J.

Brquez Vargas

PREGUNTAS EXAMEN INSTITUCIONES POLTICAS

Caracteristicas Gobierno parlamentario racionalizado
Se ha tratado de regular el gobierno parlamentario a fin de lograr una mayor estabilidad
gubernamental, alejando el peligro de rotativas ministeriales. En la ley fundamental Alemana se
consulta el voto de censura constructivo, mediante el cual slo se puede censurar el Canciller o
Primer Ministro, eligiendo simultneamente uno nuevo. Disminuyndose as las posibilidades de
censura. (Para censurar puede haber acuerdo entre la extrema derecha y extrema izquierda pero
para elegir a un nuevo canciller no es posible.)
Otro mecanismo es que el rechazo de un voto de confianza solicitado por el Canciller no trae como
consecuencia su renuncia. Sino que abre la posibilidad para declarar el estado de necesidad
legislativa. El estado de necesidad legislativa supone que la Dieta federal ha rechazado un
proyecto de ley que el Gobierno estima esencial. El presidente federal puede, a peticin del
gobierno federaL, proclamar el estado de necesidad legislativa. Su declaracin debe contar con la
aprobacin de la segunda cmara, el consejo federal, y su efecto es que por espacio de 6 meses es
posible legislar con la sola aprobacin de los proyectos de ley, por el Consejo Federal. Solo es
posible declararlo una vez bajo el mandato.
Se contempla tambin un plazo de enfriamiento de 48 horas, es decir, no se puede votar una
censura antes de ese trmino.
Luego hubo una Constitucin en 1958 que contemplaba un sistema parlamentario racionalizado:
1) Se suprime la votacin de investidura del Consejo de Ministros, de este modo el nuevo
gobierno recin nombrado puede entrar a gobernar de inmediato sin estar obligado a
presentarse previamente a la Asamblea Nacional a solicitar el voto de confianza.
2) En la votacin de la mocin de censura, solo se cuentan los votos de quienes apoyan la
censura, quienes se abstienen indirectamente apoyan al Gobierno
3) Se estableci el voto bloqueado. Si el gobierno lo pide a la Asamblea competente deber
pronunciarse por una sola votacin, sobre todo o parte del texto que se discute. Con este
mecanismo el proyecto se vota en las condiciones que el Gobierno fija.
4) La norma tradicional era que la ley poda abarcar y regular cualquiera materia. En ese
dominio reservado de la ley, slo ella puede establecer reglas determinar los principios
fundamentales. Todo el campo que no est entregado a la ley por la Constitucin, queda
entregado a la regulacin del reglamento. Y como stos los dicta el Gobierno, implica un
reforzamiento jurdico de l, en desmedro del Parlamento.
5) Se estableci tambin la incompatibilidad entre los cargos de ministro de Estado y
parlamentario.
Caracteristicas Poder originario
El poder estatal no deriva jurdicamente de otro ente que no sea el Estado mismo. El poder surge
jurdicamente con el Estado.

Estado Unitario
Se caracteriza por tener un gobierno poltico que ejerce su competencia sobre todo el territorio
estatal, con un solo ordenamiento constitucional y legislativo. Es centralizado polticamente.

J. Brquez Vargas

El poder se extiende y abarca todo el territorio. Las divisiones territoriales internas, cualesquiera
que ellas sean, polticas o administrativas, no afectan a la unidad del poder poltico.
Los rganos gubernamentales y legislativos ejercen su competencia sobre toda la poblacin, y
todo el territorio. Es uno en su estructura (slo tiene un aparato gubernamental, completo en s
mismo que satisface todas las funciones estatales), uno en su elemento humano (las decisiones de
los gobernantes obligan de la misma manera a todos los gobernados), uno es sus lmites
territoriales (la organizacin poltica cubre idnticamente todo el territorio estatal sin que se
encuentren admitidas diferencias provinciales o locales). Pero la centralizacin poltica, que
caracteriza al Estado unitario no impide que ste pueda adoptar diferentes sistemas de
organizacin en lo administrativo, puede adoptar un:
1) Sistema de centralizacin administrativa, en el cual el rgano del Poder Central decide
todos los asuntos administrativos. La administracin pblica centralizada opera bajo la
personalidad jurdica y con el patrimonio del Estado, los funcionarios de las zonas fuera
del centro informan a ste de los asuntos a su cargo y pueden proponer soluciones, pero
todas las decisiones son tomadas a nivel central. Es lo que se denomina Estado Unitario
simple, centralizado en lo poltico y en lo administrativo. Pero este sistema no se da en la
prctica.
2) Sistema de descentralizacin administrativa, que ser
descentralizacin funcional, cuando acta por medio de servicios pblicos
(Universidad de Chile) dotados de personalidad jurdica y patrimonio propios, distintos
del Estado, y se les confieren funciones especializadas, o
descentralizacin territorial, cuando la administracin de los intereses regionales,
provinciales o locales, est encomendada a entes independientes del Poder Central,
dotados de personalidad jurdica y patrimonios propios, diferentes del Estado, y con
rganos generados en la base territorial, y con competencias generales (Las
Municipalidades).
3) Sistema de desconcentracin administrativa, que consiste en que la ley entrega a ciertos
rganos dependientes de la administracin, competencias exclusivas, para que sean
resueltas con entera independencia por el agente en razn de la naturaleza de la funcin
que desarrolla, generalmente de orden tcnico. En el resto de su competencia se aplican
las normas del sistema centralizado. (Secretaras Regionales Ministeriales) Es lo que se
conoce como Estado unitario complejo, centralizado en lo poltico, desconcentrado en lo
administrativo.
4) Regionalismo, Surge una nueva divisin territorial, la Regin. La descentralizacin
territorial a la que poda llegar el Estado, operaba sobre la provincia. Esta entonces es
mucho ms amplia, la Regin no constituye una divisin territorial que refleje un mero
arbitrio del legislador, se trata de constatar los factores naturales, econmicos, humanos y
culturales, cuya trabazn da una cierta unidad fctica a la unidad jurdica que el legislador
establece.

Estado Regional
El regionalismo poltico, se da cuando en la regin se descentralizan potestades esencialmente
polticas.
Caractersticas:
I)
La regin se trata aqu como colectividad territorial, como una corporacin territorial,
como persona de Derecho Pblico Interno. (No es una mera divisin territorial)

J. Brquez Vargas

II)
III)
IV)

La regin est dotada de competencia legislativa en materias propias de ley.

La normativa esencial del regionalismo poltico se establece en la Constitucin Poltica.
Los rganos encargados del ejercicio de las potestades polticas de la regin han de
generarse democrticamente.
Significacin Del Regionalismo Politico
En lo poltico: al elevar a la regin al nivel de colectividad territorial con autonoma legislativa, y
con autogobierno, da lugar a lo que se ha llamado poderes regionales, pues bien, esos rganos o
poderes regionales con poder poltico de origen democrtico, significan frente al rgano o poder
central, frenos o contrapesos. Tambin significa un desarrollo del pluralismo poltico.
En lo jurdico: significa afectar profundamente la concepcin de la forma de Estado.
Carac Gobierno parlamentario, definicin
Se caracteriza por una separacin flexible del ejecutivo y el legislativo, dndose una colaboracin,
un equilibrio; sus elementos son:
a) El Ejecutivo:
Se separan las funciones de representacin del Estado y las funciones de Gobierno.
La representacin del Estado es desempeada por un Jefe de Estado, que puede ser un
monarca hereditario y vitalicio, o un Presidente republicano, temporal y elegido por el
Parlamento. El Jefe de Estado es irresponsable polticamente ante el Parlamento, y por esto
se exige que todos sus actos sean refrendados por un ministro (ste asume la
responsabilidad poltica).
El Jefe de Estado designa al Primer Ministro, y a proposicin de ste, a los dems miembros
del Gabinete.
La funcin de gobierno recae en el gabinete presidido por el Primer Ministro. El ejecutivo es
bicfalo.

Jefe de Estado

representante del Estado

Primer Ministro

funcin de gobierno

EJECUTIVO

b) El Legislativo:
El Parlamento es elegido democrticamente.
El Bicameralismo puede ser igualitario (Italia) o desigualitario (Inglaterra), segn si las
atribuciones de ambas cmaras son anlogas o equivalentes, o bien si son dispares,
superiores en una e inferiores en la otra.

c) Relaciones entre el ejecutivo y el legislativo:

- El Jefe de Estado, a peticin del Primer Ministro, puede disolver el Parlamento o su Cmara
Poltica, lo que significa el trmino anticipado del mandato de los parlamentarios.
- El Gabinete es responsable polticamente ante el Parlamento o su Cmara Poltica. Esto significa
que si el gabinete pierde la confianza de la mayora parlamentaria, debe presentar su renuncia.
Puede comprometerse mediante la aprobacin de un voto de censura en contra del gabinete, o un
voto de rechazo de un voto de confianza solicitado por el gabinete.

J. Brquez Vargas

- Aprobado el voto de censura promovido por los parlamentarios, o rechazada la cuestin de

confianza, surge la obligacin para el gabinete de presentar su renuncia.
- Gobierno y Parlamento se encuentran as en igualdad de condiciones, dotados de anloga
efectividad, de medios de accin recprocos equivalentes. Frente a la responsabilidad poltica del
gabinete ante el parlamento, est el derecho de disolucin del parlamento por parte del Jefe de
Estado a peticin del Primer Ministro.
- Hay compatibilidad entre los cargos de ministros y parlamentarios.

