PERIODO CIENTO UNO DE SESIONES

ORDINARIAS DE LA COMISION
9-10 de diciembre de 2008
LIMA PER

DECISION 702
Sistema Andino de Estadstica de la PYME
LA COMISION DE LA COMUNIDAD ANDINA,
VISTOS: El artculo 3 del Acuerdo de Cartagena, las Decisiones 209, 488 y la
Propuesta 212 de la Secretara General;
CONSIDERANDO: Que en el Programa Estadstico Comunitario, adoptado
mediante la Decisin 488, establece el marco especfico del desarrollo de las
estadsticas de la PYME en la Subregin. Asimismo, en dicha norma, se establecen los
preceptos bsicos para elaborar estas estadsticas comunitarias;
Que la micro, pequea y mediana empresa, PYME, constituye un sector que debe
contar con un seguimiento a nivel comunitario, mediante datos estadsticos, por su
significativo aporte a la generacin de empleo, el crecimiento econmico y el desarrollo;
Que se requiere de un Sistema Estadstico sobre la PYME para su desarrollo y
promocin, mediante la formulacin de estrategias y polticas que les permita acceder a
los mercados, al financiamiento y a la tecnologa;
Que la informacin estadstica permite el fortalecimiento de las instituciones
nacionales que dan soporte a la PYME, toda vez que sirve como medio para determinar
sobre bases objetivas, la necesidad de adoptar propuestas a nivel subregional as como
una herramienta de evaluacin del alcance de los objetivos del Acuerdo de Cartagena;
Que se hace necesario crear un observatorio de la PYME a nivel subregional para
facilitar el diseo, monitoreo y seguimiento de las polticas y los estudios pertinentes
relativos a este sector;
Que se requiere contar con marcos de muestreo estadstico que permitan levantar
encuestas especializadas, especialmente para el conocimiento de las microempresas,
las cuales no cuentan con investigaciones continuas por su baja contribucin al PIB, no
obstante su alta contribucin al empleo;
Que el Sistema Andino de Estadstica de la PYME debe proporcionar a las
instituciones comunitarias datos estadsticos confiables, coherentes, armonizados
comparables, peridicos, oportunos, fiables y de rpido acceso;
Que los expertos gubernamentales en estadsticas de PYME y el Comit Andino de
Estadstica (CAE), han opinado favorablemente respecto del proyecto de Decisin;
DECIDE:
Artculo 1.- Los Pases Miembros se comprometen a elaborar y transmitir
estadsticas comunitarias armonizadas sobre la PYME; detalladas en el Artculo 3,

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necesarias para el diseo, seguimiento y evaluacin de las polticas en materia de

PYME que se desarrollen en el mbito comunitario.
Artculo 2.- mbito de la PYME. La PYME comprende a todas las empresas
formales legalmente constituidas y/o registradas ante las autoridades competentes, que
lleven registros contables y/o aporten a la seguridad social, comprendidas dentro de los
umbrales establecidos en el Artculo 3. No se incluyen a las Unidades Productivas
Informales (UPI).
Artculo 3.- Umbrales. Para efectos de la presente Decisin, los umbrales estn de
acuerdo a lo sealado a continuacin:
a) las empresas comprendidas dentro de los siguientes rangos de personal ocupado y
de valor bruto de las ventas anuales:
Variables
Personal
ocupado

Estrato I

Estrato II

Estrato III

Estrato IV

1-9

10 49

50 99

100 199

Valor Bruto de
100.000
100.001
1.000.001
las Ventas
1.000.000
2.000.000
Anuales (US$) *
(*) Margen comercial para las empresas comerciales

