),
tornou-se possvel tambm a identificao gentica durante a investigao criminal, conforme sugerido pelo Ministrio
da Justia.
Creio que um projeto que vai auxiliar muito a cincia e a Justia no Brasil.
Certamente esse banco vai ajudar a identificar criminosos com maior celeridade e
Senador Ciro Nogueira e o presidente da APCF, Hlio Buchmller, participam da coletiva de imprensa
evitar assim que novas vtimas venham a

aparecer, afirmou o senador do DEM.
A expectativa dos parlamentares que
o projeto seja aprovado pela Cmara dos
Deputados e sancionado em breve pela
presidente Dilma Rousseff. No vou descansar enquanto a lei no estiver aprovada.
Essa uma das minhas metas como senador, concluiu Ciro Nogueira.
DNA COMO PROVA
No Brasil, o uso do DNA como prova
ainda restrito aos casos criminais fechados. Ou seja, casos em que se comparam as
amostras extradas da cena do crime ou da
vtima com as amostras dos suspeitos.
Vestgios encontrados nos locais de crime como, por exemplo, sangue, digitais,
saliva, smen, cabelo ou pele so cadastrados nos bancos de dados dos diversos rgos de percia membros da Rede Integrada
de Bancos de Perfis Genticos (RIBPG).
No entanto, sem a legislao, a percia
fica impedida de comparar o DNA coletado
nos locais de crime nos casos sem suspei-
tos. A nova lei permitir, ento, a criao

de um banco de dados de referncia, que
comparado aos perfis genticos questionados, poder ser determinante no processo
de condenao ou inocncia de acusados.
O banco de dados de DNA um poderoso instrumento que a cincia desenvolveu para auxiliar a Justia e para combater a criminalidade. Esse projeto de
lei atende a um anseio das polcias, dos
peritos, dos investigadores e da prpria
Justia. Assim, o criminoso no ter como
contestar provas confirmadas pela cincia, avaliou Ciro Nogueira.
MANACO DE CONTAGEM
Entre os meses de abril e novembro de
2009, uma srie de homicdios precedidos
de violncia sexual contra mulheres, foi registrada em Contagem, regio metropolitana de Belo Horizonte, Minas Gerais. Cinco
vtimas apresentavam caractersticas fsicas semelhantes. Todas conduziam sozinhas seus veculos e foram estranguladas
com algum objeto da cena do crime.
Devido ao avanado estado de decomposio dos corpos, o material gentico

(DNA) do smen do agressor foi analisado somente em trs das cinco vtimas.
Ainda assim foi possvel estabelecer um
vnculo e confirmar a autoria dos crimes
pela mesma pessoa. O exame de DNA
identificou o mesmo perfil gentico nas
amostras confrontadas.
Com esta informao, a equipe de investigao policial conseguiu chegar a
um suspeito: Marcos Antunes Trigueiro.
Ele cumpria pena em liberdade provisria
por crime anterior, foi localizado, e cedeu
voluntariamente material gentico.
Na comparao, os vestgios de smen
encontrados nas vtimas foram compatveis ao de Trigueiro, que posteriormente
confessou a autoria das cinco mortes e foi
condenado a mais de 34 anos de priso.
Se a lei proposta estivesse em vigor
poca, seu perfil gentico estaria cadastrado e logo aps o primeiro crime a identidade do agressor seria revelada. Quatro vidas
teriam sido poupadas.
Percia Federal
33
De acordo com o perito criminal federal Hlio Buchmller, se a Justia brasileira

contasse com esse instrumento moderno
de investigao, crimes hediondos dessa
natureza poderiam ser mais bem esclarecidos ou at mesmo evitados. Infelizmente
o sistema hoje precisa ter vtimas para que
a polcia possa traar o perfil do suspeito e
chegar ao autor. Se houvesse um cadastro
de criminosos, j nos primeiros casos poderia ser feita a identificao e a priso do
suspeito. Vidas seriam salvas e famlias no
seriam destrudas.
VTIMAS DA IMPUNIDADE
Em uma coletiva de imprensa organizada pela Associao Nacional dos Peritos
Criminais Federais (APCF), no segundo semestre de 2011, no Senado Federal, o senador Ciro Nogueira apresentou sociedade
o projeto sobre o banco de dados de DNA
criminal. Estiveram presentes os familiares
das vtimas do Manaco de Contagem, a
criminloga Ilana Casoy e o presidente da
APCF, Hlio Buchmller, doutor em gentica e um dos integrantes do Grupo de Trabalho da RIBPG.
Na ocasio, os familiares das vtimas
reivindicaram a regulamentao e a implantao dessa ferramenta para coibir
Familiares das vtimas do manaco de Contagem
O que um
Perfil Gentico?
O Perfil Gentico identifica uma nica pessoa no planeta. Nesse caso especifico, a
nica coisa que possvel se depreender
sobre a pessoa em questo seu sexo.
Trata-se de um perfil gentico de um indivduo do sexo masculino, o que pode se deduzir pelas letras X e Y. Se fosse uma mulher,
seria XX (ou, simplificando, somente X).
Os nmeros refletem caractersticas do DNA
escolhidas justamente por serem muito variveis na populao e por no estarem associadas a caractersticas fsicas ou de sade.
Refletem o resultado da anlise de regies
do DNA conhecidas como no codificantes.
As principais funes biolgicas do DNA so
codificar protenas e transmitir essas informaes para a prxima gerao. As regies
34 Percia Federal
a reincidncia de criminosos e a consequente perda de vidas. Eles pediram celeridade na aprovao da lei em uma carta encaminhada presidente Dilma por
meio do presidente do Senado Federal,
Jos Sarney.
Exemplo de perfil gentico
do DNA conhecidas como codificantes so

aquelas cujas formas variantes podem resultar em doenas ou diferentes caractersticas
fsicas.
O que importa que esses nmeros variam na
populao e que cada pessoa, com exceo
dos gmeos idnticos, ter um perfil gentico
nico. E isso serve para a identificao, saber
que aquele material biolgico veio daquela
pessoa.
Nos bancos de dados, os perfis genticos so
armazenados de forma annima, associados a
um cdigo identificador.
GUILHERME JACQUES,
perito criminal federal, mestre em gentica e
integrante do Grupo de Trabalho da RIBPG
15 16
9.3
28 32.2
15 21
7 12
10 12
11 12
8 12
12 13
10 13
9 14
XY
14 18
13
8 11
23 26
BANCO DE DADOS DE DNA NO MUNDO

O sistema de identificao de criminosos pelo DNA aplicado nos Estados Unidos, no Canad, no Chile, em quase todos
os pases da Europa, na Austrlia, na Nova
Zelndia, na China e no Japo. Nos Estados
Unidos, por exemplo, a taxa de elucidao
de homicdios de 64%1. Na Argentina, esse
ndice de 43%, e na Inglaterra e Nova Ze-
lndia sobe para 90%2,3. No Brasil, por sua

vez, apesar das estatsticas serem bastantes
falhas, os indicativos so alarmantes. Em
recente matria, o jornal O Globo mostrou
que 96% dos inquritos de homicdio no Rio
de Janeiro foram arquivados pelo Ministrio
Pblico4, ou seja, apenas 4% desses crimes
podem chegar a condenao. Em So Paulo,
78% destes inquritos so arquivados.
43 PASES, MAIS DE 35 MILHES DE AMOSTRAS DE CRIMINOSOS