Gobierno presidencial, definicin ,caracs

Se caracteriza por una separacin rgida del ejecutivo y el legislativo, donde cada uno acta con
plena independencia del otro.
a) El Ejecutivo
El rgano ejecutivo es el Presidente de la Repblica. Elegido en elecciones populares a
travs del sufragio universal, ello significa que ha desarrollado una campaa electoral,
tomando contacto con la poblacin, ha recorrido el pas, y una vez triunfante, emerge
como el poltico ms importante.
El Presidente de la Repblica es el Jefe de Estado, a l le corresponde representarlo
interna y externamente, y es tambin el Jefe de Gobierno, puesto que a l le corresponde
la conduccin poltica general, tanto interna como internacional.
El Presidente de la Repblica es irresponsable polticamente ante el Congreso. Esto
significa que no puede ser removido por ste, por discrepancias en la conduccin poltica.
El Presidente dura en su cargo el tiempo sealado en la Constitucin. Sin embargo, puede
ser destituido por el Congreso en el juicio poltico o impeachement, porque aqu est en
juego la responsabilidad penal, y el Presidente es responsable por los delitos que pueda
cometer en el desempeo de sus funciones.
Los Ministros de Estado son los rganos auxiliares del Presidente, designados por l y
duran en sus cargos mientras cuenten con su exclusiva confianza. El los remueve.
Los Ministros son secretarios del Presidente, son auxiliares suyos para gobernar y
administrar el Estado, bajo la direccin y las instrucciones del Presidente.
No existe gobierno colegial.
Los ministros son irresponsables polticamente ante el Congreso. Pero si pueden llegar a
destituirlos en el procedimiento del impeachement.
Existe incompatibilidad en los cargos de ministro de Estado y parlamentario.

b) El Congreso
Es el rgano que ejerce la funcin legislativa. Aprueba las leyes y presupuesto.
Sus integrantes son elegidos en elecciones populares, mediante el sufragio universal.
Duran el tiempo sealado en la Constitucin. No puede ser disuelto por el Presidente de
la Repblica. Es enteramente independiente del Ejecutivo.
c) Relaciones Entre Ambos
El Ejecutivo carece de iniciativa legislativa, los proyectos de ley slo pueden ser
propuestos por los parlamentarios. El presidente puede enviar mensajes al Congreso,
dando a conocer las necesidades de fondo que deben ser implementadas por ley, o las
necesidades de nueva legislacin que requiera el Gobierno.
Los ministros no pueden participar en los debates del Congreso, de las Cmaras.

J. Brquez Vargas

El Presidente s puede hacer valer su opinin, puesto que l es el encargado de aplicar las
leyes y para ello tiene el derecho a veto. En efecto, aprobada una ley por el Congreso, es
enviada al Presidente para que, si tambin la aprueba, la promulgue como ley. Si ste se
opone a su aprobacin, veta la ley, lo que significa que el texto vetado vuelve al Congreso,
el cual para insistir en la aprobacin requiere del asentimiento de los 2/3 miembros
presentes en cada una de las Cmaras legislativas.

Poder constituyente derivado, definicin, lmites

Es aqul que est establecido en la propia Constitucin: se seala el rgano constituyente, el
procedimiento que debe seguir en su funcionamiento, los qurum necesarios para los acuerdos.
El poder constituyente derivado opera dentro de la Constitucin, en la continuidad jurdico
constitucional, sin rupturas.
Lmites Del Poder Constituyente Derivado:
El Poder Constituyente Derivado tiene lmites jurdicos que formula la Constitucin, por ejemplo:
1.- Disposiciones ptreas: establecen la inmutabilidad parcial del contenido de la Constitucin.
2.- Inmutabilidad temporal: se consagra la prohibicin de modificar la Constitucin por un tiempo
limitado.

Poder constituyente originario

Es aqul que acta en la creacin de la primera Constitucin. Tiene aqu un carcter fundacional
del primer estatuto constitucional que regula la sociedad poltica y de los dems poderes
constituidos del Estado. Tambin acta cuando se ha producido una ruptura de la Constitucin.
Aqu el poder constituyente originario crea y establece una nueva Constitucin y regula de una
manera diferente el mismo Estado y los poderes constituidos.

Fraude a la constitucin
Se cambia, bajo el cumplimiento formal de revisin, el espritu y valores esenciales que inspiraban
al texto reformado, por otros enteramente opuesto. Este problema surge de las experiencias
fascistas y nazistas.
A) Italia:
Con Mussolini, que en 1922, es investido como Pdte del Consejo de Ministros por las Asambleas.
Italia se rega por la Constitucin del 4 de marzo de 1848, de carcter flexible. El Parlamento, quien
tiene la funcin constituyente, aprueba a partir de 1925 leyes que configuran el Estado fascista.
Por lo tanto, no se quebranta ninguna disposicin formal del E de 1848, pero el espritu liberal y
parlamentario, de esta Carta, es sustituido por uno fascista y totalitario.
B) Alemania:
Hitler es nombrado Canciller el 30 de enero de 1933 y gobierna primeramente con el artculo 48
de la Carta de Weimar (autoriza la legislacin por ordenanzas de necesidad y la restriccin o
suspensin de ciertas garantas constitucionales).
Por lo tanto, las formas de la Carta de Weimar se han respetado, su fondo ha sido extinguido. Su
espritu democrtico liberal es sustituido por el totalitarismo nazi.

J. Brquez Vargas

Quiebre constitucional, golpe de estado, de fuerza, etc

La Insurreccion O Sublevacion
Es un levantamiento popular contra el rgimen poltico establecido. Procede de un descontento
general, de carcter espontneo. Inicialmente no tiene jefe, las circunstancias lo harn surgir; no
tiene un plan, comete destrucciones intiles, peligrosas para ella misma, rene fracciones hostiles
entre s, que se manifiesta una vez alcanzado el xito. Una insurreccin que fracasa recibe el
nombre de motn o tumulto.
El Golpe De Fuerza (Revolucin Sovitica De 1917)
Es ejecutado por un hombre o un grupo de hombres que asume la direccin, segn un plan
preparado largamente y metdicamente hasta en sus menores detalles. Nada debe ser dejado al
azar, pues la operacin, para tener xito, deber ser brutal y corta.
Los ejecutores, cuidadosamente seleccionados, son agrupados en formaciones generalmente
restringidas y deben obedecer a las directivas dadas con mtodo y precisin. Lo esencial es
paralizar los medios de accin del adversario, por ejemplo, los de trasmisin y comunicaciones. Los
gobernantes son entonces aislados en la cima del Estado y ya no pueden mandar nada.
El Golpe De Estado
El golpe de Estado no emana de los particulares. Es el acto violento de una parte de los poderes
pblicos contra el otro. Puede tambin emanar de un cuerpo pblico subordinado, como el
ejrcito. Se le da entonces el nombre de pronunciamiento.
La expresin pronunciamiento se origina en Espaa donde los militares iniciaban los alzamientos,
dando lectura en las plazas pblicas de los fines que informaban el movimiento.
No se trata de un movimiento dirigido por una fraccin del ejrcito, ni de un acto de caudillaje,
sino de un movimiento institucional de las FF.AA. en pleno y con consentimiento unnime.
La Rebelion
Se lleva a cabo contra la autoridad. No pretende necesariamente remover al gobernante (a
diferencia del Golpe de Estado). Puede ser perpetrado por un grupo de civiles organizados,
poderes locales, ejrcito, etc.
La Revolucion (Francesa/Sovitica)
Es una forma violenta de acceso al poder que produce la ruptura de la continuidad jurdica y que
origina un cambio profundo en el rgimen poltico e institucional del Estado. No slo hay un
cambio de gobernante sino una ruptura profunda con el ordenamiento constitucional y jurdico
anterior. Al cual se le reemplaza por un nuevo ordenamiento, que importa cambios substanciales y
no meramente formales en la organizacin poltica e institucional del Estado.
Los Gobiernos De Hecho O De Facto
Se opone al gobierno de derecho.
Se caracteriza porque el acceso a los cargos o roles de gobierno por parte de los nuevos ocupantes
se efecta contrariando normas jurdicas, por lo menos, al margen de ellas. Se ha producido por
una ilegitimidad del poder.
A su vez, un gobierno de derecho que se ha originado conforme a derecho, puede transformarse
en gobierno de facto, cuando se aparte deliberadamente de las normas constitucionales o porque
ha sobrevenido un hecho que hace irregular su permanencia en el ejercicio del poder estatal.

Elementos y fin del estado

a) El pueblo
b) El territorio

J. Brquez Vargas

c) El poder soberano regulado jurdicamente

d) El bien comn
Clasificacin: Fin objetivo, la finalidad de la institucin estatal, independiente de circunstancias
histricas espaciales. Y fin subjetivo, de cada Estado en una determinada situacin histrica
concreta.
Fin Objetivo, El Bien Comun: El bien comn es el conjunto de las condiciones sociales establecidas
en un orden justo y pacfico que permita a todos y a cada uno de los integrantes de la sociedad
poltica, alcanzar su mayor perfeccin posible, tanto material como espiritual.
El objetivo del Estado es el bien comn pblico, puesto que est dirigido a posibilitar el
perfeccionamiento de todos. Distinto al particular, de cada persona.
El bien comn del Estado, es un bien instrumental, puesto que no cumple por s mismo los bienes
particulares de personas y grupos, sino que posibilita a travs del orden social, justo y pacfico que
realiza, que aqullos puedan alcanzar sus propios fines logrando toda su perfeccin posible,
libremente y bajo su responsabilidad.
El bien comn comprende los aspectos materiales, que dicen relacin con la existencia humana,
ya que es preciso un mnimo de bienestar material para desarrollar las potencialidades de la
persona. Como tambin comprende los aspectos espirituales, que sirven de base a una vida digna;
el reconocimiento de los derechos fundamentales de las personas.
Es una concepcin eminentemente personalista, est pues, el bien comn y el Estado al servicio
de la persona humana.