2.000.001
5.000.000

Prevalecer el Valor Bruto de las Ventas Anuales sobre el criterio de Personal

Ocupado.
b) las empresas de las actividades econmicas de manufacturas, comercio y servicio.
Facultativamente, se podr aadir la actividad minera y de construccin, por
separado.
Artculo 4.- Directorio. Deber estar comprendido y coordinado con el Directorio
Nacional de Empresas que elaboran y actualizan los rganos Rectores de los Sistemas
Estadsticos Nacionales.
Artculo 5.- Conjunto de Datos a Transmitir. Para efectos de integrar la
informacin estadstica que se menciona en el Artculo 1 de la presente Decisin, se
establecen 4 conjuntos de datos relativos a las estadsticas de PYME:

Conjunto A: Estadsticas del Estrato I

Conjunto B: Estadsticas del Estrato II
Conjunto C: Estadsticas del Estrato III
Conjunto D: Estadsticas del Estrato IV

Adicionalmente se podrn establecer otros conjuntos de datos que requiera el

proceso de integracin en materia de PYME.
Artculo 6.- Estadsticas del Estrato I. Elaborar una encuesta comunitaria al
Estrato I, previsto en el conjunto de datos A, en el ao 2009 y las siguientes con una
periodicidad de cada tres aos, cuyo diseo y contenido ser establecido por
Resolucin de la Secretara General de la Comunidad Andina, previa opinin favorable

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de los expertos gubernamentales en estadsticas de PYME y del Comit Andino de

Estadstica. En caso se disponga de marcos de muestreo de lista y de rea, prevalecer
el de lista. Para estos fines se disear una muestra a partir del Directorio establecido
en el Artculo 4 y se aplicar teniendo en cuenta los principios de los preceptos bsicos
de las estadsticas comunitarias establecidos en el Anexo 2 de la Decisin 488.
Artculo 7.- Manual de Indicadores de PYME. Elaborar un Manual Tcnico, para
elaborar Indicadores de PYME relativos a la gestin, productividad, competitividad,
apertura exportadora, entre otros, que ser establecido por Resolucin de la Secretara
General de la Comunidad Andina, previa opinin favorable de los expertos
gubernamentales en estadsticas de PYME y del Comit Andino de Estadstica.
Artculo 8.- Aplicacin. Mediante Resolucin de la Secretara General de la
Comunidad Andina, previa opinin favorable de los Expertos Gubernamentales en
Estadsticas de PYME de los Pases Miembros y del Comit Andino de Estadstica, se
establecer el contenido de los conjuntos de datos B, C y D y se fijar el primer ao de
su aplicacin. Tambin, mediante Resolucin se establecern todos los mecanismos
necesarios para la mejor aplicacin de la presente Decisin.
Artculo 9.- Responsables de la produccin. Los servicios nacionales de
estadstica que produzcan informacin relativa al mbito de la PYME establecido en el
Artculo 3, son los responsables de mantener dicha produccin para la aplicacin de la
presente Decisin y proporcionarla a los responsables de la transmisin que figuran en
el Artculo 10.
Artculo 10.- Responsables de la Transmisin. Los rganos Rectores de los
Sistemas Estadsticos Nacionales responsables de la transmisin de los conjuntos de
datos establecidos en el Artculo 5 son:
En Bolivia: Instituto Nacional de Estadstica
En Colombia: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica
En Ecuador: Instituto Nacional de Estadstica y Censos
En Per: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
En virtud de lo anterior, dichas instituciones adoptarn las disposiciones necesarias
para recopilar la informacin destinada a generar las estadsticas comunitarias de
PYME.
Artculo 11.- Sistema de Informacin y Administracin. Se crea el Sistema
Andino de Estadstica sobre la PYME (SAEPYME), para el acopio y la difusin de las
estadsticas establecidas en el Artculo 5.
El SAEPYME estar administrado por la Secretara General de la Comunidad
Andina, de conformidad con la Resolucin que al efecto adopte, previa opinin
favorable del Grupo de Expertos Gubernamentales en estadsticas de PYME y del
Comit Andino de Estadstica.
Artculo 12.- Entrada en vigencia. La presente Decisin entrar en vigencia a
partir del da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.
Dada en la ciudad de Lima, Per, a los diez das del mes de diciembre del ao dos
mil ocho.