Educacin Tcnica

LA EDUCACIN TCNICA EN BOLIVIA

La Educacin Tcnica ha sido una de las necesidades menos atendidas por el sistema educativo.
Los colegios Tcnicos a nivel de bachillerato han sido particularmente prestigiados, sin embargo la
debilidad del aparato productivo no ha permitido potenciarlos y hacer de ellos una alternativa
educacional para la poblacin, ni para la formacin de cuadros medios de direccin.
El Cdigo de la Educacin Boliviana del 55, le otorg una importancia que la colocaba en la base
del desarrollo social y econmico. Sin embargo, la ausencia de una poltica de industrializacin y
de inversiones en el sector productivo impidieron su fortalecimiento, a pesar de haber aumentado
el nmero de colegios tcnicos.
A nivel jurdico, la Educacin Tcnica se fortalece, de manera oficial, en 1973 con la Ley de la
Educacin Boliviana (1973), igualmente se pone en marcha el Instituto Boliviano de Aprendizaje
con la finalidad de capacitar para el trabajo y brindar mano de obra cualificada a la industria.
El nuevo Cdigo de la Educacin, Ley 1565 de Reforma Educativa, propone la creacin de un
Sistema de Educacin Tcnica y Tecnolgica, el SINETEC, que debe reemplazar al suprimido
Servicio Nacional de Educacin Tcnica (SENET).
Las Universidades y Escuelas Normales ofrecen tambin una formacin a nivel de Tcnicos, en
carreras con una duracin de cinco o seis semestres para los Tcnicos Superiores. Existe tambin
la Universidad Tcnica de Oruro. De esta manera se cuenta con una infraestructura que puede
conformar el Subsistema de Educacin Tecnolgica bajo la direccin de la Subsecretara de
Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa.
OBJETIVOS DE LA EDUCACIN TCNICA
De acuerdo con la legislacin vigente, lo objetivos de la Educacin Tcnica son:
1.- Formar profesionales y docentes tcnicos
2.- Brindar una capacitacin laboral a los educandos, en las reas agropecuaria, comercial,
industrial y otras. (Ley 1565, artculo 18)
ORGANIZACIN DE LA EDUCACIN TCNICA
La educacin Tcnica en Bolivia est bastante desorganizada y ha funcionado de manera muy
anrquica, pues todos los ministerios con alguna relacin con obreros, ofrecan cursos, cursillos, o
capacitacin laboral. Segn la autora Nelly Fernndez1, hasta 1991 la oferta en este campo era,
fundamentalmente, del Ministerio de Educacin, pero tambin ofertaban el Ministerio de Trabajo, el
de Salud, el de Asuntos Campesinos y el de Industria y Comercio. Sin embargo, afirma la misma
autora, que la formacin ms consistente en el sentido de los aos de estudio y horas de trabajo
era la que ofreca el Ministerio de Educacin, con estudios de nivel vocacional, tcnico medio, y
tcnico superior. La universidad ofrece tambin estos dos ltimos niveles, ms la licenciatura.
La Educacin Tcnica en Bolivia se diversifica de acuerdo con el rea urbana y la rural ofertando:
- Educacin Tcnica Agropecuaria
- Educacin Tcnica Urbana (Industrial y Comercial)

La oferta Educativa Tcnica, pasa a travs de dos subsistemas:

Educacin Tcnica Formal
Educacin Tcnica a nivel Medio
El Sistema de Educacin Tcnica Formal, est conformado por la educacin oficial y regular con
las siguientes escuelas e institutos que ofrecen el Bachillerato Tcnico y la Formacin de Tcnicos
Medios y algunos de ellos, la de Tcnicos Superiores.
Existen 13 Institutos de Enseanza Tcnica, 8 urbanos y 5 en el medio rural; 5 en el departamento
de La Paz (2 rurales), 4 en Cochabamba (2 rurales), 2 en Santa Cruz (1 rural) y 1 en Potos y Tarija
respectivamente, que dependan del SENET, hasta su desaparicin. Ahora constituyen la base del
SINETEC:
Escuela Industrial Pedro Domingo Murillo con sede en La Paz.
Instituto Tcnico Ayacucho con sede en La Paz.
Instituto Tcnico Mejillones con sede en El Alto.
Instituto Tcnico Agropecuario con sede en Caquiaviri.
Instituto Tcnico Agropecuario con sede en Caranavi.
Tecnolgico El Paso con sede en Cochabamba.
Instituto Tcnico Mejillones con sede en Cochabamba.
Instituto Tcnico Agropecuario Tarata con sede en Tarata.
Instituto Tcnico Agropecuario Canad con sede en el Chapare.
Tecnolgico Santa Cruz con sede en Santa Cruz.
Instituto Tcnico Agropecuario Portachuelo con sede en Portachuelo.
Instituto Tcnico Tarija con sede en Tarija.
Instituto Jos Luis San Juan con sede en Tupiza.
Por su importancia estos Institutos no han sido transferidos a las Municipalidades
correspondientes, en las que se encuentran ubicados, adems que atienden a una poblacin
significativa para la
formacin de mano de obra cualificada para el pas. (Cuadro 15.1 de anexo 2)
Existen otros Colegios Fiscales y Privados que ofrecen el bachillerato Tcnico en las capitales de
Provincia.
Educacin Tcnica Superior no Universitaria
Se cuenta en el pas con 26 establecimientos de Institutos Pblicos que ofrecen educacin superior
No Universitaria, adems de las Escuelas Normales, de los cuales existen 7 en el Departamento de
La Paz; tres en Cochabamba; cinco en Santa Cruz; cuatro en el Beni; cuatro en Potos; uno en
Oruro, Chuquisaca, Tarija y Pando respectivamente. (ver cuadro 12.2 de anexo 2).
La Educacin Tcnica Superior no Universitaria ofrecida por el Estado a travs de sus institutos
como el Instituto Nacional Comercial Superior (INCOS), y otros como el ISEC, la ESAE, el INSEC,
la ENSEC, dependientes de la Direccin de Educacin Superior y difundidos en todo el pas,
considera dos niveles: Tcnico Medio, que permite formarse en Secretariado Ejecutivo de
Administracin; y Tcnico Superior, que otorga las especialidades de Contador, Contador General,
Administrador de Empresas y Administracin Aduanera.
Niveles de la Educacin Tcnica Formal

La Educacin Tcnica comprende los siguientes niveles:

- Prevocacional
- Vocacional
- Tcnico de nivel Medio
- Tcnico Superior
- Profesional Tcnico Superior
a) Prevocacional
La prevocacional es la que se imparte durante la educacin primaria, a travs de los contenidos
programticos de las reas productivas en agropecuaria, salud, atencin en el hogar, recreaciones
en las reas rurales, que extiende su actuacin, por la accin de los mismos nios y nias, a las
comunidades de origen de los alumnos.
La propuesta de la Reforma es iniciar la educacin prevocacional en el tercer ciclo de la Educacin
Primaria, Aprendizajes Aplicados, de dos aos de duracin en promedio, en el cual los educandos
se inician en el campo de los aprendizajes tecnolgicos, de computacin y ocupacionales.
b) Vocacional
El nivel Vocacional corresponde al ciclo Medio, en donde se da una orientacin ms profunda
sobre
las diversas ramas de la educacin tecnolgica que oferta el sistema, Formacin Tcnica,
Agropecuaria, Comercial, Artesanal, Diversificacin Tecnolgica.
La Educacin Tcnica Vocacional, que se ofrece en el Bachillerato Tcnico, por otro lado, busca
formar tcnicos medios para atender las fuentes de trabajo que demande el mercado ocupacional y
la vida del hogar.
c) Tcnico Medio
El objetivo de la Educacin Industrial de Nivel Medio es el de formar tcnicos en especialidades
que
satisfagan las necesidades de mano de obra cualificada requerida por el Estado y la sociedad, y
que permita el beneficio de los educandos.
La Educacin Industrial es una modalidad del Nivel Medio con dos ciclos: comn y especializado,
con alternativas diferenciadas y regionalizadas. Aprobados los dos primeros grados, se otorga un
certificado que habilita al estudiante como Oficial en la especialidad de los estudios realizados.
Aprobados los cuatro grados, se otorga el Diploma de Bachiller y el Ttulo de Tcnico Medio en
fundicin, radio y televisin, mecnica, automecnica, electricidad, qumica industrial, refrigeracin,
carpintera y otras.
Dentro de la estructura actual del subsistema de Educacin Tcnica se obtiene el certificado de
Tcnico Medio con mencin industrial, comercial, artesanal y agropecuaria. El nivel de Tcnico
Medio es una formacin que se oferta tanto en establecimientos fiscales como privados.
d) Tcnico Superior
Este nivel se oferta en el Subsistema de Educacin Superior, universitario y no universitario fiscal.
Algunos establecimientos ofrecen algunas carreras a nivel de Tcnico Superior. Es el nivel que
ofrecen las universidades, tanto pblicas como privadas y algunas Escuelas Normales.
La formacin de Tcnico Superior prepara Tcnicos capaces de dirigir obras y talleres, capaces de
sincronizar el trabajo de varias secciones y especialidades, dependientes de su direccin y control;
construir instrumentos, mquinas y herramientas destinadas a equipar los talleres generales del
ciclo intermedio y de nivel medio profesional.
e) Profesional Tcnico Superior
Finalmente la Formacin Tcnica en el nivel terciario que forma los Profesionales Tcnico
Superiores La Educacin Tcnica Profesional es una de las modalidades del Nivel Terciario que