Austlia
ustria
Barbados
Belarus
Blgica
Canad
Chile
Nova Zelndia
Macednia
Noruega
Polnia
Portugal
Catar
Romnia
Finlndia
Frana
Alemanha
Hong Kong
Hungria
Islndia
Israel
Espanha
Sucia
Sua
Taiwan
Emirados rabes
Reino Unido
Estados Unidos
TAXA DE RESOLUO DE HOMICDIOS

*Os dados de Rio de Janeiro e So
Paulo de resoluo de crimes considerados so aqueles onde no houve arquivamento do inqurito pelo Ministrio
Pblico, sem necessariamente ter chegado condenao do autor do crime.
Referncias:
1. Tischler, Henry L. Introduction to Sociology, p 152. Editora Wadsworth. 2010.
2. Mingardi, Guaracy. A Investigao de Homicdios - Construo de Um Modelo. Relatrio Final Concursos Nacionais de Pesquisas Aplicadas em Justia
Criminal e Segurana Pblica. 2006.
3. NEW ZEALAND CRIME STATISTICS 2007/2008 - A Summary of Recorded and Resolved Offence Statistics, disponvel no stio eletrnico http://www.police.
govt.nz/service/statistics/2008/fiscal/00_National_07-08_Official_Stats_Final.pdf em 15 de dezembro de 2011.
4. Para cumprir metas, Estado do Rio arquiva 96% dos inquritos de homicdio, O Globo. Disponvel no stio eletrnico http://oglobo.globo.com/politica/
para-cumprir-metas-estado-do-rio-arquiva-96-dos-inqueritos-de-homicidio-2703165 no dia 15 de dezembro de 2011.
Percia Federal
35
EFEITO BARGANHA E COTAO: PCFs Larcio de Oliveira e Silva Filho, Marcos Cavalcanti Lima e Rafael Gonalves Maciel
EFEITO BARGANHA E COTAO
Fenmenos que permitem a ocorrncia de

superfaturamento com preos inferiores s
referncias oficiais
s crimes relacionados contratao e execuo das obras pblicas esto, de maneira geral,
associados reduo da competitividade
das licitaes. Por meio do conluio entre
possveis concorrentes e representantes do
rgo contratante, garante-se a vitria de
determinada empresa por preo superior
ao que seria ofertado num ambiente competitivo. Nesse caso, o excesso pago pela
Administrao utilizado para remunerar
as pessoas beneficiadas direta ou indiretamente pela fraude.
Lima (2009) e Pereira (2002) demonstraram, por meio da compilao e da anlise
estatstica dos resultados de licitaes, que
os preos contratados em ambiente competitivo, no qual a presena de oito ou mais
licitantes habilitados inibe a celebrao de
acordos, so da ordem de 35% inferiores
queles apresentados nos editais.
A Polcia Federal, por sua vez, j demonstrou a existncia de corrupo, conluio e pagamento de propinas mesmo em licitaes
de obras contratadas e executadas por preo compatvel com a referncia oficial.
Essas so evidncias de que os preos
utilizados na elaborao dos editais para
contratao de obras pblicas so superiores aos preos reais praticados em ambiente
competitivo. Em licitaes sujeitas atuao
de organizaes criminosas, essa diferena
pode ser utilizada para remunerar os beneficirios dos acordos ilegais que diminuem a
competitividade e, por consequncia, o desconto auferido pela Administrao. Trata-se
36 Percia Federal
O efeito escala pode ser resumido como

de uma forma velada de superfaturamento,
pois, nesse caso, a contratao ocorre por o ganho de eficincia decorrente da repepreo superior ao que seria obtido caso no tio sistemtica de determinada atividade, seja pelo aumento da produtividade
houvesse fraude.
Os preos de referncia utilizados nas lici- seja pela diminuio das perdas, sempre
taes so formados com base em sistemas resultando em custos menores. Trata-se de
oficiais, principalmente o Sistema Nacional fenmeno diverso daquele provocado pede Pesquisa de Custos e ndices da Constru- las grandes compras, que denominaremos
o Civil (Sinapi) e o Sistema de Custos Ro- efeito barganha. Quanto s composies
dovirios (Sicro). Esses sistemas apresentam unitrias de referncia, seu impacto no
as composies unitrias de custo para os custo dos servios poderia estar associado
principais servios que compem as obras. ao uso de produtividades subestimadas ou
As composies unitrias definem o consu- consumos superestimados em relao s
mo de material, a produtividade da mo de boas tcnicas de execuo.
O efeito escala e as composies unitobra e a demanda de equipamentos para a
rias
devero ser estudadas posteriormenrealizao de uma unidade do servio. Conhecendo-se as quantidades necessrias de te, pois apenas os preos reais dos macada servio e os custos
dos insumos, divulgados
para o ms de referncia e local escolhidos,
possvel calcular o custo
total da obra. O preo
obtido mediante acrscimo do BDI (Benefcios
e Despesas Indiretas) ao
custo direto total.
A divergncia entre os custos reais das
empresas e aqueles
obtidos com base em
sistemas oficiais de referncia pode ter inmeras causas, sendo as
principais apresentadas
Figura 1. Possveis causas para a divergncia entre custo de
na Figura 1.
referncia e custo real
teriais de construo foram o foco deste

trabalho, tendo sido analisados sob a tica
de dois conceitos:
a) Efeito cotao: resultado do procedimento rotineiro de pesquisa de preos
por meio do qual o comprador realiza
cotaes e escolhe o estabelecimento
que apresentou o menor preo.
b) Efeito barganha: resultado da negociao de grande quantidade, o que provoca reduo do preo unitrio do material a ser comprado.
Buscou-se identificar e quantificar as diferenas entre os preos de materiais divulgados pelo Sinapi e aqueles obtidos em livres negociaes realizadas no mercado de
Braslia-DF, bem como determinar o impacto dessas diferenas no preo global para
diversos tipos e portes de obra.
O Sinapi foi o sistema oficial escolhido
para anlise em virtude da abrangncia nacional e temporal de suas cotaes e porque
sua variedade de insumos abrange os mais
diversos tipos de obra, o que permite a generalizao das concluses. Alm disso, seus
custos unitrios foram definidos como teto
para a contratao de obras pblicas desde
a Lei de Diretrizes Orametrias de 2004.
No Sinapi, os insumos so agrupados
em famlias, as quais possuem um item representativo, cujo preo efetivamente co-
tado pelo IBGE, e diversos itens representados, cujos preos so definidos por meio
de um coeficiente multiplicador aplicado
ao preo do item representativo. So divulgados apenas trs resultados para cada
insumo, aps a realizao de tratamento
estatstico dos dados: 1 quartil, mediana
e 3 quartil. O preo do 1 quartil superior a 25% de todos os preos coletados,
enquanto o do 3 quartil superior a 75%.
A mediana, por definio, o preo central
obtido na pesquisa, e por ser a referncia
fixada na Lei de Diretrizes Oramentrias,
serviu como parmetro para todas as comparaes realizadas neste trabalho.
EFEITO COTAO
Para determinar o efeito das cotaes de
materiais sobre o custo global de uma obra,
Rea e Basso (2008) aplicaram o modelo dos
custos mnimos, baseado na teoria da estatstica de ordem. Admitindo que todas as
compras ocorrem pela menor cotao realizada e considerando trs cotaes para
cada material, os autores obtiveram, para a
construo de uma escola no interior paulista, desconto esperado de 11,8% em relao ao oramento total calculado com preos mdios. Os custos com mo de obra e
equipamentos foram admitidos constantes.
Considerando apenas as despesas com materiais, o desconto esperado foi de 19,8%.
O modelo dos custos mnimos coerente
com as negociaes promovidas num mer-
Figura 2. Quantidade acumulada de itens comprados em funo do