Gobierno, definicin
La palabra gobierno se refiere a los rganos que tienen la conduccin general del Estado, que
determinan la orientacin poltica. En sentido restringido: ser el rgano ejecutivo. Se dice que se
ha producido un cambio de gobierno cuando ha habido un cambio de gobernantes, en el rgano
ejecutivo, por ejemplo el Presidente de la Repblica o de Ministros.
Pero para el objeto del ramo se entender gobierno en su expresin amplia, esto es, la actividad
consistente en la determinacin de la orientacin poltica en la conduccin general del Estado, y
que se realiza por el conjunto de rganos llamados a su ejercicio, en sus respectivas competencias.
Se puede clasificar respecto al nmero de quienes forman parte del poder, as si la soberana
reside en todos los integrantes de la sociedad poltica, y en consecuencia todos tienen derecho a
participar en el ejercicio del poder, se configura un gobierno democrtico, la democracia.
Si la soberana reside en una minora de los integrantes de la sociedad poltica, se configura un
gobierno oligrquico, la oligarqua o aristocracia. Si en cambio reside en una sola persona, se
configura la monocracia o monarqua. Se considera gobierno mixto cuando se combinan
elementos de las tres formas indicadas.

Estado federal
es una unin de Estados que tienen entre s relaciones de derecho constitucional, en cuya virtud el
Estado superpuesto se supra ordina a los Estados miembros o federados. En el Estado Federal
coexisten el Estado superpuesto o propiamente tal y los Estados federados o miembros.
Democracia constitucional
Democracias que se fundan sobre una Constitucin con un contenido particular, substancial. Tiene
las siguientes caractersticas o elementos: La representacin poltica, la participacin poltica, los

J. Brquez Vargas

derechos fundamentales, el pluralismo poltico, el principio mayoritario y la separacin orgnica

de funciones.
Estado de derecho
Todo Estado, como institucin poltica, tiene un Derecho, un O. J., que regula la
institucionalizacin del poder. Con la expresin Estado de Derecho, se seala que all se cumplen
las exigencias jurdicas que permiten excluir un ejercicio arbitrario del poder, en que se establecen
y respetan por la autoridad los derechos fundamentales de la persona, establecindose para ello
Tribunales independientes y recursos jurdicos que los garanticen, que consagra y acata el
principio de legalidad.
Ejemplos:
- GRECIA: se expresaba est nocin por el gobierno de las leyes, y no de los hombres.
- DERECHO NATURAL: pstula un carcter superior de ste sobre el Derecho positivo del Estado y,
por lo tanto, limita a ste.
- RULE OF LAW (INGLATERRA): con base en el common law, en el Derecho consuetudinario y la
tcnica del precedente judicial, con carcter emprico, pero limitante del poder poltico, buscando
el sometimiento de los gobernantes al imperio de la regla del derecho.
El Estado de Derecho surge como expresin del liberalismo constitucional, como opuesto al Estado
absoluto, al Estado de Polica (actuaba dentro de total discrecionalidad y en donde queda
expuesto al abuso del detentador del poder).
Elementos Del Estado De Derecho:
A) El Principio De Legalidad:
B) La Existencia De Una Jerarqua Normativa, Que Efectivamente Establezca La Seguridad
Jurdica:
C) Reconocimiento Y Garanta De Los Derechos Fundamentales De Las Personas:
D) Separacin Orgnica De Funciones:
E) Control Jurisdiccional De La Administracin

Pluralismo poltico
El pluralismo es el resultado natural de la libertad del hombre, ya que en virtud de su libertad ste
puede pensar, expresar su pensamiento por cualquier medio, actuar como lo estime conveniente
para su perfeccionamiento y pleno desarrollo.
El pluralismo tiene un alcanza no slo individual, sino tambin un alcance social, que a travs del
derecho de asociacin, se expresar en la formacin de los grupos intermedios.
El pluralismo poltico comprende:
- La libre expresin de las ideas polticas, comprendindose las ideologas y doctrinas
polticas, sin exclusiones, que se debaten pblicamente.
- La libre organizacin de partidos polticos, que son las organizaciones naturales en que se
plasmaran doctrinas o ideologas polticas para buscar su realizacin prctica.
La democracia cree en el dialogo, en la confrontacin de opiniones. Admite que las diversas
opiniones tengan la posibilidad de conquistar la mayora popular, y el Estado no otorga privilegios
a ninguna en particular. Debe darse en la confrontacin ideolgica un juego limpio; debe haber
una lucha lcita, y tambin con medios lcitos, que se reflejen en un espritu de tolerancia y de
respeto hacia quienes sostienen planteamientos diferentes.
El Estado slo asegura la igualdad jurdica a la expresin de las distintas opiniones, ello no implica
un deber para el Estado, de asegurar a las ideologas distintas una igualdad de hecho.

J. Brquez Vargas

La democracia acepta y respeta la opinin mayoritaria y la que est en minora.

El contenido ideolgico en la democracia como es plural es variable. Lo que tiene fijo es que
institucionalmente debe asegurarse el procedimiento, para que el pueblo decida en libertad su
apoyo o rechazo a las soluciones propuestas por las distintas corrientes ideolgicas.
En el periodo de entre guerras se acentu el carcter relativista de la democracia. Este relativismo
se basa en que estima la voluntad poltica de todos igual. Respeta todas las creencias y opiniones
polticas; por eso, concede a todas las convicciones polticas la misma posibilidad para expresar y
conquistar mediante la libre concurrencia la adhesin de los hombres (Lucas Verd).
Posiciones respecto al pluralismo poltico: 1) Democracia hasta el suicidio. 2) amplio (nuestra
posicin), en el que se distinga estrictamente entre las opiniones polticas, que deben ser libres, y
las conductas violentas que pueden y deben ser sancionadas penalmente por la ley. 3) Democracia
protegida, se trata de consagrar un pluralismo ideolgico restringido, con exclusin de las
ideologas totalitarias. 4) supresin del comunismo.

Principio de Subsidariedad
El Estado, institucin superior, debe reconocer los mltiples cuerpos intermedios existentes en la
sociedad y, por tanto, no entorpecerlos ni absorberlos, sino por el contrario reconocerlos y
respetarlos en su legitima autonoma. Es decir, el bien comn, fin del Estado, significa el pleno
respeto al derecho de las personas a formar cuerpos intermedios autnomos.
En el caso de ser necesario al cuerpo social, el Estado puede cumplir funciones de ayuda a quienes
lo necesitan o de suplencia, en forma transitoria hasta que ella sea reasumida por los cuerpos
sociales intermedios.
Principio de subsidiaridad, interpretaciones:
1. Un rol abstencionista del Estado. Slo va a intervenir en sus fines especficos, y slo
subsidiariamente en funciones de suplencia o ayuda a los cuerpos intermedios cuando no
puedan cumplir sus funciones.
2. Un rol intervencionista del Estado. Le corresponde dirigir, estimular, fomentar, coordinar,
y ejecutar l mismo por exigencias del bien comn las tareas necesarias a tal fin.
3. Una interpretacin eclctica, intermedia entre las sealadas. Se expresara en la frase:
tanta libertad cuanto sea posible, tanta autoridad cuando sea necesaria.

Relacin Estado sobre el derecho

A) Participacin Del Estado En La Formacin Del Derecho.
- Histricamente, la fuente principal del Derecho era la Costumbre, de manera que la intervencin
del Estado en la formacin de normas jurdicas era mnima.
- Con el desarrollo del Estado se acenta considerablemente la intervencin de ste en la
formacin del Derecho.
- El Estado se reserva para s las fuentes ms relevantes, por ejemplo, la ley, el reglamento, el
decreto, la sentencia, etc.
B)La Regulacin Por El Estado De La Sancin Del Derecho.
- Las sanciones jurdicas tiene la caracterstica de poseer coercin (fuerza), es decir, la posibilidad
que las obligaciones jurdicas puedan ser cumplidas forzadamente.
- El Estado monopoliza la fuerza, es el nico que detenta legtimamente el aparato coactivo, por lo
tanto, l regula monoplicamente la sancin jurdica coercitiva.

J. Brquez Vargas

Relacin Derecho sobre el estado

- Organiza Jurdicamente La Institucin.
- La norma jurdica en sus diversas formas, empezando por la Constitucin Poltica, es la
que va dando forma a la estructura estatal, a los rganos, sus competencias, etc.
-Los actos de los rganos estatales son imputables al Estado, precisamente por la
existencia de una norma jurdica que as lo seala.
- Limita Al Estado.
- El Estado es la institucin fundamental del poder poltico.
- Montesquieu haba visto con profundidad el peligro que entraa el poder, seal
que es experiencia de siempre de que todo hombre que dispone de poder tiende a
abusar de l, llega hasta donde encuentra lmites. Para remediar ese peligro
propuso la teora de la separacin de los poderes.
- El derecho debe limitar el poder estatal. Este poder originariamente fue un poder
lege solutus, es decir, un poder exento de ley, no sometido al derecho. El
detentador del poder estaba sobre el derecho.
- Mltiples mecanismos (separacin orgnica de funciones, control de
constitucionalidad de la ley, principio de legalidad, reconocimiento de los derechos
humanos y otros), han ido afianzando cada vez ms al derecho como un lmite del
poder estatal. Su expresin ms completa se manifiesta en el Estado de Derecho.