forma y grada Profesionales Tcnicos Superiores

Con la Educacin Industrial de Nivel Superior, se espera formar tcnicos en una determinada
especialidad con una slida formacin terica-prctica, que les permita una fcil interpretacin de
los trabajos tcnicos elaborados por profesionales de nivel universitario; investigar procesos
tecnolgicos e impulsar el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas.
Otros subsistemas educativos
Cabe hacer notar que los subsistemas de educacin que coordinan los cuerpos de Policia y del
Ejrcito, cuentan tambin con instituciones de educacin tcnica. El Ejrcito cuenta con algunas
escuelas tcnicas a nivel medio y un politcnico militar de nivel licenciatura y tcnico superior.
La Ley 1565 establece que estas instituciones a nivel superior son parte del Sistema Educativo
Nacional, bajo la administracin de sus respectivos Comandos, pero no dice nada acerca de los
establecimientos de educacin media, por lo cual es considerado como otro subsistema, bajo la
tuicin del Estado, de acuerdo a la precisin que los legisladores hacen el mismo artculo,
establece que el Ministerio de Desarrollo Humano, en aplicacin del Art. 190 de la Constitucin
Poltica del Estado, velar por la correcta insercin de la educacin militar y policial, en sus
aspectos cientfico humansticos, en el Sistema Nacional y por su debida acreditacin por el
organismo correspondiente.
Requisitos de Ingreso, duracin de los Estudios y Certificacin
La formacin para tcnicos de nivel Medio comprende siete semestres de estudio y uno de
prctica.
El prerequisito es haber vencido el ciclo Intermedio (aos 6 a 8 de escolaridad).
A nivel Medio, la Reforma introduce dos ciclos en la Educacin Media:
- el ciclo de Aprendizajes Tecnolgicos, de dos aos de duracin, al trmino de los cuales, los
educandos obtienen el diploma que los Acredita como Tcnico Bsico; y
- el de Aprendizajes Diferenciados, al trmino de los cuales los educandos obtienen el Diploma de
Bachiller Tcnico en la mencin escogida, equivalente al Ttulo de Tcnico Medio, que los habilita
para ingresar a las carreras universitarias de carcter tcnico.
El requisito de ingreso es haber vencido los 8 grados de la educacin primaria y contar con el
Certificado de Educacin General y de Aptitud Laboral.
Los tcnicos de nivel Superior llevan cinco semestres de estudio y uno de prctica. Est dirigido
a estudiantes que vencieron el ciclo Medio de estudios (aos 9 a 12) y cuentan con el Titulo de
Tcnico Medio, o, en el futuro, con el Diploma de Bachiller Tcnico.
Los Profesionales Tcnico Superiores, formados en las Universidades, deben presentar una tesis
para poder obtener el titulo correspondiente.
El requisito de ingreso para ambos niveles es la presentacin del Diploma de Bachiller o el Ttulo
de Tcnico Medio, presentar exmenes de ingreso o cursar los vestibulares o cursos
propedeticos.
Largo tiempo se suprimieron los exmenes de ingreso el cual era libre para todos. Posteriormente
se institucionalizaron los cursos vestibulares, pero en la prctica ingresaban todos. Actualmente
existe mayor rigor en la seleccin de los candidatos o aspirantes va la seleccin por exmenes de
ingreso o por exmenes finales de los cursos vestibulares.
Educacin Tcnica Privada
En este subsistema se cuentan los establecimientos privados, de ONGs, o de ndole estrictamente