desconto ou do acrscimo em relao ao Sinapi
cado competitivo. Contudo, existem duas

dificuldades prticas para sua aplicao
neste trabalho. Primeiramente, na prtica,
no se cotam individualmente todos os materiais de uma obra, ao invs disso, listas de
material agrupadas por tipo. Em segundo
lugar, a pesquisa de preos do Sinapi feita apenas para os insumos representativos,
e os resultados divulgados so os valores
do 1 quartil, da mediana e do 3 quartil,
ou seja, no se conhecem o preo mdio e
o desvio-padro associados a cada material
de uma obra, informaes que seriam necessrias para aplicao do modelo.
Assumindo que a amostra de fornecedores utilizada na pesquisa do IBGE represente a distribuio de todos os preos
ofertados no mercado, ento a compra de
determinado material realizada na primeira loja, escolhida aleatoriamente, teria 50%
de probabilidade de ocorrer por preo inferior mediana e 50% de ocorrer acima.
Se esse procedimento de compra aleatria fosse realizado para todos os itens de
uma obra hipottica representada por uma
quantidade muito grande de materiais, todos com a mesma participao percentual
na composio do preo global, ento a
tendncia seria obter um preo muito prximo daquele calculado com base no preo
mediano de todos os materiais.
Entretanto, ao realizar trs cotaes e escolher o melhor preo, algo perfeitamente
razovel em qualquer obra, as chances de
Figura 3. Valor aplicado em funo do desconto ou do acrscimo em

relao ao Sinapi
Percia Federal
37
Tabela 1. Comparativo entre os preos cotados e os preos divulgados pelo Sinapi

Lista pesquisada
Cotaes (R$)
1 quartil (R$)
Mediana (R$)
Desconto 1
quartil
Desconto
mediana
-5,23%
Material bsico (31 itens)
6.489,95
5.803,83
6.847,91
11,82%
Laje pr-moldada (1 item)
1.200,00
1.200,00
1.200,00
0,00%
0,00%
Concreto usinado (1 item)
1.987,50
2.013,38
2.075,85
-1,29%
-4,26%
Madeireira (6 itens)
1.556,00
1.748,29
1.940,89
-11,00%
-19,83%
Telhado (4 itens)
839,20
743,28
789,22
12,90%
6,33%
Material eltrico (30 itens)
1.326,52
2.057,55
2.230,55
-35,53%
-40,53%
Material hidrulico (79 itens)
1.340,39
1.376,72
1.627,40
-2,64%
-17,64%
Acabamento (34 itens)
3.211,15
3.987,21
4.929,40
-19,46%
-34,86%
Pintura (10 itens)
849,25
961,53
1.122,21
-11,68%
-24,32%
Forro (1 item)
600,00
502,50
585,30
19,40%
2,51%
TOTAL (197 itens)
19.399,96
20.394,29
23.348,73
-4,88%
-16,91%
Fonte: Sinapi e pesquisa de mercado realizada em Braslia-DF (data-base: 07/2010)
realizar compras por preos superiores

mediana diminuem. Por exemplo, a probabilidade de realizar trs cotaes para um
mesmo item e no obter preo inferior
mediana seria de 0,53, ou seja, 12,5%. Logo,
a probabilidade de obter preo inferior
mediana seria de 87,5%.
Utilizando o mesmo raciocnio probabilstico e considerando, para a obra hipottica citada anteriormente, a compra de todos os materiais pelo menor de trs preos
cotados, a tendncia que o preo total se
aproxime do 1 quartil, tendo em vista que
para cada material haveria 42% de chance
de obter preo superior ao 1 quartil e 58%
de obter preo inferior.
Em virtude da grande quantidade de
hipteses envolvidas numa abordagem
terica, optou-se por avaliar o efeito cotao mediante pesquisa real de mercado
para todos os materiais utilizados numa
pequena edificao com 50 m localizada em Braslia. O tamanho da edificao
deveria ser pequeno o suficiente para
que as quantidades de materiais a serem
negociados no sofressem influncia do
efeito barganha. Os itens pesquisados
foram agrupados em listas que reproduzem o modo usual de cotao nesse tipo
de obra, ou seja, segundo a etapa de execuo e o tipo de material, por exemplo:
forro, pintura, materiais eltricos e hidrulicos e revestimento cermico.
Cada lista foi cotada em trs fornecedores distintos, sendo escolhido aquele que
38 Percia Federal
ofertou o menor preo global. Os resultados e a comparao com os dados do Sinapi so apresentados nas Figuras 2 e 3 e
na Tabela 1.
A Figura 2 mostra que 47% dos materiais
seriam comprados por preo igual ou inferior ao do 1 quartil, e 67%, por preo igual
ou inferior mediana. Esses resultados so
ligeiramente inferiores aos valores esperados, de 58% e 87%, respectivamente. Isso
se pode justificar pelo critrio de compra
adotado, por meio do qual no se escolheram os menores preos para cada material,
mas, ao invs disso, os menores preos globais por lista.
A Figura 3 apresenta os valores acumulados das compras em funo do desconto ou

do acrscimo em relao ao Sinapi, demonstrando que 45% dos recursos seriam aplicados em compras por preo igual ou inferior
ao do 1 quartil e 69%, naquelas com preo
igual ou inferior mediana. Portanto, apesar
de cada material ter participao diferente na composio do custo global da obra
e de vrios deles no serem efetivamente
cotados pelo IBGE, a distribuio dos itens
comprados e dos recursos aplicados em relao aos preos de referncia teve comportamento muito similar ao que se esperava
pela abordagem terica.
A Tabela 1 mostra que o desconto global obtido em relao mediana do Sinapi
foi de 16,91%, que se aproxima do resultado encontrado por Rea e Basso (2008), de
19,8%. Conforme esperado, o valor global
aproxima-se do 1 quartil, situando-se ainda abaixo deste, com desconto da ordem
de 5%. Portanto, conclui-se que a utilizao
do 1 quartil para materiais uma aproximao segura do efeito cotao, adotado
neste trabalho como a escolha do menor
entre trs preos pesquisados.
Para avaliar o impacto do efeito cotao
em diversos tipos de obras, foram escolhidos quarenta projetos-tipo do catlogo
disponvel no Sinapi, bem como quatro
Figura 4. Representao grfica do efeito cotao em diversos tipos de obra
Tabela 2. Obras submetidas anlise do impacto do efeito cotao

