ASSEMBLEE NATIONALE

RECONQUETE DE LA BIODIVERSITE, DE LA NATURE ET DES PAYSAGES, N 3442

AMENDEMENT
Prsent par
Delphine Batho, Grard Bapt, Jean-Paul Chanteguet

ARTICLE 51 QUATERDECIES
Rdiger ainsi cet article :
Aprs le premier alina de l'article L. 253-1 du code rural et de la pche maritime, il est insr un
alina ainsi rdig :
Lutilisation des produits contenant des substances actives de la famille des nonicotinodes, y
compris les semences traites avec ces produits, est interdite partir du 1er janvier 2017.
En ce qui concerne les pulvrisations foliaires de ces substances, des drogations provisoires pourront
tre accordes par l'autorit administrative en cas de danger grave pour les cultures, ds lors quil
nexiste pas de solution alternative. Ces drogations feront lobjet dun arrt conjoint des ministres
chargs de lenvironnement, de lagriculture et de la sant.

EXPOS SOMMAIRE
Plusieurs centaines dtudes scientifiques, ralises dans le monde entier, dmontrent limpact des
molcules nonicotinodes sur les abeilles et les pollinisateurs sauvages mais aussi les invertbrs
aquatiques et terrestres, les poissons, les amphibiens, les oiseaux et au final ltre humain. Lavis
publi le 7 janvier 2016 par lagence nationale de scurit sanitaire de lalimentation, de
lenvironnement et du travail (ANSES) valide et confirme ces lments. Il ne fait plus aucun doute que
ces produits sont nfastes pour notre environnement et les premiers signaux dalarme apparaissent sur
la sant humaine. conomiquement, au-del de la survie de la filire apicole, ce sont les services
cosystmiques vitaux rendus par les pollinisateurs domestiques et sauvages et par les organismes des
milieux aquatiques et des sols, qui sont en jeu.
Le lgislateur doit donc prendre ses responsabilits et ne peut renvoyer un simple arrt ministriel
les conclusions tirer de lavis de lANSES.
Les consquences de lusage des nonicotinodes sont encore plus brutales que celles des autres
insecticides : la toxicit (5000 10 000 fois suprieure celle du DDT), la systmie (linsecticide est
transport dans lensemble des tissus de la plante, qui devient une plante pesticide), la persistance dans
les sols (de quelques mois quelques annes) et la dissmination dans leau (limidaclopride est ainsi
pass du 50me au 12me rang des pesticides les plus retrouvs dans les cours deau franais en 2013),
combines une utilisation sur des millions dhectares et sur de nombreuses cultures, conduisent une
contamination gnralise de tout lenvironnement et ce tout au long de lanne.

 linitiative de la France, lUnion europenne a restreint certains de leurs usages en 2013, mais ils
sont encore trs largement utiliss. En France, plus dune centaine de produits base de
nonicotinodes sont autoriss pour de trs nombreux usages, tant phytosanitaires que vtrinaires
(dsinsectisation et traitement des animaux domestiques).
Les proprits de systmie et de persistance des nonicotinodes font que les mesures de rduction des
risques mises en pratique (par exemple les dflecteurs sur semoirs pneumatiques) ou dinterdiction
partielle (Gaucho sur tournesol et mas, ainsi que la suspension europenne de 3 molcules) nont pas
eu deffet suffisant pour rduire lintoxication chronique de lenvironnement en raison des usages
restant autoriss.
Seule une interdiction de porte gnrale peut tre efficace.
Cette mesure naura pas dincidence ngative sur la productivit agricole. De nombreuses tudes
scientifiques constatent quaux USA, au Royaume Uni, en Italie, au Canada, il ny a pas de diffrence
significative de rendement des rcoltes de crales et dolagineux traites ou non avec les
nonicotinodes. En Allemagne, second producteur europen de crales, le traitement des crales
dhiver par les nonicotinodes est interdit depuis 2008, ce qui na pas provoqu de diminution des
rcoltes. Au sein de lUnion europenne, le niveau de production atteint un taux record en 2014 pour
les graines olagineuses (colza, tournesol, soja et lin), malgr la suspension de trois molcules
nonicotinodes.
Par ailleurs la France dispose des lments pour interdire ces produits trs courte chance, sans que
cela noccasionne de dsastre dans les rendements agricoles car de nombreuses alternatives existent.
La directive europenne du 21 octobre 2009 oblige dailleurs lensemble des pays europens
pratiquer la lutte intgre contre les ravageurs, issue de dizaines dannes dexpriences sur le terrain
et de recherches scientifiques. Celle-ci prvoit une surveillance prventive suivie, en cas de besoin, par
des traitements agronomiques puis si ncessaire biologiques ou physiques, enfin, si cela se rvle
indispensable par des traitements chimiques en ciblant ceux-ci et en privilgiant ceux qui sont les
moins risqus pour lenvironnement et qui minimisent la rsistance des insectes.
La France peut le faire tout en respectant la rglementation europenne, elle la dj fait avec larrt
du 19 avril 2005 ( JORF n96 du 24 avril 2005 page 7184 texte n 11 ) dont larticle 1 interdit
lutilisation des produits phytopharmaceutiques contenant la substance active dnomme fipronil et
des semences traites avec ces produits .
Larticle 1.4 du rglement europen 1107/2009 permet cette interdiction : En particulier, les tats
membres ne sont pas empchs dappliquer le principe de prcaution lorsquil existe une incertitude
scientifique quant aux risques concernant la sant humaine ou animale ou lenvironnement que
reprsentent les produits phytopharmaceutiques devant tre autoriss sur leur territoire.
Par consquent, la commission du dveloppement durable a confirm la disposition adopte par
lAssemble Nationale en premire lecture, interdisant lutilisation des nonicotinodes.
Pour prendre en considration les objections voques lors du dbat sur les cas particuliers de
ravageurs reprsentant un danger grave pour les cultures qui ne pourrait tre trait autrement que par
lusage en pulvrisation foliaire dune substance de la famille des nonicotinodes, et en labsence de
solution alternative, il est propos de complter cet article par une possibilit de drogation
exceptionnelle. Ainsi linterdiction des nonicotinodes est bien la rgle, et leur usage une exception
strictement encadre.
Ce dispositif sinspire de celui qui a t dcid par le lgislateur avec la loi portant engagement
national pour lenvironnement de 2010, qui a interdit lpandage arien de pesticides, sauf drogations

limites. Le nombre de ces drogations a t rduit au fil des annes jusqu une extinction progressive
de celles-ci, comme la annonc le gouvernement.