privada que ofrecen cursos de artesanas, corte y confeccin, belleza, bisutera, repostera, e
infinidad de otras especialidades manuales, cuyo nmero es inmenso en todas las ciudades, as
como los Institutos del Ejrcito y de la Polica.
Ha aumentado el nmero de escuelas e incluso institutos privados que ofrecen carreras
secretariales, auxiliares de contabilidad, archivistas y cursos de computacin cortos para el uso de
paquetes y de hojas electrnicas, respondiendo a una exigencia del mercado de trabajo, muchos
de ellos sin contar con una infraestructura adecuada, sin equipos de calidad, y con profesorado no
siempre preparado para la enseanza.
Este tipo de instituciones ha proliferado a una rapidez inusitada. Unicamente en el perodo 19941995 se otorgaron 94 resoluciones Secretariales para apertura y funcionamiento de Institutos
Tcnicos, entre ellos el Politcnico Militar de Aeronatica. (ver lista en anexo 2)
A nivel Medio existen Colegios Privados que ofrecen una formacin Tcnica Humanstica.
Asimismo las Universidades privadas ofrecen carreras tcnicas. Los Institutos y las Escuelas
Tcnicas.
Los Colegios Privados ofrecen carreras en Comercio y Contabilidad, en el Area Industrial, en la
Agropecuaria, en Salud, en Pintura y Artes Plsticas, en Comunicaciones, Idiomas, Comercio y
Mecanografa (Ver lista en anexo 2).
Instancia Coordinadora del Subsistema de Educacin Tcnica.
La instancia gubernamental responsable del Sistema Formal de Educacin Tcnica era el Servicio
Nacional de Educacin Tcnica (SENET), creado en 1978, su estatuto orgnico fue aprobado en
1981 y subsisti hasta 1993.
El SENET evolucion positivamente a nivel de cobertura, pasando a atender, de siete unidades
educativas (1981) a 13 (1990) y, de 505 estudiantes (1981) a 4.283 (1990). El nmero de
profesores se increment tambin significativamente, pasando de 90 en 1981, a 441 en 1990
(MEC, 1990: 15). A partir de la promulgacin de la Ley 1565, ser el SINETEC el responsable de
conducir el subsistema.
La mayor parte de los centros de educacin tcnica se encuentra en el rea urbana de todo el pas.
Slo existen cuatro centros rurales con la especialidad de Agropecuaria, en los departamentos de
La Paz (Caquiaviri), Cochabamba (Tarata y Chimor) y Santa Cruz (Portachuelo). El SENET
estaba bastante fortalecido en las ciudades de La Paz y de Santa Cruz, con un impacto creciente
en Cochabamba y con baja poblacin en Potos y Tarija.
Sin embargo, Contreras observa tres limitaciones principales a la experiencia del SENET2
- Ausencia de un organismo que defina y se responsabilice de polticas educativas en relacin con
la Secretara Nacional de Educacin.
- Carga terica muy grande, debido a la ausencia de recursos para el equipamiento y adquisicin
de insumos y materiales.
- Carencia de presupuesto adecuado para el pago de salarios a profesionales de experiencia y
capacidad reconocidas.
Una ms, acaso la ms significativa, es la condicin de institucin descentralizada del Ministerio de
Educacin, como constituyendo un sistema educativo independiente y no un subsistema del
Sistema Educativo Nacional.
De cierta manera haba un corte entre lo que ofertaba el DENETI, Departamento Nacional de
Educacin Tcnica Vocacional de Educacin Tcnica Integral, bajo cuya responsabilidad estaban
las escuelas de educacin tcnica que no estaban dentro del plan piloto de equipamiento y
reestructuracin de educacin tcnica operado con un crdito del BID. Tena a su cargo la
educacin vocacional en el ciclo intermedio y las 20 escuelas comerciales de nivel medio, algunas
de las cuales ofrecen formacin de nivel superior, como el Instituto Nacional Comercial Superior

(INCOS), dependiente de la Direccin de Educacin Superior.