CD.
TIPO
557
Edificao
Casa popular tipo embrio "B" com rea de 31,60 m
un
559
Edificao
Edifcio residencial com 5 andares, 8 apartamentos por andar, rea total construda de 2.225,34 m
un
615
Edificao
Unidade sanitria com tanque externo e rea de 4,39 m
un
1878
Edificao
Casa isolada "kit projeto 5" com rea de 45,16 m
un
2809
Edificao
Escola com rea de 517,56 m
un
2855
Edificao
Posto policial com rea de 63,00 m
un
2857
Edificao
Terminal rodovirio com rea de 1824,67 m
un
2900
Edificao
Posto de sade "tipo 2" com rea de 71,08 m
un
2904
Edificao
Centro comunitrio "tipo 2" com rea de 147,98 m
un
2927
Edificao
Mercado pblico "tipo 2" com rea de 500,23 m
un
2929
Edificao
Galpo avcola com rea de 60,00 m
un
3012
Edificao
Creche "tipo 2" com rea de 255,00 m
un
Edificao
Bloco residencial em alvenaria autoportante, 4 andares, 4 unidades por andar, rea total construda de
895,50 m
un
3016
DESCRIO
UNID.
3728
Edificao
Residncia de 3 quartos com rea de 106,44 m (cesta de 27 insumos)
3732
Edificao
Residncia de 4 quartos com rea de 224,82 m (cesta de 29 insumos)
3737
Edificao
Edifcio residencial com garagem, pilotis e 8 andares, 4 apartamentos por andar, rea total construda
de 5.998,73 m (cesta de 29 insumos)
3752
Edificao
Edifcio residencial com garagem, pilotis e 16 andares, 4 apartamentos por andar, rea total construda
de 10.562,07 m (cesta de 29 insumos)
3758
Edificao
Edifcio comercial com garagem, trreo e 8 andares, 8 salas por andar, rea total construda de
5.942,94 m (cesta de 29 insumos)
3762
Edificao
Edifcio comercial com garagem, trreo e 16 andares, 8 salas por andar, rea total construda de
9.140,57 m (cesta de 29 insumos)
3768
Edificao
Galpo administrativo com rea de 1.000,00 m (cesta de 29 insumos)
Edificao
Hospital com rea de 2.200 m
un
705
Equip. Pblico
Quadra poliesportiva coberta com rea de 1252,32 m
un
725
Equip. Pblico
Chafariz pblico em caixas de fibra de vidro, com 10m de capacidade
un
2860
Equip. Pblico
Quadra trivalente descoberta com rea de 503,25 m
un
617
Infra-estrutura
Conjunto fossa e sumidouro com capacidade de 1.500L
un
741
Infra-estrutura
Estrada vicinal com largura de 6 m, base de 10 cm e aterro de 15 cm
km
753
Infra-estrutura
Estrada vicinal com largura de 4 m, base de 10 cm, sem aterro
km
2821
Infraestrutura
Rede coletora de esgoto em tubo CA-2 DN 400 mm assentada em zona no pavimentada
km
km
2822
Infraestrutura
Rede de distribuio de gua em tubo PVC PBA DN 50 mm assentada em zona no pavimentada
2846
Infraestrutura
ETE com 4 reatores anaerbios de fluxo ascendente em concreto armado, capacidade de 5,56 L/s
un
2870
Infraestrutura
Rede distribuio de gua em tubo PVC DeFoFo DN 150 mm assentada em zona no pavimentada
km
Infraestrutura
Aeroporto de capital (pavimento predominantemente em concreto)
un
Infraestrutura
Aude com macio de terra de 10.000 m
un
Infraestrutura
Muro de arrimo em pedra argamassada com 1.800 m
un
494
Pavimentao
Via pblica com largura de 7 m, revestida com 5 cm de CBUQ, sub-base de 20 cm e base de 15 cm
km
496
Pavimentao
Via pblica com largura de 7 m, pavimentada com paraleleppedos e=12 cm, sub-base de 20 cm,
colcho de cimento e areia de 6 cm e galeria tubular de drenagem
km
497
Pavimentao
Via pblica com largura de 7 m, revestida com 5 cm de CBUQ, sub-base de 20 cm, base de 15cm e
galeria tubular de drenagem
km
499
Pavimentao
Via pblica com largura de 9 m, pavimentada com paraleleppedos e=10 cm, sub-base de 20 cm e
colcho de areia de 15 cm
km
500
Pavimentao
Via pblica com 8 m de largura, pavimentada com BLOKRET e=12 cm, colcho de areia de 30 cm,
sarjeta e galeria tubular de drenagem
km
501
Pavimentao
Via pblica com largura de 8 m, revestida com 3 cm de CBUQ, base de 30 cm e sarjeta
km
Pavimentao
Via pblica com largura de 8 m, revestida com 3 cm de CBUQ, base de 30 cm, sarjeta e galeria tubular
de drenagem
km
502
2851
Pavimentao
Via urbana com largura de 7 m, revestida em TSD, base de 15 cm, meio-fio e sarjeta
km
2853
Pavimentao
Via urbana com largura de 7 m, revestida em TSS, base de 15 cm, meio-fio e sarjeta
km
3183
Pavimentao
Via urbana com largura de 7 m, revestida em PMF, base de 15 cm e sarjeta
km
Fonte: Sinapi e percias realizadas pela Polcia Federal
obras reais periciadas pela Polcia Federal.

A Tabela 2 apresenta a lista dessas obras,
com uma pequena descrio.
Por meio do processamento automatizado de todo o banco de composies
unitrias do Sinapi, composto por aproximadamente 50 mil composies, cada obra
da Tabela 2 foi reduzida ao seu maior nvel
de detalhamento, tornando-se uma lista insumos. Os custos horrios de equipamentos
tambm foram reduzidos ao seu maior nvel
de detalhamento, ou seja, foram decompostos em combustvel, lubrificantes, graxa,
operador e percentual do preo de aquisio de um modelo novo.
Os custos totais de cada obra foram calculados com base na mediana e no 1 quartil do Sinapi. Esse procedimento foi realizado
para vrias datas com os preos de Braslia,
numa srie quadrimestral com incio em
01/2004 e trmino em 05/2010, e tambm
para todas as outras 26 capitais, com os preos de 05/2010. A mdia e o desvio-padro
do desconto obtido em cada projeto, para a
srie temporal e para a srie de 26 capitais,
so apresentados na Figura 4.
A Figura 4 mostra que, em geral, os patamares mdios de desconto em Braslia so
inferiores aos obtidos nas outras capitais, e o
efeito cotao concentra-se na faixa de 5% a
8% de desconto em relao mediana.
Para quantificar o efeito barganha na
aquisio dos insumos, foram coletados os
preos unitrios resultantes de diversas negociaes de grandes quantidades de materiais de construo. As fontes utilizadas
foram atas de preges disponveis em www.
comprasnet.gov.br e www.compras.df.gov.br,
bem como notas fiscais obtidas.
Para cada item negociado, foi localizado o
insumo correspondente no Sinapi, calculando-se o desconto obtido em relao ao preo
mediano divulgado no mesmo ms em que
ocorreu a negociao. Os 554 dados obtidos
foram agrupados por tipologia de material.
O desconto mdio foi calculado para
cada grupo de materiais com base no valor
total atualizado das negociaes e no preo mediano correspondente quantidade
total comprada. Trata-se de uma mdia
ponderada dos descontos pela quantida-
Percia Federal
39
Figura 5. Distribuio de frequncia e de valores em funo do desconto ou do acrscimo em

relao mediana do Sinapi para o cimento Portlands pelo Sinapi
Tabela 3. Desconto mdio em relao mediana do Sinapi em funo do porte da compra
Grupo de material
Desc.
Porte da
compra
Grupo de
material
Desc.
Porte da compra
Ao
-19,62%
7.000 kg
Madeira
-53,37%
30 m
Areia
-38,00%
900 m
Materiais betuminosos
-13,36%
5.700 T
Brita
-28,91%
3.000 m
Metais
-67,24%
125 un
Cal
-23,30%
100.000 kg
Pisos e revestimentos
-42,85%
500 m
Cimento Portland
-5,83%
7.500 sc
Pr-moldados de concreto
-30,98%
5.700 un
Chapa compensada
-47,60%
9.000 m
Tijolo cermico
-20,97%
450.000 un
Concreto usinado
-7,58%
300 m
Tinta
-56,18%
6.500 L
Conexes de PVC
-59,01%
110 un
Tubos de PVC
-46,45%
900 m
Diesel
-11,83%
4.700.000 L
Vidro
-35,70%
500 m
Gasolina
-33,33%
900.000 L
Fonte: Sinapi, comprasNet, comprasDF e notas fiscais
de adquirida, ou seja, essa mdia j inclui