Derechos fundamentales, enumeracin

Conjunto de atributos inherentes al hombre por su condicin de tal, concerniente a ciertas
prerrogativas y libertades bsicas, que la autoridad pblica debe respetar y amparar. Estos
atributos se fundan en la naturaleza misma de la persona humana, entendida en su sentido
universal, sin distincin de raza, nacionalidad, sexo, estado civil, situacin social o econmica, etc.
Se los han denominado derechos del hombre, derechos humanos, derechos constitucionales,
derechos fundamentales, y otras. Estos derechos fundamentales los posee el hombre por el hecho
de ser tal, por su propia naturaleza y dignidad; derechos que le son inherentes y que, lejos de
nacer de una concesin de la sociedad poltica, han de ser por sta consagrados y garantizados.
- Derecho a la vida (artculo 19, n 1 de la Constitucin).
- La libertad personal (artculo 19, n 7 de la Constitucin).
- La seguridad individual, que garantiza a toda persona el no ser detenido sino en las condiciones
fijadas por la ley y segn las formalidades por ella establecidas (artculo 19, n 7 de la
Constitucin).
- La libertad de opinin, de conciencia y religiosa en general (artculo 19, n 6 de la Constitucin),
de enseanza (artculo 19, n 10 de la Constitucin).
- La libertad o derecho de propiedad (artculo 19, n 24 de la Constitucin), la libertad de
emprender o desarrollar cualquier actividad econmica.
- Conjunto de derechos econmicos y sociales. Los derechos polticos. Las igualdades.

Espacio martimo, areo

Mar territorial: tiene una extensin de 12 millas marinas medidas desde las respectivas lneas de
base (La lnea de la ms baja marea a lo largo de la costa, son las lneas de base recta por si se
presentan accidentes geogrficos).

J. Brquez Vargas

Las aguas interiores comprenden lagos, mares interiores, ros, puertos, bahas y canales
artificiales, las aguas situadas en el interior de las lneas de base del mar territorial, y todas ellas
estn sometidas a su sola soberana.
En el mar territorial el Estado aplica la totalidad de su poder y de su ordenamiento jurdico, sin
perjuicio del respeto de las normas del Derecho Internacional Pblico, relativas al paso inocente
de buques mercantes.
Zona contigua: se extiende hasta la distancia de 24 millas marinas.
El Estado tiene una competencia limitada, slo fiscalizacin.
La zona econmica exclusiva: aquella que se extiende hasta la distancia de 200 millas marinas.
En ella el Estado ejerce derechos de soberana para explorar, explotar, conservar y administrar los
recursos naturales vivos y no vivos de las aguas y para desarrollar cualesquiera otras actividades
con miras a la explotacin y exploracin econmicas de la zona.
Chile fue el primero en fijar las 200 millas, a travs de un Decreto Supremo dictado por el
Presidente Gabriel Gonzlez Videla en 1947.
Alta mar: las extensiones de mar que estn ms all del mar territorial de los diversos Estados.
Polmica existente entre que si la Alta mar comienza despus de la Z.E.E. o luego del Mar
territorial.
ESPACIO AEREO:
Tiene como base la superficie terrestre y el mar territorial, y se extiende en altura hasta donde
exista un inters pblico que pueda exigir la intervencin del Estado.
En el mbito del Derecho Internacional an no hay criterio para delimitar con precisin hasta
dnde alcanza el espacio areo del Estado y dnde empieza el ultraterrestre. La Luna y cuerpos
celestes pueden ser explorados y utilizados pero nunca apropiados. (Tratado 1967)

Clasificaciones de las constituciones

1) Consuetudinaria (Inglaterra) y escrita (Chile)
2) Flexibles (Inglaterra), rgidas (La carta de 1833) y semirrgidas (La carta de 1925)
3) Breves (EE.UU.) y desarrolladas (La Constitucin de la India)
4) Otorgadas (La carta Francesa de 1814), pactadas (La C.F. de 1830) y democrticas
5) Ideolgico-programticas (Estados Socialistas) y utilitarias (C. Francesa de 1871)
6) Normativas , nominales y semnticas (Estados socialistas marxistas)

Interpretacin de la Constitucin
Es fijar su sentido, alcance y fines, considerada en conexin con todo el ordenamiento jurdico y
con las condiciones que la sociedad presenta.
A la Constitucin, como norma jurdica, es posible aplicar en su interpretacin los diferentes
mtodos interpretativos que no pugnan con su naturaleza.
As, el mtodo exegtico o dogmtico tradicional, con sus elementos gramaticales, sistemtico,
lgico y de antecedentes fidedignos del establecimiento de la norma.
El mtodo histrico evolutivo, en que se coloca especial acento en las transformaciones del medio
social, a la que es preciso adaptar el sentido de la norma interpretada.
El mtodo teleolgico, que parte del supuesto que toda norma tiene un fin, y es ste el que debe
determinar el intrprete.

J. Brquez Vargas

El mtodo comparativo, que utilizar las normas de otros ordenamientos, que pueden servir para
ilustrar el sentido de la norma interpretada.
Hay aspectos que son propios de la interpretacin constitucional:
- Es preciso distinguir por el intrprete la naturaleza de la disposicin constitucional que
interpreta.
- La constitucin cuando es breve o sumaria, slo contiene los fundamentos esenciales de la
organizacin estatal.
- Los rganos fundamentales del Estado son intrpretes de la Constitucin, dentro de sus
competencias.
- El intrprete ha de tener presente la concepcin de filosofa poltica que inspira la Constitucin
que interpreta, la tcnica organizativa institucional recogida en su texto, y la estructura
socioeconmica de la sociedad a la cual se aplica.

Control de constitucionalidad
En este control se examina y se pregunta si la ley ha infringido la Constitucin, si la ha
quebrantado, si existe contradiccin entre la norma constitucional y la legal. El acto de control, por
tanto, es jurdico y no poltico.

Soberana, hobbes
- La soberana absoluta: Para Hobbes los pactos que no descansan en la espada no son ms que
palabras sin fuerza para proteger a un hombre. Un poder no slo independiente y supremo, sino
adems ilimitado. El soberano no puede vender ni donar el derecho a gobernar a un extranjero.
Al Soberano le corresponde una actitud de sumisin y obediencia, puesto que fueron derechos
que se le transfirieron los sbditos. De hecho un sbdito puede ser condenado a muerte, sin
hacer nada, y se considera que ste ha prestado su consentimiento al transferirle el derecho.
Ejemplifica esto con la historia de David y Uras. Cualquier cosa que ordene el soberano, resultado
justificado para el sbdito aun as no para Dios.
- La soberana absoluta y la iglesia: Niega la coexistencia de 2 poderes soberanos dentro del
Estado. Esto comprometera la paz interna en cuanto ambos poderes entraran en conflicto. Para
Hobbes no existe poder en la tierra al cual deben estar sujetos los Estados, por consiguiente, no
hay mas que una soberana absoluta, la temporal, que abarca y subordina la esfera religiosa; no
habr entonces sino un solo soberano, que ser Jefe de Estado como de la Iglesia. Son perjuicio
que al soberano cuando le plazca puede encomendar al papa el gobierno de sus sbditos en
materia religiosa, ste queda subordinado al rey.

Democracia semidirecta
Se conserva la representacin poltica como en la democracia representativa, ya que el electorado
elige a sus representantes pero surge la particularidad en que se contempla la intervencin directa
del pueblo, en ciertas funciones, especialmente en la formacin de normas constitucionales y
legislativas, a travs de distintas instituciones inspiradas en la democracia directa.

J. Brquez Vargas

Representacin, definicin
A. Representacin Del Derecho Privado:
Representacin: Es una figura jurdica comn en el Derecho. Lo que una persona ejecuta a nombre
de otra, estando facultada por ella o por ley para representarla, produce respecto del
representado iguales efectos que si hubiese actuado l mismo.
- Mandato: Es un contrato en que una persona confa la gestin de uno o ms negocios a otra,
que se hace cargo de ellos por cuenta y riesgo de la primera.
- Mandante: Persona que confiere el encargo.
- Mandatario: Persona que acepta el encargo, debiendo ceirse a las instrucciones impartidas por
el mandante.
B. Representacin Del Derecho Pblico:
Respecto a esta representacin, expresa Loewenstein que las races de la tcnica representativa
no pueden ser establecidas hoy con toda claridad; se produjo el siguiente proceso, sobre el cual es
particularmente significativa la situacin en Inglaterra: al final del perodo feudal, cuando la
corona estaba necesitada de dinero, los delegados de las capas sociales poderosas
financieramente que estaban convocados por el rey, se emanciparon de las instrucciones y
mandatos imperativos que haban recibido, y tomaron all mismo sus decisiones y representaron a
los grupos o asociaciones de personas, de los que eran portavoces y mandatarios.
Mandato Imperativo: El elegido deviene en un simple comisario, ejecutor de la voluntad de los
electores, que no puede desobedecer. Es un empleado para cumplir estrictamente un encargo
ceido a las instrucciones recibidas. Los comisarios slo representan a sus electores, pero no a la
nacin o al pueblo. Este mandato no se ajusta a la naturaleza del Parlamento, ya que resulta
imposible recibir instrucciones tan completas de los electores que respondan a todas las
cuestiones que son debatidas en l, adems esto resulta incompatible con el buen funcionamiento
del Parlamento, ya que debera suspender continuamente su trabajo.
Institucin clave es el surgimiento del Parlamento en 1265 en Inglaterra, su afianzamiento y
posterior desarrollo en los siglos siguientes.

Representacin Poltica Y Democracia:

Elaborada la tcnica de la representacin poltica y la institucin parlamentaria en Inglaterra
(dando lugar al gobierno representativo), es en Francia, con la Revolucin Francesa de 1789 que se
une a un gobierno democrtico, dando origen a la democracia representativa.
Fundamento:
1 De orden fctico los Estados modernos tienen una gran poblacin y un extenso territorio lo
que hace imposible un gobierno directo, por lo tanto, necesariamente se debe elegir, por el
pueblo, representantes para que estos ejerzan las funciones gubernamentales.
2 De orden racional en los Estados modernos los gobiernos deben abordar problemas de
enorme complejidad, que requiere de conocimientos especializados, amplios y generales. Por
consiguiente, est formacin no la tiene la generalidad de las personas, de ah la necesidad que los
gobernantes sean una seleccin de personas que, por su formacin y competencia, aseguren las
mayores probabilidades de acierto en el gobierno.
Democracia Representativa: Es la forma de gobierno en que el pueblo elige representantes en
quienes delega el ejercicio de la soberana para que gobiernen el Estado.