INCOS est difundido en todo el pas a travs de escuelas de Administracin de Empresas. Se
consideran dos niveles: Medio, que permite formarse en Secretariado Comercial; y Superior, que
otorga las especialidades de Contador, Contador General, Administrador de Empresas y
Administracin Aduanera.
Sin embargo estas escuelas han sufrido la falta de presupuesto estatal, siendo encomiable la labor
desarrollada con recursos provenientes de sus ingresos propios por motivos de inscripciones y de
otras actividades institucionales, ya que el apoyo del Estado se limita a los salarios del personal y
mnimos gastos de operacin.
En estas condiciones generales del pas, el SENET representaba una va real para superar el
dficit
estructural en la educacin tcnica. El proyecto, financiado por el BIDE con 27 millones de dlares,
contemplaba el equipamiento de 12 unidades educativas, la capacitacin del personal docente y el
mejoramiento de la calidad de los servicios educativos. Los resultados, reportados por Fernndez,
son 9 unidades bien equipadas y tres con muchsimas deficiencias. Sin embargo, constituyen los
establecimientos mejor equipados y con el mejor profesorado. Empero su cobertura fue
sumamente baja, en 1991 se contaba con 4 500 alumnos y una plantilla de 700 maestros, es decir,
una relacin maestro alumno de 9.6. Lo cual constitua una situacin de privilegio para tener una
formacin de excelencia, aunque a costo muy elevado evidentemente, ms all de lo que poda
sostener la economa del pas.
Empero, de acuerdo a lo que afirma Fernndez, el SENET no logr responder a las expectativas
del
sistema, a pesar de los documentos conceptuales, curriculares, normas de evaluacin, de
funcionamiento de certificacin que se elaboraron. A pesar de esta valoracin, es necesario
reconocer la labor realizada por el SENET en un pas sin una industria significativa, con un aparato
industrial insuficiente para cubrir la demanda interna y dependiente casi en su totalidad de las
importaciones, en un esfuerzo por preparar profesionales no solicitados por el mercado.
An y cuando se da un nmero de egresados creciente, la cantidad de tcnicos es insuficiente para
las necesidades del pas, y, en particular para promover un cambio en la estructura productiva.
Pero adems la eficiencia alcanza a un mximo del 35 % lo cual, es alto para el pas, pero es
insuficiente para una institucin con los recursos que lleg a manejar el SENET.
En el mbito rural, en la carrera de agropecuaria los resultados han sido ms bien pobres, el hecho
mismo de la exigua demanda demuestra el escaso inters de la poblacin estudiantil, al menos la
urbana, por los estudios agropecuarios. Contreras observa que la educacin tcnica est
totalmente desarticulada.
Existen diferentes instancias, sistemas, metodologas y formas que no responden a un tronco
comn ni reciben el control ni apoyo de ente rector alguno. La organizacin del sistema de
educacin tcnica configura un panorama de dispersin, yuxtaposicin y duplicacin de esfuerzos
y recursos.
Frente a esta realidad se impone la necesidad de articular al Subsistema de Educacin Tcnica
con el resto del sistema educativo, por una parte, y con las necesidades reales de desarrollo
regional, por la otra.
EL SUBSISTEMA DE EDUCACIN TCNICA ALTERNATIVA
La Educacin tcnica en el subsistema Alternativo es de primordial importancia, ya que abarca
desde la educacin inicial no escolarizada, para nios y padres, hasta el nivel medio, que concluye
con el Bachillerato y ofrece la posibilidad de continuar estudios superiores dentro del sistema
regular.

El SENALEP constituy un intento vlido para la alfabetizacin, formacin y capacitacin popular.