o efeito provocado pelo porte da compra.
Os descontos percentuais foram agrupados em faixas com 10% de amplitude,
calculando-se, para cada faixa, o valor total
das compras e a frequncia dos dados. A
Figura 5 exemplifica o procedimento descrito, apresentando os resultados obtidos
para o cimento Portland.
Para a faixa de desconto com maior valor alocado, ou seja, aquela que concentra a
maior parte do montante negociado, calculou-se a razo entre a quantidade total adquirida e o nmero de transaes realizadas,
40 Percia Federal
obtendo-se o porte de compra que melhor

representa o desconto mdio daquele item.
A Tabela 3 apresenta os descontos mdios e
os respectivos portes de compra padro associados a cada grupo de materiais.
Dentre todos os grupos de materiais
estudados, chama a ateno o comportamento dos preos do cimento Portland e,
por consequncia, do concreto usinado:
foram os nicos com desconto mdio inferior a 10%, o que demonstra forte inelasticidade do preo, tpico de mercados
cartelizados. Inclusive est em curso investigao da Secretaria de Direito Econmico
para apurar prticas de cartel no setor de

cimento no Brasil, j condenado em vrias
jurisdies.
Para avaliar o impacto do efeito barganha no custo global, foram selecionadas
11 das 44 obras submetidas anlise do
efeito cotao. Apenas projetos que poderiam representar empreendimentos de
grande porte foram selecionados, ou seja:
cestas de insumos de edificaes, obras lineares, aeroporto e estao de tratamento de esgoto.
Para cada projeto selecionado, determinou-se o porte necessrio para que os
principais materiais fossem demandados
em quantidades iguais ou superiores s
apresentadas na Tabela 3, ou seja, atingissem o porte mdio da observao do efeito
barganha. Os resultados so apresentados
na Tabela 4, que contm ainda estimativas
de custo com base na mediana do Sinapi
em Braslia, para 05/2010.
A Tabela 4 mostra que, de maneira geral, obras de infraestrutura e pavimentao
com custo global superior a R$ 4 milhes
j teriam porte suficiente para justificar a
aplicao do efeito barganha. Para edificaes, o efeito barganha relevante quando o custo global supera R$ 10 milhes.
Entretanto, deve-se lembrar que o efeito
barganha pode ser observado em obras de
menor porte nos itens que tiverem quantidades da ordem de grandeza das apresentadas na Tabela 3.
Os custos dos projetos selecionados foram calculados para Braslia em trs situaes. Na primeira, utilizou-se a referncia
atual, ou seja, a mediana do Sinapi, conforme Tabela 4. Na segunda, foi considerado o
efeito cotao, com a utilizao do 1 quartil. Por fim, foram aplicados os descontos
mdios da Tabela 3 sobre o preo mediano
dos principais materiais, incluindo, assim, o
efeito barganha. A data-base utilizada foi
maio de 2010, e os resultados so ilustrados na Figura 6.
A Figura 6 mostra que o efeito barganha representa desconto adicional mdio
da ordem de 10%. Associado ao efeito cotao, provoca economia aproximada de
Figura 6. Descontos provocados pelo efeito cotao e pelo efeito barganha em diversos projetos
15% sobre o custo global orado pela mediana do Sinapi.

CONCLUSES
Este trabalho demonstrou que o uso do 1
quartil do Sinapi representa de maneira segura o efeito cotao, aplicvel em qualquer
porte de obra e que provoca, de maneira geral, descontos entre 5% e 8% do total orado
com base nas referncias atuais.
Em obras de grande porte, cujo custo global supere R$ 4 milhes, no caso de infraestrutura e pavimentao, e R$ 10 milhes, no
caso de edificaes, o efeito cotao deve ser
somado ao efeito barganha, resultando em

descontos da ordem de 15% em relao ao
custo total orado pela mediana do Sinapi.
Apesar de toda a pesquisa ter sido realizada no mercado de Braslia-DF, as concluses podem ser generalizadas para as outras
localidades, tendo em vista que a abrangncia das cotaes do IBGE nacional e, principalmente, que os descontos em Braslia-DF
so inferiores media das outras capitais,
conforme apresentado na Figura 4.
O impacto provocado pelos efeitos cotao e barganha no custo total das obras
ainda bem inferior aos 35% de desconto
Tabela 4. Empreendimentos cujo porte seria suficiente para aplicao do efeito barganha
Cd.
Tipo
Descrio
Porte
Custo
3752
Edificao
Edifcio residencial
8.000 m
R$ 6.453.200,00
3762
Edificao
Edifcio comercial
8.000 m
R$ 9.750.720,00
2821
Infraestrutura
Rede coletora de esgoto em tubo de concreto
5 km
R$ 752.491,10
2846
Infraestrutura
ETE com reatores anaerbios em concreto armado
45 L/s
R$ 2.842.335,60
Infraestrutura
Aeroporto de capital (pavimento predominantemente em

concreto)
2%*
R$ 1.995.671,70
494
Pavimentao
Largura de 7 m, CBUQ e=5 cm, sem galeria
5 km
R$ 2.658.780,00
496
Pavimentao
Largura de 7 m, paraleleppedos e=12 cm, com galeria
5 km
R$ 3.590.120,45
497
Pavimentao
Largura de 7 m, CBUQ e=5 cm, com galeria
5 km
R$ 3.327.271,05
500
Pavimentao
Largura de 8 m, BLOKRET e=12 cm, com galeria
5 km
R$ 3.683.103,60
501
Pavimentao
Largura de 8 m, CBUQ=3 cm, sem galeria
5 km
R$ 2.055.905,95
502
Pavimentao
Largura de 8 m, CBUQ=3 cm, com galeria
5 km
R$ 3.174.496,60
*Quantitativos de servios correspondentes a 2% da obra periciada
Fonte: Sinapi e percias realizadas pela Polcia Federal
que a Administrao obtm em licitaes