J. Brquez Vargas

Representacin Poltica: Es la tcnica mediante la cual los gobernados eligen a los gobernantes, a
fin de que stos con independencia gobiernen el Estado.
Representacin Poltica da lugar al MANDATO REPRESENTATIVO

Presidencial reforzado
Aplicado en la gran mayora de los pases Latinoamericanos. La realidad poltica, econmica y
social de estos pases ha motivado el reforzamiento de la autoridad presidencial. El sistema
equilibrado del gobierno presidencial es sustituido por una relacin de desequilibrio entre el Pdte
y el Congreso (se limitan las funciones legislativas y fiscalizadoras del Congreso).
Caractersticas:
- El Presidente se convierte en el principal colegislador. Se le confiere la iniciativa legislativa, a
travs de un mensaje presidencial dirigido a cualquiera de las Cmaras.
- Se le confiere iniciativa legislativa exclusiva en ciertas materias econmicas y sociales. (imponer,
suprimir, reducir o condonar tributos, para crear nuevos servicios pblicos, para contratar
emprstitos, modificar o aumentar remuneraciones de los funcionarios pblicos)
- Puede hacer presente la urgencia de un proyecto de ley, en tal caso, la Cmara respectiva deber
pronunciarse dentro de los plazos breves.
- Se le ampla el derecho a voto. Se admite el veto parcial y el veto aditivo, mediante los cuales
puede oponerse a una parte del proyecto de ley aprobado por el Congreso o introducir ideas
nuevas, respectivamente.
- Puede dictar decretos con fuerza de ley, previa ley habilitante dictada por el Congreso.
- Se permite la participacin de los ministros de Estado en los debates de las Cmaras del
Congreso, sin derecho a voto, pero pudiendo hacer uso preferente de la palabra.
- Se le confiere la facultad para convocar a referndum constituyente.
- Se refuerzan sus atribuciones durante los estados de excepcin.
- Se limitan las atribuciones del Congreso en la aprobacin del Presupuesto.
- Se establece que el proyecto de Ley de Presupuestos es de iniciativa exclusiva del Presidente, si
el Congreso no lo despacha dentro de los 60 das contados desde su presentacin, regir el
proyecto presentado por el Presidente.

Derecho a sufragio
El sufragio universal supone el otorgamiento de este derecho a toda la poblacin adulta, sin
ninguna exclusin colectiva, sino slo exclusiones individuales y que se establezcan por
incapacidades o en indignidades manifiestas. (Por ejemplo: el artculo 16 de la Constitucin
Poltica seala: el derecho de sufragio se suspende: 1 por interdiccin en caso de demencia; 2
por hallarse la persona acusada por delito que merezca pena aflictiva o por delito que la ley
califique como conducta terrorista y; 3 por haber sido sancionado por el Tribunal Constitucional
en conformidad al inciso 7 del nmero 15 del artculo 19 de esta Constitucin...)

Representacin orgnica
Crtica la representacin poltica; est basada en entidades o grupos como la familia, el sindicato,
organizaciones profesionales, etc, con exclusin de los partidos polticos. Es la base del
corporativismo. Las concreciones de esta tendencia se pueden esquematizar como:

J. Brquez Vargas

El corporativismo total. Este supone la eliminacin de la representacin poltica y por tanto del
rgano fundamental en que se expresa, el Parlamento y su sustitucin por la representacin
orgnica, sobre la base de los distintos grupos sociales, sindicatos, ramas de la produccin,
profesiones, etc., que se expresara en una Asamblea corporativa. (Estado fascista italiano, cuando
en 1939 la Cmara de Diputados, ya carente de poder, es sustituida por la Cmara de Fascios y
Corporaciones, sobre la base de las organizaciones sindicales y corporativas.)
La representacin corporativa en la segunda cmara de un parlamento bicameral. La Constitucin
Portuguesa de 1933, autoritaria, contemplaba una Asamblea Nacional, que era la Cmara Poltica
y una Cmara Corporativa en la que se daba representacin a las autarquas.
La representacin corporativa en Consejos Econmicos y Sociales. La Constitucin Francesa
contempla un Consejo Econmico y Social. Esta instancia es un rgano consultivo ante los poderes
pblicos. Se le consulta obligatoriamente en proyectos de ley sobre programas o planes de
carcter econmico y social, con excepcin de leyes financieras. Est compuesto de 200
miembros. Unos elegidos por representantes de obreros, empleados, funcionarios, tcnicos,
ingenieros; por representantes de industriales, del comercio; por representantes de
organizaciones agrcolas; por representantes de organizaciones sociales, cooperativas, de
esparcimiento, familiares; por representantes de otras actividades.
Y por 15 personalidades designadas por Decreto, que sean destacadas en el dominio econmico,
social, cientfico o cultura. Y otros representantes de los territorios de ultramar.
Como sustituto de la representacin poltica, a la representacin orgnica se le rechaza en forma
general. Y ello porque es errneo deducir de los intereses yuxtapuestos de los distintos grupos
econmicos y sociales, el inters general o poltico del Estado. El bien comn, el inters general, la
poltica del Estado, constituye una visin general, englobante de toda la actividad estatal y de la
comunidad como un todo.

Constitucin consuetudinaria
es aquella que se expresa predominantemente por medio de la costumbre. Pero ello no excluye
por cierto que existan tambin reglas materialmente constitucionales de carcter escrito. La
Constitucin consuetudinaria por excelencia es la Constitucin de Inglaterra. La que se integra por
3 categoras de normas.
Las Convenciones
Son costumbres que se consideran obligatorias para aquellas personas a
quienes comprende, pero que no son aplicables por los Tribunales. Son Convenciones: las normas
que obligan al Rey a escoger al Primer Ministro en la Cmara de los Comunes y que sea el Jefe del
Partido que tenga la mayora en esa Cmara; las que regulan la responsabilidad poltica del
Gabinete ante la Cmara de los Comunes.
El Common Law
Son las normas que se han expresado en las costumbres generales del
pas, y son reconocidas en las decisiones judiciales.
El Statute Law
Son las leyes aprobadas por el Parlamento que tratan materias
constitucionales.
Constitucin Escrita: Es aquella que consta en un documento que se ha elaborado expresamente,
a fin de regular la organizacin del Estado, su gobierno y los derechos fundamentales de las
personas. Pero su existencia no excluye que en forma secundaria se den costumbres
constitucionales.

J. Brquez Vargas

Regmenes monocrticos
LA MONARQUA ABSOLUTA
Es hereditaria. El monarca est obligado a respetar las leyes fundamentales del reino. Estas leyes
fundamentales que escapan a la modificacin por parte del rey, son pocas y muy esenciales. Son
aquellas que regulan la sucesin del trono, tambin las que establecen el carcter inalienable del
territorio.
La monarqua absoluta detenta un poder absoluto, puesto que es jurdicamente irresponsable,
pero no arbitrario. Claro que est ampliamente abierta la posibilidad de un ejercicio arbitrario.
LA TIRANIA
La tirana es arbitraria en su origen. Los antiguos dan el nombre de tirano al Jefe de Estado que
detenta el poder fuera del juego normal de las instituciones. El poder se adquiere con ocupacin
brutal, golpe de fuerza, usurpacin. El tirano busca su propio beneficio y el de sus ms allegados.
La tirana es arbitraria en su transmisin. No existe regulacin jurdica para el reemplazo de un
tirano. La sucesin de un tirano es impredecible y lo ms probable, violenta.
LA DICTADURA
Se concentra la totalidad del poder en manos de un dictador, a travs de una designacin
regular por los rganos de la Repblica. Lo que implica una restriccin de las libertades
ciudadanas. Esto ocurre en circunstancias excepcionales que ponen en grave peligro la
subsistencia del Estado o sus instituciones fundamentales. Opera para superar esas emergencias
transitorias, es que la dictadura es temporal, est limitada en el tiempo. Superada la emergencia
que la motiv, termina, y vuelve a funcionar el sistema normal establecido.
Sistemas electorales, clasificacin
Sistemas Electorales Mayoritarios.
Sistemas Electorales Minoritarios.
Sistemas Electorales Mixtos.

Espacio ficticio
Ciertos bienes a quienes se les aplica el ordenamiento estatal como si se tratase del territorio real
o fsico.
- Las naves y aeronaves de guerra, en cualquier lugar que se encuentren.
- Las naves mercantes, son consideradas como parte de su territorio cuando se encuentran en el
mar territorial o en alta mar.
- Las aeronaves comerciales, son consideradas como territorio del Estado mientras se encuentran
en l, sobrevuelan su espacio o el espacio situado sobre la alta mar.
- Los edificios ocupados por Embajadas diplomticas, en el extranjero se consideran como
territorio del Estado acreditante enclavado en el Estado receptor.
Por una ficcin de extraterritorialidad se les considera como fragmentos del territorio estatal.
Embajadas diplomticas: Doctrina Moderna: las embajadas se someten a la jurisdiccin del Estado
a que pertenecen, las cuales gozan de inviolabilidad e inmunidad de jurisdiccin. (Convencin de
Viena de 1961)
Naves y aeronaves de guerra: son bienes del Estado, que gozan en el extranjero de inmunidad de
jurisdiccin por normas consuetudinarias de Derecho Internacional
Naves y aeronaves mercantes: jurisdiccin del Estado del cual son nacionales, en tanto se
encuentran en espacios nacionales. Pero si se encuentran en otros Estados, se aplican aquellas.