Sus resultados fueron importantes a nivel de alfabetizacin, menos importantes en lo referente a la
capacitacin para el trabajo.
El IBA ha sido tambin una institucin que ofrece capacitacin laboral y ha logrado buenos
resultados, en particular con la capacitacin femenina.
Los Centros de Educacin Media Acelerada constituyen el lazo de unin entre el subsistema
Alternativo y el Regular, como educacin formal que concluye el perodo de formacin ocupacional
y/o de preparacin a estudios superiores.
El INFOCAL, Instituto de Formacin y Capacitacin Laboral, ha sido entregado a los industriales
privados, para buscar una mayor eficiencia y mayor capacidad de respuesta a las necesidades de
la industria. Su objetivo es el de capacitar a los empleados, aunque el problema que se encuentra
es el desconocimiento de la pedagoga ms elemental de los instructores, lo cual es comprensible
en el sentido que son tcnicos y no maestros profesionales. sin embargo hay esfuerzos por
capacitar pedaggicamente a los instructores.
Durante el tiempo que trabaj el INFOCAL los aportes provenan de una fuente tripartita gobierno,
trabajadores y empresarios. Ahora depende de los empresarios y de los trabajadores, con el
nombre de INFOCAP, Instituto de formacin y capacitacin profesional.
Habra que hacer una evaluacin de los aportes que el INFOCAL hizo durante sus seis aos de
vida, pues hasta 1991, al ao y medio de vida, el 50 % de las empresas tena referencias de
INFOCAL, el 9 % tena una buena informacin y el 41 % simplemente no saba de la existencia de
esta institucin. Por ello en trminos de aporte en la calificacin de los recursos incorporados al
empleo, solamente el 8% provena del INFOCAL. Evidentemente, a seis aos de distancia era
necesaria una evaluacin, que culmin con la transferencia a manos del sector privado industrial.
La bsqueda de una solucin a las necesidades de capacitacin de mano de obra calificada, ha
conducido a reemplazar la institucin FOMO por INFOCAL y ahora a desarticular sta de la
administracin estatal.
El INFOCAL dependa del Ministerio de Trabajo, y posteriormente de la Secretara del Trabajo del
Ministerio de Desarrollo Sostenible. Ofreca capacitaciones laborales de corta duracin.
El Ministerio de Asuntos Campesinos haca lo mismo en ocho departamentos en sus programas de
extensin a la comunidad.
El Ministerio de Salud, y el Ministerio de Industria y Comercio, a travs de INBOPI, ADEPI,
pequeas asociaciones de pequeos productores y artesanos, ofertaban cursos de gestin de
pequeas empresas.
El Ministerio de Defensa tambin ofreca una serie de capacitaciones.
En cuanto al tipo de formacin existe un campo bien definido de inversin educativa por parte del
Estado que se ocupa de la industria, agropecuaria y comercial; y un campo definido por parte de
las escuelas privadas, que se dedican a la belleza, la esttica, y la peluqueria, en primer lugar;
repostera, alimentacin, bordados y tejidos, en segundo lugar; en el sector comercial, se dedican a
formar secretarias con opcin a la computacin, contabilidad, ingls comercial; carreras de dibujo
tcnico y publicitario, decoracin, cartografa, turismo y particularmente en hotelera; en oficios
como conduccin, refrigeracin, electricidad, radiotcnica, electrnica, finalmente, en el campo de
la creatividad, se dedican a la msica, danza, gimnasia, modelaje y otros de la misma naturaleza.4
En general, se puede afirmar que el sector privado invierte en formaciones de corta duracin y que
no exigen recursos elevados, a excepcin de los de cmputo y electrnica, pero que hacen pagar a
los alumnos. El Estado invierte en formacin de ms largo plazo que exige mayores recursos.
Como no puede tampoco hacer frente a estas exigencias por s solo, se apoya en la obra de otras
dependencias bajo el sistema mixto, en particular con las iglesias y otras organizaciones no
gubernamentales.
En el sistema mixto, el Estado asume la responsabilidad de los salarios, de los gastos de

operacin, mientras que la contraparte ofrece la infraestructura y el servicio educativo.