com efetiva competitividade, conforme demonstrado por Lima (2009) e Pereira (2009).
Portanto, as outras possveis razes que
explicam a divergncia entre os custos de
referncia e os custos reais, como o uso de
produtividades subestimadas e consumos
superestimados nas composies unitrias,
devem ter seu impacto avaliado em estudos
posteriores. Em sentido inverso, se as composies de referncia forem validadas aps
anlise, restar comprovado que parte desses
descontos irreal, sendo resultado de prticas
fraudulentas na execuo ou na fiscalizao,
relacionadas simulao de servios.
Sugere-se que a referncia de mercado
para as obras financiadas com recursos da
Unio seja o 1 quartil do Sinapi. Em contrataes de obras de grande porte, o efeito
barganha, j associado ao efeito cotao,
dever ser considerado na elaborao do
oramento de referncia, sendo sugerida
a aplicao de desconto de 15% sobre o
custo total orado pela mediana do Sinapi.
Essa prtica aproximar os preos de referncia dos preos reais praticados em ambiente competitivo, diminuindo a margem
oculta de negociao, que muitas vezes
utilizada para manter organizaes criminosas ao invs de ser revertida em vantagem
financeira para a Administrao, principalmente em obras de grande porte.
Referncias
LIMA, M. C. Sobrepeo de preos de referncia
e conluio: comparao de custos referenciais do
DNIT e licitaes bem-sucedidas. V SEMINRO
DE PERCIAS DE ENGENHARIA CIVIL, Anais... p.
97-104, Braslia, out. 2009.
PEREIRA, G. P. da C. O mercado da construo
civil para obras pblicas como instrumento de
auditoria: uma abordagem probabilstica, 2002.
REA, A.; BASSO, L. F. C. Model for control of
costs of public construction: an instrument
for better management of public expenditures.
Journal of International Finance and Economics,
v. 1, p. 1, 2008. Disponvel em: Social Science
Research Network < http://papers.ssrn.com/
sol3/papers.cfm?abstract_id=899119>).
Percia Federal
41
Documentoscopia: Danielle Ramos
Passaporte brasileiro:
um dos mais seguros do mundo

Setores do Instituto
Nacional de
Criminalstica foram
os responsveis por
desenvolver o novo
modelo do passaporte
brasileiro, que entrou
em circulao no incio
de 2011
42 Percia Federal
novo passaporte eletrnico brasileiro comeou a ser emitido em

dezembro de 2010 pela Polcia
Federal e pela Casa da Moeda na forma de
um projeto piloto. O importante documento de viagem j usado neste formato por
todos os pases da Unio Europia, Estados
Unidos, Canad, Japo, Reino Unido e outros. Com a implementao do chip em seu
passaporte, o cidado brasileiro pode se
sentir mais seguro.
Desde o incio de 2011, o documento
emitido contendo um chip digital, o que
faz do passaporte brasileiro um dos mais
seguros do mundo. Pode-se afirmar que
o nosso passaporte um dos mais seguros
porque ns programamos algumas aes
muito fortes em relao segurana do
chip, a controle de acesso deste, forma
como os dados so armazenados e ao tipo
de criptografia que est dentro do docu-
mento, relata o perito criminal federal do

Servio de Percias de udio e Visual do
INC Eduardo Lacerda, um dos responsveis
pelo projeto.
Lacerda afirma que o Instituto Nacional
de Criminalstica se inseriu no projeto do
passaporte para cuidar das questes de suporte, como os elementos de segurana, a
folha usada e a pgina de dados. O especialista explica que quando se fala que o passaporte eletrnico pelo fato de possuir
um chip RFID (de radiofrequncia) inserido
na contracapa do passaporte que armazena diversos tipos de dados, como os dados
biogrficos do cidado (nome, data de nascimento) e sua biometria (uma fotografia
da face e as impresses digitais).
De acordo com o perito criminal federal Ivo de Carvalho Peixinho, da Coordenao de Tecnologia da Informao (CTI)
do Departamento de Polcia Federal, o
Documentoscopia: Danielle Ramos
pa do passaporte.
Um outro item para garantir a segurana do documento a certificao
digital, que permite aos agentes de imigrao autenticar as informaes gravadas no chip. Por ltimo, a proteo das
informaes biomtricas pelo protocolo
EAC (Extended Access Control), que libera o acesso s informaes biomtricas
gravadas no chip apenas mediante conhecimento de uma certificao digital
especfica para proteo desses dados,
que no se confunde com a certificao
de autenticao antes mencionada.
segurana dessas informaes foram grandes preocupaes na hora de desenvolver

o novo documento. No qualquer pessoa que tem acesso a esses dados, preciso
ter uma srie de regramentos e softwares e
todo o maquinrio pra ler os dados ali contidos, explica Eduardo Lacerda.
O PROJETO
O projeto do novo passaporte reuniu
diferentes reas da percia e exigiu certa agilidade para ficar pronto no prazo.
O gestor do servio de passaportes do
DPF a DPAS/CGPI/DPF, porm houve
uma forte contribuio de outras reas,
como a Coordenao de Tecnologia da
Informao (CTI/DPF), o Sepael/INC/Ditec/DPF e a rea de Documentoscopia do
INC, afirma Peixinho.
A percia foi fundamental para que o
documento de viagem chegasse a esse
formato. A percia contribuiu diretamente com a especificao do documento
(suporte) e do chip RFID e indiretamente
atravs da Coordenao de Tecnologia
da Informao, com os peritos lotados
l participam dos grupos de trabalho e
mantiveram a infraestrutura de TI que
d suporte ao passaporte, ressalta o PCF
Ivo Peixinho.
ELEMENTOS DE SEGURANA
A grande novidade que roubou a cena
quando se falou no novo passaporte foi
o chip. Contudo, o novo modelo ganhou
outros trs itens de segurana alm do
chip eletrnico. O primeiro um mapa
do Brasil de cor verde, visvel apenas por
exposio radiao UV, na contracapa
das cadernetas. Tal dispositivo foi includo por se tratar de inovao em termos
de segurana documental que permite a
visualizao da impresso sensvel UV
atravs da filigrana do papel da contraca-
CUIDADOS COM O NOVO DOCUMENTO

Os usurios do documento de viagem
devem estar atentos s instrues contidas na capa do passaporte. A perita Narumi Pereira Lima, responsvel pelo projeto
no setor de Documentoscopia, ressalta
que alguns cuidados so importantes para
conservar o documento. Para ter validade, o documento no pode ser amassado,
furado ou at mesmo grampeado. importante mant-lo distante de aparelhos
de televiso para no correr o risco de o
chip ser prejudicado, adverte.
100% seguro do ponto

de vista de documento
Narumi Lima, perita criminal federal da rea de Documentoscopia
passaporte brasileiro j detinha um nvel

de segurana bastante aceitvel desde o
projeto Promasp em 2005, que modernizou o passaporte antigo (capa verde) para
o novo (capa azul). Do Promasp pra c s
houve uma tentativa de fraude, que foi detectada no ponto de imigrao estrangeira.
A incluso do chip mais uma medida de
segurana para acompanhar as tendncias
mundiais, aumentar ainda mais a segurana do documento e permitir novas aplicaes, como imigrao automtica e vistos
digitais, completa.
DADOS SEGUROS
Os dados biomtricos contidos no chip
ficam armazenados no sistema da Polcia
Federal. A PF, rgo emissor do passaporte
brasileiro, quem tem acesso a essas informaes, alm dos controles migratrios
espalhados pelo mundo. A privacidade e a
Percia Federal
43
WIFS: PCFs Andr Luiz da Costa Morisson, Jorge de Albuquerque Lambert, Paulo Max Gil Innocncio Reis e Prof. Dr. Anderson Rocha
WIFS - Percia criminal brasileira
Estado da Arte e Tecnologias