J. Brquez Vargas

Nacin, teoras
Agrupacin humana unida por vnculos materiales (idioma, territorio comn, intereses comunes,
etc.) y espirituales (religin, cultura, historia, ideales comunes, etc.), que la hace tener conciencia
de poseer caracteres comunes, que le permiten diferenciarse de otras agrupaciones nacionales, y
en que los individuos demuestran tener la voluntad de conservar esos lazos de unidad. Hay una
conciencia que une a la generacin presenta con las generaciones pasadas y que se proyecta hacia
las generaciones posteriores.
Concepciones de nacin:
- Alemana: raza, se acentan los factores materiales, es decir aspectos naturales o
biolgicos, como los tnicos, la ascendencia, etc.
- Francesa: acenta los lazos espirituales, religiosos, de ideales comunes, de
aspiraciones colectivas, etc.

Territorio objeto
Considera al territorio como el objeto de derechos del Estado sobre l. Se distinguen dos
variantes:
A) Un derecho real pblico institucional: se sostiene que el Estado tiene sobre su territorio un
autntico derecho real, pero que se diferencia del derecho privado, por su naturaleza
pblica.
Diferencias entre derecho real pblico y derecho de propiedad:
- El derecho del Estado sobre el territorio es general, abarca la totalidad de l. En cambio el de
propiedad slo alcanza a partes determinadas de territorio.
- El derecho real pblico institucional no entraa una plenitud de potestades jurdicas. El de
propiedad tiene plenitud de poderes jurdicos (usar, gozar, disponer)
- El derecho del Estado persigue un inters pblico (fin del Estado como elemento constitutivo). El
derecho de propiedad mira al inters del propietario.
La soberana territorial: La soberana se ejercera sobre el territorio y no el pueblo propiamente
tal. Se le critica porque la soberana se ejerce sobre las personas. Sin embargo se cree que es
admisible utilizar la expresin soberana territorial por:
- La expresin soberana territorial es un vocablo tpico del derecho pblico para referirse a la
relacin del Estado y su territorio.
- Porque queda separada conceptualmente de la soberana sin calificacin, que es por s una
personal.
- Porque la soberana territorial indirectamente revierte a las personas puesto que lo normal es
que el Estado soberano territorial ejerza tambin la soberana personal.

Cruzamientos sob popular y nacional

Cruzamiento implcito:
El mandato es representativo (N), esto es, el representante no est sujeto a instrucciones de sus
electores, pero es atenuado (P) por la frecuencia de la renovacin de sus mandatos, que lo obligan
a un permanente contacto con sus electores si quiere ser reelegido.

J. Brquez Vargas

Consagra instituciones propias de la democracia semi-directa (P), el referndum, la iniciativa

popular, la revocatoria.
La concepcin del sufragio como un derecho (P), pero obligatorio (N, funcin pblica) en su
ejercicio.
Cruzamiento explcito: (Predomina la Popular)
Se da en Francia, Constitucin Francesa: la soberana nacional reside en el pueblo francs. Da
para confusin pero se dice que prevalece el pueblo, por tanto, la soberana popular. Adems
contempla en la Constitucin, el referndum, tpico instrumento de la democracia semi-directa,
expresin de la soberana popular.
Se da en Espaa tambin, Constitucin Espaola: la soberana nacional reside en el pueblo
espaol
Argelia. La soberana nacional es patrimonio del pueblo
Esta combinacin de ambas teoras permite justificar la incorporacin simultnea de los efectos de
una y otra.

Federalismo cooperativo
Corresponde a la evolucin que experimenta el sistema federal, clsico o dual, en el sentido del
surgimiento de una fuerte relacin de colaboracin entre los Estados federados con el Estado
Federal. Se dan entre el Estado Federal y los Estados federados especies de acuerdo o convenios,
sobre materias determinadas, para el ejercicio de competencias concurrentes o relacionadas entre
s. El federalismo cooperativo se da no slo verticalmente (Estado Federal-Estados Federados),
tambin se expresa en un plano horizontal (colaboracin entre los Estados Federados entre s).
Estado Como Persona Juridica De Derecho Pblico
Como un sujeto de derechos y obligaciones jurdicas, tanto de derecho pblico como privado,
tanto en el plano interno como en el externo, tanto para relacionarse con otras personas jurdicas
como con personas naturales.
- El Estado es titular del patrimonio pblico, del conjunto de bienes, de distintas especies y que por
diferentes ttulos pertenecen a l.
- Facilita la construccin del principio de igualdad jurdica de todos los Estados.
- Permite una mejor comprensin de la formacin de normas jurdicas, su permanencia en el
tiempo.
- Confirma la lgica jurdica, puesto que el Estado est permanentemente concediendo
personalidad jurdica a las asociaciones, lo que obviamente lo concibe a l como persona jurdica.
- El Estado es el nico con personalidad jurdica que le permite actuar tanto en el mbito interno
como internacional, en el derecho pblico como privado.

Organos del Estado y sus titulares

El Estado como persona jurdica, y como ente moral, abstracto, carece de voluntad fsica propia.
Como toda asociacin, necesita de la voluntad de los individuos, que actuando como titulares de
los rganos del Estado puedan imputarle directamente a ste su voluntad para que valga como
voluntad del Estado.
- El rgano es el cargo que tiene un conjunto de competencias, considerado separadamente de la
persona que sea su titular. Tiene pues un carcter objetivo, que permanece invariable en el
tiempo y cualesquiera sean los titulares que se sucedan a travs del tiempo. No tienen

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personalidad jurdica, son slo instrumentos que sirven para expresar la voluntad del Estado, la
nica persona jurdica. Dada la complejidad del Estado, necesitar de una pluralidad de rganos.
- Es necesario que esos cargos sean desempeados por individuos, personas fsicas, que presten
su voluntad al rgano, para que en definitiva sea imputada al Estado, estos son llamados
funcionarios pblicos, puesto que son los titulares del rgano estatal.
- Los rganos podrn ser unipersonales o colegiados, constitucionales o dependientes, legislativos,
ejecutivos, jurisdiccionales, etc. Por ello, sus titulares tambin podr ser uno o varios,
gobernantes, parlamentarios o jueces, etc.
- El ttulo jurdico de sus titulares, que lo habilitan para ello puede ser una eleccin poltica, una
designacin por otro rgano, etc.

Consentimiento de los gobernados

El consentimiento legtima el poder.
El consentimiento se otorga a la institucin en cuyo nombre actan los gobernantes y no a los
gobernantes en particular (Andr Hauriou).
Los gobernados aceptan la institucin poltica.

Estado unitario
Se caracteriza por tener un gobierno poltico que ejerce su competencia sobre todo el territorio
estatal, con un solo ordenamiento constitucional y legislativo. Es centralizado polticamente.
El poder se extiende y abarca todo el territorio. Las divisiones territoriales internas, cualesquiera
que ellas sean, polticas o administrativas, no afectan a la unidad del poder poltico.
Los rganos gubernamentales y legislativos ejercen su competencia sobre toda la poblacin, y
todo el territorio.
Es uno en su estructura (slo tiene un aparato gubernamental, completo en s mismo que satisface
todas las funciones estatales), uno en su elemento humano (las decisiones de los gobernantes
obligan de la misma manera a todos los gobernados), uno es sus lmites territoriales (la
organizacin poltica cubre idnticamente todo el territorio estatal sin que se encuentren
admitidas diferencias provinciales o locales).
Pero la centralizacin poltica, que caracteriza al Estado unitario no impide que ste pueda
adoptar diferentes sistemas de organizacin en lo administrativo, puede adoptar un:
- Sistema de centralizacin administrativa, en el cual el rgano del Poder Central decide
todos los asuntos administrativos. La administracin pblica centralizada opera bajo la
personalidad jurdica y con el patrimonio del Estado, los funcionarios de las zonas fuera del
centro informan a ste de los asuntos a su cargo y pueden proponer soluciones, pero
todas las decisiones son tomadas a nivel central. Es lo que se denomina Estado Unitario
simple, centralizado en lo poltico y en lo administrativo. Pero este sistema no se da en la
prctica.
- Sistema de descentralizacin administrativa, que ser

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- descentralizacin funcional, cuando acta por medio de servicios pblicos (Universidad

de Chile) dotados de personalidad jurdica y patrimonio propios, distintos del Estado, y se
les confieren funciones especializadas, o
- descentralizacin territorial, cuando la administracin de los intereses regionales,
provinciales o locales, est encomendada a entes independientes del Poder Central,
dotados de personalidad jurdica y patrimonios propios, diferentes del Estado, y con
rganos generados en la base territorial, y con competencias generales (Las
Municipalidades).
- Sistema de desconcentracin administrativa, que consiste en que la ley entrega a ciertos
rganos dependientes de la administracin, competencias exclusivas, para que sean
resueltas con entera independencia por el agente en razn de la naturaleza de la funcin
que desarrolla, generalmente de orden tcnico. En el resto de su competencia se aplican
las normas del sistema centralizado. (Secretaras Regionales Ministeriales) Es lo que se
conoce como Estado unitario complejo, centralizado en lo poltico, desconcentrado en lo
administrativo.
- Regionalismo, Surge una nueva divisin territorial, la Regin. La descentralizacin
territorial a la que poda llegar el Estado, operaba sobre la provincia. Esta entonces es
mucho ms amplia, la Regin no constituye una divisin territorial que refleje un mero
arbitrio del legislador, se trata de constatar los factores naturales, econmicos, humanos y
culturales, cuya trabazn da una cierta unidad fctica a la unidad jurdica que el legislador
establece.

Caracteristicas del poder

Es un poder institucionalizado
Es un poder poltico
Poder temporal
Poder civil
Poder soberano
Poder originario
Poder coactivo
Es UN SOLO poder

Porqu se dice que el estado regional es una nueva forma de estado

-Kelsen: Entre una regin de un Estado Regional y un Estado federado de un Estado Federal, no
existe diferencia cualitativa, sino simplemente cuantitativa, de grado, de un mismo fenmeno
jurdico, el de la descentralizacin.
- Duverger: es slo una forma de federalismo interno atenuado
- Diferencia entre descentralizacin y federalismo: La descentralizacin es un federalismo
atenuado; el federalismo, una descentralizacin muy avanzada.
- Otros y nosotros: Es una nueva forma de Estado (Estado con regionalismo poltico), y que est
situada entre el Estado Unitario y el Estado Federal, que ocupa por lo tanto, un lugar propio y no
puede ser incluido entre los Estados compuestos, puesto que la regin poltica es una persona
jurdica de derecho pblico interno, no es un Estado miembro. Tampoco cabe incluirlo en el Estado
Unitario puesto que no tiene slo un centro poltico sino varios.