En el campo se han creado por iniciativa de algunos profesores, los centros de educacin tcnica
destinados a dar capacitacin laboral a grupos de adultos - hombres y mujeres - en diversas ramas
propias del medio rural: agropecuaria, salud, hogar, msica, artesanas rurales, carpintera,
cermica, alfombrera y otros. Sin embargo, en 1990, algunos de ellos fueron cerrados por falta de
nmero suficiente de participantes; otros fueron trasladados del rea central urbana hacia reas
marginadas y la educacin nocturna y de adultos fue racionalizada por las autoridades de
educacin en turno.
Educacin Tcnica para Adultos
En cuanto a la educacin de adultos, esta se impuls de manera oficial a partir de 1970 bajo tres
modalidades Educacin Bsica Acelerada (EBA), los Centros de Educacin Media Acelerada
(CEMA) y el Instituto Boliviano de Aprendizaje (IBA). 26 aos de labor ininterrumpida han hecho de
estas instituciones un componente fundamental de la educacin de adultos y de la formacin para
el trabajo, con deficiencias, falencias y a veces de manera poco eficiente, pero han contribuido a la
formacin de numerosos trabajadores a pesar de la falta de equipamiento, carencia de recursos
humanos calificados y de instalaciones no siempre adecuadas para las labores pedaggicas.
Los Centros Integrados que ofrecen un proceso de formacin integrada, humanstica, cientfica y
tcnica para los adultos puede ser una alternativa para la formacin tcnica de adultos y
adolescentes.
Los CETHAs (Centros de Educacin Tcnico-Humanstica Agropecuaria), permiten alcanzar
niveles de formacin tcnica en los aspectos agropecuarios altamente satisfactorios para las
necesidades regionales en donde se ubican. Sera muy importante evaluar el impacto de estos
Centros y buscar la manera de replicarlos dentro de una estructura dependiente de la Secretara
Nacional de Educacin.
La Estructura del Subsistema de Educacin Tcnica Alternativa es la siguiente:
- Educacin Inicial no escolarizada
- Alfabetizacin y Habilitacin Bsica
- A travs de la Educacin de Formacin Profesional en el ciclo bsico se puede llegar a ser:
- Operario Semicalificado(Ayudante)
- Operario Calificado y Reconversin ocupacional
- Auxiliar Tcnico y Operario Especializado
Con esta calificacin se puede ingresar al Centro de Educacin Media Acelerada, dentro del
sistema formal y obtener el Bachillerato Tcnico.
Los Centros Integrados pretenden englobar estos procesos y hacer ms permeables los niveles, de
manera que efectivamente se ofrezca una educacin integral cientfica y humanstica.
En cuanto a la calidad de la formacin, al menos por el tiempo que la imparten, son los ofrecidos
por los CETHAs, los de la Secretara Nacional de Educacin y de las Universidades. Sin embargo,
en cuanto a innovaciones los establecimientos mixtos son los ms avanzados, como el caso de Fe
y Alegra, la de Muyurina, en Santa Cruz y la formacin tcnica impartida por los Salesianos. En
algunos lugares rurales el aporte de la Iglesia Catlica, es significativo, especialmente de la
Comisin Episcopal que tiene a su cargo los centros de educacin tcnica humanstica
agropecuaria CETHAs, y las Escuelas de Cristo que impulsan tambin estas acciones. La iglesia
Metodista y Adventista tienen experiencias interesantes en el campo de la educacin productiva.
En cuanto a innovaciones dentro de los Colegios Fiscales, la Escuela Tcnica de Portachuelo en
Santa Cruz es muy importante.