Brasil sedia eventos tcnico-cientficos com olhos
no futuro das Cincias Forenses e da Segurana
o perodo de 29 de novembro a 2
de dezembro de 2011 foi realizado
no Brasil, na cidade de Foz do Iguau PR, o IEEE International Workshop on
Information Forensics and Security (WIFS). O
evento internacional ocorre anualmente e
teve sua edio de 2011 realizada no pas
graas a um esforo conjunto do Instituto
de Computao da Universidade Estadual
de Campinas (Unicamp), do Instituto Nacional de Criminalstica (INC), da Direo
do Departamento de Polcia Federal, da
Associao Nacional dos Peritos Criminais
Federais-APCF e da Associao Brasileira
das Empresas de Tecnologia de Identificao Digital-ABRID.
A proposta para sediar o evento em Foz
do Iguau foi vencedora, apesar da forte concorrncia das outras duas cidades
candidatas: Berlim e Xangai. O principal
argumento brasileiro foi a perspectiva de
unir, em um s local, um evento cientfico
do IEEE e a Conferncia Internacional de Cincias Forenses em Multimdia e Segurana
Eletrnica (ICMedia), idealizada por peritos
criminais federais visando a integrao
com cientistas, profissionais de segurana
pblica e desenvolvedores de tecnologia,
propiciando um ambiente adequado para
tratar de problemas cientficos, tecnolgicos e de aprimoramento de solues em
multimdia e segurana eletrnica sob
a tica forense. A ICMedia est dividida
em duas etapas. A primeira delas, denominada ICMedia Cases & Open Issues, foi
realizada em conjunto com o WIFS11,
que abriu espao para a apresentao de
experincias de casos reais na forma de
psteres e questes abertas para estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a ino-
44 Percia Federal
vao em Criminalstica (Cases and Open

Issues in Forensic Sciences), promovendo a
integrao entre peritos oficiais e a comunidade cientfica e acadmica internacionais. As questes abertas caracterizam os
desafios que podem direcionar pesquisas
para a produo de conhecimento, mtodos e tecnologias de aplicao prtica. A
segunda etapa, a realizar-se no segundo
semestre de 2012, tem perfil mais tecnolgico e aplicado, direcionado ao Estado
da Tcnica, embora tambm conte com
trilhas de carter mais cientfico, voltadas
para o Estado da Arte.
A MAIOR ASSOCIAO PROFISSIONAL

DO MUNDO FOCADA EM AVANO
TECNOLGICO: O IEEE
O Institute of Electrical and Electronics
Engineers, mais conhecido pela sua sigla IEEE (l-se I trs ), uma associao
dedicada a promover o avano tecnolgico e a inovao, que teve sua origem
no campo da Engenharia Eltrica. Atualmente, sua atuao mais ampla e engloba as reas de conhecimento relacionadas Engenharia Eltrica, Eletrnica e
de Telecomunicaes, e se expande por
diversas outras reas afins, tais como a
Tecnologia da Informao e Processamento de Sinais.

O IEEE foi criado em 1963 pela fuso
do Institute of Radio Engineers (IRE, fundado em 1912) com o American Institute of
Electrical Engineers (AIEE, fundado 1884)
e carrega a tradio das instituies que
lhe deram origem. Entre os dirigentes
notveis de tais instituies encontram-se nomes como Elihu Thomson, co-fundador da General Electric (AIEE, 1889
1890), Alexander Graham Bell, inventor
do telefone (AIEE, 18911892), Frederick
E. Terman, um dos pais do Vale do Silcio (IRE, 1941), William R. Hewlett, fundador da HP (IRE, 1954). O estatuto do
IEEE define a natureza da organizao
como cientfica e educacional, direcionada para o avano da teoria e da prtica
da Eletrotcnica, Eletrnica, Comunicaes e Engenharia de Computao, bem
como da Cincia da Computao e artes e
cincias afins.
O IEEE atua como um grande editor
de jornais cientficos e organizador de
conferncias acadmicas do mais alto
nvel. A instituio , tambm, um lder
entre as instituies de padronizao,
tendo desenvolvido mais de 900 normas
tcnicas e padres industriais em vigor,
alm de desenvolver e participar em diversas atividades educacionais, inclusive
na conceituao de programas de engenharia em institutos de ensino do mais
alto nvel.
Possivelmente por ter sua origem na
Engenharia Eltrica, especialidade da
qual derivaram muitas outras reas tcnicas, o IEEE a maior associao profissional do mundo para o avano tecnolgico
e no se restringe a engenheiros eletricistas. Para atingir tal amplitude, o IEEE
formado/patrocinado por um grande
nmero de sociedades e comits tcnicos (TC Technical Committees) de carter mais especializado. A pioneira destas
sociedades a Sociedade de Processamento de Sinais (Signal Processing Society
SPS). A SPS , provavelmente, a maior
e mais reconhecida associao de cientistas e profissionais da rea de Processamento de Sinais do mundo desde 1948.
O QUE SIGNIFICA PROCESSAMENTO

DE SINAIS?
A rea do conhecimento do processamento de sinais envolve toda a tecnologia
relacionada gerao, transformao e interpretao da informao. A SPS produz publicaes da mais alta qualidade, bem como
conferncias, atividades tcnicas e educacionais. O objetivo manter os seus associados
informados sobre tudo que acontece no
Estado da Arte em Processamento de Sinais
e servir como meio de divulgao tcnica e
cientfica ao pblico em geral.
Para profissionais da rea forense,
especialmente aqueles que lidam com
evidncias em udio e imagens, a importncia das aes patrocinadas pela SPS
enorme. No trabalho do perito criminal,
diversas tcnicas, mtodos e ferramentas
em processamento de sinais podem ser
utilizadas com a finalidade de esclarecer
determinado vestgio, explicitando sua
natureza, origem e como tal vestgio se
relaciona com a realidade material que o
cerca. Assim, a partir do vestgio pode-se
buscar a informao a ser adquirida que,
aps tratada, processada e interpretada,
poder permitir a determinao da materialidade e da autoria de um delito.
COMO A SPS INTERAGE COM AS
CINCIAS FORENSES?
Um dos comits tcnicos (CT) da SPS de
maior interesse para a Criminalstica o CT
de Informaes, Cincias Forenses e Segurana (Information Forensics and Security
Technical Committee IFS-TC). Tal comit
tem como misso promover atividades dentro das reas tcnicas relacionadas informao sob as ticas Forense e de Segurana.
A importncia da aproximao da atividade forense com a comunidade acadmico-cientfica cada vez maior, sobretudo,
levando-se em considerao a popularizao da tecnologia que, apesar de seu lado
positivo, permite o acesso a sofisticados
recursos por parte dos criminosos. Um
dos reflexos desta importncia o aumento do nvel de especializao dos peritos
criminais nos ltimos anos. S a Percia
Federal conta com cerca de 70 doutores e
mais de 200 mestres em diversas reas do
conhecimento e esse quantitativo cresce a

cada ano. Este perfil habilita a percia brasileira a estabelecer uma tima interface
de comunicao e parceria com a comunidade cientfica.
REALIZAO DO IEEE INTL. WORKSHOP
ON INFORMATION FORENSICS AND
SECURITY (WIFS11)
O evento contou com a presena de
mais de cento e cinquenta pessoas, entre
elas cinquenta peritos criminais oficiais
federais e estaduais. O WIFS11 foi muito
elogiado por todos os que manifestaram
as suas opinies, em todos os aspectos
considerados, tais como local, organizao,
contedo, logstica e etc. Os membros do
IFS-TC se declararam impressionados com
a bom trabalho realizado no tocante organizao do WIFS e destacaram a importncia da integrao com os peritos oficiais.
Um dos coordenadores gerais do WIFS11
foi o brasileiro Anderson Rocha, ps-doutorado pelo Instituto de Computao da Unicamp,
onde trabalha como professor e pesquisador
desde 2009. Rocha desenvolve pesquisas nas
reas de viso computacional, aprendizado de
mquina e computao forense digital. Parte da sua pesquisa tem como foco as provas
digitais que a polcia e a Justia utilizam para
indiciar suspeitos e condenar ou absolver rus.
Um de seus campos de pesquisa o da Anlise Forense de Documentos Digitais, uma subrea da Computao Forense Digital.
O professor Rocha o coordenador geral
do projeto de pesquisa Computao forense
e criminalstica de documentos: coleta, organizao, classificao e anlise de evidncias,
apoiado pela Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (FAPESP). Recentemente, foi contemplado com o Microsoft
Research Faculty Fellow Award , e recebeu o
prmio de melhor tese do Prmio Capes de
Teses 2010 da rea de Cincia da Computao
pela tese Classificadores e Aprendizado em
Processamento de Imagens e Viso Computacional.
A coordenao financeira do WIFS11 foi
feita pelo professor Dr. Ricardo de Queiroz,
da Universidade de Braslia (UnB). O professor Ricardo um dos nomes mais expressivos do Brasil na comunidade de pro-
Percia Federal
45
cessamento de sinais, sendo reconhecido