J. Brquez Vargas

Diferencias entre estado federal y regional

- El Estado miembro, tiene potestad constituyente, pues puede otorgarse su propia Constitucin
(obviamente respetando las normas de la Constitucin Federal). La regin, en cambio, carece de
potestad constituyente. Las normas constitucionales que regulan la regin provienen del Estado,
hay un Estatuto de la Regin, que debe ser aprobada por la Ley del Estado Regional.
- El Estado miembro, puede tener capacidad limitada en materias internacionales, con el
consentimiento del Gobierno Federal. La regin carece de toda capacidad internacional.
- Los Estados miembros tienen participacin en el Parlamento Federal, participa tambin en
el Poder Constituyente Federal. La regin carece de toda potestad constituyente no slo propia
sino, adems, de participacin en la potestad Constituyente del Estado.
- En el Estado Federal, la Constitucin puede contemplar el derecho de secesin para los Estados
miembros. En la regin, ni siquiera es posible su consagracin, pues no es Estado.

Estado federal ( 2 principios ,no caractersticas)

Distribucion De La Competencia
Al Estado Federal le corresponde una competencia de atribucin, esto es, slo corresponden
aquellas materias que expresamente le ha encomendado la Constitucin Federal.
En cambio a los Estados federados les corresponde una competencia de derecho comn, puesto
que pueden legislar sobre todas aquellas materias que no le fueron atribuidas al Estado Federal, y
que, por otra parte, no les estn prohibidas a los Estados miembros.
Puede existir una competencia concurrente, esto es, materias que pueden legislarse por el Estado
Federal y por los federados.
Primacia Del Derecho Federal Sobre El Derecho Federado
Es una regla dentro de los Estados Federados que el derecho federal se superpone, prima,
prevalece en caso de contradiccin sobre el derecho federado.
Requisitos:
Que el Derecho Federal se ajuste al cuadro de las competencias federales.
Que el Derecho de los Estados contradiga al federal.
rgano encargado de declarar la inconstitucionalidad a la ley federal cuando exorbite el marco de
la Constitucin federal: EE.UU.: Corte Suprema. Alemania: Tribunal Constitucional.

Clasificacin de las fuerzas polticas

Grupos parapartidistas, grupos de presin y los partidos polticos.

Partidos polticos
Son fuerzas polticas organizadas, en Inglaterra surgen los primeros, compiten por el poder
poltico, buscan el poder estatal para desarrollar as sus ideologas

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Grupos de presin
Son cualquier organizacin social que intente obtener, de parte del Estado, decisiones que
favorezcan sus intereses. Un ejemplo son las organizaciones de lobby que intervienen cerca de los
altos funcionarios.
Clasificacin de los partidos polticos
- Partidos de cuadro y Partidos de masas y partido intermedio
- partidos de opinin y partidos ideolgicos
-partidos nacionales y partidos internacionales
- partidos nacionales y partidos regionales
-partidos pequeos y partidos grandes
-partidos de derecha y partidos de izquierda
-partidos sistmicos y partidos antisistemicos
- de representacin individual y de integracin social

Estado democrtico y social de derecho

Los recientes Estados de derecho, marcan un carcter social, que se manifiesta en el
reconocimiento de los derechos sociales a los trabajadores. Por ejemplo: el derecho de huelga, de
sindicacin, de participar por medio de delegados en la fijacin colectiva de las condiciones de
trabajo y en la gestin de las empresas; se garantiza a todos la proteccin de la salud, la seguridad
material, el descanso, y en caso de incapacidad laboral, a obtener de la colectividad los medios
convenientes para su subsistencia.
Constitucin chilena de 1980, artculo 1 inciso final se establece que es deber del Estado asegurar
el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional.
El Estado de derecho debe consagrar esos principios y realizarlos en la vida real, para justificar tal
nombre.

Poder individualizado Por qu se dice que lo es?

en sociedades ms evolucionadas surge el poder individualizado, el cual se caracteriza porque
aquel que ejerce el poder no lo separa de su persona, establece una relacin de poder personal,
de jefe a sbdito. Sus desventajas son: 1) El hombre se resiste a considerar el fenmeno del poder
como relacin personal de jefe a sbdito, quiere ver en l tambin racionalidad, justicia, valores,
etc. 2) No da solucin al problema de su legitimidad. 3) Tiene el inconveniente de abrir las puertas
a todas las arbitrariedades por parte del detentador del poder, ya que ste se confunde con su
persona. 4) La incertidumbre en la sucesin en el poder.

Tipologa de Garca pelayo

B.1) Constitucin Histrico Tradicional: La Constitucin es el resultado de una lenta transformacin
histrica, en la intervienen frecuentes motivos irracionales y fortuitos irreductibles a un
esquema... de usos y costumbres formados lentamente y cuya fecha de nacimiento es imprecisa.
B.2) Constitucin Sociolgica: La Constitucin es la expresin de la realidad social existente en un
momento y pas determinado. En esta concepcin puede percibirse una Constitucin real o
sociolgica y una Constitucin jurdica, que pueden o no coincidir, pero en la medida que ambas
coincidan tendr eficacia la norma constitucional.

J. Brquez Vargas

B.3) Constitucin Racional Normativa: La Constitucin es un complejo normativo establecido de

una sola vez y en el que de una manera total, exhaustiva y sistemtica se establecen las funciones
fundamentales del Estado y se regulan los rganos, el mbito de sus competencias y las relaciones
entre ellos. Considera nicamente como tal la Constitucin expresada jurdicamente y en forma
escrita. La constitucin es una obra de la razn y, por lo tanto, slo cabe modificarla por medio
solemnes. Puede regular de un modo efectivo la realidad social, es decir, la realidad social se
ajusta a lo prescrito en la Constitucin.
Critica a esta concepcin
Esas concepciones separadamente no proporcionan una explicacin satisfactoria. De este modo
puede decirse que en toda Constitucin estn presentes los elementos normativos, los histricos
tradicionales y los sociolgicos. Lo que ocurre es que pueden predominar unos sobre otros, segn
la Constitucin y pas determinado. (Constitucin Inglesa: predominan los factores histricos
tradicionales. Constitucin de Francia: el elemento racional normativo pero fundado en los
elementos sociolgicos o histricos, sin los cuales es imposible explicar dicha Constitucin.

Porque se dice que el poder publico es nico

El poder del Estado tiene una unidad, la voluntad del Estado es una e indivisible. Pero este nico
poder lo va a desplegar a travs de varias funciones.
Son funciones del Estado: La constituyente, la legislativa, la ejecutiva, la jurisdiccional, la de
control, la consultiva. stas son ejercidas por rganos estatales.
Se clasifican en: Constitucionales y dependientes, segn si estn sujetos o no a subordinacin
respecto de otro rgano.
Y en Unipersonales o colegiados, si estn integrado por una o varias personas.
rganos Constitucionales colegiados son el Congreso Nacional (ejerce la funcin legislativa), La
Corte Suprema (ejerce la funcin jurisdiccional) y El Consejo de Seguridad Nacional (funcin
consultiva).
rgano Constitucional unipersonal es el Presidente de la Repblica (ejerce la funcin ejecutiva).
Los rganos necesitan a personas fsicas o individuales como titulares e integrantes de ellos.

Constitucin consuetudinaria .Ejemplo de Inglaterra

es aquella que se expresa predominantemente por medio de la costumbre. Pero ello no excluye
por cierto que existan tambin reglas materialmente constitucionales de carcter escrito. La
Constitucin consuetudinaria por excelencia es la Constitucin de Inglaterra. La que se integra por
3 categoras de normas: Las convenciones, el Common Law y el Statute Law

Partes de la constitucin de Inglaterra ,explique en que consiste cada una .

- Las Convenciones: Son costumbres que se consideran obligatorias para aquellas personas a
quienes comprende, pero que no son aplicables por los Tribunales; son flexibles, se modifican unas
a otras.
- El Common Law: Son las normas que se han expresado en las costumbres generales del pas, y
son reconocidas en las decisiones judiciales.
- El Statute Law: Son las leyes aprobadas por el Parlamento que tratan materias constitucionales.

J. Brquez Vargas

Constituciones escritas
aquella que consta en un documento que se ha elaborado expresamente, a fin de regular la
organizacin del Estado, su gobierno y los derechos fundamentales de las personas. Pero su
existencia no excluye que en forma secundaria se den costumbres constitucionales.
Prembulo
En l se deja constancia de las circunstancias histricas que dieron lugar a la Constitucion y los
principios fundamentales que la inspiran. porqu se elimina el prembulo? Porque repeta
conceptos contemplados en el articulado mismo, que lo haca innecesario.