Capacitacin para el Trabajo

La participacin de las ONGs en materia de formacin y capacitacin es muy significativa en el
contexto rural. Entre ellas se puede mencionar a SEMTA, IPTK, CIMCA; en lo referente a la
promocin y capacitacin de la mujer, el Centro Gregoria Apaza, CIDEM y otras ms. Sin embargo,
la Secretara de Educacin no ha dejado de lado la educacin tcnica en bordados, tejidos,
costura, y otras manualidades que ofrecen una capacitacin laboral.
FORMACIN, CAPACITACIN Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE
La instancia responsable de la formacin y perfeccionamiento docentes en Educacin Tcnica
(agropecuaria, industrial y comercial) es la Escuela Normal Superior Tcnica (ENST), fundada en
1959.
Al respecto, Contreras6 recuerda que:
- La ENST se desenvuelve en condiciones deplorables (no tiene equipo ni local propios).
- A nivel curricular, la ENST est influenciada y sesgada por las Escuelas Normales humansticas.
- Por la demanda especfica de formacin docente, la nica experiencia de la ENST en formacin
tcnica es la industrial.
Se hace indispensable transformar la ENST considerando, desde lo administrativo hasta lo
curricular, articulando con los postulados actuales de la Reforma Educativa en lo que se refiere a
competencias de aprendizaje, educacin intercultural, etc.
Las Universidades han abierto la Carrera de Ciencias de la Educacin, en general, para posibilitar
la titulacin de los Maestros con ttulo en Provisin Nacional, conforme lo establece la Ley 1565 de
Reforma Educativa, pero no estn formando Profesionales de la Educacin Tcnica y Tecnolgica.
Esto significa que no existe ningn establecimiento en el cual se formen los futuros maestros de
este subsistema. Los maestros, son profesionales que ofrecen sus servicios algunas horas a la
docencia, sin mayor experiencia o formacin pedaggica que el conocimiento de su oficio o
especialidad.
Esta situacin debe hacernos reflexionar y tomar medidas para formar un cuerpo docente
especializado que pueda garantizar la formacin de los futuros tcnicos y profesionales de nivel
medio.
Lunes, 10 Diciembre 2012 00:00

Institutos tcnicos privados se enmarcan en el nuevo modelo educativo y

aportan para el nuevo reglamento
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Cochabamba
10-12-2012
(UNICOM).- El Ministerio de Educacin, mediante la Direccin General
de Formacin Tcnico y Tecnolgica del Viceministerio de Educacin
Superior, realizo el Primer encuentro Plurinacional de Institutos
Tcnicos y Tecnolgicos Privados del pas con el objetivo de trabajar en
la construccin de nuevas metodologas educativas, en base a la nueva
ley educativa; adems de elaborar conjuntamente el reglamento que
rige a las instituciones de este sector.
El viceministro de Educacin Superior, Benecio Quispe, fue el encargado
de inaugurar el evento, y, en la oportunidad sostuvo que se debe
trabajar conjuntamente para mejorar la calidad educativa que brindan
las instituciones privadas que ofrecen carreras tcnicas en el pas.
Hemos discutido estrategias filosficas, polticas, pedaggicas que
conciernen a la formacin tcnica y tecnolgica en el contexto de la
transformacin del Estado y de la educacin, tambin hemos escuchado
los problemas y necesidades que tienen los institutos, dijo la autoridad,
al indicar que tambin se ha recibido aportes que sern tomados en
cuenta para el nuevo reglamento para los institutos.
Durante dos jornadas, alrededor de 200 institutos participaron de este
evento, trabajaron de manera conjunta y aportaron en la construccin
del reglamento de ingreso, de evaluacin y seguimiento acadmico e
institucional, de titulacin, y becas que rigen en los institutos tcnicos
y tecnolgicos privados.
Asimismo, dijo que con este tipo de encuentros, de manera conjunta,
se busca controlar el funcionamiento de institutos ilegales que
engaas a estudiantes que buscan formarse en las distitnatas carreras
tcnicas.
El hecho que funcionen institutos de manera ilegal, no solamente es
problema del instituto sino tambin del gobierno, por eso debemos
tener una organizacin ms slida y cercana con ellos para que de esa
manera se pueda identificar el funcionamiento ilegal de institutos y
cerrarlos, preciso.
Por su parte, los representantes propietarios de los institutos mostraron
su satisfaccin al participar de este encuentro y agradecieron al

Ministerio de Educacin por la apertura y convocatoria a estos eventos

que ayudaran a consensuar normas a favor de la formacin tcnica.
Esperamos que nuestras propuestas hayan sido escuchadas y tomadas
en cuenta para mejorar la calidad en la formacin tcnica y tecnolgica,
creemos que somos parte de este proceso al ya formar tcnicos en el
pas, creo que conjuntamente podemos mejorar an ms la calidad
educativa en la formacin manifest la Lic. Elizabeth Arandia quien
participo de este encuentro representando a su institucin.
MINISTERIO DE EDUCACION
UNIDAD DE COMUNICACIN
Visto 1747 vecesModificado por ltima vez en Mircoles, 19 Junio 2013
14:41