internacionalmente pelo seu trabalho.
Merece destaque a participao dos peritos criminais federais na organizao local
do evento, em especial do PCF Andr Luiz
da Costa Morisson e do PCF Paulo Max Gil
Innocncio Reis, alm de outros peritos do
Servio de Percias em Audiovisuais e Eletrnicos (SEPAEL) do INC.
RESULTADOS OBTIDOS E ESPERADOS
A primeira fase do ICMedia, que ocorreu
durante o WIFS11, teve muito boa receptividade por parte dos mais de cinqenta peritos
oficiais, bem como por parte dos demais profissionais e estudantes presentes no evento.
A organizao local do evento foi muitssimo
elogiada, bem como as sees tcnicas, com
destaque para os tutoriais e as apresentaes
de psteres e Open Issues. A parceria da Po-
lcia Federal com o IFS-TC para a realizao

do evento despertou interesse imediato da
Signal Processing Magazine, que logo aps
as apresentaes do primeiro dia procurou a
organizao para propor a publicao de um
artigo na sua seo Initiatives &Trends sobre
o formato inovador do evento, integrando
peritos oficiais, acadmicos e pesquisadores
do IEEE. Dois artigos internacionais j foram
publicados fazendo referncia iniciativa da
Polcia Federal e da APCF na realizao do
evento. Espera-se que num futuro prximo
surjam novos projetos e avanos tcnico-cientficos relacionados aos temas propostos
pela percia, possivelmente com resultados j
para a ICMedia 2012 a realizar-se no segundo
semestre. Essa ser mais uma oportunidade
para peritos oficiais e demais pesquisadores
apresentarem e divulgarem os resultados de
seus trabalhos.
REFERNCIAS
1 Tischler, Henry L. Introduction to Sociology,
p 152. Editora Wadsworth. 2010.
2 Mingardi, Guaracy. A Investigao de Homicdios - Construo de Um Modelo. Relatrio Final
Concursos Nacionais de Pesquisas Aplicadas
em Justia Criminal e Segurana Pblica. 2006.
3 NEW ZEALAND CRIME STATISTICS
2007/2008 - A Summary of Recorded and
Resolved Offence Statistics, disponvel no stio
eletrnico http://www.police.govt.nz/service/statistics/2008/fiscal/00_National_07-08_Official_
Stats_Final.pdf em 15 de dezembro de 2011.
4 Para cumprir metas, Estado do Rio arquiva
96% dos inquritos de homicdio, O Globo. Disponvel no stio eletrnico http://oglobo.globo.com/
politica/para-cumprir-metas-estado-do-rio-arquiva-96-dos-inqueritos-de-homicidio-2703165 no
dia 15 de dezembro de 2011.
Destaque de Contedos Apresentados no WIFS11

O WIFS11 apresentou muitos trabalhos acadmico-cientficos interessantes e alguns tutoriais de interesse para a percia. Os seguintes
tutoriais foram apresentados por profissionais internacionalmente
reconhecidos:
Information Security from a Hardware Perspective: Challenges and
Solutions por Dr. Debdeep Mukhopadhyay and Dr. Rajat Subhra Chakrabor ty (IIT Kharagpur)
Social Science and its Impact on Cyber Security por Dr. Shari Pfleeger
(Dartmouth College) / Deanna Dace Caputo (Mitre.org)
Multimedia Forensics por Dr. Nasir Memon (NYU Poly)
3-D Reconstruction tools and techniques for Forensics and Surveillance
por Dr. Eugene Liscio (AI2-3D)
Na Seo de Psteres do WIFS11, destinada a apresentao de trabalhos em

andamento, foram apresentados dezessete psteres e duas domonstraes
tecnolgicas (tech-demos), sendo nove destes psteres e as duas tech-demos
relacionadas a tcnicas usadas em casos reais e trabalhos realizados por peritos
criminais federais e estaduais, sendo muitos deles relacionados aos desafios
(Open Issues).
As Open Issues foram formatadas em de trs sesses de uma hora de durao,
uma por dia, cada uma incluindo quatro apresentaes de questes em aberto
de aplicao prtica para a criminalstica. Ao todo, foram apresentadas doze
Open Issues para pesquisa, desenvolvimento e inovao em Processamento
de Sinais, cujos resultados podem impactar positivamente a capacidade de
investigao e comprovao de materialidade e autoria criminais.
O conjunto de apresentaes do ICMedia Cases & Open Issues em coordenao com outros peritos do INC e com o Prof. Anderson Rocha, da Unicamp.
Foram apresentados desafios relacionados os seguintes temas:
Chemical Profile of Illicit Drugs (PCFs Jorge Jardim Zacca, Adriano O. Maldaner, et al)
Identification of Marijuana and Coca Plantations from Satellite Imagery - PCFs
D. Russo, D. Miranda, M. L. B. Blum
Face Recognition: Computer Aided Methods for Cephalometric Landmarks
Marking - PCFs C. E. Palhares, E. M. Lacerda, J. Lambert
DNA DIAMOND PROJECT: Diamond Gemnstones Source Attribution - PCFs
Sara L., Emiliano O., et al.
Determining the Writing Anteriority in Overlapping Traces of Handwritten
Documents Obtained with Different Incident Light Wavelengths- PCFs Jorge
Jardim Zacca (SEPLAB/INC), PC Juliano Gomes (IC/DF), PCF Marcio Talhavini
(SEPLAB/INC) et al.
Content-based Image Retrieval, Banknotes OCR and Time-geographic Money
Profile - PCFs J. Lambert, Paulo Max Reis, Michel S. Bitana
Computer Aided Speaker Segmentation and Audio-based Content Retrieval:
Speaker Dependent and Independent Approaches- PCF J. Lambert, PC Erlon
Reis (ICCE), Dirceu G. Silva (INNOVOX/RJ), Andre G. Adami (UCS/RS)
Automatic Detection of Child Porn on P2P Networks - PCF Guilherme M.
Dalpian
Automatic Detection of Child Pornographic Images - PCFs M. Polastro, Pedro
M. Eleutrio
Content-based (semantic) Image Compression & CCTV Super Resolution- PCF
J. Lambert
Calculating Speed and Position of Vehicles from Low Quality CCTV Images PCFs J. Lambert (SEPAEL/INC), Frederico Q. D Almeida, PCF R. Guanaes
46 Percia Federal
APCF
Associao Nacional
Justitia per Scientia
Associao Nacional
www.apcf.org.br

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