Relacin entre nacin y estado

- Desde un punto de vista dinmico:
- primeramente la nacin y ella forja posteriormente el Estado. La Nacin suele ser el
resultado de un largo proceso histrico que tiende a culminar en el plano poltico con la
formacin del Estado. (Alemania, Italia)
- nacin es posterior al Estado. El Estado fomenta el proceso de formacin de la nacin, el
que unifica, el que da forma a la unidad nacional. (Estados americanos)
- formacin simultnea.
- Desde un punto de vista esttico: (es decir en un momento y lugar determinado)
- Cuando el Estado coincide con la Nacin. Las formas sociolgicas plenas coinciden con las
formas polticas y jurdicas estatales. Se produce una gran cohesin.
- Estado multinacional, compuesto de varias naciones. En el seno de un Estado conviven
distintas naciones, idiomas, religiones, culturas distintas. Problema de armonizar, por un lado las
aspiraciones de las naciones respecto a su cultura y lo otro, la unidad de un Estado. (Suiza)
- Una nacin repartida en varios Estados. Un Estado tiene slo una parte de poblacin de
una nacin. Disconformidad con la divisin de la nacin en geografas distintas. (Alemania antigua)
- Una nacin sin Estado. Cuando desaparece un Estado y la nacin emigra. (Israel 1948)

Representacin poltica (detentador-destinatario)

- Supone la existencia de un detentador (ordena) del poder y el destinatario (recibe la orden) del
poder.
- El poder establece una relacin de mando y obediencia.
- Si no hay obediencia por parte del destinatario, desaparece el poder.
- El poder, para su efectividad, necesita contar con la existencia de medios. (econmicos, jurdicos,
disciplinarios, etc. Segn cual sea la ndole de la institucin en la cual se ejerce.)

Tipologa de Lowenstein ( normativas ,nominales y semnticas )

- Constituciones normativas: Es aquella que sus normas dominan el proceso poltico o a la
inversa, el proceso del poder se adapta a las normas de la Constitucin y se somete a ella.
Expresin: La Constitucin es como un traje que se sienta bien y que se lleva realmente. -

J. Brquez Vargas

-Constitucin nominal: Una constitucin jurdicamente vlida pero que carece de realidad
existencial. Su objetivo en un futuro ms o menos lejano es convertirse en una
Constitucin normativa y determinar realmente la dinmica del proceso del poder.
Expresin: El traje queda grande, El traje cuelga durante cierto tiempo en el armario y ser
puesto cuando el cuerpo nacional haya crecido.
- Constitucin semntica: Es un instrumento para estabilizar y eternizar la intervencin y el
beneficio exclusivo de los dominadores fcticos en la comunidad, que disponen del
aparato coactivo del Estado. Expresin: El traje no es en absoluto un traje, sino un disfraz.

Plataforma continental
Es el lecho y el subsuelo del mar adyacente a las costas
Criterio de profundidad: hasta 200 metros o hasta donde la profundidad de las aguas permitiera
explotar los recursos naturales.
Criterio de distancia: se extiende hasta 200 millas marinas contadas desde las lneas de base.
En determinadas situaciones excepcionales, permite su ampliacin hasta 350 millas marinas en las
crestas submarinas. CASO CHILE, como soberano de la Isla de Pascua, Isla Sala y Gmez.
El Estado ejerce derechos de conservacin, exploracin y explotacin de sus recursos naturales.

Relacin jurdica estado territorio

Teoras:
1) Teora del territorio sujeto
2) Teora del territorio limite
3) Teora del territorio objeto: A) Un derecho real pblico institucional. B) La soberana
territorial.
- Teora del territorio sujeto: consiste en considerar el territorio como un elemento de la
personalidad misma del Estado porque sin territorio el Estado no podra expresar su voluntad. Se
dir que sin territorio no puede formarse el Estado y que por el contrario, se pierde el territorio,
ello entraa la desaparicin del Estado o extincin de l.
- Teora del territorio lmite: El territorio es mirado como el lmite material de la accin efectiva de
los gobernantes, como una porcin de la superficie terrestre en el cual un sistema de reglas
jurdicas es aplicable.
- Teora del territorio objeto: considerado como el objeto de derechos del Estado:
Un derecho real pblico institucional: se sostiene que el Estado tiene sobre su territorio un
autntico derecho real, pero que se diferencia del derecho privado, por su naturaleza
pblica.
Diferencias entre derecho real pblico y derecho de propiedad:
- El derecho del Estado sobre el territorio es general, abarca la totalidad de l. En
cambio el de propiedad slo alcanza a partes determinadas de territorio.
- El derecho real pblico institucional no entraa una plenitud de potestades
jurdicas. El de propiedad tiene plenitud de poderes jurdicos (usar, gozar,
disponer)
- El derecho del Estado persigue un inters pblico (fin del Estado como elemento
constitutivo). El derecho de propiedad mira al inters del propietario.

J. Brquez Vargas

La soberana territorial: La soberana se ejercera sobre el territorio y no el pueblo

propiamente tal. Se le critica porque la soberana se ejerce sobre las personas. Sin
embargo se cree que es admisible utilizar la expresin soberana territorial por:
- La expresin soberana territorial es un vocablo tpico del derecho pblico para
referirse a la relacin del Estado y su territorio.
- Porque queda separada conceptualmente de la soberana sin calificacin, que es por s
una personal.
- Porque la soberana territorial indirectamente revierte a las personas puesto que lo
normal es que el Estado soberano territorial ejerza tambin la soberana personal.

El estado como persona jurdica de derecho publico

Como un sujeto de derechos y obligaciones jurdicas, tanto de derecho pblico como privado,
tanto en el plano interno como en el externo, tanto para relacionarse con otras personas jurdicas
como con personas naturales.
El Estado es titular del patrimonio pblico, del conjunto de bienes, de distintas especies y que por
diferentes ttulos pertenecen a l.
Facilita la construccin del principio de igualdad jurdica de todos los Estados.
Permite una mejor comprensin de la formacin de normas jurdicas, su permanencia en el
tiempo.
Confirma la lgica jurdica, puesto que el Estado est permanentemente concediendo
personalidad jurdica a las asociaciones, lo que obviamente lo concibe a l como persona jurdica.
El Estado es el nico con personalidad jurdica que le permite actuar tanto en el mbito interno
como internacional, en el derecho pblico como privado.

Clasificaciones del referndum

1.- En cuanto a la materia:
1.- Referndum constituyente: Recae sobre una norma constitucional.
2.- Referndum legislativo: Recae sobre una ley.
2.- En cuanto al tiempo en que se efecta:
1.- Sucesivo o post legem: Sigue cronolgicamente al acto estatal sobre el cual recae el
referndum.
2.- Preventivo o ante legem: Antecede al acto estatal.
3.- En cuanto a su eficacia jurdica:
1.- Decisional, de sancin o constitutivo: Si tiende a conferir existencia a una norma
jurdica. Modifica el derecho existente.
2.- Consultivo: Cuando su resultado no tiene un carcter jurdicamente obligatorio para el
rgano estatal. No hay modificacin del derecho existente.
4.- En cuanto a su convocatoria:
1.- Obligatorio: Cuando la Constitucin lo impone necesariamente para el
perfeccionamiento de ciertas normas jurdicas.
2.- Facultativo: Cuando puede ser convocado discrecionalmente.
5.- En cuanto a si contempla o no alternativas:

J. Brquez Vargas

1.- De ratificacin: Aquel en que el pueblo es llamado a pronunciarse por la aprobacin o

rechazo de una norma. (si se aprueba, se perfecciona y se transforma en ley; si se rechaza
no se convierte en ley)
2.- De opcin: Cuando se ofrece al electorado varias posibilidades de regulacin jurdica.
6.- De arbitraje: Es aquel en que los conflictos que surgen entre el legislativo y el ejecutivo se
entregan a la resolucin del cuerpo electoral.

En que ao se produce el caso Marbury v/s Madison , cual es su importancia.

Proceso judicial abordado ante la Corte Suprema de los Estados Unidos y resuelto el 24 de
febrero de 1803. La sentencia afirma la capacidad de los tribunales de realizar control de
constitucionalidad,
Principales textos que inspiran la constitucin de Inglaterra
- Carta Magna de Juan Sin tierra
- El habeas Corpus de 1679
- Bill o declaracin de Derechos
- Acta de sucesin o Establecimiento

Modelo terico gobierno semi-presidencial .

Combinacin del sistema parlamentario y el sistema presidencial.
El Ejecutivo
Est compuesto por el Presidente de la Repblica y el Consejo de Ministros y su Primer Ministro.
Presidente de la Repblica: Elegido democrticamente, por sufragio universal, en elecciones libres
y disputadas. Es irresponsable polticamente ante el Parlamento. Dura en sus funciones el tiempo
sealado en la Constitucin. Es el Jefe de Estado y por tanto le corresponde la funcin de
representarlo. Pero tambin tiene funciones de gobierno, las que pueden clasificarse en
competencias personales y competencias compartidas. Son competencias personales: el
nombramiento del Primer Ministro; dirigir mensajes al Parlamento, derecho de disolver la cmara
poltica, fuertes atribuciones en el estado de excepcin constitucional. Competencias compartidas:
Dirigir la poltica internacional, nombramiento de altos funcionarios civiles y militares; convocar al
referndum, poder reglamentario y las ordenanzas.
El Consejo de Ministros, y el Primer Ministro: Le corresponde determinar y conducir la poltica de
la nacin. Todas las atribuciones gubernamentales no atribuidas al Presidente le corresponden al
Consejo de Ministros.
Existe una diarqua, pues a ambos rganos le corresponden atribuciones de gobierno.
rgano Legislativo
Parlamento Bicameral, con una Cmara Poltica.
Relaciones entre ambos
Tienen medios de accin recproca. El Consejo de Ministros y su Primer Ministro son responsables
polticamente ante la Cmara Poltica. A su vez el Presidente puede disolverla.
Ventajas y desventajas del Sistema Semi-presidencial

J. Brquez Vargas

El presidente puede mantener una poltica gubernamental, al menos dentro del mbito de sus
atribuciones y durante su periodo.
Siendo el Consejo de Ministros y el Primer Ministro responsables polticamente ante el
Parlamento, o al menos ante la Cmara Poltica, el conflicto poltico puede circunscribirse a ese
rgano con mayor facilidad, pero sin comprometer al Presidente de la Repblica.
Tiene el efecto del Gobierno Presidencial, puesto que puede presentarse el bloqueo de los
rganos constitucionales.